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AUTORES
EDGAR EMILIO RORIGUEZ BASTIDAS Bilogo. Universidad Nacional de Colombia Subdirector Tcnico. eerodriguez@parquesnacionales.gov.co JORGE HERNAN LOTERO ECHEVERRI Ingeniero Agrnomo. Universidad de Caldas. Administrador Parque Nacional Natural Los Nevados jhlotero@parquesnacionales.gov.co JAVIER CASTIBLANCO ALARCON Bilogo. Universidad Nacional de Colombia. Profesional de Investigacin y Monitoreo. Direccin Territorial Nor Occidente. jcastibl@gmail.com YENNI PAOLA DEVIA Administradora de construccin. Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca. Profesional SIG. Grupo de Planeacin y Seguimiento. jpdevia@gmail.com MARIA ELENA GIRALDO ROJAS Administradora de Empresas Cooperativas. Corporacin Universitaria Santa Rosa de Cabal. Profesional Universitaria Parque Nacional Natural Los Nevados. maelgiro@hotmail.com JAIRO ALFONSO LARGO CARDONA. Ingeniero Agrnomo, Universidad de Caldas. Profesional control y vigilancia Parque Nacional Natural Los Nevados. cardonala@gmail.com MILTON HENRY ARIAS FIERRO. Tcnico Forestal. CINOC Pensilvania Tcnico Administrativo. Parque Nacional Natural Los Nevados. miltonincendios@gmail.com DIANA PATRICIA DEAZA CURICO Tecnloga en administracin Hotelera. SENA Tcnica Administrativa. Parque Nacional Natural Amacayacu dianleyd@yahoo.com. JUAN CARLOS RODRIGUEZ AGUIAR. Tcnico profesional en control ambiental. SENA Coordinador del Subprograma de educacin ambiental y comunicaciones. Parque Nacional Natural Tayrona.

jrodriguezaguiar@gmail.com

INDICE 1. Introduccin. ................................................................................................................. 8 2. Antecedentes. ............................................................................................................... 9 2.1 Plan de accin en ecoturismo, PNN Los Nevados y reas protegidas aledaas. Carlos Fernando Vlez, 1999. ......................................................................................................... 10 2.2 Evaluacin de impacto ambiental de alternativas ms viables en cuanto a infraestructura y volmenes de visitantes en el Parque Nacional Natural los Nevados. Fundacin para la sostenibilidad socioambiental amaznica Cercaviva, 2005. ................................................... 10 2.3 Determinacin de la capacidad de carga en el marco lmite de Cambio Aceptable para la actividad de ecoturismo en las zonas de uso recreativo en el PNN Los Nevados, SFF Otn Quimbaya y SFF Iguaque. Carlos Herrera y David Osorio, 2005. ............................................. 11 2.4 Proceso de ajuste y formulacin participativa del Plan Bsico de Manejo, 2003 a 2006. 12 2.5 Monitoreo de percepcin de la satisfaccin del visitante. (Equipo del PNN Los Nevados; 2004 a la fecha). .................................................................................................................. 14 2.6 Comit de Vigilancia Ciudadana, 2006. ......................................................................... 15 3. Marco Normativo. ........................................................................................................ 17 4. Objetivos..................................................................................................................... 21 4.1 Objetivo general. ......................................................................................................... 21 4.2 Objetivos especficos. .................................................................................................. 21 5. Plan de Trabajo. .......................................................................................................... 21 6. Diagnstico del rea. ................................................................................................... 23 6.1 Descripcin del rea. ................................................................................................... 23 6.2 Importancia general del rea......................................................................................... 23 6.3 Objetivos de conservacin ............................................................................................ 24 6.4 Ordenamiento: Zonificacin de manejo del PNN Los Nevados. ........................................ 25 6.4.1 Zona de Recreacin General Exterior ........................................................................... 26 6.4.2 Zona de Alta Densidad de Uso .................................................................................... 29 7. El ecoturismo en el Parque Nacional Natural Los Nevados. ............................................. 31 7.1 Caracterizacin histrica de los visitantes. ..................................................................... 31 7.2 Atractivos ecotursticos del Parque Nacional Natural Los Nevados................................... 34 7.3 Infraestructura y otras facilidades de apoyo para el desarrollo del ecoturismo en el Parque Nacional Natural Los Nevados. ............................................................................................. 35 SECTOR BRISAS................................................................................................................ 35 SECTOR CHALET ARENALES ............................................................................................ 36 SECTOR DEL REFUGIO ..................................................................................................... 36 SECTOR CENTRO DE VISITANTES EL CISNE.................................................................... 36 C.V. El Cisne. .................................................................................................................. 36 7.3.1 Infraestructura de suministro de agua potable y tratamiento de aguas residuales para el soporte de la actividad de manejo y desarrollo de la actividad turstica en los sectores centro y Norte del Parque Nacional. ................................................................................................... 38 7.4 Servicios ecotursticos actualmente bajo modalidad de concesin de servicios. ................ 40

8 Actualizacin del ejercicio de capacidad de carga para actividades de ecoturismo en sitios y atractivos bajo modelo de concesin de servicios en el PNN Los Nevados. .............................. 41 8.1 De la capacidad de carga de la va de acceso al PNN Los Nevados, sector Norte. ............ 45 8.2 Determinacin de la capacidad de carga para senderos ecotursticos ................................ 52 8.2.1 Sendero Refugio borde de glaciar Nevado del Ruz. ....................................................... 52 8.2.2 Sendero Cisne - Mirador Laguna Verde. ........................................................................ 56 8.2.3 Sendero Cisne-Conejeras- borde de Glaciar Nevado Santa Isabel. .................................. 59 8.2.4 Sendero objetos de conservacin. ................................................................................. 62 8.3 Determinacin de la capacidad de carga de la infraestructura turstica. ............................ 65 8.3.1 Determinacin de la capacidad de carga de las zonas de camping. ................................. 65 8.3.2 Capacidad de parqueo. ................................................................................................ 66 8.4 Capacidad de carga total Parque Nacional Natural Los Nevados. .................................. 67 9 Lmites de cambio aceptable - programa de monitoreo de impactos ocasionados por el turismo en el Parque Nacional Natural Los Nevados. .............................................................. 68 9.1 Programa de Monitoreo para definir y operativizar los lmites aceptables de cambio. ......... 70 9.2 Articulacin del Plan de Monitoreo de los Impactos del Ecoturismo en la metodologa de Lmites de Cambio Aceptables. ............................................................................................. 71 9.3 Justificacin de la implementacin de un plan de monitoreo de la actividad ecoturstica en el Parque Nacional Natural Los Nevados. ................................................................................. 72 9.4 Objetivos del Plan de Monitoreo de la actividad ecoturstica en el Parque Nacional Natural Los Nevados. ...................................................................................................................... 73 9.5 Planificacin del Plan de Monitoreo de la actividad ecoturstica. ...................................... 73 9.5.1 Identificacin de fuentes de presin y efectos negativos asociados a actividades ecoturisticas. ....................................................................................................................... 74 9.5.2 Indicadores propuestos en el marco el marco del proyecto de Lmites de Cambio Aceptables y Capacidad de Carga para las actividades ecotursticas. ....................................................... 76 9.5.3 Hojas metodolgicas, protocolos de monitoreo y bases de datos para sistematizacin y anlisis de la informacin. .................................................................................................... 78 10 Conclusiones y recomendaciones. ................................................................................ 97 11 Bibliografa. ............................................................................................................... 100 12 Anexos ..................................................................................................................... 102

TABLAS Tabla 1. Cronograma de trabajo consolidacin estudio capacidad de carga ....................... 17 Tabla 2. Zona de recreacin general exterior. ...................................................................... 28 Tabla 3. Zona de alta densidad de uso. ................................................................................. 30 Tabla 4. Sector Brisas ........................................................................................................... 35 Tabla 5. Sector Chalet Arenales. .......................................................................................... 36 Tabla 6. Sector Refugio. ....................................................................................................... 36 Tabla 7. Sector Centro de Visitantes El Cisne...................................................................... 36 Tabla 8.Consumo estimado agua por persona/da. ............................................................... 39 Tabla 9.Consumo estimado agua persona zonas de alojamiento. (camping Centro de Visitantes). ............................................................................................................................ 39 Tabla 10. Capacidad de tratamiento agua potable por visitante/da. .................................... 40 Tabla 11. Distancia infraestructura. Punto de referencia Brisas. .......................................... 46 Tabla 12.Registro diario de tipo de vehculos. .................................................................... 48 Tabla 13. Relacin (v/c )i en funcin del terreno y la zona de no pasar para carretera de dos carriles. ................................................................................................................................. 49 Tabla 14. Factor de distribucin direccional fd. ................................................................... 49 Tabla 15. Proyeccin de clculos de la capacidad por carril. ............................................... 50 Tabla 16. Cantidad de vehculos mximos. PNN Los Nevados. .......................................... 51 Tabla 17. Calculo Variables. Capacidad de carga. Sendero Refugio - Borde de glaciar Nevado el Ruiz. .................................................................................................................... 54 Tabla 18. Resultado. Capacidad de carga. Sendero Refugio borde glaciar Nevado del Ruiz. .............................................................................................................................................. 54 Tabla 19. Medidas de Manejo. Sendero Refugio - Borde de glaciar Nevado del Ruiz. ....... 55 Tabla 20. Clculos variables. Capacidad de carga. Sendero Cisne - Mirador Laguna Verde. .............................................................................................................................................. 57 Tabla 21. Resultado. Capacidad de carga. Sendero Cisne- Mirador Laguna Verde. ........... 58 Tabla 22. Clculo Variables. Capacidad de Carga. Sendero Cisne - Conejeras - borde glaciar Nevado Santa Isabel. ................................................................................................ 61 Tabla 23. Resultado. Capacidad de Carga. Sendero Cisne - Conejeras - borde de glaciar Nevado Santa Isabel. ............................................................................................................ 61 Tabla 24. Clculo Variable. Capacidad de carga. Sendero Objetos de Conservacin. ........ 64 Tabla 25. Resultado. Capacidad de Carga. Sendero Objetos de Conservacin.................... 64 Tabla 26. Descripcin zonas de camping. ............................................................................ 65 Tabla 27. Descripcin zonas de parqueo. ............................................................................. 66 Tabla 28. Impacto de actividades ecoturstica sobre las VOC. ............................................ 74 Tabla 29. Actividades de afectacin experiencia al visitante. .............................................. 75 Tabla 30. Indicadores propuestos en el marco del programa de Lmites de Cambio Aceptables y Capacidad de Carga para las actividades ecotursticas. PNN Los Nevados. .. 77 Tabla 31. Hoja metodolgica. Cambios en eventos de extraccin de flora en las zonas de recreacin general exterior. .................................................................................................. 79

Tabla 32. Hoja metodolgica. Cambios en el porcentaje de evidencias de daos en infraestructura en las zonas de recreacin general exterior. ................................................. 82 Tabla 33. Hoja metodolgica. Cambios en evidencias de basuras encontradas en zonas de recreacin general exterior. .................................................................................................. 86 Tabla 34. Hoja metodolgica. Cambios en el porcentaje de rea impactada por apertura de caminos no permitidos. ......................................................................................................... 90 Tabla 35. Hoja Metodolgica. Variacin del ancho del sendero.......................................... 93

FIGURAS Figura 1. Localizacin general. Parque Nacional Natural Los Nevados. En el recuadro en rojo se observa el rea de estudio. ............................................................................................................... 23 Figura 2. Ecosistemas del PNN Los Nevados. Fuente: Anlisis de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistmica del PNN Los Nevados. ................................................................................................ 25 Figura 3. rea de estudio; sitios, atractivos principales y su relacin con la zonificacin prevista en el Plan de Manejo del PNN Los Nevados. ............................................................................................ 26 Figura 4. Dinmica de visitas. Parque Nacional Natural Los Nevados. 1997 - 2007.......................... 32 Figura 5. Perfil. Va - Paisaje Brisas - Refugio Ruz. ......................................................................... 45 Figura 6. Perfil. Sendero Refugio - Borde de glaciar Nevado del Ruiz............................................... 53 Figura 7. Perfil. Sendero Cisne - Mirador Laguna Verde. .................................................................. 57 Figura 8. Perfil. Sendero Cisne - Conejeras - borde de glaciar Nevado Santa Isabel. ....................... 60 Figura 9. Perfil. Sendero objetos de conservacin. ........................................................................... 63 Figura 10- Modelo de planificacin de reas protegidas. (adaptado de Pardo y Ospina. 2005) ......... 70 Figura 11. Proceso de Planificacin del Plan de Monitoreo de la actividad ecoturstica en zonas de recreacin general exterior y alta densidad de uso en el PNN Los Nevados. .................................... 74

DETERMINACION DE LA CAPACIDAD DE CARGA EN EL MARCO DE LOS LIMITES DE CAMBIO ACEPTABLE PARA LOS SITIOSDONDE SE DESARROLLAN ACTIVIDADES ECOTURISTICAS EN LOS SECTORES EL RUIZ Y EL CISNE DEL PARQUE NACIONAL NATURAL LOS NEVADOS

1.

Introduccin.

El Ecoturismo es una modalidad turstica ambientalmente responsable, consistente en visitar las reas naturales protegidas con el fin de disfrutar, apreciar y estudiar los atractivos naturales (paisaje, flora y fauna silvestre) de dichas reas, as como cualquier manifestacin cultural (del presente y del pasado) que pueda encontrarse en ellas, a travs de un proceso que promueve la conservacin, tiene bajo impacto ambiental y cultural y propicia un involucramiento benfico de las poblaciones locales "(UICN - Unin Mundial para la Conservacin de la Naturaleza). Pero especficamente el turismo en reas protegidas es la modalidad del ecoturismo que se desarrolla exclusivamente en el interior de estos espacios. Esta modalidad tiene unos condicionantes operativos muy especiales por el tipo de espacios en que se desarrolla, sometidos a limitaciones y restricciones al nmero de visitas tursticas. El Parque Nacional Natural Los Nevados, localizado en el eje cafetero, departamentos de Caldas, Tolima, Risaralda y Quindo, es uno de esos espacios naturales protegidos que desde tiempo atrs tiene al ecoturismo como unas de sus lneas de trabajo ms importantes y que lo vincula directamente con la sociedad de la regin y del pas. La actividad de ecoturismo en el PNN Los Nevados se ha desarrollado desde aproximadamente 35 aos, poca en la cual no se contabilizaba el nmero de personas que ingresaban. En el mes de noviembre de 1985, fecha en la cual hace erupcin el crter Arenas del Volcn Nevado del Ruiz se cierra el ingreso al pblico y en diciembre del ao 1992 se emite la Resolucin No 1058 del 19 diciembre 1992 que restablece el acceso al Parque. Es a partir de esa fecha que entre otras medidas de manejo que se toman para ordenar el ecoturismo, se contempla como prohibida la entrada al sector del Nevado del Ruiz, sin el acompaamiento de un gua especializado y reconocido en esos momentos por el Inderena. A partir entonces y hasta la fecha, se desarrolla la actividad ecoturstica de manera continua. En el ao 2007 visitaron el Parque 57.000 personas, la mayor parte de ellas procedentes del eje cafetero, centro del pas, Santander y Antioquia. En lo que va corrido de 2008, han visitado el parque Nacional aproximadamente 42.000 personas. El Plan de Manejo del Parque Nacional Natural Los Nevados, adoptado en enero de 2007, en el marco de su planeacin estratgica y con base en la cooperacin interinstitucional y las alianzas con las comunidades del rea, defini como uno de sus cinco objetivos estratgicos, avanzar en el ajuste

e implementacin de un Plan de Ordenamiento Ecoturstico, ejercicio de permanente revisin y retroalimentacin que aporta al cumplimiento de los objetivos de conservacin del rea y genera un mejor acercamiento a los visitantes y al xito en su visitas al Parque. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a travs de La Unidad de Parques, plante en 2004 la propuesta de concesionar los servicios ecotursticos a travs de alianzas con organizaciones especializadas en el tema y con experiencia en actividades de turismo de carcter regional. Fue as como luego de un proceso licitatorio, dichos servicios ecotursticos (alimentacin, alojamiento, guianza, entre otros) fueron otorgados en noviembre de 2005, mediante contrato No. 004 de 2005, a la Unin Temporal Concesin Los Nevados, de la cual formaron parte el Hotel Termales del Otoo, la Caja de Compensacin Familiar de Caldas CONFAMILIARES, el Instituto de Financiamiento, Promocin y Desarrollo de Manizales INFIMANIZALES, el Instituto de Financiamiento, Promocin y Desarrollo de Caldas INFICALDAS y AVIATUR S.A. Posteriormente, la Unin Temporal fue reconformada, al retirarse el Hotel Termales del Otoo y entrar la Sociedad Hotelera de Caldas. Su operacin inici el 2 de junio de 2006. Es en el marco de este contexto que el Parque Nacional Natural Los Nevados, a travs del presente estudio, ajusta la capacidad de carga de los sitios abiertos a la presencia de visitantes; del mismo modo, en el marco de su estrategia de monitoreo, incorporada tambin dentro de los objetivos estratgicos del Plan de Manejo, profundiza en la aplicacin de la metodologa conocida como lmites aceptables de cambio, mecanismo para la toma de decisiones respecto a dicha presencia de turistas a partir de su experiencia durante la visita y al seguimiento permanente de los impactos que ellos generan al interior de las zonas de recreacin general exterior y especialmente en la de alta densidad de uso, que el Parque en su Plan ha destinado para tal fin y que corresponde nicamente al 0.1% del total del rea del Parque. Sumadas las reas de recreacin general exterior y de alta densidad de uso, se alcanza un 5.3% del total del rea del Parque, que aunque estn bajo estas denominaciones de manejo se encuentran en excelente estado de conservacin; estas dos zonas ubicadas en la zona norte del Parque, son objeto del presente estudio.

2.

Antecedentes.

La Unidad de Parques, con miras a contar con una actualizacin de la capacidad de carga y lmites de cambio aceptables para los sitios del Parque Nacional Natural Los Nevados destinados al ecoturismo y como parte integral del ordenamiento de estas actividades, ha avanzado en los ltimos aos consolidando la informacin necesaria para contar con esta herramienta de manejo del uso pblico, para lo cual ha trabajado desde diversos mbitos del manejo de las reas protegidas. A continuacin se hace un resumen cronolgico de los principales avances en el desarrollo de la capacidad de carga y el diseo y montaje de un sistema de indicadores de monitoreo de los

impactos que genera la visita o presencia de turistas en las zonas del PNN Los Nevados que se han dispuesto para ello, en el marco de la metodologa conocida como lmites aceptables de cambio. 2.1 Plan de accin en ecoturismo, PNN Los Nevados y reas protegidas aledaas. Carlos Fernando Vlez, 1999.

Desde 1999 Parques Nacionales formul un plan de accin en ecoturismo para el PNN Los Nevados, elaborado por un equipo consultor coordinado por Carlos Fernando Vlez. En el informe final compila el inventario de atractivos tursticos, los criterios de zonificacin identificados para el uso del ecoturismo y los indicadores para un programa de monitoreo. Cabe resaltar para este programa de monitoreo se hizo una descripcin de la metodologa de Lmite aceptable de cambio y sus cuatro componentes principales: 1. La especificacin aceptable y alcanzable del recurso, con sus condiciones sociales, definidas por una serie de parmetros medibles, 2. Una relacin de condiciones existentes y las deseadas, 3. identificacin de acciones de manejo necesarios para alcanzar esas condiciones ptimas y 4. Un programa de monitoreo y evaluacin de efectividad de manejo. Los resultados de este estudio sirvieron de base para el ajuste a la zonificacin de manejo aprobada por el Parque en su Plan de Manejo y para el diseo de un plan de monitoreo y la evaluacin de algunos indicadores de monitoreo que el Parque ha venido midiendo y que son base para la estimacin de los impactos que genera el ecoturismo. Igualmente para la implementacin de acciones de manejo y la mitigacin de dichos impactos. 2.2 Evaluacin de impacto ambiental de alternativas ms viables en cuanto a infraestructura y volmenes de visitantes en el Parque Nacional Natural los Nevados. Fundacin para la sostenibilidad socioambiental amaznica Cercaviva, 2005.

Se constituy en documento de apoyo para la formulacin del anexo tcnico, previo al proceso de la adjudicacin del contrato de concesin. Produjo un diagnstico del estado de la infraestructura y unas recomendaciones al respecto que fueron enteramente tomadas en cuenta, en temas como: Tipos de materiales de construccin y adecuacin de infraestructura de soporte a la actividad turstica Implementacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales y mantenimiento de pozos spticos existentes. Sistemas integrados de dotacin de agua potable Manejo de basuras

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Monitoreo/mediciones de caudal para aprovechamiento de agua potable, as como de calidad de agua (anlisis fsico qumicos y bacteriolgicos)

Por otra parte, el estudio hace una serie de recomendaciones relacionadas con los volmenes de visitantes (capacidad de carga), de la siguiente manera: Limitar la entrada de vehculos Se detectan muy pocos funcionarios para manejar visitantes en pocas de alta visita Recomienda medidas de manejo de camping

En relacin con la implementacin de lmites de cambio aceptable, define una batera de 5 grandes tipos de indicadores que deben ser implementados: ambientales, sociales, de infraestructura, equipos, personal. De ellos se plantea cmo trabajar a travs de listas de chequeo, formatos de observacin, toma de muestras y encuestas; plantea tener indicadores especficos de seguimiento al concesionario. Este estudio fue pilar fundamental para el desarrollo del presente ejercicio que se fundamente en el Plan de Manejo del Parques y programa de monitoreo que ha puesto en marcha la Unidad de parques a partir de la definicin e implementacin de indicadores que miden el impacto de las presiones que genera la visita. Respecto a los indicadores de tipo ambiental, se priorizan entre otros los siguientes: volumen y tipo de basura, nivel de erosin por pisoteo y paso de carros en las vas de acceso, nivel de compactacin del suelo por pisoteo y calidad de agua, indicadores que el presente estudio complement, que estn en proceso de implementacin y que hoy permiten desarrollar la metodologa de lmites aceptables de cambio. Como se ver ms adelante, el presente estudio y a partir del insumo aportado por Cercaviva, redefine la incorporacin de los indicadores denominados de personal en el anlisis de la capacidad de carga efectiva, mientras que los indicadores de equipos se convierten en elementos que definen medidas de manejo ms efectivas para la atencin de la visita. 2.3 Determinacin de la capacidad de carga en el marco lmite de Cambio Aceptable para la actividad de ecoturismo en las zonas de uso recreativo en el PNN Los Nevados, SFF Otn Quimbaya y SFF Iguaque. Carlos Herrera y David Osorio, 2005.

En el ao 2005 con recursos del proyecto Gef Andes se contrat la fase 1 del estudio para la determinacin de la capacidad de carga en el marco de lmite de cambio aceptable (LCA), para las actividades de ecoturismo en las zonas de uso recreativo en el PNN Los Nevados, SFF Otn Quimbaya y SFF Iguaque. Dicho estudio sirvi para capacitar a un grupo tcnico de los Parques en la metodologa de capacidad de carga en el marco del Lmite de Cambio Aceptable. Adems y como parte de los resultados finales, se determinaron las pocas de bajo y alto turismo, se complementaron indicadores definidos en aos anteriores, as como estndares para zonas de uso recreativo;

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adems se elaboraron y ajustaron los formatos de muestreo y se identific un grupo ncleo de trabajo para el Parque, del que deben formar parte actores sociales e institucionales que se consideran claves para acompaar el proceso tcnico. A partir de estos insumos, el presente estudio actualiza los formatos de monitoreo para definir lmites aceptables de cambio, detalla los indicadores a partir de hojas metodolgicas e incorpora rutinas especficas de seguimiento a los impactos de las visitas en un sistema de informacin geogrfico, monitoreo a implementarse en fechas especficas de cada ao, que coinciden con los momentos histricos de ms alta visita en cada uno de los sitios o atractivos ecotursticos con que cuenta el Parque Los Nevados. 2.4 Proceso de ajuste y formulacin participativa del Plan Bsico de Manejo, 2003 a 2006.

