RESUMEN LA DEMOCRACIA EN MXICO La Constitucin poltica de los Estado Unidos Mexicanos y de los dems pases latinoamericanos, estn basadas

s en las ideas de la ilustracin francesa y de los constituyentes de Filadelfia. Asimismo podemos mencionar los conceptos de "soberana popular ", de Rousseau, la divisin y equilibrio de los tres poderes en Montequieu, y las de "contrapesos y balanzas" del poder estatal en Madison. Pero en nuestros pases en general todo el aparato de la democracia general opera de manera distinta en el caso de las elecciones, los tres poderes, la soberana de los estados federales. Porque, por la dinmica poltica, la institucionalizacin del cambio, los equilibrios y los controles, la concentracin y distribucin del poder slo se encuentran como una bellas fachada de una realidad distinta.

I. Elecciones y cambio de poder Entre 1929 ao de la fundacin del Partido Nacional Revolucionario (despus PRI), y hasta la fecha de la publicacin de este ensayo, jams ha perdido ste una eleccin presidencial, ni de gobernador, o de senador. Hasta el 2000 pierde una eleccin presidencial. De gobernador en 1988, y la presencia de diputados y senadores de oposicin es progresiva, pero tmida, desde los setenta. La participacin de partidos polticos de oposicin bsicamente fue en medida de obtener algn beneficio en concreto como su estada simblica en las cmaras legislativas o en beneficios para la obtencin de algunas concesiones, prestaciones o contratos. Nunca en ese periodo su presencia fue parecida a la de los modelos "euroamericanos", cuyo objetivo fundamental es la bsqueda de la alternancia en el poder. La contundencia y fuerza electoral del partido de la revolucin institucionalizada se puede observar a travs de los nmeros: slo en la eleccin de 1952 obtuvo el porcentaje ms bajo para el candidato Ruiz Cortines con el 74%. La ms alta ha sido en la reeleccin de Alvaro Obregn en 1928, del 100%. As la ausencia de un rgimen real de partidos, tanto como el poder absoluto acumulado en los candidatos nos hablan de una fuerza descomunal de poder.

II. Sindicatos, huelgas y huelguistas. La participacin de los sindicatos desde mediados del siglo XIX en pases de occidente no puede ser ignorada en los procesos democrticos de estos.

Sin embargo, la razn de los sindicatos en Mxico, aunque sus derechos estn contemplados en el artculo 123 de la Constitucin, desde la poca de analiza el trabajo de Gonzlez Casanova, es haberlos sido "sabiamente" sumados al sistema. As la CTM, y otras organizaciones "independientes", afiliadas al PNR-PRI, han obtenido un nmero importante de curules en cmaras desde hace aos, y la presencia del corporativismo sigue siendo un factor determinante en la lucha y el mantenimiento del poder, aun hoy en da. Tan slo baste mencionar la presencia de sindicatos u agrupaciones como el de petroleros, UNT, de maestros o el de burcratas, que ms que participar activamente en el desarrollo y los procesos democrticos, son factores de peso para mantener la hegemona de ciertas lites polticas, o bien estn vinculados a la corrupcin, trfico de influencias y desviacin de recursos a campaas polticas. En el periodo que nos ocupa, un factor importante que menciona Gonzlez Casanova es en relacin al nmero de huelgas que se presentaron en los distintos periodos presidenciales. As la tesis surge de que a un mayor apoyo por parte de la administracin a los movimientos obreros, tenemos una mayor actividad de huelgas. A una menor simpata con estos movimientos, menor nmero de huelgas. Nos habla en el primer caso de una "confianza" mayor del ejercicio al derecho; mientras que en el segundo, vemos un mayor control por parte de los dirigentes. La dependencia del sindicalismo respecto del gobierno. Vale la pena mencionar momentos en dnde la presencia del movimiento obrero no tiene que ver con la poltica del estado: 1933, poltica anti-revolucionaria de Calles; 1944, Manuel vila Camacho, reduccin de las huelgas; 1958, bsqueda de la independencia sindical.

III. El presidente y el congreso. Durante el periodo, las cmaras de diputados y de senadores estuvieron integradas absolutamente por representantes del partido en el gobierno. Se pueden mencionar slo algunos periodos en dnde es posible ver la presencia de un poder legislativo independiente: -Madero, las cmaras integradas por miembros de la ideologa porfirista. -Victoriano Huerta, encontr oposicin en las cmaras despus de asesinar a Madero; termin asesinando a diputados y disolviendo las cmaras. -Convencin de Aguascalientes.

-Congreso constituyente. A partir de Obregn, se busc sistemticamente controlar el poder legislativo, y no es sino hasta 1988 que se tiene un espacio ms heterogneo y real. Gonzlez Casanova analiza los proyectos de iniciativas aprobados por las cmaras y los nmeros de unanimidad y mayoriteos son contundentes. Caractersticas del poder legislativo en Mxico. 1.La oposicin presenta tendencias a aliarse con los grupos derrocados por la revolucin. 2.Eliminar a la oposicin en la cmara para la supervivencia del ejecutivo. 3.El primer antecedente de presencia de la oposicin es en 1940. Smbolo de una transformacin que implic ms de cuarenta aos. 4.No hubo mayor diferencia entre la "cmara heredada" y "la renovada". 5.Unanimidad en las votaciones. Los proyectos en los que se presentaba alguna oposicin, sta no exceda el 5%. 6.El sistema de equilibrio de poderes no funciona. Aun en cmaras de fuerte presencia de oposicin, Fox, por ejemplo, pregonaba la inutilidad del legislativos, pero por la incapacidad de sus colaboradores y cabilderos por encontrar acuerdos. 7.As como los gobernantes decan gobernar en nombre de la ley, y que esta estaba apoyada por la divinidad -funcin simblico / religioso-, en ese espacio cultural la cmara de diputados cumpla esa misma funcin. Por esto el esttus del diputado se presta an ahora a un fuerte crtica por parte de la sociedad en general.

