Campanhas de Segurana e Sade

Experincias recolhidas em toda a Unio Europeia e sugestes para a organizao de campanhas

FAZER PASSAR A MENSAGEM

Campanhas de Segurana e Sade

Experincias recolhidas em toda a Unio Europeia e sugestes para a organizao de campanhas

FAZER PASSAR A MENSAGEM

Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho

Europe Direct um servio que o/a ajuda a encontrar respostas s suas perguntas sobre a Unio Europeia. Um novo nmero verde nico:

00 800 6 7 8 9 10 11
Encontram-se disponveis numerosas outras informaes sobre a Unio Europeia na rede Internet via servidor Europa (http://europa.eu.int) Servio das Publicaes Oficiais das Comunidades Europeias, Luxemburgo, 2005 ISBN 92-9191-082-1 Agncia Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho, 2005 Reproduo autorizada mediante indicao da fonte Printed in Belgium

Introduo PARTE I PREPARAO E ORGANIZAO DE UMA CAMPANHA 1. Antes de comear necessria uma campanha? Dispe dos recursos necessrios? 2. Esquema da elaborao de uma campanha 3. Factores de sucesso essenciais Estabelea um objectivo mensurvel Identifique os seus mercados-alvo e os seus pblicos-alvo Formule uma mensagem clara e simples 4. O planeamento da sua campanha Que dimenso deve ter a campanha? Defina o tom da campanha Qual o melhor momento para lanar uma campanha? Escolha os meios e os suportes mais apropriados para chegar aos seus pblicos-alvo Contacto directo Precisa de parceiros ou competncias externos? Trabalhar com parceiros da sua prpria organizao Defina um oramento e responsabilidades Inclua um sistema de monitorizao do sucesso da sua campanha Agora redija um plano de campanha (brief) 5. Preparao para o lanamento Teste o conceito Coordene a produo dos materiais promocionais Prepare sistemas para dar resposta a pedidos de informao 6. ltimas verificaes 7. Descolagem 8. A avaliao do impacto da sua campanha Medidas quantitativas Medidas qualitativas Efectue um exame post mortem 9. E a seguir? PARTE II TCNICAS DE CAMPANHA 1. Sugestes sobre como redigir e apresentar informaes Orientaes gerais Sugestes de redaco Como melhorar o impacto visual da sua campanha Ferramentas e informao atravs de exemplos 2. Como tirar o melhor partido de diferentes meios de comunicao Anncios na imprensa Anncios na televiso e na rdio Cartazes Cartazes em painis de afixao internos Newsletters

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c a m p a n h a P a r t e I P r e p a r a o e o r g a n i z a o d e u m a

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Brochuras Conferncias e exposies Vdeos Inquritos Campanhas atravs da Internet CD-ROM PARTE III CAMPANHAS EM ALGUNS DOMNIOS ESPECFICOS 1. Chegar s pequenas e mdias empresas (PME)

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2. No seu prprio local de trabalho Outras informaes e recursos Apndice I Alguns estudos de casos de campanhas Apndice 2 Outras sugestes do inqurito da Agncia Apndice 3 Agradecimentos Apndice 4 Notas pessoais e ferramentas de planeamento

INTRODUO
TURN YOUR

BACK ON

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European Agency for Safety and Health at Work

MUSCULOSKELETAL DISORDERS

Quase ningum duvida de que as campanhas de publicidade, marketing e relaes pblicas podem influenciar significativamente o modo como as pessoas pensam e agem. Basta pensar nos produtos que cada um de ns tem na despensa. Quase todos esses produtos so apoiados por alguma forma de publicidade que influencia a nossa deciso de comprar esses produtos e no os seus concorrentes. Mas ser que os mesmos princpios promocionais podem ser aplicados segurana e sade no trabalho (SST)? A resposta , sem dvida, afirmativa. Mesmo sem dispor dos mesmos recursos financeiros que uma empresa multinacional de bens de consumo, , ainda assim, possvel motivar as pessoas para pensarem e agirem de forma diferente em matria de sade e segurana no trabalho atravs de uma campanha bem planeada e orientada que promova boas prticas de SST. Com efeito, muitas organizaes j o fizeram. Com base num estudo de especialistas em campanhas de SST em toda a Europa, o presente manual proporciona um guia passo-a-passo para o planeamento e a execuo de campanhas de promoo eficazes, independentemente da dimenso de cada organizao. Ao contrrio do que habitualmente se pensa, no complicado. Basta encontrar a combinao certa, incluindo as mensagens e os pblicos-alvo certos e outros factores. Quer o objectivo seja o de sensibilizar para os efeitos do trabalho repetitivo atravs da imprensa especializada quer seja o de levar a cabo uma campanha mais ambiciosa de preveno de acidentes, apoiada por folhetos e publicidade, o presente manual proporciona todas as indicaes necessrias para obter resultados. No se trata de um conjunto de regras fixas, mas sim de uma simples srie de recomendaes. Seleccione as que desejar e adapte-as s suas circunstncias especficas. A primeira parte do manual inclui indicaes gerais que se aplicam a todas as organizaes envolvidas em SST, quer grandes quer pequenas organizaes. Numa segunda parte, apresentam-se sugestes e informaes mais especficas, inclusivamente sobre o modo de redigir comunicados imprensa e de lidar com agncias externas. Nos apndices apresentada uma srie de casos de estudo. Agncia Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho Julho de 2001

O CTO B ER 2000 EUROPEAN WEEK FOR SAFETY AND HEALTH AT WORK

http://osha.eu.int/ew2000/

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Fazer uma campanha no seu prprio local de trabalho Pode acontecer que queira sensibilizar e promover aces em matria de segurana e sade no seu prprio local de trabalho. Muitas actividades e ideias para campanhas em grande escala podem ser adaptadas ao nvel do local de trabalho. Pode utilizar slogans e mensagens produzidos por outrem, por exemplo, por organismos na rea da segurana e sade. Em todo o caso, os passos genricos de planeamento que descrevemos mais adiante, tais como o estabelecimento de objectivos claros, a obteno de apoio na sua organizao, etc., so aplicveis. Algumas ideias constam de um estudo de caso sobre a Semana Europeia e de uma tabela separada relativa a campanhas no local de trabalho.
(*) Ver Outras informaes e recursos, p. 63.

PREPARAO E ORGANIZAO DE UMA CAMPANHA

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 necessria uma campanha?

EUROPEAN WEEK OCTOBER 2001

EUROPEAN WEEK FOR SAFETY AND HEALTH AT WORK http://osha.eu.int/ew2001

European Agency for Safety and Health at Work

Haver uma alternativa mais racional? As campanhas so teis para chegar a muitas pessoas, muitas vezes em locais diferentes. Se se concentrar em pequenos grupos, outras vias, tais como formao, seminrios, encontros individuais, correio electrnico e at o contacto telefnico podem ser mais interessantes, dependendo do assunto.

1 As campanhas, inevitavelmente, exigem tempo e dinheiro. Dispe de tempo e dinheiro suficientes para tratar devidamente a questo que pretende promover? Pode valer a pena considerar a possibilidade de tentar envolver outra organizao com interesses semelhantes para partilhar custos e trabalho. Dispe da infra-estrutura e dos recursos humanos necessrios para fazer face ao interesse despertado pela sua campanha, por exemplo, programas de formao e visitas a locais de trabalho?

Dispe dos recursos necessrios?

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SUCCESS IS NO ACCIDENT

A sua organizao a melhor para levar a cabo a campanha? Tem suficiente credibilidade e recursos? Ou estar outra organizao a planear uma iniciativa semelhante? Faa uma pesquisa.

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Ser que uma campanha teria algum impacto? Coloque-se na pele do seu pblico-alvo. provvel que esse pblico preste ateno ou actue com base na informao que quer comunicar? Ser que passa o teste do sim, e depois? Pode at acontecer que seja demasiado tarde para produzir qualquer efeito, em especial se se tratar de uma questo associada a determinada data ou perodo temporal.

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1.

ANTES DE COMEAR...

Inmeras questes de sade e segurana exigem um perfil mais elevado, mas isso no quer dizer que todas as questes com que se confrontado meream uma campanha publicitria.

TE-35-01-365-EN-P

Objectivos fundamentais das campanhas de segurana e sade

Sensibilizar gestores, empregados e as pessoas que os aconselham (por exemplo, os mdicos) para problemas de SST, incluindo as respectivas causas. Oferecer solues prticas atravs de modelos de boas prticas. Aumentar o conhecimento, por parte dos trabalhadores, da legislao relevante e encorajar as organizaes a cumpri-la. Alertar para novos riscos e solues possveis. Recolher apoio para modificaes da legislao ou de directrizes. Posicionar uma organizao como autoridade de SST e como parceiro vlido.

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Concentrar-se em pblicos-alvo especficos. Por exemplo, directores de pessoal de grandes empresas ou proprietrios de PME. Desenvolver uma mensagem clara. A mensagem deve ser adaptada ao pblico-alvo e, idealmente, deve incluir recomendaes que orientem o comportamento desse pblico. Por exemplo, estudos efectuados mostram que os centros de atendimento telefnico podem reduzir as doenas relacionadas com o stress se seguirem trs medidas bsicas. Identificar o meio mais conveniente para alcanar os pblicos-alvo. Dever-se-o utilizar anncios, direct mail, cartazes, seminrios, visitas...? Fixar um oramento. Incluir um montante adicional, digamos 10%, para custos imprevistos. Determinar uma boa data de lanamento. Evite os principais perodos de frias, tais como o perodo que antecede o Natal, e tente associar a sua campanha a um acontecimento ou poca determinados para dar maior ressonncia campanha. Fazer uma avaliao da sua campanha. Recolha ensinamentos da experincia, por forma a, da prxima vez, obter maior impacto.

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execuo da campanha preparao

planeamento avaliao

aco de seguimento

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2.

ESQUEMA DA ELABORAO DE UMA CAMPANHA

Fixar um objectivo mensurvel. Por exemplo, reduzir em 10%, ao longo dos prximos trs anos, as doenas relacionadas com o stress em centros de atendimento telefnico (call centres).

3.

FACTORES DE SUCESSO ESSENCIAIS

Fixe um objectivo mensurvel Identifique os seus mercados-alvo e pblicos-alvo Formule uma mensagem clara e simples

Rena estes elementos e ser meio caminho andado. Se os ignorar, vai ter de esforar-se muito para conseguir realizar todo o potencial da sua campanha.

Estabelea um objectivo mensurvel

A nica maneira de dizer se a sua campanha foi ou no bem sucedida e de retirar ensinamentos da experincia fixar um objectivo mensurvel. Defina um objectivo bastante especfico e realista, que tenha em conta os recursos sua disposio. No espere mudar o mundo de um dia para o outro. Por exemplo: reduzir em 5% ao longo dos prximos quatro anos os acidentes com mquinas na indstria tipogrfica; reduzir em 30% ao longo dos prximos quatro anos os incidentes violentos de que vtima o pessoal hospitalar; reduzir em 30% ao longo dos prximos sete anos o nmero de trabalhadores que manuseiam regularmente cargas pesadas; gerar 5 000 pedidos de um pacote de informao sobre o modo de prevenir leses no sector hoteleiro e da restaurao; elevar para 95% o grau de consciencializao para os riscos do amianto na indstria da construo; fazer com que todos os supervisores recebam formao sobre avaliao de riscos nos prximos seis meses.

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Para medir o impacto, ser necessrio incorporar um sistema de avaliao na sua campanha. Explica-se mais adiante o modo de o fazer.

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Identifique os seus mercados-alvo e os seus pblicos-alvo

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fundamental definir os destinatrios. Se tentar apelar a uma faixa demasiadamente ampla do pblico, vai desperdiar recursos e diluir a sua mensagem. Mercados-alvo diferentes e pblicos-alvo diferentes exigem mensagens e meios de comunicao diferentes.

Quem que vai ser exactamente o seu alvo algo que depende da sua mensagem. Se a sua campanha proporcionar conselhos prticos de preveno, tais como Dez passos para reduzir os efeitos do trabalho repetitivo, dirigi-la- provavelmente aos empregadores. Se a campanha sensibilizar para sintomas de leses causadas pelo trabalho repetitivo, poder dirigi-la aos trabalhadores. Use de senso comum e tente ser o mais especfico possvel. Os seus pblicos-alvo vo determinar os meios de comunicao que vai empregar. Conhea os seus mercados-alvo e pblicos-alvo. Descubra quais so as suas principais preocupaes e questes. Isso permitir-lhe- adaptar as suas mensagens s respectivas necessidades e d sua campanha um ar mais personalizado e relevante. Obtenha, sempre que possvel, o apoio dos seus pblicos-alvo. Envolva as associaes ou representantes dos seus pblicos-alvo para difundir informao ou, ainda melhor, como parceiros de campanha (ver a seco referente ao trabalho em parceria, p. 23). algo que pode dar maior credibilidade sua campanha.

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Pense: Quem so as pessoas, em cada sector, que podem ajudar-me a atingir o meu objectivo? Quem que tem um interesse importante na questo que quero promover e poder e determinao para implementar as minhas recomendaes? esse o seu pblico-alvo. Em muitos casos, esse pblico no vai ser constitudo pelos indivduos directamente afectados pela questo de SST que voc tenciona destacar, mas sim pelos quadros superiores, representantes sindicais, directores de pessoal, responsveis de segurana e outras pessoas com responsabilidades ou com interesse profissional em matria de sade e segurana.

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Concentre-se em sectores onde o problema de SST que quer tratar se sente com maior acuidade. Por exemplo, solventes na indstria tipogrfica, amianto na construo, operaes manuais nos servios de sade.

Pblicos-alvo Entre os pblicos-alvo possveis identificados no inqurito da Agncia incluem-se: empregadores/empresas directores/directores de pessoal/quadros/supervisores/formadores trabalhadores responsveis de segurana, servios internos de sade profissional sectores, profisses ou tipos/dimenses de empresas especficos associaes patronais sindicatos associaes profissionais ramos das suas organizaes e organizaes intermedirias servios ligados ao ambiente de trabalho inspeces do Trabalho profissionais de sade e segurana no trabalho fornecedores/designers pessoal mdico/prestadores de servios de sade/educadores no domnio da sade autoridades, rgos legislativos e polticos membros do pblico, alunos de escolas

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Formule uma mensagem clara e simples

As pessoas so inundadas com informao todos os dias. Para atrair a ateno, a sua mensagem tem de ser breve, simples e relevante para o seu pblico-alvo. necessrio que este consiga compreender imediatamente a importncia da mensagem e o que que lhes est a pedir que faa e porqu. Tente depurar a sua mensagem principal de modo a que seja um texto sem jargo, idealmente com uma extenso no superior a duas frases. Uma maneira de fazer isto pensar em termos de problema e soluo. Por exemplo:

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estudos efectuados mostram que quatro em cada dez empregados de escritrio sofrem de problemas derivados do trabalho repetitivo. Orientaes novas podem reduzir substancialmente esse nmero e os custos associados; o incumprimento da legislao relativa exposio ao amianto pode custar s empresas 20 000 euros em multas e arruinar a sade dos trabalhadores. Atravs da utilizao de um novo plano de proteco em 12 pontos, esses problemas podem ser evitados.

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Uma campanha realizada num Estado-Membro sobre condies de trabalho seguras no sector agrcola visava um nmero limitado de riscos de uma forma simples, recorrendo televiso, a cartazes e a folhetos. As mensagens eram as seguintes:

trabalhar em segurana significa um local de trabalho organizado; trabalhar em segurana significa o corte de rvores organizado; trabalhar em segurana significa informao e rotulagem de pesticidas; trabalhar em segurana significa a utilizao de um tractor adequado.

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4.

O PLANEAMENTO DA SUA CAMPANHA

Um bom planeamento de campanha vital para alcanar os seus objectivos e para que compense realizar a campanha. Uma vez que os materiais necessrios podem exigir vrias semanas ou at meses de preparao, deve iniciar o planeamento o mais cedo possvel. Tem de assegurar que todos os elementos da campanha, tais como material formativo, guias, briefings de todos quantos executam a campanha na sua organizao, programas de visitas a locais de trabalho ou seminrios, etc. so coordenados. Assegure que verificou todos os aspectos antes de dar luz verde para a produo de quaisquer artigos de promoo. Esta parte da concepo a mais crucial; o resto relativamente simples e rotineiro.

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Que dimenso deve ter a campanha?

A escala da sua campanha ser determinada por dois factores: a importncia da questo que pretende promover, quer para a sua organizao quer para as pessoas directamente afectadas por essa questo; os recursos que lhe pode afectar.

Idealmente, deve elaborar uma lista das questes que quer promover ao longo do ano, determinar o significado relativo de cada uma para os objectivos estratgicos da sua organizao e dotar o seu oramento para promoo em conformidade. Lembre-se, no entanto, de que o maior no necessariamente o melhor. Uma campanha pequena, bem concebida e dirigida para um alvo bem definido pode ter um impacto maior do que uma campanha grande. Considere a possibilidade de repartir campanhas maiores por fases separadas, por forma a tornar mais vivel a sua gesto e prolongar o seu impacto. Por exemplo, a fase inicial pode ser a de consciencializao, seguida de visitas iniciais a locais de trabalho e, finalmente, visitas de seguimento a locais de trabalho. Outras campanhas concentraram-se em diferentes riscos em diferentes fases.

