El sindicalismo en Colombia.

Historia
El sindicalismo es producto de la Revolucin industrial. En Colombia, el primer sindicato aparece en 1847 gracias a la creacin de la Sociedad de artesanos de Bogot, cuyo fin era el de presionar un alza en los impuestos de aduana para que los productos elaborados por ellos pudieran competir en igual de condiciones con los trados de otros pases. Esta lucha termin mal para la Sociedad, pues sus reclamos se tornaron violentos, lo cual hizo que se desatase una guerra civil que dejara miles de muertos, artesanos y campesinos en su gran mayora. Luego de este desastre, no surgiran en el pas agrupaciones sindicalistas sino tan slo hasta despus de la Primera Guerra Mundial; en ese momento aparecieron las primeras industrias en el pas, y con ellas los nuevos sindicatos; ello en un momento en el que en Colombia no existan leyes que los protegieran, ampararan o, por lo menos, los autorizaran, lo que hizo que todas sus manifestaciones, en especial las huelgas, no fueran tomadas en cuenta por el Gobierno; adems, la mayora de los miembros de los sindicatos eran despedidos de sus trabajos o encarcelados. Por todo lo anterior es que al ejercicio sindicalista en el pas entre 1918 y 1930 se le denomino el sindicalismo heroico. En el ao de 1928 ocurri uno de los episodios ms terribles, significativos y recordados en Colombia: la Masacre de las Bananeras. En la zona bananera del Magdalena, la empresa estadounidense United Fruit Company contaba con ms de 25.000 trabajadores, los cuales no estaban conformes con su salario ni con las malas condiciones de trabajo, por lo que decidieron ir a la huelga. El 6 de diciembre, la compaa pidi a la fuerza pblica que dispersara a todo el campesinado: ms de 2.500 personas fueron dispersadas a sangre y fuego, dejando cientos de muertos y heridos, as como innumerables encarcelados. Es durante el gobierno de Alfonso Lpez Pumarejo que la lucha sindical comienza a ser respaldada por el Gobierno. En 1935 se fund la primera central obrera: la CST (Confederacin sindical de trabajadores), la cual, tres aos ms tarde, se convirti en la Confederacin de trabajadores de Colombia, formada por trabajadores liberales y comunistas. El movimiento sindicalista en Colombia ha tenido muchas dificultades y obstculos tanto en sus etapas de conformacin como en las de consolidacin. Algunas de stas han sido: El despido de sus miembros por parte de los dueos de las empresas, ello buscando disolver el movimiento sindicalista. El exceso de legislacin y la indebida intervencin del Gobierno al interior de los sindicatos. La fragmentacin del movimiento obrero en regiones, lo que ha desestimulado la formacin de un movimiento sindical cohesionado a nivel nacional.

 La incursin de los polticos en los sindicatos, lo que no ha permitido un libre desarrollo en las asociaciones sindicalistas.

CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO (2012) estipula:

TITULO I. SINDICATOS CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 353. DERECHOS DE ASOCIACION. <Modificado por el artculo 1 de la Ley 584 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> 1. De acuerdo con el artculo 39 de la Constitucin Poltica los empleadores y los trabajadores tienen el derecho de asociarse libremente en defensa de sus intereses, formando asociaciones profesionales o sindicatos; estos poseen el derecho de unirse o federarse entre s. 2. Las asociaciones profesionales o sindicatos deben ajustarse en el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus deberes, a las normas de este ttulo y estn sometidos a la inspeccin y vigilancia del Gobierno, en cuanto concierne al orden pblico. Los trabajadores y empleadores, sin autorizacin previa, tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, as como el de afiliarse a stas con la sola condicin de observar los estatutos de las mismas. ARTICULO 354. PROTECCION DEL DERECHO DE ASOCIACION. <Modificado por el artculo 39 del Ley 50 de 1990. El nuevo texto es el siguiente:> 1. En los trminos del artculo 292 del Cdigo Penal queda prohibido a toda persona atentar contra el derecho de asociacin sindical. 2. Toda persona que atente en cualquier forma contra el derecho de asociacin sindical ser castigada cada vez con una multa equivalente al monto de cinco (5) a cien (100) veces el salario mnimo mensual ms alto vigente, que le ser impuesta por el respectivo funcionario administrativo del trabajo. Sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar. Considrense como actos atentatorios contra el derecho de asociacin sindical, por parte del empleador: a). Obstruir o dificultar la afiliacin de su personal a una organizacin sindical de las protegidas por la ley, mediante ddivas o promesas, o condicionar a esa circunstancia la obtencin o conservacin del empleo o el reconocimiento de mejoras o beneficios; b) Despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de los trabajadores en razn de sus actividades encaminadas a la fundacin de las organizaciones sindicales;

