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Was stimmt?

China
Die wichtigsten Antworten

Band 5888 Das Buch


China fasziniert und weckt Befrchtungen. Ein Riese erwacht, eine neue Weltmacht betritt die politische Bhne. Wird das 21. Jahrhundert das Jahrhundert Chinas? Und was bedeutet das fr den Rest der Welt? Knapp und pointiert fhrt Kristin Kupfer die wesentlichen Aspekte des Reichs der Mitte vor Augen: China und das Erbe seiner Kultur, China unter Mao Zedong, China als Wirtschaftsmacht, China und die Demokratie. Wie statisch ist eigentlich die chinesische Politszene? Welche Rolle spielt der Groe Vorsitzende heute? Ist China der grte Umweltsnder? Und kann man sich auf China als Wirtschaftspartner berhaupt verlasen? Das Wichtigste zu einem Topthema der Gegenwart und der Zukunft. Die Autorin Kristin Kupfer, geb. 1974, ist Politikwissenschaftlerin und Sinologin. Seit Mai 2007 freie Journalistin in Beijing, VR China.

Kristin Kupfer

Was stimmt?

China
Die wichtigsten Antworten

Originalausgabe Alle Rechte vorbehalten Printed in Germany Verlag Herder Freiburg im Breisgau 2007 www.herder.de Gesamtherstellung: fgb freiburger graphische betriebe 2007 www.fgb.de Umschlaggestaltung und Konzeption: RME Mnchen / Roland Eschlbeck, Liana Tuchel Umschlagmotiv: gettyimages ISBN: 978-3-451-33078-0

Inhalt
1. Einleitung 2. Geschichte in China 7 9
In China ist alles alt und geheimnisvoll Historische Dimensionen des Reichs der Mitte 9 Die Chinesen sind total nationalistisch Hhen und Tiefen des Projektes Chinesische Nation 18 Mao Zedong hat China revolutioniert Die Bedeutung des Groen Vorsitzenden fr die Volksrepublik 27

3. Politik in China
Die Partei kontrolliert alles Das politische System der Volksrepublik China unterdrckt die Demokratie Chancen und Grenzen politischen Engagements in der Volksrepublik China kennt keine Menschenrechte Menschenrechtsverstndnis in der Volksrepublik China ist eine aggressive Gromacht Die Volksrepublik im internationalen Umfeld

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4. Gesellschaft in China
Chinesen sind gemeinschaftsorientiert Soziale Beziehungen in der Volksrepublik Chinesen leben ja so lange und gesund Gesundheits- und Altersperspektiven in der Volksrepublik

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I N H A LT

Chinesen sind alle Konfuzianer und Buddhisten oder doch Daoisten? Philosophisch-religise Strmungen in China Chinesen leben im Einklang mit dem Universum Der Umgang mit der Umwelt in der Volksrepublik

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5. Wirtschaft in China
Chinas Wirtschaftsboom ist unglaublich Das Wachstumsmodell der Volksrepublik China ist ein Wirtschaftswunderland Die Schattenseiten der chinesischen Modernisierung China klaut Arbeitspltze, Ideen und frisst Energie Die wirtschaftliche Entwicklung der Volksrepublik im internationalen Kontext Alle Chinesen sind Schlitzohren Geschftemachen in der Volksrepublik zwischen Recht und List China wird die Welt verndern Zukunftsperspektiven der chinesischen Entwicklung

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Anhang
Chronologie Lndersteckbrief Ausgewhlte Literatur

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I N H A LT

Einleitung
ie Olympischen Sommerspiele 2008 gehen nach ..., Antonio Samaranch, der damalige Chef des Internationalen Olympischen Komitees machte eine Pause, whrend die Welt den Atem anhielt, Beijing. Whrend in Chinas Hauptstadt Tausende von Menschen jubelnd durch die Straen zogen, rangen Kritiker und Befrworter der chinesischen Ausrichtung um Fassung und Argumente. Die Vergabe der Olympischen Spiele an die Volksrepublik werte ein grausames und intolerantes Regime auf, sagen die einen. Denn China werde hnlich wie Deutschland 1936 die olympische Idee von Frieden und Vlkerverstndigung ad absurdum fhren und sich stattdessen selbst inszenieren. Durch die Veranstaltung der Spiele werde China konstruktiv in die Weltgemeinschaft eingebunden, sagen die anderen. Beijing motiviere dieses Vertrauenssignal, sich der Welt als engagierter und verantwortungsbewusster Staat zu prsentieren. Diese beiden Sichtweisen bestimmen die aktuelle Diskussion um China und seine zuknftige Rolle in der Welt. Bei manchen weckt die Volksrepublik groe Befrchtungen: Ein Land, das Rohstoffe und Arbeitspltze wegnimmt, eine Diktatur, der man nicht vertrauen kann, eine Bevlkerung, die listig und laut ber Europa herfllt. Andere sprechen mit Begeisterung ber China wenn auch nicht nur aus wohlmeinenden Motiven: ein Land mit einer reichen Kultur und Geschichte, ein groer Markt und eine durchsetzungsstarke Regierung, ein Volk, welEINLEITUNG

Das undurchdringbare China

ches fleiig und freundlich ist. Hinter all diesen Sichtweisen verbirgt sich oft das Gefhl, dass China undurchdringlich und unverstndlich ist.
China als Mosaik

Bei dem Versuch sich ein Bild zu machen, das China entspricht, ist es hilfreich, sich die Volksrepublik nicht als einen homogenen Staat, sondern als heterogenes Gebilde vorzustellen. In seinen Dimensionen ist das heutige China mit Europa vergleichbar: rund 9,5 Millionen Quadratkilometer auf der einen, etwa 10,5 Millionen Quadratkilometer auf der anderen Seite. Der europische Kontinent hat ungefhr 680 Millionen Einwohner, China dagegen 1,3 Milliarden. Dem Namen nach ist das Reich der Mitte ein Zentralstaat mit einer einheitlichen Schrift und einer Hochsprache. Tatschlich ist China jedoch ein Mosaik aus unterschiedlichen klimatischen und wirtschaftlichen Bedingungen sowie kulturellen Gewohnheiten. So trifft der interessierte China-Beobachter immer wieder auf Widersprche und Spannungen, die, wenn man sie aushlt und nebeneinander stehen lsst, die vielen Bilder, mit der sich die Volksrepublik beschreiben lsst, am besten wiedergeben. Das Buch mchte den Leser einladen, eigene China-Bilder ins Wanken bringen zu lassen. Welchen Stellenwert hat Mao Zedong in China heute? Wie hlt es die Volksrepublik mit den Menschenrechten? Was steckt hinter dem chinesischen Wirtschaftswunder? Manches mag den Leser aufregen, vieles hoffentlich anregen zum Weiterdenken und Weiterlesen. Denn letztlich bietet China, dieses vielschichtige und faszinierendes Land, jedem ein eigenes Mosaik zur Entdeckung.

EINLEITUNG

Geschichte in China
In China ist alles alt und geheimnisvoll

Historische Dimensionen des Reichs der Mitte ie Volksrepublik China grndet sich auf eine facettenreiche Vergangenheit. Historie geniet hier einen hohen Stellenwert, und mit Stolz und Wehmut werden alte Geschichten immer wieder neu erzhlt und inszeniert. Die Mosaiksteine der Vergangenheit finden sich als Trume und Traumata, Mythen und Realitten im heutigen chinesischen Selbstverstndnis wieder. Archologische Funde datieren den Beginn der frhen Menschheitsgeschichte in China/Ostasien auf ca. 600000 v. Chr. Um das Jahr 5000 v. Chr. haben sich verschiedene regionale Kulturen auf dem Gebiet der heutigen Volksrepublik entwickelt. Die Zeit der drei heute mystisch verklrten Idealherrscher Yao, Shun und Yu (ca. 2400 v. Chr.) wird als Beginn eines Goldenen Zeitalters bezeichnet. Yu ist durch seine volksnahen und weisen Taten u.a. im Bereich der berschwemmungsbekmpfung bekannt. Seit seiner Zeit ist die erfolgreiche Flussregulierung eng mit politischer Legitimitt verG ES CH I CH T E I N CH I NA

Das Goldene Zeitalter

Shang-Dynastie

knpft. Aus der ersten historisch zweifelsfrei nachweisbaren Shang-Dynastie (ca. 16.11. Jahrhundert v. Chr.) stammen die ltesten Schriftquellen des Chinesischen: Orakelinschriften auf Knochen und Schildkrtenpanzern. Daran schliet sich eine beeindruckend lckenlose Geschichtsdokumentation, begnstigt durch die Erfindung des Papiers (ca. 100) und der Drucktechnik im 8. Jahrhundert

Zhou-Dynastie

Whrend der Zhou-Dynastie (11. Jahrhundert221 v. Chr.) entwickelte sich das bis heute bedeutsame Konzept des Himmels als gttliche Sphre, die dem Herrscher seine Legitimitt verleiht und entzieht. In einer so begrndeten gerechten Sozialordnung steht der Mensch, nicht der Himmel im Zentrum ontologischer Vorstellungen. Zugleich entstand das Konzept Tianxia: alles des Tianxia als Ordnungsrahmen fr unter dem Himmel das Selbstverstndnis und die Auenbeziehungen chinesischer Herrschaftssysteme. Es beruht auf einer hierarchischen und friedlichen Weltordnung mit der chinesischen Hochkultur im Zentrum. Andere, barbarische Kulturen zollen der natrlichen berlegenheit der Kultur Chinas Tribut und werden als schutzbefohlene Schler behandelt. Neben der zentralstaatlichen Brokratie entwickelten die Lehnsherren eine zunehmende Eigenstndigkeit, Zerfall so dass das Territorium der Zhou nach dem 8. Jahrhundert v. Chr. in zeitweise ber 1000 Kleinstaaten zerfiel. Eine Zeit der kmpferischen Auseinandersetzung zwischen Zentralmacht und den Staaten, aber auch der Staaten untereinander begann. Aus dieser Epoche rhrt der heutige chinesi10
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sche Name fr China, Zhongguo Staaten der Mitte. Damit wurde zunchst die politische Orientierung, spter auch die geographische Lage der Kleinstaaten bezeichnet. Die durch Kriege von Existenzangst geplagten Beamten und desillusionierten Gelehrten suchten nach neuen politischen und ethischen Ordnungsmodellen. Sie hofften, den einen oder anderen Frsten als Untersttzer zu gewinnen. Neben der Denkschule der Legalisten, welche die Bedeutung staatlicher Institutionen und klarer Gesetze betonten, vertrat Meister Kong (Konfuzius, Kong fuzi; 551479 v. Chr.) eine durch traditionelle Riten gefestigte Morallehre mit einem tugendhaften Herrscher an der Spitze. Erst rund 300 Jahre nach seinem Tod fand die Lehre des Meisters Kong den gewnschten Anklang und wurde zur Staatsdoktrin. Sieben grere Feudalstaaten hielten sich bis ins 4. Jahrhundert v. Chr. Durch eine effiziente Verwaltung und prosperierende Wirtschaft u.a. durch Einrichtung von buerlichem Privatbesitz und Mrkten konnte Ying Zheng, Frst des Staates Qin, die anderen Staaten nach und nach unterwerfen. 221 v. Chr. grndete er als Erster erhabener Herrscher der Qin (Qin Shi Huangdi) das erste Kaiserreich der chinesischen Geschichte. Das Bild dieses ersten Kaisers ist bis heute ambivalent: Zum einen entstanden unter seiner gide die Grundlagen des chinesiG ES CH I CH T E I N CH I NA

Die Lehre des Konfuzius

Das erste Kaiserreich

Ying Zheng

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schen Imperiums u.a. die Vereinheitlichung von Schrift, Maen und Zahlungsmitteln sowie ein rationales Verwaltungssystem anstelle feudaler Strukturen. Zum anderen agierte er als grausamer und selbstherrlicher Monarch: Tod bringende Mammutprojekte wie die TerrakottaArmee und Teile der heutigen Groen Mauer sowie die Verfolgung von konfuzianischen Gelehrten sind ihm zuzuschreiben.
Han-Dynastie

Zersplitterung

Sein totalitrer Stil sowie seine Feindseligkeit gegenber den Gelehrten fhrten schon ein Jahr nach Ying Zhengs Tod zu Unruhen in Zentralchina. Dem Rebellenfhrer Liu Bang gelang es als Herrscher der Han-Dynastie (206 v. Chr.220 n. Chr.), das Reich erneut zu einen. Auf eine Phase der inneren Konsolidierung und Entspannung u.a. durch die Einfhrung eines Beamtenrekrutierungssystems, durch Amnesien und Steuersenkungen folgte eine verstrkte Expansions- und Handelspolitik. Erneut zersetzten lokale Sonderinteressen das Reich. Mit dem Sturz der Han-Dynastie begann eine lngere Zeit der Reichszersplitterung. Nach der Periode der Drei Reiche (220280), ber deren gerissene und mutige Generle Cao Cao, Liu Bei oder Zhu Geliang man sich bis heute Geschichten erzhlt, bildeten sich in Nord- und Sdchina unterschiedliche Herrschaftssysteme heraus. Im Norden gab es 16 teilweise parallel existierende Kleinreiche, meist von barbarischen Nomadenstmmen gegrndet. Kurzlebige chinesische Dynastien regierten den Sden, der sich durch massive Zuwanderung von Han-Chinesen und anderen EmiG E S CH I CH T E I N CH I NA

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granten zum wirtschaftlichen Zentrum entwickelte. Maritime Kontakte mit Sdostasien und Indien entstanden hier, whrend die Auenbeziehungen des Nordens durch die zentralasiatischen Handelsrouten rund um die Seidenstrae bestimmt wurden. Die Herrscher der Dynastien Sui (581618) und Tang (618907) suchten die regionalen Interessen und unterschiedlichen Vlker im Norden und Sden des Reichsgebiets zu integrieren. Hierbei kam ihnen die Ausbreitung des seit dem 3. Jahrhundert populren Buddhismus zugute. Dessen ideelle Herausforderung sowie die wachsende Autonomie der Klster waren den konfuzianischen Eliten ein Dorn im Auge und fhrten zu politischen Beschrnkungen. Durch den grtenteils offenen Austausch mit Zentralasien, dem Orient und Persien entwickelte sich das China der Tang-Zeit zu einem kosmopolitischen und in jeder Hinsicht prosperierenden Staat, der als Vorbild fr westliche und stliche Nachbarn galt. Eigenmchtige Militrgouverneure sorgten erneut fr den Zerfall der Dynastie. Mit der Etablierung der Song-Dynastie (9601279) begann ein neues Zeitalter. Neben einem nie gekannten Wohlstand, der Entstehung neuer Mrkte und groer Stdte, neben anregenden Grundsatzdebatten ber Philosophie und Literatur setzte sich eine zivile und professionalisierte Verwaltung durch. Es begann die Zeit der Mandarine die Beamtenschaft und Bildungselite. Sie bildeten das Fundament der chinesischen
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Sui und Tang

Song-Dynastie

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Staatsgewalt. Die Lokalbeamten waren in ihrer Funktion als Richter und Steuereintreiber in ein komplexes, oft widersprchliches Netzwerk von Interessen ihrer Vorgesetzten und lokaler Eliten eingebunden. Die Beamtenlaufbahn stand prinzipiell jedem offen, der gewillt war, sich dem Drill der auf konfuzianischen Klassikern basierenden Staatsprfungen zu unterziehen.
Herrschaft der Mongolen

Die Zurckdrngung der Song-Dynastie durch das Hirtenvolk der Dschurdschen nach Sden und deren neu errichtete Jin-Herrschaft ebnete den Weg fr den Einfall der Mongolen im Norden. China wurde zum ersten Mal in seiner Gesamtheit einer Fremdherrschaft, der Yuan-Dynastie (12791368) unterworfen und bildete einen Teil des mongolischen Weltimperiums. 1267 machte Kublai Khan Beijing zur Reichshauptstadt und praktizierte die so genannte duale Herrschaft, die doppelte Besetzung von Verwaltungsstellung durch Chinesen und Mongolen bzw. Zentralasiaten. Die chinesische Bildungselite litt unter ihrer de facto Diskriminierung, whrend Armut und Elend der chinesischen Bauern aufgrund von Habgier, Schlamperei und Korruption stndig zunahm. Groe berschwemmungskatastrophen begnstigten revolutionre und oft religis unterlegte Bewegungen. Der tatkrftige wie intellektuelle Herzog Zhu Yuangzhang setzte sich an die Spitze der aufstndischen Gruppe Weier Lotos und rief, getragen durch Forderungen nach Befreiung von der Fremdherrschaft, die Ming-Dynastie (1368
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Ming-Dynastie

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1644) aus. Erneut konnte die Militraristokratie einer zivilen Verwaltung unterstellt werden, jedoch gewann der Eunuchenapparat als Machtinstrument gegen die Beamtenelite an Bedeutung. In ihren Auenbeziehungen konzentrierte sich die Ming-Dynastie auf die Stabilisierung ihres Landes durch Verfeinerung des Tributssystems und einer Politik von Zuckerbrot und Peitsche gegenber den weiterhin angriffslustigen Mongolen.
Im Zuge der Etablierung der Ming-Dynastie entstand die heute bekannte Lange Mauer (so die wortwrtliche bersetzung des chinesischen Begriffs Changcheng). Sie verband verschiedene schon vorhandene Grenzwallbauten und diente weniger als effizienter Schutzwall, sondern vielmehr als Symbol fr wechselnde Kontexte (politische Ohnmacht gegenber Fremdvlkern, Mythos einer defensiven Auenpolitik, spter unter Mao heroische Kampflinie gegen Japan und Manifestation nationaler Gre).

Das traditionelle Verstndnis Chinas als Landmacht wird heute noch von chinesischen Intellektuellen immer wieder als Wurzel chinesischer Rckstndigkeit kritisiert. Nur der dritte MingKaiser Yongle initiierte See-Expeditionen, zwischen 1405 und 1431 geleitet von General Zheng He. Yongles Nachfolger verloren das Interesse am Meer als Kommunikationsraum und berlieen die Seewege Privathndlern und Piraten und den europischen Gromchten, allen voran
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den Portugiesen, die zu Beginn des 16. Jahrhunderts den ersten Handelssttzpunkt auf Macao erffneten.
Qing-Dynastie

Auch die Ming-Dynastie wurde durch lokale Aufstnde geschwcht. Nach der Eroberung Beijings im Jahr 1644 verbndete sich General Li Zicheng mit den bereits im Norden eingefallenen Volk der Mandschus. China wurde Teil der Leuchtenden (Qing)-Dynastie (16441911). Bis heute werden die drei ersten Qing-Kaiser als aufgeklrte Despoten geachtet; insbesondere der zweite Herrscher, Qianlong (17361796) galt als Universalgelehrter ohne Gleichen. Viele europische Intellektuelle erhoben das blhende und hoch kultivierte China der Qing-Zeit zum Gegenstand von Selbstreflexionen und Utopien, Adlige und Kaufleute begeisterten sich an chinesischem Porzellan, Pagoden oder Seide. Doch anders als die europischen Regierungen beteiligte sich der Qing-Staat nicht an der globalen Hochseeschifffahrt und erschloss sich keine zustzlichen Ressourcen durch berseekolonien. Der Historiker Kenneth Pomeranz sieht darin eine Ursache fr das wirtschaftliche Auseinanderdriften von Europa und China. Eine weitere identifiziert er in dem fr chinesische Wirtschaftszentren schwierigeren Zugang zu Energietrgern (Kohle). Die Auenbeziehungen im Rahmen des Tributsystem unter der Qing-Herrschaft zeigten jedoch nicht nur friedliche Facetten: Im Zuge einer kontinentalen Expansionspolitik eroberten die Qing-Truppen Gebiete in Zentralasien, u.a. Tibet

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(1751) und das sptere Xinjiang. Im Jahr 1759 hatte das chinesische Reich seine grte Ausdehnung erreicht, fr die heutige Regierung Grundlage ihrer territorialen Ansprche (u. a. auf Taiwan, das die Mandschus schon 1863 eroberten). Die Ming- und die frhe Qing-Zeit waren durch auergewhnliche Stabilitt gekennzeichnet. Anders als im osmanischen Sultanat konnten militrische Krfte den Herrscher nicht schwchen. Ebenfalls fehlten ein aufmpfiger Adelsstand oder ein politisch selbstbewusstes Brgertum stndige Herausforderungen fr europische Herrscher. Diese Selbstzufriedenheit lhmte jedoch die Entwicklung innovativer Impulse und Mechanismen. So verlor der Qing-Staat angesichts der massiven inneren und ueren Herausforderungen in der zweiten Hlfte des 19. Jahrhunderts zunehmend seine Legitimation und Funktionsfhigkeit.
Zufriedenheit und Lhmung

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Die Chinesen sind total nationalistisch


Hhen und Tiefen des Projektes Chinesische Nation

m Frhjahr 2005 erschtterten anti-japanische Ausschreitungen die Volksrepublik. Anlass waren die Neuauflage japanischer Schulbcher mit beschnigenden Passagen ber Japans Kriegsverbrechen in China und Tokyos Anspruch auf einen stndigen Sitz im UN-Sicherheitsrat. Die Gewaltbereitschaft der Demonstranten schockierte die Weltffentlichkeit: Fensterscheiben von Restaurants und Autos wurden zerstrt, Landsleute beschimpft, die japanische Produkte kauften, und es wurde zum Krieg gegen die japanischen Teufel aufgerufen. Dieser jngste Ausbruch eines immer wieder aufflackernden aggressiven Nationalismus ist Ausdruck einer widersprchlichen Gefhlslage vieler Chinesen: tradierter Stolz auf ein endlich wieder starkes und prosperierendes China einerseits, Wut ber mangelnden Respekt und die Sorge ber die Ausnutzung chinesischer Schwchen von Seiten anderer Lnder andererseits. Nicht ohne Grund war die Geburt des Projekts Chinesische Nation Ende des 19. Jahrhunderts die Folge einer Identittskrise, ausgelst durch die Erfahrung eines aggressiven Imperialismus sowie die Konfrontation mit den Schwchen des eigenen politischen und sozialen Systems.