IV.El presidente y la suprema corte. A grosso modo se podra decir que la suprema corte acta con cierta independencia, y constituye en contadas ocasiones un freno para el presidente. Su funcin poltica principal es dar esperanza a los que pueden utilizar este recurso de salvar en lo particular sus intereses y derechos. En la actualidad el caso de la Ley de medios es un buen ejemplo. Pero aun esto no impide que en las grandes lneas siga la poltica del ejecutivo. Baste mencionar en la actualidad el proceso de desafuero de AMLO, o el caso Lidia Cacho.

V. La federacin y los estados.

Esta relacin tiene que ver con elementos de dependencia en los campos polticos, militares y econmicos: 1.Lo gobernadores podan ser depuestos con cierta facilidad. 2.Los gobernadores estaban sometidos a un sistema de control militar por comandantes impuestos desde el centro. Asimismo hoy funcionarios de otras dependencias policiacas mantienen un control determinado por la federacin. Esto por el caso del narcotrfico y la penetracin de este en las corporaciones estatales y municipales. 3.El aspecto financiero. La distribucin de recursos a los estados ha sido un caso de control poltico sumamente aberrante. Aun en la actualidad, la asignacin de los presupuestos, su incremento o disminucin, y la aplicacin de programas sociales se determinan desde el ejecutivos y son fundamentales sobre todo en procesos electorales cercanos. Ver 2006, por ejemplo. As el sistema de contrapesos de Madison, no funciona en el Mxico contemporneo.

VI. Los municipios. Las penurias econmicas, as como la dependencia de los gobiernos y los partidos determinan su miseria. Recordar, que pese en los ltimos veinte aos se ha dotado de una mejor infraestructura y distribucin de recursos a los municipios, los presidentes y miembros de los cabildos los han aplicado de manera desproporcionada -sueldos-, o incumpliendo las leyes bsicas de adquisiciones.

SUPER RESMEN CAPTULO POR CAPTULO, LO MALO ES QUE LE FALTA LA PARTE DEL LTIMO CAPTULO. LA DEMOCRACIA EN MEXICO ____________________________________________________________

___ (PABLO GONZALEZ CASANOVA)

EL PROBLEMA

Al hablar del desarrollo econmico implcita o explcitamente pensamos en un incremento del producto nacional real o del producto per capita, y tambin en una distribucin mas equitativa del producto. Todo el pas desarrollado tiene un producto mayor y una mejor distribucin del producto. En ningn caso un pas desarrollado deja de reunir ambas condiciones. El envite de este trabajo tiene por lo menos tres intereses, que dejamos claros. Primero, todo producto cientfico es deudor de las condiciones sociales en las que se produce; no es en absoluto consecuencia de un ejercicio esterilizado de ellas. Nuestro objeto de estudio permitir mostrar, segn nuestras posibilidades, cmo funciona esta proposicin en un caso particular4. Segundo, ninguna disposicin a ocuparse de la historia de una disciplina o, ms precisamente, de sus objetos concretos en un momento especfico, puede pensarse como un ejercicio puramente epistemolgico, disposicin ejercida la mayora de las veces en la interpretacin de la produccin escrita existente. Se trata ms bien de que las miradas histricas hacia los campos del saber y, particularmente, hacia sus objetos estudiados, consideren necesariamente las relaciones de fuerza entre posiciones epistemolgicas, que no son sino las relaciones de fuerza de los cientficos que estn detrs de ellas5. Tercero y ltimo, creemos que la probable aceptacin de un planteamiento no est en funcin slo de su coherencia lgica, de su argumentacin plausible o de sus comprobaciones, sino del reconocimiento social del objeto abordado y, por supuesto, del reconocimiento social de los investigadores que lo sostienen, por parte de los que estn implicados e inmersos en las apuestas que se invierten sobre l. El planteamiento que hacemos es que la emergencia del punto de vista sociolgico, como cualquier otro, no puede ser desatendido ni mucho menos sus envites particulares, que delimitan lo pensable o impensable de sus objetos de estudio, de tal modo que nos interesamos aqu en conocer cmo se constituy as como en mostrar las herencias intelectuales a propsito de la democracia en un periodo histrico preciso.

LA ESTRUCTURA DEL PODER

I.

LA ESTRUCTURA DEL GOBIERNO

Modo y realidad

El texto constitucional de Mxico como el de los dems pases latinoamericanos se inspira en las ideas de la ilustracin francesa y de los constituyentes de Filadelfia.

