Sistema Integrado de Transporte Masivo para el rea Metropolitana de Bucaramanga Tramo carrera 27 desde la Avenida Quebrada seca (k1+093)

y la calle 55 a (k3+150) y entre la calle 58 (k3+300) y el intercambiador de la puerta del sol (k3+570)

4. CAPITULO 4 EVALUACION AMBIENTAL

En el presente capitulo se presentan dos evaluaciones, una sin proyecto, donde se hace un diagnstico de la situacin actual de la zona, identificando la problemtica generada por las actividades que all se desarrollan, y la segunda evaluacin hace referencia a los impactos generados por las actividades propias del desarrollo del proyecto.

4.1

METODOLOGAS

A partir del conocimiento obtenido de las caractersticas tcnicas del proyecto, se determinarn las acciones y procesos susceptibles de alterar el medio natural, mencionados en la etapa de descripcin del proyecto o identificados en la lnea base ambiental, as como la caracterizacin de los efectos ambientales generados y sus reas de influencia.

4.1.1

Metodologa para evaluar la situacin actual

Para la evaluacin de la situacin actual (sin proyecto), se realiz una descripcin de los impactos identificados con base en listas de chequeo y resultados de las inspecciones visuales del corredor actual.

4.1.2

Metodologa para la evaluacin ambiental del proyecto

El proceso de evaluacin ambiental se ha enmarcado dentro de la metodologa propuesta para identificacin y evaluacin de impactos ambientales, desarrollada por las Empresas Pblicas de Medelln (E.P.M.), teniendo en cuenta las siguientes etapas:

4.1.2.1 Etapa 1. Desagregacin del Proyecto en Componentes:

El primer paso consiste en dividir el proyecto en todas las obras o actividades que se requieren para su
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construccin. (Para la etapa de operacin se har una vez se definan todos los tramos y estacones que conformarn el sistema).

4.1.2.2 Etapa 2. Identificacin de los Impactos

En sta etapa se procede a identificar los impactos que se pueden generar en cada uno de los procesos definidos en el paso anterior. Para ello se utiliza un mtodo de valoracin de impactos por medio del cual se determina la magnitud de la relacin proyecto ambiente.

Este mtodo de valoracin de impactos est compuesto por tres elementos bsicos que permiten elaborar el proceso secuencial que identificar los impactos. Estos elementos son los siguientes: Accin : Es el conjunto de actividades necesarias para la ejecucin del proyecto Efecto: Es el proceso fsico, bitico, social econmico o cultural que puede ser activado, suspendido o modificado por una determinada accin del proyecto y puede producir cambios o alteraciones que gobiernan la dinmica de los ecosistemas. Impacto: Es el cambio neto o resultado final (benfico o perjudicial) que se produce en alguno de los elementos ambientales por una determinada accin del proyecto.

4.1.2.3 Etapa 3 Evaluacin de los impactos

Los diagramas de identificacin permiten obtener una lista de impactos ambientales que pueden ser generados por una determinada accin del proyecto pero no indican nada de su significado y jerarqua. Es por eso que en esta etapa se procede a evaluar cada impacto individualmente. Los atributos ambientales o criterios utilizados para la calificacin son: Clase, Presencia o Probabilidad, Duracin, Evaluacin y Magnitud. La estimacin de los factores de la evaluacin ambiental se basa en la utilizacin de conceptos de profesionales especialistas.

Para la calificacin ambiental, se utiliz igualmente el mtodo definido por las Empresas Pblicas de Medelln. De acuerdo con ste mtodo la calificacin ambiental es la expresin de la interaccin o
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accin conjugada de los criterios o factores que caracterizan los impactos ambientales y est definida por la siguiente ecuacin:

Ca = C ( P (aEM + bD))

Donde: Ca: Calificacin Ambiental (varia entre 0.1 y 10) C: Clase expresado por el signo + de acuerdo al tipo de impacto P: Presencia (Varia entre 0.0 y 1.0) E: Evolucin (Vara entre 0.0 y 1.0) M: Magnitud (Vara entre 0.0 y 1.0) D Duracin (Vara entre 0.0 y 1.0) a y b. Constantes de ponderacin cuya suma debe ser igual a 10

