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MAX WEBER ESTUDO BIOGRAFIA: (levando em conta que todo homem o testemunho de seu tempo.

o.) Alemo, nasceu 1864 e faleceu em 1920 relativamente jovem. Seu pai era advogado e parlamentar nacional liberal na poca de Bismark. Weber vivenciou a unificao da Alemanha. Recebeu muita influencia de seu pai, poltico e advogado e tambm de sua me protestante e metdica e com uma autodisciplina muito desenvolvida. Contemporneo de Simmel (?) e Lukcs e Nietsche. Teve formao em lnguas, histria e literatura clssicas. Formao secundria em Berlim e foi para Heidelberg estudar direito. Estudou tambm filosofia, economia e histria. Transfere-se em Strabug para prestar um ano de Servio militar. Em 1884 reinicia os estudos universitrios em Berlim. 1889 apresenta tese de doutoramento sobre a histria das companhias de comercio. Casa-se com Mariane, sociloga tambm. A formao dele no era essencialmente em sociologia. Entrou em um perodo de esgotamento nervoso, por 4 anos onde no produziu nada. Retoma novamente a sua produo intelectual e discute mtodos em Cincias Sociais. Impressiona-se com os Estados Unidos, em uma viagem onde recolheu material referente seitas protestantes, por conta da racionalidade moderna. Em 1918 foi representante do pedido de paz e ajudou a escrever a constituio da repblica de Weimar. Sistematiza uma proposta de Sociologia no livro economia e sociedade. Sociologia compreensiva. A sociologia deve descartar o espetro das concepes coletivas e adotar mtodos estritamente individualistas. Filiado a uma corrente metodolgica chamada de individualismo metodolgico, devido a importncia que ele confere ao indivduo, as subjetividades da ao social. A ao toda a conduta humana cujo sujeito vincule um sentido subjetivo. O termo ao social ser reservado ao cuja inteno da conduta de outros se orientando de acordo com ela. A sociologia busca compreender o significado subjetivo da ao social. O individuo ao agir interpreta a ao do outro e decide sobre o rumo de sua ao. O papel dos significados subjetivos a chave do pensamento de Weber. O individuo o nico que possui status de realidade objetiva. O objetivo principal da cincia no era a busca somente de leis como a cincias naturais. A realidade social tem essa dimenso subjetiva. A realidade no possui dimenso para responder certas questes por isso a necessidade de uma nova metodologia. Ele define 17 conceitos bsicos para a sociologia, encontra-se em economia e sociedade. AO SOCIAL: Ao com significado subjetivo orientado pela ao de outros. Para captar esse significado subjetivo ele elabora os tipos ideias. TIPOS IDEIAS: So instrumentos metodolgicos que orientam os pesquisadores na compreenso desta subjetividade. Ele no existe. somente constitudo pelo prprio socilogo e apenas orienta o estudo. Constri 4 tipos puros ou tipos ideais ao social. 1- Ao racional em relao a fins, 2-Ao racional em relao valores, 3- Ao afetiva e 4-Aao tradicional. 1- a ao que o autor define claramente os interesse e objetivos que quer atingir e racionalmente age em relao a fins. Os objetivo e interesse so intrnsecos ao. 2- que o autor se orienta por valores, por princpios, estticos religiosos, morais. Os valores no esto fora da ao eles orientam a ao Devem ser realizados na prpria ao. 3- Orientada pela afetividade, sem considerar meios e fins; 4- Orientada pela ao costumeira, por quilo que sempre foi. A observao de uma ao real deve ser orientada por esses 4 tipos. Com eles ele constri os trs tipos ideias de dominao politica. PLURALISMO CAUSAL: No pode ser explicado apenas por uma causa, pois existem diversas causas. Questiona o determinismo uni causal, ou determinismo econmico de

Marx. Alm de mostrar as causas econmicas, Weber aponta tambm uma causa religiosa, A tica protestante e o esprito do capitalismo. Quais as influncias desta tica protestante e puritana no desenvolvimento da economia. Sem essa o capitalismo teria assumido outra forma. RELAO DE CONCEITO E REALIDADE. A cincia no uma copia da realidade. Ela infinita e indefinida. A cincia d conta apenas de um fragmento da realidade. Mesmo o fragmento no se consegue explicar realmente. O conhecimento sobre a realidade sempre fragmentrio e sempre sujeito a ser superado. A realidade infinita e nosso pensamento finito. O cientista no pode fazer julgamento de valor. Pode fazer uma adeso subjetiva. Discute com esta adeso define o que o pesquisador vai pesquisar. Quais os valores que orientam o cientista, este deve ficar atento e compreender os valores dos indivduos que est pesquisando e analisando. Ao analisar uma ao social ele deve analisar os valores que permeiam a ao. Permeia a obra de Weber a racionalidade do pensamento ocidental. Est preocupado em compreender a singularidade do pensamento ocidental moderno. Faz uma analise comparativa das culturas que ele analisa a China a ndia, Economias diferentes de diversas pocas e civilizaes. De acordo com o autor o que marca a nossa especificidade o racionalismo sistemtico que tambm est presente em outras culturas. Este vai penetrar todas as esferas da atividade humana. Racionalizao do Estado do Direito da legalidade formal, da esfera religiosa, da esfera sexual e da esfera econmica, da esfera artstica. Estas esferas ganham uma autonomia relativa, uma em relao outra. Ele passa a perceber a relao destas esferas. Dentro da sociologia poltica est a racionalizao do estado moderno. Estabelece a relao da violncia e do Estado moderno. Para o estado moderno representa o monoplio da violncia fsica legtima. Tenso entre a racionalidade formal e a racionalidade substantiva, de fins e valores. Processo de centralizao quando relacionada ao Estado, implicando na burocracia, como racionalidade formal. Dominao significa uma relao de mando e obedincia. Dominao baseada em estatutos escritos. Formalismo produz a racionalidade, por isso a importncia do direito formal na sociedade moderna. Racionalizao a centralizao administrativa, de poder, de violncia. Reflexos na econmica, na politica e no direito. Racionalidade na vida cotidiana. O trabalho para se afastar das tentaes do mundo refletindo na economia ocidental. Uma vida metdica e disciplinada. Tenso entre a exigncia de Deus e a salvao. A riqueza sinal da graa divina, sem ostentao. A burocracia para ele seria a forma mais eficiente de governo por criar regras formas que afastam os interesses individuais. A racionalidade burocrtica foi ocupando todas as esferas da vida. A burocracia transformou-se em uma gaiola de ferro. Demonstra um certo pessimismo e um desencanto com este mundo, sem necessariamente fazer nenhum julgamento de valor. O processo de racionalizao gerou o desencantamento do mundo, na quase extino das crenas, das celebraes, religies entre outros. Algumas teses escritas revelam um novo encantamento do mundo com o aparecimento de novas seitas e religies. No entanto, outras descrevem o processo de burocratizao descreve que no se elimina a racionalizao existente, racionalizando inclusive as crenas e religies.

