La socit guadeloupenne est ne de l'extermination des Carabes par les colons europens, de la violence esclavagiste, de l'importation d'une maind'uvre

d'origine indienne taillable et corvable merci, tout cela organis et planifi par l'Etat franais. Elle s'est enrichie de l'apport de nouveaux migrants : Syriens, Libanais. La nation guadeloupenne s'est forge dans la lutte anti-esclavagiste, la rsistance l'exploitation capitaliste et la domination coloniale. En dpit de son statut de dpartement, de rgion et de rgion ultrapriphrique de l'Europe, la Guadeloupe demeure une colonie franaise sous-dveloppe, confronte une crise structurelle qui s'est exacerbe cette dernire dcennie. Cette crise qui est la fois politique, conomique, sociale et socitale, se caractrise principalement par : - La liquidation de la production et des producteurs guadeloupens. - L'institutionnalisation de l'assistanat comme mode de vie - La dilapidation volontaire de notre patrimoine foncier - L'envahissement du pays par ceux qui procdent la dpossession des Guadeloupens de leurs biens et contestent leur droit lgitime de dcider de l'avenir du pays. - Le surendettement des familles. - L'chec scolaire et l'illettrisme. - La monte de l'exclusion et la marginalisation sociale de la jeunesse. - L'augmentation de la prcarit et de la pauvret. - Un chmage endmique qui dstructure toute la socit et qui frappe tout particulire-

ment les femmes et les jeunes qui n'ont d'autres perspectives que l'expatriation, l'assistanat, la dbrouillardise. Malgr toutes ces difficults, le peuple guadeloupen garde sa capacit se dresser contre toutes les formes de pwofitasyon rsultant de cette socit coloniale

Hritage de l'conomie coloniale, la banane et la canne, les deux principales cultures d'exportation sont en dclin et menaces de disparition par les rgles de l'OMC (Organisation Mondiale du Commerce) et du fait de notre intgration l'Union Europenne bases sur le libre-change et la spculation financire. Le pouvoir colonial s'est ingni dmanteler notre secteur productif.

L'conomie de la Guadeloupe est une conomie coloniale ; une conomie de dpendance domine par de grandes entreprises en situation de monopole sur un march o seules les entreprises guadeloupennes sont en situation de concurrence parfois exacerbe entre elles ; une conomie de transfert, de recyclage et de blanchiment de l'argent public en capital priv au profit des entreprises capitalistes franaises et europennes et de l'emploi extrieur. Une conomie de consommation des produits imports, destine garantir aux familles descendantes d'esclavagistes et aux grandes entreprises franaises qui exercent leur monopole sur l'importdistribution, la rente coloniale dont elles tirent leur profit. La dpendance de la Guadeloupe par rapport l'extrieur est une ralit incontestable tel que le montre le taux de couverture des importations par les exportations d' peine 6%. Le dclin conomique de la Guadeloupe est caractris par le recul de la production au profit d'une conomie tertiaire base sur le principe de l'importconsommation. L'agriculture, qui a constitu un important secteur de la production de richesse de la Guadeloupe est en effet en net recul et reprsente moins de 10% du PIB (Produit Intrieur Brut). Une pression sans prcdent s'exerce sur les terres agricoles au profit de l'urbanisation et de la spculation foncire, avec une diminution des terres agricoles au rythme de 1 000 hectares par an pour une superficie totale restante de 39 000 hectares.

L'industrie sucrire, jadis grosse pourvoyeuse d'emplois, connat un effondrement illustr par : - La chute de la production qui est passe de 155 000 tonnes entre 1960 et 1969 50 000 tonnes de 1992 2002. - L'amenuisement du parc productif ; en effet, de 15 usines jusque dans les annes 1960, nous en sommes actuellement 2 : l'usine de Gardel Moule et l'usine Grande Anse MarieGalante. Notre levage ne satisfait que 12% de nos besoins, le reste dpend des importations massives d'origines diverses. De mme pour la pche dont la production ne couvre que 50% de nos besoins. Le secteur du Btiment et Travaux Publics subit une farouche concurrence des grandes socits europennes, qui peuvent librement soumissionner sur tous les chantiers. L'existence d'une pseudo-industrie installe sur Jarry, Jaula etc. constitue d'entreprises qui ne sont quasiment que des entreprises commerciales. Le tourisme, prsent dans les annes 1970 comme la panace et aussi comme la solution la disparition programme du secteur productif, n'a pas rpondu aux attentes du peuple guadeloupen en matire d'emplois notamment. L'conomie guadeloupenne est fortement tertiarise. En effet, le secteur tertiaire occupe plus de 70% des emplois, avec une forte dominance de l'administration publique. Le commerce et les services se dveloppent et occupent la grande majorit des actifs.