Identittskrise und die Geburt einer Nation

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Im Laufe des 19. Jahrhunderts trat die Krise der Qing-Dynastie immer deutlicher in Erscheinung. Aufgrund schwacher kaiserlicher Fhrung untergrub die innerbrokratische Cliquenwirtschaft die Effizienz der Verwaltung, Korruption und Veruntreuung von Staatsgeldern breiteten sich aus. Hinzu kamen auenpolitische Herausforderungen: Die Strategie der britischen Regierung, den verlustreichen Teehandel mit China durch den Export von Opium zu bekmpfen, ging auf. So sah sich der Qing-Staat durch den explodierenden Opiumkonsum bald mit massiven Handelsverlusten konfrontiert. Als weder ein Opiumverbot noch die Befehle des eigens nach Kanton entsandten Kommissars Lin Zehou fruchteten, lie Lin 1839 persnlich den gelagerten Jahresvorrat britischen Opiums ins Meer versenken. Die entsandten Truppen Grobritanniens trafen die Mandschu-Regierung militrisch und strategisch unvorbereitet. Nach dreijhrigem Krieg musste China 1842 im Vertrag von Nanjing Hongkong an Grobritannien abtreten und fnf weitere Hfen fr den Auenhandel ffnen. Weitere, auch nach dem Vlkerrecht bedenkliche ungleiche Vertrge zwischen China und den Kolonialmchten folgten. Neben der ueren Schmach einer gewaltsamen ffnung Chinas durch die bislang als unterlegen eingeschtzten Barbaren sah sich der QingApparat zunehmend mit Unruhen und Aufstnden im Inneren konfrontiert, wobei die TaipingBewegung (18511864) eine besondere Stellung einnimmt. Ihr Anfhrer Hong Xiuquan, ein zum
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Opiumkrieg mit Grobritannien

TaipingBewegung

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Christentum konvertierter Mystiker, verstand sich als jngerer Bruder Jesu und wollte den wachsenden Missstnden eine christlich-sinisierte soziale Utopie und Ethik in Form eines himmlischen Reichs des hchsten Friedens gegenberstellen. Um ihre Utopie realisieren zu knnen, starteten die Taiping einen Feldzug gegen den Qing-Staat und eroberten groe Teile Zentral- und Ostchinas. Von 1851 bis zum Fall ihrer Himmlischen Hauptstadt Nanjing 1864 strzten die Kmpfe zwischen Taiping und Qing China in einen der blutigsten Kriege des 19. Jahrhunderts.
Die HundertTage-Reform

Die Niederschlagung der Aufstnde radikalisierte die Bevlkerung. Naturkatastrophen und der Verfall des staatlichen Wohlfahrtssystems durch Umverteilungen zugunsten des Militrs untergruben die Legitimitt der Dynastie. Zudem scheiterten Bemhungen, die ineffiziente und marode Brokratie zu reformieren: Zwar untersttzte der junge Kaiser Guangxu die Vorschlge der von reformorientierten Beamten begrndeten Selbststrkungsbewegung und lie im Sommer 1989 die Hundert-Tage-Reform verknden. Jedoch sahen die konservativen Krfte rund um die Kaiserinnenwitwe Cixi ihre Interessen gefhrdet. Guangxu wurde bis zu seinem Tod 1908 unter Hausarrest gestellt, die Reformer flchteten, wurden verhaftet und hingerichtet. Der Unwille des Regimes zu Reformen sowie der aggressive Imperialismus der auslndischen Mchte motivierte die Truppe der Fuste fr FrieG E S CH I CH T E I N CH I NA

Boxer-Aufstand

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den und Gerechtigkeit. Diese aus dem Milieu der Geheimgesellschaften und Milizen entstandene Bewegung bediente sich der chinesischen Kampfkunst, um sich krperlich und geistig auf eine Revolte vorzubereiten. Zielscheibe des Boxer-Aufstands war zunchst die Mandschu- Regierung, spter gerieten generell alle Auslnder ins Visier. Aus blinder Verzweiflung ber den drohenden Untergang untersttze die Mandschu-Regierung den Aufstand, den alliierte Kolonialtruppen 1900 niederschlugen. Enorme Reparationszahlungen und weitere Zugestndnisse waren die Folge. Inzwischen erwuchs eine neue ffentlichkeit. Erwachen des Publizisten, Kaufleute und Gelehrte, die sich zu Nationalismus emanzipierten Intellektuellen gewandelt hatten, diskutierten die Lage und Zukunft Chinas. Whrend einige von ihnen die radikale Orientierung am Westen und die Verwerfung aller chinesischen Tradition propagierte, vertrat eine gemigtere GrupFacetten des chinesischen pierung eine Kombination von Nationalismus: Schaffung chinesischen Werten und westmoderner politischer licher Technik oder eine SynInstitutionen; Zurckthese der positiven Elementen weisen der Fremdherrbeider Kulturen. Das von der schaft der Mandschus; Meiji-Restauration (1868) dynaBeschwrung der natiomisierte Japan diente oftmals nalen Essenz als einende als Vorbild. Von ihrem Nachbar Kraftquelle bernahmen die chinesischen Akteure den Begriff des Nationalismus, der, je nach Kontext, eine anti-imperialistische, eine politische, eine ethnische oder eine kulturelle Bedeutung erhielt.
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Sun Yat-sen 18661925

Die nationalrevolutionre Bewegung, die den Sturz der Qing-Dynastie herbeifhrte, vereinte alle diese Facetten. Sie stand unter dem zentralen Einfluss Sun Yat-sens. Geboren 1866 in Guangdong, Sdchina, hatte sich Sun als junger Arzt Ende des 19. Jahrhunderts entschlossen, sich ganz der Rettung des Landes zu verschreiben. Wie viele Prozesse in China, war auch die Revolte gegen die Qing-Herrschaft ein Zusammenwirken verschiedener Interessensgruppen: Anti-imperialistische Intellektuelle, anti-imperiale Beamte und machthungrige Offiziere der regionalen Armeen wirkten zusammen. Nach der Revolution von 1911 trat Sun Yat-sen in der Hoffnung auf eine starke, geeinte Nation das Prsidentenamt an den militrischen Machthaber und ehemaligen Qing-General Yuan Shi-kai ab. Durch dessen eigenmchtige und brutale Politik an Verfassung und Parlament, gipfelnd in Yuans Selbsternennung zum Kaiser, geriet das Land in Aufruhr. Nach seinem Tod im Jahr 1916 zerbrach die fragile Einheit, eine territoriale und politische Fragmentierung bestimmte das China der 1930er und 1940er Jahre. In den Stdten mit auslndischen Konzessionsgebieten herrschte ein undurchsichtiges Gemisch aus Manchester-Kapitalismus, Gangstergesellschaft, Konsumkultur und intellektuellen Ideenschmieden. Die im Versailler Vertrag von 1919 festgelegte Abtretung der ehemaligen deutschen Kolonien in der ostchinesischen Provinz Shandong an die Japaner war l
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Fragmentierung Chinas

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in das Feuer des Nationalismus. Demonstrierende Intellektuelle forderten den radikalen Bruch mit rckstndigen und einengenden Traditionen und eine Hinwendung zur westlichen Wissenschaft und Demokratie. Denn diese waren aus ihrer Sicht der Grund fr die Strke der westlichen Staaten. Auerhalb der kolonialen Enklaven herrschten in vielen Regionen lokale Militrs. Manche zogen in stndig wechselnden Allianzen durchs Land, andere verschafften sich stabile regionale Basen. Waren die einen Despoten und Plnderer, galten andere als fortschrittliche Reformer. Die Warlords bedienten sich ehemaliger Beam- Regime der ten und Institutionen der kaiserlichen Brokra- Guomindang tie. Das politische System der Republik China, eine parlamentarische Demokratie, bestand in der Realitt nur zum Teil. Das kurzlebige zentralistische Regime der Guomindang unter Yuans Nachfolger Guomindang (GMD): Jiang Kai-shek in Nanking nationale Partei, wrt(19271937) sah sich selbst als lich: Staat-Volk-Partei Vertreter einer breiten nationalrevolutionren Bewegung. Sie wollte den Aufbau eines modernen und wohlhabenden China gegen auslndische, insbesondere japanische Kolonialisten und gegen die Kommunisten verteidigen. Der autoritre Charakter der GMD-Herrschaft und die enge Verflechtung mit heimischen wie auslndischen Wirtschaftsinteressen schrten jedoch die Unzufriedenheit vor Grndung der allem unter der lndlichen Bevlkerung. Dort Kommunistifand die kommunistische Bewegung spter ihre schen Partei
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Anhngerbasis. Zunchst boten die Kommunisten stdtischen Intellektuellen und Arbeitern eine ideologische und organisatorische Neuorientierung. 1921 wurde die Kommunistische Partei Chinas in Shanghai gegrndet. Die Nationalisten lieen sich zunchst auf eine Einheitsfront mit den Kommunisten ein, um die militrische und materielle Untersttzung der Sowjetunion fr ihre Ambitionen einer vereinigten Republik nutzen zu knnen. Zwei Jahre nach Suns Tod wollte Jiang die Unruhe stiftenden Kommunisten in ihre Schranken weisen. Im April 1927 verbten die GMD zunchst in Shanghai, spter auch in anderen Grostdten Massaker, und die KPCh musste ins Landesinnere zurckweichen. Der erste chinesische Sowjet in Jiangxi, Sdchina, hielt den Angriffen der GMD nicht lange stand. Rund 80000 Menschen flohen auf dem bis heute legendren Langen Marsch Der Lange Marsch bis nach Yanan in Nordwesten fhrte die Flchtlinge Chinas. 8000 berlebten. Die 1934 bis 1935 ber eine kommunistische Revolution lag Strecke von ca. 12 500 am Boden, doch auenpolitiKilometer. sche Umstnde kamen der KP zur Hilfe. Angesichts der vorrckenden Japaner boten sie den Nationalisten eine zweite Einheitsfront an.
Der Lange Marsch

Tokyo hatte sich nach dem gewonnenen Krieg gegen China 1895 eine Aktionsbasis im Nordosten Chinas, der Mandschurei, aufgebaut. 1932 errichtete das japanische Militr dort den Marionetten24
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staat Mandschukuo und installierte zynischerweise den letzten Kaiser Chinas, Pu Yi, als Oberhaupt. Trotz der japanischen Bedrohung lehnte Jiang Kai-shek jede Kooperation mit den Kommunisten ab. Deren berhmter Kriegsherr Zhang Xueliang lie Jiang entfhren und zwang damit die GMD in ein Bndnis. Nach Kriegsende standen sich KPCh und GMD wieder als direkte Gegner im Kampf um die Macht in China gegenber. Aufgrund der internationalen Untersttzung und militrischen berlegenheit sah sich die GMD als sicherer Sieger, jedoch konnte die KPCh durch moderate und praktikable Agrarreformen in ihren Gebieten mit breiter Untersttzung rechnen. Die GMD galt nun als Vaterlandsverrter, da sie im Kampf gegen die Kommunisten die japanische Gefahr lange vernachlssigt hatte. Eine von den USA untersttzte Zusammenarbeit zwischen beiden Parteien scheiterte. Trotz ihrer strategisch besseren Ausgangslage und militrischen berlegenheit zersetzten Korruption und Willkr nicht nur die Truppenmoral der GMD, sondern auch ihre Legitimittsbasis. Die KP-Truppen entschieden im Jahr 1948 wichtige Schlachten fr sich und marschierten im April 1949 kampflos in der GMD-Hauptstadt Nanjing ein. Die Nationalisten flchteten nach Taiwan, und Mao Zedong rief noch vor dem definitiven Kampfende am 1. Oktober 1949 die Volksrepublik China aus. Die Symbolik der neuen chinesischen Staatsflagge wurde wegweisend fr einen neuen Nationenbegriff: ein groer Stern die KommunistiG ES CH I CH T E I N CH I NA

Die Geburt der Volksrepublik

Klassennationalismus und Patriotismus


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sche Partei umgeben von vier kleineren: Arbeiter, Bauern, Kleinbrgertum und die nationale Bourgeoisie. Dieser Klassennationalismus dominierte die nur schwach ausgeprgte internationale Orientierung der KPCh. Das radikale Konzept von einer permanent mobilisierten Nation wich in den 1980er Jahren einem gemigteren Patriotismus. Patriotismus umfasst dabei dreierlei. Zum einen die Betonung eines kollektivistischen Geistes: Individuelle Krfte sollen zum Wohl einer starken Nation eingesetzt werden. Zweitens richtet sich Patriotismus gegen feindliche Krfte, die China klein halten und schaden wollen. Drittens beschwrt er die lange und reiche Kulturgeschichte Chinas zum Beweis fr vergangene und zuknftige Gre. Dass ein propagierter Patriotismus schnell eine ungeahnte Dynamik entwickeln kann, musste die chinesische Regierung bei den anti-japanischen Demonstrationen am eigenen Leibe erfahren. Nachdem die Fhrung die Proteste zunchst toleriert und teilweise logistisch untersttzt hatte, geriet die Bewegung auer Kontrolle. Die wtenden Demonstranten drohten nicht nur das internationale Prestige, sondern auch die eigene Herrschaft anzugreifen. In jngster Zeit ist die chinesische Fhrung bemht, eine moderate Form des Nationalismus zu prsentieren: China habe durchaus Weltmachtsambitionen, jedoch verbunden mit einem friedlichen Aufstieg.

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2 Mao Zedong hat China revolutioniert


Die Bedeutung des Groen Vorsitzenden fr die Volksrepublik ie kein zweiter hat Mao Zedong die Entwicklung des heutigen China geprgt. Er fhrte die KPCh gegen uere und innere Feinde an die Macht, grndete die Volksrepublik und entfesselte eine beispiellos zerstrerische politische, wirtschaftliche und soziale Dynamik. In der Volksrepublik gilt Mao bis heute als groer Staatsmann und Dichter und als Retter des chinesischen Volkes, manche Parteigenossen und Analysten sahen und sehen in ihm einen romantischen Revolutionr und brillanten und brutalen Kaiser, einige westliche Politiker rhmten Mao Zedong als Herz und Motor Chinas (Franz Josef Strau) oder als Titanen unserer Zeit (Henry Kissinger). Mao-Opfer oder -Hasser erkennen in ihm hingegen einen machtbesessenen, in Luxus schwelgenden Tyrannen und rcksichtslosen Mrder. Je nach Schtzungen starben unter Maos Herrschaft zwischen 40 und 70 Millionen Menschen.

Herz und Motor Chinas

Der Einfall der Kolonialmchte, der Sturz des krnkelnden Kaiserreiches sowie eine zersplitterte und chaotische Republik prgten das politische Bewusstsein des jungen Mao, dessen Vorname Zedong Schimmer des Ostens bedeutet. Er wurde am 26. Dezember 1893 in der kleinen
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Kindheit und Jugend

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Der junge Mao

Stadt Shaoshan in der sdchinesischen Provinz Hunan geboren. Sein Vater hatte es als Reisbauer und Schweinehndler mit harter Arbeit zu relativem Wohlstand gebracht. Nachdem Mao von mehreren Schulen geflogen war, zwang ihn der Vater zur Hofarbeit, mit 17 durfte Mao seine Schulbildung in der Provinzhauptstadt Changsha fortsetzen. Erfasst vom revolutionren Taumel, meldete er sich nach dem Sturz der Qing-Dynastie zur Armee, die er aber wenig spter aufgrund des dauernden Drills verlie. Er wurde Lehrer und verdiente sich sein Geld mit Geschichtsunterricht und Artikelschreiben. 1918 fuhr Mao nach Beijing, kam mit marxistisch beeinflussten Kreisen in Kontakt und nahm 1921 an der Grndung der KPCh in Shanghai teil. Seine ersten politischen Sporen verdiente er sich im Rahmen der Einheitsfront als Brckenbauer zwischen KPCh und GMD fr ein geeintes, starkes Chinas. Mao erkannte das revolutionre Potential der Landbevlkerung, was spter eine wichtige Komponente eines sinisierten Marxismus werden sollte. Weitere prgende Erfahrungen in puncto kollektivistischer Landwirtschaft und Guerilla-Taktiken konnte er nach seiner Flucht vor den anti-kommunistischen Kampagnen der GMD in den Bergen Zentralchinas sammeln. Durch moderate und erfolgreiche Reformmanahmen gelang es Mao, dessen politischer Aufstieg mit dem Langen Marsch beG E S CH I CH T E I N CH I NA

Politische Erfahrungen

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gonnen hatte, die Untersttzung der Landbevlkerung und erste Anerkennung in der Partei zu gewinnen. Mao schmiedete an einem sachkundigen und engagierten Fhrungskollektiv sowie an einer disziplinierten und straffen Parteiorganisation. Einen dritten Pfeiler seiner erfolgreichen Karriere als Kopf der KPCh bildeten sein Glaube an die eigene Willenskraft und eine bisweilen rcksichtslose Entschlossenheit. Die Ausrufung der Volksrepublik China im Oktober 1949 markierte einen Wendepunkt in Maos politischer Entwicklung: Er wurde zum Grnder einer neuen Dynastie, ein Kaiser, der China wiedervereinte und das chinesische Volk aus einer imperialen Demtigung befreite. Die wirtschaftlich erfolgreiche und schnell umgesetzte Kollektivierung der Landwirtschaft bis 1955 gepaart mit brutalen Attacken gegen Grogrundbesitzer und das Zurckdrngen der US-Truppen im KoreaKrieg 1950 festigten Maos Autoritt. Die darauf aufbauende, bis zu seinem Tod ungebrochene Loyalitt der Fhrungselite lsst sich nur durch eine Mischung aus Angst und Glauben erklren: Angst vor dem Verlust der eigenen Position und Glaube an die Macht Maos, die chinesische Revolution voranzutreiben. Nach den revolutionren Umwlzungen in Wirtschaft und Gesellschaft begann sich die junge Volksrepublik zu konsolidieren. Brokratische Trgheit ersetzte den revolutionren Geist. Wachsende Differenzen mit der Sowjetunion insbesondere nach dem Tod Stalins, die 1962 zum endgltigen Bruch fhren sollten, bestrkG ES CH I CH T E I N CH I NA

Grnder einer neuen Dynastie

Der Groe Sprung nach vorn


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ten Mao, einen chinesischen Weg zum Kommunismus zu suchen. Als Teil seines Projekts einer fortgesetzten Revolution initiierte er 1958 den Groen Sprung nach vorn. Durch verstrkten Arbeitseifer sollte China in krzester Zeit die wirtschaftliche Entwicklung der Industrielnder ein- und berholen. Eine gezielte Mobilisierung der Massen und die Dezentralisierung der Brokratie zugunsten lokaler Produktionseinheiten, so Maos Erwartung, wrden zudem neues Revolutionspotential erwecken.
Katastrophale Folgen

Nach anfnglicher Euphorie mndete die Utopie in ein groes Desaster: Schlechte Infrastruktur und Hygienebedingungen lhmten die Produktivitt der hastig gebildeten Volkskommunen. Aufgrund der umfassenden Kollektivierung und utopischer Produktionsziele lebte die Bevlkerung in stndiger Angst vor Kontrolle und Versagen. Da sich die Bauern auf die Stahlproduktion konzentrieren mussten, lagen die Felder brach und waren Naturkatastrophen ausgesetzt. In den folgenden drei bitteren Jahren (19601962) durchlitt China die grte selbstverschuldete Hungersnot der Welt, in manchen Gebieten starben bis zu 40 Prozent der Bevlkerung. Dem Groen Sprung nach vorn fielen insgesamt zwischen 20 und 40 Millionen Menschen zum Opfer. Mao wich in die zweite Fhrungsreihe zurck, whrend gemigte Pragmatiker um Premierminister Liu Shaoqi, Parteichef Deng Xiaoping und Auenminister Zhou Enlai die Tagesgeschfte bernahmen. Maos letzter verbliebener Untersttzer Lin Biao, Verteidigungsminister
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und faktischer Armeechef, baute Mao als Kultfigur im Militr auf. Mit der Groen Proletarischen Kulturrevolution wollte Mao ihm unbequeme Intellektuelle, Parteigenossen und brokratische Strukturen durch eine revolutionre Dynamik hinwegfegen und zugleich zurck an die Macht gelangen. Maos Plne der Mobilisierung von Jugendlichen und Studenten sowie der Aufwertung von einfachen, buerlichen Lebenskontexten trafen sich mit den Interessen seiner dritten Frau Jiang Qing, einer Schauspielerin, die eine neue sozialistische Kulturpolitik durchsetzen wollte. Ein Essay des zeitgenssischen Ming-Historikers Wu Han ber einen aufrechten, da kritischen Beamten war der Anlass: Das von Mao beeinflusste KPZentralkomitee schlug im Sommer 1966 gegen das Kulturestablishment in Beijing los. Rasch griff die Kritikbewegung auf das ganze Universittswesen ber. Die Kpfe der KulturrevolutionsBewegung riefen Studenten und Jugendliche dazu auf, sich als Rote Garden im Kampf fr die neue Revolution zu engagieren und die vier Alten (alte Sitten, alte Gebruche, alte Kultur und die alte Denkart) zu zerstren. Die konkreten Ziele dieser Attacken zu bestimmen seien es Bauwerke, Kunstgegenstnde, Lehrer oder gar die eigenen Eltern , berlieen die Macher der Kulturrevolution den Roten Garden. Die von wirtschaftlicher Perspektivlosigkeit, Maregelungen und Korruption frustrierten Jugendlichen sahen diesen Freibrief als ein berauG ES CH I CH T E I N CH I NA

Kulturrevolution

Rote Garden

Freibrief zur Revolte

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schendes und Identitt stiftendes Ventil fr ihren Unmut. Mao galt ihnen als Held und Fhrer. Zahllose Opfer wurden gedemtigt, totgeprgelt oder in den Selbstmord getrieben, jeder lebte in stndiger Angst und Misstrauen gegen den anderen. In manchen Regionen herrschten Verhltnisse wie zur Zeit der Warlords; verschiedene militarisierte Gruppierungen versuchten smtliche Institutionen zu zerschlagen und bekmpften sich untereinander. Angesichts des totalen Zusammenbruchs der ffentlichen Ordnung, der zur Schlieung von Bros, Fabriken und Schulen gefhrt hatte, beorderte die Parteifhrung die Volksbefreiungsarmee. Die Roten Garden und weitere Radikale wurden gemeinsam mit anderen schlechten Elementen zur Umerziehung aufs Land geschickt.
Kampf ums politische Erbe

Konfrontiert mit einer als Retter des chinesischen Volkes gefeierten Armee neben der Wiederherstellung der inneren Ordnung hatte sie sich auch in Scharmtzeln an der Grenze zur Sowjetunion verdient gemacht und mit dem zunehmenden Einfluss seines designierten Nachfolgers Lin Biao, entschloss sich Mao zur Eindmmung von Lins politischen Ambitionen und zur Strkung und Reorganisation der KP. Unter bis heute nicht geklrten Umstnden kam Lin im September 1971 bei einem Flugzeugabsturz ums Leben, angeblich befand er sich nach gescheiterten Plnen eines Attentats auf Mao auf der Flucht in die Sowjetunion. Nach Beendigung der Gewaltexzesse begann der Machtkampf um das politische Erbe Maos zwischen Radikalen und GemG E S CH I CH T E I N CH I NA

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igten innerhalb der Partei. Der zweimalig gestrzte Deng Xiaoping wurde 1974 rehabilitiert und erhielt als Kopf einer Gruppe, die fr eine wirtschaftliche Liberalisierung und ffnung eintrat, die Akzeptanz Maos fr eine Neuordnung. Seit Ende der 1960er Jahre hatte sich der bereits von krperlichen Leiden gezeichnete Mao nach seinen zwei gescheiterten Visionen zunehmend von der Innenpolitik ab- und der Auenpolitik zugewandt. Mit wachsender Sorge hatte Mao sowohl die Truppenverstrkung der Sowjetunion an den Grenzen als auch die steigenden Ambitionen Lin Biaos beobachtet. Ungeachtet der antiamerikanischen Rhetorik von Jiang Qing und den anderen Protagonisten der Kulturrevolution lie er Kontakte mit den USA anbahnen. Nach geheimen Verhandlungen zwischen dem nationalen Sicherheitsbeauftragten Henry Kissinger und Auenminister Zhou Enlai reisten zunchst die amerikanische Tischtennis-Mannschaft und im Februar 1972 Prsident Nixon nach Beijing; ein gemeinsames Kommuniqu legte den Grundstein fr die 1979 offiziell aufgenommenen Beziehungen. So gelang dem um Ordnung und Autoritt ringenden Mao am Ende seines Lebens noch ein politisches Kabinettstck. Am 9. 9. 1976 starb der Groe Vorsitzende, und das ganze Land versank in Schweigen. Die kommunistische Fhrung flchtete sich bei der offiziellen Beurteilung Maos in Zahlen:
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Auenpolitische Ambitionen

Mao und Nixon 1972

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70 Prozent gut und 30 Prozent schlecht. Das Mausoleum fr Mao siedelte die Partei auf der Zentralachse der kaiserlichen Verbotenen Stadt an.
Mao und die Nachwelt

Die frhe Mao-Zeit bis zum Groen Sprung gilt als Periode der Befreiung und Befriedung, resultierend in einer erfolgreichen sozio-konomischen Entwicklung. Die sptere Mao-ra, insbesondere die brutalen Exzesse und fatalen Auswirkungen der Massenkampagnen, werden zum einen der falschen Lagebeschreibung lokaler Kader zugeschrieben, zum anderen dem destruktiven Einfluss der Viererbande um Maos vierte Frau Jiang Qing, welche den senilen Mao zunehmend manipuliert habe. Deng Xiaoping hat Maos Revolution als Vorspiel fr die wirkliche Revolution Chinas bezeichnet: die unter Deng 1978 initiierte beispiellose konomische Entwicklung bei relativer politischer und sozialer Bestndigkeit. Der Primat der Stabilitt im Land und innerhalb der Partei sowie die Vermeidung von utopistischem Radikalismus sind fr das kommunistische Regime wie auch fr die Bevlkerung bis heute die Lehren aus der Mao-Zeit. In der Bevlkerung ist Mao wieder Kult: als Schutzamulett, als Konsumartikel oder als nostalgisch verklrtes Symbol einer besseren Zeit mit mehr Gleichheit und Ehrlichkeit. Aus Sicht des kommunistischen Regimes bestimmt die Mission des Groen Vorsitzenden, ein geeintes und prosperierendes China, immer noch die Politik der Volksrepublik. Deshalb scheut die chinesische Fhrung eine offene Diskussion und Aufarbeitung der ra Mao.
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Politik in China
Die Partei kontrolliert alles

Das politische System der Volksrepublik

uf dem Platz des Himmlischen Friedens in Beijing mit rund 40 Hektar der grte Platz der Welt erheben sich die vielen Fassaden und Denkmler der oft undurchschaubaren politischen Macht in China. Im Westen ragt die pompse Groe Halle des Volkes in den Himmel, Tagungsort des formal obersten Staatsorgans, des Nationalen Volkskongresses. Gegenber, im Osten entsteht das neue Nationalmuseum. Dahinter wacht das Ministerium fr ffentliche Sicherheit. Von Sden nach Norden erstrecken sich entlang der Zentralachse des Platzes das stets gut besuchte Mao-Mausoleum, dann das Denkmal fr die Helden des chinesischen Volkes und schlielich das Tor des Himmlischen Friedens, der Eingang zur kaiserlichen Verbotenen Stadt. Das Hauptquartier der chinesischen Staats- und Parteifhrung, Zhongnanhai, liegt nordwestlich des Platzes hinter schwer bewachten Mauern und Toren. Dennoch sind die chinesische Fhrung und die KommunisP O LI T I K I N CH I NA

Denkmler der Macht

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tische Partei kein undurchschaubarer oder monolithischer Block, sondern trotz ihrer exponierten Stellung eingebunden in ein komplexes System aus formellen und informellen Mechanismen.
Staat und Partei

Dem politischen System Chinas liegt ein unauflsbarer Widerspruch zugrunde. Laut Verfassung von 1982 ist die Volksrepublik ein sozialistischer Staat unter der demokratischen Diktatur des Volkes. Das Staatsgrundgesetz hat hchste gesetzliche Autoritt, der sich alle Organe unterzuordnen haben. Dies gilt allerdings nicht fr die Kommunistische Partei, deren Fhrungsrolle in der Prambel der Verfassung festgeschrieben ist. Somit existiert eine Parallelstruktur von Staatsund Parteiorganen, wobei letztere in ihren Weisungs- und Entscheidungskompetenzen bergeordnet sind. Arbeitskomitees und Fhrungsgruppen innerhalb der Partei geben die Richtung fr die konkrete Politikausformulierung in den Regierungsorganen vor und haben bei Streitfragen und Krisen das letzte Wort. Staatliche Fhrungspositionen werden nahezu ausschlielich durch KP-Mitglieder besetzt, die Partei nimmt ebenfalls Einfluss auf die Auswahl der Delegierten des Nationalen Volkskongresses. Staatsprsident Hu Jintao ist gleichzeitig auch Generalsekretr der KPCh. Strategische Bereiche wie den Militr- und Sicherheitsapparat oder auch das Personalsystem fr Fhrungskader kontrolliert ausschlielich die Partei. Dagegen ist die Wirtschaftspolitik seit den 1990er Jahren mehr und mehr in die Hnde von Regierungsorganen gelegt

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worden. Mit dem Ziel einer Konsolidierung der Verwaltungsinstitutionen geprgt durch den traumatischen Ordnungszusammenbruch in der Kulturrevolution und einer Professionalisierung haben chinesische Fhrungspolitiker, allen voran Deng Xiaoping Mitte der 1980er Jahre, immer wieder fr eine strkere Staat und Partei pldiert.
Der Zentralregierung unterstehen rund 28 Ministerien und Kommission, ber 50 weitere Arbeitsorgane sowie Institutionen wie die staatliche Nachrichtenagentur Xinhua (Neues China) oder die Akademie der Wissenschaften.

