Revista ARANDU 51

nicanorcoelho@gmail.
com
Dourados
Ano 13 - No 51
Pgs. 1-132
Fev.-Mar.-Abr./2010
[ CARO LEITOR
Revista Arandu consolida-se como publicao cientfica de qualidade superior, com a publicao de artigos dos mais importantes pesquisadores de Mato Grosso do Sul e de vrias partes do pas. Agora, aos quatorze anos de existncia, a Revista Arandu torna-se um referncia para a regio da Grande Dourados, onde existe um dos mais importantes plos de educao superior, com duas universidades privadas e duas pblicas. Nesta edio nmero 51, publicamos uma srie de artigos nas reas do Direito, Servio Social, Comunicao, Educao e Literatura. Destacamos os artigos do professor da UEMS, Andr Martins Barbosa, que abordam o suicdio indgena, a segurana pblica e o inqurito policial e tambm os diretos sociais no contexto do Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania. Eliotrio Fachin Dias fala em seu artigo sobre a proteo internacional dos direitos humanos e as violaes dos direitos sociais, enquanto que Ainda Francisca de Lima aborda em seus textos a inform@Co: uma experincia de comunicao organizacional por meio da newsletter do Grupo Fauna de Proteo aos Animais de Ponta Grossa e o Cinturo Verde de Cianorte pelo Century Park uma cpia do American way of life no que restou da mata subtropical. Tnia Teixeira Laky disserta sobre o corpo da mulher em situao de privao de liberdade. Djanira Pereira da Silva Chaves, em seu artigo O medo e as dificuldades da criana prope uma reflexo sobre o fracasso escolar e suas conseqncias na sociedade. O estudo da narrativa literria em Quarto de Despejo o escopo do artigo escrito por Ana Karoliny Teixeira da Costa e Rogrio Silva Pereira. E finalmente, a metalinguagem no livro Gramtica Expositiva do Cho, de Manoel de Barros o tema do artigo de Damaris Pereira Ribeiro dos Santos. Tenham uma boa leitura! Nicanor Coelho Editor
ACARO
LEITOR
Ano 13 No 51 Fev.-Mar.-Abr./2010 ISSN 1415-482X
Editor NICANOR COELHO nicanorcoelho@gmail.com Conselho Editorial Consultivo LVIO LOPES, GICELMA DA FONSECA CHACAROSQUI e LUIZ CARLOS LUCIANO Conselho Cientfico ANDR MARTINS BARBOSA, CARLOS MAGNO MIERES AMARILHA, LUCIANO SERAFIM, MARIA JOS MARTINELLI SILVA CALIXTO, MARIO VITO COMAR, NICANOR COELHO e PAULO SRGIO NOLASCO DOS SANTOS Editor de Arte LUCIANO SERAFIM
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Rua Mato Grosso, 1831, 10 Andar, Sl. 01 Tel.: (67) 3423-0020 / 9238-0022 Dourados, MS CEP 79804-970 Caixa Postal 475 CNPJ 06.115.732/0001-03
Revista Arandu: Informao, Arte, Cincia, Literatura / Grupo Literrio Arandu - No 51 (Fev.Mar.-Abr./2010). Dourados: Nicanor Coelho Editor, 2010. Trimestral ISSN 1415-482X 1. Informao - Peridicos; 2. Arte - Peridicos; 3. Cincia - Peridicos; 4. Literatura - Peridicos; 5. Grupo Literrio Arandu
Ano 13 No 51 Fev.-Mar.-Abr./2010
[ SUMRIO
Suicdio indgena, segurana pblica e inqurito policial na regio da Grande Dourados ....................... 5 Andr Martins Barbosa A proteo internacional dos Direitos Humanos e as violaes dos Direitos Sociais ................................................ 27 Eliotrio Fachin Dias Inform@Co: uma experincia de comunicao organizacional por meio da newsletter do Grupo Fauna de proteo aos animais, de Ponta Grossa - PR ............................ 38 Aida Franco de Lima O corpo da mulher em situao de privao de liberdade: o feminino encarcerado do descaso ao abandono ........................ 52 Tnia Teixeira Laky Direitos Sociais: PRONASCI / SUAS ........................................... 65 Andr Martins Barbosa O cinturo verde de Cianorte abocanhado pelo Century Park uma cpia do American way of life no que restou da Mata Subtropical ............................................... 84 Aida Franco de Lima
INDEXAO
CAPES - Classificada na Lista Qualis www.capes.gov.br
ISSN - International Standard Serial Number Latindex - www.latindex.org GeoDados - www.geodados.uem.br
O medo e as dificuldades da criana: uma reflexo sobre o fracasso escolar e suas conseqncias na sociedade .............. 96 Djanira Pereira da Silva Chaves Vozes marginalizadas: estudo da narrativa literria em Quarto de despejo (1960) ........................ 109 Ana Karoliny Teixeira da Costa Rogrio Silva Pereira A Metalinguagem no livro Gramtica Expositiva do Cho, de Manoel de Barros ........................................................................... 123 Damaris Pereira Ribeiro dos Santos
Foto da capa: Divulgao Cena do filme Terra Vermelha (BirdWatchers - La terra degli uomini rossi, 2008), dirigido por Marco Bechis e filmado em Dourados-MS.
SUICDIO INDGENA, SEGURANA PBLICA E INQURITO POLICIAL NA REGIO DA GRANDE DOURADOS

Andr Martins BARBOSA1
RESUMO Suicdio Indgena e investigao policial atravs de uma polcia especializada na regio da Grande Dourados no Estado de Mato Grosso do Sul sob a Pragmtica de uma Polcia Unificada que atende o impositivo do Estado fornecer uma Segurana Pblica isonmica e eficaz a todos os habitantes da regio atravs de uma eficaz investigao policial atravs do Inqurito Policial. Palavras-chaves: Suicdio Indgena, Grande Dourados, Segurana Pblica, D.O.F., Inqurito Policial. ABSTRACT Indigenous suicide and police investigation through a specialized police in the Greater Golden State of Mato Grosso do Sul in the Pragmatics of a Unified Police serving the imposing of the state Public Safety to provide an effective isonomically and all the inhabitants of the region through an effective police investigation through the police inquiry. Keywords: Indigenous suicide, Grande Dourados, Public Safety, DOF, Police Investigations. 1. INTRODUO
Memento mori. (Lembra-te que morrers saudao dos monges trapistas).
O presente trabalho pretende tecer, sob uma viso resultante da leitura da

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obra O Suicdio de Emile Durkheim, (sem deixar de obter informaes em outras fontes fundamentais para entender o contexto) uma pequena correlao entre o suicdio indgena que acontece na reserva indgena na regio da Grande Dourados,(que inclui os municpios circunvizinhos e que, inclusive, fazem fronteira
Professor Adjunto do Curso de Direito da Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul. Mestre em Direito, Dr. em Cincias Sociais e Doutorando em Direito pela PUC-SP.
ANO 13 No 51 FEV.-MAR.-ABR./2010
com o Paraguai) estado de Mato Grosso do Sul e a atividade policial desenvolvida antes e depois do evento morte e as praticas policiais do Departamento de Operaes da Fronteira, a singular polcia que unifica as instituies policiais civis e militares. Algumas pesquisas foram realizadas por antroplogos, psiclogos e socilogos entre os povos Kaiow e Nhandeva. Na reserva de Dourados habitam as tribos Caiws (Kaiws ou Kaiow), Guaranis e Terenas, havendo tambm Bororos e Kadiwus. Muitos aspectos ainda esto por ser pesquisados e o ato suicida, a forma jejuvy, ainda no recebeu nenhuma ateno especial por parte das autoridades policiais, no obstante j haver uma conscincia de que um fenmeno de grande incidncia entre a populao indgena que conta em sua plenitude com aproximadamente dez mil indivduos dentro de um total, na populao douradense de aproximadamente 186.357 habitantes1 . Ocorre que nem toda a populao indgena encontrada na aldeia. Ocupa uma razovel parcela da rea urbana limtrofe a reserva e nos municpios circunvizinhos que formam a regio da Grande Dourados, como Itapor, Douradina, Maracaj, Jardim, Antonio Joo entre outros. A populao indgena no est uniformemente distribuda e as etnias que a compem no so de imediata identificao pelos que no so especialistas da rea. Para a comunidade no indgena esta populao denominada simplesmente de bugre, ndio, boror ou caiu. E o tratamento dispensado pelos organismos policiais no difere muito desta viso inicial, no existindo unidades especializadas para o atendimento a esta
populao que apresenta costumes, raa, religio e at lnguas diversas. Embora as solicitaes por parte da comunidade indgena -que continua a reivindicar aspectos da cidadania- j tenham sido veiculadas pela imprensa e at pedidos por parte do legislativo local, ainda no foram mobilizadas as foras governamentais no sentido especfico de atender estas reclamaes e a atividade policial no que tange aos crimes evolvendo indgenas, continua sem tratamento diferenciado. E nunca demais analisar um fenmeno to constrangedor fora do crculo estritamente jurdico-policial, recorrendo a concepo de mile Durkheim e aos seus experientes e doutos estudiosos2 atentos aos aspectos penais que reverberam na espera processual penal, pois praticado o delito, deliberado pela sociedade como tal, incumbe ao aparato jurdico repressor, investigar e indicar autoria e materialidade do fato tpico, no obstante, a viso de Durkheim, sob o ngulo de uma anlise mais recente do Professor do Departamento de Sociologia da PUC-SP, ser uma concepo de direito simplista3 mesmo porque as estruturas jurdicas evoluram muito desde ento. E acresce o fato em como a nova ordem que emerge da economia de mercado que vem alterando os modos de vida tradicionais, inclusive indgenas, provocando sobressaltos e adaptaes foradas e at desastrosas para diversas etnias. Esta viso crtica fundamental para apreender a realidade do entorno dos municpios nacionais e o de Dourados onde est a sede da Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul, distante apenas dez quilmetros da reserva indgena, tendo em
seus estatutos a previso de cotas para alunos indgenas, na ordem de dez por cento das vagas oferecidas. 2. SUICDIO
O homem o nico animal que sabe que deve morrer. Triste conhecimento, mas necessrio, pois ele tem idias. Voltaire
Suicdio (do latim sui caedere) termo criado por Desfontaines em 1737 e tem em David Hume um dos primeiros escritores com sua obra Essays on suicide and immortality. A ao voluntria onde um ser humano, por ao ou omisso, logrando xito, ceifa a prpria vida, denominada de suicdio. Ou nas palavras de Durkheim: chama se suicdio todo caso de morte que resulta direta ou indiretamente de um ato, positivo ou negativo, realizado pela prpria vitima e que ela sabia que produziria esse resultado4 . ato raro, mas no incomum e fenmeno conhecido por todas as pocas e civilizaes. Exemplos clssicos so o de Clepatra que se deixou picar por uma spide e o de Mishima, escritor nipnico que comete o haraquiri diante da tropa formada, devidamente uniformizado e em nome de um ideal de preservao dos valores tradicionais japoneses5 . Os motivos que levam o indivduo a praticar tal ao extrema contra a prpria existncia podem variar quase ao infinito, mas so agrupados em categorias geralmente constantes e definidos6 . Sem dvida, vulgarmente, o suicdio , antes de tudo, o ato de desespero de um homem que no faz mais questo de viver. ( p.
13).7 Entre os motivos agrupados so encontrados os desgostos familiares, misria e contratempos financeiros, doenas mentais, remorso e medo de condenao por crimes praticados, alcoolismo, amor, cimes, devassido, m conduta, dores fsicas, jogo, loucura religiosa e uma infinidade de causas que podem ser simplesmente agrupadas sob a categoria de causas desconhecidas. E a mdia no poderia deixar de explorar o tema para fundamentar tambm roteiros de filmes temticos. E as causas de suicdio como se v so numerosas e complexas e, numa primeira viso, podem ser analisadas sob trs aspectos. O biolgico, o psicolgico e o sociolgico. No primeiro sentido h indcios de que o comportamento suicida acontece em algumas famlias, mais do que em outras, sugerindo que fatores biolgicos e genticos predispem ao evento. Certas pessoas nascem com disfunes psiquitricas como o alcoolismo e esquizofrenia que so fatores que aumentam o risco. Os fatores psicolgicos esto nos desequilbrios mentais, nas melancolias, delrios crnicos e outras anomalias. O que nos interessa, e ao que tudo indica a moldura que enfeixa os outros fatores, o sentido sociolgico, e socialmente um ato que reproduz no marco de situaes anmicas em que os indivduos se vem forados ao ato para fugir de conflitos ou tenses inter-humanas, para os mesmos insuportveis. Durkheim entendia que a causa s podia ser sociolgica, eliminando, mas no desconhecendo, as causas biolgicas e psicolgicas. E enumerou trs tipos de suicidas: o egos-
ta, o altrusta e o anmico. No primeiro a morte ocorre como escape ao sofrimento. No segundo ocorre para no dar trabalho aos demais membros da comunidade ou outro motivo meritrio socialmente e no terceiro tipo a morte ocorre em decorrncia de desequil-brios de ordem econmica e social como, por exemplo, a Revoluo Industrial que tirou empregos de muitas pessoas, estimulando o suicdio. A forma como se v o ato varia de sociedade para sociedade. Um amplo nmero de sociedades, incluindo as de formao crist, trata o assunto como tabu e como crime. O que torna difcil a condenao j que o criminoso vitima, e este escapa pela desistncia a vida, a uma provvel condenao. A punio em algumas civilizaes incide na proibio da realizao dos ritos fnebres e no vilipndio ao cadver, situao retratada no pico Cruzada8 , dirigido por Ridley Scott. O fato social no somente um ato combatido pelas religies, mas tambm um problema de sade pblica e as estatsticas so utilizadas como ferramentas para melhor visualizar a realidade social. Durkheim no se preocupou em excesso em saber por que e em que eles de diferenciam uns dos outros, mas fundamentalmente quais so as condies sociais de que dependiam. E mesmo para ele era sempre um problema difcil definir a causa de um fenmeno9 . No entraremos tambm nas distines das diversas categorias de suicdio, mas tendo como um fato dado o que fazer com a ocorrncia morte sob a perspectiva policial. Outras perspectivas podem ser problematizadas pois que tambm um problema
de sade pblica e religiosa. O ato considerado um pecado em muitas religies e crime em algumas legislaes sendo que no brasileiro o auxlio e instigao ao suicdio so apenados. Agostinho de Hipona (354- 430) tomou o posicionamento segundo o qual os cristos no podem cometer suicdio j que a ao estaria ferindo o mandamento no matars que probe matar no s os outros mas a ns mesmos em primeiro lugar. Asseverando que um fenmeno exclusivamente humano sendo negado aos animais este comportamento, algumas culturas vem o ato como uma maneira honrosa de escapar a situaes vergonhosas ou desesperadoras, encontrando assim honra no vexame. Os japoneses praticam o seppuku visando limpar o nome da famlia na sociedade no manchando o cl com o ato ignbil porventura cometido anteriormente pelo suicda que com o ato deixa de ser execrado e passa a ser relativamente honrado. Alguns comportamentos acompanham o ritual suicida e entre eles est o de deixar uma missiva ou bilhete para explicar o ato, chegando na contemporaneidade ao refinamento de se filmar e gravar o evento. Isto comprova que um ato premeditado, mas no completamente racional mesmo que haja um esforo do suicda para levar a acreditar nesta hiptese de racionalidade. O suicdio no escolhe classe. H indcios que o meio cultural influencie as taxas de suicdio. Altos nveis de coeso social e nacional reduzem as taxas de suicdio. Neste sentido, os estudos de Durkheim vm ao encontro de sua posio conservadora que vislumbrava a pos-
sibilidade da sociedade no entrar em conflito, negando o individuo e o colocando como produto de determinada sociedade. Durkheim parte das condies empricas, das condies reais da existncia e lana mo tambm das estatsticas disponveis para construir a sua viso do real onde evita a luta de classes. Faz o caminho inverso ao estudar o suicdio. Parte de um ato individual, solitrio, para a partir da unio de diversos casos anlogos estatisticamente, procurar princpios e leis que possam compreender a realidade, chegando as taxas, que so valores coletivos e no individuais. No se preocupa em descortinar as intenes do suicdio porque estas so difceis de captar, vo desaparecer com o evento morte mesmo que sejam escritas cartas relatando o motivo. E Durkheim tinha uma viso muito critica sobre as estatsticas10 . Para ele os aspectos morais no podem ser captados com preciso, mas podem ser captadas as imoralidades, as taxas de imoralidade j que h um controle dos eventos denominados imorais pela sociedade. A funo criar a solidariedade. Solidariedade at mecnica e o crime escapa a esta funo j que quebra a coeso social e alcanado como algo a ser combatido pela mdia das conscincias. Esta mdia, a conscincia coletiva no permite o desenvolvimento de uma conscincia individual. A solidariedade -que produz a integrao- o objetivo da sociologia e tambm captar esta integrao ou o seu inverso, a desintegrao que pode ocorrer como fenmeno, no suicdio, com suas taxas em ascenso ou declnio. As estruturas jurdicas ao abordar o crime, (a rup-
tura da integrao) tem carter repressivo ou restitutivo. O segundo aspecto de difcil colmatao, pois como restituir uma vida, ou vingar o fato dela ser ceifado voluntariamente, quando autor e vtima se confundem? O direito vai apenas elencar o que crime e o tipo de crime. E tambm as condies, todas elas em que o evento ocorreu. A Sociologia no vai se preocupar com os estados psquicos individuais e to pouco filosofar sobre as razes do viver ou o porque das coisas. Vai a Sociologia se preocupar com os fatos sociais, com as regularidades que apontam uma correlao entre causa e efeito. Vai a sociologia auxiliar na medida em que detecta nas sociedades o que h, na sua constituio e permanncia, de imperativo, de coercitivo e de constante que determina as maneiras de sentir, pensar e agir comuns. E so estas caractersticas que produzem a integrao em virtude da qual as taxas do suicdio, embora sendo um fenmeno cultural universal, podem variar para mais ou para menos. E, portanto, havendo variabilidade, conforme as condies determinantes se apresentem ou no podem ser administradas pelo aparelho estatal que controla os aspectos polticos e tambm econmicos. Portanto de responsabilidade do estado, dentro das possibilidades materiais que dispe, minorar at certa medida o ndice de suicdios bem como, em ocorrendo, arrefecer seus efeitos e melhorar o atendimento as vtimas indiretas, geralmente familiares e crculo afetivo e da comunidade mais prxima. E esta premissa deve vigorar para todos os que compem o agrupamento social, inclusive indgena, aldeado ou no.
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2.1 Suicdio Indgena O suicdio entre os indgenas comeou a ser noticiado com regularidade nas ltimas duas dcadas, mas j eram de conhecimento dos profissionais da Funasa a mais tempo e uma prtica que somente recentemente comea a ser bem estudada em todo o pas e em especial no estado de Mato Grosso do Sul, no municpio de Dourados onde se encontra a maior populao indgena do pas dentro de uma mesma reserva, agravado pela circunstncia de estar situada prxima a rea urbana. Aproximadamente dez mil ndios de cinco etnias diferentes e com a peculiaridade de se deslocarem com freqncia para reservas no vizinho pas fronteirio, o Paraguai, distante apenas cem quilmetros da aldeia e onde est instalada outra grande reserva indgena, a do Picir. O deslocamento acontece a p sem qualquer tipo de veculo, inclusive durante o perodo noturno e pela estrada de ferro desativada da antiga Noroeste do Brasil. Estas e outras circunstncias contribuem para que o ndice de crimes11 entre os indgenas seja alto e as investigaes de difcil realizao o que confirma ainda hoje as precaues de Durkheim. No sempre precisa a distino entre homicdio e suicdio e inmeros homicdios tm sido perpetrados e ocultados sob a aparncia de suicdio. O que de difcil comprovao dadas as circunstncias em que so levadas a termo as percias no local do crime e os laudos necroscpicos e que nem sempre foram realizados, dando margem a imprecises nas estatsticas. J alertava
Durkheim que constantemente acontece que categorias de fatos muitos disparatados sejam reunidos indistintamente sob uma mesma rubrica, ou que realidades de mesma natureza recebam nomes diferentes(p.09). E a preveno no s atinge a estatstica, mas a v como fator positivo para apreender a realidade que compe o conjunto da sociedade e que cada nmero exprime um certo estado de alma coletiva (p.7)12 E esta alma coletiva de percepo somente acessvel aos socilogos que conseguem ver a totalidade dos fenmenos que sob a tica policial s surgem como homicdio, suicdio, tentativas, embriagues, rixas, dano, leso corporal ou outros delitos que so freqentemente cometidos no interior do aldeamento. At a presena dos policiais dificultada e o consumo de lcool13 um dos fatores agravantes no comportamento, pois que a facilidade com que se obtm bebida alcolica bem diversa no sistema tradicional da fabricao da chicha, a pinga indgena proveniente da fermentao do milho. Ser que podemos ver na ao guarani pela desateno aos prprios filhos uma modalidade do suicdio anmico? O suicdio de uma raa que sob o aspecto jurdico, individualmente tratado aparece como homicdio culposo praticado na modalidade de negligncia?14 As condies de vida coletiva podem ser o fator preponderante para a morbidade severa dos casos. Est mais do que claro que as dimenses do problema ainda no foram devidamente percebidos nem as respostas necessrias ao mesmo visto que em 2007 o nmero de assassinatos entre ndios guaranis e caius
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dobrou em relao ao ano anterior. Isto ocorre na esteira do avanado estgio de etnocdio e assimilao em decorrncia da desorganizao provocada pela colonizao por parte do homem branco nas terras ocupadas anteriormente pelos silvcolas, que estimam os estudiosos, tinham uma populao de at quatro milhes de indivduos, (somente a populao Guarani) poca do descobrimento. A resistncia ao avano do homem branco sempre se fez presente por diversas estratgias e talvez agora se manifeste em uma forma inusitada, o suicdio. Os guaranis hoje so quase quarenta mil, ainda o maior grupo nativo brasileiro, dos cerca de trezentos mil indgenas existentes no pas. Devemos recordar que os cauis habitam hoje uma rea onde a floresta inexiste e praticamente desapareceu da regio da Grande Dourados, em Mato Grosso do Sul. H, sob a perspectiva do homem civilizado uma vasta rea agricultvel, mas da perspectiva dos guaranis (Nhandeva) uma terra arrasada e as condies em que constituam sua estrutura tribal, familiar se tornou por demais prejudicada15 . Alm da estrutura desarticulada, confinados em reservas de rea exgua para sua cultura h tambm a presena de pequenos grupos, fora das reas reconhecidas, agregados ao antigo territrio de que dispunham bem como ao modo de ocupao e vida nmade em parte. Os ndios de fazenda e de beira de estrada so uma expresso triste de uma realidade que evidencia uma resistncia de grupos esparsos que continuam enfrentando, sem a proteo do estado, a fora do agro-negcio que os que com-
pelem a deixarem o (no mais seu porque no possuem ttulo de propriedade) territrio. E sob esta presso vo se estabelecendo provisoriamente as margens das rodovias onde h proibio governamental para plantio e criao de gado. E ainda assim em terras ainda pouco cobiadas pelo agro-negcio, como as margens da rodovia entre Maracaj e Guia Lopes, em plena Serra de Maracaj. Regio de pedras onde os tratores tm a ao prejudicada. Uma presso que a cultura sofre e que escapa para a ponta de uma corda de nylon ensebado ou uma lata de Ratumim, veneno poderoso encontrado facilmente nas fazendas em que para continuar vivendo so obrigados a mendigar ou furtar gado na modalidade de caa. Para sobreviver os grupos que outrora vagueavam livremente pelos campos de entre rios (Rio Brilhante e Vacaria) florestas e cerrados da regio, Serras de Amamba, de Maracaj, por reas que compreendiam os rios Dourados, Iguatemi e Apa agora se encontram obrigados ao confinamento em reservas diminutas, desprovidas da vegetao original e obrigados a agricultura familiar, ao aluguel da fora de trabalho nas fazendas e canaviais bem como, em menor escala a pecuria rstica, a caa medocre, a pesca insuficiente, o artesanato vendido em beira de estrada, a atividade predatria de espcimes silvestres para venda, a submisso a doaes assistenciais e a mendicncia. Os espaos que sobraram como reservas imitam os capes de cerrado, ralos, longe uns dos outros e as famlias no podem mais se espalhar como se espalhavam antes e a impossibilidade de seu
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antigo modo de vida evidente desesperadora16 . O risco de no ser nada na sociedade branca, mista, que o cerca, comprime e parece que vai a qualquer momento o levar a extino patente. como se fossem uma mercadoria barata arregimentada pelos gatos para os levarem ao produtor do etanol e nesta tarefa so comboiados pelos prprios irmos de raa. O fato de ser visto como pobre, primitivo, sem perspectiva, num mundo cercado de brancos por todos os lados, inclusive no espao areo faz com que as portas do suicdio surjam como uma sada digna. E o jejuvy a maneira mais caracterstica dessa forma de sucumbir por vontade prpria17 . O veneno utilizado, mas raramente. Alm do jejuvy e do veneno, no se tem observado o emprego de nenhum outro mtodo, diferentemente da sociedade estabelecida bem prxima aldeia. Isto implica a tendncia de um padro bastante rgido e antigo j que h referncias do jesuta Ruiz de Montoya a enforcamentos h cinco sculos. As estatsticas demonstram que os que praticam o jejuvy so preferencialmente pessoas jovens, independentes de sexo ou status matrimonial. Isto diverge das observaes feitas por Durkheim no que tange ao suicdio egosta e que correlaciona a pouca idade como um dos fatores ao no cometimento do suicdio, (pelo menos o que as estatsticas indicavam na Frana)18 . O suicdio, na modalidade jejuvy um ato individual obedecendo a forte motivao cultural que se manifesta na intimidade do indivduo e por se tratar de um ato anti-social, que envolve dor e at polcia (que nem aos indgenas agrada),
praticado em isolamento, em capes de mato fechado e ao anoitecer o que faz com que a percepo do fato s ocorra na manh do dia subseqente. O que se tem observado que o jejuvy acontece sem alarme e, s vezes, quando um pretende o ato o comenta com um amigo, raramente o praticam. Est evidente a presena de um forte stress, um alto grau de tenso. E os jovens de aldeia por se deslocarem com mais freqncia at a rea urbana de Dourados sofrem este impacto mais fortemente, pois em havendo uma tendncia dissoluo de seu modo tradicional de coexistncia procuram o modo branco de integrao, dentro dos Shoppings, ruas e avenidas onde a solidariedade escassa at entre os civilizados. E os jovens so mais afetados por esta necessidade de integrao. E isto no invaliliza em nada as observaes de Durkhein19 apenas nos faz ficar atentos as circunstncias em que pode acontecer o fenmeno. E querendo o conhecimento, a afirmao da individualidade, o jovem no a encontrando nos modos de vida tradicionais, dissolvidos gradativamente pelo contato com a sociedade branca, busca esta integrao entre os civilizados e nesta sociedade, sendo considerado primitivo, mero mo-de-obra barata e sem perspectiva, volta a aldeia para se afirmar como ser humano atravs do jejuvy. Agora desvenda os motivos, se no altrustas ou egostas, que levam a juventude Guarani, Cuiu e terenas a optar por esta alternativa de morte, como alternativa para a vida tarefa dificlima, at para socilogos, pois os mortos no falam.
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3. A Grande Dourados em Mato Grosso do Sul Quando descrevemos a Grande Dourados no estado de Mato Grosso do Sul na verdade estamos descrevendo por primeiro o municpio de Dourados, a segunda cidade em importncia econmica e por muitos denominada a detentora da alma do estado. Este epteto devido ao fato de que influencia diretamente mais de trinta outros municpios e ainda parte do Paraguai. Com uma rea de 4.086 Km2 e populao de 186.357 habitantes, (IBGE/ 2006 MS) localizada sob clima tropical, a 430 metros de altitude e servida pelos rios Dourados, Brilhante e Laranja Doce entre outros, estava originalmente recoberta por matas que eram ocupadas por indgenas das tribos Terenas, Kaiws e Guaranis e os descendentes destas culturas podem ser encontrados na reserva prxima ao permetro urbano e em toda a regio compreendida pelos municpios circunvizinhos. Esto includos na rea de influncia da Grande Dourados os municpios de Itapor, Maracaj, Rio Brilhante, Dourados, Ftima do Sul, Caarap, Ponta Por, Juti, Navira, Jardim, Bodoquena, Bonito, Ivinhema e Glria de Dourados entre outros. Ocorre que esta rea tambm era tida como territrio dos indgenas agora confinados nas aldeias a este fim destinadas e a nica unidade policial a nvel estadual com atuao sem delimitao de circunscrio na regio o Departamento de Operaes de Fronteira. Com o trmino da Guerra do Paraguai em 1870 foi iniciando um povoamento mais efetivo na regio e a presso sobre a populao autctone come-
ou a se intensificar com a fixao de ex combatentes. Tambm acelera o processo de ocupao a vinda de gachos, fugitivos em sua maioria, das conseqncias da revoluo federalista, ocorrida no Rio Grande do Sul entre 1893 e 1895. H uma intensificao do desenvolvimento da pecuria patrocinada pelas famlias mineiras situadas na rea desde 1824 quando Igncio Gonalves Barbosa estabeleceu nas margens do Rio Miranda, em Jardim, uma fazenda e que, em conseqncia dos servios prestados ao estado brasileiro durante a Guerra do Paraguai por um genro seu, Jos Francisco Lopes, o Guia Lopes, o imperador D. Pedro II, em reconhecimento lhe concede vastas extenses o que solidifica o predomnio da famlia dos Barbosas na gleba de entre rios (Vacaria e Rio Brilhante) que apresenta gramnea nativa em solo privilegiado. Um dos servios prestados pelo Guia Lopes, alm de fornecer gado ao exrcito brasileiro durante a Retirada da Laguna, (descrito por Visconde de Taunay em seu pico que leva o nome do episdio) o Velho como era chamado Jos Francisco auxiliou na conteno das foras indgenas representadas pelos Guaicurus, os ndios cavaleiros da linhagem Guarani que dominavam completamente a regio pois que os Barbosas estabelecidos a mais tempo nas cercanias conheciam os costumes e localizaes das aldeias bem como mantinham relaes mais prximas com as etnias. De to senhores estavam os Guaicurus do territrio que ocupavam, em 1865 que houve um acordo entre o exrcito brasileiro e as lideranas indgenas para permitirem que a tropa, em retirada, transitasse por seu territrio. Epi-
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sdio pouco relatado na historiografia oficial e em que o papel dos primeiros fazendeiros foi fundamental. o incio do fim do predomnio Guarani. Do fim do sculo XIX ao incio do sculo XX, a fazenda o fator de ocupao do territrio pela ausncia de povoados e o cavalo e a carroa de boi so os nicos meios de locomoo. Os conflitos com os indgenas ora so acentuados ora mitigados pela miscigenao e acolhimento por parte dos fazendeiros que adotam a pratica das relaes com as indgenas, comportamento j descrito por Darcy Ribeiro em sua obra O povo brasileiro. A companhia Mate Laranjeiras j lanava seus tentculos sobre vastas extenses na rea, onde existiam ervais nativos que eram embarcados em cargas atravs das barrancas do rio Paran, bem como a madeira que ia sendo derrubada quando no era queimada para abertura de novas pastagens. Esta situao vai se alterando na medida em que a estrada de ferro Noroeste do Brasil implantada e o escoamento da produo comea a fluir para So Paulo pelos trilhos o que enfraquece sensivelmente a linha de comrcio pelo Rio Paran e que tem seu ciclo completamente encerrado com a submerso, literalmente, dos portos fluviais at ento existentes, pelas guas da barragem de Itaipu. Um ciclo de devastao interminvel que agora atinge o norte do pas. Em 1884 formado o povoado de So Joo Batista de Dourados. Em 1905 cerca de 50 pioneiros criam o patrimnio e em 1910 Marcelino Pires consegue driblar as dificuldades colocadas pela empresa Mate Laranjeiras e consegue registrar a posse
de 3.600 hectares de terra para criar o patrimnio cuja rea foi tombada pelo tenente Antnio Joo Ribeiro. Marcelino Pires em reconhecimento a realidade indgena existente e j procurando solucionar, mesmo inadvertidamente, pelo confinamento das etnias, principalmente Guarani, faz dois pedidos ao governador. O primeiro a criao de um patrimnio indgena e o segundo a criao de uma Colnia Estadual. Com a Lei n 658, de 1914, Dourados elevado a distrito do municpio de Ponta Por, portal de entrada do cone sul que somente era feito pelo Paraguai j que a travessia do rio Parar era dificlima para a poca. A lei inclua os dois distritos policiais existentes e que desconheciam, na operacionalidade, a distino entre policia administrativa e judiciria. Em 1935 criado oficialmente o municpio de Dourados, desmembrando de Ponta Por, com uma populao estimada em vinte mil habitantes. 3.1 Segurana Pblica Segurana um dos fins constitutivos do Estado, e alguns autores chegam a afirmar ser o principal, e seria excesso enumer-los. exigncia de uma sociedade cada vez mais plural enquanto consumidora de bens e servios fornecidos pelo Estado Assistencial, atravs da polcia em suas diversas manifestaes. Surge como principal pilastra e fornecedora ou no deste bem estatal, com o poder delegado pelo Estado, politicamente organizado. O Poder de Polcia prerrogativa do Estado soberano. No existe, pelo menos, oficialmente falando, Poder Privado
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com competncia de policiar a atividade quer do Estado, quer dos particulares. Esse Poder Estatal, de Polcia, MEIRELLES20 , assim o define:
Polcia Judiciria a que se destina precisamente a reprimir infraes penais (crimes e contravenes) e apresentar os infratores Justia, para a necessria punio. Em face de sua misso especfica, a Polcia Judiciria se exterioriza em corporaes armadas e especificadas em represses, prevenes e investigaes criminais, sob a forma de foras militarizadas, polcias civis, polcias de choque, polcias tcnicas, e outras mais. Atua como servio de vigilncia e de manuteno da ordem pblica interna, e efetua prises em flagrante delito ou em cumprimento de mandados judiciais. Alm disso, destina-se a garantir a execuo das determinaes judicirias e administrativas, quando requisitadas pelas autoridades competentes. Na Polcia Judiciria, que reside, propriamente, a fora pblica do Estado.
Portanto, um poder-dever peculiar ao Estado. A Unio legisla e tambm ela policia como bem entende PUGLIESI21 . O Estado Federal legisla e ele policia. Comple-menta o autor citado:
O Estado Federal, sendo uno, tem a Polcia da Unio e dos Estados cumprido o dever-poder de forma a auxiliarem-se reciprocamente. Verifica-se, pois, tratar-se de atividade tipicamente administrativa, peculiar ao Poder Executivo. A despeito, no entanto, de
ser tpico da Administrao, os demais poderes do Estado, tem assegurado, tambm, o poder de policiarem sua organizao, nos assuntos de sua matria interna. O Poder Legislativo, bem como o Poder Judicirio, no exerccio de suas prprias funes, guarnecendo as prerrogativas dessas prprias atividades, exercem, ento, inteiramente, esse Poder de Polcia. Nesse exerccio policial, podem, por se tratar de um nico Estado, apesar de seus poderes tripartidos se imprescindirem, se auxiliarem, das foras coercitivas, com o fim de executarem o Poder que lhes deferido, inclusive, requisitando-as ao Poder Executivo. Tm, assim, o Chefe do Poder Legislativo, no exerccio do Poder Estadual, direito a requisitar fora policial ao Poder Executivo, o mesmo sucedendo com o Poder Judicirio, em circunstncias idnticas. Observa-se ento, que, a despeito de peculiar ao Executivo, tm os demais poderes do Estado, nos assuntos de seus respectivos interesses, na gesto, os mesmos poderes de Polcia que aquele primeiro. Atende-se que evidenciado est tratar-se da Polcia Administrativa.
MEIRELLES22 define essa Polcia, que Administrativa:

Polcia administrativa a que se destina a assegurar o bem-estar geral, impedindo, atravs de ordens, proibies e apreenses, o exerccio anti-social dos direitos individuais, o uso abusivo da propriedade ou a prtica de atividades prejudiciais coletividade. A Pol-
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cia Administrativa se expressa no conjunto de rgos e servios incumbidos de fiscalizar, controlar e deter as atividades individuais (no os indivduos), que se revelem inconvenientes ou nocivas comunidade, no tocante segurana, higiene, sade, moralidade, ao sossego, ao conforto pblico e, at mesmo, esttica urbana.
pesos e medidas, trnsito, construes, etc. Complementando o tema, PUGLlESI25 , corrobora que existem diversas Polcias Administrativas, nas diferentes pessoas polticas. Assim se exprime o jurista:
Ocorrido o desvio ao fim legal, deixa a Polcia Administrativa de agir, passando a verificao dos acontecimentos gide de outro Poder. o Poder Judicirio que haver de decretar se foi ou no violado algum direito. Ocorre que, para o Judicirio ter a segurana de exercer, sem medo de errar, esse Poder Jurisdicional, dever recorrer, novamente, ao Poder Executivo, para que este, atravs de agentes prprios, instrua todo o processo com provas hbeis a formar o convencimento do rgo do Poder Judicirio. Esse agente do Poder Executivo, recebe o nome de Polcia Judiciria, tambm conhecida como Polcia Civil. Surge, ento, no Estado, a Polcia Judiciria, derivada desse poder-dever estatal, cujo fim no a represso, porm, a elucidao de fato j realizado e no reprimido pela Polcia Administrativa.
Da a justa referncia ser levantada por MEIRELLES23 , de que

Todo ato administrativo gira em torno da idia de Polcia preventiva, destinada a procurar uma melhor paz social. E no difcil que as organizaes de servios pblicos, por mais tcnicas que sejam, no passem de meios de Polcia e de garantias asseguradoras do bem-estar social.
Portanto, o Estado detm o poder de policiar os administrados; porm, cada Poder detm o mesmo poder da Polcia Administrativa, para se autofiscalizar, se autopoliciar, resguardando-se a prpria independncia e administrao. A Polcia Administrativa agente da prpria Administrao, tendo caractersticas repressivas e coercitivas. Exercitando o Poder de Polcia, a Administrao representa o Poder Estadual, corrigindo os administrados e a si mesma, de forma a no ir de encontro norma vigente. MEIRELLES24 , em sua obra Direito Administrativo Brasileiro, enumera reas de atuao coercitiva da Polcia Administrativa nos municpios, entre outras, polcia de costumes, sanitria, atmosfrica,
O mestre NORONHA26 , afirma:

Polcia Administrativa e Polcia Judiciria. Duas so as funes da Polcia entre ns: Administrativa e Judiciria. Com a primeira, ela garante a ordem pblica e impede a prtica de delitos. Sua situao , ento, preventiva, j que se destina a garantir ao indivduo o uso e o gozo de seus direitos, a vida, a integridade corprea, o
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patrimnio, a liberdade, etc., cuidando no sejam lesados pelos comportamentos ilcitos de outrem. A Polcia Judiciria atua aps a prtica do crime, colhendo os elementos que elucidam e evitando que desaparea, para que, mais tarde, possa haver lugar na ao penal. Essa frao , pois, repressiva. No obstante, bem de ver que se cogita ainda de atividade administrativa. Trata-se de funo investigatria destinada a auxiliar a Justia.
brir e conduzir ao Judicirio os infratores da ordem jurdica penal (art. 144, pargrafo 4, da Constituio Federal). Por ltimo, a Polcia Administrativa rege-se por normas administrativas; a Judiciria, por normas processuais penais.
GASPARINI27 esclarece, com preciso:

Essas duas atividades da Administrao Pblica no se confundem. Com efeito, a Polcia Administrativa essencialmente preventiva, embora algumas vezes, seus agentes ajam repressivamente, a exemplo da apreenso de mercadoria imprpria ao consumo pblico ou da cessao de uma reunio de pessoas, tida por ilegal. A Polcia Judiciria , notadamente, repressiva. O exerccio da Polcia Administrativa est disseminado pelos rgos da Administrao Pblica, ao passo que o da Polcia Judiciria privativo de certo e determinado rgo (Secretaria de Segurana). O objeto da Polcia Administrativa a propriedade e a liberdade, enquanto o da Polcia Judiciria a pessoa, na medida em que lhe cabe apurar as infraes penais, exceto as militares (art. 144, pargrafo 4, da Constituio Federal). A Polcia Administrativa predispe-se a impedir ou paralisar atividades anti-sociais; a Polcia Judiciria preordena-se a desco-
A Polcia, em si, no rgo ou agente vinculado ao Poder Judicirio, mas sim, agente vinculado ao Poder Executivo, sofrendo relaes de subordinao deste. Assim sendo, a Polcia Judiciria agente da administrao auxiliar do Poder Judicirio, sem dele fazer parte. O fato de chamar-se Polcia Judiciria , poder-se-ia dizer, erro tcnico. A Polcia Judiciria no rgo, ou mesmo, agente do Poder Judicirio. agente auxiliar que colabora, no sentido de apurar os fatos tipificados no Cdigo Penal e leis correlatas a este. E esta diviso muito tem prejudicado o trabalho de represso e investigao das policias, tanto civil quanto militar e para evitar a perda de tempo e recursos no processo de represso, foi criada uma polcia unificada, por iniciativa do Poder Executivo estadual, em Mato Grosso do Sul. 3.2 Departamento de Operaes de Fronteira (D.O. F). Assim, de forma mpar, temos as duas instituies policiais, civil e militar, que constituem o Departamento de Operaes de Fronteira, unificado de fato, em todo o territrio nacional, unificado inicialmente pelas duas instituies e contando com a Polcia Tcnica atualmente. Uma inovao que deixa de ser vista desta for-
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ma, quando observamos o histrico das policias que so indistintas em sua gnese, enquanto comando nico. A origem do Departamento de Operaes de Fronteira - DOF, remonta ao ano de 1987, quando foi criado, dentro da estrutura da Secretaria de Segurana Pblica, a 28 de maio daquele ano, atravs da Resoluo n. 119/87, pelo ento Secretrio de Estado e Segurana Pblica, Francisco Leal de Queiroz, o Grupo de Operaes de Fronteira - GOF, com a responsabilidade pelo policiamento ostensivo itinerante, preventivo e repressivo, em toda a rea de fronteira seca com a Repblica do Paraguai, abrangendo cerca de 610 km (DOF, 2007). A misso principal do GOF, desde sempre, foi o patrulhamento ostensivo em reas rurais dos municpios fronteirios com o Paraguai, objetivando combater o narcotrfico, o contrabando e ou descaminho, o furto/roubo de veculos e cargas, o abigeato e os crimes peculiares regio, como os assaltos s propriedades e proprietrios rurais, falsa comunicao de crime (golpe do seguro), e outros ilcitos. Desde aquela poca o Grupo ficou diretamente subordinado, administrativa e operacionalmente, ao Secretrio de Segurana Pblica, e foi composto por policiais militares e policiais civis, fato indito em todo o pais, sendo o primeiro unificado da histria recente. (DOF, 2007). Seu primeiro Chefe foi o Coronel PM RR Adib Massad, que anteriormente j havia sido designado Delegado de Polcia em vrias localidades do Estado de Mato Grosso, como Cceres, Cuiab e Rondonpolis e tambm em Mato Grosso do Sul, nas Ci-
dades de Trs Lagoas, Paranaba e Campo Grande, circunstncia que lhe possibilitou transitar com desenvoltura entre as duas Instituies Policiais, a Polcia Militar e a Polcia Civil (DOF, 2007). Quando de sua criao o GOF estava sediado em Campo Grande, porm, devido distncia de sua rea de atuao, no ano de 1989 a sede do Grupo foi transferida para a cidade de Dourados, e atualmente ocupa, desde 1994, em regime de comodato, instalaes da Sociedade de Amigos da Liberdade, Vigilncia e Esperana - SALVE, entidade proprietria do prdio, que tem por finalidade essencial suprir as necessidades do Grupo, suplementando o Estado em seu mister. Atravs do Decreto Estadual n. 8.431, de 15 de janeiro de 1996, o GOF passou a ser denominado de Departamento de Operaes de Fronteira - DOF, em virtude da administrativa e operacional da Secretaria de Segurana Pblica e ampliao de seu efetivo (DOF, 2007). Com a credibilidade alcanada pelo Departamento, que velo a tomar-se o rgo policial mais respeitado do Estado, sua rea de atuao foi ampliada, passando a atender tambm a fronteira internacional com a Repblica da Bolvia, o que foi feito atravs da Resoluo SSP n. 228, de 21 de maio de 1999, do ento Secretrio de Estado de Justia e Segurana Pblica, Franklin Rodrigues Masruha, da aIcanando um total de 1.517 km de fronteira internacional, sob responsabilidade do DOF. Atualmente, o Departamento um exemplo claro de funcionalidade, sendo o pioneiro na integrao das polcias estaduais, servindo de referncia para outros Estados, e tem sido um dos r-
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gos que mais drogas apreendem, que mais veculos recuperam, que mais mandados de priso cumpre e que recupera o maior de animais furtados (DOF, 2007). Dentro desta vasta rea de atuao o Departamento tem sob sua circunscrio diversos municpios, em quase sua totalidade dentro da rea da Grande Dourados que teve um aumento populacional explosivo nas ltimas dcadas. E dentro desta rea esto localizadas a maior parte das reservas indgenas do estado. A competncia para apurao dos crimes ocorridos em rea indgena originariamente da Polcia Federal. Ocorre, que por convnio, esta competncia passou para a esfera das Polcias Civis em todos os estados da federao e como o Departamento tem em sua estrutura tanto a Polcia Civil quanto a Tcnica o organismo policial que mais condies apresenta de atender os eventos dentro das reas indgenas mesmo que inicialmente no seja esta a sua misso primordial. A distino da unificao ocorre em nvel de direo do Departamento que conta com um diretor, geralmente coronel PM, mas podendo ser um Delegado de Polcia Civil (o que no aconteceu ainda) assessorado por um subdiretor. E na hierarquia, est subordinada, a polcia ostensiva, representada por soldados e oficiais oriundos das polcias militares (rodoviria, ambiental), a polcia judiciria e a polcia tcnica. Estas trs instituies policiais tm a misso de prevenir, at ostensivamente, o crime em suas diversas modalidades. E tambm, em ocorrendo, apurar o fato. Neste momento a percia, a polcia tcnica aparece em destaque pois que ser
esta polcia quem determinar se caso de homicdio ou suicdio. As contnuas crticas que sofrem as estatsticas podem ter aqui seu ponto frgil inicial. So mencionadas regularmente que as determinantes do suicdio bem como das tentativas fracassadas, so muitas vezes vagas, imprecisas e de difcil constatao. Todo evento que apresenta cadver dever ser periciado e ao local dever comparecer (e isto norma obrigatria no estado de Mato Grosso do Sul) um delegado de polcia bem como um perito. Quando se trata de indgena o problema fica agravado j que o cadver geralmente encontrado em reserva, nem sempre de fcil acesso. No h estatstica em que sejam esclarecidas as localidades em que so encontrados os cadveres. E aps a inspeo do local e o exame do corpo os integrantes do Departamento incumbidos pelo atendimento fazem a vistoria dos instrumentos ou meios com que o ato foi praticado e sabido que o suicida emprega geralmente os meios com que mais facilmente possa satisfazer seu desejo, sejam estes meios armas brancas, cordas ou veneno. notria a predileo por corda no havendo casos de emprego de arma branca por parte de indgenas, Cortar os pulsos algo desconhecido pelos peritos, no que tange a suicdio em aldeia. Importante tambm levantar os fatores do suicdio, onde se buscam quais as causas fsicas e psicolgicas que possam ter influenciado. Inexistente ainda a preocupao com os fatores que possam ser explicados pela Sociologia. Excluindo os caso de auxlio, instigao ou induzimento, condutas tipificadas pelo artigo 122 do Cdigo Pe-
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nal, fica a tentativa impunvel, bem como o ato de se matar. E as peas dos Inquritos Policiais como Auto de Qualificao e Interrogatrio e Informaes Sobre a Vida Pregressa ficam prejudicadas pois inexiste autoria quando o ato obtm xito e quando no (fato tambm raro entre indgenas pois que o xito grande) somente so ouvidos os sobreviventes em Termo de Declaraes. A perspectiva policial do Departamento limitada j que o treinamento dos policiais para apurar o fato sob uma perspectiva convencional. Mas mesmo sem um grande treinamento e formao especfica em sociologia fica evidente que fatores de risco esto presentes nos suicdios investigados. J se sabe que algumas mudanas podem acentuar os episdios.28 Os fatores de risco do comportamento suicida que incluem sexo, idade, classe social, estado civil, profisso, famlia, e outros ainda como fatores biolgicos, genticos, o momento histrico e a situao ocupacional bem como a alterao social ainda no so analisados em minncias pelos responsveis dos Inquritos Policiais. Se a apurao ainda longe est da perfeio com esta tica que se deve observar o aspecto preveno que foge completamente da esfera policial para ser um dever do estado, mas sob esfera assistencial. Assistencial na medida em que elimine as circunstncias em que o suicdio tem acontecido nas reas indgenas do estado. A atividade policial pode apurar o evento morte e em muito melhorar a construo das estatsticas que so encaradas pela comunidade mdico-cientfica com bastante desconfiana. Desconfiana esta que remonta a Durkheim, j que suas obras
so referncias obrigatrias no s nos cursos de direito bem como em todo curso que tenha em sua grade curricular a disciplina Sociologia. E uma viso compartilhada por muitos dos que esto fora da reserva. a dos habitantes da Grande Dourados que observam as aldeias clamando por mais espao. Esta viso no recebe pesquisadores para ser verificada e quantificada. Mas de que os ndios no desenvolvem as mesmas atividades, no trabalham da mesma forma e com o mesmo empenho que os civilizados e portanto, tem uma vida melhor, mais fcil. E a prova disto, segundo esta viso, de que estariam recebendo auxlio governamental, sofrendo bem menos do que os habitantes da periferia de Dourados. E talvez Durkheim, aqui tambm tenha lanado algumas luzes ao analisar as estatsticas29 . E o citamos mais como uma indagao, uma curiosidade, at mrbida, para ser respondida no aqui, mas em trabalhos posteriores. E no podemos deixar de observar que as condies de vida dos Guarani, Terena e Caius so no s um caso de poltica, mas um caso de polcia no que tange aos responsveis pela situao. 4. Uma Concluso em Aberto Concluir um trabalho no fcil pois que ficam inmeras dvidas e incertezas. Quanto a clareza na linguagem, as fontes utilizadas, a metodologia empregada e outros aspectos relevantes. Para evitar muitos embaraos nos escudamos na experincia consumada e correndo o risco de plgio (afastado pela referncia rigorosa da fonte utilizada) no podemos deixar de ci-
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tar at a abertura desta concluso como inspirada pelo Dr. Bizelli que j realizou trabalho por demais fecundo sobre o tema, deixando muitas expresses que no podem deixar de ser mencionadas30 . Entre os fatores bvios que envolvem o tema, a desagregao das estruturas sociais das etnias em questo notria. O suicdio fenmeno cultural que surge em todas as sociedades no importa a etnia, religio, clima, condies geogrficas e outros fatores para a sua no existncia. Importam na medida em que esto conjugados a outros elementos. A Sociologia procura desvendar os fatores que podem influenciar as taxas de suicdio, seu aumento ou diminuio. E as estatsticas, embora no plenamente confiveis so um instrumental valioso para a percepo destas circunstncias. Os mapas de suicdio, no obstante Durkheim haver analisado os pormenores j nas dcadas de 1860 a 1890 ainda no so realizados, tampouco fornecidos com regularidade em muitos estados do Brasil. As taxas de suicdio vm, quando separadas distintamente, elencadas juntamente com outros eventos de morte, ou seja, homicdios dolosos e culposos, infanticdio, latrocnio, e demais delitos (furto, roubo, contrabando, rixa e outros). Este tratamento j fornece indcios de como o fenmeno observado. Agravado pela situao de peculiaridade. E o que ocorre no que concerne a populao indgena, uma das mais afetadas pelo fenmeno. O que no se pode afirmar que a mais afetada, pois que as pesquisas que comparam as taxas e estatsticas com as demais parcelas da populao so es-
cassas, para no afirmar inexistentes. Mas a evidncia de que o estado ainda no dispe de todo os instrumental para conter o alto ndice de suicdios entre os indgenas da regio da Grande Dourados no impede de serem envidados esforos no sentido de arrefecer a situao. E entre estes esforos esto includos a conscientizao dos profissionais envolvidos na represso e apurao de delitos. O alto ndice de suicdio patolgico e encerramos com uma citao do sempre lcido BIZELLI e que se enquadra perfeitamente, servindo de alerta a toda uma regio envolvida com o problema. E fala o mestre que se casos patolgicos no forem contidos, suas progresses podero levar a sociedade ao estado de anomia, e, ento, instala-se o imprevisto 31 . Mas no acreditamos no alerta (levantado pelo autor estudado por BIZELLI) de que dentro do imprevisto estaria a possibilidade de insurreio. Acreditamos mais numa miscigenao progressiva em concomitncia a uma anomia profunda se no houver interveno efetiva dos rgos governamentais, com conseqncias imprevisveis para as culturas Caius, Terenas e demais aldeadas nos municpios regio da Grande Dourados. Os organismos policiais, por mais eficientes que possam ser, como o Departamento de Operaes de Fronteira que traz a inovao da unificao, em pouco podem auxiliar a diminuir os altos ndices de suicdio. A principal contribuio a formulao de estatsticas mais prximas da realidade e que levem em conta tambm critrios sociolgicos de anlise no evento investigado.
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NOTAS
1
(Wikpedia/Dourados).
2 Retomar a questo do direito penal e civil na concepo de mile Durkheim pode parecer uma questo suprflua ou j devidamente resolvida pelas sociedades ocidentais contemporneas, no entanto, em que pesem os avanos (e retrocessos) dessas sociedades, a sociologia do autor se faz presente em inmeros cursos de direito, de cincias sociais, de educao, etc. Sua presena , portanto, bastante constante no pensamento cientfico e suas matrizes tericas irradiam-se no jurdicopoltico e encontram bases em inmeros setoressegmentos da sociedade (como, por exemplo, os que esto ocorrendo na sociedade brasileira com relao ao aumento das taxas de criminalidade, ondas de violncia e etc.). BIZELLI, Edimilson Antonio. A sempre renovada presena do mile Durkheim: o direito penal e civil. In Cincias Sociais na atualidade. (p.143).
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BIZELLI, Edmilson Antonio. Op.cit. p. 153. DURKHEIM, mile. O Suicdio. P. 14.
Entre ns o exemplo histrico o de Getlio Vargas com sua famosa carta testamento em 04/08/1954. Alguns suicidas famosos: Alberto Santos Dumont, Adolf Hitler, Assis Valente, Camilo Castelo Branco, Erment Hemingway, Eva Braun, Gilles Deleuze, Horcio Quiroga, Judas Iscariotes, Kurt Cobain, Marco Antonio, Marinlyn Morroe, Nero, Primo Levi, Sneca, Vicent Van Gogh, Virginia Woolf, Vladimir Mayakovsky e Ykio Mishima entre inmeros ceros. (wikipedia.org/wiki/suic).
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Seja a morte simplesmente aceita como uma condio lamentvel, mas inevitvel, segundo o objetivo da pessoa, seja ela expressamente desejada e buscada por si mesma, o individuo, tanto num caso como no outro, renncia existncia, e as diferentes maneiras de renncia a ela s podem ser variedades de uma mesma classe. H entre elas demasiadas semelhanas fundamentais para que no sejam reunidas sobre a mesma expresso genrica, o que no significa que em seguida no se possam distinguir espcies dentro do gnero, assim constitudas. (DURKHEIM, mile. Op. cit. p.13).
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Os mais diversos acontecimentos da vida e at os mais contraditrios podem servir de pretexto ao suicdio. (Durkheim, mile, 2004. Op. cit.p.382). Aps perder seu filho, a esposa do ferreiro Balian (Orlando Bloon) comete suicdio, o que impede o seu sepultamento conforme os ritos catlicos da idade mdia. O corpo tem a cabea decapitada antes do sepultamento e o crucifixo afixado em corrente que
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pende de seu pescoo retirado pelo cura da aldeia. Balian, o jovem ferreiro francs desnorteado mata o padre e segue o pai para a Terra Santa, Jerusalm. (www.kingdomfheavensmovie.com)
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DURKHEIM, mile. Op.cit. 170.
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Os esforos da estatstica devem voltar-se num sentido completamente diferente. Em vez de tentar resolver esses problemas insolveis de casustica moral, ela deve empenhar-se em anotar com mais cuidado as concomitantes sociais do suicdio. (Durkheim, mile. Op. cit. p. 174). Alm dos casos de assassinatos, h suicdios por enforcamento entre os guaranis e os caius. Foram 21 casos neste ano at o ms de agosto. De 2001 a 2006, 285 ndios se enforcaram, sendo que 60 deles tinham entre 10 e 14 anos de idade, 103 tinham de 15 a 19 anos e dois eram crianas de nove anos. (CORRA, Hudson. Folha de S. Paulo, 29/ 09/07. p. A6). Durkheim mile. As Regras do Mtodo Sociolgico. (p.7).
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A bebida, segundo relato da Funasa, tambm leva pais indgenas a abandonar o cuidado com crianas desnutridas, levando morte os indiozinhos. (Corra. Op. cit. p.A6). Os dados da FUNASA (Fundao Nacional de Sade), que d assistncia mdica aos ndios, mostra ainda que neste ano 2007 a desnutrio esteve entre as causas de morte de 12 crianas guaranis e cauis menores de cinco anos.Para evitar mortes por desnutrio, agentes da Funasa pesam semanalmente as crianas indgenas, distribuem leite e cestas bsicas.No plo indgena de Amamba (MS), por exemplo, onde vivem 2.125 crianas guaranis e caius menores de cinco anos, 26 esto com desnutrio severa (muito abaixo do peso, no termo tcnico), 290 com desnutrio moderada (baixo peso) e 401 em risco de nutricional. (Corra. Op. cit. p. A6). Hoje, Kaiow e Guaranis (Nhandewa) misturam suas unidades macro familiares ou familiares menores, na maioria das dezoito aldeias e nas oito reservas, em que foram confinados desde meados de 1910, confinamento que aumentou com a expanso de Dourados, Amamba e pequenas cidades, no perodo desenvolvimentista e ditatorial. Famlias mistas e indivduos soltos tambm so freqentes. A populao atual de 26.836 pessoas, a maior parte Kaiow; das vinte e seis reas, em apenas sete, Porto Lindo, Cerrito, Piraju, Potrero Guasu, Arroio Cora, Sete Cerros e Paraguassu, predominam os Gurani Nhandewa. (FOTI, Miguel Vicente. Op.cit. p.47).
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A inviabilizao dos tekoha (as aldeias), pelo modo como o territrio lhes foi tomado pelos brancos, a perda da memria do que eram, a interdio do acesso aos ambientes propcios para sua localizao, segundo todos os caciques que pudemos entrevistar, representam a maior ameaa que j conheceram. quase impossvel qualificar o clima de desespero quando o assunto esse, contrastando com a imagem do Guarani tpico, que raramente perde a seriedade. Por qu isto est acontecendo conosco? parece ser a pergunta que fica no ar. Segundo um entrevistado, aps uma avaliao sagaz, de causas e conseqncias, perde-se do tekoha pior do que desaparecer. No raro o discurso apocalptico. Certa feita, um Guarani considerado mestio (filho de pai branco e criado em fazenda), chorou cerca de meia hora diante de nosso gravador, dizendo apenas ajuda ns. (FOTI, Miguel Vicente. Op. cit. p.49).
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O jejuvy est por trs do enigma representado pela onda de suicdios, recentemente constatada entre esses dois povos (Kaiowa e Nhandewa). A palavra pode ser traduzida para perto na garganta, sufocao. Tpico, entre os ndios de lngua Guarani, da faixa meridional do Mato Grosso do Sul, ele consiste de imediato em tomar uma corda e com ela enforcar-se, primeira vista, intempestivamente. O uso de veneno, com o qual se atinge igualmente a garganta, tambm ocorre, mas raramente.(FOTI, Miguel Vicente.Op. cit. p.53).
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Ora at os 16 anos a tendncia ao suicdio muito fraca, simplesmente por causa da idade. Na Frana, para esse perodo da vida contam-se apenas um ou dois suicdio por milho de habitantes; no perodo seguinte, j h vinte vezes mais. (Durkheim, Emile Op.cit. p.206).
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(Sabemos, com efeito, que essa tendncia cresce ininterruptamente da juventude, at a maturidade (observamos, todavia, que essa prograsso s foi estabelecida para as sociedades europias em que o suicdio altrusta relativamente raro.), e que freqentemente ela dez vezes mais intensa no final da vida do que no incio. que, portanto, a fora coletiva que impele o homem a se matar s o penetra pouco a pouco. Mantida as circunstncias, a medida que avana em idade que ele se torna mais acessvel a ela, sem dvida, porque so necessrias experincias reiteradas para lev-lo a sentir todo o vazio de uma existncia egosta ou toda a inutilidade das ambies sem termo.(Durkheim Op.cit. pp.418-419).
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MEIRELLES, Hely Lopes, 1990. p. 110. PUGLIESI. p.206. MEIRELLES, Op. cit. p. 112.
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Idem. MEIRELLES, Op. cit. p. 112. PUGLIESI, 1987. p. 208. NORONHA, 1971. GASPARINI, 1992. p.117.
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H) Alterao social: as mudanas sociais podem ser um fator sucidgeno. Exemplo disso seria o aumento do ndice de autocdio entre idosos no Japo em tempos recentes, em que o respeito terceira idade naquele pas comeou a enfraquecer. I) Fatores genticos: h fortes evidncias, reportadas em toda doutrina sobre o tema, de que existe risco maior de comportamento suicida entre familiares de parentes que cometeram suicdio. (RIBEIRO, Daniel Mendelski. Suicdio: critrios cientficos e legais de anlise.(http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=5670). ...os indivduos que mais sofrem no so os que mais se matam. ... Nas pocas e nas classes em que a vida menos dura as pessoas se desfazem dela mais facilmente. (DURKHEIM, mile. O Suicdio. P. 382).
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A questo central da imoralidade radica exatamente na no-realizao da solidariedade orgnica. No sem sentido que em nossa sociedade a solidariedade adquira uma outra conotao a de ajuda, assistncia, de prestamos de servios sociais, em grande medida difundido pelos menos de comunicao, igrejas, ONGs e mesmo programas governamentais que buscam rearticular os chamados grupos secundrios que enfrentam situaes de desagregao e mesmo de desintegrao social-moral. (BIZELLI, Op.cit. p. 153). BIZELLI, Edimilson Antonio. Op.cit. p. 154. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BIZELLI, Edimilson Antonio. A sempre renovada e polmica presena de mile Durkheim: o direito penal e civil. In Cincias Sociais na atualidade. Realidades e imaginrios. Paulus Ed. So Paulo, S.P. 2007. Org. I - Bernado, Teresinha; II - Resende, Paulo-Edgar Almeida. BRAND, Antnio. Os Kaiow/Guarani no Mato Grosso do Sul e o processo de confinamento - a estrada de nossos contrrios.In: Conselho Indigenista Missionrio; Comisso Prndio; Ministrio Pblico Federal, (Org) Conflitos de direitos sobre as terras Guarani Kaiw no estado de Mato Grosso do Sul. So Paulo: Palas Athena, 2001. p.93-131.
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A PROTEO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS E AS VIOLAES DOS DIREITOS SOCIAIS

Eliotrio Fachin DIAS1
RESUMO O Direito Internacional est se orientando no sentido de criar obrigaes que exijam dos Estados a adoo de programas capazes de garantir um nvel mnimo de bem-estar econmico, social e cultural para todos os cidados do planeta. Desde o processo de democratizao do Pas, em particular, a partir da Constituio Federal de 1988, o Brasil tem adotado importantes medidas em prol da incorporao de instrumentos internacionais voltados Proteo dos Direitos Humanos. A Unio tem a responsabilidade internacional na hiptese de violao de obrigao internacional em matria de direitos humanos que se comprometeu juridicamente a cumprir. Palavras-chave: Instrumentos Internacionais de Direitos Humanos; Proteo e Violao dos Direitos Humanos; Responsabilidade Internacional. ABSTRACT International law is geared towards creating obligations that require States to adopt programs that ensure a minimum level of economic well-being, social and cultural benefit to all citizens of the planet. Since the democratization of the country, in particular, from the Constitution of 1988, Brazil has taken important steps towards the incorporation of international instruments aimed at the protection of human rights. It is the Union that has the international responsibility for violations of international obligations on human rights which are legally committed to do. Keywords: International Instruments on Human Rights, Protection and Violation of Human Rights, International Responsibility.
Professor do Curso de Direito da Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul UEMS, Especialista em Direito das Obrigaes.
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1. OS INSTRUMENTOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS Durante sculos, o Direito Internacional moderno tratou exclusivamente dos direitos dos Estados, estabelecendo conceitos que serviram para promover e apoiar os padres colonialistas impostos pelos europeus em todas as partes do mundo. A lei internacional, muitas vezes usada como instrumento de dominao, reconhecia direitos aos Estados em detrimento de quaisquer outros direitos, para justificar guerras justas, espoliao e explorao de terras at ento ocupadas por outros povos, escravido, matana e genocdio, declaram Ana Valria Arajo e Srgio Leito. Segundo os autores,
[...] foram necessrios mais de 400 anos e duas guerras mundiais para que o Direito Internacional passasse a se preocupar com a manuteno da paz e o bem-estar do homem, includa a a proteo do seu ambiente e do prprio planeta. A partir de ento, o direito internacional incorporou conceitos de proteo aos direitos humanos. No inicio, estes visavam apenas a proteo de indivduos. Pouco a pouco, no entanto, e agora cada vez mais, comearam a reconhecer a existncia de grupos distintos, suas especificidades, os direitos difusos e coletivos.2
nal est se orientando no sentido de criar obrigaes que exijam dos Estados a adoo de programas capazes de garantir um mnimo nvel de bemestar econmico, social e cultural para todos os cidados do planeta, de forma a progressivamente melhorar esse bem-estar.3
As aes internacionais concretizam e refletem a dinmica integrada do sistema de proteo de direitos humanos, pela qual os atos internos do Estado esto sujeitos superviso e ao controle dos rgos internacionais de proteo, quando a atuao do Estado se mostra omissa ou falha na tarefa de garantir esses mesmos direitos. Merece destaque a seguinte reflexo de T. Farer, a respeito da violao dos direitos humanos:
[...] a comparao entre violaes de direitos humanos requer um problemtico exerccio de etiologias e julgamentos de valor acerca da relativa importncia de diferentes direitos e seu efeito (se algum) no contexto domstico e internacional. Como, por exemplo, comparar governos que matam com armas e governos que permitem pessoas morrerem de fome e de desnutrio?4
No mesmo sentido, afirma David Trubek:

Eu acredito que o Direito Internacio-
As convenes e tratados internacionais, bem como as declaraes e cartas sobre os direitos humanos, declaram, dentre outros, os direitos da criana, vida, sade, alimentao adequada, etc. A Declarao Universal dos Direitos do Homem, de 10 de dezembro de 1948,
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reconhece no artigo 3: Todo o homem tem direito vida, liberdade e segurana pessoal. O Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos, adotado pela Resoluo n. 2.200 A (XXI) da Assemblia Geral das Naes Unidas, em 16 de dezembro de 1966, ratificado pelo Brasil, em 24 de janeiro de 1992, o artigo 6, fala de um direito vida inerente, no ao homem, nem ao ser humano, nem persona, mas sim persona humana. Mesmo tendo todos estes modos de qualificar o mesmo Ser dotado de humanitas, -nos interessante notar certa evoluo na concepo do homem enquanto sujeito de direitos inalienveis: 1. O direito vida inerente pessoa humana. Este direito dever ser protegido pela Lei. Ningum poder ser arbitrariamente privado de sua vida. [...] trata-se do direito de receber cuidados intensivos a fim de no perder a vida5 . Segundo Josiane Veronese6 , do universo de documentos internacionais que objetivam resguardar os direitos infantojuvenis destaca-se a Conveno sobre os Direitos da Criana, adotada pela Resoluo n L. 44 (XLIV) da Assemblia Geral das Naes Unidas, em 20 de novembro de 1989, e ratificada pelo Brasil, em 20 de setembro de 1990. A citada Conveno trouxe para o universo jurdico a doutrina da proteo integral, situa a criana dentro de um quadro de garantia integral, evidencia que cada pas deve dirigir suas polticas e diretrizes tendo por objetivo priorizar os interesses das novas geraes; pois a infncia passa a ser concebida no mais como um objeto de medidas tuteladoras, o que
implica reconhecer a criana sob a perspectiva de sujeitos de direitos. A Conveno sobre os Direitos da Criana dispe, no artigo 6, 1: Os Estados Membros reconhecem que toda criana tem o direito inerente vida; e, no 2: Os Estados Membros asseguraro ao mximo a sobrevivncia e o desenvolvimento da criana. Ao contrrio da Declarao Universal dos Direitos da Criana de 1959, a qual sugere princpios de natureza moral, sem nenhuma obrigao, representando basicamente sugestes de que os Estados poderiam se servir ou no, a Conveno tem natureza coercitiva e exige de cada Estado Parte que a subscreve e ratifica um determinado posicionamento. Como um conjunto de deveres e obrigaes aos que a ela formalmente aderiram, a Conveno tem fora de lei internacional e, assim, nesse caso o Estado no poder violar seus preceitos, como tambm dever tomar as medidas positivas para promov-los. H que se colocar, ainda, que tal documento possui mecanismos de controle que possibilitam a verificao no que tange ao cumprimento de suas disposies e obrigaes. Segundo Miriam Floriano7 , dentre os documentos internacionais que embasam o direito humano alimentao adequada encontram-se a Declarao Universal dos Direitos Humanos (art. 25), a Conveno sobre os Direitos da Criana (art. 27), sendo o mais abrangente no enfoque da matria alimentar o Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais PIDESC, ratificado pelo Brasil em 1992. O Pacto dos Direitos Econmicos, So-
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ciais e Culturais, vai alm da noo do individual para abarcar os direitos coletivos. Ele garante os direitos educao, sade, ao trabalho, previdncia e ao seguro social, alm de proteger tambm o direito cultura. A Conveno, enquanto tratado de Direitos Humanos, se constitui num documento extremamente relevante num todo; no entanto, por questes metodolgicas, alguns pontos devem ser salientados:
1) Todas as aes que digam respeito criana devero, primordialmente, considerar os seus interesses, cabendo ao Estado promover a proteo e cuidados que sejam necessrios ao seu bem-estar, sobretudo quando os pais ou responsveis no o fizerem (art. 3). 2) os Estados so obrigados a implementar os direitos reconhecidos na Conveno, por meio de medidas legislativas, administrativas ou de outra espcie. Para tanto, necessrio que os pases destinem parte de seus recursos para tal fim e mais, sendo necessrio, poder-se- at mesmo recorrer cooperao internacional (art. 4). [...] 3) A criana tem direito vida, sendo dever do Estado assegurar a sua sobrevivncia e o seu desenvolvimento (art. 6). A se constata a importncia dos arts. 5 e 6 da atual Constituio Federal, o primeiro que trata dos direitos individuais e coletivos e o segundo dos sociais, tais como o direito educao, moradia, ao trabalho, sade pblica, previdncia social, ao lazer, proteo materno-infantil, assis-
tncia aos desamparados. Portanto, o cumprimento de tais preceitos implica garantia de cidadania, garantia de qualidade de vida. 4) Tambm obrigao do Estado garantir proteo especial a crianas privadas temporria ou permanentemente de suas famlias e assegurar-lhe um ambiente familiar alternativo que seja adequado ou, nas hipteses em que for necessria a colocao em instituies, que estas sejam apropriadas, devendo considerar o meio cultural da criana, bem como seus componente ticos, religiosos e lingsticos (art.20).8
2. A PROTEO DOS DIREITOS HUMANOS NO BRASIL Desde o processo de democratizao do Pas, em particular, a partir da Constituio Federal de 1988, o Brasil tem adotado importantes medidas em prol da incorporao de instrumentos internacionais voltados Proteo dos Direitos Humanos. Ao ressaltar sobre a Proteo dos Direitos Humanos, ressalta Eduardo Bittar que: [...] a Carta cidad projeta a inteno de criar condies para a afirmao de um Estado de Bem Estar Social no Brasil, luz das experincias j sedimentadas na Europa e nos Estados Unidos da Amrica. Por isso, a Constituio nasce e nasce garantista, fartamente revestida de carter democrtico, provedora de direitos humanos, em uma diversidade imensa de seus captulos, antecipando-se como texto constitucional que acumulam o maior
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nmero de aquisies para a cidadania de toda a histria do Pas.9 Segundo Jos Afonso da Silva10 , a partir da Constituio de 1988, a Constituio-cidad, na expresso de Ulisses Guimares, ento Presidente da Assemblia Nacional Constituinte, o documento mais abrangente e pormenorizado jamais adotado no Brasil, sobre os direitos humanos, que ganham relevo extraordinrio. Aps a ratificao da Conveno sobre a Eliminao da Discriminao contra a Mulher, em 1 de fevereiro de 1984, considerado o marco inicial do processo de incorporao do Direito Internacional dos Direitos Humanos pelo direito brasileiro, inmeros outros instrumentos internacionais de proteo dos direitos humanos foram incorporados, sob a gide da Constituio Federal de 1988, o marco jurdico da transio demogrfica e da institucionalizao dos direitos humanos no Pas. Assim, destaca Flvia Piovesan,
[...] a partir da Carta de 1988, importantes tratados internacionais de direitos humanos foram ratificados pelo Brasil. Dentre eles, destaque-se a ratificao: a) da Conveno Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura, em 20 de julho de 1989; b) da Conveno contra a Tortura e outros Tratamentos Cruis, Desumanos ou Degradantes, tem 28 de setembro de 1989; c) da Conveno sobre os Direitos da Criana, em 24 de setembro de 1990; d) do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos, em 24 de janeiro de 1992; e) do Pacto Inter-
nacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, em 24 de janeiro de 1992; f) da Conveno Americana de Direitos Humanos, em 25 de setembro de 1992; g) da Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher, em 27 de novembro de 1995; h) do Protocolo Conveno Americana referente Abolio da Pena de Morte, em 13 de agosto de 1996; i) do Protocolo Conveno Americana referente aos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (Protocolo de San Salvador), em 21 de agosto de 1996.11
3. AS VIOLAES DE DIREITOS HUMANOS E A RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL De acordo com o Direito Internacional, a responsabilidade pelas violaes de direitos humanos sempre da Unio, que dispe de personalidade jurdica na ordem internacional, conforme leciona Louis Henkin:
Um Estado pode ser internacionalmente responsabilizado em virtude de agentes oficiais que atuavam inteiramente no plano das obrigaes domsticas, independentemente de suas condutas terem sido endossadas ou conhecidas por oficiais responsveis pelos assuntos internacionais. [...] Estados federais, por vezes, tm buscado negar sua responsabilidade em relao a condutas praticadas por Estados ou Provncias. Um Estado Federal tambm pelo cumprimento das obrigaes
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decorrentes de tratados no mbito de seu territrio inteiro, independentemente das divises internas de poder [...].12
Assim, pode-se indagar:

[...] essas aes internacionais denunciam a violao de qual categoria de direitos? Qual a natureza dos direitos violados? [...] Qual o impacto jurdico e poltico do sistema internacional de proteo dos direitos humanos no mbito da sistemtica constitucional brasileira de proteo de direitos? Como esse instrumental internacional pode fortalecer o regime de proteo de direitos nacionalmente previsto e o prprio mecanismo de accountabilitty, quando tais direitos so violados?14
Assim, a Unio que tem a responsabilidade internacional na hiptese de violao de obrigao internacional em matria de direitos humanos que se comprometeu juridicamente a cumprir. Todavia, ressalta Flvia Piovesan,
[...] em face da sistemtica at ento vigente, a Unio, ao mesmo tempo em que detm a responsabilidade internacional, no responsvel em mbito nacional, j que no dispe da competncia de investigar, processar e punir a violao, pela qual internacionalmente estar convocada a responder. Com a federalizao restar aperfeioada a sistemtica de responsabilidade nacional e internacional em face das graves violaes de direitos humanos, o que permitir aprimorar o grau de respostas institucionais nas diversas instncias federativas. Para os Estados cujas instituies responderem de forma eficaz s violaes, a federalizao no ter incidncia maior to-somente encorajar a importncia da eficcia dessas respostas. Para os Estados, ao revs, cujas instituies se mostrarem falhas, ineficazes ou omissas, estar configurada a hiptese de deslocamento de competncia para a esfera federal. A responsabilidade primria no tocante aos direitos humanos dos Estados, enquanto a responsabilidade subsidiria passa a ser da Unio.13
Ao tratar sobre as violaes dos direitos humanos no Brasil, Piovesan classifica-os em vrios perodos, conforme destaca, no primeiro perodo (1964-1985), relativo ao regime militar, constata que,
[...] dos 10 casos apreciados, 9 se referem a casos de deteno arbitrria e tortura ocorridas durante o regime autoritrio militar, enquanto 1 caso envolve a violao dos direitos dos povos indgenas. J no segundo perodo, ou seja, a partir do processo de democratizao iniciado em 1985, observase que, dos 68 casos apreciados, 34 envolvem violncia policial, 13 revelam situao de violncia rural, 5 referem-se violao de direitos de crianas e adolescentes, 3 envolvem violncia contra a mulher, 1 se refere violao dos direitos das populaes indgenas, 1 discriminao racial e 6 violncia contra defensores de direi-
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tos humanos. Ao lado dos 34 casos de violncia policial, constata-se que os demais 34 casos restantes, concernentes ao perodo de democratizao, refletem violncia cometida em face de grupos socialmente vulnerveis, como os povos indgenas, a populao negra, as mulheres, as crianas e os adolescentes.15
Nesse perodo, em 90% dos casos examinados, as vtimas eram lderes da Igreja Catlica, estudantes, lderes de trabalhadores, professores universitrios, advogados, economistas e outros profissionais, todos em geral integrantes da classe mdia brasileira. No segundo perodo, relativo ao processo de democratizao, em 87% dos casos examinados as vtimas eram consideradas socialmente pobres, sem qualquer liderana destacada, ai includos pedreiros, vendedores, auxiliares de escritrio, ajudantes de obras, mecnicos e outras atividades pouco rentveis no Brasil, como os que viviam em favelas, nas ruas, nas estradas, nas prises ou mesmo em regime de trabalho escravo no campo, com acentuado grau de vulnerabilidade. Nesse sentido, as vtimas, via de regra, no so mais dos setores de classe mdia, politicamente engajados, mas pessoas pobres, excludas socialmente e integrantes de grupos vulnerveis. Segundo lvaro Ribeiro Costa16 , a violncia contra a cidadania no Brasil pode ser vista sob os mais variados aspectos. Salientam-se, entre eles, a violncia estrutural e a violncia especfica. Por isso, importante destacar alguns dados da realidade econmica e social do Pas, em vis-
ta dos quais melhor se compreende o quando das violaes aos direitos humanos no Brasil. A chamada violncia especfica, cujas formas mais visveis aparecem como homicdios, leses corporais, torturas, seqestros, etc., a que habitualmente pode chamar mais ateno. No entanto, a violncia estrutural, a que reside nas estruturas econmicas, polticas, sociais, culturais e jurdicas, parece ser a mais perversa e de maiores efeitos em detrimento dos direitos humanos e da cidadania, por se caracterizar pela permanncia, pela profundidade e extenso de seu alcance. No entendimento de Flvia Piovesan,
[...] em geral, a violao aos direitos sociais, econmicos e culturais resultado tanto da ausncia de forte suporte e interveno governamental como da ausncia de presso internacional em favor dessa interveno. , portanto, um problema de ao e prioridade governamental e implementao de polticas pblicas, que sejam capazes de responder a graves problemas sociais.17
Boaventura de Souza Santos afirma que,

[...] a luta pelos direitos humanos, em geral, pela defesa e promoo da dignidade humana no um mero exerccio intelectual, uma prtica que resulta de uma entrega moral, afectiva e emocional ancorada na incondicionalidade do inconformismo e da exigncia de aco.18
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4. AS VIOLAES DOS DIREITOS SOCIAIS, ECONMICOS E CULTURAIS A luta por direitos sociais, as configuraes de welfare state e suas crises, a retrica neoliberal convivem, hoje, ao lado de tantas outras formas de excluso e desigualdade, fazendo emergir um sentimento de violncia generalizado, tpico de uma sociedade aparentemente sem projetos mais incisivos de incluso social, que parece pensar o enfrentamento da pobreza, da misria e de toda forma de discriminao como um trabalho de Ssifo.19 As polticas pblicas ou programas de ao governamental incluem-se entre as prestaes positivas, sendo mais necessrios em relao aos grupos da sociedade que esto inferiorizados economicamente, conforme a conceituao do Brasil como Estado Democrtico de Direito e a interpretao decorrente do elenco dos objetivos fundamentais do Brasil, insculpidos no art. 3 e seus incisos da Carta Magna, a saber: construir uma sociedade livre, justa e solidaria garantir o desenvolvimento nacional; erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais.20 A propsito, o Prof. Paulo Srgio Pinheiro lembra que
[...] somos campees mundiais da desigualdade: em 1992 (dados da ONU), a renda dos 20% mais ricos era 26 vezes maior do que as dos 20% mais pobres, [...] as elites impedem as reformas que aliviariam a fome, a pobreza, a doena. A fome parte inescondvel dessa realidade. Estudos do IPEA (Ins-
tituto de Pesquisa Econmica Aplicada) apontam a existncia de 37 milhes de pessoas situadas abaixo do da linha de pobreza, em condies ntidas de misria ou de indigncia (9,2 milhes de famlias) (v. Jornal de Braslia, de 8 de agosto de 1993).21
Segundo Paul Farmer, de acordo com dados do relatrio:

[...] Sinais vitais, do Worldwatch Institute (2003), a desigualdade de renda se reflete nos indicadores de sade: a mortalidade infantil nos pases pobres 13 vezes maior do que nos pases ricos: a mortalidade materna 150 vezes maior nos pases de menor desenvolvimento com relao aos pases industrializados. A falta de gua limpa e saneamento bsico mata 1,7 milho de pessoas por ano (90% crianas), ao passo que 1,6 milho de pessoas morrem de doenas decorrentes da utilizao de combustveis fsseis para aquecimento e preparo de alimento. O relatrio ainda atenta para o fato de que a quase-totalidade dos conflitos armados se concentra no mundo em desenvolvimento, que produziu 86% de refugiados na ltima dcada.22
Para Joseph E. Stiglitz23 , o nmero de pessoas vivendo na pobreza aumentou atualmente quase 100 milhes. Isto ocorreu ao mesmo tempo em que a renda mundial aumentou em mdia 2,5% ao ano. Fica, por fim, o alerta do Statement to the World Conference on Human Rights on Behalf of the Committee on Economic,
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Social and Cultural Rights: Com efeito, democracia, estabilidade e paz no podem conviver com condies de pobreza crnica, misria e negligncia. Um grave problema de misria assola boa parte da humanidade, segundo Eduardo Luis Leite Ferraz24 , das 79% das pessoas que vivem no Sul pobre; 1 bilho encontra-se em estado de pobreza absoluta; 3 bilhes tm alimentao insuficiente; 60 milhes morrem de fome; e, 14 milhes de jovens abaixo de 15 anos morrem anualmente em conseqncia das doenas da fome. Em sntese, essas questes e dilemas
precisam ser ponderados quando se implementam polticas pblicas de corte social enquanto aes afirmativas que visam ao enfrentamento da excluso social, para que no se tenha o impessoalismo da pobreza como uma categoria absoluta e para que se possa refletir sobre o cotidiano histrico, cultural e at mesmo pessoal dos usurios dos servios pblicos. Assim, uma coisa se pensar em aes de sade, educao e moradia para populao de centros urbanos, e outra, bem diferente, se falar dos mesmos servios para povos indgenas ou remanescentes de quilombos.
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Inform@Co: UMA EXPERINCIA DE COMUNICAO ORGANIZACIONAL POR MEIO DA NEWSLETTER DO GRUPO FAUNA DE PROTEO AOS ANIMAIS, DE PONTA GROSSA - PR
Aida Franco de LIMA1
RESUMO O presente artigo analisa a maneira como uma ONG, o Grupo Fauna de Proteo aos Animais, localizado na cidade de Ponta Grossa - PR, com onze anos de atuao, trabalhou sua comunicao organizacional junto a um mailing list de aproximadamente 1000 usurios, tendo como objeto de divulgao a newsletter Inform@Co. A experincia, desenvolvida no perodo de maro de 2004 a setembro de 2005, durante 12 edies, mostrou a eficcia que o uso deste dispositivo apresenta, com feedback altamente positivo por parte do pblico atingido. Outro aspecto importante, motivo de escolha de tal mdia, o baixo custo para a elaborao do mailing e a facilidade para ser destinado a um pblico segmentado. Atualmente, o Grupo atua com outros dispositivos, aliando o trabalho prtico e aes ciberativistas. Palavras-chave: Grupo Fauna; Inform@Co; boletim on-line; mdia alternativa, ciberativismo ABSTRACT This paper analyses the way as a NGO called Grupo Fauna de Proteo aos Animais (Fauna Group for Protection of Animals) located in Ponta Grossa town, Paran state has operated its organizational communication together with a mailing list of around one thousand users for eleven years of actuation. Its disclosing objective was its Inform@Co newsletter. The experience developed from March 2004 to September
1 Mestra em Comunicao e Semitica pela PUC-SP; Prof concursada pela PUCMG com especializao em Educao Patrimonial UEPG/PR; guia especializada em Atrativos Tursticos Ambientais Senac/Embratur; jornalista UEPG e militante em ONGs ambientais paranaenses.
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2005 for 12 issues presented the efficiency of this strategy, with a highly positive feedback offered by the public reached. Another important aspect reason to choose such a media was the low cust to elaborate a mailing and the easiness to reach a segmented public. Nowadays the Group actuates with further strategies, joining a practical activity to cyberactivist actions. Keywords: Fauna Group; Inform@Co; online short reports; alternative media, cyberactivism
A COMUNICAO ORGANIZACIONAL E A VALORIZAO DO REGIONALISMO Um dos temas emergentes para a pesquisa no campo da comunicao organizacional trata do impacto das novas tecnologias e dos novos meios de comunicao sobre as instituies, quer na perspectiva da eficcia da comunicao, quer sobre a transformao do espao de trabalho e das interaes humanas. (ALVES; BLIKSTEIN & GOMES, 2004) Quando nos remetemos ao universo da internet, nos deparamos com a questo das fronteiras, da quebra do polo emissor, dentre outros. Porm, o que nos interessa neste enfoque tratar das alternativas que a internet possibilita, dos mecanismos de comunicao realizados localmente e artesanalmente, mas que conquistam resultados relevantes, tanto de carter quantitativo quanto qualitativo. Por outro lado, deparamo-nos tambm com a valorizao das mdias locais, que crescem significativamente devido s modificaes no cenrio dos meios de comunicao, motivadas pela valorizao
do local, tanto quanto ambiente de ao poltico-comunicativa cotidiana, quanto pela oportunidade mercadolgica que ele representa. (PERUZZO, 2003)
Pensemos nos cartazes, na publicidade comercial e poltica, nas lojas, nas imagens informatizadas, etc., em suma naquilo que Serge Daney chamou de ditadura do visual. A cada dia so milhares e milhares de imagens que passam sob nossos olhos entediados. Eu gostaria de me perguntar quanto especialidade das imagens atuais, quanto a seu poder particular, em nossas sociedades mercantis, na hora do desenvolvimento de novas imagens (digitais, virtuais, em 3D) e de novos sistemas de gravao e de transmisso de imagens. Gostaria, sobretudo, de sondar as iluses prprias de nossa poca, que engendram esse volume e esse fluxo de imagens. (WOLF, 2002: 17)
O interesse pela regionalizao da produo e a descoberta do local como segmento de audincia, de programas e de contedos por parte da grande mdia e de outros veculos de comunicao regi-
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onais e locais atende a um interesse mercadolgico. Objetiva-se fundamentalmente abocanhar a verba publicitria dos anunciantes (reais ou potenciais) em cada local. Descobriu-se que o pequeno e o mdio anunciantes de bairros e de cidades de interior no se interessam ou no lhes vivel pagar os altos preos cobrados pela mdia nacional ou estadual. Primeiramente, porque este tipo de anunciante consegue se comunicar com o seu consumidor por meio da comunicao dirigida, promoo no ponto de vendas, mdia exterior, veculos de mdia local (quando existentes), etc., e, muitas vezes, nem lhe interessa falar para consumidores em nvel nacional ou estadual. Em segundo lugar, porque lhes financeiramente desinteressante pagar os altos preos de veiculao cobrados pela televiso com cobertura ampliada ou os jornais de circulao nacional. Assim, a grande mdia se regionaliza parcialmente ou criam-se veculos locais para aproveitar o segmento de mercado publicitrio local ou regional. (PERUZZO, 2003) De acordo com FAUSTO NETO (1998), tanto as prticas funcionalistas como as estruturalistas viam a recepo como alvo de estratgias, situada em um lugar passivo de produo e de disputa de sentido; em resumo, refm do projeto miditico.
Porm, um conjunto de fatores como a remodelagem dos modelos tericos, com enfoques que tratam a questo das novas formas de produo e do consumo: a emergncia de nova concepo de identidades engendradas nos esquemas coletivos dos media; os
novos formatos de apropriao de informao por parte dos indivduos; etc. so dentre outras, dimenses que vo instituindo um novo perfil e um novo sujeito, enquanto receptor social. (FAUSTO NETO, 1998)
Pode-se dizer que com vistas a este novo receptor social que o Grupo Fauna de Proteo aos Animais direcionou o veculo informativo, objeto deste artigo. Pensando em atingir aquele internauta que no , necessariamente, um militante, mas que pode ser sensibilizado diante de um texto rpido e objetivo e, mesmo prestar contas aos voluntrios do Grupo, surgiu o boletim eletrnico denominado Inform@Co. O CENRIO QUE MOLDOU A FORMAO DO GRUPO FAUNA Antes de abordar a utilizao desta mdia especfica, centrada em um boletim on-line, faz-se importante traar um perfil da instituio responsvel pelo mesmo. Sediado em Ponta Grossa PR (uma cidade com uma populao em torno de 300 mil habitantes), o Grupo Fauna de Proteo aos Animais uma ONG organizao no governamental, sem vinculao poltico-partidria, considerada Utilidade Pblica Municipal (Lei n 6.464/00). Fundado aos 2 de setembro de 1998, o Grupo tem entre seus objetivos estatutrios a repreenso aos maus tratos aos animais, principalmente aqueles domesticados, como ces e gatos; o recolhimento destes em locais pblicos, quando possvel, dando especial ateno aos doentes; a promoo da
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conscientizao popular mediante a educao ambiental e a defesa da posse responsvel, e o incentivo ao controle da populao de animais de rua por meio da castrao cirrgica. Mas o Grupo atua em diversas outras fontes, como no apoio formulao de polticas pblicas (em Ponta Grossa, foi aprovada a Lei Municipal 7924/2004, que probe a apresentao de circos com animais) e/ou no que concerne ao controle dos javalis no Parque Estadual de Vila Velha. Quando o Grupo Fauna surgiu, articulado como entidade, seus integrantes tinham o nimo e a garra necessrios para auxiliar os animais de rua, e tambm as duras experincias vividas diante das batalhas individuais que cada um havia travado at aquele momento. Os voluntrios acreditavam que, a partir de ento, unidos sob um movimento social juridicamente constitudo, havia a real possibilidade de, juntos, transformarem suas ideias e propostas em alternativas viveis. (LIMA, 2004) Suas vozes, at aquele momento isoladas, iriam formar um s coro. Efetuava-se um verdadeiro exerccio de cidadania, conforme DURHAM, citado por COSTA (1987):
A transformao de necessidades e carncias em direitos pode ser vista como um amplo processo de reviso e redefinio do espao da cidadania. (...) Na verdade, pensar a cidadania pensar a democracia. sob o pano de fundo da democracia que um conjunto de direitos sociais, civis e polticos assegurado aos indivduos de um Estado Nao. O reconhecimento e a
garantia desses direitos so a segurana do indivduo, por um lado, das condies necessrias e indispensveis sua manuteno e reproduo e, por outro lado, da sua participao na comunidade poltica do Estado Nacional. Noutras palavras, pensada no interior de um processo democrtico, a questo da cidadania passa pela articulao entre igualdade social e liberdade poltica, de tal maneira que a existncia de uma condio e garantia da outra. (COSTA, 1987)
Seja no atendimento a um caso especfico de um animal que necessita de auxlio ou denncia de maus tratos, a presena de algum componente do Fauna, naturalmente atrai a ateno de pessoas. E, nessas horas, o dilogo com quem est prximo volta-se a um trabalho paralelo de educao ambiental ou quilo que GOHN (1995) trata de educao no-formal, que a educao gerada no processo de participao social, em aes coletivas no voltadas para o aprendizado de contedos da educao formal. Nestas oportunidades de contato direto com a populao, os voluntrios do Fauna repassam informaes sobre a importncia de as pessoas dispensarem cuidados mnimos aos animais, tanto pela questo tica como pelo aspecto legal, ou seja, por existir uma legislao que cobe a crueldade contra animais e que pune aqueles que as cometem. GOHN (1995) salienta que nos anos de 1990, com a crise do Estado brasileiro e seus reflexos no campo das polticas pblicas sociais, que aconteceu uma desativao generalizada das aes esta-
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tais sob o argumento da necessidade de diminuir este Estado. E, baseado em princpios neoliberais, os movimentos sociais passam a ser chamados para a realizao de parcerias com a comunidade. Progressivamente, estes passam a ser menos reivindicativos e mobilizatrios em relao populao, e mais participativos em aes e projetos coletivos voltados para a soluo de problemas sociais, de forma alternativa s prticas convencionais. A mesma autora faz um importante contraponto entre educao e cultura, quando a primeira abordada como forma de ensino/aprendizagem adquirida ao longo da vida dos cidados a partir da leitura, interpretao e assimilao dos fatos, eventos e acontecimentos, que os indivduos fazem, de forma isolada ou em contato com grupos e organizaes. Com relao cultura, esta concebida como modos, formas e processos de atuao dos homens na histria. Construindo-se no decorrer da histria, a cultura est constantemente se modificando, mas, ao mesmo tempo, ela continuamente influenciada por valores que se sedimentam em tradies e so transmitidas de gerao a gerao. Tambm nas entrevistas em rdios, TVs e jornais impressos e internet, o Grupo Fauna propicia esta educao no-formal, e tambm quando h oportunidade de algum integrante realizar palestras e atividades prticas com escolares do municpio. Nestas ocasies, so divulgadas noes de respeito fauna e controle da populao animal. Para GOHN (1995): Os espaos onde se desenvolvem, ou se exercitam, as atividades da educao no-formal so mlti-
plos, a saber: na casa-famlia, no bairroassociaes; nas igrejas, nos sindicatos e nos partidos polticos; nas Organizaes No Governamentais, nos clubes, teatros e outros espaos culturais. As aes prticas do Grupo Fauna resultaram em uma grande quantidade de animais recolhidos nos mais variados pontos da cidade, tendo-se uma estimativa de dez ligaes dirias relativas a abandono, atropelamento, maus tratos, dentre outros problemas. Depois de medicados, estes animais precisavam de um espao para serem alojados. Este local no existia e os animais permaneciam nas clnicas, onde era cobrada uma taxa de hospedagem, at que aparecesse algum interessado em adot-los. Esta situao, entretanto, resultou em um alto custo para a ONG, que no tinha nenhuma fonte de renda fixa. A ideia se tornou impraticvel. O Grupo ainda no tem sede prpria e os animais ficam hospedados em casas de particulares que recebem rao, medicamentos e atendimento veterinrio custeados pelos voluntrios. A ONG no tem funcionrios, somente voluntrios, e seus coordenadores no recebem nenhum tipo de gratificao pela funo exercida. Eles so mdicos, professores universitrios, programadores, donas de casa, estudantes, profissionais liberais, dentre outros. H aproximadamente 15 voluntrios militantes, que abrem espaos em sua agenda de trabalho e se imiscuem do convvio familiar para se dedicarem ao Grupo. Os animais abrigados so aqueles que necessitam de cuidados emergenciais, como cadelas prenhes e filhotes abandonados. Porm, estando estes em locais improvisados, so constantes os proble-
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mas com vizinhos que os envenenam e/ ou levam denncias Vigilncia Sanitria. A BARREIRA QUE CIRCUNDA UM PROBLEMA CRNICO DAS ONGS: A FALTA DE RECURSOS FINANCEIROS Com o passar do tempo, os integrantes do Fauna foram amadurecendo, principalmente no que concerne forma de atuao. Passaram a observar mais a atitude das pessoas, que, muitas vezes, se aproveitavam da boa vontade e compaixo dos voluntrios para se livrarem dos animais que no lhes interessavam mais. Este foi um dos motivos que fizeram com que as casas dos voluntrios se tornassem verdadeiros locais de desova de animais. Ou seja, por saberem que ali estariam bem cuidados, tornou-se comum as pessoas jogarem animais na frente dos portes de suas casas. Os que necessitam de cuidados, mas que, pela falta de espao, no tm como serem retirados de onde esto, so tratados nos locais que costumam frequentar. Assim, muitos daqueles acometidos pela sarna (o problema mais frequente encontrado nos ces) so tratados nos ambientes em que moram. Outras vezes, so recolhidos, castrados e devolvidos ao local de onde foram retirados. Para arcar com os custos de suas aes, o Grupo depende exclusivamente das doaes dos voluntrios associados ou eventuais. Eles usam os prprios veculos para o transporte dos animais e ainda, frequentemente, cobrem os custos com veterinrios. As principais dificuldades enfrentadas
se referem ausncia de um local adequado para recolhimento e uma clnica prpria para atendimento dos animais de rua. Nas casas que hospedam estes animais, no h mais espao para outros. Soma-se a esta situao o fato de a mo-de-obra ser voluntria e, ainda assim, a comunidade exigir que o Grupo faa atendimentos, quando poucos se dispem a ajudar os voluntrios. Tambm h crticas por parte de pessoas ou setores da comunidade sem conhecimentos das dificuldades enfrentadas, o que interfere negativamente no trabalho da ONG. Mesmo em se tratando de um servio totalmente voluntrio, como sempre importante frisar, os integrantes do Fauna so atingidos por crticas destrutivas, de pessoas que exigem atendimento imediato, talvez por acreditar na existncia de uma completa estrutura, o que de fato no existe. Desta forma, os integrantes mais atuantes do Fauna, acostumaramse a fazer o trabalho a que se propem, sabendo que no esto imunes s crticas infundadas, conforme rememora MEDGLIA (2005)2 : Um dia, fomos procurados por uma senhora que havia perdido sua cachorra poodle. Quando a encontramos e a devolvemos, tivemos que ouvir o comentrio maldoso da mesma, para outra vizinha, que, em vez de estarmos procurando cachorros na rua, deveramos era cuidar de crianas. Provavelmente, o grande problema que o Grupo enfrenta em suas aes a falta de responsabilidade do poder pblico, explicitado pela prefeitura local. Tanto nas gestes das administraes municipais de 2001 a 2004 quanto na gesto 2005-2008, o Grupo lutou para firmar convnio, ten-
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do como objetivo a castrao cirrgica de animais que pertenciam a pessoas de baixa renda. Nas duas gestes, as negociaes para iniciar as atividades s foram efetivadas na metade de cada mandato. No incio de 2009, o Grupo rompeu a parceria com a prefeitura, pois, apesar de toda a infraestrutura da qual o municpio dispe, proporcionalmente os voluntrios do Grupo conseguiram mais resultados do que em virtude da parceria. Somente a ttulo de exemplo, em 2007 o Fauna castrou 223 fmeas, enquanto o municpio realizou 243. A importncia destes nmeros reflete o quanto a populao de animais deixou de crescer, em apenas um ano, pois, multiplicando estes nmeros por dez (que a mdia de filhotes que cada fmea produz anualmente), significa 4660 filhotes a menos nas ruas revolvendo o lixo, atrapalhando o trnsito, sofrendo maus tratos, agredindo transeuntes, dentre outros problemas gerados por uma situao comum a qualquer cidade do Brasil.3 A COMUNICAO COMO MEIO DE FORTALECER A IMAGEM INSTITUCIONAL A comunicao organizacional um campo em completa efervescncia. Invariavelmente, esta visualizada sob o aspecto instrumental e/ou de ferramenta. Porm, fundamental atentar-se ao vis da representatividade da comunicao como um elemento que evoca para si um emaranhado de significados e significantes entre a instituio e seus stakeholders.
O processo de comunicao no deveria mais, afinal, ser encarado como um
fenmeno que se centraliza na emisso e na mensagem. na instncia da recepo, sobretudo, que se define o xito da comunicao. No mbito da comunicao organizacio-nal, isso significa dizer que s podemos mensurar sua efetividade se conseguimos, de alguma forma, capturar a interpretao das mensagens por aqueles tradicionalmente denominados como pblicos, ou pblicos-alvo.4 (SOARES, 2007: 9)
Esta perspectiva de levar em conta o feedback, o que no mais nenhuma novidade no cenrio contemporneo, ganha ressonncia com o pensamento de FAUSTO NETO (1998), ao ressaltar que a mudana no foco de interesse para o sujeito (receptor) por conta do abalo das concepes modernas sobre o indivduo e a estrutura social. Conforme o autor:
Embora as discusses relativas s questes sobre a recepo de mensagens se desenvolvam h quase meio sculo, somente nas duas ltimas dcadas que a questo toma contornos mais especficos, principalmente na esfera acadmica e, tambm junto s instituies que conduzem polticas de transferncias de conhecimentos, mediante campanhas institucionais e outros protocolos comunicativos. (FAUSTO NETO, 1998: 2)
Isto equivale a dizer que as preocupaes com os impactos de mensagens junto aos usurios das comunicaes so contemporneas da prpria emergncia da cultura tcnica meditica. Neste contexto, duas correntes se posicionaram: a pri-
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meira, mais pragmtica, em busca de conhecer os efeitos evocados pelas ofertas das emisses; a segunda, com um fundo pessimista, denunciava o poder de emisso dos media em relao aos receptores passivos.
Alm da disperso dos indivduos, no tecido social, destaca-se a asceno de modelos de hierarquia e de confiabilidade pautados em estratgias comunicacionais desenhadas de fora para dentro em relao ao mbito e controle dos grupos primrios. (FAUSTO NETO, 1998: 3)
Conforme o autor citado, foi a partir de um cenrio em que os indivduos eram vistos sem qualquer proteo da ao dos media, e aceitando os caprichos e interesses da fonte emissora que tiveram incio os estudos das mais variadas correntes tericas, questionando os papis, funes, impactos destes na sociedade. (FAUSTO NETO, 1998) A partir da perspectiva funcional, a recepo apresenta duas caractersticas bsicas que surgiram h pelo menos trs dcadas a partir de pesquisas. Uma perspectiva mais ortodoxa e suas conse-quentes variantes e uma postura de relativizao do impacto da ao emissional comunicativa traduzem estas inquietaes. O condutivismo operante, capaz de gerar efeitos previsveis e lineares na recepo; o Agenda Setting, que pauta as agendas dirias, e a Teoria de Comunicao Emdois-tempos, que transfere os conhecimentos, acabam por exemplificar o vis ortodoxo. Na perspectiva heterodoxa, os efeitos provocados pela esfera emissional
so mais modestos. Aqui, os emissores no absorvem passivamente as informaes transmitidas, mas as observam e as submetem a critrios de seletividade e s suas expectativas de uso e recompensa. Desta forma, conceitos edificados sob a luz da antropologia do lugar a denominaes de ordem psicolgica. Ou seja, termos como massa, audincia, grupos abrem campo para motivao, necessidade, preocupaes, identificao, cognio. (FAUSTO NETO 1998). Ainda de acordo com FAUSTO NETO (1998), o poder de artilharia dos media sobre os indivduos ganha nfase significativa em ambas as correntes, funcionais e estruturais-marxistas. MENEZES (2007) faz uma abordagem sobre o verdadeiro desafio que a comunicao significa para as ONGs:
A importncia das Organizaes No Governamentais (ONGs) nos dias atuais indiscutvel. Mas muitas delas tm seu poder de ao limitado e at tm sua sobrevivncia ameaada pelo fato de no despertarem para a necessidade de um trabalho de comunicao estratgica. Enquanto muitas ONGs ainda consideram a comunicao como um luxo, algumas j despertaram para a sua necessidade, esto se beneficiando deste instrumento e se tornando cada vez mais slidas e atuantes.O primeiro desafio da comunicao nas ONGs revelar sociedade a real face dessas instituies, que h muito tempo deixaram para trs seu carter assistencialista, mas ainda continuam no imaginrio da maioria da sociedade como tal. (MENEZES: 2007)
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Aps o advento da internet, o Fauna agilizou seu modo de comunicao e o contato com outras ONGs ganhou maior frequncia, pois, at ento, eram feitos de modo eventual ou em virtude da articulao de alguma mobilizao. Os convites para a participao em seminrios, eventos, simpsios so constantes, mas a locomoo sempre uma barreira. A ONG mantm maior contato com outros grupos da regio Sul e Sudeste.
ONGs precisam do apoio dos diversos segmentos da sociedade para sobreviver e como fazer isso se ela no tiver uma imagem de credibilidade? E como sabemos, as imagens so construdas e precisam ser reforadas constantemente. Caso contrrio, a coca-cola no precisaria mais fazer trabalhar sua imagem e esse um trabalho que tem que ser feito sistematicamente. ONGs que tm uma imagem consolidada conseguem com mais facilidade angariar doaes e voluntrios. Alm de parcerias, como ser beneficiada atravs de campanhas nacionais e at internacionais. Por falar em campanhas, muitas empresas buscam ONGs para ajudar na rede mundial de computadores, a Internet, e a mais uma vez a comunicao se faz indispensvel e no ter uma pgina na Internet, ou t-la desatualizada e/ou feita de qualquer jeito, sem um profissional da rea de comunicao, pode significar muitas perdas. (MENEZES, 2007)
referncia para a maioria dos casos que envolvem a questo animal. So frequentes matrias em veculos locais e regionais, sendo que somente as matrias catalogadas em meio impresso ultrapassam a faixa de 300 ttulos. A importncia dos trabalhos desenvolvidos pela ONG reconhecido por meio de monografia de especializao e graduao, artigos cientficos, participao em congressos em que a mesma alvo de pesquisa.
Outro fator importante a ser analisado o relacionamento com a mdia. Esperar que a mdia busque a ONG no suficiente. preciso compreender o papel que a grande mdia pode desempenhar como parceira dos movimentos sociais. Cada vez mais as organizaes sem fins lucrativos se do conta da importncia da mdia no processo de comunicao com o conjunto da sociedade (KAY: 1999, apud MENEZES, 2007).
Internamente, o Grupo veiculou com certa periodicidade o Informativo do Fauna, destinado aos scios e colaboradores, abordando os trabalhos realizados, bem como os cuidados gerais, por via impressa. Outro meio de divulgao a venda de adesivos, que auxiliam nas despesas. O CIBERATIVISMO COMO INSTRUMENTO DE MOBILIZAO De acordo com LEMOS5 , o ciberativismo abriga atitudes centradas na mobilizao, informao e ao, tendo como suporte essencial de luta as novas
Em relao aceitao da mdia local, frente aos trabalhos do Fauna, a ONG
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tecnologias do ciberespao. Deste modo, um nmero cada vez maior de grupos organizados usa portais para veicular informaes relevantes s suas causas, mobilizando indivduos para uma ao especfica em um determinado espao pblico, tendo como mecanismo de mobilidade os meios eletrnicos nas mais variadas partes do mundo com fins de protesto. Deparamo-nos diante do espao eletrnico utilizado de forma complementar ao espao fsico, tornando o primeiro mais complexo. As caractersticas do ciberativismo so espelhadas em redes de cidados que criam arenas, at ento monopolizadas pelo Estado e por corporaes, para expressar suas ideias e valores, para agir sobre o espao concreto das cidades ou para desestabilizar instituies virtuais atravs de ataques pelo ciberespao (hacktivismo). (LEMOS: 2003) Ainda de acordo com o mesmo autor, o ciberativismo se refere a prticas sociais associativas de utilizao da internet por movimentos politicamente motivados, com o intuito de alcanar suas novas e tradicionais metas. O autor cita grupos como o Electronic Disturbance Theatre ou o Critical ArtEnsemble, por exemplo, que fazem protestos pela redes (ataques DoS, desfiguraes, etc) contra a globalizao, contra os transgnicos, etc. Nestes casos, e em todo o ciberativismo, o objetivo difundir informaes e reivindicaes sem mediao, e organizar aes independentes e livres. Diante deste contexto, LEMOS (2003) ressalta que possvel se pensar em trs grandes categorias de ciberativismo:
1. conscientizao e informao, como as campanhas promovidas pela Anistia Internacional, Greenpeace ou a Rede Telemtica de Direitos Humanos; 2. organizao e mobilizao, a partir da internet, para uma determinada ao (convite para aes concretas nas cidades) e; 3. iniciativas mais conhecidas por hacktivismo, aes na rede, envolvendo diversos tipos de atos eletrnicos como o envio em massa de emails, criao de listas de apoio e abaixo-assinados, at desfiguramentos (defacing) e bloqueios do tipo DoS (Denial of Service). (LEMOS, 2003)
Parte da histria dos onze anos do Grupo Fauna no foi registrada em vdeo ou fotografias, por impedimentos financeiros, o que tem sido possvel de se realizar somente em anos recentes, com a popularizao das cmeras digitais, adquiridas particularmente por seus voluntrios, mas compartilhadas para o registro de suas aes. A historiografia do Grupo centra-se, principalmente, em pginas da mdia impressa, inclusive sendo tema de monografia no ano de 20046 . A primeira home page do Grupo foi ao ar em 2003, por conta de um convnio firmado com o curso de Comunicao Social habilitao em Jornalismo, da Universidade Estadual de Ponta Grossa, sendo atualizada somente por um determinado perodo, por conta da falta de material humano. Porm, com a iniciativa da professora e mestre em Biologia, Andresa Liriane Jacobs, uma das voluntrias, inaugurou-se em 13 de maro de 2003 a lista de discusso grupofauna@grupos.com.br,
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com o objetivo de trocar informaes entre os integrantes locais e demais voluntrios de ONGs similares do Brasil. Diante da necessidade de se efetuar uma ponte com os apoiadores do trabalho desenvolvido e atingir futuros colaboradores, o Grupo optou por um novo canal de informao, agora no mais dirigido somente aos associados. A ideia deu lugar a uma newsletter semanal que sintetizava as principais aes realizadas. A proposta foi de elaborar um material com fcil visualizao e leitura dinmica, para que o internauta no tivesse que dispensar mais que cinco minutos para a leitura. Foi assim que surgiu o primeiro exemplar do Inform@Co. Ao todo, foram elaborados e veiculados 12 exemplares do informativo, sendo o primeiro publicado na semana de 13 a 18 de agosto de 2004 e o ltimo no perodo de 17 de setembro de 2005. Uma das caractersticas importantes que influenciou na aceitao do informativo via email pelo fato de o mesmo ser exibido diretamente no corpo do email, e no como um anexo, o que diminui a desconfiana do destinatrio de ter sua mquina invadida por vrus. Elaborado no programa Microsoft Office Publisher, o informativo apresenta facilidade para ser diagramado e enviado, pois, desde que no haja fotos muito pesadas, o envio transcorre de modo eficaz. Mas como falar de ces de rua e/ou animais abandonados e maltratados diante de tantos assuntos mais importantes no universo virtual? Como uma ONG pode chamar a ateno do internauta, em meio a uma gama infindvel de outros temas no meio virtual? Uma particularidade para se tentar responder a estes questionamentos
refere-se ao padro de linguagem escolhida para tratar do tema. Sem ser piegas e/ ou sensacionalista, o caminho que o Grupo julgou mais adequado foi ao da criatividade. Assim, a cada edio foram delimitados os temas a serem abordados, com as chamadas em um breve editorial. Uma coluna fixa seria focada na divulgao dos animais a serem adotados, com um detalhe: o verbo na primeira pessoa. Ou seja, o Grupo achou por bem dar voz aos personagens que ilustravam cada edio. E esta foi uma estratgia muito bem sucedida. A cada edio do Inform@Co, disparada aos finais de semana, a repercusso na semana seguinte era certeira: sempre havia comentrios de pessoas que ora se diziam sensibilizadas com os casos relatados ou apenas querendo se solidarizar aos voluntrios, ou ainda, em outras ocasies, internautas se predispunham a conhecer e atuar junto ONG. Dentre os temas veiculados nas edies, os principais se relacionam retrospectiva sobre a histria do Grupo; indicao do Fauna para concorrer a uma premiao na categoria educao; reunio promovida com o comando da PM e rgos de meio ambiente para discutirem a Lei de Crimes Ambientais; a transformao da ONG em Oscip; o trabalho voluntrio de militantes; a instaurao de inqurito policial para investigar tortura contra animais; a feira de adoes; o abandono de animais em praa pblica; a apresentao do projeto Castra-co em Campinas SP, a proposta de lei apresentada Cmara dos Vereadores que probe circo com animais na cidade; a aprovao da lei de circos sem animais; a divulgao da campanha No Usina de Barra Gran-
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de; a biotica; os animais atropelados; o envenenamento e o projeto de castrao de animais de pessoas carentes, aguardando deciso da prefeitura local.
Por fim devemos pensar ainda a comunicao interna como um elemento fundamental para uma ONG. atravs de um trabalho bem feito nessa rea que o pblico interno ir se engajar com a causa e hoje em dia j se sabe que para as pessoas se engajarem, elas precisam estar bem informadas e se sentirem como parte integrante e ativa da instituio. Com isso, elas faro seu trabalho dentro da instituio com muito mais compromisso e sero importantes multiplicadores dessas informaes, fazendo a conhecida e to importante propaganda boca-aboca. Por todos esses aspectos, a comunicao se faz cada vez mais necessria em ONGs no s por uma questo de sobrevivncia, mas tambm pelo fato de que o seu objetivo maior, que a intervir na realidade, s ser alcanado em sua plenitude, atravs de uma comunicao eficiente. (MENEZES, 2007)
Mesmo com pouco espao, possvel observar a amplitude dos temas abordados, notando ainda que estes vo alm das aes localizadas do Fauna. Ao longo do perodo em que foi veiculado, o boletim foi enviado a uma mdia de mil destinatrios. importante frisar que este nmero foi progressivo, diante da grande
aceitao do mesmo, o que estimulou a solicitao do envio por pessoas at ento no cadastradas. Apesar da grande aceitao e, justamente por conta da alta demanda de servios, o boletim foi temporariamente desativado. Porm, outros mecanismos passaram a ser utilizados, fazendo do ciberativismo uma extenso muito prxima dos trabalhos do cotidiano. Atualmente, o Grupo mantm espaos virtuais como o site http://www.grupo fauna.org/, que rememora a histria da ONG e publica uma srie de informaes sobre a linha de atuao e contatos com seus voluntrios, e um projeto, alocado no endereo http://www.portalcomuni tario.jor.br/news.php?cat.80, em que constam as notcias mais recentes da ONG e suas aes cotidianas, realizado mediante uma parceria com o curso de Jornalismo da Universidade Estadual de Ponta Grossa. Ainda h o blog http://grupofauna. blogspot.com/, exclusivo para divulgar animais disponveis para adoo e animais perdidos. Um perfil no Orkut outra ferramenta utilizada, situada no endereo http://www.orkut.com.br/Main#Profile. aspx?uid=14789329969130067731, com 896 integrantes e uma comunidade, http:/ /www.orkut.com.br/Main#Community. aspx?cmm=21450716, com 359 integrantes. A antiga lista de discusso no grupos.com foi substituda por um endereo de email, grupofauna@gmail.com, com um mailing de aproximadamente 400 pessoas que pedem para receber informaes, simpatizantes ou ligadas causa.
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NOTAS
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Karina Roseres Cunha Medglia apud Lima.
Todas as informaes relativas ao Grupo Fauna foram retiradas de dados da monografia de especializao de Aida Franco de Lima e de atas do prprio Grupo. SOARES, Ana Thereza Nogueira. Comunicao e organizaes sob a influncia da complexidade e do risco uma anlise conceitual. Texto utilizado na disciplina isolada Processos Interacionais nas Organizaes, do Programa de Ps-Graduao em Comunicao Social Mestrado em Interaes Miditicas PUCMG, no primeiro semestre de 2007, p. 6.
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Ciberativismo, in Correio Brasiliense, Caderno Pensar, 15 de novembro de 2003.
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O CORPO DA MULHER EM SITUAO DE PRIVAO DE LIBERDADE: O FEMININO ENCARCERADO DO DESCASO AO ABANDONO

