United Nations

E/C.19/2010/12/Add.1
Distr.: General Date: 29 January 2010 Original: Spanish ADVANCE UNEDITED TEXT

Economic and Social Council

Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas Noveno perodo de sesiones Nueva York, 19 a 30 de abril de 2010 Tema 4 del programa provisional* Derechos humanos: a) aplicacin de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas; b) dilogo con el Relator Especial sobre la situacin de los Derechos humanos y las libertades fundamentales de los pueblos indgenas y otros relatores especiales

Informacin recibida de los Gobiernos

Estado Plurinacional de Bolivia Resumen El presente informe contiene la exposicin del Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia sobre las medidas adoptadas o previstas en respuesta a las recomendaciones de la Misin del Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas de las Naciones Unidas a Bolivia realizada en abril y mayo de 2009.

ndice
Pgina

I. Antecedentes. II. Informe A. Consentimiento Previo, Libre e Informado... B. Ministerio de Gobierno C. Ministerio de la Presidencia, Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, Ministerio de Planificacin del Desarrollo, Ministerio de Desarrollo Productiva y Economa Plural, Ministerio de Justicia, Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras. Plan Interministerial Transitorio Guaran. D. Inspectores de Trabajo.. E. Fortalecimiento Institucional.. F. Espacios de Capacitacin en Derechos Indgenas en Instituciones Estatales . G. Legislacin H. Estrategia Comunicacional I. Salud.. J. Poder Judicial. K. Reforma Agraria. L Polticas Publicas M. Educacin Superior . N. Participacin Poltica ..

I. ANTECEDENTES. 1. De acuerdo a las Recomendaciones surgidas en el Sptimo Perodo de Sesiones del Foro permanente para las Cuestiones Indgenas de las Naciones Unidas, realizada del 21 de abril al 2 de mayo de 2008, referente a la situacin del Chaco en el prrafo operativo 156 del Foro Permanente seala lo siguiente:

El Foro Permanente ha tenido conocimiento a travs de comunicaciones de los pueblos indgenas de que en la regin del Chaco hay comunidades guaranes que viven prcticamente en rgimen de esclavitud, circunstancia que ha corroborado el Relator Especial sobre la situacin de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los pueblos indgenas. De conformidad con lo dispuesto en la Convencin suplementaria sobre la abolicin de la esclavitud, la trata de esclavos y las instituciones y prcticas anlogas a la esclavitud, as como en los artculos 17, 26 y 28 de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas, el Foro apoya firmemente los esfuerzos del actual Gobierno de Bolivia y el compromiso del nuevo Gobierno del Paraguay para poner fin a esta prctica esclavizadora y devolver las tierras indgenas a sus legtimos propietarios, los guaranes mismos.1

2. En este contexto, en mayo de 2009, una Misin de expertos del Foro Permanente realiz la visita in loco al territorio del Chaco boliviano, a objeto de recabar la informacin pertinente. A este efecto, el Octavo Perodo de Sesiones del Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas de las Naciones Unidas, realizado del 18 al 29 de mayo de 2009, y el Foro decidi publicar los informes de la Misin al Chaco, asimismo, sugieren a los gobiernos
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E/C.19/2008/13, para. 156

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presenten informacin en el siguiente periodo de sesiones, el pargrafo 94 seala lo siguientes:

El Foro Permanente seala la misin a Bolivia y el Paraguay y agradece la invitacin de los Gobiernos de ambos pases. La misin se realiz a raz de la recomendacin formulada por el Foro en su sptimo perodo de sesiones relativa a la situacin de trabajo forzoso de las comunidades guaranes. El Foro Permanente considera que la misin es una buena prctica y decide publicar los informes de la misin como documentos oficiales. El Foro insta a los equipos de las Naciones Unidas en los pases a que hagan un seguimiento de las recomendaciones de esos informes y sugiere a los gobiernos pertinentes que informen sobre la aplicacin de esas recomendaciones en el noveno perodo de sesiones del Foro, en 2010.2

3. En ese sentido, a fines de agosto del ao 2009, el Foro Permanente public el Informe y las Recomendaciones de la Misin a Bolivia, la misma fue oficialmente recepcionada por el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia a inicios de septiembre de 2009. En virtud a ello, el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, tiene a bien presentar el siguiente informe de los avances y dificultades en el marco de las recomendaciones del Informe de la Misin del Foro Permanente.