Trennung von
Der Nationale Volkskongress

Formell liegt alle Macht beim Volk bzw. bei ihren gewhlten Vertretern, dem Nationalen Volkskongress und seinem Stndigen Ausschuss. Die rund 3000 Mitglieder, welche alle fnf Jahre indirekt aus den korrespondierenden lokalen Kongressen (aus)gewhlt werden, treffen sich jedes Jahr im Mrz in Beijing, um ber Gesetze und den Staatshaushalt abzustimmen und ber mterbesetzungen zu entscheiden. Lange Zeit als Schein-Parlament von Ja-Sagern abgeurteilt, nutzen einzelne Delegierte seit den 1990er Jahren das Forum vermehrt zu kontroversen, wenn auch themengebundenen Diskussionen und Gesetzeseinlagen oder verleihen durch Stimmenenthaltungen ihrer Kritik Ausdruck. Chinas reale Machtzentrale ist der neun Mann starke Stndige Ausschuss des Politbros mit Parteichef Hu Jintao, dem NVK-Vorsitzenden Wu Bangguo und Ministerprsident Wen Jiabao an der Spitze. Politische Analysten lesen an der personellen Zusammensetzung des Politbros sowie andeP O LI T I K I N CH I NA

Machtzentrale Politbro

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rer Parteiorgane die Konstituierung und das Krftegewicht informeller Netzwerke und Cliquen ab. Die Nachfolger Mao Zedongs und Deng Xiaopings besitzen nicht mehr das revolutionre Charisma und die Autoritt eines groen Fhrers, zudem verlangt die zunehmend komplexe Politik Arbeitsteilung. Deshalb werden Loyalittssicherung, das Schmieden von politischen Allianzen und auch Karriereplanungen ber informelle Netzwerke betrieben.
Die Rolle des Militrs

Fr Politiker der dritten und vierten Fhrungsgeneration z.B. den ehemaligen Staats- und Parteichef Jiang Zemin oder Hu Jintao , die ber keine Revolutions- und Kampferfahrung verfgen, ist die Loyalitt des Militrs ein wichtiger Machtfaktor. Deshalb sind Chinas Staatschefs auch immer Oberbefehlshaber der Armee. Zwar gilt die zivile Parteikontrolle ber die Volksbefreiungsarmee als gesichert, jedoch nehmen fhrende Militrs vor allem auf die Taiwan-Politik Einfluss. Die kommerziellen, oft kriminellen Aktivitten des Militrs sind in den 1990er Jahren beschnitten worden, aber Aktionen wie den mglicherweise im Alleingang beschlossenen Abschuss eines chinesischen Wettersatelliten beunruhigen die chinesische Fhrung. Zudem bilden arbeitslos gewordene Soldaten Ergebnis einer massiven Truppenreduzierung zur Schaffung einer modernen Armee einen latenten Unruheherd. In einigen Regionen Chinas ist eine Militarisierung der Bevlkerung in Form von Schlgertrupps zu beobachten, welche zunehmend von lokalen Staats- und Parteiorganen zur Unterdrckung von Protesten herangezogen werden.
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rtliche Staats- und Parteiorgane nutzen die DezentraFreirume, die im Rahmen einer von Beijing ge- lisierung frderten wirtschaftlichen Dezentralisierung entstanden sind, um ihre eigenen Interessen zu verfolgen, nicht selten auf Kosten der Bevlkerung. Der Druck, unter dem lokale Institutionen aufgrund Die da oben haben ihre von rigiden, oft widersprchpolitischen Manahmen lichen Zielvorgaben (Anwerund wir haben unsere bung von Investitionen und Gegenmanahmen Erhhung der Umweltschutzauflagen) und geringen Mittelzuweisungen bergeordneter Instanzen stehen, verschrft die regionale Verselbststndigung. Durch das Kaderkontrollsystem sind die lokalen Regierungen jedoch in ihrer organisatorischen und gesetzlichen Autoritt von der Zentrale abhngig. Dagegen genieen die beiden Sonderverwaltungszonen Hongkong und Macao eine weit reichende Autonomie. Diese fllt bei den Stdten Beijing, Shanghai, Tianjin und Chongqing, die direkt der Regierung unterstellt sind, und den fnf autonomen Regionen geringer aus. Mit Sorge betrachtet Beijing Unabhngigkeitsbestrebungen in den autonomen Gebieten Tibet und Xinjiang im Nordwesten Chinas sowie auf Taiwan. Konzepte eines fderalen Staates, die parteiintern und von chinesischen Wissenschaftlern diskutiert werden, lehnt die Zentralregierung aus Sorge ber ein Auseinanderbrechen Chinas und aus Angst vor dem eigenen Machtverlust ab.
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Autonome Gebiete

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Anpassungsfhigkeit

Das politische System der Volksrepublik China hat bis heute eine ernorme organisatorische und ideologische Anpassungsfhigkeit bewiesen. Durch die 1987 etablierte Formel Sozialismus mit chinesischen Charakteristika konnten die Gewinner der Reformen und Untersttzer des Regimes die Privatunternehmer als fortschrittliche Produktionskrfte in die Partei aufgenommen werden. Somit definiert sich die KPCh als breite Volkspartei. Nach den seit Anfang der 1980er Jahre eingefhrten Direktwahlen auf Dorfebene experimentiert die Regierung mit Wahlen auf bergeordneten Bezirks- und Stadtebenen. Innerparteiliche Demokratie u.a. durch Strkung von Basisorganisationen und Konkurrenzauswahl von Kandidaten sowie grere Transparenz von Organisationen und Informationen sind jedoch allein durch Effizienzerhhung der Regierungsarbeit und Eindmmung der Korruption motiviert. Denn die chinesische Fhrung hat mehrfach erklrt, dass westliche Demokratieformen den chinesischen nationalen Besonderheiten nicht angemessen seien. Eine kleine Gruppe von demokratischen Liberalen in Partei und Gesellschaft weist im Zuge aktueller Debatten um die Zukunft der chinesischen Reformen darauf hin, dass ohne weit reichende politische Reformen drngende, auch von der Regierung offen angesprochene Probleme wie Korruptionen oder Interessensausbeutung von Wanderarbeitern und Bauern nicht gelst werden knnen. So bleibt die Zukunft des politischen Systems ein spannungsreicher Drahtseilakt fr Regierung und Bevlkerung.
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3 China unterdrckt die Demokratie


Chancen und Grenzen politischen Engagements in der Volksrepublik

uf dem Papier ist die Volksrepublik ein demokratisches System. Die hchste Macht liegt beim Volk bzw. bei den gewhlten Delegierten des Volkskongresses, der ber die Vergabe der hchsten Staatsmter und ber die Gesetze abstimmt. Der Grundrechtskatalog in der Verfassung ist mustergltig. Er enthlt u. a. Versammlungs- und Meinungsfreiheit, die unabhngig arbeitenden Gerichte sind nur dem Gesetz und dem Volkskongress verpflichtet. Im Rahmen der Kooperation eines Mehrparteiensystems und der politischen Konsultation existieren neben der KPCh acht weitere Parteien. Jedoch steht all dies unter Fhrung der Kommunistischen Partei Chinas (Prambel Verfassung). Dies gibt der KPCh das Recht, die personelle Besetzung und generelle Arbeitslinie aller Staatsorgane zu kontrollieren und gegebenenfalls zu korrigieren. Eingriffe in die Volkssouvernitt sind aus Sicht der Partei somit nicht willkrlich, sondern legal. Laut Verfassung steht das Interesse des Staates ber den Rechten des Brgers (Art. 51), der Staat hat die Pflicht, die Sicherheit, Wrde und Interessen des Vaterlandes zu schtzen. Dieses Rechtssystem mit chinesischen Charakteristika sieht keine Herrschaft des Rechts, sondern legitimiert eine Herrschaft der KommunistiP O LI T I K I N CH I NA

Demokratisches System

Demokratie und nationale Bedingungen

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Angst vor Chaos

schen Partei. Demokratie lehnt die chinesische Fhrung nicht ab, sondern nimmt sie gerne in ihre Dienste, allerdings ergnzt durch eben jene chinesischen Charakteristika. Im Weibuch zur politischen Demokratie von 2005 wird Demokratie als zivilisatorische Errungenschaft und Wunsch aller Vlker charakterisiert. Demokratie entwickele sich innerhalb eines Staates und werde nicht von auen aufgezwungen, so das Dokument weiter. Ein demokratisches System msse deshalb unter Bercksichtigung von Chinas nationalen Bedingungen entwickelt werden. Dies bezieht die Partei zum einen auf Stabilitt. Aufgrund wiederholter Ordnungszusammenbrche und Brgerkriege in der chinesischen Geschichte hat sich die Angst vor Chaos zum nationalen Trauma entwickelt. Zum anderen fhrt die kommunistische Fhrung die Gre von Land und Bevlkerung sowie den geringen Bildungsgrad der Chinesen als Hindernis fr die Einfhrung einer Demokratie nach westlichem Muster an.

Diese Argumentation hatte die kommunistische Bewegung selbst kritisiert, als noch die GMD (Guomindang) die Macht hatte. So schrieb die Xinhua Daily, die damalige Zeitung der KPCh 1939: Sie (die GMD) wollen Demokratie erst praktizieren, wenn die Chinesen so gebildet und wissend sind wie in den Demokratien Europas und Amerikas (...).

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Aber nur unter einem demokratischen System kann das Volk eine bessere Ausbildung genieen. Ebenso klagte sie die dominante Position der GMD in der formell demokratischen Republik an: Wie kann Demokratie mglich sein, ohne die Einparteienherrschaft zu beenden? Gebt die Rechte des Volkes dem Volk zurck! (Xinhua Daily, September 1945). Nach ihrer Machtbernahme 1949 hat sich die KPCh von ihrer Forderung nach Demokratie entfernt.

Der heutige chinesische Begriff fr Demokratie, zusammengesetzt aus Volk (min) und Herr(en) (zhu), findet sich bereits in einem der ltesten chinesischen Bcher, dem Buch der Urkunden aus der Zeit der Zhou-Dynastie. Allerdings bezeichnet er dort das genaue Gegenteil einer Volksherrschaft, nmlich die Herren des Volkes, also Kaiser oder Beamte. Erst Ende des 19. Jahrhunderts gelangte der Begriff Demokratie in seiner heutigen Bedeutung ber Japan nach China. Intellektuelle verbanden damit ein Instrument zur Rettung und Strkung Chinas angesichts innerer Verfallserscheinungen und schmerzlicher Niederlagen gegen die Kolonialmchte. Im Rahmen der 4.-Mai-Bewegung 1919 diente er den Demonstranten auch zur Kritik an einer als zu nachgiebig empfundenen imperialen Regierung. Doch konkretisierten sie den Demokratie-Begriff kaum. Auch zentrale Fragen, z. B, nach dem Verhltnis zwischen Freiheit und Gleichheit, blieben
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Minzhu

HundertBlumenBewegung
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unbeantwortet. Aufgrund des Scheiterns der jungen Republik und des folgenden politischen Chaos, der japanischen Bedrohung sowie der internationalen Abkehr von Demokratie in Lndern wie der Sowjetunion, Deutschland und Italien wendeten sich auch in China viele Brgerrechtler von demokratischen Ideen ab. Im Rahmen der von der chinesischen Fhrung 1957 initiierten Hundert-Blumen-Bewegung kamen demokratische Konzepte erstmals wieder an die Oberflche: Zur Kritik an der Regierung aufgerufen, wandten sich Intellektuelle gegen die rcksichtslose Verhaftung von politischen Gegnern sowie die Nicht-Einhaltung der in der Verfassung von 1954 garantierten Grundrechte. Die kommunistische Fhrung um Mao fhlte sich durch die Masse und die Schrfe der Kritik bedroht und antwortete mit harten Repressionen gegen so genannte Rechtsabweichler. Im Zuge der entspannteren Atmosphre nach Maos Tod und dem UN-Beitritt Chinas entstand Ende der 1970er Jahre die Bewegung Mauer der Demokratie, benannt nach Wandzeitungen (dazibao), die schon 1957 an Mauern geklebt wurden. Unter den Dissidenten bildeten sich unterschiedliche Positionen. Vertreter um den ehemaligen Deng Xiaoping hatte die Rotgardisten Wei Jingsheng bePolitik der Vier Modernitrachteten die Demokratie als sierungen der LandGaranten fr Menschenrechte wirtschaft, der Industrie, und, in Anklang an Deng Xiaoder Verteidigung und der pings Vier ModernisierunWissenschaft propagiert. gen, als notwendige fnfte
Mauer der Demokratie
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Modernisierung auf dem Weg zu einem zukunftsfhigen China. Gemigte Aktivisten forderten mehrheitlich einen humaneren Sozialismus und lieen sich auf Teile der offiziellen Rhetorik ein. Nachdem Deng Xiaoping die Aktivisten zunchst als frderlich fr die eigene Machtkonsolidierung betrachtet hatte, lie er im Frhjahr 1979 fhrende Kpfe dieser Bewegung verhaften. Unter dem Einfluss einer neuen Phase der politischen Entspannung und ausgelst durch den Tod des populren ehemaligen Parteichefs Hu Yaobang im Frhjahr 1989 demonstrierten Studenten auf dem Tiananmen-Platz fr die Rehabilitation des 1987 als politisch zu liberal entmachteten Hu, fr grere Transparenz innerhalb der Partei und fr ein Vorgehen gegen die Korruption. Die Aktivisten beschworen den Geist der 4.-Mai-Bewegung, propagierten eine allgemein gehaltene Vorstellung von Demokratie und forderten die Verantwortlichkeit der Regierung auch vor dem Hintergrund der gerechten Beamten im Konfuzianismus. In mehreren Stdten schlossen sich Arbeiter und Brger der Bewegung an, die schlielich in der Nacht vom 3. auf den 4. Juni 1989 von der chinesischen Fhrung blutig niedergeschlagen wurde. Der Auftakt zur dritten Welle der Demokratie im Frhling 1998 wurde hnlich wie 1989 wiederum von ffentlich ausgetragenen Debatten ber politische und rechtliche Reformen begleitet. Unter Ausnutzug eines Besuchs des US-amerikaniP O LI T I K I N CH I NA

Demonstranten auf dem Platz des himmlischen Friedens

Dritte Welle der Demokratiebewegung

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schen Prsidenten Bill Clinton versuchten die Grnder der China Democratic Party, ihre Partei zwischen September und Oktober 1998 in mehreren Provinzen als legale soziale Vereinigung registrieren zu lassen. Nach Clintons Abreise wurden sie verhaftet und zu langen Gefngnisstrafen verurteilt. Den vorlufig letzten Versuch einer demokratischen Interessensorganisation unternahmen streikende Arbeiter im Frhsommer 2001, als sie unabhngige Gewerkschaften grndeten.
Neue Strategien der Vernderung

Aufgrund dieser Erfahrungen und eines nach wie vor sehr intakten Repressionsapparats der Regierung whlen Anhnger politischer Reformen neuerdings lose organisierte Aktionsformen und eher moderate Vernderungsstrategien. Sie zielen nicht auf den pltzlichen Umsturz des politischen Systems, sondern auf eine graduelle Demokratisierung unter Ausnutzung bereits vorhandener, wenn auch nicht funktionierender Mechanismen, wie z.B. der Durchsetzung der Verfassungsautoritt. Diese Vorgehensweise verhindert grtenteils eine Allianz zwischen den oft gezwungenermaen moderateren innerchinesischen Dissidenten und der radikaleren Exilopposition. Auch innerhalb der chinesischen Interessengruppen hat bis heute keine thematische oder organisatorische Verknpfung stattgefunden, da viele Aktivisten eigene Ziele verfolgen. Das Internet ntzt allen als Kommunikationsplattform und trgt mehr und mehr zur Bildung einer zynisch-kritischen, wenn auch nicht immer demokratisch interessierten ffentlichkeit bei.
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3 China kennt keine Menschenrechte


Menschenrechtsverstndnis in der Volksrepublik hina respektiert und schtzt die Menschenrechte, so steht es seit Mrz 2004 in der chinesischen Verfassung (Art. 33, 3). Menschenrechtsorganisationen sehen jedoch keine merkliche Verbesserung der Lage. China richtet immer noch mehr Menschen hin als alle anderen Staaten der Welt zusammen. Anhnger verbotener religiser Gruppen werden willkrlich verhaftet, gefoltert und ohne Prozess bis zu vier Jahren in Arbeitslager gesteckt. Ebenso ergeht es Aktivisten, die z.B. fr mehr Rechte der Tibeter und der Uighuren, einer muslimischen Minderheit im Nordwesten Chinas, eintreten. Kritische chinesische Journalisten und Blogger sowie Rechtsanwlte, die sich fr den Rechtschutz engagieren, werden berwacht, inhaftiert und ihrer Existenzgrundlage beraubt. Aus Sicht der chinesischen Regierung sind diese Leute Verbrecher, die rechtmig verurteilt werden mssen, da sie ein Komplott gegen die Staatsmacht angezettelt, die ffentliche Sicherheit gestrt oder illegale Wirtschaftsaktivitten betrieben haben. Auch Flle von geringeren Verbrechen, die nirgendwo genauer definiert werden, ahndet die kommunistische Fhrung mit Umerziehung durch Arbeit. Fr diese ist kein gerichtlicher Prozess erforderlich, und die Haftbedingungen sind in der Regel noch schlimmer als bei gewhnlichen GefngnisP O LI T I K I N CH I NA

Menschenrechte und Verfassung

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strafen. Durch ihre bergeordnete Autoritt kann die KPCh Gesetze zu ihren Gunsten auslegen. Die Aufnahme der Menschenrechte in die Verfassung garantiert somit nicht deren Schutz. Dennoch nutzen Aktivisten in China gerade deren rechtliche Verankerung als Ansatzpunkt fr ihre Kritik.
Individuum und Gesellschaft

Auch wenn die chinesische Fhrung mit der verfassungsrechtlichen Einbettung der Menschrechte primr ihr internationales Image verbessern wollte, spiegelt sich hierin eine zunehmend differenzierte Position der Regierung. Whrend die KPCh Menschenrechtskritik zu Beginn der 1990er Jahre noch brsk zurckwies und sich hinter reaktive Propaganda verschanzte, erkennt sie nun auch in internationalen Gremien die Allgemeingltigkeit der Menschenrechte an. Es gilt allerdings: Individuelle Rechte drfen nicht die der Gesellschaft und des Staates verletzten und sind ebenfalls mit Pflichten verknpft. Staaten sind souvern, deshalb ist keine Einmischung in innere Angelegenheiten von auen erlaubt, auch nicht in die Frage der Menschenrechte. Die Umsetzung der Menschenrechte ist von den Rahmenbedingungen eines Staates abhngig. Somit misst die KPCh kollektiven oder auch sozio-konomischen Rechten einen hheren Stellenwert zu als politisch-individuellen. Wie viele andere Staaten auch stellt die chinesische Regierung die Menschenrechte in einen entwicklungspolitischen Kontext. Diese Position ist nicht spezifisch chinesisch, und deshalb findet
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Kulturelle Bezge

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sich in den offiziellen Darstellungen auch kaum eine kulturbezogene Argumentationsweise. In der traditionellen chinesischen Kultur existiert eine Idee von Menschenrechten im europischen Sinne nicht. Anknpfungspunkte bieten jedoch einige Konzepte, wie z.B. das von Mengzi, einem Schler Konfuzius, beschriebene Recht des Volkes gegen einen unmoralischen Herrscher zu revoltieren. Der humanistische Geist des Konfuzianismus, welcher tugendhaftes Verhalten zur Pflicht erklrt, geht allerdings ber einen wohlmeinenden Paternalismus, so der Bochumer Sinologe Heiner Roetz, nicht hinaus. Der so genannte Neo-Konfuzianismus (nach dem 13. Jahrhundert durch Konzepte aus dem Buddhismus erweitert) thematisiert die Pflichten des Herrschers und die Rechte der Beherrschten. Darin sehen der chinesische Philosoph Tu Wei-ming und auch der deutsche Altkanzler Helmut Schmidt eine gewinnbringende Erweiterung der Menschenrechte um Menschenpflichten. War die Durchsetzung und Anerkennung der Menschenrechte in Europa eine Folge von Kriegen und Konflikten, so beschftigten sich chinesische Gelehrte anlsslich der inneren und ueren Krisen Mitte des 19. Jahrhunderts erstmals mit dem Konzept der Menschenrechte. Sie wollten es als Mittel zur Wiederherstellung der nationalen Souvernitt Chinas und als Mglichkeit zur Erziehung eines mndigen Brgers fr eine stabile und moderne Staats- und Gesellschaftsordnung nutzen. Im Zuge der Anerkennung einer prinzipiellen Universalitt hat die chinesiP O LI T I K I N CH I NA

Nationale Souvernitt

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sche Regierung den Nutzen von internationalen Menschenrechtsabkommen erkannt. Diese dienen zum einen der Etablierung der Volksrepublik als verantwortungs- und kooperationsbereiten Akteur auf der internationalen Bhne, zum anderen wirken sie auch als innenpolitische Legitimationsquelle.
Grenzen und Mglichkeiten

Die Volksrepublik China hat 20 UN-Menschenrechtsabkommen unterzeichnet. hnlich wie andere Staaten schrnkt sie den Geltungsbereich einiger Abkommen ein und begrndet dies in Berichten an die UN-Kommission mit der nationalen Gesetzgebung. Den Anspruch auf staatliche Souvernitt, das Prinzip der Nichteinmischung sowie den Vorrang des Rechts auf wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung untermauert die chinesische Regierung beispielsweise mit der UN-Menschenrechtscharta. Im Vorfeld von Staats- oder UN-Delegationsbesuchen sowie geschichtstrchtigen Jahrestagen entlsst Beijing regelmig prominente Gefangene. Zudem unterhlt die Volksrepublik mit einer Reihe von Staaten und Organisationen zwischenstaatliche Rechtsdialoge. In Verbindung mit den oben erluterten Kooperationsbemhungen verfolgt China gegenber Kritikern eine Strategie von Zuckerbrot und Peitsche in Form von wirtschaftlichen Angeboten und politischem Druck. So ist es Beijing nach 1990 immer wieder gelungen, eine drohende UN-Resolution in Bezug auf Chinas Menschenrechtsverletzungen zu verhindern. Im Mai 2006 ist Beijing als Mitglied in
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Zuckerbrot und Peitsche