El ndice denominado Calificacin Ambiental (Ca), se obtiene a partir de cinco criterios o factores caractersticos de cada impacto, los cuales se explican de la siguiente manera: Clase (C). Define el sentido del cambio ambiental producido por una determinada accin del proyecto. Puede ser positiva o negativa dependiendo si se mejora o degrada el ambiente actual o futuro. Presencia (P). Como no se tiene certeza absoluta de que todos los impactos se presenten, la presencia califica la probabilidad de que el impacto pueda darse, se expresa entonces como un porcentaje de la probabilidad de ocurrencia. Duracin: (D). Evala el periodo de existencia activa del impacto y sus consecuencias, se expresa en funcin del tiempo que permanece el impacto (muy larga, larga, corta, etc.)
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Evolucin (E). Evala la velocidad de desarrollo del impacto, desde que aparece hasta que se hace presente plenamente con todas sus consecuencias, se expresa en unidades relacionadas con la velocidad con laque se presenta el impacto.

Magnitud (M). Califica la dimensin o tamao del cambio ambiental producido por la actividad o proceso constructivo u operativo. Los valores de magnitud absoluta, cuantificados o referidos se transforman en trminos de magnitud relativa, que es una expresin mucho ms real del nivel de afectacin del impacto.

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Tabla 4.1. Criterios para la evaluacin de impactos ambientales (esta tabla es nueva)

CALIFICACIN ESCALA CLASE DE IMPACTO Positiva Negativa PRESENCIA Cierto Probable Incierto Imposible MAGNITUD Muy Severo Severo Medianamente Severo Ligeramente Severo Nada Severo DURACIN Muy Larga Larga Moderada Corta Muy Corta EVOLUCIN Muy Rpido Rpido Medio Lento Muy Lento 1 0.8 0.4 0.1 + -

SIGNIFICADO El efecto mejora el estado actual del recurso afectado El efecto deteriora el estado actual del recurso afectado Existe absoluta certeza de que el impacto se presente Es probable hasta en un 50 % que impacto se d Es poco probable que el impacto se presente Es casi imposible que se d pero podra presentarse Dao permanente al ambiente Daos serios pero temporales al ambiente Daos menores pero permanentes ambiente Daos menores al ambiente Ningn dao al ambiente Mas de un ao De seis meses a un ao De un mes a seis meses De un da a un mes Menos de un da Menos de un da De un da a un mes De un mes a seis meses. De seis meses a un ao Mas de un ao

1 0.8 0.5 0.3 0.1 1 0.8 0.5 0.3 0.1 1 0.8 0.6 0.4 0.2

al

De acuerdo con las calificaciones asignadas individualmente a cada criterio, el valor absoluto Ca ser mayor que cero y menor o igual que diez. Este valor numrico se convierte luego en una expresin que indica la importancia del impacto (muy alta, alta, media, baja y muy baja) asignndole unos rangos. En la siguiente tabla se observan los rangos establecidos para la calificacin ambiental de cada impacto.
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CRITERIO

RANGO Muy Alta Alta CALIFICACION Media AMBIENTAL Baja Muy Baja

VALOR 8.0 10 6.0 8.0 4.0 6.0 2.0 4.0 0.0 2.0

4.2

EVALUACION AMBIENTAL SITUACION ACTUAL

En la identificacin de los impactos de la situacin actual se tuvo en cuenta la secuencia accin, efecto, impacto; como se puede observar en la taba 4.3 a manera de matriz esta tabla identifica las principales actividades que actualmente estn ocasionando deterioro al medio ambiente.
Tabla 4.3. Identificacin de impactos de la situacin actual