II. INFORME. A. CONSENTIMIENTO PREVIO, LIBRE E INFORMADO. 4. El gobierno boliviano, respetuoso de los instrumentos internacionales y aplicador de los Derechos de los Pueblos Indgenas elevados a rango constitucional, implementacin de las Recomendaciones emanadas del Foro Permanente.
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ha iniciado la

E/C.19/2009/14, para. 94
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5. A partir del Gobierno del Presidente Evo Morales Ayma, se ha instituido e iniciado la implementacin del Derecho a la Consulta previa, libre e informada a los Pueblos Indgenas (en hidrocarburos). En este contexto se pone a conocimiento del Foro el presente cuadro de avances.

CONSULTA Y PARTICIPACIN EN ACTIVIDADES HIDROCARBURFERAS Gesti n EMPR ESA PUEBLO INDGENA ORIGINARIO Y COMUNIDADES CAMPESINAS Chaco Construccin de Lneas para Concluido Capitania Zonal APG Takovo los Campos Percheles y El Mora, APG Nueva Esperanza, Dorado comunidad San Isidro de rea , San Isidro 1 y San Isidro 2 Transre Gasoducto Lateral Concluido Asamblea del Pueblo Guaran des S.A. Margarita - Palos Blancos APG Itikaguasu Total Prospeccin Ssmica 3D y Concluido PIOs (APG Alto Parapet, E&P Prospeccin Iupaguasu y Karaoparienda) Bolivie Magnetotalurica Gravimetra Pluspetr Desarrollo del Campo Concluido Asamblea del Pueblo Guaran ol Tajibo - Bloque Sal Isidro Charagua Norte Transre Expansin Lateral Concluido Asamblea del Pueblo Guaran des S.A. Gasoducto Vuelta Grande APG Capitania Machareti Total Perforacin Exploratoria Concluido Asamblea del Pueblo Guaran E&P Pozo Aquio X-1001 Nacional (APG) Capitanas de Bolivie Alto Parapet e Iupaguasu (Sucurs al Bolivia) Total Perforacin Exploracin Concluido Asamblea del Pueblo Guaran E&P Pozo Inchausti X - 2 Nacional (APG) Capitanas de Bolivie Alto Parapet e Iupaguasu (Sucurs al Bolivia) Petrobra Exploracin Ssmica 3D En TCO Itikaguasu s Bloque San Antonio proceso ACTIVIDAD, PROYECTO OBRA o ESTADO

2007

2008 2009

B. MINISTERIO DE GOBIERNO 6. En lo referente al prrafo 15 de las recomendaciones del Informe del Foro, el Ministerio de Gobierno en coordinacin con la Polica boliviana ha creado el Comando Policial del Chaco,
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por lo cual, la presencia de dicho organismo se ha incrementado en la regin, a objeto de resguardar los habitantes del pueblo Guaran.

7. En lo relativo al prrafo 16 de las recomendaciones del Informe del Foro, se manifiesta que el Ministerio de Gobierno a travs de la polica boliviana, garantiza la libre circulacin de las personas sin discriminacin, sin embargo ha tropezado con la negligente actitud de algunos funcionarios de las Prefecturas de los departamentos de Santa Cruz, Tarija y Chuquisaca (Sucre), que no colaboran en este trabajo y por el contrario se esfuerzan en realizar acciones que generan conflicto.

C. MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISIN SOCIAL, MINISTERIO DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO, MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMA PLURAL, MINISTERIO DE JUSTICIA, MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS. PLAN INTERMINISTERIAL TRANSITORIO GUARANI 8. En el marco del D.S. No. 29292 se pone en ejecucin el Plan Interministerial Transitorio (PIT 2007-2009 para el pueblo guaran). El proceso, iniciado con el Plan Transitorio Interministerial Guaran, contina en su implementacin. Y en referencia a las recomendaciones 36, 37 y 38 del Informe del Foro, se seala, que el Plan Interministerial Transitorio ha sido puesto a consulta de la Asamblea del Pueblo Guaran APG y los Consejos de Capitanes de Tarija, Chuquisaca y del Alto Parapet, habindose concertado actividades operativizadas a travs de equipos tcnicos guaranes contratados y calificados por las mismas autoridades guaranes, dicho Plan Interministerial est en pleno proceso de socializacin por decisin de la Asamblea del Pueblo Guaran.

