Lettre ouverte aux candidats l'lection

prsidentielle de 2012



Mesdames, Messieurs les candidats l'lection prsidentielle,

Depuis un an, les diplms trangers de l'enseignement suprieur franais recruts sur notre
territoire par des entreprises franaises et internationales font OREMHW de refus massifs
GDXWRULVDWLRQV administratives leur permettant de commencer leur carrire professionnelle
en France.

La circulaire Guant du 31 mai 2011, mme assouplie, a ainsi conduit de nombreux jeunes
talents renoncer une premire exprience professionnelle en France, pour VRULHQWHU vers
des pays plus ouverts. D'autres, diplms parfois des meilleurs tablissements
GHQVHLJQHPHQW suprieur franais, se sont subitement retrouvs en situation de
clandestinit.

Cette situation a plong dans la perplexit les prsidents d'universits et des grandes coles,
les syndicats tudiants, les organisations de travailleurs, les groupes de soutien des trangers,
les reprsentants patronaux, les directeurs des ressources humaines, les fonctionnaires des
prfectures, ainsi que des responsables politiques de tous bords. Porte par le Collectif du 31
mai, la mobilisation a ainsi fait irruption dans le dbat public au cours des derniers mois, et
VHVW propage OpWUDQJHU suscitant des ractions de la presse internationale et l'indignation
de plusieurs gouvernements trangers.

Le durcissement majeur et soudain de la politique migratoire gouvernementale a eu des
consquences dplorables. Sur le plan conomique, les entreprises et laboratoires franais se
sont trouvs privs de talents reconnus dans le monde entier. L'attractivit de notre systme
d'enseignement suprieur a t largement dgrade, obrant sur le long terme la capacit de
la France de concurrencer les universits amricaines ou anglaises dans les formations
d'excellence. Enfin, une gnration d'tudiants a vcu ce rejet comme une trahison de la
promesse que la France leur avait faite.

Il faut donc d'urgence rtudier l'ensemble confus de rgles qui rgissent le sjour et le travail
des diplms extracommunautaires, et envoyer ainsi un signal fort la jeunesse tudiante du
monde, afin viter qu'elle ne se dtourne durablement de notre pays.

Dans ce cadre, le Collectif du 31 mai, au nom des diplms trangers qui luttent depuis
plusieurs mois pour faire valoir la ncessit GXQH premire exprience professionnelle sur le
territoire franais, vous adresse ces 12 propositions afin que vous puissiez les mettre en
XYUH OLVVXH de OpOHFWLRQ prsidentielle du 6 mai prochain.

Restant convaincus que vous serez sensible cette question, que nous jugeons cruciale la
fois pour ODYHQLU de la France et pour celui des pays GRULJLQH de ces diplms trangers, nous
vous prions de bien vouloir croire en nos salutations les plus distingues.


Le Collectif du 31 mai

11 propositions du Collectif du 31 Mai aux candidats
l'lection prsidentielle o1 poor Iuvoriser l'uccoeil des
tudiants et diplms trangers en France
1. Les diplms trangers titulaires d'on master et
embauchs dans une entreprise ne se verront pas opposer
la situation de l'emploi sur le march du travail lors de
leur demande de changement de statut d'todiunt
salari.

2. Les diplms trangers doivent avoir accs en toute
transparence et en amont OHQVHPEOH des
informations relatives la procdure de changement de
statut GpWXGLDQW salari : pices fournir, dlais de
dpt et d'uttente, procdures de recours, contacts
tlphoniques des interlocuteurs privilgis et adresses des
services territoriaux en charge de la main GXYUH
trangre. Les critres GH[DPHQ des dossiers devront tre
communiqus de telle sorte TXDXFXQH place ne sera laisse
l'urbitruire des agents.

3. Dans le respect des dispositions du CESEDA, le dpt des
dossiers devra pouvoir se faire josqo'uo dernier jour
prcdant l'expirution du titre de sjour. De mme,
OLQVWUXFWLRQ des dossiers devra se faire dans des dlais
raisonnables. Les dossiers devront tre traits au
maximum dans les deux mois aprs avoir t
dposs.

4. Toutes les parties prenantes (tudiants, tablissements
GHQVHLJQHPHQW suprieur, entreprises, postes
diplomatiques, etc.) devront tre informes de
l'volotion actuelle et venir des procdures. Il
VDJLUD de les rassurer sur la possibilit pour les diplms
GLQWpJUHU le march du travail franais pour une premire
exprience professionnelle, et GLQIRUPHU des dmarches
administratives appropries.

5. Les entreprises qui recrutent des diplms trangers non
titulaires GXQ master pourront prouver la difficult de
recrutement sur le march franais par tout
moyen, comme le dpt de ORIIUH GHPSORL auprs
GRUJDQLVPHV publics, le passage par des sites de
recrutement sur Internet ou encore par des
cabinets de chasseurs de ttes. Quant aux diplms
trangers ayant effectu un stage ou une priode
d'upprentissuge au sein de OHQWUHSULVH ils QDXURQW pas
prouver cette difficult de recrutement.
6. Les demandeurs de changement de statut GpWXGLDQW
salari devront tre autoriss sjourner en
France et y exercer une activit professionnelle dans
les conditions prvues pour les tudiants, dans ODWWHQWH
de OLQVWUXFWLRQ de leur dossiers.

7. Les partenaires sociaux devront tre consults pour
revoir la nomenclature du code ROME ainsi que la liste
des mtiers en tension afin TXHOOHV soient adaptes
la ralit du march de l'emploi.

8. /$XWRULVDWLRQ Provisoire de Sjour (APS) devra tre
ramnage : les diplms trangers disposeront de la
possibilit GREWHQLU un titre de sjour GXQH dure GXQ
an, priode pendant laquelle ils pourront rechercher
un emploi en France, OXQLTXH condition TXLO
disposent de ressources ncessaires pour cette priode.
Par ailleurs, OpWXGLDQW ne devra plus signer un document
OHQJDJHDQW rentrer dans son pays GRULJLQH. A
OH[SLUDWLRQ de ce titre de sjour, le jeune diplm
disposera GXQH autorisation de sjour de 90 jours
supplmentaires sans visa de travail.

9. Pour permettre aux entreprises de VHQJDJHU dans le
dveloppement et la progression du jeune recrut, des
cartes de salaris pluriannuelles en accord avec le
projet et le type de contrat prvu devront tre dlivres.
Ces cartes permettront aux salaris GpYROXHU dans leur
entreprise, leur mtier ou leur secteur.

10. Pour permettre aux tudiants trangers de pouvoir mener
bien leurs tudes en France, des cartes de sjour
d'todiunt pluriannuelles devront tre dlivres : 3
ans pour les licences, 2 ans pour les masters. Des guichets
uniques devront tre prvus en prfecture pour assurer
ODFFXHLO de ces tudiants. La possibilit de changer
GRULHQWDWLRQ devra tre accorde de plein droit ds lors
que cela VLQVFULW dans un projet pdagogique individuel
valid par le directeur de formation.

11. La circulaire du 31 Mai 2011 sera abroge.

Pour les tudiants et diplms trangers hors Union-Europenne venus effectuer tout ou une
SDUWLHGHOHXUVpWXGHVGDQVXQpWDEOLVVHPHQWGHQVHLJQHPHQWVXSpULHXUHQ)UDQFH