Proxecto de Precandidatura de Noelia García Á Secretaría Xeral de JSE

JVENES POR LA RENOVACIN
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JVENES POR LA RENOVACIN NDICE: Ideas:

o Por una economa ms social: Poltica Fiscal Progresiva y Equitativa Mejora y Sostenibilidad del Estado del Bienestar o Servicios Pblicos: Sanidad Educacin o Participacin y Asociacionismo: A Participar se aprende Participando En el mbito de la Educacin Declogo o Diversidad e Igualdad de Oportunidades: Juventud Diversidad Afectivo-Sexual Gnero Interculturalidad Diversidad Funcional o Memoria Histrica o Medio Ambiente: Reduccin de la Dependencia Energtica Nuclear o Emancipacin y Vivienda: Empleo Proactivo Vivienda
Organizacin: o Una Organizacin Dinmica, Abierta y Plural o Autonoma Responsable y Efectiva de JSE respecto del PSOE

I. POR UNA ECONOMA MS SOCIAL
1. A la hora de pararnos a pensar cmo queremos que sea Juventudes Socialistas a nivel de partido y de organizacin social, es necesario cuestionarnos y reflexionar sobre cmo hemos enfocado la economa, la actual crisis, y las posibles salida a la misma. Es muy posible que desde hace aos las y los jvenes socialistas hayamos acomodado nuestra visin a las actuaciones del Gobierno y del PSOE, ignorando nuestro deber de crtica constructiva y de opinin. Por ello, creemos que debemos repensar y definir claramente nuestra ideologa econmica, aportando una serie de propuestas para que la economa no sea un fin, sino un medio para alcanzar la equidad, la justa redistribucin de la riqueza, y el bienestar de la poblacin. 2. La economa debe ser, ante todo, un saber o una ciencia social al servicio de los y las ciudadanas, por lo que mostramos nuestro ms sincero desacuerdo con todas aquellas polticas y acciones que han beneficiado injustamente a bancos y a empresas, en detrimento del bienestar social. Dicho bienestar debe ser el fin de la poltica y de la economa, y no un mero medio o pretexto para asegurar privilegios y pinges beneficios para el estamento financiero, que no ha hecho sino aprovecharse de la crisis para mejorar an ms su situacin. As, consideramos una necesidad capital definir claramente la orientacin social que debe tener la poltica econmica y financiera a todos los niveles, debiendo ser los principios rectores de nuestro ideario econmico la socializacin de la economa, la equidad, y la defensa y mejora del Estado del Bienestar. 3. La crisis actual, provocada por la desregulacin financiera y acentuada por las polticas neoliberales, ha destapado un nico pensamiento dominante en toda la UE. Desde las lites neoliberales y a veces con la complicidad de la socialdemocracia europea se vende un solo modelo econmico vlido y unas nicas recetas para superar esta situacin penosa: austeridad y obsesin por el dficit y la estabilidad presupuestaria, lo que en la prctica se traduce en recortes y privatizaciones. Este mensaje ha calado en la opinin pblica y la ciudadana ve los recortes como algo necesario para la salida de la crisis, y a esta visin de la opinin pblica ha contribuido la inaccin de la socialdemocracia frente a los postulados neoliberales, por ello es imprescindible dar una alternativa creble desde la socialdemocracia y alzar la voz ante las tesis neoliberales. Urge explicar que la deuda pblica no proviene de un gasto insostenible en sanidad o educacin sino de los planes de salvamento de las entidades financieras y al combate de la recesin de 2008 provocada por la crisis de dichas instituciones, as como a la cada de ingresos por los estados debido a la contrarrevolucin fiscal consistente en la disminucin de la presin fiscal, los gastos fiscales o la entrega de los estados a la competencia fiscal (bajando impuestos a rentas altas o suprimiendo los impuestos de patrimonio o sociedades). Por todo ello, a continuacin se ilustran una serie de ideas sobre las qu pensamos debe de girar nuestra accin y nuestro discurso.
POLTICA FISCAL PROGRESIVA Y EQUITATIVA 4. Ante los problemas del erario pblico, la derecha responde elevando impuestos como el IRPF, y asustando con futuras subidas del IVA, por lo que desde la izquierda debemos empoderarnos y plantear alternativas serias, factibles, tiles y socialmente necesarias, que no ahoguen a la ciudadana. Defendemos una

serie de medidas que, pese a su aparente popularidad, tienen difcil aparicin es la esfera de la poltica, dados los intereses de ricos y poderosos. Pese a ello, nos vemos con la responsabilidad de contraatacar a los lobbies financieros y del poder econmico, defendiendo polticas que tienen en el punto de mira el bienestar ciudadano, y la justicia fiscal y social. 5. En primer lugar, exigimos que se deje de penalizar fiscalmente el ahorro ms simple y el trabajo, en beneficio de la inversin financiera. En otras palabras, consideramos que es indecente que fiscalmente sean ms atractivas las rentas del Capital que las rentas del Trabajo, y que no se lleven a cabo medidas para que el sector real de la economa (donde trabaja la inmensa mayora de la poblacin) sea igual o ms atractivo que el sector financiero. Hay un siniestro desequilibrio de rentabilidades que hace que no sorprenda que, al recibir casi gratuitos fondos del BCE y del Estado, los bancos inviertan en mercados financieros y no en empresas generadoras de empleo y riqueza reales. Por todo ello, abogamos por favorecer fiscalmente las rentas del trabajo, o igualar su tratamiento fiscal al de las rentas del capital. 6. En segundo lugar, consideramos primordial y necesario eliminar las exenciones fiscales y los tecnicismos totalmente legales que las grandes empresas (multinacionales o nacionales) aprovechan para reducir lo que deberan tributar como Impuesto de Sociedades. Pensamos que es censurable que muchas PYMES (el tipo de empresa que ms empleo genera en nuestra economa) se encuentren ahogadas por los impuestos, mientras muchas de las grandes empresas que mejor y ms fcilmente podran contribuir al erario pblico evaden sus responsabilidades, con la connivencia de muchos polticos. Por todos estos motivos, y para favorecer a las PYMES, mucho ms afectadas por la crisis que las grandes empresas, abogamos por un tratamiento fiscal que obligue a cada empresa tributar lo que por ley debe, sin posibilidad de triquiuelas, exenciones ni bonificaciones. 7. En tercer lugar, criticamos firmemente la situacin de privilegio en la que se encuentra la Iglesia, porque es injusto e indecente que los bienes eclesiales se vean exentos de impuestos como el IBI. Defendemos la total eliminacin de los privilegios fiscales, as como la derogacin del Concordato con la Santa Sede. En un Estado aconfesional, no cabe un tratamiento privilegiado para una confesin y una institucin, por el insulto y la opresin que supone para todas aquellas personas que no comparten la fe catlica. Abogamos, pues, por la eliminacin de todos los privilegios existentes, para igualar la situacin de todas las religiones y confesiones ante los ojos de la ley y del fisco. 8. En cuarto lugar, vamos a proponer la creacin de un tratamiento fiscal especial para los bienes y servicios de lujo y para los que tengan un proceso productivo excesivamente contaminante. Nuestra propuesta viene justificada por el importante efecto de las externalidades negativas que la sociedad en general sufre por industrias contaminantes y esclavistas. En cuanto a los bienes y servicios de lujo, cuyo consumo ha aumentado en los aos de crisis, creemos que no es socialmente deseable que tengan la misma consideracin que los bienes necesarios, por lo que es justo que contribuyan en mayor medida que la alimentacin, los medicamentos, los libros o los textiles bsicos, por ejemplo. As, los vehculos de lujo, la alta joyera, y hasta la educacin y la sanidad privadas son actividades que deberan ser gravadas con mayor severidad que los bienes socialmente necesarios y al alcance de toda la ciudadana. En cuanto a las industrias contaminantes, estamos convencidos de que deben contribuir


con la sociedad, para que desde el Estado se pueda incentivar y promover el desarrollo de nuevas tecnologas menos contaminantes y ms respetuosas con nuestro medio ambiente.
9. En quinto y ltimo lugar, como firmes defensores de la justicia fiscal abogamos por eliminar formas societarias que permiten una salvaje inversin casi sin contribucin al erario pblico. Nos referimos, evidentemente, a las Sociedades de Inversin en Capital Variable o SICAV, las herramientas predilectas de las grandes fortunas inversoras para reducir los impuestos que pagan. Son bien conocidas las principales figuras en el mundillo de las SICAV, y cmo emplean tecnicismos y resquicios legales para utilizar insolidaria e injustamente estas sociedades para evadir legalmente impuestos. Siguiendo esta lnea de justicia fiscal y de equidad redistributiva, tambin abogamos por la creacin de un impuesto sobre las operaciones financieras, como la conocida Tasa Tobin. 10. En concordancia con nuestra visin para una salida social, justa y equitativa de la crisis provocada por el neoliberalismo no consideramos acertado el recorte en ayuda al desarrollo, por lo que debe ser objetivo de la Juventud Socialista el compromiso con el progresivo aumento de dicha ayuda hasta situarnos en el 0,7% del PIB estatal. Para no perpetuar la aberrante desigualdad geogrfica, social y econmica a la que nos somete la globalizacin capitalista.
MEJORA Y SOSTENIBILIDAD DEL ESTADO DEL BIENESTAR 11. Uno de los compromisos ms firmes que tiene la izquierda socialdemcrata es, sin duda, la mejora y el desarrollo del Estado del Bienestar. Tenemos mucho que agradecer a los diferentes Gobiernos del PSOE por todas las conquistas realizadas para la sociedad espaola. Hemos alcanzado un gran desarrollo en materia de sanidad, educacin, becas, ayudas, cooperacin al desarrollo, fomento de la cultura y ms. En el caso de los jvenes, hemos de agradecer por ejemplo el impacto de las becas de los Gobiernos de Felipe Gonzlez y de Jos Luis Rodrguez Zapatero, que han permitido a muchsimas personas estudiar, tanto en Espaa como en el extranjero. Del mismo modo, el actual nivel acadmico de los jvenes se debe a cmo los Gobiernos socialistas han enfocado el desarrollo del Estado del Bienestar. 12. Por estos motivos, es nuestro deber para con la sociedad defender todos los servicios y las caractersticas que conforman nuestro Estado del Bienestar, sobre todo en un momento histrico en el que la derecha gobernante amenaza con recortar y reducir. Debemos, por tanto, defender y comprometernos con una Educacin y una Sanidad pblicas de calidad, as como con un papel activo del Estado en las relaciones sociales. No nos vale el casi nulo Estado neoliberal, ya que creemos que debe haber una organizacin poltica y social que haga frente a las deficiencias e injusticias de los supuestamente perfectos y eficientes mercados. Debemos presentar arriesgadas apuestas por mejorar el Estado del Bienestar, asegurando su viabilidad presente y futura, y aumentando su alcance de una manera que ayude a redistribuir equitativamente la renta. 13. Defendemos firmemente el papel de la educacin y la sanidad pblicas, por lo que seremos activos manifestantes all donde se vean atacadas por el neoliberalismo. Creemos que estos imprescindibles servicios

