12 de marzo de 2012

CRS-DIC-12-Borrador.

PARA: DE: ASUNTO:

Seoras y Seores Miembros del Consejo Universitario Comisin de Reglamentos Propuesta de reforma integral al Reglamento de Adjudicacin de Becas y Otros Beneficios a los Estudiantes (pase: CRS-P-11-001). Solicitud de Reforma integral al Reglamento de adjudicacin de Becas y otros beneficios a los estudiantes (pase CR-P-09-027). Viabilidad de una reforma al artculo 1 del Reglamento de Adjudicacin de Becas y Otros Beneficios a los Estudiantes. Estudiar la posibilidad de incorporar los acuerdos del Consejo Universitario relacionados en la normativa y preparar propuesta (pase CU-P06-023). Propuesta de modificacin al Reglamento de adjudicacin de becas y otros beneficios a los estudiantes, presentada por la Vicerrectora de Vida Estudiantil, en atencin al acuerdo tomado por el Consejo Universitario en sesin N. 5308, artculo 4 (pase CR-P-09-021).

ANTECEDENTES 1. El Consejo Universitario aprob la ltima reforma integral al Reglamento de Adjudicacin Becas y Otros Beneficios a los Estudiantes en la sesin N. 3434, artculo 12, del 16 de diciembre de 1987. 2. El Consejo Universitario, en la sesin N. 5302, artculo 4, del 6 de noviembre de 2008, solicit a la Vicerrectora de Vida Estudiantil realizar un estudio exhaustivo del sistema de becas y las reformas requeridas para su actualizacin. 3. Los representantes del sector estudiantil ante el Consejo Universitario presentaron a la Direccin de este rgano Colegiado una propuesta de reforma al Reglamento de Adjudicacin Becas y Otros Beneficios a los Estudiantes; a la vez, una solicitud para que se integrara una comisin o subcomisin con el propsito de que se analizara y dictaminara sobre dicha reforma (CU-M-09-08-180, del 20 de agosto de 2009). 4. La Direccin del Consejo Universitario traslad el caso a la Comisin de Reglamentos para el anlisis y dictamen correspondiente (CR-P-09-027, del 24 de agosto de 2009). 5. La Comisin de Reglamentos integr una subcomisin con el propsito de analizar la propuesta reglamentaria y se brindara un informe a la Comisin. Esta subcomisin qued integrada de la siguiente manera: Sr. Carlos Campos, Coordinador; Sr. Paolo Nigro, Dr. Oldemar Rodrguez, Ing. Agr. Claudio Gamboa, Lic. Hctor Monestel, Dr. Alberto Corts; todos miembros del Consejo Universitario, y el Dr. Carlos Villalobos, vicerrector de vida estudiantil. Durante el perodo diciembre 2009 a diciembre 2010, la coordinacin de esta subcomisin fue asumida por la Srta. Vernica Garca. 6. La Comisin de Reglamentos conoci la propuesta reglamentaria remitida por la Srta. Mara Victoria Torres, representante estudiantil ante el Consejo Universitario; en calidad de informe de la subcomisin de reglamentos coordinada por la Srta. Vernica Garca (CU-M-11-01-005, del 26 de enero de 2011). 7. La Comisin de Reglamentos solicit a la Direccin del Consejo Universitario trasladar a la Comisin de Reglamentos Segunda la propuesta reglamentaria elaborada por la subcomisin coordinada por la Srta. Vernica Garca, y otros asuntos relacionados con la reforma al Reglamento de Adjudicacin Becas y Otros Beneficios a los Estudiantes (CR-CU-11-9, del 24 de marzo de 2011). 8. La Direccin del Consejo Universitario traslad a la Comisin de Reglamentos Segunda los pases CU-P-06-023, CR-P-09-021 y CR-P-09-027, incorporndolos en el pase CRS-P-11-001, del 7 de abril del 2011 (CU-D-11-04-191, del 7 de abril de 2011). 9. La Comisin de Reglamentos Segunda, en atencin al oficio CR-CU-10-10, del 6 de abril de 2010, solicit a la Vicerrectora de Vida Estudiantil remitir un avance de los principales aspectos que deberan ser considerados por la Comisin con el propsito de dar un trmite gil a dicha reforma (CRS-CU-11-9, del 15 de abril de 2011). 10. La Comisin de Reglamentos Segunda con la intencin de tener mayores elementos que justifiquen las reformas propuestas solicit a la Vicerrectora de Vida Estudiantil informacin relativa a las diferentes temticas analizadas. 11. La Vicerrectora de Vida Estudiantil remiti a la Comisin de Reglamentos Segunda varios informes en los que se detalla la informacin solicitada (ViVE-841-2011, del 25 de mayo de 2011, ViVE-937-2011, del 10 de junio de 2011, ViVE-970-2011, del 20 de junio de 2011 y ViVE-1068-2011, del 13 de julio de 2011, ViVE-1196-2011,

del 8 de agosto de 2011, ViVE-1294-2011, del 25 de agosto de 2011, ViVE-14122011, del 30 de setiembre de 2011, ViVE-1538-2011, del 5 de octubre de 2011, ViVE-10-2012, del 3 de enero de 2012). 12. La Rectora, en cumplimiento del acuerdo de la sesin N. 5302, artculo 4, del 6 de noviembre de 2008, remiti al Consejo Universitario los estudios realizados por la Vicerrectora de Vida Estudiantil que fundamentan las reformas propuestas al Reglamento de Adjudicacin Becas y Otros Beneficios a los Estudiantes1 (R-31332011, del 2 de junio de 2011, R-5854-2011, del 6 de octubre de 2011, R-151-2012, del 9 de enero de 2012, R-153-2012, del 9 de enero de 2012 ).

ANLISIS
Origen del caso La presente reforma al Reglamento de Adjudicacin Becas y Otros Beneficios a los Estudiantes tiene origen en una propuesta elevada a la Direccin del Consejo Universitario por parte de los representantes del sector estudiantil2. Dicha reforma fue planteada como resultado del anlisis y discusin que se dio en la I Asamblea Nacional de Becas realizada el 14 de Agosto del ao 2009, con la participacin de ms de 600 estudiantes de todas las sedes y recintos de la Universidad. En sta asamblea se acord, presentar una propuesta al Consejo Universitario para reformar algunos artculos del Reglamento de Adjudicacin Becas y Otros Beneficios a los Estudiantes. Esta reforma es considerada urgente y necesaria por parte del sector estudiantil, por cuanto, las reformas propuestas son de gran beneficio para este sector y la ltima vez que se reform integralmente dicha normativa fue en la sesin N. 3434, artculo 12, el 16 de diciembre de 1987. La reforma inclua modificaciones en las siguientes materias, principalmente: Financiamiento del sistema de becas: Se plante definir en el reglamento un adecuado financiamiento para el sistema de becas de manera que no se dependa de la disponibilidad de recursos. Para ello es necesario disponer de un rubro especfico del presupuesto de la Universidad para dar sostenibilidad al sistema de becas y de esta manera poder dar mejores beneficios a la poblacin estudiantil. Los beneficios complementarios como derechos estudiantiles: Si los beneficios no se consideran como derechos, la asignacin de stos puede o no darse segn el criterio aplicado, lo cual no implicara obligacin alguna para su otorgamiento. No hacer distincin de nacionalidad para el otorgamiento de la ayuda econmica y los beneficios complementarios: Se estim que el criterio para recibir el apoyo de una beca y sus beneficios no puede ser el pas de origen, sino, la condicin socioeconmica. En cuanto al tema del rendimiento acadmico, se consider que no se deba aplicar estrictamente y que este no deba restringir el otorgamiento de los beneficios del sistema, y que para asignar los beneficios se aplicara el estudio socioeconmico que realiza la Oficina de Becas y Atencin Socioeconmica. Tope mximo de ayuda econmica: El sector estudiantil consider que el criterio para determinar el monto de la ayuda econmica debera ser por los estudios de

ViVE-876-2011, del 31 de mayo de 2011, y ViVE-1538-2011, del 5 de octubre de 2011, ViVE-8-2012, del 3 de enero de 2012, ViVE-9-2012, del 3 de enero de 2012, respectivamente. 2 Oficio CU-M-09-08-180, del 20 de agosto de 2009

costos en las diferentes carreras, ya que el porcentaje de un salario mnimo profesional resulta insuficiente. Horas becario 11: En este sentido, se propuso eliminar estas horas, ya que no es conveniente que se deba trabajar como requisito para mantener la ayuda econmica, an ms cuando se trata de estudiantes de escasos recursos econmicos; adems, se reduce el tiempo disponible para estudio, lo que podra afectar de alguna manera el rendimiento acadmico y la categora de beca. La propuesta fue presentada en el ao 2009, y en ella se modificaban 13 artculos del reglamento, se creaban 2 ms y un transitorio. Propsito El reglamento en estudio es de gran importancia en el mbito estudiantil universitario ya que regula el disfrute de beneficios fundamentales de esta poblacin cuyo objetivo es garantizar la permanencia y graduacin del estudiante. Esta norma ha tenido diversas modificaciones desde su aprobacin, siendo la ltima reforma integral en el ao 1987, es decir hace 24 aos. Por lo anterior, la Comisin analiz la propuesta presentada por la representacin estudiantil, as como el contexto y los nuevos requerimientos y consider pertinente hacer una revisin integral del Reglamento de adjudicacin becas y otros beneficios a los estudiantes, de manera tal que responda al nuevo contexto y necesidades estudiantiles. Anlisis y discusin de la Comisin de Reglamentos Segunda Con el propsito de tener mayores criterios que motiven las reformas propuestas la Comisin realiz un amplio estudio de la informacin remitida por la Vicerrectora de Vida Estudiantil en varios informes. A continuacin se presenta el anlisis desarrollado por la Comisin que fundamenta las reformas reglamentarias efectuadas en las diferentes materias incorporadas. Presupuesto del sistema de becas Segn se muestra en la tabla N. 6, el presupuesto destinado a las partidas de becas3 se increment entre el ao 2006 y 2010, en 54.67 % (3.059.291.189) , mientras que el cambio en los egresos en este mismo periodo fue de 3.076.970.664, correspondiente a un 55.57%.

Tabla N. 1 Situacin presupuestal de las partidas centralizadas de beca (totales), aos 2006-2010. Ao
3

Total presupuesto

Total gasto

Diferencia

Esta informacin se ampla en el anexo N. 3.

2006 2007 2008 2009 2010

Cambio

2.536.110.210,00 2.460.040.820,93 76.069.389,07 3.017.388.807,14 3.012.968.120,30 4.420.686,84 3.635.218.179,00 3.651.875.494,25 -16.657.315,25 4.734.768.815,61 4.681.801.467,58 52.967.348,03 5.595.923.155,00 5.537.107.546,95 58.815.608,05 54.67% 55.57% Fuente: Informes de Vicerrectora de Vida Estudiantil

En este mismo sentido, el cambio en la partida de becas categora E en este periodo fue de 2.105.000.000,00 correspondiente, a un 56.89%, y el de los gastos fue de 2.170.433.342,52 de un 58.81% (ver tabla N. 7). Tabla N. 2 Situacin presupuestal de la partida becas categora E, aos 2006-2010. Ao Total presupuesto Total gasto Diferencia
2006 2007 2008 2009 2010 1.595.000.000,00 1.877.248.733,00 2.242.500.000,00 2.913.288.518,11 3.700.000.000,00 56.89% 1.519.731.617,43 1.875.439.318,00 2.248.424.302,35 2.897.549.443,59 3.690.164.959,95 58.81% 75.268.382,57 1.809.415,00 -5.924.302,35 15.739.074,52 9.835.040,05

Cambio

Fuente: Informes de Vicerrectora de Vida Estudiantil.

