Vous êtes sur la page 1sur 16

Redefinio da Centralidade Urbana em Cidades Mdias Gilberto Alves de Oliveira Jnior

REDEFINIO DA CENTRALIDADE URBANA EM CIDADES MDIAS Redefinition of the urban centrality in medium-sized cities

Gilberto Alves de Oliveira Jnior


Mestrando do Programa de Ps-Graduao em Geografia Universidade de Braslia UnB

Artigo recebido para publicao em 10/11/2007 e aceito para publicao em 28/02/2008

RESUMO:

O texto ora apresentado realiza um esforo reflexivo cujo objetivo principal analisar os processos de descentralizao e recentralizao em cidades mdias que, conjugados, resultam em novas centralidades e na redefinio da centralidade nessas cidades. As novas centralidades expressam a saturao dos centros tradicionais para as necessidades impelidas pelas novas formas contemporneas de reproduo e acumulao do capital, alm da imposio de (novos) tempos hegemnicos. Assim, so criados e inseridos novos artefatos que favorecem e aperfeioam a reproduo capitalista do espao: o espao como produto social constrangido pela acumulao do capital. Dessa forma, depreende-se que as alteraes na dinmica econmica determinam que a cidade possua novas centralidades porque as tradicionais no so mais funcionais reproduo e acumulao do capital, bem como ao acolhimento de novos capitais que se descentralizam para os espaos que economicamente apresentam-se como mais propcios e rentveis. Palavras-chave: Urbanizao. Centralidade urbana. Cidades mdias.

ABSTRACT:

The presented article realizes one effort reflective whose main objective is to analyze the processes of decentralization and recentralization in medium-sized cities that, conjugated, result in new centralities and the redefinition of the urban centrality in these cities. The new centralities express the saturation of the traditional urban centers for the necessities impelled for the new forms contemporaries of reproduction and accumulation of the capital, beyond the imposition of (new) hegemonic times. Thus, new space forms are created and inserted in the urban space that favors the capitalist reproduction of the space: the space as social product urged by the accumulation of the capital. Of this form, it is inferred that the alterations in the economic dynamics determine that the city possess new centralities because the traditional urban centers are not more functional to the reproduction and accumulation of the capital, as well as the shelter of new capitals that if they space decentralize for the spaces that economically are presented as more propitious and income-producing. Keywords: Urbanization. Urban centrality. Medium-sized cities.

INTRODUO O presente artigo resultado de um esforo

reflexivo acerca das novas formas contemporneas de reproduo do capital e suas implicaes quanto redefinio dos papis das cidades mdias. Com tal
Sociedade & Natureza, Uberlndia, 20 (1): 205-220, jun. 2008

205

Redefinio da Centralidade Urbana em Cidades Mdias Gilberto Alves de Oliveira Jnior

intento, o debate encontra-se centrado essencialmente nas modificaes decorrentes da dinmica econmica, haja vista que no momento atual estas cidades assumem novas funes articuladas ao suprimento das presentes necessidades de reproduo e acumulao do capital e ampliao do mundo da mercadoria. Nessa direo, e com o intuito de estabelecer um dilogo com a teoria espacial, objetiva-se construir um breve debate a partir da emergncia de novas centralidades em cidades mdias que realize uma leitura dos processos e fenmenos que permeiam a criao e consolidao dessas centralidades com a articulao de ordens e racionalidades globais e locais que cada vez mais apresentam-se visceralmente imbricados, revelando a imposio de tcnicas e racionalidades hegemnicas em escala mundial. Isso implica em considerar as (novas) formas contemporneas com que as atividades econmicas dos diversos ramos comerciais e de servios vm se organizando espacialmente como parte de um processo de concentrao econmica nas metrpoles que se acompanha de desconcentrao espacial, bem como as formas de competitividade que se desenvolvem entre as cidades de porte mdio para se apresentarem mais rentveis e propcias para receberem os investimentos que se desconcentram espacialmente. Desta forma, apresenta-se como de fundamental importncia o estudo dessas transformaes que impelem uma nova orientao tanto para o crescimento urbano quanto para a formulao e aplicao de polticas espaciais urbanas para a compreenso dos novos processos geradores de fluxos de capital, mercadorias, pessoas, dentre outros, que esto assentados em novas formas de comrcio e dos servios urbanos modernos, ou em outras palavras, em novas formas de reproduo e acumulao do capital. O artigo encontra-se dividido em trs partes, alm da introduo. No primeiro momento, realizase um debate acerca da conceituao de cidades mdias; posteriormente, a partir do conceito de estruturao urbana apresenta-se uma discusso
Sociedade & Natureza, Uberlndia, 20 (1): 205-220, jun. 2008

terica acerca das implicaes da redefinio da centralidade na dinmica intra-urbana; por fim, os dois primeiros debates se conjugam na ltima parte, na qual se desenvolvem algumas idias sobre a redefinio da centralidade em cidades mdias. Notas acerca do debate sobre cidades mdias O processo de urbanizao que se acentuou consideravelmente no decorrer do sculo XX trouxe consigo rupturas e permanncias que incidem nos processos de produo e estruturao do espao urbano. Essas so notveis quando se considera tanto a escala intraurbana quanto a escala interurbana, em mbito regional, nacional ou mundial. Essa urbanizao acentuada possui como uma das suas caractersticas mais expressivas uma elevada concentrao de populao em poucas cidades em diferentes pases do mundo. A concentrao de populao est aliada tambm a uma concentrao econmica, cultural, de infra-estrutura, informao, poder de articulao, assim como dos problemas e conflitos gerados pelo capital. Tais problemas e conflitos so constitudos e se expressam em diferentes ordens complexamente inter-relacionadas entre si: econmica, social, poltica, ambiental, dentre outras, que se traduzem em questes relevantes como habitao, saneamento, segurana, acessibilidade, lazer, segregao. Nesse sentido, notrio que um nmero considervel destas anlises se concentra na metropolizao devido prpria escala privilegiada de anlise dos processos de reproduo e urbanizao da sociedade e acumulao do capital. Estudos recentes tm observado a relevncia da concentrao de populao em grandes reas urbanas que, dentre outros problemas sociais, espaciais e ambientais, tece uma rede urbana desequilibrada. Um dos enfoques recentes acerca das cidades mdias se concentra exatamente na gesto e planejamento territorial a partir de redes urbanas mais equilibradas. Essa perspectiva coloca as cidades mdias, e seu papel de intermediao, em evidncia

206

Redefinio da Centralidade Urbana em Cidades Mdias Gilberto Alves de Oliveira Jnior

nos mais diversos pases do mundo, mas especialmente nos pases considerados subdesenvolvidos ou em desenvolvimento. Isso porque, nos pases subdesenvolvidos encontram-se atualmente 15 das 20 cidades com populao superior a 10 milhes de habitantes no mundo residindo em reas consideradas urbanas (UNITED NATIONS, 2006), fato que expressa a macrocefalia e o desequilbrio da rede urbana nesses pases. O crescente nmero de estudos sobre cidades mdias nas ltimas dcadas, que denotam uma especfica preocupao com a sua (in)definio, aponta para a fragilidade terica que historicamente embeveceu a construo do seu conceito, ainda impreciso, como tambm para uma mudana de papis e portanto da prpria relevncia das cidades mdias na rede urbana e para a incidncia, nesses espaos, de fenmenos scioespaciais que antes estavam restritos s metrpoles. Alguns estudos recentes vm demonstrando que estes fenmenos tm servido para modificar, inclusive, a dinmica do processo de estruturao destas cidades. Entretanto, estes fenmenos no podem ser considerados por uma simplria analogia desmedida idnticos aos das grandes cidades, o que pressupe a necessidade de um instrumental analtico-conceitual especfico para as cidades mdias. Neste sentido, este instrumental deve estar comprometido em procurar compreender esta categoria de cidades na totalidade do movimento contemporneo de urbanizao da sociedade e acumulao do capital. Nessa direo, nota-se que os estudos sobre cidades mdias devem no apenas constar de elementos estritamente empricos devido essencialmente sua indefinio conceitual, o que termina por implicar que uma das relevncias destes estudos, no plano acadmico, seja a de contribuir para o desenvolvimento da sua definio, ou de no se furtar em discutir seu conceito, que se encontra hoje sob expressivo e candente debate.

