Historia del Cine Dominicano Ley de Fomento de la Industria Cinematogrfica

Este Proyecto de Ley consensuado fue depositado por el Poder Ejecutivo en el Congreso de la Repblica donde ha sido estudiada y discutida. Slo espera su promulgacin. La Ley de Cine, adems de promover una industria cinematogrfica fuerte pondr a la Repblica Dominicana en situacin de poder coproducir, distribuir y competir con otros mercados de la regin, estimular la inversin nacional y extranjera en este rengln. Tambin desarrollar medios de formacin para la creacin audiovisual y contribuir a la conservacin, preservacin y divulgacin del patrimonio de imgenes en movimiento como medio generador de un imaginario colectiva propio y como expresin de nuestra identidad nacional. TEXTO DE LEY APROBADA LEY DE CINE CONSIDERANDO PRIMERO: Que el artculo 101 de la Constitucin de la Repblica Dominicana dispone que toda riqueza artstica e histrica del pas sea quien fuere su dueo, formar parte del patrimonio cultural de la nacin y estar bajo la salvaguarda del Estado, y que asimismo, el referido texto constitucional seala que la Ley establecer cuanto sea oportuno para la conservacin y defensa de dicho patrimonio; CONSIDERANDO SEGUNDO: Que la Ley 41-00 otorga a la Secretara de Estado de Cultura la capacidad legtima de la ejecucin y puesta en marcha de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo cultural, as como el enlace con las instituciones pblicas y privadas, tanto a nivel nacional como internacional; CONSIDERANDO TERCERO: Que la actividad cinematogrfica y audiovisual constituye una expresin cultural generadora de identidad e impacto social, al tiempo que representa una industria cultural de especiales caractersticas econmicas; CONSIDERANDO CUARTO: Que es imperativo estimular la realizacin, produccin, divulgacin y conservacin de las pelculas dominicanas, como forma independiente de comunicacin, como medio para la diversidad cultural y como actividad industrial de alta potencialidad productiva y econmica; CONSIDERANDO QUINTO : Que sin los incentivos y apoyos adecuados del Estado la produccin de pelculas nacionales resulta de alta complejidad econmica y tcnica y enfrenta profundas barreras estructurales que afectan su competitividad con otros productos audiovisuales en el mbito interno y en el exterior; CONSIDERANDO SEXTO: Que el territorio de la Repblica Dominicana es un lugar estratgico privilegiado que debe ser promovido como escenario de filmacin de pelculas nacionales y extranjeras, de forma que contribuya a la economa nacional y a dinamizar la inversin extranjera en el pas. VISTA : La Constitucin de la Repblica Dominicana; VISTA : La Ley No.11-92, del 16 de mayo de 1992, que estableci el Cdigo Tributario; VISTA : La Ley No.41-00, del 28 de junio de 2000, que crea la Secretara de Estado de Cultura; VISTA : La Ley No. 318, del 14 de junio de 1968 sobre el Patrimonio Cultural de la Nacin; VISTA: La Ley No.65-00 sobre Derecho de Autor, del 21 de agosto de 2000; VISTA : La Ley No. 98-03, del 17 de junio de 2003, que crea el Centro de Exportacin e Inversin

de la Repblica Dominicana (CEI-RD); HA DADO LA SIGUIENTE LEY: CAPTULO I Definiciones Artculo 1. Definiciones. Para los efectos de la presente ley se entiende por: 1. Actividad Cinematogrfica en Repblica Dominicana . Conjuncin de los conceptos de industria cinematogrfica y cinematografa nacional. 2. Cinematografa Nacional. Conjunto de acciones pblicas y privadas que se interrelacionan para gestar el desarrollo artstico e industrial de la creacin y produccin audiovisual y de cine nacionales y promover su realizacin, produccin, divulgacin, acceso por parte de la comunidad nacional e internacional, as como su conservacin y preservacin. 3. Coproduccin Cinematogrfica. Obra cinematogrfica que es llevada a cabo por dos (2) o ms productores. La produccin y coproduccin de obras cinematogrficas puede ser desarrollada por personas naturales o jurdicas. Las obras cinematogrficas realizadas en coproduccin con otro pas siempre que renan los requisitos previstos en este artculo, as como las que tengan participacin dominicana en la forma prevista en tratados internacionales, en vigor para el pas, se consideran para efectos de esta ley como una obra cinematogrfica dominicana. Lo anterior sin perjuicio de que sean tratadas como nacionales en el otro pas coproductor y sin perjuicio de la nacionalidad con la que deba presentarse en festivales internacionales, segn acuerdos entre los respectivos coproductores. 4. Distribuidor. Persona natural y jurdica que se dedica a la comercializacin de derechos de exhibicin de obras cinematogrficas en cualquier medio o soporte. 5 . Exhibidor. Persona natural y jurdica que tiene a su cargo la explotacin de una sala de cine, como propietario, arrendatario, concesionario o bajo cualquier otra forma que le confiera tal derecho. 6. Industria Cinematogrfica. Industria cultural que interrelaciona momentos y actividades de produccin de bienes y servicios en el campo audiovisual del cine, en especial los de creacin, realizacin, produccin, distribucin y exhibicin, y los bienes y servicios que all se interrelacionan, con independencia de su nacionalidad. 7. Obra Cinematogrfica Dominicana de Largometraje. La que realizndose como una produccin nica, o como una coproduccin incluso con participacin extranjera, incorpore como mnimo los siguientes requisitos: a) b) c) Que el capital dominicano invertido no sea inferior al 20% de su presupuesto. Que participe al menos un productor dominicano. Que cuente con una participacin artstica mnima de dominicanos, as:

- El director de la obra cinematogrfica, o - Un (1) actor principal, o - Un (1) actor secundario y al menos dos (2) de las siguientes personas: Director de fotografa; Director artstico o escenogrfico; Autor o autores del guin o libreto cinematogrfico; Autor o autores de la msica; Dibujante, si se trata de un diseo animado; Editor y Diseador de sonido. No se requerir la participacin de actores, si el tipo de gnero de la obra cinematogrfica no lo requiere.

d) Que cuente con una participacin tcnica mnima de dominicanos, de al menos cuatro (4) de las siguientes posiciones: Sonidista, Camargrafo; Asistente de Cmara; Luminotcnico; Continuista; Mezclador, Maquillador; Vestuarista; Ambientador; Seleccionador de elenco. e) Duracin de setenta (70) minutos o ms para salas de cine y otras ventanas, o de cincuenta y dos (52) minutos como mnimo si es realizada para televisin. Para efectos de esta ley se consideran anlogos los siguientes trminos: pelcula dominicana de largometraje; largometraje dominicano; obra cinematogrfica dominicana de largometraje. 8. Obra Cinematogrfica Dominicana de Cortometraje. La que realizndose como una produccin nica, o como una coproduccin incluso con participacin extranjera, incorpore como mnimo los siguientes requisitos: a) b) c) Que el capital dominicano invertido no sea inferior al 20% de su presupuesto. Que participe al menos un productor dominicano. Que cuente con una participacin artstica mnima de dominicanos, as:

- El director de la obra cinematogrfica, o -Un (1) actor principal, o -Un (1) actor secundario y al menos dos (2) de las siguientes personas: Director de fotografa; Director artstico o escenogrfico; Autor o autores del guin o libreto cinematogrfico; Autor o autores de la msica; Dibujante, si se trata de un diseo animado; Editor y diseador de sonido. No se requerir la participacin de actores, si el tipo de gnero de la obra cinematogrfica no lo requiere. d) Que cuente con una participacin tcnica mnima de dominicanos, de al menos cuatro (4) de las siguientes posiciones: Sonidista; Camargrafo; Asistente de cmara; Luminotcnico; Continuista; Mezclador, Maquillador; Vestuarista; Ambientador; Seleccionador de elenco. e) Duracin mxima de veinticinco (25) minutos para sala de cine y otras ventanas.

Para efectos de esta ley se consideran anlogos los siguientes trminos: pelcula dominicana de largometraje; largometraje dominicano; obra cinematogrfica dominicana de largometraje. 9. Obra Cinematogrfica. En consonancia con la ley de Derecho de Autor, es toda obra referida a hechos reales o imaginarios, expresada mediante una serie de imgenes asociadas, que den la sensacin de movimiento, con o sin sonorizacin incorporada, destinada esencialmente a ser mostrada a travs de dispositivos apropiados o de cualquier otro medio de proyeccin o comunicacin de la imagen y del sonido, con independencia de la naturaleza o caractersticas del soporte material que la contenga, de la tecnologa que permita la fijacin de las imgenes o los sonidos y de los medios utilizados para su reproduccin o comunicacin. Se considerarn como tales las obras para cine, video, DVD, en disco compacto, o en cualquier otro soporte fsico, por procedimientos digitales, anlogos o cualquier otro que se invente en el futuro con el mismo fin. La obra cinematogrfica comprende los elementos anteriores y el soporte material que permite su fijacin. Para efectos de esta ley, los trminos obra cinematogrfica, pelcula cinematogrfica pelcula o pelcula de cine son anlogos. 10. Pelcula extranjera . La que no rene los requisitos para ser considerada como obra cinematogrfica dominicana.