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La grande distribution a mis genoux le petit commerce guadeloupen. Beaucoup ont disparu, certains se sont franchiss pour arriver survivre. Ce secteur est domin par les grandes familles bks.

sources thermales, ses forts, sa mangrove. Sur la base d'une planification labore par le Pouvoir guadeloupen, avec la participation de toutes les parties intresses, la Guadeloupe doit opter pour un modle de dveloppement endogne et durable. Modle qui consiste en la cration d'activits conomiques partir de l'exploitation des potentialits, des richesses et du savoir-faire du pays, pour rpondre au mieux la satisfaction des besoins de la population.

Les objectifs prioritaires sont : la rduction de notre dpendance alimentaire, la cration d'emplois, l'panouissement de l'homme guadeloupen.

La Guadeloupe doit opter pour un modle de dveloppement endogne et durable, consistant en la cration d'activits conomiques partir de l'exploitation des potentialits, des richesses et du savoir faire du pays pour rpondre au mieux la satisfaction des besoins de la population. Le dveloppement endogne implique naturellement la recherche d'un nouveau mode de vie, en rupture avec la socit de consommation, de gaspillage. Il s'agit d'un mode de vie respectueux de l'homme, des quilibres naturels et de l'environnement, alliant la qualit de vie au niveau de vie. La Guadeloupe dispose de ressources certaines : ses ressources humaines avec des jeunes de plus en plus forms et expriments. sa terre et son patrimoine foncier agricole prserver. L'espace maritime important avec une Zone Economique Exclusive de 90 000 km2 qui baigne l'archipel guadeloupen et ses ressources notamment de nodules polymtalliques. Un potentiel de ressources en nergies renouvelables (olien, solaire, nergies marines, gothermie). Le patrimoine de biodiversit. L'environnement naturel exceptionnel avec ses plages, ses rivires, ses chutes d'eau, ses

La stratgie de dveloppement prconise est celle de la , consistant en l'utilisation active et intensive simultanment de tous les facteurs favorables de la production que possde le pays plutt que celle de la spcialisation. - d'orienter les forces essentielles de production du pays vers la conqute du march intrieur. - d'initier la population aux diffrents aspects de l'activit contemporaine productive, scientifique et sociale. - de rduire la dpendance de la Guadeloupe envers les diffrents grands centres de prise de dcision conomique. L'conomie guadeloupenne sera organise autour de quelques ples de dveloppement lis entre eux :

cultures d'exportation qui ont, pendant une priode, fait la fortune des grands planteurs. Dans le mme temps, les importations massives venant de France et d'ailleurs ont progressivement remplac les cultures vivrires, le got et les habitudes alimentaires. L'agriculture guadeloupenne ne rpond que trs partiellement sa fonction essentielle : nourrir la population (les chiffres des importations sont loquents). Elle ne permet pas non plus, d'assurer des revenus suffisants aux agriculteurs. Elle n'est pas protge, car elle est intgre dans un grand march europen qui fonctionne sur le principe de la libre circulation des marchandises. Elle est galement insre par le biais de l'Europe dans le march mondial. Il n'y a donc aucune autre alternative pour conqurir le march intrieur, qu'une soustraction partielle de notre conomie aux lois du march. Cela n'est possible que s'il est mis un frein au libre change. Pour russir ces changements fondamentaux il faut au moins que deux conditions soient runies : un changement statutaire et une volont politique tendant l'auto suffisance alimentaire.

pour rpondre la demande intrieure sans pour autant ngliger les cultures d'exportation cratrices d'emplois et gnratrices de devises.

L'agriculture vivrire, principale source alimentaire, est la grande perdante de la colonisation et du libre-change. Pendant des dcennies, la Guadeloupe a favoris les

bois, constructions, travaux publics, L'artisanat de rparation : automobile, matriel, d'quipement des mnages... pour favoriser la production artistique et culturelle cratrice de richesses. L'utilisation des nouvelles technologies au service du dveloppement rcratif, social, de pleine nature, culturel, thermal intgr au tissu socioconomique s'adressant aussi bien la clientle extrieure qu' la clientle intrieure. Une politique touristique qui prend en compte toute la dimension du pays et la ncessaire appropriation par les Guadeloupens. Le tourisme doit constituer un dbouch pour la production guadeloupenne (agriculture, artisanat, culture) par le dveloppement et la valorisation des ner-