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den neuen UN-Menschenrechtsrat gewhlt worden. Es bleibt abzuwarten, wie China seine Rolle dort ausfllen wird. Neben den seit 1991 jhrlich verffentlichten Weibchern ber die Lage der Menschenrechte im eigenen Land publiziert die chinesische Regierung seit 2001 regelmig Weibcher ber den Status der Menschenrechte in den USA. Diese sind als Reaktion auf die jhrlichen Dokumentationen der chinesischen Menschenrechtsverletzungen durch das State Department zu verstehen: Aufbau und Zeitpunkt der Verffentlichung gleichen einander. Neben einer internationalen Diskreditierung der USA, nach wie vor Beijings strkstem Kritiker in puncto Menschenrechte, zielen die Berichte vor allen Dingen auch auf die eigene Bevlkerung. Die USA werden einer Doppelmoral bezichtigt, was z.B. das Stillschweigen ber Menschenrechtsverletzungen in verbndeten Staaten wie Israel angeht. Damit appellieren die Dokumentationen auch an die nationale Ehre der chinesischen Bevlkerung. Betrachtet man die Situation der Menschenrechte aus einer historischen Perspektive, so ist dem kommunistischen Regime auf manchen Gebieten ein positives Zeugnis auszustellen: Speziell die Armutsbekmpfung ist hier hervorzuheben. Von 1978 bis 2004 hat Beijing die Zahl der in absoluter Armut lebenden Menschen von 250 Millionen auf 26 Millionen (2,8 Prozent der Bevlkerung) gesenkt. Zieht man jedoch die von der chinesischen Regierung geschaffenen Gesetze und deren Durchsetzung als Bewertungskriterium hinzu, ergibt sich ein ambivalenteres Bild
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Weibcher

Historische Perspektive

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Die Verbesserung des Lebensstandards einer groen Zahl von Menschen (Recht auf Leben und Entwicklung) begleitet eine wachsende soziale Ungleichheit. Die Schwchsten der Gesellschaft stehen gegenber den politischen und wirtschaftlichen Eliten de facto ohne Rechte da. Reformen im Rechtssystem haben die Unschuldsvermutung, den Administrativhaft: VerAnspruch auf Rechtsbeistand urteilung ohne Prozess; sowie eine verstrkte Unabhnschtzungsweise sechs gigkeit und Qualifikation der Millionen Hftlinge Richter festgeschrieben. Andererseits ist das auch in China kritisierte System der Administrativhaft sowie die Todeststrafe weiterhin in Kraft.
Soziale Dimension Internationale Einbindung

Die chinesische Regierung hat insbesondere seit 2000 zahlreiche Kooperationsprojekte auf multiund bilateraler Ebene initiiert und mitgetragen. Ende 2005 gewhrte Beijing dem UN-Sonderberichterstatter fr Folter erstmals uneingeschrnkten Zugang in das Land; im Rahmen des zwar ratifizierten, aber mit Einschrnkungen versehenen Anti-Folter-Paktes hatte sich China seit 1995 diesen Forderungen der UN widersetzt. Die Ratifizierung des Zivilpaktes hatte Beijing bereits 2004 angekndigt, diese steht jedoch weiterhin aus. Die Defizite der Menschenrechtsumsetzung sind vor allem in dem politischen System der VR China zu suchen. Die der Partei untergeordnete Autoritt der Verfassung und die daraus folgende mangelnde Unabhngigkeit der Justiz sowie nicht vorhandene autonome Interessensvertretungen sind die HauptP O L I T I K I N CH I NA

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hindernisse fr eine Realisierung der Menschenrechte. Dennoch ist das Konzept der Menschenrechte nicht aus den Kpfen der Menschen zu verbannen. Eine wachsende Zahl von Journalisten, Rechtsanwlten, Wissenschaftlern und Literaten, die durch ein lockeres Netzwerk miteinander in Verbindung stehen, verstehen sich als Teil einer Rechtschutzbewegung (weiquan yundong). Durch investigative Berichterstattung, mutige Verteidigungsstrategien sowie kompetente offene Briefe setzen sie sich fr die Wahrung der in der Verfassung garantierten Rechte ein. Ihre Klientel besteht aus geprellten Wanderarbeitern, protestierenden Bauern oder wtenden enteigneten Hausbewohnern. Die Aktivisten lassen sich auch von drohender Entlassung, Entzug ihrer Arbeitslizenz oder Gefngnisstrafen nicht abschrecken. Die chinesische Fhrung wird ihre Menschenrechtspolitik nicht nur vor der Welt, sondern auch gegenber ihrer Bevlkerung mehr und mehr rechtfertigen mssen.

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China ist eine aggressive Gromacht


Die Volksrepublik im internationalen Umfeld
Rechtschutzbewegung

m Zuge der wirtschaftlichen Entwicklung verfolgt die VR China eine Ausweitung ihres internationalen Status. Das kommunistische Regime propagiert eine Politik des friedlichen Aufstiegs, whrend die internationale Staatengemeinschaft Chinas Ambitionen mit gemischten Gefhlen betrachtet. Prozentual wachsen die Rstungsausgaben Chinas Jahr fr Jahr im zweistelligen Bereich und bersteigen die fr Bildung und Gesundheit bei weitem. China ist die drittgrte Nuklearmacht und einer der fhrenden Waffenexporteure der Welt. Rund 500 Kurzstreckenraketen sind auf die abtrnnige Provinz, die 200 Kilometer entfernte Insel Taiwan gerichtet. Die Taiwan-Frage ist ein Produkt des Kalten Krieges. Die USA bewahrte die von geflchteten Nationalisten gegrndete Republik China auf Taiwan durch die Entsendung der Siebten US-Flotte vor einer Invasion der Volksrepublik. Washington betrachtete Taiwan als strategisch wichtiges Bollwerk gegen den Kommunismus und integrierte die Republik in die internationale Staatengemeinschaft. Auf der anderen Seite entschloss sich die Sowjetunion endgltig zur Untersttzung der chinesischen Kommunisten, als sich deren Sieg im Brgerkrieg abzeichnete. Noch vor Ausrufung der Volksrepublik verkndete Mao Zedong die Anlehnung an eine Seite an die UdSSR. Durch den Eintritt Chinas in den Korea-Krieg (195053) kam

Taiwan und die Hintergrnde

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es zu Kampfhandlungen mit den USA. Neben der Sorge vor einer zunehmend prekren Sicherheitslage in Ostasien fute der Entschluss zur Kriegsteilnahme primr auf der Solidaritt mit dem Bruderstaat Nordkorea und entsprach Maos Vorstellung einer kommunistischen Weltrevolution. Das Verhltnis zur Sowjetunion war zunehmend von Spannungen geprgt, die 1962 im Abzug aller sowjetischen Experten gipfelten. Ursache waren zum einen innenpolitische Meinungsverschiedenheiten: Die KPCh sah die Entstalinisierung als Gefahr fr die eigene Legitimitt; Moskau war mit Chinas konomischen Experiment des Groen Sprungs nach vorn nicht einverstanden. Auch ber die Gestaltung der internationalen Beziehungen war man sich uneins: Die UdSSR strebte nach friedlicher Koexistenz mit dem Westen, China dagegen nach anhaltender Konfrontation. Nachdem das Bndnis mit der Sowjetunion zerbrochen war, aktivierte Beijing die nie gnzlich abgerissenen Kontakte zu den USA und arbeitete auf eine Annherung hin. Nach dem berraschenden Nixon-Besuch 1972 nahmen Beijing und Washington 1979 diplomatische Beziehungen auf. Nahezu alle westlichen Staaten folgten, wobei sie, gem der Vorgabe der Volksrepublik, vorherige diplomatische Beziehungen zu Taiwan abbrachen. Bereits 1971 erhielt die Volksrepublik anstelle der Republik China das Recht, ganz China innerhalb der UN zu vertreten. Die Isolation des kommunistischen Regimes war durchbrochen. China konnte in der Folge immer selbstbewusster zwischen den beiden Blcken agieren und verstand es, die
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Beziehungen zu Moskau

Annherung an den Westen

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UdSSR und die USA gegeneinander auszuspielen. Die internationalen Sanktionen nach dem Tiananmen-Massaker 1989 hielten aufgrund Chinas verlockendem Wirtschaftspotential nur kurzfristig an. Die 1990er Jahre brachten fr die Volksrepublik eine Phase internationaler Stabilitt, verbunden mit einer Reihe auenpolitischer Erfolge: 1997 verlief die Rckkehr Hongkongs reibungslos, 2001 wurde China Mitglied in der WTO, 2003 gelang die erste bemannte Raumfahrtmission.
Spannungen mit den USA

Beijing schaffte es auch, auftretende Spannungen mit den USA immer wieder zu mildern. So zum ersten Mal 1996, als Washington als Reaktion auf chinesische Militrmanver im Vorfeld der taiwanesischen Prsidentschaftswahlen zwei Flugzeugtrgerverbnde in die Region entsandte. Zwei weitere Male eskalierten die Beziehungen zwischen den Lndern: 1999, als im Zuge des Jugoslawien-Krieges die chinesische Botschaft in Belgrad durch die USA zerstrt wurde, und 2001, als ein US-amerikanisches Aufklrungsflugzeug mit einem chinesischen Abfangjger kollidierte. Heftige anti-amerikanische Demonstrationen begleiteten die Ereignisse in der Volksrepublik. Die chinesische Regierung bemhte sich jedoch schnell um eine Glttung der Wogen. Das Trauma der Unterlegenheit gegenber den westlichen Lndern im 19. Jahrhundert beeinflusst Chinas auenpolitisches Agieren bis heute. So sind die Wahrung der nationalen Souvernitt, die Einheit (mit Taiwan) sowie die eigene Strke die wichtigsten Pfeiler der chinesischen Auenpolitik. Die US-amerikanische Debatte um
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Trauma der Unterlegenheit

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die Bedrohung China und die militrische Prsenz der USA im Nahen Osten, in Zentralasien sowie in Ost- und Sdasien empfindet Beijing als einen bewussten Versuch der militrischen Einkreisung durch Washington. Die Reintegration Taiwans gehrt zu den zentralen Interessen Chinas. Aus Sicht Beijings soll sie auf Basis des mit Hongkong praktizierten Modells Ein Land zwei Systeme geschehen. In Anbetracht der zunehmenden Eingriffe in das politische Geschehen Hongkongs frchtet Taiwan jedoch um seine politische Identitt als junge Demokratie. Chiang Kai-sheks Sohn Chiang Chingkuo hatte Ende der 1980er Jahre die politische ffnung eingeleitet, 1996 fanden die ersten direkten Prsidentschaftswahlen statt. Taiwans dritter amtierende Prsident Chen Shuibian hat zunehmend Schritte in Richtung einer formellen staatlichen Unabhngigkeit unternommen. Fr diesen Fall hat Beijing militrische Aktionen angekndigt. Die Beibehaltung des Status Quo ist jedoch mittelfristig am wahrscheinlichsten. Beide Seiten wollen die wirtschaftliche Kooperation weiter ausbauen, die Bevlkerung Taiwans wendet sich zunehmend moderateren politischen Positionen zu, und die USA wirken bis heute sowohl auf Taipeh als auch auf Beijing migend ein. Nach dem Abbruch der diplomatischen Beziehungen hat Washington Taiwan im Rahmen des Taiwan Relations Act (1979) Untersttzung der Verteidigungsfhigkeit zugesagt. Damit ist kein Verteidigungsbndnis intendiert, jedoch hat Washington auf dieser Grundlage u.a. Waffen an Taiwan gelieP O LI T I K I N CH I NA

Reintegration Taiwans

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fert. Die Vermeidung militrischer Eskalationen geniet hohe Prioritt sowohl fr die USA als auch fr Taiwan und die Volksrepublik. Ein stabiles und harmonisches internationales Umfeld bildet einen weiteren Pfeiler der Auenfriedliche Natur? politik Beijings. Dies lsst sich allerdings weniger auf die traditionell friedliche Natur chinesischer Auenbeziehungen zurckfh1951: friedliche Befreiren, wie die chinesische Fhung Tibets; 1962: rung gerne behauptet. Sie feiert siegreicher Grenzkrieg mit das 500-jhrige Jubilum der Indien; 1970: verlustmaritimen Entdeckungsreisen reicher Straffeldzug des Generals Zheng He (zwigegen Vietnam wegen der schen 1405 und 1431) als SymBesetzung Kambodschas bol einer chinesischen Auenpolitik mit friedlichen Absichten und stellt sie dem westlichen maritimen Imperialismus entgegen. Eigene militrische Eroberungen in der Qing-Dynastie (Tibet, Xinjiang und Taiwan) sowie kriegerische Aktivitten der Volksrepublik verschweigt Beijing gerne.
Traditionell Innenpolitische Interessen

Hinter dem Interesse an einem friedlichen internationalen Umfeld stehen innenpolitische Interessen: China will sich ungestrt auf Reformen und auf seine wirtschaftliche Entwicklung konzentrieren. Beijings internationale Politik wird von zwei Faktoren bestimmt: Zum einen will Beijing die Macht zentraler Rivalen (USA, Japan, Indien) eingrenzen. Dazu bedient sich China der Beziehungen zu anderen Lndern und Staatenbndnissen wie etwa der EU und nutzt Spannungen zwischen Partnern aus, wie sie etwa zwischen Japan und den USA auftreten. Zum anderen will die chinesische
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Fhrung wirtschaftliche und sicherheitspolitische Kooperationen ausweiten. Russland bleibt aus chinesischer Sicht ein wichtiges Gegengewicht zum Einfluss der USA, insbesondere im Nahen Osten. Auch ist Moskau Beijings wichtigste Quelle fr moderne Waffensysteme. In der Shanghai Cooperation Organization hat Beijing mit Russland und den zentralasiatischen Staaten ein sicherheitspolitisches Bndnis gegen internen Extremismus mit sich zunehmend verdichtenden Handelsbeziehungen geschmiedet. Auch mit den sdostasiatischen Nachbarn ist Beijing um enge Zusammenarbeit bemht. Regelmige Treffen mndeten auf Initiative Beijings in den ersten Ostasiatischen Wirtschaftsgipfel (2005). Bis 2015 soll eine gemeinsame Freihandelszone entstehen. Mit dem aufstrebenden Nachbarn Indien profitiert China von den bis dato komplementren Wirtschaftsentwicklungen China Hardware und Indien Software. Die strenden Grenzstreitigkeiten sind beigelegt, und die beiden Staatschefs beschworen sogar ein asiatisches, sprich chinesisch-indisches Jahrhundert. Sogar hinsichtlich des Erzfeinds Japan hat es erste Zeichen einer Annherung gegeben: Der als Eis brechend gewertete Besuch von Premierminister Wen Jiabao im April 2007 signalisierte Beijings Bereitschaft zur Kooperation und Flexibilitt bezglich einer temporren Zurckstellung von Grundsatzkonflikten wie die Aufarbeitung der Kriegsverbrechen Tokyos. China ist an einer machtpolitisch ausbalancierten Weltordnung interessiert. Deshalb wchst die Bereitschaft, sich in internationalen Organisationen
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Internationales Engagement

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zu engagieren. Beijing hat sich an ber 20 Friedensmissionen der UN beteiligt (u.a. Kongo und Sudan) und auch die wichtigsten Vertrge bezglich Waffenkontrolle und Abrstung verabschiedet. Im Falle des mit Atomwaffen drohenden Nordkorea befrwortet Beijing Inspektionen durch die Weltatombehrde, lehnte aber harte Sanktionen ab. Gerade in der Nordkorea-Frage hat sich China als engagierter Vermittler erwiesen: Mit Beijing als Gastgeber der Sechser-Gesprche (USA, Nordkorea, Sdkorea, Japan, China und Russland) konnte Anfang 2007 eine vorlufige Einigung zum Stopp des nordkoreanischen Atomprogramms erzielt werden. Beijings internationales Engagement endet dort, wo eine Einmischung in innere Angelegenheiten droht. Insbesondere das Militr sieht sich als Garant der nationalen Interessen Chinas.
Weltmacht in spe

Mit Ausnahme Taiwans rumt die chinesische Fhrung militrischen Mitteln in der Auenpolitik keine hohe Prioritt ein. Zu riskant und kostspielig erscheinen kriegerische Konflikte fr die eigene Entwicklung. Dennoch sieht sich Beijing durchaus als Weltmacht in spe. China setzt dabei mehr auf seinen wachsenden wirtschaftspolitischen Einfluss und auf soft power, d. h. die Verbreitung der chinesischen Kultur. Bis 2010 sollen 100 Millionen Auslnder Chinesisch lernen, dazu hat Beijing dem neu geschaffenen Nationalen Institut fr Chinesischunterricht ein Jahresbudget von 200 Millionen US-Dollar zur Verfgung gestellt. Zudem baut China ein globales Netzwerk von Konfuzius-Instituten auf.
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Gesellschaft in China
Chinesen sind gemeinschaftsorientiert

Soziale Beziehungen in der Volksrepublik er zwischenmenschliche Umgang in China scheint voller Widersprche: Chinesen kmmern sich herzlich um Verwandte und Bekannte, behandeln aber andere Landsleute hufig gleichgltig bis rcksichtslos. Grozgige Geschenke und bertriebene Herzlichkeit bringen oft kaum erfllbare Bitten mit sich. Einer nahe stehenden oder wichtigen Person schlgt man keinen Gefallen ab, auch wenn man sich selbst dadurch in Schwierigkeiten bringt. In der ffentlichkeit dominieren Hflichkeit und Harmonie, im Privaten herrschen oft Konkurrenz und Streit. Tatschlich sind diese Widersprche aus Sicht vieler Chinesen nur die zwei Seiten einer Medaille: Beziehungen pendeln zwischen Geschft und Gefhl, liebevoller Frsorge und lstiger Pflicht. Verschiedene Faktoren beeinflussen diese Sicht. Die groe Bevlkerungszahl und eine enorme Menschendichte in den Stdten haben eine
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Umgang mit Widersprchen

Urbane Konkurrenz
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kaum zu unterschtzende Bedeutung fr die Handhabung zwischenmenschlicher Beziehungen. Ach Mensch, Chinesen sind einfach zu viele, ist die hufigste Aussage von Chinesen ber ihre eigene Gesellschaft. So entsteht zum einen eine groe Sensibilitt fr die Interessen und Befindlichkeiten des Gegenbers, zum anderen das Bewusstsein, sich im Ringen um knappe Ressourcen wie z.B. Bildung oder Status gegen eine groe Zahl von Mitkonkurrenten durchsetzen zu mssen.
Konfuzianische Ordnung

Zudem haben die Vorstellungen des Konfuzius hinsichtlich einer sozialen Ordnung die chinesische Gesellschaft geprgt. Meister Kong (551 479 v. Chr.) lebte in einer Zeit der Kriege und des Chaos. Deshalb sollten fnf klar strukturierte Beziehungen (wulun) die Gesellschaft harmonisieren und stabilisieren. Die zentrale Verbindung zwischen dem frsorglich bestimmenden Vater und dem gehorsamen Sohn sah Konfuzius als Modell fr drei weitere Beziehungen: Herrscher und Untertanen, Mann und Frau, lterer und jngerer Bruder. Allein die fnfte Form der Beziehungen skizziert eine gleichberechtigte Verbindung zwischen zwei Freunden. Konfuzius sah den Menschen als soziales Wesen. Die sich daraus ableitende zentrale Tugend der Mitmenschlichkeit (ren) soll jedoch nur im vorgegebenen Rahmen der fnf Beziehungen als frsorgliches Herrschen/Leiten bzw. als dankbare Loyalitt praktiziert werden. Dies schloss ein soziales Modell gleichberechtigter Individuen als Teil einer groen Gesellschaft aus.
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Obwohl im Zuge der Modernisierung Chinas individuelle Freirume, formale Rechtsgleichheit und die nationale Identitt an Bedeutung gewonnen haben, prgt die Zugehrigkeit zu kleinen Gemeinschaften bzw. Kreisen bis heute das Sozialleben. Mitglieder der groen Gesellschaft Chinas kategorisiert der Einzelne nach Zugehrigkeit und Nhe bzw. Nicht-Zugehrigkeit und Ferne zu den eigenen Zugehrigkeiten. Die zentrale Bedeutung der Basiseinheit Familie ist nichts spezifisch Chinesisches oder Konfuzianisches, sondern Teil traditioneller Gesellschaften. Trotz Generationskonflikten, Selbstverwirklichung und wachsender Scheidungsraten haben familire Bindungen bis heute ein groes Gewicht insbesondere was Frsorgeerwartungen und -pflichten zwischen Eltern und Kindern betrifft. Neben der Familie und ihrer erweiterten Form, den Clans, war die Dorfgemeinschaft eine gewachsene soziale Einheit. Auch in Chinas Stdten lassen sich auf Basis einer gemeinsamen Abstammung leichter soziale Bande knpfen: Migrantennetzwerke organisieren sich auf Basis gemeinsamer Herkunft, und ein Herkunftsgenosse (lao xiang) in einer Schlsselposition bedeutet oft leichtere und schnellere Erledigung von Formalitten. Daneben haben Verbindungen durch gemeinsame Ausbildung oder denselben Beruf eine groe Rolle gespielt. Schon im kaiserlichen China organisierten sich Berufstnde in Gilden, oft auch zustzlich nach regionaler Herkunft difG ES ELL S CH A FT I N CH I NA

Kleine Gemeinschaften

Die Rolle der Herkunft

Schule und Beruf

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ferenziert. In der Volksrepublik sind (ehemalige) Klassenkameraden, Kommilitonen oder Kollegen ein hufiger sozialer Bezugspunkt. Dies spiegelt sich auch in der Politik wider: Fraktionen innerhalb der kommunistischen Partei bilden sich durch gemeinsamen Hochschulbesuch (z.B. das Qinghua-Universitt-Netzwerk um Staatsund Parteichef Hu Jintao) oder der gleichen Arbeitsstelle (die Shanghai-Clique um den ehemaligen Staats- und Parteichef Jiang Zemin). Als traditionelle soziale Organisationen, beruhend auf freiwilliger Mitgliedschaft, haben bereits im kaiserlichen China religise Gemeinschaften neue gemeinschaftliche Identitten geschaffen. Diese erlaubten es ihren Mitgliedern oft, aus zwischenmenschlichen Beziehungen und sozialen Rollen auszubrechen, die als einengend empfunden wurden. Daneben entsehen im heutigen China zunehmend mehr themenbezogene Vereine und Initiativen.
Beziehungen guanxi

Neben der Sicherung der bereits etablierten Beziehungen in den eigenen Kreisen ist eine Erweiterung des eigenen Netzwerks als Investition in soziales Kapital wichtig. Dies kann auch durch spezielle Situationen notwendig werden, z.B. im Krankheitsfalle. Obwohl im Krankenhaus jedem die gleiche Grundversorgung zusteht, muss die Aufmerksamkeit und Frsorge von Schwestern und besseren rzten oft erkauft, d. h. die Beziehung in Ordnung gebracht werden. Das heute oft verwendete Konzept fr Beziehungen, guanxi, basiert auf dem konfuzianischen Verstndnis, umfasst aber nicht nur fnf, sondern
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jegliche Form von zwischenmenschlichen Beziehungen. Bahnt man mit jemandem guanxi an, dann verbindet beide Seiten gegenseitige Untersttzung auf der Basis von Erwartungen und Verpflichtungen. Obwohl jemand, der einem anderen hilft, keine sofortigen Gegenleistung erwartet, bittet er doch das Gegenber zu gegebener Zeit um Untersttzung fr sich selbst oder andere Mitglieder des guanxi-Netzwerks. Neben dieser eher nutzenorientierten Komponente spielt bei guanxi auch der emotionale Aspekt eine Rolle. Wichtig ist etwa, dass man dem Gegenber immer sein Gesicht (mianzi), sprich seine persnliche Integritt lsst bzw. diese respektiert. ffentliche Beleidigungen, als zu billig empfundene Geschenke oder die unhfliche Ablehnung einer Einladung all dies ist beleidigend und beschmend und bildet einen Gesichtsverlust. Erst im 19. Jahrhundert wurde ein Wort fr Gesellschaft (shehui) aus dem Japanischen nach China importiert. Mit Blick auf die Frage, wie China (wieder) zu einer starken Nation werden knne, diskutierten chinesische Intellektuelle auch die Natur des chinesischen Sozialwesens. Den mangelnden gesellschaftlichen Zusammenhalt ber die einzelnen kleinen Gemeinschaften hinaus betrachteten der Reformer Liang Qichao und auch der sptere Republikbegrnder Sun Yat-sen als groe Schwche. Sie bezeichneten die chinesische Gesellschaft als einen Haufen losen Sandes. Eine starke Gesellschaft basierend auf einem hohen Bildungsniveau und
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Der Begriff der Gesellschaft

