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19 AVRIL 2012 N 13

La newsletter pour dcideurs

Un plan de comptitivit, plus ncessaire que jamais !


Le gouvernement avait annonc la tenue d'un vritable dbat sur la comptitivit aprs les congs de Pques. L'accord gouvernemental de dcembre 2011 ne consacre aucun chapitre digne de ce nom cette problmatique. l'poque dj, nous avions soulev ce point faible. Aujourd'hui, les faits contraignent le gouvernement quand mme mener ce dbat. L'Europe a, en effet, plusieurs reprises mis en avant les consquences nfastes de la dtrioration de la comptitivit de notre pays. Pourtant, nombreux sont ceux qui rvent d'un plan de relance plutt que d'un plan de comptitivit. Or, la relance a une double connotation. D'une part, cela prsuppose de l'argent profusion pour relancer l'conomie. Malheureusement, ce n'est pas le cas. D'abord rquilibrer le budget grce des mesures pour un montant de 13 milliards EUR, pour retomber ensuite dans le deficit spending ? Une telle attitude serait impitoyablement sanctionne par les marchs financiers. D'autre part, la relance signifie pour d'aucuns le glissement d'argent ou de Nous n'avons pas besoin d'un plan de relance dispendieux, mais d'un plan de comptitivit percutant. cet gard, le pass peut nous guider. Nous avons dj d laborer ce genre de plans dans les annes 1980 et 1990. Aujourd'hui, nous sommes en plus confronts une situation budgtaire de restriction, suivie de prs par l'Europe et les marchs financiers. Enfin, on pourrait amliorer la flexibilit au niveau de l'organisation du travail. Cela ne cote rien au Trsor public, mais permet > masses budgtaires. On donne d'une main ce qu'on a pris de lautre. Une ide populiste consiste en une autre conception de la correction salariale interprofessionnelle (une rduction linaire des charges via une retenue sur le prcompte professionnel). L aussi, la prudence s'impose. Cette rduction des charges a t instaure il y a quelques annes parce que le gouvernement et les syndicats insistaient pour que les employeurs paient des augmentations salariales en plus de l'inflation, alors que cela s'avrait inopportun la lumire d'une comparaison avec nos voisins. Va-t-on aussi revenir sur les augmentations salariales de l'poque ? De plus, cette rduction de charges a, dans de nombreux cas, profit des entreprises qui exportent et investissent dans la recherche et le dveloppement. Je ne vois pas l'intrt de viser particulirement ces entreprises dans la situation conomique actuelle. Le pass a montr que notre systme d'indexation automatique des salaires doit tre adapt tous les 15 ans (sauts d'index dans les annes 1980, indice-sant en 1993). Aujourd'hui non plus, on ne peut y chapper si l'on veut laborer un plan de comptitivit crdible et efficace. S'il faut conserver le caractre automatique de l'indexation tout prix, il faut avoir l'honntet de s'attaquer aux effets de second tour (cots salariaux plus levs via l'indexation salariale, engendrant des prix de vente plus levs, entranant leur tour une inflation en hausse) et sortir de l'indice les mesures gouvernementales ayant pour effet de faire crotre davantage l'inflation. Voici quelques ingrdients pour un tel plan. Il faut avant tout veiller viter un drapage lors des ngociations interprofessionnelles de l'automne. Ensuite, le dbat sur l'indice ne peut plus tre report.

Nous n'avons pas besoin d'un plan de relance dispendieux, mais d'un plan de comptitivit dynamique.

PINGLER

LE CHIFFRE DE LA SEMAINE

> LOI-PROGRAMME > Un aperu des principales mesures


> Accord des partenaires sociaux sur cinq points dachoppement
EXCUTION DE LACCORD GOUVERNEMENTAL CYBERACTIVISME

Risques trs faibles pour le financement du commerce

> Les cyberattaques au top des menaces pour 2012 !

0,026%

HEBDOMADAIRE BUREAU DE DPT : SINT-NIKLAAS P409959

Une tude rcente de l'International Chamber of Commerce (ICC) a examin plus de 11 millions de transactions bancaires en rapport avec le financement des exportations et les activits d'importation des entreprises. Cette tude confirme que les risques inhrents ce type de financement sont trs faibles. Le taux de dfaillance ne dpasse pas 0,026%.