Tnia Teixeira LAKY1
RESUMO Na presente pesquisa o objeto de estudo ser a mulher em situao de privao de liberdade: o feminino encarcerado. Do descaso ao abandono. Ser delimitado o espao da cidade de So Paulo, a maior cidade do Brasil e da Amrica Latina, e que tem a maior populao encarcerada do pas, em nmero populacional e de presdios. A presente pesquisa visa apresentar como se d o atendimento mdico s essas mulheres, cidads e sujeitos de direitos, segundo o ordenamento jurdico brasileiro. Atualmente, no referido sistema prisional paulistano, temos muitas mulheres vivendo em situao de crcere, e se olharmos para a maior penitenciria feminina do pas, estas mulheres esto sofrendo em pleno sculo XXI inmeras violncias, que no tm vis de gnero, raa, idade, nacionalidade. A mulher encarcerada vitimizada e violentada. Essas violncias e vitimizaes comeam por meio do no acesso a prticas de preveno, tratamento e acompanhamento mdico, aqui temos o seu corpo-encarceradodoente. H outras leses em seus direitos no observados nos ditames da norma constitucional e na LEP Lei de Execuo Penal brasileira. A negligncia do poder pblico torna-se vitimizadora, atingindo a mulher encarcerada, onde no h polticas pblicas para a mulher que esto presas, no Brasil. Palavras-chave: Corpo Feminino, Violncia, Lei de Execuo Penal. ABSTRACT In this current survey, the research object will be the woman under a situation of freedom privation: the imprisoned feminine. From negligence to abandon. So Paulo will be chosen, the biggest city of Brazil and South America, which has the largest
Advogada e Assistente Social. Mestra em Direito das Relaes Sociais pela PUC-SP, Doutoranda em Servio Social pela PUC-SP. Coordenadora do NPJ do Curso de Direito da UNINOVE Universidade Nove de Julho (So Paulo). Membro do NDE, do Curso de Direito da UNINOVE.
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imprisoned population of the country, talking about population and prisons numbers. This survey aims to introduce how the medical assistance reach these women, citizens and people with rights, according to the Brazilians juridical ordainment. Nowadays, talking about So Paulos prison system, we have many women living in jail, and if we look into the countrys biggest female prison, we will see these women, in the 21st century, suffering several aggressions, that do not have gender, race, age and nationality obliquity. The woman under confinement becomes a victim and is violated. These violations begin without the access to prevention practices, treatment and medical attendance, so there lays an imprisoned-sick-body. There are other wounds in their rights that were not observed in the constitutional regime principles and in Brazilians PEL Penal Execution Law. The public power laziness becomes victimizing, affecting the imprisoned woman, which has no public policy when arrested in Brazil. Keywords: Feminine Body, Violence, Penal Execution Law
INTRODUO A presente comunicao trata de um dos temas mais importantes, mas pouco discutidos no Brasil: a sade da mulher encarcerada. So pouqussimas as informaes com relao situao das mulheres que esto sob o regime prisional, nos 27 estados da federao e no distrito federal. Analisaremos a situao do corpo da mulher encarcerada, no tocante sua sade. Na cidade de So Paulo, onde a populao carcerria nessa cidade est proporcionalmente acima da mdia nacional, percebemos que h poucas pesquisas acadmicas, que tem por objeto de estudo a situao da sade da mulher presa, embora as presas representem entre quatro e cinco por cento da populao carcerria no Brasil, e na condio de ser minoria do sistema penitencirio nacional, tem-se aqui a questo clara da sua (in)visibilidade, por isso, no trazem para o centro do debate, a sua real situao. Segundo dados da SAP - Secretaria de
Administrao Penitenciria, rgo do Governo do Estado de So Paulo, que tem como misso a aplicao da Lei de Execuo Penal, e observando-se a sentena judicial,o objetivo da SAP fazer cumprir a ressocializao dos sentenciados, seja homens ou mulheres. Atualmente a SAP administra 144 unidades prisionais em todo o Estado de So Paulo. Os dados oficiais so alarmantes, temos 360 presos para cada 100 mil habitantes em So Paulo, enquanto no resto do pas a proporo de 212 presos para 100 mil habitantes. Luiz Eduardo Soares, ex-Secretrio Nacional de Segurana Pblica, em entrevista Agncia Brasil, disse que a populao carcerria no Brasil teve um crescimento acelerado, e que dobrou desde 1995, e conta atualmente, com mais de 350 mil presidirios. Podemos afirmar que com este aumento significativo de presos e presas, no houve a devida adequao do sistema penitencirio realidade acima demonstrada. Temos no Brasil alm do problema de superlotao dos
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presdios, a falta de condies higinicas e sanitrias, consideradas precrias, problemas graves de sade no interior da massa carcerria, o no cumprimento da progresso de regime prisional, etc. Diante desses fatores, Soares afirma:
Com isso, vamos criando progressivamente um caldo de cultura para as rebelies, porque o ressentimento e o dio so muito grandes e as condies para organizao so facilitadas por essa incompetncia e essa fragilidade institucional.
Na verdade, temos um sistema prisional falido, e o crescimento da populao prisional no pas, est acompanhado de violaes dos direitos humanos provocados pela superpopulao, pelo desrespeito da Constituio Federal, da legislao penal, processual penal e da Lei da Execuo penal, e por fim pela falta de promoo das penas alternativas. A SITUAO PRISIONAL NO ESTADO DE SO PAULO, HOJE H que ressaltar, aqui, que as prises de So Paulo tm cinqenta por cento mais detentos que vagas. A grosso modo, isso quer dizer que o sistema prisional do Estado de So Paulo, opera hoje, em 2008, com uma populao acima da sua capacidade operacional. Dados indicam que esto presas no Estado de So Paulo 145.096 pessoas para 96.540 vagas existentes no sistema prisional paulista. Estes dados foram apresentados pelo DEPEN Departamento Penitencirio nacional, rgo do Ministrio da Justia, da podemos
deduzir que para cada dois presos com vaga e regular no sistema prisional temos um preso que est em situao de irregularidade, vivendo em condies sub-humanas, tendo seus direitos desrespeitados, enquanto sujeitos de direitos e deveres, pois a Lei de Execuo Pena brasileira no est sendo cumprida. H que se considerar aqui, que estes dados foram apresentados pelo DEPEN, pois a Secretaria da Administrao Penitenciria de So Paulo no fornece as estatsticas da populao carcerria, porque o governo estadual entende ser questo de segurana essas informaes, e no h no site da SAP quaisquer informaes sobre as unidades prisionais, nmero de vagas e a populao de cada priso, neste espao geopoltico, So Paulo. Para esta comunicao utilizamos os dados do DEPEN, que fez a comparao dos dados apresentados pelo governo paulista, da populao carcerria de So Paulo de 2006 at junho de 2008, e foi detectado uma realidade catica, com um aumento significativo entre a oferta e a real demanda de vagas nas prises no estado mais populoso e mais rico do pas. J em dezembro de 2006 o DEPEN tinha chegado a concluso que o sistema prisional paulista operava com um dficit de 44% que o nmero de vagas que possua, ou seja, em 2006 tinha 90.696 vagas e 40.118 presos acima da capacidade. Sabemos que daquela poca para c esse nmero s aumentou e hoje o DEPEN apresenta o nmero de vagas de 6,4%, representando um universo de 96.540 presos, enquanto o nmero de detentos subiu vertiginosamente para 21%, representando 48.556 encarcerados sem vagas.
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O peridico a Folha de S. Paulo no Caderno Cotidiano, pgina C5, do dia 13 de outubro de 2008, apresentou a seguinte matria jornalstica, com a seguinte manchete:Prises de So Paulo tm 50% mais detentos do que vagas: onde o Censo revela que no Estado de So Paulo, h 145 mil pessoas presas, mas apenas 96 mil vagas, no Estado. Presos no sistema penitencirio: 145.096; Populao prisional do Estado de So Paulo (sistema prisional + carceragem da polcia), atualmente com 158.447 presos. Se h 96.540 vagas para 158.447 presos, o dficit de 48.556 vagas, no Estado de So Paulo. importante aqui deixar registrado que a matria publicada acima, apresenta o nmero da populao carcerria do Estado de So Paulo, mas no especifica o nmero de presos e presas, na verdade, nos dado apenas, a massa carcerria paulista. Acreditamos que a escassez de vagas do sistema penitencirio paulista est diretamente relacionada ao nmero exorbitante de presos provisrios que esto aguardando o julgamento nas prises, se os mesmos pudessem aguardar a deciso judicial em liberdade, teramos uma outra realidade, e ademais h a demora na concesso de progresso de regime prisional, por inmeras razes que no convm enumer-las neste artigo. Porm h um estudo de 2008, da Pastoral Carcerria Crist, do voluntariado cristo e da capelania das prises, de So Paulo, realizado na Penitenciria Feminina de Santana, na zona norte da capital paulista, que apontaram 274 presas que cumpriam pena por crime considerados de menor gravidade e que por determi-
nao legal as mesmas, por exemplo, j faziam jus ao a progresso de regime fechado para o semi-aberto. Valdir Joo Silveira, padre que atua na Pastoral Carcerria Crist, afirmou entrevista no jornal Folha de S. Paulo, em 14/10/08: Existe falha no Judicirio em no fazer com que as pessoas progridam no regime. O professor de Direito Penal, Dr. Maurcio Zanoide de Moraes, da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo, tambm se manifestou reportagem acima, dizendo:
construir novos presdios no a soluo. O Judicirio deve agilizar os processos e os pedidos de progresso de regime. A progresso necessria para readaptar a pessoa ao convvio social. Quando o Estado reconhecer os direitos das pessoas de maneira mais rpida, no sero necessrias tantas vagas.
A REALIDADE DA MULHER ENCARCERADA. O PERFIL DA MULHER-PRESA Sabemos que a populao carcerria feminina, em So Paulo, como no resto do pas, tem no seu contingente mulheres jovens, pobres, mes-solteiras, afrodescendentes: negras e pardas e com baixo grau de escolaridade. Pesquisas prisionais, em 2008, demonstram que a metade da populao carcerria no Brasil, tem menos de trinta anos. Podemos dizer que est assim distribuda segundo as idades dos presos e presas: faixa etria de 18 a 24 anos : 46.005 presos; de 25 a 29 anos: 37.708 presos; de 30 a 34 anos: 24.478 presos; de
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35 a 45 anos: 19.653 presos; de 46 a 60 anos: 7.410 presos; mais de 60 anos: 1.525 presos; e no informado: 259 presos. H que se registrar, aqui, que referida notcia jornalstica no fornece os nmeros exatos, entre homens e mulheres, o que ns temos a demonstrado so os nmeros da massa carcerria, sem a distino por sexo. Por outro lado os condenados esto presos por terem envolvimentos em trficos de drogas ou entorpecentes e roubo. Se buscarmos os dados fornecidos pelo DEPEN, em novembro de 2006, temos o seguinte, quadro abaixo:
Faixa etria 18 a 24 anos 25 a 29 anos 30 a 34 anos 35 a 45 anos 46 a 60 anos Mais de 60 anos Mulheres 26% 23% 19% 22% 08% > 01% H om ens 34% 27% 17% 16% 06% 01%
Total de mulheres: 10.649 Total de homens: 214.951 Fonte de dados: DEPEN, novembro de 2006.
Com os dados acima, de 2006, podemos dizer que o perfil etrio das presas no Brasil na maioria entre os 30 e 60 anos, enquanto os homens na sua maioria esto na faixa entre 18 a 29 anos de idade. O Estado de So Paulo, naquele perodo, concentrava 41% da populao carcerria do pas. Vamos aqui, na presente comunicao, nos ater somente a ateno integral sade prisional da mulher encarcerada, essa delimitao se faz necessria em face das inmeras problemticas sofridas pelas presas brasileiras e estrangeiras, a saber, segundo as condies carcerrias e as graves violaes de
gnero, as condies desumanas e degradantes das unidades prisionais especficas para mulheres e que nas suas arquiteturas oprimem e no respeitam os direitos das presas, em algumas delas no h espao para o lazer, a cultura, biblioteca, acesso educao, visita ntima, adequao necessrias ao acesso de deficientes, no h ateno necessria s presas doentes, idosas, grvida, e as que esto na menopausa, ademais, h falta de produtos essenciais de higiene asseio, como papel higinico absorvente higinico, pasta dental, escovas de dentes, remdios para clicas menstruais e para menopausa; aqui podemos afirmar que o Estado no disponibiliza estas mulheres tais produtos. O Estado apenas prende, confina, seqestra a liberdade de ir e vir dessas mulheres. E para as presas que no tm famlia e as que so abandonadas pelas mesmas, na sua situao de encarcerada, tem que contar com a solidariedade das suas colegas de infortnio, para que lhe d o absorvente higinico, papel higinico e at medicamentos. H casos de mulheres que vo acumulando durante o ms, miolo de po para serem usados, na falta de absorventes usam-no na improvisao como modess, durante o perodo menstrual. As presas, muitas vezes, dependem de doaes feitas pela Pastoral Carcerria, de acadmicos de direito, de professores de direito e da populao do entorno daquele sistema prisional. Alm da excluso histrica da mulher brasileira, ao longo do tempo, como sabido por todos, h no caso das presas o total descaso somado ainda ao abandono pelo Estado, e tambm por parte dos familiares da mulher encarcerada. Obser-
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vamos a, uma dupla vitimizao, que consideramos que haja o descaso e ao mesmo tempo, o abandono. H o estigma de que a mulher, na nossa sociedade, no pode delinqir pois ela tem que cumprir os papis, socialmente impostos: de meprotetora-cuidadora-pacificadora, etc. E se isso acontecer, se ela cometer algum delito, ela sofrer vrias vitimizaes quer pelo jus puniendi do Estado, quer pela sociedade, pela pena de banimento, quer, ainda, pelos seus entes queridos. Podemos dizer que a primeira dessas vitimizaes d-se pela (in)visibilidade da condio de ser mulher-encarcerada. Quando se fala em sistema prisional no espao geopoltico de So Paulo, local por excelncia onde encontramos o maior nmero de pessoas encarceradas, no Brasil, pensamos logo no cenrio da priso masculina com todas as suas problemticas, que so amplamente divulgadas em filmes, livros, noticiadas pela mdia falada, escrita e televisiva. Tomamos cincia, atravs desses meios de comunicaes da realidade nua e crua vivida pelos homens nas penitencirias paulistas e paulistanas, quais sejam: a questo das superlotaes, as rebelies e brigas internas, entre o direito no-oficial das faces do PCC Primeiro Comando da Capital versus o C.R.B.C. Comando Revolucionrio Brasileiro da Criminalidade, por exemplo. H que se ressaltar aqui, que a divulgao e a visibilidade para os membros da sociedade brasileira e internacional d-se apenas quando preso, o masculino-encarcerado. E quanto a situao das mulheres que vivem sob o mesmo sistema de encarceramento h um silncio, e muito pouco se fala...Perguntamos: o por que
dessa (in)visibilidade? Ser que as mulheres presas no sofrem os mesmos problemas que vivenciam os homens aprisionados? Em So Paulo, no ano de 2004, houve uma rebelio na Penitenciria Feminina da Capital, que teve a durao de dois dias e deu-se por causa da superlotao, naquele local. A capacidade populacional era para 450 presas e estava abrigando 681 mulheres, naquela poca, e contava com um excedente de 66% para aquele espao prisional, caracterizando um excedente de 231 mulheres presas. Esta rebelio acabou de uma forma trgica, com uma presa morta e trinta presas rebeladas sendo transferidas, e por fim, atravs dessa tragdia conseguiu-se dar mais visibilidade problemtica da mulher no sistema prisional paulistano. Se levarmos em conta a percentagem acima apresentada de que s e apenas quatro a cinco por cento de mulheres esto encarceradas em face da numerosa populao masculina encarcerada, entendemos que diante os ndices acima apresentados, d-se a questo da invisibilidade. H poucas mulheres encarceradas, conseqentemente o poder pblico no d muita ateno aos problemas sofridos cotidianamente, pelas mulheres encarceradas em So Paulo e qui, no Brasil. Dessa forma, a Secretaria de Administrao Penitenciria do Estado de So Paulo, vai colocar em suas prioridades ateno aos problemas do preso, porque so muitos, por ser a maioria no universo prisional. Ademais, os homens-encarcerados reivindicam solues para os seus problemas, e para que as autoridades dem mais ateno s suas necessidades.
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Na presente comunicao vamos apresentar e analisar como se d o atendimento mdico s essas mulheres, cidads e sujeitos de direitos, segundo o ordenamento jurdico brasileiro, em especial no tocante a Constituio Cidad e a Lei de Execuo Penal. A pena de privao de liberdade tem como fundamento o controle do corpo do indivduo, h a supresso deste corpo do mundo exterior, e o seu enclausuramento tem o objetivo da punio e da preveno de cometer novos crimes, e nos ensinamentos de Maria de Nazareth Agra Hassen (2001): uma vez que aquele corpo tomado como agente de vontade ou compulso criminosa at que seja arbitrada a sua ressocializao (regime aberto, liberdade condicional) ou cumprida a totalidade da pena. A Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984 institui a Lei de Execuo Penal no Brasil, e no seu artigo 1 contm dois objetivos, a saber:
A execuo penal tem por objetivo efetivar as disposies de sentena ou deciso criminal e proporcionar condies para a harmnica integrao social do condenado e do internado.
encarceramento do corpo daquele que cometeu delito; para as teorias relativas, atribua-se pena uma finalidade prtica: o de preveno geral (com relao a todos) ou especial (com relao ao condenado); e para as teorias mistas, a pena tem natureza retributiva, tem seu aspecto moral e sua finalidade est na esfera da educao e da correo daquele que cometeu delito. Hoje, entendemos que a execuo da pena tem como objetivo a humanizao da pena, alm de punir. A Lei de Execuo Penal brasileira contm 204 artigos. Como parte do seu objetivo est na reabilitao e ressocializao daquele que cometeu delito, a LEP disciplina no Captulo II, como se efetivar a assistncia ao preso e ao internado, da seguinte maneira:
Art. 10. A assistncia ao preso e ao internado dever do Estado, objetivando prevenir o crime e orientar o retorno convivncia em sociedade. Pargrafo nico. A assistncia estende-se ao egresso. Art. 11. A assistncia ser: I material; II - sade; III jurdica; IV educacional; V social; VI religiosa.
O primeiro objetivo diz respeito a efetivao dos mandamentos da sentena ou deciso criminal , destinados a prevenir ou reprimir crimes. O segundo objetivo, buscamos, ipsis litteris, no artigo supra mencionado, que a de proporcionar condies para a harmnica integrao social do condenado e do internado. A finalidade da pena foi discutida em trs teorias: para as teorias absolutas, onde o fim da pena o castigo pelo mal praticado, e o pagamento d-se com o
As Regras Mnimas para o Tratamento dos Reclusos, da ONU, dispes no n 65, sobre o tratamento, que:
O tratamento das pessoas condenadas a uma pena ou medida privativa de liberdade deve ter por objetivo, na medida em que o permitir a durao da condenao, criar nelas vontade e as aptides que as tornem capazes, aps a sua libertao, de viver no res-
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peito da lei e de prover s suas necessidades. Este tratamento deve incentivar o respeito por si prprias e desenvolver o seu sentido da responsabilidade.
do necessrio deve ser aplicado tendo em vista esse objetivo.
Para Mirabete (2007: 62), a Lei de Execuo Penal brasileira, disciplina que os meios de que o tratamento penitencirio dispe so, fundamentalmente, de duas classes, a saber: conservadores e reeducadores. Os conservadores atendem vida e da sade do recluso e do internado e so eles: a alimentao, assistncia mdica, educao fsica e a evitar a ao corruptora das prises j que a priso um dos fatores crimingenos. Os meios educativos objetivam influir positivamente sobre a personalidade do recluso e model-la: a instruo e a educao, formao profissional, assistncia psiquitrica, assistncia religiosa. Na verdade, as espcies de assistncias elencadas no rol do art. 11 da LEP, mas que na prtica podemos afirmar que nenhum desses benefcios so oferecidos na extenso contemplada pela lei, em especial a assistncia sade, que consideramos ser o mais elementar dos tratamentos penitencirios, para a mulher. As Regras Mninas para o Tratamento do Recluso da ONU, disciplina, no seu artigo n 62, a saber:
Os servios mdicos de o estabelecimento esforar-se-o por descobrir e tratar quaisquer deficincias ou doenas fsicas ou mentais que podem constituir um obstculo reabilitao do recluso. Qualquer tratamento mdico, cirrgico e psiquitrico considera-
Nos presdios femininos, no Brasil, h a incidncia de vrias doenas levando-se em conta s ms condies de habitabilidade, superpopulao e insalubridade, h a incidncia de muitas doenas entre elas as doenas consideradas infecto-contagiosas como a tuberculose e a AIDS (Sida), que atingiram nveis epidmicos jamais vistos, e o mais grave, tratado de forma preventiva. Queremos dizer com isso como os presos no esto totalmente excludos do mundo exterior, se houver uma contaminao desenfreada, ser com certeza um grave risco sade pblica. Na verdade, concordamos com o relatrio da CPI sobre a questo prisional paulista, que o diz mais ou menos que, os presdios em So Paulo, encontram-se num estado de calamidade pblica. Nestes estabelecimentos destinados s mulheres presas, grande a situao de degradao, e como conseqncia temos doenas adquiridas, emocionais, e as psiquitricas, como a depresso, a melancolia, a angstia, a sndrome do pnico, transtorno obsessivo compulsivo, etc. Sabemos que est em vigncia e com validade ante o nosso sistema jurdico a Portaria Interministerial n1777/2003, editada em conjunto pelos Ministrios da Sade e da Justia, que dispe que as unidades prisionais com mais de 100 presos tero uma equipe mnima de sade, integrada por mdico, enfermeiro odontlogo, assistente social, psiclogo, auxiliar de enfermagem e auxiliar de consultrio dentrio, cujos profissionais tero uma carga horria de 20 horas semanais, sen-
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do que cada equipe ser responsvel por at 500 presos. Aqui podemos ver como a lei no papel mas que no eficaz, ela est vigente, mas incua. O Plano Nacional de Sade no Sistema Penitencirio, criado pela Portaria Interministerial acima declinada, no inclui as cadeias pblicas, e assim elas no podem participar no oramento anual do Governo Federal destinadas s polticas pblicas de sade, para o sistema prisional. O Estado ao negar tratamento condizente e adequado s presas, est dessa maneira no apenas ameaando a vida dessas mulheres em situao de crcere, mas colocando em risco toda a sociedade brasileira, tendo em vista a contaminao a ser observado o instituto da visita ntima, quer pelas visitas conjugais ou quer pelo livramento condicional. Se no h atendimento mdico dentro das paredes dos presdios, ainda poderemos questionar como se d o atendimento mdico nos postos de sade dos hospitais alm das grades para estas mulheres encarceradas? H vrios obstculos que elencaremos, em seguida, que faz com que esse tipo de servio no tenha resultado positivo e que atinjam os objetivos. Primeiro, podemos destacar a falta ou atraso de escolta policial para acompanhar a presa, ida e volta, s situaes de emergncia, s consultas mdicas pr-agendadas, que se d pela falta dessa vigilncia ou guarda. A falta de escolta policial alegada pela falta de pessoal, de veculos, e recursos para atender as solicitaes da administrao penitenciria. No Brasil e em especial em So Paulo a falta de escolta d-se pelo fato das mesmas estarem quase sempre disposio das requisies para levar os presos para as
audincias judiciais. Segundo o Relatrio (2007):

Os diretores relatam que chegam a perder sete de cada dez consultas por falta de escolta. As mulheres presas no conseguem realizar tratamento mdico com atendimento ambulatorial continuado porque a ausncia da escolta impossibilita a freqncia necessria para garantir a vaga.
Apesar do crescimento significativo de presos-homens e presas-mulheres, no h falar em presdio eminentemente construdo para o gnero feminino em So Paulo, e que possa acolher estas sob condio de crcere, respeitando-se as suas especificidades, de ser mulher e estar mulher, naquele local. H um estudo importante elaborado pelo Centro Pela Justia e pelo Direito Internacional CEJIL, e pelas entidades que constituem o Grupo de Estudos e Trabalho Mulheres Encarceradas, que resultou no Relatrio sobre Mulheres Encarcerados no Brasil, em fevereiro de 2007, e serviu de base para a nossa pesquisa documental para a presente comunicao, neste Relatrio, foi dito que a questo mdica no sistema prisional feminino de decadncia e runa, como nos presdios masculinos, que tambm se encontram sob a gide da falncia, s que no crcere feminino temos vrias agravantes, ao seu desfavor, segundo o relato acima especificado, seno vejamos:
No caso do encarceramento feminino, h uma histrica omisso dos poderes pblicos, manifesta na completa
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ausncia de quaisquer polticas pblicas que considerem a mulher encarcerada como sujeito de direitos inerentes sua condio de pessoa humana e, muito particularmente, s suas especificidades advindas das questes de gnero.
Da, deduzimos que a assistncia sade da mulher deficitria, vamos exemplificar aqui, a Penitenciria de SantAna, que foi reinaugurada recentemente, e a enfermaria foi alocada num local nada estratgico, ou seja, no ltimo pavilho, e para as presas terem acesso a este local, para tratamento ambulatorial, as mesmas precisam percorrer uma via crucis , ou seja, precisam transitar por quase todo a penitenciria para chegar quele local: quatro lances de escadas e passar por oito portes; o descaso total para com a mulher que j est fragilizada pelo encarceramento e pela doena. Segundo o relato do Centro Pela Justia e pelo Direito Internacional CEJIL, geralmente no h equipe de sade que atenda nas cadeias pblicas, embora haja enfermaria. O atendimento quando emergencial, continua o relato, sempre realizado pelo SUS Sistema nico de Sade, mais prximo do presdio. H nos presdios alguns profissionais da sade e outros como enfermeiros, ginecologistas, dermatologistas, assistentes sociais, psiclogos e estagirios de diversas reas do conhecimento que voluntariamente atendem as presas. Se a unidade prisional estiver inscrita no Plano Nacional de Sade do governo federal, h a previso de atendimento essa populao carcerria.
No III Encontro A Mulher no Sistema Carcerrio, realizado em 5 e 6 de junho de 2008, realizado pelo Grupo de Estudo e Trabalho Mulheres Encarceradas e por outras entidades foi dado que: Em muitas unidades prisionais, especialmente em cadeias pblicas, o controle e preveno de doenas so inexistentes. Podemos dizer que h um desrespeito aos direitos da mulher encarcerada e temos uma afronta ao nosso ordenamento jurdico, comeando pela nossa Constituio Cidad, que disciplinou no seu art. 5 e seus incisos um rol de direitos e garantias s pessoas privativas de liberdade, alm das normas infra-constitucionais, as recomendaes, tratados e convenes dos quais o Brasil signatrio. Quando nos deparamos com as questes de sade ginecolgica da mulher presa, nos encontramos diante de um quadro de total omisso, tamanho o descaso e o abandono dessas mulheres por parte do poder pblico. No h atendimento ginecolgico, preventivo ou habitual, nas cadeias pblicas de So Paulo e qui, do Brasil, aqui sobra omisso do Estado e falta tratamento mdico integral mulher encarcerada. Os exames peridicos que toda mulher deve fazer, de forma a proteger-se no so realizados por essas mulheres, como por exemplo, os exames Papanicolau, mamografia, hormonais, HIV (AIDS, SIDA), alm de outros exames preventivos para as mulheres no so realizados e quando so, geralmente, os resultados destes exames no so compartilhados com a presa, que a pessoa interessada, ou s vezes estes exames so comunicados por mdicos meses mais tarde para a presa, confor-
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me est no Relatrio (2007). O descaso total para com a integridade da sade da presa mulher, e se a encarcerada consegue ser atendida por mdico, quanto ao receiturio prescrito dos remdios pelo mesmo, ela encontra-se diante de mais uma nova problemtica, primeiro, pela carncia dos medicamentos, naquele local, segundo muitas vezes os familiares da presa no tm condies de adquirir os remdios prescritos. Quanto s vrias campanhas de vacinaes promovidas pelos governos municipal, estadual e federal, a populao feminina encarcerada no tem acesso s mesmas, por exemplo as vacinas contra rubola, gripe, hepatite, e outras. Para as presas grvidas no h atendimento pr-natal para o nascituro e para a me. H casos de presas que no tiveram quaisquer atendimentos no pr-natal, e s no parto, acabaram por descobrir serem portadoras de doenas infecto-contagiosas como a AIDS/SIDA ou a sfilis. Portanto, no h que se falar em controle e preveno nesse espao geopoltico, chamado priso. Em muitos presdios no Brasil, segundo o Relatrio (2007), no existe qualquer programa voltado prtica de atividades fsicas, laborais e recreativas, que so de extrema importncia sade mental, fsica, alm de contriburem para evitar doenas. E o pior, finaliza, dizendo: As mulheres esto submetidas ao cio. Conclumos que neste espao prisional, no aplicado o provrbio latino: mens sana in corpore sano. O corpo aprisionado tem que ser esttico, inexpressivo e doente. Por fim, vamos trazer tona a questo das presas com problemas psiqui-
tricos, e que, tambm, inexiste tratamento adequado nos presdios femininos, para esta problemtica. No III Encontro A Mulher no Sistema Carcerrio, foi apresentado o que se segue: Para presas com problemas psiquitricos faltam hospitais de custdias em muitos estados brasileiros e geralmente no existe tratamento adequado na unidade onde elas se encontram. Com a falta de unidades especficas para pessoas com doenas mentais ou transtornos psicolgicos, muitas detentas acabam vivendo em meio populao geral, onde so exploradas, s vezes agredidas, ou simplesmente suportadas pelas demais, sem receber o devido tratamento especializado que necessitam. H o fato tambm, destas presas que tm tais problemas de cunho psicolgico e psiquitrico no se adequarem s regras administrativas, entendido como o direito vigente do presdio, ou das regras internas das detentas , aqui entendido como o direito emergente, que vigoram neste espao geopoltico, entendido aqui, como pluralismo jurdico. Ademais, muitas destas presas doentes psicologicamente so colocadas nas celas de segurana (no seguro), por no serem aceitas pela populao carcerria. GUISA DE CONCLUSO Concluindo, qualquer trabalho que trate da questo carcerria e em especial no Estado de So Paulo que tem o maior nmero de presdios e o maior nmero de pessoas encarceradas no Brasil, devese levar em considerao a pergunta: De quem estamos falando quando falamos
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da presa, no Brasil? Quem esta mulher que fora do crcere deve ter um corpo comercivel e muitas vezes transformado em mercadoria, ou seja, pronto para o consumo e explorao: esbelto, magro e saudvel. E quando este mesmo corpo encontra-se no crcere, no impedimento do seu direito de ir e vir, a presa quer ver seu corpo ser tratado com respeito, e que seja observando o princpio da dignidade humana, garantindo-se ela o que est prescrito em/na lei. Sabemos que h vrios Brasis, dentro do mesmo pas, e que devemos nas nossas anlises levar em conta a perspectiva histrica sobre esta questo prisional. Quem est presa hoje no Brasil, so as mulheres excludas ou que vislumbravam uma vida melhor, longe da miserabilidade e da pobreza. H faltas de Polticas Pblicas eficazes para tratar das mulheres brasileiras: as que esto livres e em especial s presas. Vimos que a priso no pode ter somente funo administrativa de Secretarias de Justia ou Administrao Penitenciria, h que desempenhar um papel maior, pois est encarcerando pessoas que so sujeitos de direito e no OBJETOS de direito. As mulheres encarceradas, no Brasil, so assunto de violaes geradas pela discriminao de gnero, e pela negligncia do Estado que no cumpre o seu papel. Se o Estado prende para ressocializar, hoje, entendemos que a execuo da pena tem como objetivo a Humanizao da Pena, alm de punir. O Estado que prende o mes-
mo que dever garantir o direito sade, ao trabalho, ao lazer, educao, pois constituem direitos fundamentais daquele o qual ele encarcera. Ademais, estamos sob o Estado de Direito, e no Estado Democrtico de Direito, e sabemos que a lei foi feita para ser cumprida e observada, por todos. O que se busca aqui que a lei seja eficaz. No demais observar que o compromisso do Estado para com o preso funda-se em princpios, que tm matriz constitucional, por exemplo: o princpio da dignidade humana. Verdadeiros dogmas, de cuja observncia dependem a eficcia e a exigibilidade das leis menores. Todas as violaes apresentadas nesta comunicao referem-se a direitos protegidos na Conveno Interamericana de Direitos Humanos e concordamos com o Relatrio (2007), que diz serem graves todas as violaes de direitos humanos que ocorrem nos presdios do/no Brasil. Por fim, as concluses analisadas no visam exaurir todas as questes que poderiam ser suscitadas sobre a temtica do objeto de estudo proposto que foi a mulher em situao de privao de liberdade: o feminino encarcerado. Do descaso ao abandono. O que se procurou aqui, foi contribuir para se (re)pensar a questo prisional no Estado de So Paulo, a condio degradante que as mulheres encarceradas tm sido submetidas a maus tratos, tortura psicolgica, tratamentos cruis e desumanos, situao amplamente denunciada pelo Relatrio(2007).
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS Pastoral Carcerria: http://www.carceraria.org.br/?system=news&action=read&id=415&eid=68http:// www.carceraria.org.br/?system=news&action=read&id=415&eid=68 Voluntariado Cristo e a Capelania Das Prises: Misso Pastoral Comunitria SANTOS, Christiano Jorge (2007), Direito Penal Parte Geral , So Paulo, Elsevier
DIREITOS SOCIAIS: PRONASCI / SUAS