9. Es importante sealar que el Plan Interministerial comprende la seguridad y soberana alimentara para los nios/as y familias ntegras guaranes, establecida en el componente 3 del

PIT 3. A efecto, de que el Foro tenga conocimiento del PIT, se describe de manera amplia sus objetivos:

10. Objetivo General: a) Sentar las bases para generar condiciones de vida digna de las familias guaranes empatronadas en el chaco boliviano, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrtica para Vivir Bien y de las demandas del Pueblo Guaran.

11. Objetivos Especficos del PIT: a) Garantizar los derechos individuales y colectivos de las personas, familias y comunidades del pueblo guaran cautivas del chaco boliviano. b) Impulsar el proceso de reconstitucin territorial del pueblo guaran a travs de la ejecucin de procesos de saneamiento y replanteamiento de la propiedad agraria, y de la

implementacin de la Ley de Reconduccin Comunitaria de la Reforma Agraria. c) Asegurar a las familias liberadas condiciones de vida digna durante el proceso de asentamiento en comunidades. d) Desarrollar y ejecutar proyectos y programas productivos, de infraestructura y medioambientales. e) Ejecutar una estrategia de comunicacin transversal a todo el proceso. Crear un mecanismo de ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan.

12. A continuacin, se seala los componentes concretados con las organizaciones guaranes. PRINCIPALES ACTIVIDADES RESPONSABLE

COMPONENTE
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Se cuenta con un portal web www.planguarani.com, que se encuentra en pleno funcionamiento, pgina que permite visitar a toda la poblacin en general y recabar informacin actualizada referente al Plan Interministerial Transitorio (PIT)

COMPONENTE 1: Garantizar los Derechos Humanos (DDRR) fundamentales de los Guaranes del Chaco boliviano.

Desarrollar jornadas de educacin alternativa productiva para el ejercicio de derechos y de ciudadana plena en las comunidades. Establecer un equipo Gubernamental Interinstitucional e Interdisciplinario de seguimiento permanente en la regin del Chaco que garantice la proteccin de los Derechos individuales y colectivos de los guaranes. Creacin de 6 Direcciones Regionales de Trabajo (Carapar, Yacuiba, Entre Ros, Huacareta, Macharet, Charagua). Regulan relaciones laborales de todos los sectores existentes en la regin. Resolucin de problemas existentes en partidas de nacimiento de Guaranes y desarrollo de mdulos de cedulacin gratuita y certificados de nacimiento con la participacin de Brigadas Mviles de la Corte Nacional Electoral y creacin de Oficialas de Registro Civil en comunidades guaranes Desarrollo de acciones de fortalecimiento organizacional desde la visin guaran a las Capitanas de la Asamblea del Pueblo Guaran para la liberacin de las comunidades cautivas. Apoyo a las familias guaranes liberadas, en especial a las mujeres con programas productivos y de derechos fundamentales. Elaboracin del Plan Integral de Desarrollo de la Nacin Guaran sobre la base de los planes estratgicos del Pueblo Guaran, para 2da fase. Desarrollo de procesos de saneamiento, replanteo, titulacin y dotacin mediante la compensacin y conversin a Tierras Comunitarias de Origen (TCO) de la propiedad agraria en el rea de influencia del Pueblo Guaran. (Chuquisaca y Santa Cruz). Saneamiento de la propiedad agraria (Conversin) para la dotacin y titulacin de TCO en la provincia Gran Chaco del departamento de Tarija. Certificaciones de Identidad tnica (CIE) e Informe de Necesidades Espaciales (INE)

MINISTERIO JUSTICIA MINISTERIO DE TRABAJO.

COMPONENTE 2: Impulsar el proceso de reconstitucin territorial de la nacin Guaran a travs de la ejecucin de procesos de saneamiento y replanteo de la propiedad agraria y de la implementacin

Viceministerio de Tierras Instituto Nacional de Reforma Agraria

de la Ley de Reconduccin Comunitaria. COMPONENTE 3: Ejecutar un programa de contingencia para asegurar a las familias liberadas condiciones de vida digna durante el proceso y el asentamiento en comunidades. COMPONENTE 4: Desarrollo de programas de educacin y de salud para las familias liberadas en coordinacin con los municipios y las Direcciones Distritales de Educacin y Salud. COMPONENTE 5: Ejecutar una estrategia de comunicacin transversal a todo el proceso. COMPONENTE 6: Mecanismos de ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan: Directorio y Gerencia.

