Captulo III EL PAPEL DEL ESTADO

omo ya hemos visto anteriormente, el trabajo infantil urbano-marginal se da bajo una

relacin laboral no reconocida jurdica ni socialmente, esta exento de medidas de seguridad e higiene. Es decir, se trata de nios trabajando en una situacin de marginalidad. En Mxico, como en otros pases, existe una legislacin que prohbe el trabajo de los menores de 14 aos, protege el de los mayores de 14 aos de edad y menores de 16 aos de edad y limita la participacin de menores de 18 aos de edad en actividades de riesgo; sin embargo, esto slo es aplicable al sector formal, encontrndonos con un importante nmero de nios, nias y adolescentes que se desenvuelven en esta condicin de informalidad, dentro de la economa. Por estas razones, el estado a travs de diversas instituciones tiene como fin prevenir y/o erradicar el trabajo infantil urbano-marginal, que pone en situacin de riesgo y vulnerabilidad a los nios que lo desempean, algunas de las instituciones que brindan este servicio en Mxico, son:

Atencin a los Menores Trabajadores Urbano Marginales (METRUM) Previene la presencia de menores trabajadores en sitios pblicos y disminuye el nmero de nios de la calle, quienes por muy diversas circunstancias y problemticas, han sido abandonados o debieron abandonar a sus familias, para hacer de la calle su espacio. Brinda apoyo y promueve cambios en sus condiciones de vida y contribuye a su adecuada integracin a la sociedad. Los Programas que apoyan las acciones del Departamento METRUM son: Programa de Atencin y Prevencin de Nias, Nios y Jvenes en Situacin de Calle De la Calle a la Vida. Programa para la Prevencin, Atencin, Desaliento y Erradicacin del Trabajo Infantil Urbano Marginal (PROPADETIUM)
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Programa de Prevencin, Atencin y Erradicacin de la Explotacin Sexual Comercial Infantil (PROPAESCI). Ciudad de Toluca, ubicada en Avenida Aztln No. 238, Colonia Unin, telfono (01722) 2 14 68 48. http://www.edomex.gob.mx/difem/prevencion-programas/prg-prevencion

Misin de UNICEF

a Asamblea General de las Naciones Unidas ha confiado al UNICEF el mandato de

promover la proteccin de los derechos del nio, de ayudar a satisfacer sus necesidades bsicas y de aumentar las oportunidades que se les ofrecen para que alcancen plenamente sus potencialidades. Cules son los criterios de UNICEF para considerar que el trabajo infantil reviste condiciones de explotacin?

Trabajo a tiempo completo a una edad demasiado temprana; Horario laboral prolongado; Trabajos que producen tensiones indebidas de carcter fsico, social o psicolgico; Trabajo y vida en la calle en malas condiciones; Remuneracin inadecuada; Demasiada responsabilidad; Trabajos que obstaculizan el acceso a la educacin; Trabajos que socavan la dignidad y autoestima de los nios tales como la esclavitud o el trabajo servil y la explotacin sexual; Trabajos que perjudican el pleno desarrollo social y psicolgico.

UNICEF Mxico Paseo de la Reforma 645 Col. Lomas de Chapultepec Mxico, D.F. 11000 Tel. 5284-95 30 Fax 5284-95 38 Correo electrnico: mexico@unicef.org http://www.unicef.org/mexico/spanish/proteccion_6928.htm

Programa para la Atencin, Desaliento y Erradicacin del Trabajo Infantil Urbano Marginal Objetivo:
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revenir y atender el trabajo infantil no formal mediante la promocin de redes

comunitarias, el fortalecimiento de las capacidades familiares e individuales y revalorar el papel de la escuela, como generadora de capacidades; y en el largo plazo erradicarlo con la participacin de los tres rdenes de gobierno, otras dependencias y organismos de la sociedad civil.