Em 1918, realiza duas conferncias, em Monique, onde fala sobre poltica e cincia. Trabalha a confuso do ser e do dever ser em sua metodologia. Em 1819 participao da elaborao da constituio republica de Weimar. 1920 reescreve a tica protestante e o esprito do capitalismo.

Weber deu grande contribuio epistemolgica sociologia compreensiva. Os fenmenos sociais so provocados pela maneira como as pessoas interpretam as situaes como esto envolvidos. A teoria da intencionalidade. A intencionalidade destas aes. O mundo das relaes sociais o mundo em que os indivduos do sentidos. Se existe inmeras possibilidades, a cincia no pode ser determinista. Tudo o que cabe o socilogo fazer eleger uma parcela desta realidade e realizar um estudo sem esgot-lo.

CINCIA E POLTICA: DUAS VOCAES


A obra de Max Weber , ao lado das de Marx, Comte e Durkheim, um dos fundamentos da metodologia da Sociologia contempornea. 'Cincia e poltica' apresenta dois ensaios em que o socilogo alemo estuda a maneira pela qual a prtica cientfica contribui para o desenvolvimento da racionalidade humana e analisa as condies de funcionamento do Estado moderno, focalizando assim a oposio bsica entre 'a tica de condio' do cientista e a 'tica de responsabilidade' do poltico, dois fulcros polarizadores das opes humanas.

RESUMOS
Max Weber (1864-1920) nasceu em Erfurt, Turngia, Alemanha. Filsofo nascido de pais intelectuais, teve nesse sentido, impulso na carreira, comeando em tenra idade, aos 13 anos, j escrevia ensaios. Formou-se em Direito, e teve atuao bem-sucedida na advocacia, sua carreira acadmica foi at 1898. Professor de Sociologia na Universidade de Estocolmo, foi autor de vrios trabalhos na rea de sociologia econmica onde construiu uma slida base terica para o desenvolvimento de novos conceitos para analisar a economia, integrada s esferas poltica, jurdica e religiosa da sociedade, da poca. Apresentou sintomas de esgotamento nervoso, aos 34 anos. Teve depresses intermitentes durante toda a sua vida, apesar da intensa produo intelectual. Aps uma temporada nos Estados Unidos, que lhe causou grande impresso, retomou seus escritos, publicando "A tica Protestante e o Esprito do Capitalismo". Participou intensamente da vida intelectual da sua poca, sendo professor universitrio nas reas de histria, sociologia e economia, os ensaios sobre as vocaes para a Cincia e a Poltica, que compem o livro resenhado no tem data precisa de criao, mas presume-se que foram em anos subseqentes 1918 e 1919. Suas ltimas aulas, realizadas a pedidos de alunos, foram publicadas sob o ttulo "Histria Econmica Geral". Em meados de 1920, adoeceu de pneumonia. Morreu em junho deste mesmo ano, deixando inacabado um livro de reviso e sntese de toda a sua obra, intitulado Wirtschaft und Gesellschaft (Economia e Sociedade), que de importncia fundamental para a compreenso de seu pensamento. O livro Cincia e poltica: duas vocaes, baseado em conferncias dadas por Max Weber, onde mostra pontos de tangncia e divergncia entre o cientista e o poltico. Para ele ambos os agentes procuram estas profisses visando no trabalhar, vivendo assim s custas do contribuinte por intermdio do Estado. A primeira diferena que o cientista acha que seu cio produtivo pode, um dia, servir para algo. J o poltico acha que nem isso. Por fim ele aconselha ambos a no interferirem em suas esferas. O cientista no deve interferir na esfera poltica, pois um dia seu partido pode perder a eleio para um partido rival e com isso ele perder suas regalias nas pesquisas, para o Estado. J o poltico no deve perder seu tempo com algo que d muito pouco dinheiro como a pesquisa cientfica.

A cincia como vocao Primeiro Ensaio ou Captulo 1 O ator direciona o ensaio aos jovens supostamente com vocao cincia, que pretendem se devotar pesquisa por amor. Percebe-se que h um dilogo implcito, compondo o texto, numa tentativa de desmitificar uma viso idealizada, como tambm da presuno destes jovens e da pose irracional, ento em voga na Alemanha. Nesse movimento de "combate a iluso", possvel identificar o propsito de Weber em comprovar a eficcia da explicao sociolgica nos vrios campos da vida social, em especial a que d conta de fenmenos subjetivos. A vocao para a cincia decorre de um processo de racionalizao, que na sociedade moderna, caracterizada pelo pluralismo de valores, opondo-se religio, cincia, arte, e tica como potncias ou "vocaes" antagnicas. A fora explicativa e a originalidade desse modelo, exposto de maneira didtica nesse captulo, mostra nas pginas iniciais do ensaio um exame feito pelo autor de forma convencional, como pensa os fatos sociais e as condies materiais que enquadram a vocao universitria. Contrapondo as iluses dos jovens objetividade da prtica social, Weber destaca uma srie de dilemas da ocupao cientfica universitria (que para ele no se restringe s cincias naturais), numa descrio espantosamente atual: a dificuldade de conciliar duas capacidades distintas, a de professor e a de pesquisador; a necessidade de conjugar a inspirao e o anseio de criar algo duradouro num terreno sujeito s leis do progresso, a distino pelo mrito numa atividade em que o ingresso e a ascenso profissional se encontram a merc do acaso. Segundo Weber, o cientista especializado faz parte da "grande fbrica da cincia", mas o faz, com dedicao apaixonada. Do contrrio, deveria estar fazendo outra coisa na vida. fcil identificar no ensaio de Weber que um elemento racional fundamental da cincia moderna a especializao depende de um elemento irracional a paixo. Ou seja, a paixo incontrolvel e no-passiva de escolha. Um tema sempre escolhido, mesmo que indecisamente, a partir de alguns critrios que sempre dependem de nosso grau de envolvimento com o assunto, seja ele de cunho pessoal ou social, individual ou coletivo. Mas a paixo, por si s, insuficiente. Novamente Weber desilude o leitor, pois gostar de um tema no basta. Para realmente ter uma vida cientfica, necessrio inspirao. E, nesse caso, nem mesmo a especializao garantia de coisa alguma - Weber no d garantias para a vocao da cincia - no h mtodo para a inspirao, no h caminho seguro que leve at ela. O autor aos poucos vai desfazendo toda e qualquer iluso quanto existncia de uma tarefa nobre para a cincia, ele vai mostrando os limites da racionalidade. (Ora, sem inspirao no h criao e sem criao no h nada de novo, no h progresso cientfico). O filsofo chama a ateno para as conseqncias do talento e da paixo, bastante inflamveis em uma Alemanha que sara derrotada da guerra, estando assim procurando uma orientao. Ele fala do risco que o cientista talentoso corre, podendo se tornar uma "personalidade", um "lder", ou, como diramos hoje em dia, uma "celebridade". Na cincia ou em qualquer rea da vida, tem personalidade, aquele que cumpre sua tarefa. O cientista no sabe-tudo, a voz da verdade. Ou seja: sendo o cientista, para Weber, aquele que ocasionalmente sabe aquilo que deseja conhecer, ele tambm pode querer ser mais do que "a voz da verdade". Neste ponto encontra-se referncia a um elemento irracional, ao gerar um fenmeno contemporneo (necessidade de identificao de um lder, no qual buscamos a experincia autntica), no contribui para a cincia. A pergunta sintoma de um