WWW.FEB.BE

[ INFOR FEB 13 19 AVRIL 2012 ]

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nos entreprises d'engager et d'occuper des travailleurs de manire flexible en fonction des besoins du march et de rsorber ainsi partiellement leur handicap concurrentiel. Si nous ne sommes pas concurrentiels en termes de cots, peut-tre devons-nous permettre une certaine flexibilit. Inutile d'argu-

menter que tout est dj possible aujourd'hui. C'est justement l que le bt blesse. Certaines choses le sont dj, mais la flexibilit est actuellement fortement assujettie diverses procdures et conditions et rsulte souvent de ngociations avec les syndicats, poussant nouveau les cots la hausse.

Le plan devra tre prt pour l't. Ce n'est pas trop tt. La FEB labore en ce moment un plan de comptitivit complet, qui sera soumis au monde politique en temps utile.

PIETER TIMMERMANS, ADMINISTRATEURDIRECTEUR GNRAL

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EXCUTION DE LACCORD GOUVERNEMENTAL

tifie fin 2012. Cette correction est compense sur le plan budgtaire, entre autres par un contrle cibl du paiement des cotisations sur les (pseudo)prpensions et une augmentation du prcompte professionnel sur les allocations et indemnits complmentaires de chmage temporaire (de 18,75% 20% partir du 1/07/2012). 2.Les partenaires sociaux demandent aussi la suppression de la drogation prvue pour les emplois de fin de carrire partir de 50 ans dans le secteur de la construction. 3.La drogation pour les emplois de fin de carrire partir de 50 ans aprs 28 annes de carrire reste dpendante dune CCT sectorielle qui cre ce droit. Dici au 30/09/2013, ils examineront les suites donnes cette mesure par les secteurs et si laccs ce rgime par CCT dentreprise est souhaitable. 4.Afin de mettre notre systme actuel de vacances annuelles en conformit avec la directive europenne sur le temps de travail, il a t convenu dun rgime de vacances complmentaires en cas de dbut ou de reprise dune activit. 5.On a galement prvu une proposition de

tion unanime des employeurs et des syndicats. De nombreux problmes organisationnels et cots inutiles ont t vits aux entreprises, un moment o le gouvernement entend renforcer la comptitivit. La FEB, ainsi que les autres partenaires sociaux, demande au gouvernement de procder au plus vite lexcution intgrale de cet accord.
Bart Buysse bb@vbo-feb.be

Accord des partenaires sociaux sur cinq points dachoppement


Le 4 avril dernier, les partenaires sociaux ont conclu au sein du Conseil national du travail (CNT) un accord sur cinq points dachoppement de lexcution de laccord gouvernemental.

Pour plus dinformation : voir communication n 10 et avis n 1.797 et 1.798 sur www.cnt.be

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CYBERACTIVISME

Les cyberattaques au top des menaces pour 2012 !


Les attaques contre les systmes informatiques ont fortement augment en 2011. Elles constituent encore pour 2012 un des principaux risques pour la scurit des rseaux et des systmes des entreprises et augmentent de jour en jour. Les institutions publiques, les organisations et les grandes entreprises comme rcemment ArcelorMitttal ne sont pas les seules victimes des cyberactivistes. Les petites entreprises disposent aussi souvent dimportantes informations confidentielles que visent les cyberactivistes. Des serveurs sont assaillis quotidiennement, mais les entreprises nen ont pas toujours conscience. Afin de pouvoir signaler les cyberattaques, la Federal Computer Crime Unit (FCCU) demande aux entreprises
suite la p.4 >

1.Limiter la hausse radicale des cotisations patronales sur les (pseudo)prpensions partir du 1/04/2012 une augmentation de 6% pour les rgimes en cours et une cotisation de 50% pour les groupes dge de 55 59 ans dans les nouveaux rgimes. Cette mesure sera value et ventuellement rec-

raccourcissement du dlai dont disposent les secrtariats sociaux agrs pour effectuer les paiements de soldes lONSS. Le gouvernement a demand explicitement lavis et les ventuelles propositions alternatives des partenaires sociaux sur ces points. Ceux-ci sont prsent rgls par une proposi-