Polticas o estrategias de operacin:

romover entre los sistemas estatales DIF la aplicacin del Modelo de Educacin No

Formal. Impulsar la participacin interinstitucional con instituciones pblicas y organismos no gubernamentales, en la elaboracin y operacin de proyectos de atencin a las nias y nios trabajadores. Investigacin para la produccin de conocimientos sobre el problema. Lneas de accin:

torgar apoyos a los sistemas estatales DIF para la operacin del PROPADETIUM, becas

acadmicas y de capacitacin (propuesta de distribucin de recursos federales). Capacitacin y asesora al personal responsable de coordinar y operar el PROPADETIUM en sistemas estatales y municipales DIF. Efectuar visitas de asesora y seguimiento a los sistemas estatales DIF. Realizar acciones de seguimiento y evaluacin de operacin del programa en sistemas estatales DIF.

Emiliano Zapata No. 340, Col. Sta. Cruz Atoyac, C.P. 03310, Mxico D.F. Tel. (55) 30032200

 Proyecto Educativo En Educacin Preescolar Enfocado Al Trabajo Infantil Urbano Marginal Y al Trabajo Conjunto Del Personal Docente

a siguiente es una propuesta para tratar de eliminar el trabajo infantil urbano marginal o en su defecto ayudar y ofrecer oportunidades de aprendizaje a aquellos alumnos que demanden atencin en este aspecto, haciendo que esta actividad no sea un obstculo dentro de su formacin educativa y dentro de su desarrollo integral como ser humano, ofreciendo estrategias y/o soluciones a este tan complejo problema social involucrndonos de manera constante dentro de su proceso y ofreciendo oportunidades diversificadas sin dejar de lado la tan amplia diversidad de contextos familiares y sociales que se presentan dentro de una institucin y/o de un grupo de preescolar. Qu es un Proyecto Educativo?

l trmino proyecto se deriva de los trminos latinos PROICERE y PROIECTARE que

significan arrojar algo hacia delante. Entonces, proyecto en sentido genrico significa la planeacin y organizacin de todas las tareas y actividades necesarias para alcanzar algo. Por lo tanto el disear un proyecto educativo significa planear un proceso para alcanzar una meta educativa, objetivos de aprendizaje. Esto implica desde la seleccin del problema surgido en un contexto educativo particular, su tratamiento hasta la presentacin del informe. En otros trminos, corresponde la realizacin de varias etapas interrelacionadas de concepcin, planeamiento, formulacin de acciones, implementacin y evaluacin. El objetivo principal de un proyecto es resolver, en forma organizada y planificada, un problema previamente identificado en su realidad educativa, aprovechando para ello los recursos disponibles y respetando ciertas restricciones impuestas por la tarea a desarrollar y por el contexto con el fin de mejorar la calidad de la educacin, de manera que se posibilite a las diferentes instituciones alcanzar su misin educativa. Esto implica realizar proyectos de innovacin educativa que contemplen propuestas que permitan solucionar el o los problemas previamente identificados en su realidad educativa. Teniendo en cuenta las caractersticas antes mencionadas sobre proyectos educativos, es que le proponemos a continuacin las etapas que se deben seguir para desarrollar un proyecto