erro: no se deve querer mais do que ser um especialista. Uma resposta difcil de suportar, uma vez que tira a iluso do saber absoluto da cincia. A poltica como vocao Segundo Ensaio ou Captulo 2 Weber afirma que o Estado uma relao de homens dominando homens, relao esta mantida por meio da violncia legtima. H trs legitimaes do domnio: I.A autoridade dos "santificados" pelo reconhecimento antigo. o domnio tradicional exercido pelo patriarca e pelo prncipe patrimonial de outrora; II.A autoridade do dom da graa (carisma) extraordinrio e pessoal, do herosmo ou outras qualidades da liderana individual. o domnio carismtico, exercido pelo profeta ou, no campo da poltica, pelo senhor de guerra eleito, pelo governante eleito pelo povo, o grande demagogo ou o lder do partido poltico; III.O domnio em virtude da "legalidade", em virtude da f na validade do estatuto legal e da competncia funcional, baseada em regras racionalmente criadas. Nesse caso, espera-se obedincia no cumprimento das obrigaes estatutrias. o domnio exercido pelo moderno "servidor do Estado" e por todos os portadores do poder que, sob esse aspecto, a ele se assemelham. A obedincia determinada pelos motivos bastante fortes do medo e esperana e pelos mais variados interesses. Mas em termos de legitimaes dessa obedincia, h trs tipos puros: tradicional, carismtico e legal. Segundo Weber, raramente encontra-se os tipos puros na realidade. Mas, neste ensaio, se interessa principalmente pelos tipos de domnio em virtude da dedicao, dos que obedecem, ao carisma exclusivamente pessoal do lder, pois essa a raiz de uma vocao em sua expresso mais elevada. Na dedicao carismtica, os homens obedecem ao lder porque acreditam nele, a orientao de seus discpulos direcionada para a sua pessoa e para suas qualidades. "Esses polticos de vocao seriam em toda parte as nicas figuras decisivas na luta poltica pelo poder". O domnio organizado exige que a conduta humana seja condicionada obedincia para com os senhores que pretendem ser os portadores do poder legtimo tenham o controle dos bens materiais que so necessrios para o uso da violncia fsica. Segundo Weber, "a ordem estatal burocrtica (...) caracterstica do Estado moderno". No Estado contemporneo a separao entre o quadro administrativo, os funcionrios administrativos e os trabalhadores, em relao aos meios materiais de organizao administrativa, completa. O Estado moderno uma associao compulsria que organiza a dominao. Teve xito ao buscar monopolizar o uso legtimo da fora fsica como meio de dominao dentro de um territrio. A poltica pode ser uma ocupao subsidiria (quando a pessoa pode dedicar-se poltica, sem que a poltica seja "sua vida") ou uma vocao. H dois modos pelos quais algum pode fazer da poltica a sua vocao: viverpara a poltica: faz dela a sua vida, num sentido interior, desfruta a posse do poder que exerce pela conscincia de que sua vida tem sentido a servio de uma "causa"; ou viver "da" poltica: quem

luta para fazer dela uma fonte de renda permanente. Weber salienta que um poltico profissional no precisa buscar uma remunerao direta pelo trabalho poltico. Os principais tipos de polticos profissionais: clero, literatos de educao humanista, nobreza cortes, "gentis-homens" e o jurista de formao universitria - peculiar ao Ocidente, especialmente Europa, sendo de significao decisiva para a estrutura poltica do continente europeu. Tomar uma posio, ser apaixonado, o elemento do lder poltico. Sua conduta est sujeita a um princpio de responsabilidade muito diferente do servidor pblico. A honra do lder est numa responsabilidade pessoal exclusiva pelo que ele faz e que ele no pode e no deve rejeitar ou transferir. Desde a poca do Estado constitucional, desde que a democracia se estabeleceu, o "demagogo" tem sido o lder poltico tpico do Ocidente. O publicista poltico, e acima de tudo do jornalista, hoje o representante mais importante da espcie demaggica. Weber considera humana e comovente quando uma pessoa tem conscincia da responsabilidade pelas conseqncias de sua conduta e realmente sente essa responsabilidade no corao e na alma, como dizia o grande socilogo alemo: "na medida em que isso vlido, uma tica de fins ltimos e uma tica de responsabilidade no so contrastes absolutos, mas antes suplementos, sendo que s em unssono um homem, genuno pode ter a 'vocao para a poltica". Assim como as outras, esta obra de Max Weber , ao lado das de Marx, Comte e Durkheim, um dos fundamentos da Sociologia contempornea. Da o especial interesse que este livro ter para os leitores desejosos de informar-se acerca do pensamento sociolgico moderno. Pela leitura dos dois ensaios aqui reunidos, podero iniciar-se no conhecimento da contribuio metodolgica weberiana ao mesmo tempo em que apreciar brilhantes anlises substantivas daquilo que, no entender dos seus crticos mais autorizados, o ncleo das preocupaes de Weber: a racionalidade. Nesses dois ensaios, o grande socilogo alemo estuda a maneira pela qual a prtica cientfica contribui para o desenvolvimento da racionalidade humana e analisa com percucincia as condies de funcionamento do Estado moderno, focalizando assim a oposio bsica entre a "tica de condio" do cientista e a "tica de responsabilidade" do poltico, dois pilares polarizadores das opes humanas, ainda conceituando poder, poltica, Estado e o ser humano. Cincia e Poltica: Duas Vocaes indicada para estudantes de cincia poltica, sociologia e epistemologia, assim como o pblico geral interessado.

