Integracin nacional y reconocimiento de la diversidad: insumos estadsticos para la elaboracin de polticas pblicas. Autor: Soc.

Hugo Claros Haro1 Sumario: 1. Presentacin 2. Autoimagen. 3. Percepcin sobre la discriminacin 4. Cuando el juez es uno mismo 5. A modo de cierre

1) Presentacin:
El ao 2012 fue declarado por el gobierno peruano como el ao de la "integracin nacional y el reconocimiento de nuestra diversidad". Ms all de los efectos protocolares de tal declaracin, el reto de abordar los temas de integracin y diversidad cultural en nuestro pas es grande incluso casi 200 aos despus de su fundacin republicana, pues la propia imagen de lo que implica hablar de Per y de "peruanos" ha cambiado y, pese a grandes cambios sociodemogrficos, existen recurrencias y tendencias que muestran la necesidad de serios avances al respecto. El reto tradicional de los estados-nacin fue consolidar una imagen comn, una "identidad nacional", a la que los ciudadanos pudieran adscribirse y frente a la cual se reconocieran como marginalmente diferentes pero principalmente similares, y se llamaran y trataran como miembros de una misma comunidad imaginada. En el caso del Per, la experiencia fue por dems distinta de los antecedentes polticos europeos, pues lejos de ser un resultado lineal de las tensiones polticas intra comunitarias a un solo grupo tnico, la repblica peruana naci en un contexto de altsima diversidad: diferencias tnicas, socioeconmicas, de imaginarios, de ideales, y de intereses. Como resultado, en la historia republicana peruana no faltaron agudos anlisis sobre los problemas y posibilidades que tal diversidad inicial cre, de su recurrencias y de la agenda que ello implicaba. El "problema del indio", por ejemplo, fue intensamente discutido a lo largo de nuestra historia, progresivamente pasando de posiciones de rechazo (por ejemplo, aquellas que consideraban que haba un lmite natural en la capacidad de los indgenas, y que careca de sentido, por ello, tratar de educarlos) o de aquellas posturas herederas del mito del buen salvaje (y que luego seran rescatadas a inicios del siglo XX a travs de imgenes idealizadas de lo indgena como inocente y puro) a lecturas que trascendan la fragmentacin pseudo biolgica de la diversidad peruana y ms bien conectaban las recurrencias estadsticas observables sobre lo tnico con causas externas a lo tnico, como lo econmico y lo poltico. Fue as que la discusin sobre el indio se convirti en una discusin sobre sus condiciones de vida; siendo, por ejemplo, la tenencia o no de la tierra un factor fundamental para la organizacin de la vida rural predominante en el pas hasta la mitad del siglo XX: el indio, el indgena, ese al que hoy se le dira "originario" viva como viva por las posibilidades que le otorgaba una estructura particular de oportunidades que se basaba en condiciones especficas de existencia mediadas por el ejercicio del poder poltico, estructura frente a la cual esta poblacin "originaria" se
1

Socilogo por la Pontificia Universidad Catlica del Per, con estudios de maestra concluidos en FLACSO. Investigador y responsable de Publicaciones de A&R Consultores. E-mail: hclarosh@pucp.edu.pe.

