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el comercio .a11
madera lavada y exportada. La investigacin de EIA se enfoc en reconstruir la ruta que sigue la madera desde la Amazona peruana hasta los almacenes de los importadores en Estados Unidos.
gation Agency (EIA) concluye a partir de documentos oficiales que entre el 2008 y el 2010 varias empresas peruanas exportaron a Estados Unidos 112 embarques de caoba y cedro de origen ilegal. El 62% de estos, segn la misma investigacin, corresponde a uno de los grupos ms importantes del sector: Maderera Bozovich. Concesiones irregulares De todos los embarques enviadas por Maderera Bozovich, 56 fueron importados en EE.UU. por BPT (Bozovich Timber Products), empresa que pertenece tambin al grupo Bozovich. Esta revelacin es fundamental porque este grupo lidera hace aos, segn DEX, el rnking de exportacin de industrias extractivas. En el 2010 exportaron un monto equivalente a 23,4 millones de dlares. Adems de Estados Unidos, tiene filiales en Mxico y Bolivia. El negocio forestal en el Per se basa en gran parte en un mercado de rboles fantasmas: los concesionarios forestales declaran anualmente qu cantidad de rboles de caoba y cedro van a comercializar, detallan las supuestas coordenadas en
nluna@comercio.com.pe
Un grupo de hombres corta un rbol de caoba de un rea no autorizada de la Amazona peruana. Luego, lo vende a un intermediario. Este, para poder comercializar la madera, le compra a un concesionario forestal formal los papeles que le permitirn aparentar que esa caoba sali de aquella concesin: esos documentos sern la partida de nacimiento de una larga cadena de ilegalidades. Ninguna entidad del Estado verificar que esa caoba haya salido realmente de una concesin autorizada. Y, finalmente, ser exportada. Hace ms de 15 aos esto sucede en el sector forestal. Ahora, sin embargo, una investigacin de la organizacin estadounidense Environmental Investi-
las que se encuentran y esa informacin se incluye luego en una gua de transporte forestal que formar parte de la autorizacin Cites (convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de flora y faunas silvestres), necesaria para la exportacin por tratarse de rboles amenazados. Sin embargo, las supervisiones de Osinfor (ente regulador del sector forestal) a las que EIA tuvo acceso confirman que en muchos
los exportadores pueden recibir Us$1.700 por metro cbico de caoba, y en EE.UU. se cotiza en Us$11.000.
Altos prEcios
casos estos rboles no provinieron de los lugares de los que se dijo fueron cortados. De dnde, entonces, sali la madera que es exportada? El italiano Francesco Mantuano, residente en el Per y concesionario forestal en Loreto (Opexa), tiene la respuesta. Ha enviado sendas cartas a las fiscalas especializadas, al gobierno regional y a todos los sectores involucrados para que visiten e inspeccionen su concesin, y
nadie le ha respondido. l asegura que de su concesin no ha salido ni caoba ni cedro, pero que en papeles pareciera que vendi cientos de metros cbicos de madera. Prcticamente, la concesin ha servido solo para vender volmenes, ha declarado. Vender volumen significa, en el argot forestal, ceder (ilegalmente, por supuesto) los documentos que permitirn ingresar al mercado madera de origen ilegal como si se tratara de madera que procede de una concesin autorizada. Mantuano sostiene que su socio, Felice Cosentino, entregaba las guas de transporte forestal para lavar madera de origen ilegal. Cuenta que en mayo del 2010 su socio le recomend firmar un contrato de venta de madera con el maderero Mauro Paredes Sandoval. El italiano se neg porque concluy que a Paredes solo le interesaban los papeles (las guas de transporte forestal) para lavar madera extrada ilegalmente de otras zonas. Estos y otros casos se encuentran ampliamente documentados en la investigacin de EIA. Pero Maderera Bozovich no es la nica que export caoba y cedro de procedencia ilegal. En el