Observaes sobre a atualidade em relao obra: 1. A entrega de cargos federais aos partidrios do candidato vitorioso, para as formaes partidrias de hoje, significa que partidos sem princpios opem-se mutuamente; so organizaes de caadores de empregos; suas plataformas variam segundo as possibilidades de conseguir votos. 2. A situao da universidade brasileira impe acrescentar dois outros obstculos ao exerccio da vocao cientfica. Primeiro, a remunerao de um professor que tambm seja pesquisador, alm de impossibilitar que ele se mantenha atualizado em sua rea de conhecimento, no corresponde ao mnimo necessrio para que sustente dignamente sua famlia. Ainda mais angustiante o fato de que o jovem que dedica anos de vida preparao exigida pela carreira

universitria corre o risco de estar investindo numa profisso que, no Brasil, como tudo indica, tende a desaparecer As Cincias Sociais. 3. Expressa-se empiricamente no cdigo de tica do servidor pblico no Brasil, um contraste com sua prioridade distino entre procedimento honesto e desonesto e no regimento interno da Cmara dos Deputados, que submete o juzo sobre o procedimento do parlamentar figura do decoro e preservao da dignidade e honra do mandato. 4. O decoro parlamentar revelou-se um instituto original da poltica brasileira ao colocar a honra como critrio distintivo da poltica, pois regimentalmente o parlamentar que "descumprir os deveres inerentes a seu mandato, ou praticar ato que afete a sua dignidade" (Regimento Interno da Cmara dos Deputado, 1994:155, Art. 244), est sujeito a um processo por quebra de decoro parlamentar. Assim, a noo de decoro englobou, atravs da idia de dignidade, a vida pblica e a vida privada sob o domnio da existncia poltica; regulamentouas, ignorou a segmentao de papis sociais, integrando-os poltica e, desse modo, o decoro afirmou a autonomia da poltica em face do ambiente normativo abrangente, mas que no se faz relevante para a grande maioria dos polticos de um modo geral, no Brasil, nem se faz presente em suas condutas.

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Assunto Sntese O que entendemos por poltica? O O conceito de poltica extremamente amplo, porm que uma associao poltica do queremos compreender a poltica apenas como a liderana ou ponto de vista sociolgico? O que a influncia sobre a liderana de uma associao poltica, de o Estado? um Estado. p.97-98 O Estado moderno s pode ser definido sociologicamente em termos dos meios especficos peculiares a ele, como peculiares a toda associao poltica, o uso da fora. Quando e porque os homens H trs justificaes interiores, bsicas do domnio: O domnio obedecem ao Estado, sobre que tradicional, o domnio carismtico e o domnio legal. justificao intma e sobre que Compreende-se que, na realidade, a obedincia determinada meios exteriores esse domnio pelos motivos bastantes fortes do medo e esperana e, alm de repousa. tudo isso, pelos mais variados interesses. p.99 O domnio carismtico: raiz de uma - O lder pessoalmente reconhecido como lder. vocao em sua expresso mais - Os homens obedecem porque acreditam nele. elevada. - Surgiu em todos os lugares e em todas as pocas histricas. p.99-100 Como os poderes politicamente - O domnio organizado exige controle do quadro de pessoal dominantes conseguem manter executivo e os implementos materiais da administrao. seu domnio? - Para manter o domnio pela fora so necessrios certos bens p.100-103 materiais. - O detentor do poder deve ser capaz de contar com a obedincia de seus membros do quadro, autoridades ou quem

quer que seja. - O Estado moderno uma associao compulsria que organiza a dominao. Processo de expropriao poltica - Os "polticos profissionais": Se desenvolveram atravs da luta p.103 dos prncipes com os estamentos, serviram a ele e foram, no passado, o mais importante instrumento de expropriao poltica. A poltica pode ser uma ocupao - Os polticos ocasionais: Somos todos polticos ocasionais.Toda subsidiria ou uma vocao. relao de muitas pessoas para com a poltica se limita a isso. p.103-104 - Os polticos vocacionados: Eram aqueles que, por necessidade do prncipe, se tornavam colaboradores dedicados, total e exclusivamente ao seu servio. Como eram os polticos que - H dois modos principais pelos quais algum pode fazer da fizeram da poltica a sua principal poltica a sua vocao: viver "para" a poltica ou viver "da" vocao? poltica.Quem luta para fazer da poltica uma fonte de renda p.105 permanente, vive "da" poltica como vocao, ao passo que quem no age assim vive para a poltica. A independncia econmica dos Sob o domnio da ordem da propriedade privada, para que uma que vivem "para" a poltica. pessoa possa viver "para" a poltica deve ser economicamente p.106 independente da renda que a poltica pode proporcionar. A liderana de um Estado ou de um partido por homens que vivem exclusivamente para a poltica, e no da poltica, significa necessariamente um recrutamento plutocrtico das principais camadas polticas. A conduo honorfica da poltica. A liderana poltica pode ser acessvel aos ricos ou aos homens p.107 sem propriedade que necessitam de recompensa. As lutas partidrias Todas elas so lutas para o controle de cargos, bem como lutas p.108 para metas objetivas. Exemplos: Alemanha, Frana e Sua. A evoluo do funcionalismo - A evoluo do funcionalismo moderno se ope a adaptao a moderno e a apario dos um partido como meio para alcanar o fim de ser beneficiado "polticos destacados" dessa maneira. p.109-110 - O aparecimento dos "polticos destacados" se fez juntamente com a ascendncia de um funcionalismo especializado, embora em transies menos perceptveis. Exemplos do Oriente e do Ocidente A separao dos funcionrios Essa separao se deu pelo desenvolvimento da poltica numa pblicos em duas categorias. organizao que exigia o treinamento na luta pelo poder, e nos p.111-112 mtodos dessa luta, tal como o desenvolveram os modernos partidos polticos. Essas categorias so os funcionrios "administrativos", de um lado, e os funcionrios "polticos", do outro. A peculiaridade tpica dos polticos Enfrentando os estamentos, o prncipe encontrou apoio nas profissionais, dos lideres, bem camadas politicamente explorveis, fora da ordem dos como de seus seguidores. estamentos, Entre elas estavam, o clero, os literatos de p.113-114 educao humanista,a nobreza cortes, os "gentis-homens" e o jurista de formao universitria. O jurista de formao universitria Destaca-se principalmente pelo fato de que em toda parte a e sua significao para a estrutura revoluo da administrao poltica na direo do Estado poltica do continente europeu. racional foi promovida pelos juristas formados.Sem esse