Andr Martins BARBOSA1
RESUMO O Programa Nacional de Segurana Pblica com cidadania (PRONASCI) um avano na implantao das Polticas Pblicas criando um novo paradigma da Segurana Pblica e de incluso participativa de parcelas da populao. um esforo inovador em busca de legitimidade governamental. Palavras-chaves: Polticas Pblicas, Programa Nacional de Segurana Pblica com cidadania (PRONASCI). ABSTRACT The National Public Security and Citizenship (PRONASCI) is a step in the implementation of public policies creating a new paradigm of Public Safety and participatory inclusion of portions of the population. It is an innovative effort in search of governmental legitimacy. Keywords: Public Policy, the National Public Security and Citizenship (PRONASCI).
INTRODUO Notria e complexa a problemtica atuao das esferas governamentais na rea de Segurana Pblica. O Brasil agiganta-se a olhos vistos em termos populacionais num territrio equivalente a toda a Unio Europia sem os problemas climticos, de solo e de exausto por ocupao milenar de uma populao que pouco mais do que o dobro, do que a que ocupa os espaos da nao plural, que
o Brasil. Logicamente administrar tal complexidade requer a capacidade de atender as diversidades mantendo a coeso. Tarefa gigantesca que vai sendo sedimentada recentemente por polticas sociais realmente inovadoras. Segurana Pblica sempre um problema para os gestores pblicos, pois ao que tudo indica, o crime um fenmeno tambm cultural que no demonstra ndices estatsticos de querer desaparecer das agendas pblicas. Logo, o que se mo-
Professor Adjunto do Curso de Direito da Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul. Mestre em Direito, Dr. em Cincias Sociais e Doutorando em Direito pela PUC-SP.
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difica ao longo do tempo, das administraes, quando surgem medidas de enfrentamento do problema, so as estratgias. Na estrutura jurdico-repressiva nacional, a Segurana Pblica, uma responsabilidade constitucional determinada aos governantes estaduais. A Unio fica com a Polcia Federal, a Polcia Rodoviria Federal e at recentemente a Polcia Ferroviria Federal, bem como em caros excepcionais o exrcito, marinha e aeronutica. A exceo no PRONASCI (Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania) a idia de compartilhamento, inicialmente como proposta e agora como Poltica Pblica que inicia a dar os primeiros resultados. O esforo para mudar o paradigma da Segurana Pblica no pas visvel e este o de no abordar a questo da criminalidade, da violncia, do delito e da contraveno, no somente a partir da tica da represso, mas tambm da preveno. Uma no excluindo a outra. Acrescenta a isto uma mudana tcnica, institucional e na capacitao policial. H em todo o programa, a preocupao na preparao psicolgica, humanstica e institucional das corporaes policiais, para cumprir suas finalidades. E esta viso que fez com que a partir de 2007 diversos Ministrios participaram da elaborao do PRONASCI, bem como a Caixa Econmica Federal, a Secretaria da Desigualdade Racial e os Direitos Humanos. uma experincia que comea a frutificar e parte de novo paradigma de que uma nao se constri no atravs de polticas descontnuas, pontuais, mas sim atravs de polticas sociais articuladas, persistentes e engajadas com os desfavo-
recidos na partilha da riqueza nacional adquirida com o trabalho coletivo, mas injustamente distribuda. 1. PRONASCI
Eu no sei em quantos momentos na histria da segurana pblica do Brasil se colocou as polticas sociais como um dos itens para tratar a questo da segurana pblica. Por que essa combinao de tantos ministros participando da elaborao de um programa de segurana pblica? Luiz Incio Lula da Silva 20/08/2007
A medida provisria1 384 de 20/08/07 institui no Brasil o PRONASCI (Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania) que j no primeiro artigo estipula que dever ser executado pela Unio:
Por meio da articulao dos rgos federais, em regime de cooperao com Estados, Distrito Federal e municpios e com a participao das famlias, da comunidade, mediante programas, projetos e aes de assistncia tcnica e financeira e mobilizao racionalizando a melhoria da segurana pblica.
E no segundo artigo surge o que realmente o novo paradigma, pois desloca o eixo at agora centrado na represso para a preveno definindo que:
Destina-se preveno, controle e represso da criminalidade, atuando em
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suas razes scio-culturais, articulando aes de segurana pblica e das polticas sociais.
Observada est a notoriedade de que os modelos tradicionais de combate a criminalidade esto mais do que esgotados para responder de forma eficaz ao universo maior e cada vez mais complexo de conflitos sociais2 . O PRONASCI parte da idia de que o programa deve ir corrigindo os resultados negativos, aperfeioando os aspectos positivos e que para ser implantado em cinco anos tendo como eixo destacado a valorizao dos profissionais de segurana pblica, a reestruturao do sistema penitencirio, o combate corrupo policial e um novo foco fundamental e que at agora tinha sido tratado pontualmente por alguns Estados, o envolvimento da comunidade na preveno da violncia. Outro aspecto inovador que o programa foi discutido com inmeros representantes de diversos movimentos sociais como a Central nica dos Trabalhadores e a Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB)3 e muitos aspectos que surgem no programa j so reflexos do Sistema nico de Segurana Pblica (SUSP) criado em 2003 e que j tinha como objetivo articular as aes Federais, Estaduais e Municipais na rea da justia criminal. O programa foi apresentado ao chefe do Executivo em 09/07/07, mas o mesmo j tinha tomado conhecimento do programa em 31/05/07 e desde ento, sob determinao do lder mximo do Executivo Nacional, o programa entrou em discusso, atravs de colquios e apresentaes em Universidades, com a participa-
o de Intelectuais e Mdia, onde a iniciativa foi amplamente discutida com instituies da sociedade civil e crticas foram absorvidas e muitas melhorias acrescentadas. O PRONASCI apresenta diretrizes, que inicialmente esto apresentadas como as elencadas a serem implementadas. Entre elas j se destaca a promoo dos direitos humanos, considerando as questes de gnero, tnicas, raciais, geracionais, de orientao sexual e de diversidade cultural bem como a promoo da segurana e da convivncia pacfica e a intensificao de uma cultura de paz, de apoio ao desarmamento e de combate sistemtico aos preconceitos4 . Ainda seguindo as diretrizes referidas no artigo terceiro dever o PRONASCI velar pela criao e fortalecimento de redes sociais e comunitrias, a modernizao das instituies de Segurana Pblica e do Sistema Prisional, a valorizao dos profissionais de Segurana Pblica e dos agentes penitencirios; como no poderia deixar, j que se trata de uma nova viso paradigmtica de rede. Dever o programa buscar a participao do jovem e do adolescente em situao infracional ou em conflito com a lei do egresso do sistema prisional e famlias, bem como a ressocializao dos indivduos que cumprem penas privativas de liberdade e egressos do sistema prisional mediante a implementao de projetos educativos e profissionalizantes. No fosse isso o bastante, como programa preventivo, h a busca, a manuteno da viso anterior com o item IX do artigo terceiro que estipula que se deve manter como diretriz a intensificao e
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ampliao das medidas de enfrentamento do crime organizado e da corrupo policial. E levando em considerao a diversidade territorial quer a garantia de acesso justia, especialmente nos territrios vulnerveis e a garantia tambm de, por meio de medidas de urbanizao, da recuperao dos espaos pblicos e finalizando as diretrizes elencadas no terceiro artigo deve ser atendida a observncia dos princpios e diretrizes dos sistemas de gesto descentralizados e participativos das polticas sociais e resolues dos conselhos de polticas sociais e de defesa de direitos afetos ao PRONASCI. Para a concretizao das diretrizes, o programa elegeu trs focos prioritrios, projetos e aes que compem o PRONASCI. So eles o foco etrio, social e territorial. No primeiro est compreendida a populao juvenil de 15 a 29 anos, (num primeiro momento e que depois reduzida para 24 anos) justamente onde as estatsticas de morte e incidncia de pratica delituosa, enquanto comportamento mais significativa. No segundo foco, o social, jovens e adolescentes em situao infracional ou em conflito com a lei, egressos do sistema prisional e famlias expostas violncia urbana, e, no terceiro foco, o territorial, as regies metropolitanas e aglomerados urbanos que apresentem altos ndices de homicdios e crimes violentos. Assim temos as diretrizes e focos do Pronasci que ser executado de forma integrada pelos rgos e entidades federais envolvidos e pelos Estados, Distrito Federal e Municpios, que a ele se vincularem voluntariamente, mediante instrumento de cooperao federativa. E facili-
tando esta integrao foi elaborado um manual de convnios que regularizador das parcerias e j em seu prembulo5 informa que o programa nasceu com trs premissas bsicas:
a) Respeito aos projetos e aes em execuo nos Ministrios e Secretarias. Isso significa dizer que o programa articular os projetos e aes sociais do Governo Federal, Estaduais e Municipais, implementando-os na coordenada e consensualmente; b) Intensa participao de Estados e Municpios, o xito do programa depender em grande parte da atuao de Estados e Municpios, tanto no que diz respeito mobilizao social quanto no compartilhamento dos seus projetos e aes; c) Aes policiais mais qualificadas e integradas, que respeitem os direitos humanos. importante registrar que no programa esto previstas muitas aes que apontam transformaes nas instituies de Segurana Pblica, no sistema prisional e na carreira dos profissionais de Segurana Pblica e Agentes Penitencirios o que dever ter reflexos positivos na busca de um novo modelo de Segurana Pblica.
Apresenta como objetivo geral enfrentar a criminalidade e a violncia, nas suas razes culturais e reduzir de forma significativa seus altos ndices em territrios de descoeso social e para desenvolver toda a rede articulada de aes do programa o governo federal investira R$ 6,707 bilhes at o final de 2012. Como o conhecimento mais apurado da realidade
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onde incide tambm premissa, foram identificadas 11 regies metropolitanas brasileiras consideradas mais violentas e atravs de informaes dos Ministrios da Justia e da Sade. Estas reas so Belm, Belo Horizonte, Braslia (Entorno), Curitiba, Macei, Porto Alegre, Recife, Rio de Janeiro, Salvador, So Paulo e Vitria, as quais posteriormente estaro includas a cidade de Fortaleza e o Estado de Santa Catarina. Desde a implantao do programa em agosto de 2007, as formas de ver a problemtica da segurana vem se aperfeioando e em virtude disto editada a Medida Provisria 416 de 23/01/08 que altera a lei 11.530 de 24/10/08 que a instituidora do PRONASCI e tem por base a Medida Provisria 384 de 20/08/07. A Medida Provisria 416 6 estipula em seu segundo artigo, aperfeioando os anteriores, que o PRONASCI tem por destinao a articulao de aes de segurana pblica para a preveno, controle e represso da criminalidade, estabelecendo polticas sociais de proteo s vitimas. E mantendo as diretrizes do artigo terceiro mantm os incisos de forma que no primeiro prope novamente a promoo dos direitos humanos, intensificando uma cultura de paz, de apoio ao desarmamento e de combate sistemtico aos preconceitos de gnero, tnica, racial, geracional, e de orientao sexual e de diversidade cultural. Porm no inciso terceiro altera, de forma que seja contemplados os conselhos tutelares, devendo os mesmos sejam fortalecidos e o inciso terceiro passa ento a ser o quarto. Na verdade as alteraes so pequenas, mais uma correo para acrscimo do que uma mudana de
direo na construo do novo paradigma. A execuo, que ser garantida pela realizao de aes no pas, acontecem por meio de mobilizaes policiais e comunitrias que celebram convnios7 , contratos, acordos e consrcios com Estados, Municpios, Organizaes No Governamentais e Organismos Internacionais em articulaes tambm realizadas pelo Gabinete de Gesto Integrada Municipais (GGIm). O acompanhamento e avaliao do programa ser levado a efeito pela Fundao Getlio Vargas, que verificar os indicadores e o contexto econmico e social havendo um controle mais abrangente atravs da participao da sociedade, atravs do envolvimento da mesma em diversas formas de atuao. Como o que desenvolvido pelos conselhos tutelares. O PRONASCI para concretizar suas diretrizes at 2012 composto por aes envolvendo os entes polticos das trs esferas de deciso alm da prpria comunidade e tem alguns destaques como o Bolsa-Formao, a Formao Policial, Mulheres da Paz, protejo, Sistema Prisional, Plano Nacional de Habitao para Profissionais de Segurana Pblica e as Parcerias com Ministrios e Secretarias. 1.1 BolsaFormao um auxilio remuneratrio destinado a policiais civis e militares8 , bombeiros, agentes penitencirios e peritos com salrios de at R$ 1,4 mil. O acesso bolsa concedido ao profissional que dever participar dos cursos de formao de, no mnimo, quarenta horas, oferecidos ou credenciados pelo Ministrio da Justia.
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de conhecimento geral que a ineficaz qualificao dos profissionais de Segurana Pblica um dos componentes da problemtica. Com vistas ao enfrentamento desta questo que a Medida Provisria 416 em seu artigo oitavo, inciso V, instituiu o projeto e no 8F, reza que destinado aos integrantes das carreiras j existentes e que para aderir ao projeto o ente federativo dever aceitar algumas condicionalidades, e que entre elas consta a viabilizao do amplo acesso a todos os profissionais interessados bem como a instituio e manuteno de programas de polcia comunitria. O valor da bolsa pode alcanar R$ 400,00 e tem um mnimo de R$ 180,00. O pagamento ser efetuado pela Caixa Econmica Federal por meio de carto magntico. Os Estados ficaro responsveis pela triagem dos profissionais que recebero o benefcio e tero como contrapartida a instituio de um piso salarial para os servidores de segurana pblica at o ano de 2012. O projeto foi lanado para a mdia aps publicao, pelo Ministro da Justia Tarso Genro em 08/ 03/08 no Rio de Janeiro e o Presidente Luiz Incio Lula da Silva. O Pronasci entende a valorizao dos profissionais como uma questo fundamental para a segurana pblica e o Ministro complementou na ocasio que vamos contribuir para a melhoria da sua qualidade de vida, investindo na formao e na complementao salarial. Ocorre que j em Fevereiro de 2008 cerca de 60.000 profissionais j haviam iniciado os cursos gratuitos do programa de educao distncia (EAD), do Ministrio da Justia9 e mesmo a distncia os
alunos contam com a ajuda de tutores que interagem com a turma, estipulam tarefas e avaliam os trabalhos produzidos. Em virtude dos baixos salrios parte significativa dos profissionais no tem acesso domstico e direto a Internet e pensando nesta circunstncia os profissionais podem participar por meio de sessenta tele-centros instalados nos estados. O grande nmero de inscritos reflete logicamente o interesse pelo pagamento da bolsa, mas tambm a possibilidade de se atualizar e saber que isto faz parte do sistema de promoes que inevitavelmente se articula tambm em torno da capacitao e no somente pelo tempo de servio. O Rio Grande do Sul um dos Estados que tem participado ativamente do projeto Bolsa-Formao, sendo lanado em 03/04/08 na Praa Oliveira Rolim, bairro de Sarandi, regio pobre de Porto Alegre 10 , demonstrando assim o compromisso com os profissionais e a articulao onde se faz mais necessria presena dos mesmos. Ao receber para estudar, a polcia poder deslocar este aumento de vencimentos para melhores condies de vida e os comandos podem cobrar maior empenho no desenvolvimento de atividades fins. Logicamente que o efeito do PRONASCI se faz sentir na medida em que est agindo em concomitncia com outros programas como o PAC (Programa de Acelerao do Crescimento) e est aberto a inovaes, sugestes e presses dos poderes constitudos em operao na Federao. Um exemplo foi a alterao para menos da idade do pblico alvo do PRONASCI que era para at 29 anos e o reduziu para 24 e que inclui, para mais, as
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Guardas Municipais, e que inicialmente no estavam contempladas. Em todo este processo de qualificao, de formao policial, esto includas prticas de segurana-cidad, que devem repassar a utilizao de tecnologias no letais, tcnicas de investigao, sistema de comando de incidentes, percia balstica, DNA forense, medicina legal, direitos humanos e muitos outros aspectos que devem ser abordados em cursos oferecidos pela Rede Nacional de Altos Estudos em Segurana Pblica (RENAESP)11 , que articula 66 Universidades Brasileiras tanto da rede pblica, nas esferas existentes, quanto particulares, bem com tele-centros para educao a distncia. O objetivo o de alcanar oitenta instituies em todo o pas em 2008 e de chegar a 225 mil profissionais formados no pas, e recebendo a complementao. Algumas questes no esto ainda bem equacionadas quanto ao acesso pois que para se especializar em temas como polcia comunitria, tecnologias no letais e atendimento policial a vitimas de violncia domstica, o policial precisa comprovar que no cometeu infrao administrativa nem penal nos ltimos cinco anos. Uma situao que precisa ser analisada com maior sobriedade visto que a educao um dos caminhos para evitar a infrao. E como admitir uma filosofia para o infrator, fora dos quadros de serventurios da polcia,e para estes, no ser adotado o mesmo procedimento? 1.2 Mulheres da Paz Este projeto capacitar as mulheres lderes das comunidades em diversos te-
mas que incluem tica, direitos humanos e cidadania de forma que possam agir como multiplicadoras do programa, tendo a tarefa principal de, alm do prprio conhecimento, aproximar os jovens, que so pblico alvo tambm alcanado pelas atividades desenvolvidas pelo PRONASCI. O projeto est previsto no tambm no artigo 8A, inciso III da Medida Provisria 416 de 23/01/2008 e j no pargrafo nico do artigo estipula que a escolha das participantes dar-se- por meio de seleo pblica, pautada por critrios a serem estabelecidos conjuntamente pelos entes federativos conveniados considerando, obrigatoriamente, os aspectos scioeconmicos dos pleiteantes e destinado capacitao de mulheres socialmente atuantes nas reas geogrficas abrangidas pelo PRONASCI conforme artigo 8D. O trabalho desenvolvido pelas mulheres da paz tem como foco:12
I a mobilizao social para afirmao da cidadania, tendo em vista a emancipao das mulheres e preveno e enfrentamento violncia contra as mulheres; e II a articulao com jovens e adolescentes, com vistas a sua participao e incluso em programas sociais de promoo da cidadania e na rede de organizaes parceiras capazes de responder de modo consistente e permanente as mais demandas por apoio psicolgico, jurdico e social.
A implementao, conforme pargrafo segundo do artigo 8-D, do projeto dar-se- por meio da: identificao das participantes e formao scio-ju-
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rdica realizada mediante cursos de capacitao legal com foco em direitos humanos, gnero, combate a violncia e a criminalidade bem como o desenvolvimento de atividades de emancipao da mulher e da reeducao e valorizao dos jovens e adolescentes e ainda a colaborao com as aes desenvolvidas pelo Protejo, em articulao com os conselhos tutelares. Cabe lembrar que isto j estava previsto na medida provisria 384 de agosto de 2007 e que utilizava o titulo de Mes da Paz e que tambm autorizava o poder executivo a conceder um auxilio financeiro s participantes de cento e noventa reais. No um projeto de fcil execuo em virtude das diversas interferncias partidrias a nvel estadual e porque boa parte das lideranas femininas esto engajadas em setores da poltica estatal comprometidas com o clientelismo e embora o incentivo financeiro seja um acrscimo de motivao a completa implementao do projeto dever estar articulado com outros fatores. Embora os motivos que levam a identificao das mulheres passem por mes que perderam seus filhos para o crime, esposas de apenados, lideres de comunidades que clamam por justia, a transformao da expresso destas angstias em protagonismo, em sujeitos de luta pela paz, dever ocorrer dentro de um processo que se desenha mas ainda no est claro. A trajetria social parece ser um aglutinador, mas a eficcia s resultar mediante a crena e na continuidade do projeto Mulheres da Paz.
1.3 PROTEJO O Projeto de Proteo dos Jovens em Territrio Vulnervel (PROTEJO) conforme previsto pelo artigo 11 da medida provisria 384 e confirmado pelos artigos 8A e 8C e pargrafos da Medida Provisria 416 destinado formao e incluso social de jovens e adolescentes expostos a violncia domstica e urbana, nas reas geogrficas abrangidas pelo PRONASCI. Os pargrafos do referido artigo 8C determina que o trabalho desenvolvido pelo PROTEJO ter durao de 1 ano, podendo ser prorrogado por igual perodo, e tem como foco a formao cidad dos jovens e adolescentes a partir de praticas esportivas, culturais e educacionais que visem a resgatar a auto-estima, a convivncia pacfica e o incentivo a reestruturao do seu percurso scio formativo para sua incluso em uma vida saudvel. A implementao dar-se- por meio da identificao dos jovens e adolescentes participantes, sua incluso em prticas esportivas, culturais e educacionais e formao scio jurdica realizada por meio de cursos de capacitao legal, com foco em direitos humanos, combate violncia e a criminalidade, temtica juvenil, bem como em atividades de emancipao e socializao que possibilitem a sua reinsero nas comunidades em que vivem. Para incentivar a participao, o artigo 8C prev o pagamento de cem reais para os participantes. Este projeto possibilitou a aproximao de entidades, como o instituto Ronaldinho Gacho13 de Porto Alegre, na zona Sul, com rea de 11,7 hectares, fundado em 2006 e que atende trs mil e qui-
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nhentos jovens carentes por ms, que tem acesso a diversas atividades, como prticas esportivas, oficinas de informtica, curso de lnguas, educao artstica, dentre outras. Com o Projeto foram viabilizados os Jogos Gachos de Vero envolvendo mais de dois mil jovens entre 14 e 17 anos que vivem em comunidades que sofrem com a violncia. Seguindo a filosofia do PRONASCI a Prefeitura forneceu uma contrapartida, e o Instituto, instalaes, e assim os atletas sero capacitados em mediao de conflitos alm de participar de competies esportivas em varias modalidades como Futsal, Handball e Futebol de Campo. E podero se inscrever em dez cursos profissionalizantes, como teatro e msica que sero oferecidos at setembro de 2008 pelo Instituto. Desta forma o Protejo atende as diretrizes do PRONASCI que o enfrentamento, tambm atravs de aes preventivas, e no somente repressivas. Os resultados estaro avanando conforme a prpria evoluo da integrao destes jovens na atividade produtiva e cultural de uma sociedade que no privilegiou a igualdade, atravs de seus representantes, mas o contrrio. 1.4 Sistema Prisional A Segurana Pblica no Brasil tem sido destaque nos noticirios mundiais atravs de diversos enfoques. Assassinatos, seqestros e torturas em favelas de reprteres, policiais, traficantes e de quem caia nas garras do crime organizado. Seja pelas faces do crime reconhecido amplamente como tal ou pela modalidade
das milcias, tambm uma nova modalidade de crime organizado. Corrupo policial, morte em assaltos a bancos, onde correntistas, at crianas so pegos no fogo cruzado da ganncia e da fome. As vertentes so desconcertantes e a impresso que o pblico leigo percebe de que no h por onde comear ou terminar o enfrentamento de tais problemas. E justamente onde se acredita que termina o crime, na priso, onde uma das pontas do novelo pode se apresentar. Prises superlotadas, delegacias abarrotadas de homens, mulheres e adolescentes em promiscuidade; espaos diminutos para qualquer tentativa de ressocializao so cenas rotineiras do sistema prisional que foi concebido mais para o pblico masculino do que para o feminino. Em virtude disto, o PRONASCI prev a criao de 41.300 novas vagas para homens e 5.500 para mulheres no sistema prisional14 . Os jovens entre 14 e 29 anos inicialmente e depois apenas os de 24 anos, que esto presos tero acesso a programas de alfabetizao e cursos profissionalizantes. Est tambm prevista a remisso de pena para cada trs dias de estudo. As medidas preventivas visam promover a incluso dos jovens aps o cumprimento da pena. O Plano Diretor do PRONASCI para o sistema prisional composto15 de vinte e duas metas que, entre outros resultados, vai padronizar procedimentos e melhorar as condies dos presdios, e com o cumprimento das metas propostas pelo Plano Diretor (e que uma das condies que devem ser preenchidas pelos estados que esto sendo contemplados com recursos do PRONASCI) que os entes po-
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dero receber verbas. Uma Comisso de Monitoramento e Avaliao ligada ao Departamento Penitencirio Nacional (DEPEN) e subordinada ao Ministrio da Justia auxiliou os estados elaborarem uma radiografia da situao dos presdios nas unidades da federao. Com base nestas avaliaes que as aes vo sendo implementadas e corrigidas. Os primeiros estados beneficiados pela atuao da Comisso foram o de Pernambuco, Par e Rio Grande do Sul. O Plano Diretor16 ir acompanhar a evoluo e o cumprimento das propostas como metas estabelecidas para as onze regies metropolitanas mencionadas como prioritrias. Entre as metas est a formao de um quadro de servidores penitencirios (agentes, funcionrios administrativos, tcnicos) bem como rgos de execuo penal, implementao de ouvidorias independentes e elaborao de regimento com normas para a custdia de presos, a construo de penitencirias especiais para jovens17 de 18 a 24 anos e adaptao de programas educacionais e profissionais s cadeias. As melhorias alcanadas, aps a identificao do nmero de estabelecimentos penais, nmero de presos nos diferentes regimes (fechado, aberto e semi-aberto), quantidade de servidores e outros itens devem ser estendidas, para todas as regies, e no apenas para as que em um primeiro momento vo contar com as aes implementadas. Entre as aes, a modernizao do sistema de identificao ferramenta que aumenta a eficincia das administraes penitencirias18 . O Sistema Integrado de Informaes Penitencirias (Infopen) per-
mite a identificao dos detentos por nome, cor do cabelo, de pele e altura, o que aumenta a visibilidade no acompanhamento das penas, dos presos e da realidade da rea de execuo penal visto que a massa carcerria em alguns presdios chega a contar com mais de mil detentos e no passado, como a Casa de Correo do Carandiru em So Paulo, chegou a contar com mais de sete mil detentos cumprindo pena. Esta viso abrangente sobre o sistema como um todo, leva em considerao que a priso19 reflete um cenrio de desigualdade social, discriminao e seletividade do sistema de justia penal, que acaba punindo grupos mais vulnerveis social e economicamente, como a mulher, negros e adolescentes de baixa renda e de forma agravante, pois que antes da fase processual e aps a sentena transitada em julgado. E na fase de cumprimento da pena que a educao se torna ferramenta adicional. O PRONASCI tambm apresenta e discute a proposta de integrao dos projetos de educao20 profissional (PROEJA) e de educao bsica para jovens e adultos no sistema prisional. Para tanto todos os presdios construdos contaro com mdulos de educao e profissionalizao alm dos de sade. A priso, na esfera de uma poltica penitenciria, apenar de ser uma instituio complexa e fechada, que cumpre a funo de segregao social deve necessariamente efetivar o direito a ter direitos21 . a articulao das diversas aes das polticas de segurana pblica e com as aes sociais que podero ser minimizadas e superadas as diversas dificuldades que envolvem a garantia dos
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direitos humanos numa instituio fechada22 que por sua natureza e destinao engendram problemas que confrontam com o bom entendimento dos programas e polticas de emancipao e enfrentamento de tais mazelas j denunciadas a quase meio milnio por Cesare Beccaria em obra clssica Dos Delitos e das Penas. E inmeros estudiosos j comprovaram que as penas resultam perdidas quando no se integra o infrator novamente a sociedade. O sistema prisional se no forem implementadas as medidas preconizadas continuar sendo um grande depsito de homens, mulheres e adolescentes. Esta massa carcerria, nas condies em que vive tambm o local com o qual se pode ameaar aos insurgentes contra a ordem estabelecida, que muda a passos lentos, mas muda. 1.5 Plano Nacional de Habitao Destinado a policiais civis e militares, bombeiros, peritos e agentes penitencirios de baixa renda o Plano Nacional de Habitao para Profissionais de Segurana Pblica uma parceria do Ministrio da Justia com a Caixa Econmica Federal e a adeso dos Estados em implementao nas doze regies metropolitanas prioritrias do PRONASCI. Pelo plano sero disponibilizadas unidades populares para servidores de baixa renda, que recebam at quatro salrios mnimos e as cartas de crdito para compra da casa prpria, no valor de at cinqenta mil reais para os servidores que recebam at dez salrios mnimos sendo que em 2008 foram oferecidas trinta e cinco mil unida-
des habitacionais populares. Segundo os critrios adotados, as unidades sero oferecidas por meio do Programa de Arrendamento Residencial (PAR), com o qual tem acesso o profissional com rendimento de at quatro salrios mnimos mensais. Em casos excepcionais para profissionais da rea de Segurana Pblica sero destinadas a profissionais com renda familiar de at trs mil e novecentos reais e que apresentem as condies de acessar o mercado imobilirio e que precisem de um incentivo financeiro para a aquisio do imvel residencial. Este mnimo poder ser majorado exclusivamente para financiamentos de imveis situados nos municpios integrantes das regies metropolitanas do Rio de Janeiro, So Paulo e Distrito Federal e municpios com populao igual ou superior a quinhentos mil habitantes. A majorao no ultrapassa os quatro mil e novecentos reais. 1.6 Parcerias A Administrao Pblica, cada vez mais consolidada dentro do Estado, adquire a significao de burocracia, de obstculo s pretenses legtimas de morosidade, de expectativa. Este Estado, porm, tem seus fundamentos em uma estrutura poltico-administrativo disposta na Constituio Federal que representa o resultado dos conflitos sociais em forma de contrato que por todos deve ser cumprido e pelo Estado e Governo implementados. Neste aspecto no possvel compreender as polticas sociais na rea de Segurana Pblica
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se no houver uma integrao de todos os nveis de Governo -Federal, Estadual e Municipal - e a participao imprescindvel da Comunidade, visto que a questo muito complexa e necessita de um compartilhamento de experincias e colaboraes para se chegar a um objetivo focado nas propostas discutidas, alm do mais, essas polticas no podem ser apenas voltadas a planos de operaes repressivas e preventivas, como sade, educao, saneamento, proteo ambiental , etc., o que tiraria a populao da subordinao de lderes de trafico de comandos de faces criminosas, etc., conforme evidenciado PRONASCI, (...) buscando fazer o enlace das Polticas de Segurana Pblica com as Polticas Sociais com a finalidade de atingir diretamente o ncleo familiar e a juventude, instituindo um territrio de cidadania e coeso social.23
paradigma de que no possvel enfrentar o problema de Segurana Pblica de forma pontual e desarticulada de todos os fatores que compem o problema e portanto, a soluo, ou arrefecimento de sua intensidade. 2. SUAS Utilizando as palavras de Maria Carmelita Yazbeck, em apresentao de obra por ela organizada, com a implantao do Sistema nico de Assistncia Social SUAS, a assistncia social brasileira vive um momento especial em sua trajetria para consolidar-se como poltica do Estado e direito dos cidados24 . E para utilizar a prpria filosofia do PRONASCI que a interrelao de parcerias e a constituio de uma rede de informaes e garantias de servios e direitos aos beneficirios, citamos Jucimeri Isolda25 que cita Sposati:
Historicamente, as polticas sociais brasileiras carregam a marca da ineficincia e da ineficcia, com sobreposio de competncias e processos de descontinuidade (Sposati, 1985; Yazbek, 1993). Carregam, sobretudo, as marcas dos mecanismos que associam represso, controle e disciplinarizao em favor de um modelo articulado a um conjunto de medidas que favorecem o crescimento interno desigual e os capitais externos.
Assim, aes previstas levam em conta a dinmica das parcerias necessrias com Ministrios e Secretarias. Entre outras o PRONASCI agir em comum acordo com Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) nas regies em que houver obras de urbanizao para recuperao das reas urbanas e aperfeioamento da infra-estrutura nas comunidades. Temos mais um exemplo na parceria existente entre a Secretaria Nacional AntiDrogas, da Presidncia da Repblica, que ampliar o atendimento do Viva-Voz, projeto em andamento que tem como objetivo a orientao de jovens e famlias envolvidas com a problemtica das drogas. As parcerias atendem ao novo
E fica claro que a implantao do SUAS um processo que alinhava os aspectos tericos e prticos com inmeras tendn-
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cias que no se compem facilmente e inmeros debates e acirradas polmicas tem envolvido a questo em torno de alguns eixos que so ressaltados como a
relao do ordenamento do sistema unificado com as demais polticas de seguridade; a ampliao de cobertura socioassistencial e sua relao com a poltica econmica; as praticas profissionais e a concretizao da concepo presente na poltica nacional de assistncia social26 .
nado o posteriormente como BPC. Todavia, algumas burocracias do INSS continuam a desconfiar do pobre cidado, exigindo-lhe as cartas de apresentao.27
Mas a implantao no se far atravs de operadores do direito com a velha formao dogmtica com fins de compor os quadros da burocracia dos poderes constitudos que determinam em muito o comportamento das categorias profissionais que gravitam a sua volta, como os policiais civis, militares, agentes penitencirios e demais carreiras profissionais da Segurana Pblica. E tampouco acontecer atravs de profissionais da Assistncia Social completamente alheios da realidade dos sistemas de represso e dos mecanismos de poder construdos dentro do aparelho jurdico estatal e das malhas das redes do crime organizado. Embora, como afirma Sposati, numa linha clara de pensamento.
a relao entre o social, a polcia, a moral e o favor institucionalizado como documentos comprobatrios da dignidade do brasileiro-trabalhador foi abolida a principio pela constituio de 1988, que assegurou ao idoso e pessoa com deficincia o acesso a um salrio mnimo mensal, denomi-
Ora esta mentalidade, que continua a vigorar, possibilitando a expedio de atestados de pobreza ou misria e atestados de vida entre outros quando tais atestados j foram extintos a mais de duas dcadas pelo antigo Ministrio da Desburocratizao sob comando do ento ministro Hlio Beltro, s possvel pela completa falta de integrao entre os diversos setores que asseguram os direitos mnimos constitucionalmente conquistados, como sade, alimentao, habitao e segurana para no dizer desqualificao dos quadros dos serventurios do estado. O SUAS representa um avano importante na medida em que dinamiza a agenda pblica com o relacionamento com as polticas que favorecem a participao popular. O PRONASCI como uma das polticas voltadas para a moralizao do Estado, no que concerne ao seu papel, frente as populaes espoliadas pelo processo de acumulao em aderir ao SUAS como mais um Programa integrado nesta filosofia. E voltando a a Jucimeri Isolda:
a construo e a implementao do Suas no Brasil colocam em relevo a questo da desigualdade e a consolidao de um amplo padro proteo social, universal, redistributivo, pblico e de qualidade. A direo social, nesse processo, depende das iniciativas regulatrias propagadas sobretudo
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pela esfera federal, dada a cultura da hierarquizao entre as esferas e a frgil cultura poltica no mbito local28 .
Assim pensando o SUAS atende ao que est prescrito na Constituio Federal que trata do assunto no captulo II, na questo da Seguridade Social que conta com quatro sees e dez artigos e traz no artigo 194 o conceito de que a Seguridade Social compete ao poder pblico, nos termos da lei, devendo ser organizada com base nos seguintes objetivos:
I Universalidade da cobertura e do atendimento; II Uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais; III seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios; IV Irredutibilidade do valor dos benefcios; V Equidade na forma de participao no custeio; VI - Diversidade da base do financiamento; VII -Carter democrtico da gesto administrativa, com a participao da comunidade, em especial de trabalhadores, empresrios e aposentados.29
No sem razo que a Seguridade Social est inserida com o segundo captulo do Titulo VIII do Constituio, que trata da Ordem Social sendo que o capitulo I s apresenta um artigo, o 193, que na disposio geral afirma apenas que a ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia social. Fica claro a relevncia
da Poltica de Assistncia Social por estar integrada a Seguridade Social, prevista na magna lei. Contudo excessivamente genrica no que concerne as definies e o modo de sua implementao, o que ficou como incumbncia para a atividade infraconstitucional e que resultado do enfrentamento e tenses da luta de classes que na medida em que so implementados os princpios previstos constitucionalmente. Com a descentralizao das discusses, com a participao popular que o gestor pblico ter mais um elemento para implantar uma rede territorializada de servios de proteo social, deixando de ser apenas uma carta programtica de intenes, a carta constitucional. As resistncias so inmeras, pois que no h culturalmente a idia de que a cidadania deve ser exercida. A idia predominante de que deve ser conquistada quando na verdade j o foi e a Constituio expressa essa conquista atravs dos artigos que refletem o pacto, o contrato social estampado em seu artigo 194 e correlatos. O que deve ocorrer a aplicao, a efetividade do que foi pactuado. E isto depende no s da vontade governamental representando o Estado, nas gestes que se sucedem, mas tambm na participao popular atravs dos diversos dispositivos at em leis previstos. Mas a lei incua, letra morta sem a ao do sujeito de direito. CONCLUSES A constituio de uma sociedade justa no tocante a distribuio da riqueza, bens e servios por todos produzida no um
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processo fcil, tampouco rpido. Demanda esforo coletivo, constante: consciente das limitaes do prprio processo e de que no bastam artigos inseridos na constituio ou legislao esparsa. Nos princpios fundamentais da Constituio j no artigo primeiro encontramos a previso de que a Republica Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel dos Estados, Municpios e do Distrito Federal e constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamento a cidadania, a dignidade da pessoa humana, alm da soberania e dos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. Em seu primeiro pargrafo est inserido que todo poder emana do povo. No artigo terceiro enumerados como objetivos fundamentais da Repblica, esto o de construir uma sociedade livre, justa e solidria, garantir o desenvolvimento nacional; erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais e ainda o de promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao30 . A responsabilidade da garantia dos direitos, dos mnimos sociais, da assistncia incumbncia tanto do Estado, quanto da sociedade civil, mas com a primazia da obrigao estatal, em razo de seu papel de condutor das polticas sociais.31 E ainda a advertncia de que o tempo em que o Estado lavava as mos e deixava iniciativa privada todas as aes de assistncia social j est superado32 . Mas da participao das trs esferas polticas, Unio, Estados e Municpios e tambm da comunidade que Programas como o PROINASCI e, consonncia com o SUAS
podero minimizar a distncia existente entre as classes sociais de minorar a tenso social a que esto submetidas no somente as classes marginalizadas mas tambm as que esto inseridas na riqueza e at privilegiadamente encasteladas nas benesses que o sistema proporciona. Os desfavorecidos no podem usufruir da riqueza por todas produzida por estarem apartados do partilha e as classes abastadas por no terem a segurana para usufruir do amealhado. Programas como o Protejo, Plano Nacional de Habitao Para Profissionais da Segurana, Mulheres da Paz, Melhoria do Sistema Penitencirio e Bolsa-Formao vem, alm de cumprir os preceitos constitucionais, dinamizar a implementao do SUAS, aumentando a conscincia e o conhecimento, aos profissionais da rea de todo um trabalho que h de evoluir e que vem sendo desenvolvido e que no ser finalizado com o PRONASCI que , dentro de toda uma estratgia de diminuio das desigualdades, mais um avano. E, para lutar sem esmorecer preciso cantar. Caminhando e cantando, somos todos iguais, braos dados ou no...
Esta a parte que lhe cabe deste latifndio: uma cova rasa, bem de medida Eu queria estar alegre, mas acho que estou decepcionado... Com a boca escancarada, cheia de dentes Esperando a morte chegar Ando onde h espao Meu tempo quando Vamos precisar de todo mundo Um mais Um sempre melhor que dois
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Para recomear a vida nova No deixemos nada pra depois
Estes que a esto Atravancando o meu caminho Estes passaro, Eu passarinho.
NOTAS
1
Medida Provisria n 384, de 20/08/0. Publicado no DOU (Dirio Oficial da Unio de 21/8/2007).
2
FAVRETO, Rogrio. Redes de mediao: um novo paradigma pacificao dos conflitos. In Folha de So Paulo. 3/12/2007.
3
Informativo Pronasci. Nmero 1- 4/7/2007 (Pronasci@mj.gov.br). Medida provisria n. 384, art 3. Manual de convnios. Pronasci. Ministrio da Justia. 2 ed. 07/05/2008, p.04.
Medida Provisria nmero 416 de 23/1/2008. publicado no DOU (Dirio Oficial da Unio de 24/01/2008).
7
Portaria n. 459, de 9/4/2008. publicada no DOU (Dirio Oficial da Unio de 16/4/ 2008).
8
Informativo Pronasci n. 36. 5/3/2008. www.mj.gov.br/pronasci. Informativo Pronasci n. 35. 27/2/2008. www.mj.gov.br/pronasci. Informativo Pronasci n. 41. 09/4/2008. www.mj.gov.br/pronasci. O que Pronasci. 20/5/2008. www.mj.gov.br/pronasci. Informativo Pronasci n. 46. 27/2/2008. www.mj.gov.br/pronasci.. Informativo Pronasci n. 27. 2/2/2008. www.mj.gov.br/pronasci. Informativo Pronasci, n 2. 11/7/07. www.mj.gov.br/pronasci Informativo Pronasci, n 17. 24/10/07. www.mj.gov.br/pronasci
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Informativo Pronasci, n 18. 31/10/07. www.mj.gov.br/pronasci Informativo Pronasci, n 19. 07/11/07. www.mj.gov.br/pronasci Informativo Pronasci, n 34. 07/11/07. www.mj.gov.br/pronasci
17
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19
Uma busca contramo das barbries: polticas de encarceramento focadas nas particularidades do gnero. RITA, Rosangela Peixoto Santo. Art. Informartivo Pronasci. N 20. 23/1/08. www.mj.gov.br/pronasci. Informativo Pronasci, n 38. 19/03/07. www.mj.gov.br/pronasci RITA, Rosangela Peixoto Santo. op. cit. N 20. 23/1/08. Ibidem.
20
21
22
23
SIMO, Severino da Costa. A polcia ideal sob tica do PNSP (Plano Nacional de Segurana Pblica). Informativo PRONASCI n.36 de 05 de maro de 2008. Disponvel em http://www.mj.gov.br/PRONASCI.
BATTINI, Odrio (ORG). SUAS Sistema nico de Assistncia Social em Debate. Veras editora. Curitiba PR. CIPEC, 2007, p.07. 25 SILVEIRA, Jucimere Isolda. In SUAS Sistema nico de Assistncia Social em Debate. op cit. pgs. 64,65.
26
24
SILVEIRA, Jucimeri Isolda. op cit. p.65.
SPOSATI, Aldaza (ORG). In Proteo Social de Cidadania: Incluso de Idosos e pessoas com deficincia no Brasil. Frana e Portugal. Editora Cortez, p.129, 2004.
28
27
SILVEIRA, Jucimeri Isolda. op cit. p. 97.
29
Constituio da Repblica Federativa do Brasil. In Cdigo Civil. Editora Saraiva 10 ed. 2004, p.792. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. op cit. p.764.
30
COLIN, Denise Ratmam Arruda e FOWLER, Marcos Bittencourt. Loas-Lei Orgnica da Assistncia Social Anotada. Veras Editora CIPEC. So Paulo, 1999, p.33.
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32
COLIN, Denise Ratmam Arruda e FOWLER, Marcos Bittencourt. op cit. p.33. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BATTINI, Odrio (org). SUAS Sistema nico de Assistncia Social em Debate. Veras editora. Curitiba PR. CIPEC, 2007. COLIN, Denise Ratmam Arruda e FOWLER, Marcos Bittencourt. Loas-Lei orgnica da Assistncia Social Anotada. Veras Editora CIPEC. So Paulo, 1999. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. In Cdigo Civil. Editora Saraiva 10 ed. 2004. FAVRETO, Rogrio. Redes de mediao: um novo paradigma pacificao dos conflitos. In Folha de So Paulo. 3/12/07. Informativo Pronasci n. 27. 2/2/2008. Disponvel em: http://www.mj.gov.br/pronasci. Informativo Pronasci n. 35. 27/2/2008. Disponvel em: http://www.mj.gov.br/pronasci. Informativo Pronasci n. 36. 5/3/2008. Disponvel em: http://www.mj.gov.br/pronasci. Informativo Pronasci n. 41. 09/4/2008. Disponvel em: http://www.mj.gov.br/pronasci. Informativo Pronasci n. 46. 27/2/2008. Disponvel em: http://www.mj.gov.br/pronasci. Informativo Pronasci, n 38. 19/03/07. Disponvel em: http://www.mj.gov.br/pronasci. Informativo Pronasci, n 17. 24/10/07. Disponvel em: http://www.mj.gov.br/pronasci. Informativo Pronasci, n 18. 31/10/07. Disponvel em: http://www.mj.gov.br/pronasci. Informativo Pronasci, n 19. 07/11/07. Disponvel em: http://www.mj.gov.br/pronasci. Informativo Pronasci, n 2. 11/7/07. Disponvel em: http://www.mj.gov.br/pronasci. Informativo Pronasci. Nmero 1 de 4/7/2007 (Pronasci@mj.gov.br). Manual de Convnios. Pronasci. Ministrio da Justia. 2 ed. 07/05/2008 Medida Provisria n 384, de 20/08/0. Publicada no DOU (Dirio Oficial da Unio de 21/ 8/2007)
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Medida Provisria nmero 416 de 23/1/2008. Publicado no DOU (Dirio Oficial da Unio de 24/01/2008). O que Pronasci. 20/5/2008. Disponvel em: http://www.mj.gov.br/pronasci. Portaria n. 459, de 9/4/2008. Publicado no DOU (Dirio Oficial da Unio de 16/4/2008). RITA, Rosangela Peixoto Santo. Artigo no Informativo Pronasci. n 20. 23/1/08. www.mj.gov.br/pronasci Uma luz na contramo das barbries: polticas de encarceramento focadas nas particularidades do gnero. SILVEIRA, Jucimere Isolda. In SUAS Sistema nico de Assistncia Social em Debate. SIMO, Severino da Costa. A polcia ideal sob tica do PNSP (Plano Nacional de Segurana Pblica). Informativo PRONASCI n.36 de 05 de maro de 2008. disponvel em http://www.mj.gov.br/PRONASCI. SPOSATI, Aldaza (org). In Proteo Social de Cidadania: Incluso de Idosos e pessoas com deficincia no Brasil. Frana e Portugal. Editora Cortez, 2004.
O CINTURO VERDE DE CIANORTE ABOCANHADO PELO CENTURY PARK UMA CPIA DO AMERICAN WAY OF LIFE NO QUE RESTOU DA MATA SUBTROPICAL
Aida Franco de LIMA1
RESUMO O presente artigo aborda a construo do Century Park, um condomnio residencial, erguido em meio a uma fatia de rea verde, no municpio de Cianorte, Paran. realizada uma crtica com relao ao modo como tal empreendimento se sobreps em meio floresta e cultura local, propagando um novo conceito de moradia e estilo de vida. Palavras-chave: Cinturo Verde de Cianorte, Century Park, CMNP ABSTRACT This paper deals with the construction of Century Park, a residential condominium built in a Green belt of Cianorte town, Parana state. I accomplished a comment upon the way that such undertaking has been overlaid in the midst of the forest and among the local community, disclosing a new and pernicious concept of dwelling places and life style. Keywords: Cianorte Green Belt, Century Park, CMNP
Cinturo Verde de Cianorte a maior riqueza natural do municpio do Noroeste paranaense. Uma rea que pertencia colonizadora, a CMNP
Companhia Melhoramentos Norte do Paran, transformada em Parque Municipal aps muitos anos de negociaes que envolveram interesses diversos, repercus-
1 Mestra em Comunicao e Semitica pela PUC-SP; Prof concursada pela PUCMG com especializao em Educao Patrimonial UEPG/PR; guia especializada em Atrativos Tursticos Ambientais Senac/Embratur; jornalista UEPG e militante em ONGs ambientais paranaenses.
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so na mdia e protestos da comunidade. Polmicas que surgiram em virtude da autorizao para desmatamento de 231 hectares, trocados pela preservao de outros 282,371 hectares (somados a outros 28,724 hectares de reserva legal) que constituiriam o citado Parque. Porm, em anos anteriores uma fatia de rea verde foi abocanhada por um empreendimento imobilirio. Alm da perda da diversidade biolgica, a cultura local, ao menos naquele espao geogrfico foi acobertada pela cultura estadunidense. Century Park: Via Atlanta, Via Los Angeles, ruas Flrida, Olimpic, Alabama, Louisiania, Pensilvnia, Mississipi, Montana, Indiana, Gergia, So Francisco, Nevada. O que esses nomes poderiam refletir em um primeiro momento? Infinitas imagens. Mas, a mais provvel est ligada ao fato de serem endereos abrasileirados, inspirados em algumas regies dos Estados Unidos. Como se no bastasse a nomenclatura empregada, a situao vai alm: trata-se de exemplo de transgresso s normas ambientais e mesmo ao que se passa abaixo da linha do Equador mais especificamente geografia, ao clima tropical, cultura brasileira como um todo. Assim, o Century Park se refere a um empreendimento imobilirio encravado em 1995 no Cinturo Verde de Cianorte, anunciado como uma oportunidade de trazer os Estados Unidos da Amrica ao Noroeste paranaense, mais exatamente a Cianorte. O estilo americano de viver anunciado como um sonho possvel, ao alcance de quem tenha cacife financeiro para fazer parte do grupo privilegiado de um condomnio residencial fechado, de
alto padro2 , junto natureza - como se o jeito de se viver nos Estados Unidos fosse um exemplo a ser seguido, negligenciando todo o contexto histrico, geogrfico e ambiental, dentre outros, nessa regio paranaense ou de qualquer outra localidade que seja subjugada em detrimento de outro modelo exgeno. O esteretipo do Century Park se choca com a proposta da mestiagem cultural que, segundo PINHEIRO (2007), implica uma operao tradutria, que foi levada em ltima consequncia na obra barroca e pode ocorrer tanto com um utenslio de cozinha como em uma grande catedral, passando pelas obras de arte e pela convivncia humana. Mas como essas configuraes mestias em mosaico mveis so extremamente complexas, elas colocam em crise quem est dentro delas.
A Amrica Latina assusta porque ela muito complexa. Em uma grande cidade da Europa o turista fica sossegado porque a conhece de cor mesmo sem ter ido para ela. J em cidades da Amrica Latina este mesmo turista se sente sacolejado e projetado para elementos que esto em coligao que vieram dos ndios, mouriscos, judeus, italianos e que formam uma espcie de caos urbano. (PINHEIRO, 2007: 1)
O loteamento denominado Century Park foi aprovado pelo Decreto Municipal n 131/92, de 8 de dezembro de 1992, como loteamento comum. Porm, em 2005 a Lei Municipal n 2.584 o transformaria em Loteamento Fechado Century Park, permitindo a concesso de uso das
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vias pblicas, praas e espaos livres aos proprietrios de imveis do mesmo3 . Os trmites que viabilizaram a autorizao para que Jos No Martelli, proprietrio da Imobiliria e Construtora Martelli 4 , recortasse uma fatia do Cinturo Verde para a construo de seu empreendimento, poderiam ser fruto de uma grande investida de pesquisa. Mas o fato que, quando a primeira propaganda do citado empreendimento foi ao ar no canal local uma TV a cabo denominada TV Cinturo Verde de Cianorte, no final dos anos de 1990 , uma frase chamava a ateno. Os offs do comercial convidavam: Venha viver em meio natureza, encerrando de forma contundente com o discurso: Venha para o Century Park, um estilo americano de morar.
Tratava-se da propaganda daquilo que o Google Maps5 , anos depois, intitularia de Martelli Complex. Na figura 1 possvel ter uma dimenso do impacto do empreendimento na rea verde e do disparate que envolve a situao: Ver Figura 1, abaixo. Pelo lado de dentro dos muros, as ruas simulam atmosfera estadunidense, como se quem ali residisse insistisse em no olhar para o entorno e deparar-se com a Estrada Cianorte, a Praa Rui Barbosa, a Rua Macei logradouros tpicos , e assim por diante. Mas a incorporao do outro ou a negao do ser (ou estar) brasileiro, paranaense e cianortense no se centra
Figura 1: Foto area parcial de Cianorte, com destaque para o condomnio fechado Century Park. Fonte: Google Maps, acessado em, 25 mar. de 2010. Disponvel em <http://maps.google.com.br/>.
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somente na ofuscao dos nomes nativos. O estilo americano anunciado na propaganda tambm incorporado na arquitetura das residncias, como no exemplo assinado pelo arquiteto Vincius Nicolleti e nos detalhes exteriores, promovidos pela empresa Claris6 (Figura 2).
Em 2003 foram pesquisadas 3.638 indstrias em todo o Estado, e Cianorte apareceu como a oitava agncia do IBGE em volume de pesquisa industrial. Ao considerarmos que em Curitiba h trs agncias, podemos dizer que Cianorte a sexta cidade do Estado e a quinta do interior em atividade industrial. (SECRETARIA MUNICIPAL DE INDSTRIA, COMRCIO E TURISMO, 2009: 1)
Figura 2: Acabamento em vidro da empresa Claris. Fonte: Divulgao.
O grande paradoxo entre o estilo do Century Park e o cenrio habitual de Cianorte o fato de ela ser uma destas tpicas cidades do interior que, nas ltimas trs dcadas, tem experimentado o gosto pelo desenvolvimento de suas atividades industriais. Com amplo marketing promovido por seus administradores, o municpio ganhou fama nacional e internacional como Capital do Vesturio. A ideia de batiz-la assim surgiu no incio dos anos de 1990, quando o ento prefeito Edno Guimares (reeleito nos mandatos de 2005-2008 e 2009-2012) espalhou placas pelo Brasil afora com a nova marca da cidade. A ideia foi absorvida depois que o carro-chefe da economia da regio at os anos de 1980, ou seja, a cafeicultura, entrou em decadncia, o que obrigou Cianorte a investir em outro segmento econmico.
A mesma secretaria aponta que h destaque tambm para a indstria da construo civil, com empreendimentos vultosos despontando em todos os bairros da cidade. A estratgia do formato de condomnio fechado poderia ser apenas reflexo de uma tentativa de defesa com relao violncia urbana. Porm, a concepo do mesmo desde o momento em que foi derrubada a mata nativa para que fosse construdo e a posterior propaganda convidando o interessado a morar junto natureza (agora completamente assptica) gera margens para outras interpretaes, da mesma maneira que apregoar o modo americano como um estilo a ser copiado soa um tanto inaudvel quando levado em considerao o ambiente em que o mesmo est inserido. Com um breve passar de olhos na figura 2, que ilustra uma das residncias, possvel verificar o uso intensivo de vidro em uma edificao. Estivesse em um ambiente com temperaturas mais baixas, o mesmo seria at recomendado, haja vista a necessidade de se reter o calor. Porm, como explica Lombardo (2005)7 , o uso do vidro em larga escala na face externa das constru-
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es as transformam em verdadeiras estufas, onde o calor produzido pelos raios solares fica retido. Para evitar esse desconforto, lana-se mo do sistema de ar condicionado que equilibra a temperatura interna, mas provoca outros problemas: alm do consumo de energia, a m conservao de seus dutos estimula a proliferao de fungos, bactrias e caros, que pode infectar quem frequenta esses locais. No h uma receita arquitetnica nica para um clima especfico. A possibilidade de utilizao de materiais nas edificaes atuais ampla, desde que conhecidas as caractersticas trmicas desses produtos e sua adequao regio (LOMBARDO, 2005: 1). No entanto, a mesma autora adverte que o vidro, apesar de ser necessrio para o conforto luminoso, deve ter sua rea de aplicao muito bem planejada, para que no seja a causa de aumento do calor e do gasto de energia. Talvez seja importante lembrar que a mdia das temperaturas em Cianorte nos meses mais quentes superior a 22C. A dos meses mais frios inferior a 18C (cf. ATLAS DO ESTADO DO PARAN: 1987). De acordo com PINHEIRO (2009)8 , todo conhecimento se transforma a partir da capacidade neurossensorial de cada um e os objetos da cultura. Isso funciona como um sistema de retroalimentao, que retorna para ser elaborado como novas formas de conhecimento e desemboca na cultura continuamente. Isto , refere-se ao conhecimento situado, que ocorre por meio de uma necessria relao no s da mente, como tambm do corpo para com as coisas. Um problema
recorrente a pessoa acreditar ser possvel ficar muito culta estando fechada dentro de casa. Essa imagem de uma atitude erudita e superior ao que acontece na rua praticada razoavelmente na academia. A pessoa quase se sente assim um pouco orgulhosa em dizer que no tem nada a ver com o bairro ou a cidade, exemplifica PINHEIRO (2009), ao ressaltar que essa uma atitude que deve ser revista. Em primeiro lugar, porque o bairro e a cidade so lugares interessantes do perigo no o perigo contemporneo da violncia.
A rua um lugar de risco de conviver excessiva e extraordinariamente com uma multido de outros. Toda sociedade que contm uma grande pluralidade cultural, como as das cidades da Amrica Latina, tm reserva energtica ou so um reservatrio de eletricidade muito grande, o que coloca em risco todos os prognsticos que a gente possa fazer a respeito do sucesso de nosso eu. A rua risco e anonimato. L, voc tem que, separado da domesticidade familiar, elaborar modos de dilogos com a multido de outros. Aprender a conversar com todos os tipos de pessoas, se e que isso se aprende, e perceber que voc aprende possivelmente muito mais do que com professores em sala ou com o pai em casa. Esta uma desterritorializao necessria, que normalmente a famlia, infelizmente, tenta impedir. As famlias, em geral, so um grande empecilho para este dilogo com os outros todos. Isso se acentuou demais na Amrica Latina por causa do au-
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mento desesperador da heterogeneidade. O que a cincia clssica fez foi controlar as heterogeneidades; isso que quero falar desde o comeo. De que modo poderamos depur-las, fazer de conta que elas no existem, ou que as que sobram sejam consideradas desprezveis, desconsideradas? Todo o trabalho da cincia clssica foi criar invariantes modelos arquetpicos do conhecimento que se transformassem em noes dominantes que no pudessem ser facilmente contempladas. O pensamento clssico tem estas noes um pensamento por etapa sucessiva, dirigindo-se do baixo ao alto. Deste modo, passou-se a se conferir uma importncia muito grande coeso interna das coisas e no sua relao com o externo. Esta outra condio da cincia clssica a sua desnecessidade de relao com o lado de fora, entre o interno e externo. O extratexto passou a ser desinteressante. (PINHEIRO, 2009)
rio. Conforme vamos perdendo a infncia de vista, a gente corre desesperada para recuperar a pipa que o cerol cortou. Lembro perfeitamente de quando eu voltava do Fantasminha, depois de uma herica tarde de vagabundagem, e ficava quebrando coquinho com pedra no canteiro da avenida, e devorando vorazmente a pequena noz branca que ficava no seu interior. O que significa aprendizado, e o que significa desperdcio? (MEDEIROS, 2007: 1)
SOUZA et alii (2000) fazem consideraes sobre a regio que abriga o Fantasminha e o citado condomnio:
Foram visitadas vrias partes do cinturo verde, tendo-se notado alguns problemas de conservao, tais como reas fortemente erodidas, rasgadas por profundas voorocas, servindo de depsito de entulho e lixo urbano, inclusive um riacho, conhecido como Ribeiro Fantasminha, que recebe depsitos lquidos poluentes, tornando a gua colorida, com tonalidade azul esverdeada. Num dos pontos desse cinturo notou-se uma ruptura provocada pela instalao de um condomnio horizontal com residncias de alto padro. (SOUZA et alii, 2000: 1)
Nativo de Cianorte, Jotab (Joo Batista Medeiros, crtico cultural do jornal O Estado de So Paulo) reserva uma postagem em seu blog sobre o tema, ao referir-se ao Rio Fantasminha que se abriga no mesmo Cinturo Verde:
O problema que as cpias dos sistemas sociais da burguesia eclodem de maneira perversa nos interiores brasileiros. E o Fantasminha foi sendo engolido por novos condomnios residenciais fechados e casares murados, decalques de Alphaville9 num lugar em que nada disso seria necess-
Morar em um condomnio estilizado no impedir que essas pessoas falem com o sotaque caracterstico do Noroeste paranaense (como dizem, no modo popular, puxando o r), negando suas razes caipiras e as influncias dos bandeirantes paulistas.
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Ao traar um paralelo entre o tema e alguns tpicos das aulas de PINHEIRO (2009), torna-se interessante destacar que o conhecimento clssico se dirigiu a um lugar que tem a ver com a noo da terminologia conceitual, que deve ser refeita. Essa, alis, uma tarefa que exige grande trabalho. O mesmo autor argumenta que esse pensar limitado tem uma capacidade de impregnao de tal modo, que fica colado como uma espcie de esparadrapo no cerebelo da pessoa. Assim, ela no consegue se livrar de uma terminologia decadente, gasta, que justamente uma terminologia conceitual proveniente da cincia ou do conhecimento clssico. Evidentemente, perde-se muito tempo com isso. Ainda de acordo as falas de PINHEIRO (2009), essa situao algo importante a se pensar, exatamente quando se questiona sobre o tempo perdido com determinadas coisas. Isso tem a ver com o fato de que parte da sociedade latino-americana, especialmente aquela que teve o poder dirigente (ou seja, a academia, profissionais liberais, a mdia), acreditou sempre que a cincia clssica era algo que a Amrica Latina deveria adotar e seguir. Se no tivesse alcanado estes valores, ela estaria mal de tal modo que ficaria vinculada a uma espcie de sentimento de culpa e at de punio por no ter acompanhado o que se chama de evoluo do conhecimento clssico. E por que falar sobre isso? Porque um tema vivo ainda hoje. Quando se aborda a construo do citado condomnio, visivelmente em lugar rasgado dentro de uma mata que faz parte de um dos ltimos remanescentes brasileiros de Mata Atlntica, possvel
fazer um vnculo com a insistncia no pensamento clssico, do homem como ser onipotente domador da natureza, ainda subjugada.
Este conhecimento com a evoluo e desenvolvimento, que comeou na metade do sculo XIX com vrias figuras como Bacon e outros, comeou a estabelecer a necessidade de divulgar o conhecimento que fosse geral, quantitativo e totalizante no universo. Isso tinha a ver com a crena que foi desenvolvida lentamente no perodo das Luzes: de que o ser humano tem um poder extraordinrio e que ele se diferencia com relao a todos os outros seres e objetos da natureza. Portanto, ele pode dominar e controlar a natureza. Nem vou desenvolver aqui o quanto os fatos mostraram como isso foi um grande equvoco, algo brbaro. Depois de esse equvoco ter sido praticado, o que se pode apenas fazer corrigir o problema e continuar pensando dessa mesma maneira. (PINHEIRO, 2009)
Infelizmente, esse modelo equivocado ainda reflete no cenrio atual. Principalmente se levada em conta a existncia de cpias de um esteretipo falido, o dos EUA, que tem no mecanismo do consumo a principal ferramenta para o no enferrujamento das engrenagens que impulsionam a economia. Vide o exemplo do impasse criado por aquele pas por conta da insistncia em no assinar o Protocolo de Kyoto em 1997 que propunha a reduo da produo de CO2 em defesa da economia americana. Uma situa-
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o que somente em 2009 ganhou o tom de promessa durante conferncia sobre mudana climtica entre os dias 7 e 11 de dezembro, em Copenhague, mas, sem nenhuma, medida efetiva ou concretizao de legislao rgida para o setor interno. Uma vez mais PINHEIRO (2009) faz uma retrospectiva sobre lugares do mundo considerados centrais e a maneira errnea como determinadas civilizaes tentam e/ou sobrepem-se a outras em virtude do discurso das cincias clssicas. Para o citado autor, mais grave do que a ideia do homem dominando e controlando a natureza, que os lugares do mundo considerados como centro que desenvolveram esses conhecimentos passaram a ser tidos como lugares que apreenderam de maneira mais interessante os modos de se usar o crebro. Na realidade, vale frisar que sob essa perspectiva existe uma terminologia conceitual que tem a ver com palavras como centralidade, homogeneidade e totalidade, todas empregadas como termos que pareceriam no poder ser contestados. (PINHEIRO, 2009) Conforme a linha de raciocnio do autor referenciado acima, notria a existncia de uma bibliografia clssica da cincia nas reas de lingustica, antropologia, filosofia, etc., que teria estabelecido um sistema classificatrio capaz de comprovar o poder e a superioridade das civilizaes que desenvolveram as cincias tradicionais. Tudo isso ligado a essa pretensa capacidade de, por um lado, elevar o homem por meio do conhecimento objetivo por sobre todas as outras coisas do universo; por outro, classificar a humanidade conforme os seus graus de ele-
vao na direo de um saber mais substancial, um predicado da coeso que teria a capacidade de se transformar em um conhecimento unitrio. Quem no pertencia a esse tipo de conhecimento foi considerado como o lugar da desagregao, da degenerao, do atraso, do desvio, do erro. Tal pensamento ainda est presente nos intelectuais e em ns. Basta ligar a televiso e ver o que falam os entrevistados, os comentaristas polticos e esportivos, os professores, os pais ou os interlocutores em um conversa informal de padaria. Ainda vigora, para uma parte da sociedade, a noo de crescimento contnuo e progressivo na direo de formas que teriam maior inteireza. Ainda conforme PINHEIRO (2009), todo o desenvolvimento da astrofsica e da biologia mostraram que este ideal da cincia clssica caiu por terra. A primeira delas, a astrofsica, comprovou, mediante estudos de vrios autores que o mundo galctico e o bionatural so formados por estruturas bipartivas e caticas, nas quais o marginal e o erro so componentes fundamentais para o sistema. Ainda de acordo com PINHEIRO (2009), as estruturas de modo linear, de baixa complexidade, so pobres do ponto de vista de sua complexidade. Em contrapartida, as menores, desagregadas, referem-se s estruturas sociais mais ricas, conforme as ltimas descobertas das cincias no clssicas. Porm, passou-se muito tempo e essas sociedades se sufocaram em uma espcie de incapacidade para se reconhecerem, como vrios pesquisadores explicam. O citado autor exemplifica a questo:
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Como no caso de um mulato que perde a vida por no reconhecer quem ele . Ento, para esconder que mulato (poderia ser qualquer outro exemplo), a pessoa adota prticas artificiais, adota outros sotaques que lhe sejam mais bem-vindos, relaciona-se com pessoas que esconderiam sua caboclice. Mas voc conversa com ela e percebe que em tudo que ela faz existe esta fragorosa ilegitimidade que a impede de pensar a relao com o entorno. Com o ambiente. Ambiente quer dizer relao com. No um fenmeno incomum e a pessoa desenvolve estratgias extremamente complexas de dissimulao para no aparecer na sociedade como ela . E, evidentemente, causa danos irreversveis do ponto de vista fsico e mental. Vai namorar, vai se casar, os filhos vo ter que aguent-la escondendo a caboclice. Evidentemente que ela vai acabar frequentando toda semana um psicanalista... E por que os consultrios esto cheios? Porque as pessoas querem ser o que no so. Esta inautenticidade que aparece em cada um, felizmente no aparece em todos. A pessoa do lado no quer ser caboclo, mas a outra quer. Claro, este um quadro didtico. As configuraes so mltiplas e complexas. Na verdade as coisas no se do desta maneira. Isso tem a ver com um quadro intelectual extraordinariamente problemtico, porque o ensino descuidou da tarefa de reconhecer o que o continente . Como, por exemplo, j a partir do currculo voc impede a pessoa de saber quais
so as circunstancias de conhecimento que existem no lugar onde nasceu. Diversos autores desenvolvem isso, como Boa Aventura de Souza Santos, Morin, Martin Barbeiro, que tem a ver com a seguinte questo: s h conhecimento situado. Voc s pode praticar o conhecimento situado. Se voc vive em um continente mulato, caboclo, cafuzo, mestio... Se voc no gosta de ser, voc vai ter que resolver este problema. Isso pode ter consequncias trgicas do ponto de vista psicanaltico. Alis, no sei se a psicanlise pode resolver isso, porque um caboclo no pode ser psicanalisado do mesmo modo que um francs de Paris. Isso um problema para ser resolvido. H uma relao entre conhecimento e cultura. O livro O mtodo quatro, de Morin, desenvolve isso. (PINHEIRO, 2009)
O mesmo autor diz que no se trata de no se poder assimilar conhecimento de fora da cultura. fundamental a leitura de autores diversos. O que no se pode generalizar a aplicao aos objetos de qualquer cultura o conhecimento assimilado de modo internacional, que necessita passar pelo crivo, pela peneira da situao epistemolgica que no se explica de maneira geral e homognea. E a relao entre conhecimento e cultura como mostram vrios autores se d em um continuo vai-e-vem, onde no h determinante e determinado. (PINHEIRO, 2009) Reconhecer a si prprio um desafio que exige coragem para aceitar situaes reais que nem sempre so desejadas. Acei-
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tar o prprio eu o primeiro passo para ter o olhar externo como elemento que explora o diferente e no que simplesmente o evita, construindo fortalezas (ou condomnios) de proteo. A construo do citado condomnio exemplo de uma grande aberrao. Em primeiro lugar, o mesmo s nasceu porque uma grande rea de mata nativa foi derrubada, fazendo da mensagem publicitria que o anuncia algo ilusrio. O Century Park vende ao usurio a ideia de que o conjunto habitacional integrase natureza, quando, de fato, a mata foi completamente devastada para dar lugar ao empreendimento. No a mata que vem a cercar o condomnio. Na realidade, o condomnio invadiu um espao para ser ambientado. O condomnio devora a mata! Ao entronizar o American way of life, quem ali mora parece acreditar que no mais faz parte do cenrio real no qual est inserido, e tambm como se esse modus vivendi fosse uma carta na manga para quem tem poder aquisitivo para estar em Cianorte, porm, levando um padro americano de vida. E o que pior: como se esse fosse o modelo ideal. O iderio americano engole os traos da cultura local. A denominao das ruas surge como algo insosso, pois promove uma comple-
ta desconexo com os elementos do entorno. Ao olhar para fora, depara-se com a Estrada Imbituva, vocbulo indgena que significa cipoal, lugar de muito imb, ou com a Estrada dos Amores, que dispensa uma explicao lexical e certamente causa mais interesse do que os nomes de referncia estadunidense. A prpria estrutura fsica do empreendimento, com manses estilizadas, jardins limpos, casas distantes uma das outras contrasta significativamente com a cultura latina, de efervescncia, de proximidade, de toque, com beijos e abraos. A ilustrao 2 impe um clima frio, que se assemelha aos ambientes hospitalares e de reparties pblicas, que contrastam com o jeito brasileiro de ser. Essa breve leitura demonstra ainda o costumeiro posicionamento em situao de atraso quando a pretenso se adiantar. Um paradoxo, pois o Century Park poderia ser um condomnio fechado, sim. Mas no necessariamente, em meio a uma floresta. Ele poderia ser um condomnio com adaptaes que valorizassem tal ambiente. Um espao habitacional que no negasse as razes. Que mesmo cercado questionvel segurana dos muros altos, cercas eltricas e vigias, permanecesse conectado com o ir e vir da multido dos outros que compem os quase 70 mil moradores de Cianorte.
NOTAS
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A autora coloca o termo alto padro entre aspas, pois poderia ser tema de uma outra discusso. Porm, neste caso, refere-se estritamente questo financeira, desconsiderando outros conceitos do que seria alto ou baixo padro.
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A Lei n 2.067/2000 que dispe sobre a criao do Parque do Cinturo Verde e d outras providncias estabelece em seu artigo 2: II Lote Reserva Florestal do Loteamento Century Park, desta cidade e Comarca de Cianorte, com rea total de 8,645808 hectares, iguais a 3,5726 alqueires paulistas, ou ainda 86.458,08 m , conforme matrcula n 10.144 do CRI 1 Ofcio da Comarca de Cianorte, que constitui o mdulo Uruora, do Parque Cinturo Verde, criado pela da Lei Municipal n 1.625/95, de 31 de janeiro de 1995. Um empreendimento de um dos pioneiros da cidade, transformado em uma das principais referncias da construo civil cianortense.
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As fotos foram retiradas do citado mecanismo de busca online.
Em seu site, a empresa informa que no Paran a JB Casa e Conforto foi a responsvel pela entrada das marcas da construtora Constral e da Ophicina Arquitetura no Century Park. O condomnio de casas recebeu quadros fixos, persianas motorizadas, janelas de correr e portas-giro da Claris.
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Magda Adelaide Lombardo, gegrafa do campus da Unesp de Rio Claro, que, desde o final da dcada de 1970 estuda as ilhas de calor na maior cidade brasileira. Falas de PINHEIRO, Jos Amalio de Branco. Aulas ministradas durante o segundo semestre de 2009, s quintas-feiras, das 14h s 17h, na disciplina de Teorias da Comunicao: teorias culturalistas da comunicao, do Programa de Estudos Ps-Graduados em Comunicao e Semitica da PUC-SP.
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Outra referncia de nome e cunho em Ingls. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
CIANORTE. Decreto Municipal n 131/92, de 08 de dezembro de 1992, que denomina o loteamento comum o complexo Century Park e d outras providncias. Cmara de Cianorte. Disponvel em: < http://www.camaracianorte.pr.gov.br/lei.php?envia= true&id=625>. Acesso em: 1 nov.09. CIANORTE. Lei Municipal n 2.584 /05, de 22 de setembro de 2005, que altera a classificao do loteamento denominado Century Park, aprovado pelo Decreto Municipal n 131/92, de 08 de dezembro de 1992, como loteamento comum, para Loteamento Fechado Century Park, autoriza o Poder Executivo efetuar a concesso de uso das vias pblicas, praas e espaos livres aos proprietrios de imveis do referido loteamento, e d outras providncias. Cmara de Cianorte. Disponvel em: < http://
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www.camaracianorte.pr.gov.br/lei.php?envia=true&id=625>. Acesso em 01 nov. 2009. CIANORTE. Secretaria Municipal de Indstria, Comrcio e Turismo. Disponvel em: <http://www.cianorte.pr.gov.br/cianorte_comercio.php+a+industria+da+ confeco+em+cianorte> Acesso em: 21 abr. 2010. CLARIS. News. In: Informativo Claris Bem Viver. 2008. Disponvel em: <http:// www.clarisportasejanelas.com.br/news/fevereiro/indexFevereiro.htm> Acesso em: 21 abr. 2010 LOMBARDO, Magda Adelaide. A morada do calor. Disponvel em: <http:// www.unesp.br/aci/jornal/203/ilhas.php>. Acesso em: 1 dez. 2009. MEDEIROS, Jatob. Histrias Paranaenses 2. In: Estado.com.br: Seo Q Come Pedra. 2007. Disponvel em: <http://blog.estadao.com.br/blog/index.php?blog=17&m=200706>. Acesso em: 1 nov. 2009. PINHEIRO, Jos Amlio de Branco Disciplina de Teorias da Comunicao Teorias Culturalsticas da Comunicao I. 2009. Gravao de aulas. _______________________________. Barroco e Mestiagem. In: Seminrio de Comunicao e Cultura, 3, 2007. Disponvel em: <http://barrocomestico.incubadora. fapesp.br/portal/referencias/14_amalio_final%201.mp3/view> . Acesso em: 1 nov. 09. SECRETARIA DO ESTADO DA AGRICULTURA E DO ABASTECIMENTO. Atlas do Estado do Paran. Curitiba: Instituto de Terras, Cartografia e Florestas, 1987. SOUZA, Maria Conceio; SANTOS, Valdovino Damsio dos; MOSCHETA, Ismar Sebastio. Relatrio de Avaliao de Desflorestamentos Realizados em Cianorte (PR). Maring: Universidade Estadual de Maring, 2000.
O MEDO E AS DIFICULDADES DA CRIANA: UMA REFLEXO SOBRE O FRACASSO ESCOLAR E SUAS CONSEQNCIAS NA SOCIEDADE
Djanira Pereira da Silva CHAVES1
RESUMO Neste artigo pretende-se descrever e analisar as percepes do medo em torno das crianas com dificuldades de aprendizagem nas escolas, o fracasso escolar e suas conseqncias perante a sociedade a qual ela faz parte, pois, a prtica da reprovao escolar constitui-se tambm um processo de excluso, visto que o medo (insegurana) da criana dificulta ainda mais o processo ensino-aprendizagem e o fracasso dessa escola ir refletir em seu meio social, sendo assim, uma permanncia escolar digna para as crianas, com base escolar slida em todos os seus aspectos , corrobora para a construo de um ser humano mais capaz e digno. Desta forma a escola deve procurar desenvolver a auto-estima da criana, criando subsdios para o aluno com Dificuldades de Aprendizagem-DA, avaliando o ser (criana em desenvolvimento) no o ter (notas), trabalhando reciprocamente: escola, criana, famlia, sociedade. O aprendizado faz parte da vida de todo individuo assim como as dificuldades. A escola deve promover subsdios para que uma criana com DA receba um tratamento de igualdade em relao aos outros alunos que no possuem dificuldades, mas precisa saber diferenciar de forma que, explore o potencial do aluno com DA e no suas dificuldades, pois, nem sempre o problema pode estar na criana e sim no ambiente social e familiar a qual ela esta inserida. Palavras-chave: Medo Fracasso Escolar Sociedade. RESUMEM El artculo al presente se prepone describir y analizar las opiniones del miedo alrededor de los nios con dificultades de aprender en las escuelas, de la falta referente a escuela y de sus consecuencias antes de que consista la sociedad que es parte, por lo
1 Aluna do Curso de Ps-Graduao Distncia em Psicopedagogia da UNIGRAN-DouradosMS. A autora agradece sua orientadora Dr.Amlia Leite de Almeida e ao corpo docente do curso pelo apoio.
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tanto, la que est de referente a reprovao de la escuela tambin un proceso de la exclusin, puesto que el miedo (falta de fiabilidad) del nio hace te difcil el proceso todava el ms ensear-aprender y la falta de esta escuela ir a reflejar en su ambiente, estando as, un digno referente a la permanencia de la escuela para los nios, con el slido referente a base de la escuela en todo su los aspectos, corroboran ms para la construccin de ser humano capaz y digno. De tal manera la escuela debe buscar para desarrollar la automvil-estima del nio, creando los subsidios para la pupila con dificultades de aprender - DE, evaluando el (nio en el desarrollo) para no tenerlo (las notas), reciprocamente del funcionamiento: escuela, nio, familia, sociedad. El aprender es parte de la vida de todo el individuo as como las dificultades. La escuela debe promover subsidios de modo que un nio con DE reciba un tratamiento de igualdad en lo referente a las otras pupilas que no poseen dificultades, solamente a las necesidades de saber para distinguir de forma eso, explore el potencial de la pupila con DE y no sus dificultades, por lo tanto, ni siempre el problema puedan estar en el nio y s en el ambiente social y familiar que esto insert uno. Palabras Clave: Miedo - La Falta Del La Escuela - A La Sociedad INTRODUO Neste artigo pretende-se descrever e analisar as percepes do medo em torno das crianas com dificuldades de aprendizagem nas escolas e suas conseqncias perante a sociedade a qual ela faz parte, pois, a prtica da reprovao escolar constitui-se tambm um processo de excluso, visto que o Medo (insegurana) da criana dificulta ainda mais o processo ensino-aprendizagem e o fracasso dessa escola ir refletir em seu meio social, sendo assim, uma permanncia escolar digna para as crianas construir tambm um ser humano digno. Por meio desse estudo bibliogrfico e descritivo procurar-se- aqui abordar aspectos qualitativos e no quantitativos como procedimento central de investigao na busca de mecanismos para eliminar essa insegurana que permeia o aluno e a es-
cola, pois, as escolas atuais esto vivenciando um processo de incluso social conforme nos apresenta o Ministrio da Educao - MEC. At que ponto a reprovao escolar pode ser usada como ferramenta para excluso escolar e conseqentemente social? A questo da permanncia dos alunos nas escolas tornouse uma preocupao social, muitas escolas esto aliceradas num sistema caracterizado de reprovao com uma justificativa de que, a reteno escolar trar aos alunos a possibilidade de reverem aquilo que consideram no adquiridos naquele ano letivo, sendo assim, embora as crianas estejam nas escolas, o nmero de repetncia e evases tem gerado uma reduo nas possibilidades de democratizao no ambiente escolar, impedindo os alunos de poderem cursar uma universidade ou at mesmo de conclurem o ensino fundamental e mdio.
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Uma criana que no permanece na escola e no conclui seus nveis educacionais, com certeza est sendo excluda da sociedade, tendo como nica opo as ruas. Sendo assim, quais as conseqncias da reprovao escolar na vida de uma criana? A reteno de um aluno aumenta a qualidade do ensino-aprendizagem? Por que reter um aluno com DA1 ? Qual o papel da sociedade? Este estudo tem como objetivo mostrar tambm que o papel fundamental da escola o de propiciar aos alunos uma aquisio de conhecimentos no de notas, para que ele possa ter uma participao democrtica na sociedade sem excluso, entendendo que as relaes que nele se estabelece podem criar um bem cultural para que ele possa transformar o mundo o qual est includo. Desta forma a escola deve procurar desenvolver a auto-estima da criana, criando subsdios para o aluno com DA, avaliando o ser (criana em desenvolvimento) no o ter (notas), trabalhando reciprocamente: escola, criana, famlia, sociedade. O aprendizado faz parte da vida de todo individuo assim como as dificuldades. Segundo Almeida(2005,p.9) importante dizer que no aprendemos de qualquer um, aprendemos daquele a quem outorgamos confiana e o direito de nos ensinar. A escola, o professor em si deve ter conscincia de que ele o condutor de um processo no qual ele tambm aprender e que no est ali por ser o dono da verdade absoluta, dialeticamente falando: o professor no apenas ensinar, pois, faz parte de um processo de ensino-aprendizagem. De acordo com a citao de Lima(2001):2
Isto nos remete a DEMO (1995) quando destaca a necessidade de construir a capacidade de construir que significa, pois, saber pensar, aprender a aprender para melhor intervir e inovar. Isto aponta e sinaliza outra forma de trabalhar do professor com os seus alunos na escola, na qual estes precisam necessariamente ser agentes dinmicos do processo de aprendizagem. Para ele, a aula tradicional desnecessria, a aula necessria aquela que o professor age como pesquisador e promove a pesquisa com os seus alunos, travando uma relao pedaggica de sujeitos, o que exige uma atitude reconstrutiva em ambas as partes, professor e aluno. (DEMO.P.1994 apud LIMA.T.B..2001,p. 101).
Segundo a psicologia scio-histrica, como base na teoria de Vygotsky que concebe o desenvolvimento humano a partir das relaes sociais que a pessoa estabelece no decorrer de sua vida:
A sala de aula deve ser considerada um lugar privilegiado de sistematizao do conhecimento e o professor um articulador na construo do saber. Tendo como base tais pressupostos tericos, esse texto sistematiza alguns pontos da teoria com a possibilidade de trabalho do professor junto a seus alunos 3 . (MARTINS, Joo Carlos, 1997, p.111).
Nesse sentido vale ressaltar que, o professor deve auxiliar seu(s) aluno(s) em suas dificuldades sendo parceiro no rival, demonstrando que ele est a seu lado
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e no acima. A criana com DA pode trazer para escola alguns problemas de sua personalidade, ou seja, emocionais, de sua suas vivncias sociais e familiares. A escola deve promover subsdios para que uma criana com DA receba um tratamento de igualdade em relao aos outros alunos que no possuem dificuldades, mas precisa saber diferenciar de forma que, explore o potencial do aluno com DA e no suas dificuldades, pois, nem sempre o problema pode estar na criana e sim no ambiente social e familiar a qual ela esta inserida. Segundo Vygotsky, a demanda por desenvolvimento caracterstica das crianas, sendo assim, elas prprias fazem da brincadeira um exerccio de ser o que ainda no so e a escola que se limita ao que elas j sabem intil. Segundo Galvo: Reprovar sinnimo de expulsar, negar, excluir. a prpria negao do ensino4 . (GALVO, Izabel 1995, p. 123). Partindo desse contexto, este artigo pretende mostrar que o Medo de fracassar (reprovar) da criana com DA implica em perdas significativas para o processo ensino-aprendizagem e, sendo assim, fracassa tambm a escola e o reflexo desses fracassos no trar bons resultados para a sociedade, pois, o adulto de hoje com certeza foi criana de ontem. O MEDO
Em verdade temos medo. Nascemos no escuro. As existncias so poucas; Carteiro, ditador, soldado. Nosso destino, incompleto.
E fomos educados para o medo. Cheiramos flores de medo. Vestimos panos de medo. De medo, vermelhos rios Vadeamos.... (Carlos Drumond de Andrade)
Conseqncias do medo na criana Quantos de ns j no fizemos referncia a esta frase o medo o maior inimigo do homem. Quem nunca sentiu medo de alguma coisa, seja ela, uma estria, conto, morte, abandono... Mas podemos dizer tambm que, o medo est por trs do fracasso, pois, ns seres humanos temos um medo que se diferencia dos animais, o medo de fracassar, pois, quando fracassamos passamos a nos sentir intil tanto para ns mesmos como para as pessoas que nos rodeiam e sendo assim, passamos a ter atitudes humanas desagradveis. O medo um pensamento em sua mente e voc tem medo dos seus prprios pensamentos. Um menino pode ficar paralisado pelo medo quando lhes dizem que h um homem mau debaixo de sua cama e que vai lev-lo. Quando o pai acende a luz e mostra-lhe que no h ningum, ele se liberta do medo. O medo na mente do menino foi to real como se houvesse de fato um homem debaixo de sua cama. Ele se curou de um pensamento falso em sua mente. A coisa que temia, na verdade, no existia. Da mesma forma, a maioria dos seus medos no tm base na realidade. Constitui apenas um conglomerado de sombras sinistras e as sombras no tm realidade5 .
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E assim, torna-se uma criana com DA na escola, uma criana fbica, ou seja, crianas precavidas, desconfiadas amedrontadas, sem autoconfiana, mas so tambm frgeis, pois, esto sempre a procura de algum que as possam guiar e quando encontram se deixam orientar. tambm por medo que exclumos da nossa vida social aqueles que so diferentes de ns e desta forma, perdemos tambm nossa capacidade de transformar a vida de uma pessoa. Quando a escola no tem conscincia de que um aluno com DA tambm uma criana amedrontada, pois, se sente diferente dos outros que considera bem mais capaz que ela, possuindo assim uma baixa-auto-estima, acaba por ser derrotada diante da reprovao que, por sua vez, vem comprovar o que realmente est se sentindo diferente e incapaz, pois, precisa retomar novamente no prximo ano o que acabou de ver e observa de longe passar por ela, muitas vezes por vrios anos, outras crianas a qual gostaria de ser.
preciso ir alm do bsico, estendendo-se a discusso do sucesso qualidade da escolaridade: passa-se assim de um conceito bancrio quantos dentro e quantos fora para um conceito qualitativo sobre as aquisies, de quem est dentro e de quem est fora, para alcanar uma vida digna como brasileiro. (SPOSAT, 2000 p. 25).
seus colegas, simplesmente ficou para trs, ou melhor dizendo, foi excluda de um mundo que pensou ser para todos e conclui que, ser inteligente passar de ano na escola. O medo da escola e os seus reflexos na sociedade Sentir medo natural do prprio ser existente. Os medos se apresentam de vrias formas e aspectos como: medo de perder algum, ser abandonado, medo de morrer, medo at mesmo de viver infeliz... Enfim falar sobre este assunto (medo) de forma abrangente seria quase impossvel, por isso, retrataremos aqui dois medos que consideramos necessrio para este estudo. Partindo do princpio de que existem muitas diferenas na escola, a incluso social que do conhecimento de todos nesses ltimos anos demanda a permanncia de crianas com deficincias no ensino comum, so crianas que apresentam: deficincias auditivas, visual, fsica e mental consideradas aptas para estudarem juntamente aos alunos considerados normais est causando um pnico entre alguns educadores, pois, alegam no saberem o que fazer e no esto preparados para receber essas crianas. O medo est sendo manifestado por meio da insegurana em realizar atividades as quais se consideram no preparados. Mas no seria a incluso o meio de preparlos (professores e alunos) no apenas para realizarem atividades, mas para aprenderem a conviver realmente em sociedade sem discriminao ou concesso de individuo nesse mundo? No seria um meio de inserir partes de um mesmo
O medo aumenta, a insegurana ainda mais e ningum precisa lhe dizer nada, pois, percebe que aquilo (estudar, escola) no serve pra ela, no conseguir alcanar se ali continuar (no ambiente escolar)
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mundo que a vida inteira viveram separados? E o medo dessas crianas de enfrentar todo esse processo no conta? A incluso deve ir alm da sala de aula, tanto para as pessoas com deficincias quanto para pessoas com distrbios que geram as DA. O medo se apresenta na escola tambm relacionado violncia que perpassa diferentes relaes sociais e est explicita na mdia escrita, falada e televisiva, infelizmente at programas infantis no escapam dessa realidade. Mas no seria o individuo que ali se apresenta como criminoso a criana que estava sentado anos atrs naquela cadeira, naquela sala de aula e na naquela escola? Por que esses indivduos no esto na universidade como tantos outros? Porque na nossa realidade, no nosso pas, apenas uma minoria consegue concluir o ensino bsico. Conforme nos mostra Dulce Whitaker (1994, p. 55-66.), ajuda no s a obscurecer a violncia que est no dia-a-dia, no cotidiano, como tambm a esconder suas verdadeiras causas. a violncia sutil que, em geral, no aparece de forma to explcita e serve para escamotear e dissimular os conflitos. os professores no se do conta de que o que torna as crianas apticas, no so propriamente os contedos ministrados, mas sim o ponto de partida da ao pedaggica que se apresenta carregado de autoritarismo e, portanto, de violncia simblica6 . Com essa viso percebemos o medo da escola de encarar um dos seus papis: Educar para o mundo, educar a criana no apenas por meio da avaliao reprovativa ou aprovativa, mas educar tambm para o profissionalismo e o convvio social.
O FRACASSO ESCOLAR
nas tramas do fazer e do viver o pedaggico quotidianamente nas escolas, que se pode perceber as reais razes do fracasso escolar das crianas advindas dos meios scio-culturais mais pobres. (Ceclia Azevedo Lima Collares)
Crianas com DA consideradas como crianas problemas, em sua maioria so provenientes de escolas pblicas ou ainda de camada pobres da populao, sendo assim, muitos alunos que freqentam escolas da rede pblica em nosso pas tm se defrontado com o fracasso escolar. Segundo Maria Helena Souza Patto:
[] o que aparece como natural social; o que aparece como a-histrico histrico; o que aparece como relao justa, explorao; o que aparece como resultado de deficincias individuais de capacidade, produto de dominao e desigualdade de direitos determinada historicamente. (PATTO, 1997, p.57).
Como nos mostra a citao, uma escola produz seu prprio fracasso escolar, ao pensar que, o sucesso escolar pertence apenas a uma pequena parte, sendo assim, no para todos, porm, valores como direitos humanos, igualdade, democracia, pode-se dizer assim que a escola, por no tratar ou no saber tratar seus usurios com igualdade, fracassa nos seus objetivos. No h como negar que as condies materiais, concretas, de vida da maioria das crianas que freqentam a escola p-
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blica so de fato extremamente precrias, e se encontram, freqentemente, num quadro de alimentao deficiente, falta de ateno, de carinho e de estmulos em casa, de informaes, de contatos com a lngua escrita, alm da necessidade de ajudar, seja trabalhando seja tomando conta dos irmos. Sabe-se tambm que no contam com auxlio e at mesmo espao apropriado para estudar. Conhecer essa realidade deve ser ponto de partida para adequar a prtica pedaggica e psicolgica s crianas que nela esto inseridas, e no como vem sendo feito, usar esse conhecimento como libi para eximir a escola de seu papel na produo do fracasso escolar7 . Infelizmente muitas escolas continuam sendo seletivas e excludentes mesmo com os avanos construdos e implementados em alguns sistemas de ensino em nosso pas, nos defrontando com problemas de crianas e adultos que no aprendem. Segundo afirmao de Patto:
As dificuldades de aprendizagem da criana pobre decorrem de suas condies de vida.(...) A escola pblica uma escola adequada s crianas de classe mdia e o professor tende a agir, em sala de aula, tendo em mente um aluno ideal. (...) Os professores no entendem ou discriminam seus alunos de classe baixa por terem pouca sensibilidade e grande falta de conhecimento a respeito dos padres culturais dos alunos pobres, em funo de sua condio de classe mdia. (PATTO, 1987, p. 583).
que, as DA apresentadas pela criana pobre quase sempre mal interpretada pela escola, traz grandes danos sociedade, pois, a essas crianas ao serem excludas, acabam por abandonar a escola para que possam garantir o sustento da famlia e a escola, que deveria ser lugar de perspectivas e possibilidades torna-se a ser lugar de humilhao e desigualdades e infelizmente esta realidade acaba por tornar-se natural perante nossa sociedade. Mesmo que nossa sociedade concorde ou no que o fracasso escolar produzido pelo sistema de ensino e pela escola, o que realmente podemos afirmar que, as desigualdades sociais existem e que crianas pobres so consideradas crianas que no aprendem, assim sendo, o fracasso escolar termina por excluir essas crianas da escola e da sociedade como um todo e infelizmente grande parte dessas crianas so pobres. AS PERDAS SOCIAIS COMO REFLEXO DO FRACASSO ESCOLAR Como seres humanos que somos, temos necessidades de viver em sociedade e na escola que o ser (criana) deveria receber auxilio, incentivo para a sua sociabilizao. Segundo Wallon (1986, p. 141) entende que pelas relaes de sociabilidade que a vida da criana necessariamente principia. Tais relaes ultrapassam o plano do mundo fsico e, com o tempo, vo modificando o comportamento humano: de visceral para socialmente orientado. A partir dessa reflexo, podemos dizer que o relacionamento humano entre
A partir desta reflexo podemos dizer
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indivduos possui vida prpria que ultrapassam as caractersticas daqueles que os compem manifestando-se assim, no s na relao de um grupo com outro, mas tambm, nas relaes que os membros de um grupo mantm entre si. Podemos dizer que, diante do fracasso escolar temos ento uma educao que passa a assumir um papel excludente do sujeito, uma vez que, a grande maioria das crianas se viu excluda e assim sendo, no foi considerada capaz de responder escolarizao. Desta forma pode-se dizer que:
[...] a escola est aumentando a distncia entre as palavras que lemos e o mundo que vivemos. Nessa dicotomia, o mundo da leitura s o mundo do processo de escolarizao, um mundo fechado isolado do mundo onde vivemos experincias sobre as quais no lemos. Ao ler as palavras, a escola se torna um lugar especial que nos ensina a ler apenas as palavras da escola e no as palavras da realidade. (ZACCUR, 1999, p.22).
Dessas acepes, podemos ressaltar que o fracasso escolar pode imobilizar um sujeito e acabar assim com seus sonhos de realizaes, neste caso, o papel da escola deveria ser de educar, mas educar para um mundo social, formando assim, cidados integrados sociedade, mostrando ao sujeito que ele capaz de transformar essa sociedade, pois, o papel da educao tambm o de transformar e modificar essa mesma sociedade em que vivemos e que o individuo deve e faz parte deste mundo.
Quando nos referimos ao valor das interaes em sala de aula, importante pensarmos que este referencial no compactua com a idia de classes socialmente homogneas, onde uma determinada classe social organiza o sistema educacional de forma a reproduzir seu domnio social e sua viso de mundo8 . Em uma sociedade homognea o sujeito busca o sucesso profissional com competncia a qualquer custo e a escola possui esta mesma concepo, mas, aqueles que no conseguem responder s exigncias escolares sofrem, pois, tambm no alcanaro o sucesso desejado profissionalmente, desta forma, o fracasso escolar mostra-nos claramente perdas significativas para a sociedade. A reprovao escolar no estpida apenas porque destri a auto-estima do educando, num processo antieducativo que despreza o mais importante na relao pedaggica, ou seja, a condio de sujeito do aluno, a nica que permite o xito no aprendizado. Ela estpida tambm por motivos que poderiam estar disposio mesmo de quem no tenha conhecimentos especializados em pedagogia. Isso porque a reprovao, a pretexto de pr, no aluno, a culpa por um fracasso que de todo o sistema escolar, revela-se a prpria negao do mais comezinho processo avaliativo, necessrio a qualquer prtica humana, individual ou coletiva. Ao invs de um processo contnuo e permanente de avaliao de todos os elementos envolvidos, acompanhando o desenrolar da atividade, corrigindolhe os rumos e adequando os meios aos fins, opta-se por um processo irracional que espera um ano inteiro para, em vez
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de corrigir os erros, apenas condenar o aluno a repetir todo um ano do mesmo ensino medocre9 . Portanto, o desenvolvimento social, a vida em grupo exige uma organizao formal que discipline a atividade dos indivduos, sendo assim, vivemos numa sociedade que impe padres, que nos enquadra. Quando uma criana no enquadrada as exigncias escolares, ela excluda e excluda torna-se tambm na vida adulta perante a sociedade em que vive, mas sabe-se tambm que, para que a forma de aprender tenha mudanas necessria mudana na forma de ensinar, afinal de contas, se um individuo no pensa igual ao outro, tambm no aprender da mesma forma, sendo assim, necessrio que a escola e a sociedade aprenda a aceitar as diferenas entre os indivduos e respeite a individualidade de aprendizagem de cada criana para no sofrer conseqncias como: violncia, abandono enfim pobreza social. Dentro deste contexto, podemos afirmar que a reprovao escolar no traz nenhuma contribuio social. CONSIDERAES FINAIS A inteno deste artigo foi mostrar por meio da reflexo um olhar diferente em relao a o fracasso escolar e suas conseqncias sociais, sendo assim, se o medo est por trs do fracasso da criana, teremos ento crianas inseguras e tambm adultos inseguros e conseqentemente fracassados. Com essa viso tambm se mostrou a escola com medo de encarar seu principal papel: o de Educar para a sociedade e para o mundo e desta forma
faz uso dos artifcios da reprovao para se eximir da sua prpria negao e acaba por excluir. Dentro deste contexto podemos dizer ento que o fracasso escolar contribui mais ainda para o aumento das desigualdades sociais, pois, crianas fracassadas na escola so sinnimas de adultos fracassados na sociedade. Como indica Carvalho (2000), a cultura escolar, em geral hegemnica e rotuladora, se confronta diretamente com outras formas de interao social e discursiva trazidas pelos alunos. Estes, quando chegam escola, trazem consigo uma identidade, um mundo real particular e um conjunto de relaes sociais abrangentes, construdas a partir das vivncias no seu cotidiano. Para ela, o sinal distintivo, que diferencia os alunos entre si, est na relao que cada um estabelece com a cultura escolar (p.37). Tais afirmaes vm de encontro ao que acreditamos, assim importante enfatizar que a escola precisa romper os paradigmas do fracasso e pensar no aluno como ser aprendente/ensinante, pois, este faz parte de um ensino-aprendizagem, sendo assim importante que todos os envolvidos nesse processo, vejam as crianas como um ser capaz de transformar e ser transformado. A criana se forma no apenas pelos saberes escolares mas, pelo que lhe transmitido. Portanto, se as prticas pedaggicas podem interferir nas prticas sociais ento devemos refletir sobre tais prticas e buscar novos caminhos com vistas aproximao e conhecimento do aluno e de suas necessidades. Principalmente se estes alunos apresentarem uma realidade diferente da realidade do ensinante.
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Nesse sentido podemos afirmar que, buscar solues para o fracasso escolar no consiste em patologizar o aprendente, mas em ampliar este foco, abrindo espao para outras variveis que
tambm influenciam no processo da aprendizagem como a instituio, o mtodo de ensino, as relaes ensinanteaprendente, os aspectos scio-culturais, a histria de vida do sujeito, entre outras.
NOTAS
1
Todas as citaes referentes s dificuldades de aprendizagem sero indicadas pelas letras DA.
2
DEMO, Pedro. Educao e Qualidade. Campinas, So Paulo: Papirus, 1994. Apud LIMA, Terezinha Baz. Relaes da Leitura e Escrita no processo de Produo do Conhecimento: Caminhos para a formao continuada de Professores das sries iniciais do Ensino Fundamental. Tese de Doutorado-Unicamp. Campinas, SP: 2001.
3
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6 5 4
WHITAKER, Dulce. Violncia na Escola. In Revista Idias n 21-FDE-SP-1994. Professora da Universidade Federal de Pernambuco-Doutoranda da Universidade de So Paulo. Disponvel em: http://www.dhnet.org.br/educar/redeedh/bib/aida1.htm. Acessado em 15/10/2006.
FERNANDES, Priscila Valverde. Fracasso escolar: realidade ou produo? . Discente do curso de Psicologia da Universidade Federal do Esprito Santo. Disponvel em: http://www.urutagua.uem.br//006/06fernandes.htm. acessado em 15/10//2006.
8
Publicao: Srie Idias n. 28. So Paulo: FDE, 1997. Pginas: 111-122.
Artigo Progresso Continuada e Ignorncia, escrito e publicado em 15 de setembro de 2003, por PARO, Vitor Henrique. Professor Titular da Faculdade de Educao da USP. Disponvel em: http://www.inep.gov.br/imprensa/artigos/vitor_paro.htm. Acessado em 15/10/2006.
106
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VOZES MARGINALIZADAS: ESTUDO DA NARRATIVA LITERRIA EM QUARTO DE DESPEJO (1960)