Tradicionalmente as cidades mdias tm sido essencialmente definidas de acordo com o seu porte demogrfico, sendo que estes nmeros inevitavelmente sofrem modificaes ao longo do tempo. Evidentemente que de acordo com uma determinada quantidade de habitantes se torna mais provvel que as cidades venham a desempenhar determinadas funes caractersticas de cidades mdias, e assim exeram uma polarizao sobre a sua hinterlndia. De qualquer forma, inegvel que a prescrio e anuncia de um aporte estritamente quantitativo, quanto a demografia para defini-las, insatisfatrio, sem consistncia, bem como tambm no determinante, embora possua sua relevncia, devendo a demografia ser congregada a outras variveis e fatores, tanto quantitativos quanto qualitativos. Essa tradio quantitativa coloca em evidncia que extensa a diversidade entre as cidades mdias, e essa diversidade se apresenta como caracterstica fundamental dessa categoria de cidades. Isso termina por conduzir constatao da utilizao de critrios diferentes para a sua definio, que tendem a variar de acordo com as escolhas de cada pesquisador quanto ao que este considera ou estabelece como relevante ou irrelevante na construo da sua definio, ou simplesmente em determinada classificao ou levantamento de cidades mdias para fins diversos. Decerto, a escolha dessas variveis leva sobre si um peso poltico, ideolgico, dentre outros, e nesta direo iluminam o processo de urbanizao e a realidade concreta das cidades mdias diferencialmente, velando ou desvelando problemas e conflitos, supervalorizando ou desprezando solues e estratgias. Dessa forma, as diferentes variveis que embasam as definies de cidades mdias e eclodem em perspectivas divergentes, em certo sentido, expressam uma consistente dificuldade de congregar e sintetizar a evidente amplitude da heterogeneidade que compreende a realidade das cidades mdias. A tal fato se agrega que as cidades mdias se incorporam
Sociedade & Natureza, Uberlndia, 20 (1): 205-220, jun. 2008

207

Redefinio da Centralidade Urbana em Cidades Mdias Gilberto Alves de Oliveira Jnior

de mais complexidade de sntese conceitual quanto menor a escala de anlise, nas quais evidencia-se ainda mais as disparidades existentes entre as cidades consideradas mdias. Em outras palavras, nota-se que crescente a dificuldade na definio de cidades mdias quando parte-se de um nvel de escala local ou microrregional para a mundial, passando por todas as escalas que se possam considerar entre essas duas extremidades. As nuances e imbricaes espao-temporais (de)compostas e recompostas pela desigualdade e diferenciaes inerentes no/do processo de (re)produo social do espao condicionam, assim como tambm (re)arranjam os papis e a relevncia das cidades mdias na rede urbana em diferentes escalas, nas quais se articulam e se interpenetram questes polticas, econmicas, culturais, dentre outras. Embora considerando-se que as diferentes temporalidades se conjugam no mesmo tempo presente, no mesmo espao, essas se articulam desigualmente, resultando em espaos diferenciados e fragmentados, implcitos ao movimento de reproduo social. Esse movimento congrega contedos novos em embate com velhos, modificando e sendo modificados pelo perptuo rearranjo (econmico-social) no/do espao, o que significa que variveis estatsticas rgidas encontram cidades mdias diversas numa escala temporal, quando comparadas as dcadas de 1950, 1970 e a atual, por exemplo. Disso se depreende que uma das contextualizaes para a definio de cidades mdias a temporal. Estudos recentes, como os de Bellet Sanfelu e Llop Torn (2004a) e Castello Branco (2006), dentre outros, apontam para outros aspectos qualitativos e quantitativos que subsidiam com maior propriedade uma definio e classificao ou tipologia de cidades mdias. H ainda o embate entre a utilizao do termo ou adjetivo de cidade mdia ou cidade intermdia. Segundo Bellet Sanfelu e Llop Torn (2004a) o uso do adjetivo intermdia comeou a ser efetivado com
Sociedade & Natureza, Uberlndia, 20 (1): 205-220, jun. 2008

considervel aceitao no meio acadmico no decorrer da dcada de 1980. Os autores consideram que esse adjetivo dilata o significado da denominao que ele substitui, na medida em que cidade mdia tem relao direta com critrios quantitativos excessivamente rgidos e estticos, que serviram, e ainda servem, para tornar oculta a funo principal desempenhada por esse tipo de cidades: a da intermediao entre os espaos locais e os espaos regionais, nacionais e, em alguns casos, inclusive globais. Outra questo relevante na definio de cidades mdias/intermdias que por se encontrarem entre dois extremos (pequenos ncleos urbanos e grandes aglomeraes urbanas) so definidas como uma espcie de conceituao negativa: cidades mdias/intermdias so aquelas que nem so grandes nem so pequenas, o que mais uma vez traz ao centro do debate o problema quantitativo, que, como dito, tem sua relevncia, embora deva ser contextualizado. Uma cidade de 200.000 habitantes, a ttulo de exemplo, est contextualizada diferencialmente na realidade brasileira, estadunidense, portuguesa, francesa, chinesa etc. At mesmo na realidade brasileira, decerto que uma classificao que apresente um nvel profundo de rigidez com certeza problemtica pelo vasto contraste existente entre as regies do pas. Assim, ao defender a denominao de cidade intermdia, Bellet Sanfelu e Llop Torn (2004a) expressam a opinio de que o adjetivo intermdia introduz trs novas dimenses que anteriormente encontravam-se veladas pelo adjetivo mdia: (1) acrescenta a idia de que a importncia da cidade no depende tanto do seu tamanho demogrfico como do modo como se articula com o restante dos elementos do sistema; (2) reala e introduz aspectos mais dinmicos e estratgicos da cidade na rede urbana; (3) supe a substituio do sentido esttico e hierarquizado por uma nova idia mais aberta, dinmica e interativa (apud DEMMATEIS, 1991). Isso significa que essa diviso que se prope ao debate entre a utilizao do termo cidade mdia