Las ideas de Rousseau sobre la soberana popular, las de Montesquieu sobre la divisin y equilibrio de los tres poderes y las de los contrapesos y balanzas del poder estatal, a que se refiere Madison en El Federalista, son el fundamento terico-jurdico de nuestras constituciones polticas. . Para el primer caso, sin agotar las condiciones de posibilidad y sus diversas temporalidades histricas, destacamos, primero, en el periodo de 1929 a 1945, aunque relativa, nos protege institucionalmente de la censura, de la condena o de la reprobacin de quienes siendo objeto de la sociologa se ven incomodados por sus planteamientos, ah sin importar el estado de las relaciones de fuerza en el que se encuentra la dinmica propia de la ciencias sociales en Mxico. Segundo, el camino propio que ha tenido la sociologa en este pas ha dado origen, en algn momento especfico, a la reflexin de s misma, emergiendo lo que se ha nombrado sociologa de la sociologa y de cuyos planteamientos nos hemos servido tambin. En tercer y ltimo lugar, las exigencias actuales de investigacin social, orientadas hacia lo que se nombra la interdisciplina o multidisciplina, reclama y supone a la vez una competencia de lo que cada prctica cientfica involucrada reivindica, por lo que se hace posible y sobre todo necesaria la explicitacin, no siempre hecha, de sus apuestas particulares.

II.

LOS FACTORES DEL PODER

El anlisis de todas las instituciones implantadas en Mxico segn e modo de gobierno de la teora poltica euroamericana revela que hay un partido prepondrate , dependiente y auxiliar del propio gobierno, El envite de este trabajo tiene por lo menos tres intereses, que dejamos claros. Primero, todo producto cientfico es deudor de las condiciones sociales en las que se produce; no es en absoluto consecuencia de un ejercicio esterilizado de ellas. Nuestro objeto de estudio permitir

mostrar, segn nuestras posibilidades, cmo funciona esta proposicin en un caso particular. Segundo, ninguna disposicin a ocuparse de la historia de una disciplina o, ms precisamente, de sus objetos concretos en un momento especfico, puede pensarse como un ejercicio puramente epistemolgico, disposicin ejercida la mayora de las veces en la interpretacin de la produccin escrita existente. Se trata ms bien de que las miradas histricas hacia los campos del saber y, particularmente, hacia sus objetos estudiados, consideren necesariamente las relaciones de fuerza entre posiciones epistemolgicas, que no son sino las relaciones de fuerza de los cientficos que estn detrs de ellas. Tercero y ltimo, creemos que la probable aceptacin de un planteamiento no est en funcin slo de su coherencia lgica, de su argumentacin plausible o de sus comprobaciones, sino del reconocimiento social del objeto abordado y, por supuesto, del reconocimiento social de los investigadores que lo sostienen, por parte de los que estn implicados e inmersos en las apuestas que se invierten sobre l, Desde que fue publicada y difundida la obra intitulada La democracia en Mxico del socilogo mexicano Pablo Gonzlez Casanova, en 1965, terminada de escribir dos aos antes, se fue instaurando en el sentido comn de la sociologa mexicana la idea de que esa investigacin haba representado una inflexin en la manera de hacer sociologa en Mxico7. Tal idea fue reforzndose con el paso del tiempo, en buena parte, al ser comunicada por la mayora de las autorreflexiones que se han hecho de su prctica y al ser tambin enunciada en las aulas de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales por parte de una cantidad considerable de sus profesores, al menos en el mbito de enseanza de la sociologa. Al ser nosotros producto en parte de esa formacin y al estar impregnados asimismo por esa difusin de ideas, lo que constatamos es que al acercarnos a la obra del socilogo, si se revisan sus fuentes utilizadas, no se refiere ni se cita ninguna investigacin sociolgica que haya tratado explcitamente y bajo apuestas pertinentes al espacio sociolgico, el fenmeno democrtico mexicano No quiere decir la aseveracin anterior, como se ver ms adelante, que tal objeto no haya sido tocado o haya permanecido inexplorado sociolgicamente. La constatacin de este hecho debe ser explicada y las tesis que se han posicionado ante esta obra para dilucidar su origen o su significacin, deben ser debatidas, no en s mismas ni para ser glosadas simplemente, sino para avanzar en la comprensin del por qu, segn y a partir de ellas, se asumi que esta obra particular marc un parteaguas en la historia y en los legados de las prcticas sociolgicas de este pas y, sobre todo, del fenmeno particular que nos atae. De tal suerte, este apartado consistir en enunciar brevemente aquellos planteamientos que nosotros consideramos fueron los ms importantes para transmitir que La democracia en Mxico debe ser conocida y valorada por cualquiera que pretenda hablar de sociologa y, particularmente, por cualquiera que est interesado por sus objetos abordados en Mxico, a poco ms de cuarenta aos de distancia.

Capitulo III El poder nacional y el factor de dominio

No puede hacerse referencia a la obra La democracia en Mxico de 1965 sin situarla en el espacio especfico del cual forma parte y del cual tambin es producto. No puede abordrsele, entonces, sin representarse brevemente el espacio social que comenz a definirse y autonomizarse, segn sus posibilidades, con el surgimiento de la sociologa en Mxico durante el transcurso de los aos treinta. No interesa aqu una profundizacin del tema, baste no dejarlo de lado para seguir adelante. Pero debido a que una parte importante del tratamiento que se hace de la dinmica interna de la sociologa mexicana centra su atencin en la descripcin e interpretacin mnima de las publicaciones, ya sea como libros o artculos, y dado tambin que hay un nfasis en la interpretacin econmica y poltica de las contextualizaciones del transcurso propio del mbito sociolgico, se ha decidido presentar, en este apartado, mnimas propiedades acadmicas de l con el objetivo de situar al lector en una exposicin un poco ms amplia de lo ofrecido en el apartado anterior. Se har nfasis en lo acontecido en la UNAM y se dejarn de lado las emergencias que se dieron en otros espacios, como en el editorial o en otras universidades pblicas o privadas. Nos servimos, sin embargo, de interpretaciones histricas enunciadas puesto que una diferente implicara una labor de investigacin que hiciera de la nombrada institucionalizacin de la sociologa un objeto de estudio, lo cual trasciende nuestros objetivos.