Ana Karoliny Teixeira da COSTA1 Rogrio Silva PEREIRA2
RESUMO O seguinte trabalho teve como proposta desenvolver estudos que possibilitassem colaborar para entrever fronteiras mais precisas para a Literatura Brasileira Contempornea na sua relao com o Modernismo. O mtodo, pode-se dizer, comparativo. Elegemos a obra Quarto de Despejo: Dirio de uma favelada (1960), de Carolina Maria de Jesus, em dilogo com as obras Vidas Secas de Graciliano Ramos (1938); Uma Vida em Segredo de Autran Dourado (1964) e A Hora da Estrela de Clarice Lispector (1978). Neste caminho, observamos a estreita ligao entre essas obras. A comparao entre as mesmas foi responsvel por desencadear diversas hipteses para pensarmos a presena de procedimentos literrios novos, ditos contemporneos. Entre as hipteses, destaco a nossa principal: a presena de aspectos diferenciados na tessitura da obra caroliniana, uma vez que contm formas romanescas arregimentadas de um texto que se autodenomina dirio. Para sustentar essas hipteses, lanamos mos do apoio terico do Bakhtin (2000); Lukcs (2000); Robert (2008), entre outros. Palavraschave: Forma Romanesca, Diagrama da Comunicao Literria, Crise da Tradio Republicana. ABSTRACT The current work had as proposal to develop studies that would able to collaborate to glimpse more precise boundaries for the Brazilian Contemporaneous Literature in its relation with Modernism. The method, as it can be said, is comparative. We choose the work Quarto de Despejo Dirio de uma favelada (1960), by Carolina Maria de Jesus,
Graduada em Letras/Literatura, pela Universidade Federal da Grande Dourados (UFGD), em 2009. 2 Graduado em Histria pela Universidade Federal de Minas Gerais (1996), Mestre em Literaturas de lingua portuguesa pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais (1999) e Doutor em Literaturas de lngua portuguesa pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais (2004). Professor da UFGD-MS.
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in dialog with the works Vidas Secas, by Graciliano Ramos (1938); Uma Vida em Segredo, by Autran Dourado (1964) and A Hora da Estrela, by Clarice Linspector (1978). On this way, we observe the closer connection between these works. The comparison between them was responsible for unlocking many hypotheses for us to think the presence of new literary procedures, said contemporaneous. Among the hypotheses, highlight our main: the presence of differed aspects on the texture of the Carolinian work, once it has Romanesque regimented forms of a text that self-denominates diary. To support these hypotheses, we got base on the theoretical support of Bakhtin (2000); Lukcs (2000); Robert (2008), among others. Keywords: Romanesque Form; Diagram of Literary Communication; Crisis of Republican Tradition
INTRODUO O trabalho Vozes Marginalizadas: Estudo da Narrativa Literria Quarto de Despejo (1960), faz parte de um desdobramento do projeto Fronteiras da Literatura Brasileira Contempornea, coordenado pelo professor Dr. Rogrio Silva Pereira (FACALE/UFGD), iniciado em 2006, com o apoio do PIBICCNPq. Estes possuem o mesmo objetivo, a saber, atravs de mtodos comparativos e um apoio bibliogrfico, procuramos enfocar uma possvel fronteira literria entre o Modernismo e uma nova esfera literria que comearia a se esboar em meados dos anos 1960, denominada Literatura Brasileira Contempornea (LBC). Desde j uma ressalva: aqui usaremos a noo de fronteira somente de modo metafrico estaremos de fato distante dos sentidos geogrficos do termo. Portanto, fronteira aqui significaria a linha possvel entre dois perodos literrios, no caso: o modernismo e a contemporaneidade brasileiros.
O assunto relevante medida que observamos o quanto aspectos especificamente literrios no so levados em conta na definio das referidas fronteiras. Geralmente, na delimitao dessas fronteiras so usados a marcos meramente cronolgicos ou histricos, tais como: 1968, ano das manifestaes estudantis, ou ano do AI-5; 1964, ano do Golpe Militar, ou ainda a vaga aluso a uma ou outra dcada, Os anos 60, Os anos 70, dentre outros. A proposta, desde o incio, foi fazer uma anlise comparativa entre obras notoriamente pertencentes aos dois perodos literrios aludidos, isto , Vidas Secas de Graciliano Ramos (1938), como representante da literatura modernista; Uma Vida em Segredo de Autran Dourado (1964) e Quarto de Despejo: Dirio de uma favelada de Carolina Maria de Jesus, enquanto obras representantes do perodo modernista. A ideia era a observao de elementos literrios e discursivos ditos novos, que fossem capazes de auxiliar na periodizao literria.
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Carolina Maria de Jeus e capa da 1a edio de Quarto de Despejo
Esta proposta metodolgica se funda nas discusses levantadas por Bakhtin (2000; 2002), nas quais so ressaltadas que cada comunidade ou cada esfera de comunicao humana (exemplo: trabalho, famlia, escola) possui seu prprio conjunto de gneros de comunicao. Assim, por exemplo, sabemos que a esfera jurdica tem seus prprios gneros (o auto, a petio, a sentena). Da mesma forma, a esfera escolar tambm tem os seus (a prova, a aula, a redao). Assim tambm a esfera literria e seus gneros. Na esteira disso, podemos dizer que uma modificao na esfera de comunicao poder ser observada nos gneros produzidos nesta mesma esfera. A recproca tambm verdadeira: abordar o gnero entrever nele aspectos de mudanas ou permanncias nas esferas de comunicao onde so produzidos. Uma de nossas hipteses fortes: supomos que h uma nova esfera de comunicao literria nos anos ps-1964. Essa esfera, por sua vez, convenciona novas estruturas dentro dos gneros literrios que a anlise acaba por entrever.
Diante dessa perspectiva, elegemos Quarto de Despejo: dirio de uma favelada (QD), de Carolina Maria de Jesus, publicado em 1960, como um gnero exemplar da manifestao desta nova formao literria. Decorrente, em especial, pela forma como a linguagem do gnero dirio rompe com seus pactos de composio, e insere aspectos romanescos, conforme tentaremos mostrar, com o apoio de alguns tericos do romance, tais como: Marthe Robert, Lukcs, Bakhtin, Auerbach, entre outros. A partir da defesa desta hiptese, acreditamos ser possvel o estudo de mecanismos que articulam o desenvolvimento de uma nova concepo de literatura, proveniente das mudanas ideolgicas presentes na sociedade e, por seguinte, refletidas no texto de Carolina Maria de Jesus. Sendo essa manifestao aqui defendida por ns como a crise da Tradio Republicana e o incio de uma nova organizao Literria, denominada Contempornea, como dissemos.
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1. MUDANA NO DIAGRAMA DA COMUNICAO LITERRIA A construo da literatura contempornea se firma em bases da crise da Tradio Republicana (TR). Tal crise significou, para a literatura, a ruptura com uma viso ideolgica de incluso dos marginalizados, via literatura, almejando uma posterior incluso social. Os intelectuais (escritores e poetas) criavam personagens com perfis semelhantes aos excludos socialmente (mulheres, negros, migrantes) e tomavam para si a tarefa de falarem por eles, tendo como utopia a ideia de que isso era o suficiente para colaborar com uma futura incluso desses em uma sociedade democrtica. O pice desse pensamento a primeira metade do sculo XX, mas essa imagem de incluso se arrasta por uma longa tradio de autores que remonta a Jos de Alencar com a preocupao de incluir o ndio Euclides da Cunha e Graciliano com a tentativa de incluir o sertanejo no discurso literrio (PEREIRA, 2005). Tal utopia passa a ir de encontro com os pensamentos contemporneos. Perdese, a partir de meados dos anos 1950, o sentido de se falar pelo excludo, com o intuito de inclu-lo na sociedade. A literatura havia tomado para si a alta tarefa de ser a porta de entrada para os marginalizados, que depois adentrariam a prpria vida social de um pas profundamente injusto, com direitos sociais e polticos. Ao lado disso, estetizou-se na Literatura Brasileira certo engajamento, certo empenho, em que era preciso falar do pobre e do miservel para se fazer Literatura Brasileira. Ao lado disso, as mas-
sas no esperaram que os intelectuais e a elite abrissem as portas da vida social para promover sua incluso. Porm, cada vez mais ao longo do sculo XX a utopia paternalista de incluso dos miserveis na literatura modernista veio sendo posta em questo. De fato, as prprias massas tomaram sua histria na mo. Deixaram de lado os pais da elite que prometiam sua prpria incluso. Na esteira disso, explicita-se o paradoxo: em um pas com tamanhas contradies sociais, com um fosso quase intransponvel entre letrados e no letrados, pode a elite falar sem qualquer pudor ou desconforto pelos miserveis? Vejamos, por exemplo, as obras Vidas Secas (VS) e Uma vida em Segredo (UVS), as quais so exemplos de obras que tm um narrador que fala por/sobre seus personagens sem apresentar menor desconforto, apesar das grandes diferenas entre narrador e personagem. Nelas encontramos duas personagens cuja relao respectiva com seus narradores conflitante: sinha Vitria em VS e Biela em UVS. So exemplos de obras em que temos um narrador do sexo masculino, que fala por/sobre mulheres atravs do discurso indireto (DI) e indireto livre (DIL). Ao mesmo tempo, estamos diante de narradores cujo discurso os remete elite econmica letrada, enquanto as personagens pertencem s camadas economicamente subalternas da sociedade alm de serem analfabetas. Construindo tal situao, chegamos ao ponto de quando colocadas para falar atravs do discurso direto, em raras passagens, essas personagens constroem apenas frases curtas e com a sintaxe simplificada.
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O sucesso de Carolina Maria de Jesus, com o lanamento de Quarto de Despejo, chamou a ateno de intelectuais como Clarice Lispector. Foto do acervo de Paulo Gurgel Valente, filho de Clarice Lispector
A marginalizao dessas personagens percebida na medida em que nos deparemos com o seguinte diagrama da comunicao literria, no qual, temos um EU (narrador), falando para um TU (elite alfabetizada, que tem condio de comprar livros), sobre um ELE (migrante pobre e analfabeto). Sendo a construo deste ELE pelo narrador desenvolvida por mtodos que poderamos chamar, por assim dizer, de adivinhao. Apesar de verossmil preciso reconhecer que o narrador tem pouca relao com as origens sociais daquelas personagens. Em outras palavras, a personagem ganha corpo atravs das construes prestabelecidas pelo narrador, por intermdio de seus preconceitos (PEREIRA, 2008), tomados do imaginrio de uma elite burguesa brasileira de fins de sculo XIX e incio do sculo XX. Vianna (2006) faz um recorte histrico e observa que junto com um processo de modernizao econmica da sociedade brasileira, na passagem de uma sociedade tradicional para uma urbano-industri-
al, iniciada j na dcada de 1930, h um importante processo de democratizao, no qual, vigora a abertura de espao para novas oportunidades de vida. Esse processo de democratizao ganhar bases slidas a partir da conquista da democracia poltica, institucionalizada pela Carta de 1988. Diz o autor:
(...) o processo societal de democratizao deixou de obedecer ao padro administrativo, tal como imposto pela revoluo burguesa pelo alto, brasileira. Desde ento, passa a consistir num movimento de baixo para cima em que milhes de indivduos vm se descobrindo na situao de portadores de interesses prprios, os quais, por meio da prtica da vida associativa, tm se tornado conversveis em direitos, com a generalizao, para eles, da perspectiva do exerccio da cidadania na esfera pblica (VIANNA, 2006, p. 15).
Em outras palavras: os grupos sociais
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tomam para si a tarefa de se incluir na vida social e poltica brasileira atividade antes realizada pela elite paternalista brasileira, incluindo a parte da elite literria. A esses podemos chamar de intelectuais modernistas. Os reflexos deste processo de democratizao j se fazem visveis tambm na literatura. Podemos perceber isso nas obras A Hora da Estrela (1978), de Clarice Lispector, e Quarto de Despejo: dirio de uma favelada (1960), de Carolina Maria de Jesus. Clarice faz duas crticas fundamentais: a primeira se refere aos questionamentos do narrador Rodrigo S.M. sobre sua capacidade de narrar, de poder falar pelo outro. Quem conhece o romance sabe das enormes dvidas que assaltam o narrador logo nas primeiras pginas; o que leva o romance a uma enorme indeciso. A segunda crtica diz respeito ao final. Aquilo que deveria ser um conto de fadas ingnuo (a feia e pobre Macaba que encontra uma fada e seu prncipe) radicalmente subvertido no momento em que a personagem Macaba atropelada e isso sem que o narrador tenha qualquer controle sobre o que narra. A autora ento expe o narrador ao ridculo. Seu objetivo parece ser o de dizer que no mais possvel falar pelo outro, sem ter que enfrentar as desconfianas do leitor sobre a possibilidade do narrador estar falando de um assunto que no domina (Adorno, 2003). Em AHE o que temos um narrador que desconhece seu assunto, um homem de elite que no sabe o que a misria de Macaba, mas insiste em imagin-la e narr-la. Pondo-nos a refletir com Hayden White (1995), podemos entrever Macaba como uma
espcie de Cinderela de um enredo de conto de fada, cujo final deveria ser feliz, mas que acaba sendo deliberadamente frustrado pelo autor e revelia do narrador (PEREIRA, 2008). Falar sobre assuntos que so desconhecidos. Ser um homem de elite e falar por uma miservel: isso s pode gerar constrangimento. Isso reflexo de um novo regime de verdade. A partir de ento, essas classes representadas tendem a ganhar voz e falar por si mesmas, atravs de um movimento scio-poltico-econmico. nesse contexto que se insere a obra de Carolina Maria de Jesus. Estamos falando de uma autora do sexo feminino, negra, solteira, com trs crianas para sustentar, favelada, que foi catadora de papel na cidade de So Paulo e que fazia das folhas velhas de cadernos recolhidas do lixo seu dirio. Uma mulher escritora, a qual, de certa forma, dispensa os servios da elite que, talvez, viesse tentar falar por ela e passa a falar por si mesma com a linguagem de que dispe, driblando aquela literatura do passado que se arrogava falar sobre os marginais, sem, no entanto, conhec-los. O dirio escrito por Carolina ganha grande importncia nesse contexto, uma vez que vem romper com a ideologia de incluso via literria mediada pelo outroelite, ao passar a falar por si mesma, tornando-se o EU e o ELE do discurso isto , narradora,autora e personagem. 2. REALIDADE FRAGMENTRIA George Lukcs (1885-1971) filsofo hngaro ao refletir sobre as funes e
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caractersticas do romance, no livro A teoria do romance (1914), prope a seguinte comparao: O romance a forma da virilidade madura, em contraposio puerilidade normativa da epopia (p. 71). Diante desta afirmao possvel inferir duas questes. A primeira que o romance delineado como a necessidade de agir (virilidade), o qual comparado ao mundo maduro, em contraposio a epopia que considerada um mundo infantil, tutelado pelos deuses. O romance assume a funo de transformar a realidade que percebida como catica pelo romancista na distncia entre a definio do mundo e do EU em uma realidade objetiva. Sendo assim, o romance tem por funo a necessidade de impregnar a realidade de modo esttico para explicitar essa distncia. A segunda afirmao um complemento da primeira. O romancista se impe o dever de articular fragmentos retirados da vida, dando-lhes forma coesa, dando a estes uma configurao minimamente comunicvel ao seu leitor. Como texto, o gnero dirio se apresenta como um exemplo da necessidade que o homem tem de ligar fragmentos da realidade. Assim tambm o romance. A diferena bsica que enquanto o escritor de dirio ordena os fatos para si mesmo, o romancista ordena esses fatos visando outrem. Em aluses dissertao de Andrade (2008), possvel observar uma srie de elementos que mostram o processo de fragmentao na obra caroliniana. A autora tenta unir fatos isolados tomados ao seu cotidiano, em uma tessitura coesa, isto , a autora sente a necessidade de apre-
sentar ao outro, seu interlocutor, o que a favela, por intermdio de suas experincias cotidianas. Percebe-se, neste sentido, que, assim como o indivduo, sente dificuldades de apreender a realidade como um todo, o dirio tambm se desenha com esta dificuldade de totalizao, dependendo de fatos isolados, para tentar se consolidar como um todo coerente, semelhana de uma colcha de retalhos. Outra forma de se observar a semelhana do gnero com os conflitos percebidos pela fragmentao da realidade a impossibilidade de um fecho conclusivo na obra. possvel observar esse processo de fragmentao na prpria construo do EU na narrativa caroliniana, a qual dividida em trs categorias: escritora, narradora e personagem principal, todas chamadas Carolina Maria de Jesus. Isto , Carolina escritora uma pessoa real, que viveu na favela de Canind, cidade de So Paulo. Sendo base para a credibilidade da narradora e personagem. No entanto, deve-se levar em conta que um EU construdo por intermdio da palavra atravessado por discursos pr-estabelecidos, os quais so responsveis por uma representao mais ou menos fiel da realidade, sendo esta construda por intermdio do dilogo entre memria e imaginao. Formando um todo responsvel por relativizar os limites entre passado e presente, realidade e fico. Neste meio, Carolina narradora tenta passar uma imagem de credibilidade e seriedade para a personagem Carolina. No entanto, ao longo da narrativa esta se trai, e constri em diversos momentos situaes que tornam o carter da perso-
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nagem ambguo, sendo este um resultado da fragmentao do mundo, em diversos domnios, e do individualismo presentes na contemporaneidade. Um ponto que denota ambiguidade a contradio que se instala no discurso caroliniano, em virtude da presena de uma conscincia social e, ao mesmo tempo, a expresso de um sentimento de superioridade em relao aos demais moradores da favela, por se considerar uma cidad e uma intelectual, como ela mesma sugere: ... Os polticos sabem que eu sou poetisa. E que o poeta enfrenta a morte quando v o seu povo oprimido (p. 35) [sic] (grifo nosso). Aqui, Carolina toma a palavra. Ela quer ser a representante do seu povo oprimido para defend-lo. A autora se coloca na condio de intelectual. Exatamente aquele intelectual que no perodo do modernismo queria ser o representante do povo. A diferena que Carolina ocupa o mesmo lugar social que esse povo; ao contrrio dos intelectuais do Modernismo que eram da elite letrada intelectuais to claramente configurados no texto de A Hora da Estrela. A forma como Carolina defenderia seu povo seria pela escrita. Ela recolhe papis nos lixos da cidade de So Paulo, os quais, ironicamente, so utilizados pela autora para escrever seu dirio. Outro ponto importante. A cor negra, tambm exaltada por ela, em defesa da cor da sua pele, a mesma aludida para designar as mazelas da vida social: Quando puis [sic] a comida o Joo sorriu. Comeram e no aludiram a cor negra do feijo. Porque negra a nossa vida. Negro tudo que nos rodeia (p. 39) [sic]. Carolina passa grande parte da narrativa
mostrando cenas de violncia e as condenando, no entanto, possvel encontrar trechos em que a mesma se envolve em brigas e se comporta de modo violento e profere ameaas: Eu chinguei [sic] o Chico de ordinrio, cachorro, eu queria ser um raio para cortar-lhe em mil pedaos (p. 44) [sic]. 2.1. Carolina arrivista? O arrivista aquele que usa de vrios expedientes para subir na vida. Conforme o Dicionrio Eletrnico Houaiss da Lngua Portuguesa, verso 2001, o arrivista aquele que [...] se determinou a triunfar a qualquer preo, mesmo em prejuzo de outrem. No o caso pleno de Carolina. Em seu texto a autora d mostras de ser tica, medida que tenta se construir como uma personagem que no quer saber dos assuntos alheios (...) Tenho pavor destas mulheres da favela. Tudo quer saber! A lngua dela como os ps de galinha. Tudo espalha (JESUS, 2004, p. 12) (sic); no gosta de discusses com as mulheres da favela: (...) Quando fico nervosa no gosto de discutir. Prefiro escrever. Todos os dias eu escrevo. Sento no quintal e escrevo (idem, p. 19) (sic); no bebe bebida alcolica para preservar seus filhos Se eu viciar no alcool os meus filhos no ir respeitar-me. (...) Eu prefiro empregar o meu dinheiro em livros do quenoalcool(idem,p.65)(sic). Apesar desta configurao da Carolina personagem, julgamos importante sublinhar o quanto a autora tem a ambio do arrivista, quando a questo sair da favela. Sua vtima principal o gnero dirio, o qual chega a se aproximar do
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gnero romance. Nessa linha, decidimos pensar o dirio de Carolina como um texto que traz em si aspectos do gnero romanesco. Seu dirio se parece com o gnero romanesco proposto por Marthe Robert. De fato, o termo arrivista empregado por Robert (2007), na tentativa de definir o que o gnero romance. Ao retomar a histria deste gnero, a autora constatou que o romance relativamente novo, e que no matem uma ligao prxima com a tradio de origem. O adjetivo empregado arrivista surge da forma espantosa com que em um curto espao de tempo, na passagem do sculo XVIII para o XIX, o romance deixou de ser encarado como publicamente indigno [aos] leitores (p. 12) e se tornou aceito por esses. Alm de conseguir encontrar um espao na sociedade, de modo relativamente rpido, outro ponto que chama ateno a forma como o romance ganha esse espao. Ele conquista o espao dos demais gneros, absorve as caractersticas desses e os tornam dependentes. Este movimento de conquista de espao foi importante para que o romance deixasse de ser considerado um gnero menor e passasse a ser uma potncia, ao ponto de ser capaz de interferir na vida literria, e fazer com que esta se tornasse economicamente dependente de seu sucesso. Em processo de expanso, o romance consegue se apropriar de todas as formas de expresso e de setores cada vez mais vastos da experincia humana. A forma como o romance usa para se desenvolver na sociedade comparada por Robert (2007) ao parasitismo, uma vez que o romance depende da forma escrita
e das coisas reais cuja verdade pretende enunciar (p. 13) para sobreviver, proporcionando uma situao, ao contrrio do que se pode imaginar, favorvel ao aumento de suas foras e ampliao de seus limites. Cabe ressaltar que o romance no consegue acessar a realidade, no entanto, ele a toca sempre num ponto decisivo, figurando o desejo real de mud-la (p. 28). Isso quer dizer que o romance transforma a realidade emprica, conforme seus desejos pessoais, acreditando ser possvel realiz-lo por intermdio da mentira e da seduo. A subverso da realidade, para a concretizao de sonhos um tema presente na obra de Carolina. Toda forma de concretizar a realidade uma construo limitada, a qual configurada segundo os cdigos pr-definidos pelo enunciador. Carolina descreve a realidade da favela, inclusive a si mesma, segundo seus (pre)conceitos. Um exemplo do que se fala quando a autora parece eliminar as distncias espaciais entre favela e cidade, proporcionando um dilogo entre as partes, no qual possvel entrever que a favela est em funo da cidade, como uma espcie de metfora de organizao da sociedade. A favela descrita por Carolina s se define a partir de sua ligao com a cidade. Dei banho nas crianas e preparei [sic] para sair. Fui catar papel, mas estava indisposta. Vim embora porque o frio era demais (p. 22); Sa e fui catar papel. No conversei com ninguem [sic]. [...] Penetrou um espinho no meu p e eu parei para retirlo. Depois amarrei um pano no p. Catei uns tomates e vim para casa (p. 102); Eu sa. Levei a Vera. Catei papeis, achei um
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par de sapatos no lixo. Vendi por 20 cruzeiros. Voltei para a favela (p. 164). Carolina em todos os trechos quando sai, sai da favela em direo cidade. Quando volta, volta da cidade para a favela. Outra forma de subverso encontrada na narrativa quando Carolina se afasta da realidade com seus jogos poticos e, em seguida, oferece-nos um choque trmico ao nos trazer de volta realidade, com as mazelas da favela e da fome:
... O cu belo, digno de contemplar porque as nuvens vagueiam e formam paisagens deslumbrantes. As brisas suaves perpassam conduzindo os perfumes das flores. E o astro rei sempre pontual para despontar-se e recluir-se [sic]. As aves percorrem o espao demonstrando contentamento. A noite surge as estrelas cintilantes para adornar o cu azul. H varias coisas belas no mundo que no possivel descrever-se. S uma coisa nos entristece: os preos, quando vamos fazer compras. Ofusca todas as belezas que existe [sic] (p. 39, grifo nosso).
o de fugir imaginariamente, entre outros, quer ir para a cidade; quer melhorar de vida. Mais importante que isso, mas nessa linha, Carolina se vale de seu dirio para tentar fazer isso. O dirio como gnero ampliado em seus fundamentos tradicionais que era para ser um gnero da intimidade, tornando-se um gnero pblico, tal qual o romance. Uma importante caracterstica de subverso, desse uso arrivista do gnero dirio implica na disposio da autora de usar seu dirio, que deveria ser um texto da intimidade, para denunciar a condies de vida do povo da favela e a sua prpria. 2.2. A funo da denncia em Quarto de Despejo Para fazer uma discusso sobre a linguagem de denncia presente em QD, utilizaremos algumas consideraes feitas por Bakhtin, no captulo Funes do trapaceiro, do bufo e do bobo no romance, do livro Questes de Literatura e Esttica: A teoria do romance (2000). Neste captulo, Bakhtin traa algumas caractersticas de trs figuras literrias (o trapaceiro, o bufo e o bobo) que influenciaram o desenvolvimento do romance europeu. Essas figuras no possuem datas especficas de surgimento. Tudo o que fazem ou dizem est no sentido figurado, ou at mesmo no sentido inverso. Sua funo criar um modo singular para mostrar o homem em seu interior por meio do riso pardico. O Trapaceiro, Bufo e o Bobo vestiam mscaras, que lhes conferiam o privilgio consagrado de no participao na vida e da inteligibilidade de seu discurso
O trecho acima marca bem o lado potico de Carolina, a qual se aliena, por alguns instantes, do relato de uma vida sofrida em nome de uma sensibilidade demonstrada pela capacidade de apreciar a natureza e os fenmenos naturais, passados despercebidos pela maioria das pessoas no cotidiano. Em resumo, podemos dizer que Carolina usa seu dirio como forma de sair da favela. Seu dirio o dirio de uma arrivista que de diversos modos com a inteno de vender livros; com a inten-
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(BAKHTIN, 2000, p. 277), para fazer crticas s convenes institucionalizadas pela sociedade feudal, por intermdio de figuras pitorescas. No romance tambm possvel encontrar a necessidade que o autor tem de se posicionar diante de uma ao narrada, o romancista precisa de alguma espcie de mscara consistente na forma e no gnero que determine tanto a sua posio para ver a vida, como tambm a posio para tornar pblica essa vida (p. 277). Assim como esses personagens, Carolina recria seu mundo como forma de denncia contra espcies de convenes falsas das relaes humanas. O romance toma para si esta autoridade e passa a ter o direito de tornar pblico a vida privada, com todos os seus segredos mais ntimos. Carolina faz isso com seu dirio. O mesmo direito utilizado com frequncia na obra caroliniana, como o caso de quando resolve relatar o que aconteceu com Ela
... Eu estava escrevendo. Ela perguntou-me: Dona Carolina, eu estou neste livro? Deixa eu ver! No. Quem vai ler isto o senhor Audlio Dantas, que vai public-lo. E porque que eu estou nisto? Voc est aqui por que naquele dia que o Armim brigou com voc e comeou a bater-te, voc saiu correndo nua para a rua. Ela no gostou e disse-me: O que que a senhora ganha com isto? ... Resolvi entrar para dentro de casa. Olhei o cu com suas nuvens negras
que estavam prestes a transformar-se em chuva (p. 126) [sic]
E esta a autoridade que Carolina toma para si, ao relatar as mazelas da favela, com outras personagens, ao mesmo tempo em que oferece o seu julgamento sobre as coisas que aprova ou reprova na favela: Tenho pavor destas mulheres da favela (p. 12). Aos moldes do gnero romance, Carolina parece voltar ao tempo feudal, perodo em que as figuras pitorescas tinham permisso para vestir mscaras, a fim de oferecer a si mesma o direito de poder falar pelo outro, mais especificamente, de falar sobre o modo de vida dos moradores da favela de Canind. CONSIDERAES FINAIS Podemos constatar que a obra caroliniana apresenta aspectos instigantes em virtude da presena da forma romanesca articulada na tessitura desse dirio, resultado da soma de diversos fatores que surgem do embate entre as caractersticas presentes no gnero dirio e, por sua vez, caractersticas que extrapolam esses limites e se inserem no campo do gnero romanesco. Tais exemplos so retratados na tenso presente na escrita do gnero dirio, com interesses que primam pela sua publicao; a fragmentao exposta na ambiguidade ao tentar construir a imagem do EU Carolina personagem; a subverso da realidade para a construo do livro; e at mesmo a linguagem de denncia presente no texto. E so os mesmos exemplos que nos fazem ver nuances de mudanas no quadro literrio. Mudan-
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as, que por sinal, so consideradas relevantes para pensarmos a presena de uma nova formao literria, a Literatura Brasileira Contempornea. Sendo estas de suma importncia para comprovarmos a necessidade de uma fronteira calcada em princpios prprios. Vimos que nosso trabalho tenta contribuir para a delimitao de certa fronteira da literatura contempornea. Sabemos de antemo que essas fronteiras no so rgidas. Nesses termos, no podemos falar em limites fixos, isto , em determinado ano se pensa de uma forma e, em outro, definitivamente, no se pode mais. Isso exigir muito de uma realidade histrica que sempre dinmica. Refletindo sobre isso, nos ltimos dois anos, chegamos a um quase paradoxo se formos comparar Quarto de Despejo com Uma vida em segredo, de Autran Dourado, que estudamos no perodo do PIBIC 2007-2008. Neste ltimo, temos um autor que fala por/sobre sua personagem, sem apresentar menor desconforto, como vimos. Quatro anos antes, temos Quarto de Despejo: Dirio de uma favelada, cuja obra tem autora, narradora e personagem como sendo a mesma pessoa Carolina Maria de Jesus. Nesse quadro, Carolina, uma negra favelada, no possui ningum que fale por ela, seu texto
amplia a noo de gneros e a linguagem dita culta no desejo de falar por si mesma. Pensando com Luiz Werneck Vianna (2006), o que temos que o texto de Carolina pe em prtica o que j acontecia na sociedade brasileira de ento (no conturbado incio dos anos 1960), isto : os homens e mulheres comuns j tomavam para si o direito de falarem por si mesmos. Na outra ponta, quatro anos depois, o autor mineiro Autran Dourado insiste em dar voz, em se permitir, sem constrangimento, falar pelo no-letrado, falar pelo homem de classe inferior. Faz isso aos moldes dos modernistas, como Graciliano Ramos, dentre outros. Constatar que Autran continue insistindo nisso, reconhecer que nesse perodo estava acontecendo intensa negociao no contexto das representaes literrias. Negociao da qual a prpria Clarice Lispector faz parte com seu A Hora da Estrela, no qual, como vimos, ela tambm coloca um narrador de classe alta, muito constrangido, para falar pelo outro de classe baixa (Cf. PEREIRA, 2008). Os trs livros acima mencionados marcam importante inflexo na forma de representao literria. O exame das mesmas se mostrou muito importante para a contribuio de fronteiras para a Literatura Brasileira Contempornea.
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A METALINGUAGEM NO LIVRO GRAMTICA EXPOSITIVA DO CHO, DE MANOEL DE BARROS

