Tema 5 Racionalidad Social

1.
INTRODUCCIN: LA VIDA SOCIAL Los temas anteriores nos han descubierto tres elementos esenciales de la existencia humana: la cultura, como segunda naturaleza que nos permite superar la vida puramente instintiva de los animales; la racionalidad, que desde la ciencia y la filosofa amplan nuestros conocimientos y, consecuentemente nuestros horizontes vitales; la libertad que dirige nuestras decisiones en la bsqueda de una vida digna y feliz. Sin embargo estos tres elementos han de situarse dentro de lo que ser el objeto de este tema: la sociedad. Las sociedades humanas son realidades complejas que no se pueden entender como la simple suma de individuos que actan de manera
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catica. Las acciones individuales, por tanto libres, estn condicionadas por nuestro aprendizaje social estableciendo pautas de conducta previsibles. Por ejemplo, si entramos en una clase sabemos que el profesor ocupar un sitio diferente del de los alumnos; si subimos en el autobs no nos sentaremos encima del conductor; si nos encontramos con un amigo realizaremos un gesto de saludo que deber ser correspondido por el otro; si vamos a un concierto de rock, intentaremos reproducir los gestos que realizan la multitud que nos acompaa y no nos pondremos a hacer, por ejemplo, punto de cruz. En estas diferentes situaciones sociales no solo hay personas relacionndose, hay personas que se relacionan siguiendo unas reglas, unas pautas de conducta colectiva. Ahora bien, por qu nos comportamos de acuerdo a esas normas? La complejidad de la vida social es el objetivo de investigacin de las ciencias sociales (antropologa, economa, geografa, sociologa). No obstante estas ciencias por causa del mtodo cientfico solo pueden ofrecer una visin parcial de la complejidad de las relaciones humanas. Desde la filosofa pretendemos realizar una comprensin que sea lo ms integradora posible de estos conocimientos.
Filosofa y ciudadana
Tema 5.: Racionalidad social
2. LAS NORMAS SOCIALES. 2.1. La necesidad de normas.
La vida en sociedad es una necesidad humana. Mediante nuestra relacin con los dems aprendemos las habilidades y conocimientos imprescindibles para sobrevivir. Este aprendizaje incluye la adquisicin de competencias sociales: los conocimientos y aptitudes que nos permiten relacionarnos con los dems. Dentro de estas competencias podemos incluir el lenguaje, las ideas y creencias comunes y las normas de comportamiento social. Las normas de comportamiento social o normas sociales son las pautas de conducta previsibles de los individuos en sus relaciones sociales. Cuando una sociedad establece estas pautas de accin est definiendo como tiene que ser la conducta que se espera por parte de sus miembros tanto de manera individual como colectiva. Individualmente, las normas regulan la conducta estableciendo de forma positiva o negativa como tienen que ser nuestro comportamiento. En sentido positivo, recomiendan o promueven ciertas acciones (por ejemplo, respeta a tus semejantes). En sentido negativo prohben o limitan conductas consideradas dainas para el grupo (por ejemplo, no debes matar o solo en defensa propia es justificable la violencia) Colectivamente las normas sociales
favorecen la convivencia y la estabilidad de nuestras vidas porque nos permiten establecer cules son los comportamientos que podemos esperar de los dems miembros de la sociedad (determinan las expectativas sociales como cuando prevemos cual ser el comportamiento de un profesor o de un ama de casa). Y, por la misma razn previenen y solucionan conflictos porque al regular los comportamientos establecen cuales han de ser considerados normales y cuales perturban el orden social (como cuando, por ejemplo, gritamos y amenazamos a otras personas). Al vivir en sociedad las normas llegan a formar parte de nuestra conducta en todos los aspectos de nuestra vida. Incluso en los aspectos que creemos ms ntimos podemos encontrarnos normas como pueden ser, por ejemplo, la regulacin de nuestra conducta amorosa o el trato que tenemos con nuestros familiares. Estn tan presentes en nuestra vida diaria que muchas veces no nos damos cuenta que existen. Por eso hay que distinguir entre distintos tipos de normas
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Normas implcitas. Son aquellas que no se formulan explcitamente ni tienen que ser expuestas pblicamente porque se da por supuesto que todo el mundo las conoce. Son las reglas de trato social que establecen como son los diferentes usos sociales: la forma de vestir, el protocolo social, la manera de hablar Normas explcitas. Son las que se formulan de manera precisa y elaborada. Constituyen las llamadas normas legales o leyes que componen el conjunto de derechos y deberes de una sociedad. No surgen
espontneamente como en el caso de los usos sociales sino que se establecen por la autoridad poltica.
2.2.
Cmo se establecen las normas?
Sea de manera implcita o explcita para vivir en sociedad necesitamos normas que regulen nuestro comportamiento y el de los dems. Pero la pregunta que siempre nos hacemos al reflexionar sobre las normas es Cmo se establecen? Cmo se decide que debemos saludar a los amigos o circular por la derecha o estudiar hasta los diecisis aos? Para establecer las normas los seres humanos tenemos bsicamente dos medios. Por un lado, tratar de imponer una decisin, una voluntad por encima de las dems mediante el recurso a la fuerza, la violencia o la manipulacin. Por otro lado, podemos intentar convencer a los dems de que nuestra decisin es la ms adecuada mediante el recurso al dilogo, la racionalidad o la justicia. Evidentemente, la segunda opcin sera la ms deseable. Sin embargo, en sociedad resulta muy difcil llegar a convencer a todo el mundo. De ah que la manera de establecer las normas sea una mezcla ms o menos armoniosa de ambas posibilidades a la que llamamos poltica. La poltica consiste en la accin mediante la que imponemos unas normas de conducta al conjunto de la sociedad. Se trata de una imposicin, por lo que se puede interpretar que la poltica depende solo de la fuerza. Sin embargo, si esta imposicin no cuenta con el convencimiento o el apoyo de la sociedad a la que pretende regular resultara imposible el mantenimiento continuado de las normas. Tarde o temprano la sociedad se rebelara contra aquellas normas que no contaran con el acuerdo de una parte importante de la sociedad. En cualquier caso, si las normas constituyen una parte importante de nuestra conducta, la poltica como medio de establecimiento de las normas se ha entender como una parte fundamental de nuestra vida social. Por eso, aunque la poltica se nos presente como una actividad de la que nos queremos desentender ya que
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introduce en nuestra existencia un componente de conflicto y divisin, resulta irresponsable desentendernos de ella. Es imprescindible, por tanto, si queremos entender cmo se desarrolla nuestra vida social realizar una reflexin sobre en qu consiste y cmo se desarrolla la actividad poltica. 3. LA POLTICA 3.1. El poder poltico
Como acabamos de ver, el objetivo de la poltica consiste en el establecimiento de las normas que han de regular nuestra vida social. La capacidad para imponer a los dems, ya sea por consenso o mediante la violencia, las normas que han de cumplirse es lo que se conoce como poder. Mediante el ejercicio del poder, los individuos establecen una relacin en la que uno de los elementos queda controlado, condicionado o determinado por el otro componente de la relacin. Habitualmente pensamos que el poder poltico se ejerce solo en la vida pblica. Sin embargo, el ejercicio del poder se puede encontrar en todos los mbitos de nuestras relaciones sociales. All donde existe un grupo humano se puede encontrar alguna forma de poder, pues donde hay ms de una voluntad, alguna tiende a imponerse a las otras. De esta forma podemos establecer que, dependiendo del grupo humano en el que se ejerce podemos establecer distintas formas de poder. Grupos primarios. Son aquellos en que la unin entre los miembros del grupo se establece por el afecto o la afinidad que existe entre sus miembros, como en una familia o en un grupo de amigos. En estos grupos el poder se ejerce como influencia, es decir, la fuerza moral que tienen ciertos individuos del grupo para establecer las normas de conducta. Por ejemplo, hacemos caso a nuestros padres en la medida en que sentimos cario por ellos, o bien, los amigos nos hacen conocer y apreciar determinado tipo de msica o formas de vestir. Grupos secundarios. En estos grupos las relaciones de sus miembros vienen definidas por la consecucin de unos objetivos, como ocurre, por ejemplo en un aula o en una empresa. Conseguir los objetivos que el grupo se ha propuesto determina las relaciones entre sus miembros y, aunque pueden existir relaciones de afecto entre ellos no es imprescindible, incluso, en ocasiones, es una desventaja. En estos grupos el poder es entendido como eficacia, la capacidad de hacer que los miembros del grupo cumplan con su tarea para conseguir los objetivos.
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As, por ejemplo, el profesor tiene poder en una clase en la medida en que los alumnos sean capaces de aprender la materia o un empresario manda sobre sus empleados en la medida en que sus empleados realicen su trabajo de forma satisfactoria y consigan beneficios para la empresa.
3.2.
La autoridad
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Evidentemente, el poder no es solo capacidad para influir o mandar sobre los dems. Tambin tiene un componente de exigencia. Por eso un elemento importante del ejercicio del poder consiste en la capacidad para sancionar, es decir para premiar o castigar a aquellos que cumplan o incumplan las rdenes. En este sentido el poder es fcil de entender porque se ejerce para conseguir un premio o evitar el castigo. Sin embargo, en la mayora de las ocasiones el poder de establecer las normas es aceptado de buena gana por parte del individuo, sin sentirse amenazados o coaccionados de ninguna manera. Cuando esto ocurre se considera que quien ejerce el poder adems de capacidad de mando tiene autoridad Tener autoridad es tener derecho ejercer el poder. Alguien que tiene autoridad consigue que lo obedezcan porque reconocen la capacidad que tiene para ejercer el mando. Por ejemplo, si un atracador nos obliga a darle su dinero
amenazndonos con una pistola, probablemente le obedeceremos pero sabemos que est realizando un uso ilegtimo del poder; en cambio cuando el estado nos obliga a pagar impuestos lo haremos sabiendo que est justificado, es decir, est de acuerdo a las leyes. Por tanto, podemos decir que la autoridad consiste en ejercer el poder de manera legtima.
3.3.
Formas de legitimacin del poder
Prcticamente todos los que ejercen el poder reconocen la necesidad de justificarlo, es decir, de legitimarlo. Es una simple cuestin de eficacia: las normas se cumplen de manera ms efectiva si cuentan con el apoyo de aquellos que tienen que cumplirlas. Lo que vara son las razones que se emplean para establecer esa autoridad. Segn el socilogo Max Weber son bsicamente tres las formas en que se ha legitimado el ejercicio del poder Tradicin.Es propio de monarquas e imperios en el que determinadas familias detentan el poder basando en el cumplimiento de las costumbres y tradiciones. Su justificacin se establece en que el poder es algo que solo est reservado a los elegidos por la herencia o por la gracia divina. Carisma. El ejercicio del poder es un derecho que le corresponde a ciertas personas porque tienen un don o una capacidad que les hace ser mejores que los dems. Es una justificacin similar a la anterior pero se diferencia en que este don no es hereditario sino una capacidad natural. El que estas personas tengan o no esa capacidad de mandar es secundario, lo importante es que quienes les obedezcan perciban que es as. Es decir, el poder carismtico depende de las emociones o sentimientos que suscitan entre quienes ejerce su influencia, como ocurre con lderes revolucionarios como Mussolini o Fidel Castro. Racionalidad. El poder se legitima por el recuso a la ley. La ley, a su vez el fruto de un convenio o acuerdo racionalmente aceptado por aquellos a quienes gobierna. En este caso el poder al ser fruto de un acuerdo requiere dilogo razonamiento. Por eso las decisiones que se toman son decisiones colectivas: es, entonces una solucin democrtica. No obstante, en la prctica los poderes democrticas no siempre se ejercen mediante el recuso al dilogo y al acuerdo sino que en muchas ocasiones se establece en una combinacin con las otras formas de autoridad. Por ejemplo, Espaa es una sociedad democrtica en la que la mxima autoridad del Estado es el rey que recibe su poder por va hereditaria; por otro lado a los lderes democrticos para que alcancen el poder tienen que hacer sentir mediante las campaas polticas que son los que merecen mayor confianza para ostentar el mando. Ahora bien, aunque el democrtico no es un sistema perfecto es que se presenta como el ms racional y eficaz.
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3.4.
La democracia
La democracia, se entiende como la posibilidad de tomar decisiones colectivas por parte de todos los miembros del grupo o la sociedad. La idea de que las decisiones pueden tomarse de manera colectiva se fundamenta en dos principios: la libertad y la igualdad de todos los ciudadanos. As, por una parte, para que la decisin sea colectiva se debe establecer que todos los miembros del grupo social son capaces de decidir por s mismos, es decir, son libres. Y, por otra, se considera que para llegar a un acuerdo todas las opiniones han de tener el mismo valor en los asuntos pblicos, es decir, son considerados como iguales. Al aplicar estos dos principios de forma estricta (todos tenemos el mismo valor y capacidad para tomar decisiones) se establece una democracia directa. En este caso quienes tienen que decidir forman parte de una asamblea en la que cualquiera puede participar para expresar su opinin y legitimar con su voto las decisiones que tome la mayora. Este sera el sistema democrtico ms puro pero tambin el que ms dificultades conlleva: solo se podra aplicar en grupos reducidos en los que se puede garantizar que todos los que participan han podido intervenir y emitido su voto de manera consciente sin ningn tipo de fraude o manipulacin. Para evitar este y otros problemas de las democracias directas, las democracias en la actualidad han derivado hasta convertirse en democracias representativas. En este caso los que toman las decisiones (hacen las normas y toman las decisiones) no es la ciudadana directamente sino sus representantes. Estos representantes, menores en nmero, resuelven los problemas ciudadanos en asambleas con un nmero significativo de miembros que se conocen como parlamentos. Las democracias representativas an conservan algunos procedimientos de decisin directa de los ciudadanos como los referndums, en el que se decide mediante el voto sobre algn asunto de especial importancia (por ejemplo, el referndum sobre la constitucin en Espaa) y el jurado popular por el que ciudadanos escogidos al azar participan en la administracin de justicia. Sin embargo, la mayor parte de las decisiones se toman por parte de los representantes escogidos. El problema es que los elegidos para el parlamento pueden tomar decisiones que no interesan o que pueden ir en contra de los intereses del pueblo al que representan. Por esto motivo las democracias
representativas se tienen que organizar estableciendo las siguientes garantas ciudadanas: Sufragio universal. Para preservar el principio de igualdad de la democracia se debe garantizar que todas las personas adultas, independientemente de su situacin econmica, sexo o condicin social tienen derecho a elegir con su voto o ser elegidos. Sistema de partidos. Es otra consecuencia del principio de igualdad. Tiene que existir en democracia una diversidad de opciones para elegir, es decir, un pluralismo poltico. Se garantiza as que todas las opiniones aunque sean minoritarias representadas. Derechos fundamentales. libertad de La la estn
democracia exige que se establezca cuando y como los individuos pueden decidir sobre asuntos que afectan a su vida personal o colectiva. Se establece as una carta de derechos en los que se reconoce, entre otros, la libertad de asociacin, de residencia, a la intimidad y especialmente el derecho a la libertad de expresin por el que se pueden emitir pblicamente todas las opiniones que se cran convenientes aunque estas vayan en contra del gobierno o del sistema. 4. EL ESTADO 4.1. Definicin y caractersticas
Las sociedades son grupos secundarios. Estn formadas por individuos que se unen y organizan para conseguir objetivos comunes. Para conseguir esos objetivos seleccionas de entre sus miembros a aquellos que aseguran establecer la organizacin ms eficiente para obtener esos objetivos. Ahora bien, histricamente, las sociedades humanas que se han distinguido por su eficacia son aquellas en las que la organizacin ha mantenido una cierta estabilidad. Se han constituido as los estados: organizaciones eficientes bajo la autoridad de un poder estable.
Los estados existen desde las primeras civilizaciones humanas. A lo largo de este tiempo, hasta llegar a los estados modernos han ido adquiriendo las siguientes caractersticas: Poder territorial. Todos los
estados sealan el territorio sobre el que ejercen su poder. Este territorio lo habita una poblacin que comparten rasgos comunes (tradiciones, lengua, historia) al que denominamos nacin. El poder del estado es, por tanto, un poder nacional y se extiende por todo el territorio que delimitan sus fronteras. Dentro de los mrgenes que estas sealan, nada ni nadie escapa a su poder: cualquier persona u organizacin est automticamente sometida a sus normas. As, por ejemplo, si un extranjero visita el estado espaol estar sometido durante su estancia a la legislacin nacional y puede ser castigado si no la cumple Soberana. En el territorio no puede existir un individuo, grupo o institucin cuyo poder sea superior al del Estado. Este poder superior es lo que se conoce como soberana. . Los individuos y grupos dentro de esa comunidad (empresas, partidos polticos, O.N.G.s) han de funcionar de acuerdo a lo que se ha establecido estatalmente, de lo contrario pueden ser sancionadas o anuladas. Ahora bien, en la actualidad, esta concepcin de soberana del estado como poder superior posiblemente necesite una redefinicin. La importancia y relieve que estn adquiriendo las organizaciones supraestatales (UE, ONU, OTAN) cuestionan el que los estados puedan y deban regirse con independencia de las decisiones que se toman en esos organismos. Funciones. Los estados, para ser eficientes deben organizar las sociedades para que se cumplan al menos tres objetivos fundamentales La promocin del bien comn. Todos los individuos y grupos tienen objetivos propios que quieren imponer al resto de la sociedad. Para evitar el consiguiente conflicto el estado tienen que intervenir estableciendo aquellos objetivos que sean de inters general. La construccin de obras pblicas, la proteccin del medio ambiente, la ayuda a los ms desfavorecidos, la educacin son algunos de los objetivos generales que hacen necesaria la existencia de un poder poltico estable que no se deje llevar por los intereses particulares.
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El mantenimiento del orden. Todos los estados tienen que proteger a los
miembros de la sociedad de las amenazas interiores y exteriores. As, internamente, debe hacer que se cumplan las leyes para garantizar el orden debe y la paz social. a los Externamente, proteger
ciudadanos de los peligros extranjeros mediante las relaciones internacionales y la fuerza militar. Para asegurar el orden y la defensa el estado ha de tener el monopolio de la fuerza y la violencia. Solo las instituciones estatales pueden ejercer la violencia de manera legtima. Garantizar la legalidad. Los estados no solo deben establecer las normas sino hacer que estas normas que organizan las relaciones entre las personas se cumplan. Solo mediante el cumplimiento de las leyes, especialmente las que se refieren a los derechos individuales y colectivos se puede defender a los miembros de la sociedad de cualquier abuso de poder.
4.2.
La justificacin del Estado
Las tres funciones fundamentales asignadas al estado muchas veces entran en conflicto. Por ejemplo, el mantenimiento del orden y la seguridad puede obligar al estado a practicar intromisiones en la vida privada de los individuos considerado sospechosos o la libertad de expresin puede perjudicar a la seguridad o a los intereses generales del estado. En cualquier caso, la realizacin eficaz de estas funciones puede hacer caer al estado en contradicciones y conflictos algunas veces tan graves que han llevado a plantear si realmente es necesario un poder como el estatal. Al tratar de contestar esta pregunta en la filosofa del derecho y la poltica se han elaborado tres respuestas bsicas. El estado es necesario porque es la forma natural de organizacin de los seres humanos. Esta idea se basa en el siguiente argumento: los seres humanos necesitamos, por naturaleza, vivir dentro de una sociedad y la sociedad no puede organizarse sin que exista un poder estable que la organice adecuadamente; por tanto, el poder estatal es un hecho natural. Por supuesto, si el estado es un hecho natural, es igualmente natural que unos individuos tengan la capacidad natural para gobernar a los dems ya sea
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por nacimiento o por designacin divina. Por ser algo natural no est en las manos humanas la posibilidad de corregirlo o modificarlo. El estado no es necesario. Esta postura ha sido defendida por el movimiento poltico conocido como anarquismo. Para los anarquistas los estados no solo no son necesarios sino indeseables. La historia, argumentan, nos ofrece abundantes pruebas de que los estados han sido instrumentos de opresin en manos de los poderosos. Por la existencia de los estados se han generado los peores males de la humanidad: ambicin, odio, abusos, esclavitud, guerras que solo se acabarn si se elimina el dominio del poder supremo constituido por los estados. Para los anarquistas, la sociedad ha de tomar decisiones sobre el bien comn, la legalidad o la seguridad pero no es necesario que el poder sea ejercido de una manera estable sino que puede y debe ser compartido por todos los miembros de la sociedad por igual. El estado es un contrato social. Segn estas teoras los estados son necesarios pero no son hechos natrales. Las leyes, las instituciones y los rganos de poder son creaciones humanas, no son naturales y, por tanto, pueden ser organizadas, desechadas o modificadas. Para hacerlo los miembros de la sociedad de manera consciente y libre han de establecer un pacto o contrato que solucione los problemas a los que se enfrenten. 4.3. Modelos de Estado
Las ideas naturalistas y contractualistas han predominado en la fundacin de los estados. Y estas ideas se han concretado en las diversas formas de organizacin que se han desarrollado histricamente. Han sido muchas las formas en que los estados se han organizado aunque, en sntesis, podemos resumirlas en las siguientes A. Estado autoritario Parte de la idea de que el estado, como la sociedad es un hecho natural. Se caracteriza por el hecho de que su autoridad es absoluta, es decir, no est sometida a ningn tipo de control ni disputa. No reconoce, por tanto, que exista ningn individuo, grupo o institucin que,
legtimamente, pueda criticarse, oponerse o controlarlo. En consecuencia, el estado tiene el monopolio de la

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autoridad y los individuos no pueden intervenir en los asuntos de estado: no pueden elegir a sus gobernantes, no pueden expresar su disconformidad, no existen garantas que puedan controlar los abusos de poder En definitiva, los individuos que estn sometidos al poder del estado son considerados sbditos y sus derechos dependern de lo que cada estado o gobernante crea necesario Podemos distinguir dos tipos de estado autoritario Estado absolutista. En este caso el poder soberano del estado se identifica con un individuo o una casta dominante. Las personas que detentan el poder no estn elegidas por sus sbditos ni tienen forma de oponerse. De esta manera su poder es prcticamente ilimitado y no est sujeto a ningn tipo de restricciones dentro de las fronteras de su dominio. Su accin de gobierno se justifica desde el paternalismo en el que el soberano absolutista se considera un padre para sus sbditos a los cuales considera incapaces de gobernarse por s mismos. Estados totalitarios. En estos casos los estados y sus gobiernos no solamente se consideran necesarios sino que su mantenimiento se impone por encima de cualquier otro valor. El propsito es mantener en el poder a una casta dominante que encarnara todos los valores del estado. Para que los ciudadanos sacrifiquen su libertad por la defensa del estado tiene que haber una total identificacin entre los intereses de la casta gobernante y los gobernados. Por este motivo los estados totalitarios buscan la uniformidad social en el que cualquier diferencia es vista como una amenaza a la estabilidad. Para conseguir esa uniformidad se limitan drsticamente los derechos y se ejerce el control sobre todos los aspectos de la vida social y personal: los medios de comunicacin, la educacin, la educacin, las creencias religiosas, la familia son vigilados por el estado para evitar cualquier oposicin al poder del estado.
B. Estado de derecho A diferencia de lo que ocurre en el Estado autoritario, en un Estado de derecho la autoridad estatal est sometida al dominio de la ley. Este imperio de la ley se concreta en dos caractersticas concretas
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La constitucin: es la ley mxima que regula y
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estructura el funcionamiento de un Estado de derecho. Por ello, podemos afirmar que los Estados de derecho son Estados constitucionales. La Constitucin es un documento en el que se fijan por escrito las normas generales, los rganos y procedimientos para el ejercicio del poder y la relacin que estos rganos tienen con los individuos y sus derechos. Es, en definitiva, un texto en el que se recogen los principios fundamentales en los que se basa el Estado. Entre otros casos, seala de forma explcita los derechos individuales y colectivos que deben ser protegidos. El poder poltico, por tanto, no puede ejercerse arbitrariamente, sino que debe realizarse dentro de los lmites del ordenamiento legal. Esto significa que las personas que ostentan los cargos estatales e intervienen directamente en las decisiones de estado no pueden hacer lo que se les antoje, sino que han de tomar sus decisiones dentro de lo que marca la ley. El objetivo es proteger los derechos individuales frente a los abusos que pueda cometer el propio Estado. Divisin de poderes: uno de los elementos que debe recoger la constitucin es una divisin entre los distintos poderes del Estado. Ideado por el filsofo francs Montesquieu, la divisin de poderes garantiza que en un estado de derecho no se puedan cometer abusos de poder. El mecanismo para hacerlo consiste en hacer recaer los tres tipos de poder que posee (legislativo, ejecutivo y judicial) en instituciones distintas e independientes. El poder legislativo elabora las leyes y controla que el ejecutiva acta conforme a estas leyes El poder ejecutivo aplica las leyes y dirige la administracin y defensa del Estado. El poder judicial sanciona el
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incumplimiento de las leyes y vigila que los anteriores poderes se ejerzan dentro de la constitucin De esta forma, se imposibilita la aparicin de un poder demasiado unitario y global que no encuentre lmites a su dominio de tal manera que se protegen los derechos individuales al evitar que mediante la coaccin, la
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violencia o cualquier forma de abuso un grupo se imponga ilegalmente por encima de la ley.
C. Estado social de derecho Esta forma de Estado, se basa en la conviccin de que el reconocimiento legal de las libertades individuales es indispensable, pero insuficiente. Para que el Estado sea justo y satisfactorio para sus ciudadanos, no solo debe ajustarse al derecho, sino que tambin debe subsanar las deficiencias y desigualdades que genera el propio sistema. Por influencia de los movimientos socialistas del siglo XIX, se reconoce que, para hacer efectivas muchas de las libertades individuales, es preciso asegurar tambin una mnima igualdad social entre los ciudadanos. No es suficiente con que todos seamos iguales ante la ley, pues las libertades fundamentales (de expresin, de profesin, de asociacin) pueden quedarse en puras formalidades si no se asegura una igualdad mnima de vida. Por esta razn, el Estado debe intervenir directamente en la consecucin de derechos como el derecho a una vivienda y a un trabajo digno, a una buena educacin y a una atencin sanitaria adecuada. La funcin principal del Estado ya no se reduce, por tanto, a proteger y velar por los derechos individuales, sino que se le reconoce, adems, una labor fundamental en el mbito social. As, pues, se entiende que entre sus funciones esta tambin promover el bienestar material y la seguridad econmica de sus ciudadanos. En concreto, se consideran responsabilidad suya: la organizacin de la sanidad y la educacin gratuitas, la proteccin a la vejez, la constitucin de servicios personales y sociales para hacerse cargo de los sectores menos favorecidos y la creacin de seguros de desempleo. El Estado se ha convertido en las sociedades democrticas en un Estado del bienestar.
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5. LA JUSTICIA Ya hemos visto que solo en el seno de una sociedad parece posible desarrollar nuestras capacidades. Ahora bien, solo una sociedad justa puede garantizar la mxima felicidad para el mayor nmero de personas. Por esta razn, analizaremos en este apartado el concepto de justicia y todo aquello que contribuye a hacer justas las instituciones y las normas sociales, es decir, reflexionaremos acerca de la legitimidad de las leyes. 1.1. Concepto de justicia.
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EI concepto de justicia, adems de ser uno de los que mayor inters ha suscitado, es, tambin, uno de los ms complejos. Esta complejidad se debe a los varios usos que tiene. Veamos dos de ellos: Justicia como conjunto de rganos judiciales. En este caso, justicia se refiere a todas las instituciones, profesionales y pautas de actuacin encargados de hacer efectivo el ordenamiento legal de un Estado. As, usamos este termino cuando, por ejemplo, amenazamos a alguien con ya te las veras con la justicia o cuando nos lamentamos de que en este pas la justicia es lenta y mala. En estos dos casos, justicia se usa como trmino general que agrupa a tribunales, jueces, magistrados, leyes, procedimientos, juicios,
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apelaciones..., es decir, todos aquellos elementos encargados de aplicar y hacer respetar el Derecho y el orden establecido por l. Justicia como cualidad atribuible a personas,
acciones y normas. En este sentido, decimos cosas como: este profesor es justo o esta empresa es justa con sus trabajadores, les paga lo que determina la ley, o tambin, la pena de muerte es injusta porque viola el derecho a la vida. En estos tres ejemplos, la justicia no se refiere al conjunto de rganos jurdicos de un Estado, sino a un requisito que deben cumplir el profesor, la empresa o una determinada ley. Sin embargo, en estos tres casos esta cualidad es interpretada o entendida de distinta manera, pues los tres ejemplos reflejan tres modos distintos de concebir la justicia:
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Legalidad: algo es justo cuando est de acuerdo con las leyes o el derecho. En este caso justicia equivale sometimiento al derecho positivo. Por ejemplo: una empresa es justa si respeta las leyes y no las incumple
Equidad e imparcialidad: se considera que algo es justo cuando responde a una actitud imparcial e igualitaria, tanto en el trato de las personas como en el reparto de bienes. Por ejemplo, el profesor es justo si es imparcial (no privilegia a los alumnos) y si es equitativo (trata a todos los alumnos por igual)
tica: algo es justo cuando resulta acorde a los principios o valores ticos. En este sentido hablamos de justicia, en sentido moral, como respeto a los valores morales. Por ejemplo: la reclusin de una persona es justa si respeta los derechos humanos de esa persona y no se la somete a vejaciones o torturas
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