En 1930, a iniciativa del entonces rector de la Universidad Nacional, Ignacio Garca Tllez, cuya autonoma haba sido otorgada haca menos de un ao, se funda el IIS. Su intencin: contribuir a resolver los grandes problemas nacionales. Resulta significativo que en el documento de su fundacin se haga nfasis en que operar con independencia respecto a los dems rganos y escuelas de la misma Universidad, aludiendo claramente a la entonces Escuela Nacional de Jurisprudencia. En un contexto en el que las relaciones entre la Universidad y el estado no eran del todo buenas, debido principalmente a que aquella no representaba, segn los gobiernos revolucionarios, los intereses de las mayoras, y cuya autonoma haba significado tanto un deslinde de responsabilidades, consecuencia de una huelga estudiantil, como una maniobra poltica, la emergencia del Instituto reduca en parte sus contradicciones. LA ESTRUCTURA SOCIAL Y POLITICA Contemplando en una perspectiva general la evolucin de los factores reales de poder y la estructura del gobierno mexicano se advierte como han perdido fuerza e importancia los caiques y el ejercito, Al ser nosotros producto en parte de esa formacin y al estar impregnados asimismo por esa difusin de ideas, lo que constatamos es que al acercarnos a la obra del socilogo, si se revisan sus fuentes utilizadas, no se refiere ni se cita ninguna investigacin sociolgica que haya tratado explcitamente y bajo apuestas pertinentes al espacio sociolgico, el fenmeno democrtico mexicano. No quiere decir la aseveracin anterior, como se ver ms adelante, que tal objeto no haya sido tocado o haya permanecido inexplorado sociolgicamente. La constatacin de este hecho debe ser explicada y las tesis que se han posicionado ante esta obra para dilucidar su origen o su significacin, deben ser debatidas, no en s mismas ni para ser glosadas simplemente, sino para avanzar en la comprensin del por qu, segn y a partir de ellas, se asumi

que esta obra particular marc un parteaguas en la historia y en los legados de las prcticas sociolgicas de este pas y, sobre todo, del fenmeno particular que nos atae. De tal suerte, este apartado consistir en enunciar brevemente aquellos planteamientos que nosotros consideramos fueron los ms importantes para transmitir que La democracia en Mxico debe ser conocida y valorada por cualquiera que pretenda hablar de sociologa y, particularmente, por cualquiera que est interesado por sus objetos abordados en Mxico, a poco ms de cuarenta aos de distancia. Antes de hablar propiamente de los planteamientos, considrese que stos pertenecen a estudios histricos sobre la sociologa mexicana y, como tales, parten de estos supuestos de exposicin y contenido: por un lado, se considera lo que puede nombrarse los factores externos a la dinmica propia del espacio sociolgico mexicano y, por otro lado, se abordan las modificaciones lgicas y pragmticas, o las luchas intrnsecas, que tuvieron lugar en el interior del mismo. Tales estudios toman en cuenta, para este ltimo caso, tanto sus cambios epistmicos, temticos y metodolgicos, sus posturas polticas explcitas o implcitas frente al contexto social en el que ascendieron, as como los aspectos institucionales que permitieron su permanencia, desarrollo y relativa autonoma frente al poder pblico y otras disciplinas. Para el caso particular de La democracia en Mxico, en este sentido, los planteamientos ms recurrentes que se han dado para interpretar su origen han sealado que los movimientos que se produjeron en los espacios sociales de mayor constitucin en Mxico, como lo fue el poltico, manifestaron un mayor peso que la dinmica interna de la investigacin propiamente sociolgica. Por ejemplo, las transformaciones en el espacio poltico tuvieron que ver, por un lado, en el mbito nacional, con los combates, crticas y exigencias por parte de diferentes grupos sociales: la lucha popular, sindical y la llamada de liberacin, y la actividad del periodismo poltico, como las revistas El Espectador y Poltica. En el mbito internacional, fundamentalmente con el triunfo de la revolucin cubana, instaurando todo ello un clima de crtica, de rebelda, de contestacin y de disposiciones al develamiento. Por otro lado, tuvieron que ver con las respuestas represivas a esas demandas por parte de un rgimen poltico autoritario cada vez ms incapaz ante las exigencias de movilidad social y apertura poltica, as como la contradiccin entre su discurso revolucionario, llamado en la poca ideologa oficial, y el estado real de la sociedad mexicana. Cuando se abordan las razones propiamente acadmicas o intrnsecas, stas se relacionan con la instauracin y desarrollo de la infraestructura mnima para la formacin de investigadores e investigacin sociolgica: la significacin, por ejemplo, del Instituto de Investigaciones Sociales (IIS, en adelante), de la Revista Mexicana de Sociologa (RMS, en adelante), de la entonces Escuela Nacional de Ciencias Polticas y Sociales (ENCPS, en adelante) y su revista, entre las ms sobresalientes. Se relacionan tambin con las polticas de investigacin y los objetos de estudio ms reconocidos, como el indigenismo o los temas particulares expuestos en los congresos nacionales de sociologa de 1952 a 1965. Finalmente y sobre todo, con la carencia, pese a los esfuerzos anteriores, en el tratamiento sociolgico sobre casi la totalidad de la realidad mexicana y los diversos frentes que haba que cubrir como investigacin.

Capitulo IV DE LA ESTRUCTURA POLITICA A LA SOCIAL Contemplando en una perspectiva general la evolucin de os factores reales de poder y la estructura del gobierno mexicano se advierte como han pedido fuerza e importancia los caciques y el ejercito; desapareciendo prcticamente aquellos y convirtindose este instrumento de un estado moderno; se advierte igualmente como el poder que ha recuperado la iglesia en lo poltico opera en un nuevo contexto y siendo un factor importante, para nada hace prever el que vuelva a jugar un papel similas al del pasado. Se perfila, en fin, un poder relativamente nuevo en la historia de Mxico que es el de los financieros y empresarios nativos, en los cuales constituyen, al lado de las grandes empresas extranjeras y de la gran potencia que las ampara, los factores reales del poder con el que debe contar el Estado mexicano en sus grandes decisiones. Antes de hablar propiamente de los planteamientos, considrese que stos pertenecen a estudios histricos sobre la sociologa mexicana y, como tales, parten de estos supuestos de exposicin y contenido: por un lado, se considera lo que puede nombrarse los factores externos a la dinmica propia del espacio sociolgico mexicano y, por otro lado, se abordan las modificaciones lgicas y pragmticas, o las luchas intrnsecas, que tuvieron lugar en el interior del mismo. Tales estudios toman en cuenta, para este ltimo caso, tanto sus cambios epistmicos, temticos y metodolgicos, sus posturas polticas explcitas o implcitas frente al contexto social en el que ascendieron, as como los aspectos institucionales que permitieron su permanencia, desarrollo y relativa autonoma frente al poder pblico y otras disciplinas. Para el caso particular de La democracia en Mxico, en este sentido, los planteamientos ms recurrentes que se han dado para interpretar su origen han sealado que los movimientos que se produjeron en los espacios sociales de mayor constitucin en Mxico, como lo fue el poltico, manifestaron un mayor peso que la dinmica interna de la investigacin propiamente sociolgica. Por ejemplo, las transformaciones en el espacio poltico tuvieron que ver, por un lado, en el mbito nacional, con los combates, crticas y exigencias por parte de diferentes grupos sociales: la lucha popular, sindical y la llamada de liberacin, y la actividad del periodismo poltico, como las revistas El Espectador y Poltica. En el mbito internacional, fundamentalmente con el triunfo de la revolucin cubana, instaurando todo ello un clima de crtica, de rebelda, de contestacin y de disposiciones al develamiento. Por otro lado, tuvieron que ver con las respuestas represivas a esas demandas por parte de un rgimen poltico autoritario cada vez ms incapaz ante las exigencias de movilidad social y apertura poltica, as como la contradiccin entre su discurso revolucionario, llamado en la poca ideologa oficial, y el estado real de la sociedad mexicana. CAPITULO V LA SOCIEDAD PLURAL Una perspectiva relacional no slo consideraba la estructura real del poder, develando dos realidades sociolgicas, sino era relacionada a la vez con su sustento propiamente social: los

grupos sociales que la conformaban. Esta otra avanzada en el anlisis constataba otra propiedad sociolgica del mundo social mexicano: se trataba de una sociedad estructuralmente desintegrada a nivel nacional, caracterizada, de un lado, por la inclusin de unos en los beneficios econmicos, en el consumo de bienes culturales y en la actividad poltica (por ejemplo ejercer la constitucin, defenderse en derecho, organizarse, tener partidos, votar, entre otros), o, dicho en otras palabras, los que participan en todo. De otro lado, por una gran mayora, cada vez ms creciente en nmeros absolutos que al ser marginal o excluida de un mbito, por ejemplo de la actividad poltica, era muy probable que lo fuera tambin de todos los dems. Esta realidad fue nombrada sociedad dual o plural, y las relaciones de poder que mantenan los que pertenecan al polo de la inclusin sobre el marginal fueron nombradas colonialismo interno, un fenmeno mucho ms profundo que explicaba en buena parte a esta sociedad mexicana. Destaca adems que las razones sociales que han vertido la mayora de estas tesis son fundamentalmente de temporalidad inmediata a la ascendencia de La democracia en Mxico. Tanto lo que hemos nombrado las modificaciones en los espacios sociales de mayor constitucin en Mxico, as como el desenvolvimiento propio de las prcticas sociolgicas, son de un tiempo histrico muy contiguo a la publicacin de la obra. Dicho en otras palabras, las tesis han enfatizado, cuando se trata sobre todo de los factores externos, una serie de condiciones sociales de temporalidad corta y algunas ocasiones son remitidas un poco ms all del tiempo inmediato cuando se trata de la dinmica interna. Al constituirse las tesis tambin en funcin de interpretaciones del desenvolvimiento de la sociologa mexicana en conjunto y, por tanto, plantearse formulaciones sobre un rango de tiempo que gira entre los 20, 50 o ms aos, no existe en realidad estudio especfico que aborde a la obra como objeto particular. Tal globalidad de la interpretacin ofrece concretamente poco espacio para llevar a cabo un tratamiento ms detenido de esta obra, construir su significado ms especfico en funcin de los planteamientos anteriores a ella o sacar a la luz los problemas heredados. Por lo tanto, puede decirse que al da de hoy la mayora de los estudios histricos sobre la sociologa mexicana se ha ocupado ms bien de su desarrollo general que de sus aspectos especficos. No puede hacerse referencia a la obra La democracia en Mxico de 1965 sin situarla en el espacio especfico del cual forma parte y del cual tambin es producto. No puede abordrsele, entonces, sin representarse brevemente el espacio social que comenz a definirse y autonomizarse, segn sus posibilidades, con el surgimiento de la sociologa en Mxico durante el transcurso de los aos treinta. No interesa aqu una profundizacin del tema, baste no dejarlo de lado para seguir adelante. Pero debido a que una parte importante del tratamiento que se hace de la dinmica interna de la sociologa mexicana centra su atencin en la descripcin e interpretacin mnima de las publicaciones, ya sea como libros o artculos, y dado tambin que hay un nfasis en la interpretacin econmica y poltica de las contextualizaciones del transcurso propio del mbito sociolgico, se ha decidido presentar, en este apartado, mnimas propiedades acadmicas de l