pblicos pueden y deben mejorar, para que tengan un mayor alcance en la poblacin y para que tengan una mucho mayor calidad. Por ello abogamos por modernizar dichos servicios, reformando mecanismos u organismos anquilosados o redundantes. Deben ser primordiales la eficacia para con la ciudadana, y en menor grado la eficiencia tcnica y de tiempo. En el caso de la Sanidad, es vital conseguir que se reduzcan las listas de espera, as como concienciar a la poblacin sobre responsabilidad y civismo en el mbito de la salud. En cuando a la Educacin, creemos que debe ser de calidad, y no slo de conocimientos "tiles" (desde el punto de vista neoliberal o laboral), sino tambin de valores democrticos, cvicos y polticos. 14. Creemos que es necesario asegurar desde la legislacin un nivel de bienestar social, por lo que defendemos la necesidad de un mnimo porcentual (fijado por ley) de inversin en servicios pblico y sociales en los Presupuestos Generales del Estado. Si no se hace esto, las vicisitudes polticas y los cambios de Gobierno pueden perjudicar al Estado del Bienestar, haciendo que varen demasiado las partidas presupuestarias destinadas a Educacin, Sanidad y dems servicios y derechos sociales. Por otra parte, defendemos la necesidad de reformar la Constitucin Espaola para fijar un mnimo de Gasto Pblico, al igual que se reform para definir la estabilidad presupuestaria. La justificacin para el "suelo" de Gasto Pblico es similar a la del mnimo de inversin social: si no se asegura por ley, se depender excesivamente de los avatares de la poltica, poniendo en peligro el Estado del Bienestar. 15. Apostamos por la implantacin de una Renta Bsica de Ciudadana, asegurando que cualquier familia tenga unos ingresos mnimos que le permita vivir con dignidad a travs de un frreo control pblico y de la solidaridad social, afianzando previamente valores cvicos. 16. Debemos abogar por un aumento progresivo del Salario Mnimo Interprofesional SMI- de forma que vayamos acercndonos al nivel que goza este salario en pases de nuestro entorno como Francia o Alemania.
II. SERVICIOS PBLICOS

17. Los servicios pblicos deben ser el frente que abandere la lucha por una sociedad ms justa y democrtica. Se debe garantizar el acceso universal de toda la ciudadana a estos servicios. 18. Los servicios pblicos han de ser el motor de una economa social, a partir de la cual desarrollar un dinamismo en todos los sectores y frentes econmicos. 19.El motor de la economa debe ser una economa social, basada en la sostenibilidad del medio ambiente y de la competencia del mercado, respetando a la ciudadana como usuaria de los servicios. 20. Entendemos un servicio pblico como uno bsico e indispensable para la sociedad, por lo que deber ser considerado siempre un mnimo a exigir para cubrir las necesidades de la ciudadana. Este mnimo es un lmite que nunca deber ser vulnerado en pro de los intereses privados o individuales, primando siempre el fin y el bien colectivo. 21. Los servicios sociales en este sentido deben ser eficientes y, siendo las AAPP quienes deban velar por este fin y quienes deban intervenir para mejorar esta eficiencia y eficacia sin nunca perder la competencia en la gestin de los servicios. 22. El sistema capitalista en el que vivimos aprisiona y ahoga a los sectores sociales pues no son tan rentables econmicamente hablando como la iniciativa privada. Entendemos que esto no debera ser un problema, ya que el fin de un servicio pblico debe ser la satisfaccin de las necesidades de la ciudadana y no la rentabilidad econmica. 23. El Estado de Bienestar se basa en pilares primordiales entre las cuales destacamos que las Administraciones Publicas deben velar por la competitividad, calidad, gratuidad y seguridad de los servicios pblicos, tanto bsicos como secundarios. 24. La externalizacin/concertacin de servicios debe ser una posibilidad a la mejora en el rendimiento de la calidad de los servicios ofrecidos pero sta slo debera darse en servicios no esenciales o no importantes. Los servicios esenciales, importantes y auxiliares siempre recaern en manos de la gestin pblica.
SANIDAD 25. La sanidad debe ser un mnimo garantizado, fijando la ley una lnea roja primordial que asegure la igualdad efectiva entre todas las regiones y naciones de Espaa.
EDUCACIN 26. Es necesario que se consiga un Pacto por la Educacin pues ste avala la equidad y la igualdad de oportunidades. Es necesario que para dar estabilidad al sistema educativo se consiga un pacto entre todas las fuerzas polticas, con unos objetivos comunes: la equidad, la superacin de los actuales dficits y el incremento de la calidad. 27. El alumnado es sin duda el elemento fundamental en la Educacin, por ello, es necesario tener en cuenta a este colectivo en el proceso educativo para mejorarlo. Adems, la participacin es fundamental pues es smbolo del deseo democrtico y participativo de la sociedad. 28. Se debe aumentar la financiacin de la educacin pblica, los recursos al servicio del profesorado, etc., para la calidad y asegurando la igualdad. El gasto en educacin es la mejor inversin posible para el futuro, y ms an en un pas como el nuestro, que, segn indican, hasta hace pocos aos tena muy graves carencias educativas, incluso en la formacin bsica de la ciudadana. 29. La Educacin primaria es una etapa crucial para el xito escolar. Es la etapa donde se ha de llevar a cabo la prevencin, deteccin precoz y correccin del fracaso escolar. Por ello, es importante disminuir los ratios profesor/alumnado por aula. 30. Es preciso una poltica de becas que priorice los criterios socio-econmicos y que comprenda todos los niveles formativos, incluidos Bachillerato, FP, actividades extracurriculares, que tenga unos plazos giles y con una dotacin econmica suficiente para garantizar la equidad en el sistema educativo. Adems, es necesario favorecer la concesin y anlisis de las ayudas a unidades familiares monoparentales y con especial atencin a las familias en riesgo de exclusin como las vctimas de violencia de gnero. (Aceptada) 31. Convertir el Observatorio de Becas en un rgano de control, evaluacin y seguimiento de la poltica de becas y como garante de la equidad y la igualdad de oportunidades en el acceso a la educacin. 32. Es necesario apostar por la autonoma pedaggica y organizativa de cada centro, para ofrecer una formacin integral acorde con la realidad escolar y social del alumnado que conforma el centro. 33. Eliminacin de la Selectividad en la educacin pblica. El acceso a la Universidad debe ser libre, y no se deben trasladar ms exmenes a los estudiantes -continuando con el sistema de evaluacin continua. Esta prueba viene a aumentar exmenes y a desconfiar del profesorado de los centros. 34. En cuanto a la Autoridad Pblica del profesorado creemos que el liderazgo no es algo que se gana mediante un uso desmedido de la autoridad, ni es algo que se consigue mediante una ley, sino que se alcanza aprendiendo y aplicando unas herramientas basadas en el dilogo, el respeto, y la comprensin, siendo estas herramientas no slo tiles para el profesorado en el estrado, sino tambin en su vida cotidiana. La situacin en