1. Anlisis de la situacin educativa: dentro de este aspecto la situacin educativa que demanda especial atencin o sobre la cual se trabajara ser el Trabajo Infantil Urbano Marginal. 2. Seleccin y definicin del problema: marco terico y referencial de la investigacin sustentado en la primera parte del trabajo. 3. Definicin de los objetivos del proyecto: erradicar el trabajo infantil urbano marginal para no obstaculizar el desarrollo integral de los alumnos y su proceso educativo 4. Justificacin del proyecto: proyecto de investigacin para analizar su posible realizacin 5. Anlisis de la solucin: aun no se lleva a cabo 6. Planificacin de las acciones: descritas posteriormente 7. Especificacin de los recursos humanos, materiales y econmicos: elaboracin de entrevistas y formularios para conocer la situacin de todos los nios del grupo y as poder indagar y conocer aquellos que presentan esta caracterstica adems del conocimiento de instituciones para canalizar si as es necesario. 8. Evaluacin. 9. Informe final. En lo que se refiere a nuestro caso, el proyecto educativo tendr que partir del trabajo docente que se realiza en la institucin, promoviendo la importancia que tiene la participacin de los docentes que participan en el proceso educativo de los alumnos y por supuesto integrando al contexto familiar y social que rodea la institucin, para as organizar y gestionar aquellas areas de oportunidad y/o espacios con los que se cuenta en dicha institucin y as detectar a la poblacin de alumnos que requieren especial atencin en este aspecto, de esta forma que al detectarlos se podr pedir una cita con el padre de familia responsable del nio que presenta esta circunstancia, una vez detectado y logrando la interaccin cercana con ellos y con sus padres podremos buscar una solucin y/o estrategia para que esta actividad no sea forzosa y no afecte por supuesto la integridad de los nios, informando a los padres las leyes y/o parmetros en los que se considera a esta, una actividad inapropiada para el desarrollo e integridad en los nios. Despus de dialogar e interactuar con los padres de familia haciendo nfasis en esto se podr canalizar a instituciones que apoyen a las familias con escasos recursos y as se elimine esta actividad con los nios. Para cerrar y/o evaluar se pedir realizar un seguimiento tanto con los nios como con los padres para reconocer cuales fueron los cambios y/o modificaciones en su actuar. Trabajo conjunto del personal con los padres de familia

a participacin de las familias y las comunidades es fundamental para asegurar una

educacin de calidad para todos. La educacin no slo es un tema de los profesionales,

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tambin familias y las comunidades tienen derecho a participar y pueden hacer variadas contribuciones. En especial, ellas ya que tienen un conocimiento de sus hijos que nosotros por no tener tanta interaccin con ellos no tenemos; y para lograr el desarrollo de la participacin de la familia y la comunidad es un proceso paso a paso, que se basa en la confianza, es necesario esforzarse para promover la participacin de grupos marginados. El derecho a participar de la familia puede incorporarse en la legislacin o en el sistema local de administracin escolar. La comunidad tambin puede involucrarse con xito en el sistema local de administracin escolar o en el sistema educativo en su conjunto. Las escuelas pueden asumir el rol de recurso para la comunidad ofreciendo servicios o actuando como base para otros servicios. Hay veces en que las familias y los grupos de la comunidad pueden asumir un liderazgo activo que favorezca una educacin inclusiva. El objetivo de la educacin inclusiva no es solamente que se eduque a los alumnos en escuelas ordinarias, sino tambin que se los mantenga en el seno de sus familias y comunidades. Ms an, la visin amplia de la Educacin para Todos concibe el aprendizaje como un concepto holstico, que tiene lugar tanto en el hogar y en la comunidad, como en las escuelas y otros centros de aprendizaje; la participacin activa de las familias y las comunidades es esencial. Por lo tanto, este tema tiene que ver con el tipo de relaciones que se puede establecer entre los educadores profesionales por un lado, y las familias y comunidades por el otro En algunos pases, se ve a la educacin como un tema que concierne ms bien a los profesionales donde las familias y las comunidades slo juegan un pequeo rol; simplemente reciben los servicios que dichos profesionales proporcionan. No se espera que jueguen un rol significativo en la educacin de sus hijos e hijas y tienen pocos derechos formales para participar en el proceso de toma de decisiones. Lo cierto es que, con frecuencia, los nios y nias son separados de sus familias y sus comunidades para educarse. Estos problemas son mayores en las sociedades donde ciertas caractersticas que contribuyen a originar desventajas en el sistema educativo discapacidad, pertenecer a minoras tnicas o lingsticas, pobreza, y otros han trado consigo un estigma social ms amplio. Sin embargo, en pases donde se han adoptado enfoques ms inclusivos, las familias y las comunidades han asumido un rol central en este proceso. En algunos casos, se les estimula a que participen en la toma de decisiones y a que contribuyan en la educacin de sus hijos e hijas. En otros casos, han sido las propias familias y comunidades las que han asumido el liderazgo para promover avances hacia una educacin ms inclusiva. Por ello es de suma importancia que recordemos que los nios aprenden mejor cuando hay armona entre las expectativas y las oportunidades de aprendizaje en la escuela y el hogar; cuando los padres y los maestros trabajan juntos, el desarrollo del nio puede apoyarse y sus necesidades pueden satisfacerse ms plenamente. Tambin hay maneras simples de promover el desarrollo de los nios mediante el reforzamiento de sus experiencias de aprendizaje en el entorno natural de su hogar, a travs del estmulo del juego, y de un contacto social ms amplio. El sistema educativo puede apoyar a las familias para que ofrezcan oportunidades educativas apropiadas a sus hijos e hijas.
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Las familias tienen conocimiento acerca del desarrollo de su hijo o hija que es muy valioso para comprender sus necesidades educativas. Este conocimiento incluye informacin sobre su desempeo en el hogar y la comunidad, sobre su desarrollo, as como de sus deseos y puntos de vista. Los profesionales en particular los maestros que trabajan solamente en la escuela no pueden adquirir fcilmente este conocimiento sin la ayuda de la familia. Para compartir este conocimiento, se puede estimular a las familias para que, por ejemplo, mantengan un diario con observaciones, comentarios acerca del progreso del nio, consejos o simplemente cosas que recordar. Este conocimiento permite una mejor planificacin as como tambin una mejor comprensin del desarrollo del nio o nia. El sistema educativo puede reconocer que las familias tienen derecho a participar en las decisiones que involucran a sus hijos e hijas, aunque este derecho no est protegido por la constitucin. Instrumentos

