EPAGRI/CEPAF-Centro de Pesquisa para a Agricultura Familiar Agricultura Familiar e Desenvolvimento Sustentvel

Agricultura Familiar ao Desenvolvimento Sustentvel: desafios e oportunidades

Vilson Marcos Testa Pesquisador Cepaf/Epagri Chapec

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Macro tendncias e disputas

Formao e disputas entre megablocos: oriental; muulmano e ocidental; * Agregao em dimenses ideolgicas, culturais, geogrficas, polticas e econmicas. Rssia e frica em disputa. Amrica Latina mais sob controle Norte Americano; Os avanos cientficos do sculo xx convertidos em tecnologia, dando capacidade de produo muito acima da capacidade de consumo, acirrando as disputas por espaos econmicos; Com isso ocupar espaos geogrficos (R. Naturais), econmicos (populacionais-mercado) passa a ser estratgico; Forte necessidade de mudana da matriz energtica, buscando energias limpas e descarbonizao da economia;

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Macro tendncias e disputas

Agrocombustveis (etanol milho, cana) reposicionam o uso e os preos das terras, os preos dos alimentos e a geografia agricola Mundo des desloca para o terceiro mundo (AL) indstrias poluidoras, intensivas em energia, demanda de gua, espao fsico e biodiversidade; Fundos de investimentos, privados e soberanos, buscam terra, gua, minrios e energia; Exemplo: estratgia chinesa na compra da Sancor

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Impacto do aumento da demanda de agrocombustveis

Aumento do preo e aluguel da terra (EUA/Argentina); EUA aumentos de 16/35%;

Destino industrial produo transgnica; Aumento dos preos de milho (tortilas no Mxico), soja, lcool e acar; Aumento da rea plantada com milho, soja e cana-de acar; Aumento do custo das raes para animais frango, sunos, aves aumento de competitividade de: Carne de bovinos produzida a pasto X carnes de frangos e sunos? Leite produzido a pasto vis--vis aquele produzido com uso de rao (gros); Piscicultura ecolgica x produo intensiva (raes); Carnes produzidas a pastos em terras no mecanizveis (bovinos, caprinos, ovinos....); com

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Impacto do aumento da demanda de agrocombustveis

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Possibilidades de trajetrias e tecnologias

Substituio de energia fssil por energias eltricas, magntica e eletromagntica; Aumento da produo de alimentos em meio aqutico; Nanotecnologia pode mudar radicalmente a produo e uso de elementos qumicos, materiais, fibras, alimentos, energia, etc.

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Agricultura Familiar e Des Sustentvel

O Brasil um pas continental e mesmo dentro dos Biomas imensa a diversidade climtica, edfica, fauna, flora, geolgica, fundiria, histrica, cultural, econmica....No entanto, as leis nacionais unificam e enrijecem o uso dos Rec. Naturais = descentralizao;

Modelo de produo dominante intensivo em energia e controlado pelos ncleos das cadeias de produo/consumo e no pela AF, tomadora de decises e as leis no desfazem a assimetria de recursos e poder , = responsabilizar todos os agentes da cadeia;

Sistemas agroecolgicos de produo, de baixo uso de insumos externos, so INTENSIVOS EM CONHECIMENTO, o que requer P&D e ATER intensivas e orientadas taxao dos pesticidas e insumos industriais fsseis(?);

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Agricultura Familiar e Des Sustentvel

AF, de renda menor, tendem a se localizar em terras de menor potencial agrcola e ambientalmente mais frgeis; A legislao ambiental trata como semelhantes os muito desiguais (estrutura fundiria, renda, dependncia dos RN) propiciando condies muito legislao precisa diferenciar os AF; assimtricas de bem-estar Ausncia do Estado impe custos ambientais adicionais aos agricultores (Ex lei diz que Estado deve prover os recursos e os meios para demarcar reserva em imveis at 30ha. Nunca foi cumprido); Estudo da EMBRAPA/CNPF mostrou que a rea de reserva legal dos estab com at 50ha desprezvel sobre o total do Brasil. Isso gera grande ineficincia da fiscalizao pblica, justia e aplicao de penalidades e que este aparato e esforo teria muito mais retorno se dirigido aos grandes estabelecimentos;
Sistemas agroecolgicos de produo, de baixo uso de insumos externos, so INTENSIVOS EM CONHECIMENTO, o que requer P&D e ATER intensivas e orientadas;

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Agricultura Familiar e Des Sustentvel

Servios ambientais decorrentes da preservao em estabelecimentos familiares no so reconhecidos e remunerados pelo conjunto da sociedade; Via ocupao do territrio, a AF contribui para reduzir custos de segurana e proteo de fronteira contra roubos/trfico, pirataria gentica, transmisso de doenas entre outros; Pela sua dinmica prpria, distinta da agricultura empresarial, oferece segurana alimentar e autonomia aos governos (Argentina-kirchner); Legislao ambiental da mata atlntica poderia exigir 20% do territrio dos estabelecimentos com at 50ha com reserva, includa mata ciliar, e permitir o uso das demais glebas com usos eficientes e conservacionistas de solo e gua (fruticultura, pastagem, reflorestamento) ou remunerar Rendas Cessantes.

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Ambiente hostil para Agricultura Familiar no Brasil

Crdito abundante e barato, SEM tecnologia e ATER focadas e adequadas gera endividamento e acelera excluso P&D e ATER formados e adequados; Modelo industrial: fornecedores a montante (insumos e mquinas) induzem tecnologias inadequados e industria a jusante impe preos, transfere riscos e renda Crdito seletivo, adequao e responsabilidade Tcnica(ART) Boa parcela dos tcnicos est mais para corretor de insumos e equipamentos adequar formao; Legislao que probe o trabalho infantil at 16 anos, inibe a formao profissional, aumenta seus custos e inibe a sucesso familiar legislao para economia familiar; Nucleao e urbanizao da educao desvitaliza e tira a identidade rural das novas geraes nucleao no meio rural;

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Ambiente hostil para Agricultura Familiar no Brasil

Legislao ambiental tende a responsabilizar e cobrar as externalidades apenas dos agricultores, isentando os demais elos das cadeias de produo e consumo. Legislao sanitria aplaina a diversidade de processos e produtos produzidos, matando a diversidade que riqueza histrica e recurso da AF. SUASA no resolve legislao prpria para produo diferenciada.

Resultado: queda e concentrao da renda, envelhecimento, xodo(+jovens), masculinizao, esgara relaes familiares, menos lazer

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Espaos potenciais e necessidades

Produo de agronergias diretamente pouco espao; Espaos indiretos na produo de alimentos decorrentes advindos da produo de agroenergias; Maior participao na produo de hidroenergia, at nas UHEs, que deveria ser motor de desenvolvimento local; Produo diferenciada em sistemas diversificados com proteo legal e polticas especficas;

Legislao diferenciada: crdito, tecnologia, sanitria, abastecimento; Polticas de renda baseadas na contribuio social e de servios ambientais prestados pela AF Tecnologias adequadas e direcionadas a AF e vinculadas ao crdito; Assistncia e responsabilidade tcnica vinculada ao crdito e demais DECISES de ocupao territorial; Legislao prpria para economia e agricultura familiar; Desenvolvimento IMPLICA em incluso, democtatizao e uso eficiente e conservacionista dos RN.

Centro de Pesquisa para a Agricultura Familiar -CEPAF

Obrigado pela ateno

Vilson Marcos Testa
testa@epagri.sc.gov.br; (49) 3361-0600