Durante este perodo, el Parque construy su herramienta de gestin con una visin a 5 aos. Para ello se elabor una lnea base sobre el estado de los valores que conserva el rea, una zonificacin orientada al manejo en la cual se definieron, entre otras, las respectivas zonas de alta densidad de uso y recreacin general exterior que estn destinadas al ecoturismo y a la construccin o adecuacin de las facilidades que este tipo de actividades requiere, as como un plan estratgico que determina las principales acciones que debe enfrentar el Parque para salvaguardar su patrimonio natural. El ajuste de la zonificacin del manejo se bas en una metodologa sustentada en criterios ecolgicos, econmicos y sociales asociados a los valores objeto de conservacin. Como herramienta bsica de manejo del rea, este plan muestra cmo solamente el 5.3% del rea del parque, est destinado a desarrollar actividades ecoturisticas basadas en la educacin ambiental, la sensibilizacin al visitante respecto a los valores que conserva el rea protegida y los bienes y servicios que le genera a la sociedad de la regin. Es importante aclarar que solamente el 0.1 % del rea del Parque, corresponde a la zona de alta densidad de uso y es donde se concentra ms del 95% de la actividad ecoturstica del Parque Nacional Los Nevados. De otra parte, el 71% del Parque Nacional corresponde a zonas intangibles y primitivas, cuyo uso principal es la preservacin, mientras que el 23,7% es zona de recuperacin natural, donde se desarrollan actividades de restauracin de ecosistemas. Este Plan de Manejo fue formalmente adoptado mediante resolucin 052 de enero de 2007. En trminos del ordenamiento de las actividades ecoturisticas del Parque, el Plan orden las actividades a travs de la zonificacin de la siguiente manera: Zona de recreacin general exterior: se definieron 27 sitios y/o atractivos del parque que pueden ser objeto de visita. Cada uno de ellos est caracterizado y delimitado exactamente. En esta zona se definen una serie de normas que deben cumplirse, que se enuncian a continuacin: El uso de vehculos se permite slo en las vas sealadas para ello.

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Por ningn motivo se permite el ingreso de motocicletas. La utilizacin de bicicletas solo se har sobre las vas indicadas y de acuerdo a la reglamentacin especfica definida para la prctica de este deporte en el Parque. Los senderos sern de una anchura mxima de 1.50 m para facilitar solamente el acceso peatonal y no se podrn construir nuevos senderos. En esta zona se permite la instalacin de seales y letreros interpretativos, as como la construccin y adecuacin de infraestructura para prestar servicios ecotursticos de camping, bateras sanitarias y senderos ecolgicos. La velocidad para los vehculos se regula, no debiendo sobrepasar los 20 Km por hora. Se permite el acceso al pblico en general buscando de todas formas el evitar concentraciones excesivas.

Como se observa, para estos sitios especficos del parque, el Plan de Manejo define unas condiciones o capacidades que deben ser implementadas para ordenar la actividad ecoturistica. Del mismo modo, la zona de alta densidad de uso, defini 9 sitios y/o atractivos en los cuales pueden realizarse actividades educativas o recreativas y otorgar educacin ambiental de tal manera que armonicen con la naturaleza del lugar. Estos sitios, entre otros, son: Carretera de ingreso al Parque pasando por la Cabaa Brisas, Aguacerales, Arenales, Valles Lunares, Zig Zag de la Olleta, hasta la Ye y desvo hasta El Refugio en una franja de 50 metros. Sector de Brisas en 250 metros desde la carretera hacia la parte de la construccin del centro de induccin. Sector de El Chalet Arenales en 250 metros, desde la carretera hacia la parte posterior de la construccin. Incluye la zona de camping hasta el Cordn de Roca Las Gazaperas. Sector El Refugio del Ruiz, desde el refugio, 250 metros alrededor. Desde el refugio del Ruiz hasta el borde del glaciar a 5.150 m.s.n.m., en 15 metros a cada lado del borde del sendero. Sector de El Cisne, en 500 metros alrededor del centro de visitantes. Sector de El Caballete de la Olleta en 500 metros de dimetro. Sector de camping Conejeras en 100 metros alrededor.

Al igual que en la zona de recreacin general exterior, en estos sitios definidos como zonas de alta densidad de uso, el Plan de Manejo defini unas normas de ordenamiento, de la siguiente manera: Prestacin ptima de los servicios tursticos, mediante infraestructura adecuada y clara regulacin de uso. Modificacin o adecuacin de infraestructura eco turstica existente que cumpla con todas las especificaciones tcnicas y ambientales requeridas. Actividades ldicas que cumplan los parmetros del programa de educacin ambiental del Parque.

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Construccin de infraestructura para vigilancia, control y seguridad de visitantes y de cumplimiento de la reglamentacin de uso. Restauracin, monitoreo del impacto de la actividad turstica sobre los ecosistemas que soportan la actividad. De ninguna manera se permitir la disposicin de residuos o basuras en botaderos abiertos, o de aguas servidas en ros, quebradas, lagunas, turberas, pantanos o cualquier corriente o depsito de agua.

Como se puede observar, el plan de manejo formaliz una serie de orientaciones para el manejo y posterior seguimiento al cumplimiento de las normas arriba sealadas, muchas de las cuales han sido objeto de monitoreo desde tiempo atrs. En su componente de planeacin estratgica, el Plan de Manejo (ver anexo No. 1), dispuso como cuarto objetivo estratgico Ajustar e implementar un Plan de ordenamiento Ecoturstico para el Parque Nacional Natural Los Nevados. Los respectivos objetivos especficos con los cuales el Parque avanza en el ordenamiento ecoturstico son los siguientes: Caracterizar la actividad ecoturstica para el PNN Los Nevados. Determinar la capacidad de carga para el sector norte del PNN Los Nevados en el marco del Limite Aceptable de Cambio. Ajustar la zonificacin del manejo del parque y reglamentar las zonas de alta densidad de usos y zonas generales de recreacin exterior. Disear e Implementar acciones orientadas a la sostenibilidad financiera del parque asociadas al ecoturismo.

Otro componente del plan estratgico del Plan de Manejo, el cual busca formular e implementar el plan de investigaciones para el Parque, tiene como objetivo especfico ajustar e implementar el programa de monitoreo de Parques Nacionales, a las necesidades del PNN Los Nevados. En consecuencia, hoy en da el Parque cuenta con ejercicios de monitoreo que generan informacin relevante para conocer la dinmica del turismo en las zonas de alta densidad de uso y recreacin general exterior, que permiten definir umbrales de uso y la toma de decisiones de manejo, como paso definitivo en la aplicacin de la metodologa de lmites aceptables de cambio. 2.5 Monitoreo de percepcin de la satisfaccin del visitante. (Equipo del PNN Los Nevados; 2004 a la fecha).

Una de las metodologas ms utilizadas para medir la calidad de la visita y el impacto que ha generado el rea protegida en el visitante, es a travs del uso de encuestas. El Parque Nacional Los Nevados viene implementando este mecanismo que igualmente permite que sean los mismos visitantes los que a travs de preguntas indirectas, evalen el estado de los sitios que son objeto de la visita, con lo cual se convierten en un mecanismo externo de evaluacin.

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A la fecha se cuenta con la informacin recopilada en ms de 1000 encuestas de evaluacin de los sitios visitados, que se han incorporado a la metodologa de lmites de cambio aceptable. El PNN Los Nevados cuenta con anlisis respecto a evaluaciones de este tipo para monitorear el estado los sitios de camping, senderos, carreteras y presencia de basuras. Adems se cuenta con un buzn de quejas y sugerencias, donde el visitante tiene la oportunidad de manifestar su percepcin frente al estado del Parque y la calidad de la prestacin de los servicios ecotursticos. Esta informacin, despus de su debido trmite es incorporada en la toma de decisiones. 2.6 Comit de Vigilancia Ciudadana, 2006.

Por iniciativa ciudadana y con el liderazgo de la Contralora General de la Repblica, Gerencia Departamental de Caldas, se instal en el ao 2006 un Comit de Vigilancia Ciudadana para el Parque Nacional Natural Los Nevados y su zona amortiguadora. Este comit tom como proyecto para realizar su veedura, el contrato de Concesin de servicios tursticos y el desarrollo de la actividad turstica en el PNN Los Nevados y su zona amortiguadora; realiza visitas peridicas al Parque, ha revisado los diferentes documentos de manejo y planificacin y los relacionados con la ejecucin del contrato de Concesin; adems, convoca reuniones con diferentes actores sociales e institucionales. Hasta la fecha este comit se ha convertido en un instrumento importante para el control ciudadano y ha podido constatar el estricto cumplimiento de las normas ambientales y el cumplimiento de los objetivos de conservacin del Parque, as como el adecuado desarrollo de la actividad turstica y la debida ejecucin del contrato de Concesin de servicios tursticos. Una nueva sesin de este Comit de Vigilancia Ciudadana para el Parque, tendr lugar en la primera semana del mes de diciembre de 2008 y all se presentarn los resultados del presente estudio. El Parque Nacional Natural Los Nevados y con base en la experiencia de manejo de sus funcionarios, contratistas y guas de montaa avalados, con los resultados de diferentes estudios y el anlisis de algunos indicadores monitoreados, ha implementado y reglamentado acciones de manejo para el control de posibles impactos generados por el desarrollo de actividades de Ecoturismo, entre las cuales se puede resaltar: 1. 2. 3. 4. Definicin de actividades permitidas para desarrollar en el rea protegida Implementacin de horarios de ingreso al Parque y de uso para cada uno de los senderos. Definicin de senderos y rutas para uso de ecoturismo. Restriccin y adecuacin de zonas de camping. Se definieron solamente dos zonas de camping en la zona norte (Chalet Arenales y Cisne). 5. Implementacin de normas para el uso de infraestructura, zonas de camping y horarios de senderos.

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6. Construccin de plantas de tratamiento de agua de consumo y de tratamiento de aguas residuales. 7. Reglamentacin de la prestacin del servicio obligatorio de guianza en la zona norte del Parque (Brisas, Refugio El Ruz) 8. Elaboracin e implementacin de un programa de sealizacin 9. Reglamentacin participativa de actividades de ecoturismo en alta montaa. 10. Implementacin de charla de induccin para todos los visitantes que ingresan por la zona Norte. 11. Implementacin de un plan de manejo ambiental para el monitoreo de indicadores ambientales y para el manejo de residuos slidos generados por la actividad turstica y de manejo del Parque. 12. Prohibicin en el ingreso de equinos, motos, cuatrimotos, buses y otros vehculos que puedan generar impacto sobre la conservacin de los valores objeto de conservacin del Parque. 13. Instalacin y puesta en marcha de equipos de radio comunicacin con cubrimiento total de la zona norte del Parque y otros sectores, como apoyo al programa de monitoreo, control y vigilancia. 14. Diseo e implementacin de un sistema de informacin geogrfico como herramienta de soporte para los procesos de planificacin ambiental, ordenamiento y monitoreo. Durante los ltimos aos y especialmente como resultado de la adopcin formal del Plan de Manejo en el ao 2007, el parque cuenta ya con una serie de aprendizajes en torno al manejo de la actividad ecoturistica, herramientas metodolgicas aplicadas y datos relacionados con la presencia de visitantes en las zonas de alta densidad de uso y recreacin general exterior; por lo tanto es factible consolidar el ejercicio de definir una nueva capacidad de carga en el marco de la metodologa complementaria de lmites aceptables de cambio, que se basa en el monitoreo, a travs de indicadores especialmente seleccionados, de los impactos que genera el turismo en el Parque. Dichos indicadores se han venido ajustando y hacen relacin a los definidos en estudios anteriores en los componentes ambientales, sociales e infraestructura. A travs de la aplicacin de programas de manejo complementarios, tales como Control y Vigilancia e Investigacin y Monitoreo, se ha generado y aplicado informacin til para la evaluacin y toma de decisiones respecto a la actividad ecoturistica y sus impactos relacionados, informacin que tambin est siendo procesada. Durante la actual fase del estudio de capacidad de carga en el marco de los lmites aceptables de cambio, un grupo de trabajo conformado por funcionarios y contratistas del Parque Nacional Los Nevados, dos tcnicos que han apoyado el desarrollo de estas mismas metodologas en los Parques Nacionales Amacayacu y Tayrona, el profesional de monitoreo e investigacin de la Direccin Territorial Noroccidente, una profesional de apoyo en sistemas de informacin geogrfica del grupo de planeacin e informacin y la participacin de la Subdireccin Tcnica, han desarrollado el presente estudio para avanzar en el cumplimiento de lo dispuesto en el Plan de Manejo del Parque.

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La siguiente tabla recoge en un cronograma, todos los pasos que ha dado la Unidad de Parques para consolidar el presente estudio y que le permiten al Parque Los Nevados contar con una capacidad de carga para los sitios en los cuales se prestan servicios ecotursticos travs del concesionario, as como un programa de monitoreo en el marco de los lmites de cambio aceptables.
Tabla 1. Cronograma de consolidacin estudio capacidad de carga

Actividad 1999 Plan de accin en ecoturismo X Formulacin plan de manejo Monitoreo percepcin satisfaccin del visitante Determinacin capacidad de carga; fase I Evaluacin del impacto ambiental por visitantes Comit vigilancia Ciudadana a la concesin Adopcin Plan de Manejo del PNN Los Nevados Estudio capacidad de carga / Lmites de Cambio Aceptable

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

X X

X X X X

X X

X X

3.

Marco Normativo.

El antiguo INDERENA mediante Acuerdo 15 de 1973, delimit y reserv un rea de 38.000 hectreas aproximadamente para ser declaradas como Parque Nacional Natural Los Nevados. Este Acuerdo fue ratificado por Resolucin Ejecutiva N 148 de Abril 30 de 1974. Una revisin cartogrfica realizada en el ao de 1985 determin que la superficie del Parque, segn linderos expresados en el Acuerdo N 15 de 1973 corresponde definitivamente a 58.300 hectreas. De otra parte, la Constitucin Poltica de 1991, adems de garantizar el derecho que todas las personas tienen a gozar de un ambiente sano (artculo 79), introduce el concepto de desarrollo sostenible al consagrar la obligacin del Estado de planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales y prevenir los factores que ocasionen riesgos a su conservacin o conduzcan a su deterioro (art. 80). La conservacin de la biodiversidad tiene como finalidad ltima garantizar la calidad de vida de todos los habitantes del pas. La ley 99 de 1993 establece en su artculo 1, num 2: La biodiversidad del pas, por ser patrimonio nacional y de inters de la humanidad, deber ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma sostenible y en su artculo 3 especifica: Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento econmico, a la elevacin de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente

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o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccin de sus propias necesidades. Reconociendo la gran potencialidad que nuestra biodiversidad ofrece y la necesidad de diversificar la oferta, la legislacin del sector - ley 300 de 1996 - lo acoge como una extraordinaria alternativa para impulsar el desarrollo regional. En su artculo 26 lo define en los trminos arriba mencionados. El artculo 28 de dicha ley dispone que los proyectos ecotursticos a desarrollarse dentro de las reas del Sistema de Parques Nacionales debern considerar su desarrollo solamente en las reas previstas como las zonas de alta densidad de uso y zonas de recreacin general exterior, de acuerdo con el Plan de Manejo o el Plan Maestro de las reas con vocacin ecoturstica. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT es el ente rector de la poltica ambiental del pas. La Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales se cre con el objeto de manejar las reas protegidas. La Ley 99 de 1993, que crea el Ministerio, le da especial relevancia a las Corporaciones ambientales Regionales como soporte de la actividad en este mbito. La misma norma crea la Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales con el objeto de administrar las reas protegidas del pas. Previamente, el Cdigo Nacional de Recursos Naturales y de proteccin al medio ambiente, expedido mediante el Decreto ley 2811 de 1974 haba sentado los lineamientos bsicos al respecto. La prestacin de servicios ecotursticos ofrecidos por las reas del sistema encuentra su sustento en el artculo 13 numerales 14 y 16 del Decreto 622 de 1.977, que facultan a la administracin para prestar dichos servicios, de acuerdo con los planes maestros o de manejo, y establecer las tarifas correspondientes, as como para autorizar y vender productos dentro de las reas, definiendo sus precios. De otra parte, el numeral 17 del mismo Decreto, faculta a la administracin del Sistema, para establecer mecanismos en cada una de las reas, tendientes a obtener recursos destinados a los programas del mismo sistema, siempre y cuando no atenten contra su integridad. Esencialmente, el propio Decreto 622 de 1.977, se encarga de regular la funcin de la administracin de proveer a los visitantes recreacin compatible con los objetivos de las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales (Art. 3 Num. 11). De manera concordante con lo anterior, corresponde a la Unidad, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 13 del mismo Decreto, prestar servicios relacionados con el uso de las diferentes reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, de acuerdo con los respectivos planes maestros para lo cual establecer las tarifas correspondientes (Num. 14), fijar los cupos mximos de visitantes, nmero mximo de personas que puedan admitirse para los diferentes sitios a un mismo tiempo (Num. 15), establecer las tarifas que regirn en las diferentes reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, para la prestacin de servicios y ventas de produccin autorizados (Num. 16) y establecer los mecanismos que crea convenientes en cada una de las reas que integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales, tendientes a obtener recursos destinados a los programas del mismo Sistema siempre y cuando estos mecanismos no atenten contra tales reas ni conlleven menoscabo o degradacin de alguna de las mismas (Num.17).

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Es as como este decreto 622, que reglamenta parcialmente el Captulo Quinto del Decreto Ley 2811 de 1974, Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, en lo referente al Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia, define la zonificacin como la subdivisin con fines de manejo de las diferentes reas que integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales, que se planifica y determina de acuerdo con los fines y caractersticas naturales de las respectivas reas, para su adecuada administracin y para el cumplimiento de los objetivos sealados. La zonificacin no implica que las partes del rea reciban diferentes grados de proteccin, sino que a cada una de ellas debe darse manejo especial a fin de garantizar su perpetuacin. Segn el Decreto mencionado se definen e indica qu zonas pueden constituir un Parque Nacional Natural: Zona Primitiva. Zona que no ha sido alterada o que ha sufrido mnima intervencin humana en sus estructuras naturales. Zona Intangible. Zona en la cual el ambiente ha de mantenerse ajeno a la ms mnima alteracin humana a fin que las condiciones naturales se conserven a perpetuidad. Zona de Recuperacin Natural. Zona que ha sufrido alteraciones en su ambiente natural y que est destinada al logro de la recuperacin de la naturaleza que all existi, o a obtener mediante el mecanismo de restauracin un estado deseable del ciclo de evolucin ecolgica; lograda la recuperacin o el estado deseado, esta zona ser denominada de acuerdo a la categora que corresponda. Zona Histrico Cultural. Zona en la cual se encuentran vestigios arqueolgicos, huellas o seales de culturas pasadas, supervivencias de culturas indgenas, rasgos histricos o escenarios en los cuales tuvieron ocurrencia hechos trascendentales en la vida nacional. Zona de Recreacin General Exterior. Zona que por sus condiciones naturales ofrece la posibilidad de dar ciertas facilidades al visitante para su recreacin al aire libre, sin que sta pueda ser causa de modificaciones significativas del ambiente. Zona de Alta Densidad de Uso. Zona en la cual por sus condiciones naturales, caractersticas y ubicacin pueden realizarse actividades recreativas y otorgar educacin ambiental de tal manera que armonicen con la naturaleza del lugar, produciendo la menor alteracin posible.

En consecuencia, a travs del presente estudio, se desarrollar lo referente al ordenamiento de actividades ecotursticas en las zonas de alta densidad de uso y recreacin general exterior, en lo relacionado con la capacidad de carga, en el marco de los lmites aceptables de cambio. Cabe de

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nuevo recordar que estas dos zonas implican solamente el 5.3% del total del rea del Parque y que por tanto este estudio se remite nicamente a dichas zonas mencionadas.

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4.

Objetivos.

Segn lo dispuesto en el Plan de Manejo del PNN Los Nevados, adoptado por resolucin No. 052 de 2007, los siguientes son los objetivos generales y especficos del presente estudio. 4.1 4.2 Objetivo general. Ajustar e implementar un plan de ordenamiento eco turstico para el PNN Los Nevados Objetivos especficos. Determinar la capacidad de carga para el sector Norte del PNN Los Nevados en el marco del Lmite Aceptable de Cambio Ajustar e implementar un programa de monitoreo orientado a la identificacin y medicin de los impactos generados por la actividad turstica. Establecer medidas de manejo para prevenir y/o mitigar los impactos generados por la actividad turstica.

5.

Plan de Trabajo.

Para la consolidacin del presente estudio, se definieron unas fases de trabajo que se enumeran a continuacin y que fueron adelantadas por el equipo de trabajo mencionado al final del captulo 2: Definicin de un marco conceptual y metodolgico Revisin bibliogrfica o Cartografa o Informacin de monitoreo o Informacin de ordenamiento ecoturistico Definicin de indicadores o Definicin preliminar de indicadores o Ajuste e implementacin de indicadores Levantamiento y actualizacin de informacin en campo para capacidad de carga. o Levantamiento adicional de senderos. o Levantamiento adicional de vas. o Definicin de nuevos puntos de monitoreo. Anlisis de la informacin de campo Evaluacin de las actuales medidas de manejo Redaccin final del documento.

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Socializacin y ajuste con actores clave. Entrega informe final.

22

6.

Diagnstico del rea.

6.1 Descripcin del rea. El Parque Nacional Natural Los Nevados se encuentra localizado geogrficamente en la cordillera Central, de Colombia, vertientes oriental y occidental, con alturas entre los 2.600 y 5.321 m.s.n.m. Comprende un rea aproximada de 58.300 hectreas, en jurisdiccin de los departamentos de Caldas (municipio de Villamara), Risaralda (municipios de Santa Rosa de Cabal y Pereira), Quindo (municipio de Salento) y Tolima (municipios de Ibagu, Anzotegui, Santa Isabel, Murillo, Villahermosa, Casabianca y Herveo), entre las coordenadas geogrficas: 7533`24.354" W 458`31.174"N y 7510`56.604" W; 435`36.602"N (SIG Parques Nacionales, 2007).

Figura 1. Localizacin general. Parque Nacional Natural Los Nevados. En el recuadro en rojo se observa el rea de estudio.