ACTION FEB

> Rencontre avec le Secrtariat gnral du Benelux


Le Dpartement europen de la FEB sest rendu le mardi 10 avril 2012 au sige du Benelux pour une rencontre avec son Secrtariat gnral. La discussion a port tant sur le programme de travail commun 2013-2016 des trois tats membres fondateurs que sur les collaborations Benelux dans divers dossiers europens dactualit, tels que le transport et lnergie. La FEB a galement attir lattention des reprsentants du Benelux sur les consquences ngatives de la transposition tardive

ou incorrecte des directives europennes dans la lgislation belge.


Anne-Laurence Cock alc@vbo-feb.be

possibles consquences ngatives en matire de disponibilit, voire de cots, des instruments de trade financing de lapplication dune approche indiffrencie en la matire. En effet, ces instruments rpondent une srie de spcificits (trs faible risque, priode de prts trs courte, lien systmatique avec des activits conomiques bien relles, etc.) dont le lgislateur doit tenir compte lorsquil dtermine des obligations en termes notamment de couverture par lmetteur bancaire.
Olivier Joris oj@vbo-feb.be Stijn Rocher sr@vbo-feb.be

> Financement des exportations


La FEB mne une srie de dmarches lgard des eurodputs belges et des cabinets ministriels concerns par la proposition de directive Capital requirements IV de la Commission, qui contient une srie dobligations en matire de capitalisation des oprations bancaires et dcoulant du package BASEL-III. La FEB attire lattention sur les

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LOI-PROGRAMME

Un aperu des principales mesures


Voici un aperu des principales mesures contenues dans la loiprogramme (I) du 29 mars 2012 (Moniteur belge du 6 avril 2012).

Responsabilit solidaire pour les dettes salariales


Dans les secteurs sensibles la fraude, l'ensemble de la chane sera prochainement solidairement responsable lorsqu'un entrepreneur/soustraitant manquera gravement son obligation de payer les salaires de ses travailleurs en temps utile. Un nouveau passage dans la loi sur la protection des rmunrations des travailleurs prvoit le rgime suivant : lorsque linspection du SPF ETCS constate une infraction grave dans le chef dun des entrepreneurs/sous-traitants, il en informe par crit toutes les entreprises de la chane. Elles ont alors le choix de rompre le(s) contrat(s) d'entreprise (dans ce cas, il n'y a pas de responsabilit solidaire) ou de poursuivre les travaux. Dans ce dernier cas, elles sont solidairement responsables des rmunrations et des cotisations de scurit sociales des travailleurs concerns, exigibles ds 14 jours ouvrables aprs la notification par l'inspection jusqu' maximum 1 an. Les secteurs auxquels ce rgime s'applique devront encore tre dfinis par arrt royal, aprs concertation avec les secteurs concerns.

Affaires sociales
Financement du Fonds amiante et du bien-tre
En 2012, le paiement des adaptations au bien-tre dans le secteur des accidents du travail est confi au Fonds des accidents du travail. Pour financer ce paiement en rpartition, une nouvelle cotisation spcifique de 0,005% est instaure en 2012 charge des employeurs (pour un commentaire sur cette cotisation, voir lInfor n4 du 2/2/2012). Sur proposition des partenaires sociaux, le financement du Fonds

Le CNT sactive dvelopper un mcanisme alternatif, qui rponde aux besoins concrets des entreprises et des travailleurs gs.
amiante est, quant lui, rduit de moiti en 2012 : 5 millions EUR charge de ltat et 5 millions EUR charge des employeurs (cotisation de 0,005% au lieu de 0,01%), et cela afin de mettre le financement de ce Fonds en adquation avec ses dpenses.

Obligations dans le cadre du travail temps partiel


Le gouvernement a harmonis les prsomptions

lgales de travail temps partiel. Dsormais, il y aura une mme prsomption rfragable de travail temps plein lorsque l'employeur omet d'afficher l'horaire du travailleur temps partiel ou lorsqu'il omet d'enregistrer les drogations l'horaire affich. Jusqu' prsent, il y avait uniquement, dans ce cas, une prsomption que les travailleurs avaient effectu leur travail conformment leur horaire ( temps partiel) normal. Ces prsomptions rfragables valent aussi bien l'gard de l'ONSS que de tous les autres services d'inspection.

Lutte contre la fraude


En excution de l'accord gouvernemental, le gouvernement prend une premire srie de mesures de lutte contre la fraude sociale. L'avis n1795 rendu par le Conseil national du travail (CNT) le 7/2/2012, qui prconisait quelques modifications importantes dans le volet relatif la fraude, n'a pas t suivi. Les principales mesures sont commentes ci-aprs.

Prescription des dettes sociales


Le gouvernement complte, dans la loi ONSS, la liste des causes susceptibles d'interrompre la prescription. L'introduction ou l'exercice d'une action pnale et les actes d'instruction ou de poursuite interrompent dsormais aussi la prescription.

Responsabilit solidaire pour les dettes sociales et fiscales


Le lgislateur introduit quelques nouveauts. Dsormais, la responsabilit solidaire ne se limite plus au cocontractant direct, mais l'entrepreneur/sous-traitant peut galement tre tenu responsable des dettes de sous-traitants dans la chane, via le mcanisme de la responsabilit subsidiaire. L'ONSS et le fisc peuvent chaque fois remonter d'un niveau lorsqu'il s'avre que l'entrepreneur n'a pas ou pas totalement, dans le cadre de sa responsabilit solidaire, pay ses dettes dans les 30 jours suivant la signification d'un commandement. Pour les donneurs d'ordres, rien ne change. Ils restent solidairement responsables l'gard du cocontractant. Ce rgime, qui est dj d'application dans les secteurs notamment de la construction, des constructions mtalliques, de l'lectricit, du bois et du nettoyage, sera tendu d'autres secteurs sensibles la fraude. Le gouvernement pense notamment au secteur de la viande, l'horeca et aux socits de gardiennage. Le rgime actuel de la notification pralable du chantier sera lui aussi tendu ces secteurs.

Emploi
Plan pour lemploi des travailleurs gs
Les employeurs occupant 20 travailleurs et plus devront prsenter dans lentreprise en 2012 un premier plan demploi pour les travailleurs gs. Ce plan, qui sera ensuite actualis chaque anne avant le 31/3, devra contenir les mesures prises par lentreprise en vue du maintien ou de laccroissement du nombre de travailleurs de plus de 45 ans. Ces mesures dcides par lemployeur seront soumises pralablement pour avis aux reprsentants du personnel dans lentreprise. Les partenaires sociaux peuvent cependant prvoir un mcanisme alternatif cette nouvelle obligation lgale par voie de CCT interprofessionnelle conclue dici au 30/6/2012. Le CNT sactive dvelopper un mcanisme alternatif quivalent, qui rponde aux besoins concrets des entreprises et des travailleurs gs, sans crer dobligation administrative supplmentaire. >

[ INFOR FEB 13 19 AVRIL 2012 ]

[ INFOR FEB 13 19 AVRIL 2012 ]

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Cotisation pour non-respect de lobligation de formation de 1,9%


Les efforts de formation globaux de l'ensemble des employeurs doivent reprsenter au moins 1,9% de la masse salariale totale sur une base annuelle. Lorsque cette norme n'est pas atteinte, les entreprises appartenant aux secteurs ayant fourni des efforts supplmentaires insuffisants en matire de formation sont sanctionnes. Il sagit des secteurs qui nont pas conclu de CCT prvoyant des efforts de formation complmentaires. Si le secteur est formellement en ordre, les entreprises ne sont pas sanctionnes. partir de 2013, la sanction sera applique dans les secteurs n'ayant pas conclu de CCT conformment la rgle-

mentation et dans les secteurs o les objectifs fixs dans la CCT n'ont pas t atteints. Mais, l'avenir, une entreprise qui fournit individuellement des efforts suffisants pourra toujours tre dispense de la sanction. Celle-ci consiste en une cotisation patronale complmentaire

au profit du rgime du cong-ducation pay. partir de 2013, elle

passera de 0,05% 0,15%. Les partenaires sociaux doivent encore

formuler un avis au CNT au sujet des modalits d'excution concrtes.