Prrafo Primero . Los trminos utilizados en esta ley son entendidos en su sentido expresado o, subsidiariamente, en el sentido fijado en tratados cinematogrficos en vigor para el pas, o en el entendimiento internacional de comn aceptacin. Prrafo Segundo . Se entiende como mediometraje, el que reuniendo iguales condiciones de participacin artstica, tcnica y econmica a las previstas en el caso del largometraje y del cortometraje, tenga una duracin intermedia entre uno y otro. 11. Produccin nica. Obra cinematogrfica que es llevada a cabo por un nico productor. 12. Partcipes, agentes o sectores de la industria cinematogrfica.Productores, distribuidores, exhibidores o cualquier otra persona natural o jurdica que realice acciones similares, o procesos creativos, artsticos, autorales, tcnicos, o correlacionadas directamente con esta industria cultural. 13. Productor . En los trminos de la Ley de Derecho de Autor es la persona natural o jurdica que asume la responsabilidad financiera y organizativa en la ejecucin de la obra cinematogrfica. 14. Sala de cine. Local abierto al pblico, dotado de una pantalla de proyeccin que mediante el pago de un precio o cualquier otra modalidad de negociacin, confiere el derecho de ingreso a la proyeccin de pelculas en cualquier soporte. Este concepto es anlogo al de pantalla, o sala de exhibicin. CAPTULO II Objeto y Fines Generales de la Ley Artculo 2. Objeto . La presente ley tiene por objeto propiciar un desarrollo progresivo, armnico y equitativo de la cinematografa nacional y, en general, promover la actividad cinematogrfica en la Repblica Dominicana. Artculo 3 . Carcter de la Actividad Cinematogrfica. Por su carcter asociado directo al patrimonio cultural de la Nacin, a la formacin de identidad colectiva y a los intereses econmicos y fines sociales del Estado, la actividad cinematogrfica es de inters pblico y social. Artculo 4. Fines Generales. Los fines generales del Estado en el campo de la actividad cinematogrfica en la Repblica Dominicana son los siguientes: 1. Promover un crecimiento sostenido y dinmico de la actividad cinematogrfica y de la industria cinematogrfica en el pas. 2. Hacer posibles medios concretos de retorno productivo entre los sectores integrantes de la industria cinematogrfica y audiovisual hacia su comn actividad, estimular la inversin nacional y extranjera en el mbito productivo de los bienes y servicios comprendidos en esta industria cultural y facilitar la gestin cinematogrfica. 3. Contribuir por todos los medios a su alcance al desarrollo industrial y artstico de la cinematografa nacional, a la proteccin cultural de la Nacin y a la diversidad cultural a travs de la cinematografa nacional, as como a la conservacin, preservacin y divulgacin de la cinematografa nacional como medio generador de una imaginacin y una memoria colectiva propias y como un medio de expresin de la identidad nacional en el territorio nacional y en el concierto internacional. 4. Promover el territorio nacional y los servicios cinematogrficos instalados o por instalar, a efectos de atraer el rodaje y la produccin de obras cinematogrficas nacionales y extranjeras y, en general, la produccin de obras audiovisuales en el pas. 5. Desarrollar medios de formacin para la creacin audiovisual, as como para lectura y comprensin de contenidos y conceptos audiovisuales, bajo el objetivo de propiciar una mirada crtica y creativa frente a este tipo de contenidos culturales y sus relaciones con la vida social. Artculo 5. Cumplimiento de los Fines Generales. Los fines generales del Estado en el campo

de la actividad cinematogrfica en la Repblica Dominicana se cumplen por todas las instancias nacionales competentes y en particular a travs de las Secretaras de Estado en el mbito cultural, educativo, tecnolgico y econmico, as como de las autoridades territoriales competentes. Artculo 6. Instrumentos de la accin pblica. Para alcanzar las finalidades y objetivos sealados en el artculo 4, el Estado debe desarrollar mediante esta ley y a travs de reglamentaciones y polticas pertinentes los siguientes instrumentos y medidas: 1. Articulacin y reestructuracin de las entidades de la administracin pblica relacionadas con la actividad cinematogrfica, y establecimiento de los rganos que sean necesarios a los fines de consolidar dicha actividad. 2. Canalizacin de los recursos generados por los impuestos existentes sobre bienes y servicios cinematogrficos, hacia el mismo sector segn lo establecido en esta ley. 3. Fijacin de un rgimen tributario de estmulo a la actividad cinematogrfica en la Repblica Dominicana y a la inversin nacional y extranjera en la misma. 4. Facilitacin de trmites en el campo aduanero y administrativo, y fijacin de un rgimen especial arancelario, para los procesos de produccin de pelculas cinematogrficas nacionales o extranjeras en el territorio dominicano. 5. Facilitacin y estmulo a la importacin de materias primas, capitales, equipos, contratacin de servicios relativos a la actividad cinematogrfica, e instalacin en el pas de empresas y servicios tcnicos propios de la actividad cinematogrfica. 6. Apoyo al establecimiento de una Comisin Flmica que trabaje activamente en la facilitacin de los procesos que se interrelacionan en la produccin audiovisual en el territorio dominicano. 7. Promocin de medios que permitan a la actividad cinematogrfica tener acceso al sistema de crditos y estmulos para las empresas e industrias del pas. 8. Promocin de planes educativos y de formacin acordes con los propsitos de esta ley. 9. Establecimiento de un Sistema Nacional de Informacin y Registro Cinematogrfico. CAPTULO III Del Fondo de Promocin Cinematogrfica Artculo 7. Creacin . Se crea el Fondo de Promocin Cinematogrfica (FONPROCINE), administrado por la Secretara de Estado de Cultura a travs de la Direccin Nacional de Cine (DINAC). Artculo 8. Recursos del FONPROCINE: El Fondo de Promocin Cinematogrfica cuenta con los siguientes recursos: 1. El monto que por impuestos de carcter nacional sobre la boletera o derechos de ingreso a las salas de exhibicin paguen los exhibidores y que sea recaudado por las entidades correspondientes. La totalidad de sumas recaudadas por concepto de este tipo de impuestos son apropiados en cada vigencia anual y destinados a FONPROCINE. 2. El 100% de los ingresos que genere el Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Industrializados y de Servicios (ITBIS) respecto a las ventas y alquiler de pelculas en los establecimientos que se dedican a este negocio, o de cualquier otro impuesto que lo sustituya. 3. El 100% de los ingresos que genere el Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Industrializados y de Servicios (ITBIS) respecto de las ventas de productos al interior de las salas de cine, o de cualquier otro impuesto que lo sustituya.