208

Redefinio da Centralidade Urbana em Cidades Mdias Gilberto Alves de Oliveira Jnior

ou cidade intermdia no apenas pautado num ponto de vista meramente semntico, mas sim compreende a existncia de duas vertentes com determinadas distines no que tange ao processo cientfico de permear o fenmeno de modo a apreender sua essncia e revelar seu papel no processo de urbanizao contemporneo. No contexto desses debates, incontestavelmente, a construo conceitual de cidades mdias/intermdias adquire novos contornos e horizontes. Para Bellet Santelu e Llop Torn (2004a), as cidades intermdias se convertem em centro de servios e equipamentos (mais ou menos bsicos) de que se servem tanto os habitantes do mesmo ncleo urbano como aqueles que residem em sua rea de influncia, sendo centros de servios que interagem com amplas reas territoriais, sendo estas mais ou menos imediatas. Para isso, desenvolvem funes de distribuio e intermediao, sendo dotadas de uma srie de infra-estruturas coletivas, com destaque para a comunicao e o transporte. A este conjunto de cidades tambm associada uma melhor qualidade de vida, que, entretanto, se traduz muitas vezes numa forma de marketing e promoo urbana e de determinados setores da economia, alm de pessoal quando diretamente associada aos gestores e administradores pblicos. Expressa-se, ainda, na valorizao de publicaes de rankings de qualidade de vida das cidades, premiaes pela qualidade dos servios coletivos, dentre outros. Castello Branco (2006), ao realizar uma anlise das cidades mdias no Brasil, aponta para o crescimento da importncia que estas cidades vm adquirindo nas ltimas dcadas no pas, fato que se expressa tanto no crescimento do nmero de cidades mdias quanto no incremento populacional expresso nestas cidades. Com objetivo de contribuir com a definio de cidades mdias, Castello Branco (2006) conclui que embora o tamanho demogrfico deva ser considerado no processo de investigao, deve-se

ressaltar que tanto a localizao destas cidades quanto o sistema de transportes em que est inserida tem enorme peso no tamanho da populao. Ressalta ainda a importncia do tamanho econmico e do grau de urbanizao, alm da qualidade de vida urbana, mas atribui como essncia das cidades mdias a centralidade. A autora refora que, neste sentido, preciso considerar que a no incluso das cidades que se encontram inseridas em regies metropolitanas ou polarizadas por capitais de estados ou provncias na classificao de cidades mdias se deve ao fato de que estas cidades certamente no possuiriam as condies necessrias para polarizar sua hinterlndia e exercer as funes de centralidade e intermediao com outras escalas, tomadas como ponto de partida para a definio de cidades mdias. De acordo com as anlises de Sposito (2006), depreende-se que a centralidade compreende um princpio de proximidade que resulta na estruturao das cidades mdias como rea ou regio. Embora, no momento atual, a proximidade, que condiciona a estruturao da cidade em rea ou regio e expressam a centralidade da cidade , no possa ser o nico ou principal aspecto da definio desta categoria de cidades, que se encontram atualmente inseridas nas possibilidades oriundas da conectividade. Isso implica na insero das cidades mdias em redes de articulaes de diferentes escalas espaciais que no necessariamente necessitem de continuidades territoriais, o que significa que paralelamente ao seu papel regional, as cidades mdias exercem novos papis. Desta forma, cumpre compreender como e porque no momento atual os papis das cidades mdias se modificam e se redefinem. Assim, a partir do final da dcada de 1970, com a crise de acumulao do capital implicando num processo de reestruturao produtiva, as cidades mdias revestem-se de novos atributos que cada vez mais se apresentam como no mensurveis sob os critrios quantitativos rgidos que historicamente consubstanciam a definio desta categoria de cidades.
Sociedade & Natureza, Uberlndia, 20 (1): 205-220, jun. 2008

209

Redefinio da Centralidade Urbana em Cidades Mdias Gilberto Alves de Oliveira Jnior

E, neste sentido, as redefinies atuais dos papis das cidades mdias se embebem de ordens e racionalidades globais e locais que se entrecruzam e se interpenetram visceralmente. Esse movimento atribui ento novos papis aos territrios nometropolitanos frente ao processo de mundializao do capital, dentre os quais se destacam as cidades mdias por apresentarem os requisitos necessrios s novas necessidades de alocao do capital. Nests direo, e em funo desses novos momentos e processos inseridos na dinmica da produo social do espao, se criam novas centralidades na escala intra-urbana. Essas expressam muitas vezes a saturao dos centros tradicionais para as necessidades impelidas pelas novas formas contemporneas de reproduo e acumulao do capital, alm da imposio de (novos) tempos hegemnicos. Alm disso, as novas centralidades expressam tambm o intuito de fragmentar a cidade em lugares cada vez mais definidos pelas estratgias dos agentes imobilirios estratgias estas que se definem pela mediao do mercado capitalista. Assim, so criados e inseridos novos artefatos que favorecem e aperfeioam a reproduo capitalista do espao: o espao como produto social constrangido pela acumulao do capital como sistema metablico social. Essas centralidades tambm sugerem um processo de (re)valorizao do espao urbano, na medida em que a atrao exercida por estas reas implica em alteraes no preo e acesso terra urbana, principalmente no entorno imediato a estas novas centralidades. Sob essa perspectiva que nas cidades mdias, a partir deste novo momento do processo de urbanizao, nota-se dentre as inmeras caractersticas que se destacam a partir da dcada de 1970, que recorrente em diferentes pesquisas recentes a relevncia do desenvolvimento da tendncia insurgncia de atividades e equipamentos comerciais e de servios territorialmente descentralizados, ou seja, que se localizam
Sociedade & Natureza, Uberlndia, 20 (1): 205-220, jun. 2008

territorialmente em reas exteriores ao centro principal das cidades. Estudos recentes, como os de Sposito (1991, 1998, 2001), Silva (2001) e Soares (2003) vm demonstrando que estes equipamentos que insurgem territorialmente descentralizados so capazes de gerar e manter fluxos que, ao se estabelecerem e se intensificarem, consolidam a criao de uma nova expresso de centralidade, o que redefine a prpria noo de centralidade no espao urbano. Centro, centralidade e (re)estruturao do espao urbano A cidade consolida-se como centro de comando para a economia capitalista. Nela, o capital concentra os seus meios de produo, circulao e realizao, subjugando o trabalho do homem e, por conseguinte, as relaes sociais s suas necessidades de reproduo. Neste sentido, a cidade se produz pautada em espaos hierarquizados, segmentados, fragmentados e fraturados; o capital limita e diferencia a apropriao e uso do solo urbano, segrega classes e camadas sociais. Por tudo isso, a cidade coaduna as melhores condies para o processo de reproduo do capital, e isto implica em conflitos que se refletem na prpria reproduo da vida, no cotidiano da sociedade e das suas classes. Pois o processo de produo da cidade [] indissocivel do processo de reproduo da sociedade neste contexto a reproduo continuada da cidade se realiza enquanto aspecto fundamental da reproduo ininterrupta da vida (CARLOS, 2004, p. 19). A cidade , portanto, expresso da simultaneidade das contradies do capitalismo nos conflitos engendrados sob o invlucro da sua apropriao privada, e neste sentido reproduzida, (re)valorizando (diferencialmente) os lugares, pois o processo social de produo espacialmente seletivo (SANTOS, 1997, p. 41). Assim, a produo da cidade estabelece diferentes e desiguais possibilidades de apropriao (e uso) do espao urbano, reproduzindo

210

Redefinio da Centralidade Urbana em Cidades Mdias Gilberto Alves de Oliveira Jnior

uma cidade desigual baseada na contradio existencial do capitalismo por meio dos conflitos de interesse entre suas classes. Nesse processo as classes se organizam no espao numa lgica de segmentao socioeconmica e nesse sentido so segregadas, e se separam. Porm essa
separao das classes simultaneamente ilusria e extremamente real. ilusria porque as classes figuram-se na mesma sociedade, no mesmo todo que se sistematiza; alis, h uma nica fonte de riqueza social. E real porque socialmente e na prtica h uma separao de classes que como tal mantida e vai at o conflito (LFBVRE, 1972, p. 36, grifos do autor).