c). Negarse a negociar con las organizaciones sindicales que hubieren presentado sus peticiones de acuerdo con los procedimientos legales; d). Despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de su personal sindicalizado, con el objeto de impedir o difundir el ejercicio del derecho de asociacin, y e). Adoptar medidas de represin contra los trabajadores por haber acusado, testimoniado o intervenido en las investigaciones administrativas tendientes a comprobar la violacin de esta norma. ARTICULO 355. ACTIVIDADES LUCRATIVAS. Los sindicatos no pueden tener por objeto la explotacin de negocios o actividades con fines de lucro. ARTICULO 356. SINDICATOS DE TRABAJADORES. Modificado por el artculo 40 de la Ley 50 de 1990. El nuevo texto es el siguiente: Los sindicatos de trabajadores se clasifican as: a). De empresa, si estn formados por individuos de varias profesiones, oficios o especialidades, que prestan sus servicios en una misma empresa, establecimiento o institucin; b). De industria o por rama de actividad econmica, si estn formados por individuos que prestan sus servicios en varias empresas de la misma industria o rama de actividad econmica; c). Gremiales, si estn formados por individuos de una misma profesin, oficio o especialidad, d). De oficios varios, si estn formados por trabajadores de diversas profesiones, dismiles o inconexas. Estos ltimos slo pueden formarse en los lugares donde no haya trabajadores de una misma actividad, profesin u oficio en nmero mnimo requerido para formar uno gremial, y solo mientras subsista esta circunstancia. ARTICULO 357. REPRESENTACION SINDICAL. Modificado por el artculo 26 del Decreto 2351 de 1965. El nuevo texto es el siguiente: 1. En una misma empresa no pueden coexistir dos o ms sindicatos de base. Si por cualquier motivo llegaren a coexistir subsistir el que tenga mayor nmero de afiliados, el cual debe admitir al personal de los dems sin hacerles ms gravosas sus condiciones de admisin. 2. Cuando en una misma empresa coexistiere un sindicato de base con uno gremial o de industria, la representacin de los trabajadores, para todos los efectos de la contratacin colectiva, corresponder al sindicato que agrupe a la mayora de los trabajadores de dicha empresa. 3. Si ninguno de los sindicatos agrupa a la mayora de los trabajadores de la empresa, la representacin corresponder conjuntamente a todos ellos. El Gobierno reglamentar la forma y modalidades de esta representacin.

ARTICULO 358. LIBERTAD DE AFILIACION. <Artculo modificado por el artculo 2 de la Ley 584 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> Los sindicatos son organizaciones de libre ingreso y retiro de los trabajadores. En los estatutos se reglamentar la coparticipacin en instituciones de beneficio mutuo que hubiere establecido el sindicato con aportes de sus miembros. CAPITULO II. ORGANIZACION ARTICULO 359. NUMERO MINIMO DE AFILIADOS. Todo sindicato de trabajadores necesita para constituirse o subsistir un nmero no inferior a veinticinco (25) afiliados; y todo sindicato patronal no menos de cinco (5) empleadores independientes entre s. ARTICULO 360. AFILIACION A VARIOS SINDICATOS. <Artculo INEXEQUIBLE> Corte Constitucional: - Artculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-797-00 del 29 de junio de 2000, Magistrado Ponente Dr. Antonio Becerra Carbonell. ARTICULO 361. FUNDACION. <Modificado por el artculo 41 de la Ley 50 de 1990. El nuevo texto es el siguiente:> 1. De la reunin inicial de constitucin de cualquier sindicato los iniciadores deben suscribir un "acta de fundacin" donde se expresen los nombres de todos ellos, sus documentos de identificacin, la actividad que ejerzan y que los vincule, el nombre y objeto de la asociacin. 2. En la misma o en sucesivas reuniones se discutirn y aprobarn los estatutos de la asociacin y se designar el personal directivo, todo lo cual se har constar en el acta o actas que se suscriban. ARTICULO 362. ESTATUTOS. <Artculo modificado por el artculo 42 de la Ley 50 de 1990. El nuevo texto es el siguiente:> Toda organizacin sindical tiene el derecho de realizar libremente sus estatutos y reglamentos administrativos. Dichos estatutos contendrn, por lo menos, lo siguiente: 1. La denominacin del sindicato y su domicilio. 2. Su objeto. 3. Condiciones de admisin. 4. Obligaciones y derechos de los asociados.