4. Los recursos derivados de las operaciones, rendimientos financieros, la venta o liquidacin de sus inversiones y dems recursos que se generen, capitalicen o reserven por el FONPROCINE. 5. Las donaciones, transferencias y aportes nacionales o internacionales que reciba en dinero.

6. Las sanciones que se impongan de conformidad con esta ley. 7. Los recursos por derechos de registro en el Sistema de Informacin y Registro Cinematogrfico Dominicano (SIRECINE), de conformidad con esta Ley. 8. Cualquier otro recurso que se le asigne del presupuesto del Estado. Prrafo Primero: Los rganos de control y fiscalizacin del Estado ejercern control y vigilancia sobre el manejo de los recursos de FONPROCINE. Artculo 9. Destino del FONPROCINE. Los recursos de FONPROCINE se destinan a los siguientes propsitos: 1. Promover, fomentar y desarrollar planes y programas educativos de formacin en las reas cinematogrficas y dems aspectos relacionados con la ley. 2. Creacin, realizacin, produccin, promocin y divulgacin de la cinematografa nacional y actividades educacionales relacionadas. Del mismo modo, puede establecerse la obligacin de amortizar los estmulos otorgados, contra el xito que se obtenga en la taquilla, luego de recuperada la totalidad del presupuesto dominicano invertido en la respectiva pelcula, sumas stas que en su caso revertirn a FONPROCINE. 3. Conservacin y preservacin de la memoria cinematogrfica y audiovisual dominicana, y de aquella universal de particular valor cultural, incluida la adquisicin de bienes e insumos necesarios para una adecuada dotacin y accin de conservacin y preservacin a travs de las instancias u rganos especializados. 4. Crditos a menores tasas de inters y condiciones preferenciales a travs de entidades financieras, con destino a la realizacin y produccin de obras cinematogrficas nacionales, a la instalacin o dotacin de salas de cine e infraestructura de exhibicin cinematogrfica, o al establecimiento en el pas de laboratorios de procesamiento cinematogrfico, estudios y dems infraestructuras relativas a la actividad cinematogrfica. 5. Apoyo al sistema de garantas exigido a la produccin de obras cinematogrficas dominicanas en entidades de crdito. 6. Investigacin en el campo de la actividad cinematogrfica, en forma que pueda contribuir a la fijacin de las polticas nacionales en la materia, y estmulos a la formacin en diferentes reas de la cinematografa. 7. Acciones contra la violacin a los derechos de autor en la comercializacin, distribucin y exhibicin de obras cinematogrficas. 8. Conformacin del Sistema de Informacin y Registro Cinematogrfico Dominicano (SIRECINE). Artculo 10. Lmite a los Estmulos del FONPROCINE. Ninguna obra cinematogrfica dominicana puede recibir estmulos de FONPROCINE que sumados superen el 70% del presupuesto dominicano en dicha pelcula, segn lmites de presupuesto que, en forma general y modificable, fije el Consejo Intersectorial para la Promocin de la Actividad Cinematogrfica en la Repblica Dominicana y sin perjuicio de los costos adicionales que el productor libremente asuma. Artculo 11. Excepciones a los Recursos del FONPROCINE . Los recursos de FONPROCINE no se asignan en ningn caso a telenovelas a menos que se realice una versin cinematogrfica destinada a exhibirse en las salas de cine, ni se deben utilizar para que su administrador o

instancias relacionadas con su manejo acten como coproductoras de obras cinematogrficas. Prrafo: Quedan exceptuadas de la aplicacin del presente artculo, las telenovelas que involucren una versin a ser exhibida previamente en salas cinematogrficas. Artculo 12 . Uso, Asignacin y Manejo de los Recursos del FONPROCINE. La direccin de FONPROCINE en cuanto a las decisiones sobre el uso, asignacin y manejo de sus recursos est a cargo del Consejo Intersectorial para la Promocin de la Actividad Cinematogrfica (CIPAC) en la Repblica Dominicana, cuya composicin y funciones se establecen en esta ley. CAPTULO IV Rgimen de Estmulo a la Actividad Cinematogrfica en la Repblica Dominicana Artculo 13. Estmulo Tributario a la Inversin en la Cinematografa Nacional . Las personas jurdicas que realicen inversiones en dinero efectivo a los proyectos cinematogrficos de largometrajes dominicanos previamente aprobados por la Direccin Nacional de Cine (DINAC), tendr derecho a deducir o calcular el cien por ciento (100%) del valor real invertido para efectos de calcular el Impuesto Sobre la Renta a su cargo correspondiente al perodo gravable en que se realice la inversin. Prrafo : En el caso de donaciones recibidas, las mismas sern deducibles hasta el cinco por ciento (5%) de la renta neta imponible del ejercicio, conforme a los dispuesto por el Cdigo Tributario Dominicano. Prrafo Primero. Para el ejercicio de lo previsto en este artculo la Direccin Nacional de Cine debe expedir un Certificado de Inversin Cinematogrfica, cuando se trate de inversiones en proyectos, los cuales sern ttulos valores a la orden negociables en el mercado pblico de valores. Prrafo Segundo. En caso de donaciones al FONPROCINE se deben expedir Certificados de Donacin Cinematogrfica por la Secretara de Estado de Cultura. Prrafo Tercero: En ningn caso se considerar como inversin los apoyos o estmulos otorgados con recursos de FONPROCINE al respectivo proyecto. Artculo 14. Estmulo Tributario por Reinversin en la Industria Cinematogrfica. Por un trmino de diez (10) aos a partir de la vigencia de esta ley, la renta de los productores, distribuidores de largometrajes dominicanos en el territorio nacional o en el exterior, y exhibidores, que se capitalice o reserve para desarrollar nuevas producciones o inversiones en el sector cinematogrfico, ser exenta hasta del 50% del valor del impuesto a la renta. Artculo 15. Incentivos al Establecimiento de Nuevas Salas de Cine. Se declara de especial inters para el Estado el establecimiento de salas de cine en todo territorio nacional. Artculo 16 . Exoneraciones a la Construccin de Salas de Cine. Las personas naturales o jurdicas que inviertan capitales en la construccin de salas de cine en el territorio nacional indicado en este artculo, quedan exonerados del cien por ciento (100%) del impuesto sobre la renta en un perodo de quince (15) aos por concepto de los ingresos generados por las respectivas salas. Artculo 17. Exoneraciones por Renglones. Del mismo modo que el artculo anterior quedan exonerados en los siguientes renglones: 1. De los impuestos nacionales y municipales cobrados por emitir los permisos de construccin, incluyendo los actos de compra de inmuebles, durante un perodo de cinco (5) aos a partir de la vigencia de esta ley. 2. De los impuestos de importacin y otros impuestos, tales como tasas, derechos, recargos, incluyendo el Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y de Servicios (ITBIS), que fueren aplicables sobre los equipos, materiales y muebles que sean necesarios para el primer equipamiento y puesta en operacin de la sala de cine que se tratase, en un perodo de cinco (5) aos a partir de la vigencia de esta ley.

Prrafo: Este incentivo que es reglamentado por el Poder Ejecutivo, no es compatible con lo establecido en el artculo 18. Artculo 18. Reintegro de ITBIS. El ITBIS pagado por extranjeros que ingresen al pas amparados por el permiso nico para rodar en territorio dominicano de conformidad con lo previsto en esta ley, tienen derecho a un reintegro del cien por ciento (100%) del ITBIS pagado en la adquisicin de bienes y servicios en el territorio nacional, previa acreditacin de la Direccin Nacional de Cine (DINAC) sobre los gastos realizados en dicho proceso. Artculo 19. Exencin Impositiva. Estn exentos del pago del impuesto sobre la renta los ingresos obtenidos por personas naturales o jurdicas domiciliadas en la Repblica Dominicana que presten servicios tcnicos para las filmaciones a que se refiere el artculo anterior. Artculo 20. Incentivo al establecimiento de estudios de filmacin o grabacin. Las personas naturales o jurdicas que establezcan estudios de filmacin o grabacin de obras cinematogrficas en el territorio nacional disfrutarn de una exencin del cien por ciento (100%) del pago del impuesto sobre la renta obtenido en su explotacin, durante un perodo de quince (15) aos a partir de la vigencia de esta ley. Prrafo: Durante un perodo de cinco (5) aos a partir de la vigencia de esta ley podrn importarse libres de impuestos los bienes de capital requeridos para efectos de lo previsto en este artculo. Artculo 21. Derechos Aduaneros a Importacin de Largometrajes Nacionales. Los soportes materiales y copias de largometrajes dominicanos que sean importados al territorio nacional deben pagar tributos, gravmenes o derechos de aduana, con exclusividad sobre el valor tasado del respectivo soporte material. Lo anterior sin perjuicio de que puedan ser cobijados por cualquier otro rgimen aplicable que excluya el pago de tales derechos. Artculo 22. Importacin Temporal de Equipos y Bienes. Con el permiso nico nacional para rodar expedido por la Direccin Nacional de Cine (DINAC), pueden importarse temporalmente al pas hasta por un trmino de seis (6) meses prorrogables hasta por otro tanto y de conformidad con los requisitos en la materia, los equipos y bienes consumibles o no, necesarios para la filmacin, siempre que todos los bienes importados de esta manera sean reexportados a la finalizacin del trmino. Artculo 23. Agilizacin de Trmites. Las autoridades aduaneras deben dar carcter de entrega urgente a las importaciones requeridas para la filmacin de pelculas que cuenten con el permiso nico nacional para rodar. CAPTULO V Consejo Intersectorial para la Promocin de la ActividadCinematogrfica en la Repblica Dominicana Artculo 24. Creacin del Consejo. Se crea el Consejo Intersectorial para la Promocin de la Actividad Cinematogrfica en la Repblica Dominicana (CIPAC) el cual funciona como rgano superior de la Direccin Nacional de Cine (DINAC). Artculo 25.- El CIPAC est integrado de la siguiente manera: 1. El Secretario de Estado de Cultura o un delegado suyo de dicha Secretara de Estado, quien lo presidir. 2. El Director Ejecutivo del Centro de Exportacin e Inversin (CEI-RD). 3. El Director de la Direccin Nacional de Cine DINAC4. El Director General de PROINDUSTRIA. 5. Cinco (5) representantes con amplia trayectoria en el sector cinematogrfico o audiovisual dominicano, designados por el Poder Ejecutivo, los cuales sern personas representantes de los

siguientes sectores: productores, exhibidores, distribuidores, directores y tcnicos de cine. Prrafo Primero: Los integrantes del CIPAC establecidos en el numeral 5 ejercern funciones sin remuneracin por un perodo de dos (2) aos, no renovables para la misma posicin. Prrafo Segundo: Los miembros del CIPAC a ttulo personal o entidades corporativas relacionadas no podrn tener acceso a ttulo particular a ninguno de los estmulos o apoyos de FONPROCINE. Artculo 26. 1. Funciones del CIPAC. El CIPAC ejerce las siguientes funciones:

Dirigir el FONPROCINE y asignar sus recursos segn lo previsto en esta ley.

2. Establecer el presupuesto de ingresos y gastos del FONPROCINE para cada vigencia anual y decidir sobre su modificacin. 3. Establecer, dentro de los dos (2) ltimos meses de cada ao mediante acto de carcter general, las actividades, porcentajes, montos, lmites, modalidades, lneas de gastos para cada ao dentro de los parmetros establecidos en esta ley y dems requisitos y condiciones necesarias para otorgar estmulos con recursos de FONPROCINE en el ao siguiente. 4. Decidir sobre las lneas de gastos anuales, y fijar las prioridades de acuerdo a la realidad del mercado cinematogrfico nacional. 5. Servir como rgano consultivo y asesor de la Secretara de Estado de Cultura en los asuntos pertinentes a la determinacin de la Poltica Cinematogrfica en la Repblica Dominicana. Artculo 27. Contratacin de servicios de comits expertos. El CIPAC puede contratar los servicios de comits de expertos para la seleccin y evaluacin de proyectos que aspiren a la obtencin de los estmulos del FONPROCINE. Artculo 28 . Secretara Tcnica y Logstica del CIPAC. La Secretara Tcnica y Logstica del CIPAC est a cargo de la Direccin Nacional de Cine (DINAC). CAPTULO VI De la Direccin Nacional de Cine (DINAC) Artculo 29. Funciones de la DINAC. La DINAC tiene las siguientes funciones: 1. Promover el desarrollo cultural, artstico, industrial y comercial de la cinematografa nacional, as como su conservacin, preservacin y divulgacin. 2. Promover y velar por condiciones de participacin y competitividad para la obra cinematogrfica dominicana, y adoptar en caso de ser necesario las medidas de intervencin que aseguren una participacin equitativa de la cinematografa nacional y de sus productores en los ingresos que las pelculas reporten. 3. Otorgar los estmulos e incentivos y apoyos segn las apropiaciones que se incluyan en el presupuesto nacional de ingresos y gastos. 4. Clasificar las salas de exhibicin cinematogrfica, si fuere necesario, caractersticas fsicas, precios y clase de pelculas que exhiban. Esta clasificacin debe tener en cuenta elementos relativos a la modalidad y calidad de la proyeccin, caractersticas fsicas, precios y clase de pelculas que exhiban. Es obligacin de los exhibidores anunciar pblicamente la clasificacin de la sala y mantener la clasificacin asignada, salvo modificacin, en las condiciones de aquella. 5. Velar por el cumplimiento de las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias relacionadas con la actividad cinematogrfica, as como con la adecuada explotacin y estacin de