p.114-115

racionalismo jurdico, a ascenso do Estado absolutista to pouco imaginvel quanto revoluo (francesa). A significncia do jurista na poltica ocidental, desde a ascenso dos partidos, no acidental. O funcionrio autntico. O funcionrio autntico no se dedicar poltica. Deve p.116 dedicar-se, de preferncia, "administrao" imparcial. O lder poltico. Tomar uma posio, ser apaixonado, , acima de tudo, o p.116-117 elemento do lder poltico.A honra dele est numa responsabilidade pessoal exclusiva pelo que ele faz. Os tipos de figuras polticas. Desde a poca do estado constitucional, o "demagogo" tem p.117 sido o lder poltico tpico no Ocidente.O publicista poltico, e acima de tudo o jornalista, hoje o representante mais importante da espcie demaggica. O jornalista poltico. Nos partidos burgueses, no conjunto, as possibilidades de p.118-120 ascenso ao poder poltico, atravs deste caminho, so ainda piores, em comparao com o que ocorria na gerao anterior.Naturalmente, todo poltico conseqente precisou influir na imprensa, da, precisou de relaes com a imprensa.At agora, porm, nossas grandes empresas jornalsticas capitalistas, que controlam especialmente a "cadeia de jornais", com "anncios classificados", foram, regular e tipicamente, os fomentadores da indiferena poltica. Os partidos e as organizaes Em todas as associaes polticas mais ou menos amplas, a partidrias. organizao poltica necessariamente controlada por homens p.121-128 interessados no controle da poltica.A liderana ativa e seu sqito recrutado livremente so os elementos necessrios vida de qualquer partido. Os partidos eram a princpio, simples sqitos da aristocracia. Em princpio, a natureza de um aparato partidrio como associao de notveis permanece inalterada.Ora, as formas mais modernas de organizaes partidrias contrastam acentuadamente com esse estado idlico no qual crculos de notveis e, acima de tudo, os membros do parlamento dominam. Os seguidores do partido, e acima de tudo os seus funcionrios e empresrios, espera naturalmente uma compensao pessoal pela vitria de seu chefe.Sob esse aspecto, o elemento "carismtico" de toda liderana funciona no sistema partidrio.Em graus muito diferentes, esse sistema progrediu, embora em luta constante e latente com os notveis locais e os membros do parlamento que lutavam pela influncia. Quais foram s conseqncias de Hoje em dia, os membros do Parlamento, normalmente no todo este sistema? so nada mais do que homens bem disciplinados e sempre de p.129 acordo. Como ocorre a seleo dos chefes Depois das qualidades da vontade naturalmente a fora do fortes? discurso demaggico , acima de tudo, decisiva. p.129 O que significa a entrega de cargos Significa que partidos sem princpios opem-se mutuamente. federais aos partidrios do candidato vitorioso, para as formaes partidrias de hoje?

p.130 Quem a figura que surge no Ele o chefe poltico, empresrio capitalista poltico que, por quadro desse sistema de mquina conta prpria e correndo seu risco, fornece votos. Assim, existe partidria plebiscitria? uma forte mquina partidria capitalista, organizada de forma p.131-133 rigorosa e total, de alto a baixo, e apoiada por clubes de extraordinria estabilidade. Quais foram, em essncia, as Primeiro, os parlamentos foram impotentes. A isso devemos condies decisivas da acrescentar a importncia do funcionalismo especializado e administrao poltica na formado na Alemanha. Um terceiro fator o de que na Alemanha? Alemanha tivemos partidos, com opinies pblicas baseadas P.134 em princpios, que sustentaram que seus membros, pelo menos de maneira subjetiva, representavam genuinamente Weltanschauungen. Considerando tudo isso, que No tiveram poder, responsabilidade e s puderam aconteceu ento aos polticos desempenhar um papel subordinado, como notveis.Desde de profissionais na Alemanha? a dcada de 1880 os partidos burgueses transformaram-se p.135-136 totalmente em associaes profissionais, ou corporaes, de notveis. Que condio intmas pode, ento, Podemos dizer que trs qualidades destacadas so decisivas oferecer essa carreira e que para o poltico: paixo, senso de responsabilidade e senso de condies pessoais so propores.Portanto, a todo dia e a toda hora, o poltico tem pressupostas para quem nela de superar, interiormente, um inimigo bastante comum e ingressa? demasiado humano: a vaidade vulgar. p.137-139 A ao poltica. O resultado final da ao poltica mantm com freqncia, e s p.140 vezes regularmente, uma relao totalmente inadequada e por vezes at mesmo paradoxal com o seu sentido original. O ethos da poltica como "causa". Primeiro, vamos libertar-nos de uma falsificao muito trivial: p.141-142 ou seja, a de que a tica pode surgir primeiro num papel moralmente muito comprometido.Se h alguma coisa "vulgar", ento, isso vulgar, e o resultado desse modo de explorar a "tica" como meio de "estar com a razo". Que relaes tm realmente a O dever da fidelidade, para a tica absoluta, trata-se de um tica e a poltica? valor incondicional. p.142-151 Devemos ser claros quanto ao fato de que toda conduta eticamente orientada pode ser guiada por uma de duas mximas fundamentalmente e irreconciliavelmente diferentes: a conduta pode ser orientada para uma "tica das ltimas finalidades", ou para uma "tica da responsabilidade". O meio decisivo para a poltica a violncia. Estamos colocados em vrias esferas da vida, cada qual governada por leis diferentes. Normalmente, o protestantismo, porm, legitimou de forma absoluta o Estado como instituio divina e da a violncia como meio. Quem contrata meios violentos para qualquer fim - e todo poltico o faz fica exposto s suas conseqncias especficas. Quem deseja dedicar-se a poltica, e especialmente a poltica como vocao, tem de compreender esses paradoxos ticos. No podemos prescrever a ningum que deva seguir uma tica de fins absolutos ou uma tica de responsabilidades, ou quando uma e quando outra. Uma tica de fins ltimos e uma