a importancia atribuida a la observacin dentro de la profesin docente ya que puede

ser utilizada como una mtodo de investigacin este vendra siento el punto ms importante para la recoleccin de datos, pero no simplemente es eso, los maestros tienen diariamente ante sus ojos toda la informacin necesaria sobre los nios con los que trabajan; pero existe el riesgo de que no capten dicha informacin por ello es preciso, que por medio de algn instrumento como la entrevista, cuestionario o visita domiciliaria y as poder recoger dicha informacin y poder analizarla; tendramos entonces que aprender a observar sistemticamente y a analizar e interpretar adecuadamente los datos obtenidos Con todos estos instrumentos podremos realizar una caracterizacin de los contextos en el que los nios se desenvuelven, pero principalmente hablaremos del contexto urbanomarginal, a partir de dos perspectivas diferentes, por una parte la clarificacin y categorizacin de las necesidades de los alumnos de estos contextos desde nuestra experiencia de trabajo en ellos, y por otra en la seleccin de algunas categoras relevantes para detectar las caractersticas de la actividad educativa en estos contextos a partir de visitas. Se ha centrado en la bsqueda de un instrumento adecuado para la recogida de informacin acerca de la percepcin que tiene el profesorado sobre su accin en contextos de marginacin, as como en la elaboracin, aplicacin, anlisis e interpretacin de los resultados. Hemos encontrado dos instrumentos el primero es para que los profesores, se miren a si mismos, con el fin de detectar sus necesidades de formacin, sus hbitos en el contexto urbano-marginal Creatividad. Entusiasmo. Tolerancia a la Capacidad de organizacin. Capacidad de trabajar en
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Capacidad de tomar decisiones. Respuesta a

Capacidad de adaptacin

frustracin. Sentido de la justicia (entendido como ser justos pedaggicamente , justos en el trato con los alumnos) Coherencia entre los mensajes y las acciones. Competencia profesional.

equipo (entendido este aspecto como una actividad bsica de coordinacin, unificacin de criterios). Inters por los chicos. Saber dialogar y llegar a acuerdos.

imprevistos. Inters por la propia formacin permanente. Creer en las posibilidades de los alumnos. Evitar la actitud de superioridad.