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gies renouvelables : solaire, olien, nergies de la mer gothermique, hydraulique, biomasse pour rduire les dpenses et la dpendance nergtique, pour favoriser le dveloppement d'une base industrielle.

partir d'une planification labore avec la participation et la consultation de toutes les parties et acteurs intresss (administrations, organisations syndicales d'entrepreneurs, de salaris, chambres consulaires, associations d'usagers, universits, institutions de recherche).

incitative dans le cadre d'un partenariat institutionnalis avec le secteur financier et bancaire local pour favoriser l'investissement local de l'pargne. La mobilisation du savoir et de l'pargne de la diaspora, particulirement ceux des guadeloupens vivant en France. D'un code des investissements

La protection et l'utilisation rationnelle de l'environnement, la lutte contre les pollutions, le traitement et la valorisation des dchets, la gestion des cours d'eau constituent des vecteurs importants de cration et de dveloppement d'activits conomiques.

L'installation de centres de recherches et d'applications en lien avec nos ralits gophysiques, climatiques, agronomiques, l'exploitation des ressources minrales, la prvention et la gestion des risques naturels, dans le cadre d'une coopration caribenne et internationale.

Le financement du dveloppement conomique et social de la Guadeloupe relve de la responsabilit du pouvoir guadeloupen, qui dans le cadre de l'indispensable transition, contractualisera aprs ngociations avec l'Etat franais, une dotation globale pluriannuelle de dveloppement et de nouveaux rapports de coopration avec l'Union Europenne, et fond sur le droit rparation. Mais, c'est en premier lieu, la mobilisation des ressources guadeloupennes qui servira au financement du dveloppement conomique du pays par la mise en place : - d'un systme fiscal guadeloupen

Pour attirer les capitaux locaux et les capitaux extrieurs dans les secteurs d'activits prioritaires afin d'impulser le dveloppement conomique. Ce code devrait faciliter l'installation dans notre pays d'oprateurs capable de soutenir le march guadeloupen. D'une banque de dveloppement, alimente notamment par, l'pargne guadeloupenne, des fonds publics, des emprunts,... De dispositifs publics sociaux et fiscaux de soutien aux entreprises (subventions, aides accordes aux producteurs). D'un organisme public de coopration s'inscrivant dans l'intgration conomique et politique de la rgion Carabe, sur la base de la complmentarit, de la rciprocit et des changes solidaires d'aprs les principes de l'Alternative Bolivarienne pour les Amriques (ALBA).

Le modle et la stratgie de dveloppement prconiss s'opreront dans le cadre d'une conomie mixte, o le capital priv et le secteur de l'conomie sociale (coopratives, associations, mutuelles) auront jouer pleinement leur rle, ct de la puissance publique guadeloupenne qui gardera la matrise et la gestion des secteurs stratgiques, (la terre, la mer, l'eau, la sant, les nergies, l'ducation et la formation, la recherche, les carburants, le traitement des dchets). Cration d'un fond caractre mutualiste dans lequel chacun participera pour financer le dveloppement de la petite entreprise artisanale et l'agriculture en priorit. Il sera mis en place un organisme charg de la mise en place de ce fonds fera appel la solidarit guadeloupenne pour garantir le dveloppement sur la base d'un barme quitable. Le programme de dveloppement conomique sera mis en uvre par le pouvoir politique guadeloupen,

- redfinissant la base de calcul, l'largissement de l'assiette, l'harmonisation de la fiscalit locale directe. - matrisant la fiscalit indirecte (droits de douanes, prlvements agricoles, TVA, prlvement d'une taxe sur les recettes des jeux (PMU - Franaise des Jeux, et autres taxes). L'Etat autonome de Guadeloupe rcuprera la totalit de la TVA qui est un impt pay par le consommateur guadeloupen et l'impt sur le revenu peru en Guadeloupe. Les droits de douane sur les marchandises hors Union europenne et qui sont actuellement perus au profit du budget europen seront galement une nouvelle recette de la collectivit de la Guadeloupe. De la mobilisation de l'pargne guadeloupenne La mise en place d'une politique

La Nouvelle Politique Economique que nous prconisons implique que nous soyons capables de repenser et de refonder l'Amnagement de notre territoire qui devra tre une comptence assume par les futures autorits guadeloupennes. En effet, chez nous plus qu'ailleurs, l'amnagement du territoire qui a des incidences fortes sur l'conomie mais aussi sur la faon de vivre, de travailler, de produire, de se dplacer, de se cultiver, d'changer avec l'extrieur, de se protger, de recevoir, de consommer, relve de choix politiques. De par notre histoire, tout a t conu et dcid pour nous par des personnes trangres nos ralits.