la Escuela no se mejora ni se arregla mediante una ley, ni dando un paso atrs hacia un modelo anticuado y que ya se dio por no vlido, sino teniendo en cuenta la cambiante realidad de la sociedad, e intentando crear unas nuevas normas, consensuadas y basadas en el respeto y la comprensin, que impliquen a la ciudadana ya formada y a la que est en proceso de formacin, a lo que rodea a la Escuela y a lo que forma la Escuela. (Aceptada) 35. Es necesaria una educacin intercultural que prepare para la convivencia pacfica, porque aquella nos lleva al reconocimiento del otro. 36. JSE rechaza que el nuevo curso de tercero de Bachillerato que pretende poner el Gobierno sea a travs de la prdida de un ao de la ESO, lo que supone la segregacin del alumnado a los 15 aos y genera dudas sobre la concertacin de la enseanza postobligatoria. 37. Respecto al cambio de la asignatura Educacin para la Ciudadana por Educacin Cvica y Constitucional se aleja de las recomendaciones del Consejo de Europa que insta a los gobiernos a la educacin en valores, como vida en comunidad, relaciones personales, sociedad ms igual, respeto a la diversidad, solidaridad, conocimiento de las leyes constitucionales o derechos humanos. 38. Para evitar el fracaso escolar se debe aportar al sistema ms recursos, motivacin, colaboracin e interrelacin entre toda los sectores involucrados de la comunidad educativa del centro. 39. En cuanto a la investigacin hay que promover medidas que fomenten el reconocimiento social de la carrera investigadora y el papel imprescindible de las universidades en l, implicando a todos los agentes del Sistema de Ciencia y Tecnologa y sociales, especialmente, aquellos que hacen uso de los resultados de la misma para transferirlos. Adems, es necesario incrementar la partida presupuestaria de las Administraciones en I+D+i hasta alcanzar la media europea. 40. La educacin como lid de progreso debe estar a la vanguardia de los servicios pblicos. Aun siendo los conciertos educativos necesarios hoy en da, debemos tender a una poltica de renovacin en los centros y a una progresiva reconversin de los centros concertados en pblicos, manteniendo en todo caso un pequeo porcentaje de concertados. 41. Entendemos que cualquier ciudadano ha de ser libre de elegir la educacin que debe recibir pero actualmente nos encontramos en situaciones que por oferta pblica se tienen que subvencionar plazas en colegios/institutos concertados y privados, esta dinmica tiene que cambiar y que en la variedad publica este la mejor opcin. 42. La igualdad empieza por ofrecer y ofertar las mismas calidades y seguridades en todas las regiones de Espaa por lo que la sanidad tiene que converger a unos mnimos estatales, respetando siempre las competencias de las Comunidades Autnomas.
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43. La educacin social y los trabajadores sociales deben ser un pilar primordial para dar oportunidades a quienes menos tienen, ya que cubrir las necesidades de los servicios sociales ser cubrir las necesidades de las poblaciones en riesgo de exclusin social o en riesgo de caer en el umbral de pobreza. 44. La intervencin social es un requerimiento para la reintegracin social y por lo tanto esta tiene que estar basada en el principio trabajo antes que abandono. 45. Disminuir los recursos a personas con problemas sociales es un error que agravara mas la situacin social y potenciara la inseguridad por lo que la intervencin ha de tener parte preventiva para mejorar su eficiencia. 46. En tiempos de crisis se tiende a hacer mas con menos y eso hace que las polticas publicas en servicios pblicos y sobre todo sociales sean ineficientes por la asignacin de recursos. Debemos fijar prioridades para mejorar estas polticas y que el desarrollo del tejido social sea el que mejore el desarrollo econmico. 47. La competencia y mejora de servicios tambin tiene que venir por parte del Estado por lo que debemos potenciar la creacin de empresas publicas y mixtas, ya que esto generara un doble beneficio; preservacin de actividad publica y creacin de riqueza reinvertida directamente al conjunto del Estado. 48. La Ley de Dependencia es una gran conquista en el Estado del Bienestar por lo que lucharemos por mantener esta ley y asegurarla ante las trabas, que por motivos ideolgicos, los gobiernos liberales y conservadores ponen en el desarrollo de esta poltica, poniendo en peligro a su vez la dignidad de las personas. 49. Lo problemtico de la Ley de Dependencia ha sido su diversa e inconstante aplicacin en las distintas Comunidades Autnomas, por lo que no se ve el mismo grado de cumplimiento o de seguimiento por todo el Estado. El problema ms grave deriva de los frecuentes impagos de algunas Comunidades, referidos tanto a subvenciones como a los sueldos de las y los trabajadores. Al margen de las abundantes protestas y manifestaciones en Comunidades Autnomas (como la madrilea, la valenciana y la castellano-manchega), lo ms dramtico es la situacin de casi indigencia de las personas dependientes, dejadas a su suerte por las Administraciones Pblicas. Debemos velar por el mantenimiento, el cumplimiento y la mejora de las medidas de dependencia, estableciendo nuevos cauces de ayuda y sostenimiento, y desarrollando los ya existentes. 50. Las Administraciones y Gobiernos regionales desarrollarn polticas pblicas ms adecuadas para las atenciones geritricas, donde nuestros mayores tenga una calidad de vida donde todo el peso econmico no recaiga exclusivamente en las familias. 51. El impulsar cursos y formaciones por entes pblicos tiene que ser una prioridad en tiempos de crisis ya que en pocas de dificultad econmica es cuando la inversin en formacin y calificacin de empleo da mejores resultados.
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52. La prevencin de riesgos laborales es una base que toda empresa publica o privada tiene que tener presente al igual que el deber de sensibilizar a sus trabajadores en este tema y tiene que ser el Estado quien genere medidas frreas de control para ello. 53. Pujar porque los Colegios Profesionales limiten sus competencias a temas indispensables y que no comprometan el inters particular de la profesin a la del resto de profesiones y al resto de la sociedad. 54. Los sindicatos son tambin entes e instituciones que desarrollan servicios pblicos por lo que les instaremos a que sus funciones sean ms abiertas y participativas para el conjunto de la ciudadana, para que este servicio pblico an ejercido por entes privados sea igualmente asegurado y garantizado 55. Aparte de todo lo dicho, defendemos que los servicios pblicos deben tener una dotacin presupuestaria mnima garantizada por ley, para garantizar su papel como motor de una economa social y del Estado del Bienestar.
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III. PARTICIPACIN Y ASOCIACIONISMO
A PARTICIPAR SE APRENDE PARTICIPANDO 56. JSE debe promover la participacin de los y las jvenes, y trasladar a las administraciones las opiniones, valoraciones, propuestas y aportaciones que desde las organizaciones juveniles y los consejos de juventud an existentes elaboran. JSE debe constituir la base desde donde se reflejen las opiniones de los y las militantes, preocupndose del desarrollo de acciones y actividades desde las que percibe cmo viven, cmo trabajan, cmo participan, cmo se forman, cmo consumen, cmo disfrutan tambin los y las jvenes. Generadores/as de las propuestas ms ajustadas a la mejora de las situaciones ms problemticas que viven los y las jvenes. Ajustadas a la realidad, por vivirlas en la inmediatez del da a da y de la calle, el centro juvenil, instituto, universidad, el centro de trabajo, etc., y ajustadas tambin a las posibilidades ya que no siempre se cuenta con los recursos imprescindibles para que el diagnostico y la propuesta sea profesional y cientfica. 57. Las distintas secretaras a nivel federal, regional y provincial fomentarn la creacin de grupos de trabajo que traten los temas y los problemas de forma trasversal. 58. Durante mucho tiempo se tendi a identificar el trmino participacin con el de asociacionismo. Hoy en da hemos podido constatar que existen frmulas de participacin no asociativa y asociacionismo no participativo. Por ello decimos que la participacin no es un modelo de intervencin cerrado y exclusivo del asociacionismo y entendemos que las medidas adoptadas desde la Administracin para el fomento de la participacin deben ir encaminadas a toda la sociedad, que debe ser educada desde la base en y para la participacin. 59. Tras los resultados electorales y dada la baja participacin de jvenes en las filas socialistas es necesario que los y las jvenes busquemos un espacio propio desde el que tener capacidad de propuesta y de influencia sobre las polticas que se disean en torno a la participacin juvenil y la promocin asociativa con un Gobierno que no piensa en la juventud. Desde JSE queremos trazar diferentes lneas en las que encuadrar un nuevo enfoque en la relacin con los diferentes movimientos sociales juveniles de nuestra comunidad, proponiendo un trabajo al servicio de los y las jvenes, generando de esta manera programas con la intencin de optimizar recursos y favorecer el desarrollo y la formacin de nuevas agrupaciones. 60. Las campaas de sensibilizacin son una herramienta bsica que JSE tiene para denunciar las diferentes injusticias existentes en el mundo. Salir a la calle, hacerse ver y mostrar inters por los dems de forma altruista debe ser nuestra bandera. 61. En definitiva, estar presentes en los espacios pblicos e instituciones donde los jvenes desarrollan sus actividades acadmicas de ocio y reivindicativas deben ser prioridades en la poltica y actividad de JSE, pues si no

