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Le droit individuel la formation ( dernire mise jour le 28 septembre 2011 )

Le droit individuel la formation (DIF) a pour objectif de permettre tout salari de se constituer un crdit dheures de formation de 20 heures par an, cumulable sur six ans dans la limite de 120 heures. Linitiative dutiliser les droits formation ainsi acquis appartient au salari, mais la mise en oeuvre du DIF requiert laccord de lemployeur sur le choix de laction de formation. La formation a lieu hors du temps de travail sauf disposition conventionnelle contraire ; elle est prise en charge par lemployeur selon des modalits particulires. Le DIF tant un droit reconnu au salari, celui-ci est libre ou non de lutiliser. Sil dcide de ne pas lutiliser, il ne peut pas demander de compensation financire son employeur au titre des heures acquises et non utilises.

A savoir :
Les conditions dans lesquelles les fonctionnaires de lEtat peuvent accder au droit individuel la formation sont prcises par le dcret n 2007-1470 du 15 octobre 2007.(JO du 16)

Qui peut bnficier du DIF ? Peuvent bnficier du DIF :


Les salaris en contrat de travail dure indtermine ayant au moins un an danciennet dans lentreprise. Ce droit leur est ouvert quils soient employs temps complet ou temps partiel. Dans ce dernier cas toutefois, la dure des droits acquis au titre du DIF est calcule au prorata de leur dure de travail. Pour le calcul des droits ouverts au titre du DIF, la priode dabsence du salari pour un cong de maternit, dadoption, de prsence parentale ou pour un cong parental dducation est intgralement prise en compte. Les salaris en contrat dure dtermine (voir ci-dessous Dispositions spcifiques aux salaris en CDD ). Sont en revanche exclus du DIF, les apprentis ainsi que les salaris en contrat de professionnalisation.

A combien dheures de formation ouvre droit le DIF ?


Au titre du DIF, les salaris en contrat dure indtermine (CDI) travaillant temps complet ont droit, sauf dispositions conventionnelles plus favorables, 20 heures de formation minimum par an. Ceux qui sont employs temps partiel acquirent un crdit dheures calcul au prorata de leur dure de travail. Ainsi, par exemple, un travail mi-temps ouvrira droit 10 heures de formation par an.

Les droits acquis au titre du DIF peuvent ils se cumuler ?


Les salaris en contrat dure indtermine qui nutilisent pas leurs droits acquis au titre du DIF peuvent les cumuler dune anne sur lautre, dans les conditions suivantes :

Pour les salaris temps complet, le cumul peut se faire sur six ans au maximum, sans
pouvoir dpasser le plafond de 120 heures

Pour les salaris temps partiel, cest le plafond de 120 heures qui sapplique quel que
soit le temps mis pour latteindre. Ainsi, par exemple, un salari travaillant mi-temps qui acquiert 10 heures par an au titre du DIF pourra cumuler ses droits sur 12 ans.

Un salari temps plein qui na pas utilis ses droits pendant 6 ans et qui a donc atteint le plafond de 120 heures ne peut plus, sauf dispositions conventionnelles plus favorables, acqurir de droits formation au titre du DIF. Toute action de formation effectue dans le cadre du DIF vient simputer sur le capital acquis. Ainsi le salari qui avait atteint le plafond de 120 heures tombe 80 sil entreprend une formation de 40 heures. Il peut ensuite de nouveau acqurir des droits dans la limite de 120 heures. Lemployeur a lobligation dinformer chaque salari, par crit et annuellement, du total des droits quil a acquis au titre du DIF.

Comment le DIF est-il mis en oeuvre ?


La mise en oeuvre du DIF relve de linitiative du salari, en accord avec son employeur.

La demande du salari ;
La loi ne prcise pas les modalits de la demande. En toute logique, elle doit seffectuer par crit en indiquant les informations ncessaires lemployeur pour quil se prononce sur cette demande (formation envisage, dure). Aucun dlai nest prvu par la loi pour formuler la demande, mais le salari doit sy prendre suffisamment lavance sachant que lemployeur dispose dun dlai dun mois pour rpondre. Dailleurs, des accords collectifs peuvent prvoir des dlais pour prsenter cette demande.

La rponse de lemployeur :
Lemployeur doit donner son accord sur le choix de laction de formation. Il dispose dun dlai dun mois pour rpondre au salari qui a sollicit son accord pour exercer son droit au titre du DIF. Labsence de rponse dans ce dlai vaut acceptation du choix de laction de formation propose par le salari. Pour viter toute contestation sur les dlais, il semble prfrable que la demande du salari seffectue par lettre recommande avec accus de rception. Face au refus de lemployeur, le salari ne dispose daucun recours sauf celui de ritrer sa demande ultrieurement (il existe toutefois des dispositions particulires en cas de rupture du contrat de travail, voir ci-aprs). Si le dsaccord persiste pendant deux exercices successifs, le salari peut dposer sa demande dans le cadre du cong individuel de formation (CIF). Lorganisme paritaire de gestion du CIF dont relve lentreprise doit alors examiner en priorit cette demande de prise en charge sous rserve que la formation choisie par le salari corresponde aux priorits et aux critres fixs par cet organisme. En cas dacceptation, lemployeur est tenu de verser cet organisme une somme gale au montant de lallocation de formation correspondant aux droits acquis par lintress au titre du DIF et aux frais de formation, ceux-ci tant appliqus sur la base forfaitaire applicable aux contrats de professionnalisation. La dure de la formation ainsi ralise se dduit du contingent dheures de formation acquis au titre du DIF.