Contudo, a concentrao de equipamentos, atividades econmicas e servios, extremamente necessria para uma maior dinamizao dos fluxos, sobretudo de mercadorias, objetivando que as trocas se realizem de forma mais profcua ao capital. Tal concentrao, ao propiciar uma centralizao urbana, termina por implicar numa articulao diferenciada nos usos do solo, alterando a forma urbana e tornandoa segmentada (SILVA, 2001, p. 108) tanto social e econmica quanto espacialmente. As questes que envolvem o centro e a centralidade intra-urbana tm sido debatidas por correntes tericas que apresentam certas distines entre si. Essas correntes pautam suas anlises basicamente em dois conceitos que, embora aparentemente encontrem certa proximidade, trazem divergncias importantes: o conceito de estrutura urbana e o de estruturao urbana. No primeiro grupo de tericos encontram-se os pesquisadores filiados Escola Estruturalista de Chicago (tambm conhecida por Ecologia Urbana) e Escola Francesa Clssica. Essas escolas, embora com algumas divergncias da anlise das estruturas urbanas, tendem a considerar:
o centro como algo fixo, preocupando-se com a forma e com a localizao, procurando realizar uma minuciosa descrio das reas em estudo, visando evidenciar o padro de concentrao, estabelecendo modelos que dem conta de explicar a forma de espao urbano (SILVA, 2001, p. 108).

O espao essencialmente contraditrio, se constri no movimento das contradies do processo de reproduo da totalidade social. um espao que, para o processo produtivo, une os homens, e um espao que, por este mesmo processo, os separa (SANTOS, 1997). O espao urbano, portanto, um produto apropriado desigualmente pelas diferentes classes e camadas sociais posto que sua apropriao ocorre em evidente concordncia com seu consumo privado. A partir desse definem-se no espao suas pores desiguais, no qual o espao uma mercadoria nutrida de preo e especulao capitalista, objetivando-se inviabilizar ou anular o acesso determinadas pores do espao para camadas sociais que detm um poder de aquisio/apropriao menor. A cidade, em seu tecido urbano, tambm se apresenta dividida p meio da produo de uma desigual disposio de fenmenos nas suas distintas parcelas, engendrando uma articulao interna que tende a se configurar de forma diferenciada e segmentada. Dessa forma, estabelecem-se espaos na cidade que dispem de uma maior concentrao de atividades que concedem a esses espaos um maior poder de articulao. Assim, esses espaos exercem atrao sobre as demais parcelas do tecido urbano e constituem uma centralidade urbana, que compreende tambm uma rea capaz de gerar e manter fluxos (de pessoas, capitais, mercadorias etc), e no apenas concentrar determinados fixos.

Ainda de acordo com Silva (2001), a principal divergncia entre essas duas escolas encontra-se nas crticas formuladas pela Escola Francesa Clssica aos estudos de pesquisadores da Ecologia Urbana. As crticas decorriam da constatao de que os estudos da Ecologia Urbana se concentravam demasiadamente na formulao de modelos, em detrimento de estudos sobre a gnese histrica e sobre as caractersticas fsicas da rea em anlise. O segundo grupo de tericos identificado por realizar um debate acerca da centralidade intraSociedade & Natureza, Uberlndia, 20 (1): 205-220, jun. 2008

211

Redefinio da Centralidade Urbana em Cidades Mdias Gilberto Alves de Oliveira Jnior

urbana a partir do conceito de estruturao urbana. Esse conceito no se prende exclusivamente na descrio e interpretao das formas e equipamentos que se encontram fixos, mas compreendem a relevncia do debate acerca dos fluxos que se encontram em movimento no territrio. Assim, essa perspectiva analtica tende a considerar que a centralidade deve ser entendida a partir dos fluxos que geram de pessoas, de automveis, de capitais, de decises, de informaes e, sobretudo, de mercadorias (SILVA, 2001, p. 108). Nesa direo, depreende-se que o estudo da centralidade urbana se consolida em ntima relao com a prpria noo de estrutura e estruturao urbana, e das modificaes e rupturas que se processam no tempo. Conceitos que dizem respeito s diferentes disposies (arranjos) no uso e ocupao do solo urbano e as diversas articulaes e interaes entre estes, resultantes do prprio arranjo. Contudo, esta seria uma centralidade tambm em movimento, um movimento dialtico que a constri e a destri; que a cria ou a estilhaa (LFBVRE, 1999, p. 110). Corroborando com a necessidade de relacionar centralidade e estrutura(o) urbana, Castells (1983) aponta que a centralidade constituise como elemento fundante das articulaes entre os demais elementos que compem a estrutura urbana, sendo a centralidade permeada por um contedo social, ao mesmo tempo em que se apresenta como um local geogrfico. Assim, a centralidade expressaria, ao mesmo tempo, um contedo e uma forma, posto que se materializa em centros, desdobramentos do centro, sub-centros, dentre outras possibilidades da centralidade se materializar ao assumir formas espaciais na estrutura urbana. De acordo com Castells (1983, p. 273), o centro representa, por um lado, a espacializao do processo de diviso tcnica e social do trabalho [...]. Por outro lado, podemos defini-lo como especializao geogrfica de um certo tipo de unidades de consumo e de servios. Alm disso, necessrio compreender que o centro no se define para sempre como um local fixo na estrutura urbana,
Sociedade & Natureza, Uberlndia, 20 (1): 205-220, jun. 2008

o que significa a existncia de uma impossibilidade de assentar o centro urbano, [revelando] que necessrio defini-lo com relao ao conjunto da estrutura urbana (CASTELLS, 1983, p. 275, grifo do autor). Acerca da estruturao do espao urbano, uma questo inicial que merece destaque, segundo observao de Castells (1983), a de compreender que o espao urbano estruturado implica em compreender que este espao no se (re)organiza ao acaso, mas a partir de determinaes e conflitos de interesses. A partir dessa formulao pode-se depreender que a estruturao do espao faz-se constituda do resultado (sempre inconcluso) dos embates sintetizados principalmente na organizao econmica, social, poltica e os interesses dos grupos sociais dominantes, bem como na prpria dialtica empreendida e resultante de outro embate, esse entre os fatores internos e externos cidade. Neste sentido, apreender o processo de estruturao implica em considerar as dinmicas e funes das distintas parcelas do tecido urbano e a relevncia e relao dessas parcelas individualmente com o processo de reproduo do espao urbano e na articulao das prprias parcelas. Na medida em que determinados fragmentos do espao se constituem de maior poder poltico, econmico, social, e permitem, essencialmente associados aos interesses das elites, induzir o crescimento, os novos investimentos e a valorizao da terra urbana, revelam a importncia de uma estrutura urbana que atenda prontamente a realizao dos interesses desses grupos, atrelando a estrutura reproduo do espao, que tambm deve estar pautada nesses interesses. Para apreender o processo de estruturao urbana, portanto, necessrio realizar o esforo reflexivo de desvelar a profunda articulao existente entre os contedos individuais das distintas parcelas da estrutura com o processo de reproduo do espao urbano, consubstanciada tambm com as rupturas e permanncias que se expressam ao longo da histria no prprio recorte temporal que compreende a estrutura. Desvelar, assim, os conflitos, as