Atencin de emergencia a familias de las haciendas durante el proceso de liberacin (alimentacin, vituallas, carpas, herramientas, medicamentos, etc) Apoyo a familias liberadas en el proceso de asentamiento en las tierras fiscales distribuidas (vivienda, agua potable, saneamiento bsico, etc.) Desarrollo de programas de educacin y de salud para las familias liberadas en coordinacin con los municipios y las Direcciones Distritales de Educacin y Salud.

Ministerio de Justicia.

Elaboracin de programas y proyectos medio ambientales y de manejo de la biodiversidad. Conformacin de microempresas comunitarias para el mantenimiento de caminos vecinales.

No hay responsable

Diseo e implementacin de una estrategia de comunicacin interna y externa.

MINISTERIO DE TRABAJO

La Gerencia planifica, coordina y da seguimiento a la ejecucin del PIT. Genera alianzas estratgicas y de coordinacin con la Cooperacin Internacional, ONGs, Prefecturas y Municipios del Estado Plurinacional.

MINISTERIO DE TRABAJO

13. Estrategia de implementacin del Plan Guaran Aprobacin del Plan por la Asamblea Nacional de la APG y por el Directorio del Plan Interministerial Transitorio.
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Aprobacin del Plan por el Gobierno Plurinacional como Plan de Desarrollo Integral de la Nacin Guaran. Institucionalizacin del Plan, a travs de la creacin de la Unidad Ejecutora del Plan en las Capitanas Guaran de los Departamentos de Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija. Inclusin de los objetivos, estrategias, programas y proyectos, por todas las instituciones, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, en sus planes de corto, mediano y largo plazo. Apoyo en la implementacin del Plan por todas las instituciones, organizaciones y proyectos pblicos y privados. Seguimiento y monitoreo del Plan, bajo la responsabilidad del Directorio Nacional de la Unidad Ejecutora del Plan (UEP). Conformacin y funcionamiento del Consejo Consultivo.

14. Se cuenta con el Plan Guaran Okita Reta, cuyos ejes son:

a) Tierra Territorio, que trata de la recuperacin de las tierras para la Reconstitucin Territorial de la Nacin Guaran. b) Desarrollo Econmico Productivo y Recursos Naturales, desarrollo econmico y social de las comunidades Guaran de manera equitativa, a travs del manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales existentes en el territorio de la nacin Guaran. c) Desarrollo Humano e Investigacin, Educacin, Salud, vivienda, saneamiento bsico, infraestructura de apoyo a servicios bsicos e investigacin. d) andereko o Identidad Cultural Guaran y Derechos Humanos, reafirmar y revalorizar la identidad, donde la esencia guaran del ande-reko (modo de ser) de la nacin Guaran fortalezca a la estructura organizativa.

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e) Autonoma Indgena, Organizacin y Participacin Poltica, lograr la autonoma sobre la base de un territorio consolidado y definido (delimitado), reivindicacin de los derechos de los pueblos Indgenas, reorganizacin de la Nacin Guaran y participacin poltica plena.

D. INSPECTORES DE TRABAJO 15. El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, ha implementado los inspectores laborales, con asiento en Carapar, Yacuiba y Entre Rios (Tarija) Huacareta y Macharet (Chuquisaca) y Charagua (Santa Cruz) mismos que cuentan con equipamiento en sus respectivas oficinas han podido cumplir con su tarea fundamental de velar por la vigencia y el restablecimiento de los derechos laborales de los guaranes, cuya labor es sentar la presencia del Estado en lugares alejados donde existe persistente vulneracin de Derechos Laborales de los pueblos indgenas, sobre todo de la poblacin guaran, se est promoviendo el cumplimiento y restablecimiento de los derechos as como que se tiene previsto realizar procesos de capacitacin en materia de derechos laborales y de los pueblos indgenas para todos los funcionarios de la regin del Chaco que estn involucrados en el procesamiento de casos que tengan que ver con situaciones de servidumbre, trabajo forzoso o formas anlogas contra miembros de los pueblos indgenas.

E. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL. 16. En virtud, a las polticas pblicas instituidas por el Gobierno boliviano, la Unidad de Gestin de Polticas Pblicas contra el Racismo y la Discriminacin, dependiente de la Direccin de Lucha contra el Racismo y la Discriminacin y el Viceministerio de Descolonizacin ha iniciado varias tareas, entre las principales: a) Se planific, el desarrollo del Diagnstico de Racismo y la Discriminacin en el Estado Plurinacional de Bolivia que tiene como principales objetivos: La informacin a las naciones y pueblos indgena originario campesinos de los que es el racismo y la discriminacin. La
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formulacin de polticas pblicas contra el racismo y la discriminacin, cuyas bases fundamentales se recogeran desde los principales protagonistas del cambio, hombres y mujeres, trasladndose hasta las poblaciones originarias, recogiendo datos de ejecutores y afectados, construyendo conceptos y recogiendo insumos para un mejor planteamiento de Polticas Pblicas y, luchar contra este mal.

b) En el marco de la nueva Constitucin Poltica del Estado se ha iniciado el proceso de facilitacin de herramientas tcnicas para efectivizar los derecho de los pueblos originarios, as como fortalecer la formacin y aprendizaje de las y los servidores pblicos de diferentes Ministerios del Estado plurinacional, sobre los derechos de los pueblos indgenas.

c) La recomendacin 27 del Informe de la Misin del Foro, en poblacin de Camiri, as como en la regin del Chaco Boliviano de Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija (Monteagudo, Camiri, Yacuiba y Villamontes) a travs de la Jefatura Departamental y Regional se tiene la presencia del Ministerio de Trabajo, dicho Ministerio ha previsto el fortalecimiento institucional dotando de equipos de computacin y personal a sus oficinas. d) Asimismo, mencionar que el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social ha implementado la Unidad de Derechos Fundamentales desde el mes de agosto de 2007, tiene tres reas de trabajo: i. Erradicacin de Trabajo Infantil, ii. Erradicacin de Trabajo Forzoso y iii. Pueblos Indgenas y Gnero, e) Cada una de stas reas cuenta con personal responsable de Unidad, que depende del Ministro de Trabajo, Empleo y Previsin Social coordinado con el Viceministerio de Trabajo y Previsin Social, la Direccin General de Trabajo, Higiene y Seguridad Ocupacional las Jefaturas Departamentales de Trabajo de Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija, las Jefaturas Regionales de Trabajo de Camiri, Monteagudo y Yacuiba, Inspectores de Trabajo algunos
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contratados por el presupuesto Plan Interministerial Transitorio (PIT) que se encuentran en Huacareta, Macharet (Chuquisaca) Yacuiba, Entre Ros y Carapar (Tarija) Charagua (Santa Cruz), Gerente, Administrador, Secretaria, personal de portera y limpieza, tres planificadores y tres comunicadores del Plan Interministerial Transitorio (PIT). f) As tambin se debe mencionar que el Viceministerio de Justicia Indgena Originaria Campesina dependiente del Ministerio de Justicia, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Viceministerio de Tierras, el Ministerio de la Presidencia, estn implementando e impulsando la difusin, capacitacin y aplicacin de los derechos de los pueblos indgenas. g) La Unidad de Derechos Fundamentales de pendiente del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social en sus tres reas trabaja transversalmente stos temas relativos a los pueblos indgenas con las Direcciones y Jefaturas, as como con las Jefaturas Departamentales, regionales e inspectores de trabajo, priorizando a la regin del chaco boliviano que es la zona ms vulnerable donde se tiene una fuerte presencia de indgenas y campesinos sometidos a trabajo forzoso.

F. ESPACIOS DE CAPACITACION INSTITUCIONES ESTATALES

EN

DERECHOS

INDIGENAS

EN

17. En referencia a la recomendacin 23 del Informe del Informe de la Misin se puede establecer que se tiene previsto realizar procesos de capacitacin en materia de derechos laborales y de los pueblos indgenas para todos los funcionarios de la regin del Chaco que estn involucrados en el procesamiento de casos que tenga que ver con situaciones de servidumbre, trabajo forzoso o formas anlogas contra miembros de los pueblos indgenas.

G. LEGISLACION. 18. El 7 de febrero de 2009, se ha promulgado la Nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, que prohbe toda forma de esclavitud en el territorio boliviano.

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19. En el marco de erradicar la esclavitud en Bolivia, el Gobierno boliviano ha promulgado el artculo 157 del Decreto Supremo N 29215, que abroga el Decreto Supremo N 25763, mediante el cual se ha precisado que la existencia de un sistema servidumbral, trabajo forzoso, peonazgo por deudas y/o esclavitud de familias o personas cautivas en el rea rural, es contrario al beneficio de la sociedad y el inters colectivo y que por tanto implica el incumplimiento de la funcin econmico social (FES).