con el objetivo de situar al lector en una exposicin un poco ms amplia de lo ofrecido en el apartado anterior. Se har nfasis en lo acontecido en la UNAM y se dejarn de lado las emergencias que se dieron en otros espacios, como en el editorial o en otras universidades pblicas o privadas. Nos servimos, sin embargo, de interpretaciones histricas enunciadas puesto que una diferente implicara una labor de investigacin que hiciera de la nombrada institucionalizacin de la sociologa un objeto de estudio, lo cual trasciende nuestros objetivos.

CAPITULO VI ESTRATIFICACION Y MOVILIDAD SOCIAL La nocin de institucionalizacin, muy frecuente en los estudios histricos de la disciplina cuando se ocupan del periodo de 1930 a 1965, refiere, en otras palabras, al hecho de que la sociologa mexicana comenz a constituirse cada vez ms como un mbito separado de otros, tanto fsica como simblicamente. Esta tarea, como fue brevemente descrita, comenz y avanz significativamente con la obra de investigacin as como de administracin de Lucio Mendieta y Nez. La de investigacin consisti fundamentalmente en distanciarse de los objetos del derecho y de la antropologa (las disciplinas de su formacin, y en proponer y abordar objetos de investigacin distintos, con claros objetivos pragmticos, cuyos orgenes provinieron de diferentes vertientes: la trayectoria acadmica particular de Mendieta, el contexto social y poltico posrevolucionario, as como las influencias del positivismo en la constitucin de las principales ciencias sociales que surgieron en Mxico. La de administracin gir en torno bsicamente a la creacin de infraestructura mnima para desarrollar investigacin sociolgica y formar cuadros competentes para ello: una poltica de investigacin definida por parte del IIS, la creacin de la RMS, la colaboracin en la fundacin de la ENCPS y la organizacin de los Congresos Nacionales de Sociologa, entre lo ms significativo. Destaquemos dos puntos para terminar esta breve representacin. Primero, las acciones que realiz o contribuy hacer Lucio Mendieta y Nez, en diversos frentes, instauraron la mayor parte de las condiciones, sobre todo acadmicas, para superarlo en tanto proyecto y maneras de hacer sociologa, como sucedi efectivamente despus del ao de 1965. Fueron casos concretos el desarrollo de la entonces ENCPS, particularmente la constante expulsin de nuevas generaciones de socilogos cada vez ms dotadas de variadas herramientas para hacer su trabajo y el viraje que se dio en la direccin del IIS, en 1966, en el compromiso de apoyar al poder pblico en la solucin de los grandes problemas nacionales. Dicho en otras palabras, si por ejemplo vemos en La democracia en Mxico de 1965 una ruptura con el proyecto de Mendieta, la obra sin embargo no hubiese podido emerger, en buena parte, sin la previa accin acadmica e institucional de ste. Segundo, un proyecto de sociologa como el que expres y represent Mendieta y Nez slo pudo existir en un mbito poltico y social de relativa calma y optimismo ya que si entraba en una dinmica de conflicto, no haban herramientas ni supuestos suficientes para investigar y entender sus transformaciones y contradicciones. Adems, el propio proyecto de investigacin de Mendieta y Nez se orient para que tales convulsiones no sucediesen.