encontraba en situacin de desventaja, pues su modificacin le era inaccesible, por ejemplo, por las regulaciones que impedan votar a los analfabetos (es decir, reglas que en la prctica los excluan del acceso a los mecanismos democrticos de interlocucin). Hoy, en el ao declarado como aqul del reconocimiento de nuestra diversidad cultural, es menester resaltar el unilateralismo implcito en la nocin de analfabetismo: la condena poltica por ignorancia, el castigo por no conocer el castellano (pues, que se sepa, a los peruanos exclusivamente hispanohablantes no se les reclama no poder leer ni escribir en otras lenguas oficiales peruanas). El unilateralismo radica, hoy, en que los ciudadanos peruanos hispanohablantes no se les exige, ni se les incentiva de manera eficiente a conocer por lo menos las otras dos lenguas oficiales del estado peruano: el quechua y el aymara. As, tenemos por ejemplo que pese al reconocimiento oficial de estas lenguas, la estructura administrativa del estado en sus diferentes sectores no establece regulacin suficiente que conduzca a que, por ejemplo, un ciudadano cuya lengua materna no sea el castellano tenga igual cantidad de oportunidades de ser atendido eficazmente en el sistema de salud, de justicia, etc. La lengua es considerada una caracterstica principal por excelencia de la cultura, y es a travs de ella que los grupos humanos ven el mundo y lo codifican frente a sus pares y frente a s mismos, transmitindolo. Una fragmentacin lingstica asimtrica en el Per (los quechuahablantes quieren aprender espaol, los hispanohablantes no parecieran muy interesados ni necesitados de aprender quechua) refleja que an est pendiente abordar el tema de la interculturalidad ms all de la mera retrica. En este contexto, este artculo intenta presentar parte de la informacin bsica sobre la situacin de la diversidad tnica en el Per y, sobre todo, de las percepciones que los propios ciudadanos peruanos tienen al respecto. Asimismo, se exponen datos que permiten situar al Per en su contexto internacional inmediato, el latinoamericano, para facilitar una lectura por contraste que permita al lector encontrar un lente complementario con el cual pensar su propio pas.

2) Autoimagen:
El reconocimiento de la diversidad cultural empieza desde el auto-reconocimiento: la inclusin del otro como parte de la comunidad a la que uno mismo pertenece implica que uno ha establecido criterios de pertenencia a tal comunidad, claves que le permiten situarse frente al otro como un similar, incluso cuando pueda ser un desconocido en primera instancia. Es ello lo que pasa frente a, por ejemplo, los integrantes de delegaciones o equipos deportivos: cada aficionado busca en tales integrantes las claves que le permitan reconocerlo como uno ms de su grupo, pese a que probablemente nunca hubiera escuchado de tales personas previamente. Es esa dinmica de reconocimiento a travs de la autodefinicin implcita de uno mismo como perteneciente a un grupo humano lo que hace relevante analizar cmo se autositan los ciudadanos en medio de un abanico de posibilidades de pertenencia. Es en base a este auto-reconocimiento que luego se establecern las solidaridades y antipatas respecto del otro, incluso si las mismas pueden sorprender y hasta escandalizar a un observador externo que no vera diferencia alguna entre personas que se autoconsideran pertenecientes a comunidades esencialmente dismiles. Por ejemplo, entre dos provincias de una misma regin, los pobladores de una pueden estigmatizar a los de la otra y viceversa, pretendiendo ser muy diferentes y hasta

antagnicos, pero para un observador externo, es perfectamente posible ver ambas poblaciones y, en vez de prestarle atencin a la categora provincia, prestarle atencin en vez a la categora regin e imaginarlos desde sta, estableciendo relaciones de simpata o antipata en tanto son de tal regin, independientemente de la provincia de origen. En este sentido, una de las ms recientes encuestas a nivel latinoamericano presenta las tablas 1, 2 y 3 respecto de las pertenencias reconocidas por la poblacin. Tabla N 1. Usted se considera una persona blanca, mestiza, indgena, negra, mulata u otra? Pas Blanca Mestiza Indgena Negra Mulata Moreno Otra Mxico 17.01 72.84 5.69 1.17 1.17 0 2.13 Colombia 32.3 52.65 2.41 6.87 3.57 0 2.2 Ecuador 10.28 82.18 3.13 2.29 1.99 0 0.13 Bolivia 6.8 75.97 15.89 0.55 0.31 0 0.48 Per 12.78 78.97 3.3 2.13 2.41 0 0.41 Paraguay 30.76 55.02 1.09 2.39 0.21 0 10.53 Chile 65.9 29.79 3.29 0.46 0.31 0 0.26 Uruguay 72.54 18.44 1.43 2.73 3.42 0 1.43 Brasil 34.68 49.84 1.84 9.46 2.74 0 1.43 Venezuela 33.92 13.86 1.41 3.3 1.95 44.95 0.61 Argentina 73.4 23.66 1.62 0.51 0.15 0 0.66 Total 22.52 45.81 6.36 13.44 2.75 1.68 1.63 Fuente: LAPOP (2010). Las tablas N 2 y 3, en tanto, nos permiten ver la confluencia entre tal pertenencia y los principales grupos lingsticos. Tabla N 2. Usted se considera una persona / Cul es su lengua materna o el primer idioma que habl desde pequeo en su casa Castellano Quechua Aymara Otro extranjero Ashaninka Total Blanca 11.81 0.82 0.07 0.07 0 12.77 Mestiza 68.98 9.06 0.75 0 0.07 78.86 Indgena 1.24 1.51 0.55 0 0 3.29 Negra 1.72 0.34 0.07 0 0 2.13 Mulata 1.99 0.34 0.07 0 0 2.4 Oriental 0.14 0 0 0 0 0.14 Otra 0.14 0.07 0.21 0 0 0.41 Total 86 12.15 1.72 0.07 0.07 100 Fuente: LAPOP (2010) Tabla N 3. Considera que su madre es o era una persona / Idioma que hablan o hablaban sus padres Slo Castellano e idioma Slo idioma Castellano e idioma castellan Total nativo nativo extranjero o Blanca 19.54 3.07 0.55 0.68 23.84 Mestiza 47.81 16.05 2.94 0.55 67.35

Indgen 1.09 a Negra 1.23 Mulata 0.75 Otra 0.2 Total 70.63 Fuente: LAPOP (2010)

3.42 0.14 0.07 0.14 22.88

1.43 0.14 0 0 5.05

0 0 0.07 0.14 1.43

5.94 1.5 0.89 0.48 100

Es interesante cmo la tabla 4 muestra que, dentro de la poblacin que se siente parte de un grupo que es discriminado en el pas (aproximadamente el 25% de la poblacin encuestada), el 32.5% tiene como lengua materna a un idioma distinto del espaol. As, pese a que la poblacin cuya lengua materna no es el espaol representa menos del 13% del total de encuestados; en este segmento de la poblacin se ubica la tercera parte de las personas que sienten que pertenecen a un grupo que es discriminado en el Per. Tabla N 4.
Se describira como parte de un grupo que es discriminado en Per Suma Si No 86,3 % 66,4 % 92,8 % 12,9 % 0,8 % (100%) 32,5 % 1,1 % (100%) 6,5 % 0,7 % (100%)

Lengua Materna

Espaol Lengua autctona indigena Otra Suma

Fuente: Latinobarmetro 2009.

3) Percepcin sobre la discriminacin:

El modo en que se percibe que otros son discriminados o no es crucial para la dinmica democrtica, pues es ese reconocimiento del otro una de las circunstancias a partir de las cuales es posible o no la creacin de empata, solidaridad e integracin con ellos. La tabla N 5 enumera los grupos humanos que los participantes en una encuesta ms antigua consideraron que eran discriminados en el Per. Tabla N 5.
Personas ms discriminadas %/Total No responde 5,3 % Negros Indgenas Blancos Mulatos Mestizos Chinos, japoneses, asiticos Pobres Discapacitados Homosexuales Mujeres Viejos 17,5 % 21,0 % 0,1 % 0,2 % 4,8 % 0,2 % 22,7 % 0,3 % 0,9 % 0,3 % 1,2 %

Categoras

%/(Total-NS/NC) 22,1 % 26,6 % 0,1 % 0,2 % 6,1 % 0,2 % 28,7 % 0,4 % 1,1 % 0,4 % 1,5 %

Jvenes Analfabetos/ sin educacin Pertenecen a grupos religiosos (evanglicos, mormones, etc) Pertenecen a algn partido poltico (comunistas, socialistas, Otros No hay personas o grupos de personas discriminadas No sabe Suma

0,2 % 3,6 % 0,2 % 0,3 % 3,3 % 2,3 % 15,6 % 100%

0,2 % 4,6 % 0,2 % 0,4 % 4,2 % 3,0 % 1023

Fuente: Latinobarmetro 2001. La tabla N 6 ubica al Per como el pas que, entre los pertenecientes a la Comunidad Andina de Naciones (CAN), tiene el porcentaje ms alto de encuestados que consideran que las personas indgenas son tratadas peor o mucho peor que las personas blancas: 81.33%. Sin embargo, al ser consultados sobre una imagen de pretendida mayor pobreza entre las personas indgenas (tabla N 7), lamentablemente hasta una quinta parte de los encuestados peruanos tratan de explicar la pretendida relacin entre ser indgena y ser pobre apelando a cuestionar el esfuerzo, la cultura y la inteligencia inherente de la poblacin indgena. Tabla N 6.
Usted cree que las personas indgenas son tratadas mucho mejor, mejor, igual, peor o mucho peor que las personas blancas? Pas Mxico Colombia Ecuador Bolivia Per Brasil Total mucho mejor 1.34 0.68 0.35 6.54 1.2 0.78 1.95 mejor 4.62 4.14 2.49 22.57 1.41 2.22 6.89 igual 13.86 35.53 29.48 38.28 16.07 24.01 28.74 peor 56.66 51.8 55.4 28.22 62.65 61.06 51.12 mucho peor 23.51 7.86 12.29 4.39 18.68 11.92 11.3 Total 100 100 100 100 100 100 100

Fuente: LAPOP (2010). Tabla N 7. Segn los datos del Censo de Poblacin, las personas indgenas son ms pobres, en general, que el resto de la poblacin. Cul cree usted que es la principal razn de esto? Pas Porque no trabajan lo suficiente Porque son menos inteligentes 1.84 2 3.46 4.94 3.24 0.89 3.27 Porque son tratadas de manera injusta 47.14 57.29 44.46 32.12 35.37 76.57 47.26 Porque tienen bajo nivel educativo 29.29 18.07 14.69 37.85 45.88 12.23 26.08 Porque no quieren cambiar su cultura 17.78 14.14 16.13 17.31 12.13 8.75 15.25 Total 100 100 100 100 100 100 100

Mxico 3.95 Colombia 8.5 Ecuador 21.26 Bolivia 7.78 Per 3.38 Brasil 1.56 Total 8.14 Fuente: LAPOP (2010).

Las tablas N 8, 9, 10 y 11 muestran que, a nivel de los pases encuestados de la regin, el Per tiene en todos los casos algunos de los porcentajes ms altos de encuestados que consideran haber presenciado ocasiones en que otra persona fue discriminada. Tabla N 8. Ha usted vivido o presenciado situaciones en las que otra persona ha sido discriminada, tratada mal o injustamente por su color de piel? Muchas Algunas veces veces Mxico 11.13 25.98 Colombia 11.39 23.25 Ecuador 9.61 18.74 Bolivia 13.26 27.7 Per 14.03 25.1 Brasil 13.12 18.12 Total 12.39 21.98 Fuente: LAPOP (2010). Pas Pocas veces 16.98 15.12 22.65 30.09 22.68 17.3 20.28 Nunca Total 45.92 50.23 49.01 28.95 38.19 51.46 45.36 100 100 100 100 100 100 100

Tabla N 9. Ha usted vivido o presenciado situaciones en las que otra persona ha sido discriminada, tratada mal o injustamente por su forma de hablar o su acento? Pas Muchas veces Algunas veces Pocas veces Nunca Total Mxico 12.39 27.79 18.16 41.66 100 Guatemala 10 18.22 18.01 53.77 100 Bolivia 14.08 30.57 28.23 27.12 100 Per 15.07 26.72 24.98 33.22 100 Total 13.13 26.81 23.48 36.58 100 Fuente: LAPOP (2010). Tabla N 10. Ha usted vivido o presenciado situaciones en las que otra persona ha sido discriminada, tratada mal o injustamente por su condicin econmica? Pas Muchas veces Algunas veces Pocas veces Nunca Total Mxico 18.1 27.21 19.38 35.3 100 Colombia 15.17 24.15 14.97 45.71 100 Ecuador 9.07 19.05 24.01 47.88 100 Bolivia 15.94 29.85 27.07 27.14 100 Per 16.9 26.29 22.4 34.41 100 Brasil 14.7 19.69 15.18 50.43 100 Total 14.83 23.53 19.91 41.74 100 Fuente: LAPOP (2010). Tabla N 11.
Ha usted vivido o presenciado situaciones en las que otra persona ha sido discriminada, tratada mal o injustamente por su gnero o sexo? Pas Muchas veces Algunas veces Pocas veces Nunca Total Mxico 11.45 19.94 16.33 52.28 100 Colombia 8.62 15.84 11.63 63.9 100 Ecuador 5.81 9.66 17.57 66.96 100