Concluso. p.152-153

tica de responsabilidade no so contrastes absolutos, mas antes suplementos, que s em unssono constituem um homem genuno um homem que pode ter a "vocao para a poltica". A poltica como a perfurao lenta de tbuas duras. Exige tanto paixo como perspectiva. Isso necessrio neste momento mesmo, ou os homens no podero alcanar nem mesmo aquilo que possvel hoje. Somente quem tem a vocao da poltica ter certeza de no desmoronar quando o mundo, do seu ponto de vista, for demasiado estpido ou demasiado mesquinho para iq eu ele lhe deseja oferecer. Somente quem, frente a tudo isso, pode dizer"Apesar de tudo!"tem a vocao para a poltica.

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O estado no se deixa definir por seus fins; mas sim pelo meio especfico que lhe particular: o uso da coao fsica. Se s existissem estruturas sociais de que a violncia estivesse ausente, o conceito de estado teria tambm desaparecido e apenas subsistiria o que, no sentido prprio da palavra, se denominao "anarquia". A violncia no , evidentemente o nico instrumento de que vale o estado, mas seu instrumento especfico. Estado contemporneo como uma comunidade humana que, dentro dos limites de determinado territrio reivindicam o monoplio do uso legtimo da violncia fsica. O estado se transforma na nica fonte do "Direito" violncia. Poltica o conjunto de esforos feitos com vistas a participar do poder ou a influenciar a diviso do poder, seja entre estados, seja no interior de um nico estado. Os interesses de diviso, conservao ou transferncia do poder so fatores essenciais para que se possa esclarecer o que poltica e os fatores que condicionam a esfera de atividade do funcionrio determinam a deciso poltica. o estado consiste em uma relao de dominao do homem sobre o homem, fundada no instrumento da violncia legtima. O estado s pode existir sob condio de que os homens dominados se submeteram autoridade continuamente reivindicada pelos dominadores. A trs princpios (fundamentos) da legitimidade: a autoridade do "Passado eterno"; tal o "Poder tradicional" a autoridade que se funda em dons pessoais e extraordinrios de um indivduo; tal

o "Poder carismtico" autoridade que se impe em razo da "Legalidade", de um estatuto legal e de uma "competncia" positiva; tal o poder como o exerce o "Servidor do estado" [burocrata] A obedincia dos sditos condicionada por motivos extremamente poderosos, ditados pelo medo ou pela esperana. A obedincia pode, igualmente, ser condicionada por outros interesses e muito variados. Porm, essas trs formas "Puras" encontram-se sempre e sem qualquer contestao como fundamentos que "Legtimam" a obedincia. Essas representaes e sua justificao interna so importantes para compreender a estrutura da dominao, e, na realidade, s muito raramente se encontram esses tipos de puros. O carisma nos conduz fonte de vocao. O papel de condutores de homens em que a ele se d obedincia no por costume ou devido a uma lei, mas porque neles que se deposita f: o mgico, o profeta, o condottiere, o livre demagogo (o chefe de um partido parlamentar no mbito dos estados constitucionais). Como esse tipo de homem poltico "por vocao" consegue afirmar sua autoridade ? todas as formas de dominao poltica, seja tradicionalista, legalista ou carismtica implica numa "Empresa de dominao" onde a atividade dos sditos se oriente em funo da obedincia ao senhores. A dominao organizadas necessita e, por um lado, de um estado-maior administrativo e, por outro lado, necessita dos meios materiais de gesto. O estado-maior administrativo no se inclinam obedecer ao detentor do poder em razo apenas das concepes de legitimidade acima discutidas. A obedincia funda-se, antes, o em duas espcies de motivo que se relacionam interesses pessoais: redistribuio material e prestgio social. O temor de perder o conjunto dessas vantagens a razo decisiva da solidariedade que liga o estado-maior administrativo aos detentores do poder. possvel classificar as administraes: na primeira o estado-maior, os funcionrios ou outros magistrados, de cuja obedincia depende o detentor do poder, so, eles prprios, os proprietrios dos instrumentos de gesto. a administrao "Segundo princpio das ordens". O soberano governa com o auxlio de uma aristocracia independente e, em razo disso, com ela partilha do poder. na segunda o estado-maior privada dos meios de gesto. O governante busca apoio em pessoas dele diretamente dependentes ou em plebeus, isto , em camadas sociais desprovidas de fortuna e de honra social prpria. So todos os tipos de poder patriarcal e patrimonial, bem como o despotismo de um sulto e os estados de estrutura burocrtica. O estado burocrtico o que melhor caracteriza o desenvolvimento racional est moderno. O estado moderno um agrupamento de dominao que apresenta carter institucional e que procurou (com xito) monopolizar, nos limites de um territrio, a violncia fsica legtima como instrumento de domnio e que, tendo esse objetivo, reunio nas mos dos dirigentes dos meios materiais de gesto. Equivale isso a dizer que o estado moderno expropriou todos os funcionrios que, segundo princpio dos "Estados" dispunham outrora, por direito prprio, de meios de gesto, substituindo-se a tais funcionrios,

