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Message aux

de ltranger

Franais

Mes chers compatriotes, Chers amis Franais de lEtranger,


Il y a quelques jours, jai souhait partager avec lensemble des Franais ma vision pour la France pour les cinq annes venir. Jai souhait madresser vous dans une lettre car lcrit reste, lcrit engage.

Vous avez reu cette lettre car vous tes partie intgrante de la Nation franaise et que je mesure quel point, mme au bout du monde, vous restez profondment attachs notre beau pays. Son sort, je le sais, ne vous est pas indiffrent. Vous avez emport avec vous une part de cette France laquelle nous sommes tous viscralement attachs et de lextrieur, vous ralisez sans doute mieux que quiconque le besoin dune France forte dans le monde.

Si je souhaite madresser vous plus particulirement aujourdhui, cest afin daborder les questions qui vous concernent plus spcifiquement, et de partager avec vous la direction que je souhaite donner mon action pour vous, Franais qui vivez ltranger.

Vous le savez, depuis cinq ans, jai eu cur de tenir les promesses que javais faites destination de la communaut franaise rsidant hors de France et je souhaite poursuivre cette action.

Cest en allant votre rencontre loccasion de la centaine de dplacements que jai effectus ltranger et au cours desquels jai entendu vos proccupations et vos attentes, que sest forge ma conviction de ce que doit tre cette action pour les cinq ans venir. La premire de mes priorits a t et demeure laccs lenseignement franais

ltranger, parce que quoi de plus normal lorsque lon est loin de son pays, que de vouloir que ses enfants bnficient de lenseignement franais qui est lun des meilleurs systmes ducatifs au monde ? Quoi de plus naturel que de vouloir que ses enfants deviennent leur tour les dpositaires de nos valeurs et de notre belle culture ?

Depuis 2007, et comme je my tais engag, nous avons mis en uvre la prise en charge des frais de scolarit car je souhaite que chaque enfant Franais puisse accder un enseignement franais de qualit, y compris ltranger, et ce, au nom du principe dgalit auquel je suis profondment attach. Je veux que vos enfants aient les mmes chances que les enfants de mtropole. Cette prise en charge, nous lavons mise en uvre de manire progressive, afin de concilier cet important effort de la Nation avec nos impratifs de rduction de nos dficits. Nous avons commenc par la classe de Terminale qui est la plus onreuse, et lavons tendu aux classes de Premire et de Seconde. Paralllement la prise en charge, les dotations pour les bourses scolaires ont t doubles en cinq ans et 20% dlves en plus ont pu en bnficier.

Je le mesure, laccs lducation franaise ltranger est encore difficile pour bon nombre dentre vous et demeure pour beaucoup un sujet dinquitude. Soyez-en assurs, ma dtermination garantir terme une galit daccs aux tablissements franais ltranger est intacte. Aussi, ds lanne 2013, nous poursuivrons la prise en charge des frais de scolarit et nous ltendrons progressivement aux classes de collge.

Je refuse catgoriquement de revenir un systme qui reposerait uniquement sur les bourses scolaires car ce systme reviendrait sacrifier lducation des enfants des classes moyennes, qui seraient toujours trop riches pour bnficier

des bourses et toujours trop pauvres pour pouvoir scolariser leurs enfants dans les lyces franais. Je souhaite aussi augmenter les capacits et la qualit daccueil de nos tablissements franais ltranger, en poursuivant notre ambitieux programme de modernisation des btiments existants et de dveloppement de notre parc immobilier scolaire ltranger.

Mes chers compatriotes, Vous souffrez parfois dtre caricaturs par ceux qui vous dcrivent comme des privilgis, sans prendre en compte la diversit des situations qui sont les vtres, ou qui vous assimilent des exils fiscaux.

Je veux vous dire que dans mon esprit, il ny a aucun amalgame entre la trs grande majorit dentre vous qui avez tent laventure de lexpatriation et qui vivez et travaillez ltranger et ceux qui partent pour le seul motif dchapper limpt.

Cest parce que jopre cette distinction que je me suis oppos la double imposition des Franais de ltranger souhaite par le Parti socialiste, qui aurait concern tous les Franais de ltranger et dont lassiette aurait t lensemble de vos revenus.

Cest galement pour cette raison que je me suis oppos la taxation supplmentaire sur les rsidences secondaires des non-rsidents. La rsidence que vous conservez en France est souvent votre seul point dancrage avec notre pays. Jai souhait que vous puissiez conserver ce lien et cet ancrage avec la France, sans avoir supporter le poids dune fiscalit additionnelle.

Vous le savez, jai rcemment annonc la cration dune taxe destine dcourager lexil fiscal.