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Educativo. Particularmente eficaz quando aplicado a pessoas que j reconhecem a importncia da questo mas que necessitam de obter mais informaes e aconselhamento. Ldico. Opo til quando se tratam assuntos considerados um pouco aborrecidos e ridos, ainda que tenham implicaes importantes. Seria, por exemplo, um elemento importante numa campanha destinada a crianas em idade escolar e sobre segurana em exploraes agrcolas ou pecurias. Assustador. uma das vias mais seguidas e funciona com base no princpio de assustar para impelir aco: Se voc no fizer assim, vai pagar um preo elevado. til para pblicos-alvo resistentes mudana ou que recusam reconhecer o significado de um determinado problema.

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Qual o melhor momento para lanar uma campanha?

Tente associar a sua campanha a um acontecimento actual que reforce a sua mensagem. Por exemplo, a divulgao de estatsticas governamentais sobre sade e segurana no trabalho ou outras estatsticas de sade, a publicao de novos resultados de investigao, uma conferncia importante ou uma jornada ou semana nacional de sade, tal como uma semana dedicada aos problemas de costas ou um dia da sida, no decurso do qual possa salientar a perspectiva da sade profissional. Os perodos de pagamento de impostos ou em que se discutem assuntos fiscais podero ser aproveitados para salientar a mensagem empresarial? Isto permitir aproveitar a publicidade desses eventos e dar sua campanha valor informativo acrescentado. Por

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Tranquilo e racional. o tom mais adequado para pblicos-alvo de nvel elevado, tais como chefes de empresas e decisores polticos. Regra geral, querem ouvir argumentos empresariais concisos, sem um envolvimento emocional e bem construdos, sustentados por factos e nmeros concretos.

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Defina o tom da campanha

O tom de cada campanha a sua percepo depender dos pblicos-alvo e das mensagens que pretende transmitir. H fundamentalmente quatro vias sua disposio:

exemplo, um Estado-Membro alterou a data das suas actividades no quadro da Semana Europeia sobre perturbaes msculo-esquelticas por forma a coincidirem com uma semana de preveno das dores nas costas organizada por uma ONG activa na rea do tratamento de problemas de costas.

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Tenha em considerao os aspectos sazonais. A incidncia do problema de SST para o qual quer chamar a ateno mais prevalecente em perodos especiais do ano, tais como o Inverno ou a Primavera? Em caso afirmativo, leve a cabo a sua campanha durante esses perodos. Por exemplo, uma campanha destinada a pessoas que trabalham ao ar livre sobre problemas de cancro da pele, intitulada No tire a parte de cima, foi lanada nos meses de Vero. O planeamento de uma campanha destinada a prevenir acidentes com crianas em idade escolar em exploraes agrcolas ou quando entram em estaleiros de construo deve, provavelmente, prever o respectivo lanamento imediatamente antes do incio das frias de Vero. Se a sua campanha for concebida para destacar um desenvolvimento prximo, como seja nova legislao, assegure-se de que se efectua mesmo antes do anncio. Evite perodos de frias importantes, como o Natal e as frias de Vero, quando a maior parte das pessoas est fora ou anda a pensar noutras coisas. No entanto, pode ser apropriado escolher esses perodos, se o seu pblico-alvo forem trabalhadores sazonais ou os respectivos empregadores, por exemplo no sector hoteleiro ou na agricultura. Execute a sua campanha ao longo de um perodo de tempo razovel, em geral um ms ou mais. Deve fazer de modo a que no incio da campanha se chame bem a ateno, e depois dissemine notcias e informao, de uma forma gradual e regular, durante o resto do tempo, por forma a manter um fluxo de notcias constante. No amontoe todas as suas iniciativas promocionais numa semana, a menos que haja uma razo muito forte para isso. Tal ser o caso, por exemplo, se quiser promover uma jornada nacional de consciencializao.

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Exemplo de calendrio Um Estado-Membro lanou uma campanha destinada a reduzir o nmero de crianas mortas em

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estaleiros de construo onde entram para brincar. A mensagem visava tanto as crianas como os empregadores. A campanha foi lanada imediatamente antes do incio das frias escolares. Foi produzida informao susceptvel de ser utilizada nas escolas sobre os perigos, com uma mensagem muito incisiva, com histrias de crianas mortas ou gravemente feridas e com informao separada para os empregadores, destinada a fazer com que estes tornassem os respectivos estaleiros mais seguros, por forma a evitar o acesso de crianas e a fazer com que procedessem pesquisa de possibilidades de acesso no autorizado, tais como, por exemplo, vedaes partidas, e tomassem as medidas necessrias. Exemplo de calendrio: H algum evento com data marcada que possa aproveitar? Em alguns Estados-Membros, no Vero realizam-se eventos e mostras ligados ao sector agrcola. Um Estado-Membro aproveitou esse facto para lanar novas actividades de sade e segurana destinadas ao sector agrcola, difundindo um comunicado de imprensa de forma a coincidir com o primeiro dia de uma mostra e instalando um stand na mesma.

folhetos publicitrios, cartazes para afixar no local de trabalho, etc.; anncios, etc. (na imprensa escrita, televiso, rdio ou cinema, ou cartazes em painis de afixao, autocarros, metro); actividades de imprensa (comunicados de imprensa, entrevistas, participao em programas de televiso ou rdio); guias e brochuras; newsletters; seminrios, workshops, conferncias; formao;

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Escolha os meios e os suportes mais apropriados para chegar aos seus pblicos-alvo

A maior parte das campanhas envolve diversos meios de comunicao, desde os comunicados de imprensa e artigos de revista at aos cartazes e ao direct mail. A combinao exacta ser determinada pelo seu pblico-alvo, bem como por consideraes de ordem financeira e cronolgica. Entre as vrias possibilidades contam-se as seguintes:

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aconselhamento telefnico; visitas a locais de trabalho; direct mail, etc.; exposies.

Dirigir a mensagem sobre amianto Um Estado-Membro quis despertar a conscincia para os riscos do amianto entre os trabalhadores da construo. Optou por publicar anncios nos jornais dirios nacionais habitualmente lidos por esse grupo de trabalhadores. A publicao dos anncios foi dispendiosa, mas o seguimento mostrou que um grande nmero de indivduos entre o pblico-alvo tinha recebido a mensagem sobre poeira assassina.

Outros elementos a considerar so, por exemplo: autocolantes, postais, CD-ROM, uma aplicao num stio Internet, vdeo, etc. Obter publicidade gratuita Pode incluir:

uma oportunidade de a imprensa fotografar; uma interveno radiofnica por telefone sobre a sua questo de segurana no trabalho; redaco e publicao de artigos de fundo em revistas e outras publicaes peridicas (por exemplo, imprensa especializada sobre gesto de pessoal, imprensa especializada em sectores especficos ou em segurana); sugerir um documentrio televisivo a uma estao de televiso. As televises vo querer contar com vtimas reais, bem como com especialistas dispostos a falar para as cmaras; enviar uma carta a um jornal, por exemplo na sequncia de um acidente de trabalho relacionado com o domnio da sua campanha.

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Interesse humano

Chegar s mulheres trabalhadoras Considere a possibilidade de contactar revistas femininas e de lhes apresentar uma ideia para um artigo relacionado com trabalho feminino tpico e problemas de sade, por exemplo, um trabalho seguro efectuado no escritrio com equipamentos dotados de visor ou riscos de violncia a que esto expostos grupos profissionais tais como enfermeiras ou assistentes sociais.

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Regra geral, a imprensa e outros meios de comunicao social querem pontos de vista de interesse humano. Querem estatsticas de acidentes, apoiadas por vtimas reais ou suas famlias. Podem ser necessrios testemunhos e/ou fotografias de vtimas para comunicados de imprensa, vdeos, anncios e entrevistas. Os realizadores de documentrios podem querer pessoas dispostas a falar para as cmaras. Grupos de presso de ONG ligados sade e sindicatos podem ser uma fonte de contactos.

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Mesas-redondas Uma campanha recorreu a mesas-redondas de dirigentes de empresas a fim de os motivar para agirem. Os participantes discutiram problemas comuns e ouviram apresentaes de colegas que tinham enfrentado com sucesso dificuldades semelhantes.

Precisa de parceiros ou competncias externos?

Dispe internamente de competncias e recursos suficientes para levar a cabo uma campanha eficaz? Em muitos casos, vai precisar de apoio externo de agncias de design e publicidade para produzir os materiais que vai usar, dependendo dos meios de comunicao que escolher para alcanar os seus pblicos-alvo. Pode tambm haver oportunidade de conquistar o apoio de organizaes envolvidas em domnios conexos. Isso pode permitir-lhe repartir custos e dar maior credibilidade sua campanha.

Identifique as reas em que vai precisar da assistncia de agncias externas de design, publicidade e relaes pblicas. Mas tenha cuidado: essa assistncia pode encarecer significativamente os custos. Considere a possibilidade de abordar empresas importantes da sua regio para fins de patrocnio. Um fabricante de empilhadoras pode estar interessado em co-financiar uma campanha que promova a utilizao segura de empilhadoras contra a meno do seu nome. Podem estar dispostos a instalar stands em eventos que esteja a preparar, etc. H organizaes operantes no domnio da SST, ou fora dele, que se possam juntar a si?

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Contacto directo

No estudo da Agncia, a maior parte das campanhas de sade e segurana incluiu o contacto face-a-face com o pblico-alvo. Exemplos: seminrios, conferncias, workshops e exposies; formao; trabalho de instituies junto de empregadores e visitas a locais de trabalho; visitas de inspectores; linhas telefnicas de ajuda e servios informativos.

Patrocnio Um Estado-Membro que pretendia promover melhores prticas de avaliao de riscos em hospitais levou a cabo um concurso de boas prticas em que os hospitais foram convidados a apresentar solues prticas que tivessem implementado no local de trabalho. Foram oferecidos prmios, doados por patrocinadores, incluindo meios auxiliares de movimentao com doentes.

O trabalho em parceria abre novas vias para promover a sua campanha e refora a credibilidade. Tem de identificar parceiros que no s partilhem o seu empenhamento, mas que, alm disso, tenham recursos e capacidade de tomar decises. importante compreender e aceitar as funes, prioridades e pontos fortes e fracos dos seus parceiros. Tenha conscincia das diferenas culturais sempre que actuar em mais do que um pas e estabelea canais e fruns de intercmbio regular de informao e ideias. Seja claro quanto a saber quem responsvel por quais actividades e assegure que as decises tomadas so compreendidas por todos.

Parceiros possveis Alguns parceiros identificados no inqurito da Agncia: Inspeco do Trabalho e organismos encarregados da aplicao da lei; servios regionais de sade no trabalho e de preveno; entidades e empresas de seguros de acidentes ou de sade; associaes sectoriais/industriais; associaes patronais/federaes industriais; sindicatos; rgos profissionais relacionados com a sade; rgos profissionais relacionados com o sector visado; profissionais de sade e segurana, higienistas, associaes de ergonomia, etc. departamentos governamentais da Sade ou do Emprego e executivos municipais; conselhos de segurana; rgos de sade pblica; servios de sade locais; ONG, em especial grupos de presso relacionados com sade e deficincias; Institutos, cientistas, peritos; cmaras municipais, cmaras de comrcio e corporaes; escolas primrias e secundrias, por exemplo se se tratar de uma campanha dirigida a crianas em idade escolar ou a jovens; outros ramos da sua organizao.

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Parceiros em matria de preveno de acidentes Num Estado-Membro, diversas agncias de preveno de acidentes no trabalho, em casa e na estrada uniram foras para organizar uma jornada anual de preveno de acidentes.

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Defina um oramento e responsabilidades

Os custos totais esto dentro dos limites do seu oramento? Caso no estejam, reduza a sua despesa em meios de comunicao considerados menos prioritrios. Defina o seu oramento total. Se no dispe de pessoal de apoio, atribua responsabilidades. Quem vai dirigir a campanha, definir as mensagens e definir o tom? Quem vai coordenar a campanha e assegurar que tudo acontece no momento devido? H outros departamentos com os quais necessite de colaborar, tais como os departamentos de publicidade e de formao? Precisa de pessoas especialmente designadas que aceitem a responsabilidade de trabalhar para a campanha. Se estiver a trabalhar com outros parceiros, ter de assegurar que h um entendimento claro quanto atribuio de tarefas e de responsabilidades.

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Inclua um sistema de monitorizao do sucesso da sua campanha

H vrias tcnicas de investigao qualitativas e quantitativas a que pode recorrer para medir o impacto da sua campanha. Essas tcnicas vo desde os painis aos inquritos de notoriedade e so explicadas com mais pormenor na seco A avaliao da sua campanha.

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o r g a n i z a o

Estabelea um custo global para esses elementos e adicione pelo menos mais 10% para despesas inesperadas.

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Calcule os custos de cada um dos servios externos necessrios, incluindo os custos de produo de folhetos e outras ferramentas.

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c a m p a n h a

Trabalhar com parceiros da sua prpria organizao

Pode acontecer que tenha de trabalhar com diferentes unidades ou servios regionais da sua organizao para implementar a sua campanha. vital gerir de forma produtiva essas relaes e tratar as unidades e servios regionais como parceiros. Seja sensvel carga de trabalho dessas unidades e servios e considere a possibilidade de no disporem das competncias necessrias como voc gostaria. Pode ser necessria formao, apoiada por canais de informao claros e abertos.

Agora redija um plano de campanha (brief)

Uma das melhores maneiras de cristalizar as suas ideias e os seus planos escrever um brief de campanha. Vai precisar tambm de um brief para explicar a quaisquer agncias ou parceiros externos o que que quer alcanar. O brief deve ser curto e simples, de preferncia sem ultrapassar duas pginas, trs no mximo. Apresenta-se a seguir um exemplo do modo de organizar e redigir um brief. Trata-se de um formato muito comum.

BRIEF

Objectivo: Pblico(s)-alvo: Contexto: Mensagens fundamentais da campanha:

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m e n s a g e m

Meios de comunicao: Parceiros: Outras necessidades: Calendrio: Oramento:

F a z e r

p a s s a r

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Teste o conceito

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Coordene a produo dos materiais promocionais

Assegure que toda a literatura promocional, painis de exposio e quaisquer outros materiais de que necessite esto prontos antes da data de lanamento. O ideal seria uma semana antes da data. Tenha presente que certos artigos, tais como literatura que exija impresso profissional e vdeos, podem levar semanas ou meses a produzir e entregar. Tenha em conta esses factores no seu calendrio.

Obtenha a aprovao de todos os textos e mensagens por parte dos especialistas interessados da sua organizao. Verifique se os pormenores dos materiais, em especial nmeros de telefone de contacto, esto correctos. Poder assim evitar erros.

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P a r t e

Prepare sistemas para dar resposta a pedidos de informao

A sua campanha deve incluir um mecanismo de resposta que permita aos seus pblicos-alvo pedirem mais informao ou ajuda. Esse mecanismo pode assumir vrias formas, desde cartes-resposta para destacar e servios de resposta por fax, at linhas telefnicas, endereos de correio electrnico e endereos de sites com ficheiros para telecarregamento.

P r e p a r a o

o r g a n i z a o

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u m a

Se possvel, recorra a um membro simptico do seu pblico-alvo e veja o que este pensa da sua proposta de campanha. Ou tente elementos numa regio ou num departamento antes de fazer o lanamento em todo o pas ou em toda a organizao. A sua mensagem principal suscita algo? Escolheu os melhores meios de comunicao? Em muitos casos, vai constatar que a sua campanha-cobaia proporciona sugestes e impresses teis que vo aumentar as suas hipteses de xito. Se no conseguir encontrar uma pessoa adequada no seu pblico-alvo, pea a algum da sua organizao que no esteja prximo do projecto que lhe diga o que pensa.

c a m p a n h a

5.

PREPARAO PARA O LANAMENTO

Se possvel, mantenha um nmero de telefone e um endereo de correio electrnico reservados para pedidos do pblico. Se contar receber um grande nmero de pedidos, pode querer dispor de pontos de contacto separados para pblicos-alvo diferentes. Por exemplo, um para empregadores, outro para pessoal outro para a comunicao social. Designe pessoas para tratarem dos pedidos do pblico. Assegure que esto disponveis ao longo de toda a campanha. Para os telefonemas fora do horrio de expediente, preveja um sistema de atendimento automtico. Prepare uma ficha com perguntas e respostas destinada s pessoas encarregadas de tratar os pedidos, para garantir respostas precisas e consistentes. Pode tambm publicar essa ficha no seu stio Internet como pgina FAQ (perguntas mais frequentes).

F a z e r

p a s s a r

m e n s a g e m

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Determinou os seus pblicos-alvo?

A sua mensagem-chave clara e capaz de suscitar aco? Escolheu os meios de comunicao mais adequados aos seus pblicos-alvo? Os seus materiais esto todos prontos para o lanamento? Dispe de sistemas para oferecer apoio e informao adicional, para responder a pedidos, etc.? Dispe de um sistema de avaliao?

23

27

P a r t e

P r e p a r a o

o r g a n i z a o

d e

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c a m p a n h a

6.

LTIMAS VERIFICAES

Tem um objectivo mensurvel?

7.

DESCOLAGEM

Acabou de lanar a sua campanha e ela descolou. Agora assegure que tudo est a funcionar convenientemente. Verifique que os anncios apareceram onde era suposto aparecerem e que as brochuras, folhetos e outros materiais foram enviados a tempo. Um telefonema rpido para uma amostra aleatria do seu pblico-alvo resolve o problema. Seno, inclua o seu nome e endereo na lista de destinatrios do pblico-alvo para que receba os materiais quando os outros os receberem. Se produziu um bom comunicado de imprensa, telefone aos jornalistas que o receberam para lhes perguntar se precisam de mais alguma informao ou se gostariam de falar com algum dos seus especialistas.