Se destaca entre las partidas, el rubro correspondiente a las becas categora E, que en el ao 2010, represent un 66.12% del presupuesto y la de servicio de comedor con un 31.33%. Lo anterior signific un total de 5.427.793.045, millones o, un 98.02% de los recursos utilizados en ese ao (ver tabla N. 8). Tabla N. 3
Situacin presupuestal de las partidas centralizadas de beca, al 31 de diciembre de 2010

Partida
Adquisicin de Libros Prst. Corto Plazo Prst. Largo Plazo Becas Categora E Servicio de Comedor Otras Becas

Presupuesto
15.923.155,00 0,00 7.000.000,00 3.700.000.000,00 1.753.000.000,00 120.000.000,00

%
0,28 0,00 0,13 66,12 31,33 2,14

Gasto
15.223.801,00 0,00 5.890.975,00 3.690.164.959,95 1.737.628.086,00 88.199.725,00

%
0,27 0,00 0,11 66,64 31,38 1,59

Diferencia
699.354,00 0,00 1.109.025,00 9.835.040,05 15.371.914,00 31.800.275,00

5.595.923.155,00 100 Fuente: Informes de Vicerrectora de Vida Estudiantil

Totales

5.537.107.546,95

100

58.815.608,05

La comisin estim pertinente que el presupuesto destinado al sistema de becas se financie mediante la asignacin de recursos provenientes del presupuesto ordinario de la Institucin. Adems, que los recursos provenientes del presupuesto ordinario asignados al sistema de becas sean iguales o superiores a los ingresos por concepto del pago de derechos de matrcula del ao anterior, y que en ningn caso el fondo del sistema de becas podr ser inferior al que se ejecut en el ao anterior. Caracterizacin de la poblacin con categora de beca 10 y 11. Uno de los ejes en los que la Comisin dirige su anlisis para formular las reformas al reglamento es la poblacin becada que posee categora de beca 10 y 11, por considerar que esta requiere de mayor apoyo por parte de la Institucin atendiendo a su condicin socioeconmica. Esta poblacin estudiantil se caracteriza por su condicin socioeconmica que la hace merecedora de estas categoras de beca, en las que tienen acceso tanto a los beneficios complementarios (prstamos de dinero, libros, gastos de salud, seguro social, residencias estudiantiles, comedor, y otros no especificados en el reglamento como reubicacin geogrfica, monto de costo por carrera y pobreza extrema) como ayuda econmica (becados 11). Segn informacin elaborada por la OBAS4, para el II ciclo del 2010, esta poblacin fue de 9.441 estudiantes, es decir un 54% del total de estudiantes becados (17.437), y para el I ciclo del 2011, fue de 10.733 correspondiente a un 55% del total (19.501). En este sentido, las reformas tienen como objetivo cubrir principalmente las necesidades de esta poblacin; especficamente, de quienes poseen una categora de beca 10 y 11, y de quienes se encuentran en condicin de extrema pobreza. Estudiantes que cursan una o ms carreras y eleccin. Con la intencin de determinar la conveniencia de que el sistema de becas coadyuve en la prosecucin de los estudios hasta la obtencin de un grado acadmico o diplomado el Consejo Universitario realiz diferentes reformas al Reglamento de Adjudicacin de Becas y otros Beneficios a los Estudiantes5. Estas reformas pretendan establecer las condiciones y duracin en que debera aplicarse esta norma a la poblacin estudiantil. Sin embargo, posterior a estas reformas en las que se estableci el apoyo del sistema de becas hasta la obtencin de un grado acadmico, se replantea la discusin nuevamente, en virtud de que existe una proporcin de estudiantes ubicados en carreras que no eran de su preferencia, as
4 5

ViVE-841-2011, del 25 de mayo de 2011, primer informe enviado por la Vicerrectora de Vida Estudiantil. Las reformas se efectuaron en las sesiones N.os 2237, 2238, 2239 y 2240 del ao 1976 y en la sesin N. 3434 del ao 1987.

como estudiantes con carn 94 y anteriores que no se encontraban empadronados en ninguna carrera y deseaban ingresar por primera vez. Con el propsito de atender estas necesidades de la mejor manera en el ao 1996, el Consejo Universitario acord6:
III Solicitar a la administracin que elabore, para su discusin y aprobacin, un modelo de admisin para 1998 que incorpore los siguientes elementos: 1. 6.El ingreso diferido a carrera, que permita la utilizacin del rendimiento acadmico en la Universidad de costa Rica como criterio de ingreso a carrera. () La flexibilidad para que los estudiantes de buen rendimiento acadmico puedan cursar dos carreras simultaneas.

Es as, como a partir de esa fecha surge la posibilidad de cursar dos carreras en forma simultnea. En este sentido, segn datos de la OBAS7, para el ao 2009, 1.576 estudiantes se encontraban inscritos en dos o ms carreras, de estos, el 90.7% (1.429) matricularon simultneamente en dos o ms carreras. De esta poblacin una mayora, el 68.5% (979) disfrut de una beca vigente 10 u 11 (Ver tabla N. 4).

Tabla N. 4 Poblacin estudiantil becada que matrcula simultneamente en dos o ms carreras segn tipo de beca y categora. Universidad de Costa Rica, I ciclo lectivo 2009 Categora de beca Beca vigente

Absoluto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 6 15 32 45 49 61 58 71 113 439 540 1429

%
0,4 1,0 2,2 3,1 3,4 4,3 4,1 5,0 7,9 30,7 37,8 100

Total
6 7

Sesin N. 4234, artculo 11, del 13 de noviembre de 1996. Primer avance de reforma al Reglamento de adjudicacin de becas y otros beneficios a los estudiantes.

Nota: Datos corresponden al segundo tracto de cobro del 23 de abril de 2009.

Fuente: Informes de Vicerrectora de Vida Estudiantil

De esta poblacin que matricul simultneamente en dos o ms carreras (1429), un 66.1% disfrut de beca socioeconmica, seguida por los estudiantes que tienen becas de estmulo (12.5%), excelencia acadmica (12.3%), y por ltimo los que disfrutaron de beca de honor que representaron un 9.2% (Ver tabla N. 5).
Tabla N. 5 Poblacin becada que matricula simultneamente en dos o ms carreras segn tipo de beca. Universidad de Costa Rica, I ciclo 2009
Tipo de beca Socioeconmicas Estmulo Incentivo por R.A.1/ Excelencia acadmica2/ Total
Simbologa: R.A. Rendimiento Acadmico. Nota: Datos corresponden al segundo tracto de cobro del 23 de abril de 2009.

Abs. 944 178 176 131 1429

% 66,1 12,5 12,3 9,2 100,0

Fuente:

Informes de Vicerrectora de Vida Estudiantil

Otro aspecto muy relacionado con la matrcula simultnea es el de la carga acadmica matriculada, ya que esto repercute directamente en el tiempo de finalizacin del plan de estudios de la carrera y su posterior graduacin. En la tabla N. 6, se muestra como entre los aos 2009 y 2010, la poblacin becada 10 y 11 matricul 12 o ms crditos, concentrndose esta carga acadmica principalmente en la categora de beca 11. Tabla N. 6 Estudiantes con beca vigente socioeconmica o de estmulo 10-11, segn crditos matriculados y categora de beca. Aos 2009 y 2010.
Carga acadmica I-2009 Total Beca 10 De 1 a 11 crditos 12 y ms Beca 11 II2009 Beca 10 Total Beca 11 I2010* Beca 10 Total Beca 11

554 4.204

763 6.206

1.317 10.410

532

1.188

1.720 9.838

320 2.290

1.585 1.905 6.241 8.531

3.923 5.915

crditos

Total

4.758

6.969

11.727

4.455 7.103

11.558 2.610

7.826 10.436

* Datos a marzo del 2010. Fuente: Avances de reforma al reglamento, Vicerrectora de Vida Estudiantil.

As mismo, de acuerdo con estudios efectuados por la OBAS8, se identific que el promedio de crditos matriculados por nivel y por carrera es de 15.63 crditos, excepto medicina en la que se matricula una mayor cantidad. Adems, el promedio de cursos por ciclo segn el plan de estudio es de 5.04, y que independientemente de su categora la poblacin becada matricula un promedio de 12.8 crditos, y un mximo de 14.1 mantenindose un promedio ponderado anual de 8. Otro aspecto que influye en la finalizacin del plan de estudios adems de la carga acadmica, es la carrera en que matricula el estudiante, ya que al matricular en dos o ms carreras en forma simultnea podra retardar el periodo de culminacin del plan de estudios. Segn la informacin que se presenta en la tabla N. 7; para el I ciclo del 2009, un 47.7% matricul cursos en la carrera de inscripcin anterior, un 37.3% en la carrera actual y solo un 15% igual cantidad en ambas carreras.

Tabla N. 7 Poblacin becada que matricula simultneamente en dos o ms carreras segn carrera en la que matricula mayor cantidad de cursos. I ciclo del 2009.
Carrera en que matricula ms cursos Carrera actual Carrera anterior Igual cantidad carreras en ambas

Absoluto 533 682 214 1.429

% 37.3 47.7 15.0 100.0

Total

Fuente: Avances de reforma al reglamento, Vicerrectora de Vida Estudiantil.

De la informacin desarrollada anteriormente se puede concluir que en general la poblacin becada en su mayora tiende a matricular 12 o ms crditos, que matriculan cursos de la carrera de inscripcin anterior principalmente, y no en la que se encuentra actualmente empadronada. El comportamiento descrito de las variables anteriormente mencionadas en la poblacin becada ha ocasionado que el tiempo para alcanzar el grado acadmico, definido en los planes de estudio, no se cumpla. Lo anterior, repercute actualmente en los beneficios que
8

Informacin presentada en el primer avance de reforma al reglamento de Adjudicacin de becas y otros beneficios a los estudiantes

otorga el sistema de becas que para estos casos se continan asignando hasta que el estudiante o la estudiante se grade. En la tabla N. 8, se presenta a manera de ilustracin9, la duracin mnima y mxima en que se puede alcanzar un diplomado, profesorado o licenciatura, si se matricula y aprueba una carga acadmica de 24 crditos por ao en una carrera determinada. Tabla N. 8 Duracin de la carrera segn carga acadmica matriculada
Grado Mnimo crditos anual (60) Duracin aos Mximo de crditos (90) Duracin aos

Diplomado

24
Profesorado Bachillerato y Licenciatura Licenciatura*
Mnimo (98)

2y
Duracin aos

24
Mximo de crditos(110)

3.75
Duracin aos

24
Mnimo (120)

4.08
Duracin aos

24
Mximo de crditos (144)

4.58
Duracin aos

24
Mnimo (30)

5
Duracin aos

24
Mximo de crditos (36)

6
Duracin aos

24
Mnimo (150)

1
Duracin aos

24
Mximo de crditos (180)

1.5
Duracin aos

24

6.25

24

7.50

*El nmero de crditos mnimo-mximo corresponde a carreras que ofrecen como mximo grado el de licenciatura.