20. El artculo 2, del Decreto Supremo N 29802 prev que se entiende que existe un sistema servidumbral, trabajo forzoso, peonazgo por deudas y/o esclavitud de familias o personas cautivas o formas anlogas, cuando en el desarrollo de las actividades agrarias existan comunidades, familias o personas cuyo trabajo o servicio prestado al propietario o titular del predio agrario, es realizado con violacin de los derechos fundamentales, bajo sometimiento y sin el pleno consentimiento de los trabajadores, o cuando se incumplan las obligaciones de pago de salario, sea que pague en especie o por debajo del salario mnimo nacional establecido.

21. El Decreto Supremo N 29292, crea el Consejo Interministerial para la Erradicacin de la Servidumbre, el Trabajo Forzoso y Formas Anlogas, que est integrado por el Ministerio de la Presidencia, Ministerio de Justicia, Ministerio de Planificacin del Desarrollo, Ministerio de Produccin y Microempresa, Ministerio de Desarrollo rural y tierras y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social.

22. El Decreto Supremo N 29354, establece la existencia de causal de expropiacin por utilidad pblica de reagrupamiento y redistribucin de tierra con fines de dotacin a favor del pueblo guaran en el departamento de Chuquisaca.

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23. La Ley N 2494 ha generado el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana Bolivia Segura para Vivir Bien, mediante programas y proyectos de carcter preventivo, de atencin a problemas de inseguridad ciudadana, vinculados a toda la poblacin en especial a las ms vulnerables en la que est incluida el Pueblo Indgena Guaran.

H. ESTRATEGIA COMUNICACIONAL.

24. Se ha diseado y se ha puesto en ejecucin la estrategia comunicacional que parte de la relacin conjunta entre los departamentos de Chuquisaca, Santa Cruz y Tarija, cuyos responsables son los funcionarios que implementan la estrategia y posicionan el Plan Interministerial Transitorio (PIT) en los distintos medios de comunicacin sobre todo regionales, ello con la premisa fundamental de difundir los derechos laborales y de los pueblos indgenas conforme a la nueva Constitucin Poltica del Estado.

I. SALUD

25. El Ministerio de Salud, ha implementado el Programa SAFCI, mediante el cual mdicos formados en interculturalidad, se trasladan a las Comunidades y ha territorio del pueblo indgena Guaran a objeto de desarrollar su trabajo, sin embargo, existen patrones que todava estn asentados en varias haciendas del Chaco boliviano, no permiten el ingreso de dichos mdicos.

J. PODER JUDICIAL

26. El Gobierno boliviano, ha realizado esfuerzos para lograr que los procesos relativos al Pueblo Guaran y que se encuentran ventilndose en estratos judiciales avancen.
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Lamentablemente el Poder Judicial todava se encuentra bajo la responsabilidad de algunas personas que responden a partidos polticos de tendencia ultra conservadores (ADN, MNR, NFR, MIR) y que detentan grandes extensiones de tierras y esclavizan a hermanos guaranes, la mayora de los predios de la tierra fueron adquiridos de manera fraudulenta.

27. Las familias latifundistas ms conocidas como: Larsen, Chvez y Malpartida encabezaron una violenta movilizacin terrateniente entre febrero y abril de 2008 en la provincia Cordillera para impedir la titulacin de la TCO de Alto Parapet.

28. Acusan al patrn Mario Malpartida de tentativa de asesinato (Art. 8vo. con relacin al 252 del Cdigo Penal); Asociacin Delictuosa (Art. 132); Resistencia a la Autoridad (Art. 159); Impedir o Estorbar el Ejercicio de Funciones (Art. 161); Amenazas (Art. 293); Robo Agravado (Art. 332); Atentado contra Dignatarios de Estado (Art. 128); Dao Calificado (Art. 358); Allanamiento de Domicilio y Sus Dependencias (Art. 298) y Sedicin (Art. 123).

29. Los cruceos que llegaron despus (descendientes de croatas, turcos y otros) como Rubn Costas y los hacendados del chaco cruceo impidieron el saneamiento de retazos de tierra para los indgenas de una extensin de 1.938,4717 hectreas, los propietarios: Herminia Fernndez de Corcuy y Aniceto Corcuy Caba. (primeros dueos) seis personas en situacin de servidumbre y trabajo forzoso.