212

Redefinio da Centralidade Urbana em Cidades Mdias Gilberto Alves de Oliveira Jnior

contradies que se materializam e se ocultam, impelindo a organizao da cidade sempre associada a determinadas racionalidades e interesses em conflito. Dessa forma, no se encontrando alheia s contradies e conflitos do processo de reproduo social, a estruturao do espao urbano se expressa permeada pela constante relevncia do espao para o aprofundamento da desigualdade entre as classes sociais. Para tanto ocorre uma manipulao do espao a partir de determinaes na organizao e arranjo dos seus contedos em parcelas definidas do tecido urbano, realizando um processo que aponta como tendncia o aprofundamento das diferenas de classe. Esse aprofundamento se revela na cidade, no mbito da estrutura urbana, como resultante da dialtica de um campo de fora envolto pelos conflitos que se constituem na disputa de acesso e de poder pela terra urbana que por sua vez reafirma os conflitos, sendo reproduzida e apropriada inexoravelmente a partir desses. Por se realizar essencialmente a partir dos interesses dos grupos sociais dominantes, a estrutura urbana se revela intimamente comprometida com esses. A partir dessas observaes podemos depreender que o centro urbano, como a cidade, produto: por conseguinte, ele exprime as foras sociais em ao e a estrutura de sua dinmica interna (CASTELLS, 1983, p. 274, grifo do autor). Alguns autores, como Sposito (1991, 2004), ao proporem a utilizao da expresso estruturao, enfatizam que esta possibilitaria a anlise da estrutura como um processo, como uma contnua transformao na qual a estrutura contm e est contida na reproduo dos processos sociais. Nesse sentido, cumpriria observar que a estrutura da cidade no esttica, pois que se encontra em constante movimento a partir do processo de (re)estruturao. Assim, aliase o processo forma, e a estrutura deve ser entendida como um mero recorte temporal de um processo amplo e contnuo de modificao das prprias estruturas, o processo de estruturao. Nessa direo, a autora observa que:

o conceito de morfologia urbana no se referiria [apenas] a uma dada forma urbana (extenso e volume), tal como ela se apresenta configurada espacialmente, mas ao processo de sua gnese e desenvolvimento, segundo os quais podemos explicar essa morfologia e no apenas descrevla ou represent-la grfica ou cartograficamente. Aceitando-se essa perspectiva, a morfologia urbana refere-se no apenas forma, mas tambm aos contedos que orientam essa forma e so por ela redefinidos continuamente (SPOSITO, 2004, p. 66).

Sposito (2004) salienta, ainda, que se deve guardar a expresso reestruturao para os momentos nos quais se contemplam um amplo e profundo conjunto de mudanas na estrutura urbana, partindo da idia de ruptura com a dinmica constituinte de uma estrutura anterior, passando o espao urbano a se (re)produzir pautado nas modificaes resultantes. Ou seja, a reestruturao desencadeia-se de uma desestruturao, que marca um rompimento, uma mudana significativa no processo de estruturao. Teramos, assim, um processo contnuo de estruturao-desestruturao-reestruturao das estruturas urbanas, e esse processo de estruturao das cidades tem que passar necessariamente pelo entendimento do papel do centro (SPOSITO, 1991, p. 5), ou dos centros, das diferentes centralidades intra-urbanas. Assim, necessrio considerar que as rupturas ocorridas no processo de estruturao compreendem uma articulao temporal e dialtica entre o velho e a imposio do novo, tanto como contedo social quanto como processo espacial, redefinindo ao mesmo tempo o velho e o prosseguimento do processo, constituindo um desequilbrio que tambm um reequilbrio. De acordo com Santos (1996, p. 227), as rupturas podem ser consideradas um fator de desagregao, [ou uma] desestruturao, se nos colocamos em relao ao passado, isso , ao equilbrio anterior. E de uma reestruturao, se vemos a coisa do ponto de vista que se est dando. Outro ponto relevante compreender que a reestruturao que se expressa no espao intra-urbano
Sociedade & Natureza, Uberlndia, 20 (1): 205-220, jun. 2008

213

Redefinio da Centralidade Urbana em Cidades Mdias Gilberto Alves de Oliveira Jnior

tem profunda relao com movimentos de reestruturao interurbana, o que Sposito (2004, 2007) denomina de reestruturao da cidade e reestruturao urbana, respectivamente. Dessa forma, a autora enfatiza que o movimento de estruturao interna das cidades incapaz de responder a si mesmo quando desconexo do prprio movimento que implica na atribuio e modificao contnua dos papis s cidades na rede urbana. Entretanto, isso no significa que esses processos no sejam distintos, embora tambm sejam complementares. Uma ruptura significativa com as estruturas urbanas, observada com ateno por diversos estudiosos da geografia urbana como uma caracterstica relevante intensificao do processo de urbanizao decorrente no sculo XX, consiste num processo de descentralizao territorial de equipamentos e atividades para espaos diversos ao que constitui o centro tradicional (principal) das cidades. Esses equipamentos e atividades, para alm da descentralizao tm-se mostrado capazes de gerar e manter fluxos de forma a desencadear um processo de recentralizao conjugado descentralizao territorial. Neste sentido, diferentes estudos tm apontado como um caminho analtico pertinente que o processo de descentralizao conjugado ao de (re)centralizao no mais restrito dinmica espacial das metrpoles seja indissociavelmente debatido a partir da sua relao com o processo de estruturao-desestruturao-reestruturao do espao urbano. Assim, observa-se que a constituio de uma nova expresso de centralidade em uma cidade outrora centralizada em um nico ncleo, redefine nesta a prpria noo de centralidade, rompendo e (re)constituindo um novo arranjo e novas formas de articulaes e interaes entre os diferentes lugares da cidade, que passa a ser poli(multi)nucleada. Desta forma, realiza-se uma alterao significativa na dinmica, no arranjo e nas relaes entre as distintas parcelas do espao. Em outras palavras, ocorre uma tendncia de descentralizao e de uma conseqente (re)centralizao, expressando
Sociedade & Natureza, Uberlndia, 20 (1): 205-220, jun. 2008

uma centralidade multicntrica, que amplia a espacializao intra-urbana, distribuindo os fluxos e ampliando a diferenciao/segmentao urbana (SILVA, 2001, p. 111). A centralidade torna-se multicntrica posto que mesmo com a emergncia de outros centros, o principal e cada um deles desempenha um papel de concentricidade (SPOSITO, 1991, p. 6-7). Nesta direo, depreende-se que no h uma mera mudana na localizao das atividades que se encontravam no centro principal ou uma disperso dessas atividades por outras reas da cidade, mas uma lgica locacional profcua dinmica econmica de determinadas atividades que expressam uma concentrao descentralizada frente ao centro principal, expressando uma redefinio da centralidade intra-urbana, que se torna mltipla e plural, resultante do que muda com relao ao que permanece, no plano territorial e no plano das representaes que se constrem sobre o espao urbano e suas reas centrais (SPOSITO, 2001, p. 238). De acordo com Sposito (1998), a relevncia da anlise da redefinio da centralidade intra-urbana pode ser sintetizada a partir de quatro dinmicas que expressam um conjunto de mudanas sociais, econmicas e espaciais em curso. Estas mudanas se realizam impelindo uma contnua recomposio da estruturao intra-urbana conjugando rupturas e continuidades expressas atravs: (1) dos novos padres de localizao dos equipamentos comerciais e de servios e seus impactos frente ao papel do centro principal; (2) das transformaes econmicas expressas em formas flexveis de produo que impem fortes vnculos interurbanos na estruturao intra-urbana; (3) das novas dimenses da redefinio da centralidade intra-urbana, que embora no seja um processo novo, passa a ocorrer tambm nas cidades mdias; (4) da redefinio do cotidiano frente ao crescimento da importncia conferida ao lazer e ao tempo destinado ao consumo. Nessa perspectiva, a autora procura reforar a necessidade de utilizao do conceito de

214

Redefinio da Centralidade Urbana em Cidades Mdias Gilberto Alves de Oliveira Jnior