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Lu Xun

nationalem Bewusstsein solle jedoch durchaus von einem starken Staat gefrdert werden. Der Schriftsteller Lu Xun (18811936), Begrnder der modernen chinesischen Literatur, bezeichnete das soziale Bewusstsein der Chinesen als apathisch und unterwrfig. Durch das rigide, die Macht der Strkeren frdernde konfuzianische Ordnungsmodell sei das Sozialwesen einem brutalen Kannibalismus verfallen, so Lu. Ignoranz und Konformitt wollte Lu durch einen freien Geist des Humanismus ersetzen. Mao Zedong gefiel Lu Xuns dynamischer und revolutionrer Gesellschaftsentwurf. Er lobte ihn fr seine Beschreibungen eines ausbeuterischen feudalistischen Systems. Lu Xun hatte soziale Traditionen jedoch nie vllig abgelehnt, Mao versuchte sie nun komplett zu zerstren. Stattdessen sollten die Klassenzugehrigkeit und das politische Bewusstsein die sozialen Beziehungen bestimmen. ber Familien- und Freundesgrenzen hinweg wurden Klassenfeinde bekmpft und Genossen solidarisch untersttzt. Durch die Politisierung und Zwangskollektivierung smtlicher Gesellschaftsbereiche zerbrach nicht nur die Privatsphre, sondern auch das gegenseitige Vertrauen. Unter der gide von Deng Xiaoping zog sich der Staat mehr und mehr aus dem gesellschaftlichen Leben zurck. Traditionelle Mechanismen und
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Mao und die Gesellschaft

Rckzug des Staats

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das Ringen um Geld, Macht und Status beeinflussen nun wieder die zwischenmenschlichen Kontakte. Aufgrund des groen Konkurrenzdrucks klagen heute viele Chinesen ber eine zunehmende Versachlichung sozialer Beziehungen, beeinflusst auch durch die weit verbreitete Korruption. Die Frsorge von Krankenhauspersonal und die Zustimmung von Schuldirektoren zur Aufnahme des Kindes mssen oft teuer erkauft werden. Auch die soziale Diskriminierung von Bauern und Wanderarbeitern belastet den gesamtgesellschaftlichen Zusammenhalt, gefrdert durch die seit den 1950er Jahren praktizierte administrative Trennung zwischen Stadt und Land. Whrend Chinesen mit einem registrierten stdtischen Wohnsitz Zugang zu den staatlichen Einrichtungen und Sozialversicherungssystemen haben, bleibt dies lndlichen Bewohnern groteils verwehrt. Aufgrund der Jahrzehnte whrenden Frderung der Stdte auf Kosten des Landes fallen die Bildungs- und Arbeitschancen der lndlichen Bewohner deutlich schlechter aus. Suchen sie Arbeit in den Stdten, bleiben ihnen hufig nur unbeliebte, gefhrliche Ttigkeiten; wegen ihres ueren und ihres Dialekts schauen die Stadtbewohner auf sie herab. Und dennoch zieht es auf der Suche nach Arbeit und einem glitzernden Leben viele lndliche Bewohner in die Stdte. Nicht selten lassen sie ihre Eltern und sogar den Ehepartner zurck, Familienbindungen verlieren an Intensitt.
Konsequenzen der Landflucht

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Sehnsucht nach Mao

Doch auch die stdtische Bevlkerung klagt ber eine Erkaltung familirer und nachbarschaftlicher Beziehungen: Durch den Abriss von traditionellen Wohnvierteln, seien es die einstckigen und auf mehrere Gebude verteilten Hofkomplexe, seien es die zwei bis dreistckigen Wohnhuser, geht die ursprngliche Vertrautheit und Herzlichkeit zwischen den Bewohnern verloren. In den neu gebauten Hochhusern herrschen Anonymitt und Einsamkeit. Auch wenn die meisten Chinesen die Verbesserung ihres materiellen Lebensstandards im Zuge der Reform- und ffnungspolitik nach 1978 nicht missen wollen, sehnen sich viele nach der von Mao ursprnglich propagierten egalitren Gesellschaft. Selbst- und kostenlose Hilfsbereitschaft sowie Vertrauen ohne Vorbehalt wnschen sich viele zurck. Unter Mao konnten wir unsere Tren offen stehen lassen. Wir waren arm, aber wir waren alle gleich und haben uns anstndig behandelt, so schwelgen Chinesen oft in nostalgisch verklrten besseren Zeiten.

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4 Chinesen leben ja so lange und gesund


Gesundheits- und Altersperspektiven in der Volksrepublik chon in den frhen Morgenstunden herrscht in Chinas Parks Hochbetrieb. Die meist ber 60Jhrigen ben Schattenboxen/Taiji, traditionelle oder moderne Tnze oder sie spielen Federfuball. Manche laufen rckwrts oder schreiben mit einem hfthohen, mit Wasser getrnkten Pinsel spiegelverkehrt chinesische Schriftzeichen auf Steinplatten. Anstatt alleine vor dem Fernseher zu sitzen, trainieren Chinas Senioren tglich gemeinsam Krper und Geist. Aber auch Chinas jngere Bevlkerung hat die Fitnesswelle erfasst: In den Stdten nehmen die Mitgliedschaften in Fitnessstudios und Sportvereinen trotz relativ hoher Preise zu. Und auch an vielen Arbeitspltzen, Schulen und Universitten gehren kollektive Fitnessbungen zur tglichen Routine. Angesichts des hohen Stellenwerts von krperlicher Bewegung ist die hohe durchschnittliche Lebenserwartung von 71,8 Jahren (2006) in China nicht verwunderlich. Dabei sind die regionalen Unterschiede enorm: In Shanghai, einem der reichsten Orte Chinas, werden die Menschen im Durchschnitt rund 76 Jahre alt, in Tibet, einem der rmsten Gebiete der Volksrepublik, nur um die 62 Jahre. Allerdings beeintrchtigt nicht allein die wirtschaftliche Rckstndigkeit, sondern auch das rasante Wachstum zunehmend die
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Kollektive Fitnessbungen

Gesundheitsrisiken

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Gesundheit: 60 Prozent des Wassers von Chinas grten Flssen wird von der Staatlichen Umweltbehrde als fr menschlichen Kontakt ungeeignet eingestuft, sieben der zehn weltweit am strksten verschmutzen Stdte liegen in China. Die hufigste Todesursache in Chinas Metropolen ist Krebs, gefolgt von Verkehrsunfllen und Herzkrankheiten. Auslser der bsartigen Tumore sind verseuchte Luft und verseuchtes Wasser, so ein Bericht des Gesundheitsministeriums von 2007. Der rapide soziale Wandel der letzten 25 Jahre hat auch psychologische Spuren hinterlassen: Rund 250000 Menschen nehmen sich in China jhrlich das Leben, darunter mehrheitlich 20- bis 35-Jhrige, die dem Konkurrenz- und Erfolgsdruck nicht mehr gewachsen sind. Damit liegt die Volksrepublik um rund 50 Prozent ber dem weltweiten Durchschnitt, die Selbstmordrate der Frauen ist sogar am hchsten. Tod durch berarbeitung ist das jngste, viel diskutierte Gesundheitsrisiko in der Volksrepublik.
Ursprnge der chinesischen Medizin

Bereits im frhen Altertum (ca. 1600220 v. Chr.) entwickelten Magierschulen verschiedene Techniken zur Nhrung des Lebens (yangsheng). Durch Diten, Gymnastik- und Atembungen sowie durch Sexualpraktiken sollten Krper und Geist kultiviert werden, um das Leben zu verlngern. Die Daoisten verbanden dies spter mit ihrer Philosophie des Rckzugs von der zivilisierten Welt und dem Hinwenden zur Natur. Aus dieser Zeit stammen auch die Grundlagen der chinesischen Medizin. Erkenntnisse ber Prozesse aus der Natur wurden zur Analyse des menschlichen Organismus verwendet.
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Zwei Konzepte standen hierbei im Mittelpunkt: Zwei Konzepte zum einen das Begriffspaar der weiblichen und mnnlichen Krfte (Yin und Yang), wobei eine Balance zwischen den Gegenstzen als gesund galt. Yin steht u.a. fr das Weiche, das Dunkle oder das Warme, Yang jeweils Die fnf Elemente: fr das Gegenteil. Zum anderen Erde, Holz, Metall, Feuer, dienten die fnf Elemente und Wasser ihre Wandlungsphasen als Analyseraster fr organische Zusammenhnge. Dieses Diagnose-System lste den Einfluss von bsen Dmonen als Krankheitsursache ab. Allerdings spielt der Exorzismus noch heute in lndlichen Regionen, auch in Verbindungen mit evangelikalen, volksreligisen Strmungen, eine groe Rolle. Die uns als Traditionelle chinesische Medizin (TCM) bekannte Schule bestand schon immer aus verschiedenen Strngen und stand der westlichen Medizin, welche mit den Missionaren des 16. und 17. Jahrhunderts vermehrt nach China kam, niemals ablehnend gegenber. Zunchst beschftigte sich die chinesische Medizin primr mit der Diagnose von Krankheitserregern und deren Wirkung auf den Gesamtorganismus. Dabei entstand eine vielfltige Heilmittelkunde. Die systematische Betrachtung der traditionellen chinesischen Medizin beschrnkt sich bei der Diagnostik nicht nur auf den gesamtkrperlichen Befund, sie schliet auch den seelischen Zustand des Patienten mit ein und setzt all dies in Beziehung zur Umwelt. So werden beispielsweise einzelnen Organen nicht nur Stimmungslagen, sondern auch NaturG ES ELL S CH A FT I N CH I NA

Traditionelle chinesische Medizin

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elementen zugeordnet. Krankheit bedeutet Ungleichgewicht, hervorgerufen durch das Zusammentreffen verschiedener Faktoren. Durch ein Zuviel oder Zuwenig in einzelnen Bereichen wird der Energiefluss (qi) gestrt. Heilung wird dementsprechend als ein lngerer Prozess verstanden, bei dem die Balance zwischen Krper, Geist und Natur wiederhergestellt wird. Das chinesische Wort fr behandeln (zhi) bedeutet gleichzeitig auch ordnen oder regieren.
Das Gesundheitssystem unter Mao

Nach Grndung der Volksrepublik trieb die kommunistische Fhrung den Aufbau eines rudimentren Gesundheitssystems voran. Den stdtischen Arbeitskrften in den Staatsunternehmen stellte die Regierung eine kostenlose Grundsicherung zur Verfgung, einschlielich einer Krankheitsversorgung fr die Familie. In lndlichen Regionen hatten 1970 rund 83 Prozent der Bevlkerung Zugang zu medizinischen Einrichtungen teilweise beeintrchtigt durch die Wirren politischer Kampagnen. Im Rahmen so genannter patriotischer Gesundheitskampagnen entstand ein grundlegendes sanitres System. Epidemien konnten wirkungsvoller bekmpft werden. Damit auch Bewohner in entlegenen Regionen sich behandeln lassen konnten, wurden unter Mao Zedong Bauern einer rudimentren medizinischen Ausbildung unterzogen und als Barfu-rzte bers Land geschickt.
Manche Gesundheitskampagnen unter Mao wie die Ausrottung der vier Plagen Ratten, Spatzen, Fliegen und Mcken brachten

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teilweise mehr Schaden als Verbesserung: Nachdem die Mehrheit der Spatzen durch das permanente Schlagen von Metallgegenstnden erschpft vom Himmel fiel, berrollte eine Heuschreckenplage die Felder.

Neben dem Aufbau der Gesundheitsversorgung frderte die chinesische Fhrung auch ein Hochleistungssportsystem nach sowjetischem Vorbild voran. Sportliche Erfolge sollten die berlegenheit sozialistischer Systeme demonstrieren. Als Basis fr eine wehrhafte und dynamische Nation frderte die chinesische Regierung verstrkt den Breitensport: 1995 initiierte sie das Nationale Fitnessprogramm. Getragen durch eine staatlich sanktionierte Fusion zwischen Medizin und Qigong, hatte sich bereits in den 1980er Jahren ein regelrechtes Qigong-Fieber in der Bevlkerung entwickelt. Neben traditionellen Bewegungsstilen zur Krper- und Geistpflege wuchsen neue Schulen wie Pilze aus dem Boden. Im Zuge dieser Begeisterung begann Li Hongzhi 1992 seine Lehre des Dharma-Rades (Falungong) zu verbreiten. Neben einer auf den Prinzipien Wahrhaftigkeit, Barmherzigkeit und Nachsicht beruhenden Lehre, bestand die Anziehungskraft fr viele in den kostengnstigen und leicht zu lernenden bungen, durch welche Krankheiten vorgebeugt, aber auch geheilt werden sollen. Nach 1978 hatte sich der Staat aus den sozialen Sicherungssystemen mehr und mehr zurckgezogen. Whrend die kostenlose RundumversorG ES ELL S CH A FT I N CH I NA

Spitzen- und Breitensport

Falungong

Rckzug des Staates

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gung aller stdtischen Arbeiter noch bis in die Mitte der 1980er grtenteils intakt war, berlie die chinesische Fhrung die Bauern sich selbst; medizinische Einrichtungen wurden geschlossen. 1990 hatten nur noch sieben Prozent der lndlichen Bevlkerung Zugang zu einer gesundheitlichen Versorgung. Bei dem langsamen Wiederaufbau kollektiver Gesundheitssysteme und Versicherungsangeboten fehlte es den Bauern nun an Geld, grere Behandlungen zu bezahlen.
Folgen der Ein-Kind-Politik

Doch auch die familire Untersttzung im Krankheitsfalle und im Alter ist erheblich beeintrchtigt worden. Die seit 1979 praktizierte Ein-KindPolitik hat die Familienstrukturen nachhaltig verndert. Erwachsene Kinder schlagen Lebenswege ein, die eine emotionale Zuwendung zu den Eltern oder eine Untersttzung vor Ort unmglich machen, zumal ein aus zwei Einzelkindern bestehendes Ehepaar vier Elternteile zu versorgen hat. Mittlerweile erlaubt zwar die Regierung Eheleuten, die selbst keine Geschwister haben, zwei Kinder zu bekommen und gegen eine Strafe von mehreren tausend Euro konnte sich die urbane Bevlkerung schon frher ein weiteres Kind erkaufen. Dennoch entscheiden sich Stadtbewohner heute immer fter gegen Kinder, da sie zu teuer sind und die Eltern in ihrer persnlichen Entfaltung behindern. Angehrigen ethnischer Minoritten war es von Anfang an gestattet, mehrere Kinder auf die Welt zu bringen. Auch Bauern durften ein zweites Kind zu Welt bringen, wenn das erste ein MdG E S E L L S CH A FT I N CH I NA

Frauenmangel

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chen war. So konnten sie sowohl den Verlust ausgleichen, der durch eine geringere Arbeitskraft entstand, wie auch die konomischen Folgen einer Heirat. Dies hat oft zu der verbotenen vorgeburtlichen Geschlechtsbestimmung und zu Abtreibungen und Aussetzungen von Mdchen gefhrt. Die Folge ist heute eine wachsende Verschiebung des Geschlechterverhltnisses und eine Belastung der Altersstruktur der Gesellschaft. In China werden 118 Jungen auf 100 Mdchen geboren, auf dem Land liegt das Verhltnis sogar bei 135 zu 100. Zum Vergleich: Der internationale Durchschnitt betrgt 105 Jungen auf 100 Mdchen. Weil 2020 ein Frauenmangel von 40 Millionen in Aussicht steht, hat die Regierung ein Belohnungssystem fr Paare auf dem Land eingefhrt, die nur Mdchen groziehen: Sie bekommen ab dem 60. Lebensjahr eine Zusatzrente von umgerechnet 60 Euro monatlich. Chinas Gesellschaft ist beraltert. Um die entsprechende Definition der UNO zu erfllen, muss der Anteil der ber 60-Jhrigen zehn Prozent bersteigen. In China sind es heute elf Prozent, in 40 Jahren soll sich deren Anteil verdreifacht haben. Bereits heute mangelt es an Pltzen in Altenheimen, der Bedarf ist mit 7,2 Millionen fnfmal so hoch wie die aktuellen Kapazitten. Jedoch gehren Chinas Senioren nicht zum alten Eisen. Auf dem Land mssen sie noch hart mit anpacken, da die Kinder oft in den Stdten arbeiten. Und weil in der Regel beide Eltern berufsttig sind, gelten die Groeltern als willkommener Babysitter. Bleibt ihnen noch etwas Zeit,
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beralterung

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dann sind Chinas Alte neben ihren Fitness- und Plauderstunden im Park vor allem an der Brse aktiv. Viele ltere haben im Zuge des jngst boomenden Aktienmarktes ihr Erspartes von der Bank geholt und zocken an der Brse wie sie auch Karten spielen. Aktien braten so nennt sich das neue Freizeitvergngen auf Chinesisch. So gilt ein langes Leben nach wie vor als erstrebenswert. Es gehrt in die Reihe der guten Wnsche zu jedem Anlass. Und am Geburtstag muss man unbedingt eine Schssel mit extra langen Nudeln Nudeln des Langen Lebens essen.

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4 Chinesen sind alle Konfuzianer und Buddhisten oder doch Daoisten?


Philosophisch-religise Strmungen in China ffiziell ist China ein atheistisches Land. Propagiert wird der Glaube an den Fortschritt, welchen die Menschen mit Hilfe der kommunistischen Partei selbst gestalten knnen. Tatsachlich kreieren viele Chinesen ihre eigene Spiritualitt. Manche, etwa Muslime oder Tibeter, orientieren sich dabei an einem einzigen religisen Oberhaupt. Viele vermischen jedoch unterschiedliche Traditionen und Symboliken zu einem persnlichen Glaubenssystem, das, je nach Bedarf, pragmatisch und flexibel gehandhabt wird. Wenn Studenten vor wichtigen Prfungen um Untersttzung bitten, Ehepaare um Kinder und Reichtum und Alte um Gesundheit, dann wenden sie sich in der Regel an buddhistische und daoistische Gtter, manchmal zustzlich an Jesus Christus. Im Alltag helfen Wahrsager bei der Zukunftsplanung und Geomanten (FengshuiMeister) bei der Wohnungseinrichtung. Die daoisWenn man jung ist, ist man Daoist (Vitalitt der Natur), beim Heiraten Christ (Mode von Hochzeit in Kirche und in Wei), im Alter Konfuzianer (ethischer Leitfaden) und vor dem Tod Buddhist (Glaube an Wiedergeburt) so fasst eine populre Redensart den religisen Pluralismus in China zusammen.

Persnliche Glaubenssysteme

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tische Spiritualitt der Natur dient vielen als Flucht vor Zivilisationsstress, das aufmerksame Gedenken der Ahnen garantiert deren positiven Einfluss auf die Belange der Lebenden.
Wurzeln der chinesischen Religiositt

Laozi

In der Verehrung von Schpfungsmythen und Naturkrften, in schamanischen Wahrsagezeremonien, in Formen der Ahnenverehrung und magischen Praktiken zum Vergessen und berwinden der Welt liegen die Wurzeln der chinesischen Religiositt. Aus den Praktiken zur Erhhung der Lebenskraft, verbunden mit der Lehre von den natrlichen Urkrften, entstand der Daoismus, der oft als genuin chinesische philosophisch-religise Strmung bezeichnet wird. Als sein zentraler Vertreter gilt Laozi (Alter Meister), der vermutlich im 6. oder 5. Jahrhundert v. Chr. lebte. Im Zentrum der Lehre steht die Vorstellung, dass allen Dingen das schpferische Urprinzip Dao oft bersetzt mit Weg zugrunde liegt. Auf dieser Basis entwickelten die Daoisten die Utopie eines vollkommenen Lebens in der ursprnglichen Einfachheit der Natur. Rebellierende religise Geheimbnde sowie Beamte, die von dem rigiden und korrupten Staatssystem desillusioniert waren, wandten sich vermehrt dem Daoimus zu, aber auch einzelne Kaiser schtzten den Daoismus als Gegengewicht zu Konfuzianismus und Buddhismus. Zudem versprachen daoistische Meister Wege und Mittel zum ewigen Leben. In seiner populren Ausprgung entwickelte der Daoismus
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eine vielgestaltige Gtterwelt, die mit ihren hierarchischen Beziehungen und mtern ein idealisiertes Spiegelbild des diesseitigen Kaiser- und Beamtenapparates darstellt. Das Ordnungs- und Moralsystem des Konfuzius war seit der Han-Dynastie Staatsideologie. Zwar verstand Meister Kong den Himmel (tian) als bergeordnete Entitt, ansonsten uerte er sich jedoch zurckhaltend ber die jenseitige Sphre. Religise Zge erhielt der Konfuzianismus erst, als die Han-Herrscher die zeremonielle Huldigung des Konfuzius in das komplexe System kaiserlicher Opferzeremonien integrierten; seit dem 5. Jahrhundert entstanden im ganzen Land zahlreiche Konfuziustempel. Mit dem Aufblhen Chinas in der kosmopolitischen Tang-Dynastie erlebte auch der aus Indien stammende Buddhismus seine Hochphase im Reich der Mitte. Durch seine fremdartigen Gesnge und hoch aufragenden Pagodenbauten, aber auch durch die Anknpfungspunkte an manche chinesische Vorstellung, etwa der Vorstellung vom Schicksal oder der Zurckgezogenheit von Heiligen, erregte die buddhistische Lehre zunchst unter den Kaufleuten Aufmerksamkeit. Spter entdeckten auch die Gelehrten im Buddhismus Antworten auf Fragen des Seins, welche die konfuzianische Lehre nicht bot. Spannungen zwischen Kaiserhof und den buddhistischen Klstern erwuchsen hinsichtlich Steuerleistungen und Frondiensten. In der konservativen Song-Dynastie geriet der Buddhismus als fremde Lehre reicher Kaufleute und als Bedrohung der Sitten in Verruf.
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Konfuzianismus

Buddhismus

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Chinesische Schulen des Buddhismus wie die auf pltzliche Erleuchtung zielende meditative ChanSekte oder die auf Erlsung durch Anbetung ausgerichtete Schule des Reinen Landes florierten aber weiterhin abseits der groen Zentren.
Islam und Christentum

Zeitgleich breitete sich auch der Islam zwischen dem 7. und 12. Jahrhundert in China aus. Bis zur Ming-Dynastie waren die meisten seiner Anhnger sinisiert, und der Islam wurde als nationale Religion anerkannt. Im 15. Jahrhundert florierte auch das Christentum. Nach der ersten Ausbreitung christlicher Lehren in der Tang-Zeit durch die stliche Kirche und einer zweiten Missionswelle whrend der Yuan-Dynastie durch die Franziskaner konnten sich schlielich die Jesuiten um Matteo Ricci am Kaiserhof etablieren. Zum einen brachten sie westliches Wissen nach China, zum anderen passten sie, indem sie etwa den Ahnenkult zu integrieren wussten, die christliche Lehre den lokalen Gegebenheiten an. Als Rom Anfang des 18. Jahrhunderts diese Praxis verbot, brachte die harsche Reaktion des chinesischen Kaisers die christlichen Aktivitten zum Erliegen. Erst rund 100 Jahre spter lebte das Christentum durch die Ankunft der ersten protestantischen Missionare in Sdwestchina wieder auf und wurde im Folgenden in die Ausbreitung des westlichen Imperialismus verwickelt. Deshalb verfolgte Mao Zedong nach der Grndung der Volkrepublik vor allem die imperialistischen Christen. Ziel seiner Angriffe waren aber auch feudalistische Geheimgesellschaften, die Elemente aus verschiedenen religisen Traditionen in eine streng hierarchisierte Organisation
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integriert hatten. Im Zuge der Kulturrevolution wurden zahlreiche religise Denkmler zerstrt oder als Hauptquartiere der Roten Garden bzw. des Militrs zweckentfremdet. Whrend die Verehrung und Inszenierung Maos kultische Zge annahm, konnten einige religise Gemeinden im Untergrund berdauern. Im Zuge der Reform- und ffnungspolitik nach 1978 hat eine religise Renaissance in China begonnen. Volksreligise Praktiken wie Wahrsagerei und Ahnenverehrung sowie spirituellreligise Gruppierungen, die unterschiedliche Konzepte verbinden, erfreuen sich besonderer Beliebtheit. Fr die Verlierer der Modernisierung bieten sie materielle und emotionale Untersttzung die allerdings oft zwiespltig ist. Rasch gewinnen diese Gruppen sektenhafte Zge und geraten zum Anziehungspunkt fr desillusionierte Kader und Intellektuelle. Die FalungongBewegung ist hierfr ein prominentes Beispiel.
Falun bedeutet Dharma-Rad; Falungong ist eine buddhistisch inspirierte Schule des Qigong (Arbeit mit Qi/Lebenskraft). In der VR China wird Falungong als bser Kult verboten und verfolgt; aus Sicht der chinesischen Fhrung liegt sein Bedrohungspotential in der Anziehungskraft, die Falungong auf Intellektuelle und Kader ausbt, was sich bis in hchste Parteikreise hinein auswirkt. Erstmals ffentlich propagiert wurde Falungong 1991/92 von Meister Li Hongzhi (geb. 1952), der seit 1998 in den USA lebt.
Renaissance der Religionen