ACCION EFECTO IMPACTO Comercio en zonas de uso de Mayor congestin en las paradas paraderos de transporte pblico Parqueo inadecuado de Invasin del espacio pblico Cambio de uso del suelo en vehculos en andenes y zonas zonas no adecuadas pblicas Vas congestionadas, Incremento del parque especialmente en zonas automotor, pblico y privado comerciales y paralelas Congestin vehicular Transito vehicular pblico y Congestin vehicular, particular principalmente en las especialmente sobre las paralelas horas pico De acuerdo con la tabla anterior se tiene:

4.2.1

Invasin de Espacio Pblico:

La invasin del espacio pblico est dada por la invasin de andenes debido al parqueo de vehculos. ste impacto se concentra a lo largo del tramo, pero se identifica con mayor facilidad en aquellos sectores comerciales como lo son las zonas en las que se encuentran ubicados restaurantes y ventas de vehculos.

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4.2.2

Congestin vehicular:

El rea de influencia directa del proyecto presenta niveles de trfico vehicular considerables. Sin embargo los flujos de vehculos de transporte pblico generan congestin vehicular causando emisiones de gases contaminantes, material particulado y altos niveles de ruido. sta situacin se presenta a lo largo de todo el tramo.

4.3

EVALUACIN ETAPA DE CONSTRUCCIN

A continuacin se presenta una evaluacin ambiental del proyecto de Implementacin del Sistema de Transporte Masivo para el rea Metropolitana de Bucaramanga Tramo carrera 27 (Avenida Quebrada Seca Puerta del Sol), teniendo en cuenta la metodologa expuesta

4.3.1

Actividades del Proyecto

Las principales actividades del proyecto, susceptibles de generar algn cambio en el medio ambiente son: Afectacin de predios y antejardines. Operacin de Maquinaria y Equipo. Remocin de cobertura vegetal - descapote Eliminacin (o erradicacin) de rboles Adecuacin o demolicin de infraestructura existente Excavaciones Cargue y transporte de escombros, equipos y materiales Construccin de la nueva infraestructura
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Cierre de vas durante la construccin Desvo de trfico Ocupacin de campamentos Localizacin de instalaciones temporales Rellenos en material seleccionado para la conformacin de la subrasante Pavimentacin Adecuacin de las reas peatonales Sealizacin vial Instalacin mobiliario urbano Desmantelamiento de campamentos y reas de almacenamiento materiales Almacenamiento de materiales y equipos

4.3.2

Identificacin y Efecto de los Impactos

Las principales actividades susceptibles de generar afectaciones sobre el medio natural en el rea de influencia directa del proyecto y sus impactos asociados se relacionan y se presentan en las tablas 4.4 y 4.5.

Con el objeto de precisar las principales actividades y acciones que producirn deterioro o impactos relevantes sobre el medio, se relacionan a continuacin dichos impactos sobre cada uno de los componentes.

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Tabla 4.4. Identificacin de impactos

Etapa

Accin

Efectos Intervencin total o Afectacin de Predios parcial de los predios Corte de Remocin cobertura Vegetacin vegetal (rboles)

Impactos Reduccin o prdida de espacio Prdida de la vegetacin arbrea) sombra y paisaje (franja

Adecuacin de infraestructura existente

la

Construccin

Transporte de escombros, equipos y materiales

Cierre de las durante construccin

vas la

Contaminacin del aire Generacin de Afectacin de la salud partculas y ruido Contaminacin de cuerpos de agua Generacin de Invasin del espacio pblico escombros Deterioro del paisaje Generacin de congestin Riesgo a los transentes del sector vehicular Incremento de Deterioro de la red vial trfico de Aumento del riesgo de accidentes de maquinaria pesada. trnsito Incremento del trfico vehicular en Contaminacin del aire las vas alternas Obstruccin de la circulacin peatonal Alteracin de actividades cotidianas y vehicular Congestin vial Molestias a la poblacin Molestias a los habitantes ubicados en el rea Deterioro del paisaje Contaminacin de cuerpos e agua Saturacin de sitios de disposicin final

Traslado y reposicin Interrupcin de los de redes de servicios servicios pblicos pblicos Generacin de residuos slidos Ocupacin de Generacin de campamentos aguas residuales domsticas

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Tabla 4.5 Evaluacin de Impactos Ambientales IMPACTO AFECTACION DE PREDIOS Reduccin o prdida de espacio OPERACIN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS Contaminacin de aire Molestia a la poblacin REMOCION DE LA COBERTURA VEGETAL Prdida de la franja arbrea ADECUACION INFRAESTRUCTURA EXISTENTE Contaminacin del aire Deterioro de la salud humana Invasin del espacio pblico Deterioro del paisaje urbano Riesgos a personas TRASLADO REDES DE SERVICIOS PUBLICOS Molestias a la poblacin TRANS. ESCOMBROS, EQUIPOS Y MATERIALES Contaminacin del aire Aumento en los niveles de ruido en el sector. Deterioro de la red vial Incremento en el riego de accidentes CIERRE DE VIAS DURANTE LA CONSTRUCCIN Contaminacin de aire Molestias a la poblacin Afectacin del desarrollo de las actividades de actividades OCUPACION DE INSTALACIONES TEMPORALES Deterioro del paisaje urbano Saturacin de sitios de disposicin final N N 0.7 1 0.8 0,6 0.4 0,5 0.8 0,5 -3.25 -3,60 Baja Baja N N N 0.9 1.0 1.0 0.8 0.7 0.8 0.4 1.0 1.0 0.5 0.4 0.4 -3.37 -6.10 -6.80 Baja Alta Alta N N N N 0.8 1.0 0.5 0.8 0.6 0.8 0.8 0.8 0.5 1.0 0.8 0.6 0.6 0.4 1.0 0.4 -3.12 6.8 -3.74 -3.65 Baja Alta Baja Baja N 1.0 0.8 0..5 0.4 -4.0 Media N N N N N 1.0 0.7 1.0 1.0 0.6 0.8 0.4 0.8 0.8 1.0 0.8 0.6 0.9 1.0 0.8 0.3 0.5 0.4 0.4 0.4 -5.38 -2.23 -6.24 -6.8 -4.08 Media Baja Alta Alta Media N 1.0 0.8 0.6 1.0 -6.36 Alta N N N 1.0 0.7 0.6 1.0 -5.94 Media C P E M D CA Imp. Amb.

1.0 1.0

0,8 0,8

0,8 0,8

0.5 0,5

-5,38 -4,78

Media Media

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Ca = C ( P (a E M + b D))
Componente Social

Este ser el componente ms afectado por el desarrollo del proyecto en sus diferentes etapas, ya que es el receptor directo de los efectos negativos y positivos que genera la construccin del proyecto.

El desarrollo del proyecto genera incertidumbre entre la poblacin acerca de la afectacin de predios, suspensin de las actividades comerciales, y sus implicaciones econmicas.

Acciones como la operacin de maquinaria y equipos, adecuacin de infraestructura existente, transporte de escombros y materiales generan ruido, gases, partculas que producen molestia a la poblacin y deterioro de la calidad de vida.

Durante la construccin se generarn impactos negativos temporales sobre las actividades cotidianas del sector como el comercio, vivienda, trabajo, ya que se deben cerrar temporalmente las vas lo que impide el acceso al eje vial y a la zona.

La construccin del sistema integrado de transporte masivo constituye un impacto positivo ya que permitir la recuperacin del espacio pblico, mejora el transporte de pasajeros agilizando la comunicacin con los dems municipios del rea Metropolitana y descongestiona las vias, generando un incremento de la calidad de vida de los usuarios del sector ya sea peatones o conductores Componente Bitico

El principal impacto ecolgico ocasionado por el proyecto del SITM esta relacionado con la remocin de la cobertura vegetal del tramo a intervenir. Con el nimo de mitigar este impacto el contratista solo afectar los rboles que interfieren con el desarrollo del proyecto. Como medida de compensacin, el contratista asegurar la restauracin de la cobertura vegetal removida o eliminada por medio de la siembra de nuevos rboles (compensacin forestal). Adicionalmente el contratista contar con un programa de cuidado y mantenimiento para los rboles que sean trasladados (si es necesario) y para los
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rboles que sean sembrados como medida de compensacin de los rboles removidos o talados. Los rboles que se removern y la forma como se estableci la compensacin de la biomasa removida se presenta en el captulo 6. Inventario Forestal.