Cuando se habla entonces, segn nuestra conjetura, que durante ms de 30 aos no existe plenamente un mbito sociolgico sino ms bien uno en constitucin o uno marcado por ciertas propiedades, debatibles segn su productividad o poco autnomas, quiere decir, concretamente, que la mayor parte de los productos no lograron construir sus objetos en trminos estrictamente sociolgicos, sino ms bien se encontraban en proceso de instauracin y autonomizacin, segn las condiciones posibles. Slo puede saberse hasta qu punto esto es cierto si tomamos seriamente un caso concreto de anlisis. De tal suerte, este apartado consistir en conocer e interpretar los productos especficos de sociologa que abordaron la democracia mexicana en el periodo considerado. La serie de interpretaciones que siguen parten de un trabajo de documentacin que, sabemos bien, le es imposible agotar todo lo que se public durante el periodo de 1940 a 1965, pero pretendemos ofrecer una inferencia plausible de esas producciones segn las guas utilizadas. CAPITULO VII LA INCONFORMIDAD Y LA LUCHA CIVICA En este sentido, la produccin sociolgica se encontraba muy por debajo o muy distanciada del tipo de anlisis poltico y expresiones crticas tan frecuentes en espacios como el poltico y el periodstico de izquierda, como puede observarse principalmente en las revistas Combate y Futuro de los aos cuarenta, la primera dirigida por Narciso Bassols y la segunda fundada y dirigida por l mismo junto con Lombardo Toledano; o como en las revistas El Espectador y Poltica de los sesenta. Las reflexiones en torno a la democracia se hicieron tambin desde la oposicin oficial al rgimen, como las exposiciones reunidas en el libro La democracia en Mxico a propsito de un ciclo de conferencias en torno a la democracia mexicana organizada por el Partido Accin Nacional, a finales de 1962. Pese a no poseer stas ninguna propiedad de objetivacin o clarificacin del problema al que se referan, observamos ms precisamente que hablar de democracia en Mxico en este periodo no se redujo a los intentos que provinieron de la izquierda o de las posiciones ms progresistas o de la ctedra universitaria, procedente principalmente de economistas, sino tambin de la posicin de derecha. De tal suerte, puede decirse que los planteamientos ms atentos de la democracia mexicana en aquel entonces emanaron de mbitos distanciados de la sociologa, que, por su parte, no dej de pronunciarse al respecto a su manera. Los productos sociolgicos, concretamente, consistieron en pequeos trabajos, en forma de artculos, y poseyeron ciertas propiedades especficas que dieron forma a sus apuestas. Pese a que los aos y los lugares de publicacin as como los autores son distintivos o dan pie a hacer distinciones entre los productos, haremos una interpretacin general. Lo ms sobresaliente que podemos comunicar es que no existi un planteamiento que recurriera al anlisis o tratamiento emprico, que tuviera intenciones constatativas o que trascendiera la reflexin, el comentario, los pequeos ejercicios histricos o la prescripcin; en sntesis, que se tratara de una investigacin propiamente dicha. Se trat ms bien, en algunos casos, de reflexiones en torno al concepto democracia. En efecto, la democracia fue abordada bajo la problemtica de otros fenmenos para esclarecer despus su significado o sus caractersticas concretas. O se recurri a los socilogos

fundadores para obtener un significado plausible, o se mostr la relatividad del significado o de los significados del concepto a partir de casos histricos alejados en el tiempo. ESTRUCTURA POLITICA Y DESARROLLO ECONOMICO CAPITULO VIII DEXESIONES POLITICAS Y DESARROLLO ECONOMICO

Con los elementos anteriores parece relativamente fcil comprender como se toman las decisiones polticas que ataen al desarrollo econmico, en que forma la estructura del poder condiciona y limita estas decisiones. Es deseable hacer estudios que permitan un anlisis mucho mas preciso; pero es evidente que con los elementos anteriores se puede, por lo menos, eliminas el tipo de razonamiento y abstracciones en que habitualmente se basa el economista para preconizar una poltica de desarrollo, o bien someter a una critica objetiva el tipo de promesas y planes que formulan y proponen los polticos en materia de desarrollo. Es mas, estos elementos permiten enjuiciar la viabilidad de los trabajos combinados tecnico-politicos que estn surgiendo bajo el nombre de programas o planes de desarrollo econmico y que, elaborados por especialistas a encargo de organismos nacionales e internacionales, no abordan el verdadero problema del desarrollo ni analizan los obstculos polticos para su realizacin. El nivel de razonamiento poltico en materia de desarrollo es tan bajo, su fundamentacin en la realidad social tan precaria, que la consideracin de los elementos que hemos analizado hasta ahora resulta suficiente para demostrar como estn anulados en su base misma los diseos econmicos de desarrollo a que estamos acostumbrados, y como las decisiones polticas reales, operantes, necesariamente eliminan el tipo de decisiones tcnicas que suponen esos planes, programas y proyectos , en que se calcula todo, salvo la estructura social y poltica en que van a operar. Si analizamos la literatura tcnica de los economistas mexicanos encontramos ciertos temas constantes y dentro de ellos cierto tipo de medidas, cuya eficacia e incluso cuya aplicacin necesaria para el desarrollo econmico de Mxico son hoy indiscutibles. Los economistas repiten invertebradamente la necesidad de aplicar estas medidas, y los hechos prueban que no se aplican o que se aplican solo parcialmente, por que se enfrentan a obstculos polticos muy poderosos y a veces insuperables. Que muchas de estas medidas de polticas econmica son necesarias para el desarrollo esta plenamente probado; que no se aplican esta tambin probado; pero los economistas siguen proponiendo esas medidas sin pensar que toda investigacin de poltica econmica, de programacin o planificacin que no considere los elementos polticos- sobre todo despus de tantas y tan claras experiencias. Es seguramente uno de los actos absurdos y carentes de sentido.