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Amnager notre Archipel compos de six les habites, c'est s'engager rsolument dans un processus de construction et de transformation de la Guadeloupe, avec l'objectif de parvenir moyen terme un dveloppement conomique auto-entretenu qui s'appuie sur un march intrieur conquis mais surtout largi et structur qui permette la satisfaction d'un maximum de besoins de base. Nombre de paramtres proccupants de l'tat des lieux de notre Pays doivent trouver une amorce de solution dans la faon que nous aurons choisi d'amnager notre territoire, condition que notre stratgie en la matire sorte des chemins battus de l'administration franaise et soit rsolument innovante, voire audacieuse. Les dfis relever sont ceux d'un chmage endmique qui plonge dans la prcarit plus de 65.000 Guadeloupens, d'une conomie de plus en plus dsquilibre dans ses changes commerciaux (2.3 milliards d'importations et seulement 155 millions d'exportations), d'un territoire sujet aux risques naturels et dont la zone de Jarry concentre de faon excessive l'activit conomique, d'un rseau routier satur qui gnre embouteillages, perte de temps et de carburant, d'une demande de logements permanente de plus de 22.000 mnages, d'un Pays qui perd chaque anne 1000 1400 ha de terres agricoles, d'une partie importante de la population qui n'a pas d'eau et quantit et en qualit suffisante, d'une production agricole qui dcroit d'anne en anne et d'une population qui vieillit sans les structures adquates d'accompagnement, d'une jeunesse souvent stigmatise mais sans relles perspectives d'avenir. Face ces indicateurs conjoncturels, la ncessit de grands travaux et d'quipements structurants pour la Guadeloupe (dans les domaines du sport, de la culture, de la sant du logement, de l'conomie) s'impose comme une logique incontournable, dans un cadre administratif rnov et maitris, qui s'appuie sur les ralits et contraintes gophysiques de notre Pays.

L'ide de la cration dans le NordEst Grande-Terre d'une ville nouvelle a t retenue, comme facteur prioritaire capable d'impulser activits, emplois par milliers et dveloppement pour les populations des villes d'Anse-Bertrand, Port-Louis, Petit-Canal, Morne-l'Eau, Moule et au-del pour les populations de tout l'archipel guadeloupen. La concentration harmonieuse terme de 15 20.000 Guadeloupens en un mme lieu privilgi, avec la possibilit de travailler dans l'environnement proche, va concourir limiter les dplacements et la sauvegarde de notre foncier menac par le mitage et les constructions individuelles. Il faudra mettre en place une politique de construction tenant compte de : - La politique d'habitat et les rgles de construction que nous prconisons tiendront compte des contraintes foncires de la Guadeloupe et de ses atouts. - La cration et la mise en place d'un Observatoire du Foncier s'avre d'une urgente ncessit. - La cration d'un rseau de transports par rail et par voie maritime reliant les diffrentes rgions de la Guadeloupe a t retenue comme rponses la problmatique du transport des personnes et des marchandises. - La rservation de zones foncires destines un accroissement sensible de nos productions animales a t valide, dans la perspective d'une autosuffisance en viandes sous tendue par une volont politique. De mmes des espaces ont t prvus pour l'implantation de ples conomiques spcialiss dans l'agro-transformation. Enfin, pour se prserver de catastrophes humaines pouvant rsulter d'ruptions volcaniques ou de tremblements de terre, la construction d'un port PointeNoire (qui aurait galement des ambitions commerciales et touristiques) s'avre ncessaire en cas d'vacuation rendue obligatoire. La question de la scheresse et de

la gestion de la ressource en eau doit trouver un dbut de rponse avec la rnovation des rseaux devenus obsoltes, mais l'ide de constituer des rserves permanentes partir de la cration des lacs artificiels dans les GrandsFonds est tudier, car techniquement ralisable !

La Guadeloupe est un pays min par le chmage : - 67 000 chmeurs sur une population active de 180 000 personnes, soit environ 37%, ce qui reprsente un taux de chmage 3 fois suprieur celui de la France. - Les jeunes sont les premiers tre frapps par ce phnomne; le taux des employables de moins de 30 ans tait en 2010 de 44,2%. Un jeune sur deux est donc au chmage. Les bnficiaires des revenus de solidarit sont en constante augmentation d'anne en anne, ils taient 31 596 en 2010. Ce qui caractrise la dgradation du march de l'emploi, mais galement l'chec patent du systme dpartemental, qui gnre de la misre et toutes sortes de dviances. Par ailleurs, le nombre de SDF (sans domicile fixe) et de personnes en situation de grande pauvret (alerte de la Banque alimentaire de la Guadeloupe) augmente de faon dramatique. La prcarit sociale augmente. Environ 50 000 personnes survivent dans la prcarit et la dbrouillardise (allocations, conomie informelle ou souterraine). La socit guadeloupenne de 2012 se situe toujours dans un systme de dpendance vis--vis de la Mtropole coloniale. Le dveloppement de la socit de consommation a accentu notre dpendance vis--vis de l'extrieur. La Globalisation a raccourci les distances et nous vivons en direct les vnements tant de notre rgion que de l'extrieur. Les mdias ont pntr nos foyers, les nouvelles technologies prdominent. Le modle de vie et

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de pense occidentale vhicul par l'appareil idologique d'Etat (cole, mdias) a contribu dstructurer la famille, la socit guadeloupenne. La famille qui constitue la cellule de base de toute socit, s'loigne de plus en plus du modle traditionnel. La modernit l'a dpouille de son contenu d'autorit et de hirarchie. Elle n'arrive plus jouer son rle dans la mise en place des repres et des valeurs. Malgr tout, la solidarit, l'entraide sont des valeurs qui rsistent mme si l'individualisme occidental s'impose au dtriment de la famille largie. L'Ecole rencontre les mmes difficults tant au niveau de l'Autorit, du respect des rgles que des limites fixer. L'cole en Guadeloupe est coupe des valeurs qui sont les ntres au dtriment de valeurs extrieurs. C'est du savoir qui y est dispens au dtriment de l'ducation. Le rapport du Guadeloupen au travail, les relations humaines, le rapport l'argent et au jeu sont galement problmatiques. La culture est le produit de la confrontation de l'homme avec son environnement, physique naturel, son environnement physique construit son environnement humain. La culture qui est une faon d'apprhender la vie par une communaut, ne peut pas tre dtache du modle conomique dominant. Elle s'est affirme dans la rsistance. Des mesures urgentes : - Mise en place d'un plan de prservation et de dveloppement culturel intgrant nos traditions orales et musicales, valorisant la recherche et la pratique de la langue crole. - Dvelopper une interactivit entre les domaines : culturel, patrimonial, touristique, conomique, social, sportif et ducatif. Il a t retenu de rpertorier notre patrimoine culturel, historique et immatriel. - Renouer le dialogue intergnrationnel, redonner aux ains leur place, leur rle dans la socit. - Mettre en place une cellule d'ac-

compagnement des jeunes crateurs d'entreprises par des retraits du domaine d'activit. - Crer un Rseau d'entreprises et d'artisans (avec un label) pour accompagner des jeunes. - Rhabiliter des centres d'ducation et de formation. - Soutenir les associations uvrant pour l'insertion sociale. - Permettre la famille, par l'organisation gnrale du pays, de trouver les outils ncessaires sa mission. - Appliquer la priorit guadeloupenne l'emploi pour rduire le chmage et la prcarit qui frappent en majorit les jeunes. - Mettre en uvre un programme (structures, moyens humains et matriels) de prise en charge et d'accompagnement des personnes en rupture sociale. - Prendre en compte la problmatique des addictions en concertation avec les professionnels pour trouver les moyens de la dsintoxication. - Ouvrir de grands chantiers dans les domaines de la prvention des risques naturels, de la protection et la rhabilitation de l'environnement, du logement, des btiments publics et de sant. - Etablir un SMIC guadeloupen index au cot rel de la vie pour garantir un pouvoir d'achat dcent aux Guadeloupens.

La population totale est aujourd'hui de 405 000 habitants avec une tendance au vieillissement. La densit mdicale est d'un mdecin pour 819 habitants ; la densit paramdicale est d'un infirmier pour 588 habitants ; la drpanocytose comptabilise 50000 transmetteurs de l'affection dont 11% de la population est atteinte ; la maladie d'Alzheimer reprsente 3542 personnes entre 60 et 75 ans et les chiffres tendent vers la hausse. Un homme sur cinq et une femme sur trois souffrent d'hypertension artrielle (HTA). Quand on sait que l'hypertension est le prcurseur de l'accident vasculaire crbral (AVC) et de tant d'autres complications possibles, cette proportion est alarmante. On recense 1500 personnes atteintes du SIDA avec 50 nouveaux cas de plus chaque anne ; 10% de la population est touche par le diabte ; 1 cancer sur 2 diagnostiqu est un cancer de la prostate ; quant l'obsit, elle est prsente chez 55% de la population, 1 personne sur 2 est en surcharge pondrale, 1 sur 4 est obse. Il faut noter que l'obsit infantile devient un problme de sant publique tant elle touche des enfants de plus en plus jeunes. En matire d'institutions, le secteur est organis par l'Agence Rgionale de Sant (ARS). Elle est charge, avec les partenaires (Rgion, Dpartement, syndicats) d'analyser les donnes et d'laborer les orientations en fonction des besoins identifis et retenus. La sant mentale couvre un champ trs vaste (addictions, trauma psy, dpressions, suicides, violences) et ne peut concerner uniquement les psy. Elle ncessite un engagement citoyen de tous et l'ouverture d'espaces d'coute et de prise en charge taille humaine. Le principal constat est le dsengagement progressif de l'Etat franais vis vis du secteur de la sant en gnral et des affections