Fuente: Avances de reforma al reglamento, Vicerrectora de Vida Estudiantil.

En cuanto a la conveniencia de establecer una carga acadmica de 12 crditos y su impacto en la finalizacin del plan del estudio se tiene que, el promedio mximo de crditos de un plan de bachillerato es de 144 crditos, al matricularse y aprobarse 12 crditos por ciclo lectivo (24 anual), se concluira un bachillerato en un periodo de 6 aos, por lo cual se define como una duracin prudencial y objetiva para culminar un plan de estudios; as mismo esa carga acadmica se define actualmente como el tope mximo para el cobro de matrcula. La Comisin considera que la poblacin estudiantil debe tener acceso a la obtencin del mximo grado de una carrera inclusive el posgrado, y de ser posible poder cursar una segunda carrera en el tanto se tenga un avance del 30% del total de crditos del plan de estudios.

Justificacin de carga acadmica

Ver Anexo N. 2.

Tomando como base el cuadro que se presenta en el anexo N. 1, puede observarse los cambios que se dan en las solicitudes de justificacin de carga acadmica entre los aos 2007al 2011, as como aquellas que fueron aceptadas y rechazadas. En el grfico N. 1, se puede notar como entre el primer y segundo ciclo del 2009 se da una disminucin tanto en el total de solicitudes de revisin de carga acadmica como en las solicitudes aceptadas. En las solicitudes aceptadas un aspecto importante de mencionar es la disminucin que se presenta en el perodo comprendido entre el II ciclo 2009, y I ciclo del 2011; con respecto, al periodo 2007 y el I ciclo del 2009, en el que estas solicitudes mostraron un comportamiento estable y un mayor grado de aprobacin. En el comportamiento anterior de justificaciones de carga acadmica se destaca el aumento de las solicitudes rechazadas en los ltimos dos aos, pasando de 102 en el I ciclo del 2009, a 266 en el I ciclo del 2011.

Grfico N. 1 Comportamiento de las solicitudes aceptadas y rechazadas (Perodos 2007-2011)

Fuente: Informes de la Vicerrectora de Vida Estudiantil. Del grfico tambin se desprende el comportamiento irregular que han mantenido las solicitudes en general, ya que estas disminuyen o aumentan entre un semestre y otro.

Segn la Oficina de Becas y Atencin Socioeconmica la disminucin de las solicitudes de justificacin por carga acadmica se relaciona con la modificacin al artculo 7 del reglamento, realizada en la sesin N. 5302, artculo 4, del 28 de octubre del 2008, la cual se implementa en el ao 2009, con la que ya no se rebaja la beca 11 en dos categoras si el estudiante o la estudiante no cumple con el requisito de crditos, sino que solo se disminuye un porcentaje de la ayuda econmica. El alcance de esta modificacin se dio a conocer a la poblacin estudiantil, as como el beneficio que significara, con respecto a la aplicacin que se realizaba hasta ese entonces, lo que provoc la disminucin en la cantidad de reclamos. En cuanto al incremento que se observa en el primer ciclo 2011 en el total de solicitudes se atribuye a que desde la FEUCR se recomend a los estudiantes realizar gestiones ante la OBAS para que se justificara la carga acadmica debido a las nuevas disposiciones de matrcula aplicadas. Por otra parte, entre el ao 2009 y 2011, se nota un incremento de las solicitudes rechazadas; esto se explica segn la OBAS10, como resultado de la flexibilizacin en las revisiones efectuadas a raz de la modificacin del artculo 7 citada, por lo que para este periodo se aplic ms rigurosamente el anlisis relacionado con la prdida de cursos, en aquellos casos que no existiera la debida justificacin. Es por ello que, ante los casos en que se observ la falta de cupos asociada a rendimiento acadmico o prdida de cursos en el que no medi ninguna situacin especial, no se justific la carga acadmica. Cuando la falta de cupos no se asoci a esta situacin, si se justific la carga acadmica. Algunas razones por lo que se presentan justificaciones de carga acadmica pueden ser el cursar el ltimo ao de carrera, cuando las materias requeridas se imparten en el siguiente ciclo lectivo, choques por interposicin de horarios, por cierre de cursos, por condicin acadmica especial, por bajo rendimiento acadmico y por situaciones personales como enfermedad, embarazo u otras. En esta misma materia, segn la OBAS, los principales motivos por los que se da el rechazo de las solicitudes de carga acadmica son:
a. b.

Cuando la justificacin est asociada a prdida de cursos o bajo rendimiento acadmico sin justificacin. Cuando no califican en las excepciones establecidas en el artculo 17 del Reglamento de Adjudicacin de Becas y otros Beneficios a los Estudiantes.

Situacin de cupos en cursos y grupos Uno de los elementos que surge producto de la discusin sobre la justificacin de carga acadmica es la problemtica a la que se enfrenta el o la estudiante cuando se ve imposibilitado de efectuar la matrcula por falta de cupo, lo anterior se agrava cuando por motivos no atribuibles al estudiante (no se abren grupos, se cierran o no son autorizados por el profesor consejero) no se concreta la matrcula y adicionalmente pasado este periodo no se puede comprobar ante la OBAS esta situacin.
10

ViVE-1412-2011, del 30 de setiembre de 2011, sptimo informe enviado por la Vicerrectora de Vida Estudiantil.

De acuerdo con la Vicerrectora de Vida Estudiantil, las situaciones que generan incumplimiento por falta de cupo estn directamente relacionadas con el rendimiento acadmico o promedio del estudiante, ya que entre ms alto sea, se tendr mayor opcin de tener un cupo en los cursos y grupos solicitados. Sin embargo, manifiesta esa vicerrectora11 que la falta de cupo no es la nica razn por la que un estudiante no logra cupo en un curso, sino que puede obedecer a otras causas como: Carga acadmica autorizada, ya que el sistema no permite matricular cursos por encima de la carga autorizada, por choque de horarios en un curso-grupo, aun cuando exista disponibilidad de cupos, y por decisin del estudiante de no matricular en cierto curso o por estar este en un horario que no es de su preferencia. La Comisin considera conveniente incluir en el reglamento una excepcin que permita mantener la beca y sus beneficios cuando la justificacin por carga acadmica sea por falta de cupo. Adems, solicitar a las instancias correspondientes efectuar los cambios que sean necesarios en los sistemas informticos de manera tal que le permita al estudiante poder comprobar mediante un informe detallado aquellos casos en que no pueda efectuar su matrcula por falta de cupo. En este sentido, segn lo expresado por la Vicerrectora de Vida Estudiantil12, existe la posibilidad de poder brindar un informe al estudiante a partir del I ciclo del 2012, que indicar aquellos cursos en que se mostr intencin de matrcula y se hayan registrado como demanda insatisfecha. As como tambin, la posibilidad de que la OBAS, pueda consultar los cursos autorizados por el profesor(a) consejero(a) en pre-matrcula, y aquellos en que al momento de realizarla (periodo de matrcula) no posean cupo disponible en ninguno de los cursos-grupo disponibles, este reporte indicar adems la carga acadmica que fue autorizada y la asignada. Al respecto se incorpor en la propuesta la excepcin por falta de cupo, esto, ya que se da por razones no atribuibles al estudiante, por lo cual no se podr retener la ayuda econmica ni aplicar disminuciones de categora de beca. Restructuracin de las categoras de beca La Comisin considera conveniente modificar la estructura13 existente del reglamento en la que se dispone de 11 categoras de beca (1 a11), pasando a ser solamente 4 (1 a 4). La reforma se fundamenta en que actualmente las diferencias existentes en los porcentajes de exoneracin son mnimas y no permiten diferenciar las categoras de beca, ya sea para efectos del cobro de matrcula como en la situacin socioeconmica que estas representan. As mismo, con esta reforma se logra una mayor recaudacin por concepto del cobro de matrcula as como el ahorro y economa en los procesos de gestin administrativa, lo cual se
11 12 13

ViVE-1412-2011, del 30 de setiembre de 2011. ViVE-1412-2011, del 30 de setiembre de 2011. Tabla N. 11.

puede traducir en un mayor beneficio de tiempo para el o la estudiante y la Oficina de Becas Atencin Socioeconmica. Por otra parte, con esta nueva categorizacin se exonera mayormente a los de menos recursos econmicos y el costo del cobro de matrcula recae sobre aquellos y aquellas de mayores ingresos (ver tabla N. 10). Aunado a lo anterior, se modifica el tope mximo de crditos para efectos de cobro de matrcula, ya que pasar de 12 a 15, con esto se pretende obtener una mayor recaudacin de las categoras de beca ms bajas (1 a 3), que en conjunto con los que no poseen beca pagaran este tope mximo (ver tabla N. 10). Adems, este tope ser aplicado a los y las estudiantes de posgrado indistintamente de la carga acadmica que consoliden. Tabla N. 9 Total percibido en colones segn categora de beca socioeconmica, al I ciclo 2011
Categora beca % de pago Monto pagado Estudiantes Total percibido

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Total

75 55 40 30 20 15 10 5 2.5

103.500 75.900 55.200 41.400 27.600 20.700 13.800 6.900 3.450

136 279 742 821 1.287 1.229 1.204 1.473 1.597 1.773 8.960 19.501

14.076.000 21.176.100 40.958.400 33.989.400 35.521.200 25.440.300 16.615.200 10.163.700 5.509.650

203.449.950

Nota1: El monto total percibido se calcula sobre un total de 8.768 estudiantes, correspondientes a las categoras de beca de 1 a 9. Nota2: El costo del crdito para grado, segn la Oficina de Administracin Financiera fue de 11.500 colones correspondiente al I ciclo del 2011. El total percibido por concepto de matrcula con una carga acadmica de 12 crditos fue de 138.000. Fuente: Comisin de Reglamentos Segunda

Como se muestra en la tabla anterior, en el I ciclo del 2011, la recaudacin total por concepto del cobro de matrcula de las categoras de beca 1 a 9, fue de 203.449.950. Como puede notarse el monto pagado sobre una carga de 12 crditos para las categoras de la 1 a la 3 son los ms altos, siendo las categoras mas altas las que menos pagaron atendiendo al porcentaje de exoneracin y su condicin socioeconmica. De esta manera al considerar la poblacin con beca cero (pagan 12 crditos), la recaudacin por concepto del cobro de matrcula para ese ciclo lectivo14 fue aproximadamente de 2.701.111.950. Por otra parte, al efectuarse una comparacin en cuanto al total recaudado por concepto del cobro de matrcula para ese ciclo lectivo aplicando la tabla de exoneracin propuesta, se
14

Para este clculo se supone que la poblacin de estudiantes con beca cero matricularon y pagaron el costo de 12 crditos.

obtiene que el monto total de lo recaudado se hubiera incrementado aproximadamente en 523.327.050, tal como se muestra en la siguiente tabla. Tabla N. 10 Montos recaudados al I ciclo del 2011 segn tabla de exoneracin aplicada
Categora 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Total % de pago 30 30 30 30 Pagado 172.500 51.750 51.750 51.750 51.750 Estudiantes 18.099 136 279 742 821 Propuesta 3.122.077.500 7.038.000 14.438.250 38.398.500 42.486.750 Tabla vigente* 2.701.111.950 14.076.000 21.176.100 40.958.400 33.989.400 35.521.200 25.440.300 16.615.200 10.163.700 5.509.650 2.701.111.950

3.224.439.000

*Datos de la tabla N. 9.
Nota: El total de estudiantes con beca cero se obtuvo al restar al total de estudiantes matriculados en agosto 2011 (37.600) el total de estudiantes con categora de beca 1 a 11(19.501).