Etre Franais ouvre de nombreux droits qui doivent tre la contrepartie de devoirs. A lheure o la France doit raliser dimportants efforts budgtaires, et lheure aussi o nous devons raffirmer les valeurs de la responsabilit, il ma sembl juste que ceux de nos compatriotes qui ont quitt la France seule fin dchapper aux impts dont ils sont redevables en tant que citoyen franais, sacquittent de la diffrence entre ce quils auraient d payer en impt sur les revenus du capital en France et ce quils paient dans leur pays de rsidence. Ceux dentre vous qui travaillent ltranger pour une entreprise franaise ou trangre ou qui ont cr une entreprise ltranger ou qui reprsentent notre pays dans diffrentes missions publiques ne seront pas concerns par cette taxe. Vous participez au rayonnement de la France ltranger et je refuse que lon touche votre statut fiscal: les revenus de votre travail ou de votre patrimoine professionnel ne seront pas imposs en France. Par ailleurs, la taxe sur lexil fiscal ne commencera qu partir dun certain montant de revenus du capital afin de ne pas pnaliser les placements lgitimes que vous avez effectus ltranger.

Au cours des cinq annes venir, je souhaite continuer agir afin damliorer votre quotidien et vous permettre de maintenir un lien fort entre la France et vous.

Lors de mes dplacements ltranger, jai pris toute la mesure des lourdeurs administratives auxquelles vous tes souvent confronts, que ce soit au moment du dpart, une fois ltranger, ou au moment de votre retour en France.

Cest la raison pour laquelle nous avons engag ces dernires annes un effort de simplification administrative sans prcdent. Le lancement du portail

monconsulat.fr fin 2011 en constitue un excellent exemple puisquil permet


deffectuer en ligne certaines formalits administratives et de grer distance son dossier consulaire. Cela rgle dun mme mouvement le problme de la distance qui vous spare souvent du premier consulat. Aujourdhui, je souhaite poursuivre et intensifier leffort de simplification et de facilitation de vos dmarches administratives, en dveloppant la prsence consulaire distance, afin que laccs un service public de qualit soit garanti o que vous vous trouviez dans le monde.

Paralllement cette simplification administrative, nous avons engag le redploiement de notre rseau consulaire qui est le deuxime rseau consulaire du monde aprs les Etats-Unis. Nous lavons engag afin de rpondre aux exigences dune communaut franaise en perptuelle volution. Nous avons ferm des consulats pour en ouvrir dautres dans des rgions du monde qui en avaient davantage besoin, notamment dans les rgions recules du monde, ou celles o la croissance de la communaut franaise le ncessitait. Ce redploiement, coupl avec la possibilit deffectuer ses dmarches par Internet est la condition du maintien dun rseau moderne et adapt aux besoins de la communaut franaise hors de France.

Au-del des dmarches effectues depuis ltranger, je sais quil existe une relle attente afin que soit mis en place un accompagnement au dpart ainsi quune aide au retour. Il arrive souvent que vous vous sentiez dcourags face lampleur des dmarches effectuer pour rentrer dans votre propre pays. Je veux changer cela, car la France a besoin de votre nergie.

Pour cela, je souhaite la mise en place ds cette anne dun vritable service public daccompagnement de lexpatriation et du retour en France afin de garantir chacun un soutien adapt dans ses dmarches administratives.

Vivre ltranger, cest aussi tre confront des situations parfois trs difficiles, notamment en cas de divorce, lorsque la question de la garde de lenfant est pose. Jai eu connaissance de certains dchirements familiaux extrmement pnibles, de parents franais qui on refuse laccs leur enfant, ce qui est humainement intolrable.

Aussi, je souhaite confier au Secrtariat dEtat aux Franais de lEtranger la tche de regarder chacune de ses situations individuelles afin dy apporter une solution approprie, danalyser les conventions existantes pour que des rponses durables puissent tre trouves partout o cela sera ncessaire.

Enfin, je souhaite que, quel que soit le pays dans lequel vous vous trouvez, vous puissiez garder le lien avec la France, la France qui est votre pays et dont vous tes les enfants, au mme titre que les Franais de mtropole et doutre-mer. Jen ai conscience : ce nest pas parce que vous tes ltranger que vous avez cess de vous intresser la France, ce qui sy passe, ce qui sy dit, avec parfois la frustration de ne pas pouvoir pleinement en suivre lactualit et lvolution. Cest pourquoi, en complment de la mise en uvre de la rforme de laudiovisuel extrieur franais, je souhaite dvelopper des formules souples de partenariats publics/privs, cest--dire entre lEtat et les oprateurs privs, pour que laccs aux chanes franaises de tlvision ou le visionnage de programmes franais sur internet soient dvelopps partout o cela sera possible.

Ma conception de la France forte, cest aussi la France forte dans la mondialisation du commerce, une France comptitive. Dans cette comptition internationale sans prcdent, nous avons un atout spcifique, celui de la passerelle cre entre les pays grce la francophonie. Je souhaite que notre pays sappuie sur un rseau conomique mondial de la francophonie.

La langue franaise est notre trsor commun. Un trsor que nous devons prserver, et je veux saluer ce titre le travail des coles franaises, des alliances et instituts franais, des chambres de commerce, des universits, des enseignants et des chercheurs qui font rayonner au quotidien la francophonie partout dans le monde.