6.2 Importancia general del rea. En el contexto regional, este Parque Nacional Natural se constituye en un eje articulador del corredor ambiental de la cordillera Central desde el pramo de Sonsn en el sur oriente de Antioquia,

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continuando con los pramos de San Flix en Caldas y extendindose hacia el sur por el pramo de Chili en el municipio de Gnova hasta el Parque Nacional Natural Las Hermosas. En este Parque Nacional se produce y regula mltiples bienes y servicios ambientales para la ecorregin del eje cafetero. El agua que nace y se regula en este Parque y su zona de influencia abastece las necesidades de ms de dos millones de personas. Su proteccin y conservacin se convierte en elemento clave para el desarrollo socio ambiental y eje articulador de las iniciativas de conservacin regional. 6.3 Objetivos de conservacin El Parque Nacional Natural Los Nevados defini los valores objeto de conservacin en lo que hace referencia a los ecosistemas presentes en l y las especies de flora y fauna (aves y mamferos). Tambin se realiz un primer acercamiento a uno de los bienes y servicios ambientales ms importante que presta, el agua. Como resultado del ejercicio mencionado, para poder instrumentalizar la gestin alrededor del manejo del rea, estos valores objeto de conservacin se transformaron en objetivos de conservacin para el Parque, los mismos que se presentan a continuacin. Mantener una muestra representativa de los biomas de pramos y bosques altoandinos del sistema centro andino colombiano, por su importancia en diversidad ecolgica, recursos genticos representados y los valores culturales asociados. Preservar las unidades de origen glacial y volcnico que encierra el complejo volcnico RuizTolima como escenarios de gran espectacularidad paisajstica y ecolgica. Conservar poblaciones viables de fauna y flora endmicas y amenazadas de extincin del sistema centro-andino colombiano. Proteger las cuencas altas de los ros Chinchin, Campoalegre, Otn, Quindo, Gual, Fro, Coello, Lagunilla, Recio y Totare con sus afluentes, en jurisdiccin del Parque, las cuales cubren la demanda hdrica del 50 % de la poblacin actual de la Eco-Regin del Eje Cafetero.

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Figura 2. Ecosistemas del PNN Los Nevados. Fuente: Anlisis de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistmica del PNN Los Nevados.

6.4 Ordenamiento: Zonificacin de manejo del PNN Los Nevados. La principal herramienta para la gestin de un rea protegida derivada del plan de manejo y la cual da pi a una reglamentacin de usos y actividades que son factibles de realizar, es la zonificacin o subdivisin espacial del Parque con fines especficos de manejo. El Decreto 622 de 1977 defini que las reas del Sistema de Parques pueden contar con los siguientes tipos de zonas: intangible, primitiva, de recuperacin natural, histrico cultural, de recreacin general exterior y de alta densidad de uso. Las zonas de recreacin general exterior y de alta densidad de uso son en las que se centra el presente estudio, pues son aquellas en donde se da la presencia de turistas. Para cada una de estas 2 zonas mencionadas se incluye a continuacin una breve definicin basada en lo contemplado en la norma antes mencionada, una descripcin del rea, su objetivo general, los especficos y normas especiales (ver mapa de zonificacin de manejo).

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Figura 3. rea de estudio; sitios, atractivos principales y su relacin con la zonificacin prevista en el Plan de Manejo del PNN Los Nevados.

6.4.1 Zona de Recreacin General Exterior Descripcin: Zona que por sus condiciones naturales ofrece la posibilidad de dar ciertas facilidades al visitante para su recreacin al aire libre, sin que sta pueda ser causa de modificaciones significativas del ambiente. El presente estudio se centra nicamente en los siguientes sitios, localizados al interior de la zona de recreacin general exterior, en los cuales se prestan servicios por parte del operador privado: Va desde la Y del crter de la Olleta, quebrada Nereidas, quebrada Alfombrales, Curva del Putas, Centro de Visitantes el Cisne, entrada a Laguna Verde, Can Conejera, Desde el centro de visitantes El Cisne, por la va que conduce a la laguna del Otn, desvindose a la parte superior de la va y tomando la ruta de Conejeras, hasta el Nevado Santa Isabel, cumbre centro. Sendero restringido a su ancho actual Desde el centro de visitantes el Cisne, llegando al mirador de Laguna verde. Sendero restringido a su ancho actual.

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El Plan de Manejo del Parque define otros sitios localizados al interior de la zona de recreacin general exterior y que no son objeto del presente estudio, pues no estn vinculados al proceso de concesin de servicios, aunque tienen aptitud para el ecoturismo. Zona de Recreacin General Exterior 1 (ZRGE 1): Franja de 50 metros al margen izquierdo paralela a la va nacional existente entre el punto en el norte del parque, desde Ventanas hasta la interseccin de sta con la va a Termales del Ruiz, desde su borde actual hacia el interior del parque. Zona de Recreacin General Exterior 2 (ZRGE 2): Partiendo desde la va hacia El Cisne hasta los 4.800 m.s.n.m. en la cima de La Olleta, en 150 metros alrededor del sendero. Va al alto de Santa Brbara, Cabaa Potos, mirador Asomadera, hasta el muelle de laguna del Otn. Zona restringida al ancho de la va actual. Desde la interseccin de la carretera que conduce al Cisne con la quebrada Nereidas, hasta su nacimiento, ascendiendo por este can hasta el glaciar Nereidas. Sendero restringido a su ancho actual. Desde el centro de visitantes El Cisne, por la va que conduce hacia la laguna del Otn, aproximadamente a dos kilmetros, tomando el sendero del Boquern que conecta con La Conejera, terminando en el Nevado Santa Isabel. Partiendo desde el Mirador de Laguna Verde, ruta cara norte y cima centro de escalada en hielo en el nevado Santa Isabel. Sendero restringido a su ancho actual. Partiendo desde el Mirador de Laguna Verde, bordeando las peas del Nevado Santa Isabel, hasta encontrar el ascenso por La Conejera, hasta la cima centro. Sendero restringido a su ancho actual Desde La Asomadera, tomando direccin oriente, bordeando las lagunas de Parque, Vctor y Mariposa hasta llegar a las morrenas y al Nevado Santa Isabel, siguiendo con direccin noreste hasta encontrar el camino que sube de La Conejera, bordeando las peas del Santa Isabel, mirador de Laguna Verde y sendero hasta El Cisne. Sendero restringido al ancho actual. Carretera que de Potos conduce a la Laguna del Otn, restringida al ancho actual Sendero del bosque del Edn. Sendero restringido al ancho actual. Partiendo de la Cabaa de la laguna del Otn, El Saladero, humedales de Alsacia, Valles de Alsacia, hasta conectar con el sendero que viene del Mirador hacia el Nevado Santa Isabel. Sendero restringido al ancho actual

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Desde el final de la carretera que de Potos conduce a la laguna del Otn, cruzando por el sector de La Azufrera hasta la cabaa La Laguna. Sendero restringido al ancho actual. Sendero desde la laguna del Otn con direccin sur occidental, pasando por la Laguna El Mosquito, vereda El Bosque, Pea Bonita y La Pastora. Sendero restringido a su ancho actual. Desde el final de la va en La Azufrera, pasando por la laguna La Leona, arenales del Quindo, pantanos del Quindo, Valle del Perdido, hasta la casa de La Primavera, casa de Aquilino, laguna del Encanto, valle del Placer, termales Can, y La Cueva, finalizando en termales del Rancho. Sendero restringido a su ancho actual. Desde termales de Can por la cara nororiente, hasta la cima del Nevado del Tolima. Sendero restringido al ancho actual. Desde termales del Rancho, pasando por Races, La Cascada, Tierra de Gigantes, La Cueva, Cuatro Mil y la cima del nevado del Tolima. Sendero restringido al ancho actual. Desde el camino que viene de Salento por El Bosque, Paraguay, Can de las Amarguras, El Agrado, Baga Seca y llegando a la laguna La Leona. Sendero restringido al ancho actual. Partiendo desde termales Can por la cota de los 4.000 m.sn.m., hasta encontrar el camino hacia El Vergel. Sendero restringido al ancho actual. Desde el camino que viene de Salento en el lmite del parque, pasando por el Alto de la Virgen, Puente de Tierra, La Primavera, Aquilino, siguiendo hasta el helipuerto por la ruta de Filtros. Sendero restringido al ancho actual. Franja de 50 metros alrededor de la cabaa del Otn. Franja de 50 metros alrededor de la casa de La Primavera. Franja de 50 metros alrededor de la casa de Aquilino. Franja de 50 metros alrededor de la casa de Termales del Can. Franja de 50 metros alrededor de La Cueva. Ruta escalada en roca sector chalet Gazapera.

Los sitios arriba mencionados estn sometidos al siguiente rgimen de usos permitidos y prohibidos, de acuerdo a la normatividad vigente para las reas del Sistema de Parques Nacionales:
Tabla 2. Zona de recreacin general exterior. ZONA DE RECREACION GENERAL EXTERIOR USO ESTABLECIDO ACTIVIDADES

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Recreacin

Proveer facilidades de los espacios naturales para el sano esparcimiento. Senderismo e interpretacin ambiental controlado y dirigido. Actividades que brinden oportunidades para la educacin del pblico en general sobre los diferentes valores ambientales, sociales y culturales del rea. y Promover y desarrollar actividades ambientales para el sector educativo en general. Sealizacin informativa, educativa y restrictiva

Principales Educacin cultura

Investigacin Control

Posibilidad de dar ciertas facilidades al visitante para su recreacin al aire libre, sin que sta pueda ser causa de Complementarias modificaciones significativas del ambiente (Decreto 622 de 1977)

Las investigaciones se desarrollarn de acuerdo con las orientaciones del Plan de Investigaciones del parque. Recorridos de monitoreo, control y vigilancia. Construccin y adecuacin de infraestructura para vigilancia y control. Restauracin ecolgica activa y pasiva. Construccin y adecuacin de infraestructura para prestar servicios ecotursticos de camping; bateras sanitarias y senderos interpretativos. Actividades de capacitacin con las comunidades locales y aledaas al rea protegida para promover procesos de conservacin y prestacin de servicios ecotursticos.

Recuperacin

Recreacin

Educacin cultura

Restringidas

Prohibidas

Ciclomontaismo restringido a las vas carreteables y de acuerdo con la reglamentacin especfica definida para la prctica de este deporte en el parque. Escalada en roca en la rutas del chalet Arenales y en hielo en los glaciares de Nereidas y Espolones del Nevado del Tolima. Transporte de carga en traccin animal para actividades de ecoturismo e investigacin. Apertura de nuevos senderos u otras actividades y/o infraestructura de alto impacto en la zona. Ampliar los senderos de interpretacin ambiental para el ecoturismo. Cabalgatas. Las establecidas en los Artculos 30 y 31 del Decreto Ley 2811 de 1974.

6.4.2 Zona de Alta Densidad de Uso

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Descripcin. Zona en la cual por sus condiciones naturales, caractersticas y ubicacin pueden realizarse actividades recreativas y otorgar educacin ambiental de tal manera que armonicen con la naturaleza del lugar, produciendo la menor alteracin posible. El presente estudio se centra nicamente en los siguientes sitios, localizados al interior de la zona de alta densidad de uso, en los cuales se prestan servicios por parte del operador privado: Carretera de ingreso al Parque pasando por la Cabaa Brisas, Aguacerales, Arenales, Valles Lunares, Zig Zag de la Olleta, hasta la Y y desvo hasta El Refugio en una franja de 50 metros. Sector de Brisas en 250 metros desde la carretera hacia la parte de la construccin del centro de induccin. Sector de El Chalet Arenales en 250 metros, desde la carretera hacia la parte posterior de la construccin. Incluye la zona de camping hasta el cordn de roca Las Gazaperas. Sector El Refugio del Ruiz, desde el refugio, 250 metros alrededor. Desde el Refugio del Ruiz hacia el glaciar hasta 4.900 m.s.n.m., en 15 metros a cada lado del borde del sendero Sector de El Cisne, en 500 metros alrededor del centro de visitantes. Sector de El Caballete de la Olleta en 500 metros de dimetro (rea de parada obligatoria). Sector de camping Conejeras en 100 metros alrededor.

El Plan de Manejo del Parque define otro sitio localizado al interior de la zona de recreacin general exterior y que no es objeto del presente estudio, pues no est vinculado al proceso de concesin de servicios, aunque tiene aptitud para el ecoturismo. Este sitio es: Sector aledao a la escuela y la inspeccin de polica de El Bosque, desde el sendero en el frente del camino, hasta el cerro en la parte posterior de la escuela en distancia aproximada de 150 metros.

La totalidad de los sitios arriba mencionados estn sometidos al siguiente rgimen de usos permitidos y prohibidos, de acuerdo a la normatividad vigente para las reas del Sistema de Parques Nacionales:
Tabla 3. Zona de alta densidad de uso. ZONA DE ALTA DENSIDAD DE USO USO ACTIVIDADES

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ESTABLECIDO Prestacin ptima de los servicios tursticos, mediante infraestructura adecuada y clara regulacin de uso Modificacin o adecuacin de infraestructura ecoturstica existente que cumpla con todas las especificaciones tcnicas y ambientales requeridas. Actividades ldicas que cumplan los parmetros del programa de educacin ambiental del parque. Construccin de infraestructura para vigilancia, control y seguridad de visitantes y del cumplimiento de la reglamentacin de uso Restauracin, monitoreo del impacto de la actividad turstica sobre los ecosistemas que soportan la actividad. Construccin de infraestructura diferente a la existente actualmente. Las establecidas en los Artculos 30 y 31 del Decreto Ley 2811 de 1974.

Recreacin Pueden realizarse Principales actividades recreativas y otorgar educacin ambiental de tal manera que armonice con la naturaleza del lugar, produciendo la menor alteracin posible. (Decreto Complementarias 622 de 1977) Restringidas Prohibidas

Educacin Control Recuperacin

7.

El ecoturismo en el Parque Nacional Natural Los Nevados.

El presente captulo desarrolla el contexto general en el cual se viene desarrollando la actividad ecoturstica en el Parque Nacional Natural los Nevados y se basa en la informacin que ha consolidado durante los ltimos aos el equipo de trabajo del rea Protegida. 7.1 Caracterizacin histrica de los visitantes. Flujo de visitantes

La actividad de ecoturismo en el PNN Los Nevados se ha desarrollado desde aproximadamente 30 aos atrs, poca de la cual no se tiene un registro del nmero aproximado de personas que ingresaban al rea protegida. En el mes de noviembre de 1985, fecha en la cual hacer erupcin el Crter Arenas del Volcn Nevado del Ruiz se cierra el ingreso al pblico y en diciembre del ao 1992 se restablece la entrada al sector del Nevado del Ruiz en el Parque Nacional Natural Los Nevados, con la obligatoriedad del acompaamiento de un gua. A partir entonces de esta fecha se desarrolla la actividad de manera continua y bajo orientacin de la Unidad de Parques. La historia estadstica referente al ingreso de visitantes, ha tenido un comportamiento singular tal como se reflejada en la grfica siguiente (ver figura No. 4), la cual nos permite ver cmo entre 1997 y 2002 el parque era visitado entre 17.000 y 30.000 personas.

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Pero a partir del ao 2000 y hasta 2004 las visitas aumentaron considerablemente, hasta alcanzar la cifra de 79,873 visitas en 2004, ao a partir de la cual disminuye progresivamente y hasta la fecha el nmero de visitantes el Parque Nacional. Durante 2007 se registraron aproximadamente 57000 visitantes, cifra que aunque es menor que la cifra alcanzada en 2004, corresponde a casi el doble de los visitantes promedio entre 1997 y 2002. La grfica que a continuacin se presenta, refleja el comportamiento de la visitancia al PNN Los Nevados en los ltimos 10 aos.

INDICE DE VISITANCIA PNN LOS NEVADOS

90000 80000 70000
No personas

1997 1998 1999 2000 2001 2002

60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 AOS

2003 2004 2005 2006 2007

Figura 4. Dinmica de visitas. Parque Nacional Natural Los Nevados. 1997 - 2007

Procedencia de los visitantes nacionales

Para realizar el presente anlisis se tomaron como referencia los visitantes registrados en el ao 2007, a partir de una encuesta a 40.095 personas, convirtindose en el 69,65% del total de las personas que ingresaron al rea protegida; el siguiente es resultado de la misma: Medelln 25,3% Bogot 23,68% Manizales 18,44% Cali 16,39% Pereira 7% Armenia 3,43%

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 Ibagu 1,98% Esta misma tendencia ha sido marcada durante los ltimos aos en el Parque Nacional Natural Los Nevados. Procedencia de los visitantes extranjeros

Aunque desde aos anteriores se ha tenido registro de los extranjeros que ingresan al rea protegida, partir del mes de junio del ao 2006 se inici el registro de los pases de origen de los extranjeros que visitan el PNN Los Nevados. En total el porcentaje de visitantes extranjeros al PNN Los Nevados equivalen al 2,62%, siendo los pases con mayor representatividad Alemania, Canad, Costa Rica, Espaa, Francia y Estados Unidos de Amrica. Edad de los visitantes

Para efectos de las estadsticas estandarizadas por la Unidad de Parques, se agrupan los visitantes en cinco grupos: De 0 a 6 aos, 7 a 11 aos, 12 a 17 aos, de 18 a 55 y mayores de 56 aos. El 83% de las personas que ingresan al PNN Los Nevados se encuentran en los rangos 7 a 55 aos, clasificados de la siguiente manera: de los 7 a 11 aos el 6,86%, de 12 a 17 aos equivale al 14,39% y el mayor grupo es de 18 a 55 aos con un 61,22%. Esta tendencia obedece igualmente a las recomendaciones de ingreso que el Parque tiene para los visitantes y que est relacionada con las condiciones fsicas y de salud que se requieren para una adecuada visita, considerando que la ganancia de altura sobre el nivel del mar en poco tiempo, puede en algunos casos generar problemas de salud. Motivo de la visita

Para analizar la motivacin del visitante por visitar el PNN Los Nevados se consider una muestra de 30.791 personas, equivalente al 53,4% del total de las personas que ingresaron al rea protegida durante 2007, muestra que fuera evaluada dentro de los siguientes parmetros: educacin, investigacin, turismo, trabajo y otro. El 96% de las personas que llegaron al rea protegida manifiestan que su mayor inters es por turismo, el 1,66 por educacin y el restante 2,34% manifiesta por trabajo e investigacin.

33

7.2

Atractivos ecotursticos del Parque Nacional Natural Los Nevados.

Los atractivos ecotursticos del Parque Los Nevados los podemos clasificar en focales, complementarios y de apoyo, segn la denominacin propuesta por Hctor Ceballos Lascurin (1998). Atractivos ecotursiticos focales:

Son los rangos intrnsecos de singularidad que mejor caracterizan al rea protegida y el motivo fundamental por lo cual los ecoturistas querrn visitarlo. Para el Parque Nacional Natural Los Nevados el atractivo principal son las nieves perpetuas; igualmente se consideran como atractivo focal la presencia un sistema volcnico. Estos atractivos se concentran especialmente en el sector de Brisas Chalet Refugio del Ruiz Sendero de borde glaciar al Nevado del Ruiz (5141 msnm). Es as como estadsticamente, a este sector se desplaza el 98% de las personas que ingresan al rea protegida. Atractivos ecotursticos complementarios:

Considerados como los elementos del patrimonio natural y/o cultural que se encuentran en las reas, pero que no poseen el grado de importancia o singularidad en cuanto a atraccin turstica de los atractivos focales. Es decir que por s solos quizs no ejerceran suficiente atractivo para motivar a un ecoturista a desplazarse a este Parque. Como atractivos complementarios se consideran los distintos paisajes asociados a la gran variedad de ecosistemas que pueden ser apreciados en un recorrido realmente corto entre el principal punto de ingreso al Parque (Brisas) y el rea de borde de glaciar. En un tramo de 11.6 kms se puede apreciar el contraste entre pramos, dunas, cordones de roca, paisajes desrticos de alta montaa y superpramo. De la misma manera, se clasifican como atractivos complementarios las distintas lagunas de origen glaciar como la Laguna Verde y aquella localizada en alrededores del sendero Objetos de Conservacin. Para el desarrollo de estos atractivos podemos incluir los senderos mirador - laguna verde, objetos de conservacin y borde glaciar del Nevado Santa Isabel, as como la va de acceso hacia el Refugio. Atractivos ecotursticos de apoyo:

Lo constituyen aquellos elementos artificiales (instalaciones y servicios) que proporcionan al visitante diferentes satisfactores. En estos atractivos se incluye los centros de alojamiento, infraestructura de apoyo para camping, zonas de camping, vas de acceso y dems. A continuacin se relaciona la infraestructura de apoyo presente en el Parque:

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7.3 Infraestructura y otras facilidades de apoyo para el desarrollo del ecoturismo en el Parque Nacional Natural Los Nevados. El Parque Nacional Natural Los Nevados cuenta con dos tipos opciones para alojamiento: el camping, actividad que puede desarrollarse en el sector Arenales y Cisne y el alojamiento en el Centro de Visitantes El Cisne, el cual cuenta con una capacidad para alojar a 32 personas en 9 habitaciones. Aproximadamente el 94% de las personas que llegan al PNN Los Nevados lo hacen a travs del sistema de pasada, lo que significa que salen y entran el mismo da; el porcentaje de utilizacin de las modalidades de alojamiento es solo del 6,33%. De este mnimo porcentaje de las personas que pernoctan el 5,49% utilizan la modalidad de camping y el restante 0,94% el alojamiento en el Centro de Visitante El Cisne. El desarrollo de actividades de ecoturismo se focalizan en la zona norte y centro del Parque Nacional Natural los Nevados, en el sector comprendido entre el puesto de control e induccin de Brisas, y el centro de visitantes El Cisne. En estos sitios se encuentra ubicada la siguiente infraestructura de apoyo:
Tabla 4. Sector Brisas SECTOR BRISAS Taquilla y Centro de Induccin Ubicada a 4.169 m.s.n.m., es el principal punto de acceso al Parque por el sector norte, consiste en una cabaa conformada por una estructura modular en madera y paredes en tablilla de pino. La cubierta est formada con tejas en pizarra de asbesto cemento, y dada su pronunciada pendiente, se ha habilitado una buhardilla con colchonetas como alojamiento emergente. rea 252.0 m2 En el primer nivel se prestan los servicios de taquilla, informacin, al igual que el de guas, cuya compaa se hace obligatoria en cualquier recorrido dentro del Parque, dadas las condiciones de riesgo derivadas de la topografa y la impredecible actividad volcnica del Nevado del Ruiz. Tambin existe en este punto una pequea enfermera, cafetera, terraza, batera de baos y un espacio mltiple para efectuar las charlas de induccin. Un mostrador con un rea destinada para la ecotienda y un rea de almacenamiento.

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Tabla 5. Sector Chalet Arenales. SECTOR CHALET ARENALES Ubicado a 4.287 m.s.n.m. y 1.5 kms. de Brisas, con ms de 30 aos es una de las construcciones ms antiguas en el Parque, cuenta con un atractivo diseo de estructura en madera con reforzamiento posterior en concreto, presenta una cubierta inclinada a 45 y planos diagonales aprovechados para soportar dos camas en su tercero y ltimo nivel de su estructura interior. Un hall de acceso y un mostrador de cafetera y artculos varios para montaistas reciben al visitante. Complementan esta rea un espacio de estar con chimenea, baos pblicos, cocineta y bao privado, rea de enfermera y dos (2) espacios para dormir con capacidad mxima para 10 personas. Presta servicios de apoyo a la zona de camping, que est ubicada en el rea posterior del Chalet y con capacidad de hasta veinte (20) carpas en un rea demarcada, (80 personas) que utilizan los servicios de baos del Chalet, (2 inodoros, 2 duchas.) Tabla 6. Sector Refugio. SECTOR DEL REFUGIO Refugio 4.816.m.s.n.m. La construccin ms cercana al crter Arenas del volcn del Ruiz, sirve como punto de recepcin y de partida de los senderos que facilitan su observacin. Es adems punto de descanso y recuperacin de los visitantes que se ven afectados por el efecto de la altura. 70.00 m2 Construccin modular en madera con un rea de cafetera dotada de bancas, con su mostrador, cocineta y una pequea zona de enfermera. La zona plana circundante a este refugio es utilizada como rea de parqueo de los buses y vehculos en los que acceden los visitantes.