Prpensions

1. Prpension mi-temps

Les seuls cas o la prpension mi-temps peut encore tre octroye se limitent aux travailleurs qui avaient conclu un accord ce sujet avec mi-temps ait dbut avant le 1/4/2012. leur employeur avant le 28/11/2011, pour autant que leur prpension

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2. Cotisations patronales sur les rgimes de chmage avec complment dentreprise et autres complments de scurit sociale
partir du 2e trimestre 2012, les cotisations patronales sur les indemnits complmentaires de prpension ou RCC (rgime de chmage avec complment dentreprise) et sur les complments aux allocations de chmage complet et de crdit-temps (suspension complte et temps) partir de 50 ans augmentent. Dans lInfor n4 du 2/2/2012, la FEB a dj ragi nergiquement contre cette dcision budgtaire frappant unilatralement les entreprises, dautant plus quelle vise galement les rgimes en cours. Suite lavis du CNT n1795 du 7/2/2012, le gouvernement a rduit laugmentation de 15% 10% sur les rgimes en cours, tout en augmentant considrablement les cotisations sur les futurs rgimes.

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Les nouveaux taux lgaux applicables partir du 1/4/2012 sont prvus uniquement sous rserve. En effet, les partenaires sociaux ont utilis la possibilit offerte par la loi portant des dispositions diverses du 29 mars 2012 (voir lInfor n12 du 5/4/2012) et ont labor dbut avril une proposition alternative qui rduit laugmentation sur les rgimes en cours de 10% 6% et le nouveau taux entre 55 et 59 ans 50% (voir, dans cet Infor, larticle sur lexcution de l'accord gouvernemental). Il reste esprer que le gouvernement acceptera les pistes de compensation budgtaire des partenaires sociaux et adoptera rapidement par arrt royal les taux rduits proposs par ces derniers. Il en va de la scurit juridique de toutes les parties concernes.
Le Dpartement social

> suite de la p.2

de conserver les donnes didentification et de rechercher les effractions dans leurs systmes. La FCCU demande en outre que les entreprises aient un point de contact spcifique. Lorsquelle fait des constats en pleine nuit par exemple, la FCCU ne peut bien sou-

vent pas joindre les responsables des entreprises attaques afin quils puissent ragir immdiatement. Une communication rapide entre les entreprises et la FCCU est ncessaire pour endiguer autant que possible le cyberactivisme et limiter les risques pour linfrastructure virtuelle et physique critique. Le succs des diffrentes formes de cyberactivisme prouve que les mesures de dfense prventive sont souvent insuffisantes, alors quon se croit bien prpar.

La FEB et ICC Belgique soutiennent la demande de la FCCU visant sensibiliser les entreprises. Il est possible de mieux endiguer le cyberactivisme grce une stratgie de scurit proactive et une meilleure organisation.
CEO FEB et secrtaire gnral ICC Belgique Katia Bodard, policy manager ICC Belgique, kb@vbo-feb.be
Graphisme et production : The Mailshop tl. 03 771 12 30 mail@themailshop.be

Rudi Thomaes,

AGENDA

After Forum REINVENTING WORK AFTER 50 26th April 2012 Au lendemain des lections sociales 2012 26 avril 2012 Brussels School of Competition Half-day compliance seminar on Costs in Competition Law
9th May 2012

FEB Fdration des Entreprises de Belgique ASBL


rue Ravenstein 4 1000 Bruxelles tl. 02 515 08 11 fax 02 515 09 15
RDACTION

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Anne Michiels tl. 02 515 09 44 am@vbo-feb.be Thrse Franckx tl. 02 515 09 50 tf@vbo-feb.be Charles Gheur rue Ravenstein 4 1000 Bruxelles Stefan Maes tl. 02 515 08 43 sm@vbo-feb.be ADeMar bvba tl. 03 448 07 57 nele.brauers@ademaronline.com FEB Service mailing tl. 02 515 09 06 fax 02 515 09 55 mailing@vbo-feb.be Reproduction autorise moyennant mention de la source

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