Le choix de la formation :
Des actions de formation prioritaires peuvent tre dfinies par accord collectif dentreprise ou de branche ou par accord interprofessionnel. Le salari peut alors choisir une formation parmi celles-ci, bien que ce ne soit pas une obligation. A dfaut dun tel accord, les actions de formation accessibles au titre du DIF sont les actions de promotion (celles permettant dacqurir une qualification plus leve) ou dacquisition, dentretien ou de perfectionnement des connaissances.

Le choix de laction de formation mise en oeuvre dans le cadre du DIF doit tre arrt par accord crit du salari et de son employeur.

Comment se droule la formation ?


La formation suivie dans le cadre du DIF se droule en dehors du temps de travail. Toutefois, une convention ou un accord collectif de branche peut prvoir que laction de formation aura lieu en partie sur le temps de travail. Pour les heures de formation effectues en dehors de son temps de travail, le salari peroit, de son employeur, une allocation de formation gale 50 % de sa rmunration nette de rfrence. Le salaire horaire de rfrence pris en compte pour le calcul de cette allocation sobtient en divisant le total des rmunrations nettes verses au salari au cours des 12 derniers mois prcdant le dbut de la formation par le nombre total dheures rmunres au cours de ces mmes 12 derniers mois. Des modalits particulires de calcul sont prvues pour les salaris dont la dure de travail est fixe par une convention de forfait en jours. Si la formation a lieu en partie sur le temps de travail, la rmunration du salari est maintenue normalement pour les heures passes se former. Pendant la dure de sa formation (pendant ou hors temps de travail), le salari bnficie de la lgislation sur les accidents de travail et les maladies professionnelles.

Qui prend en charge les frais de formation ?


Les frais de formation, ainsi que lallocation de formation, sont la charge de lemployeur, ce dernier pouvant les imputer sur sa participation au dveloppement de la formation continue.

Que deviennent les droits acquis lors de la rupture du contrat de travail ( portabilit du DIF) ?
Les dispositions applicables ont t modifies, en dernier lieu, par la loi du 24 novembre 2009 cite en rfrence. Dans un souci de bonne information des salaris, lemployeur est tenu de mentionner, dans la lettre de licenciement, les droits que ce dernier a acquis au titre du DIF et la possibilit de demander, pendant le pravis, bnficier dune action de bilan de comptences, de VAE ou de formation. Le cas chant, la lettre doit mentionner les dispositions spcifiques applicables en cas dadhsion un contrat de scurisation professionnelle Par ailleurs, , le certificat de travail remis au salari loccasion de la rupture de son contrat de travail doit dsormais comporter certaines mentions relatives aux droits DIF acquis par le salari

Utilisation du DIF pendant le pravis :


En cas de licenciement non conscutif une faute lourde, et si le salari en fait la demande avant la fin du pravis, la somme correspondant au solde du nombre dheures acquises au titre du DIF et non utilises, multipli par le montant forfaitaire vis au deuxime alina de larticle L. 6332-14 du Code du travail (soit, actuellement, 9,15 ), permet de financer tout ou partie dune action de bilan de comptences, de validation des acquis de lexprience ou de formation. A dfaut dune telle demande, la somme nest pas due par lemployeur. Lorsque laction mentionne ci-dessus est ralise pendant lexercice du pravis, elle se droule pendant le temps de travail.

Les modalits de mise en oeuvre du dispositif de portabilit du DIF posent problme en cas de licenciement pour faute grave : cette dernire entranant la privation du pravis, le salari se trouverait donc dans limpossibilit de faire connatre sa demande dans les conditions mentionnes ci-dessus, alors mme quil peut bnficier du DIF. Pour viter cette situation prjudiciable au salari, une rponse ministrielle (JOAN du 1er fvrier 2011) prconise de faire droit la demande du salari ds lors quelle est effectue pendant une priode gale celle du pravis qui aurait t applicable sil navait pas t licenci pour faute grave .

Utilisation du DIF aprs la cessation du contrat de travail :


En cas de rupture du contrat de travail non conscutive une faute lourde ou dchance terme du contrat de travail qui ouvrent droit une prise en charge par le rgime dassurance chmage (licenciement, dmission considre comme lgitime par lAssurance chmage, rupture conventionnelle du CDI dans le cadre de larticle L. 1237-11 du code du travail, fin de CDD, etc.), la somme correspondant au solde du nombre dheures acquises au titre du DIF et non utilises multipli par le montant forfaitaire vis au deuxime alina de larticle L. 6332-14 du code du travail (soit, actuellement, 9,15 ), est utilise, selon le cas, soit auprs du nouvel employeur, soit pendant la priode de chmage.