84.00 m2

27.00 m2

Batera de baos pblicos. Con paredes en bloques de concreto y cubierta termo acstica, estas dos unidades deben soportar un fuerte uso por parte de los visitantes afectados por la altura y el extremo fro. C/u con inodoros y lavamanos.

Tabla 7. Sector Centro de Visitantes El Cisne. SECTOR CENTRO DE VISITANTES EL CISNE C.V. El Cisne.

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Ubicado a 4.250 msnm en una zona intermedia de los dos conos nevados como parte de un corredor ecoturstico que integra los departamentos de Risaralda, Caldas, Quindo y Tolima, cuya finalidad es consolidar al Parque como un centro de educacin y sensibilizacin ambiental, para focalizar la actividad ecoturstica en la parte norte-centro del Parque y ofrecer un lugar adecuado para alojamiento de visitantes y controlar los impactos ambientales negativos. 777.0 m Dispone de las siguientes reas: terrazas (2), recepcin, enfermera, ecotienda, Cocina y alacena, lavandera, patio ropas, salon de estar (30 personas), comedor- cafetera (30 personas), baos pblicos, y nueve (9) habitaciones con bao privado y con capacidad para 32 personas. Zona de camping. Existe en el momento una zona de camping con capacidad para 20 carpas, aproximadamente 80 personas, ubicada alrededor del parqueadero del centro de visitantes el Cisne, en la actualidad cuenta con la infraestructura de apoyo en baos y duchas y 2 habitaciones para empleados.

Por otra parte, el Parque Nacional Natural Los Nevados cuenta con las siguientes facilidades de infraestructura que permiten prestar un servicio de calidad a los visitantes y que a su vez minimiza los impactos de las visitas: Microcentral del Centro de Visitantes El Cisne:

Construida al sur del Centro de Visitantes, utiliza el caudal del Ro Claro (nace en el Nevado Santa Isabel) para generar 7 kilovatios de energa, la cual hasta la fecha ha sido considerada como suficiente para atender su demanda, excluyendo equipos de alto consumo como estufas, calentadores o uso continuo de planchas. Incluye como construcciones complementarias: bocatoma, cmara de carga y desarenador, casa de mquinas. La casa de mquinas (2.05 X 2.05 m), es una construccin prefabricada, piso de placa en concreto de 0.20 cm de espesor y canal de fugas, sus paredes y techo son en yeso resistente a la intemperie. La estructura envolvente es en ngulo de hierro y alberga el equipo de generacin y regulacin: la turbina, el generador, el controlador electrnico y el tablero elctrico de distribucin. Red hidrulica y red elctrica.

Consiste en una tubera de PVC de 6RDE 4, unin mecnica en longitud aproximada de 250 metros enterrada. Por otra parte la energa se conduce al refugio mediante una red elctrica consistente en 4 hilos de cable AWG No 8, introducida en tramos de manguera de polietileno de 1. Cada 100 m se cuenta con cajas de inspeccin en fibra de vidrio. Igualmente dispone finalmente de un transformador (tipo auto-transformador) con 8 Kw de capacidad. Sistemas de suministro de agua.

Incluye los sistemas actuales de captacin y/o alimentacin que sirven de manera independiente a las construcciones de Brisas, Chalet Arenales, Refugio y Centro de Visitantes El Cisne, en los que

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exceptuando El Refugio, el agua es trada por gravedad desde una quebrada cercana y finalmente se dispone de ella en uno o varios pozos spticos en su cercana. Actualmente los sistemas de suministro de agua de Brisas y el Chalet cuentan con plantas de tratamiento y absolutamente todas las cabaas antes mencionadas cuentan con sistemas spticos. Por ser de especial importancia en lo relacionado con la capacidad de atencin a visitantes, se hace a continuacin un ejercicio detallado respecto a la capacidad de suministro de agua potable con que cuenta la infraestructura del Parque Nacional Natural Los Nevados. 7.3.1 Infraestructura de suministro de agua potable y tratamiento de aguas residuales para el soporte de la actividad de manejo y desarrollo de la actividad turstica en los sectores centro y Norte del Parque Nacional. Sistemas de potabilizacin de agua El agua potable que se utiliza en los sectores Brisas, Chalet Arenales, Refugio y El Cisne, se capta de cauces naturales que nacen en el Parque (quebradas Aguacerales, Arenales y Siete Cuerales); la misma es captada y tratada en las plantas de Brisas, Chalet Arenales y El Cisne. Para los sistemas de Brisas y Chalet Arenales estn implementados los procedimientos de floculado, sedimentacin, filtracin, oxidacin, desinfeccin y sistema de manejo de lodos. En el sector El Refugio no se tiene disponibilidad de agua, por lo que desde Brisas y El Chalet Arenales se transporta en tanques bambi para satisfacer las necesidades en el sector. Dentro de la programacin operativa del rea se garantiza la reposicin del consumo diario de agua, de modo que los tanques de almacenamiento estn siempre aforados. En un monitoreo realizado en tres puntos de abastecimiento de agua del Parque (Centro de Visitantes El Cisne, Chalet Arenales y Brisas), se encontr que la mayora de las aguas naturales tiene un ph. entre 4 y 9, aunque muchas de ellas tiene un ph. ligeramente bsico debido a la presencia de carbonatos y bicarbonatos, todos los ph. de las muestras de agua tomadas en los mencionados puntos se encuentran dentro de lo establecido en la Resolucin 2115/07. El anlisis de las caractersticas organolpticas de las muestras de agua potable define que no presenta olores ni sabores que denoten alteracin alguna. El hierro (Fe) y el manganeso (Mn) son dos elementos similares que pueden ser un problema para el abastecimiento de agua potable. El hierro es ms comn que el manganeso pero frecuentemente ocurren juntos. Las concentraciones halladas de hierro total se encuentran dentro de los lmites establecidos en la normatividad ambiental vigente para este tipo de agua.

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La concentracin de parmetros de inters sanitario como lo son los metales pesados, los trihalometanos y las grasas cumplen con los mximos aceptables de acuerdo a la Resolucin 2115 de 2007. Los diseos de los sistemas de potabilizacin y tratamiento de aguas residuales implementados por el concesionario consideran un consumo de 160 litrospersona/da (l-per/da), mdulo que se considera alto. Con base en los datos de almacenamiento de agua y el ingreso diario de visitantes se ha estimado para cada sector del Parque, el siguiente consumo estimado de agua:
Tabla 8.Consumo estimado agua por persona/da. SECTOR DESCRIPCIN CONSUMO litrospersona/da (l-per/da) Brisas Visitante de paso 6 Chalet Visitante de paso 6 Camping 30 Refugio Visitante con 12 permanencia entre 1 y 4 horas. Cisne Camping 30 Alojamiento 40 Visitante pasada 12

Es importante mencionar que este consumo de agua determinado en litroshabitante/da (l-hab/da) est por debajo del consumo establecido (entre 120 y 150 l-hab-dia), ya que actividades como preparacin de alimentos, ducha, lavado de ropa y limpieza general no son las habituales realizadas por los visitantes que ingresan a este Parque Nacional. El consumo de agua de los visitantes se limita a servicio sanitario y lavado de manos para todos los sitios, ya que como se ha explicado, el mayor porcentaje de las personas que ingresan al rea hacen actividades de pasada. El consumo en zonas de camping y alojamiento est estimado en el uso sanitario, aseo general y algo de preparacin de alimentos, este ltimo solo aplica para campistas.
Tabla 9.Consumo estimado agua persona zonas de alojamiento. (camping Centro de Visitantes). Sector Capacidad de Capacidad de Total consumo residentes, Total agua Capacidad potabilizacin almacenamiento mximo alojamiento y zonas de disponible mxima instalada (l) camping y residentes (l/da) visitantes/da (l/da) Requerimiento Requerimiento campistas y centro residentes de visitantes Parque Brisas 86.400 30.000 0 600* 29.400 4.900 Chalet 86.400 30.000 5.340** 0 24.600 4.100 Arenales Refugio 25.200**** 0 0 2.100 Cisne 14.000 4.130*** 600* 9.270 772 *Consumo estimado de 150 l/da por 4 personas del Parque y/o concesin permanentes en el sitio. ** Consumo estimado para 178 campistas. *** Consumo estimado para 95 campistas y 32 personas alojadas en el centro de visitantes. ****La capacidad de almacenamiento de agua en el Refugio es de 36.000 litros, con un promedio de utilizacin del 70 %.

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Sistema de tratamiento de aguas residuales Actualmente el Parque cuenta con sistemas de tratamiento anaerbicos conformados por pozos spticos, filtros anaerbicos y trampas de grasa. En la siguiente tabla se presenta la informacin de los sistemas de tratamiento en cada sector, los cuales fueron construidos por La Concesin Nevados en el ao 2.007, cumpliendo con los requerimientos del anexo tcnico del contrato. Sistemas de tratamiento de aguas construidos tienen y capacidad mxima de visitantes a atender, segn consumos de agua estimados en el Parque.
Tabla 10. Capacidad de tratamiento agua potable por visitante/da. Sector Capacidad del sistema de tratamiento. Centro de induccin Brisas y cabaa 2 tanques spticos de 12.000 litros de control y vigilancia cada uno para una capacidad total de 24.000 litros 2 filtros anaerbicos de 4.000 litros cada uno Chalet Arenales y zona de camping 3 tanques spticos de 10.000 litros cada uno 3 filtros anaerbicos de 4.000 litros cada uno Refugio El Ruz 3 tanques spticos de 13.000 litros cada uno 3 filtros anaerbicos de 5.000 litros cada uno Zona de camping El Cisne, Cabaa 1 tanque sptico de 14.000 litros de control y vigilancia 1 filtro anaerbico de 4.000 litros Capacidad mxima de visitantes a atender (personas/da) 3.900

4.110

3.250

467

Para los clculos se tuvo en cuenta un retorno del 100%, ya que las actividades de consumo de agua principales en el Parque, estn relacionadas con el uso de las bateras sanitarias. Los clculos para El Refugio estn basados en los datos de diseo de los tanques. En este sector todava no se ha construido los nuevos sistemas de tratamiento, ya que estn en funcionamiento los tanques spticos antiguos. 7.4 Servicios ecotursticos actualmente bajo modalidad de concesin de servicios.

Con la firma del contrato de concesin de servicios con la Unin Temporal Concesin Los Nevados, algunos de los servicios relacionados con sitios, infraestructura y atractivos de la zona norte del Parque Nacional se encuentran a cargo del concesionario; estos servicios son los siguientes:

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Sistema de reservas. Recaudo de taquilla. Centro de induccin Brisas. Servicios varios. Chalet Arenales Servicios varios Alojamiento. Servicios de camping Arenales. Ecotienda: Brisas Arenales Refugio CV El Cisne. Enfermera: Brisas Arenales Refugio CV El Cisne. CV El Cisne Servicio varios alojamiento. Servicio de camping CV El Cisne. Alquiler de equipos varios. Guianza Recorridos por senderos.

Actualizacin del ejercicio de capacidad de carga para actividades de ecoturismo en sitios y atractivos bajo modelo de concesin de servicios en el PNN Los Nevados.

Desde hace muchos aos, hablar de turismo en reas protegidas o sensibles, conlleva una necesidad por parte de los administradores de estas reas, de regular de alguna forma el acceso a ciertos sitios, bajo la premisa que el impacto se minimiza si el nmero de visitas es menor. Esto sera as si por ejemplo tuviramos certeza sobre el perfil de todos los visitantes, si adems su comportamiento fuera uniforme, si ellos fueran al rea con conocimiento de causa acerca de lo que van a encontrar y del tipo de actividades que encarnan al ecoturismo. Hoy en da se consideran enfoques complementarios como los que toman en cuenta aspectos cualitativos y de manejo, basndose en lmites de cambio aceptable (LCA). Hablar de capacidad de carga implica hablar de una metodologa especfica que tuvo gran acogida en la dcada de los 80, pero que hoy en da la Unidad de Parques la complementa con otras visiones ms cualitativas que cuantitativas de lo que es el manejo de la visita y su monitoreo. Ms que determinar numricamente la capacidad de carga de un sitio, es importante coordinar una serie de mecanismos administrativos y de manejo para controlar eficazmente la estada de los visitantes y el uso que hagan de los diferentes sectores y recursos del rea protegida, de acuerdo en primer lugar con el esquema de zonificacin del Parque. Mediante una adecuada vigilancia y monitoreo, las autoridades del rea y segn el caso en conjunto con los concesionarios y prestadores de servicios, podrn ir determinando peridicamente si los sitios expuestos a presencia de visitantes se mantienen dentro de los lmites de un cambio aceptable, es decir que el uso turstico mantenga la integridad de sus recursos. La Unidad de Parques ha planteado como lo ms conveniente la puesta en marcha de un anlisis hbrido que considere algunos aspectos de cuantificacin numrica tradicional de la capacidad de

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carga (sobre todo referentes a la infraestructura fsica y limitacin de ciertos servicios a proporcionar) junto con criterios de LCA, ms orientados hacia aspectos cualitativos y de manejo. En todos los casos, las consideraciones de capacidad de acogida se hacen a partir de los atractivos definidos desde la zonificacin, las instalaciones fsicas y servicios que se provean y de la limitacin que implica las posibilidades de manejo por parte de la administracin del rea. En algunos ambientes, an niveles bajos de uso turstico pueden provocar impactos sustanciales en la vegetacin y los suelos, mientras que en otros sitios tales recursos son muy resistentes y flexibles, como en el caso de algunos de los arenales localizados en la parte ms alta del Parque Los Nevados. Por tanto, la capacidad de carga o de acogida, girar en torno a la combinacin de distintas medidas de manejo, algunas de las cuales ya hemos mencionado en captulos anteriores de este estudio y han sido puestas en prctica por la Administracin del Parque Nacional Los Nevados. En consecuencia, es pertinente inicialmente y dentro del mencionado anlisis hbrido, revisar y aplicar la metodologa tradicional de capacidad de carga. Esta metodologa corresponde a aquella descrita en el documento Determinacin de Capacidad de Carga Turstica en reas protegidas de Miguel Cifuentes. Dicha metodologa incluye la determinacin de: Capacidad de carga fsica. Capacidad de carga real. Capacidad de carga efectiva.

CCF

CCR

CCE

Donde CFF CCR Y

CCR CCE

Capacidad de Carga Fsica: es el lmite mximo de visitas que puede hacerse a un sitio con espacio definido, en un tiempo determinado. La frmula utilizada para su determinacin es:

CCF=

S sp

NV

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Donde: S=superficie disponible para uso pblico, en metros lineales. Sp= superficie usada por persona. Nv= nmero de veces que el sitio puede ser visitado por la misma persona en un da.

NV=

Hv Ht

Donde: Hv= horario de visita total del sendero. Ht= tiempo necesario para visitar cada sendero. Capacidad de Carga Real: la capacidad de carga real es el lmite mximo de visitas, determinado a partir de la CCF de un sitio, luego de someterlo a los factores de correccin definidos en funcin de las caractersticas particulares del sitio. Dichos factores se obtienen considerando variables fsicas, ambientales, ecolgicas, sociales y de manejo. Los factores de correccin son independientes para cada uno de los sitios trabajados en el Parque Nacional Natural Los Nevados. Cada sitio evaluado est afectado por un grupo de factores de correccin asociados a las condiciones y caractersticas propias de cada sitio. Los factores de correccin considerados en la determinacin de la CCR para el PNN Los Nevados, fueron los siguientes: Factor Social. Factor de erodabilidad. Factor de accesibilidad. Factor de precipitacin. Factor de anegamiento. (FCsoc). (FCero). (FCacc). (FCpre). (FCane).

Los factores de correccin se expresan en trminos de porcentaje y se calcularon con la frmula general:
Mlx Mtx

FCX = 1 -

Donde:

FC= Factor de correccin Ml= magnitud limitante de la variable

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Mt= magnitud total de la variable La frmula utilizada para la determinacin de la CCR es: CCR= CCF * (FCsoc*FCero*FCacc.) Capacidad de manejo: es el mejor estado o condiciones que la administracin de un rea debe tener para desarrollar sus actividades y alcanzar sus objetivos. Para la determinacin de la capacidad de manejo del PNN Los Nevados se consideraron las siguientes variables: Personal Infraestructura Equipamiento. Criterios para calificar variables: Cantidad: relacin porcentual entre cantidad existente y ptima. Estado: Condiciones de conservacin y uso (mantenimiento, limpieza, seguridad). Localizacin : ubicacin y distribucin espacial apropiada, as como facilidad de accesos Funcionalidad: utilidad prctica que determinado componente tiene para el personal como para el visitante La frmula utilizada para la determinacin de la capacidad de manejo es la siguiente:

CM =

Infr + Equip + Pers * 100 3

Capacidad de Carga Efectiva: representa el nmero mximo de visitas que se puede permitir, dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas. La frmula utilizada para su determinacin es la siguiente:

CCE=

CCR * CM

La infraestructura y servicios existentes en los sitios que se estudiaron, son aquellos que se incorporaron dentro del contrato de concesin. En cuanto tiene que ver con la capacidad de carga del corredor vial de ingreso al Parque, se aplic una metodologa distinta basada en el Highway Capacity Manual (2000).

44

8.1

De la capacidad de carga de la va de acceso al PNN Los Nevados, sector Norte.

La va Brisas-El Refugio, es la principal ruta carreteable de ingreso a este Parque Nacional y se ha convertido en el eje estructurador de la prestacin de servicios ecotursticos. La siguiente figura presente un perfil de esta va-paisaje.

Figura 5. Perfil. Va - Paisaje Brisas - Refugio Ruz.

Esta va comunica diferentes sectores del Parque donde se ha adecuado infraestructura de soporte para la prestacin de servicios tursticos como camping, senderismo, alojamiento, cafeteras, ecotiendas y sitios de primeros auxilios. Es una va paisaje con sitios de parada obligatoria para el acondicionamiento de los visitantes y para la interpretacin ambiental.

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En el plan de manejo se considera la ruta de acceso Brisas - La Olleta - Refugio del Ruz como zona de alta densidad de uso en una franja de 50 metros (25 m a cado lado de la va) y posterior a esta, se considera una franja de 30 metros a cada lado como zona de recuperacin natural. Aunque el trayecto de 11,6 Km entre Brisas y el Refugio El Ruz es considerado como zona de alta densidad de uso, los visitantes solo pueden descender en los sitios que el Parque ha reglamentado para la aclimatacin y la interpretacin ambiental. Para que se cumplan estas recomendaciones ha sido fundamental el desarrollo de los procesos de guianza obligatoria, que ha venido prestando por ms de 15 aos la Asociacin de Guas de Caldas. Igualmente la va ha facilitado el ingreso a sitios destinados al control y vigilancia como Cisne, Potos y Laguna del Otn. El siguiente cuadro muestra la distancia desde la cabaa de Brisas y los sitios donde los visitantes pueden descender de los vehculos, los sectores con adecuacin de infraestructura para el ecoturismo y el control y vigilancia:
Tabla 11. Distancia infraestructura. Punto de referencia Brisas. Sitio Distancia (m) Altura sobre el nivel del mar (msnm) Centro de induccin Brisas Sitio de inicio del recorrido 4.169 Aguacerales 3.280 4.180 Chalet Arenales 4.620 4.287 Valle del silencio 5.660 4.386 Crter de la Olleta 10.232 4.742 Refugio El Ruz 11.454 4.816 Centro de visitantes El Cisne 11.600 4.250

Es importante resaltar que esta va de acceso cruza ecosistemas estratgicos de alta montaa, considerados en la zonificacin del Parque como zonas intangibles y zonas primitivas y permite acceder hasta sitios con riesgo volcnico, como es la base del Volcn Nevado del Ruz. Por estas razones fundamentales Parques Nacionales y La Concesin Nevados tiene implementado un plan de emergencias. Adems Parques Nacionales histricamente ha trabajando activamente con actores fundamentales como Ingeominas y los comits regionales y locales de emergencias para la construccin e implementacin de medidas de manejo y protocolos de actuacin para las eventualidades que se puedan presentar, principalmente por el riesgo volcnico y otro tipo de eventos que estn caracterizados en el plan de emergencias. Sobre esta va se tienen establecidas las siguientes reglamentaciones especficas: 1. Horario de acceso por el sector de Brisas para visitantes y turistas: entre las 07:30 y las 14:30. Hay excepciones cuando se van a realizar actividades especializadas de interpretacin ambiental o de alta montaa, para lo cual se debe tramitar previamente permiso ante la administracin del Parque. 2. Solo se permite el descenso de los visitantes y/o turistas en los puntos establecidos para la aclimatacin y la interpretacin ambiental y en los que existe infraestructura de soporte. Los actualmente establecidos son: Brisas, Aguacerales, Chalet Arenales, Valles Lunares, Valle del Silencio, Crter de la Olleta y Refugio El Ruz. Solo y segn los resultados del programa

46

3. 4.

5. 6. 7. 8.

9. 10.

de monitoreo y/o las recomendaciones de manejo que se construyan, se podran habilitar otros sitios, en el marco del plan de emergencias y sin salirse de la zona de alta densidad de uso y/o recreacin general exterior adoptadas en el Plan de Manejo del Parque. Hora mxima de permanencia en el sector El Refugio el Ruz: 17:00. La evacuacin de los ltimos carros que permanecen en el sector, se debe iniciar desde las 16:00, para garantizar que a las 17:00 se tenga la evacuacin del 100 % de los vehculos y los visitantes. La velocidad mxima permitida en las vas carreteables que atraviesan el Parque es de 20 Km/hora. Para los tramos de difcil accesibilidad, pendiente pronunciada, disminucin del ancho del carril, la velocidad mxima permitida podr ser ajustada, segn resultados del programa de monitoreo. Todos los vehculos mientras circulan por las vas internas que atraviesan el Parque deben circular con las luces de baja o alta encendidas. En los sitios de parqueo provisional, las luces de parqueo deben permanecer encendidas por el tiempo que dure el parqueo. Bajo ningn motivo los vehculos pueden desviarse de la va carreteable demarcada. Debido a las condiciones geomtricas de la va y a los protocolos de seguridad para eventuales evacuaciones, los nicos vehculos que pueden transitar por esta va son: automviles, camperos, camionetas, microbuses y busetas. Quedan totalmente prohibido el trnsito de buses y de vehculos de ms de 8 toneladas. Por razones de seguridad se prohbe el trnsito de motocicletas, salvo las que se utilizan para actividades de monitoreo, control y vigilancia. El trnsito de vehculos tipo bicicletas, cuatrimotos y boogies, se podr realizar slo durante eventos con contenido ambiental especial, con regulaciones especficas segn lineamientos suministrados por Parques Nacionales, con previo trmite de solicitud, estudio y concepto de viabilidad emitido por la administracin del Parque.