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Staat und Religion

Unter den staatlich anerkannten Religionen, dem Buddhismus (ca. 100 Millionen Anhnger), Daoismus (ca. 100 Millionen) und Islam (ca. 20 Millionen) sowie den beiden Konfessionen Katholizismus (ca. 12 Millionen) und Protestantismus (zwischen 3080 Millionen) wchst der Protestantismus insbesondere in Form von evangelikalen Gemeinden am schnellsten. Die chinesische Regierung verlangt fr die Gewhrung von Religionsfreiheit eine organisatorische und ideelle Unterordnung unter den Staat. Spannungen bestehen insbesondere mit der katholische Kirche, die sich zu einem groen Teil in nichtstaatlich registrierten Untergrund-Gemeinden organisiert. Whrend Beijing die Autoritt der Kommunistischen Partei ber die des Papstes stellt, betrachtet die Untergrundkirche den Pontifex als hchste Macht auf Erden. Die diplomatischen Anerkennung Taiwans durchen Vatikan, primr jedoch die Frage der Autoritt in puncto Bischofsweihen verhindern bis heute die Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen dem Vatikan und der Volksrepublik. Sorgen bereiten der chinesischen Fhrung auch die Autonomie- und Unabhngigkeitsbestrebungen tibetischer Aktivisten sowie die weit verbreitete Verehrung des charismatischen Dalai Lama, des hchsten Oberhaupts der Tibeter. Aktivitten fr mehr Rechte bis hin zur Unabhngigkeit der Uighuren, der zweitgrten muslimischen Minoritt, und der Bewohner der autonomen Region Xinjiang in Nordwestchina, brandmarkt die kommunistische Fhrung seit dem 11. SeptemG E S E L L S CH A FT I N CH I NA

Bedrohung Religion

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ber 2001 flchendeckend als terroristische Aktivitten. Als alarmierend betrachtet Beijing auch die zunehmende Religiositt in den Reihen der Mitglieder der KPCh. Nach offiziellen Berichten stehen etwa ein Drittel der rund 70 Millionen Parteikader einer religisen Tradition nahe, in den Stdten nehmen ein Fnftel der Kader regelmig an religisen Aktivitten teil. Auf der einen Seite frchtet die chinesische Regierung die ideelle Anziehungs- und Mobilisierungskraft von religisen Gruppen, verbunden mit einem hohen Organisationsgrad. Auf der anderen Seite hat Beijing jedoch auch das soziale und ethische Potential von religisen Gemeinden erkannt und gewhrt im Zuge des Ziels, eine harmonische Gesellschaft zu frdern, karitativem Engagement vorsichtig Raum. Lange Zeit hat die chinesische Fhrung Konsum und Kapital als post-ideologische Werte toleriert und als Betubungsmittel gegen politischen Aktivismus gefrdert. Nun wird die kommunistische Partei selbst von dem moralischen Vakuum und dem Werteverfall aufgesogen. Eine systemische Korruption untergrbt mehr und mehr ihre Glaubwrdigkeit und Funktionsfhigkeit. Als Gegenmittel inszeniert Beijing primr einen neu aufgelegten Konfuzianismus als zukunftsfhige chinesische Ethik. Jngst greift sie jedoch auch verstrkt auf den naturorientierten Daoismus als ethischen Mastab zurck, um der wachstumsgefhrdenden Umweltzerstrung Einhalt zu gebieten.
Integration der Religion

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Chinesen leben im Einklang mit dem Universum


Der Umgang mit der Umwelt in der Volksrepublik
Das grne Leben umarmen

mweltschutz wird in China grogeschrieben. Sprche wie Der grnen Mode folgen, das grne Leben umarmen, Vermischter Abfall bleibt Abfall, getrennter Abfall wird eine Ressource und Umweltschutz fngt bei jedem an pflastern Straen und Mauern vor allem der stdtischen Gebiete. In den Supermrkten stecken die Einpackerinnen jedoch fnf Artikel in drei Plastiktten, die leer getrunkene Cola-Flasche fliegt schnell in den ohnehin schon stinkenden Fluss, und das eigene Auto gehrt fr viele zum Traum von einem modernen Leben.

Folgen des Wirtschaftswachstums

Bereits heute sind die Folgen des rasanten Wirtschaftswachstums der letzten drei Jahrzehnte gravierend. 17 der 20 Stdte mit den grten Umweltschden weltweit befinden sich in China, rund 70 Prozent der chinesischen Gewsser sind verschmutzt, auf ein Drittel des Territoriums fllt saurer Regen. Auf der einen Seite lsst Beijing im Rahmen der angestrebten harmonischen und sparsamen Gesellschaft vorbildliche kostdte bauen und setzt sich ehrgeizige Umweltziele. China will die CO2-Emissionen pro Einheit des Bruttoinlandsprodukts bis 2010 um 20 Prozent reduzieren, und bis 2020 sollen 16 Prozent des Primrenergieverbrauchs aus erneuerbaren Energien gedeckt sein. Auf der anderen Seite

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lsst sich die Volksrepublik wie auch die USA in internationalen Foren auf keine klaren Bekenntnisse festlegen. Unternehmer leiten weiterhin Abwsser in Flsse und Seen, und allzu engagierte Umweltaktivisten landen im Gefngnis. Dabei gilt seit der Kaiserzeit die Beziehung zur Natur als moralischer Mastab und politisches Kapital fr die Herrschenden und den Wohlstand des Landes. Die Daoisten befrworteten eine Abkehr von der Zivilisation und verfolgen das Einfhlen in die Natur bzw. die Harmonisierung des eigenen Wesens mit dem universalen Prinzip Dao. Die Beobachtung von natrlichen Prozessen sollte als Anleitung fr ein naturgemes und somit harmonisches Regieren dienen. In der Tradition des Buddhismus ist die Natur nicht nur Vorbild fr den Menschen, sondern gleichberechtigte und deshalb mit Respekt zu behandelnde Daseinsform. Die Verletzung und Ttung von Lebewesen lehnt der Buddhismus ab.
Traditionelles Naturverstndnis

Auch die konfuzianischen Klassiker betonen die Beherrschen Bedeutung der Harmonie zwischen Mensch und der Natur Natur. So gelten Naturkatastrophen bis heute als Zeichen einer mangelnden Legitimitt der Herrschenden. Es ist Mit dem Himmel zu Aufgabe des Herrschers, die Naringen, ist unendliche tur zum Wohl des Volkes zu beFreude, gegen die Erde frieden und gnstig zu stimmen. zu kmpfen, ist eine Vor allem die Flussregulierung unendliche Freude, fr zur Vermeidung von berdas Volk zu kmpfen, ist schwemmungen und die Sichereine groe Freude. Mao stellung der TrinkwasserversorG ES ELL S CH A FT I N CH I NA

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gung spielt bis heute eine groe Rolle. Gro angelegte Infrastrukturprojekte zur Zhmung der Umwelt wie frher das Wassersystem des WeiFlusses an der Wiege der chinesischen Zivilisation im heutigen Shaanxi, Nordwestchina, der Drei-Schluchten-Staudamm am Changjiang (Yangtse) oder die Eisenbahnlinie nach Tibet haben immer wieder auch der politischen Machtdemonstration gedient. Mao Zedong vertiefte den Gedanken der Naturbeherrschung durch den Menschen in Anlehnung an die Naturauffassung der UdSSR. Mit diesem Geist wollte der Groe Vorsitzende im Rahmen des Groen Sprungs nach vorn die Industrie- und Getreideproduktion um ein Vielfaches steigern. Die Folgen waren desastrs
Wandel im Umweltbewusstsein

Schwindende Fischbestnde und absterbende Seen veranlassten die chinesische Regierung 1973, die erste nationale Umweltkonferenz einzuberufen. Im Zuge der wieder aufgenommenen Beziehungen mit den westlichen Industriestaaten wollte Beijing zudem die sozialistische berlegenheit in puncto kologie demonstrieren. Unter dem Eindruck der katastrophalen berschwemmungen am Langen Fluss (Yangtse) im Sommer 1998, aber auch anlsslich des angestrebten kologischen Konzepts zur Bewerbung fr die Olympischen Spiele 2008 begann die kommunistische Fhrung, einzelne Manahmen gegen die fortschreitende Umweltzerstrung zu systematisieren. Umweltsnder mussten hhere Strafen bezahlen, die Regierung verbot den reichen Ostprovinzen, ihre umweltschdigenden
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Industrien im Namen der Wirtschaftsentwicklung in das rmere Hinterland zu verlagern, nachhaltige Anbautechniken wurden gefrdert. Aber erst die 2002 eingesetzte neue Fhrungsriege um Staats- und Parteichef Hu Jintao hat mit ihrem Konzept einer harmonischen Gesellschaft ein kologisch nachhaltiges Wachstum zum zentralen Pfeiler ihrer Politik erklrt. Denn die Kosten fr die Umweltverschmutzung sind mit ber zehn Prozent des Bruttoinlandsprodukts mittlerweile genauso hoch wie das jhrliche Wirtschaftswachstum. Auch der im Juni 2007 verffentlichte erste nationale Klimaplan Chinas entwirft ein dsteres Bild. Bei gleich bleibenden Bedingungen knnte die Temperatur bis 2050 um 3,3 Grad ansteigen. Kurzfristig bedeutet dies eine berschwemmung der Gletscherseen und des umliegenden Ackerlandes, langfristig ein fortschreitendes Austrocknen der Binnenflsse. Ein Hauptgrund fr den Klimawandel sind die weltweiten Treibhausgasemissionen. Nach Berechnungen der Internationalen Energiebehrde knnte China die USA bereits 2008 als grten Produzenten des Schadstoffs Kohlendioxid ablsen. Der im Westen oft dmonisierte Treibhausgasaussto Chinas relativiert sich allerdings, wenn er sich auf Pro-Kopf-Zahlen bezieht. Whrend die Volksrepublik noch unter dem Weltdurchschnitt liegt, ist der US-Verbrauch mit rund 20 Tonnen CO2 pro Kopf (2004) nahezu fnf Mal so gro wie der Beijings. Auf diese Fakten verweist China in internationalen Verhandlungen,
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Emission von Treibhausgasen

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wenn es um die Festlegung von Emissionsgrenzen fr Entwicklungslnder geht. Auch argumentiert Beijing, dass die Industrielnder eine historische Verantwortung htten, China und andere weniger entwickelte Lnder durch kostengnstigen Technologietransfer bei ihrer Umweltpolitik zu untersttzen. Davon abgesehen, msse die Volksrepublik den Schutz der Umwelt mit den Hauptinteressen des Landes, der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung sowie der Bekmpfung der Armut in Einklang bringen.
Interessenskonflikte

Die chinesische Regierung hat ein umfassendes und fortschrittliches gesetzliches Instrumentarium zum Umweltschutz entwickelt. Bei Interessenskonflikten mssen kologische Gesichtspunkte jedoch meist zurckstecken. Zudem ist die Nationale Umweltbehrde anderen Ministerien z.B. denen fr Handel oder Konstruktion untergeordnet. Dies gilt insbesondere auf lokaler Ebene, wo die Staats- und Parteibehrden mehr an Einwerbung von Investitionen und Steuern als an Umweltschutzauflagen interessiert sind. Hinzu kommt eine oftmals unzureichende Ausstattung der Behrden vor Ort. Ingesamt sind die Investitionen der Zentralregierung in Energiesparmanahmen im Verhltnis zu den gesamten Investitionen in die Energieversorgungsinfrastruktur seit Mitte der 1980er Jahre drastisch gesunken. Insbesondere im Kohlesektor, aus dem China ber zwei Drittel seiner Energie gewinnt, stt Beijings Umweltpolitik immer wieder auf WiderG E S E L L S CH A FT I N CH I NA

Die Rolle der Kohlelobby

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stnde. Aus Sorge vor regionaler Massenarbeitslosigkeit sowie in Ermangelung von Technologie und Personal geht die Modernisierung dieses schwarzen Energiesektors nur langsam voran. Von der Aufhebung der staatlichen Preiskontrolle haben nur die Kohlegrubenbesitzer profitiert. Sie lassen die Bergleute weiterhin unter lebensgefhrlichen Bedingungen arbeiten und kmmern sich kaum um Sicherheitsbestimmungen oder Umweltschutzauflagen. Zwar konnten engagierte Anwlte und kritische Journalisten einige Verste gegen geltende Bestimmungen aufdecken. Gegen die Kohlelobby und die strategische Bedeutung dieses Energietrgers sind sie jedoch machtlos. Dabei engagieren sich immer mehr Brger hauptberuflich oder ehrenamtlich fr den Umweltschutz. Mittlerweile sind in China fast 3000 kologische Nichtregierungsorganisationen mit rund 224000 Teilnehmern aktiv. Die Nationale Umweltbehrde ist auch aufgrund ihrer schwachen institutionellen Stellung mehr und mehr bereit, mit NROs zusammen zu arbeiten. Diese Allianz konnte auf lokaler Ebene einige Teilsiege erringen. Solange jedoch die wirtschaftlichen Interessen in China die Politik dominieren, bleibt ein nachhaltiges chinesisches Wachstum im Umweltschutzsektor schwer zu realisieren.
Nichtregierungsorganisationen

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Wirtschaft in China
Chinas Wirtschaftsboom ist unglaublich

Das Wachstumsmodell der Volksrepublik

ber Chinas Entwicklung liegt ein Zahlenzauber. Seit dem Beginn der Reform- und ffnungspolitik im Jahr 1978 wchst die Volksrepublik mit durchschnittlich sieben bis neun Prozent, das Handelsvolumen hat sich seit Ende der 1980er Jahre versiebenfacht und nach dem WTO-Beitritt 2001 noch einmal auf aktuell ber eine Milliarde US-Dollar verdoppelt. Schon heute ist China die drittgrte Handelsmacht der Welt, laut einer OECD-Studie wird es Deutschland 2010 als Exportweltmeister ablsen und kann in den nchsten zehn Jahren zur weltweit zweitgrten Wirtschaftsmacht aufsteigen. Trotz Schwchen und Schattenseiten des chinesischen Wirtschaftsbooms ist dieser Hhenflug der Volksrepublik bemerkenswert. Nach drei Dekaden Planwirtschaft und konomischen Katastrophen hat es die chinesische Fhrung innerhalb von 25 Jahren geschafft, eine dynamische sozialistische Marktwirtschaft mit chinesischen Charakteristika zu kreieren.
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Wirtschaftlicher Hhenflug

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Frhform der Marktwirtschaft

Dabei wusste man bereits im kaiserlichen China um die Bedeutung eines marktwirtschaftlichen Systems. Whrend der Han-Dynastie hatte sich zumindest in einigen Teilen des Reichs eine Frhform der Marktwirtschaft entwickelt, in der die Rolle der Hndler an Bedeutung wuchs. Auch fr die Entwicklung der Landwirtschaft war neben Fortschritten im Ackerbau und der Perfektionierung der Reisanbautechniken die Einfhrung des Getreides Sorghum sowie einer Reihe von amerikanischen Pflanzen von groer Bedeutung. Seine erste Hochphase erreichte Chinas Auenhandel whrend der Tang-Dynastie, die oftmals auch als Bltezeit des Reiches der Mitte beschrieben wird. Vom 10. bis zum 12. Jahrhundert florierte Chinas Wirtschaft. Jedoch entwickelten sich in China trotz eines enormen Wissenstandes und zahlreicher frher Erfindungen keine modernen, innovativen Technologien und Wissenschaften. Der groe Vorrat an billigen Arbeitskrften verhinderte ein Engagement fr risikoreiche und langwierige Neuentwicklungen. Die geistige Elite widmete sich ganz dem Staatsdienst. Chinesische wie westliche Wissenschaftler sehen in diesem Entwicklungsrckschritt eine Ursache fr die Ohnmacht Chinas gegenber dem Vordringen der westlichen Kolonialmchte im 19. Jahrhundert. Mit der gewaltsamen ffnung von Hafenstdten fr auslndischen Handel entstanden dort die ersten modernen chinesischen Industrie- und Finanzstandorte. So erffnete die Bank of China 1920 in Shanghai, 1930 blhte dort der Handel an der
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Einfluss des Westens

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Brse, private Versicherungsgesellschaften boten ihre Dienste an. Der konomische Modernisierungsschub beschrnkte sich allerdings vorrangig auf einige Kstenstdte. Trotz andauernder politischer Instabilitt konnte sich dort ein modernes kapitalistisches Wirtschaftssystem halten und entwickeln. Mit der Grndung der Volksrepublik im Jahr 1949 nderte sich die wirtschaftliche Entwicklung Chinas grundlegend. Die kommunistische Fhrung bernahm das sowjetische Wirtschaftsmodell einer sozialistischen Industrialisierung mit Prioritt auf der Schwerindustrie. Diese sollte im Rahmen der Drei-Fronten-Strategie in schwer anzugreifenden Hinterlandregionen angesiedelt werden. So wollte Mao China auf einen mglichen Krieg gegen feindliche Invasoren vorbereiten. Investitionen, gesttzt durch die UdSSR, prgten die Wirtschaft, die Fhrung um Mao verstaatlichte die privaten Unternehmen und zwang die Manager, nach Parteivorgabe zu produzieren. Die Bauern wurden in Kooperativen organisiert und mussten ihre Produkte an staatliche Abnehmer abliefern. Dadurch sollte die Nahrungsmittelversorgung der stdtischen Arbeiter gesichert werden. Lange Produktionszeiten und schleppende Wertschpfung, mangelnde Technologie- und Kapitalressourcen sowie ein fehlender Zugang zu auslndischen Investitionen insbesondere nach dem endgltigen Bruch mit der UdSSR 1961 erwiesen jedoch, dass das Modell Sowjetunion mit
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Sozialistische Industrialisierung

Der Groe Sprung nach vorn

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der chinesischen Realitt unvereinbar war. Um die konomische Entwicklung trotzdem voranzutreiben, griff Mao auf die ihm vertraute Massenmobilisierung zurck. 1958, im Rahmen des Groen Sprungs nach vorn, wollte er die Bevlkerung durch gnzlich unrealistische Produktionsziele zu Wunderleistungen anstacheln. Verpflichtende Ministahlproduktionen in familiren Hochfen lieen den Bauern keine Zeit zur Feldarbeit. Das Land hungerte, da Lokalkader die durch Naturkatastrophen zustzlich ausgednnten Ertrge als Exportberschsse deklarierten und an die Zentrale abgaben. Die Erfahrung, welch zerstrerische Kraft ideologischer Radikalismus entwickeln kann, hat die Wirtschaftspolitik bis heute geprgt. Im Dezember 1978 stellte das Zentralkomitee der ffnung Kommunistischen Partei unter der Fhrung von Deng Xiaoping die Weichen fr Chinas zuknftigen Wirtschaftskurs, eine Politik der Reform (nach Innen) und ffEgal ob die Katze nung (nach Auen). Allein die schwarz oder wei ist, kologischen Erfolge in der Praxis, Hauptsache, sie fngt nicht mehr ideologische Kriterien, Muse. Deng Xiaoping sollten nun als Leitlinie fr die Wirtschaftspolitik gelten. Erwies sich eine Manahme als wachstumsfeindlich oder -schdigend, hatte die Fhrung die Legitimation, diese zurckzunehmen oder abzuschaffen.
Reform und Experimentierfeld

In der Tat grndet sich das chinesische Wachstumsmodell weniger auf einen stringenten Plan. Es glich von Anfang an vielmehr einem dynamiW I R T S CH A FT I N CH I NA

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schen Experimentierfeld. Spontane Eigeninitiativen der Bevlkerung etwa die Auflsung der Kommunen beeinflussten die Wirtschaftspolitik ebenso wie lokale Versuchsballons (z.B. Sonderwirtschaftszonen), die zu einer nationalen Ausweitung ebenso wie zur Revision von Entscheidungen fhren knnen. Auch regionale Sonderwege und Ausgestaltungen der Reformpolitik erlaubte die Regierung unter der Bedingung der politischen Loyalitt. Der Pragmatismus hatte jedoch zwei Grenzen: Zum einen hielt die chinesische Fhrung den Spielraum fr politische Reformen strikt begrenzt. So erteilte sie bereits zu Beginn der Reformen den aufkommenden Forderungen nach Demokratie als fnfte Modernisierung neben den vier ausgegebenen im Bereich der Industrie, der Landwirtschaft, der Verteidigung sowie der Wissenschaft und Technik eine strikte Absage. Zum anderen mussten und mssen Auseinandersetzungen innerhalb der chinesischen Fhrung durch die Suche nach einem konsensfhigen Reformkurs ausbalanciert werden. Dies war ein Grund, warum sich der pragmatischere Parteiflgel um Deng Xiaoping zunchst mit dem Reformprozess auf dem Land beschftigte. Aufgrund der geringeren brokratischen Interessen rechnete man dort mit weniger Widerstand. Zudem waren die Bauern die groen Verlierer der Mao-Zeit. Auch vor dem Hintergrund der Nahrungsmittelsicherheit war die Loyalitt der Landbevlkerung von groer BeW I R T S CH A FT I N CH I NA

Grenzen des Pragmatismus

Reformen auf dem Land

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deutung. Deshalb erklrte die Fhrung die teilweise bereits seit Mitte der 1960er Jahre von den Bauern selbst wieder eingefhrte Bewirtschaftung auf individueller Haushaltsebene zur nationalen Politik. Zudem erlaubte sie den Bauern, berschsse selbst auf Mrkten zu verkaufen. Die so genannten Town and Village Enterprises (TVE) entwickelten sich zum Motor der lndlichen Industrie. Das quasi-staatliche Dorfkollektiv fungierte als Eigentmer und Kapitalgeber. berzhlige lndliche Arbeitskrfte sowie eine groe Nachfrage im Bereich der vernachlssigten Leichtindustrie lieen die boomenden TVE zu einer wichtigen Einnahmequelle der Bauern und via Steuern des Staats werden. Bis Mitte der 1990er Jahre trugen sie mehr als die Hlfte zum Bruttosozialprodukt bei.
Reformen in den Stdten

Die Reform in der stdtischen Industrie musste Beijing langsamer angehen. Die Brokraten wollten ihre Verfgungsrechte ber die Staatsunternehmen nur widerwillig abgeben, und die Aufgabe der Preiskontrolle stie auf heftige ideologische Bedenken. Zudem musste die chinesische Fhrung darauf bedacht sein, Massenarbeitslosigkeit und soziale Unruhen unter den Arbeitern zu vermeiden. Beijing lie den Managern zunchst mehr Autonomie bei der Entscheidung von Produktzielen. Nach Abfhrung einer festgelegten Summe an Steuern und Produkten durften die Betriebe den Mehrwert behalten. Whrend die Fhrung weiterhin Produkte zu subventionierten Preisen verteilte, lie sie gleichzeitig einen Markt mit freier Preisbildung entsteW I R T S CH A FT I N CH I NA

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hen. Die staatlichen Preise sollten auf diese Weise langsam an ein Marktniveau angepasst werden. In einem weiteren Schritt ffnete die chinesische Regierung den Arbeitsmarkt: Sie fhrte das Arbeitsvertragssystem und ein soziales Sicherungssystem ein. Dadurch sollten die Staatsbetriebe von der Last der Rundumversorgung fr stdtische Arbeiter und deren Familien befreit werden. Ab 1997 brachte die chinesische Fhrung die sehr umstrittene Restrukturierung der ineffizienten Staatsbetriebe in Gang. Kleinere und mittlere Betriebe wurden teilprivatisiert, grere Unternehmen sollten sich reorganisieren und durch die Notierung an der Brse neues Kapital aufnehmen. Zudem erlaubte die Regierung einen graduellen Aufbau des nichtstaatlichen Sektors, der heute rund 69 Prozent des Bruttoinlandsprodukts ausmacht. Eine dritte Sule des chinesischen Wachstumsmodells ist die ffnung zum Ausland, insbesondere zu westlichen Lndern, mit denen Beijing im Laufe der 1980er Jahre sukzessive diplomatische Beziehungen aufnahm. Fr die Anwerbung von auslndischen Investitionen richtete die Zentralregierung so genannte Sonderwirtschaftszonen (SWZ) ein, zunchst drei in der an Hongkong grenzenden Provinz Guangdong. Die bekannteste, Shenzhen, entwickelte sich vom Dorf zu einer der reichsten Metropolen Chinas. Auslndische Unternehmer konnten dort steuerbegnstigt Fabriken errichten und die billigen Arbeitskrfte nach Marktpreisen bezahlen. Nachdem die SWZ effektiv und stabil funktionierten,
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ffnung zum Ausland