5. Nmero, denominacin, perodo y funciones de los miembros de la directiva central y de las seccionales en su caso; modo de integrarlas o elegirlas, reglamento de sus reuniones y causales y procedimientos de remocin. 6. Organizacin de las comisiones reglamentarias y accidentales. 7. Cuanta y periodicidad de las cuotas ordinarias y su forma de pago. 8. Procedimiento para decretar y cobrar cuotas extraordinarias. 9. Sanciones disciplinarias y motivos y procedimiento de expulsin, con audiencia, en todo caso, de los inculpados. 10. pocas de celebracin de asambleas generales ordinarias y de asambleas de delegatarios, en su caso; reglamento de las sesiones, qurum, debates y votaciones. 11. Reglas para la administracin de los bienes y fondos sindicales, para la expedicin y ejecucin de los presupuestos y presentacin de balances y expedicin de finiquitos. 12. Normas para la liquidacin del sindicato. ARTICULO 363. NOTIFICACION. Modificado por el artculo 43 del Ley 50 de 1990. El nuevo texto es el siguiente: Una vez realizada la asamblea de constitucin, el sindicato de trabajadores comunicar por escrito al respectivo empleador y al inspector del trabajo, y en su defecto, al alcalde del lugar, la constitucin del sindicato, con la declaracin de los nombres e identificacin de cada uno de los fundadores. El inspector o alcalde a su vez, pasarn igual comunicacin al empleador inmediatamente. ARTICULO 38. Se garantiza el derecho de libre asociacin para el desarrollo de las distintas actividades que las personas realizan en sociedad. ARTICULO 39. Los trabajadores y empleadores tienen derecho a constituir sindicatos o asociaciones, sin intervencin del Estado. Su reconocimiento jurdico se producir con la simple inscripcin del acta de constitucin. La estructura interna y el funcionamiento de los sindicatos y organizaciones sociales y gremiales se sujetarn al orden legal y a los principios democrticos. La cancelacin o la suspensin de la personera jurdica slo proceden por va judicial. Se reconoce a los representantes sindicales el fuero y las dems garantas necesarias para el cumplimiento de su gestin. No gozan del derecho de asociacin sindical los miembros de la Fuerza Pblica. Qu es el Acuerdo Tripartito por la Libertad Sindical y la Democracia?