Para la estimacin de la capacidad vial se revis la metodologa descrita en el Highway Capacity Manual (HCM), 1998 y 2000. Adems se revisaron algunos estudios realizados en algunos pases de Amrica Latina en carreteras rurales. La metodologa HCM contempla carreteras de dos carriles rurales; es decir, sin efectos importantes de vehculos incorporndose y egresando del flujo principal o atravesando la va, como sucede en los tramos de la va Brisas-El Refugio. La capacidad de la va es expresada en trminos del mximo nmero de vehculos que pueden cruzar una seccin o tramo dado, y depende de las caractersticas geomtricas de la carretera, la composicin y distribucin del trnsito y el entorno de la va. Las caractersticas geomtricas y el entorno de la va forman parte del inventario vial, mientras que las caractersticas del trnsito se determinan sobre la base del anlisis de la demanda. La va fue medida con ayuda de un GPS Garmin map 60 CX, donde se georeferenci todo el tramo de la va y se tomaron puntos de muestreo cada 500 metros donde se evalu ancho de la va, pendiente, se tomaron las coordenadas geogrficas y la altura. Tambin se hizo una descripcin

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detallada de la sealizacin actual y de los puntos crticos por accesibilidad, pendiente o condiciones generales de la va. Es importante aclarar que los siguientes clculos son para estimar la capacidad actual de la va, representada en el nmero mximo de vehculos que pueden circular segn la reglamentacin que establece el Parque. Por las anteriores razones solo se toman en cuenta las condiciones para que los automviles operen en condiciones de seguridad y comodidad y no se hacen proyecciones de transito futuro o atraccin de viajes que corresponden a un estudio de diseo. Igualmente se tuvieron en cuenta los registros diarios de vehculos y tipo de vehculos que ingresaron al Parque para el periodo de 2004 a 2007. Un resumen de estos valores se presenta en la siguiente tabla:
Tabla 12.Registro diario de tipo de vehculos. No. DE VEHCULOS No de AO personas 2004 79.873 2005 72.176 2006 63.273 2007 57.567 % de distribucin (promedio para periodo 2004-2007) TOTAL 272.889 Total vehculos 10.266 9.526 8.550 8.253

Autos Microbuses 8.192 1.120 7.712 947 6.919 792 6.622 910

Busetas 954 867 839 721

80.5% 29.445

10.3% 3.769

9.2% 3.381

100.0% 36.595

La capacidad (Sf) en carreteras de dos carriles en condiciones ideales se considera como 2,800 veh/hr, considerando solo vehculos pequeos en condiciones ideales y con un flujo continuo. Esta capacidad ideal se reduce en funcin de la relacin volumen a capacidad mxima considerada posible sobre la base de la geometra longitudinal y transversal de la va, porcentaje de zonas de no pasar, distribucin direccional del trnsito y porcentaje de vehculos pesados (camiones y mnibus) presentes en el trnsito, que para el caso del Parque se asumieron microbuses y busetas. A estos efectos reductores se le han agregado el factor relativo al entorno de la va, tipificado como rural, suburbano o urbano. La frmula siguiente muestra los factores de reduccin tomados en cuenta:

Sfi = 2,800.(v / c)i fd fw fHV fA

Donde: Sfi : (v/c)i : fd : Capacidad para un nivel de servicio i. Relacin volumen a capacidad para un nivel de servicio i. Factor de reduccin de la capacidad por el desbalance direccional.

48

fw : fHV : fA :

Factor de reduccin por carriles y bermas angostos. Factor de reduccin por la presencia de vehculos pesados. Factor de reduccin por el entorno de la va.

La determinacin de los factores de ajuste se realiz de la siguiente manera: Relacin volumen a capacidad para un nivel de servicio i (v/c)i La siguiente tabla del HCM establece relaciones de (v/c)i por nivel de servicio sobre la base de las caractersticas geomtricas expresadas en trminos del tipo de terreno y el porcentaje de zonas sin visibilidad de paso.
Tabla 13. Relacin (v/c )i en funcin del terreno y la zona de no pasar para carretera de dos carriles.

Tipo de Terreno Plano Ondulado Montaoso

Fuente: HCM

0 0.64 0.62 0.58

20 0.62 0.57 0.50

% de zonas de no pasar. 40 60 0.60 0.59 0.52 0.48 0.45 0.40

80 0.58 0.46 0.37

100 0.57 0.43 0.33

Factor de Distribucin Direccional fd El HCM establece una relacin aproximadamente lineal para este valor, los cuales se muestran en el siguiente cuadro:
Tabla 14. Factor de distribucin direccional fd. Dist. direc. 50/50 60/40 70/30 80/20 90/10 100/0 fd 1.00 0.94 0.89 0.83 0.75 0.71

Este factor no afecta la capacidad del Parque, ya que el mismo flujo que ingresa al Parque es el que sale. Factor de ajuste por carriles y bermas angostos fw Este factor toma en cuenta la reduccin en capacidad debido al efecto restrictivo de los carriles angostos, menores de 3.65 m, y de las bermas menores de 1.80 m de ancho. Este factor se estim

49

por medio de la siguiente ecuacin, la cual mantiene una correlacin de 98 % con respecto a la Tabla del HCM y result ms prctica para el caso del PNN Los Nevados.1 fW = 0.278 W + 0.147 H 0.279 Donde: fW: factor de ajuste por carriles y bermas angostas W: ancho de carril, mximo 3.65 m. H: ancho de berma, mximo 1.80 m. Factor de ajuste por vehculos pesados, fhv Este factor toma en cuenta el efecto restrictivo de los vehculos pesados (camiones y mnibus) en el flujo de trnsito, debido a su mayor tamao y menor capacidad de ajuste de velocidad. Este factor no se tuvo en cuenta ya que el Parque tiene reglamentado el tipo de vehculos y la velocidad mxima permitida, lo que no afecta la operacin de la va. Factor de ajuste por condicin del entorno, fA Como se mencion, el HCM solo considera las carreteras de dos carriles en un entorno rural; es decir, con poca friccin lateral debido a vehculos entrando y saliendo al flujo, paradas de mnibus, intersecciones, etc. Sin embargo, las condiciones de la va Brisas-El Refugio son distintas a la de una va como la describe el manual de HCM. La reglamentacin de esta va exige paradas obligatorias y una velocidad mxima de 20 Km/hora, inclusive por condiciones de acceso y pendiente en algunos tramos de la va, como es el caso del sitio conocido como el zig-zag, la velocidad promedio estar muy por debajo de los 15 Km/hora, por lo cual es lgico que la tasa de flujo de vehculos este muy por debajo de los propuestos por HCM. Para tener un factor ms aproximado a las condiciones de esta carretera, se hizo una proyeccin del clculo de la capacidad por carril en funcin del entorno y la velocidad de flujo libre establecido en el manual de HCM para carreteras de entorno rural, los cuales se pueden apreciar en la siguiente tabla:
Tabla 15. Proyeccin de clculos de la capacidad por carril. VELOCIDAD DE FLUJO LIBRE ENTORNO RURAL (Km/hora) (Vehculos/ hora) 100 1980 90 1830
1

Tomado de: Plan Intermodal de Transportes del Per - Ministerio de Transportes y Comunicaciones/OGPP. Informe Final - Parte 3, Apndice 3/2. Consorcio BCEOM-GMI-WSA. Junio de 2005

50

80 70 60* 50 40 30 20

1660 1470 1310 1140 970 800 630

* Los valores de flujo libre menores a 70 Km/hora, se calcularon con base en una proyeccin adaptada del manual HCM.

Calculo de la capacidad. El mtodo HCM (Highway Capacity Manual), igualmente recomienda que se incluyan modificaciones con la experiencia para su adaptacin a las circunstancias locales. Es as como el Highway Capacity Manual, en su versin del ao 2000, define los siguientes conceptos: V: Duracin de la fase verde (se permite el paso de vehculos) [seg] R: Duracin de la fase roja (no se permite el paso de vehculos) [seg] T: Ciclo del semforo = V + R [seg] Como se ha explicado las condiciones de manejo y ordenamiento del Parque no permiten un flujo constante de vehculos por los tiempos requeridos de induccin y dems, se multiplic lo que se denomina intensidad de saturacin por la relacin entre la duracin de la fase de verde y la del ciclo se obtiene el mximo nmero de vehculos que pueden pasar en una hora (capacidad). Con informacin de la experiencia de los funcionarios y los guas del Parque, se consider que la va Brisas Refugio tiene un derecho de paso, de aproximadamente el 25% del tiempo, considerando que los visitantes deben de hacer paradas obligatorias para la aclimatacin, la induccin, el registro y la compra del tiquete de ingreso. Conversin de la capacidad horaria en capacidad diaria Para convertir la capacidad horaria en capacidad de trnsito diario, se multiplica el valor obtenido por el nmero de horas que se permite el ingreso de vehculos al Parque (7 horas) En el siguiente cuadro se resume la cantidad de vehculos mximo que puede ingresar al Parque Nacional Natural Los Nevados por la va Brisas-Refugio.
Tabla 16. Cantidad de vehculos mximos. PNN Los Nevados. FACTOR CALCULO DESCRIPCION Valor tomado de plan intermodal de transportes de Per. Informe final parte 3, apndice 3/2 consorcio BCEOM-GMI(v/c)i= relacin volumen a capacidad para un nivel WSA. Junio de 2005 (Factor para de servicio 0.33 velocidad menor 60 Kph y terreno

51

montaoso

fd=Factor de reduccin de la capacidad por el desbalance direccional fw=Factor de reduccin por carriles y bermas angostos fhv=Factor de reduccin por la presencia de vehculos pesados Fa=Factor de reduccin por el entorno de la va Sfi= Capacidad por fase verde/hora Capacidad diaria (Nmero de vehculos/da)

1 0,49 No aplica No aplica 100,94 42,06 294,40

Cuando el factor de distribucin direccional es 50/50 W=ancho de carril (2,75 m) y H=ancho de la berma. (0)

No aplica debido a que se ajust la cifra para un nivel de servicio en 630 Vehculos/hora Se estim una fase verde del 25 %. Flujo en el que se permite el paso de vehculo con relacin al tiempo total. Se estim con base en 7 horas, tiempo en que se permite el ingreso de vehculos al Parque.

En conclusin, la aplicacin de esta metodologa define que la capacidad definitiva de vehculos que pueden ingresar al Parque Nacional, es de 294 vehculos por da. 8.2 Determinacin de la capacidad de carga para senderos ecotursticos 8.2.1 Sendero Refugio borde de glaciar Nevado del Ruz.

Este es quizs el principal sendero del Parque, al considerar que la mayora de los visitantes que ingresan al Parque tienen la expectativa de conocer la nieve. Tiene una longitud total de 1.057 metros y se asciende entre los 4.838 y 5.141 msnm, lo que lo convierte adems en el sendero a mayor altura sobre el nivel del mar habilitado para turistas en el Parque. Los visitantes deben realizar el sendero en doble sentido y este se realiza sobre las laderas del volcn nevado del Ruz sobre un piso compuesto por roca y arena, totalmente desprovisto de vegetacin. El ancho del sendero en su parte inicial es de 100 metros y el ancho en la parte ms limitante es menor a un metro, en el sitio conocido como roca lisa. En general y por encima de los 4.900 msnm, el ancho del sendero vara entre 1.5 y 5 m. Al finalizar el sendero en proximidad del borde del glaciar, el ancho es de aproximadamente 25 metros. En el siguiente esquema se aprecia el perfil del sendero

52

Figura 6. Perfil. Sendero Refugio - Borde de glaciar Nevado del Ruiz.

53

En la siguiente tabla se presenta un resumen de los valores tomados para el clculo de la capacidad de carga de ste sendero.
Tabla 17. Calculo Variables. Capacidad de carga. Sendero Refugio - Borde de glaciar Nevado el Ruiz. CALCULOS DEL SENDERO REFUGIO-BORDE DE GLACIAR NEVADO EL RUIZ DETALLE VALOR DETALLE Metros lineales del sendero Superficie usada por persona Horario de visita Nmero de personas por grupo Distancia mnima entre grupos Metros de sendero con erodabilidad alta Metros de sendero con erodabilidad media Metros de sendero con dificultad alta Metros de sendero con dificultad media Nmero de personas simultneas en el sendero Horas de lluvia al da en los meses de 1.057,00 invierno 2,00 Horas de lluvia limitantes por ao 9,50 Horas al ao que el rea esta abierta Metros del sendero con problemas de 30,00 anegamiento Nmero de veces que una persona visita en 10,00 un da NV No aplica No aplica Tiempo necesario para visitar el sendero Nmero de grupos simultneos en el sendero

VALOR 3,00 36,00 3.467,50 0,00 3,17 3,00 15,10 604,00 70,00 60,00

101,00 Magnitud limitante 50,00 Distancia requerida por el grupo 453,00 Espacio usado por cada grupo

En la siguiente tabla se presenta los resultados de los clculos de la capacidad de carga de uso de este sendero, basados en la metodologa de Cifuentes. Los factores de anegamiento y erodabilidad no se tienen en cuenta por caractersticas fsicas del suelo y por la ausencia de evidencia histrica de afectacin del uso del sendero por estos dos factores.
Tabla 18. Resultado. Capacidad de carga. Sendero Refugio borde glaciar Nevado del Ruiz. Sendero Refugio borde de glaciar Nevado del Ruiz CAPACIDAD DE CARGA FISICA 1.673 personas/da. Factor de correccin social Se considera un tamao de grupo de 30 personas y una distancia mnima entre grupos de 30 metros; suficiente para el recorrido, uso, goce y disfrute de las condiciones nivales; sin interferir con el manejo de la guianza y el libre trnsito de las personas, dada la lentitud de desplazamiento causada por el factor altura. VALOR: 0.33

54

Factor de Correccin por Precipitacin

Tiene en cuenta la carga esttica (al inicio de lluvia o nevada) estimada en quince (15) minutos por da de invierno. Considera una precipitacin de tipo bimodal, con cuatro meses con lluvia anual. VALOR: 0.99 El sendero presenta 101.0 metros con dificultad de acceso alta y 50 metros con dificultad de acceso medio. Dada la pendiente del sendero, se consideran tramos con demostrada dificultad de uso, potenciadas por las condiciones climticas y el tipo de suelo. La precipitacin se puede presentar en forma de nieve, llegando a puntos mximos superiores a cinco centmetros, momento en el cual se restringe temporalmente el uso del sendero. VALOR: 0.81

Factor de Correccin por Accesibilidad.

CAPACIDAD DE CARGA REAL CAPACIDAD DE MANEJO CAPACIDAD DE CARGA EFECTIVA

581 personas/da. Para el Parque sta se calcul en 66.02%, donde las variables estimadas fueron personal, infraestructura y equipamiento con los que cuenta el rea protegida y que estn efectivamente disponibles para la actividad ecoturstica. 383 personas/da

En consideracin a la experiencia de manejo del rea protegida, del personal de Parques Nacionales y guas de montaa, razonando que para la determinacin de la capacidad de carga efectiva de este sendero se tom la longitud total (1057 metros), la aplicacin del monitoreo respecto al cumplimiento del nmero mximo de personas que podra soportar este sendero en un da (383), se realizar en el punto de control conocido como la Bandera, ubicado a 407 metros del punto 0 del sendero, altitud de 4924 msnm, dado que el ancho promedio del sendero en este sector es de 7 metros, no presenta factores de erodabilidad, ni pendientes fuertes y no existe vegetacin que se pueda afectar por pisoteo, adicionalmente el nmero de visitantes que aborta el sendero en este primer tramo y regresa al refugio, es superior al 70%. As mismo las condiciones topogrficas y la cercana a la infraestructura de apoyo en caso de una eventualidad, permitira implementar las acciones y protocolos formulados en el plan de emergencia. Dada la importancia de este sendero y su sensibilidad respecto a las condiciones climticas que el mismo suele presentar de manera intempestiva, se incorporan algunas medidas de manejo adicionales que se presentan a continuacin.
Tabla 19. Medidas de Manejo. Sendero Refugio - Borde de glaciar Nevado del Ruiz. CONDICION RESTRICCIN Acumulacin de nieve menor a 1 cm Acceso hasta borde de glaciar Acumulacin de nieve entre 1 y 5 Restriccin de uso hasta 4900 centmetros msnm Acumulacin de nieve mayor a 5 cm Prohibicin del sendero. Acceso permitido hasta El Refugio

55

Tormentas elctricas/energa esttica Acumulacin de nieve superior a 3 cm en la carretera y continua la acumulacin

Restriccin total Se debe iniciar la evacuacin del Refugio

8.2.2

Sendero Cisne - Mirador Laguna Verde.

Ubicado en el sector norte del Parque, presenta una longitud de 2.241,6 metros lineales y altitudes entre 4.215 msnm hasta 4.480 msnm, sitio en el cual se encuentra un mirador, que permite la observacin de la Laguna Verde. En el sitio de inicio del sendero se encuentra una valla la cual recrea el recorrido que se realizar en un tiempo aproximado de cuatro (4) horas, considerando el tiempo de ascenso y de retorno al mismo sitio. El ancho del sendero al iniciar es de 1,70 metros y de hasta 6 metros al finalizar, en las proximidades del mirador, los sitios ms limitantes de ancho del sendero estn en 0,44 metros aproximadamente. Este sendero comienza desde ecosistemas de pramo, hasta ecosistemas de sper pramo. Es uno de los senderos de mayor belleza paisajstica del Parque y el visitante puede apreciar la vegetacin representativa de estos ecosistemas alto andinos, como son el frailejn, el siete cueros, los pajonales, los lupinus, los senecios, rnicas, entre otras. Al finalizar el sendero se pueden apreciar varias lagunas de origen glaciar, hasta llegar al mirador donde se puede apreciar La Laguna Verde encantada, considerada como una de las 10 bellezas paisajsticas ms representativas de Colombia. Las actividades permitidas en este sendero son senderismo guiado, observacin paisajstica y actividades asociadas a la investigacin y actividades de control y monitoreo.

56

Figura 7. Perfil. Sendero Cisne - Mirador Laguna Verde.

En la siguiente tabla se presenta un resumen de los valores tomados para el clculo de la capacidad de carga de ste sendero.
Tabla 20. Clculos variables. Capacidad de carga. Sendero Cisne - Mirador Laguna Verde. DATOS BASE PARA LOS CALCULOS DEL SENDERO MIRADOR LAGUNA VERDE DETALLE VALOR DETALLE

VALOR

57

Metros lineales del sendero

2.241,60 Horas de lluvia al da en los meses de invierno

4,00

Superficie usada por persona Horario de visita Nmero de personas por grupo Distancia mnima entre grupos Metros de sendero con erodabilidad alta Metros de sendero con erodabilidad media Metros de sendero con dificultad alta

2,00 Horas de lluvia limitantes por ao 9,00 Horas al ao que el rea esta abierta Metros del sendero con problemas de 15,00 anegamiento Nmero de veces que una persona visita en un 200,00 da NV 178,30 Tiempo necesario para visitar el sendero 129,00 Nmero de grupos simultneos en el sendero 0,00 Magnitud limitante

720,00 6.480,00 232,70 2,25 4,00 9,75 2.095,41

Metros de sendero con dificultad media Nmero de personas simultneas en el sendero

0,00 Distancia requerida por el grupo 146,19 Espacio usado por cada grupo

230,00 30,00

En la siguiente tabla se presenta los resultados de los clculos de la capacidad de carga de uso de este sendero, basados en la metodologa de Cifuentes.
Tabla 21. Resultado. Capacidad de carga. Sendero Cisne- Mirador Laguna Verde. Sendero Cisne-Mirador Laguna Verde. CAPACIDAD DE CARGA FISICA El sendero arroj una capacidad de carga fsica de 2.241 personas/da. Factor de correccin social Un mximo de diez grupos de manera simultnea y con la distancia propuesta entre estos grupos (200 metros), permite realizar un mejor trabajo de sensibilizacin ambiental, evitando igualmente que se crucen y se mantenga un alto grado de satisfaccin de los visitantes. VALOR: 0.07 Se tiene en cuenta que en este sector la precipitacin se presenta de manera continua, especialmente en los meses de abril, mayo, octubre y noviembre VALOR: 0.89 Del total del sendero 232,70 metros presentan problemas de anegamiento . VALOR: 0.90 El sendero presenta en total 307,3 con erodabilidad, en los cuales 178,3 es considerado como alta y 129 como media. VALOR: 0.82 CAPACIDAD DE CARGA REAL CAPACIDAD DE MANEJO 121 personas/da. Para el Parque sta se calcul en 66.02%, donde las variables estimadas fueron personal, infraestructura y equipamiento con los que cuenta el rea protegida y que estn

Factor de Correccin por Precipitacin Factor de correccin por anegamiento Factor de correccin por erodabilidad:

58

CAPACIDAD DE CARGA EFECTIVA

efectivamente disponibles para la actividad ecoturstica. 80 personas/da.

8.2.3

Sendero Cisne-Conejeras- borde de Glaciar Nevado Santa Isabel.

Sendero que sirve para contemplar ecosistemas de pramo, sper pramo y nival. Ubicado en el sector centro del Parque, tiene una longitud total de 3.210 metros y una altura comprendida entre 4.170 y 4.693 msnm. El recorrido se hace en doble sentido. El ancho del sendero oscila entre 0.5 y 1.0 metro como condicin dominante. El ecosistema nival se caracteriza por presencia de glaciar y terreno rocoso escarpado. El sper pramo por predominio de arena, piedra, roca y ceniza derivadas de la formacin volcnica del lugar, con presencia de vegetacin aislada. El perfil del sendero es irregular, con predominio de pendientes medias y altas. Es un recorrido con una fuerte exigencia fsica, por lo que se recomienda que se tenga un trabajo de aclimatacin y preparacin previa. El recorrido se debe realizar con gua.

59

Figura 8. Perfil. Sendero Cisne - Conejeras - borde de glaciar Nevado Santa Isabel.

En la siguiente tabla se presenta un resumen de los valores tomados para el clculo de la capacidad de carga de ste sendero.

60

Tabla 22. Clculo Variables. Capacidad de Carga. Sendero Cisne - Conejeras - borde glaciar Nevado Santa Isabel. CALCULOS DEL SENDERO CISNE-CONEJERAS-BORDE DE GLACIAR NEVADO SANTA ISABEL DETALLE VALOR DETALLE VALOR Horas de lluvia al da en los meses de Metros lineales del sendero 3.210,00 invierno 4 Superficie usada por persona 2,00 Horas de lluvia limitantes por ao 720,00 Horario de visita 6,00 Horas al ao que el rea esta abierta 2.190,00 Metros del sendero con problemas de Nmero de personas por grupo 12,00 anegamiento 556,00 Nmero de veces que una persona visita en Distancia mnima entre grupos 100,00 un da NV 1,20 Metros de sendero con erodabilidad alta 344,00 Tiempo necesario para visitar el sendero 5,00 Metros de sendero con erodabilidad media Metros de sendero con dificultad alta Metros de sendero con dificultad media Nmero de personas simultneas en el sendero 270,00 Nmero de grupos simultneos en el sendero 250,00 Magnitud limitante 0,00 Distancia requerida por el grupo 310,65 Espacio usado por cada grupo 25,89 2.899,35 124,00 24,00

En la siguiente tabla se presenta los resultados de los clculos de la capacidad de carga de uso de este sendero, basados en la metodologa de Cifuentes.
Tabla 23. Resultado. Capacidad de Carga. Sendero Cisne - Conejeras - borde de glaciar Nevado Santa Isabel. Sendero Cisne Conejeras - borde de glaciar Nevado Santa Isabel CAPACIDAD DE CARGA FISICA El sendero tiene una capacidad fsica de 1.926 personas por da, teniendo en cuenta que el sendero puede ser utilizado 1.2 veces por un mismo visitante en un da. Factor de correccin social Se contempla un tamao de grupo de 12 personas y una distancia mnima entre grupos de 100 metros. La distancia entre grupos se considera justa para el buen uso del sendero en lo que tiene que ver con impactos mnimos al ecosistema, disfrute e interpretacin ambiental. VALOR: 0.10 La precipitacin esta asociada a condiciones de anegamiento, bajas temperaturas, neblina densa y alta nubosidad, lo que limita efectivamente el uso del sendero. VALOR: 0.67. Las pendientes medias y altas predominan en el recorrido del sendero; presentando tramos con dificultad para el ascenso y descenso, en algunos casos por el tipo de suelo (arena suelta, abundancia de piedra) y en otros por la exigencia de la pendiente. Por lo que en el anlisis se consideraron 250 metros con pendiente alta, como limitantes para el uso del sendero. VALOR: 0.88

Factor de Correccin por Precipitacin Factor de Correccin por Accesibilidad.