Un Projet pour un systme de sant adapt dans une Guadeloupe Autonome. La notion de sant, dfinie par l'Organisation Mondiale de la Sant (OMS) prend en compte la dimension globale de l'tre humain : la sant est un tat de complet bien tre physique et mental et ne consiste pas seulement en une absence de maladie ou d'infirmit.

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 forte prvalence en particulier. Ce qui se traduit par : - un plan d'austrit des dotations budgtaires. - une diminution des effectifs en personnel. - un dremboursement des mdicaments et des soins

Un systme de sant ne peut se concevoir sans l'apport de l'activit politique, conomique et socioculturelle. Il faut rinscrire la sant dans une politique adapte au cadre de vie, l'environnement, notre culture, dans un systme d'conomie solidaire qui rpond l'galit, la proximit, l'universalit de l'accs aux soins pour tous. L'galit de l'accs aux soins pour tous sera assure par la cration d'un fonds mutualiste guadeloupen. En matire d'infrastructures, il s'agit de revenir une architecture adapte notre environnement et aux risques sismique et volcanique. Les btiments de la taille et de la configuration du CHU de Pointe Pitre/Abymes sont inadapts. Dans le cadre du statut de large autonomie, une structure organisationnelle aura pour mission de dfinir les grandes orientations en termes de sant dans le cadre d'une comptence partage avec l'Etat. Par ailleurs, la prvention reste un maillon faible du systme de sant actuel. On constate une recrudescence d'affections dont la maitrise dpend pour l'essentiel d'un volet prventif performant (tuberculose, leptospirose, HTA, obsit, diabte). Il faut donner une large place la prvention par l'ducation sanitaire travers la mise en place d'infrastructures bien rparties sur l'ensemble du Territoire dans sa dimension archiplagique, avec des ples d'excellence, des ples gnralistes et des actions en milieu scolaire, parascolaire, dans les comits d'entreprises et en milieu ouvert. Il faut rtablir une mdecine de proximit, ainsi qu'une mdecine traditionnelle par les plantes en

complmentarit de la mdecine conventionnelle. Les expriences scientifiques montrent que ces deux modes thrapeutiques sont compatibles. Les atouts naturels de la Guadeloupe permettent le dveloppement de la sant par le thermalisme et la thalassothrapie. L'adquation entre consommation de produits du terroir et optimisation de l'tat de sant de la population ne reste plus prouver. Ds maintenant des actions peuvent tre entreprises pour arriver : - la couverture des besoins du territoire en produits sanguins. - la rduction de l'obsit par des choix alimentaires adapts. Nous proposons la mise en place d'un systme public de sant qui prenne en compte les pathologies spcifiques notre rgion. Les comptences seront partages mais le pouvoir de dcision en matire d'orientation est la condition premire l'exercice d'un pouvoir autonome.

Guadeloupe une rgion monodpartementale : elle est dote la fois d'un Conseil Rgional et d'un Conseil Gnral.

Intgre la France, La Guadeloupe l'est galement, depuis le trait de Rome de 1957, l'Union Europenne (UE). Cette intgration a provoqu le dclin des activits de production et un chmage structurel massif. La disparition de l'Etat providence (dsengagement de l'Etat), la rduction drastique des dpenses publiques, les bouleversements observables au niveau de la situation internationale et plus prcisment l'exacerbation de la crise du capitalisme mondialis surtout en zone Europe ne permet de nourrir aucun espoir d'amlioration. Au contraire : nous allons droit vers des lendemains qui dchantent. Le statut quo dpartemental a montr ses limites : il ne peut permettre le dveloppement. Quant l'intgration europenne, elle est catastrophique pour notre pays, car elle nous insre contre notre gr, dans la mondialisation capitaliste et nous assujetti des rgles et des normes incompatibles avec nos ralits et nos besoins. Nous proposons une orientation en rupture avec le systme assimilationniste : Un statut politique de large autonomie. - Il s'agit d'un statut de transition, dotant le pays d'une large autonomie, rsultant d'une ngociation avec le pouvoir colonial franais, sur le fondement du droit inalinable et imprescriptible du peuple guadeloupen l'autodtermination. avec la France, avec l'Union Europenne et avec la Carabe sur la base d'une coopration librement consentie et dans le respect des intrts guadeloupens.