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trabajamos esos espacios nuestro peso poltico y social carecer de todo poder. Debemos ser los jvenes quienes equilibren la balanza de la justicia social para ello necesitamos reconocimiento. 62. Las Iglesias, Confesiones, Comunidades Religiosas o cualquiera que sea la frmula adoptada para la articulacin colectiva del ejercicio de culto se regir por la Ley Orgnica reguladora del derecho de Asociacin y sern tipificadas como asociaciones religiosas concediendo mayor laicidad al Estado y conceda la legtima igualdad a todos su ciudadana. 63. La financiacin de todo tipo de Iglesia, Confesin o Comunidad Religiosa quedar sujeta a las bases del rgimen de asociaciones, encaminando este proceso a una autofinanciacin libre y sin ningn tipo de presin a ciudadanos o ciudadanas ni cargo sobre el Estado.
EN EL MBITO DE LA EDUCACIN 64. La falta de tiempo para asumir los cargos de representacin estudiantil, la desproporcin entre el nmero de alumnos y su peso en los rganos de gobierno y la poca difusin de la labor hecha por los representantes son otros factores que influyen negativamente en la participacin. El alumnado, as, acaba desconociendo qu propuestas consiguen llevar a cabo sus representantes. 65. El problema de la falta de participacin en materia de representacin estudiantil no es exclusivo de los IES, sino que afecta a toda la universidad espaola y es parte de un problema mucho ms amplio. 66. Presentarnos y colaborar en las elecciones universitarias debe ser una puerta que nunca debamos cerrar porque el trabajo de base se puede culminar con un trabajo institucional dentro de los rganos participativos de la universidad, de esta manera podemos llevar nuestro ideario mas all del conocimiento estudiantil. 67. Debido a esto desde JSE queremos fomentar el asociacionismo como nica forma de lograr la verdadera democracia en una sociedad, liberar a la persona y alcanzar los utpicos objetivos que toda persona con una mnima informacin sobre la situacin actual en el mundo debe ver como indispensables, consiguiendo de esta manera que los y las estudiantes sean personas de pleno derecho, donde puedan elegir la accin y gestin en sus propios centros y universidades. 68. As, creemos que el modelo educativo debe ser revisado para conformar un sistema que eduque en la participacin de manera directa. Por tanto, organizaciones juveniles como JSE, consejos de juventud y otras entidades que representen la realidad juvenil debern componer un modelo que introduzca la participacin en las aulas desde la infancia y a travs de los programas lectivos y los extraescolares el mundo de la participacin asociativa. 69. La Participacin y Cooperacin de JSE con otras organizaciones y asociaciones, es fundamental. Conocer la realidad de la juventud con la mayor amplitud es necesario para poder representar las opiniones y
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posicionamientos de la mayora de jvenes, por eso nos comprometemos a desarrollar una tarea de dilogo y acercamiento al mayor nmero de asociaciones y colectivos posibles. 70. Adems, es necesario que se creen espacios efectivos de participacin ciudadana que sirvan de cauce a las inquietudes y propuestas de la sociedad civil globalmente entendida y en los que est adecuadamente representado el asociacionismo juvenil. 71. Debemos potenciar la participacin juvenil a travs de las redes sociales y aprovecharnos de las nuevas formas de comunicacin interactiva emergente. Las herramientas sociales que nos ofrece Internet son mltiples y nos permiten interactuar con cualquiera, por ello se debe promover la colaboracin y la participacin en asociaciones a travs de la red, dejando espacios abiertos a comentarios, propuestas y colaboraciones en blogs o pginas webs de asociaciones y movimientos juveniles. 72. DECLOGO: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Permitir ser protagonistas e incidir en espacios de toma de decisiones en las polticas que nos afectan. Servir de efecto de retroalimentacin ante las polticas pblicas. Contribuir al desarrollo social, econmico y cultural. Para fortalecer el tejido asociativo, garantizar su consolidacin, ser ms efectivos y eficientes en el trabajo juvenil. Coordinar e intercambiar experiencias, sinergias y buenas prcticas entre las organizaciones de jvenes. Para representar al conjunto de los y las jvenes, as como a aquellas personas jvenes que no tienen la posibilidad de participar desde su realidad; y hacer llegar sus necesidades e inquietudes. Conocer y analizar la realidad de los y las jvenes. Para realizar una labor efectiva de los y las jvenes en sus entornos. Organizacin que represente las necesidades de una multiplicidad de realidades juveniles. Porque son necesarios espacios de democracia y de coordinacin entre la administracin y la sociedad civil joven que faciliten una mejor respuesta a nuestras necesidades.
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IV. DIVERSIDAD E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
INTRODUCCIN 73. El lenguaje evoluciona segn el uso que la gente le d. La cuestin de que el lenguaje haya evolucionado hasta ahora en la forma en la que lo conocemos, es por el uso que se le ha venido dando. As, en una sociedad patriarcal en la que le mujer ha sido continuamente relegado a un segundo plano, el lenguaje ha expresado esta desigualdad de gnero hasta transformarse en lo que conocemos ahora. 74. En una sociedad en la que el sexo de una persona no tuviera una importancia tan trascendente como la nuestra a la hora de construir las relaciones sociales, no habra tenido sentido la aparicin incluso de una categora gramatical que designara esa diferencia.
75. El PSOE en general, y Juventudes Socialistas en particular, nos hemos caracterizado histricamente por apostar de forma incondicional a favor del progreso social, entendido ste no slo como la redistribucin de la riqueza material y la defensa del Estado del Bienestar, sino tambin como el progresivo desarrollo de los derechos civiles y colectivos que promuevan la cohesin social y garanticen el respeto a la pluralidad que nuestra sociedad representa. 76. Como socialdemcratas que somos, entendemos que la estructura social se compone de un complejo entramado de sistemas de dominacin histricos, que jerarquizan las relaciones humanas e impiden que la igualdad de las personas sea plena. A partir de esta premisa, nuestro deber es analizar esta realidad, para ser capaces de enarbolar un discurso en consecuencia y articular polticas pblicas cuyo fin sea el de lograr finalmente el respeto total a la diversidad y la implementacin de una igualdad de oportunidades real en todos los mbitos de nuestras vidas. 77. As pues, estamos plenamente orgullosxs de lo logrado hasta ahora, pero nos mostramos inconformes y con la voluntad de seguir avanzando, de seguir ampliando los mrgenes de la igualdad y de la diversidad. Es por ello por lo que planteamos la defensa firme de los derechos ya adquiridos, a la vez que el necesario desarrollo de los mismos. Pero tambin consideramos oportuno comenzar a generar nuevos discursos en torno a realidades que an no hemos vislumbrado y que requieren de nuestra atencin. 78. Somos Juventudes Socialistas, por lo que no es slo nuestro derecho, sino nuestra responsabilidad, apostar por planteamientos que van ms all de las posturas convencionales, para que sigamos siendo pionerxs y referentes en el progreso social.
JUVENTUD
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79. Existe un dficit generalizado de discurso joven, pues se concibe normalmente a la juventud tan slo como un estadio temporal de nuestras vidas, y no como el colectivo social que realmente representa. 80. Uno de los sistemas de dominacin menos estudiados, teorizados y, por tanto, menos cuestionados, es el de la Gerontocracia, que reproduce y perpeta un desequilibrio de poder en la relaciones intergeneracionales. De esta forma, los grupos generacionales (infancia, juventud, adultez y longevidad) no interactan de forma armonizada, sino que existe una jerarqua en virtud de la cual lxs adultxs poseen la hegemona sobre el resto de grupos. 81. Este sistema de dominacin no resulta tan agresivo y visible como otros, pues ha sido interiorizado y asimilado histricamente, pero se manifiesta de forma ms o menos clara en diversos mbitos de la vida cotidiana: en el mbito de las relaciones sociales, con la desautorizacin e infravaloracin generalizada de lxs jvenes y sus discursos frente a lxs adultxs; en el mbito de las relaciones econmicas, con un marco legislativo que nos discrimina y precariza en esferas como las de la contratacin laboral o el acceso a la vivienda; en el mbito de la poltica institucional, con la preocupante escasez de referentes polticos jvenes y de polticas de juventud de referencia, etc. 82. Con esta difcil situacin de partida, nuestro cometido es el de empoderar a la juventud para que desarrolle un discurso identitario propio que nos permita ser capaces de autogestionar y articular la defensa de nuestras necesidades como colectivo. No debemos permitir que se acuda a nosotrxs exclusivamente para el trabajo de a pie y no para tomar decisiones que nos ataen y nos afectan. Es hora de que tomemos la iniciativa y defendamos unas polticas de juventud reales, hechas por y para nuestro colectivo.
DIVERSIDAD AFECTIVO-SEXUAL 83. Son muchos los avances legislativos que hemos logrado en esta materia en los ltimos aos, convirtindonos en referentes mundiales en la lucha por los derechos del colectivo LGTB. Hemos llevado a primera lnea de la opinin pblica una cuestin, la de la diversidad afectivo-sexual, muy invisibilizada y estigmatizada hasta entonces. El progreso en la sensibilizacin social y aceptacin de esta realidad ha ido en aumento gracias al esfuerzo conjunto de nuestro partido y de los movimientos sociales. 84. Sin embargo, no debemos bajar la guardia. Es nuestra responsabilidad, por un lado, no ceder ni un pice en los derechos conseguidos (como el Matrimonio Igualitario o la Ley de Identidad de Gnero), y por otro, seguir avanzando en la consecucin de una igualdad social que se equipare a la legal, as como plantearnos dar un paso ms para volver a despuntar en la lucha contra la homofobia, bifobia y transfobia, recogiendo las nuevas demandas que el colectivo LGTB expone en nuestros das. 85. De este modo, apostaremos por la promocin de nuevas medidas legislativas tales como: -Incorporacin de la diversidad afectivo-sexual en el currculo educativo, con el objetivo de

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educar en valores de igualdad y respeto que pongan fin al bullying homfobo, bfobo, trnsfobo y plumfobo, tan comn an en nuestros das y que aboca a lxs nixs LGTB al fracaso escolar y a la marginacin. -Desarrollo de una Ley Estatal de Parejas de Hecho actualizada e inclusiva con todas las realidades, que provea a todas las personas de las mximas garantas jurdicas. -Despatologizacin de la Transexualidad y desarrollo legislativo de medidas ms protectoras con dicho colectivo, desde una mayor y mejor cobertura sanitaria en todo el Estado hasta programas de accin positiva en la incorporacin al mercado laboral. -Revisin y mejora de las condiciones de adopcin para las parejas homoparentales, garantizando la igualdad de acceso al proceso y promoviendo la firma de convenios internacionales que permitan la adopcin de nixs extranjerxs del mayor nmero de pases posibles. -Revisin y mejora de las condiciones de acceso a la fecundacin in vitro por parte de parejas de mujeres lesbianas o bisexuales, garantizando la igualdad de acceso al proceso. -Legalizacin de la gestacin subrogada. -Desarrollo de una Ley de Sociedades de Convivencia, que permita organizar el ncleo familiar jurdico de forma libre y sencilla, tanto en trminos de filiacin (relaciones verticales) como de alianza (relaciones horizontales), sin importar la (no) consanguinidad, ni el nmero de relaciones de convivencia.
GNERO 86. Los lazos existentes entre la socialdemocracia y el feminismo son innegables, y as lo hemos demostrado con el desarrollo de numerosas medidas legislativas en pro de la igualdad real entre hombres y mujeres. Pero tal y como sucede con otras realidades, no debemos conformarnos con lo obtenido y tenemos que avanzar en la lucha contra el Patriarcado y todas sus manifestaciones: el machismo, la violencia de gnero, la brecha salarial, el techo de cristal, etc. 87. Para poder continuar y mejorar la lucha feminista en la sociedad, primero debemos interiorizar de forma ms profunda el discurso feminista y aplicarlo en primera persona en el interior de nuestra organizacin, de modo que debemos comenzar a ir ms all de la paridad y de la igualdad en trminos bsicos, de tal forma que: -Adems de la paridad en listas y cargos, nos esforzaremos por promover las listas 'cremallera'. -Abogamos por la rotacin paritaria de las Secretaras Generales en todos los niveles de Juventudes Socialistas, de modo que la persona que se postule a sustituir a quien hasta entonces ostentaba dicho cargo deba pertenecer a otro gnero. -Creemos necesario tener una postura clara entorno a la cuestin de la prostitucin, encontrando los puntos comunes de las posturas regulacionista y abolicionista, de manera que
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nuestra lucha contra cualquier forma de explotacin sexual de las mujeres sea incondicional y firme, pero sin menoscabo del desarrollo de las garantas jurdicas y laborales necesarias para las personas que quieren ejercer libre y voluntariamente el trabajo sexual. -Consideramos oportuno comenzar a introducir el debate en torno a los gneros no dicotmicos, es decir, aqullos que no se adaptan al sistema convencional de 'hombre/mujer', tal y como sucede con las personas transgnero e intergnero, de modo que nos sensibilicemos con su causa y desarrollemos un discurso en consecuencia.
INTERCULTURALIDAD 88. La interculturalidad, a diferencia de otras posturas como el asimilacionismo o la multiculturalidad, apuesta por una convivencia respetuosa, equilibrada y enriquecedora de las distintas realidades tnico-culturales que se encuentran en un espacio determinado. 89. El Estado Espaol es un entorno que, desde los comienzos de su historia, se ha caracterizado por la presencia de distintos grupos culturales que, en funcin de la etapa a la que nos traslademos, convivieron en mejores o peores condiciones. 90. En una sociedad globalizada como la de nuestros das, los flujos migratorios son constantes, y las posturas racistas y xenfobas se acentan, dando lugar a mayores discriminaciones y menor voluntad de integracin y enriquecimiento cultural. 91. Nuestro papel es, por lo tanto, el de velar por una progresiva interculturalidad, que se manifieste tanto social como legalmente en la consecucin de una convivencia pacfica y justa. Para ello se debe fomentar desde el colegio la educacin en todas las culturas existentes en la sociedad. Slo con el conocimiento de dichas culturas desde la infancia, conseguiremos una completa tolerancia de las mismas. 92. El racismo y la xenofobia deben desaparecer de todos los mbitos, de modo que el origen de procedencia de las personas no sea factor que condicione de forma negativa su ciudadana.
DIVERSIDAD FUNCIONAL 93. Errneamente denominada minusvala o discapacidad, la diversidad funcional se refiere a la realidad de las personas que padecen algn grado de anomala fsica, que no necesariamente les incapacita para el desarrollo total o parcial de las actividades cotidianas. 94. El estigma y la ignorancia que rodea a esta realidad nos han hecho apartarla a un segundo plano en muchas ocasiones. Es por ello por lo que debemos formarnos mejor y comenzar a priorizar la defensa de las