61

Factor de correccin por anegamiento

Se tienen en cuenta tramos con pendientes bajas asociados a humedales, cruces de quebradas y desagues de pequeas lagunas, que mantienen sta condicin durante la mayor parte del ao. En el sendero se tienen identificados 556 metros con sta condicin. VALOR: 0.83 Son 344 metros de sendero con pendiente alta y 270 metros con pendiente media. En general estos tramos estn ubicados en el ecosistema de pramo, con suelo Franco Arenoso. La erodabilidad del suelo se ve incrementada con precipitaciones frecuentes debido a que el sendero se convierte en una va para el agua de escorrenta. VALOR: 0.76

Factor de correccin por erodabilidad

CAPACIDAD DE CARGA REAL CAPACIDAD DE CARGA EFECTIVA

103 personas/da. 68 personas/da

8.2.4

Sendero objetos de conservacin.

Ubicado en ecosistema de pramo, sector centro del Parque, en el rea de influencia del Centro de Visitantes El Cisne. La longitud total de 983 metros y una altura sobre el nivel del mar comprendido entre 4.126 y 4.145 metros. El recorrido se realiza en forma semicircular. El ancho del sendero oscila entre 0.7 y 2.0 metro; cuando el sendero pasa por el puente entre la cabaa el Cisne y el Centro de Visitantes El Cisne. El recorrido por el sendero se debe hacer con gua.

62

Figura 9. Perfil. Sendero objetos de conservacin.

En la siguiente tabla se presenta un resumen de los valores tomados para el clculo de la capacidad de carga de ste sendero.

63

Tabla 24. Clculo Variable. Capacidad de carga. Sendero Objetos de Conservacin. CALCULOS DEL SENDERO OBJETOS DE CONSERVACIN DETALLE Metros lineales del sendero Superficie usada por persona Horario de visita Nmero de personas por grupo Distancia mnima entre grupos Metros de sendero con erodabilidad alta Metros de sendero con erodabilidad media Metros de sendero con dificultad alta Metros de sendero con dificultad media Nmero de personas simultneas en el sendero VALOR DETALLE 983,00 Horas de lluvia al da en los meses de invierno 2,00 Horas de lluvia limitantes por ao 8,00 Horas al ao que el rea esta abierta Metros del sendero con problemas de 15,00 anegamiento Nmero de veces que una persona visita en 100,00 un da - NV Tiempo necesario para visitar el sendero Nmero de grupos simultneos en el sendero 0,00 Magnitud limitante 0,00 Distancia requerida por el grupo 113,42 Espacio usado por cada grupo VALOR 4,00 720,00 2.920,00 34,00 4,00 2,00 7,56 869,58 130,00 30,00

En la siguiente tabla se presenta los resultados de los clculos de la capacidad de carga de uso de este sendero, basados en la metodologa de Cifuentes.
Tabla 25. Resultado. Capacidad de Carga. Sendero Objetos de Conservacin. Sendero Objetos de Conservacin CAPACIDAD DE CARGA FISICA 1.966 personas/da, teniendo en cuenta que el sendero puede ser utilizado 4.0 por un mismo visitante al da. Factor de correccin social Se consideran 15 personas por grupo y una distancia mnima entre grupos de 100 metros. Esta distancia se estima teniendo en cuenta que la interpretacin ambiental es el componente fundamental. VALOR: 0.12 Factor de Correccin por Precipitacin Factor de Correccin por Anegamiento Factor de correccin por erodabilidad CAPACIDAD DE CARGA REAL CAPACIDAD DE 145 personas/da. Para el Parque sta se calcul en 66.02%, donde las variables estimadas fueron personal, La precipitacin es un factor de correccin importante para la determinacin de la capacidad de carga real del sendero. VALOR: 0.75 El anegamiento se presenta tramos de pendiente baja. Algunos de estos sitios se asocian a desages de pequeas lagunas VALOR: 0.97 La condicin franco Arenosa del suelo hace que sean erodables en pendientes medias y altas; situacin que se tuvo en cuenta durante el levantamiento de la informacin del sendero. VALOR: 0.66

64

MANEJO CAPACIDAD DE CARGA EFECTIVA

infraestructura y equipamiento con los que cuenta el rea protegida y que estn efectivamente disponibles para la actividad ecoturstica. 96 visitantes/da

8.3 8.3.1

Determinacin de la capacidad de carga de la infraestructura turstica. Determinacin de la capacidad de carga de las zonas de camping.

En la zona norte del Parque (sectores Brisas y Cisne) existen en el plan de manejo tres zonas de camping debidamente reglamentadas. Dos de estas zonas Arenales y Cisne tienen habilitada infraestructura de soporte como bateras sanitarias, duchas, agua caliente y personal de apoyo. La tercera zona, denominada camping Conejeras, es una pequea rea destinada a montaistas especializados y que utilizan este sitio para aclimatacin y realizar actividades de cumbre en el Nevado Santa Isabel. Para determinar la capacidad de carga efectiva de las zonas de camping se tuvieron en cuenta los siguientes factores: 1. Porcentaje del rea total dedicada a caminos, desages y reas de circulacin entre carpas. Se estim un rea efectiva del 50%. 2. rea ocupada por persona de 4m2, incluye el dormitorio, bodega y el espacio ocupado para la preparacin de alimentos. Con estos valores se obtiene la capacidad real, expresada en nmero de campistas. Este valor es afectado por la capacidad de manejo del Parque, la cual se estim en 66,02% y se obtiene as la capacidad efectiva. En la siguiente tabla se hace una descripcin de cada zona de camping, l rea total, el rea efectiva y la capacidad mxima de personas.
Zona Camping Arenales rea aproximada (m2) 2.160 rea efectiva (m2) 1.080 Tabla 26. Descripcin zonas de camping. Descripcin del rea Nmero de campistas (capacidad real) 270 Nmero de campistas (capacidad efectiva) 178

Localizada en la zona del Chalet Arenales, en las coordenadas 45508,8 N y 752117,4 W, a una altura de 4.288 msnm. Ecosistema de superpramo, caracterizado por presentar escasa vegetacin, abundancia de arena, ceniza volcnica y material piroclstico. Esta rodeado por un cordn de rocas producto de la actividad volcnica que determina al sector, que

65

Cisne

1.145

Conejeras

430

a su vez sirve de proteccin para los vientos fuertes. La pendiente es baja y el terreno no tiene problemas de anegamiento. 573 Localizada en el sector centro del Parque contigua a la cabaa de funcionarios y en el rea de influencia del Centro de Visitantes El Cisne; en las siguientes coordenadas 45710,0 N y 752554,2 W, a una altura de 4.144 msnm Se caracteriza por estar inmersa en un ecosistema de pramo con anegamiento moderado en poca de invierno. 215 Localizada en el sector centro del Parque en el sendero Cisne-conejeras-Nevado Santa Isabel, ubicado en las coordenadas 44953,5 N y 752232,0 W, a una altura de 4.362 msnm Destinada como apoyo a actividades especializadas de alta montaa. Total capacidad zonas de camping

143

95

54

36

309

8.3.2

Capacidad de parqueo.

Las zonas de parqueo de vehculos en este Parque estn habilitadas como sitios de llegada provisional, donde los vehculos de los turistas se parquean, los pasajeros descienden y reciben parte de la interpretacin ambiental e igualmente sirven para realizar la aclimatacin necesaria para un parque de alta montaa. En este sentido, se podran diferenciar dos tipos de zonas de Parqueo: a. Sitios de parqueo provisional. Son los sitios donde el Parque tiene reglamentadas paradas obligatorias de interpretacin ambiental y aclimatacin. En estos sitios no hay gran acumulacin de carros debido a que se hacen paradas rpidas entre 5 y 10 minutos. Por consiguiente no es necesario adecuar infraestructuras para parqueo, ya que este se realiza sobre la va de acceso al Parque. Los sitios de Parqueo provisional son: Aguacerales, Chalet Arenales, Valle del Silencio, La Olleta. b. Sitios de parqueo para acceder a servicios tursticos. Son los sitios donde el turista accede a otros servicios como camping, alojamiento, cafeteras, o senderos de interpretacin ambiental. En este sentido el tiempo de parqueo es mayor, desde unas horas, hasta varios das. Por consiguiente estos sitios estn adecuados y tienen una capacidad mxima de parqueo. En el siguiente cuadro se presenta la capacidad mxima de Parqueo para cada sitio y las caractersticas del sitio:
Sitio de parqueo Tabla 27. Descripcin zonas de parqueo. rea (m2) Capacidad Caractersticas del sitio mxima de parqueo estimada (No. de

66

Brisas

249

vehculos) 14

Chalet Arenales Refugio

670 4650

37 258

Cisne

245

14

En este sitio aledao al centro de induccin se tiene habilitado un espacio de parqueo de vehculos que por condiciones mecnicas o por la caracterstica del vehculo no pueden ingresar al Parque, como es el caso de autobuses, motocicletas y cuatrimotos, principalmente. Parqueo para acceder al sitio de camping. Parqueo donde se concentra el mayor nmero de vehculos en el Parque. Sitio final del recorrido de la va para contemplar el Volcn Nevado del Ruz y acceder al sendero Refugioborde de glaciar, principal atractivo turstico de la zona norte del Parque. Parqueo para acceder a zona de camping del Cisne y para los servicios de cafetera, restaurante y alojamiento del centro de visitantes El Cisne.

Total sitios de Parqueo (No. de vehculos)

323

Para estimar la zona requerida de parqueo por vehculo, se hizo sobre la base de 18 m 2, que incluye rea requerida para el parqueo y los espacios requeridos entre vehculos para mantener un flujo libre de trnsito. En todos los sitios de Parqueo debe de quedar el espacio mnimo de trnsito entre vehculos para cumplir los protocolos de posible evacuacin por tratarse de un Parque volcnico. 8.4 Capacidad de carga total Parque Nacional Natural Los Nevados.

La capacidad mxima permitida de vehculos y personas en trnsito por da para el tramo Brisas Refugio es de doscientos noventa y cuatro (294) vehculos y hasta dos mil setenta y tres (2073) personas, tal como se expresa en el siguiente cuadro:
Nmero promedio de visitantes por Total tipo de vehculo visitantes/da 4 948 12 364 28 762 2073

Tipo de vehculo Automviles y camperos Microbuses Busetas TOTAL

% de tipo de vehculos 80,5 10,3 9,2 100

Nmero de vehculos 237 30 27 294

Con base en la capacidad anterior, este flujo de visitantes/da deber ajustarse a la capacidad de carga definida para los siguientes sitios:
Detalle Zonas de Camping Sector o Zona Arenales Cisne Conejeras Capacidad de Carga Efectiva 178 campistas/da 95 campistas/da 36 campistas/da

67

Alojamiento centros de visitantes Senderos de interpretacin ambiental

Zonas de parqueo de vehculos

Capacidad vehicular carretera

Total camping Cisne Sendero Refugio-Borde de glaciar El Ruz Sendero Cisne-Mirador Laguna Verde Sendero Cisne-conejeras borde glaciar nevado Santa Isabel Sendero objetos de conservacin Total capacidad de carga efectiva senderos Brisas Chalet Arenales Refugio El Ruz El Cisne Total sitios de parqueo Brisas-Refugio El Ruz

309 campistas/da 32 personas/da 383 Visitantes/da 80 Visitantes/da 68 Visitantes/da 96 Visitantes/da 627 visitantes/da 14 Vehculos 37 vehculos 258 Vehculos 14 vehculos 323 vehculos 294 Vehculos/da

Lmites de cambio aceptable - programa de monitoreo de impactos ocasionados por el turismo en el Parque Nacional Natural Los Nevados.

Como paso siguiente del presente estudio y una vez disponibles los datos que nos ha arrojado el ejercicio de capacidad de carga, es importante entrar a incorporar el concepto de lmites aceptables de cambio. Esta metodologa es una alternativa complementaria a la definicin tradicional de capacidad de carga turstica en una rea protegida y fue desarrollada en Estados Unidos a mediados de los 80s; esta metodologa busca definir cul es el lmite mximo de visitantes que debe haber en determinado sitio durante tal perodo a fin de evitar deterioros ecolgicos apreciables o disminucin en el nivel de satisfaccin del visitante. La filosofa subyacente en LCA consiste en cambiar la pregunta tradicional sobre capacidad de carga de "Qu tanto uso es demasiado?" a "Qu tanto cambio es aceptable?". LCA cambia el enfoque de un nivel apropiado de uso a condiciones deseadas en un rea protegida. Hay que partir de la premisa bsica de que el cambio es una consecuencia natural e inevitable de todo uso recreativo o turstico. LCA tiene un marcado componente administrativo: cmo manejar un rea para que posea condiciones deseadas (o aceptables), ms que cmo ha de conducirse el proceso de visitacin y turismo. Sin embargo, el marco de LCA, con su nfasis en condiciones deseables, conduce a la cuestin de cambio aceptable y la respuesta a la pregunta de qu es lo aceptable es a fin de cuentas una de juicio y criterio personales, ms que cientfica. Los juicios sobre la aceptabilidad requieren no slo los puntos de vista de los administradores y los tcnicos y cientficos, sino tambin de la ciudadana.

68

Como consecuencia de lo anterior, es conveniente establecer un programa de monitoreo por medio de indicadores que permitan cuantificar los impactos que en el entorno est produciendo la presencia de visitantes. De esta manera se tendr un control permanente sobre la magnitud de estos impactos, siendo posible tomar medidas correctivas en el caso que sean necesarias. Algunos pasos recomendados para disear un plan de monitoreo de impactos, segn el mtodo LCA, son: Identificar los valores nicos del atractivo, las oportunidades especiales para su desarrollo y los problemas que requieren una especial atencin. Ellos permitirn una caracterizacin en reas o sitios especficos de manejo. Describir las condiciones de manejo, sociales y de los recursos definidas como apropiadas y aceptables para cada sitio. Establecer una lista de indicadores sociales y naturales medibles (preferiblemente cuantificables). Elaborar un mapa de las condiciones existentes de cada indicador en el sitio. Definir una tabla de medidas especficas (cuantificadas en lo posible) de las condiciones aceptables para cada indicador. Obtener mapas y resmenes tabulados de las localizaciones de cada sitio (de sus alternativas de manejo). Listado o mapa de todos los lugares donde las condiciones existentes son peores que los estndares e identificacin de qu acciones de manejo se necesitan para hacer coincidir las condiciones con el nivel de los estndares. Evaluacin y seleccin de una alternativa y seleccin del programa de manejo. Implementar acciones y condiciones de monitoreo.

Las prioridades para el monitoreo deben considerar situaciones donde: Las condiciones fueron muy cercanas a los estndares en el ltimo clculo. La calidad de la base de datos es mediocre. El entendimiento de los efectos de las acciones de manejo es mediocre. Han habido cambios anticipados en los factores y en el acceso, adyacente a los usos de la tierra, etc.

Los resultados del monitoreo ayudan a evaluar la efectividad del programa y la implementacin de futuros programas, manteniendo siempre la relacin entre los factores, los indicadores y los estndares. Muchas rutas alternativas de accin estn abiertas para los administradores de las reas protegidas. Limitar el nmero de usuarios por la capacidad de carga es slo una de esas rutas. Elegir la mejor opcin administrativa requiere juicio y buena informacin (sobre las condiciones deseadas, sobre las condiciones actuales y las consecuencias de las acciones alternativas de administracin).

69

La atencin se focaliza sobre los problemas crticos en localizaciones especficas. A travs del trabajo en el proceso, se podrn regular y restringir los visitantes cuando sea necesario. 9.1 Programa de Monitoreo para definir y operativizar los lmites aceptables de cambio.

Para el Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia, el concepto de monitoreo adquiere significado a partir de la estructura del modelo de planificacin de las reas protegidas (Ver figura 10), y en este contexto se define como: El estudio regular o continuo del estado de los valores objeto de conservacin del rea protegida o de los factores que los afectan, a travs de una serie de mediciones tomadas en el tiempo, de uno o ms elementos particulares, llamados variables, bajo el propsito de orientar y verificar el xito de las acciones manejo (adaptado de Sharpe, 1988).

Siguiendo el modelo, el anlisis del riesgo de deterioro o extincin local de cada valor objeto de conservacin (VOC), se realiza en funcin de las amenazas y las vulnerabilidades que lo afectan. Las amenazas estn relacionadas con las presiones directas de origen antrpico (por ejemplo el turismo desordenado) o natural que ocasionan deterioro o desaparicin de los valores objeto de conservacin, en tanto que la vulnerabilidad est dada por las caractersticas intrnsecas del objeto

Figura 10- Modelo de planificacin de reas protegidas. (Adaptado de Pardo y Ospina. 2005)

70

que lo ponen en riesgo, por ejemplo especies con baja capacidad de propagacin o reproduccin. Finalmente, las reas planifican la gestin estratgica en funcin del anlisis de las amenazas y las oportunidades identificadas. Como mecanismos para resolver inquietudes relacionadas con la intervencin de los administradores de las reas sobre los valores objeto de conservacin y las presiones que los afectan, cada rea protegida formula y pone en marcha el programa de monitoreo, el cual es un instrumento que orienta el proceso de registrar datos de manera continua y complementaria a los procesos de seguimiento y evaluacin a la gestin dentro de un sistema de informacin. Para el caso de las presiones vinculadas a la presencia de visitantes en las zonas de recreacin general exterior y alta densidad de uso, este programa especfico de monitoreo que a travs de este estudio se disea, es herramienta para paulatinamente tomar medidas de manejo en el marco de unos lmites aceptables de cambio, entendidos como el umbral mximo de impacto por encima del cual no es posible desarrollar una actividad ecoturstica en el Parque Nacional Natural Los Nevados. Bajo esta idea y en el marco de la Estrategia Nacional de Monitoreo de la Unidad de Parques (2008), se define entonces el Plan de Monitoreo de los Impactos del Ecoturismo para el PNN Los Nevados, como un documento de trabajo que resea el proceso mediante el cual se busca obtener informacin que permita orientar y evaluar la eficacia de las estrategias de manejo implementadas con el fin de prevenir o mitigar los impactos negativos, garantizando la conservacin de los valores objetos de conservacin del rea protegida. Esta definicin conlleva a que un Plan de Monitoreo de los Impactos del Ecoturismo es pertinente en un escenario en el que existe la voluntad y la posibilidad de implementar medidas de manejo atendiendo las orientaciones del proceso de monitoreo, de lo contrario se tratara en la prctica de un proceso de seguimiento que documenta la prdida de la integridad ecolgica de un rea y de su potencial ecoturstico. 9.2 Articulacin del Plan de Monitoreo de los Impactos del Ecoturismo en la metodologa de Lmites de Cambio Aceptables.

El proceso de Lmites de Cambio Aceptables incorpora en su ruta metodolgica un plan de monitoreo basado en indicadores y estndares previamente definidos. Para el caso de la zona norte del PNN Los Nevados, es necesario tener en cuenta las siguientes consideraciones: La asignacin de la tierra a clases de oportunidad, es un ejercicio de zonificacin que ya se estableci en el Plan de Manejo Parque Nacional Natural Los Nevados, respondiendo en principio a un uso histrico preexistente, ms que al deber ser de cada uno de los sectores de acuerdo con su contexto ecolgico o con la posibilidad de ofrecer variadas y mejores experiencias al visitante. Incorporar asignaciones hipotticas que no son factibles de llevar a la realidad en la aplicacin de la metodologa, es un ejercicio poco til en reas donde el

71

desarrollo turstico careci de planificacin en sus inicios y donde es difcil modificar el uso preexistente. Este es un ejercicio ms pertinente en reas donde se pretende desarrollar un ecoturismo basado en una planificacin previa. Para el caso del Parque Nacional Natural Los Nevados, es en el marco de las categoras de zonificacin definidas en su Plan de Manejo que se establecen las actividades a permitirse en cada una de ellas y que se mencionaron en el captulo anterior. Los indicadores debern adems ser capaces de medir si el manejo est contribuyendo o no al cumplimiento de los objetivos de conservacin de estas categoras. El enfoque propuesto para la seleccin de indicadores en el presente estudio est relacionado con el Modelo Estado-Presin-Respuesta, puesto que la seleccin de indicadores y estndares est ms referidos a las actividades que se estn desarrollando en el rea que a las clases de oportunidad. La razn es sencilla: s las clases de oportunidad son descripciones hipotticas, difcilmente podran seleccionarse indicadores para situaciones que en la prctica no son an reales. Sin embargo, frente al dilema de la seleccin de indicadores con base en los impactos vs. la seleccin de indicadores que evalen qu tan distantes estn las condiciones actuales de las descritas y consideradas aceptables en las clases de oportunidad, el modelo de Presin Estado Respuesta brinda una oportunidad para articular los dos enfoques, utilizando las condiciones deseadas de los recursos para definir los indicadores de estado, la identificacin de impactos conducentes a la definicin de indicadores de presin y las condiciones deseadas de manejo que conducen a la definicin de indicadores de respuesta social. 9.3 Justificacin de la implementacin de un plan de monitoreo de la actividad ecoturstica en el Parque Nacional Natural Los Nevados.

Existen diversas razones que justifican la implementacin de un plan de monitoreo de los impactos ecotursticos en esta rea protegida. Entre ellas tenemos: El monitoreo de los impactos ecotursticos es clave para la implementacin de las estrategias de manejo ms acertadas a fin de mitigar los impactos negativos. Es necesario para asegurar el cumplimiento de la reglamentacin y normatividad del rea por parte de comunidades, prestadores de servicios, concesionarios y operadores tursticos. Brinda un soporte tcnico que justifica la toma de las decisiones y la definicin conjunta de rangos de variacin aceptables para cada indicador. Hace a los usuarios partcipes indirectos del proceso y de esta manera es ms fcil aplicar los correctivos. Contribuye a que las actividades ecotursticas se ajusten a los objetivos de conservacin del rea. Proporciona informacin sobre la efectividad de las estrategias de manejo implementadas, a travs de indicadores de respuesta.

72

El monitoreo de los impactos y de las estrategias de manejo relacionadas con el ecoturismo da sentido y aade objetivos predeterminados y claramente definidos a los acciones del Plan de Control y Vigilancia, articulndose de igual manera al Programa de Monitoreo del rea protegida (Castiblanco, 2007). Objetivos del Plan de Monitoreo de la actividad ecoturstica en el Parque Nacional Natural Los Nevados.