Es importante sealar que la comisin consider conveniente modificar no solo la escala de exoneracin (categorizacin y porcentajes de exoneracin) sino tambin el tope mximo de crditos sujetos al cobro de matrcula, que para esta propuesta se consideran 15 crditos. Al respecto, se estim que existe una porcin de la poblacin estudiantil que posee una condicin socioeconmica que le permite cubrir adecuadamente los costos de matrcula y que el incrementar el tope de 12 a 15 crditos no afectara significativamente su permanencia en la Universidad. De esta manera pagara ms el que ms ingreso tiene, con lo cual se estara subsidiando a quienes poseen menores ingresos econmicos. Finalmente, la comisin considera conveniente la nueva categorizacin en el tanto representa de una mejor manera aquella poblacin estudiantil que posee menores ingresos econmicos, otorgando la exoneracin y los beneficios complementarios segn se requiera, tal como se muestra en la siguiente tabla. Tabla N. 11 Cuadro sobre las categoras de beca y beneficios otorgados
Nuevas categoras de beca Categoras vigentes agrupadas Beneficios otorgados

0 1

0 1 a la 4

Paga el total correspondiente a un mximo de 15 crditos y no tiene beneficios complementarios Paga lo correspondiente a la beca 4 vigente (30% del costo sobre un

5 a la 8

3 4

9 y 10 11

mximo de 15 crditos) Exoneracin total del costo de la matrcula solo alimentacin Exoneracin total, algunos beneficios complementarios menos ayuda econmica. Exoneracin total ms todos los beneficios complementarios (incluye la ayuda econmica).

Beneficios complementarios El artculo 27 del reglamento regula lo referente a los beneficios complementarios, en este se establece que dichos beneficios sern: prstamos de dinero, prstamos de libros, servicio de almuerzo, residencias estudiantiles, gastos en salud, seguro social estudiantil, y cualquier otro que se cree en el futuro. Adems, a estos se suman otros beneficios que se asignan especialmente a la poblacin con categora de beca 3 y 4, como lo son la reubicacin geogrfica, transporte y costo por carrera, estos montos no estn regulados en el reglamento actualmente y se actualizan y asignan mediante resolucin de la Vicerrectora de Vida Estudiantil o de la OBAS. La Comisin de reglamentos Segunda analiz ampliamente la informacin remitida por la Vicerrectora de Vida Estudiantil15 en esta materia, y consider conveniente centrar las reformas en aquellos beneficios complementarios con los que podra obtenerse un mayor impacto y beneficio en la poblacin estudiantil becada. Los principales cambios se dan en los siguientes aspectos:
a.

Un monto nico para la ayuda econmica por concepto de costos de carrera, donde se suman los rubros del monto base y el costo por carrera; con esta modificacin se reconoce el monto de costo por carrera a los estudiantes de primer ingreso, esta ayuda no se otorgaba a estos estudiantes por cuanto en su inicio se consider que deba ser a partir del segundo ao, momento en que el estudiante iniciaba la matrcula de cursos propios de la carrera, circunstancia que hoy no se da. Por otra parte, esta reforma se complementa con la incorporada en el artculo 13 del reglamento vigente, ya que el mbito que se define actualmente para otorgar el monto de ayuda econmica entre un veinteavo y un tercio pasa a un onceavo y un tercio del salario mnimo profesional A de la Universidad de Costa Rica, vigente al mes de enero de cada ao. En la modificacin propuesta se incorpora el monto base y el costo por carrera en un solo monto que se actualizarn de la misma forma anualmente16.

15 16

ViVE-1538-2011, del 5 de octubre de 2011. Actualmente, el costo por carrera se actualiza considerando el porcentaje de inflacin anual.

b.

La ayuda econmica para costos de manutencin y alojamiento en la que se incluye: alimentacin, transporte y hospedaje (residencias o reubicacin geogrfica). Actualmente la reubicacin geogrfica no se encuentra regulada en el reglamento por lo que es necesario incluir este rubro como parte de este monto total. Entre otros cambios tambin se modifica la nomenclatura del servicio de almuerzo que se denominar alimentacin; toda vez que en la actualidad este beneficio puede incluir el almuerzo y la merienda. En cuanto al otorgamiento de estos beneficios econmicos se considera conveniente que el servicio de alimentacin se dirija a la poblacin econmicamente ms vulnerable, por ello se propone que este servicio se otorgue a estudiantes a partir de la beca 2 y hasta la 4; ya que en esta poblacin se concentran quienes pertenecen a los quintiles que representan a los hogares de menores ingresos (quintil 1 y 2). Adems, es conveniente mantener el beneficio aquella poblacin con beca de 2 tal y como se ha dado, en el tanto el beneficio no es solicitado por la totalidad de quienes poseen estas categoras por lo cual el porcentaje de los recursos destinados a estas categoras es bajo. Se incluye un monto adicional a la ayuda econmica por concepto de pobreza extrema, elemento no regulado en el reglamento vigente, sino mediante resolucin de la Rectora17. Esto a efecto de lograr una mayor capacidad para satisfacer las necesidades bsicas alimentarias de aquellos estudiantes con categora de beca 4 cuyo ingreso familiar per cpita est por debajo del umbral de la pobreza extrema.

c.

Otros servicios de apoyo adicional, estos incluiran aquellos que se brindaran de manera directa al estudiante y se asignaran segn las posibilidades de la Institucin y las diferentes categoras de beca. Entre estos se encuentran: i. Prstamo de libros: Se otorgaran a estudiantes con categora de beca 2 o superior. ii. Servicio de Optometra y Odontologa: Se otorgar a estudiantes con categora de beca 3 un aporte del 75% del monto, y categora de beca 4, un aporte del 100%. iii. Prstamos de dinero, este tipo de financiamiento lo podra solicitar la poblacin estudiantil que posea beca socioeconmica. Este cambio adems de permitir al estudiante una fuente de financiamiento adicional, para la institucin el dinero aportado es reembolsable. Por otra parte, se excluye de los beneficios complementarios el seguro social estudiantil, el cual hoy da se rige por un convenio entre la institucin y la Caja Costarricense del Seguro Social. Adems, se elimina el anexo 2 del reglamento, en el que se asignan los beneficios complementarios segn la categora de beca, este anexo se sustituye por dos nuevos artculos, en los que se regula en forma separada la exoneracin de matrcula y la asignacin de los beneficios complementarios.

Becas de estmulo

17

Resolucin R-6316-2009, del 3 de setiembre de 2009.

La Comisin de Reglamentos Segunda consider conveniente definir claramente los beneficios otorgados mediante la beca de estmulo y separarlos de aquellos que deban asignarse por beca socioeconmica (antes asistencia), en el tanto los motivos por los que se otorga (excelencia acadmica, actividades cultuales, deportivas, docencia e investigacin, condicin laboral, etc) son diferentes y no correspondientes con la condicin socioeconmica del estudiante. La Comisin estim conveniente separar los diferentes campos que conformaban este captulo del reglamento y defini las siguientes tipos de beca: estmulo, participacin, representacin y excelencia acadmica. Los cambios principales se dan en la denominada beca de estmulo en la que se incluye a los estudiantes con jornada de al menos medio tiempo como sujetos de otorgamiento de la beca, equiparndose de esta manera con el resto de la poblacin laboral universitaria. En la beca de excelencia acadmica se incluye un incentivo econmico, dado por rendimiento acadmico, el cual se conceder exclusivamente a las categoras de beca 3 y 4; este incentivo se aplica a estas categoras en el tanto es la poblacin ms vulnerable econmicamente, y como un estmulo cuando presente un rendimiento de excelencia, ya que de otra manera estas categoras no recibiran ningn estmulo cuando alcancen un alto rendimiento acadmico debido a que la categora de beca contempla la exoneracin total. El incentivo econmico anterior no se aplicar a otras categoras de beca (1-2), tal como sucede actualmente, en que se aumenta la beca en una categora. Esto en el tanto el fundamento para asignar o modificar una categora de beca es la condicin socioeconmica y no el rendimiento acadmico. La beca de excelencia acadmica ser otorgada tambin en posgrado cuando se apruebe una carga acadmica de 15 crditos correspondientes al ao anterior y el promedio sea de al menos nueve. En esta reforma se elimina la figura de sobrebeca toda vez que esta se contempla en el Reglamento de Horas Asistente y Horas Estudiante. Adems, el Reglamento de Adjudicacin de Becas y otros Beneficios a los Estudiantes regula el beneficio asociado a la exoneracin del pago de matrcula por lo que no se considera pertinente que est regulado en este reglamento. Se incluyen dos artculos en los que se regula el incumplimiento por carga acadmica y rendimiento acadmico18. Para el primer caso, se consider que la disminucin de la exoneracin de matrcula debe ser proporcional a los crditos consolidados, tomando como base los 12 crditos. Para el caso del rendimiento acadmico se estim que debe aplicarse de la misma manera que la beca socioeconmica diferencindose en los rangos que se definen para el promedio ponderado19. Para efectos del cobro de matrcula se asimilaron los

18

La Comisin consider pertinente que tanto las becas socioeconmicas como de estmulo cumplieran con una carga acadmica de 12 crditos, ya que consideran una exoneracin total del costo de matrcula (ver artculo 27 de la propuesta). 19 Ver artculo 29 de la propuesta.

porcentajes considerados para las disminuciones de la ayuda econmica de las becas socioeconmicas aplicados en el reglamento vigente. Finalmente, se incorpora en este captulo lo referente a los estudiantes de posgrado al considerarse que los motivos de asignacin de estas becas (llamadas antes becas de estmulo) son aplicables tanto a estudiantes de grado como de posgrado, por lo cual se estima inconveniente hacer una separacin de la misma materia en el reglamento. Otras reformas propuestas

Obligatoriedad del estudiante de interponer demanda contra sus padres: Segn la OBAS20, para el primer ciclo de 2011, de la poblacin total asignada (4,117), 1.587 corresponden a estudiantes menores de 25 aos que no residen con ambos progenitores, de stos 1.140 no reciben pensin voluntaria o judicial (27,69%), mientras que 447 si reciben ingresos por pensin judicial o voluntaria. Aproximadamente, ms de la mitad (584) de los estudiantes que poseen menos de 25 aos y no conviven con ambos progenitores y no reciben pensin voluntaria o judicial, posee beca 10 o la 11. La Comisin de Reglamentos Segunda consider conveniente modificar el artculo 12 del reglamento de cita, en lo referente a la obligacin del estudiante de recurrir al artculo 160, inciso 6 del Cdigo de Familia21; ya que segn el artculo 12, mientras no se cumpla con ello, la Vicerrectora de Vida estudiantil se abstendr de asignar una beca. Al respecto se estim inconveniente obligar al estudiante a interponer esta demanda ya que tal accin generara una situacin de conflicto familiar que podra afectar su situacin acadmica y poner en riesgo su permanencia en la universidad. Algunas razones por las que se considera inconveniente interponer esta demanda judicial son las siguientes22:
a. b. c.

d. e.