F a z e r

p a s s a r

m e n s a g e m

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28

Medidas quantitativas

Inquritos de sensibilizao, atitude e aco: Implicam o envio de um questionrio a uma amostra significativa do seu pblico-alvo. Idealmente, devem ser efectuados antes do incio da campanha e aps o termo desta.

Podem ser utilizados para medir:

nveis de sensibilizao para a mensagem da campanha antes e depois da campanha, por exemplo conhecimento da existncia e das causas da dermatite relacionada com o trabalho; mudanas de atitude, por exemplo a importncia do fornecimento e da utilizao de proteces auditivas; mudanas a nvel da aco, por exemplo perguntar aos trabalhadores se receberam formao sobre determinada questo ou actividade de avaliao de riscos por parte das entidades patronais; se a sua campanha foi notada e que impacto teve (ver a caixa com exemplo de questionrio, p. 30).

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P a r t e

P r e p a r a o

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o r g a n i z a o

Contagem dos pedidos de informao: uma das maneiras mais simples de aferir o impacto da sua campanha, apesar de, evidentemente, no poder inferir a partir dos resultados se as pessoas esto a actuar em conformidade com os conselhos fornecidos. Para apurar isso, sero necessrios mais estudos, provavelmente qualitativos (ver infra). Em regra, de contar com uma taxa de resposta do pblico-alvo na ordem dos 10%. Se for difcil quantificar a dimenso do seu pblicoalvo, use um indicador como seja o aumento do nmero de visitas ao seu stio ou de telefonemas sobre a campanha.

d e

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c a m p a n h a

8.

A AVALIAO DO IMPACTO DA SUA CAMPANHA

A sua campanha deve ser formulada em termos de metas e objectivos mensurveis. Sempre que possvel, a campanha deve ser avaliada atravs do exame do sucesso da abordagem e dos mtodos utilizados e as modificaes conseguidas devem ser medidas relativamente aos objectivos estabelecidos. As medidas podem ser em termos de efeitos, como seja o nmero de folhetos pedidos, ou em termos de resultados, como sejam alteraes das estatsticas de acidentes.

Seja breve e simples para assegurar uma taxa de resposta elevada. Uma alternativa mais morosa a que consiste em realizar entrevistas por telefone, apesar de esta alternativa gerar mais respostas. O nmero de pessoas a contactar depende da dimenso do seu pblico-alvo. Vise a maior amostra que seja possvel dos pontos de vista prtico e econmico, de preferncia cerca de 100 indivduos. Se os recursos financeiros o permitirem, pode recorrer a uma agncia de estudos externa. 48

Alguns mtodos de avaliao simples utilizados em campanhas anteriores:

verificao do nmero de solicitaes ou do aumento do contacto com a instituio; contagem das visitas ao stio; pedidos de informao/publicaes; verificao do nmero de organizaes participantes; contagem de horas, visitas, reunies; anlise de publicaes.

m e n s a g e m

Seguir ou medir indicadores de sade e segurana: Proceda a uma monitorizao das estatsticas da rea de sade e segurana visada pela sua campanha ou efectue o seu prprio estudo. Mais uma vez, procure efectuar a monitorizao antes e depois da campanha. Se se tratar, por exemplo, de leses causadas por escorreges, haver que saber se esses acidentes diminuram desde que levou a cabo a sua promoo. No caso de doenas ou riscos com grande perodo de latncia, no possvel, e at pode induzir em erro, comparar simplesmente as estatsticas antes e depois. Uma campanha pode levar a um aumento da sensibilizao e, por conseguinte, a um aumento do nmero de comunicaes de casos de problemas de sade, pelo que, se se atentar exclusivamente na estatstica, pode parecer que a campanha teve um efeito negativo. Nesse caso, a nica maneira de verdadeiramente julgar a campanha atravs da medio de alteraes na

Questionrio simples Viu a nossa campanha sobre leses causadas por escorreges no local de trabalho? Se viu, onde? Imprensa Direct mail Stand na conferncia Factory Futures Tinha conscincia do impacto que esses acidentes podem ter no seu negcio antes de ter visto a campanha? A campanha aumentou o seu conhecimento e a sua compreenso deste problema? As nossas sugestes com vista a evitar esses acidentes foram teis? Implementou algumas das nossas recomendaes? Se o fez, j notou alguma diminuio desses acidentes? Gostaria de receber mais informao ou apoio? Muito obrigado pelo tempo dispensado para preencher este inqurito. Queira fazer o favor de o enviar atravs do envelope franqueado. Caso tenha quaisquer dvidas, ligue-nos para o 0982-87393 ou contacte-nos por correio electrnico em stop.slipping@hsw.org.

F a z e r

p a s s a r

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Medidas qualitativas

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Que pontos fortes e que pontos fracos foram evidenciados pelo seu estudo? O seu pblico-alvo era demasiadamente vasto, tendo-se diludo a mensagem-chave? Que meios de comunicao social deram melhores resultados e porqu? A sua investigao permitiu trazer luz algumas questes ocultas que justifiquem uma nova campanha? Como decorreu a sua campanha? Houve alguns problemas com a produo dos materiais de apoio ou com a resposta aos pedidos? Como podero tais problemas ser evitados no futuro?

25

Dedique especificamente algum tempo a estas e outras questes, talvez um ms aps o termo da campanha.

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P a r t e

P r e p a r a o

Efectue um exame post mortem

Retire lies dos seus estudos e da experincia de organizar a campanha.

o r g a n i z a o

A fim de conseguir uma percepo mais aprofundada do sucesso da sua campanha e sobre o modo de melhorar a prxima, entreviste uma amostra, pequena mas representativa, do seu pblico-alvo, quer por telefone, quer pessoalmente, individualmente ou atravs de uma entrevista focalizada em grupo (focus groups). Proponha uma srie de perguntas genricas sobre a campanha, mas permita que as pessoas explorem outras questes em torno dessas. Em muitos casos, as entrevistas pessoais como estas proporcionam sugestes vlidas e permitem obter uma melhor compreenso dos elementos susceptveis de encorajar o seu pblico-alvo a melhorar a sade e a segurana. Mais uma vez, vale a pena levar a cabo estudos qualitativos antes e depois da campanha.

d e

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sensibilizao, na atitude e no comportamento. Ter de estabelecer sistemas de seguimento a longo prazo. Apesar de no poder atribuir exclusivamente sua campanha quaisquer melhoramentos registados, pode reclamar algum mrito se outros estudos apontarem para um aumento do grau de consciencializao em resultado da sua campanha.

9.

E A SEGUIR?

Terminou, portanto, a sua campanha, que foi um sucesso fantstico. Agora, pode tirar o p do acelerador e relaxar... Bem, ainda no. Nem todos tero sido tocados pela sua campanha e haver outras questes que ter de promover. Com efeito, uma vez que experimentou o que era fazer uma campanha e que verificou que no era to difcil quanto por vezes parece, provavelmente vai querer continuar e abordar novos problemas. Deixe a questo j tratada em lume brando: Esteja atento a oportunidades de refrescar o interesse pela sua campanha original. Essas oportunidades podem ser, por exemplo, a publicao de novas estatsticas ou de um comunicado de imprensa que trate de um problema conexo. Uma das maneiras mais rpidas e racionais de dar resposta a eventos como estes o contacto com a imprensa, aproveitando o evento como uma base para sustentar argumentos mais vastos. Por exemplo, se houver uma notcia sobre um grupo de trabalhadores que reclama compensao pela exposio ao amianto, pode divulgar um comunicado de imprensa explicando os riscos dessa substncia e medidas para as minimizar. Ou, o que ainda mais rpido, telefone aos jornalistas. Desenvolva uma estratgia global de comunicao: Pode planear um programa permanente de iniciativas de sade e segurana, a fim de manter o interesse suscitado. No entanto, tenha cuidado para no exceder os seus limites. Partilhe informao e experincias com outras organizaes: No reinvente a roda nem cometa erros que outros j cometeram; mantenha-se em contacto com os seus pares em organizaes afins, aprenda com as experincias deles e partilhe as suas. Talvez haja algum noutro pas que j levou a cabo uma campanha com xito e que voc pode usar como modelo na sua regio. Ou talvez haja quem possa aconselhar sobre problemas de comunicao social especficos. A nvel do local de trabalho, tem possibilidade de contactar responsveis de segurana de outras organizaes do mesmo sector? No stio Internet da Agncia e nos de outras organizaes operantes no domnio da sade e segurana poder encontrar exemplos de campanhas. Est igualmente disponvem no stio da Agncia um frum em linha que pode ser utilizado para contactar outras pessoas.

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m e n s a g e m

F a z e r

p a s s a r

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a r t e
e o r g a n i z a o d e u m a

TCNICAS DE CAMPANHA

I I
c a m p a n h a

P a r t e

P r e p a r a o

1.

SUGESTES SOBRE COMO REDIGIR E APRESENTAR INFORMAES

O modo como se redigem e como se apresentam visualmente os materiais de promoo e os desdobrveis que os acompanham podem determinar o sucesso ou o fracasso da sua campanha. No entanto, isto no quer dizer que deva ficar em pnico e chamar uma agncia de publicidade ou marketing para fazer o trabalho por si. Pode no dispor de oramento para isso. E, o que mais importante, provavelmente voc est habilitado a faz-lo, e com uma qualidade muito elevada. No to difcil como possa parecer, desde que se sigam algumas regras simples.

Orientaes gerais

Crie uma imagem e um ambiente coerentes: todos os seus materiais promocionais, dos anncios s newsletters, devem parecer fazer parte da mesma campnaha. As imagens visuais podem variar, mas o estilo e o tom devem ser idnticos. Trata-se fundamentalmente de uma questo de design e algo que contribui para o reconhecimento do denominador comum e refora as mensagens que o seu pblico-alvo viu noutras ocasies.

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Sugestes de redaco

Utilize uma linguagem clara e sem jarges

Personalize o texto. Fale de a sua empresa e o seu pessoal e, sempre que possvel, insira referncias ao mercado do seu pblico-alvo. Por exemplo, O no cumprimento da nova directiva sobre os solventes pode custar sua empresa 10 000 euros de multa.

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P a r t e

I I

Imagine que est a explicar a importncia da sua campanha a um membro do seu pblico-alvo, cara a cara. Utilize, na sua campanha, as mesmas palavras que utilizaria nessa situao. Seja natural. No d ares de intelectual.

T c n i c a s

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c a m p a n h a

Concentre-se numa mensagem nica e simples: pode ser algo de to simples como o amianto mata ou cinco passos fceis para eliminar as doenas relacionadas com stress. Cada aspecto da campanha nomeadamente o texto e as imagens deve sustentar essa mensagem. Evite a tentao de introduzir outros pontos. Isso vai gerar confuso no seu pblico-alvo ou tornar a mensagem menos ntida.

Evite frases extensas e complicadas. Se tiver dvidas, leia o texto em voz alta e veja se a extenso parece natural e se o significado claro. Um bom princpio consiste em redigir com marcas de oralidade e evitar as palavras redundantes.

Faa passar a sua mensagem imediatamente

Quem quer que leia os textos deve ser capaz de, em poucos segundos, saber o que que voc quer dizer fundamentalmente. H duas maneiras de consegui-lo: 37

Ttulos (headlines): o que capta a ateno, a frase que comunica a essncia da sua campanha e que encoraja o pblico-alvo a prosseguir a leitura. Em promoes de segurana e sade no trabalho, o ttulo concentra-se, em muitos casos, no problema, ficando a soluo para o corpo de texto principal, ou body copy. Um ttulo deve contar uma histria o mais possvel. Por exemplo, no deve dizer apenas Lanado novo produto, mas antes qualquer coisa como Novo sistema de manuseamento pode reduzir leses dorsais em 15%. No h regras quanto extenso dos ttulos, embora raramente sejam maiores do que uma frase nica curta.

m e n s a g e m

p a s s a r

Corpo de texto (body copy): Quer esteja a redigir um comunicado imprensa, um anncio ou qualquer outro tipo de texto, o seu objectivo deve ser o de fazer passar a sua mensagem principal logo na primeira frase ou, no mximo, na segunda. As frases seguintes devem oferecer fundamentos dos factos e desenvolver a mensagem principal. Comece pelos pontos mais importantes e avance gradualmente para os menos significativos. Em anncios e outros textos promocionais, habitual terminar com uma frase que faz a ligao entre o corpo de texto e o ttulo, mas este aspecto no essencial.

Reparta um texto longo com subttulos ou recorra a outros mtodos

F a z e r

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Os blocos de texto muito extensos no so convidativos e muitas vezes dissuadem as pessoas de os lerem. por esta razo que os jornais, as revistas e outros intervenientes experientes recorrem a vrios

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dispositivos para repartirem o texto. Entre esses dispositivos contam-se:

subttulos; pontos; itlicos; pargrafos menores; caixas de texto.

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Estas tcnicas so geralmente empregues com texto que se estende por vrias centenas de palavras, por exemplo em newsletters, artigos, comunicados de imprensa e direct mail. Quando bem utilizados, podem ser sinalizadores teis para os leitores, chamando a ateno destes para as mensagens principais.

Como melhorar o impacto visual da sua campanha

Um Estado-Membro produziu informao destinada indstria pesqueira em cartes laminados em forma de peixe. Um orifcio aberto neste tambm indicava que podia ser pendurado dentro de uma embarcao. Com isso, o material em questo tinha mais probabilidades de sobreviver no local de trabalho, alm de atrair a ateno. Materiais laminados tambm podem ser mais prticos em cozinhas, exploraes agrcolas, estaleiros de construo, etc.

Procure clareza e simplicidade: Evite tentar pr demasiadas informaes numa nica pgina ou painel. Esta tentativa minar o foco de orientao da campanha e confundir o pblico-alvo. Utilize as suas cores e grafismo institucionais no texto e nas imagens: ajuda a reforar a notoriedade da sua organizao e salienta a sua consistncia e profissionalismo.

Slogans de campanha No vires as costas s perturbaes msculo-esquelticas

O sucesso no acontece por acidente

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uma campanha de preveno de acidentes no local de trabalho e indica que o objectivo no haver acidentes.

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P a r t e

I I

Usa a relao entre problemas de costas e perturbaes msculo-esquelticas. Inclui a mensagem de que os problemas de costas e outras perturbaes msculo-esquelticas no deveriam ser tolerados. Envia a mensagem de que VOC tem de fazer alguma coisa.

T c n i c a s

d e

c a m p a n h a

Seleccione cuidadosamente as suas imagens que corroboram a sua argumentao: Assegure-se de que ilustram a sua mensagem principal. A banda desenhada, quando utilizada cuidadosamente, pode ser uma boa maneira de dar vida a uma mensagem sria e enfadonha sobre sade e segurana, inclusivamente para demonstrar acidentes ocorridos. Lembre-se, no entanto, que o texto em si pode ser muito poderoso.

Diz implicitamente que o planeamento e a gesto so elementos cruciais para garantir segurana no local de trabalho. Associa o sucesso empresarial ausncia de acidentes no local de trabalho, estabelecendo uma ligao entre o facto de que as empresas mais bem sucedidas so tambm as que tm menor historial de acidentes.

Working well together (Trabalhar bem uns com os outros)

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Uma campanha destinada ao sector da construo, com vista a melhorar a sade e segurana atravs do trabalho conjunto e da cooperao entre empregadores e trabalhadores e respectivos sindicatos. A palavra bem utilizada em dois significados: bem como de boa sade e bem como da maneira certa e eficazmente. Do mesmo modo, trabalhar bem significa trabalhar de modo saudvel e seguro, mas tambm significa funcionar da maneira certa e eficazmente. Uns com os outros utilizado para passar a mensagem sobre o trabalho em cooperao e parceria.

Back in work (De regresso ao trabalho de costas direitas)

m e n s a g e m

Visa a preveno de leses nas costas no local de trabalho (o termo ingls back significa costas). Back tambm empregue com o significado de de regresso, neste caso de regresso ao trabalho. Parte da campanha sobre a reabilitao para o trabalho de trabalhadores que sofreram leses nas costas.

Work! Its a risky business (Trabalhar acarreta riscos!)

F a z e r

Campanha de um sindicato destinada a representantes sindicais para a segurana e a empregadores e que visa promover o trabalho conjunto para a realizao de avaliaes de risco adequadas e suficientes, tal como exigido pela lei. Mais uma vez, o emprego da palavra business sugere que do interesse das empresas dedicarem ateno sade e segurana. O termo business utilizado nos seus dois significados, empresa e assunto.

p a s s a r

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Work isnt childs play (O trabalho no brincadeira de crianas)

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Ferramentas e informao atravs de exemplos

uma questo sria; uma questo que exige planeamento e gesto; As crianas no devem trabalhar!

A maior parte das orientaes sobre sade e segurana incluem listas de pontos a verificar e outras ferramentas. Alm disso, os estudos baseados em casos reais podem ser um meio extremamente eficaz de convencer um pblico especfico de que aquilo que se est a propor realista e vivel. Um folheto geral ou um guia de apoio podem ser transformados numa srie de folhetos sectoriais

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P a r t e

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2.