La logique assimilationniste, porte par l'lite coloniale elle-mme et la lutte pour l'galit des droits avec les travailleurs de France mene par les organisations anticapitalistes aboutirent la loi du 19 mars 1946 qui rige la Guadeloupe, comme les autres vieilles colonies en dpartement franais. Dsormais, les lois votes en France sont, sauf exceptions dtermines par la loi, applicables en Guadeloupe. Le dcret du 30 mars 1948 supprime l'autonomie financire des Conseils gnraux des dpartements d'Outre-Mer (DOM) : le Conseil Gnral de la Guadeloupe ne peut plus voter que les recettes ordinaires et extraordinaires purement dpartementales. Plus prs de nous, suite au rejet de toute adaptation par le Conseil Constitutionnel, la loi du 31 dcembre 1982 fait de la

Il doit confrer la Guadeloupe

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un pouvoir politique avec des moyens lgislatifs et rglementaires lui permettant de : - dterminer les orientations et les moyens de son dveloppement en fonction de ses seuls intrts vritables pour porter une rponse aux problmes qui assaillent les Guadeloupens. - d'assurer la sauvegarde de son patrimoine foncier et naturel, la protection et la promotion de son identit culturelle. - de rglementer et de contrler la circulation des personnes, des marchandises et des capitaux. Compte tenu des ralits conomiques, sociales et politiques de notre pays, du contexte international, tel que nous le proposons se traduit par la mise en place d'un pouvoir politique guadeloupen sur la base , avec l'Etat franais. Les institutions du statut de large autonomie : lue pour 5 ans au suffrage universel et au scrutin proportionnel, en charge de voter les lois relevant des domaines de comptence du pouvoir guadeloupen. d'une dizaine de membres, choisis dans ou en dehors de l'Assemble, lu et responsable devant elle et en charge de la mise en uvre de la politique et des dcisions de l'assemble et disposant du pouvoir rglementaire. compos de reprsentants des sphres conomiques, sociales, ducatives, culturelles, sportives. en charge de la vrification de la sincrit de la comptabilit publique.

base d'un partage de comptences avec la France, dans le cadre d'un statut d'association avec l'Union Europenne.

- La coopration internationale. - La politique culturelle, les arts. - La gestion et le dveloppement des moyens d'information, de communication audiovisuelle et des tlcommunications. - La gestion des dchets. Ce projet d'mancipation ne pourra pas aboutir sans la mobilisation consciente d'une majorit de Guadeloupens. Pour y arriver, il faut un projet cohrent, argument et crdible, qui prvoit une amlioration des conditions d'existence du plus grand nombre et particulirement des classes laborieuses.

- La defense, - La monnaie, - La nationalit et l'Etat civil, - La justice, - La politique trangre, - Le rgime de scurit sociale, de retraites, d'allocations familiales.

- La scurit civile et publique. - L'organisation de la sant. - L'organisation du systme scolaire et les programmes ducatifs. - La recherche et l'enseignement universitaire

Il disposera d'une comptence tendue dans tous les domaines qui ne relvent pas de celles qui ont t expressment dvolues l'Etat ou partages avec lui. De manire non exhaustive : - Le dveloppement conomique. - Le patrimoine foncier et agricole - L'espace maritime de l'archipel guadeloupen. - La circulation des personnes, des biens, des marchandises et des capitaux. - La rglementation fiscale et douanire. - La rglementation et le contrle des prix. - L'organisation des transports terrestres et maritimes. - L'amnagement du territoire, la protection de l'environnement.

La politique assimilationniste de l'Etat franais a toujours t combattue par les forces anticolonialistes, mais faute d'unit stratgique, notre combat n'a pas encore pu trouver un dbouch la mesure des enjeux. Aujourd'hui, compte tenu des leons tires de nos checs respectifs, nous repartons dans l'unit l'offensive contre le statut colonial, anim d'une relle dtermination d'aller jusqu' notre mancipation. L o il y a une volont, il y a un chemin. Cette volont se traduit dans les faits par la ncessit d'offrir une alternative crdible au peuple guadeloupen dans les domaines politique, conomique, social, culturel et sportif. Ce projet d'mancipation ne pourra pas aboutir sans la mobilisation consciente d'une majorit de Guadeloupens. Or, comment arriver cette mobilisation sans un projet cohrent, argument et crdible, qui prvoit une amlioration qualitative et quantitative du plus grand nombre et particulirement des classes laborieuses ?