(re)estruturao urbana em detrimento do conceito de estrutura urbana. Isso devido capacidade analtica e de fundamentao crtica que o conceito de estruturao proporciona ao possibilitar respostas para questes cruciais que no se encontram restritas aos usos do solo e ao que est fixo no territrio, mas sobretudo aos fluxos gerados e mantidos pelo arranjo e rearranjo do que est localizado no territrio, bem como aos processos sociais gerados pelo (re)arranjo e aos quais esse mesmo (re)arranjo responde. Assim, Sposito (2001) afirma que embora o centro se revele por determinados atributos localizados ou fixados no territrio, a centralidade se desvela pelo que se movimenta no territrio. Ou seja, a centralidade pode ou no ser fugaz, efmera ou transitria, porque ela no se institui apenas pelo que est fixo no espao, mas pelas mudanas ocorridas no decorrer do tempo, no uso, apropriao e sentido dados aos espaos e deles apreendidos (SPOSITO, 2001, p. 239). Portanto, no apenas a descentralizao de determinadas atividades correspondem criao de novas expresses de centralidade. Essas se criam essencialmente em decorrncia dos fluxos que as atividades geram e dos quais decorrem sua prpria descentralizao, que ao se estabelecerem e se intensificarem geram novas centralidades. Ou seja, conforme aponta Sposito (2001, p. 236), ocorre uma articulao de duas dinmicas econmico-territoriais: a descentralizao territorial dos estabelecimentos comerciais e de servios e a de recentralizao dessas atividades.
A expresso completa desse processo a diversificao das expresses da centralidade intra-urbana e, ainda, da centralidade interurbana, visto que novas formas de comrcio promovem novos fluxos entre cidades de diferentes portes, permitindo a emergncia de uma centralidade mltipla e complexa, no lugar da centralidade principal e muitas vezes nica, que marcava a estruturao interna das cidades at h algumas dcadas (SPOSITO, 2001, p. 236, grifo da autora).

e de servios caracterizada pela recentralizao exercida por essas novas reas no territrio das cidades, aponta para um processo de aumento e diversificao de reas centrais. Tal alterao tm sido verificada tambm nas cidades mdias, o que denota uma alterao nas formas contemporneas de reproduo do capital adentrando a dinmica espacial de outras categorias de cidades que no as metrpoles. Sposito (2001) observa que a freqente incidncia desse processo, modificando a concepo de centro e centralidade frente estruturao intra-urbana, permite constatar a ocorrncia de uma centralidade mltipla, exercida por diferentes e diversas reas centrais. Uma outra ocorrncia de centralidade derivada da prpria multiplicidade temporal da expresso da centralidade dessas diferentes reas centrais. Sendo o centro caracterizado, conforme j observado, pelo que se encontra fixo no territrio, mas a centralidade pelo que no territrio se movimenta, a centralidade se presta a modificaes que ocorrem em variaes temporais mais curtas e inconstantes. Dessa forma, constata-se que a centralidade pode ser redefinida continuamente em curtos intervalos de tempo, o que torna possvel que a sua apreenso se realize a partir da noo de centralidade cambiante. Essa apreenso, de acordo com Sposito (2001), resultante no apenas das relaes decorrentes da articulao entre o que est fixo e o que est em movimento, mas das variaes impressas e expressas nessa articulao no decorrer de determinados intervalos de tempo. Esses intervalos podem, inclusive, ser de curto perodo, estabelecendo diferenas de fluxos nas diversas reas centrais, em diferentes horrios de um mesmo dia ou entre diferentes dias da semana. Ou seja, a centralidade exercida por determinada rea pode acentuar-se ou dissipar-se momentaneamente e em diferentes intensidades. Para alm da centralidade mltipla, e paralelamente a esta, as cidades tambm passam a responder necessidade de uma centralidade polinucleada, que caracteriza uma centralidade diferenciada. Isso ocorre porque, como constatou
Sociedade & Natureza, Uberlndia, 20 (1): 205-220, jun. 2008

A crescente presena dessa dinmica, expressa na descentralizao de atividades comerciais

215

Redefinio da Centralidade Urbana em Cidades Mdias Gilberto Alves de Oliveira Jnior

Sposito (1991, 2001), as novas reas centrais geram e mantm um determinado padro de consumo que implica uma funcionalidade e acessibilidade (no apenas tangvel, ou seja, no apenas pelas facilidades propiciadas pelas suas vias de acesso) para determinados grupos e camadas sociais de elevado poder aquisitivo, que se sentem estimulados ao atendimento e realizao dos padres de consumo das novas centralidades. Dessa forma, as novas centralidades terminam por expressar centralidades socialmente segmentadas no interior das cidades. Uma outra forma de manifestao das novas centralidades resultante do reforo da centralidade urbana por meio da articulao de duas escalas espaciais, o que implica, de acordo com Sposito (2001), numa centralidade complexa. Essa decorre da articulao entre a multiplicao da centralidade na escala intra-urbana com o reforo da centralidade exercida pelas cidades nas quais se apresenta a ocorrncia de novas centralidades. Nesse sentido, a centralidade torna-se complexa, gerando ao mesmo tempo um reforo e uma modificao na articulao dos fluxos entre a escala intra-urbana e interurbana, pois as novas centralidades compreendem uma lgica a partir da escolha de localizaes que possam ser estratgicas de sorte a atrair mercados consumidores de mais de uma cidade (SPOSITO, 1998, p. 34). Por isso, reforam a centralidade da cidade ao mesmo tempo em que multiplicam a centralidade na cidade. Redefinio da centralidade em cidades mdias Acerca dos principais processos contemporneos, neste contexto de natureza espaotemporal, que redefinem os papis das cidades mdias, Sposito (2006) aponta para serem os mais significativos os processos que se enquadram em duas vertentes: concentrao e centralizao econmica e a melhoria e diversificao dos sistemas de transportes e telecomunicaes. Para a autora, essa primeira vertente de processos caracterizada pela concentrao e centralizao econmica constitui-se pela emergncia de novos meios tcnicos e informacionais que vm
Sociedade & Natureza, Uberlndia, 20 (1): 205-220, jun. 2008

possibilitando novas estratgias e lgicas de atuao das empresas de diferentes portes. Nessa direo:
a anlise desses processos interessa na medida em que tanto a concentrao como a centralizao econmicas requerem e propiciam (des)concentrao espacial e/ou centralizao espacial dos capitais, o que implica novas estratgias por parte de empresas, grupos econmicos ou conglomerados (SPOSITO, 2006, p. 8).