inclusive no topo de hierarquia. Esse processo se desenvolveu em paralelo perfeito com o desenvolvimento da empresa capitalista que domina, a pouco e pouco, os produtores independentes. Ainda que o aparelho econmico do capitalismo, cuja atividade se orienta, essencialmente, de conformidade com leis inteiramente diversas das que rege a administrao pblica. Neste processo nota-se o aparecimento de uma nova espcie de "Polticos profissionais", que se empenhavam na luta poltica para se colocarem disposio de um prncipe. So possveis mltiplas formas de dedicao poltica; ou seja, h muitas maneiras de exercer influncia sobre diviso do poder entre formaes polticas diversas ou no interior de cada qual delas. Exerccio ocasional (o ato do voto) Como profisso "Secundria" (comum a estruturao por "ordens", que so aqueles que, por direito pessoal, eram proprietrios dos meios materiais de gesto, fossem de carter administrativo militar, ou os beneficirios de privilgios pessoais). Estes estavam longe de bastar ao prncipe Como colaboradores inteira e exclusivamente dedicados pessoa do prncipe e que fizessem da atividade poltica sua principal ocupao. A estrutura da organizao poltica da decorrente depender muito, em todos os casos, das camadas social onde o prncipe vai recrutar seus agentes. H duas maneiras de fazer poltica: ou se vive "Para" a poltica. Quem vive "Para" a poltica a transforma, no sentido mais profundo do termo, em "Fim de sua vida"; ou se vive "da" poltica. Aquele que v na poltica uma fonte permanente de rendas. O homem poltico deve, em condies normais, ser economicamente independente das vantagens que a atividade poltica lhe possa proporcionar. Quer isso dizer que lhe indispensvel possuir fortuna pessoal ou ter, no mbito da vida privada, a situao suscetvel de lhe assegurar ganhos suficientes. Na vida econmica de todos os dias, sua fortuna pessoal assegure dependncia econmica. O homem poltico deve, alm disso, ser "Economicamente disponveis ", equivalendo a afirmao a dizer que ele no deve estar obrigado a consagrar toda sua capacidade de trabalho de pensamento, constante pessoalmente, a consecuo da prpria subsistncia. O mais "Disponvel" o capitalista. Assim, as camadas dirigentes so recrutadas segundo critrio "plutocrtico". O recrutamento no plutocrtico do pessoal poltico, sejam chefes ou seguidores, envolve, necessariamente, a condio de a organizao poltica assegurar-lhe ganhos regulares garantidos. O homem poltico profissional, que vive "Da" poltica, pode ser um puro "Beneficirio" ou um "Funcionrio" remunerado. O poltico pode revestir a figura de "Empreendedor" ou pode ocorrer que ele simplesmente receba uma remunerao fixa, que em nossos dias, so empregos de toda espcie. As lutas partidrias no so, portanto, apenas lutas para a consecuo de metas objetivas, mas so, a par disso, e sobretudo, rivalidades para controlar a distribuio de empregos.

Desta forma, aos olhos de seus aderentes, os partidos aparecem, cada vez mais, como uma espcie de trampolim que lhes permitir atingir este objetivo essencial: garantir o futuro. A essa tendncia ope-se o desenvolvimento moderno da funo pblica que exige um corpo de trabalhadores intelectuais e especializados, animados por um sentimento de honra corporativa, onde se acentua o captulo da integridade. Na origem dessa evoluo, encontram-se exigncias imperiosas, de ordem tcnica exclusiva. Especialmente nos domnios do financeiro, do exrcito e da justia desde o sculo 16. Foi entretanto, a evoluo dos regimes polticos no sentido do constitucionalismo o que permitiu sentir, de maneira definitiva e urgente, uma orientao forma unificada do conjunto da poltica, inclusive a poltica interna, sob a gide de um s homem de estado. Desde ento, percebe-se por toda parte a luta latente entre os funcionrios especializados e a autocracia do prncipe. Na Alemanha os interesses do prncipe se aliaram aos dos funcionrios, contra as pretenses do parlamento. Na Inglaterra, o parlamento conseguiu sobrepor-se a uma marca. Para tanto partido dirigente no parlamento capturado o poder poltico dominante dos organismos colegiados oficiais. As condies de manipular confidencialmente os negcios se deram com a formao do gabinete. Nos Estados Unidos configurou-se: o chefe do partido vitorioso, eleito por sufrgio universal direto, frente do conjunto de funcionrios por ele nomeados, dependendo de autorizao do parlamento apenas em matria de oramento e de legislao. A evoluo, ao mesmo tempo em que transformava a poltica em uma "Empresa", ia exigindo formao especial daqueles que a participavam da luta pelo poder e que aplicavam os mtodos polticos, tendo em vista os princpios do partido moderno. Essa evoluo conduz a diviso dos funcionrios em: funcionrios de carreira funcionrios "Polticos" O funcionrio especializado a mais poderosa personagem no que diz respeito aos trabalhos em curso. A assemblia de acionistas est, numa empresa privada, to desprovida de influncia sobre a gesto dos negcios quanto um "Povo" dirigido por funcionrios especializados. O elas prprias no tem aptido para geri-la tecnicamente. Traos particulares dos polticos profissionais sejam eles chefes ou seguidores (p.75) Os polticos profissionais surgiram da luta que opunha o prncipe s ordens, servio do primeiro. Estes polticos foram recrutados entre: os clrigos; os letrados de formao humanstica; a nobreza da corte; o patriciado (a pequena nobreza local, tipicamente inglesa); os juristas