cultural. Distancia ptima profesor-alumno. Capacidad de establecer

Y por otro lado, el segundo es para que verifiquen lo que han observado y puedan ofrecerle a cada nio, pero principalmente a los que ms la necesitan, actividades acordes a su contexto e inters. ESQUEMA BSICO DE CLASIFICACIN DE NECESIDADES. PERSONALES Carencias afectivas. Inestabilidad emocional (Situacin personal). Baja autoestima, reacciones agresivas, apata, resistencia a la afectividad (Efectos). Falta de lmites. Desconfianza (respecto de la sociedad). Desarraigo del entorno. Inadaptacin. Fallo en la identificacin de situaciones diversas. Dificultad para tomar decisiones consensuadas en el grupo. Rechazo a lo institucional. Corre-colegios. Trayectoria educativa irregular. Desmotivacin y desinters en el contexto escolar.
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SOCIALES

ESCOLARES:

CONTEXTO/FAMILIA

Escasa funcionalidad. Carencia de saberes culturalmente valiosos (socialmente aceptados). Mala experiencia de la relacin profesor - alumno. Inadecuada relacin adulto nio. Falta de valores sociales vigentes. Hbitos propios. Relaciones interpersonales. Desestructuracin familiar. Falta de apoyo familiar. Desconexin con la familia.

Una vez detectadas las necesidades bsicas de los nios y jvenes procedentes de contextos de marginacin nos proponemos dar un paso ms, encaminado a identificar las respuestas que desde el mbito educativo resultan apropiadas para responder a esas necesidades.

 El Papel de la Profesional de la educacin de la infancia de 0 a 6 aos

on frecuencia nos preguntamos cul es la peor forma de discriminacin. Y solemos

responder lo hago ahora- que todas son igualmente deleznables; las personas vulneradas por este mal son daadas en su dignidad, sus derechos les son negados y las oportunidades que tendran en situacin de igualdad les son canceladas. En ltima instancia, son afectadas en su vida misma y esto es mesurable. Con qu vara podramos medir la vida posibilidades de desarrollo, calidad, bienestar, simple alegra de vivirque se arrebata a quienes son objeto de la intolerancia, el prejuicio y la exclusin? Sin embargo, hay algo especialmente cruel en hacer trabajar a una nia o un nio, porque no slo tiene consecuencias terribles para su presente, sino que tambin empe su futuro a largo plazo, cercana de raz muchas de sus oportunidades e incluso, cuando la labor es extenuante y se asocia con otras plagas sociales, como la desnutricin lo que por desgracia sucede a menudo-, a nula el futuro mismo. Porque quienes explotan el trabajo infantil se aprovechan de la vulnerabilidad propia de la infancia y en ocasiones hasta la potestad que la sociedad y la naturaleza les ha confiado para defender a los ms pequeos de la especie. Este tipo de discriminacin, acaso ms que cualquier otro, nos envilece a todos: nace en nuestra sociedad, hija de la pobreza y la ignorancia; crece alimentada por el vicio y la ambicin ms corrosiva; y es consentida por ella, ya que se ha acostumbrado a convivir si conmoverse que para muchos ha llegado a formar parte del paisaje urbano.

isin

Restituir la capacidad humana de verse, aun en circunstancias complejas, como persona completa, integral y con valor intrnseco en el mundo actual. Y, fortaleciendo esa capacidad, expresada en dignidad humana, fortalecemos el tejido social donde la oportunidad para todos y la garanta de los derechos ganados comience a ser un valor compartido y vivido. Nosotras como docentes debemos de concientizar esta problemtica que siempre se ha vivido en nuestra sociedad, y que seguir presentando como parte de la pobreza y economa de nuestro pas. Por tanto nuestra labor dentro del aula y fuera de ella es de identificar estos casos para poder ser un buen puente de acompaamiento para con los nios y sus familias, guiar y dar una buena orientacin sobre los aprendizajes que nosotros
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proponemos al disear nuestras actividades. Ya que en la realidad que se ve inmersa no podemos desaparecer el trabajo infantil si es una fuente de apoyo para la familia, slo nos queda dar ese giro en nuestra labor diaria. Y de aceptar que todos los nios son integrales y que debemos aprovechar los conocimientos que trae cada uno y as nosotros pulir esas competencias que le servirn para lo largo de toda su vida.