Isso se verifica, a ttulo de exemplo, com a desconcentrao espacial de variados ramos de atividades produtivas das metrpoles para cidades de mdio porte. Esse processo, se por um lado altera ou amplia os papis urbanos das cidades mdias, caracterizando a desconcentrao espacial, por outro lado amplia tambm os papis da metrpole, pois gera uma (re)centralizao dos capitais no que tange localizao dos centros de comando, o que implica essencialmente na centralizao do capital financeiro (SPOSITO, 2006). Disso depreende-se que no momento atual a lgica do capital industrial redefinida, produz-se um deslocamento, no espao, dos estabelecimentos industriais sem que essa desconcentrao traga, consigo, a descentralizao do capital (CARLOS, 2005, p. 30). No caso brasileiro, de acordo com Botelho (2002), na dcada de 1970 a regio metropolitana de So Paulo chegou a participar com 44% da produo industrial do pas. Contudo, entre a dcada de 1970 e 1990, a participao do interior paulista na produo industrial estadual subiu de 25% para 47%. Ao analisar as indstrias automobilsticas, o autor confirma que a desconcentrao tambm se expressa na localizao das novas indstrias e dos novos investimentos do setor em cidades de porte mdio, havendo uma desconcentrao tambm para outros estados e regies da federao. Exemplos desse processo so os casos da General Motors em GravataRS, da Audi/Volkswagen e Renault em So Jos dos Pinhais-PR, da Mitsubichi em Catalo-GO, da Ford em Camaari-BA, dentre outros exemplos que

216

Redefinio da Centralidade Urbana em Cidades Mdias Gilberto Alves de Oliveira Jnior

expressam uma mudana ou diversificao na escolha de localizao dos investimentos do setor industrial no pas a partir da dcada de 1980. A outra vertente analisada por Sposito (2006) compreende as modificaes que se acentuaram a partir da dcada de 1980 quanto considervel melhoria e a prpria diversificao dos sistemas de transportes e comunicaes que trouxeram implicaes no que tange a diminuio de custos com circulao, tanto de mercadorias e informaes como de pessoas.
A essas alteraes acrescentem-se as possibilidades abertas pela existncia de novos tipos de mdia que favorecem a difuso de imagens e de valores que ampliam o consumo e estimulam a expanso territorial de capitais, empresas, grupos e conglomerados, da escala regional, passando pela nacional e chegando internacional (SPOSITO, 2006, p. 10).

tempo em que o setor exige relaes espaciais marcadas pela contigidade e sob domnio de uma cidade mdia, por outro lado exige tambm relaes de sobreposio e articulao com outras escalas espaciais no definidas pela contigidade, resultantes sobretudo das modernas formas de comunicao. Contudo, por ltimo, Sposito (2006) prope uma compreenso das cidades mdias que relacione essencialmente duas vertentes analticas supra citadas os processos decorrentes da concentrao e centralizao econmica conjugados com a melhoria e diversificao dos sistemas de transportes e telecomunicaes. Isto implica em considerar as (novas) formas contemporneas com que as atividades econmicas dos diversos ramos comerciais e de servios vm se organizando espacialmente como parte de um processo de concentrao econmica que se acompanha de desconcentrao espacial (SPOSITO, 2006, p. 12), bem como as formas de competitividade que se desenvolvem entre as cidades de porte mdio para se apresentarem mais rentveis e propcias para receberem os investimentos que se desconcentram espacialmente. Desta forma, com a insurgncia destes investimentos, modifica-se a dinmica de produo e estruturao do espao intra-urbano das cidades mdias, bem como tambm a forma como estas cidades se relacionam e interagem com a sua hinterlndia, com outras cidades mdias e com as metrpoles. Os novos processos sociais e espaciais que transformam os papis das cidades mdias, redefinindo-os, podem ser analisados a partir das mudanas ocorridas na dinmica intra-urbana, tendo como ponto de partida o movimento econmico que subsume as cidades mdias pelas prementes necessidades da reproduo e acumulao do capital no atual momento histrico. Esse movimento econmico delineia um problema, na medida em que impele nas cidades mdias a criao de novas centralidades e artefatos mais profcuos imposio de tempos hegemnicos,
Sociedade & Natureza, Uberlndia, 20 (1): 205-220, jun. 2008

Deste processo, a autora aponta para a tendncia que se instaura com a diminuio dos custos com circulao de mercadorias na constituio dos preos finais, propiciando uma maior mobilidade territorial de equipamentos direcionados ao consumo, e no apenas de setores produtivos. Contudo, como h necessidade de uma determinada densidade de consumidores para que certa localidade seja interessante para investimentos dos capitais que se desconcentram, as cidades mdias apresentam-se como espaos privilegiados de alocao destes investimentos, dos quais decorre o fortalecimento do papel destas cidades no que tange ao oferecimento de funes, bens e servios aos moradores da sua hinterlndia e de reas rurais ou urbanas mais ou menos distantes. Assim, este processo implica no reforo ao papel das cidades mdias como espaos de consumo locais e regionais, reforando a centralidade e intermediao destas cidades. Um outro aspecto abordado pela autora diz respeito s modificaes do perodo atual na modernizao do setor agropecurio, ocorrendo uma dupla relao espao-temporal. Isto porque, ao mesmo

217

Redefinio da Centralidade Urbana em Cidades Mdias Gilberto Alves de Oliveira Jnior

ou seja, mais profcuos ao novo contexto da dinmica econmica. Esse contexto, ao redefinir os papis das cidades mdias, revela na dinmica intra-urbana destas cidades as mudanas resultantes do embate entre o que existe e o que se impe, embate que vela e desvela as contradies do movimento do mundo nos lugares. Para o desenvolvimento analtico da redefinio da centralidade nas cidades mdias, partese da hiptese de que, nas cidades mdias, as novas reas centrais so criadas para estas cidades se adaptarem e atenderem s mudanas decorrentes da dinmica econmica a partir da mundializao do capital. Tal fato denota, nestas cidades, um processo de redefinio dos seus papis, bem como revela, na maioria dos casos, a no funcionalidade e/ou incapacidade dos centros tradicionais em receber e atender s necessidades contemporneas da reproduo e acumulao do capital. Ou seja, so os novos papis determinados s cidades mdias no processo de mundializao do capital que impelem nestas cidades a necessidade de criar novas reas centrais, tornando as cidades mdias atrativas localizao de novos artefatos ou equipamentos comerciais e de servios pautados em novos fluxos, materiais e imateriais, de capital e mercadorias que reproduzem novos signos, idias, valores, contradies, discursos, dentre outros. As cidades mdias apresentam-se ento como espaos privilegiados para o atendimento dessas necessidades de reproduo do capital no momento em que ocorre um processo de descentralizao espacial do capital produtivo ou do tercirio. Isso porque essas cidades, alm de situarem-se em localizaes relevantes, possuem requisitos importantes quanto s redes de transporte e comunicao e exercem uma centralidade em nvel interurbano sobre determinada contigidade territorial, atraindo, portanto, consumidores, o que faz com que estes novos investimentos sejam rentveis economicamente. Estes investimentos, ao se instalarem, reforam a prpria centralidade que estas cidades j exerciam, fato que inclusive otimiza a reproduo dos novos valores decorrentes da
Sociedade & Natureza, Uberlndia, 20 (1): 205-220, jun. 2008

imposio do tempo hegemnico em outros espaos territorialmente descentralizados na rede urbana. Consideraes para o prosseguimento do debate Por se consolidarem essencialmente substanciadas pelas atividades comerciais e de servios, as novas centralidades constituem-se de equipamentos que geram e mantm padres e necessidades de consumo que respondem ao contedo do novo contexto da reproduo do capital, estruturada por meio de fluxos de natureza material e imaterial. Essas necessidades de consumo, por subjugarem ainda mais o tempo livre ampliao do mundo da mercadoria e as mediaes das relaes sociais ao valor de troca, expressam tambm o crescente distanciamento entre o indivduo e a produo humano-genrica consciente, resultando no aprofundamento do estranhamento da vida cotidiana na cidade. Neste sentido, ao reforar e consolidar uma ruptura tnue que no se define claramente entre o tempo de trabalho e o tempo livre, subjugam outros momentos cotidianos reproduo e acumulao do capital, ou seja, produo e realizao do valor. Isso se consolida ao mesmo tempo em que se intensifica e precariza o trabalho num processo produtivo com profundas alteraes de mbito qualitativo. Tais fatos impulsionam um processo de esvaziamento de sentido do homem como ser social tendendo a no realizarse seno no sentido da realizao da mercadoria , tanto dentro quanto fora do trabalho, principalmente pelos novos fluxos imateriais. Estes fluxos, ao se estabelecerem e se intensificarem no sistema de mediao social, terminam por no permitir observar separadamente os momentos cotidianos, assim como dificultam a prpria apreenso da intensidade das suas expropriaes para o homem e reapropriaes pelo capital. Portanto, as novas centralidades apresentamse como movimentos da dinmica espacial relevantes ao debate acerca da ofensiva do capital sobre os momentos de no-trabalho, que, cada vez mais, apresentam-se como funcionais ao capital no processo