(quem deu a forma racional ao Estado) O advogado moderno e a democracia esto ligados. A empresa poltica dirigida por partidos uma empresa de interesses e a funo do advogado especializado consiste exatamente na defesa dos interesses daqueles que o procuram. O advogado sobrepuja qualquer funcionrio neste domnio: o de ganhar tecnicamente uma causa. O advogado, mesmo utilizando da palavra, o faz de forma diferente do demagogo o qual, por definio, ele no pode ser. O verdadeiro funcionrio no deve fazer poltica exatamente devido a sua vocao: deve administrar, antes de tudo, de forma no partidria. Ao contrrio do chefe poltico e seus seguidores, ele no deve combater (tomar partido, lutar, apaixonar-se). A honra do funcionrio reside em sua capacidade de executar conscienciosamente uma ordem, como se ela correspondesse a suas prprias convices. Ao contrrio, a honra do chefe poltico consiste na responsabilidade pessoal exclusiva por tudo quanto faz. Os funcionrios so polticos moralmente inferiores. Na Alemanha, infelizmente, vigora o regime de funcionrios. Um sistema politicamente falso visto do ngulo da eficcia poltica. O demagogo como tipo de figura poltica O chefe poltico tpico do Ocidente o demagogo; o estratega superior. A demagogia moderna faz uso perturbador do discurso e um uso ainda maior da palavra impressa. O jornalista, junto ao advogado e o artista, pertencem a uma espcie de classe de prias que a sociedade sempre julga em funo de seus representantes mais indignos sob o ponto de vista da moralidade. O jornalismo, at o presente [1919], ainda no se revelou como meio adequado para formar chefes verdadeiros e polticos que tenham senso de responsabilidade. Os homens de prol e os burocratas no empreendimento poltico partidrio (p.84) Homens interessados pela vida poltica e desejosos de participar do poder aliciam seguidores. Os polticos profissionais que buscam ascender ao poder com o apoio da influncia de um partido poltico disputam votos no mercado eleitoral sem jamais recorrer a outros meios que no os racionais e pacficos. Inicialmente, os partidos polticos no passavam de conjuntos de dependentes da aristocracia. A ascenso poltica da burguesia fez desenvolver os partidos de notveis com uma estrutura muito prxima dos partidos da nobreza: camadas sociais que possuam fortuna e educao, animados e dirigidos por intelectuais. A coeso poltica desta estrutura se dava pelos parlamentares. O deputado detinha o monoplio dos empregos. a dominao dos homens de prol. A estrutura e organizao moderna dos partidos se opem a dos partidos de notveis. Ela decorrente do sufrgio universal, da democracia plebiscitria, da necessidade de se recrutar e organizar as massas, da evoluo no sentido da uma unificao cada vez mais rgida do topo e no sentido de uma disciplina cada vez mais severa dos diversos escales. Os polticos profissionais esto afastados do parlamento, so empreendedores ou

funcionrios dos partidos os permanentes, que so responsveis pela continuidade do trabalho no interior da organizao (do aparelho, da mquina partidria). Os militantes e, em especial, os funcionrios e dirigentes do partido esperam, naturalmente, que o triunfo do chefe lhes traga compensao pessoal: posies e vantagens outras. Do ponto de vista psicolgico, uma das mais importantes foras motoras com que possa contar o partido poltico reside na satisfao que o homem experimenta por trabalhar com devoo de um crente em favor do xito da causa de uma personalidade e no apenas em favor das abstratas mediocridades contidas num programa. exatamente nisso que consiste o poder carismtico do chefe. Neste contexto pode ocorrer a burocratizao. Porm, os funcionrios se submetem com relativa facilidade pessoa do chefe demaggico, j que esses homens valorizam (no sentido psicanaltico) de tal modo a pequena posio de membro do grupo ou da comisso administrativa que essa posio se torna a prpria razo de suas vidas. Como se deu a luta entre a estrutura de notveis e a burocrtica historicamente Na Inglaterra as eleies em Birmingham a partir de 1868 em que se desenvolveu o sistema de caucus [? etimologicamente no se refere a calcar ] por um pastor auxiliado por Joseph Chamberlain, no seio de partido liberal, paralela a ascenso do demagogo Gladstone. Levou a concentrao de poder no chefe de gabinete (um ditador plebiscitrio), o qual, aos seus olhos os parlamentares no passam de simples detentores de prebenda, que fazem parte de sua clientela. Ditadura fundada na emotividade e na explorao das massas. Os ministros importantes, diferente do demagogo vulgar, so formados e selecionados nos trabalhos de relatoria e crtica pblica nas comisses parlamentares. O empreendimento partidrio administrado pelo election agent, substituindo o papel outrora do whip (orientador), antigo detentor do monoplio dos empregos aps consulta aos deputados. Primeiro ministro, orientador e os deputados. Nos EUA Desde a dcada de 20 do sc. XIX surgiram mquinas partidrias municipais. Porm, aps 1824, a eleio do presidente Andrew Jackson marcou a transformao. A mquina plebiscitria se desenvolveu centrada na figura do chefe do executivo: senhor da distribuio dos empregos o presidente eleito que gozava de uma independncia quase que completa em relao ao Parlamento. Criou-se o spoil system (a atribuio de todos os postos da administrao federal aos partidrios do candidato vitorioso), onde a estrutura do partido subordina-se, inteira e exclusivamente, batalha eleitoral. O presidente, o boss (e os fundos dos grandes magnatas), os senadores. Uma empresa poltica dotada de estrutura capitalista, rigidamente organizada de alta a baixo e apoiada em associaes extremamente poderosas, na qual h cada vez menos espao para o diletante. Desde a Civil Service Reform foram criadas posies de funcionrios de carreira que se contrapem ao spoil system.

Na Alemanha a empresa poltica no gerou chefes que tornassem o Parlamento potente. A distribuio de empregos est a cargo de diretores de pessoal, dada a enorme importncia do funcionrio de carreira; ao ponto de ocupar o lugar dos ministros. Instalou-se o reinado dos funcionrios. Funcionrios sindicais, secretrios de partidos, jornalistas; os partidos passaram ao domnio dos instintos burocrticos. Novas instituies poderiam surgir se os chefes surgissem. At o momento, s pudemos ver surgir um par de ditadores que alvoroaram as ruas e rapidamente desapareceram. Sem embargo, os partidrios desses ditadores estavam realmente organizados e obedeciam a uma disciplina estrita. *HITLER COMEA A VIDA PARTIDRIA EM1919, COMO ESPIO DO EXRCITO NO PARTIDO QUE ELE AJUDAR A FUNDAR E QUE DEPOIS SER RECONHECIDO COMO NAZI] Para que novos lideres possam surgir, h um fato importante: Quando os partidos so dirigidos e estimulados por chefes plebiscitrios, ocorre uma perda de espiritualidade ou, mais claramente, ocorre uma proletarizao espiritual de seus partidrios. Eis o preo que se importa pagar pela colocao de verdadeiros chefes testa de um partido. Ou a democracia admite como dirigente um verdadeiro chefe ou cai sob domnio dos polticos profissionais, sem vocao privados das qualidades carismticas. Quais so as alegrias que a carreira poltica pode proporcionar, e quais condies ela supe? Que homem preciso ser para adquirir o direito de introduzir os dedos entre os raios da roda da histria? Paixo Responsabilidade Senso de proporo Paixo x Senso de proporo propiciada pelo hbito do recolhimento. Seu inimigo a vaidade. Dois pecados mortais: no defender causa alguma e no ter sentimento de responsabilidade O resultado final da atividade poltica raramente corresponde inteno original do agente Qual o lugar tico em que a poltica reside?

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