Los economistas han venido insistiendo en la necesidad de redistribuir el ingreso para asegurar la continuidad del desarrollo, han mostrado hasta la sociedad que la capitalizacin del pas depende fundamentalmente de las condiciones del mercado interno, que la capitalizacin no exige

necesariamente el ahorro forzoso de la clase trabajadora como pretenden algunos economistas extranjeros; han mostrado que muchas de nuestras fabricas producen efectos redistributivos no afectan en la realidad a los grupos de altos ingresos.

LAS POSIBILIDADES DE LA DEMOCRACIA CAPITULO IX JUICIOS DE VALOR Y POLITICA

La reforma a los planes de estudio. sta incluy la incorporacin de materias de metodologa, estadstica y demografa, as como un aumento de materias sobre el Mxico actual. La intencin era brindar las herramientas necesarias para el estudio de lo que Gonzlez Casanova consideraba uno de los principales objetos de la sociologa mexicana: las estructuras reales del Mxico contemporneo. Su estudio no poda prescindir del manejo de datos que, a la par del proceso de modernizacin, se venan generando cada vez en mayor cantidad. Junto con estos cambios tambin se formaliz el servicio social y se instituy la prctica de campo. La poltica como prctica y objeto de estudio. Ante la cada vez mayor politizacin del ambiente universitario, sta se encauz a travs de caminos muy distintos a los que se venan dando en la vida universitaria. Si bien a nivel institucional las sociedades de alumnos gozaban de reconocimiento desde haca tiempo, estas se caracterizaban por su estructura antidemocrtica. Reconocida por Gonzlez Casanova como una obsesin durante su direccin al frente de la escuela, la democratizacin de la poltica estudiantil fue posible mediante la organizacin de la misma en partidos polticos. De una parte, la formacin de partidos polticos hizo posible el reconocimiento de la pluralidad de las distintas posiciones polticas en la escuela, mientras que por otro lado, rompi con la concepcin tradicional de la poltica estudiantil, representacin que no slo no corresponda con el espacio en el que se desempeaba sino que ocultaba esa pluralidad de intereses bajo una apariencia tcnica que haca imposible la democracia entre los estudiantes. En relacin con lo anterior, se dio reconocimiento institucional al tipo de preocupaciones que surgieron principalmente a partir del triunfo de la revolucin cubana. Amrica Latina fue concebida como un objeto de anlisis que trascenda en mucho el mbito acadmico y la investigacin en torno a sus muchos y tan variados procesos se haca cada vez ms urgente. La fundacin del Centro de Estudios Latinoamericanos (CELA) en 1959 tuvo como principal objetivo atender estas preocupaciones. Ms tarde, en 1964, es creado en Centro de Estudios del Desarrollo (CED) con el objetivo de producir investigaciones sobre la realidad nacional.

CAPITULO X EL ANALISIS MARXISTA

La forma de expoliacin de la fuerza de trabajo de este rgimen es abiertamente deshumanizada. Por ello, el movimiento obrero a escala internacional patenta la necesidad de contar con un Estado corporativo, que conciba la organizacin obrera (sindicalismo), como parte de la organizacin social del trabajo y la produccin. Necesariamente el estado, el nuevo estado fordista, tiene carcter social demcrata. Una social democracia con abierta inspiracin marxista, pero de abierta heterodoxia en el mundo capitalista. De ah el carcter populista de la revolucin mexicana. El desarrollo modernizador del pas propio del periodo post revolucionario genera conflictos sociales al inaugurarse nuevas formas de expoliacin del trabajo, puesto que la explotacin se intensifica deshumanizadamente con la implementacin de una organizacin privada del trabajo y la produccin de corte fordista taylorista. Los obreros se organizan en sindicatos y el movimiento obrero se vuelve un bastin de lucha post revolucionaria, de fuerte corte ideolgico tendiente a la social democracia. Culmina en 1906 con la huelga en Sonora de los trabajadores de la mina de Cananea, movimiento obrero que termina en una tragedia ante el violento sofocamiento de las autoridades que causa muertes y atropellos a los trabajadores alzados. En esta tragedia participa el ejrcito norteamericano bajo el permiso del Gobernador de Sonora para reprimir el movimiento huelguista que se da en una mina en manos de industriales estadounidenses. Ro Blanco es otra referencia ineludible en la trgica anecdtica de los trabajadores del pas bajo el rgimen porfirista. CAPITULO XI EL ANALISIS SOCIOLOGICO Se sabe que los grupos de ingresos mixtos pequeos productores, propietarios, consumidores tiene una proporcin cada vez menor del ingreso nacional y que entre ellos es posible encontrar sus caractersticas, y se sabe que se da en algunas de sus formas en los centros industriales que existan desde el porfirismo y que han tenido que mantener su status industrial y su nivel de inversin por medio de una poltica paternalista y tradicionalista, como es el caso de Monterrey. Pero en realidad se ignora su magnitud y su intensidad actuales, y no hay, que nosotros sepamos, un estudio cientfico al respecto. Existiendo como un obstculo al desarrollo de la democracia es difcil medir su fuerza. En las regiones que subsisten con una cultura poltica genuinamente tradicionalista, en que no priva aun la economa de mercado, donde la gente ocupada todo su tiempo en trabajos agotadores sin ocio ni energa para la accin poltica es impotente frente alas presiones econmicas y la violencia que ejercen contra ella las clases privilegiadas locales, no puede haber organizaciones econmicas y polticas efectivas, democrticas y existe una actitud tradicionalista de resignacin ante las formas de vida tradicionales y de sumisin ante los poderes existentes.