Damaris Pereira Ribeiro dos SANTOS1
RESUMO O objetivo deste artigo sintetizar um estudo da metalinguagem no livro Gramtica Expositiva do Cho, de Manoel de Barros buscando compreender as palavras usadas por ele em seus textos que sem dvida nas palavras, que o poeta transmite o seu fazer potico, no momento em que a mesma sofre uma desconstruo lingstica na busca de sua prpria origem permitindo-nos uma livre interpretao, ou seja, permite-nos entendermos a sua mensagem. Sabe-se que o sentido metalingstico uma realidade histrica e cultural, porque quando a linguagem volta-se para si mesma, h uma insero dentro da cultura e da prpria histria. Palavras-chave: Manoel de Barros; Linguagem; Metalinguagem ABSTRACT It is understood that the metalinguistic meaning of words has a cultural and historical significance. Indeed, when the word turns to itself, it also turns itself into culture and history. The purpose of the present paper is to summarize a study of the metalinguistic aspects presented on de book Gramtica Expositiva do Chao, written by Manoel de Barros. The study aimed at analyzing the words user in his texts, and thus prepares readers to understand how poet Manoel de Barros attempts to convey his messages. Keywords: Manoel de Barros; Language; metalanguage
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principal objetivo desse artigo refletir sobre a metalinguagem, porque entende-se que, somente atravs desse conhecimento, torna-se possvel o entendimento dos textos do poeta Manoel
de Barros. A poesia, sabemos, uma realidade que encontra-se dentro da histria e, dessa forma, sofre mudanas, cabendo a ns, leitores, nos situarmos dentro dessa realidade e encontrarmos meios para
Graduada em Letras e Literaturas de Lngua Portuguesa pela UNIGRAN. Especialista em Psicopedagogia Clnica e Institucional (UNIGRAN). Professora da rede municipal de ensino de Dourados.
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entend-la. Gramtica Expositiva do Cho possui em seu contedo, poemas que nos permitem ver a realidade que nos cerca por meio da natureza como tambm os valores presentes na sociedade de consumo, que nesse aspecto gera o caos, e o poeta incorpora essa realidade dentro dos seus poemas. Manoel de Barros constri seus poemas, fazendo uma relao entre imagens e texto, atravs de uma linguagem visual marcada por objetos presentes no mundo da natureza como: cho, rvores, plantas e o prprio homem que fazem o seu fazer potico ser real. Da dizer-se que o poeta cria e recria no momento em que as coisas tornam-se para ele matria de poesia. Nesse jogo com as palavras, o poeta tenta reconstru-la voltando-se para o mundo infantil na busca de um entendimento, porque entende que o nascimento da mesma se faz atravs da criana. Observa-se que o uso da metalinguagem se faz presente em seus textos no momento em que a mesma volta-se para si mesma, ou seja, ela retoma a sua origem como na fala infantil, enfim, o poeta tenta reconstru-la discutindo seu fazer potico envolvendo-se por sentimentos em que a vida e a morte se confundem. Como resultado tem uma nova viso de linguagem, em que o poeta penetra nas entranhas das palavras transportando inteiramente para o seu fazer potico um novo nascimento. O conhecimento de metalinguagem para o entendimento dos poemas de Manoel de Barros torna-se obrigatrio, e faz parte do perfil histrico da literatura onde no existe um critrio nico de interpretao, mas na aceitao da mesma,
ou seja, no enfoque que ela transmite. Desse modo, a poesia torna-se um mistrio, e introduzir-se no seu mundo, , conhecer um mundo fantstico, pois a mesma pode tambm ser usada como instrumento para transformar o significado de muitas coisas numa relao pragmtica. O mundo contemporneo tem uma nova concepo de poesia, conseqentemente o poeta passa a ser produtor de uma nova maneira de faz-la, isto , a palavra torna-se para ele elemento primordial no seu sentido metalingstico, porque sabemos, as sociedades se transformam e dentro dessa complexidade de transformao, o poeta no se distancia do homem e do objeto que a compem, mas os integram no seu fazer potico, e para que isso ocorra, ele os reverencia num jogo semntico e pragmtico. Evanildo Bechara fala a respeito de semntica:
Semntica o estudo da significao dos vocbulos e das transformaes de sentido porque esses mesmos vocbulos passam. No decorrer de sua histria nem sempre o vocbulo guarda seu sentido etmolgico, isto , originrio. Por motivos variadssimos o sentido ultrapassa os limites de sua primitiva esfera semntica e assume valores novos. (BECHARA, 1979, p. 34).
Dentre as temticas utilizadas por Manoel de Barros, predomina o viver telrico, ou seja, o contato com a natureza, onde o cho o lugar das coisas nfimas que ele valoriza e incorpora aos escombros da civilizao moderna ociden-
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tal. H tambm a predominncia da presena do pantanal, no entanto, o poeta segue tambm o percurso das guas e utiliza-se do mar como matria de poesia como pode ser visto em Gramtica Expositiva do Cho. O uso das sobras da civilizao ocupa papel de destaque em seus poemas, criando um contraste ao associ-las natureza pantaneira. Sua potica voltada para a concretizao da realidade fragmentada, que a partir dos movimentos da Arte Moderna e de Vanguarda, vm buscando se utilizar do processo imagtico, metafrico e metonmico para se construir o discurso, propiciando a renovao do universo, favorecendo ao homem uma definio de seu caos existencial. Sobre esse aspecto aborda Jos Fernandes nesse sentido que a linguagem manifesta o ser, porque expresso genuna da cosmovio e da experincia de mundo do poeta. A linguagem a verdade do homem, revelada em toda a sua crueldade e em sua concretude (1987p. 60). Dessa maneira o homem busca a sua reconstruo, em que a poesia ganha uma nova dimenso. Manoel de Barros possuidor de uma estilstica e uma linguagem inovadora que lhe permite criar uma nova temtica, com uma lingstica inusitada perpassando os padres comuns cercadas de neologismos com os quais o leitor no est acostumado, tomando como tema tudo que nos parece intil, as coisas midas, os trastes e at mesmo o homem fragmentado, mas para o poeta tudo se torna matria para a sua poesia. Manoel de Barros, incorpora em seus poemas a singeleza de elementos aliados pobreza
e mostra a realidade do cotidiano e da misria identificando o homem e o cho e de como ambos se decompem. O poeta ressalta atravs do florescimento de uma rvore, seu aspecto vital, tudo isso reforado na viso de fertilizao, no que se refere pedra, o artista entende que se trata da medio entre o vegetal e a terra, em meio a aves, o poeta diz ser a medio entre a terra e o cu, e que elas esto ligadas aos astros e regulam o comportamento, tudo isso resulta numa imagem paradisaca do prprio sentimento que por meio do seu viver telrico lhe permitido no obedecendo nenhuma norma, apenas as palavras ganham novos valores observados pelo uso constante de sinestesia e ilogismo como mostra esse poema de Manoel de Barros do livro Gramtica Expositiva do Cho:
Na fazenda barulhinho vermelho de cajus E o riacho passando Nos fundos do quintal... Dali Se escutavam os ventos com a boca Como um dia de rvore... (BARROS, 1999,p. 147 ).
Manoel de Barros se supera em cada obra e nos apresenta uma viso fragmentada do ser, revelada pelo caos da sua existncia nesse mundo que somente atravs da fantasia e da imaginao do poeta torna-se possvel a sua reconstruo porque s elas podem ultrapassar a realidade, e possibilitar o surgimento de uma natureza refeita, sem limites entre o cronolgico
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e o geogrfico, que por s s, so distantes. Essa busca incessante est pautada na compreenso que o homem moderno busca, procurando uma maneira de sentir-se seguro nas suas relaes para minimizar as tenses da prpria realidade vivida. Assim sendo, Maria Adlia Menegazzo, em consonncia com esse aspecto potico observa: Tendo a poesia como a loucura da palavra, Manoel de Barros permite que ela se liberte do mundo objetivo e se anime nas necessidades do imaginrio: Descreve ento personagens pela loucura das imagens como O Palhao:
Gostava s de lixeiros criana e rvores Arrastava na rua por uma corda uma estrela Suja Todo estragado de azul (MENEGAZZO, 1991,p. 184 ).
O POETA (se usando de farrapos) -Meu corpo no serve mais nem para o amor nem para o canto O CARAMUJO ( olhos embaraados de noite) - E a mquina de chilrear, Poeta? A RVORE (desinfluda de cantos) - possesso de ourios A R ( de dentro de sua pedra) -Sua voz parece vir de um poo escuro O PSSARO ( cheiroso som de asas no ar) -ela est enferrujada A RVORE (apoderada de estrelas) -At o cho se enraza de seu corpo)! O CRREGO ( no alto de seus passarinhos) -Ervas e grilos crescem-lhe por cima O PSSARO (submetido de rvores) - A Mquina de Chilrear est enferrujada e o limo apodreceu de vez a voz do poeta CHICO MIRANDA ( na rua do ouvidor) - O poeta promscuo dos bichos, dos vegetais, das pedras. Sua gramtica se apia em contaminaes sintticas. Ele est contaminado de pssaros de rvores de rs (BARROS, 1998, p.171).
Podemos observar no poema a seguir, um discurso auto-reflexivo fragmentando elementos da natureza, rompendo com a palavra habitual como a que est indicada no trecho ele est contaminado de pssaros, de rvores, de rs, cujo sentido nos remete a vrias interpretaes. Dessa maneira o verso sugere uma reflexo a prpria linguagem que tem como objeto a palavra voltada para si mesma. Nesse sentido, a palavra emerge do ato potico num processo metalingstico, nos direcionando fragmentao no verso voltado para o prprio poeta.A mquina de chilrear est enferrujada e o limo apodreceu a voz do poeta.
Manoel de Barros diz pertencer gerao de 45 somente cronologicamente porque h uma reconstruo potica, uma viso de reconstruo do homem e do mundo atual numa linguagem renovada prpria do Modernismo evidenciada nos seus textos, que ele amplia no discurso potico, percebe-se nesse aspecto dois pontos relevantes: a conscincia histrica
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e a metalinguagem, esta por sua vez aumenta as suas possibilidades de criao literria, ou seja, sua interao com as palavras do cotidiano incorporadas no universo do cho que compem as coisas que para muitos no tem sentido o poeta tira delas a sua essncia para compor seus poemas tornado-as matria de poesia. Manoel de Barros viveu sua infncia, ps descalo em meio s terras na simplicidade que lhe peculiar, e isso tambm ele incorpora em seus poemas trazendo tona a sua origem, o pantanal, sua imagem maior que volta-se para a menor, ou seja, animais, aves e insetos que ele acrescenta em sua poesia de uma forma despretensiosa mas com muita sensibilidade, nesse sentido ele acrescenta novos vocbulos numa desconstruo metalingstica que ele retoma depois reconstruindo-a atravs do absurdo e do nada. A potica manoelina assemelha-se a de Rimbaud no sentido de desconstruo das palavras, h um desregramento em que os objetos ganham novos significados no sentido de construo de imagens, formando novos termos, valendo-se da variedade da lngua. Por tudo isso, a metfora presente no mundo potico rompe os limites, voltase para a infncia, numa viso de inocncia que s a criana tem. Nesse sentido, em cada palavra inventada, aparece uma nova realidade, onde o mundo e os objetos ganham novos olhares caracterizados pela transformao do que real, mesmo as coisas pequenas, sem importncia como: pedras caracis e conchas transformam-se em poesia. Nesse sentido Manoel de Barros e
Rimbaud usam a potica desregrada extrapolando os limites da linguagem usando a fantasia, reconstruindo os seres fragmentados, possibilitando uma nova viso do homem e das coisas numa amplitude maior no que diz respeito aos seus sentimentos. Para exemplificar como esse processo da livre fantasia rimbaudiana aparece nos poemas de Manoel de Barros, tomaremos como exemplo o poema XIII da parte inicial denominada Uma didtca da invenso do livro das Ignorancas: As coisas no querem mais ser vistas por pessoas razoveis: Elas desejam ser olhadas de azul que nem criana que voc olha de ave. (BARROS, 2000, p.21). Nesse trecho entende-se que para podermos ver alm das coisas, a razo deve ficar em segundo plano, ou seja, tem que ser olhada de maneira diferente, como o olhar de uma criana, nesse sentido, perde-se a lgica comum presentes nas suas construes poticas. Desse modo entende-se que o mundo da criana o que possui maior liberdade, podendo ser observado da maneira que quisermos ou entendermos, pois no existe um critrio de interpretao, o que deve ser analisado so os elementos contidos dentro do texto. Ainda sobre o fenmeno da imaginao destacaremos O guardador de rebanhos, de Alberto Caeiro, e o Guardador de guas de Manoel de Barros. Caeiro heternimo de Fernando Pessoa, nascido em Lisboa dia 16 de abril de 1889 e falecido em 1915 na mesma cidade em que nasceu. Tanto Caeiro como Manoel de Barros, possuem uma potica nascida do Epcuro, ou seja, as coisas simples ou as mais glamorosas proporcionam o mes-
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mo prazer. Epcuro de Samos foi um filsofo grego do perodo helenstico que defendia a idia de que para atingir a certeza necessrio confiar no que foi recebido passivamente na pura sensao, para ter a liberdade e a tranqilidade necessrias ao esprito. Os dois poemas acima citados possuem uma linguagem simples, com as mesmas caractersticas, ou seja, a natureza com a sua simplicidade, e essa a caracterstica dos dois poetas, em que os mesmos invocam a natureza e tudo quanto ela tem para oferecer, porque nela que reside toda a obra divinal presente no equilbrio natural onde acontece o ciclo da vida, e dessa maneira os dois apresentam o mundo, atravs de suas obras literrias. O Tejo mais belo que o rio que corre pela minha aldeia,/ mas o Tejo no mais belo que o rio que corre pela minha aldeia/porque o Tejo no o rio que corre pela minha aldeia. O rio da minha aldeia no faz pensar em nada./ quem est s ao p dele (CAEIRO, 1993, p.215-6). Em Manoel de Barros, O guardador de guas, no poema II, o poeta fala de Bernardo, trata-se de um sujeito pr-histrico que permanece nas fronteiras entre o animal e o vegetal, estabelecendo-se dessa maneira a grande imagem da unio que enfrenta a morte, graas aos dons que possui ao lidar com as coisas do cotidiano. Bernardo a imagem potica de uma rvore, estendendo-se pela praia suas razes e sua copa, exemplo vivo da convivncia dos elementos da natureza, tudo isso, comparado ao homem que poderia viver como uma rvore, crescer como ela, com toda retido e verdade, vivendo entre o cu e a terra, para Manoel de Barros
Bernardo uma das muitas rvores existentes, mas o objeto o mesmo, porm modificado, nos levando a vrias percepes. Bernardo nos apresentado de uma maneira que lhe garante um lugar privilegiado junto ao leitor. Esse Bernardo da mata. Apresento./ Ele faz encurtamento de guas./ Apanha um pouco de rio com as mos e espreme nos vidros/ At que as guas se ajoelhem./ Do tamanho de uma lagarta nos vidros./ No falar cs as guas rs o exercitam (BARROS, 1998, p. 10). Quando o poeta diz do encurtamento da guas, percebe-se o manuseio da inconstncia desse elemento, a o mesmo tempo que promove a unio que vem da terra dispostos nas barrancas do rio, intercalados daquilo que vem de dentro do prprio homem, intrometendo-se num movimento circular de elementos com nova vida, numa constante transmutao nos sugerindo uma aprendizagem do dialeto aplicado em seus poemas como larval e pedral dentre outros. Nesse sentido, o poeta argumenta: Para voltar infncia, os poetas precisariam tambm de reaprender a lngua. (BARROS, 1998 p.64). A presena do ilogismo demonstra que a lgica no est em primeiro lugar, mas est ligada a ao e torna-se dedutiva. Manoel de Barros tenta passar a idia do absurdo para que ns retornemos nossas origens, integrando uma linguagem ilgica a uma viso de mundo reconectada ancestralidade. Dessa maneira, a arte potica vai se compondo de imagens, metforas com vocbulos que ele mesmo cria, tornando esse livro exuberante caracterizado pela juno de coisas desprezadas pela sociedade, e pela beleza que o panta-
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nal mato-grossense exerce, onde a natureza reinventa a si mesma. Percebe-se que a potica manoelina caminha no sentido da busca de recursos advindos da pintura de vanguarda e a esttica surrealista de composio de imagens na fuso com a realidade. Desse modo, a esttica surrealista usada por Manoel de Barros em seus poemas voltada para o ilogismo, mas as imagens tentam explicar os traos reais. Pode-se observar isso nesse poema, Poeminhas pescados numa fala de Joo:
Voc viu um passarinho abrido naquela casa Que ele no veio comer na minha mo? Minha boca estava seca Igual do que de uma pedra em cima do rio (BARROS, 1999, p.129).
Produzidas em muros nmeros trucados Careta pnis coxas (2) e 1 aranha febril Tudo muito manchado de pobreza e misria Que se no engana da cor encardida entre amarelo e gosma. (BARROS, 1999, p. 155).
A esttica cubista na poesia de Manoel de Barros revela-se atravs do recurso de collage, ou montagem, podendo ser observada na Descrio da tela pelo Dr. Francisco R. de Miranda, amigo do preso, de Gramtica Expositiva do Cho:
O artista recolhe neste quadro seus companheiros Pobres do cho: a lata, a corda, a borra Vestgios de rvores Realiza uma colagem de estopa, arame Tampinhas de cerveja Pedaos de jornal pedras e acrescenta inscries
Esse poema mostra a realidade da misria e da pobreza. No tocante a livre fantasia, atravs dela que se d a construo de imagens e fragmentos incorporados em seu universo potico. Nesse sentido, Paul Klee e Manoel de Barros se identificam, de um lado P.K. d forma ao informe, do outro, o poeta nomeia o inominado, exemplo disso o poema A Mquina de Chilrear em seu uso domstico de Manoel de Barros e a Mquina de Chilrear de Paul Klee, somente o ponto de partida de ambos se coincidem. No se trata de um poema sobre o quadro, nesse caso, o artista cria a mquina, enquanto o poeta a usa em seu espao prprio, com sua livre fantasia. A mquina nesse caso, simplesmente o elemento que se apresenta na fantasia do poeta, ambos possuem a tendncia de conciliar o impossvel, que a caracterstica dos dois, pois os mesmos se superam a cada obra. Revelam uma viso do mundo em que o ser fragmentado pelo caos existencial s encontra possibilidades de se reconstruir pela fantasia e pela imaginao. Nesse sentido observa Jos Fernandes: A importncia da imagem, nesse caso, reside no desafio prpria realidade, ferindo os princpios da contradio, ao unir elementos distantes e, por vezes, at an-
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tagnicos. (FERNANDES, 1987, p. 55). O poeta moderno busca atravs de seus poema mostrar as verdades, tornandoas autnticas, nos permitindo uma interao com a realidade. Essa caracterstica observada nos poemas de Manoel de Barros, pois seus poemas nos envolvem numa realidade, que temos a impresso de poder tocar, porque homem e terra se identificam, misturam-se com a natureza, principalmente no que diz respeito ao pantanal sua maior inspirao. Nesse sentido Carlos Felipe Moiss nos direciona: a procura dessa poesia autntica, feita de entranhas e razes, empenhada na verdade da vida, sem subterfgios, que est na conscincia do poeta moderno. (MOISS, 1996, p. 153). Manoel de Barros procura mostrar em seus poemas a realidade que nos cerca numa lin-
guagem simples, pantaneira obedecendo a relao homem/natureza que de maneira alguma podem ser violadas, buscando integrar no seu fazer potico o que ele chama de inutensilio, ou seja, o que para muitos no tem utilidade, residindo a a essncia do potico. Por tudo isso, compreender seus poemas no conceitu-lo dentro de uma lgica, mas exige sim um certo encantamento, e acima de tudo, penetrar na sua essncia, e que sabemos, ao homem e somente ele dada essa capacidade. Assim sendo, introduzir-se no mundo potico desse autor, , pois, compartilhar com ele um mundo cheio de fantasias em que a palavra tem o poder sublime, pois atravs dela que o poeta demonstra a sua inquietao, e no compreendla seria ocultar a histria, a sociedade.
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FERNANDES, Jos, 1946. A loucura da palavra. Barra do Garas: Universidade Federal de Mato Grosso, Centro Pedaggico de Barra do Garas,1987. 96p. JACKOBSON, Roman. Lingstica e comunicao. Traduo de Izidoro Blikstein e Jos Paulo Paes. 20. Ed., So Paulo : Cultrix, 1995 MENEGAZZO, Maria Adlia. Alquimia do verbo e das tintas nas poticas de vanguarda. Campo Grande-MS: CECITE UFMS, 1991. 244p. MOISS, Carlos Felipe. Poesia no difcil. Porto Alegre: Artes e ofcios, 1996. SANTOS, ZanelattoCristina Rosana. A Palavra Viva em Alberto Caieiro. UFMS, 2001. WALTY, Ivete & Maria Zilda Cury. Textos sobre textos: um estudo da metalinguagem. Belo Horizonte: ed. Dimenso 1999. Site: http://pt.wikipedia.org/wiki/Paul_Klee
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Ano 13 No 51 Fev.-Mar.-Abr./2010 ISSN 1415-482X