servicios cinematogrficos. 6. Mantener adecuado seguimiento de los recursos de FONPROCINE, para el cumplimiento de las polticas cinematogrficas. 7. Imponer las sanciones y multas a los agentes de la actividad cinematogrfica de acuerdo con los parmetros definidos en esta ley. 8. Expedir, cuando se requiera, el permiso nico nacional para rodar en cualquier lugar pblico o del Estado en todo el territorio nacional. 9. Todas las instancias del Estado en los niveles nacional y territorial coordinarn directamente con la DINAC la expedicin del permiso de que trata este numeral, el cual no se requerir cuando las filmaciones se lleven a cabo en lugares de propiedad privada. 10. Promover la filmacin de pelculas en el territorio nacional y el ingreso de divisas por este concepto. 11. Coordinar con el SIRECINE, la obtencin de la informacin necesaria en materia de servicios tcnicos, artsticos, profesionales y dems requeridos en el proceso de produccin de pelculas y suministrarla en forma oportuna a quienes requieran este servicio. 12. Promover la creacin de una infraestructura adecuada para filmaciones y procesos tcnicos en el pas. 13. Prestar servicios de asesoramiento jurdico, administrativo, tcnico y financiero, a los productores de pelculas extranjeras que lo requieran. SECCIN I Del Sistema de Informacin y Registro Cinematogrfico Dominicano Artculo 30 . Sistema de Informacin y Registro Cinematogrfico Dominicano. Se establece el Sistema de Informacin y Registro Cinematogrfico Dominicano, que se denomina SIRECINE. Prrafo: El SIRECINE queda a cargo de la Direccin Nacional de Cine (DINAC). Artculo 31 . Objetivos del SIRECINE. Los objetivos del SIRECINE son: a) Mantener registros e informaciones sobre los agentes o sectores participantes de la actividad cinematogrfica en la Repblica Dominicana; b) Llevar registros sobre la comercializacin de obras en los diferentes medios o soportes; c) Llevar un registro permanente sobre niveles de asistencia a las salas de exhibicin cinematogrfica. Artculo 32. Obligacin de Suministro de Informacin . Es obligacin de los agentes participantes de la actividad cinematogrfica, suministrar la informacin que la requiera para efectos de la conformacin y mantenimiento de SIRECINE. Prrafo: Las informaciones a que se refiere el presente artculo tienen un carcter reservado y podr considerarse slo en relacin con los cometidos generales de las normas sobre la materia. Artculo 33. Registro de Salas Cinematogrficas. Ninguna sala o sitio de exhibicin pblica de obras cinematogrficas puede abrir y funcionar en el territorio nacional, sin previo registro ante la DINAC. Prrafo I : El registro de salas o sitios de exhibicin a que se refiere el presente artculo, debe ser posterior a la tramitacin de los permisos y licencias requeridos ante las dems instancias pblicas