COMO TIRAR O MELHOR PARTIDO DE DIFERENTES MEIOS DE COMUNICAO

Comunicados de imprensa
Os comunicados de imprensa so indispensveis em quase todas as campanhas, especialmente para o lanamento. Do oportunidade de gerar cobertura gratuita em jornais e revistas e nos meios radiodifundidos, incluindo a televiso, permitindo alcanar milhares, ou mesmo milhes, de membros do pblico-alvo. Mas para que publicaes e estaes de rdio e televiso deve enviar o seu comunicado de imprensa? Deve haver centenas no seu pas. Primeiro, elabore uma lista das publicaes e estaes que mais provavelmente o seu pblico-alvo l ou ouve, incluindo publicaes especializadas e imprensa local. Segundo, concentre-se naqueles que provvel interessarem-se pela sua histria. Nem todos estaro interessados. Finalmente, uma vez reduzida a sua lista, identifique o jornalista que em princpio trata do domnio em causa. Os anurios de comunicao social muitas vezes proporcionam esta informao. Em alternativa, telefone publicao ou estao. Envie sempre o seu comunicado a um jornalista personalizado e, aps dar algum tempo, telefone para saber se receberam o comunicado e se precisam de mais informaes.

O primeiro pargrafo deve conter a mensagem principal e informao fundamental para a apoiar. Deveria ser uma notcia s por si, ainda que todo o resto do texto fosse suprimido

Insira uma citao de um especialista para dar vida ao texto

m e n s a g e m

Em notas aos editores pode-se apresentar informao til que no se encaixe naturalmente no texto principal. Essa informao pode incluir elementos de contextualizao da questo especfica de SST que est a destacar, pormenores metodolgicos de quaisquer estudos efectuados e/ou uma descrio breve da sua organizao

F a z e r

p a s s a r

Inclua pelo menos um contacto, com nome e nmero de telefone, e de preferncia com um nmero de telefone privado ou de telemvel, para perguntas fora do horrio de expediente. frequente os jornalistas trabalharem at tarde

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Imprima o texto a dois espaos para tornar a leitura mais fcil e para permitir aos jornalistas tirarem notas

Insira uma data-limiar de divulgao (embargo), se no quiser que a notcia saia na imprensa antes de um determinado momento e data. Os jornalistas respeitaro essa indicao. Ponha sempre data no seu comunicado, mesmo que no tenha datalimiar c a m p a n h a

Insira a palavra FIM no ponto onde termina o texto principal. uma conveno habitual e d ao jornalista a certeza de que no falta nenhuma pgina

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P a r t e

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T c n i c a s

O ttulo deve dizer tudo e deve ser o mais incidente e forte possvel. No se incomode a tentar conceber um ttulo inteligente e engraada; os jornalistas ou, mais exactamente, os respectivos editores vo fazer os seus prprios ttulos. Use caracteres em negrito para destacar

d e

Direct mail (cartas)

O direct mail um meio muito habitual de alcanar grandes nmeros de indivduos definidos, muitas vezes em mercados muito especficos. Se no dispe de uma base de dados de nomes prpria, pode facilmente comprar uma lista a um especialista em marketing ou direct mail na sua regio. Para visar um sector especfico, a respectiva associao profissional pode autorizar-lhe o acesso sua lista. Sindicatos, associaes patronais, etc, podem estar dispostos a incluir a sua informao nos mailings que periodicamente fazem. No local de trabalho, tem possibilidade de utilizar o sistema interno de correio electrnico, incluir informao nas folhas de pagamento ou enviar uma circular por correio electrnico?

Dirija a sua carta a uma pessoa determinada, referida pelo nome

Se quiser, destaque submensagens importantes com itlicos ou subttulos. Ou reparta-as por pargrafos antecedidos de marcas, para ajudar o leitor a rapidamente apreender o contedo da carta

m e n s a g e m

Estudos efectuados mostram que quase sempre as pessoas lem um post scriptum numa carta. Use um PS como apelo aco. Recorde aos leitores o que pretende que faam, porqu e quando

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A epgrafe deve incluir a sua mensagem ou proposta de venda principal

Personalize o texto com expresses tais como o senhor/a senhora e a sua organizao

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Anncios na imprensa

Utilize imagens relevantes e cativantes. Lembre-se de que vai sofrer a concorrncia de outros anncios na mesma publicao. As headlines (ttulos) s por si devem dar toda a informao necessria. Em muitos casos, a nica coisa que as pessoas lem. No faa um texto (body copy) muito extenso, como referncia no mais de 200 palavras. Inclua um apelo aco diga aos leitores o que que pretende que faam. algo que se pode fazer num ttulo ou no fim do anncio. Inclua sempre um nmero de telefone ou endereo para mais informaes ou ajuda. O grafismo e as cores devem, idealmente, estar em sintonia com a imagem institucional, a fim de proporcionar um aspecto coerente.

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Anncios na televiso e na rdio

m e n s a g e m

Procure sempre ajuda especializada junto de agncias externas com experincia nestes meios de comunicao. Nem pense em faz-lo sozinho.

Cartazes

Uma mensagem simples e uma imagem forte tudo quanto as pessoas podem reter quando passam por um cartaz. No provvel que parem e leiam em pormenor o que quer que seja.

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Cartazes em painis de afixao internos

DENUNCIE A VIOLNCIA NO TRABALHO!

um modo habitual e simples de difundir a mensagem no local de trabalho. O espao num quadro para afixao reduzido. Ser que um cartaz A4 ou A5 melhor do que um formato maior? Num cartaz para afixao em painel pode querer transmitir um pouco mais de informao:

Denuncie logo que possvel todas as ameaas, ofenas, insultos ou casos de assdio Participe o incidente atravs do preenchimento do formulrio para o efeito, que poder obter junto do seu chefe de departamento Contacte os servios de aconselhamento. Para obter apoio, ligue para a extenso 123

ttulo em negrito com a mensagem; submensagens (o menos possvel), por exemplo porque que importante e o que quer que se faa.

Esta informao VITAL para nos ajudar a prevenir novos incidentes O comit de segurana: Campanha de preveno da violncia contra o pessoal.

Newsletters

As newsletters so um modo til de manter as pessoas regularmente actualizadas com informao em domnios onde se passam muitas coisas ou onde se quer investigar em profundidade diversas questes. O maior problema est em encontrar histrias suficientes para preencher mais do que uma edio e em ter tempo para publicar cada edio na devida altura. Se conseguir ultrapassar estas dificuldades, ptimo. Se no, considere a possibilidade de utilizar outro canal de comunicao. No local de trabalho, o comit de segurana pode distribuir uma folha informativa peridica, inclusivamente por correio electrnico, se for possvel, ou dispor de um parte reservada com regularidade na newsletter geral da empresa.

Encoraje os leitores a avanar na leitura, indicando os artigos que se encontram nas pginas seguintes. Identifique o documento com clareza, por forma a que as pessoas saibam de quem provm. Tente que os seus textos fiquem curtos e concisos. Regra geral, os leitores no esto dispostos a percorrer grandes quantidades de texto. Reparta textos longos com subttulos, para os tornar mais convidativos. Utilize frases associadas a imagens para narrar e sustentar a sua histria principal. Se, por exemplo, uma fotografia mostra um produto novo, no se limite a dizer O produto novo. Em vez disso, escreva algo do tipo O produto novo pode reduzir em 15% a exposio poluio sonora.

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Brochuras

As brochuras so teis para proporcionar informao de apoio que se mantenha actual durante muito tempo, tal como, por exemplo, pormenores sobre riscos e condies sanitrios especficos e at material promocional sobre a sua organizao.

A primeira pgina deve dizer aos leitores tudo o que estes precisam de saber de que que trata a brochura e por que razo importante. Faa com que essa pgina, bem como as pginas de abertura, seja o mais breve possvel, para encorajar as pessoas a avanar na leitura. Para pessoas que no estejam familiarizadas com a sua organizao, considere a possibilidade de incluir uma introduo, breve e discreta, sobre quem e o que que distingue a organizao no reverso da capa. Oriente os leitores atravs da utilizao, na pginas interiores, de ttulos e subttulos. Lembre-se de que a maior parte das pessoas s vai passar os olhos pela brochura. As suas ideias principais devem destacar-se com clareza. As citaes em destaque so um modo prtico de chamar a ateno para mensagens-chave. Considere a possibilidade de incluir uma bolsa no reverso da contracapa para colocar materiais adicionais, adaptados aos indivduos.

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m e n s a g e m

Conferncias e exposies

Podem-se utilizar stands de exposio em diversos tipos de eventos

Exposies pblicas Mostras comerciais/profissionais Tournes promocionais Exposies locais Mostras ou lanamentos privados Conferncias Exposies itinerantes, por exemplo em locais pblicos tais como centros comerciais, bibliotecas, etc.

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F a z e r

Alguns Estados-Membros e organizaes tm, com sucesso, utilizado autocarros que levam as respectivas campanhas e mensagens aos locais de trabalho. Alm de transportarem materiais, recursos e pessoal

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formado, os autocarros exibem o slogan da campanha no seu exterior, proporcionando, assim, publicidade mvel. Bancas de sade e segurana podem ser proveitosas nos locais de trabalho. Planifique o seu stand de exposio

Use cores e imagens fortes para atrair a ateno das pessoas. Se possvel, utilize demonstraes interactivas que envolvam os visitantes do seu stand. Pode tambm passar vdeos. Use uma mensagem simples e clara, concentrada em caractersticas e benefcios. Essa mensagem deve ser visvel a alguma distncia. Apresente a informao de apoio e as mensagens menos importantes em tipos mais pequenos. Limite toda a informao ao mnimo, j que a maior parte das pessoas no vai ficar no seu stand mais do que alguns minutos. No tm tempo para ler grandes prosas. Preveja a instalao de suportes com literatura, por forma a que os visitantes possam levar informao. Assegure que as pessoas responsveis pelo stand so simpticas e conhecedoras. Deve estar sempre presente pelo menos uma pessoa. Tente contar com uma pessoa dedicada encarregada do stand e evite ter algum a ajudar com o stand como se fosse um favor. Se enviar a sua prpria estrutura de stand, etc., assegure que o pessoal do local de exposio sabe instal-lo e desmont-lo. Quantas pessoas vo estar presentes? Que pessoas so? Tem de dispor de quantidades suficientes dos materiais apropriados. Assegure que o stand e os materiais chegam a tempo e que tem tempo suficiente para a instalao ANTES de o evento comear. Assegure que vai dispor de todo o equipamento e materiais necessrios o que pode incluir mesa, cadeiras, canetas, papel, formulrio de atendimento para registar as perguntas dos visitantes, tomada para alimentao de equipamento elctrico, computador, etc. Siga o tema fulcral da exposio, estabelecendo prioridades entre os pedidos de informao.

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Vdeos

Os vdeos so um instrumento muito usado para fins de formao e educativos e podem tambm ser exibidos em stands de exposio, s que a sua produo pode ser dispendiosa. Para conseguir um impacto mximo, produza-os com cerca de cinco minutos de durao, e, em todo o caso, nunca mais de vinte minutos. Para alm dessa durao, a ateno dos espectadores declina rapidamente. Recorra sempre a assistncia especializada. Ter tambm, em geral, que juntar literatura de apoio que os visitantes possam levar com eles. Se for usado para formao, pense em produzir algumas perguntas de seminrio interactivo ou outros materiais de formao para utilizar juntamente com o vdeo. No domnio da sade e segurana, um vdeo pode ser til:

Para mostrar boas e ms prticas Para a reconstituio dramtica, para mostrar a sequncia de acontecimentos que leva a um acidente, ou o fluxo de actividade necessrio para se conseguir uma boa prtica Para mostrar as consequncias, apresentando vtimas e conversas com estas sobre os seus problemas de sade Para a interactividade parando o vdeo e perguntando O que acontece a seguir? ou para a localizao de riscos. Para alcanar um pblico mais vasto, desde que este disponha de leitor de vdeo, inclusivamente nas escolas, centros de formao, formao no local de trabalho, stands de exposio. Pode ser bom ter o vdeo disposio para emprstimo. Pode ser til para a formao de pessoas no muito motivadas pelos mtodos de ensino tradicionais ou que no tm uma competncia de leitura muito elevada, ou ainda, se o vdeo explorar efectivamente a dimenso visual, para pessoas que falem outras lnguas. provvel que alguns sectores da sua organizao ou organizaes exteriores que organizem os seus prprios seminrios para se associarem sua campanha gostem de mostrar um vdeo.

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Em muitos casos, as autoridades de sade e segurana podero emprestar vdeos para serem utilizados em eventos nos locais de trabalho.

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Enquanto parte de uma campanha destinada a eliminar perturbaes msculo-esquelticas causadas por operaes manuais no sector agrcola e a apoiar actividades no mbito da Semana Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho, um Estado-Membro produziu um vdeo.

Objectivo: apoiar a consciencializao e a aco preventiva relativa a operaes manuais no sector agrcola atravs da utilizao de um vdeo que ilustra boas prticas. Principais actividades: produo de um vdeo no tcnico, muito visual, que apresenta problemas reais e tpicos de operao manual em exploraes agrcolas e solues prticas para resolver esses problemas. O que se fez: as perturbaes msculo-esquelticas so um dos aspectos mais importantes dos problemas de sade no sector agrcola. H solues prticas, mas, em muitos casos, no so reconhecidas ou no esto muito divulgadas. Definiu-se o pblico-alvo como sendo constitudo por proprietrios de exploraes agrcolas, trabalhadores agrcolas e estudantes de agronomia. um pblico em geral no receptivo leitura de documentao tcnica pormenorizada. Decidiu-se, por isso, produzir um vdeo muito visual, no tcnico, que recorria a excertos e a exemplos reais para fazer passar a mensagem. A equipa do projecto compreendia um inspector do trabalho agrcola, um ergonomista e um especialista em vdeo. O vdeo foi rodado em cenrio natural, em exploraes agrcolas, com a participao dos proprietrios e dos trabalhadores agrcolas. As tarefas ilustradas no vdeo eram as seguintes:

manuseamento de gado, por exemplo ovinos. Soluo:

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entre outras, observar a pessoa (formao, experincia, aptido fsica), o equipamento (canais, equipamento de carga) e o animal (a sua sade e familiaridade com as pessoas);

manuseamento de placas de cobertura de depsitos de chorume. Soluo:

utilizar equipamentos de elevao apropriados para levantar as peas maiores, coloque as peas menores, que podem ser manipuladas sem perigo, por forma a permitir o acesso de bombas e agitadores;

manuseamento de rodas de tractores. Soluo:

utilize uma grua apropriada para mover e inclinar recipientes de grandes dimenses, preveja sistemas de armazenagem que reduzam a distncia que os contentores tm de ser deslocados;

manuseamento de sacos, cubas e outros contentores. Soluo, sempre que possvel:

adopte o manuseamento mecnico em geral, utilize dispositivos de carga, caixas de transporte e empilhadoras para manusear todos os materiais, coloque os volumes numa plataforma para que no tenham que ser elevados a partir do solo.

O vdeo apresenta ainda sugestes para reduzir os riscos de leso por ocasio da carga e do transporte, incluindo a utilizao de equipamento apropriado e indicaes sobre operao manual relativamente a: contentores de produtos qumicos, sacos, blocos de materiais de construo, baterias, postes de vedao, fardos, materiais soltos, vigas, pesos de tractor. O vdeo foi lanado durante a Semana Europeia, pelo que pde ser includo em material publicitrio destinado Semana. O vdeo foi distribudo a todos os servios regionais da inspeco do trabalho no Estado-Membro. Foi exibido em mostras de agricultura. O pblico principal so jovens agricultores, tendo sido distribudas gratuitamente cerca de 250 cpias a escolas agrcolas. Foi produzida uma verso mais extensa para venda.

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manuseamento de bides de 200 litros de produtos qumicos (por exemplo, contendo pesticidas ou produtos veterinrios). Soluo:

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utilizar equipamento de manipulao da roda apropriado, quer como unidade autnoma, quer como acessrio de um empilhador. Os dispositivos de manipulao de rodas podem elevar, transportar, rodar e inclinar rodas, auxiliando no encaixe e na remoo;

Inquritos

Um inqurito pr-campanha pode ser utilizado no lanamento de uma campanha e tambm posteriormente, para a avaliao dessa campanha. particularmente til quando se vai abordar um risco ou um domnio sobre os quais no h estatsticas. Ter de ser convenientemente planeado, por forma a assegurar que se dispe de resultados no lanamento da campanha. Os inquritos tm de ser bem concebidos e analisados, para que os seus resultados sejam credveis para a imprensa e para o pblico. O anncio dos resultados de um inqurito ao pessoal pode ser um arranque eficaz para uma campanha no seu prprio local de trabalho.

Campanhas atravs da Internet

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A Internet um meio de comunicao de massas poderoso que pode ser utilizado na sua campanha. Pode ser usado interactivamente. Os jornalistas e outras organizaes que queiram noticiar a sua campanha ou promov-la vo acolher com satisfao a possibilidade de obter verses electrnicas dos seus materiais de campanha. Indique o endereo do seu stio nos comunicados imprensa. O melhor ser se dedicar uma parte do seu stio campanha em causa e colocar um link directo para esta parte. Os servios noticiosos na Internet podem incluir um link para a sua pgina, se noticiarem a sua campanha. Organizaes interessadas tambm podero distribuir o seu endereo Internet e colocar nos respectivos stios um link para o seu stio. Considere a possibilidade de dedicar uma parte do stio campanha, para:

indicar os objectivos e o calendrio da campanha; oferecer aos visitantes informao actualizada sobre eventos da campanha e seu progresso; levar a cabo inquritos; disponibilizar cpias de comunicados imprensa, folhetos, brochuras e cartazes. O seu oramento para impresso e distribuio ser limitado, em especial se quiser produzir material grfico colorido e atraente. Pode ser uma maneira de aumentar a distribuio sem mais custos. Significa ainda que pode alcanar partes interessadas que no estejam includas na sua lista de destinatrios de correio. Considere a possibilidade de disponibilizar informao quer em formato HTML quer em formato PDF;

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disponibilizar, para telecarregamento, material grfico, slogans, etc., que a imprensa e outros interessados possam utilizar; usar de forma interactiva:

pedindo s organizaes que se empenhem na campanha atravs do stio, recolhendo case studies que sustentem a campanha ou aces prticas de participantes na campanha, desenvolvendo redes de campanha, criando um forum de debate/troca de boas prticas;

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disponibilizar fotografias e material grfico, etc. cuja produo e distribuio seriam dispendiosas; criar links para outras fontes de informao relacionadas.

