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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC 03328/11 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de CAMALA Exerccio financeiro de 2010 Julga-se

se REGULAR Atendimento Integral s exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal. Recomendaes.

ACRDO APL TC N 00225/12


O Processo TC 03328/11 trata da Prestao de Contas apresentada pela Sra. Audenice Chaves Sousa, na qualidade de Presidente da Cmara Municipal de CAMALA, relativa ao exerccio financeiro de 2010. O rgo Tcnico desta Corte, aps analisar os documentos que instruem o presente processo, elaborou relatrio preliminar de fls. 054/061, com as observaes a seguir resumidas: 1) A Prestao de Contas foi encaminhada ao Tribunal devidamente instruda e no prazo legal; 2) O Oramento do Municpio estimou transferncias e fixou despesas para a Cmara Municipal no valor de R$ 442.750,00; 3) A Despesa Oramentria realizada somou R$ 356.254,88, registrandose, na execuo oramentria do exerccio, um supervit de R$ 3.016,36; 4) A Despesa Total bem como a Despesa com Folha de Pagamento do Poder Legislativo situaram-se nos limites estabelecidos pelo art. 29-A da Constituio Federal; 5) O Balano Financeiro no registrou saldo para o exerccio seguinte; 6) Houve regularidade no pagamento dos subsdios dos vereadores do Municpio; 7) Os gastos com Pessoal do Poder Legislativo Municipal corresponderam a 2,97% da Receita Corrente Lquida, situando-se dentro do limite estabelecido na LRF; 8) Os RGFs foram devidamente publicados e enviados a este Tribunal dentro do prazo contido na RN-TC 07/2004; 9) No houve registro de denncias ocorridas no exerccio de 2008; Em seu Relatrio inicial, a Auditoria desta Corte concluiu pelo atendimento aos preceitos da LRF, e apontou as seguintes irregularidades quanto aos demais aspectos examinados: a. Despesas no licitadas no montante de R$ 32.400,00; b. Divergncias entre os Demonstrativos Contbeis; c. Saque no valor de R$ 40.180,37 sem comprovao de sua destinao.
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Em virtude das eivas apontadas, a autoridade responsvel foi devidamente notificada, tendo apresentado defesa a esta Corte de Contas. Aps a anlise da defesa encaminhada, o rgo Tcnico de Instruo concluiu pela permanncia das seguintes eivas: a. Despesas no licitadas no montante de R$ 32.400,00; b. Divergncia entre os valores das Receitas e Despesas Extraoramentrias contidos no Balano Financeiro e aqueles expostos no Demonstrativo da Dvida Flutuante. Em seguida, os autos tramitaram pelo Ministrio Pblico junto a este Tribunal, que, em parecer da lavra do procurador Marclio Toscano Franca Filho, pugnou pelo (a): 1. Julgamento Regular com Ressalva das contas da Presidente da Cmara Municipal de Camala, Senhora Audencice Chaves Sousa, referente ao exerccio financeiro de 2010; 2. Atendimento integral aos preceitos da LRF; 3. Imposio de multa legal a ex-gestora, Sra. Audencice Chaves Sousa, com fulcro no artigo 56 da LOTCE; 4. Recomendao ao atual Presidente da Cmara Municipal de Camala, no sentido de estrita observncia s normas constitucionais e infraconstitucionais. O processo foi agendado para esta sesso, tendo sido realizadas as notificaes de praxe. o Relatrio. VOTO DO RELATOR

Conclusos os autos, restaram algumas irregularidades sobre as quais passo a tecer as seguintes consideraes: No tocante s despesas no licitadas, no valor de R$ 32.400,00, compulsando-se os autos, verifica-se que se referem contratao de servios de assessoria jurdica (R$ 13.200,00) e contbil (R$ 19.200,00 vide quadro fls. 55), no tendo sido questionada a efetiva prestao dos servios contratados pelo rgo Auditor. Neste sentido, este Relator acompanha posicionamento reiterado desta Corte de Contas, que, em seus julgados acerca da matria em tela, tem entendido que, uma vez comprovados os servios de assessoria jurdica e contbil, flexibiliza-se a rigidez da Lei 8.666/93; Quanto divergncia entre os valores das Receitas e Despesas Extraoramentrias contidos no Balano Financeiro e aqueles expostos no
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Demonstrativo da Dvida Flutuante, verifica-se que a eiva mencionada possui natureza contbil e, conforme destaca o Parquet, enseja recomendao autoridade responsvel para que seja mais diligente e busque o aperfeioamento das prticas administrativas, evitando-se, assim, a reincidncia da presente falha em anlises futuras.

Feitas estas consideraes, este Relator, com a devida vnia do rgo de Instruo, considerando o Parecer oral do Ministrio Pblico junto a esta Corte, e o mais que dos autos consta, vota no sentido de que este Tribunal de Contas: 1. Julgue REGULARES as Contas prestadas pela Sra. Audenice Chaves Sousa, na qualidade de Presidente da Cmara Municipal de CAMALA, relativas ao exerccio financeiro de 2010; 2. Declare o atendimento integral pela referida Gestora s exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal, relativamente aquele exerccio; 3. Recomende atual Gesto Administrativa da Cmara Municipal de Camala, no sentido de registrar adequadamente os demonstrativos contbeis e correlatos, a fim de agir em conformidade com os Princpios da Transparncia e da Moralidade Administrativa. o voto.

DECISO DO PLENO
Vistos, relatados e discutidos os autos do Processos TC n 03328/11, referente a Prestao de Contas Anuais da Cmara Municipal de Camala, exerccio financeiro de 2010, da responsabilidade da Presidente Audenice Chaves Sousa; e, CONSIDERANDO que, por sua natureza e relevncia, as falhas detectadas pela Auditoria no tem o condo de macular as presentes contas, pelos motivos expostos por este Relator; CONSIDERANDO que foram evidenciados eletronicamente os documentos que fazem prova da regularidade das contas junto a este Tribunal, e que tal registro est em consonncia com os Princpios da Transparncia e da Publicidade, que estabelecem a ampla divulgao dos atos de gesto para controle e acompanhamento por parte da sociedade civil; CONSIDERANDO, o Relatrio e o Voto do Relator, com a devida vnia do rgo de Instruo, e o Parecer oral do Ministrio Pblico junto a esta Corte, e o mais que dos autos consta; ACORDAM os Conselheiros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAIBA, na sesso realizada nesta data, unanimidade, em: 1. Julgar REGULARES as Contas prestadas pela Sra. Audenice Chaves Sousa, na qualidade de Presidente da Cmara Municipal de CAMALA, relativas ao exerccio financeiro de 2010;
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2.

Declarar atendimento integral pela referida Gestora s exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal, relativamente aquele exerccio; Recomendar atual Gesto Administrativa da Cmara Municipal de Camala, no sentido de registrar adequadamente os demonstrativos contbeis e correlatos, a fim de agir em conformidade com os Princpios da Transparncia e da Moralidade Administrativa.
Publique-se, registre-se, cumpra-se. TC - PLENRIO MINISTRO JOO AGRIPINO Joo Pessoa, 04 de abril de 2012.

3.

FERNANDO RODRIGUES CATO


Conselheiro Presidente

ARTHUR PAREDES CUNHA LIMA


Conselheiro-Relator

ISABELLA BARBOSA MARINHO FALCO


Procuradora-Geral do Ministrio Pblico

junto ao TCE-PB em exerccio

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Em 4 de Abril de 2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Cons. Arthur Paredes Cunha Lima RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL