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COMPTE RENDU DES DELmERATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL

seance du 22 octobre 2008

L'an deux mil huit, Ie 22 octobre a dix-huit heures trente, Ie Conseil Municipal dfunent
convoque Ie 15 octobre 2008 par Monsieur Andre HENTZ, Maire, se sont assembles, en Mairie de
Hettange-Grande, sous sa presidence et en presence de MM et Mmes LE GAC, DI NARDO,
ESTEVES DUARTE, BERNARD, BICKEL, BROSSE, MORlN, JOSEPH, SCHNOERlNG,
ROUAULT, DOSDAT, CLEMENT, SERET, THOMAS, TINTINGER, CANNATA, BERNS­
COQUILLAT, MILLIERE, DURING, EXPOSTA, PATRZEK, EYERMANN, RUSSO

Representes: Mmes BOUSTER et PARRAVANO, absentes, avaient donne procuration a


M. SERET et Mme TINTINGER, pour voter en leur nom

Excuses : MM. JOLLY et KORBAR

Absente: MmeORSINI

Mme DI NARDO est arrivee en COUTS de seance, a 18 h 50.

Mme BERNARD Nicole est arrivee en COUTS de seance, a19 h 20.

Mme BERNS-COQUILLAT a quitte la seance a 19 h 30.

Mme MORIN a quitte la seance a 19 h 40.

Mme EYERMANN a quitte la seance a 19 h 50.

A la demande de M. Fran~is MARZORA n Sous-Prefet de Thionville, Ie Conseil Municipal


s'est reuni en sa presence et celle de M. PRACHE, coordinateur de la mise en place du schema
departemental pour l'accueil et l'habitat des gens du voyage, afm de debattre sur l'implantation d'une
aire d'accueil des gens du voyage sur Ie ban de notre commune.

M. Ie Sous-Prefet rappelle les obligations legales et deplore Ie nombre croissant d'installations


sauvages, suite au retard du schema departemental. La date limite a ete ftxee au 31/1212008.

11 dresse l'historique des decisions communales depuis decembre 2001 et fait part de son
mecontentement devant Ie refus du projet manifeste par Ie Conseil Municipal, en seance du
29/04/2008. 11 insiste sur Ie fait qu'on ne doit pas contester les decisions prises au niveau national et
que l'Etat pourra imposer la realisation de cette operation si la commune refuse de Ie faire. S'il est bien
conscient des problemes de degradations, il ne faut pas oublier que ce type de population est constitue
de familles et qu'il ne faut pas plus les marginaliser en ne leur procurant pas des conditions decentes.
Hettange-Grande n'est pas un village gaulois au~essus des lois. La Commune s'etait engagee au
depart. 11 souligne qu'il est de son devoir de nous rappeler nos obligations. Si on attend trop, nous
perdrons les subventions. Meme si les concitoyens contestent, il faut appliquer la loi. L'Etat ne fera pas
d'etat d'ame.

M. PRACHE prend la parole et souhaite d6dramatiser l'histoire des nomades. Parmi ces
demiers, trois categories sont a differencier :

les grands voyageurs qui se deplacent dans toute la France ;

les moyens voyageurs qui se deplacent dans l'Est de la France la majorire est

commer~te;
les voyageurs venant des pays de l'Est.
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Il donne ensuite des exemples d'aires qui fonctionnent actuellement :

FORBACH

TALANGE I MARANGE-SILVANGE I MAIZIERES LES METZ

Au bout de trois mois d'existenee, Ie bilan est plutot positif. Aucun stationnement sauvage,
aucun incident ni aucun refus de paiement n'ont ete constates.

Cinq aires sont en projet :

METZ

MONDELANGE

TIllONVILLE

GUENANGE-VOLSTROFF

VAL DE FENSCH

A noter que la realisation de ees structures n'est pas toujours pe~ue negativement par la
population puisque les maires de ees communes avaient deposes leur dossier avant les elections et
qu'ils ont ete reelus.

M. Ie Sous-Prefet precise qu'it est important de favoriser l'integration de ces families en les
accueillant deeemment car les enfants pourront suivre une scolarite plus reguliere. En effet,
l'analphabetisme est tres frequent.

II insiste a nouveau sur Ie fait que la realisation d'une aire d'accueil des gens du voyage est une
depense obligatoire et que si l'Etat devait intervenir en imposant ee projet, la commune se trouverait en
situation d'echec.

Il conclut en mettant Ie Conseil Municipal face a ses responsabilites et en precisant qu'il est la
pour l'aider a prendre ses decisions.

M. Ie Maire ouvre Ie debat.

Mme SCHNOERING prend la parole et affrrme que Ie Conseil Municipal n'a jamais ete contre
Ie projet. M. Ie Maire precise aloes que l'ancienne equipe municipale n'etait pas pour, mais devant
I'obligation de l'operation, it a ete decide que eet amenagement devait etre realise Ie plus loin possible
de la ville.

M. PRACHE rappelle aloes que la participation de l'Etat a ete plafonnee car plus l'aire est
eloignee, plus Ie cout de viabilisation est eleve.

M. Ie Sous-Prefet precise que Ie Conseil General peut intervenir sur l'equipement de la


collectivite a hauteur de 10 %.

Mme BICKEL intervient pour souligner que non seulement Ie cout en investissement est eleve
mais egalement celui du fonctionnement. Hettange-Grande n'est pas une commune riche. Elle est
d'accord pour la realisation du projet a la condition que l'Etat fmance a 100 %. La commune ne
parvient deja pas a realiser ses propres programmes.

M. ESTEVES DUARTE demande alors a M. PRACHE combien la commune devrait


deboueser si elle confiait la gestion de l'aire it un organisme specialise. Ce dernier ne pouvant
repondre, M. ESTEVES DUARTE confmne les propos de Mme BICKEL et precise que les lois ne
sont pas toujours bonnes.
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M. Ie Sous-Prefet s'insurge et repond que bonne ou pas bonne, la loi c'est la loi. On se doit
d'appliquer les decisions de la Republique, aucune proposition du cote des parlementaires n'ayant ete
soumise pour changer ces dispositions.

M. BROSSE prend la parole. Hettange-Grande est considere comme Ie demier village gaulois
mais il existe tout de meme une quinzaine de communes en Moselle devant realiser une aire et nous ne
sommes pas les seuls a ne pas en vouloir.

M. Ie Sous-Prefet lui fait remarquer que Hettange-Grande est la seule commune a avoir
delibere contre la realisation du projet.

M. BROSSE retorque que la majorite du Conseil Municipal ne serait pas contre mais Ie roUt
est trop important. 700 000 € seraient a la charge de la Ville pour seulement 300 000 € de subvention.
Les travaux promis aux Hettangeois lors de la campagne electorale ne pourront etre entrepris car les
fonds auront ete utilises pour les gens du voyage !

MIne DI NARDO fait remarquer qu'il a toutefois fallu deux lois "BESSON" pour faire

imposer ces projets et souhaiterait obtenir des statistiques pour savoir combien de communes dans

l'arrondissement sont dans Ie meme cas que nous.

M. Ie Sous-Prefet lui repond qu'il en a deja parle auparavant mais rappelle que sur
l'arrondissement, aucune aire n'est encore ouverte et cite celles en chantier, a savoir :

MONDELANGE

VAL DE FENSCH

VOLSTROFF-GUENANGE

Celle de nnONVILLE va demarrer.

MIne DI NARDO s'excuse de l'avoir fait repeter mais pour sa defense, avance Ie fait qu'elle est
arrivee en retard.

M. PRACHE souligne que toutes les communes devant amenager une aire ont :

soit depose un dossier,

soit realise une partie de leur projet.

Seules deux communes n'ont encore rien presente : HETIANGE-GRANDE et une commune
des environs de METZ car Ie lieu propose etait inondable et sujet a des glissements de terrain.

Pour repondre a MIne DI NARDO, M. Ie Sous-prefet confrrme que les chiffres peuvent lui etre
communiques.

M. PRACHE precise que sur 825 places a realiser, 72 % des projets ont ete deposes.

MIne BICKEL reprend la parole pour manifester son mecontentement. Nous sommes qualifies
de "vilains petits canards". On nous impose les lois "BESSON" et ensuite, a nous de nous debrouiller.
En qualite de conseillers municipaux, nous faisons notre travail. Nous ne serions pas responsables si
cette aire se faisait alors que nous n'en avons pas les moyens.

M. Ie Sous-Prefet lui replique que pour sa part, son role est de faire executer les lois et que
c'est bien la premiere fois qu'il doit intervenir de cette maniere. II est la pour exposer de f~on
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solennelle, la situation d'Hettange-Grande et pour attirer l'attention sur Ie fait qu'a la fin de l'annee, il
n'y aura plus de subvention.

Mme DI NARDO demande ce qui pourrait se passer si la totalite du programme n'etait pas
respectee. Pourrait-on faire plusieurs petites aires ?

M. PRACHE ne Ie conseille pas ~ l'operation s'avererait trop couteuse.


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M. ROUAULT s'adresse Ii M. Ie Sous-Prefet pour savoir quoi repondre aux administres quand
on leur dira qu'on ne peut pas creer d'ecole parce qu'on privilegie l'amenagement d'une aire pour
l'accueil des gens du voyage. Ce a quoi M. Ie Sous-Prefet lui r6pond qu'il connait bien la situation
economique de Hettange-Grande et qu'il apporte son aide quant il Ie peut. En matiere d'ecoles, il
rappelle que Ie fmancement peut etre realise, d'une part au travers de la OOE (Dotation Globale de
Fonctionnement) et d'autre part, par Ie Conseil General qui peut parfois accorder une petite
participation. Pour certains projets, il est meme possible d'atteindre jusqu'a 70 % de taux de
subventionnement. Mais encore une fois, il lui appartient de nous prevenir qu'a la fm de l'annee, nous
n'aurons plus droit a aucune subvention pour la realisation de l'aire. n precise qu'il ne fait aucune
menace, qu'il voulait simplement faire Ie point sur ce dossier et est sincerement desole s'il a pu en
vexer certains en qualifiant notre ville de "village gaulois" et ses habitants de "vilains petits canards".

Mme BICKEL deplore l'absence de liberte dans nos choix. Nous sommes pris en otage par
l'Etat.

Mme MORIN rajoute qu'en fait soit nous payons beaucoup, soit nous payons beaucoup,
beaucoup!

M. PRACHE insiste sur Ie fait que la ville a trop attendu et qu'a present, Ie taux de subvention
n'est plus que de 50 % au lieu de 70 % initialement.

Mme BICKEL rajoute que nous sommes peets Ii accepter les gens du voyage. Pour preuve,
nous accueillons quelques familles depuis un certain temps.

En conclusion, M. Ie Sous-PrHet remercie l'assemblee de l'avoir ecoute et se retire, etant


appele par d'autres engagements, suivi de M. PRACHE qui se tient Ii notre disposition pour Ie projet
technique.

La seance se poursuit Ii la demande de certains membres du Conseil Municipal.

M. Ie Maire explique Ii l'assemblee pourquoi cette reunion a eu lieu.

Mme SCHNOERING pense que Ie Sous-Prefet semble croire que Ie Conseil Municipal est
contre l'idee de ce projet alors que l'aspect fmancier est Ie seul probleme.

M. Ie Maire lui repond que tout Ie monde n'est pas de cet avis. Le choix de l'ancienne
municipalite s'etait porte sur Ie terrain Ie plus eloigne possible mais aussi Ie plus couteux. Le lieu oil
nous accueillons deja quelques familles, derriere Ie cimetiere, est trop petit car nous devons realiser
vingt places. Les nomades qui viennent chez nous, notamment la famille AZAIS, sont des
commer~ants avec lesquels nous n'avons aucun probleme. Ce sont des sedentaires l'hiver. Us possedent
leur propre maison. Us previennent Ii l'avance de leur arrivee et s'acquittent regulierement de leur droit
de stationnement conformement Ii la DCM du 13 decembre 2004. Sa seule crainte, c'est que si l'aire se
fait, d'autres viendront. Le Sous-Prefet et M. PRACHE n'ont pas insiste sur les nomades qui viennent
des pays de l'Est, responsables de deterioration.
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A la question posee par MIne MORIN qui s'interrogeait sur Ie fait que si l'aire etait realisee,
les nomades ne pourraient plus s'instaUer derriere Ie cimetiere, M. Ie Maire confirme et precise qu'a ce
moment-Ill, les services de 1'ordre pourraient intervenir afin de deloger ceux qui viendraient a y
stationner.

M. LE GAC intervient a son tour. 11 rappeUe qu'a 1'epoque, Ie projet sur lequel 1'equipe
municipale a travaille, etait subventionne a 70 % sans plafond. Apres les lois "BESSON", la depense a
ete plafonnee. Par aiUeurs, si ron se rend sur Ie site internet du senat, on peut constater que sur Ie plan
national, on n'atteint pas 50 % d'implantation d'aires.

M. PATRZEK semble sceptique sur l'imposition du projet par Ie Sous-Prefet si Ie Conseil


Municipal est contre. 11 faudrait envisager une solution pour gagner du temps. La Commune est prise
en otage. Pour sa part, il s'oppose toujours a cet amenagement malgre Ie fait qu'il n'est pas
irrespectueux des lois. Serait-il possible de negocier en precisant que nous disposons de quelques
places deja utilisees ?

M. LE GAC precise que la famille AZAIS ne souhaite pas etre parquee et ne veut pas que ron
depense de 1'argent pour eUe.

M. PATRZEK rajoute que certaines familles ne pouvant pas cohabiter, Ie probleme ne sera pas
resolu.
M. Ie Maire prend la parole et pose la question suivante : Sommes-nous contre Ie principe de
la creation d'une aire d'accueil des gens du voyage ou est-ce seulement un probleme de fmancement ?
Si seul1'aspect financier est enjeu, il faut alors se depeeher de trouver un emplacement raisonnable et
deposer un projet.

M. ESTEVES DUARTE n'est pas d'accord car il estime que la Commune devra toujours
depenser au minimum 200 000 € par an. Si effectivement les communes ne sont pas capables de gerer
les aires, les organismes specialises dont a parle M. PRACHE, representent aussi un certain coUto La
Ville aura donc Ii sa charge les depenses de fonctionnement relatives Ii 1'aire plus Ie coilt de la
prestation de 1'organisme. Tant que l'Etat ne subventionnera pas Ii 100 % les frais d'investissement et
de fonctionnement, il sera contre Ie projet.

M. PATRZEK maintient son sentiment que si Ie Conseil Municipal vote contre, Ie Sous-Prefet
ne fera aucune poursuite.

M. ESTEVES DUARTE souhaite que reponse soit faite au Sous-Prefet. Nous actons sa
reprimande. Toutefois, nous insistons sur Ie fait que nous accueillons deja regulierement des familles
et s'il s'averait que d'autres nomades venaient Ii s'installer, nous considererions avoir rempli une partie
du contrat.

Seance levee a 20 h.

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