La adecuacin de la va para el sistema de transporte masivo permitir establecer un diseo de arborizacin ms ordenado, esttico y con las especies ms adecuadas, basados en especies de valor paisajstico que adems contribuyan al mejoramiento de todo el paisaje. Componente Atmosfrico

La calidad del aire ser afectada durante la etapa de construccin debido al incremento de material particulado, ruido y gases generados por las actividades propias del proyecto. La mayor produccin de material particulado se originar durante la adecuacin de la infraestructura existente. Otra de las posibles fuentes de generacin de material particulado es el trfico vehicular generado durante la intervencin de las vas a causa de las obras del proyecto.

En cuanto a la generacin de ruido, los mayores niveles se presentarn durante el levantamiento del concreto que conforman el anden o el separador, el transporte de materiales y equipos, as como a causa de la utilizacin de maquinaria propia de las actividades de construccin.

De acuerdo con los resultados obtenidos en el Estudio comparativo de contaminacin atmosfrica por la operacin de un sistema de transporte masivo en Bucaramanga1 para la etapa de operacin, con la implementacin del SITM, se disminuyen las concentraciones de CO aproximadamente en un 10%, mientras que las concentraciones de PM10 se reducen en un 80%. Esto se debe a la disminucin en los volmenes de buses y a sus mejores caractersticas tecnolgicas. Lo anterior significa un impacto positivo para la calidad del aire.

Proyecto de grado Juan Pablo Amado y Juan Sebastin Gmez, Universidad Industrial de Santander 2004.

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Componente suelo.

Es importante mencionar que por tratarse de un proyecto urbano, es un ecosistema totalmente intervenido por lo que no se presentarn afectaciones en este componente.

No se contempla afectacin generada por explotacin de canteras teniendo en cuenta que el proyecto deber comprar los materiales necesarios para base y sub-base a empresas constituidas en la ciudad y que cuente con los respectivos permisos para explotacin de materiales.

Igualmente se podra pensar en rellenar algunas de las zonas en Bucaramanga, para lo cual se debe tener en cuenta los lineamientos dados por la CDMB para este tipo de proyectos. Paisaje

El paisaje de la zona donde se ubicar el proyecto, sufrir durante la etapa de construccin una considerable afectacin por acciones como la generacin de escombros, la maquinaria de construccin y en general por cada una de las actividades propias de construccin. Estos efectos sern temporales y finalizarn una vez se concluyan las obras, sin embargo en el PMA se definirn acciones tendientes a minimizar en lo posible estos impactos.

Los parmetros de diseo del proyecto se han definido teniendo en cuenta el paisaje; por lo que una vez concluido y en operacin el proyecto la mejora del paisaje ser uno de los impactos de mayor importancia para el sector y todos sus usuarios. Recurso hdrico

No se presenta intervencin o afectacin sobre ningn cuerpo de agua. Accidentalidad

El transporte de maquinaria y materiales es una de las actividades de construccin que mayor riesgo de
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accidentes genera, por el aumento de trfico especialmente de maquinaria pesada y por las actividades de cargue y descargue de este tipo equipos.