30. Una Extensin de 3.790,9321 hectreas los propietarios son: Elide Montes de Chvez y Babil Chvez Corcuy 42 guaranes en situacin de servidumbre y trabajo forzoso.

31. De una extensin: 4.894,0967 hectreas los propietarios son Nelson Chvez Aguilera, Luz Virginia Chvez de Gutirrez, Julia Aguilera de Chvez, Roberto Chvez Aguilera, Juana
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Chvez Aguilera, Humberto Mario Chvez Aguilera, Rene Ernesto Chvez Aguilera, Alicia Chvez Aguilera, Raquel Chvez Aguilera de Len, 33 guaranes en estado de servidumbre y trabajo forzoso.

32. Roberto Chvez dice que sus padres Julia y Nolberto adquirieron la propiedad en 1940 a Seledonio Aguilera, el primer propietario fue Ernesto Chvez Corcuy quien transfiri la propiedad incluyendo a las familias guaranes. El trabajador Jess Jarillo Toledo denunci que el propietario le amenaz con expulsarlo de la hacienda sin pagarle beneficios sociales.

33. Isiporenda, lugar donde crece el bejuco (planta de liana trepadora que sirve como cordel para amarrar objetos), de una extensin de 10.958,6948 hectreas, los propietarios son: Elvy Abett de Malpartida y Luis Eduardo Soriano Noriega, 26 guaranes en situacin de servidumbre y trabajo forzoso.

34. La familia Malpartida compr la tierra a Oscar Pea Sandoval, el documento de transferencia del predio incluye a guaranes como si fueran animales de carga, la familia Malpartida que es uno de los patrones ms violentos y abusivos de la zona, es enjuiciado por flagelar a guaranes en Cuevo el 13 abril y por amedrentar con armas de fuego a comunarios de Itakuatia. Acostumbra azotar a sus peones y mandar a matar a los chivos que cran para consumo familiar, paga un salario de 300 bolivianos (equivalente a 42 dlares) por un trabajo de 13 horas diarias, generalmente en medicamentos, materiales escolares, ropa y alimentos. Malpartida flagel 15 minutos al abogado Ramiro Valle y a otros indgenas el 13 de abril de 2008 en Cuevo.

35. En Huaraca: Pava de monte. Itacay: Piedra marcada o seal del lmite territorial, una extensin de 15.262,9492 hectreas, propietarios: Duston Larsen Metenbrink y otros 29
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guaranes en situacin de servidumbre. Ronald Larsen, padre de Duston descendiente de inmigrantes daneses, que llegaron a Bolivia en la dcada de aos los 60 con el Cuerpo de Paz; compr el predio Caraparicito I en 1969 a la familia Donoso Trigo, descendiente de Octavio Padilla dueo de 32 haciendas, abogado y cuado de Juana Azurduy de Padilla, segn la Revista Escape, Peridico La Razn. (febrero 2007). La familia Larsen adquirieron la propiedad con guaranes que trabajaban para el anterior patrn. El norteamericano Larsen posee 57.145 hectreas de tierra en el departamento de Santa Cruz.

K. REFORMA AGRARIA 36. Mediante Ley N 3545 de Reconduccin Comunitaria de la Reforma Agraria y su reglamento de fecha 28 de noviembre de 2006, se ha dado grandes avances en cuanto a saneamiento de tierras a favor de las naciones pueblos y comunidades indgena originaria y campesinas de Bolivia.

37. En aplicacin de dicha Ley, el 21 de noviembre de 2008, brigadas tcnicas del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) reanudaron el trabajo de saneamiento de tierras en comunidades indgenas, pequeas y medianas propiedades y empresas agropecuarias en la provincia Cordillera del departamento de Santa Cruz.

38. Los objetivos del saneamiento son:

a. Titulacin de Tierra Comunitarias de Origen (TCO) de Alto Parapet demanda iniciada por comunidades guaranes. b. Liberar a los indgenas sometidos a servidumbre. c. Entrega de ttulos propietarios gratuitos de pequeos predios ganaderos y agrcolas de menos de 500 hectreas de extensin de tierra que cumplen la funcin social. El

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INRA concluy el saneamiento de los polgonos 3 y 4, de 88 mil hectreas de extensin, en el que se identific 77 propiedades.