9.4

Realizar un seguimiento sistemtico del estado de los valores objeto de conservacin que pueden estar siendo afectados por las actividades ecotursticas, con base en indicadores de presin y estado. Medir la efectividad de las estrategias de manejo implementadas con el fin de evitar o mitigar los impactos negativos de las actividades ecotursticas, de acuerdo a indicadores de respuesta. Generar informacin tcnica que permita establecer rangos de variacin aceptable (Lmites de Cambio Aceptable) para cada uno de los indicadores seleccionados y que eventualmente permitan modificar la capacidad de carga para cada una de las reas de las zonas de recreacin general exterior Planificacin del Plan de Monitoreo de la actividad ecoturstica.

9.5

Tomando como base la estrategia de monitoreo propuesta por la Unidad de Parques (2008), los pasos a seguir para la formulacin, implementacin y evaluacin del Plan de Monitoreo de la actividad ecoturistica, son los que se presentan en la siguiente figura.

73

Figura 11. Proceso de Planificacin del Plan de Monitoreo de la actividad ecoturstica en zonas de recreacin general exterior y alta densidad de uso en el PNN Los Nevados.

9.5.1

Identificacin de fuentes de presin y efectos negativos asociados a actividades ecoturisticas.

Presin

Tabla 28. Impacto de actividades ecoturstica sobre las VOC. Efectos sobre los Valores Objeto de reas impactadas Conservacin Apertura de caminos no permitidos *Disminucin del tamao poblacional *Sendero Refugio-Borde de de especies de flora y fauna. Glaciar Nevado del Ruiz. *Disminucin de hbitat disponible *Sendero Objetos de *Compactacin, erosin y Conservacin anegamiento del suelo. *Sendero Mirador Laguna Verde *Pisoteo de la fauna, aislamiento de *Sendero Cisne Conejeras -

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poblaciones de fauna silvestre (p.e hormigas, aves terrestres) Abandono de basuras en senderos y vas de acceso *Contaminacin de fuentes hdricas *Cambio en la composicin de nutrientes del suelo

Borde Glaciar Nevado Santa Isabel *Sendero Refugio-Borde de Glaciar Nevado del Ruiz. *Sendero Objetos de Conservacin *Sendero Mirador Laguna Verde *Sendero Cisne Conejeras Borde Glaciar Nevado Santa Isabel ltimo kilmetro de la va CisneRefugio *Sendero Objetos de Conservacin *Sendero Mirador Laguna Verde *Sendero Cisne Conejeras Borde Glaciar Nevado Santa Isabel *Sendero Refugio-Borde de Glaciar Nevado del Ruiz. *Sendero Objetos de Conservacin *Sendero Mirador Laguna Verde *Sendero Cisne Conejeras Borde Glaciar Nevado Santa Isabel Camping Chalet Arenales. Camping Centro de Visitantes El Cisne

Ensanchamiento de la va por operacin de carreteras Extraccin de material biolgico

Perdida de vegetacin por remocin de la cobertura o por pisoteo de carros Prdida de hbitat. Disminucin en tamao poblacional de especies de flora y fauna.

Pisoteo en senderos

Compactacin y erosin de suelo Anegamiento

Establecimiento camping

de

reas

de

Perdida del porcentaje de cobertura vegetal

Existen otro tipo de impactos que podran definirse como aquellos que no tienen un efecto directo sobre los valores objeto de conservacin (VOC), pero s sobre las experiencias de los visitantes en zonas de recreacin general exterior. Estos impactos surgen como consecuencia de prcticas o actividades de turismo mal dirigido o estrategias de manejo deficientes, que afectan directamente la calidad de la visita de los turistas e indirectamente pueden causar impactos negativos sobre los objetivos de conservacin del rea protegida. Siguiendo los aportes del modelo VERP (Visitor Experience and Resource Protection) (Hof y otros, 1993; NPS, 1995), que involucra adems la experiencia del visitante como un componente a tenerse en cuenta en el monitoreo de los impactos del ecoturismo, se describen a continuacin aquellas actividades que pueden afectar negativamente la experiencia del visitancia.
Tabla 29. Actividades de afectacin experiencia al visitante. Actividad Impacto sobre la experiencia del turista. Acumulacin de visitantes en un Sensacin de insatisfaccin

75

mismo sector de un sendero. Acumulacin de visitantes en las zonas de camping. Generacin de residuos slidos en senderos y zonas de camping. Acceso de turistas a lugares no permitidos Mantenimiento deficiente de los senderos. Sealizacin e informacin deficiente.

Sensacin de hacinamiento Sensacin de suciedad. Sensacin de inseguridad Apertura de nuevos senderos que impliquen accidentes. Incumplimiento de reglas y vandalismo

9.5.2

Indicadores propuestos en el marco el marco del proyecto de Lmites de Cambio Aceptables y Capacidad de Carga para las actividades ecotursticas.

A partir de los insumos anteriores y tomando como base bateras de indicadores propuestas en diferentes publicaciones y experiencias, se seleccionaron los siguientes indicadores que pretenden evaluar el impacto de las actividades ecotursticas sobre los Valores Objetos de Conservacin e incorporan indicadores que evalan la satisfaccin del visitante, de acuerdo a la metodologas LAC y VERP . Consideraciones sobre los indicadores seleccionados. Cumplen con el modelo Estado-Presin-Respuesta e incluyen indicadores ambientales (todos los de estado), sociales (cambios en la percepcin del turismo) y de infraestructura (cambios en el porcentaje de evidencias de daos en infraestructura y percepcin del visitante) y estn articulados al Programa de Monitoreo del PNN Los Nevados, segn el modelo conceptual elaborado por la UAESPNN Dentro de esta batera de indicadores existen diferentes subgrupos: o Indicadores para monitorear el estricto cumplimiento de la capacidad de carga definida por este estudio y que posteriormente debe ser adoptada por la Unidad de Parques mediante resolucin: la informacin para este anlisis provienen de las estadsticas diarias de visitancia obtenidas conjuntamente por el concesionario y el equipo humano del PNN Los Nevados. o Indicadores para definir medidas de manejo: siguen el concepto de Lmites Aceptables de Cambio y de su anlisis en conjunto depender la toma de medidas de manejo especficas para minimizar los impactos generados por actividades ecoturisticas. La periodicidad en la toma de datos de estos indicadores est dada por el anlisis de las estadsticas de visitancia turstica al PNN Los Nevados.

76

o En este grupo tambin se incluyen los indicadores de respuesta social, cuya informacin se registrar diariamente a travs de las encuestas de satisfaccin del visitante, basados en un modelo generado por la UAESPNN y que para el caso del PNN Los Nevados viene aplicndose desde el ao 2003. o Los indicadores de calidad de agua son responsabilidad de la Unin Temporal Concesin Nevados, de acuerdo al contrato de concesin No 004 de 2005. o El indicador de Variacin de observacin de indicios de especies VOC Valores Objeto de Conservacin se irn definiendo de acuerdo a la informacin generada en el marco del Plan de Control y Vigilancia del Parque, en la medida que de los mismos se pueda extraer informacin acerca de aquellas especies de VOC de mayor presencia en los ecosistemas que hacen parte de las zonas de recreacin general exterior y de alta densidad de uso. En principio, la informacin analizada corresponder al nmero de avistamientos o registros y la identificacin de las especies.
Tabla 30. Indicadores propuestos en el marco del programa de Lmites de Cambio Aceptables y Capacidad de Carga para las actividades ecotursticas. PNN Los Nevados. Indicadores de Presin Indicadores de Estado Indicadores de Respuesta Cambios en evidencias de basura encontrada en zonas de recreacin general exterior2 Cambios en el porcentaje de evidencias de daos en infraestructura en las zonas de recreacin general exterior.2 Cambios en eventos de extraccin de flora en las zonas de recreacin general exterior.2 Variacin del ancho de los senderos2 Variacin del nmero de personas alojadas en las reas de camping.1 Variacin del nmero de grupos y del nmero de personas por grupo en los senderos de recreacin Cambios en el porcentaje de rea impactada por apertura de caminos no permitidos.2 Variacin en la medida de compactacin del suelo, como producto de pisoteo de personas.2 Variacin de observacin de indicios de especies de fauna y flora VOC en zonas de recreacin general exterior.3 Indicadores de calidad de agua.5 Cambios en la percepcin sobre el estado de los atractivos de cada sendero: Estado del sendero y estado de la infraestructura4

77

general exterior.1 Nmero de vehculos que ingresan al Parque.1

1 Informacin 2 Informacin

para monitorear cumplimiento de los lmites de capacidad de carga. para definir LAC. 3 Informacin generada a partir de Informes de recorridos de Control y Vigilancia. 4 Informacin obtenida a travs de cuestionario para encuestas de salida de turistas. 5 Informacin obtenida por el Concesionario: Anlisis de laboratorio, Decreto 2115 de 2007.

9.5.3

Hojas metodolgicas, protocolos de monitoreo y bases de datos para sistematizacin y anlisis de la informacin.

La estructuracin de las hojas metodologas aqu presentadas, los protocolos de monitoreo y las bases de datos para sistematizacin, almacenamiento y anlisis siguen los modelos propuestos por la UAESPNN a travs de la Estrategia de Monitoreo de Parques Nacionales Naturales de Colombia.

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Tabla 31. Hoja metodolgica. Cambios en eventos de extraccin de flora en las zonas de recreacin general exterior. Nombre Descripcin Cambios en eventos de extraccin de flora en las zonas de recreacin general exterior. Hace referencia al aumento o disminucin de eventos de extraccin de flora a causa de la actividad turstica en los senderos ubicados en las zonas de recreacin general exterior. Permite evaluar la afectacin directa en el ecosistema natural como consecuencia del la presin antrpica generada por el turismo.

Justificacin

Unidad de medida.

Porcentaje (%) Las mediciones de eventos de extraccin de flora en los senderos en la zona de recreacin general exterior se harn de acuerdo al siguiente cronograma: TEMPORADA Feria de Manizales: Enero Semana Santa: Marzo Abril Temporada de vacaciones de mitad de ao: Junio Julio Vacaciones escolares del Segundo semestre: Octubre Temporada de vacaciones de final de ao DIAS DE MUESTREO (2008-2009) Previo: viernes 2 de enero Posterior 14 enero Previo: Viernes de vigilia Posterior: Lunes de Pascua Previo: 14 de junio Intermedio 30 de junio Posterior 16 de Julio Previo: viernes anterior Posterior: lunes siguiente Previo: 14 de diciembre Posterior: 29 de diciembre

Periodicidad

reas a evaluar.

Informacin asociada

Sendero Objetos de Conservacin Sendero Mirador Laguna Verde Sendero Cisne - Conejeras - Borde Glaciar Nevado Santa Isabel Carretera Brisas Cisne: ltimo kilmetro. Encuestas de satisfaccin del visitante. Informes de Recorridos de Control y Vigilancia. Guas visuales de flora del PNN Los Nevados. Listados taxonmicos de la flora del PNN Los Nevados. Para los senderos definidos, este indicador se trabajar en campo de la siguiente manera: Hora de inicio: Primeras horas de la maana. Nmero de personas necesarias: Dos. rea a muestrear: Ancho predefinido para cada sendero y 3 metros lineales a cada lado para los senderos de Objetos de Conservacin y Mirador Laguna Verde; 15 metros lineales para los senderos Cisne Conejeras - Borde Glaciar Nevado Santa Isabel y el ltimo kilmetro de la Carretera Brisas Cisne. Se debe muestrear la longitud total de cada uno de los senderos, segn la direccionalidad previamente

Metodologa

79

establecida, identificando, anotando, georeferenciando y fotografiando cada una de las evidencias de eventos de extraccin de flora encontrados. Pfx

CEx N x
Pix

Donde: CEx= Cantidad total de eventos de extraccin de flora en el Sendero X Pix: Punto inicial del Sendero X Pfx: Punto final del Sendero X Nx : Nmero de eventos extraccin individuales Formula

CEx N it1 / N it 2 x100

Pix Pix

Pfx

Pfx

CEx = Porcentaje de variacin del nmero de eventos de extraccin de flora entre la lnea de informacin de referencia t1 y la lnea de informacin actual t2 en el Sendero X Nota: Esta frmula debe aplicarse para cada uno de los senderos definidos

No Deseable % Valoracin

Deseable % %

Si la variacin entre el tiempo de referencia y el actual CEx es cero (se mantiene) o corresponde a un valor negativo (disminuye), hay una reduccin en la cantidad de eventos de extraccin y se deduce que disminuye el efecto de la presin antrpica por actividades ecoturisticas. Si por el contrario CEx es positivo (aumenta), la presin por ecoturismo puede tender a generar impactos no deseados. El rango de variacin aceptable para este indicador debe concertarse a partir del anlisis del primer ao de muestreo.

80

Responsabilidad Recorridos para det del usuario

Funcionarios AP, Subdireccin Tcnica y DTNO Diseo metodolgico Levantamiento de la informacin en campo. Anlisis peridicos de la informacin. Identificacin de las especies y ecosistemas afectados. Definicin e implementacin de medidas de manejo. Grupo SIG: Espacializacin unidades muestrales. Grupo ncleo Definicin del rango de variacin aceptable. Definicin e implementacin de medidas de manejo.

Presentacin de los resultados

Grfico XY sobre aumento o disminucin de eventos de extraccin de flora en el tiempo

*Las pocas de muestreo establecidas se definieron a partir del anlisis de las estadsticas de visitancia 2003-2008. Comentarios * Se debe identificar la categora taxonmica de las especies afectadas al mnimo nivel posible. * Es primordial tener evidencias fotogrficas georefenciadas de las especies afectadas que ayuden en la identificacin taxonmica de las mismas.

Segrado, R., Palafo, A. & Lucinda Arroyo. 2008. Medicin de la Capacidad de Carga Turstica de Cozumel. El Periplo Sustentable. Espacio de anlisis y reflexin sobre Turismo Sustentable. Mxico: Universidad Autnoma del Estado de Mxico, enero de 2008, nm. 13. <http://www.uaemex.mx/plin/psus/rev13/articulo_02.pdf>. Fuentes Bibliogrficas Courrau, J. 2004. Manejo del turismo en el Monumento Natural Marino Cayos Cochinos, Honduras. Lmites de cambio aceptable en la proteccin de los recursos naturales y experiencias de los visitantes en zonas de uso turstico. WWF Centroamrica. San Jos, Costa Rica. Indicadores de desarrollo sostenible para los destinos tursticos. Gua prctica. 2005. Publicado e impreso por la Organizacin Mundial del Turismo.

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Tabla 32. Hoja metodolgica. Cambios en el porcentaje de evidencias de daos en infraestructura en las zonas de recreacin general exterior. Cambios en el porcentaje de evidencias de daos en infraestructura en las zonas de recreacin Nombre general exterior. Descripcin Hace referencia a la variacin expresada en nmero de daos o alteraciones en la infraestructura de apoyo (sealizaciones puentes, etc.) existente en senderos y/o carreteras en las reas de recreacin general exterior y de alta densidad de uso.

Justificacin

Permite evaluar cambios en las actitudes los turistas y las actividades de manejo, sensibilizacin y educacin ambiental del equipo del rea.

Unidad de medida

Porcentaje: %

Las mediciones de evidencias de eventos de daos en infraestructura en los senderos en la zona de recreacin general exterior se harn de acuerdo al siguiente cronograma: TEMPORADA: Feria de Manizales: Enero Semana Santa: Marzo Abril Temporada de vacaciones de mitad de ao: Junio Julio Vacaciones escolares del Segundo semestre: Octubre Temporada de vacaciones de final de ao DIAS DE MUESTREO: (2008-2009) Previo: viernes 2 de enero Posterior 14 enero Previo: Viernes de vigilia Posterior: Lunes de Pascua Previo: 14 de junio Intermedio 30 de junio Posterior 16 de Julio Previo: viernes anterior Posterior: lunes siguiente Previo: 14 de diciembre Posterior: 29 de diciembre

Periodicidad

reas a evaluar.

Sendero Refugio-Borde de Glaciar Nevado del Ruiz. Sendero Objetos de Conservacin Sendero Mirador Laguna Verde Sendero Cisne Conejeras - Borde Glaciar Nevado Santa Isabel Carretera Brisas-Cisne. Encuestas de satisfaccin del visitante. Informes de Recorridos de Control y Vigilancia.

Informacin asociada

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Metodologa

Para los senderos definidos, este indicador se trabajar en campo de la siguiente manera: Hora de inicio: Primeras horas de la maana. Nmero de personas necesarias: Dos. rea a muestrear: Senderos de Objetos de Conservacin; Mirador Laguna Verde; Refugio -Borde de Glaciar Nevado del Ruiz; Cisne Conejeras - Borde Glaciar Nevado Santa Isabel y Carretera Brisas Cisne. 1. Identificacin, georefereciacin e imgenes fotogrficas de cada una de las seales, puentes y otro tipo de infraestructura en cada uno de los senderos definidos. 2. Recorrer cada sendero de acuerdo a la direccionalidad establecida, anotando las evidencias de dao de la infraestructura. Cada evidencia debe ir acompaada de fotografa digital debidamente codificada y descrita, de acuerdo al Formato No. 1, incluido en el anexo 2. 3. Suma total de las evidencias encontradas por sendero en cada periodo de muestreo

CDi N d
Pix

Pfx

Donde: CDi= Cantidad total de evidencias de daos en infraestructura encontradas en el Sendero X. Pix: Punto inicial del Sendero X Pfx: Punto final del Sendero X Nd: Nmero de evidencias de daos en infraestructura Formula

CDi N dt1 / N dt 2 x100

Pix Pix

Pfx

Pfx

CDi = Porcentaje de variacin de las evidencias de daos en infraestructura entre la lnea de informacin de referencia t1 y la lnea de informacin actual t2. Nota: Esta frmula debe aplicarse para cada uno de los senderos definidos.

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No Deseable > 0 (+) Valoracin

Deseable < 0 (-)

Si la variacin entre el tiempo de referencia y el actual CDi es cero (se mantiene) o corresponde a un valor negativo (aumenta), hay una reduccin en la cantidad de eventos de daos sobre infraestructura y se deduce que disminuye el efecto de la presin antrpica por actividades ecoturisticas, que puede ser atribuible a la implementacin de las estrategias de manejo. Si por el contrario CDi es positivo (aumenta), la presin por ecoturismo puede tender a generar impactos no deseados. El rango de variacin aceptable para este indicador debe concertarse a partir del anlisis del primer ao de muestreo. Funcionarios AP, Subdireccin Tcnica y DTNO Diseo metodolgico Levantamiento de la informacin en campo. Anlisis peridicos de la informacin. Definicin e implementacin de medidas de manejo Mantenimiento de infraestructura Grupo SIG: Espacializacin unidades muestrales Grupo ncleo Definicin del rango de variacin aceptable. Definicin e implementacin de medidas de manejo

Recorridos para det Responsabilidad del usuario

Presentacin de los resultados

Grfico XY sobre aumento o disminucin de daos en infraestructura en el tiempo.

*Las pocas de muestreo establecidas se definieron a partir del anlisis de las estadsticas de visitancia 2003-2008. * Para la primera toma de datos, se debe contar con el inventario, georeferenciacin y evidencias fotogrficas de las seales, puentes y dems tipo de infraestructura. Esta sealizacin debe estar en un estado ideal de mantenimiento, de manera tal que sean evidentes las seales de dao en infraestructura identificadas en los siguientes muestreos * Con el paso del tiempo y de acuerdo al nmero y tipo de evidencias registradas, los daos en la infraestructura deben categorizarse para hacer ms efectivo el anlisis.

Comentarios

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Needham M.D, Wood J.B. & Paul R. West. 2002. Indicators And Standards For Summertime Use At Ski Hills: Implementing A Multistakeholder. Approach At Whistler Mountain, B.C., en: Abstracts of Papers Presented at the Tenth Canadian Congress on Leisure Research. May 22-25,2002. Fuentes Bibliogrficas Courrau, J. 2004. Manejo del turismo en el Monumento Natural Marino Cayos Cochinos, Honduras. Lmites de cambio aceptable en la proteccin de los recursos naturales y experiencias de los visitantes en zonas de uso turstico. WWF Centroamrica. San Jos, Costa Rica. Indicadores de desarrollo sostenible para los destinos tursticos. Gua prctica. 2005. Publicado e impreso por la Organizacin Mundial del Turismo.

85

Tabla 33. Hoja metodolgica. Cambios en evidencias de basuras encontradas en zonas de recreacin general exterior. Nombre Descripcin Cambios en evidencias de basura encontrada en zonas de recreacin general exterior. Hace referencia al aumento o disminucin de desperdicios a causa de la actividad turstica en los senderos ubicados en las zonas de recreacin general exterior.

Justificacin

Permite evaluar el aumento de materia orgnica y elementos inertes introducidos en el ecosistema natural como consecuencia de de la presin antrpica generada por el turismo y de manera indirecta genera informacin acerca del estado de salud de los ecosistemas ubicados en las zonas de recreacin general exterior y alta densidad de uso.

Unidad de medida

Porcentaje: %

Las mediciones de variacin del peso de basuras en los senderos en la zona de recreacin general exterior se harn de acuerdo al siguiente cronograma: TEMPORADA: Feria de Manizales: Enero Semana Santa: Marzo - Abril Temporada de vacaciones de mitad de ao: Junio - Julio Vacaciones escolares del Segundo semestre: Octubre Temporada de vacaciones de final de ao DIAS DE MUESTREO: (2008-2009) Previo: viernes 2 de enero Posterior 14 enero Previo: Viernes de vigilia Posterior: Lunes de Pascua Previo: 14 de junio Intermedio 30 de junio Posterior 16 de Julio Previo: viernes anterior Posterior: lunes siguiente Previo: 14 de diciembre Posterior: 29 de diciembre

Periodicidad

reas a evaluar.

Sendero Refugio-Borde de Glaciar Nevado del Ruiz. Sendero Objetos de Conservacin Sendero Mirador Laguna Verde Sendero Cisne Conejeras - Borde Glaciar Nevado Santa Isabel Carretera Brisas-Cisne. Encuestas de satisfaccin del visitante. Informes de Recorridos de Control y Vigilancia.

Informacin asociada

86

Para los senderos definidos, este indicador se trabajar en campo de la siguiente manera: Hora de inicio: Primeras horas de la maana. Nmero de personas necesarias: Dos. rea a muestrear: Ancho predefinido para cada sendero y 3 metros lineales a cada lado para los senderos de Objetos de Conservacin y Mirador Laguna Verde; 15 metros lineales para los senderos Refugio-Borde de Glaciar Nevado del Ruiz; Cisne Conejeras - Borde Glaciar Nevado Santa Isabel y la Carretera Brisas Cisne. Se debe muestrear la longitud total de cada uno de los senderos y la carretera segn la direccionalidad previamente establecida, recogiendo, contando e identificando cada uno de los tems de basura encontrada. Metodologa Cada tem de basura encontrado ser identificado y clasificado en alguna de las siguientes categoras preliminares: * Orgnica * Inorgnica diferenciada en: Papel Recipientes para lquidos Latas para alimentos Envolturas de alimentos Bolsas plsticas Otros

CBi N i
Pix

Pfx

Donde:

CBi = Cantidad total de basura de la categora i

Pix: Punto inicial del Sendero X Pfx: Punto final del Sendero X

N
Formula

: Nmero de tems de basura de la categora i.