Bolivia Per Brasil Total

8.49 8.99 11.34 9.08

18.08 19.85 13.5 15.33

24.39 20.52 11.99 16.49

49.05 50.64 63.17 59.1

100 100 100 100

Fuente: LAPOP (2010). Como se advierte, existe un posible hiato entre lo que dicen las ltimas 4 tablas y lo que dice la tabla N 7. Si bien se considera que existe discriminacin, a la hora de racionalizar afirmaciones como la de una pretendida relacin entre etnia y devenir en la vida, parte de la poblacin recurre a factores deterministas e incluso discriminatorios para explicar el vnculo. En el siguiente apartado se explora ms algunas respuestas que los encuestados peruanos dan ya no sobre cmo otros peruanos discriminan, sino sobre su propia visin de las cosas.

4) Cuando el juez es uno mismo:

En temas tan controversiales y socialmente sancionados como son la discriminacin y el racismo, existe en este tipo de estudios el fenmeno del subregistro: la persona trata de no decir su verdadera opinin por el temor de recibir la condena del encuestador (o, en otros mtodos, del entrevistador). Por esto, all donde las cifras directas de respuesta pueden mostrar un 10%, es posible que la cifra real sea mucho mayor. En el apartado anterior se vio cunto consideran los encuestados peruanos que otros peruanos discriminan o no a diversos grupos humanos connacionales. Y aunque si se les hubiera preguntado a los encuestados usted discrimina? hubieran contestado muy probablemente que no, la tabla 12 permite apreciar cmo, en un pas en que casi el 80% de la poblacin se considera mestiza (tabla N 1), ms de un 10% considera que el mestizaje es algo ms bien negativo para el pas. Tabla N 12. La mezcla de razas es buena para el pas Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo con esta afirmacin? 1 (Muy en 7 (Muy de Pas 2 3 4 5 6 Total desacuerdo) acuerdo) Mxico 5.16 3.62 4.49 12.73 20.23 18.96 34.83 100 Colombia 1.91 1.29 3.07 6.81 17.92 23.5 45.5 100 Ecuador 3.95 2.83 5.18 10.11 16.89 23.99 37.04 100 Bolivia 2.79 3.18 5.97 16.74 26.73 22.46 22.14 100 Per 3.13 2.5 5.49 11.75 17.59 24.62 34.91 100 Brasil 2.06 1.15 1.65 4.98 11.12 13.83 65.21 100 Total 5.66 3.13 4.87 10.62 18.03 20.39 37.3 100 Fuente: LAPOP (2010). Consultado sobre la posibilidad de que sus hijos o hijas contrajeran matrimonio con una persona indgena, poco menos del 20% de encuestados se mostraron en desacuerdo con la idea. Sin embargo, tal vez incluso ms impactante que esto sea la tabla N 14, la cual refiere que a ms del 22% de los encuestados peruanos les gustara que su propia piel fuera ms clara. Tabla N 13. Estara de acuerdo que una hija o hijo suyo se casara con una persona indgena. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo con esta afirmacin?

1 (Muy en desacuerdo) Mxico 7.35 Colombia 4.6 Ecuador 9.44 Bolivia 6.64 Per 5.85 Brasil 2.62 Total 7.32 Fuente: LAPOP (2010). Pas

2 3.74 2.71 3.82 6.78 4.8 0.9 4.02

3.81 7.42 12.93 18.78 3.11 6.7 12.8 20.85 4.56 8.2 12.59 20.4 8.08 16.62 22.4 20.21 7.17 14.54 17.61 22.48 1.51 2.94 8.34 10.58 4.92 9.37 14.41 17.98

7 (Muy de acuerdo) 45.96 49.22 40.98 19.27 27.56 73.11 41.99

Total 100 100 100 100 100 100 100

Tabla N 14. A usted le gustara que su piel fuera ms clara. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo con esta afirmacin? 1 (Muy en 7 (Muy de Pas 2 3 4 5 6 Total desacuerdo) acuerdo) Mxico 45.01 12.56 9.26 12.44 8.1 6.15 6.48 100 Colombia 50.53 15.33 9.2 8.07 7.33 4.73 4.8 100 Ecuador 52.29 14.86 8.15 8.15 7.18 4.58 4.78 100 Bolivia 28.55 15.58 13.11 17.26 13.9 6.11 5.5 100 Per 34.42 18.26 12.51 12.58 10.21 5.21 6.83 100 Brasil 68.1 7.75 6.18 4.99 3.96 2.47 6.55 100 Total 48.46 13.14 9.23 9.87 8.01 4.94 6.36 100 Fuente: LAPOP (2010). Lo anterior es un problema muy grave pues refleja que no slo se trata de potenciales factores de discriminacin al otro, sino del propio rechazo a uno mismo. Ciertamente, frente a este tipo de realidad, es probable que el efecto de las medidas ms comnmente adoptadas, las campaas mediticas, sea francamente irrisorio. La tabla N 15 nos muestra que esta realidad no es, incluso, endmica del Per: a nivel latinoamericano tambin se da este tipo de razonamiento. Sin embargo, la tabla N 16 nos refiere las caractersticas de nuestra propia versin del asunto: nuestra proporcin de poblacin indgena que ms intensamente deseara tener una piel ms clara es ms del doble de la proporcin promedio latinoamericana en qu estamos fallando, como pas, para generar semejante situacin? Tabla N 15 Latinoamrica: Deseara que su piel fuera ms clara, segn grupo tnico al que considera que pertenece blanca mestiza indgena negra mulata otra Total Muy en desacuerdo 1 52.95 47.32 41.74 62.13 53.25 51.93 48.55 2 11.42 13.87 12.7 9.51 12.5 13.26 13.18 3 8.04 9.71 8.3 6.56 8.25 9.39 9.18 4 7.83 10.54 10.5 5.41 8 8.84 9.83 5 7.53 8.25 9.06 4.43 5.75 8.29 7.98 6 4.45 4.7 7.79 4.1 6.5 2.76 4.9 Muy de acuerdo 7 7.78 5.61 9.91 7.87 5.75 5.52 6.37 Total 100 100 100 100 100 100 100 Fuente: LAPOP (2010).

Tabla N 16.

Per: Deseara que su piel fuera ms clara, segn grupo tnico al que considera que pertenece Blanca Mestiza Indgena Negra Mulata Oriental Otra Total Muy en desacuerdo 1 26.92 35.94 31.91 30 32.35 50 16.67 34.4 2 21.43 18.37 17.02 6.67 17.65 0 16.67 18.42 3 15.93 12.04 8.51 13.33 11.76 50 16.67 12.51 4 10.99 12.74 14.89 16.67 5.88 0 0 12.44 5 12.09 9.58 4.26 20 14.71 0 33.33 10.15 6 3.85 5.54 2.13 3.33 8.82 0 0 5.21 Muy de acuerdo 7 8.79 5.8 21.28 10 8.82 0 16.67 6.88 Total 100 100 100 100 100 100 100 100

Fuente: LAPOP (2010).

5) A modo de cierre:
La realidad discriminatoria en el Per dista de ser un elemento de creacin espontnea y cotidiana. Obedece, en cambio, a una estructura de aprendizaje que pervive desde tiempos anteriores a la propia repblica, cuando la propia organizacin oficial que el Estado hacia de la poblacin se basaba en una lgica de castas. Las respuestas mostradas en las tablas de este artculo son, por ellos, apenas guas que muy probablemente subestiman las cifras reales de la discriminacin en el Per (como si no fueran ya suficientemente desalentadores estos resultados). La discriminacin se recrea cotidianamente no por un desconocimiento a secas del otro, sino porque la manera en que reconocemos al otro, en que lo identificamos y lo suponemos parte de una comunidad distinta a la nuestra est sesgada a tal punto que nuestras propias racionalizaciones y explicaciones sobre su vida nos parecen evidentes: no slo desconocemos sobre el otro, sino que lo estigmatizando creyendo saber de l. Esto, evidentemente, requiere para su solucin en el mediano plazo una serie de polticas pblicas que ocupen el vaco hoy demasiado optimistamente ocupado por meras campaas publicitarias y denuncias masivas de discriminacin y racismo. Cuando se produce la etapa de denuncia, es crucial la colaboracin de la gente, pero es tambin demasiado tarde: alguien ya ha sido discriminado, y por cada vez que una discriminacin es conocida y denunciada, miles siguen ocurriendo sin mayor pena ni escndalo. Por ello, es fundamental que la poltica pblica se organice en planos paralelos: en el corto plazo, el esfuerzo por reeducar a la poblacin tendr probablemente efectos muy limitados, pues es finalmente poblacin que aprendi, en la prctica, que a veces es necesario discriminar; a veces, hay que cruzar de un lado a otro de la va pblica para evitar cruzarse con otro peruano con cierta apariencia incmoda. La propia institucionalidad policial recomienda a menudo en los medios estar atentos a sujetos sospechosos, con lo cual toda campaa que se organice enfrentar en gran desventaja la inmensa cantidad de instruccin excluyente que los peruanos recibimos a travs, por ejemplo, de la manera en que las noticias nos son presentadas y nuestro pas nos es explicado. En el corto plazo, el Estado tendra que reconocer la necesidad presupuestaria de acumular y utilizar recursos pblicos para, por lo menos, ofrecer una mayor oportunidad real de acceso al Estado a aquellos grupos humanos que, por ejemplo, no tengan al espaol como lengua materna. Una forma de hacer esto es introducir cada

vez mayores bonificaciones e incentivos a los profesionales que se capaciten en por lo menos otras lenguas oficiales en las zonas en que son recurrentes (y, dada la realidad migratoria peruana reciente, muchas de estas zonas se encuentran ahora tambin en las ciudades costeras del pas). A la par, en el mediano plazo la necesidad de reestructurar la educacin pblica y privada (sta a travs de las currculas que se aprueban para su dictado) enfatizando mucho en la formacin de los educandos el hecho de que el Per es una sociedad tnicamente diversa. Esta conciencia debe superar en mucho la presente celebracin meramente folklrica, si eso, del otro. La diversidad es ms que simplemente un abanico de bailes: es toda una gama de respuestas que los ciudadanos peruanos tuvieron frente a circunstancias de existencia distintas, desde la manera de organizar la relacin entre su trabajo y su familia (por ejemplo, a travs del uso del capital social para una dinmica cooperativa de trabajo en el ande) al ritmo y escala de sus iniciativas productivas (por ejemplo, dinmicas agrcolas muy distintas entre lo andino y lo selvtico en funcin de caractersticas de suelo muy distintas). Mientras que en el corto plazo es necesario desaprender la forma particular en que hemos aprendido a interactuar con otros peruanos; es en las futuras generaciones en donde radica la ms amplia oportunidad de corregir poco a poco nuestros errores como repblica, de no transmitirles los mismos lentes sesgados, excluyentes y absurdos en los que hemos sido socializados. El presente artculo ha tratado de mostrar un recuento de las estadsticas recientes sobre discriminacin en el Per. Sin embargo, el impacto que este tipo de informacin puede tener de forma directa en la vida diaria es muy limitado; antes necesita ser procesada e inspirar las polticas pblicas que la gente experimente cotidianamente en su interaccin con el Estado y el resto de ciudadanos. En medio de tendencias cada vez ms tecnicistas respecto del rol de la educacin pblica (una competencia frentica por ver, por ejemplo, quin le ensea ecuaciones de segundo grado ms pronto a los nios en la escuela, u otros idioma), y que a su vez reclaman una contraparte ms tcnica en la administracin pblica, el reto bicentenario de por lo menos reducir nuestra tendencia a discriminarnos entre nosotros mismos requiere una revisin de cunto tiempo y recursos dedicamos a tener una educacin que recuerde, celebre y ensee los valores cvicos de tolerancia, respeto y dilogo a nuestras nuevas generaciones; necesitamos ms y mejor tcnica, pero tambin necesitamos ms y mejores valores de convivencia humana, impulsados en este caso por la vocacin de una verdadera integracin nacional y no slo por compartir un pasaporte.