Este acuerdo, firmado en junio de 2006, compromete a las partes a proteger los derechos laborales fundamentales y al establecimiento de una presencia permanente de la Organizacin Internacional del Trabajo en Colombia. El acuerdo, tambin, establece el aporte del Gobierno de Colombia, de recursos por valor de cuatro mil quinientos millones de pesos ($ 4.500.000.000), aproximadamente USD 2.250.000, para la ejecucin del Proyecto de Asistencia Tcnica para la Promocin del Trabajo Digno y Decente a nivel Nacional. Estos recursos se incluyeron en el Presupuesto General de la Nacin para el ao 2007. El Gobierno se comprometi a destinar fondos y a captar recursos de cooperacin internacional, que para 2007 fueron de USD 3.840.000 y para 2008 de USD 3.900.000. En 2009 se asignarn unos recursos similares a los de los dos aos anteriores. Quin firm el Acuerdo Tripartito por la Libertad Sindical y la Democracia? El acuerdo fue firmado por el Gobierno, los sindicatos y los empresarios colombianos. Cmo funciona el proyecto de asistencia tcnica para la promocin del trabajo digno y decente a nivel nacional? El proyecto tiene cuatro subproyectos: 1. Fortalecimiento del dilogo social, los derechos fundamentales en el trabajo y la inspeccin, vigilancia y control del trabajo en Colombia. 2. Capacitacin Tcnica Empresarial a 2.000 jvenes desplazados a nivel nacional. 3. Implementacin de programas de generacin de empleo para mujeres pobres a nivel nacional. 4. Capacitacin para el desarrollo y fortalecimiento de capacidades para la promocin del desarrollo econmico local PRODEL- a nivel nacional. A partir de noviembre de 2006, se han desarrollado reuniones tcnicas tripartitas (gobierno, sindicatos y empresarios colombianos) para analizar los sub proyectos mencionados. El 25 de abril de 2007 se suscribi un Memorndum de Entendimiento, entre la OIT y Colombia, en el cual se acord que la OIT fuera la administradora de los recursos. El Programa de Proteccin. Entre enero y julio de 2010, se protegieron 1.390 sindicalistas a nivel nacional, cifra que representa el 14.16% de la poblacin que atendi el Programa de Proteccin liderado por el Ministerio del Interior y de Justicia. Durante el ao 2009, se beneficiaron de los programas creados por el Estado para proteccin 1.550 lderes sindicales. El Programa de Proteccin, fue creado 1997, como resultado de un esfuerzo conjunto entre el Gobierno y la sociedad civil, para enfrentar las consecuencias de la situacin de violencia, contra

grupos de poblacin especialmente vulnerables en ese entonces. Inici con dirigentes sindicales y de ONGs defensoras de DDHH y se ha venido extendiendo a otras poblaciones. El Programa tiene como objetivo apoyar al gobierno nacional en la salvaguarda de la vida, integridad, libertad de la poblacin objeto, que se encuentre en situacin de riesgo cierto, inminente y excepcional, como consecuencia directa y en razn del ejercicio de sus actividades o funciones polticas, pblicas, sociales o humanitarias. El Programa cuenta con el Comit de Reglamentacin y Evaluacin de Riesgos CRER- que es el rgano asesor que est integrado por representantes de diferentes entidades del Gobierno y del Estado, asi como de los grupos de poblacin objeto, con el propsito de recomendar las medidas de proteccin pertinentes para cada caso concreto y determina la duracin de las mismas. Existen diferentes medidas de proteccin reguladas en el Decreto 2816/06: Medidas Duras:

Esquemas Mviles de Proteccin: Blindajes Arquitectnicos Blindajes a Vehculos Tiquetes Internacionales Chalecos Antibalas.

Medidas Blandas:

Equipos de Comunicacin. Medios de Transporte: Apoyo de Reubicacin Temporal Apoyo de Trasteo

Requisitos para Ingresar al Programa

Formulario nico de inscripcin diligenciado. Solicitud de proteccin por parte de la persona en situacin de riesgo o de un tercero Que acte en su nombre y representacin que incluya un relato detallado de los hechos constitutivos de amenaza. Fotocopia del documento de identidad de la persona en situacin de riesgo. Fotocopia de la denuncia presentada ante las autoridades competentes, por los hechos constitutivos de riesgo o amenaza actuales. Acreditacin vigente de la calidad o cargo que ostenta la persona en situacin de riesgo, en la organizacin a la cual se encuentra vinculado.

http://www.derechoshumanos.gov.co/Sindicalismo/Paginas/AcuerdoTripartito.aspx http://www.derechoshumanos.gov.co/Sindicalismo/Paginas/requisitos.aspx

http://banrepcultural.org/sites/default/files/El_sindicalismo_en_Colombia.pdf http://www.derechoshumanos.gov.co/Sindicalismo/Paginas/progproteccion.aspx http://www.migracionescolombianas.edu.co/Documentos/Politica/constitucioncolombia2.pdf http://www.lared.com.co/kitdeherramientas/casoslaborales/codigolaboral/codigolaboral.asp