TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03744/01 Fl.

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INSTITUTO DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES MUNICIPAIS DE CABEDELO - IPSEMC Verificao do Cumprimento da deciso contida no Acrdo APL TC 181/02. Deciso cumprida. Arquivamento.

ACRDO APL TC 00245 / 2012

1. RELATRIO Trata o presente processo da verificao de cumprimento da deciso contida no Acrdo APL TC 181/02, emitido quando do exame da prestao de contas anuais do Instituto de Previdncia dos Servidores Pblicos de Cabedelo IPSEMC, exerccio de 2000, da responsabilidade de seus gestores, Srs. Mariano Coutinho de Lira (janeiro a novembro) e Josu Pessoa de Ges (dezembro), cuja deciso foi no sentido de: 1) JULGAR IRREGULARES as contas do Instituto de Previdncia dos Servidores Pblicos Municipais de Cabedelo IPSEMC relativa ao exerccio de 2000, de responsabilidade do Sr. Mariano Coutinho de Lira (janeiro a novembro) e Josu Pessoa de Ges (dezembro); APLICAR MULTA ao Sr. Mariano Coutinho de Lira, com base no que dispe o inciso II do artigo 56 da lei Orgnica deste Tribunal, no valor individual de R$ 300,00 (trezentos reais), assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio do dbito, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, nos termos dos pargrafos 3e 4 do artigo 71 da Constituio Estadual; dispensando-se, entretanto, aplicao de multa ao Sr. Josu Pessoa de Ges, uma vez que aquele gestor esteve a frente do Instituto somente durante o ms de dezembro/2000; Recomendar atual administrao da entidade a adoo das medidas necessrias, no sentido de que: a) examine a viabilidade do Instituto em se adequar ao que determina a legislao previdenciria em vigor, notadamente a lei federal n 9.717/98 ou, na impossibilidade de tal ocorrncia, articular-se com os Poderes Executivo e Legislativo Municipais, a fim de promover a extino do sistema previdencirio prprio, em razo de sua inviabilidade econmico-operacional, com o conseqente retorno dos seus segurados ao regime geral de Previdncia Social, regido pelo INSS; b) observe o que dispe a Lei de responsabilidade fiscal, notadamente no que se refere aos instrumentos de transparncia da gesto fiscal; c) restabelea a legalidade quanto aos servidores que esto acumulando ilegalmente cargos ou funes; e d) promova de maneira efetiva, inclusive se necessrio por via judicial, a cobrana dos dbitos previdencirios devidos pela Prefeitura e Cmara Municipal de Cabedelo.

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Aps a publicao do Acrdo APL TC 181/02, o Sr. Mariano Coutinho de Lira veio aos autos, atravs do documento de fls. 238, solicitando prazo para apresentao de defesa. A Secretria do Pleno informou ao peticionrio, atravs do Ofcio TC n 1645-SECPL, que o mesmo fora notificado para apresentao de defesa por duas vezes. A primeira, atravs do DOE, edio de 09/01/2002, para apresentao de defesa. E em 12/04/2002, para sustentao oral de defesa na sesso plenria. Em seguida, o processo foi encaminhado Corregedoria para falar acerca do cumprimento das recomendaes contidas no item 3 do Acrdo APL TC 181/2002 , tendo apurado este rgo que:
A Auditoria, ao analisar as prestaes de contas referentes aos exerccios financeiros de 2007 e 2008, no fez meno inviabilidade econmica do Instituto tendo em vista que o Plano Atuarial vem sendo atualizado para cada exerccio financeiro, nem a desrespeito a diretrizes contidas na Lei n 9.717/98, muito menos aos percentuais incidentes de forma diferente sobre a contribuio previdenciria cobrada do empregado e do empregador, como ocorria no exerccio de 2000, de tal modo que j no est mais em discusso a extino do regime pblico de previdncia do Municpio de Cabedelo; Em relao a alnea b (falta de transparncia da gesto fiscal), o ltimo relatrio da Auditoria (prestao de contas de 2008), ainda demonstra a ocorrncia de falhas, mas diferentes das detectadas no exerccio financeiro de 2000; Em relao a alnea c (acumulao ilegal de cargos e funes), a Auditoria, em relatrios posteriores ao exerccio de 2000, no mais tratou desta irregularidade, presumindo-se que a mesma foi sanada; Em relao a alnea d, a Auditoria tem constatado ao longo dos anos constantes dbitos da Prefeitura Municipal para com o Instituto, o que tem acarretado a negao, pelo Ministrio da Previdncia, do Certificado de regularidade previdenciria e, qui, a perda de transferncia voluntria de recursos pela Unio. Porm as prestaes de contas referentes aos exerccios de 2007 e 2008 mostram que a Prefeitura Municipal, atravs de duas leis municipais, parcelou seus dbitos, de tal forma que atualmente o Municpio de Cabedelo j conta com CRP, vlido at fevereiro de 2012, conforme documento de fls. 243; Por fim, concluiu que no obstante o Acrdo APL TC 181/02 no ter apresentado determinaes, suas recomendaes tm sido acatadas pelo IPSEMC.

o relatrio, informando que no foram expedidas as intimaes de praxe. 2. VOTO DO RELATOR O Relator, diante das colocaes feitas pela Corregedoria, entende que apesar de no ter havido determinaes no Acrdo APL TC 181/02, houve recomendaes, que foram sendo cumpridas ao longo dos exerccios, especialmente os de 2007 e 2008. Sendo assim, vota no sentido de considerar cumpridas as recomendaes constantes do Acrdo APL TC 181/02, determinando-se o arquivamento do processo.
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3. DECISO DO TRIBUNAL PLENO Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 03744/01, tocante verificao do cumprimento da deciso contida no Acrdo APL TC 181/02, ACORDAM os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, por unanimidade, com declarao de impedimento do Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes, na sesso plenria hoje realizada, em CONSIDERAR cumpridas as recomendaes constantes do Acrdo APL TC 181/02, determinando-se o arquivamento do processo. Publique-se e cumpra-se. Sala das Sesses do TCE-PB - Plenrio Ministro Joo Agripino. Joo Pessoa, 11 de abril de 2012.

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente Auditor Antnio Cludio Silva Santos Relator Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral do Ministrio Pblico junto ao TCE-PB

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