4.4

ZONIFICACION AMBIENTAL

De acuerdo con lo definido en el decreto 1753 de 1994 del MAVDT (Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial), en cuanto a la clasificacin de ecosistemas, se hace la zonificacin ambiental del proyecto; localizando los puntos crticos ambientales potenciales donde aparecen impactos ambientales relevantes: 4.4.1 Ecosistemas Ambientalmente Crticos EAC: Corresponden a aquellos ecosistemas que han perdido su capacidad de recuperacin o autorregulacin y por ende necesitan medidas correctivas ajenas al proyecto, pero que deben ser tenidas en cuenta como parte del proyecto, por su influencia en el mismo. Este tipo de ecosistemas no se encuentran el rea de estudio. 4.4.2 Ecosistemas Ambientalmente Sensibles EAS: Corresponden a aquellos ecosistemas altamente susceptibles al deterioro por la accin de factores ajenos o exgenos. Este tipo de ecosistemas no se encuentran en la zona de estudio. 4.4.3 Ecosistemas de Importancia Ambiental EIA: Corresponden a aquellos ecosistemas que prestan servicios y funciones ambientales como proteccin de suelos, cauces o mrgenes hdricas. Se consideran como zonas de intervencin con algunas restricciones y su importancia radica en el manejo y proteccin del suelo debido a presencia de cobertura vegetal. Esta clase de zona no se encuentra dentro del rea de influencia del proyecto. 4.4.4 Ecosistemas o reas de Importancia Social EIS: Corresponde a aquellos ecosistemas o reas que prestan servicio y funciones sociales. Dentro del estudio corresponde a los sectores comerciales, residenciales y zonas de ubicacin de servicios pblicos. Estas zonas se consideran de alta fragilidad por lo que establecen medidas de manejo muy particulares por lo que se consideran como reas de intervencin sin restricciones. En estas reas de Importancia Social es posible mitigar el impacto, para lo cual se definieron los Programas de Gestin Social, se definen medidas en el captulo 5.3 (Plan de Contingencia) y se establece el Programa D5 (Manejo de Redes y Servicios).

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CAP 4 - 100

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El rea de influencia del Tramo carrera 27 (Avenida Quebrada Seca Puerta del Sol) est clasificado como rea de importancia social, teniendo en cuenta que se localiza en su totalidad dentro de una zona urbana totalmente intervenida por el hombre. Como se puede observar en las fotografas 1, 2 y 3; a lo largo del tramo se localizan establecimientos comerciales, institucionales e industriales, adems de algunas zonas residenciales.

Tramo Carrera 27

Fotografa 1 Fotografa 2 Fotografa 3

Fotografa 1 Cruce carrera 27 con Avenida La Rosita

Fotografa 2 Cruce carrera 27 con calle 48

Fotografa 3 Cruce carrera 27 con Avenida Gonzlez Valencia

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CAP 4 - 101

Sistema Integrado de Transporte Masivo para el rea Metropolitana de Bucaramanga Tramo carrera 27 desde la Avenida Quebrada seca (k1+093) y la calle 55 a (k3+150) y entre la calle 58 (k3+300) y el intercambiador de la puerta del sol (k3+570)

4.5

VIABILIDAD Y EVALUACIN AMBIENTAL

Los principales impactos negativos que generar el proyecto estn asociados a la etapa de construccin donde se ejercer un impacto significativo sobre el componente atmosfrico, reflejado de manera directa por el aumento de las concentraciones de material particulado proveniente de las adecuaciones (sobre andenes y separador), excavaciones, rellenos y manejo de agregados minerales y de manera indirecta por el incremento de los niveles de presin sonora y concentracin de gases originados por la congestin vehicular al restringirse las condiciones de circulacin.

Estos impactos son de duracin temporal y pueden ser mitigados a travs de las medidas de manejo establecidas en el Plan de Manejo Ambiental.

Los impactos socioeconmicos estn dados por la interrupcin de las actividades cotidianas lo cual tratar de mitigarse a travs de la formulacin de programas de informacin ciudadana que le permitan a la comunidad estar enterada del proyecto y participar en la medida de lo posible del mismo, igualmente se deben poner en conocimiento los planes de contingencia y las medidas de mitigacin de los impactos negativos.

Finalmente es importante recalcar el gran impacto positivo que tendr el proyecto durante su etapa de operacin, asociados al mejoramiento del transporte, a la comunicacin entre los diferentes municipios que conforman el rea Metropolitana de Bucaramanga, la recuperacin del espacio pblico y en general al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del sector y de toda el rea Metropolitana de Bucaramanga.

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CAP 4 - 102