CBi CBit1 / CBit 2 x100

Pix Pix

Pfx

Pfx

CBi = Porcentaje de variacin de la de la categora i entre la lnea de informacin de referencia t 1 y la lnea de informacin actual t2. Nota: Esta frmula debe aplicarse para cada uno de los senderos definidos y para cada una de las categoras establecidas.

87

No Deseable % Valoracin

Deseable % %

Si la variacin entre el tiempo de referencia y el actual CBi es cero (se mantiene) o corresponde a un valor negativo (disminuye), hay una reduccin en la cantidad de basura generada y se deduce que disminuye el efecto de la presin antrpica por actividades ecoturisticas. Si por el contrario CBi es positivo (aumenta), la presin por ecoturismo puede tender a generar impactos no deseados. El rango de variacin aceptable para este indicador debe concertarse a partir del anlisis del primer ao de muestreo.

Recorridos para det Responsabilidad del usuario

Funcionarios AP, Subdireccin Tcnica y DTNO Diseo metodolgico Levantamiento de la informacin en campo. Anlisis peridicos de la informacin. Definicin e implementacin de medidas de manejo Grupo SIG: Espacializacin unidades muestrales Grupo ncleo Definicin del rango de variacin aceptable. Definicin e implementacin de medidas de manejo

Presentacin de los resultados

Grfico XY sobre aumento o disminucin de basura en el tiempo.

*Las pocas de muestreo establecidas se definieron a partir del anlisis de las estadsticas de visitancia 2003-2008. Comentarios * Los tems de basura deben identificarse y detallarse de la manera ms precisa posible. En la medida que avance el monitoreo pueden ajustarse las categoras de clasificacin de la basura encontrada. * La cantidad de basura puede pesarse pero esa informacin no ser objeto de anlisis para el indicador aqu descrito, aunque s es de utilidad para tomar medidas de manejo relacionadas.

88

Gamba, J. En preparacin. Determinacin participativa de la capacidad de carga turstica en el marco del lmite de cambio aceptable del PNN Utra. CORPACOT-UAESPNN. Needham M.D, Wood J.B. & Paul R. West. 2002. Indicators And Standards For Summertime Use At Ski Hills: Implementing A Multistakeholder. Approach At Whistler Mountain, B.C., en: Abstracts of Papers Presented at the Tenth Canadian Congress on Leisure Research. May 22-25, 2002. Fuentes Bibliogrficas Courrau, J. 2004. Manejo del turismo en el Monumento Natural Marino Cayos Cochinos, Honduras. Lmites de cambio aceptable en la proteccin de los recursos naturales y experiencias de los visitantes en zonas de uso turstico. WWF Centroamrica. San Jos, Costa Rica. Indicadores de desarrollo sostenible para los destinos tursticos. Gua prctica. 2005. Publicado e impreso por la Organizacin Mundial del Turismo. Castaeda M., Mara Fernanda. 2008. Plan de monitoreo de los impactos del ecoturismo en el Parque Nacional Natural Tayrona. UAESPNN.

89

Tabla 34. Hoja metodolgica. Cambios en el porcentaje de rea impactada por apertura de caminos no permitidos. Nombre Descripcin Cambios en el porcentaje de rea impactada por apertura de caminos no permitidos Hace referencia a la variacin expresada en metros cuadrados (rea) de cobertura vegetal o de otra superficie usada para abrir nuevos caminos en reas de recreacin general exterior.

Justificacin

Permite evaluar de manera indirecta una disminucin en la diversidad de especies y cobertura del suelo en los senderos, debido al aumento del rea descubierta. Permite evaluar cambios en las actitudes los turistas y las actividades de manejo, sensibilizacin y educacin ambiental del equipo del rea.

Unidad de medida

Porcentaje: %

Las mediciones de reas impactadas por apertura de nuevos caminos en la zona de recreacin general exterior se harn de acuerdo al siguiente cronograma: TEMPORADA: Feria de Manizales: Enero Semana Santa: Marzo - Abril Temporada de vacaciones de mitad de ao: Junio - Julio Vacaciones escolares del Segundo semestre: Octubre Temporada de vacaciones de final de ao DIAS DE MUESTREO: (2008-2009) Previo: viernes 2 de enero Posterior 14 enero Previo: Viernes de vigilia Posterior: Lunes de Pascua Previo: 14 de junio Intermedio 30 de junio Posterior 16 de Julio Previo: viernes anterior Posterior: lunes siguiente Previo: 14 de diciembre Posterior: 29 de diciembre

Periodicidad

reas a evaluar.

Sendero Refugio-Borde de Glaciar Nevado del Ruiz. Sendero Objetos de Conservacin Sendero Mirador Laguna Verde Sendero Cisne Conejeras - Borde Glaciar Nevado Santa Isabel Encuestas de satisfaccin del visitante. Informes de Recorridos de Control y Vigilancia. Informacin sobre estructura y composicin de ecosistemas presentes en zonas de recreacin general exterior en el PNN Los Nevados.

Informacin asociada

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Metodologa

Para los senderos definidos, este indicador se trabajar en campo de la siguiente manera: Hora de inicio: Primeras horas de la maana. Nmero de personas necesarias: Dos. rea a muestrear: Ancho predefinido para cada sendero y 3 metros lineales a cada lado para los senderos de Objetos de Conservacin y Mirador Laguna Verde; 15 metros lineales para los senderos Refugio-Borde de Glaciar Nevado del Ruiz y Cisne Conejeras - Borde Glaciar Nevado Santa Isabel. 1. Se debe recorrer la longitud total de cada uno de los senderos, segn la direccionalidad previamente establecida, identificando, georeferenciando y tomando evidencia fotogrfica de evidencias de aperturas de nuevos caminos. 2. Para cada evidencia encontrada debe medirse el rea total de cobertura afectada (en m 2). 3. Suma total de las reas afectadas por nuevos caminos para cada sendero y cada periodo de muestreo La informacin recopilada se debe incorporar en el Formato No. 1, el cual se encuentra en el anexo 3. Pfx

ATa aa
Pix

Donde: ATa= rea total afectada por apertura de nuevos senderos Pix: Punto inicial del Sendero X Pfx: Punto final del Sendero X Aa: rea afectada en cada uno de los nuevos senderos encontrados. Formula

ATa Aat1 / Aat 2 x100

Pix Pix

Pfx

Pfx

de informacin de referencia t1 y la lnea de informacin actual t2.

ATa = Porcentaje de variacin del rea total afectada por apertura de nuevos caminos, entre la lnea

Nota: Esta frmula debe aplicarse para cada uno de los senderos definidos.

91

No Deseable % Valoracin

Deseable % %

Si la variacin entre el tiempo de referencia y el actual ATa es cero (se mantiene) o corresponde a un valor negativo (disminuye), hay una reduccin en el rea de nuevos caminos abiertos y se deduce que disminuye el efecto de la presin antrpica por actividades ecoturisticas. Si por el contrario ATa es positivo (aumenta), la presin por ecoturismo puede tender a generar impactos no deseados. El rango de variacin aceptable para este indicador debe concertarse a partir del anlisis del primer ao de muestreo. Funcionarios AP, Subdireccin Tcnica y DTNO Diseo metodolgico Levantamiento de la informacin en campo. Anlisis peridicos de la informacin. Definicin e implementacin de medidas de manejo Mantenimiento de infraestructura Grupo SIG: Espacializacin unidades muestrales Grupo ncleo Definicin del rango de variacin aceptable. Definicin e implementacin de medidas de manejo

Recorridos para det Responsabilidad del usuario

Presentacin de los resultados

Grfico XY sobre aumento o disminucin de reas resultado de nuevos caminos abiertos.

*Las pocas de muestreo establecidas se definieron a partir del anlisis de las estadsticas de visitancia 2003-2008. Comentarios * Cada una de los nuevos caminos identificados debe proceder a sealizarse prohibiendo su uso, generando acciones de manejo que impidan que se siga utilizando. Estos caminos deben seguirse monitoreando para medir la efectividad de tales medidas de manejo.

92

Needham M.D, Wood J.B. & Paul R. West. 2002.Indicators And Standards For Summertime Use At Ski Hills: Implementing A Multistakeholder. Approach At Whistler Mountain, B.C., en: Abstracts of Papers Presented at the Tenth Canadian Congress on Leisure Research. May 22-25,2002. Courrau, J. 2004. Manejo del turismo en el Monumento Natural Marino Cayos Cochinos, Honduras. Lmites de cambio aceptable en la proteccin de los recursos naturales y experiencias de los visitantes en zonas de uso turstico. WWF Centroamrica. San Jos, Costa Rica. Fuentes Bibliogrficas Indicadores de desarrollo sostenible para los destinos tursticos. Gua prctica. 2005. Publicado e impreso por la Organizacin Mundial del Turismo. Gamba, J. En preparacin. Determinacin participativa de la capacidad de carga turstica en el marco del lmite de cambio aceptable del PNN Utra. CORPACOT-UAESPNN. Drumm, A. & Moore, A. 2004. Desarrollo del Ecoturismo: Un manual para los profesionales de la conservacin. The Nature Conservancy, USAID, Alex C. Walker Foundation. Volmen I y II. Arlington, Virginia. ISBN 1-886765-15-4.

Tabla 35. Hoja Metodolgica. Variacin del ancho del sendero. Nombre Descripcin Variacin del ancho del sendero Hace referencia al aumento o disminucin del ancho de los senderos de interpretacin ambiental, como resultado de la presin por turismo.

Justificacin

Permite evaluar de manera indirecta una disminucin en la diversidad de especies y cobertura del suelo en los senderos, debido al aumento del rea descubierta. Permite evaluar cambios en las actitudes los turistas y las actividades de manejo, sensibilizacin y educacin ambiental del equipo del rea.

Unidad de medida

Porcentaje: %

93

Las mediciones de variacin del ancho de los senderos en la zona de recreacin general exterior se harn de acuerdo al siguiente cronograma: TEMPORADA: Feria de Manizales: Enero Vacaciones escolares del Segundo semestre: Octubre DIAS DE MUESTREO: (2008-2009) Previo: viernes 2 de enero Posterior: 14 enero Previo: viernes anterior Posterior: lunes siguiente

Periodicidad

reas a evaluar.

Sendero Refugio-Borde de Glaciar Nevado del Ruiz. Sendero Objetos de Conservacin Sendero Mirador Laguna Verde Sendero Cisne Conejeras - Borde Glaciar Nevado Santa Isabel

Informacin asociada

Encuestas de satisfaccin del visitante. Informes de Recorridos de Control y Vigilancia. Para los senderos definidos, este indicador se trabajar en campo de la siguiente manera: Hora de inicio: Primeras horas de la maana. Nmero de personas necesarias: Dos. rea a muestrear: Ancho predefinido para cada sendero en estaciones establecidas y marcadas cada 100mts. Con un decmetro se debe medir en cada estacin el ancho actual de senderos (m), segn la direccionalidad previamente establecida, anotando la medida actual y generando evidencia fotogrfica. La informacin debe diligenciarse en el Formato 1 y descargarse en la base de datos segn modelo (Anexo 3).

Metodologa

ASxi Am / NtE
E1

En

Formula

Donde:

ASxi = Ancho promedio del sendero X en el tiempo i

E1: Estacin inicial del Sendero X para la medicin del ancho del sendero En: Estacin final del Sendero X para la medicin del ancho del sendero

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Am: Ancho medido en mts.

ASxi ASxi / ASxi

x100

ASxi = Porcentaje de variacin del sendero X entre la de la de la categora i entre la lnea de

informacin de referencia i-1 y la lnea de informacin actual i.

No Deseable %

Deseable % %

Valoracin

Si la variacin entre el tiempo de referencia y el actual

ASxi es cero (se mantiene) o corresponde a

un valor negativo (disminuye), hay una reduccin en el aumento del ancho de los senderos y se deduce que disminuye el efecto de la presin antrpica por actividades ecoturisticas. Si por el contrario ASxi i es positivo (aumenta), la presin por ecoturismo puede tender a generar impactos no deseados, como perdida de cobertura vegetal. El rango de variacin aceptable para este indicador debe concertarse a partir del anlisis del primer ao de muestreo. Funcionarios AP, Subdireccin Tcnica y DTNO Diseo metodolgico Levantamiento de la informacin en campo. Anlisis peridicos de la informacin. Definicin e implementacin de medidas de manejo Grupo SIG: Espacializacin unidades muestrales Grupo ncleo Definicin del rango de variacin aceptable. Definicin e implementacin de medidas de manejo Presentacin de los resultados Grfico XY sobre aumento o disminucin de del promedio del ancho del sendero en el tiempo

Recorridos para det Responsabilidad del usuario

95

Comentarios

*Las pocas de muestreo establecidas se definieron a partir del anlisis de las estadsticas de visitancia 2003-2008.

Gamba, J. En preparacin. Determinacin participativa de la capacidad de carga turstica en el marco del lmite de cambio aceptable del PNN Utra. CORPACOT-UAESPNN. Needham M.D, Wood J.B. & Paul R. West. 2002.Indicators And Standards For Summertime Use At Ski Hills: Implementing A Multistakeholder. Approach At Whistler Mountain, B.C., en: Abstracts of Papers Presented at the Tenth Canadian Congress on Leisure Research. May 22-25,2002. Fuentes Bibliogrficas Courrau, J. 2004. Manejo del turismo en el Monumento Natural Marino Cayos Cochinos, Honduras. Lmites de cambio aceptable en la proteccin de los recursos naturales y experiencias de los visitantes en zonas de uso turstico. WWF Centroamrica. San Jos, Costa Rica. Indicadores de desarrollo sostenible para los destinos tursticos. Gua prctica. 2005. Publicado e impreso por la Organizacin Mundial del Turismo. Castaeda M., Maria Fernanda. 2008. Plan de monitoreo de los impactos del ecoturismo en el Parque Nacional Natural Tayrona. UAESPNN.

96

10

Conclusiones y recomendaciones.

La capacidad mxima permitida de vehculos y personas en trnsito por da para el tramo Brisas Refugio es de doscientos noventa y cuatro (294) vehculos y hasta dos mil setenta y tres (2073) personas, tal como se expresa en el siguiente cuadro:
Nmero promedio de visitantes por Total tipo de vehculo visitantes/da 4 948 12 364 28 762 2073

Tipo de vehculo Automviles y camperos Microbuses Busetas TOTAL

% de tipo de vehculos 80,5 10,3 9,2 100

Nmero de vehculos 237 30 27 294

Con base en la capacidad anterior, este flujo de visitantes/da deber ajustarse a la capacidad de carga definida para los siguientes sitios:
Detalle Zonas de Camping Alojamiento centros de visitantes Senderos de interpretacin ambiental Sector o Zona Arenales Cisne Conejeras Total camping Cisne Sendero Refugio-Borde de glaciar El Ruz Sendero Cisne-Mirador Laguna Verde Sendero Cisne-conejeras borde glaciar nevado Santa Isabel Sendero objetos de conservacin Total capacidad de carga efectiva senderos Brisas Chalet Arenales Refugio El Ruz El Cisne Total sitios de parqueo Brisas-Refugio El Ruz Capacidad de Carga Efectiva 178 campistas/da 95 campistas/da 36 campistas/da 309 campistas/da 32 personas/da 383 Visitantes/da 80 Visitantes/da 68 Visitantes/da 96 Visitantes/da 627 visitantes/da 14 Vehculos 37 vehculos 258 Vehculos 14 vehculos 323 vehculos 294 Vehculos/da

Zonas de parqueo de vehculos

Capacidad vehicular carretera

Ms del 98% de los visitantes del Parque Nacional Natural Los Nevados acceden a alguno de los sitios o atractivos ecotursticos a los cuales el presente estudio ha actualizado su capacidad de

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carga y que se encuentran en la zona norte del rea protegida. A partir de la fecha, la Unidad de Parques espera adelantar el mismo objetivo, bajo la misma metodologa definida para el presente ejercicio tcnico, en sitios tales como la Laguna del Otn y el Nevado del Tolima. La Estrategia de Monitoreo, definida y formalizada por los equipos tcnicos de la Unidad de Parques, es la base sobre la cual se soporta el ejercicio de monitoreo de los impactos que generan la presencia de turistas en sitios aptos para el desarrollo de actividades ecotursticas en el Parque Nacional Natural Los Nevados. Para ello se parti de la estrategia nacional ya formulada, identificando los impactos ms comunes, seleccionado indicadores con sus respectivos protocolos de monitoreo y la estructuracin de una base de datos en un sistema de informacin geogrfico. Se cuenta con los elementos necesarios para la colecta de datos que permitirn un posterior ajuste del diseo experimental. Este programa de Monitoreo de impactos incluye un sistema de evaluacin y seguimiento que definir los rangos o umbrales (Lmites de Cambio Aceptables) mximos permitidos ante el uso de los distintos sitios, dando lugar a posteriores revisiones de la capacidad de carga aqu establecida. Finalmente, el monitoreo permitir retroalimentar el Plan de Manejo, definiendo nuevas medidas de manejo que actualicen el ordenamiento ecoturstico aqu diseado. En consecuencia, la capacidad de carga es una cifra de carcter temporal, diseada para ser puesta en marcha a partir de la fecha y por un perodo de un ao, momento en el cual se evaluarn los resultados a travs del Programa de Monitoreo aqu diseado, en el marco de los Lmites de Cambio Aceptable. El anlisis de la disponibilidad de agua en las distintas infraestructuras dispuestas para atender temporalmente a los visitantes, muestra cmo se cuenta con suficiente volumen de agua y con los sistemas de tratamiento de aguas residuales que permite atender incluso un nmero ms alto de visitas a las que el presente estudio define. Para verificar y ajustar los estudios de capacidad de la va brisas refugio El Ruiz se recomienda programar jornadas de aforo, teniendo en cuenta la operacin normal durante un da de alto flujo de vehculos, midiendo las velocidades medias en el trayecto y aforando los vehculos de manera que se pueda tener un nmero ms certero y realizar los ajustes que se requieran. En virtud de la existencia de un contrato de concesin de servicios entre la Unidad de Parques y la Unin Temporal Concesin Nevados, es necesario que los resultados del estudio de capacidad de carga aqu definidos y actualizados, sean debidamente adoptados por la Unidad de Parques mediante el acto administrativo de rigor, para que posteriormente se incorporen como parte fundamental de dicho contrato. El Parque Nacional Natural Los Nevados cuenta con las herramientas tcnicas y el capital humano debidamente capacitado, para incorporar en sus rutinas diarias de monitoreo, control y vigilancia y dems estrategias de manejo del rea, las actividades de medicin de los impactos que genera el

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turismo en los sitios bajo esquema de servicios ecotursticos concesionados. Igualmente la informacin generada por los indicadores seleccionados se articulara a aquella proveniente del monitoreo de las dems presiones y amenazas, as como los del estado de los valores objeto de conservacin del rea, para avanzar en consolidar la medida de Integridad Ecolgica del rea protegida. Para lograr este objetivo ulterior el PNN Los Nevados contar con el apoyo del rea tcnica de la Direccin Territorial Noroccidente y de la Subdireccin Tcnica. En el mismo sentido, y en la medida que la informacin generada por el programa de monitoreo, resulte insuficiente para explicar los impactos generados por el ecoturismo, se debe avanzar en la generacin de estrategias con instituciones generadoras de conocimiento (ONGs, institutos de investigacin, universidades), para contar con la informacin apropiada y con la calidad requerida, para implementar medidas de manejo adecuadas. Con el fin de cooperar en la evaluacin de la implementacin del programa de monitoreo, La Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales, a travs del Administrador de rea del Parque Nacional Natural Los Nevados, conformar un grupo de trabajo con la participacin de actores sociales e institucionales relacionados con la misin de la Unidad, que como mnimo deber estar integrado por un representante de INGEOMINAS, un representante del IDEAM, un representante del Comit Regional de Emergencias, un representante de la Administracin Municipal de Villa Mara (Caldas), un representante de una organizacin no gubernamental ambientalista que est implementando proyectos en la zona de influencia de la zona norte del Parque, un representante de ASDEGUIAS, un representante de la Asociacin de Operadores Tursticos de Caldas, un representante de CORPOCALDAS, un representante del Comit de Vigilancia Ciudadana conformado para el Parque, un representante de las comunidades asentadas en la zona de influencia del sector norte del Parque y un representante del prestador de servicios ecotursticos contratado por la Unidad.

99

11

Bibliografa.

Castaeda M., Maria Fernanda. 2008. Plan de monitoreo de los impactos del ecoturismo en el Parque Nacional Natural Tayrona. UAESPNN. Castiblanco, Javier. Programa de Monitoreo del parque Nacional Natural Los Nevados. Manizales, 2007. Courrau, J. 2004. Manejo del turismo en el Monumento Natural Marino Cayos Cochinos, Honduras. Lmites de cambio aceptable en la proteccin de los recursos naturales y experiencias de los visitantes en zonas de uso turstico. WWF Centroamrica. San Jos, Costa Rica. Determinacin de la capacidad de carga en el marco lmite de Cambio Aceptable para la actividad de ecoturismo en las zonas de uso recreativo en el PNN Los Nevados, SFF Otn Quimbaya y SFF Iguaque. Carlos Herrera y David Osorio, 2005 Drumm, A. & Moore, A. 2004. Desarrollo del Ecoturismo: Un manual para los profesionales de la conservacin. The Nature Conservancy, USAID, Alex C. Walker Foundation. Volumen I y II. Arlington, Virginia. ISBN 1-886765-15-4. Estrategia Nacional de Monitoreo; Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia. Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales; Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (en prensa). Bogot, 2008. Evaluacin de impacto ambiental de alternativas ms viables en cuanto a infraestructura y volmenes de visitantes en el Parque Nacional Natural los Nevados. Fundacin para la sostenibilidad socioambiental amaznica Cercaviva, 2005 Gamba, J. En preparacin. Determinacin participativa de la capacidad de carga turstica en el marco del lmite de cambio aceptable del PNN Utra. CORPACOT-UAESPNN. Indicadores de desarrollo sostenible para los destinos tursticos. Gua prctica. 2005. Publicado e impreso por la Organizacin Mundial del Turismo. Needham M.D, Wood J.B. & Paul R. West. 2002.Indicators And Standards For Summertime Use At Ski Hills: Implementing A Multistakeholder. Approach At Whistler Mountain, B.C., en: Abstracts of Papers Presented at the Tenth Canadian Congress on Leisure Research. May 22-25,2002. Molina Castaeda, Maria Fernanda. 2008. Plan de Monitoreo de los Iimpactos del Ecoturismo en el Parque Nacional Natural Tayrona. UAESPNN.

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Plan de accin en ecoturismo, PNN Los Nevados y reas protegidas aledaas. Carlos Fernando Vlez, 1999. Plan de Manejo 2005 2009 (resumen ejecutivo); Parque Nacional Natural Los Nevados. Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; 2007. Sharpe, J.C.; Manual de Monitoreo del Sistema Nacional de Parques de Venezuela. EcoNatura, 1988. Caracas, Venezuela. Salafsky, Nick y Margoluis, Richard, 1999. A Threat Reduction Assessment Approach to Measuring Conservation Success: A Practical and Cost-Effective Framework for Evaluating Project Impact. Conservation Biology, en prensa. Stankey, G.H., Cole, D.N., Lucas, R.C., Petersen, M.E. y Frissell, S.S., 1985. The Limits of Acceptable Change (LAC) System for Wilderness Planning. Forest Service, U.S. Department of Agriculture, Ogden, UT.

101

12

Anexos

Anexo 1. Plan de Manejo (Resumen ejecutivo) del Parque Nacional Natural Los Nevados.

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