El o la estudiante no est emocionalmente preparado para poner una demanda judicial contra alguno de sus padres. No se puede obligar al estudiante a interponer una accin contra sus padres si este no est de acuerdo en hacerlo, debido a las posibles consecuencias. Existe alto riesgo de abandono de los estudios universitarios debido al tiempo de respuesta de estas situaciones, lo cual no es concordante con los principios que persigue la Vicerrectora de Vida Estudiantil. No se puede sujetar la asignacin de una beca solamente a la condicin econmica y apartarse de la integridad del mundo en que vive el o la estudiante. La aplicacin de lo dispuesto en el artculo 12 puede ocasionar consecuencias emocionales, familiares, econmicas, de integridad fsica y acadmicas al estudiante.

20 21 22

Segundo avance de reforma al reglamento de becas presentado por la Vicerrectora de Vida Estudiantil. Actualmente corresponde al artculo 173, inciso 5.

Estas razones son el resultado del anlisis efectuado por la OBAS en un taller en el que se desarroll el tema del artculo 12 del Reglamento de adjudicacin de becas y otros beneficios a los estudiantes.

Producto de los inconvenientes que ocasiona la aplicacin de la norma en el estudiantado, se elimina el segundo y tercer prrafo del artculo 12 del reglamento vigente, y se mantiene la asignacin de la beca. No obstante, la OBAS debe determinar mediante los mecanismos tcnicos y profesionales disponibles que la beca otorgada se ajusta a las circunstancias sealadas, y garantizar la adecuada asignacin.

Estudiantes de posgrado: La Comisin estim pertinente unificar los criterios existentes en el reglamento en las diferentes materias, de manera tal que se pueda aplicar tanto a estudiantes de grado como de posgrado, y hacer diferenciaciones especficas en el articulado cuando sea necesario. En este sentido, se encontr que las reformas propuestas para estudiantes de grado, en su mayora son congruentes para su aplicacin a posgrado, requirindose hacer solamente ajustes en algunos campos especficos. En este sentido, se estim que al considerarse en el nuevo reglamento disposiciones aplicables tanto a grado como a posgrado, el captulo correspondiente a esta materia no debe mantenerse, ya que resultara redundante, por lo tanto se considera pertinente su eliminacin. Requisitos requeridos para mantener los beneficios del sistema: En este sentido, se consider conveniente hacer una revisin anual del rendimiento acadmico del estudiante y no mantener la aprobacin de crditos por ciclo lectivo, tal y como se establece en el reglamento vigente; esto, ya que es el mismo estudiante el responsable de garantizar el avance en el plan del estudios. As mismo, que con las disposiciones en el presente reglamento en cuanto a consolidacin de matrcula, aprobacin de crditos por ciclo lectivo y la revisin del rendimiento acadmico anualmente se establecen tres controles, y al no cumplirse alguno de estos se procedera a la sancin correspondiente que podra implicar la perdida de beneficios que brinda el sistema de becas, afectndose de esta manera la continuidad de los estudios y con ello la permanencia del estudiante en la Universidad. Promedio ponderado modificado anual: La modificacin se da con la intencin de minimizar la afectacin negativa que se produce al estudiante al aplicarse las disminuciones de beca por rendimiento acadmico, segn lo dispone el artculo 14 vigente. Esto debido a que este promedio no considera aquellos cursos perdidos correspondientes a grupos no ponderables. Horas beca: Se consider que la ubicacin del estudiante en los centros de trabajo debe ser en forma voluntaria en el tanto no se debe exigir el cumplimiento de estas horas como forma de retribucin de los beneficios otorgados, sino que sea el rendimiento acadmico del estudiante o la estudiante el que determine esa retribucin, a la vez no se podr retener la ayuda econmica al estudiante por este motivo. Porcentajes de ayuda econmica referidos en el artculo 7 vigente: Al respecto, se estim conveniente aumentar el porcentaje de la ayuda econmica asignada segn sea mayor la carga acadmica consolidada, esto como una forma de incentivar al estudiante en el avance de su plan de estudios.

Beca socioeconmica: El cambio se da en virtud de que la asignacin de esta beca se fundamenta en un ndice socioeconmico, as mismo la modificacin del trmino conlleva a una visin humanista y no solamente asistencial.

Cambios de forma La reforma propuesta es integral en el tanto incorpora cambios en todo el cuerpo normativo, crendose de esta forma un nuevo reglamento, por lo cual no se hace una presentacin comparativa de las reformas incorporadas con el reglamento vigente. En este sentido, las modificaciones efectuadas tienen el objetivo de lograr: mayores beneficios a la poblacin estudiantil, claridad en el texto normativo y evitar la duplicidad en el articulado. Al respecto, las principales modificaciones que incorpora la propuesta reglamentaria se dan en los siguientes aspectos: El nombre del reglamento cambia de: Reglamento de adjudicacin de becas y otros beneficios a los estudiantes a Reglamento de adjudicacin de becas a la poblacin estudiantil. Adems, se da la re numeracin del articulado, cambio del nombre de captulos, se modifica el contenido de los artculos, se incorporan nuevos artculos y se eliminan otros por considerarse repetitivos en la materia que tratan, y se elimina el anexo N. 2 del reglamento vigente. Una vez hecho el anlisis anterior, la Comisin de Reglamentos Segunda estim conveniente presentar al plenario la propuesta de reforma integral al Reglamento de adjudicacin becas y otros beneficios a los estudiantes para que sea publicada en consulta a la comunidad universitaria.

PROPUESTA DE ACUERDO
La Comisin de Reglamentos Segunda presenta a consideracin del plenario la siguiente propuesta de acuerdo.

CONSIDERANDO QUE
1.

El Consejo Universitario aprob la ltima reforma integral al Reglamento de Adjudicacin Becas y Otros Beneficios a los Estudiantes, la cual, se encuentra vigente, esta fue publicada en el Alcance a La Gaceta Universitaria N 7-87, del 18 de diciembre de 1987 (sesin N. 3434, artculo 12, del 16 de diciembre de 1987).

2.

En la sesin N. 5302, artculo 4, del 6 de noviembre de 2008, el Consejo Universitario acord: Solicitar a la Vicerrectora de Vida Estudiantil la realizacin de un estudio exhaustivo del sistema de becas y las reformas reglamentarias requeridas para su actualizacin. Los representantes del sector estudiantil ante el Consejo Universitario presentaron a la Direccin de este rgano Colegiado una propuesta de reforma al Reglamento de Adjudicacin Becas y Otros Beneficios a los Estudiantes; a la vez, una solicitud para que se integrara una comisin o subcomisin con el propsito de que se analizara y dictaminara dicha reforma (CU-M-09-08-180, del 20 de agosto de 2009). La Direccin del Consejo Universitario traslad el caso a la Comisin de Reglamentos para el anlisis y dictamen correspondiente (CR-P-09-027, del 24 de agosto de 2009). La Comisin de Reglamentos integr una subcomisin con el propsito de analizar la propuesta reglamentaria y brindara un informe a esa Comisin. La subcomisin qued integrada de la siguiente manera: Sr. Carlos Campos, Coordinador; Sr. Paolo Nigro, Dr. Oldemar Rodrguez, Ing. Agr. Claudio Gamboa, Lic. Hctor Monestel, Dr. Alberto Corts; todos miembros del Consejo Universitario, y el Dr. Carlos Villalobos, vicerrector de vida estudiantil. Durante el perodo diciembre 2009 a diciembre 2010, la coordinacin de esta subcomisin fue asumida por la Srta. Vernica Garca. La Comisin de Reglamentos conoci la propuesta reglamentaria remitida por la Srta. Mara Victoria Torres, representante estudiantil ante el Consejo Universitario; en calidad de informe de la subcomisin de reglamentos coordinada por la Srta. Vernica Garca (CU-M-11-01-005, del 26 de enero de 2011). La Comisin de Reglamentos solicit a la Direccin del Consejo Universitario trasladar a la Comisin de Reglamentos Segunda la propuesta reglamentaria elaborada por la subcomisin coordinada por la Srta. Vernica Garca, y otros asuntos relacionados con la reforma al Reglamento de Adjudicacin Becas y Otros Beneficios a los Estudiantes (CR-CU-11-9, del 24 de marzo de 2011). La Direccin del Consejo Universitario traslad a la Comisin de Reglamentos Segunda los pases CU-P-06-023, CR-P-09-021 y CR-P-09-027, incorporndolos en el pase CRS-P-11-001, del 7 de abril del 2011 (CU-D-11-04-191, del 7 de abril de 2011). La Comisin de Reglamentos Segunda, en atencin al oficio CR-CU-10-10, del 6 de abril de 2010, solicit a la Vicerrectora de Vida Estudiantil remitir un avance de los principales aspectos que deberan ser considerados por la Comisin con el propsito de dar un trmite gil a dicha reforma (CRS-CU-11-9, del 15 de abril de 2011). La Comisin de Reglamentos Segunda con la intencin de tener mayores elementos que justifiquen las reformas propuestas solicit a la Vicerrectora de Vida Estudiantil informacin relativa a las diferentes temticas analizadas. La Vicerrectora de Vida Estudiantil remiti a la Comisin de Reglamentos Segunda varios informes en los que se detalla la informacin solicitada (ViVE-841-2011, del 25 de mayo de 2011, ViVE-937-2011, del 10 de junio de 2011, ViVE-970-2011, del 20 de junio de 2011 y ViVE-1068-2011, del 13 de julio de 2011, ViVE-1196-2011, del 8 de agosto de 2011, ViVE-1294-2011, del 25 de agosto de 2011, ViVE-1412-

3.

4.

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8.

9.

10.

13.