Utilisation chez le nouvel employeur :


Lorsque le salari en fait la demande auprs dun nouvel employeur, au cours des 2 annes suivant son embauche, la somme permet de financer soit, aprs accord de lemployeur, tout ou partie dune action de bilan de comptences, de VAE ou de formation, soit, sans laccord de lemployeur, tout ou partie dune action de bilan de comptences, de VAE ou de formation relevant des priorits dfinies par accord de branche ou dentreprise. Lorsque le salari et lemployeur sont en dsaccord, laction se droule hors temps de travail et lallocation de formation (vise larticle L. 6321-10 du code du travail) nest pas due par lemployeur. Le paiement de la somme est assur par lOPCA dont relve lentreprise dans laquelle le salari est embauch. Cette somme est impute au titre de la section " professionnalisation ", sauf dispositions spcifiques prvues par accord de branche ou accord collectif conclu entre les organisations demployeurs et de salaris signataires dun accord constitutif dun organisme collecteur paritaire agr interprofessionnel. Utilisation pendant la priode de chmage : Lorsque le demandeur demploi en fait la demande, la somme acquise au titre du DIF et non utilise permet de financer tout ou partie dune action de bilan de comptences, de VAE ou de formation. La mobilisation de cette somme a lieu en priorit pendant la priode de prise en charge de lintress par le rgime dassurance chmage. Elle se fait aprs avis du rfrent charg de laccompagnement de lintress. Le paiement de la somme est assur par lOPCA dont relve la dernire entreprise dans laquelle il a acquis des droits. Elle est impute au titre de la section professionnalisation , sauf dispositions spcifiques prvues par accord de branche ou accord collectif conclu entre les organisations demployeurs et de salaris signataires dun accord constitutif dun organisme collecteur paritaire agr interprofessionnel. Une note dinformation, tablie par Ple emploi, prcise les dispositions relatives la portabilit du DIF issue de la loi du 24 novembre 2009 prcite lorsque le salari est en priode de chmage et inscrit Ple emploi.

En cas de dmission :
Le salari peut demander bnficier de son DIF, condition que laction de formation, de bilan de comptences ou de VAE soit engage avant la fin du pravis.

En cas de dpart la retraite :


En cas de dpart la retraite, le salari ne peut bnficier de ses droits acquis au titre du DIF.

Quelles sont les dispositions spcifiques aux salaris en CDD ?


Les salaris en CDD peuvent bnficier du DIF condition davoir travaill au moins 4 mois (conscutifs ou non) en CDD, dans les 12 derniers mois. Il nest pas obligatoire que lanciennet ait t acquise au titre du mme contrat.

Pour ces salaris :


le volume dheures acquis au titre du DIF est calcul au prorata de la dure de leur contrat ( condition quils justifient dune dure de travail en CDD dau moins 4 mois dans les 12 derniers mois). Par exemple, un CDD de six mois ouvrira droit 10 heures de formation au titre du DIF. Si le salari travaille temps partiel, il convient deffectuer une double proratisation en fonction de la dure de son contrat et de son temps de travail. Par exemple, un CDD de six mois mitemps ouvrira droit 5 heures de formation au titre du DIF. les frais de formation, de transport et dhbergement, ainsi que lallocation de formation due ces salaris sont pris en charge par lorganisme paritaire agr qui peroit de lemployeur la contribution 1 % destine au financement du cong individuel de formation des salaris en CDD. Selon une rponse ministrielle publie au JOAN du 1er mars 2011, les salaris titulaires dun contrat dure dtermine peuvent bnficier du droit individuel la formation lissue dune anciennet acquise dans la mme entreprise de quatre mois, conscutifs ou non, au cours des douze derniers mois. Lorsque le salari qui remplit les conditions requises na pas utilis son droit individuel la formation au sein de lentreprise, il peut bnficier de la portabilit de son droit lorsquil est demandeur demploi ou auprs dun nouvel employeur. cet effet, lexpiration du contrat de travail, lemployeur mentionne sur le certificat de travail les droits acquis par le salari dans lentreprise et non utiliss. Il convient de considrer que lemployeur est redevable des droits des salaris au titre du droit individuel la formation au regard de lanciennet acquise dans lentreprise et non chez un autre employeur. Il lui appartient dinscrire ces droits dans le certificat de travail mais il ne peut en revanche inscrire des droits qui rsulteraient de lanciennet acquise par le salari chez un autre employeur . Pour le reste, le DIF est mis en oeuvre dans les mmes conditions que celles prvues pour les salaris en contrat dure indtermine : choix de laction de formation, demande du salari, rponse de lemployeur, droulement de la formation, rmunration Lemployeur est tenu dinformer les salaris en CDD de leurs droits au titre du DIF.