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Mais algumas ideias

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Fico televisiva e radiofnica Um Estado-Membro conseguiu que um folhetim radiofnico sobre a vida rural inclusse acidentes agrcolas num dos guies Teatro Um Estado-Membro desenvolveu peas de teatro sobre o tema da segurana e sade no trabalho

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CD-ROM

Vrias organizaes chegaram concluso de que pode ser eficaz distribuir informao essencial sobre sade e segurana, em apoio de uma campanha, em CD-ROM, por exemplo para fazer chegar informao a pequenas empresas. Os CD-ROM podem conter uma grande quantidade de informao, quando comparados com uma publicao impressa, e so fceis de armazenar, embalar e expedir. Podem ser utilizados de modo interactivo e como meio auxiliar de formao. Podem ser produzidas actualizaes peridicas.

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disponibilizar toda uma gama de informao de apoio que no lhe seria possvel publicar e distribuir com meios tradicionais;

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CAMPANHAS EM ALGUNS DOMNIOS ESPECFICOS

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Eis algumas sugestes do inqurito da Agncia

Recorra a contactos pessoais para chegar s PME. Em princpio, no ser eficaz contar apenas com a publicidade. O meio de contacto mais eficaz so as visitas aos locais de trabalho, mas a presena em feiras, a formao, workshops e seminrios regionais tambm podem fazer parte da estratgia promocional. Envolver activamente parceiros credveis no apoio campanha e para difundirem a mensagem. Isso contribui para suscitar interesse e para criar confiana no seu grupo-alvo. Este grupo compreende associaes patronais e profissionais, cmaras de comrcio e instituies seguradoras (incluindo mutualidades). O envolvimento de representaes locais contribui para aproximar a campanha das PME. Faa com que a sua mensagem possua enorme pertinncia para os proprietrios de PME, que dispem de pouco tempo e tm talvez muitas prioridades. A comunicao tem de ser directa, devendo ser veiculada num contexto de tipo empresarial. Os destinatrios vo querer solues simples e imediatas. Disponibilize ferramentas, bem como exemplos concretos e estudos de casos. No pea demais. Vise melhoramentos graduais para motivar a actuao das PME. Os argumentos baseados no interesse da empresa podem constituir uma mensagem muito eficaz para as PME, muitas das quais lutam pela sobrevivncia econmica. As inspeces do trabalho e outras agncias externas de apoio podem necessitar de informao e formao sobre o modo de atrair e apoiar pequenas e mdias empresas na campanha.

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CHEGAR S PEQUENAS E MDIAS EMPRESAS (PME)

As PME no tero muito tempo nem muitos recursos para levar a cabo as suas prprias campanhas ou para participar em outras: tm menos recursos humanos e menos acesso informao do que as grandes empresas que dispem de um departamento de sade e segurana. pouco provvel que consiga chegar s PME atravs da imprensa especializada em sade e segurana, por exemplo. Para as alcanar, a mensagem tem de ser muito pertinente e exibida num lugar bem visvel.

pouco provvel que as PME mais pequenas tenham uma representao sindical no local de trabalho. No entanto, algumas autoridades nacionais tm vindo a cooperar com os sindicatos em campanhas dirigidas a PME, j que os sindicatos podem estar motivados para mostrar ao empregador PME que podem oferecer apoio positivo em matria de sade e segurana, por exemplo ajudando-os a cumprir requisitos legais e oferecendo formao.

Algumas ideias para chegar s PME

Verificou-se que um CD-ROM com informao bsica e essencial uma componente habitual de campanhas destinadas a PME. As visitas a empresas antes do lanamento ajudam a fazer passar a mensagem. Muitas PME pertencem a uma associao profissional. Publique artigos e anncios na imprensa especializada. Tambm no caso especfico das PME, a mensagem ser mais eficaz se for dirigida para os riscos prprios de cada sector e ilustrada com exemplos sectoriais. A informao a publicar na imprensa especializada ter de veicular uma mensagem clara e orientada para o sector em causa. Se possvel, envolver a respectiva associao profissional como parceiro na campanha. Isso aumentar a credibilidade e a relevncia. H organizaes ou associaes de pequenas empresas. Recorra a essas organizaes ou associaes para enviar informao, por direct mail, aos respectivos membros. Encoraje os grandes empregadores a trabalharem conjuntamente, em matria de sade e segurana, com as empresas mais pequenas que subcontratam. Produza material publicitrio susceptvel de ser distribudo pelo empregador maior. Encoraje os grandes empregadores a apoiarem os mais pequenos atravs de um sistema de boa vizinhana. Coloque informao numa cmara de comrcio, etc., e leve a cabo outras aces de cooperao atravs da cmara de comrcio. Pode-se utilizar um autocarro dedicado sade e segurana como um recurso mvel para levar a mensagem de sade e segurana e o apoio directamente at porta ou at ao local das PME.

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Os programas de apoio s PME baseados no contacto directo, por exemplo atravs de instituies regionais ou das inspeces do trabalho, podem ser os mais eficazes, mas tambm so os que exigem mais recursos.

Alguns Estados-Membros recorreram moda existente em meios empresariais de organizar as chamadas reunies ao pequeno-almoo para tentar alcanar as PME. Pequenos encontros ou seminrios de 15-20 pessoas na zona da empresa podem ser mais eficazes do que grandes conferncias. Recorra aos convites e contactos pessoais. As campanhas para PME que envolvam visitas aos locais de trabalho em que so fixados objectivos individuais com as PME podem ser eficazes para suscitar aco. Os resultados de intervenes podem ser utilizados como case studies para reforar a campanha em geral.

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Utilize os eventos profissionais para organizar um stand ou para lanar uma actividade. Mantenha uma dimenso local e, inclusivamente, vise a imprensa local.

Uma receita para o sucesso? Uma campanha para PME no sector do catering A autoridade de sade e segurana de um EstadoMembro efectuou campanhas para melhorar os padres de sade e segurana no sector da restaurao e do catering. H muitas PME em actividade neste sector. frequente as maiores organizaes do sector abrirem sucursais em regime de franchising, de modo que, em muitos casos, um franchisado funciona na prtica como uma PME:

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Mobilize um empresrio credvel e bem sucedido para lanar a campanha e para veicular a mensagem empresarial sobre sade e segurana.

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um mtodo que tem sido utilizado, por exemplo, em campanhas envolvendo estaleiros de construo civil. Se o autocarro tiver um anncio no seu exterior, exibe, ao mesmo tempo, a mensagem nas ruas por onde passa.

o primeiro passo foi criar um grupo de ligao com grupos relevantes activos no sector, tais como, por exemplo:

associaes profissionais de catering e acolhimento, associao profissional das cervejeiras, associao profissional dos fabricantes de equipamento para catering, sindicatos, organizaes de catering do sector pblico, a parte interessada da inspeco do trabalho, que abranja hotis, restaurantes e locais de trabalho de catering;

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foi produzido um conjunto de material informativo dirigido, comeando pela consciencializao para a legislao e os deveres dos empregadores, o custo dos acidentes e os argumentos empresariais, bem como as maiores taxas de risco de acidente (entre as quais se contam escorreges, tropees e quedas, cortes e queimaduras e acidentes com equipamento, bem como operaes manuais); o formato de informao escolhido foi uma srie de fichas de informao curtas, cada uma sobre um assunto, fceis de fotocopiar, de reproduzir na imprensa especializada ou de distribuir por ocasio de visitas dos inspectores do trabalho a locais de trabalho. As orientaes foram definidas em consulta com todos os membros do grupo de ligao, assegurando-se o apoio de todos esses membros e assegurando-se que se estava a difundir a mensagem certa; a informao foi colocada em publicaes peridicas do sector, tendo tambm sido distribuda por sindicatos e outras organizaes do grupo de catering aos respectivos membros; recorreu-se tambm a eventos industriais do sector para distribuir informao; deste modo, a mensagem catering with care foi difundida pelas PME e no s.

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Porqu uma campanha no local de trabalho?

Para promover uma poltica nova. Para consciencializar. Para promover determinada aco, como, por exemplo, a comunicao de acidentes, a utilizao de ajudas para operaes manuais ou a realizao de avaliaes de riscos.

Quem se deve envolver?

Directores principais, por exemplo para assegurar o seu apoio e empenhamento. Chefes de departamento. Sindicatos. Membros do comit de segurana. Subcontratados.

Alguns elementos de planeamento:

Conseguiu assegurar o apoio dos directores principais? Consegue dispor de um oramento prprio? Consegue o apoio de pessoas designadas para o efeito em outros departamentos? Em qualquer caso, vai precisar de que a sua campanha saia do seu gabinete ou da sua secretria. Quem so as pessoas-chave em cada departamento que precisa de visar e de encontrar? H algum evento prximo que possa utilizar como iniciativa de promoo da sade?

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O responsvel pela segurana.

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2.

NO SEU PRPRIO LOCAL DE TRABALHO

Responsveis pela segurana, directores, representantes sindicais ou comits de preveno podem querer levar a cabo campanhas de consciencializao e motivao nos seus prprios locais de trabalho. Muitas das ideias mais complexas aqui apresentadas podem ser reduzidas escala ou adaptadas ao local de trabalho. Um evento como a Semana Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho cria um bom plo para uma campanha no local de trabalho. Apresenta-se a seguir uma lista de elementos de planeamento e para campanhas nos local de trabalho: mesmo no local de trabalho mais pequeno, sempre possvel obter informao gratuita da sua autoridade de sade e segurana para distribuir, organizar um sistema de sugestes, etc.

Assegure autorizao para utilizar quadros de afixao de mensagens, correio interno, inseres nas folhas de pagamento, fotocopiadora, etc. Passe em revista acidentes no local de trabalho registados por forma a obter alguns nmeros importantes para a sua campanha ou leve a cabo um inqurito no local de trabalho. H algum departamento de informtica? Esse departamento poderia digitalizar por meio de scanner algum material para produzir um cartaz, um folheto, etc.? Que oportunidades calendarizadas h para apresentar a sua campanha? Reunies do comit de sade e segurana, reunies importantes da administrao, etc. Escolha a sua mensagem: por exemplo, recorra mensagem sobre poupana oramental junto dos directores principais. Recorra mensagem sobre menor absentismo junto dos chefes de departamento.

Seguimento e avaliao:

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Sempre que possvel, assegure um seguimento dos eventos, tais como seminrios, por exemplo efectuando um resumo do que se passou. Sempre que possvel, proceda a uma avaliao da campanha. A formao aumentou? Foram concludas avaliaes de riscos? As taxas de acidentes diminuram? Cuidado! Uma campanha pode aumentar a consciencializao para problemas de sade profissional e pode, por isso, aumentar a comunicao de problemas de sade. Aquilo que pode parecer um efeito negativo , na verdade, um efeito positivo.

Algumas ideias:

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Aproveite a Semana Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho ou escolha um assunto que j seja objecto de uma campanha por parte da sua autoridade de sade e segurana. Realize uma jornada sobre sade e segurana ou um dia de sensibilizao. Convide oradores da autoridade de sade e segurana, do sindicato, etc., e convide-os a participarem com stands. Realize uma exposio no local de trabalho, por exemplo entrada do local de trabalho.

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Coloque informao na newsletter interna. Lance uma folha informativa do comit de segurana que alerte para a importncia da segurana. Distribua informao sobre a campanha por correio electrnico ou coloque-a no stio (algumas empresas tm uma intranet para o pessoal). Exiba um vdeo. Muitas autoridades de sade e segurana podero emprestar vdeos. Leve a cabo avaliaes de risco especiais no termo da campanha. Estabelea objectivos de preveno em conjunto com cada um dos departamentos. Realize uma srie de workshops nos vrios departamentos. Utilize a localizao de riscos efectuada por um departamento em outro departamento. Realize concursos: concursos de cartazes; concursos de slogans; concursos interdepartamentos com questionrios sobre sade e segurana; concursos sobre solues de boas prticas. Encoraje os trabalhadores a darem as suas ideias sobre melhoramentos e boas prticas, eventualmente mediante a atribuio de prmios.

Enquanto parte de uma iniciativa geral destinada a reduzir os acidentes devidos a operaes manuais, um hospital levou a cabo uma jornada sobre sade e segurana. Essa jornada foi planeada pelo Comit de Segurana. O departamento de Pessoal e o sindicato organizaram stands de informao com literatura e com pessoal habilitado para responder a perguntas. A autoridade local de sade e segurana tambm instalou um stand com material e um fornecedor local de meios auxiliares de elevao de doentes efectuou demonstraes. Foi ainda organizado um pequeno seminrio para o qual foram convidados os chefes de departamento importantes e entre cujos oradores se incluram um director principal, um funcionrio de um sindicato e um representante da inspeco local do trabalho.

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Distribua informao produzida internamente ou obtenha exemplares junto da sua autoridade de sade e segurana.

OUTRAS INFORMAES E RECURSOS

Apresentam-se a seguir algumas fontes de informao adicionais sobre campanhas de sade e segurana e materiais de campanha, algumas das quais so referidas no presente documento. Os pormenores sobre as campanhas e os respectivos materiais podem-se encontrar nos stios mencionados. Agncia Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho: todas as publicaes e a informao contida no stio da Agncia (http://osha.eu.int) podem ser telecarregadas gratuitamente. Mais informaes sobre campanhas especficas em http://europe.osha.eu.int/publications/campaigns/. As Newsletters da Agncia tambm incluem relatrios sobre as campanhas mais recentes nos Estados-Membros e na Europa, podendo ser telecarregadas em http://agency.osha.eu.int/publications/newsletter/. 1 Prevenir os acidentes de trabalho o tema da campanha de informao da Semana Europeia da Segurana e Sade no Trabalho em 2001 levada a cabo pelos Estados-Membros em Outubro de 2001. Mais informaes em http://osha.eu.int/ew2001/. 2 Informaes sobre as actividades da campanha No vires as costas s perturbaes msculo-esquelticas, que tiveram lugar durante a Semana Europeia em 2000 para a preveno de perturbaes msculo-esquelticas, em http://osha.eu.int/ew2000/. Mais informaes sobre os inquritos relativos a campanhas referidas no presente documento em http://europe.osha.eu.int/publications/campaigns/. O stio da Agncia tem ligaes para stios dos Estados-Membros onde se pode encontrar informao sobre as actividades nacionais no mbito da Semana Europeia e outras campanhas. European Trade Union Technical Bureau for Health and Safety. Entre as suas actividades contam-se: 3 Campanha Europa em esforo, para a preveno de perturbaes msculo-esquelticas relacionadas com o trabalho: http://www.etuc.org/tutb/uk/msd.html. 4 Apoio ao dia internacional dedicado ao trabalho repetitivo juntamente com o ETUC e a ICFTU. 5 ustria, Backen wir. Questes de segurana e sade no trabalho no sector da panificao. Mais informaes junto de: Elsbeth Huber, Zentral Arbeitsinspektorat, tel.: (43-1) 711 00 63 81. ustria: AUVA, Cmara de Compensao dos Trabalhadores 6 Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit (segurana e sade no trabalho) CD-ROM sobre avaliao de riscos destinado s pequenas empresas (AUVA com vrios parceiros). 7 Programa de pacotes de comunicao para escolas profissionais de mecnica automvel. Mais informaes junto de: Ing. Mag. C. Schenk, Dr M Rotte, AUVA. Allgemeine Unfallversicherungsanstalt (AUVA), Adalbert Stifter Strae 65, A-1200 Wien, ustria. Mais informaes em www.auva.at. 8 ustria: Bundesarbeitskammer, Referat Arbeitnehmerlnnenschutz, Prinz Eugen Strae 20-22, A-1040 Wien, ustria. CD-ROM Em forma e brochura, produzidos enquanto parte das actividades da campanha da Semana Europeia 2000 com vrios parceiros no projecto. Blgica: Prevent, Instituto de Segurana e Sade no Trabalho 9 Protectores de ecr com exerccios de preveno do esforo excessivo: http://www.prevent.be/screensaver/ Srie de cartazes da Prevent em http://www.prevent.be/prevent/pre07.nsf/webaffiches. 10 Blgica. KBC Insurance e organizao mdica Handcentra. Campanha As mos so vulnerveis, as mos no tm preo. Informaes junto da KBC-Verzekeringen, Diestsestraat 269, B-3000 Leuven, Blgica.

Dinamarca: Arbejdstilsynet Autoridade nacional do ambiente de trabalho: www.arbejdstilsynet.dk.