2011, del 30 de setiembre de 2011, ViVE-1538-2011, del 5 de octubre de 2011, ViVE-10-2012, del 3 de enero de 2012). 14. La Rectora, en cumplimiento del acuerdo de la sesin N. 5302, artculo 4, del 6 de noviembre de 2008, remiti al Consejo Universitario los estudios realizados por la Vicerrectora de Vida Estudiantil que fundamentan las reformas propuestas al Reglamento de Adjudicacin Becas y Otros Beneficios a los Estudiantes23 (R-31332011, del 2 de junio de 2011, R-5854-2011, del 6 de octubre de 2011, R-151-2012, del 9 de enero de 2012, R-153-2012, del 9 de enero de 2012 ). 15. La Comisin de Reglamentos Segunda incorpor en la reforma propuesta modificaciones que hacen que esta sea integral, en los siguientes aspectos: Aspectos de forma: El nombre del reglamento cambia de: Reglamento de adjudicacin de becas y otros beneficios a los estudiantes a Reglamento de adjudicacin de becas a la poblacin estudiantil. Adems, se da la re numeracin del articulado, cambio del nombre de captulos, se modifica el contenido de los artculos, se incorporan nuevos artculos y se eliminan otros por considerarse repetitivos en la materia que tratan, y se elimina el anexo N. 2 del reglamento vigente. Aspectos de fondo: Se da la posibilidad de que se alcance el grado mximo ofrecido por la carrera elegida inclusive el posgrado, pudindose continuar en una segunda cuando se haya sido cursada en forma simultnea, se permite a la poblacin extranjera con residencia permanente o cubierta por tratados internacionales acceder a becas socioeconmicas que impliquen ayuda econmica, el monto de la ayuda econmica pasa de un veintiunavo a un onceavo del salario base de un profesional A de la Universidad de Costa Rica incluyndose a este monto el monto por carrera, se dan nuevos parmetros para la determinacin de los rubros de financiamiento del sistema, los requisitos para mantener los beneficios del sistema pasan a ser una revisin anual del rendimiento acadmico y no de aprobacin de crditos por ciclo lectivo, se pasa de 11 categoras de beca a solo 4, se visibiliza el servicio de residencia o reubicacin geogrfica en el reglamento, se diferencian las becas socioeconmicas de las de estmulo; y estas ltimas, se separan de acuerdo con su naturaleza en estmulo, participacin, representacin y de excelencia acadmica y se elimina el captulo de estudiantes de posgrado. El estudiantado universitario debe tener la posibilidad de culminar estudios de posgrado como parte de su formacin acadmica y de continuar otras carreras siempre esta haya sido de su inters y exista algn avance en el plan de estudios correspondiente. 17. La Comisin modific los requisitos requeridos para mantener los beneficios del sistema para que se realice una revisin anual del rendimiento acadmico del estudiante y no se rija por la aprobacin de crditos por ciclo lectivo; en el tanto es el estudiante el responsable de garantizar el avance en el plan de estudios. As mismo, que las disposiciones del presente reglamento referidas a la consolidacin de matrcula, aprobacin de crditos por ciclo lectivo y la revisin del rendimiento acadmico anualmente establecen controles mltiples, que al no cumplirse alguno de
16.
23

ViVE-876-2011, del 31 de mayo de 2011, y ViVE-1538-2011, del 5 de octubre de 2011, ViVE-8-2012, del 3 de enero de 2012, ViVE-9-2012, del 3 de enero de 2012, respectivamente.

estos provocan sanciones que podra implicar la perdida de beneficios que brinda el sistema de becas, afectndose de esta manera la continuidad de los estudios y con ello la permanencia del estudiante en la Universidad. 18. La actual escala de exoneracin, con sus 11 categoras, es compleja de administrar debido a que la diferencia de los montos entre una y otra categora, sobre todo a partir de la beca 5, es muy reducida. Por ejemplo, la diferencia entre lo que paga por ciclo una persona con beca 9 y una con beca 8 es apenas 2.5%. Estas diferencias tan estrechas dificultan la definicin de indicadores que permitan asignar con precisin y justicia la categora de exoneracin que se otorga a la poblacin estudiantil, lo cual permitir orientar los recursos de la gestin del sistema de forma ms efectiva.
19.

Esta nueva estructura de categoras tiene un efecto progresivo, en el tanto se mejoran las condiciones socio-econmicas de sectores de ingresos medios y bajos, con un efecto de mayor democratizacin del sistema. En trminos generales, se asume que se asignar beca cero a quienes provienen de hogares de ingresos medios-altos y altos, esta categora pasar a pagar un total mximo de 15 crditos por ciclo. La beca 1, por tanto agrupar a estudiantes que provienen de hogares de ingresos medios, que pagarn un 30% del costo de la matrcula con un total mximo de 15 crditos por ciclo. Los ingresos obtenidos de estas dos categoras por pago de matrcula constituirn un aporte solidario que contribuir a financiar de forma complementaria el sistema de atencin socioeconmica de la poblacin estudiantil becaria La beca 2, agrupar estudiantes de ingresos medios. Estos tendrn una exoneracin del 100 por ciento y solamente el beneficio de alimentacin en el caso de que lo requieran. En el caso de la beca 3, se le asignar a estudiantes de hogares de ingresos medios bajos que requieren exoneracin total de pago y los beneficios complementarios. Finalmente, la beca 4 se asignar a estudiantes provenientes de hogares de ingresos bajos, en distintas situaciones de pobreza. Esta categora incluye exoneracin total de pago, y la totalidad de los beneficios complementarios entre los que se incluye la ayuda econmica. En trminos de la sostenibilidad financiera, la reforma tambin es progresiva pues eleva el tope de crditos a pagar por las categoras 0 y 1, donde se concentran los sectores de ingresos altos y medios altos. Esta modificacin generar los ingresos necesarios para compensar la ampliacin de la exoneracin total que conlleva esta reforma, sobre todo en las categoras 2 y 3. Es decir, la progresividad y justicia de esta propuesta no est solo en la exoneracin, sino tambin en el pago.

20.

Con la reforma propuesta se incrementan los beneficios a la poblacin estudiantil de menores ingresos econmicos y a la vez se podra aumentar la recaudacin por concepto del cobro de matrcula en aproximadamente 523.327.050 mejorndose as el funcionamiento del sistema como un todo. 22. La beca socioeconmica y las de estmulo se otorgan por motivos diferentes por lo cual es necesario hacer una clara separacin de estas que permita identificar su naturaleza.
21.

ACUERDA:
1.

Solicitar a la Comisin de Reglamentos Segunda la revisin de la siguiente normativa y realizar las respectivas concordancias, de conformidad con las reformas incorporadas en este reglamento: a. b. c. d. Reglamento de horas asistente y horas estudiante, Reglamento del beneficio de residencias para la poblacin estudiantil de la Universidad de Costa Rica Lineamientos para la gestin de los programas de posgrado con financiamiento complementario Normativa de procedimientos y criterios para el manejo del fondo especial de becas, establecido en los lineamientos para la gestin de los programas de posgrado con financiamiento complementario.

1.

Solicitar a la Rectora lo siguiente: Un estudio sobre la oferta y demanda de cursos-grupo y su comportamiento en la poblacin estudiantil becaria con nfasis en la demanda insatisfecha, y remitir un informe a este Consejo en un plazo de tres meses. Un estudio sobre el ndice socioeconmico aplicado en la asignacin de las becas, con el propsito de actualizar las variables que conforman dicho ndice en un plazo de seis meses. Un estudio realizado por la Vicerrectora de Vida Estudiantil que determine la factibilidad de ampliar el beneficio de alimentacin, considerando el horario de asistencia a clases, lugar de residencia y tiempos de transporte del estudiante y que contemple adems la factibilidad de reconocer retroactivamente los pagos no realizados de este beneficio cuando la suspensin se haya dado por razones no atribuibles al estudiante. Remitir un informe al Consejo Universitario en un plazo de seis meses. Divulgar a la comunidad universitaria los convenios suscritos con instituciones pblicas, empresas, personas y organismos internacionales que otorguen beneficios o becas a la poblacin estudiantil. Publicar en consulta, de conformidad con el artculo 30 inciso k) del Estatuto Orgnico, la reforma integral al Reglamento de adjudicacin de becas y otros beneficios a los estudiante, tal y como aparece a continuacin:

2.1)

2.2)

2.5)

2.6)

1.

Reglamento de Adjudicacin Becas a la poblacin estudiantil CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1. El presente reglamento regula el Sistema de Adjudicacin de Becas, el cual tiene como propsito garantizar al estudiantado regular de la Universidad de Costa Rica, en el marco de las disposiciones de este reglamento, las condiciones requeridas, para la obtencin del grado acadmico mximo en la carrera de su eleccin. Este sistema comprende a la poblacin estudiantil que cursa estudios de pregrado, grado y posgrado. La poblacin estudiantil deber comunicar a la Oficina de Becas y Atencin Socioeconmica en un plazo de hasta tres aos, a partir de su ingreso a la Universidad, cul ser la carrera en la que continuar sus estudios y a la cual se aplicar lo dispuesto en este reglamento; antes de dicho periodo, se aplicar a la totalidad de los cursos en que se haya consolidado matrcula. Terminada la carrera de su eleccin, la poblacin estudiantil que haya cursado simultneamente dos carreras, podr optar por una beca para continuar la segunda carrera, siempre que haya aprobado al menos el 30% de los crditos correspondientes al plan de estudios de esta ltima, previo estudio de la Oficina de Becas y Atencin Socioeconmica que justifique su otorgamiento. ARTCULO 2.- El sistema de becas se financiar mediante la asignacin de recursos provenientes del presupuesto ordinario de la Institucin, ms los ingresos por concepto del pago de derechos de matrcula, y cualquier otro concepto que se destine a este efecto. Los recursos provenientes del presupuesto ordinario asignados al sistema de becas sern iguales o superiores a los ingresos por concepto del pago de derechos de matrcula del ao anterior. En ningn caso el fondo del sistema de becas podr ser inferior al que se ejecut en el ao anterior. Este fondo ser administrado por la Vicerrectora de Vida Estudiantil, de acuerdo con las disposiciones de este Reglamento. CAPTULO II BENEFICIOS DEL SISTEMA ARTCULO 3.Para disfrutar de los beneficios que otorga este reglamento, el o la estudiante deber consolidar en el ciclo lectivo y en cursos de la carrera elegida, el mnimo de 12 crditos. ARTCULO 4. Excepcionalmente, se admitir consolidar una carga acadmica inferior a la sealada en el artculo anterior, y se mantendr la beca correspondiente, en los siguientes casos:
a.

b.

Estudiantes que demuestren, por escrito, ante la oficina de Becas y Atencin socioeconmica, que no pudieron completar la carga acadmica debido a requisitos establecidos por las Unidades Acadmicas para los cursos del plan de estudio respectivo. Cuando se est al final de la carrera.

A quien no pueda matricular por falta de cupo en los cursos correspondientes al plan de estudios de la carrera elegida. d. Cuando se demuestre la imposibilidad de cubrir la carga acadmica, previo estudio de la Vicerrectora de Vida Estudiantil. e. Cuando los y las funcionarios(as) universitarios(as) que estudian, demuestren que laboran al menos medio tiempo, se les exigir una carga acadmica mnima de 6 crditos por ciclo lectivo. Esta disposicin rige tambin para la poblacin estudiantil que labora al menos medio tiempo. ARTCULO 5.- Cuando no se cumpla con lo establecido en el artculo 3 y no se califique en las excepciones contempladas en el artculo anterior, la ayuda econmica ser disminuida o se deber pagar el costo de la carga acadmica de acuerdo con el nmero de crditos consolidados, segn la categora de beca, de la siguiente manera:
c.