39. En el marco de la poltica de saneamiento se reconocern los derechos de 60 pequeas y medianas propiedades agrcolas y ganaderas, las cuales recibirn ttulos de propiedad. Tambin recibirn sus ttulos siete comunidades indgenas mensuradas e integradas a la TCO Alto Parapet. Asimismo, se revertirn al Estado cinco latifundios que no cumplen la Funcin Econmico y Social (FES) y donde viven ms de 50 familias guaranes en condicin de servidumbre.

40. Aqu mencionamos algunos de ellos con nombres propios:

Iviyeka: Significa tierra partida o tierra dividida en dos partes. Tasete: Montn de hormigas trabajadoras. (Muchas hormigas) Yapumbia: Donde termina la vida del hombre. Yaiti: Monte tupido. Itakuata: Piedra marcada o escritura sobre una piedra (Ancestralmente fue un lmite territorial) Huaraca: Pava de monte. Carapari: Cactus que existe en chaco y en guaran significa Guareno. Mandiyuti: Se escribe mandyjuti que significa algodn blanco. Karaguatarenda: Lugar donde existe la Karaguata, planta silvestre similar a la hoja de pia. El arenal: Ivikuinti significa arena. Timboirenda: Lugar de la planta timboy, planta maderable. Capirenda: Lugar donde existe paja en abundancia.
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Ivicuati: se escribe yvykuaty; que significa pozo y por lo general ti con dos puntos en la vocal i significa color blanco. Entonces yvycuaty significa pozo blanco. Cuevo: (umbite o mbui'te) Can o planicie ubicada en el centro de dos colinas.

Segn Registro de identidad del pueblo indgena u originario, datos por el Viceministerio de Tierras.

Comunidades Guaranes dentro de la TCO Alto Parapet.

41. La TCO Alto Parapet se encuentra en el departamento de San Cruz, Provincia Cordillera y tiene una extensin de 157.094 hectreas

Lmites de la TCO.

42. Al norte estn las comunidades de comunidades de Iguasurenda, Itaimi, Tenta PiauLagunillas, Curupaiti y Kuruyuqui. Al sur, estn las comunidades de Ro Cuevo, los predios El Piritial, Parapet, Yaguagua y con la comunidad Santa Rosa de Cuevo. Al este, est la TCO Kaami y al oeste est la comunidad Santa Rosa de Cuevo, Tierra fiscal,Quebrada Itacua, RoCarapar y el predio Santa Brbara.

L. POLITICAS PBLICAS 43. El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, emiti mediante Decretos Supremos diferentes bonos econmicos para beneficiar a la poblacin boliviana en general, de los cuales tambin son beneficiarios los comunarios y comunarias de la Nacin Guaran. Se refiere el

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Bono Juancito Pinto, a travs del cual los nios y nias en edad escolar reciben un beneficio cuantitativo a cambio de los estudios que realizan en la educacin escolar. 44. Asimismo, el Bono Dignidad, cuyos beneficiarios y beneficiarias son las personas mayores de 60 aos, dicho bono se paga mensualmente a los adultos y adultas mayores. Tambin mencionar, el Bono Juana Azurduy, mediante el cual las madres gestantes y los bebes recin nacidos hasta los dos aos de edad reciben este beneficio.

M. EDUCACIN SUPERIOR: 45. Con los recursos derivados del porcentaje del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), asignados al Fondo Indgena del IDH, se cre la Universidad Indgena de Bolivia (UNIBOL), mediante el Decreto Supremo N 29664 de fecha 2 de agosto de 2008, que establece el funcionamiento de universidades indgenas en diferentes eco regiones de Bolivia en las que se encuentra la Universidad Apiahuayqui Tumpa, con sede en Kuruyuqui ubicada en territorio de la Nacin Guaran, la inauguraron de esta Universidad se realiz el 11 de abril de 2009, con la participacin activa y propositiva de las organizaciones sociales y pueblos indgena originario de Bolivia para el desarrollo de procesos de investigacin cientfica, resolver problemas de la base productiva y el entorno social. N. PARTICIPACIN POLTICA. 46. Un hecho histrico muy importante en Bolivia es la Asamblea Plurinacional, que fue elegida el pasado 6 de diciembre del ao 2009, que est conformada por representantes de diferentes naciones pueblos y comunidades indgena originaria campesinas e interculturales. 47. En el marco de la representacin indgena directa Wilson Changarai, de la Asamblea del Pueblo Guaran (APG) fue electo como Asamblesta Plurinacional en representacin de la Circunscripcin Especial Indgena.

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