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necesidades de cientos de miles de personas con diversidad funcional, mediante acciones tales como: tejer lazos de trabajo y contacto fuertes con sus respectivas organizaciones; promover la desaparicin de las barreras arquitectnicas; avanzar en materia legislativa para favorecer su incorporacin al mercado laboral, etc.
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V. MEMORIA HISTRICA
95. Desde el principio de los tiempos, las civilizaciones y los pueblos han considerado su lengua, sus tradiciones y muy especialmente su memoria como elementos definitorios e inalienables de sus culturas. 96. Las hazaas y sucesos acaecidos a sus gentes han formado parte de su tradicin oral y escrita y esta perpetuacin de la memoria ha garantizando la continuidad de las sociedades y la formacin de sus caracteres colectivos. Es por ello que lo jvenes socialistas no podemos permitir el expurgo que ha sufrido la memoria del ltimo siglo. 97. Son cada vez mas las voces que hablan de borrones y cuentas nuevas, sin entender que la sociedad espaola es suficientemente madura como para perdonar las barbaries cometidas por sus antepasados, que abanderados por un color u otro , se vieron inmersos en una guerra de hermanos contra hermanos, una guerra en la que la atrocidad y la inhumanidad camparon libres por todo el ancho de la geografa espaola. 98. Si bien este perdn, en el que los jvenes socialistas creemos firmemente, lejos de llevar aparejado el olvido, debe de servir como acicate para la recuperacin de la memoria de quienes vivieron y cayeron en la guerra y la posguerra. La historia blica de Espaa desde el principio de los tiempos ocupa, por desgracia, demasiados volmenes, sin embargo las causas desarrollos y antecedentes de todos estos enfrentamientos, forman parte de nuestra cultura y sin duda todos han contribuido para bien o para mal en el diseo de nuestra sociedad, es por esto que el esclarecimiento de la verdad sobre los sucesos ocurridos desde 1936 y su transmisin a las generaciones venideras se convierte en un imperativo para una evolucin social honesta y completa. 99. Es imperativa una reparacin institucional de la memoria de quienes padecieron no solo las maldades de una guerra, sino de quienes durante cuarenta aos sufrieron al opresin de quienes la ganaron, de quienes en tiempo de paz, violando la ley internacional y trasgrediendo la humanidad, persiguieron, esclavizaron, torturaron y mataron a sus opositores polticos. 100. Pero no solo se trata de compensar los daos sufridos, sino de ensear en nuestras escuelas la verdad, una verdad que historiadores nacionales e internacionales llevan aos escribiendo y a la que constantemente se

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ha dado la espalda. Son muchos los pases que a lo largo de sus devenires histricos han cometido crmenes e injusticias contra su propia ciudadana, pero son menos los que casi cuarenta aos despus se niegan a declarar pblicamente la verdad y a reparar la memoria de sus vctimas. 101. El tribunal Internacional de Derechos Humanos, El Alto comisionado para los Derechos Humanos de la ONU o la Corte Penal Internacional, son algunas de las instituciones internacionales que han denunciado el oscurantismo y la opacidad con la que se han tratado los crmenes del franquismo. En tres ocasiones las Naciones Unidas han advertido a nuestro pas de la ilegalidad de la Ley 46/1977 de Amnista por virtud de la cual los crmenes perpetrados durante la guerra y la posguerra no son juzgables por ningn tribunal. La pasividad mostrada por los diferentes gobiernos democrticos ante esta causa es un verdadero motivo de vergenza internacional para los jvenes socialistas. 102. Los jvenes socialistas clamamos por una investigacin, clara, imparcial, y profunda de este periodo de nuestra historia reciente, la reparacin institucional de quienes a instancias de la historiografa y las pruebas lo merezcan, el resarcimiento de los daos causados a victimas y descendientes y la docencia en las aulas de una memoria real y sincera de lo que supuso para Espaa y las y los espaoles la guerra civil, la posguerra y la dictadura. solo as se lograra el tan aclamado perdn social y se lograr acabar con las dos Espaas, solo as se har verdadera justicia. 103. Los Jvenes Socialistas, comprometidos con valores como Libertad, Igualdad y Democracia, estn lealmente comprometidos con la Memoria Histrica, compaeros y compaeras, ciudadanos y ciudadanas, verdaderos luchadores por la Espaa que hoy conocemos merecen todo tipo de honores institucionales por su fidelidad y defensa de una Espaa de convivencia frente a las Espaa del silencio y la tortura. 104. En naciones que han sufrido regmenes no democrticos, la ley regula sanciones ante manifestaciones pblicas de diferentes signos, smbolos o claves que puedan perturbar la convivencia democrtica. Abogamos por la modificacin de nuestra legislacin en esta lnea.
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VI. MEDIO AMBIENTE

105. Desde Juventudes Socialistas de Espaa defendemos la apuesta y la necesidad de una prosperidad ambiental que mejore la calidad de vida de las personas, luchando por un medio ms saludable y menos contaminado. Hay que fomentar polticas de un desarrollo energtico responsable con los recursos de los que disponemos y apostar por las nuevas energas que abren un amplio mercado de investigacin y de mercado. Es importante desarrollar un modelo de vida en esta sociedad que satisfaga nuestra calidad de vida y de la herencia ambiental que nos dejen a los jvenes. Hay que entender este modelo como un mtodo de la mejora social y econmica de nuestra sociedad. 106. La conservacin del medio ambiente es un trabajo de toda la ciudadana y desde JSE entendemos que un desarrollo sostenible es la mejor manera de garantizar la calidad de vida de nuestro futuro y de las siguientes generaciones. Este nuevo modelo de desarrollo sostenible debe abrir grandes oportunidades de mercado para los jvenes, luchar contra el cambio climtico y promover la conservacin de nuestros espacios naturales. 107. Es necesario e imprescindible que la inversin realizada por el anterior gobierno socialista en I+D+I no se reduzca sino que siga aumentando para el avance de las investigaciones que ayudaran al xito de un desarrollo sostenible basado en las nuevas energas no contaminantes, el tratamiento de residuos, estrategias de lucha contra el cambio climtico, la forma de reducir gases de efecto invernadero y la movilidad sostenible. 108. Una gran parte de la juventud espaola viven en medio rurales y son espacios que deberan tener un papel vital en el desarrollo sostenible. Hay que potenciar el medio rural por la gran diversidad de recursos que presenta y hay que verlo como una gran oportunidad de desarrollo econmico que de empleo y futuro a los jvenes que viven en el medio rural de nuestro pas. El fomento del medio rural pasara principalmente por mejorar los trasportes pblicos que conectan esos espacios rurales con otras zonas urbanas para hacerlos ms atractivos y sobretodo accesibles tanto para su propia poblacin como para todos aquellos que quieran visitarlos. 109. Es vital la firme apuesta por las nuevas energas como un modo de aprovechamiento de recursos renovables y como una gran apertura al mercado e investigacin del presente y que aumentara considerablemente en el futuro. Se abre una gran oportunidad para el empleo joven, para la economa, la investigacin y la calidad de vida que nos estamos jugando para el futuro. Hay que apostar por todas las nuevas energas, la elica terrestre y marina, la solar y martimas. Esto beneficiara indudablemente a Espaa puesto que reducir la dependencia energtica del extranjero y dar a los jvenes empleos de calidad y con mucho futuro. 110. Hay que luchar por una poltica nuclear ms segura para nuestra poblacin, reduciendo la vida til de las centrales nucleares ya anticuadas y luchando por la no implantacin de modelos peligrosos de energa nuclear. Defendemos, en todo caso, los innovadores formatos de centrales nucleares seguras que no slo no generan residuos no procesables sino que utilizan los restos de las dems centrales.
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111. Uno de los principales problemas en los grandes ncleos poblacionales es la excesiva utilizacin de vehculos propulsados por combustibles fsiles, los cuales contaminan enormemente, empeorando la calidad de vida y la salud de la ciudadana. Debemos apostar por nuevos y ms saludables patrones de movilidad, fomentando los vehculos elctricos, el transporte pblico y el uso de las bicicletas en las ciudades en las que sea posible.
112. En los ltimos aos el boom de la construccin nos ha dejado un desarrollo urbanstico descontrolado, que no ha tenido en cuenta las caractersticas y las necesidades medioambientales, culturales o socioeconmicas del medio. Desde JSE apostamos por un urbanismo sostenible, consistente en la rehabilitacin y renovacin de nuestras ciudades, barrios y pueblos. Este urbanismo debe caracterizarse por respetar al medio natural y por promover el desarrollo econmico y la cohesin socio-cultural de la ciudadana. Creemos que esta es una gran oportunidad para el empleo joven, ya que la adaptacin de las construcciones y de los planes urbansticos puede generar una enorme cantidad de empleos. 113. Tambin defendemos la creacin de un marco jurdico que legisle la figura de las Protectoras de Animales como organizaciones que velen por el mantenimiento y cuidado del biotopo en su totalidad lejos de la visin antropocntrica de la sociedad de consumo.
REDUCCIN DE LA DEPENDENCIA ENERGTICA NUCLEAR 114. Siguiendo los principios: Sostenibilidad social Sostenibilidad medioambiental Sostenibilidad econmica
115. Desde Juventudes Socialistas se ha apoyado firmemente el desarrollo energtico desde la perspectiva de la sostenibilidad. Han sido frecuentes las manifestaciones de nuestra asociacin en contra de la instalacin de nuevos establecimientos de empobrecimiento de uranio, aunque conociendo las dificultades de Espaa para el autoabastecimiento energtico. 116. La causa de ello, es nuestra firme apuesta por la proliferacin paulatina de las diferentes manifestaciones de la energa limpia o renovable. Al mismo tiempo somos conscientes de lo que ello supone, y es un esfuerzo integrador el que Juventudes Socialistas de Espaa pide. Integrador en tanto que se pretende una eliminacin de los establecimientos nucleares que cumplan su ciclo vital, que en el caso de las centrales nucleares espaolas (de tipo PWR y BWR) est estipulado en 40 aos, sin extensin, al tiempo que se
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introduzca y expanda el uso de la energas solar-fotovoltaica, elica, hidroelctrica, geotrmica, maremotriz y biomasa, cuyo gasto inicial de instalacin a corto plazo son productivos en el largo plazo. 117. El modelo nuclear, reside en la tendencia destructiva de los planes energticos liberales que desde Juventudes Socialistas rechazamos por no plantearse la sustitucin e innovacin funcional tanto del uso nuclear como de la nueva implantacin de alternativas energticas: necesarias y factibles. Desde la perspectiva joven, criticamos la falta de confianza en la inversin en investigacin intrnsecamente relacionada con las entidades universitarias y de educacin superior o investigativa. Desde la perspectiva medioambiental, por otro lado, hacemos crtica al continuo caso omiso hecho a la alerta de deterioro, en aumento, de los constituyentes naturales del entorno humano, adems del dao testado ejercido sobre los propios habitantes. 118. Los combustibles fsiles, adems de CO2, producen una amplia serie de contaminantes txicos dependiendo del tipo de combustible y de la tecnologa usada en su combustin. El CO2, es el principal causante del llamado efecto invernadero. Por otro lado la energa nuclear causa un menor nmero de residuos txicos, ciertamente, pero el problema que se descubre es el trato dado a esos residuos de tarda extincin. 119. El segundo objeto a resolver es el aumento sostenido de un 3% sobre el consumo de energa elctrica a nivel nacional. Este punto ha de ser tratado no solo en el mbito expansivo de un plan energtico apropiado cada vez ms cercano al plan de sostenibilidad energtica ideal, acogiendo las diferentes manifestaciones de energa renovable. Sino tambin desde la perspectiva de concienciacin social. Es por ello, que siguiendo las lneas iniciales de la Cumbre de Ro de Janeiro (1992), Juventudes Socialistas de Espaa sostiene su lucha por la eficiencia energtica en:

Favorecer la eficiencia energtica. Hacer un uso racional de la energa, promoviendo el ahorro energtico. Utilizar conjuntos de energas que produzcan el menor impacto posible en el medio ambiente.
120. Especialmente preocupados y combatientes de la manifestacin de este tipo de energa en:

Posibles usos blicos, El riesgo de accidentes en las centrales. El alto nivel de radiactividad de las diferentes fases del ciclo nuclear, sobre todo en la residuos.
eliminacin de
121. Espaa pas la primera fase para un nuevo orden energtico nacional e internacional, al posicionarse en 2006 como el primer pas cumplidor del Protocolo de Kioto para la reduccin de las emisiones de CO2 en la atmsfera, y en consecuencia la reduccin de la dependencia de combustibles fsiles contaminantes. A pesar de encontrarse ahora lejos de cumplir dicho protocolo. El segundo paso ha de ser el apagn nuclear, planteado recientemente por Alemania debido, positivamente, a la presin social capitaneada por los partidos verdes y el SPD socialdemcrata, volcndose en aumentar la dependencia de energas renovables de un 17% a un 35% en 8 aos.

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122. Por los motivos expuestos, Juventudes Socialistas de Espaa abogar por la presin continua en el cumplimiento de las metas que creemos que Espaa debe tener, y que son al mismo tiempo sus problemas fundamentales:

Dependencia energtica exterior del 80 % , siendo la media europea del 50% Crecimiento de consumo energtico anual, superior al consumo europeo Uso ineficaz de los recursos renovables, especialmente solar, elica, biomasa Escaso esfuerzo en el desarrollo de I+D, ahora en decrecimiento Supervisin de los mercados elctrico y de gas , con el fin de resolver y garantizar la justicia en los costes totales de la produccin, que recaen sobre el ciudadano. El cumplimiento de los compromisos internacionales y la concienciacin efectiva.
123. Espaa debe continuar su reforma energtica para no seguir reproduciendo el marco porcentual en materia energtica del que se extrae: 50 % 25 % 10 - 15 % 10 % dependencia de fsiles dependencia de gas natural dependencia nuclear dependencia de renovables
124. En nuestro pas existen 6 centrales nucleares en funcionamiento: Almaraz I y II, Asc I y II, Cofrentes, Santa Mara de Garoa, Trillo I y Vandells II. 125. Se han registrado, desde el perodo de iniciacin de proliferacin nuclear en Espaa, accidentes de tipo 1,2 y 3 en la escala de 7 valorada por el Consejo de Seguridad Nuclear. Otros, como la central nuclear prevista para Marina de Cope, que fue paralizada por la justificacin de Seguridad Civil, de que en dicho rea exista riesgo ssmico. A 20 kilmetros de donde se planeaba la construccin de dicho establecimiento nuclear se produjo en 2011 un terremoto que arras la localidad de Lorca (Murcia).
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VII. EMANCIPACION Y VIVIVIENDA

126. La base de un buen desarrollo como persona es siempre la libertad, la cual no deja de estar ligada de una u otra forma con la independencia, tanto cognitiva como fsica. Una de las lacras y problemas mas sangrantes en nuestra sociedad joven es la independencia de la residencia y la esfera econmica de los padres o tutores. Como respuesta a ese problema se deben dar solucin a dos medios para alcanzarla, sin los cuales la independencia es inviable en los momentos actuales. Nos debemos de centrar en los medios econmicos y de empleo que permitirn un desarrollo de la persona como ente autnomo de la esfera patrimonial de los padres y por otro lado un sistema de vivienda apropiado y ajustado a las necesidades de los jvenes.
EMPLEO PROACTIVO 127. Necesidad de creacin de un entramado de informacin sobre polticas de empleo pblicas y de ofertas privadas de empleo que cada militante voluntariamente se encuentre llegando a crear una base de ofertas y demandas de empleo que sirva para reactivar desde la organizacin los medios adecuados para la consecucin efectiva de empleo de calidad. 128. Para llevar a cabo la labor de bsqueda de empleo se organizarn peridicamente charlas con los agentes sociales en nuestro entorno, ya sea a nivel local, provincial, regional o estatal, siendo imprescindible que los sindicatos y los empresarios estn representados en el debate. De este modo se generar un dilogo que dar como resultado las necesidades de empleo en la zona, actuando siempre juventudes como catalizador. 129. Desde la ejecutiva se debe crear una plataforma integrada en la secretara de empleo desde la cual poder asesorar a los militantes y ciudadanos que as lo requieran sobre temas variados como la redaccin de currculos, cursos de formacin, lectura de nminas, gestin de empresas, salud laboral, derechos sindicales, resolucin de conflictos en el lugar de trabajo etc... 130. Punto importante de relevancia en nuestro sistema de valores es no olvidar y dejar un espacio muy importante de la economa y el empleo a la deriva o partidos contrarios. Nuestros ideales creen en la labor y la vala del emprendedor, y desde JSE debemos dar informacin y crear las herramientas adecuadas a travs de nuestros instrumentos de formacin e infraestructuras para el correcto desarrollo de quien va a encabezar en un futuro la clase empresarial, de la cual dependern las relaciones empresario-trabajador en el futuro, invertir en formacin al empresario es recoger estabilidad y justicia social en el empleo del maana. 131. Como labor de integracin y de no ruptura del vnculo creado durante el asesoramiento del futuro empresario o trabajador por cuenta ajena se establecern una serie de controles para ver el correcto seguimiento del trabajador en su lugar de trabajo y se le animar a formar parte activa en la organizacin y a ser la propia persona quien de la oportunidad a los siguientes a encontrar un empleo de calidad.