Si tiene beca 1, 2 3 y consolid: 1 2 crditos, paga un 20% del costo de la carga acadmica. 3 4 crditos, paga un 15% del costo de la carga acadmica. 5 a 8 crditos, paga un 10% del costo de la carga acadmica. 9 a 11 crditos, paga un 5% del costo de la carga acadmica. Si tiene beca 4 y consolid: 1 2 crditos, se otorgar un 10% de la ayuda econmica asignada. 3 4 crditos, se otorgar un 30% de la ayuda econmica asignada. 5 a 7 crditos, se otorgar un 60 % de la ayuda econmica asignada. 8 a 11 crditos, se otorgar un 85% de la ayuda econmica asignada. ARTCULO 6. Para mantener una beca socioeconmica ser necesario, adems de lo sealado en el artculo 3, que el estudiante tenga un rendimiento acadmico aceptable, de conformidad con las siguientes disposiciones: a. Si el promedio ponderado modificado anual es igual o superior a 7, su rendimiento acadmico es aceptable y mantiene la beca. b. Si tiene beca 1 y:
i. Un

promedio ponderado modificado anual inferior a 7, pero igual o superior a 6, pagar el 40% del costo de los crditos consolidados. ii. Un promedio ponderado modificado anual inferior a 6, pagar el 50% del costo de los crditos consolidados.

Si el promedio inferior a 6 se mantiene por un ao ms, se pagar el 75% del costo de los crditos consolidados; y si se mantiene por dos aos consecutivos, pagar el costo total correspondiente a 15 crditos. c. Si tiene beca 2 3 y:
i. Un

promedio ponderado modificado anual inferior a 7, pero igual o superior a 6, pagar el 10% del costo de los crditos consolidados. ii. Un promedio ponderado modificado anual inferior a 6, pagar el 20% del costo de los crditos consolidados. Si el promedio inferior a 6 se mantiene por un ao ms, se pagar el 50% del costo de los crditos consolidados; y si se mantiene por dos aos consecutivos, pagar el 75% del costo de los crditos consolidados. d. Si tiene beca 4 y:
i. Un

promedio ponderado modificado anual inferior a 7, pero igual o superior a 6 la ayuda econmica, ser disminuida en un 25%. ii. Un promedio ponderado modificado anual inferior a 6, la ayuda econmica ser disminuida en un 50%. Si el promedio inferior a 6 se mantiene por un ao ms, la ayuda econmica ser disminuida en un 50%; y si se mantiene por dos aos consecutivos ser disminuida en dos categoras. Para aquellos casos en que ya se haya elegido carrera, el clculo de este promedio se estimar con las calificaciones finales de las asignaturas en la carrera elegida correspondientes al ltimo ao lectivo. ARTCULO 7. Cuando el rendimiento acadmico sea inferior a 7 por tres aos, consecutivos o no, al ao siguiente se perder la beca socioeconmica. Solo podr solicitar de nuevo beca socioeconmica aquel estudiante que, un ao lectivo despus de haber perdido el derecho, haya recuperado la condicin acadmica aceptable. Para disfrutar nuevamente del beneficio deber cumplir con el trmite dispuesto en el artculo 16 de este reglamento. ARTCULO 8. La Oficina de Becas y Atencin Socioeconmica cada ao verificar el cumplimiento de los criterios de carga acadmica y rendimiento acadmico. Cuando no se cumpla satisfactoriamente con alguno de los criterios anteriores, se aplicar lo siguiente: a. Si cumpli con la carga acadmica pero el rendimiento acadmico es menor a 7, se proceder segn lo dispuesto en el artculo 6. b. Si el rendimiento acadmico es igual a 7 pero no se cumple con la carga acadmica, se proceder segn lo dispuesto en el artculo 5.

ARTCULO 9.- Los beneficios que garantizar el sistema de becas de acuerdo con los requisitos estipulados en este reglamento sern:
a. b.

Becas socioeconmicas y sus beneficios. Becas de estmulo, representacin, participacin y excelencia acadmica. CAPTULO III BECAS SOCIOECONMICAS

ARTCULO 10. La beca socioeconmica y los beneficios complementarios consisten en un apoyo que el sistema brinda al estudiante para que culminen sus estudios. Se otorgarn a la poblacin estudiantil nacional, extranjera con residencia permanente, y adems, la que tenga algn estatus cubierto por los tratados y otros instrumentos internacionales vigentes en el pas, con fundamento en el ndice socioeconmico. ARTCULO 11.- La beca socioeconmica y sus beneficios consisten en: Exoneracin total o parcial de los costos de matrcula. Este rubro comprende adems derechos de laboratorio, de biblioteca, de graduacin, de reconocimiento de estudios y cursos por tutora. b. Beneficios complementarios ARTCULO 12.- La exoneracin del costo de matrcula que otorgar la beca socioeconmica, se har de conformidad con la siguiente tabla:
a.

Categora de beca
0 1 2 3 4

Porcentaje de exoneracin
No tiene. Paga un costo mximo de 15 crditos Exoneracin del 70% sobre el costo mximo de 15 crditos Exoneracin total del costo de la matrcula Exoneracin total del costo de la matrcula Exoneracin total del costo de la matrcula

Para los efectos de este reglamento y del cobro de los derechos de matrcula el mximo es de 15 crditos. ARTCULO 13.- Los beneficios complementarios podrn ser disfrutados por la poblacin estudiantil a partir de su ingreso a la Universidad, segn la categora de beca socioeconmica asignada. Estos beneficios comprenden:
a.

Ayuda econmica para los costos de carrera. Podrn disfrutar de este beneficio nicamente la poblacin estudiantil con categora de beca 4. Ayuda econmica para costos de manutencin y alojamiento. Este beneficio incluir: Alimentacin Transporte

b.

Hospedaje (residencia o reubicacin geogrfica) Podrn disfrutar de la totalidad de estos beneficios las categoras de beca 3 y 4, excepto el de alimentacin que podr disfrutarse a partir de la categora de beca 2. La alimentacin y el transporte sern asignados de conformidad con el horario de la totalidad de los cursos consolidados, sean o no de la carrera de eleccin, y segn el lugar de residencia.
c.

Ayuda econmica adicional por pobreza extrema. Podr disfrutar de este beneficio la poblacin estudiantil con categora de beca 4 que cumpla con los requisitos establecidos por la Rectora. Otros apoyos. Se asignarn segn las posibilidades de la Institucin y las diferentes categoras de beca.
i. Prstamo de libros: Se otorga a estudiantes a partir de la categora de beca 2. ii. Servicio de Optometra y Odontologa: Se otorga a estudiantes con

d.

categora de beca 3, un aporte del 75% del monto, y categora de beca 4, un aporte del 100%. iii. Prstamo de dinero: Se otorgar a la poblacin estudiantil que disfrute de alguna categora de beca socioeconmica.
e.

Cualquier otro beneficio que surja en el futuro.

La Vicerrectora de Vida Estudiantil, por medio de la Oficina respectiva, podr suspender el disfrute de los beneficios complementarios, si el estudiante o la estudiante incumpliere los requisitos que para gozar de cada uno de ellos se establezcan, si cambiara su situacin socioeconmica o si incumpliera las disposiciones de este Reglamento. ARTCULO 14.- El monto de la ayuda econmica mencionado en el inciso a) del artculo anterior ser fijado anualmente por la Vicerrectora de Vida Estudiantil, utilizando entre un onceavo y un tercio del salario base de un profesional A de la Universidad de Costa Rica vigente, al mes de enero de cada ao. ARTCULO 15.- Las becas socioeconmicas y los beneficios complementarios debern otorgarse con base en el ndice socioeconmico de cada estudiante, el cual se establecer tomando en cuenta la informacin que el estudiante suministre y los estudios que realice la Vicerrectora de Vida Estudiantil, por medio de la oficina correspondiente. Cuando al menos uno de los padres goce de solvencia econmica, y se oponga a proporcionarle el respaldo necesario al estudiante, la Oficina de Becas y Atencin Socioeconmica implementar los mecanismos necesarios para constatar la situacin, a fin de evitar fraudes y garantizar el otorgamiento de la beca a aquellos estudiantes que as lo requieran.

ARTCULO 16. Para solicitar o mantener los beneficios otorgados por el sistema de becas, se deber cumplir con la presentacin de:
a.

b.

La solicitud correspondiente ante la Oficina respectiva, a fin de verificar y/o actualizar la informacin que sirva de base para la asignacin de la beca o el beneficio, segn sea el caso. Cualquier documento que la Oficina de Becas y Atencin Socioeconmica solicite.

La Vicerrectora de Vida Estudiantil definir cada ao en el Calendario Universitario las fechas de recepcin de solicitudes de beca y beneficios complementarios para lo cual se dar al estudiante el tiempo necesario para cumplir con el trmite respectivo. ARTCULO 17. El estudiante que disfrute de beca socioeconmica en la Universidad de Costa Rica estar obligado a notificar a la oficina respectiva cualquier cambio que se produzca en su situacin socioeconmica tan pronto como ste ocurra. La Vicerrectora de Vida Estudiantil, por medio de la Oficina respectiva, podr recalificar en cualquier momento la beca socioeconmica otorgada, previo estudio de la situacin socioeconmica. Para este propsito la Oficina utilizar la metodologa tcnica que considere oportuna. ARTCULO 18. Los o las estudiantes que en solicitud de beca indiquen datos falsos, oculten informacin o no notifiquen a su debido tiempo las mejoras ocurridas en su situacin socioeconmica, perdern todo derecho a los beneficios estipulados en este reglamento a partir de la comprobacin de esos hechos y hasta por un mximo de tres aos lectivos consecutivos. Adems, deben reintegrar a la Universidad lo que se les hubiera concedido a partir del momento en que ocurri el cambio no reportado, ms la inflacin anual y no podrn matricularse en la Institucin, mientras no cancelen esa obligacin. La aplicacin total o parcial de lo dispuesto en este artculo queda a juicio de la Oficina de Becas y Atencin Socioeconmica, la cual en casos muy calificados podr atenuar las sanciones anteriormente mencionadas, con medidas correctivas que, a su juicio, considere convenientes. ARTCULO 19. La solicitud de revisin, actualizacin o apelacin de beca socioeconmica que presente el o la estudiante, cuando haya lugar, deber hacerse ante la Oficina respectiva dentro del plazo que para ello se seale en el Calendario Universitario. El resultado de estos recursos ser divulgado por la Oficina en las fechas que establece el Calendario Universitario. Cualquiera otra revisin que presente el estudiante fuera de ese plazo, no obliga a la Oficina a emitir resultados antes de los perodos de cobro de matrcula. ARTCULO 20. Una vez adjudicada una beca socioeconmica, se continuar en el disfrute de ella, a menos que ocurra alguna de las siguientes circunstancias:
a.

Que no se consolide el nmero de crditos establecido en el artculo 3.

b.

c) d)

e)

Que la situacin socioeconmica del estudiante haya variado en algn sentido, temporal o permanentemente. Que el rendimiento acadmico del estudiante le haga variar o perder la beca de acuerdo con lo dispuesto por los artculos 6 y 7. Que el estudiante o la estudiante alcance el grado de bachillerato o licenciatura que ofrece la carrera elegida, segn el artculo 1 de este reglamento, con excepcin de los y las estudiantes que estn en la condicin indicada en el prrafo 4 del artculo 1 o, que continen estudios de posgrado en la Universidad de Costa Rica. Que el estudiante interrumpa la matrcula por dos ciclos lectivos consecutivos, sin considerar el tercer ciclo.