218

Redefinio da Centralidade Urbana em Cidades Mdias Gilberto Alves de Oliveira Jnior

da sua expropriao devido premncia do tempo livre reproduo do sistema produtivo como tempo de consumo ou de lazer subvertido. Ou seja, as novas centralidades revelam as presentes imposies do tempo hegemnico ao tempo livre como condio de reproduo do capital. A criao de novas centralidades evidencia tambm a questo do planejamento e da gesto urbana e o peso dos agentes envolvidos. Isso devido ao fato que a anlise das novas centralidades implica em compreender as formas de articulao e o papel exercido pela ao dos agentes do poder pblico local e de setores da iniciativa privada em impelir e direcionar o processo de reestruturao do espao urbano da cidade, revelando os interesses destes agentes. Isso ocorre porque o processo de reestruturao caracterizado principalmente pela centralidade mltipla e polinucleada poli(multi)nucleada , na qual as centralidades so incorporadas de formas desiguais no que tange sua acessibilidade, so, portanto, espaos de uso (e de conflito entre propriedade e uso, apropriao), apropriao e realizao de padres de consumo de segmentos sociais urbanos distintos e em certa medida com uma maior homogeneidade interna, o que pressupe que as novas centralidades atendem a interesses de determinados grupos sociais em detrimento de outros. REFERNCIAS BELLET SANFLIU, C.; LLOP TORN, J. M. Ciudades intermedias: entre territorios concretos y espacios globales. Ciudades y territorio - estudios territoriales, Madrid, v. XXXVI, n. 141-142, 2004a. ______. Miradas a otros espacios urbanos: las ciudades intermedias. Scripta Nova, Barcelona, v. 8, n. 165, 2004b. BOTELHO, Adriano. Reestruturao produtiva e produo do espao: o caso da indstria automobilstica instalada no Brasil. Revista do Departamento de Geografia, So Paulo, n. 15, 2002.

CASTELLO BRANCO, Maria Luisa. Cidades mdias no Brasil. In: SPOSITO, E. S.; SPOSITO, M. E. B.; SOBARZO, O. (Org.). Cidades mdias: produo do espao urbano e regional. So Paulo: Expresso Popular, 2006. CASTELLS, Manuel. A questo urbana. So Paulo: Paz e terra, 1983. CARLOS, Ana Fani A. A (re)produo do espao urbano. So Paulo: EDUSP, 1994. ______. O espao urbano: novos escritos sobre a cidade. So Paulo: Contexto, 2004. ______. A reproduo da cidade como negcio. In: CARLOS, Ana Fani A.; CARRERAS, Carles. Urbanizao e mundializao: estudos sobre a metrpole. So Paulo: Contexto, 2005. COSTA, Eduarda Marques da. Cidades mdias: contributos para sua definio. Finisterra, Lisboa, v.XXXVII, n. 74, 2002. LFBVRE, Henri. O pensamento marxista e a cidade. Lisboa: Ulisseia, 1972. ______. A revoluo urbana. Belo Horizonte: UFMG, 1999. LLOP TORN, J. M.; BELLET SANFLIU, C. Ciudades intermedias y urbanizacin mundial. Unesco - UIA - Ministerio de Asuntos Exteriores. Lleida: Ed. Ajuntament de Lleida, 1999. MOTTA, Diana M. da; AJARA, Cesar. Configurao da rede urbana do Brasil. Revista Paranaense de Desenvolvimento, Curitiba, n. 100, jan/jun, 2001. SALGUEIRO, Teresa Barata. Lisboa, metrpole policntrica e fragmentada. Finisterra, Lisboa, v.XXXII, n.63, 1997. SANTOS, M. Por uma geografia nova: da crtica da geografia a uma geografia crtica. So Paulo: Hucitec, 1978.
Sociedade & Natureza, Uberlndia, 20 (1): 205-220, jun. 2008

219

Redefinio da Centralidade Urbana em Cidades Mdias Gilberto Alves de Oliveira Jnior

______. A natureza do espao. So Paulo: Hucitec, 1996. ______. Pensando o espao do homem. 4. ed. So Paulo: Hucitec, 1997. SERPA, ngelo. A ampliao do consumo e os conflitos entre o pblico e o privado na cidade contempornea: questes para debate. In: CARLOS, A. F. A.; LEMOS, A. I. G. (Org.). Dilemas urbanos: novas abordagens sobre a cidade. 2. ed. So Paulo: Contexto, 2005. SILVA, William Ribeiro da. Centro e centralidade: uma discusso conceitual. Formao, Presidente Prudente, n. 8, 2001. SOARES, Beatriz Ribeiro. Repensando as cidades mdias brasileiras no contexto da globalizao. Formao, Presidente Prudente, n. 6, 1999. SOARES, Paulo Roberto R. Reestructuracin urbana y produccin de la ciudad: el Brasil urbano a principios del siglo XXI. In: CAPEL, Horacio. Ciudades, arquitectura y espacio urbano. Almera: Ed. Caja Rural de Almera, 2003. SPOSITO, Maria Encarnao Beltro. O centro e as formas de expresso da centralidade urbana. Geografia, So Paulo, n. 10, 1991. ______. A gesto do territrio e as diferentes escalas da centralidade urbana. Territrio, Rio de Janeiro, Ano III, n. 4, jan/jun, 1998. ______. A urbanizao da sociedade: reflexes para um debate sobre as novas formas espaciais. In: DAMIANI, A. L.; CARLOS, A. F. A.; SEABRA, O. C. de L. (Org.). O espao no fim de sculo: a nova raridade. So Paulo: Contexto, 1999. ______. Novas formas comerciais e redefinio da centralidade intra-urbana. In: SPOSITO, Maria Encarnao Beltro (Org.). Textos e contextos para a leitura geogrfica de uma cidade mdia.

Presidente Prudente: Ps-graduao em Geografia da FCT/UNESP, 2001. ______. O cho em pedaos: urbanizao, economia e cidades no estado de So Paulo. Presidente Prudente: [s.n.], 2004. ______. O estudo das cidades mdias brasileiras: uma proposta metodolgica. In: Anais do 5 Seminrio Internacional de Estudos Urbanos. Belo Horizonte: PUC-Minas, 2006. ______. Reestruturao urbana e segregao socioespacial no interior paulista. In: Anais do 9 Colquio Internacional de Geocrtica. Porto Alegre: UFRGS, 2007. TOURINHO, Andra de Oliveira. Centro e centralidade: uma questo recente. In: CARLOS, A. F. A.; OLIVEIRA, A. U. de (Org.). Geografias das metrpoles. So Paulo: Contexto, 2006. UNITED NATIONS. World urbanization prospects: the 2005 revision. New York: United Nations Publication, 2006. WHITACKER, Arthur Magon. Inovaes tecnolgicas, mudanas nos padres locacionais e na configurao da centralidade em cidades mdias. In: Anais do 9 Colquio Internacional de Geocrtica. Porto Alegre: UFRGS, 2007.

Sociedade & Natureza, Uberlndia, 20 (1): 205-220, jun. 2008

220