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SUICDIO INDGENA, SEGURANA PBLICA E INQURITO POLICIAL NA REGIO DA GRANDE DOURADOS

O presente trabalho pretende tecer, sob uma viso resultante da leitura da

MEIRELLES22 define essa Polcia, que Administrativa:

Da a justa referncia ser levantada por MEIRELLES23 , de que

O mestre NORONHA26 , afirma:

GASPARINI27 esclarece, com preciso:

BIZELLI, Edmilson Antonio. Op.cit. p. 153. DURKHEIM, mile. O Suicdio. P. 14.

DURKHEIM, mile. Op.cit. 170.

A PROTEO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS E AS VIOLAES DOS DIREITOS SOCIAIS

No mesmo sentido, afirma David Trubek:

Assim, pode-se indagar:

Boaventura de Souza Santos afirma que,

Segundo Paul Farmer, de acordo com dados do relatrio:

FARER, T. Apud PIOVESAN, Op. Cit., 2009, p. 183

Em relao aceitao da mdia local, frente aos trabalhos do Fauna, a ONG

Karina Roseres Cunha Medglia apud Lima.

Ciberativismo, in Correio Brasiliense, Caderno Pensar, 15 de novembro de 2003.

O CORPO DA MULHER EM SITUAO DE PRIVAO DE LIBERDADE: O FEMININO ENCARCERADO DO DESCASO AO ABANDONO

do necessrio deve ser aplicado tendo em vista esse objetivo.

audincias judiciais. Segundo o Relatrio (2007):

DIREITOS SOCIAIS: PRONASCI / SUAS

Para recomear a vida nova No deixemos nada pra depois

Estes que a esto Atravancando o meu caminho Estes passaro, Eu passarinho.

SILVEIRA, Jucimeri Isolda. op cit. p.65.

SILVEIRA, Jucimeri Isolda. op cit. p. 97.

Figura 2: Acabamento em vidro da empresa Claris. Fonte: Divulgao.

As fotos foram retiradas do citado mecanismo de busca online.

Outra referncia de nome e cunho em Ingls. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

A partir desta reflexo podemos dizer

Publicao: Srie Idias n. 28. So Paulo: FDE, 1997. Pginas: 111-122.

VOZES MARGINALIZADAS: ESTUDO DA NARRATIVA LITERRIA EM QUARTO DE DESPEJO (1960)

Carolina Maria de Jeus e capa da 1a edio de Quarto de Despejo

Em outras palavras: os grupos sociais

que estavam prestes a transformar-se em chuva (p. 126) [sic]

A METALINGUAGEM NO LIVRO GRAMTICA EXPOSITIVA DO CHO, DE MANOEL DE BARROS

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