En cualquiera de los casos anteriores se deber cumplir con lo estipulado en el artculo 16 de este reglamento. ARTCULO 21. El disfrute de una beca o prstamo proveniente de cualquier otra institucin, empresa o persona, no excluye la asignacin de una beca socioeconmica complementaria siempre y cuando ello se ajuste a las disposiciones del presente reglamento.

CAPTULO IV BECAS DE ESTMULO, REPRESENTACIN, PARTICIPACIN Y EXCELENCIA ACADMICA ARTCULO 22. Estas becas podrn ser disfrutadas por cualquier estudiante de pregrado, grado y posgrado de la Institucin, y se otorgarn adems de la beca socioeconmica, y sus beneficios complementarios. Su propsito es estimular al personal docente, administrativo y estudiantes, impulsar la participacin en actividades culturales, artsticas y deportivas, definidas por el Consejo Universitario, as como la excelencia acadmica. Adems, se otorgar por participacin en actividades de representacin estudiantil, y para el caso de funcionarios y funcionarias de otras instituciones, cuando exista convenio suscrito o por Convencin Colectiva de Trabajo de la Universidad de Costa Rica. Dichas becas consistirn en exoneracin total de los costos de matrcula y regirn por un ao lectivo, con excepcin de las becas por condicin laboral, representacin y de participacin que regirn por el periodo de nombramiento o designacin del estudiante segn la actividad desempeada. El disfrute de estas becas podr ser renunciado por solicitud escrita del estudiante ante la Oficina de Becas y Atencin Socioeconmica.

En el caso de los estudiantes con las categoras 3 4 que califiquen para una beca de excelencia acadmica se les otorgar un incentivo econmico. ARTCULO 23.- La beca de estmulo ser otorgada al personal universitario y estudiantes activos de la Institucin que tengan matrcula consolidada y una jornada laboral de al menos medio tiempo, mostrada por la inclusin en la planilla de pago. Si el nombramiento es en propiedad, rige por un ao lectivo; si el nombramiento es interino o a plazo fijo, rige por el respectivo ciclo lectivo para el cual est nombrado o nombrada. Adems, se podr otorgar a funcionarios de otras instituciones, cuando as se especifique en convenio suscrito entre la Universidad y otras instituciones, o en Convencin Colectiva de Trabajo. ARTCULO 24.- La beca por representacin ser otorgada por la participacin en actividades estudiantiles, mostrada por la eleccin como miembro del Directorio de la FEUCR o como representante del estamento estudiantil ante el Consejo Universitario. Tambin disfrutarn de este beneficio el miembro titular y el suplente del Tribunal Electoral Estudiantil Universitario que integran el Tribunal Electoral Universitario y cumplen con las funciones del cargo, los cinco miembros del cuerpo coordinador del Consejo Superior Estudiantil, el Contralor General Estudiantil y el Defensor Estudiantil. ARTCULO 25.- La beca por participacin ser otorgada en los siguientes casos:
a.

Por participar en actividades culturales , deportivas y artsticas, en forma activa y continua, nica y exclusivamente en los grupos culturales, deportivos y artsticos de la Universidad de Costa Rica que estn debidamente inscritos segn los lineamientos establecidos por la Vicerrectora de Vida Estudiantil. En el caso de las Sedes Regionales, la Direccin de la Sede someter ante la Vicerrectora de Vida Estudiantil la inscripcin de estos grupos. En grado, cuando se participe en proyectos o actividades de docencia, de investigacin o de accin social, mostrada por la designacin de una unidad acadmica para participar, en forma directa y bajo la gua de un profesor, en el desarrollo de un curso o de un programa de investigacin, de un proyecto de accin social. En posgrado, cuando se participe en cualquiera de las siguientes actividades:
i. Docencia

b.

c.

a nivel de grado, se requerir de la designacin en una unidad acadmica, autorizacin del director del programa de posgrado y una jornada laboral entre un octavo y un cuarto de tiempo. ii. Docencia de posgrado, mostrada por la designacin para participar bajo la gua de un profesor. Para ello, se requerir tener aprobados en actividades de investigacin un mnimo de 24 crditos si opta al grado de Magister, y 40 si opta al Doctorado. iii. Investigacin, mostrada por la designacin para colaborar bajo la gua de un profesor en actividades de apoyo a programas y proyectos de investigacin.

ARTCULO 26.- La beca de excelencia acadmica ser otorgada en los siguientes casos:
a.

Por haber alcanzado un puntaje de admisin equivalente a una nota de 9.0 (nueve) o superior, obtenido la primera vez que se presente la prueba de aptitud acadmica antes de ingresar a la Universidad de Costa Rica. Los estudiantes y las estudiantes que ingresen a un posgrado debern cumplir con un promedio ponderado de al menos 9,00 en los cursos que formaron parte del plan de estudios de grado.

b.

Por haber obtenido un promedio ponderado de al menos 9.0 (nueve), durante el ao lectivo anterior al cual disfrutar del beneficio, con una carga acadmica consolidada igual o superior a 15 crditos en cada ciclo lectivo. En posgrado, se deber cumplir con una carga acadmica consolidada igual o superior a 15 crditos en asignaturas cuya calificacin sea numrica correspondiente al ao anterior y en el plan de estudios de posgrado en que est empadronado(a).

c.

A la poblacin estudiantil con categora de beca 3 que cumpla con los requisitos anteriores se le otorgar, un monto de ayuda econmica equivalente al 50% del monto de la base vigente para la categora de beca 4. A la poblacin con categora de beca 4, se otorgar un incremento igual al 50% del monto de la base vigente de la ayuda econmica. Este incentivo se otorgar por una sola vez, y se mantendr en el tanto se mantengan las condiciones indicadas en este inciso. La Oficina de Becas Estudiantiles podr resolver casos de excepcin cuando por razones exclusivamente curriculares, de la carrera respectiva, un estudiante no puede satisfacer el mnimo de crditos establecidos.

d.

A estudiantes de primer ingreso y regulares de la Universidad de Costa Rica que certifiquen que, en el ao inmediato anterior a su matrcula en la Institucin, ganaron algn premio o galardn de relevancia en una competencia nacional o internacional, de carcter acadmico, deportivo, cultural o artstico, organizada por una institucin pblica y reconocida por la Vicerrectora de Vida Estudiantil. Esta beca se denominar Beca Jorge Debravo.

ARTCULO 27. Para mantener una de las becas indicadas en el artculo 22, y se tenga alguna de las categoras de beca socioeconmica, adems de lo dispuesto para cada caso, deber cumplirse con una carga acadmica de 12 crditos, con las excepciones de lo dispuesto en los incisos b del artculo anterior, y el inciso e) del artculo 4. ARTCULO 28. Cuando el estudiante no cumpla con el requisito de carga acadmica los porcentajes del costo de la matrcula, sern los siguientes:

1 a 3 crditos, paga un 75% del costo de la carga acadmica. 4 a 6 crditos, paga un 50% del costo de la carga acadmica. 7 a 9 crditos, paga un 25% del costo de la carga acadmica. 10 a 11 crditos, paga un 5% del costo de la carga acadmica. ARTCULO 29. Para mantener una de las becas indicadas en el artculo 22 ser necesario, adems de lo sealado en el artculo 27, obtener un promedio ponderado modificado anual igual o superior a siete (7.0). Cuando no se cumpla con el promedio indicado, se proceder de la siguiente manera: Si el promedio ponderado modificado anual fuera inferior a 7, pero igual o superior a 6.5, se pagar un 25% del costo correspondiente a 15 crditos. b. Si el promedio ponderado fuera inferior a 6.5, pero igual o superior a 6, se pagar un 50% del costo correspondiente a 15 crditos. c. Si el promedio ponderado modificado anual fuera menor a 6, se pagar un 75% del costo correspondiente a 15 crditos. Para aquellos casos en que ya se haya elegido carrera, el clculo de este promedio se estimar con las calificaciones finales de las asignaturas en la carrera elegida correspondientes al ltimo ao lectivo.
a.

CAPTULO V BECAS EXTERNAS ARTCULO 30. Los porcentajes de exoneracin que por beca socioeconmica se otorguen a la poblacin extranjera con residencia permanente y a quienes tengan algn estatus cubierto por los tratados y otros instrumentos internacionales vigentes en el pas, se calcularn sobre el monto de derechos de matrcula que a ellos les correspondiere cancelar. ARTCULO 31. Los beneficios que hubieren de otorgarse a estudiantes extranjeros amparados a un convenio de intercambio cultural, se regirn por las disposiciones del convenio respectivo, del Reglamento para la concesin de servicios universitarios a estudiantes extranjeros amparados por convenios de reciprocidad y por las del presente Reglamento en lo que sea aplicable. ARTCULO 32. Las becas concedidas por el Estado, por las Instituciones Autnomas, por las Municipalidades, por las Empresas o por personas particulares a favor de estudiantes universitarios, que se adjudiquen por medio de la Vicerrectora de Vida Estudiantil, se regirn por las normas que los instituyentes hubieren establecido en reglamentos y convenios especficos, pero, en lo aplicable, debern sujetarse a las disposiciones de este reglamento. TRANSITORIO 1: A partir de la promulgacin de este reglamento la Oficina de Registro e Informacin deber implementar un sistema que permita aportar al estudiante un informe que

compruebe los cursos asignados, y la imposibilidad de matricular por falta de cupo los cursos no asignados, segn lo dispuesto en el artculo 4 inciso c) de este reglamento. TRANSITORIO 2: La poblacin estudiantil que se encuentra empadronada en una o ms carreras tendr un ao, a partir de la aprobacin de este reglamento, para comunicar a la Oficina de Becas y Atencin Socioeconmica la carrera de su eleccin. Dicha Oficina podr prorrogar este plazo, por una nica vez, lo cual se deber justificar, previo estudio del avance alcanzado por el estudiante en el plan de estudios y las condiciones que mediaron para el ingreso a la Universidad en la carrera. Disposiciones finales Los beneficios de este reglamento no excluyen los que se otorguen mediante la Normativa de procedimientos y criterios para el manejo del fondo especial de becas, establecido en los lineamientos para la gestin de los programas de posgrado con financiamiento complementario. Derogatorias: Este reglamento deroga el Reglamento de Adjudicacin de becas y otros beneficios a los estudiantes, aprobado en la sesin N. 3434, del 16 de diciembre de 1987.

Atentamente,

Dr. Alberto Corts Ramos

Lic. Hctor Monestel Herrera

Srta. Rebeca Sura Fonseca

Srta. Ingrid Molina Mora

Dra. Mara Prez Yglesias Representante de la Rectora

M.Sc. Mara del Roco Rodrguez Villalobos Coordinadora

Lic. Gerardo Fonseca Sanabria, Asesor-investigador, Unidad de Estudios