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132. Todo lo citado sin olvidar lo importante que es la accin con las universidades y saber dar una respuesta adecuada a travs de la accin en asociaciones internas.
VIVIENDA 133. Como hemos citado, parte importante de la independencia es un espacio propio en el que poder desarrollarte de manera libre, para ello se deben proporcionar los medios adecuados para llegar a tener una vivienda digna. Los estandartes de nuestra poltica en vivienda joven deben girar en alquiler de vivienda y tambin en el sistema de compra para velar por todos los jvenes, tanto los que quieran una vivienda en rgimen de alquiler, tanto lo que por diversas circunstancias decidan embarcarse en la compra de una vivienda. 134. Se promover la creacin de un servicio a disposicin de los jvenes que asesore sobre las condiciones de un contrato en alquiler de una vivienda y tambin sobre la compra de la misma, para evitar as estafas de los arrendadores o de los vendedores hacia los jvenes que intentan acceder a su primera vivienda. Adems en las viviendas en rgimen de alquiler, se controlarn y regularn los inmuebles alquilados para comprobar que se encuentran en condiciones adecuadas para su arrendamiento y que su precio se equipara al estado de la vivienda que se ofrece. 135.Para poder implantar los fines que queremos alcanzar debemos reclamar que se reactiven medidas suprimidas por el nuevo gobierno y que se modifiquen las ya establecidas, pero debemos pedir nuevas medidas y acciones. 136. De entre las medidas de reactivacin se encuentra la puesta en marcha de la renta de emancipacin bsica, suprimida recientemente con los problemas que ello ha provocado. 137. Entre otras medidas de reactivacin se encontrara la de establecer un control sobre todas aquellas vivienda que pertenezca a particulares o que hayan pasado a manos de los bancos y que se encuentren cerradas por un periodo de cinco aos. Esas viviendas deben ser alquiladas de forma obligatoria para evitar situaciones de desigualdad entre quienes poseen varias viviendas y no les dan ningn tipo de utilidad y quienes no pueden acceder a la compra de una vivienda pero que podran tener ms posibilidades a la hora de encontrar una vivienda en rgimen de alquiler. 138. De las medidas de modificacin podemos destacar el fomento de la vivienda de proteccin oficial, modificando los medios de avales y garanta de los pagos, dado que los actuales hacen imposible el acceso a dicha vivienda de los jvenes por sus propios medios; estableciendo una serie de beneficios fiscales, principalmente los municipales como por ejemplo el IBI para los jvenes que decidan comprar una vivienda. 139. Como medidas de nueva implantacin proponemos la creacin, en los solares y casas en ruinas propiedad de los entes locales, el establecimiento de una quasi empresa funcionando para generar beneficios a travs del alquiler a coste variable de los pisos del establecimiento.
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140. El sistema se basara en un convenio regulador con los ayuntamientos y las cooperativas para la construccin de viviendas en los terrenos deshabitados. Estos nuevos inmuebles, bajo control e inspeccin pblica, estaran gestionados por una serie de empresarios jvenes (hasta los 31 aos) que a travs de el alquiler a otros jvenes de los pisos, puedan llevar a cabo su actividad empresarial y a la vez contribuir a la independencia de ellos mismos y los jvenes que all se encuentren alojados. 141. Los alquileres siempre tomaran como referencia la situacin econmica del arrendatario, fijando la renta a pagar a partir de esos datos. 142. Para evitar el vicio del sistema los valores de inspeccin, revalidacin y rgimen de convivencia seran estrictos y siempre guiados por las polticas pblicas. 143. De las ganancias que genere este mecanismo, seran destinadas: una parte a los gestores del establecimiento, otra parte al mantenimiento y mejora de las instalaciones y otra al ayuntamiento. 144. Citados todos los medios de emancipacin, debemos avanzar, viendo los gastos y problemas colaterales a los que dar respuesta. Estos gastos y problemas que debemos afrontar como organizacin poltica son los costes de amueblar un piso, el gas, la luz, el agua o incluso la propia manutencin. 145. Al respecto se pedir que para los jvenes emancipados y para los estudiantes se haga una rebaja en los impuestos que se pagan por la compra de menaje del hogar y en los gastos como en la luz, gas, agua, internet y alimentos. Atendiendo siempre, como no puede ser de otra manera al caso en concreto de la persona y a su situacin social y econmica.
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VIII. ORGANIZACIN
146. Desde que Toms Meabe fundase las Juventudes Socialistas en el ao 1906, venimos siendo referencia para la juventud progresista y motor de cambio de la sociedad. Pero la realidad, es que en la actualidad, gran parte de los jvenes progresistas han dejado de verse reflejados en las siglas de Juventudes Socialistas. 147. Hacer un anlisis simplista y triunfalista de nuestra situacin es inadecuado y solo nos puede llevar a no salir de la casustica en la que nos encontramos. Es por eso que debemos analizar los motivos por los cuales nos encontramos en esta situacin y cmo podramos salir de ella. Sabemos que no es fcil, pero tampoco imposible, volver a liderar lo que un da dejamos en parte de lado: la calle. Es importante que las Juventudes Socialistas estn presentes en los Movimientos Sociales, Movimiento Asociativo, Sindicatos y entre la gente de a pie. Las manifestaciones y dems movimientos ciudadanos deben ser una de nuestras prioridades, y sin duda, esta puede ser una de las maneras para recuperar la confianza de esos jvenes que han dejado de vernos como una prioridad para considerarnos una mera opcin. 148. A la hora de analizar la situacin tenemos que tener en cuenta ciertos aspectos que hasta ahora no hemos precisado. Por ejemplo, por qu estamos perdiendo militantes a pasos agigantados, por qu nuestras agrupaciones estn cada vez ms envejecidas, por qu los jvenes han dejado de identificarse con nosotros... 149. Para hacer un anlisis en profundidad es necesario hacer autocrtica. No podemos justificar nuestra situacin alegando que la mala situacin del Partido nos ha arrastrado hasta aqu, o que la crisis econmica en la que se encuentra inmerso nuestro pas, ha sido la razn exclusiva por la que a da de hoy contamos en el Parlamento con tan slo 110 diputados. Todo esto tiene parte de culpa. Todo esto es solo una parte del por qu estamos como estamos. No es una crisis econmica la que nos lleva a perder militantes, sino la respuesta de nuestra organizacin y nuestro gobierno a ella. Por tanto, tenemos que hacer en el prximo congreso una tarea fundamental de autocrtica y de ver qu es lo que hemos hecho mal durante esta ltima etapa. 150. En los ltimos tiempos se ha dicho que es imprescindible que el PSOE regrese a sus orgenes para que la ciudadana vuelva a verle como una alternativa de gobierno. Entendemos por origen, aquellos momentos en los que nuestro partido lideraba los grandes cambios sociales y econmicos de la nacin Espaola, lideraba las manifestaciones y protestas contra "reformazos y decretazos", lideraba a fin de cuentas, la necesidad de progreso continua y trataba de paliar las injusticias desde las instituciones. Qu queremos? Que la juventud despierte del letargo en el que se encuentra y se d cuenta de que hay ms opciones viables para gobernar; opciones en las que se cuenta con ellos, se les escucha y se les apoya; opciones en las que un joven no represente tan slo el futuro, sino que se hable de l en presente. Por esta razn, es necesario volver a ejercer una verdadera poltica de calle dnde los problemas de la ciudadana sean tambin nuestros problemas, y dnde sus preocupaciones se conviertan en las nuestras. Si la juventud nos ve como una alternativa, nos vern como una posible solucin.
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151. Por lo tanto es necesaria una integracin de los y las jvenes en las instituciones, ya sea a nivel interno del propio partido como en las estructuras externas. Esta integracin debe realizarse teniendo en cuenta la verdadera vala de cada persona y los mritos realizados, no podemos ni debemos fomentar el uso de la juventud como mero hecho de capacidad, se puede ser joven y a la vez estar cualificado. A este efecto JSE debera impulsar un medio de consulta a la institucin cada vez que uno de sus militantes vaya a ocupar un cargo institucional, aportando en sta informacin sobre el militante y sus aportaciones a la organizacin (de entre lo que se puede destacar participacin activa en congresos, realizacin de enmiendas a los documentos, presencia en las manifestaciones o campaas de la organizacin etc...) todo destinado a que las personas que ocupen un cargo y sean de JSE de verdad puedan defender los valores y sean a su vez representantes de JSE en esa misma institucin. 152. Para corregir estos errores que hemos remarcado, y comenzar a tener importancia a nivel social, proponemos una serie de medidas y aplicacin de principios bsicos para el buen funcionamiento de nuestra organizacin. 153. A continuacin os presentamos estas propuestas dentro del marco interno y organizativo.
UNA ORGANIZACIN DINMICA, ABIERTA Y PLURAL 154. Los estatutos sobre los que se basa la organizacin y el funcionamiento de las Juventudes Socialistas de Espaa consagran como principios inspiradores, entre otros, la democracia interna y el respeto a la libertad de conciencia, de pensamiento y de expresin as como la garanta de la total libertad de discusin interna. 155. Sin duda consideramos que estos principios son ms que necesarios para el funcionamiento normal y democrtico de nuestra organizacin pero tambin para hacer partcipe de la vida interna y externa de las JSE a todos y cada uno de sus militantes, los cuales siempre estamos dispuestos a dar lo mejor de nosotros mismos por la organizacin sin recibir ni esperar nada a cambio ms que el triunfo de la Socialdemocracia y de nuestro proyecto joven. 156. Los militantes de base de Juventudes Socialistas de Espaa no slo somos la cara visible de la organizacin y del Socialismo Democrtico joven ante la ciudadana, sino que somos imprescindibles en la propia organizacin. El mayor activo que tiene esta organizacin son sus militantes de base -entre los que nos encontramos nosotros- y sin ellos, la propia organizacin no existira. 157. Porque siempre estamos dispuestos a sacrificarnos por JSE y a defender a la organizacin que forma parte de nuestra vida y a la que no podemos renunciar, la organizacin en la que hemos crecido, madurado y militado desde muy jvenes, que tantas cosas buenas nos ha aportado y que tanto nos emociona e ilusiona para darnos cuenta de que merece la pena seguir trabajando da a da por una sociedad ms justa, ms igualitaria y ms democrtica.