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ffnete die Zentralregierung nach und nach ganz China fr auslndische Investitionen. Joint-Ventures brachten Kapital und Technologie ins Land, ab 1986 erlaubte die Fhrung auch reinen Tochterfirmen Geschfte in China. Seit Anfang der 1990er Jahre bemhte sich die chinesische Fhrung zudem um ein effizienteres und transparenteres Finanzsystem. Beinhaltete die ffnungspolitik lange Zeit vor allem das Hereinkommen von auslndischem Kapitel und Technik, so vertritt die chinesische Fhrung seit Anfang des neuen Jahrhunderts auch vermehrt die Strategie das Hinausgehens sei es fr die Sicherung von Ressourcen, die Erschlieung von Investitions- und Absatzmrkten sowie fr die Aufnahme von Kapital durch die Notierung von Staatsunternehmen an auslndischen Brsen.
Umdenken in der Wirtschaft

Seit Mitte der 1990er Jahre stellen Analysten immer wieder das als erfolgreich bewertete chinesische graduelle Reformmodell und die als gescheitert erklrte sowjetische Schocktherapie einander gegenber. Auch Beijing selbst verweist interne und auslndische Kritiker bei deren Forderung nach einer schnellen Demokratisierung gerne auf die Lehren, die aus der russischen Entwicklung zu ziehen sind. Dennoch hat die aktuelle Fhrungsriege um Staats- und Parteichef Hu Jintao und Premierminister Wen Jiabao auch die Konsequenzen aus dem eigenen Wachstumsmodell gezogen. Instabil, unausgewogen, unkoordiniert und nicht nachhaltig sei die chinesische Wirtschaftsentwicklung, warnte Wen. Eine zu hohe Kreditvergabe, ein bermiges WachsW I R T S CH A FT I N CH I NA

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tum der Investitionen und ein unausgeglichener Auenhandel bereiten Beijing Sorgen. Seit 2004 hat die Zentralregierung den Motor des Wachstums neu definiert: Exporte und Investitionen sollen gedmpft, die Binnennachfrage dagegen angekurbelt werden. Dazu will die Regierung u.a. Kontrollmechanismen und markwirtschaftlich motivierte Kreditvergaben in den Banken durchsetzen und die Staatsunternehmen zwingen, einen Teil ihrer Profite als Dividende an den Staat auszuschtten. Diese sollen dann in den Aufbau von sozialen Sicherungssystemen fr die lndliche Bevlkerung investiert werden

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China ist ein Wirtschaftswunderland


Die Schattenseiten der chinesischen Modernisierung
Zeichen des Wirtschaftswunders

eichen des Wirtschaftswunders finden sich in China berall: Breite, neue Straen und wei geflieste mehrstckige Huser sind den kleinsten Kreisstdten nicht fremd. In selbst gebauten Heimen mit flieendem Wasser und WC zeigen chinesische Bauern stolz den riesigen LCD-Farbfernseher und das neue Motorrad. In den Metropolen der Volksrepublik shoppen Chinesinnen in echten Designerlden, ihre Begleiter lassen sich vom Chauffeur derweil zum Golfplatz fahren. Rund 300000 Chinesen besitzen mehr als eine Million US-Dollar, in puncto Wachstumsrate der Millionre gehrt die Volksrepublik zu den zehn schnellsten Lndern der Welt. 2015 knnte China Japan als zweitgrten Kufer von Luxusartikeln mit einem Weltanteil von 29 Prozent abgelst haben. Besonders eine wachsende Mittelschicht gilt als Garant fr politische Stabilitt. In den Stdten der Volksrepublik knnen sich schon rund elf Prozent der Bevlkerung den Traum von der eigenen Wohnung, von Einkaufen und Essen mit Stil leisten, Urlaub inklusive. Vielen Wissenschaftlern scheint ein Jahresgehalt zwischen 6000 und 20 000 Euro was den Kosten fr zehn Quadratmeter einer durchschnittlichen Eigentumswohnung und dem Kaufpreis eines MittelW I R T S CH A FT I N CH I NA

Erwachsende Mittelschicht

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klassewagens in China entspricht als zu tief angesetzt. Studien sprechen von mindestens 30 Millionen Mittelschichthaushalten im 1,3 Milliarden-Volk. Doch die Bilanz der chinesischen Modernisierung ist auch in China mittlerweile umstritten. Denn die Verteilung des Wachstums fllt sehr ungleich aus. Im Jahr 2005 verdienten die reichsten zehn Prozent der Bevlkerung rund 45 Prozent des nationalen Einkommens, die rmsten zehn Prozent nur 1,4 Prozent. Neben den Unterschieden zwischen Arm und Reich sind die Geflle zwischen den verschiedenen Regionen (reiche Kstenregionen vs. armes Binnenland) sowie zwischen Stadt und Land zu nennen: Die lndlichen Bewohner, rund zwei Drittel der Bevlkerung, verdienen mit knapp unter 300 Euro im Jahr durchschnittlich dreimal weniger als die Stdter. Mgen einige Entwicklungen als kaum vermeidbare Folgen von Restrukturierungsprozessen aufzufassen sein, sind auch einseitige Entscheidungen und Mngel im chinesischen System fr das ungleiche Wachstum verantwortlich. Im Laufe der Reform- und ffnungspolitik zog sich der Staat aus seiner Rolle als berwacher und Versorger zurck. Dies brachte der Bevlkerung zwar mehr Wahlfreiheit, doch entstanden gerade im sozialen Bereich enorme Lcken. Alternative Trger von Sozialleistungen existieren bis heute in nur geringem Umfang, weil die chinesische Fhrung zu groen Einfluss von Nicht-RegieW I R T S CH A FT I N CH I NA

Ungleiche Verteilung

Mngel im System

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rungsorganisationen als Herrschaftsbedrohung betrachtet. Traditionelle Formen der Sozialversorgung wie Familie und Nachbarschaftsstrukturen lsten sich durch Migration und Hochhauswohnformen auf. Zudem erffnete eine wachsende Liberalisierung und Dezentralisierung lokalen Kadern und Unternehmen mehr Spielraum fr eigenmchtige Ausbeutung der Bevlkerung und Unterschlagung von staatlichen Ressourcen.
Niedergang des Landes

Zu Beginn der Reformpolitik widmete die Zentralregierung dem Land besondere Aufmerksamkeit: Nach dem Chaos und den Hungerkatastrophen der 1960er Jahre mussten die desillusionierten Bauern beruhigt werden es galt, die Nahrungsmittelversorgung zu sichern. Als Folge der verbesserten Produktionsbedingungen, boomender Mrkte und wachsender Kleinunternehmen besonders in den Kstengebieten wuchsen die lndlichen Einkommen von 1978 bis 1984 um 150 Prozent. Das Einkommengeflle zwischen Stadt und Land verringerte sich um fast die Hlfte. Also wandte sich die kommunistische Fhrung vom Land ab und den schwierigen Reformen in den Stdten zu. Sie verteilte die Subventionen um, wodurch die lndlichen Kader die nun hheren Kosten durch illegale Abgaben auf die Bauern abwlzten. Durch den Primat der Industrialisierung und die kologischen Folgeschden schrumpfte das Ackerland. Zudem drngten mehr und mehr Bauern in die Stdte, wo der legale Aufenthalt und der Zugang zum Arbeitsmarkt sowie zur sozialen Infrastruktur
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auch heute noch beschrnkt sind. Obwohl die Wanderarbeiter laut Schtzungen rund 20 Prozent des Bruttoinlandsprodukts erwirtschaften, mssen sie sich schlechte Arbeitsbedingungen gefallen lassen.
Nach einer staatlichen Umfrage im Frhjahr 2007 in fnf groen Metropolen haben 53 Prozent der Wanderarbeiter keinen offiziellen Arbeitsvertrag, nur 31 Prozent bekommen ihr Gehalt monatlich und pnktlich ausbezahlt. Wer sich aber beschwert, verliert seine Arbeit, weil gleich der nchste Arbeiter bereit steht.

Doch auch die urbane Bevlkerung gehrt lngst nicht nur zu den Gewinnern der Reformen. Im Zuge der Restrukturierung der maroden Staatsunternehmen wurden allein zwischen 1993 und 2001 rund 40 Prozent der Belegschaft (46 Millionen Arbeiter) entlassen. Whrend es die lndliche Bevlkerung frh lernen musste, sich alleine durchzuschlagen, fhlten sich die Staatsarbeiter verraten und verkauft. Unter Mao Zedong als Elite der Volksrepublik mit einer kostenlosen Rundumversorgung bedient, gerieten sie in den 1990er Jahren zum abgeworfenen Ballast. Zudem mussten die Arbeiter mit ansehen, wie sich Manager und Beamte an der Umstrukturierung der Staatsbetriebe bereicherten und die fr die Entlassenen gedachten Entschdigungen selbst einkassierten.

Probleme in den Stdten

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Duales System

Bereits seit Beginn der Reform- und ffnungspolitik haben Staatsunternehmer und Brokraten das so genannte duale System genutzt, um sich auf Kosten des Staats und der kleinen Leute zu bereichern. Das duale System, die bis heute existierenden administrativen, rechtlichen und vor allem personellen Verflechtungen von Staat und Markt, ist ein Produkt der ideologischen und machtpolitischen Interessen innerhalb des chinesischen Reformprozesses. Kader stellen ihre politische Macht u.a. in Form von Vergabe von Handelslizenzen, Zollbescheinigungen, gnstigen Krediten gegen entsprechende Bezahlung jedem zur Verfgung. Auch knnen sie (knappe) Produkte oder Ressourcen gnstig auf dem subventionierten staatlichen Markt einkaufen, um sie dann zu einem hheren Preis auf dem freien Markt zu verkaufen. Mit eigenen als staatlich bzw. kollektiv getarnten Unternehmen wirtschafteten die Kaderkapitalisten Vermgenswerte in die eigene Tasche. Laut Politikwissenschaftler Sebastian Heilmann sollen so allein von Ende der 1970er Jahre bis 1997 rund zwlf Prozent des Staatsvermgens ins Ausland transferiert worden sein. Das Binnenland und die westlichen Regionen litten besonders unter den Schattenseiten der Reformen. Zwar waren die westlichen Regionen insbesondere die Provinz Sichuan die Wiege der Reformen im Bereich der privaten Bodenbewirtschaftung und einer greren Managementautonomie fr Staatsbetriebe. Da jedoch die Sonderwirtschaftszonen zunchst in den KstenW I R T S CH A FT I N CH I NA

Schattenseiten der Reformen

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regionen angesiedelt wurden, floss ein Groteil auslndischer und auch inlndischer Investitionen dorthin. Dem Binnenland mangelte es zunehmend an Infrastruktur, Kapital und Knowhow. Aufgrund der hohen Konzentration von Staatsunternehmen hatte auch der Nordosten Chinas unter der Reorganisation der staatlichen Betriebe zu leiden. Dort protestierten im Frhjahr 2002 in verschiedenen Stdten entlassene Staatsarbeiter ber mehrere Monate gegen mangelnde Entschdigungszahlungen sowie korrupte Betriebe und Behrden. Sozialer Unfrieden bedroht jedoch das Wirtschaftswachstum, aus welchem die kommunistische Partei ihre Legitimitt schpft, weshalb die chinesische Fhrung um Staats- und Parteichef Hu Jintao und Ministerprsident Wen Jiabao seit 2002 fr ein nachhaltiges Wachstum und eine harmonische Gesellschaft pldieren. Zum einen sind es erneut systemische Mngel, welche eine grundlegende Verbesserung der Schattenseiten der Modernisierung verhindern. Es existieren weder unabhngige Gerichte noch autonome Interessenvertretungen der Betroffenen. Zum anderen haben wirtschaftliche Interessen aufgrund ihres Beitrags zum kontinuierlichen Wachstum und damit zur Herrschaftslegitimitt der chinesischen Regierung groen Einfluss auf politische Entscheidungen. Im Ringen um eine stabile und nachhaltige Entwicklung muss sich auch China zunehmend mit den Krften und Zwngen des internationalen Wirtschaftssystems auseinandersetzen.
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Ringen um eine stabile Entwicklung

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China klaut Arbeitspltze, Ideen und frisst Energie


Die wirtschaftliche Entwicklung der Volksrepublik im internationalen Kontext
Bedrohung China?

hinas Aufstieg verndert und verunsichert die Welt. So sehen manche bereits einen neuen Kalten Krieg am Horizont, ja, fordern ihn sogar. Chinas Entwicklung sei zunehmend schdlich fr die Staatengemeinschaft, die Volksrepublik fresse die Rohstoffmrkte leer, sauge Arbeitspltze ab, stehle geistiges Eigentum, verpeste die Luft und sei unberechenbar. Dagegen msse sich der Westen rsten, abschotten und zur Wehr setzen. Der Debatte um die Bedrohung China begegnet die Volksrepublik mit Unverstndnis und Trotz. Auslndische Beobachter wrden die enormen Probleme und Herausforderungen, welche China im eigenen Land zu bewltigen hat, nicht verstehen. Zudem folge die Volksrepublik nur einem Entwicklungsmodell, das die westlichen Industrielnder seit mehreren hundert Jahren fr sich in Anspruch nehmen. Dass Beijing sich an die Spielregeln des Marktes halte und davon teilweise profitiere, wolle das Ausland nicht wahrhaben, da es China seine Entwicklung nicht gnne. Und schlielich seien es auch auslndische Unternehmen, welche die enorme Nachfrage im Energie- und Rohstoffbereich sowie die hohe CO2-Belastung mit verursacht haben.

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Fakt ist, dass China lngst nicht mehr die Werkbank der Welt ist. Als drittgrte Handelsmacht und globaler Investor gestaltet es das Geschehen auf dem Weltmarkt aktiv mit. Whrend der 1990er Jahre arbeitete die chinesische Fhrung konsequent auf den Beitritt zur Welthandelsorganisation hin, wobei sie den Status von China als Entwicklungsland betonte. Befrworter sahen ihn als Chance, stockende Reformen im Inneren voranzutreiben. Kritiker verwiesen auf den drohenden Verlust von mehreren Millionen Arbeitspltzen und den Niedergang der Landwirtschaft sowie junger Branchen wie Automobilsektor und Informationstechnologie, sollten auslndische Firmen freien Zugang zum chinesischen Markt erhalten. Auslndische Beobachter zweifelten, dass die chinesische Fhrung die Spielregeln des Handelsregimes durchsetzen kann und will. Beide Bedenken haben sich nicht bewahrheitet. Beijing agierte bislang innerhalb des legalen Rahmens, brachte sich konstruktiv in die Verhandlungen mit ein, setzte die rechtlichen Anforderungen mit Abstrichen um und ffnete wie versprochen seine Marktsektoren. Die Summe aller Importe und Exporte entspricht aktuell einem Anteil von 70 Prozent des Bruttoinlandsprodukts. Damit gehrt China zu einer der offensten Volkswirtschaften der Welt. Allerdings machen so genannte Lohnveredlungsgeschfte Import von Halbprodukten, Verarbeitung in arbeitsintensiven Prozessen und Export der fertigen Produkte immer noch einen groen Teil des Handelsvolumens aus.
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Beitritt zur WTO

Offene Volkswirtschaft

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Engagement im Ausland

Seit Ende der 1990er Jahre engagieren sich chinesische Unternehmen zunehmend auf auslndischen Mrkten. Bereits im Jahr 2000 gingen die vier grten lfirmen Chinas an die Hongkonger und New Yorker Brse. 2001 sanktionierte der damalige Ministerprsident Zhu Rongji das Vorgehen als nationale Strategie des Hinausgehens. China zeigt vor allen Dingen an Mrkten Interesse, die weder zu stark zersplittert noch zu sehr konzentriert sind. Die Energiebranche, Unterhaltungs- und Haushaltselektronik sowie die Automobilindustrie sind beliebte Investitionsfelder. Dabei geht es den chinesischen Unternehmen oft um die bekannten Markennamen. Die bernahme der Computersparte von IBM durch den chinesischen Konzern Lenovo, der Einkauf von Shanghai Auto Industry Corporation bei dem britischen Hersteller Rover sowie die versuchte, aber vom US-Kongress abgelehnte bernahme des US-Unternehmens Unilocal sind nur die bekanntesten Flle der chinesischen Investitionsaktivitten. Auch im High-Tech-Bereich dringt China in Riesenschritten zur Weltspitze. ber 750 auslndische Forschungs- und Entwicklungszentren sind ber das Reich der Mitte verteilt. Beijing hat zudem die zweitgrte Zahl an Forschern weltweit, die es mit finanziellen Anreizen zu Hchstleistungen motiviert. Mit Japan und Sdkorea zusammen arbeitet Beijing an einem Microsoft-unabhngigen Computersystem und jngst auch an einem eigenen Satellitenprogramm. 2003 befrderte Beijing den ersten Taikonauten benannt
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High-Tech

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nach dem chinesischen Wort fr Kosmos (taikong) ins Weltall, im Bereich der Biotechnologie ist China bei der Herstellung von genmanipulierten Reissorten schon heute Spitze. Die Finanzmittel fr fehlendes Know-how wirbt die chinesische Fhrung durch erfolgreiche Brsengnge im Ausland ein. Der Aufstieg Chinas an die Weltspitze schrt viele ngste. Eine betrifft die Frage nach der Abwanderung von Arbeitspltzen. Laut der Boston Consulting Group sorgt Chinas Wachstum in Verbindung mit der zunehmenden Verlagerung von Produktionssttten in die Volksrepublik fr eine Abnahme von rund 1,4 Millionen Arbeitnehmern in Deutschland bis 2015. Jedoch fhrt ein kontinuierliches Wachstum der Volksrepublik auch zu einer greren und vielseitigeren Nachfrage in China. Durch gnstigere Herstellungskosten aufgrund wachsender Stckzahlen knnte Beijing manchen deutschen Produkten sogar helfen, weltweit wettbewerbsfhiger zu werden. Fr viele Maschinenbauer ist China neben den USA bereits der zweitwichtigste Absatzmarkt. Auch im Bereich der Umwelttechnologie haben deutsche Unternehmen einen guten Ruf und deshalb beste Chancen auf Geschfte im Reich der Mitte. Darber hinaus bieten sich neue Beschftigungschancen im Bereich Touristik und Dienstleistungen fr chinesische Firmen, die auf den deutschen Markt drngen. Dass die Volksrepublik auf ewig das Land der unerschpflichen und billigen Arbeitskrfte bleibt, ist nicht mehr selbstverstndlich. Ab 2015 wird die arbeitende
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Abwanderung von Arbeitspltzen

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Bevlkerung aufgrund der Ein-Kind-Politik abnehmen. Schon jetzt mangelt es China in einigen Regionen an Facharbeitern. Zudem steigt durch den unterbewerteten Yuan der Inflationsdruck, besonders auf die Gehlter.
Diebstahl geistigen Eigentums

Ein zweiter Vorwurf betrifft den Schutz des geistigen Eigentums. Da auslndische Unternehmen bei ihrem Engagement in China zu Technologietransfers verpflichtet werden, schauen sich die chinesischen Partner den ein oder anderen Trick und das Produktionsdetail ab. Pensionierte Branchenkenner als Experten ins Land zu holen ist eine Sache, eine andere, chinesische Studenten gezielt zur Industriespionage in auslndische Unternehmen einzuschleusen. Allerdings liegt eine Ursache fr Eigentumsverletzungen in der oft mangelnden oder verspteten Anmeldung von auslndischen Patenten und Markennamen in China. Auf manche Produkte, wie z.B. Autoteile, gibt es zudem kaum Patente, das Wissen liegt in der Funktionsweise und der Fertigung. So knnen abwandernde Mitarbeiter eines auslndischen Unternehmens chinesischen Herstellern ganz legal zu neuem Know-how verhelfen. Die kulturalistische Argumentation, dass Nachahmen in China ein traditioneller und dem Meister gegenber respektvoller Weg zur eigenen Perfektion ist, wirkt bei lngeren binationalen Kooperationen schnell als Ausflucht. Auch aus Sicht der chinesischen Unternehmer ist die Produktpiraterie ein Problem: Global agierende Firmen sind mittlerweile an einem effektiven Patent- und Rechtschutz interessiert.
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Ein dritter Punkt, welcher der Weltgemeinschaft Sorgen bereitet, ist Chinas wachsender Verbrauch von Rohstoffen. Zwischen 2002 und 2005 vereinigte die Volksrepublik 40 Prozent des Anstiegs im globalen Verbrauch von Aluminium und Kupfer auf sich. Der Anstieg bei Nickel und Zinn ging nahezu komplett auf Beijings Konto, whrend China mehr Zink und Blei konsumierte als die ganze restliche Welt zusammen. Aktuell ist China der zweitgrte und am schnellsten wachsende Energiemarkt der Welt. Allein zwischen 2005 und 2006 ist der Primrenergieverbrauch um 8,4 Prozent gestiegen. Der Bedarf an Erdl, das rund 23 Prozent zur Energieversorgung beisteuert, hat sich zwischen 1995 und 2005 auf 6,6 Millionen Fass pro Tag verdoppelt, bis 2020 knnte China rund acht Millionen verbrauchen, was dem heutigen Output aller saudiarabischen Lnder entspricht. Jedoch lassen sich auch diese oftmals zur Bedrohung aufgebauschten Zahlen relativieren. Zum einen kann die Volksrepublik fast 90 Prozent ihres Energiebedarfs durch Eigenproduktion decken. Hier spielt der hohe Kohlenanteil (ber zwei Drittel) eine entscheidende Rolle. Zum anderen fllt Beijings Energieverbrauch pro Kopf wesentlich geringer aus als in anderen Lndern. Mit rund einem Fnftel Weltbevlkerung konsumiert China rund 14 Prozent des globalen Primrenergieverbrauchs. Die USA verbrauchen dagegen ber 22 Prozent der Energie, obwohl sie nur sechs Prozent der Weltbevlkerung auf sich vereinen. Dieses Verhltnis wird sich laut Prognosen mittelfristig nicht ndern. Darber hinaus muss die VolksreW I R T S CH A FT I N CH I NA

Verbrauch von Rohstoffen

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publik im Bereich des ls wesentlich geringere Mengen durch Importe abdecken als die USA oder Japan. Schlielich haben im Jahr 2004 die auslndischen Unternehmen ber 50 Prozent zum chinesischen Exportwachstum beigetragen. Sie sind deshalb auch fr einen groen Teil des Energie- und Ressourcenverbrauchs in China mitzustndig.
Engagement in Afrika

Besondere Vorwrfe machen die westlichen Lnder der Volksrepublik mit Blick auf Afrika. China ist mittlerweile Afrikas fnftgrter Handelspartner, der Handelsumfang hat sich zwischen 2000 und 2005 auf 40 Milliarden US-Dollar vervierfacht. Seit Mrz 2006 ist Angola der grte llieferant Chinas, 25 Prozent der chinesischen Rohlimporte kommen bereits aus Afrika. Beijing nutzt die Nischen des afrikanischen Marktes und die Frustration vieler Staatschefs mit der ineffektiven europischen Entwicklungshilfe. Die Volksrepublik hat die Schulden ihrer 31 Partnerlnder entlassen und leistet dort praktische Wiederaufbauarbeit, wo sich viele europische Firmen nicht hintrauen. 44 Prozent der Entwicklungshilfe fliet in Schulen, Brcken, Lden und Fuballstadien. Allerdings macht Beijing auch Geschfte mit Militrchefs und Diktatoren in Angola, Simbabwe oder dem Sudan, ohne sich um Demokratisierung oder Korruption zu kmmern. Lsst man den moralischen Standpunkt beiseite, erreicht China mit seiner pragmatischen Aufbauhilfe oft mehr sichtbare Erfolge, als es die westlichen Lnder in den letzten 30 Jahren vermocht

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haben. Durch die Investitionen in die Erschlieung von Rohstoffen leistet die Volksrepublik auch einen kleinen Beitrag zur Verbesserung des Angebots auf dem Weltmarkt. Moralische Belehrungen des Westens wirken fehl am Platz, denkt man an die Scheinheiligkeit vieler Lnder bei deren Untersttzung lokaler Machthaber. Zudem lsst sich in Anbetracht des aggressiven Tons und eines fordernden Auftretens mancher westlicher Vertreter in China fragen, ob der Westen wirklich bereit ist, der Volksrepublik auf Augenhhe zu begegnen. Die Geschftsbeziehungen zwischen Beijing und der Welt haben sich intensiviert, jedoch kann das gegenseitige Verstndnis nicht immer mithalten.