competentes. Prrafo II: Los registros a que se refiere el presenta artculo, efectuados con anterioridad a esta ley tienen validez. Artculo 34. Registro de Cierres de Salas. Es obligacin de los exhibidores y propietarios de salas de proyecciones cinematogrficas, efectuar el registro de cierre de salas. Artculo 35. Los productores, distribuidores, exhibidores cinematogrficos y las autoridades pblicas deben suministrar a la DINAC, las informaciones que esta ltima dependencia requiera en relacin con la comercializacin de obras cinematogrficas en el pas, en especial la relativa a los presupuestos de las obras, lugar de depsito de negativos, acceso a beneficios de cualquier naturaleza consagrados en normas vigentes y en esta ley, asistencia por salas de exhibicin, nmero de ttulos nacionales y extranjeros exhibidos en el ao y perodos de exhibicin de las obras cinematogrficas por sala de cine. Artculo 36. Pueden establecerse tarifas a cargo de los agentes de la actividad cinematogrfica por los conceptos previstos en este captulo, teniendo en cuenta los costos administrativos necesarios para el mantenimiento del SIRECINE. Artculo 37. Porcentajes mnimos de exhibicin de ttulos nacionales . En ocasiones, si las condiciones de la cinematografa nacional lo hicieren necesario, la DINAC debe fijar normas sobre porcentajes mnimos de exhibicin de ttulos nacionales en las salas de cine o en cualquier otro medio de exhibicin o comercializacin de obras cinematogrficas, incluida la televisin nacional abierta. Prrafo Primero: Este tipo de medida se adoptar, slo en caso de ser necesario, dentro de los dos (2) ltimos meses de cada ao y en consulta directa con las condiciones de la realizacin cinematogrfica nacional, teniendo en consideracin adems la infraestructura de exhibicin existente en el pas y los promedios o cifras de asistencia en forma que no se lleve a las salas a un punto de prdida, y regirn para el ao siguiente al momento en que se fijen. Prrafo Segundo: Para la expedicin de estas medidas, se consultar a los agentes o sectores de la actividad cinematogrfica, en especial a productores, distribuidores y exhibidores, sin que su concepto obligue. Prrafo Tercero: Estas medidas pueden ser diferenciales, segn la cobertura territorial de salas, clasificacin de las mismas, y niveles potenciales de pblico espectador en los municipios con infraestructura de exhibicin. CAPTULO VII Conservacin y Divulgacin de la Cinematografa Nacional. Artculo 38. Obligacin del Productor de Toda Obra Cinematogrfica Nacional . Es obligacin del productor de toda obra cinematogrfica nacional que reciba estmulos de FONPROCINE y sin perjuicio de los dems requisitos que determine el CIPAC para la asignacin de tales estmulos, transferir y entregar una copia en el soporte original y sin usar a la Cinemateca Dominicana, la cual ser conservada como un bien del patrimonio cultural de la nacin, pudiendo ser reproducida exclusivamente con fines de conservacin. Prrafo Primero: Con la recepcin de estmulos, el respectivo productor debe autorizar segn convenio que se disee para el efecto, que una vez pasado el trmino de dieciocho (18) meses desde la primera exhibicin pblica de la pelcula en salas de cine en el territorio nacional, sta pueda ser exhibida y, en general comunicada al pblico por el Estado a travs de la Direccin Nacional de Cine (DINAC) o cualquier entidad que la sustituya hasta por el trmino de una (1) semana. Del mismo modo debe autorizar la proyeccin y difusin cultural de la obra en muestras o festivales de carcter nacional o internacional en los que participe el pas. Prrafo Segundo: El suministro del material a que se refiere este artculo reemplaza o descarga cualquier otra obligacin legal de depsito o entrega de ejemplares al Estado para cualquier otro

fin. Artculo 39. Formacin Audiovisual . Con el objetivo de desarrollar una lectura crtica y creativa frente a los contenidos audiovisuales, as como las destrezas para la creacin audiovisual, en el segundo ciclo del nivel bsico y en los ciclos del nivel medio se incluir en el plan de estudios un espacio suficiente de formacin en mtodos de creacin audiovisual y en lectura y comprensin de contenidos y conceptos audiovisuales. CAPTULO VIII Rgimen Sancionatorio Artculo 40. Sanciones. La Secretara de Estado de Cultura a travs de la DINAC podr imponer, segn sea el caso, las siguientes sanciones: 1. Amonestacin oral. 2. Amonestacin escrita. 3. Impedimento de acceso a los fondos del FONPROCINE. 4. Cierre temporal de las salas de proyeccin cinematogrficas. 5. Multa entre 50 y 150 salarios mnimos segn sea el caso. Artculo 41. Aplicacin de Sanciones. Las sanciones administrativas a que se refiere el artculo 40 son aplicadas: 1. Por violacin al artculo 29 numeral 8 y al artculo 37; 2. Por el no suministro oportuno de la informacin que requiera la Direccin Nacional de Cine (DINAC) a productores, distribuidores o exhibidores. 3. Por el ejercicio de actividades de exhibicin sin el previo registro. 4. Por cualquier otra falta que la DINAC considere falta grave. Artculo 42. Jurisdiccin Competente. Las contestaciones surgidas por la aplicacin y ejecucin de las sanciones establecidas por la presente ley, son conocidas de conformidad con el procedimiento contencioso administrativo. Artculo 43. Procedimiento Sancionatorio. El procedimiento Sancionatorio, segn sea el caso, a que se refiere el presente artculo debe ser establecido en el reglamento de aplicacin de la presente Ley. Artculo 44. Responsabilidad Civil o Penal. Las sanciones administrativas a que se refiere el artculo 40, son aplicadas sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que resulten de las acciones realizadas. CAPTULO IX Disposiciones Finales Artculo 45. Reglamentacin. El Poder Ejecutivo debe dictar en un plazo no menor de noventa (90) das a partir de la Promulgacin de la presente Ley, el Reglamento correspondiente, as como el reglamento de funcionamiento del Consejo Intersectorial para la Promocin de la Actividad Cinematogrfica (CIPAC). Artculo 46 . Vigencia. La presente ley entra en vigencia a partir de la fecha de su promulgacin y deroga cualquier otra legislacin que sea contraria.