Au cours de ce quinquennat, jai soutenu lOrganisation Internationale de la Francophonie dans toutes ses actions en faveur du rayonnement de la langue franaise dans le monde et la France a mis sa disposition un nouveau sige moderne en plein cur de Paris o tous les oprateurs de la francophonie sont dsormais regroups en un seul lieu.

Jai galement souhait la cration de lInstitut franais pour assurer la prennit du financement et la qualit de notre action culturelle. La rforme prendra toute son ampleur dans les cinq prochaines annes et doit conduire largir loffre culturelle franaise dans le monde. Cest une grande ambition, qui est la hauteur de nos partenaires trangers mais aussi, je le sais, des vtres et de lensemble des crateurs franais qui auront ainsi une chance daccder un public plus large.

Jai enfin obtenu de moderniser les sommets de la francophonie. En 2008 puis en 2010, les membres de la francophonie, qui reprsentent plus du tiers des membres des Nations Unies, ont pour la premire fois, pris des positions communes sur les grandes affaires du monde, comme la crise financire, la crise climatique ou le dveloppement.

Je propose que ces sommets de la francophonie soient dsormais prcds dun sommet des affaires francophones, qui rendra compte de ses travaux aux chefs dtats et de gouvernement.

Le franais doit tre une langue davenir, une langue des affaires, une langue qui fdre les nergies et les initiatives. Les francophones sont prsents partout dans le monde des affaires mais sont souvent isols, dissmins aux quatre coins du monde. Je veux les rassembler, les faire interagir, les faire dialoguer.

Ces sommets ont vocation tre le point dorgue de la mobilisation des rseaux conomiques francophones dont jappelle la constitution. Car je souhaite aller plus loin en encourageant, dans le sillage de ce sommet des affaires francophones, la cration dun vaste rseau rassemblant lensemble des acteurs de la francophonie dans le monde, investisseurs, entrepreneurs, chercheurs, Prix Nobel, organisations de la socit civile...

Jy vois un moyen de nous rendre plus comptitifs et de constituer une masse critique conomique qui gnrera plus de dbouchs pour notre commerce extrieur et qui, plus largement, facilitera les changes. Jy vois un moyen de dynamiser le vivier des PME, en France et dans lensemble des pays francophones en les faisant interagir. Jy vois un moyen de mettre en lien ceux qui ont les ides et ceux qui peuvent les financer, jy vois un moyen dencourager les initiatives et linnovation. Je lai dit, je veux des Steve Jobs franais. Jy vois loccasion dagir sur lemploi en mettant en lien les entreprises qui cherchent recruter des francophones dans un secteur donn et les demandeurs demploi qui correspondent ces profils. Jy vois enfin un moyen, non seulement de prserver mais de propager linfluence et le rayonnement de notre si belle langue dans le monde.

Mes chers compatriotes, Vous le savez, jai souhait vous redonner toute votre place dans la Nation parce que quelle que soit la rgion du monde dans laquelle vous vous trouvez, vous tes la Nation franaise.

La Nation nest pas un territoire. La Nation franaise nest pas fige dans lespace. La Nation franaise, elle est partout o se trouvent des Franais qui continuent aimer profondment notre pays et esprer en lui.

A ltranger, vous tes le visage de la Nation franaise et je veux vous dire ma fiert, quand lors de mes dplacements ltranger, jentends nos partenaires internationaux louer le gnie franais : lesprit dentreprise, lesprit de conqute, les comptences et louverture desprit, que vous incarnez au quotidien partout dans le monde. Et je veux vous le dire, la France est fire de vous qui lincarnez hors de ses frontires.

A ltranger, vous tes le visage de cette France forte que je veux btir.

Vous donner toute votre place dans la Nation, cest vous assurer une reprsentation au sein du gouvernement par lintermdiaire du Secrtaire dEtat aux Franais de lEtranger.

Vous donner toute votre place dans la Nation, cest vous assurer que lon ne retirera pas la nationalit franaise ceux dentre vous qui ont une double nationalit.

Vous donner toute votre place dans la Nation, cest encore vous permettre dtre reprsents par 11 dputs des Franais de lEtranger ds le mois de juin prochain et de faire entendre votre voix dans le dbat national.

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Vous donner votre place dans la Nation, cest enfin valoriser votre exprience du monde et permettre nos compatriotes de mtropole de voir la France travers votre regard extrieur.

Ce regard que vous portez sur notre pays, cest un regard ml damour et dexigence. Parce que vous aimez la France, vous tes les meilleurs vecteurs de son rayonnement, de son influence, de sa force ltranger. Parce que vous tes exigeants, vous voulez que notre pays reste cette grande puissance respecte et coute, une France ouverte sur le monde, qui na pas peur de lavenir. Une France innovante qui embrasse le monde du 21e sicle. Une France comptitive et conqurante, capable de continuer tonner le monde. Cest cette France forte que je veux construire avec vous. Cest cette France forte que je veux laisser nos enfants.

Pour cela, mes chers amis, jai besoin de vous, de votre soutien, de votre amour de notre pays.

Aidez-moi btir cette France forte !

Avec toute ma fidlit et mon amiti,

Nicolas Sarkozy

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