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11 Programa de campanha de inspeco sectorial no sector da fundio. Mais informaes junto de Lars Rasmussen, tel.: (45) 39 15 22 10, LRA@arbejdstilsynet.dk. 12 13 Stand de exposio da Inspeco Local do Trabalho realizado enquanto parte das actividades da Semana Europeia 2000. Dinamarca: BST Esbjerg. Srie de cartazes de campanha em http://www.bst-esbjerg.dk/tekst/nyheder/nyplakat.htm e http://www.bst-esbjerg.dk/tekst/nyheder/plakat.htm, por exemplo, o cartaz Pare antes que gripe, sobre o stress. Dinamarca: materiais da campanha NUL Arbejdsulykker. Mais informaes em http://www.arbejdsulykker.dk/html/mat.html. Finlndia: Invalidilitto ry Kumpulantie 1 A 00520 Helsinki, Finlndia. Brochura sobre manipulao de cargas humanas, parte das actividades da campanha da Semana Europeia 2000. Finlndia, Semana da Comunidade Local: mais informaes junto da Inspeco da Segurana e Sade no Trabalho de Kymi, PO Box 145, FIN-53101 Lappeenranta. Finlndia: Wellmedia. Materiais da campanha da Semana Europeia 2000. Contactos: http://www.wellmedia.fi/. Frana: Eurogip INFOS, n. 27, Maro de 2000, 55 rue de la Fderacin, F-75015 Paris. Frana, INRS: srie de cartazes do INRS em http://www.inrs.fr/indexprodinfo.html. Frana, INRS: banda desenhada inserida na revista regional Prvenir, produzida pelas Caisses rgionales dassurance maladie (CRAM). Frana: ministrios do Emprego e da Sade, iniciativa conjunta sobre ferimentos com agulhas no pessoal dos servios de sade. Mais informaes em: http://www.sante.gouv.fr/pdf/m5817.pdf e http://www.sante.gouv.fr/htm/pointsur/contamination/index.htm.

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Alemanha: BAUA, Medieneinsatz im Arbeitsschutz (Utilizao dos meios de comunicao em SST, BAUA, Alemanha. Alemanha, BAUA (1999): Medieneinsatz fr Sicherheit und Gesundheit. Tagungsband 3. Medienworkshop98, Dortmund 1998. 22 Alemanha: BGZ Berufsgenossenschaftliche Zentale fr Sicherheit und Gesundheit, campanha com vista reduo da dermatite causada pelo cimento. Informaes em GISBAU, Gefahrstoff-Informationssystem der Berufgenossenschaften der Bauwirtschaft, Hungener Str. 6, D- 60389 Frankfurt am Main, Alemanha. Mais informaes em www.GISBAU.de.

Alemanha: Breucker, Gregor et al. (1998), Success Factors of Workplace Health Promotion. European Network for Workplace Health Promotion Project Paper No. 1. Essen: Federal Association of Company Health Insurance Funds, BKK Bundesverband. Mais informaes em http://www.baua.de/whp-net/. 23 Brochura de informao sobre manuseamento.

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Blgica: Prevent, Instituto de Segurana e Sade no Trabalho: http://www.prevent.be. Irlanda, Autoridade de Sade e Segurana. 24 25 26 27 Informaes sobre campanhas tais como a campanha Cidades seguras, trabalho seguro em http://www.hsa.ie/osh/focusmnu.htm. Actividades da Semana Europeia 2000, incluindo uma campanha publicitria em transportes pblicos e um programa de seminrios regionais. Ver http://www.hsa.ie/osh/ew2000.htm. Programa de segurana das crianas em exploraes agrcolas, concurso de poesia. Campanha publicitria recorrendo a pessoas famosas.

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Carto laminado sobre segurana na pesca.

Informaes sobre as actividades atrs descritas podem ser obtidas junto de HAS, 10 Hogan Place, Dublim 2, Irlanda, http://www.hsa.ie. 29 30 Itlia: Emilia-Romagna, campanha regional sobre o amianto Togliamocelo Dalla Testa, Amianto Stop. Informao em http://www.regione.emilia-romagna.it/amianto/index.htm. Itlia: Regio do Lcio, Giunta Regionale, cartaz produzido para o Ano Europeu da Segurana e da Sade: http://www.regione.lazio.it/internet/index.htm (clicar em Portale sanit para passar seco sobre sade e segurana). Itlia: CGIL, CISL, UIL edio especial sobre RLS (PME) da revista 2087, produzida enquanto parte das actividades da Semana Europeia 2000. Luxemburgo: Association dAssurance Contre les Accidents, escritrio: 125, Route dEsch, L-1471 Luxemburgo. Pases Baixos: TNO Arbeid; exemplos de materiais de campanha e de apoio em http://nl.osha.eu.int/publications/campaigns/arbocampagne2000.stm e http://www.arbo.nl/publications/campaigns/. Pases Baixos: Ministrio dos Assuntos Sociais, campanha Stop RSI (efeitos do trabalho repetitivo), 1999. Portugal, IDICT. Informaes sobre campanhas em http://www.idict.gov.pt/campanhas/index1.htm. Por exemplo, campanha do sector txtil.

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Outras actividades realizadas: 36 37 Programa local de trabalho seguro do IDICT. Programa para as escolas trabalho seguro, melhor futuro, do IDICT.

Mais informaes junto do IDICT, Avenida da Repblica, 84-5., P-1600-205 Lisboa, Portugal. Espanha: INSHT, catlogo de todos os cartazes em http://www.mtas.es/insht/information/carteles.htm#catalogo. Exemplos de campanhas e materiais: 38 39 Silla de ruedas: http://www.mtas.es/insht/campa/nov_10_99.htm. Cartaz No te dejes pegar por los pegamentos: http://www.mtas.es/insht/images/carteles/Car_015_imp.jpg ou http://www.mtas.es/insht/information/car_015.htm.

A campanha Hace diez minutos (http://es.osha.eu.int/news/#noticias) inclui um trptico e um documento. Podem ainda encontrar-se informaes sobre campanhas de outras organizaes atravs deste link. 40 41 Espanha: Instituto Social da Marinha (IMS), A sua segurana a bordo no uma brincadeira. Mais informaes junto do INSHT, C/ Torrelaguna 73, E-28027, Madrid, Espanha. Espanha: CC.OO., campanha sobre perturbaes msculo-esquelticas: http://www.ccoo.es/cgi/mixer.exe/campanas.mix.

Mais formaes junto de Angel Carcoba, Departmento de Salud Laboral, Fernndez de la Hoz, 12, E-28010 Madrid, Espanha. 41a 42 43 Tapete para rato de computador alusivo segurana no trabalho diante de visor produzido pela Federacin Sindical de Administracin Pblica. Espanha: UGT, Dia Internacional da Sade e Segurana no Trabalho, 28 de Abril. Material da campanha em http://www.ugt.es/campanas/28abril.htm. Sucia: Conselho Conjunto de Segurana Industrial, campanha sobre os isocianatos. Todos os materiais, incluindo fichas de verificao, brochuras de informao, etc. disponveis nos stios http://www.asn.se/service/isoc.html (sueco) ou http://www.asn.se/htmdoc/isoeng.html (ingls).

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Sweden Arbetsmiljoverket, Autoridade para o Ambiente de Trabalho. O stio seguinte apresenta todas as primeiras pginas das suas brochuras, cartazes, etc.: http://www.av.se/publikationer/broschyrer/43ochframat.shtm. 44 45 Arbtarskyddsstyrelsen (actualmente faz parte da Arbetsmiljoverket). Cartaz das actividades da campanha de 2000 sobre perturbaes msculo-esquelticas. O Health and Safety Executive (HSE), http://www.hse.gov.uk, produziu diversos stands de exposio e brochuras de apoio orientados para sectores especficos, bem como elementos publicitrios ligados ao riscos.

Informaes sobre as campanhas em http://www.hse.gov.uk/new/index.htm. Por exemplo: 46 47 Campanha Good Health is Good Business (Boa sade, bons negcios). HSE, vdeo sobre operaes manuais no sector agrcola intitulado Back on the Farm, ISBN 0 7176 1866 8, produzido para as actividades da campanha da Semana Europeia 2000; pode ser encomendado em linha junto de http://www.hsebooks.co.uk (HSE Books, PO Box 1999, Sudbury, Suffolk, Reino Unido).

O vdeo funciona com voice-over. Mudando a locuo, pode ser produzido em outras verses lngusticas. Pedidos a dirigir a Andrew Wetters, Publicity & Press Promotions, Directorate of Information and Advisory Services, Health and Safety Executive, Daniel House, Trinity Road, Bootle, Reino Unido. 48 Reino Unido, campanha em parceria entre o HSE e o sector da construo civil intitulada Working Well Together (Trabalhar bem uns com os outros). Exemplo de conduo de uma campanha atravs do stio: http://wwt.uk.com/. Reino Unido: Trades Union Congress (Congresso dos Sindicatos), campanha sobre problemas de costas: http://www.vl28.dial.pipex.com/backcare.htm.

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Organizaes parceiras: The Forum of Private Business, www.fpb.co.uk; BackCare, www.backpain.org. Informao sobre outras campanhas do TUC em http://www.vl28.dial.pipex.com/. 50 Reino Unido: UNISON, Informaes sobre actividades no domnio da sade e segurana tais como avaliao de riscos e trabalho em parceria e campanha sobre ferimentos com agulhas em http://www.unison.org.uk/home/index.htm. Reino Unido: Government Department of Health (Ministrio da Sade), campanha tolerncia zero contra a violncia contra pessoal do sector da sade.

m e n s a g e m F a z e r p a s s a r a

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Informaes em http://www.nhs.uk/zerotolerance/intro.htm. Stio da revista Hazards: Links para numerosas campanhas sindicais de sade e segurana em www.hazards.org/campaigns. Nova Zelndia: Ministrio do Trabalho, Bright Ideas for Promoting Safety and Health in Your Place of Work The A to Z Book of. Informaes sobre o modo de encomendar esta publicao junto do Servio de Segurana e Sade no Trabalho do Ministrio do Trabalho da Nova Zelndia em http://www.osh.dol.govt.nz/order/catalogue/index.html.

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Apndice 1 ALGUNS ESTUDOS DE CASOS DE CAMPANHAS

Campanha em parceria sobre a Semana Europeia
1 2 Objectivos: a Semana Europeia uma campanha de informao que visa tornar a Europa um local seguro e saudvel onde trabalhar, atravs da promoo de actividades destinadas a reduzir o nmero e a gravidade dos acidentes relacionados com o trabalho. O objectivo fundamental o de estimular actividades de SST nos locais de trabalho. Um objectivo secundrio o de promover a posio e a actividade europeia comuns sobre segurana e sade no trabalho, como sejam directivas e orientaes. Grupos-alvo: entre outros, organizaes, empresas e locais de trabalho de todas as dimenses e sectores. Todos os envolvidos em assuntos de segurana e sade profissional so convidados a participar, em especial as instituies e organizaes de segurana e sade, os sindicatos e as organizaes patronais, empresas, quadros, trabalhadores e representantes para assuntos de segurana. So desenvolvidos esforos especiais no sentido da produo de materiais e do planeamento de actividades com interesse para as pequenas e mdias empresas (PME). Espera-se das organizaes participantes que reconheam a componente europeia da sua actividade. Parceiros: uma campanha em parceria em grande escala. coordenada pela Agncia Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho. Tem o apoio de todos os Estados-Membros, da Comisso Europeia e do Parlamento Europeu e das federaes sindicais e patronais. Proporciona uma oportunidade nica de concentrar a ateno na importncia da segurana e sade no local de trabalho. coordenada pela Agncia e executada em todos os 15 Estados-Membros da UE e no s, envolvendo tambm, por exemplo, os pases candidatos adeso Unio Europeia. Calendrio e durao: a Semana propriamente dita um evento anual e tem lugar em Outubro, mas, todos os anos, a campanha estende-se ao longo do ano, sendo que a Semana propriamente dita tem lugar no fim ou perto do fim da campanha. H flexibilidade para os parceiros participantes. Cada Estado-Membro decide qual exactamente a semana em Outubro, por forma a ter em conta as respectivas circunstncias locais. Por exemplo, houve um ano em que um Estado-Membro mudou a semana das suas actividades sobre PME por forma a coincidir com uma semana nacional sobre problemas de costas, organizada por uma ONG, o que permitiu a realizao de actividades conjuntas. Mensagens-chave: por que razo h acidentes e problemas de sade no local de trabalho, quais so os seus custos, se podem ser prevenidos, em especial atravs da aplicao das directivas europeias transpostas para legislao nacional, bem como a mensagem de que voc convidado a aproveitar a Semana para levar a cabo algumas actividades de preveno, evitando assim os problemas acima referidos. Formato e mtodos: uma campanha descentralizada capacitante. Os materiais informativos fundamentais (folhetos, cartazes, fichas informativas, logotipo e slogan) so produzidos nas lnguas de todos os Estados-Membros. Os Estados-Membros produzem os seus materiais prprios e planeiam as actividades em funo do seu contexto e necessidades nacionais. Os Estados-Membros, por seu turno, tm a responsabilidade de encorajar todos quantos tenham interesse em SST, at ao nvel do local de trabalho, a envolverem-se. Alguns, por exemplo, enviam informao sobre a Semana por direct mail a um grande nmero de locais de trabalho e recorrem s organizaes patronais e sindicais para distribuir informao aos respectivos membros. Muitas dessas organizaes produzem os seus prprios materiais e aproveitam a Semana como centro de ateno para as suas prprias actividades. Muitos dos outros exemplos de actividades de campanha aqui descritos foram levados a cabo sob a gide da campanha de informao da Semana Europeia. Cada ano, escolhido um assunto como centro de ateno, o qual seleccionado por acordo com os principais interessados (administradores nacionais, sindicatos e entidades patronais). No h uma frmula fixa para as actividades da Semana Europeia, que podem ir desde as mais simples s mais ambiciosas. Entre as actividades em locais de trabalho incluram-se: actividades de identificao e avaliao de riscos especiais, auditorias de segurana no local de trabalho, etc.; seminrios ou workshops de formao; exposies sobre segurana e sade no local de trabalho; material informativo destinado sensibilizao no local de trabalho;

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esquemas de boa vizinhana para encorajar as empresas maiores a ajudarem as de menor dimenso; concursos ou mecanismos de sugestes para o desenvolvimento e intercmbio de boas prticas; encorajamento da participao dos trabalhadores e/ou seus representantes; lanamento durante a Semana de uma iniciativa relativa a nova poltica de preveno nos locais de trabalho.

Entre as actividades das organizaes nacionais e regionais contaram-se: distribuio de pacotes informativos; anncios em autocarros, estaes ferrovirias, etc.; lanamento de vdeos ou de novas orientaes durante a Semana; lanamento de uma rede regional durante a Semana; anncio dos resultados de estudos ou de um novo programa de preveno durante a Semana; realizao de concursos de boas prticas; organizao de uma linha telefnica de apoio, com durao de uma semana, servida por especialistas. instalada uma funcionalidade especfica sobre a Semana Europeia no stio da Agncia e nos stios-espelho nos Estados-Membros. Outras organizaes participantes so encorajadas a disponibilizar informao nos seus stios. Os materiais e o logotipo podem ser telecarregados livremente. uma srie permanente de campanhas, e a experincia mostra que est a ganhar dinmica prpria e que as estruturas necessrias sua manuteno esto a ser desenvolvidas nos Estados-Membros. Em alguns Estados-Membros, est provado que todos os anos aumenta o nmero de locais de trabalho que participam activamente.

Campanha sindical, em parceria com empregadores, sobre avaliao de riscos

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Fim: melhorar o cumprimento, a nvel dos locais de trabalho, da legislao sobre sade e segurana, em especial no sentido de as entidades patronais do sector pblico levarem a cabo avaliaes de risco, tal como exigido pelas directivas europeias e pela legislao nacional. Objectivos: m e n s a g e m p a s s a r F a z e r a

todas as entidades patronais efectuarem uma avaliao de risco em consulta com o sindicato; conseguir que as entidades patronais se empenhem publicamente na via da segurana com o sindicato e promover a cooperao entre o sindicato e as entidades patronais.

Durao e calendrio:

campanha com durao de um ano; aproveitou uma mudana de governo e uma nova poltica governamental de promoo da cooperao entre os parceiros sociais. O ministro responsvel pela segurana e sade no trabalho concordou em apoiar o lanamento da campanha; a campanha foi planeada para ser lanada em Maio, ficando assim com alguns meses at Semana Europeia da Segurana e Sade no Trabalho, em Outubro, momento em que foi lanada uma segunda fase de actividade, tendo, em especial, os representantes para assuntos de segurana no local de trabalho sido convidados a inspeccionar o local de trabalho e a pesquisar quaisquer problemas relacionados com avaliao de riscos; a campanha foi concluda em Abril do ano seguinte. Aproveitou-se um dia internacional evocativo dos trabalhadores, em 28 de Abril, para repetir a mensagem da campanha, bem como a de que a actividade iniciada durante a campanha devia prosseguir depois da existncia formal desta.

Oramento: incluiu montantes reservados para os sectores e regies promoverem as suas prprias actividades e eventos, enquanto parte da campanha. Organizao: foi criada uma equipa de campanha do departamento de sade e segurana, grupos sectoriais e servios regionais, do departamento de formao e da seco de imprensa e publicidade. Foi importante para assegurar a adopo da campanha por todo o sindicato e a realizao de uma iniciativa nacional no local de trabalho. A avaliao de riscos um assunto muito vasto, e os grupos sectoriais e as delegaes regionais e nos locais de trabalho foram encorajados a adaptar a campanha e concentr-la no(s) risco(s) mais relevante(s) para cada um deles.