informe tambin aparecen Maderera Vulcano, Transforestal, Comercial JR Molina, Per Traders, entre otras 9 empresas. En su defensa, los exportadores peruanos argumentan que siempre compran de buena fe a los intermediarios, y que cada bloque adquirido cuenta con la adecuada documentacin. Sin embargo, queda demostrado que muchas concesiones venden ilegalmente estos papeles. Sanciones penales en EE.UU. Las consecuencias legales en el Per podran recaer sobre los concesionarios que venden sus documentos para permitir el ingreso de madera ilegal a la cadena de comercializacin, sobre los funcionarios corruptos que mienten en sus informes y sobre los empresarios que, conociendo el origen ilegal del producto, lo compran. Pero no queda all. Las sanciones ms drsticas estaran en Estados Unidos, donde se castiga al importador de productos de origen ilegal. El 22 de mayo del 2008 el Congreso estadounidense aprob una ley que prohbe la comercializacin de plantas y productos derivados de procedencia
ilegal: la ley Lacey. Segn esta norma, el comprador es responsable legal por las posibles ilegalidades del producto. Las sanciones varan dependiendo de cunto saba la empresa o el individuo sobre el delito. La pena mxima es de cinco aos de prisin y multas de US$500.000. A ello se suma el anexo forestal del tratado de libre comercio con EE.UU.: Si hay evidencia de que madera ilegal ingres a EE.UU el gobierno puede pedir auditoras o verificaciones e imponer sanciones tales como el retraso o el rechazo de embarques. No existe un control real sobre los bosques peruanos: los taladores ilegales continan ingresando a estas reas protegidas y los gobiernos regionales no estn en capacidad de cumplir una labor eficaz de fiscalizacin. La corrupcin en el sistema forestal es tan antigua que a ninguno de sus funcionarios le sorprende. En el 2008 el entonces jefe del Inrena Jos Luis Camino confes a este Diario: La corrupcin en el sector era peor a la de los petroaudios. Es de tal magnitud que resulta increble. Cuatro aos despus, la corrupcin se mantiene.
informacin de la empresa
evasin de impuestos
72 millones 80%
En el 2006 otro estudio del Banco Mundial calcul que la tala ilegal en el Per gener entre 44,5 y 72 millones de dlares al ao, mientras que las ganancias legales alcanzaron apenas 31,7 millones. Actualmente, la poca caoba y cedro que quedan en los bosques salen de las reas naturales protegidas.
El ltimo informe del Banco Mundial (marzo, 2012) sostiene que la tala ilegal en el Per representa el 80% de las exportaciones. Cada concesin forestal en el pas tiene entre 5.000 y 40.000 hectreas y se divide en cuadrculas de tal forma que por cada una de ellas se presenta un plan de manejo al ao.
entrevista
Edgardo Lizrraga
Ex intendente forestal
a investigacin de EIA corrobora en documentos que empresas peruanas han estado exportando a Estados Unidos madera de origen ilegal. Le sorprende esta informacin?
No, ya todos saben esa informacin, que as funciona siempre. Desde el 2008 el tema ha empeorado. Yo estimo que el 90% de la madera tiene origen ilegal y lo van legalizando en el camino. Tanto en Pucallpa como en Iquitos existe un mercado paralelo para legalizar los
volmenes de madera ilegal. Nadie lo puede negar porque todo el mundo lo sabe. Fracas el sistema de concesiones forestales? Definitivamente. En Ucayali
se aprobaron 182 concesiones forestales y ahora solo funcionan unas 44. Entonces, la madera no est saliendo de las concesiones... No, hubo un gran error al momento de entregar las concesiones. Muchos se dedicaron a vender papeles para lavar madera. Pareciera que la ley fue hecha para favorecer el caos y permitir la corrupcin. Por qu cree que en todo este tiempo no hay funcionarios o empresarios sancionados? Yo creo que hay un concierto de intereses entre funcionarios y empresarios que se han
beneficiado tremendamente y que han permitido que esta situacin contine. Los empresarios dicen que no saben el origen ilegal de la madera, aseguran que compran de buena fe. Eso no es cierto. Es imposible que no sepan el origen de la madera que exportan. Hace unos aos cuando analizbamos el rendimiento de un rbol y nosotros denunciamos que los madereros decan que un rbol renda mucho de lo que realmente daba, la presin vena de los exportadores, ellos saban. Hay alguien en el sector forestal que no sepa la ilegalidad
que existe en el sistema? Imposible. Todos saben que los papeles se venden en las calles. Usted fue intendente forestal en el Ministerio de Agricultura en el 2008, denunci la corrupcin, cancel 92 concesiones y decomis cientos de metros cbicos de caoba. Luego lo separaron del cargo. Qu pas luego? Hubo varios intereses econmicos. Desde arriba me pidieron que diera marcha atrs. Yo me negu y renunci. Esa presin vino de los empresarios. Al final la madera decomisada se devolvi y anularon todas mis resoluciones.