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Alle Chinesen sind Schlitzohren


Geschftemachen in der Volksrepublik zwischen Recht und List
Kunst des Verhandelns

as Geschftemachen in China wird oft als mhevoll beschrieben. Unternehmer beschweren sich ber undurchsichtig lchelnde Chinesen, opulente Bankette und Verzgerungstaktiken. Seminare und Bcher ber interkulturelle Kompetenz beschreiben eine induktive Denkweise, konfuzianische Beziehungsmoral und indirekte Kommunikation der Chinesen. Reisende in China brauchen unterschiedliche Verhandlungsstrategien: stoische Hartnckigkeit und geduldige Flexibilitt im Umgang mit staatlichen Einrichtungen sowie eine Mischung aus abgeklrtem Desinteresse und einfhlsamen wie humorvollen Schmeicheln auf den Mrkten. Dort zeigt sich besonders deutlich, dass die Kunst des Verhandelns jenseits offizieller Preise und formeller Abmachungen vor allem auf Flexibilitt und gegenseitigem Gewinn beruhen. Der Verkufer auf einem Markt freut sich nicht nur ber einen guten Preis fr seine Waren, sondern auch ber ein angenehmes Gesprch mit seinem Gegenber. Auch in Europa hatte der informelle Vertrag basierend auf gegenseitigem Vertrauen lange Zeit eine grere Bedeutung als schriftliche Vereinbarungen besessen. Erst im Laufe der Zeit haben sich Sitten und Gebruche (mores) in Gesetze (leW I R T S CH A FT I N CH I NA

Brauch und Gesetz

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ges) verwandelt. Auf Basis der jdisch-christlichen Tradition hat sich im europischen Kontext die Vorstellung eines unveruerlichen und ber allem stehenden Rechtsbegriffs entwickelt. Daraus entstand u.a. die Vorstellung der Gesetzesgleichheit aller Menschen und des Schutzbedarfes individueller Rechte gegenber dem Staat. Im alten China prgten die Legalisten um Han Fei (ca. 280234 v. Chr.) im Kontext der Frage nach effizienter Herrschaft und Staatsverwaltung die chinesische Rechtsauffassung. Das Staatsoberhaupt solle durch den Erlass von objektiven und transparenten Gesetzen die Aufgaben der Staatsbeamten klar umreien. Auerdem hatte ein Gesetzeskodex, das Verbrechen und Strafen klar definierte, die Funktion, das gesellschaftliche Zusammenleben zu regeln und potentielle Unruhestifter abzuschrecken bzw. zu disziplinieren. Die Legalisten pldierten fr eine Herrschaft durch das Recht. Dies widersprach der Auffassung von Konfuzius, der Regieren auf Grundlage eines tugendhaften Herrschers als Ideal betrachtete. Sein Menschen- und Staatsbild favorisierte eine Herrschaft durch (moralische) Personen. Moralisch kultivierte Personen halten sich an die berlieferten Riten, Konflikte sollen entsprechend der Beziehung zum Gegenber und einem angemessenen Verhalten geregelt werden. Allein Barbaren und Verbrecher bedrften der Handhabung durch Gesetze. Ingesamt betrachtete die konfuzianische Tradition Gesetzesherrschaft als Zeichen fr eine verfallene, nicht kultivierte Gesellschaft.
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Traditionelle Rechtsauffassungen

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In den Gesprchen des Konfuzius heit es: Der Prfekt von She unterhielt sich mit Konfuzius. Dabei sagte er Hier sind die Menschen wahrhaft aufrichtig. Der eigene Sohn bringt es zur Anzeige, wenn sein Vater ein Schaf gestohlen hat. Dazu bemerkte der Meister [Konfuzius]: Bei uns ist das anders. Bei uns deckt der Vater den Sohn, und der Sohn deckt den Vater. Darin liegt Aufrichtigkeit.

Bemhungen um ein Gesetzeswerk

Gegen Ende der Qing-Dynastie bemhten sich viele Gelehrte ein Gesetzeswerk nach westlichem Vorbild zu etablieren. Japan, welches groe Teile des preuischen Rechtswesens bersetzt und integriert hatte, diente als Vorbild. Die Guomindang bernahmen den auf deutschem Recht basierenden Kanon, aufgrund der politischen Instabilitt in den ersten drei Dekaden der Republikzeit (19111949) kam beispielsweise das neue Prinzip der Gleichheit vor dem Gesetz jedoch nie flchendeckend zur Anwendung. Die Kommunisten unter Mao Zedong orientierten sich zunchst am sozialistischen Recht der Sowjetunion, bevor im Zuge des Groen Sprungs nach vorn und der Kulturrevolution eine politische Willkrherrschaft und der Personenkult um Mao Zedong die Oberhand gewann. Auf Basis dieser Erfahrung trieben die Reformer um Deng Xiaoping den Aufbau eines sozialistischen Rechtstaates voran. Da die angestrebte Einwerbung von auslndischen Investitionen ein sicheres Rechtsumfeld erforderte, ist im Bereich der Auenwirtschaft die VerW I R T S CH A FT I N CH I NA

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rechtlichung am schnellsten und am weitesten vorangeschritten. Der WTO-Beitritt erforderte eine weitere Anpassung der gesetzlichen Rahmenbedingungen in der Volksrepublik. Whrend unter Rechtswissenschaftlern das Prinzip Herrschaft des Gesetzes im Unterschied zu Herrschaft durch das Gesetz rege diskutiert werden, steht der Fhrungsanspruch der Kommunistischen Partei letztlich immer noch ber dem Gesetz. Die mangelnde Unabhngigkeit der Gerichte verhindert bis dato in vielen Bereichen eine konsequente und unvoreingenommene Ausbung und Umsetzung von Recht.

Bis heute wirkt die Rechtstradition auch in Vertragverhandlungen weiter. Whrend fr westliche Geschftspartner Vertrge oft letzte und bindende Vereinbarungen darstellen, tendieren chinesische Unternehmen dazu, sie als temporre Absichtserklrung zu betrachten. Da sich die chinesische Seite oft eher Personen als Worten verpflichtet fhlt, wendet sie in Verhandlungen auch wesentlich mehr Zeit fr das gegenseitige Kennenlernen und den Aufbau der Gesprchsatmosphre auf als eine ergebnisorientierte westliche Delegation.

In engem Zusammenhang mit dem traditionellen Rechtsverstndnis ist auch die oftmals beschriebene Listigkeit der Chinesen zu sehen. Jede Gesellschaft kennt schlaue oder trickreiche Verhaltensweisen. In China sind Listen oder Strategeme, wie
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Strategeme

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sie Harro von Senger, ausgewiesener Experte auf diesem Gebiet nennt, anders als in Europa nicht ausschlielich negativ besetzt. Vielmehr galten Strategeme in Anbetracht der subjektiv interpretierbaren und damit potentiell unsicheren Gesetzen im kaiserlichen China als legitimes Mittel auf dem Weg zu Gerechtigkeit und der Durchsetzung ehrenhafter Absichten. Als bekannte Quelle chinesischer LisSun Wu (ca. 544496 ten wird oftmals das Traktat v. Chr.) lebte zur selben Die Kunst des Krieges von Zeit wie Konfuzius und Meister Sun (Sun Zi Binfa) ziwar militrischer Berater tiert. Fr Meister Sun war der des Staates Wu. Sieg durch List zwar die hchste Kunst des Krieges, jedoch bildeten diese Ausfhrungen nur einen Teil seiner Erluterungen zur Kriegsfhrung. Ende der Ming-Zeit stellte ein unbekannter Gelehrter die Geheime Kunst 36 Strategeme. Die geheime Kunst des Krieges des Krieges zusammen. Die philosophische Vorstellung der gegenstzlichen, sich aber gegenseitig bedingenden Urkrfte Yin und Yang sind in die Strategeme ebenso eingeflossen wie der daoistische Gedanke des Nicht-Eingreifens oder Nicht-Erzwingens. Vorstellungen von Macht und Wahrung der Position bei den Legalisten bilden eine weitere Quelle. Bereits in der klassischen chinesischen Literatur sowie in wissenschaftlichen Schriften werden die 36 Strategeme nicht nur im Kontext des Kriegs, sondern auch in alltglichen Lebenssituationen verwendet. In den letzten zehn Jahren haben in der Volksrepublik Verffentlichungen ber Strategeme in modernen Kontexten, besonders auch im Wirtschaftleben, zugenommen.
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In konkreten Geschftssituationen findet sich meist eine Mischung aus verschiedenen Traditionen, persnlichen Charaktereigenschaften sowie adaptierten westlichen Gepflogenheiten. Kenntnisse ber bestimmte gesellschaftliche Grundprinzipien und Respekt fr kulturelle Traditionen sowie die gleichzeitige Sensibilisierung fr eigene Prgungen helfen konstruktive Beziehungen aufzubauen. Die ideellen Grundlagen von Kommunikation in China sind Respekt, Bescheidenheit und Geduld. Unter Unbekannten geht es zunchst darum, das gemeinsame Menschliche wie auch das Fremde kennen zu lernen. So legen beide Seiten den Grundstein fr eine Beziehung, im Rahmen derer alles Weitere geregelt werden kann. Aufgrund der groen Bedeutung von Beziehungen als soziales Organisationsprinzip sind Chinesen wesentlich sensibler und gebter im Beobachten und Erfhlen von Stimmungen des Gegenbers. Zudem haben sie sich aufgrund der dominanten westlichen Lebensweise sehr viel intensiver mit der Geschichte und den Traditionen Europas beschftigt, als dies im heutigen Europa in Bezug auf China oftmals der Fall ist. Deshalb registrieren viele Chinesen sehr aufmerksam, wie viel Mhe sich ein Westler gibt, die unterschiedlichen Facetten des Landes zu verstehen, und ob er bereit ist, seinem Gegenber auf gleicher Augenhhe zu begegnen.

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China wird die Welt verndern


Zukunftsperspektiven der chinesischen Entwicklung ie Zeiten, in denen sich die Auseinandersetzung mit China auf die Auswahl der Speisennummer im China-Restaurant, das Aufbrechen des GlckskekDer Glckskeks wurde ses und eventuell das Herumstovon einer Japanerin 1909 chern mit Stbchen beschrnkte, in San Francisco erfunsind endgltig vorbei. China baut den, in China hat man ganze Stahlwerke und dazugehihn nie gesehen. rige Arbeitspltze ab. Chinesische Medizin und Atemtechniken bringen vielen Menschen mit chronischen Leiden Abhilfe. In vielen Schulen wird Chinesisch mittlerweile als regulres Fach angeboten. Chinesische Studenten lernen in Deutschland Ingenieurswissenschaften oder Jura. Reisen nach China sind kein Abenteuer, sondern eine Mussman-gemacht-haben-Aufgabe. Der deutsche Gast ist angetan von der Freundlichkeit und Frhlichkeit der Leute und erschrocken angesichts der bitteren Armut auf dem Land nur zwei Busstunden von schillernden Metropolen entfernt.
Kollaps oder Anpassung

China ist wie ein Kaleidoskop, das sich selbst stndig dreht. Wird die Volksrepublik durch eine Wirtschaftskrise erschttert, in einen Krieg mit Taiwan verwickelt oder mit einer organisierten Arbeiterbewegung konfrontiert, mag eine Fhrungskrise einen Kollaps und Chaos hervorrufen.
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Jedoch ist der Zusammenbruch Chinas immer wieder vorausgesagt worden und nie eingetreten. Analysten unterschtzen vor allem die Anpassungsfhigkeit der kommunistischen Partei. Chinas Fhrung ist nicht nur ber mehrere ideologische Schatten gesprungen, sondern hat sich auch erfolgreich institutionellen Anpassungen unterzogen. Dass die Volksrepublik sich zwangslufig in eine Demokratie nach westlichem Vorbild verwandelt, war und ist ein oft genanntes Zukunftsszenario. Eine wachsende Mittelschicht, so die Vorstellung, verlangt nach mehr politischen Rechten, Oppositionsgruppen vernetzen sich und strzen revolutionsartig die kommunistische Fhrung. Solange die chinesische Fhrung jedoch das Eigentum und die Besitzrechte der Besserverdienenden schtzt und sich nicht in deren Traum vom selbstbestimmten Leben einmischt, so lange sttzt die chinesische Mittelschicht ihre Regierung. Denn Chinas Besitzende haben allen Grund, eine Demokratie zu frchten, deren Mehrheit aus Arbeitern und Bauern und somit aus kaum geeigneten Interessensvertretern des Kapitals bestnde. Angesichts des nach wie vor intakten Repressionsapparats der Partei und funktionierender Selbstdisziplinierungsmechanismen ist es fr Oppositionelle schwierig, sich zu organisieren. Zudem verbindet die protestierenden Staatsarbeiter, Migranten und Bauern kein gemeinsames Motiv. Im Gegenteil betrachten sie sich oftmals
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Vorherbestimmung Demokratie?

Konkurrenz in der Opposition

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als Konkurrenten um knappe Ressourcen und die Aufmerksamkeit der chinesischen Fhrung. Somit findet Wandel in China weiterhin mit unterschiedlichen Geschwindigkeiten, mit Umwegen und Rckschritten auf eine unberschaubare Art und Weise statt. Der chinesische Modernisierungsweg hat seine Schattenseiten und Herausforderungen.
Modell Hongkong

Der Schlssel zur Lsung vieler Probleme liegt in einer Reform des politischen Systems darber ist sich die Fhrung in China im Klaren. Auch chinesische Wissenschaftler diskutieren schon seit einiger Zeit ber mgliche Optionen. Manchen schwebt eine Variante des Modells Hongkong vor: ein von Wahlgremien gewhlter Staatschef, der der Kontrolle eines unveruerlichen Rechtssystems unterstellt ist, ein direkt gewhltes Parlament, welches Gesetze annimmt oder ablehnt, und eine von der Bevlkerung kontrollierte fhige Beamtenschaft zur Politikumsetzung. Andere sehen zunchst direkte Wahlen um Parteiposten innerhalb der Kommunistischen Partei, aus der dann allmhlich ein Mehrparteiensystem entsteht, das eine Ausweitung der Wahlen erlaubt. Die Weltgemeinschaft kann sich nur ein stabiles China wnschen. Nur eine Volksrepublik, die sich integriert, aber auch integriert wird, ist in der Lage, ein berechenbarer und konstruktiver Partner zu sein. Nationale Kalkle mgen Beijing bisweilen von einer kooperativeren Politik abhalten. Jedoch schaut China schon heute sehr genau auf
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Beijing Consensus

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internationale Signale. Wenn Beijing US-amerikanische Kritik, sei es im Bereich der Menschenrechte oder im Umweltschutz, mit dem Hinweis zurckweist, dass sich Washington an die eigene Nase fassen soll, dann mag das trotzig und unproduktiv sein. Beijing wird zu Recht nur in dem Mae auf die Welt zugehen, wie die Welt auf China zugeht. In der aktuellen Diskussion um die globale Ordnung bezeichneten zunchst auslndische Wissenschaftler das chinesische Entwicklungsmodell sogar als Beijing Consensus ein alternatives Modernisierungsmodell zu den USamerikanischen Ordnungsprinzipien, insbesondere im Bereich Kapitalmarktffnung und Demokratisierung. Der Beijing Consensus beinhaltet primr eine flexible und experimentelle Herangehensweise unter Bercksichtung nationaler Interessen. Zudem werden Innovation, Chaosmanagement mit dem Ziel von Nachhaltigkeit und Gleichheit sowie nationale Selbstbestimmung als Attribute des chinesischen Modernisierungsweges angefhrt. Auch hier bleibt, ungeachtet der Schattenseiten des chinesischen Systems, die Frage bestehen, ob der Westen bereit ist, sich selbst herauszufordern und die eigenen Konzepte kritisch zu hinterfragen. Dabei mssen nicht alle lieb gewonnenen Errungenschaften wie Aufklrung, die Begriffe von Freiheit und Gleichheit, eine ffentliche Diskurskultur oder Wohlfahrtssysteme verworfen werden. Jedoch gilt es gerade diese auf eine neue gemeinsame Basis zu stellen mit und nicht gegen China.

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Anhang
Chronologie
Ausgewhlte Daten der chinesischen Geschichte
Ca. 16. Jahrhundert v. Chr. 221 v. Chr.206 n. Chr. 618 (907) 1279 (1368) Beginn des 16. Jahrhunderts Mitte des 18. Jahrhunderts 2. Hlfte des 19. Jahrhunderts 1842 1900 1911 1919

Grndung der Shang-Dynastie (bis 11. Jahrhundert) Qin-Dynastie Grndung der Tang-Dynastie: China erlebt eine wirtschaftliche sowie kulturelle Bltezeit Mongolen rufen in China die Yuan-Dynastie aus und gliedern das Reich in ihr Weltimperium ein Europische Gromchte erreichen China (1557 Portugiesen nehmen Macao ein; 1582 Ankunft Matteo Riccis in China) Unter der Qing-Dynastie erreicht China seine grte Ausdehnung (u.a. Besetzung Teile Zentralasiens, Tibet und das heutige Xinjiang) Innere Zerfallserscheinungen und Unruhen in der Qing-Dynastie Vertrag von Nanjing beendet zweijhrigen 1. Opiumkrieg mit Grobritannien, u.a. Abtretung Hongkongs Niederschlagung des Boxer-Aufstands mit Hilfe alliierter Kolonialtruppen Ausrufung der Republik China nach Militraufstand Geistige Erneuerungsbewegung des 4. Mai und Protest gegen Versailler Vertrag (deutsche ChinaKolonien an Japan) Grndung der Kommunistischen Partei Chinas (Shanghai) Langer Marsch: Rckzug der Kommunisten vor den Nationalisten (Guomindang) nach Nordwestchina Beginn des chinesisch-japanischen Krieges

1921 19341935 1937

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ANHANG

Grndung der Volksrepublik China Korea-Krieg: militrische Auseinandersetzung mit den USA Wirtschaftliche Mobilisierungskampagne Groer Sprung nach vorn Aufstand in Tibet und Flucht des Dalai Lama ins indische Exil Bruch mit der UdSSR Beginn der Kulturrevolution Aufnahme der Volksrepublik in die UN und Ausschluss Taiwans Aufnahme diplomatischer Beziehungen mit Deutschland Beginn der Reform- und ffnungspolitik Kulturfieber: chinesische Intellektuelle bezeichnen Teile der chinesischen Tradition als Grund fr Rckstndigkeit Liberaler Parteisekretr Hu Yaobang wird zum Rcktritt gezwungen Exzessives Wachstum mit grassierender Korruption und hoher Inflationsrate Tod Hu Yaobangs; Niederschlagung stdtischer Protest- und Demokratiebewegung Deng Xiaoping bringt durch Sdreise Reformen wieder in Gang Der taiwanesische Prsident Lee Deng-hui uert Zwei-Staaten-Theorie; Militrmanver Chinas und der USA in der Taiwan-Strae Rckgabe Hongkongs Rund 10000 Falungong-Anhnger umzingeln das Regierungsviertel Aufnahme Chinas in die WTO Erster friedlicher Fhrungswechsel (Staats- und Parteichef Hu Jintao, Ministerprsident Wen Jiabao) ffentliches Bekanntwerden ber Ausbruch der Lungenkrankheit SARS; erste bemannte Raumfahrtmission Chinas Zhao Ziyang, nach 1989 in Ungnade gefallener Generalsekretr der Partei, stirbt; erste Direktflge zwischen China und Taiwan am Chinesischen Neujahr Fertigstellung der Eisenbahnlinie nach Tibet
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1949 19501953 19581961 1959 196062 1966 1971 1972 1978/9 198588

1987 1988 1989 1992 1996

1997 1999 2001 2002/3 2003

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Lndersteckbrief

Flche: 9.596.960 Quadratkilometer Auengrenzen: 22.117 Kilometer Einwohnerzahl jetzt: 1,321 Milliarden Einwohnerzahl Zukunft: 2025: 1,47 Milliarden 2050: 1,34 Milliarden Durchschnittsalter: 33,2 Jahre Altersstruktur: 20.4 Prozent: unter 15 Jahren 71,7 Prozent: 1564 Jahre 7,9 Prozent: 65 Jahre und darber Lebenserwartung: 72,88 Jahre (Frauen: 74,82 Jahre; Mnner: 71,13 Jahre) Pro-Kopf-Einkommen: 7052 RMB (Stadt), 2111 RMB (Land) (2006) BIP pro Kopf: ca. 1.715,4 US-Dollar pro Jahr Bevlkerung unter der Armutsgrenze: 10 Prozent (2004 geschtzt) Gini-Koeffizient (Einkommensungleichverteilung): 0,46 (2006) Wichtigste Wirtschaftsbereiche (Anteil BIP): Dienstleistungen: 40 Prozent; Industrie: 48,1 Prozent; Landwirtschaft: 11,9 Prozent Anteil der Landwirtschaft an Gesamtzahl der Beschftigten: 45 Prozent (EU-Durchschnitt: 5,0 Prozent) Auslndische Whrungsreserven: 1, 034 Billiarden US-Dollar (2006 geschtzt) Exporte: 969 Milliarde USD (2006); 3. grtes Exportland (Deutschland (1,1 Billionen USD), USA) Importe: 792 Milliarden USD (2006), 3. grter Importeur (USA, Deutschland (910 Milliarden USD)) Analphabetenrate: 10,1 Prozent (Frauen: 13,5 Prozent) Zahl der Internetbenutzer: 123 Millionen (2006) Verbreitung von Handys: 437,48 Millionen (30,19 Prozent) (2006) Militrausgaben: 3,8 Prozent BIP (2006) Bildungsausgaben: 4 Prozent BIP (2006) Ethnische Gruppen: Han-Chinesen 91,9 Prozent sowie 55 weitere Minoritten (u.a. Zhuang, Uighuren, Tibeter, Manchu, Mongolen) Religionen: offiziell atheistisch (Christen 34 Prozent, Muslime 12 Prozent, sowie Daoisten und Buddhisten) Quellen: CIA World Factbook; Auswrtiges Amt, OECD; UN

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Ausgewhlte Literatur

Oliver August, Auf der Suche nach dem roten Tycoon. Chinas kapitalistische Revolution, Eichborn 2007 Wolfgang Bauer, Geschichte der chinesischen Philosophie, C. H. Beck 2006 Georg Blume/Chikako Yamamoto, Chinesische Reise. Provinzen und Stdte in der Volksrepublik, Wagenbach 1999 Georg Blume/Chikako Yamamoto, Modell China. Im Reich der Reformen, Wagenbach 2002 Claudia Derichs, Thomas Heberer: Einfhrung in die politischen Systeme Ostasiens, Leske+Budrich 2003 Johnny Erling, Schauplatz China. Aufbruch zur Supermacht, Herder 2006 Jacques Gernet, Die chinesische Welt, suhrkamp 1988 Sebastian Heilmann: Das politische System der Volksrepublik China, VR Verlag fr Sozialwissenschaften 2004 Wolfgang Hirn, Herausforderung China. Wie der chinesische Aufstieg unser Leben verndert, Fischer 2006 Thoralf Klein, Geschichte Chinas. Von 1800 bis in die Gegenwart, UTB 2007 Julia Lovell, Die Groe Mauer. China gegen den Rest der Welt. 1000 v. Chr.2000 n. Chr., Theiss 2007 Karl-Heinz Pohl, China fr Anfnger. Hintergrund Kultur Ein Begleiter fr Geschftsreisende und Touristen, Herder Spektrum 1998 Florian Reiter, Religionen in China. Geschichte, Alltag, Kultur, C. H. Beck 2002 Helwig Schmidt-Glinzer, Das alte China. Von den Anfnger bis zum 19. Jahrhundert, C. H. Beck 2005 Helwig Schmidt-Glinzer, Das neue China. Von den Opiumkriegen bis heute, C. H. Beck 1999 Konrad Seitz, China eine Weltmacht kehrt zurck, Goldmann 2006 Harro von Senger, Strategeme Band 1, Scherz Verlag 2003 Harro von Senger, Strategeme Band 2, Scherz Verlag 2004 Jonathan Spence, Chinas Weg in die Moderne, Carl Hanser 1995 Xuewu Gu, Auspielung der Barbaren China zwischen den Supermchten in der Zeit des Ost-West-Konfliktes, Nomos 1998. Xuewu Gu/Maximilian Mayer, Chinas Energiehunger. Mythos oder Realitt?, Oldenbourg 2007
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