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Mtodos: foram produzidos folhetos e orientaes pormenorizadas, bem como artigos tais como cartazes, autocolantes e material grfico sobre o processo de avaliao de riscos, os quais foram distribudos, atravs do sindicato, por todas as delegaes nos locais de trabalho, tendo as entidades patronais sido encorajadas a obter e a utilizar os mesmos materiais. Os materiais foram produzidos e impressos antes do incio da campanha. Uma vez que a campanha dizia respeito ao melhoramento do cumprimento, utilizaram-se, nas orientaes do sindicato, a informao e as orientaes da autoridade nacional de sade e segurana; foi concebida formao para: negociadores sindicais nos sectores e coordenadores da campanha nas regies; representantes sindicais nos locais de trabalho; formao conjunta para o local de trabalho envolvendo entidades patronais e sindicato. A formao foi planeada e realizada antes do incio da campanha e tambm ao longo desta; foi produzida para as delegaes regionais e no local de trabalho uma minuta de carta a entidades patronais para ser enviada a empregadores locais, explicando a campanha e convidando-os a envolverem-se. As entidades patronais foram convidadas a efectuar avaliaes de risco de sade e segurana com os delegados sindicais encarregados de assuntos de segurana e, na sequncia disso, a desenvolverem com o sindicato um plano conjunto de prioridades e aco para implementar os melhoramentos necessrios. As entidades patronais foram convidadas a efectuar declaraes conjuntas, com os sindicatos, imprensa local ao assumirem o compromisso de participar na campanha; foram produzidas minutas de cartas a enviar aos rgos de comunicao social locais; foram disponibilizados no stio do sindicato materiais-modelo, tais como um comunicado de imprensa, slogans, banda desenhada e outro material grfico, para utilizao a nvel local ou para as entidades patronais utilizarem em jornais internos; fez-se um lanamento nacional para a imprensa, com lanamentos regionais coordenados. Foram produzidas no servio nacional modelos de comunicados de imprensa para o lanamento e ao longo da campanha, os quais foram enviados s delegaes sectoriais, regionais e nos locais de trabalho a fim de estas os adaptarem e utilizarem em funo das suas circunstncias prprias. As vantagens econmicas de bons nveis de sade e segurana no local de trabalho foram salientadas, tendo-se conseguido cobertura na imprensa especializada em economia, inclusivamente na rdio nacional e no principal jornal de economia; os lanamentos regionais incluram seminrios conjuntos com associaes patronais regionais; a Inspeco do Trabalho local foi convidada a assistir a alguns eventos organizados pelo sindicato e a distribuir as suas prprias orientaes. Avaliao: a campanha era mensurvel atravs da realizao, antes do seu incio, de um inqurito destinado a apurar quantas entidades patronais tinham efectuado uma avaliao de risco susceptvel de ser tambm utilizada como material de publicidade e de um inqurito de seguimento no final da campanha.

Organizao de uma campanha sindical transnacional de sensibilizao e aco

Objectivos, entre outros: sensibilizar para as causas e a preveno das PME (perturbaes msculo-esquelticas) relacionados com o trabalho; promover a implementao e a aplicao da legislao europeia, da legislao nacional e de outras medidas oficiais; assegurar coerncia na implementao da legislao europeia nos Estados-Membros; fazer campanha em favor de um reforo das normas e orientaes europeias em matria de PME. Parceiros: o Congresso Europeu dos Sindicatos iniciou a campanha recorrendo ao seu gabinete tcnico para coordenar a campanha com as confederaes nacionais e os grupos sectoriais europeus. Obteve-se apoio para a campanha junto da OIT. Processo de planeamento e desenvolvimento: Num seminrio do Congresso dos Sindicatos Europeus, os participantes destacaram a necessidade e a motivao para levar a cabo uma campanha trans-sindicatos de sensibilizao e aco, por forma a reunir de forma eficaz as vrias aces levadas a cabo.

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Foi criada uma equipa especial transnacional para coordenar e discutir os preparativos da campanha. A fim de desenvolver os elementos de campanha certos e de conseguir a participao de todos os sindicatos das vrias confederaes sectoriais dos Estados-Membros e da Europa, foram realizados dois workshops participados e foi distribudo um questionrio com o objectivo de recolher informao sobre actividades sindicais nacionais em matria de PME. No primeiro workshop, foram discutidos os resultados do questionrio e fizeram-se apresentaes de campanhas nacionais existentes. Os participantes sugeriram fins, meios e recursos para novas actividades e ofereceram-se para levar a cabo aces especficas. Foram repartidas responsabilidades e foi definido um calendrio. Deste modo, a campanha foi concebida por forma a aproveitar e reforar a nvel europeu campanhas individuais eficazes j existentes. Num segundo workshop, foi debatido e aprovado um programa de aco. Foi estabelecida uma lista de reas de negociao e de necessidades de formao. A estrutura da campanha foi aprovada, bem como os recursos necessrios (materiais, formao, etc.). Os participantes ficaram encarregados de tomar a cargo diferentes aspectos da campanha. As propostas para a campanha foram remetidas s reunies do Comit das Condies de Trabalho, por forma a assegurar o acordo e o empenhamento deste Comit na campanha. Mtodos: Foi produzida uma caixa de ferramentas europeia que inclua: um cartaz; uma brochura pormenorizada com informao prtica sobre causas e preveno das PME, estudos de casos de actividades de preveno e exemplos de actividades e materiais de campanha de sindicatos; uma edio especial sobre PME de uma newsletter peridica.

Foi promovido um intercmbio de materiais entre as organizaes nacionais. Foi realizada uma srie de seminrios em toda a Europa para reforar a promoo da campanha. Foi instalada no stio http://www.etuc.org/tutb/uk/msd.html uma funcionalidade destacada sobre a campanha, comunicados de imprensa e materiais, com links para outros stios de interesse, tais como o da Agncia Europeia. Calendrio: aproveitaram-se outros eventos como datas-chave para focalizar actividades prprias, por exemplo a Semana Europeia para a Segurana e Sade dedicada s PME, em Outubro de 2000, e uma jornada internacional anual sobre trabalho repetitivo, em 28 de Fevereiro.

m e n s a g e m p a s s a r F a z e r a

Campanha publicitria nos transportes pblicos (autocarros e transporte ferrovirio) de um Estado-Membro para promover o tema da Semana Europeia sobre a Preveno das PME 25
Fim: para apoiar actividades da Semana Europeia sobre PME, um Estado-Membro organizou uma campanha publicitria. Foi contratada uma agncia especializada, tendo as entidades sindicais e patronais sido tambm consultadas sobre o formato. Objectivos: sensibilizar para a Semana Europeia e para a importncia da preveno das perturbaes msculo-esquelticas relacionadas com o trabalho e encorajar a participao na Semana; alcanar um pblico muito vasto, incluindo as PME e seus trabalhadores; aproveitar esta iniciativa para complementar uma gama muito ampla de actividades da Semana Europeia sobre perturbaes msculo-esquelticas. Principais actividades: produo de material publicitrio cativante que foi colocado em autocarros e comboios (no interior e no exterior destes) nas principais cidades; utilizao desses anncios em duas fases: na Primavera, para introduzir o tema da Semana Europeia; e na prpria Semana;

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utilizao do mesmo material publicitrio em formato de cartaz, para distribuio abundante e para ser utilizado em conjugao com outras actividades.

O que se fez: Foi concebido material publicitrio que foi colocado em transportes pblicos nas principais cidades. Os transportes pblicos em questo eram tanto autocarros como comboios. O material publicitrio foi concebido para publicidade interior e exterior. Desse modo, no foram s os utentes dos transportes pblicos que tiveram contacto com mensagem, como tambm os condutores de automveis, os ciclistas e os pees. O pblico potencial era, por conseguinte, muito vasto. O material foi concebido por forma poder ser produzido em formato de cartaz, para utilizao em painis de afixao nas empresas, por exemplo. A campanha publicitria nos transportes foi apoiada por anncios na rdio e na imprensa e foi utilizada para complementar toda uma srie de actividades da Semana Europeia, tais como uma srie de concursos radiofnicos, uma srie de seminrios livres em todo o pas e um pacote informativo, alm de informao no stio que inclua estudos de casos. Calendrio: a campanha publicitria teve lugar em duas fases. O objectivo da primeira fase, na Primavera, era o de sensibilizar para a Semana Europeia e para o tema das perturbaes msculo-esquelticas, estimular entidades patronais e trabalhadores a procurarem mais informao e estimular as empresas a iniciarem os seus prprios planos de actividades a ter lugar durante a Semana. O objectivo da segunda fase era o de reforar a primeira fase.

Parceria entre sindicato, ONG e organizao de pequenas empresas sobre problemas de costas 49
Parceiros: um sindicato nacional uniu foras com uma organizao de pequenas empresas e com uma ONG ligada a campanhas e aconselhamento sobre todos os tipos de dores de costas. Mobilizaram ainda vrios especialistas para apoiarem as suas actividades de campanha sobre problemas de costas durante a Semana Europeia. Objectivos: sensibilizar para a dimenso dos problemas de costas nas PME e aco a adoptar:

lanamento dos resultados de um estudo sobre problemas de costas nas PME durante a Semana Europeia; oferta, durante a Semana, de uma linha telefnica de informao com conselhos de especialistas.

Organizao e mtodos: Foi levado a cabo em 1 500 pequenas empresas um estudo sobre a dimenso dos problemas de costas, as aces de preveno em curso e respectivos efeitos e o estado actual dos conhecimentos sobre preveno, tendo esse estudo sido calendarizado por forma a que os resultados estivessem disponveis de modo a proporcionar publicidade para a campanha durante a Semana Europeia. Este processo envolveu um inqurito postal e questionrios submetidos pessoalmente a pequenas empresas membros de um frum de empresas privadas. Os resultados foram lanados sob a forma de relatrio durante a Semana Europeia, tendo sido aproveitados para promover a linha telefnica informativa. O relatrio inclua recomendaes relativas a aces de apoio aos objectivos de preveno da campanha, tais como o apoio s pequenas empresas na abordagem dos problemas de costas: educao sobre causas e preveno; incentivos fiscais e acesso melhorado e livre a especialistas de sade no tradicionais. Esteve em funcionamento durante a Semana Europeia uma linha telefnica informativa destinada a pequenas empresas e seus empregados para aconselhamento sobre preveno e tratamento de problemas de costas relacionados com o trabalho. As pessoas que telefonaram para essa linha receberam informao sobre a abordagem dos problemas de costas relacionados com o trabalho e foi-lhes perguntado se gostariam de ser contactados telefonicamente por diversos especialistas, incluindo advogados, ergonomistas, consultores de segurana, fisioterapeutas e quiroprticos, que davam aconselhamento sobre legislao, preveno e maneiras de recuperar a sade. Vrios especialistas e organizaes especializadas tinham sido contactados e convidados a, durante a Semana, oferecerem os seus servios linha telefnica, que funcionava de segunda-feira a sexta-feira das 9 horas s 21 horas. As trs organizaes produziram conjuntamente 100 000 cartazes educativos para pequenas empresas antes da Semana, para promover o servio informativo telefnico e para sensibilizar para o potencial de abordagem do problema, sob o lema costas saudveis trabalham melhor.

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Ao longo do Vero que antecedeu a Semana, realizada em Outubro, e medida que esta se aproximava, foram efectuadas vrias conferncias de imprensa conjuntas, proporcionando informao de apoio sobre essas actividades e em especial publicidade linha telefnica. Os comunicados de imprensa e os cartazes, etc., foram disponibilizados nos stios de cada uma das trs organizaes. O inqurito foi divulgado durante a Semana por meio de comunicado de imprensa e foi colocado nos stios de cada organizao participante. Foram tambm recolhidos estudos de casos de dores de costas envolvendo trabalhadores com problemas, estudos de casos que tambm foram utilizados para ajudar a publicitar os objectivos da campanha.

Uma Semana da Comunidade Local Aco de inspeco concentrada numa comunidade 16

Participantes: esta Semana da Comunidade Local envolve todo o pessoal da inspeco regional. Objectivo: estimular actividades de segurana e sade no trabalho em PME numa determinada comunidade. Organizao e mtodos: Durante a Semana Europeia da Segurana so efectuadas actividades de inspeco com alvos definidos em pequenas empresas com menos de 20 trabalhadores, bem como outras aces de sensibilizao e apoio num determinado distrito (por exemplo, de 10 000 habitantes). Para essa semana especial de inspeces, a cidade dividida em reas que so distribudas pelos inspectores. Cada inspector visita todas as PME da sua rea, efectuando visitas de cerca de 20 a 30 minutos. Durante a visita, obtm uma perspectiva geral da situao, verificam o Contrato de Cuidados de Sade no Trabalho obrigatrio e do aconselhamento e folhetos de interesse. Cada inspector visita em mdia empresas ao longo de um perodo de 2 a 3 dias. Aconselhamento adicional prestado por telefone. Antes do incio da Semana, distribudo um comunicado de imprensa imprensa e rdio locais (e televiso, se for relevante). So enviadas cartas a organizaes com interesse: as organizaes patronais e sindicais, escolas e institutos profissionais, companhias de seguros e associaes de comrcio. Normalmente, durante a Semana organizada uma exposio em cooperao com colaboradores relevantes e com a assistncia especializada da Exposio permanente sobre Segurana no Trabalho, do Ministrio dos Assuntos Sociais e da Sade. Pede-se aos fornecedores locais, por exemplo distribuidores de equipamento de proteco individual, que enviem material para a exposio, e os institutos de investigao que trabalham em avaliao de riscos apresentam os seus resultados e mtodos a nvel de empresa.

m e n s a g e m a p a s s a r F a z e r

Campanha sindical de base sectorial sobre PME: Are you working or wearing out? 41
Objectivos: entre outros, aumentar o nmero de organizaes que reconhecem as PME, informar os trabalhadores sobre os riscos e actuar preventivamente. Organizao: Uma vez que o sindicato est organizado sectorialmente, foi necessrio obter o apoio e o envolvimento dos grupos sectoriais. Por essa razo, a campanha foi organizada atravs da criao de uma equipa de planeamento formada por elementos das suas organizaes sectoriais e mediante a adaptao da campanha por forma a visar os riscos, profisses e necessidades especficos nos diferentes sectores. Por exemplo, a campanha concentrou-se mais no trabalho diante de visores no sector bancrio e na administrao pblica, nos procedimentos manuais nos servios de sade, nos operadores de caixa nos supermercados, nas empregadas de quarto no sector hoteleiro. Isto fez tambm com que a campanha fosse mais atraente e importante para as entidades patronais dos vrios sectores. Principais actividades: Os cinco passos da campanha eram: presso no sentido da aplicao prtica de regulamentos relevantes, por exemplo sobre operaes manuais e equipamento dotado de visor; desenvolvimento e promoo de um mtodo flexvel de identificao, avaliao e preveno dos riscos de PME nas empresas;

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reduo de riscos atravs de trabalho prtico a nvel de empresa; formao de sindicalistas; avaliao do impacto da campanha.

A campanha funcionou a trs nveis. O nvel um consistia numa campanha ampla de sensibilizao e informao destinada a promover a implementao da legislao e a prevenir os riscos de PME. O nvel dois envolvia: trabalho de pormenor para sensibilizar a nvel do local de trabalho, ajudando as empresas e os responsveis pela segurana a fazerem apresentaes sobre PME; organizao de visitas a empresas e de reunies com trabalhadores; formao de sindicalistas encarregados da preveno, ensinando-os a reconhecer os factores primrios que causam PME e encorajamento desses sindicalistas no sentido de exigirem avaliaes de risco e medidas de preveno. O nvel trs dizia respeito a intervenes em empresas onde se sabia existirem riscos de PME. Entre os mtodos de campanha incluram-se: distribuio ampla de cartazes e folhetos por empresas e actividades de formao. Uma parte muito bem sucedida da campanha foi a organizao de formao conjunta nos sectores que envolvem empresas individualmente consideradas e as mutualidades de acidentes de trabalho. Por exemplo, foi organizada com uma importante cadeia de hotis um formao conjunta destinada a empregadas de quarto. Resultados: Aumento de programas de formao sectoriais especficos, inclusivamente em conjugao com os servios de preveno da mutualidade; Aumento da informao disposio dos trabalhadores no local de trabalho sobre riscos e preveno; Aumento do reconhecimento, por parte de trabalhadores e entidades patronais, das causas e da preveno das PME; Aumento das avaliaes de risco e inquritos no local de trabalho e dos planos de preveno subsequentes; Aumento de acordos sectoriais especficos sobre PME, por exemplo com as cadeias de hotis.

Campanha envolvendo diferentes departamentos governamentais Iniciativa sobre ferimentos com agulhas 21
Objectivo: reduzir o nmero de acidentes e ferimentos com agulhas e outros objectos aguados ou cortantes no sector dos cuidados de sade. Parceiros: ministrios do Emprego e da Sade. Esta aco interministerial inclui informao, formao, investigao e cooperao com fabricantes em matria de segurana dos produtos. Mtodos: Foi elaborada e enviada uma srie de circulares oficiais, por exemplo para: proporcionar informao de apoio e enfatizar os requisitos legais; evidenciar o modo como as doenas transmissveis pelo sangue so transmitidas no contexto dos cuidados de sade e como devem ser evitadas. Toda a informao relevante foi colocada nos stios Internet.