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158. La sociedad espaola y, en particular, los y las jvenes de nuestro pas reclaman en la actualidad una mejora en la calidad democrtica de nuestro sistema poltico. Los y las jvenes en Espaa apuestan por mejorar la participacin de la ciudadana en el da a da de la vida poltica y por articular y poner en marcha canales de participacin democrtica directa, que hoy se pueden fomentar sobretodo gracias al uso de las redes sociales y de Internet. 159. Nosotros estamos convencidos de que tenemos que ser los socialistas, y ms concretamente las Juventudes Socialistas, los que lideremos, de nuevo, el cambio necesario que necesita nuestra democracia para seguir creciendo y mejorando como pas ante el mundo. La nica manera de tener credibilidad ante la ciudadana y ante los y las jvenes es dando ejemplo desde nuestra organizacin y abriendo la misma primero, a los militantes de base y, segundo, a los jvenes en general. 160. De esta manera nosotros plateamos en este epgrafe una profunda reforma democrtica del funcionamiento de JSE en donde los militantes de base somos el centro en la toma de decisiones colectivas. 161. Por eso defenderemos, con vuestra ayuda, en el prximo Congreso Federal de Juventudes Socialistas de Espaa, que el Secretario/a General de las Juventudes Socialistas de Espaa as como de cada Comisin Ejecutiva Provincial, Comarcal, Insular, Regional, Nacional o Autonmica sea elegido/a por todos y cada uno de los militantes de base de la organizacin, uno militante un voto. 162. A estos rganos se podrn presentar cualquiera de los militantes al corriente de pago que manifiesten su voluntad de hacerlo y el sufragio activo se ejercer sobre de los puestos a elegir. 163. En aras de garantizar la autonoma de nuestra organizacin y discurso, as como la calidad de nuestra gestin interna y el contacto permanente con y la dedicacin prioritaria a nuestra militancia de base: 164. La Secretara General en particular, y el resto de cargos de la Ejecutiva Federal en general, sern incompatibles con el desempeo de cualquier cargo pblico legislativo o ejecutivo de nivel autonmico, federal o supraestatal. 165. En virtud de la agilidad y para facilitar la coordinacin del desarrollo de las polticas de la CEF con la realidad de cada territorio, apostamos por no establecer un lmite en el nmero de los miembros de CEF, pudiendo aadir secretaras ejecutivas o vocalas segn necesidad. 166. En muchas ocasiones las Juventudes Socialistas tenemos que tomar decisiones importantes sobre asuntos de actualidad que requieren un debate profundo y una posicin clara que tal vez no haya sido tratada en los Congresos de la organizacin. Por eso, incluiremos en los Estatutos Federales de JSE el referndum vinculante, a travs del cual, despus de un amplio y rico debate en el seno de la organizacin, todos y todas los y las militantes de JSE al corriente de pago podrn votar en sus respectivas Provincias para discernir cual ser la posicin de JSE al respecto de ese asunto.
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167. Como apostamos firmemente por la democracia interna y la participacin de la militancia de base en la toma de decisiones orgnicas, nos comprometemos que a los dos aos de gestin de la Comisin Ejecutiva Federal realizaremos un referndum para debatir y votar la misma entre toda la militancia. 168. Adems, como confiamos y apostamos por consolidar una organizacin y unas Juventudes Socialistas cuyo centro fundamental de toma de decisiones sea la militancia, los procesos de renovacin y eleccin de los rganos ejecutivos, de decisin y de control de los distintos mbitos territoriales de nuestra estructura organizativa se realizar de abajo a arriba, de manera ascendente, siendo las agrupaciones locales las primeras en renovarse para elegir en ltimo caso los rganos federales. 169. Una de las causas del desapego de la juventud con nuestra organizacin es la creencia o sensacin de que el militante de base no es considerado en la toma de decisiones importantes y relevantes que tiene que afrontar nuestra organizacin, por eso creemos firmemente que las ideas de profundizacin democrtica que aqu proponemos nos ayudarn a recuperar la confianza y la credibilidad en dos vertientes: externa, de tal forma que en una sociedad que pide a gritos un cambio en el sistema poltico y una adaptacin de los partidos a los nuevos tiempos nuestra mejora democrtica nos ayudara a ganar en credibilidad ante la sociedad e interna, de modo que si el militante de base se siente participe plenamente de las decisiones que toma y posturas que adopta JSE la organizacin se ver rotundamente reforzada.
AUTONOMA RESPONSABLE Y EFECTIVA DE JSE CON RESPECTO AL PSOE 170. Tal y como se recoge en nuestros Estatutos Federales mantenemos una relacin de estrecha colaboracin y cooperacin con el PSOE. Desde el respeto a las decisiones que toman los compaeros y compaeras en el PSOE y la disposicin siempre a trabajar por el proyecto socialista para Espaa. Lo cual no quiere decir que las Juventudes Socialistas de Espaa no tengamos un discurso y una posicin propia sobre los aspectos que ms afectan a los y las jvenes. 171. Lealtad en ningn caso implica sumisin. De hecho lealtad es defender en todo momento la posicin y los planteamientos ideolgicos que los militantes decidamos que tiene que defender Juventudes Socialistas de Espaa, tambin cuando implique trasladarle al PSOE nuestra opinin sobre lo que se hace bien y sobre los que debera cambiar siempre, por supuesto, en los rganos internos adecuados para ello sin, en ningn caso, perjudicar al PSOE pblicamente. 172. La relacin hermana que tenemos con el partido debe ser considerada como tal, potenciar la relacin es lo que nos unir ms y lograra un respeto mutuo que ambas organizaciones necesita. De esta relacin de hermandad tampoco puede estar fuera UGT ya que tambin representa los intereses de los jvenes trabajadores de nuestra organizacin, debemos mostrar disponibilidad para ambas organizaciones y mostrar inters para participar en el trabajo de ambas.
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173. Pero nosotros no solamente nos comprometemos con esto, sino que adems abriremos un debate profundo en toda la organizacin para que los militantes decidamos entre todos y todas qu papel deben de jugar nuestros delegados y delegadas en los Congresos, Comits y dems rganos del PSOE, para as garantizar la independencia de nuestra organizacin y neutralizar todas las presiones que pudieran sufrir nuestros compaeros y compaeras. 174. Defendemos que los y las jvenes estn representados en las instituciones pblicas a travs de Juventudes Socialistas, puesto que nuestro modelo de sociedad debe ser difundido y llevado a cabo en y desde las instituciones pblicas. Pero consideramos que JSE necesita menos cargos orgnicos preocupados por los puestos de salida en las listas del PSOE y ms cargos orgnicos preocupados por nosotros y nosotras, los militantes. De esta manera, propondremos que los compaeros y compaeras que nos vayan a representar en las listas electorales del PSOE, siempre que los miembros sean comprendidos entre los cargos de representacin de JSE a cualquier nivel territorial, as debern ser esos puestos confirmados por los militantes que esa persona representa por medio de votacin directa. 175. La crtica constructiva debe ser nuestra bandera y que nos escuchen nuestra nica arma por lo que JSE generara una poltica de apoyo al partido y a cualquier organizacin que lo solicite para desarrollar polticas, guas e investigaciones que hagan mejorar nuestro entorno. Tenemos que olvidarnos del ostracismo en el que vivimos ya que hablamos cuando nos dejan, Juventudes tiene que estar presente y pensar que una critica constructiva vale ms que una destructiva. 176. As podremos garantizar nuestra independencia y autonoma programtica y orgnica con respecto del PSOE. 177. Desde JSE, y en todo el documento, hemos defendido la capacidad de las personas y nuestros militantes, por ello debemos velar porque en nuestras propias estructuras se lleven a cabo la aplicacin de nuestras propias polticas. Por ello y como muestra de sometimiento a nuestros principios se establecer un medio de oposicin y acceso a los puestos de trabajadores a cuenta de la organizacin, teniendo en cuenta factores como la renta, la situacin personal y la formacin para el cargo entre otras pruebas. Defenderemos pues que la mayora de esos puestos sean cubiertos por este sistema de oposicin interna, reservando un porcentaje minoritario de estos para la libre designacin por motivos de operatividad y confianza en el trabajo. 178. As como en nuestros postulados polticos, creemos en la descentralizacin, creemos en la supervisin central pero con autonoma responsable de los entes regionales, provinciales o los correspondientes. Por ello, en temas como la expresin de JSE, la muestra de smbolos de la organizacin, convocatoria de manifestaciones, concentraciones o dems, participacin en movimientos etc... ser aprobado por los entes regionales con puesta en conocimiento del federal, pudiendo ste confirmar el movimiento o no, pero siempre tras la audiencia de esas personas que piden esa accin. Los movimientos asociativos se producen a nivel local o regional, no desde el centro, por lo cual deben ser los entes que estn en contacto con los problemas los que decidan la accin sobre ellos. Todo va encaminado a una reaccin efectiva y rpida a los movimientos que surjan.
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179. Se velar por establecer una poltica de contribucin de nuestros cargos pblicos institucionales para contribuir al sostenimiento econmico de la organizacin, mediante la cual se establezca un porcentaje que se destinar a las arcas de JSE, las federaciones y agrupaciones. 180. En relacin a la participacin referente al artculo anterior, se propone un porcentaje, siendo este el siguiente: (adaptando los porcentajes al de la contribucin extraordinaria) -Sueldo base del puesto: 100% -Participacin para la regional: 10% del total del sueldo. -Participacin para el provincial (o adicional para la regional, en el caso de autonomas uniprovinciales): 15% del total del sueldo -Participacin para JSE: 35% del total del sueldo. -Participacin para el ente local: 40% del total del sueldo. 181. En aras de una mayor transparencia, las cuentas de la organizacin sern mandadas a cada secretara de organizacin de los entes territorialmente inferiores para darles por informados del gasto de la asociacin y se podrn presentar dudas o quejas dirigidas a la secretara de organizacin federal en virtud de la buena comunicacin y participacin de los distintos tramos de la organizacin. 182. JSE como asociacin que apuesta por el progreso, como la vanguardia de la vanguardia, no puede obviar que gran parte de la actividad reivindicativa se realiza en redes, por ello debemos apostar por aunar las actividades fsicas (conocidas como 1.0) que son necesarias y base del pilar de la relacin entre los militantes, con las actividades en red (conocidas como 2.0) que pueden ser operativas, baratas, rpidas y cmodas. Medidas al respecto pueden ser la transmisin en directo de los congresos o asambleas locales, respetando en todo momento las deliberaciones internas que puedan comprometer la organizacin. Solo se publicaran a tal efecto el debate de ideas, basado en una publicidad de las mismas e incluso en aportaciones ajenas, muestra de nuestras dinmicas que pueden ocasionar la atraccin de nuevos integrantes. 183. Referente al cobro de las cuotas y de la forma en que un militante causa baja a travs de impago, como militante que puede llegar a causar baja y como prdida personal y econmica a la asociacin, en el momento en que se constata un impago debe ser informado el interesado, comprobar si de verdad quiere causar baja o no en la asociacin, o en caso negativo se le dar un perodo mximo para ponerse al corriente de pago. 184. Podrn ser militantes de JSE, todos los y las jvenes que soliciten de forma libre su ingreso en la organizacin. La edad mnima ser de 14 aos, permitindose pertenecer a la misma hasta los 30, incluidos. La solicitud de afiliacin a JSE tendr que dirigirse a la Agrupacin Local del lugar de residencia o de actividad habitual del solicitante. Inmediatamente la agrupacin tramitar la afiliacin a la sede central de JSE por medios informticos.

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II. SERVICIOS PBLICOS

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III. PARTICIPACIN Y ASOCIACIONISMO

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VI. MEDIO AMBIENTE

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120. Especialmente preocupados y combatientes de la manifestacin de este tipo de energa en:

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VII. EMANCIPACION Y VIVIVIENDA

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