P
I.

autas Profesionales

Tenemos que reivindicar la igualdad siempre que la diferencia nos hace semejantes pero que estamos inmersos en una misma sociedad. Intervencin integral: A travs de un equipo de profesionales comprometidos con el desarrollo de los nios y por tanto sus aprendizajes. El mismo est integrado por profesores de apoyo escolar, profesores de educacin fsica, psiclogas, terapeuta del lenguaje, (CAPEP) etc. Se brinda apoyo a la escolaridad, promocin y prevencin de la salud y actividades para la administracin del ocio y tiempo libre. A fin de evitar la dispersin de recursos y la duplicacin de estructuras se completa el abordaje con la articulacin institucional, principalmente con el rea de salud. Abordaje territorial: Con clara mirada sobre las particularidades que el contexto le imprime a las acciones. Mirada colectiva: Intentando la sustentabilidad de las acciones, fortaleciendo a la familia y a la comunidad. Se implementa un plan de alfabetizacin de adultos, con las mams de los nios en riesgo de trabajo infantil. Fortalecimiento de espacios participativos: A travs de la sensibilizacin, comunicacin y promocin del compromiso y la participacin de los actores en talleres para padres, para nios en distintas edades, jornadas institucionales en las escuelas, encuentros especiales, eventos en lugares preparados y equipados para tal fin.

II. III.

IV.

Es por ello que la formacin del maestro lejos de ser una mera capacitacin en tcnicas educativas, ha de orientarse hacia la adquisicin de una metodologa de trabajo cientfico que, estableciendo una adecuada relacin entre conocimientos tericos y prcticos le habilite para el desempeo de su funcin. La formacin ha de entenderse como un proceso continuo y permanente que contemple los siguientes aspectos: Conocimientos del nio. Comprender un acercamiento en profundidad al sujeto con el cual va a desarrollar su actividad profesional, en distintas dimensiones: crecimiento fsico, desarrollo cognitivo, afectivo y social, desarrollo psicolgico. Del mismo modo supondra abordar una serie de conocimientos sobre los requerimientos de los nios/as en cada una de
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las etapas de desarrollo: cuidados, alimentacin, higiene,... La formacin de esta rea se completara con la capacitacin diagnstica que permita detectar problemas en el desarrollo, desviaciones, anomalas,... y sus posibles tratamientos o derivaciones hacia entidades pblicas desde una perspectiva integradora. Conocimientos pedaggicos. Abarcara esta rea aquellos conocimientos, tcnicas y destrezas que permitan la toma de decisiones didcticas adecuadas para cada momento. Incluiran aspectos tales como: modelos de intervencin educativa, tcnicas de anlisis y dinmica de grupos, tcnicas de recogida y anlisis de informacin, conocimientos sobre la organizacin del aula y del centro, medios y recursos didcticos, metodologas, tipos de evaluacin,... Conocimientos sociolgicos. Incluimos aqu aquellos conocimientos que habilitaran al educador para la adecuada integracin de su aula y del Centro en el contexto sociocultural en el que est inserto: relaciones con los padres y la comunidad educativa, participacin de los padres en el centro y en las actividades del mismo,... Trabajo en equipo. Del hecho de participar en la vida de un grupo humano y del trabajo en equipo se derivan una serie de requerimientos formativos que deberan incluirse en el currculo del educador infantil: el equipo de educadores del nivel, del ciclo y de la etapa, dinmicas de grupos, anlisis y tratamiento de conflictos grupales, modificaciones de conducta,... siempre en contacto con los Equipos de Apoyo Externo de la zona.

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Referencia Bibliogrfica

http://www.dif.gob.mx/diftransparencia/media/grupos/menores/index.html http://www.doredin.mec.es/documentos/089900014.pdf http://www3.uva.es/aufop/publica/actas/viii/oe09herr.pdf http://www.ruv.itesm.mx/especiales/citela/documentos/material/modulos/modulo 1/contenido_i.htm

Da Mundial contra el Trabajo Infantil 2003-2004-2005, en Expresin de las nias y los nios . CONAPRED Y STPS. Pp. 5-6.

Equipo PRONIO- Asociacin CONCIENCIA Sede Mendoza.

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