Avaliao de uma campanha de direct mail intitulada Acabar com os efeitos do trabalho repetitivo 34
Objectivo: aumentar a sensibilizao e a aco relativa s PME. Grupo-alvo: entidades patronais e trabalhadores. Recorreu-se s entidades patronais como grupo intermedirio para atingir os trabalhadores.

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Mtodos: direct mail com apoio de outra informao. Uma autoridade na rea da sade e segurana informou por correio 50 000 entidades patronais com mais de 20 trabalhadores sobre os riscos de leses por esforos repetitivos no trabalho diante de equipamento dotado de visor. As entidades patronais tinham a possibilidade de pedir materiais informativos gratuitos para distribuir pelo seu pessoal. Alm disso, foi inaugurado um stio em que essa informao foi colocada disposio de trabalhadores e entidades patronais, tendo sido tambm produzido um CD-ROM. Avaliao: a campanha foi avaliada ao fim de sete meses. A avaliao incluiu a apreciao de numerosos pedidos de informao e a avaliao de mudanas na sensibilizao e na aco no local de trabalho, bem como opinies sobre os materiais da campanha, incluindo um CD-ROM. Resultou dessa avaliao que cerca de 25 000 entidades patronais tinham pedido materiais informativos. Em 40% destes casos, os conhecimentos sobre os efeitos do trabalho repetitivo e a ateno a estas questes a nvel da empresa aumentaram. Na globalidade, 25% das entidades patronais afirmaram que, devido informao proporcionada pela campanha, tinham sido tomadas medidas adicionais a nvel das empresas. Os conhecimentos sobre efeitos do trabalho repetitivo tambm aumentaram em 80% dos trabalhadores; 33% tomaram medidas aps terem consultado o CD-ROM. As pessoas ficaram satisfeitas com a utilidade, a forma, o contedo e a facilidade de utilizao do CD-ROM (classificada com uma pontuao de 7,2 numa escala de 10). O papel intermedirio da entidade patronal foi considerado positivo, uma vez que proporcionou pontos de partida para iniciativas comuns.

Uma campanha a longo prazo destinada s empresas e organizada por fases

Boa sade, bons negcios, campanha da autoridade de sade e segurana de um Estado-Membro

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Objectivos: sensibilizar para a importncia da gesto da sade e da segurana dos trabalhadores. Melhorar a sade e segurana no local de trabalho atravs da gesto da sade e segurana nos locais de trabalho. Mensagem-chave: boa sade quer dizer bons negcios. Utilizar a mensagem empresarial e a terminologia empresarial, como seja benefcios econmicos, investimento, sucesso empresarial, evitar processos judiciais, etc. Previna problemas de sade hoje e comece a proteger o seu pessoal e os seus lucros. O smbolo da moeda nacional foi incorporado no logtipo. Grupo-alvo: entidades patronais, directores e quadros, incluindo PME. m e n s a g e m p a s s a r a Calendrio: campanha importante e geral decorrendo ao longo de vrios anos, dividida em vrias fases, de modo a proporcionar um foco de ateno preciso em cada fase e a manter a dinmica da campanha: fase 1: rudo, PME e sensibilizadores respiratrios; fase 2: dermatite, cancro, amianto; fase 3: vibrao mo-brao, solventes; fase 4: fase de consolidao, aproveitando a aco anterior, para convencer os quadros a actuarem relativamente a todos os riscos abrangidos pelas fases anteriores. Organizao e mtodos: Materiais: produo de uma gama de materiais simples sobre os argumentos empresariais e informao prtica e em linguagem simples sobre o que h que fazer para gerir a sade e segurana. Em cada fase, foi produzida orientao separada sobre os riscos visados. Os materiais incluam brochuras, guias, promoo de materiais existentes, vdeos, etc. Os materiais recorrem amplamente a estudos de casos de intervenes em locais de trabalho que exemplificam quais os melhoramentos prticos que foram introduzidos e qual foi o significado destes em termos de economias para as empresas em causa. Mtodos: incluram a utilizao de uma figura conhecida e bem sucedida do meio empresarial para a promoo da mensagem da campanha, visando a imprensa de negcios e fruns empresariais, direct mail, seminrios de pequeno-almoo e reunies.

F a z e r

Campanha sobre novos riscos qumicos

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Campanha de informao Trabalha com isocianatos e com poliuretano? CUIDADO! Descobertos novos riscos. Parceiros de campanha: a campanha foi iniciada por um sindicato metalrgico e organizada pelo Conselho Conjunto de Segurana Industrial (ligao entre organizaes patronais e sindicais no domnio da segurana e sade

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no trabalho, para a promoo da sade e segurana). Estiveram directamente envolvidas quer as clnicas de medicina do trabalho quer os sindicatos e as organizaes patronais. Porqu: para actuar a partir de novos resultados de investigao. Objectivos: entre outros, sensibilizar para riscos associados ao manuseamento de isocianatos e poliuretano, promover a identificao dos riscos e de modos mais seguros de lidar com eles a nvel do local de trabalho. Mtodos: a sensibilizao para a campanha foi obtida atravs de artigos e brochuras e pela comunicao atravs dos sindicatos e organizaes patronais. Os locais de trabalho e as pessoas foram contactados por direct mail, listas de verificao, fichas de auto-avaliao e brochuras. Foram efectuados testes e estudos de casos envolvendo locais de trabalho seleccionados. As actividades suscitaram muito interesse, tal como se verificou pelos numerosos artigos publicados na imprensa diria e mensal e pela ateno dedicada pela rdio e pela televiso. Brochuras genricas e brochuras sectoriais difundiam a informao principal, incluindo novos resultados de investigao e respectivas implicaes para o manuseamento.

Trabalha com isocianatos e com poliuretano? CUIDADO! Descobertos novos riscos!

Introduo Novos riscos! Sabe se h isocianatos nos produtos qumicos com que trabalha? Poderei adoecer? Foi submetido a um exame mdico? Como posso proteger-me? Dever-se-iam medir as concentraes no ar? Recebeu alguma formao?

Acabar com o amianto Um programa de campanha regional

Porqu: a aco foi solicitada pela nova legislao sobre amianto.

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Objectivos: informar sobre as novas normas de controlo e de abordagem dos riscos do amianto. Grupos-alvo: administraes locais, as associaes industriais relevantes, empresas afectadas e locais de trabalho especiais, bem como membros do pblico. Formato: campanha nacional conduzida atravs de programas regionais. Mtodos: incluram a identificao de locais onde se utiliza amianto, a realizao de investigao e de estudos sobre a questo da reduo dos riscos do manuseamento do amianto e a oferta de formao a trabalhadores que lidam com amianto. A campanha foi conduzida atravs de programas regionais e adaptada pelas regies s suas necessidades particulares. A campanha foi estruturada em diversas fases, cada uma trabalhando com um conjunto de elementos publicitrios. Para a campanha no seu conjunto, foram produzidos um logotipo, uma imagem e um slogan. Esses elementos publicitrios foram apoiados por cartes para registar os stios Internet e por uma pasta de informao com brochuras, folhetos e uma disquete. Foi colocada informao no stio. A campanha foi apresentada publicamente atravs de seminrios, stands de informao, etc. Foram publicados anncios e artigos tcnicos na imprensa profissional dos sectores implicados. Foi aberta uma linha telefnica especial para responder a pedidos de informao ou esclarecimento. Em algumas regies, o programa especfico foi acompanhado de uma campanha publicitria dirigida ao pblico em geral.

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Programa de oramento limitado e para pequenas empresas (panificao)

Parceiros: Ministrio Federal do Trabalho, Sade e Assuntos Sociais; implementao por uma inspeco regional do trabalho. Colaborao com a corporao dos industriais de panificao e com a organizao comercial do sector da panificao, bem como com a companhia de seguros que cobre o risco de acidente. Objectivos: reduzir os nveis de p de farinha nas panificadoras e encorajar melhoramentos dos processos de manuseamento. Mtodos: recolha de dados e obteno de um maior envolvimento das pessoas, envio de um questionrio a todas as panificadoras. No seguimento da anlise, foram organizadas pela corporao dos industriais de panificao reunies dos seus membros em todos os distritos da regio. Durante essas reunies, foram efectuadas apresentaes sobre o assunto por inspectores e por um mdico especialista em medicina do trabalho. Foi reservado tempo para debate e intercmbio de experincias entre os membros. Pessoas afectadas descreveram os problemas por que passaram e foram exibidos vdeos com demonstraes de manuseamento correcto. Os participantes receberam um pacote informativo e mscaras anti-poeira gratuitas. A aco foi reforada com a captao de cobertura por parte da comunicao social e com visitas s panificadoras efectuadas pelos quadros da corporao responsvel pela difuso da informao.

Programa de campanha de inspeco sectorial

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Coordenadores de campanha: Servio das Condies de Trabalho. Os supervisores locais tm a responsabilidade das aces individuais. Objectivos: aumentar a sensibilizao e o cumprimento da legislao em matria de sade e segurana. Durao: um plano de campanha que abrange um perodo de vrios anos. Formato: para cada perodo de tempo determinado, sector ou ramo industrial visados, so levadas a cabo campanhas que abrangem todas as questes de condies de trabalho no sector em causa. Todas as campanhas so escala nacional e conduzidas em conformidade com um conceito comum, o que assegura um exerccio uniforme da autoridade. Para assegurar este aspecto, foram desenvolvidos um guia destinado aos inspectores, um programa de visitas e um guia destinado s empresas. Cada sector previamente alertado para a campanha, o que permite aos coordenadores prepararem-se para a implementao desta. envolvido o mximo de parceiros possvel dentro do sector e no domnio da sade e segurana. Mtodos: diversos mtodos, que podem incluir pastas de informao, actividades de formao, actividades de aconselhamento e inspeco. O efeito de uma campanha vai depender, em muitos casos, da combinao de actividades e mtodos em relao com as preocupaes especficas em matria de condies de trabalho a que a campanha pretende fazer face. Exemplo: campanha da Autoridade para o Ambiente de Trabalho sobre fundies. Um grupo de pilotagem constitudo por especialistas em fundio desenvolveu o material de campanha e de informao para distribuir tanto s empresas como aos inspectores. Foi produzido um guia destinado aos inspectores, com informao sobre os processos de fundio, riscos com produtos qumicos, ergonomia, rudo, acidentes e vibrao mo/brao. Um programa de visitas permitiu uma inspeco homognea. O guia destinado s empresas inclua informao e fichas para os diferentes processos. A inspeco era efectuada em duas etapas: uma visita com inspeco e, aproximadamente trs meses depois, uma visita de controlo. As actividades de inspeco foram acompanhadas de sesses de formao, de uma conferncia e de uma linha telefnica especial.

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Apndice 2 OUTRAS SUGESTES DO INQURITO

DA AGNCIA
A Agncia recolheu informao resultante de inquritos junto de diversas organizaes em toda a Europa que efectuaram campanhas de segurana e sade. Os conselhos e a informao recebidos foram aproveitados na redaco do presente guia. Apresentam-se a seguir algumas ideias e sugestes adicionais que recolhemos, podendo encontrar-se informaes pormenorizadas sobre as referidas actividades de campanha no stio da Agncia, em www.europe.osha.int/systems/. Apesar de se basearem em campanhas nacionais ou regionais, muitas das mensagens tm interesse para campanhas internas de empresas, podendo as ideias ser adaptadas ao nvel local (apresentam-se algumas ideias a este propsito). O contacto mais eficaz o contacto pessoal com as PME, utilizando informao simples e directa. Um inqurito pode proporcionar informao de apoio para uma campanha e um foco de ateno para o lanamento. Os resultados podem tambm ser utilizados para estabelecer prioridades e metas para a campanha. Uma verso do inqurito ou questionrio pode ser includa entre os materiais de campanha, de modo a que os participantes, tais como empresas individualmente consideradas, os possam aproveitar para estudarem a sua prpria situao. Utilize estudos de casos e exemplos reais. A realizao de estudos-piloto antes do incio da campanha tambm contribui para o planeamento dos contedos e do formato da campanha. Os regimes de recompensa de boas prticas podem ser uma boa maneira de motivar para a aco e de dar algum prestgio s aces de sade e segurana nas empresas. Os estudos de casos obtidos podem ser objecto de disseminao, enquanto parte da campanha. Entidades patronais mensagem empresarial; trabalhadores mensagem sobre sade pessoal. No conte com a cobertura da imprensa para promover a sua campanha, j que essa cobertura no garantida. As campanhas gerais podem ser mais eficazes se incorporarem elementos dirigidos ou adaptados aos sectores. Concentre-se num nmero limitado de mensagens simples. Uma abordagem possvel consiste em realizar alguma sensibilizao geral para preparar o terreno e, posteriormente, levar a cabo aces mais especficas, tais como visitas a locais de trabalho. Algumas entidades que realizaram campanhas recomendam a concentrao exclusiva em questes de sade e segurana no trabalho por forma a no diluir a mensagem. Outros consideraram que til ligar a mensagem sobre sade e segurana no local de trabalho a outras questes, tais como a sade pblica, a poluio do ambiente ou a promoo da sade em geral. Segundo o inqurito da Agncia, as campanhas bem sucedidas podem ser: trans-sectoriais ou relacionadas com um ou alguns sectores; dirigidas a todos os tipos de empresas ou destinadas a PME, aos trabalhadores independentes, aos subcontratados, aos donos de obra, etc.; centrados numa nica questo ou para a sensibilizao geral sobre SST; orientados para uma boa gesto de SST e para o desenvolvimento de uma cultura de gesto orientados para aco especfica nos locais de trabalho.

Podem: recorrer a incentivos financeiros ou mensagem empresarial certa; disponibilizar informao ou oferecer formao; envolver apoio directo e a celebrao de contratos de melhoramento com as empresas que obtenham apoio; utilizar a certificao; incluir seminrios, conferncias, exposies e fora; estimular o intercmbio de experincias e boas prticas; recorrer a reunies ao pequeno-almoo; recorrer a itinerncias (road shows); utilizar a Internet; integrar actividades especficas de inspeco.

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Apndice 3 AGRADECIMENTOS
A Agncia Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho gostaria de agradecer a todos quantos contriburam com textos, exemplos e sugestes para o presente manual: Katja Bertz, Koopationstelle Hamburg; Keith Conlon, context communications, e os membros dos Thematic Network Group Systems and Programmes da Agncia. Membros dos Thematic Network Group Systems and Programmes: Martina Hckel-Bucher (ustria), Luc van Hamme (Blgica), Birthe Andersen (Dinamarca), Lars-Mikael Bjurstrm (Finlndia), Robert Mounier-Vehier (Frana), Karl Kuhn (Alemanha), Matina Pissimissi (Grcia), Nuala Flavin (Irlanda), Maria Castriotta e Rita Bisegna (Itlia), Robert Klopp (Luxemburgo), Ton van Oostrum (Pases Baixos), Leonor Figueira (Portugal), Margarita Lezcano Nez (Espanha), Elisabet Delang (Sucia), Tony Lord (Reino Unido), Jos Ramon Biosca de Sagastuy (representante da Comisso), Marc Sapir (representante dos trabalhadores), Torben Jepsen (representante dos empregadores), Ulrich Riese (presidente), Martin den Held (responsvel de projecto), Usua Uribe e Monica Vega (assistentes de projecto). Assistncia adicional de Sarah Copsey (responsvel adjunta de projecto).

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Apndice 4 NOTAS PESSOAIS E FERRAMENTAS

DE PLANEAMENTO
Utilize estas pginas para tomar as suas notas, fazer planos e registar endereos e informaes teis. Contactos de campanha Organizao Pessoa de contacto Elementos de contacto (telefone, e-mail, endereo)

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Objectivo, pblico-alvo e mensagem da campanha O que que deveria mudar? Quem deveria mudar? Que mensagem os convencer?

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Planeamento e monitorizao da campanha Tarefa Subtarefas ou etapas Pessoa responsvel Prazo

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Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho Campanhas de Segurana e Sade Fazer passar a mensagem Luxemburgo: Servio das Publicaes Oficiais das Comunidades Europeias 2005 81 p. 16,2 x 22,9 cm ISBN 92-9191-082-1 Preo no Luxemburgo (IVA no includo): 15 EUR

VENDAS E ASSINATURAS
As publicaes editadas pelo Servio das Publicaes podem ser obtidas nos nossos agentes de vendas espalhados pelo mundo. Como adquirir qualquer destas publicaes? Dispondo da lista dos agentes de vendas, pode escolher o que mais lhe convier e contact-lo para fazer a encomenda. Como obter a lista dos servios de vendas? pode consultar o stio do Servio das Publicaes na Internet:http://publications.eu.int/ ou pedi-la por fax para o nmero (352) 29 29-42758,recebendo-a posteriormente em papel.

5 4 TE-64-04-159-PT-C

A fim de promover a melhoria, nomeadamente, das condies de trabalho, para proteger a segurana e a sade dos trabalhadores, tal como previsto no Tratado e nos sucessivos programas de aco relativos

Agncia tem por objectivo fornecer s instncias comunitrias, aos EstadosMembros e aos meios interessados as informaes tcnicas, cientficas e econmicas teis no domnio da segurana e da sade no trabalho.

A g n c i a E u r o p e i a p a r a a S e g u r a n a e a S a d e n o Tr a b a l h o

segurana e sade no local de trabalho, a

h t t p : / / o s h a . e u . i n t
Gran Va 33. E-48009 Bilbao Tel.: (34) 944 79 43 60 Fax: (34) 944 79 43 83 E-mail: information@osha.eu.int
Preo no Luxemburgo (IVA no includo): 15 EUR

ISBN 92-9191-082-1

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