Aprs ngociation avec l'Etat franais d'une dotation budgtaire globale pluriannuelle, le pouvoir guadeloupen s'exercera sur la

- La politique nergtique et de l'eau. - La formation.

Pour les organisations patriotiques, anticolonialistes, anticapitalistes regroupes au sein des Assises : CIPPA, COPAGUA, FKNG, PCG, et UPLG, la tche politique stratgi-

Document dorientation des Assises des Forces Patriotiques Anticolonialistes et Anticapitalistes (.F.P.A.C.)

que qui s'impose est claire : l'mancipation nationale et sociale du peuple guadeloupen. Pour atteindre cet objectif, les organisations s'inscrivent dans le cadre de la lutte politique dmocratique de masse en vue d'obtenir l'adhsion, la participation et la mobilisation du peuple guadeloupen. En outre, les diffrentes organisations s'engagent travailler l'mergence d'une vritable dont la mission est de mener et de concrtiser la lutte d'mancipation. Notre dmarche et notre revendication politique ont pour fondement le droit l'auto-dtermination des peuples, conformment la Charte des Nations Unies qui reconnat tous les peuples le droit de dcider euxmmes du systme de leur choix. Ce droit naturel et imprescriptible appartient au peuple guadeloupen et lui seul ; aucune puissance trangre, aucune institution de l'Etat colonisateur ne peut dcider de la forme, du contenu, des limites l'exercice de ce droit s'affranchir de la domination. Pour rendre effectif l'exercice de ce droit l'auto-dtermination du peuple guadeloupen, la dmarche suivante est propose : - Une action politique de masse pour imposer de rayer le nom de la Guadeloupe de la liste des pays cits dans l'article 72.3 de la Constitution, comme population dans le peuple franais. - La mise en place d'une Assemble Constituante, lue au scrutin de liste la proportionnelle intgrale, ayant pour seule comptence l'laboration d'un projet de Statut politique pour la Guadeloupe. - La consultation du peuple guadeloupen sur le projet de Statut.

GRAMME POLITIQUE, ECONOMIQUE, SOCIAL, CULTUREL et SPORTIF pertinent et ambitieux pour le Pays GUADELOUPE. Toutes les structures politiques dont l'objectif est l'mancipation relle de la Guadeloupe conviennent de la ncessit urgente de l'instauration d'un pouvoir guadeloupen. Elles conviennent galement que le changement de Statut qu'elles appellent de leurs vux ne peut pas tre l'uvre d'une seule organisation, mais celle d'une entit multiple, dont les membres, sans renier leur propre fondement thorique, s'accordent sur l'essentiel : L'mancipation du peuple guadeloupen. La culture, la revendication identitaire, le vivre ensemble et l'unit ont de tout temps servi de fondement aux peuples pour leur mancipation. Sur la base de ces convictions partages, il nous appartiendra de proposer tous ceux qui, comme nous, luttent pour une Guadeloupe dbarrasse du colonialisme franais, une alliance stratgique, pour que sans esprit de primaut ou de comptition, nous parvenions mettre en mouvement le peuple guadeloupen travers toutes ses composantes. Une approche objective de notre environnement politique, social et culturel actuel nous permet d'avancer des pistes : * de rapprochements ou d'alliances dans les sphres suivantes : - politique - sociale - conomique - culturelle * des relations privilgier avec - Les fdrations sportives.

- Les organisations internationales. - Les organisations progressistes des dernires colonies franaises. - Les pays de la Carabe et de l'Amrique latine. Nanmoins, l'lment dcisif demeure la mobilisation des forces progressistes guadeloupennes (comptons d'abord sur nos propres forces) autour d'un Programme labor collectivement par les organisations anticolonialistes et les Guadeloupens qui s'y engageront dans le cadre des Assises des Forces Patriotiques, Anticolonialistes et Anticapitalistes.

Les Assises ont pour vocation le regroupement aussi large que possible d'organisations politiques, sociales, culturelles, associatives et tous les Guadeloupens qui le souhaitent dans le but de constituer une force de dcolonisation dont la cohrence sera bas sur un PRO-

- La jeunesse guadeloupenne. - Les diffrentes confessions religieuses (sans perdre de vue cependant que notre programme politique est lac). - L'migration.

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