BASES TCNICAS PARA LA CONVOCATORIA SISTEMA NACIONAL DE FESTIVALES 2012 PRIMER Y SEGUNDO PLAZO DE PRESENTACIN CAPTULO 1 1.1.

Conceptualizacin de festival Se conceptualiza como festival, a un conjunto de eventos culturales que giran en torno a una temtica concreta definida organizado peridicamente por gestores o personas naturales, organizaciones o instituciones culturales o personas jurdicas, con fecha de inicio y finalizacin y que plantea la realizacin de al menos tres (3) eventos, dirigidos a diferentes sectores sociales de una determinada comunidad(es) local(es). En sntesis, un festival aglutina un nmero determinado de eventos culturales con un mismo propsito durante un perodo definido. El festival se establece como un espacio de encuentro, participacin e integracin amplia de las diversas culturas y expresiones creativas, y de los representantes, gestores, actores, colectivos culturales, de las distintas regiones. Para el desarrollo de festivales, se podr utilizar todo tipo de espacios fsicos, pblicos o privados, abiertos o cerrados, que garanticen la participacin masiva de la ciudadana al acceso, uso, disfrute y consumo de bienes y productos culturales; con nfasis en programaciones dirigidas a la formacin de pblicos y al fortalecimiento de las diversas categoras del arte dentro de las reas geogrficas de intervencin de las propuestas. Dentro de la conceptualizacin de festival, no se considera lo siguiente: Eventos organizados para la promocin, difusin o circulacin de un producto cultural o artstico individual (artista o grupo). Bienales, salones de arte, fiestas o festividades. Programaciones que concentren nicamente talleres de capacitacin. Propuestas para participar en ferias, y encuentros.

1.2. Propsito: Contribuir en la sostenibilidad y sustentabilidad de los festivales que vienen ejecutndose como procesos artsticos y culturales, impulsados por gestores, organizaciones e instituciones del pas. Este sistema constituye una plataforma para la promocin, difusin, circulacin y puesta en escena de la diversidad de expresiones y prcticas artsticas del Ecuador, lo cual dinamiza peridicamente el trabajo cultural y artstico en el mbito nacional, incidiendo adems en la democratizacin y acceso al arte y la cultura, entendidas estas como un bien comn y como parte de los derechos culturales de los ciudadanos. 1.3. Financiamiento El Ministerio de Cultura, en su Plan Operativo Anual 2012 Programa Fondo Nacional para la Cultura, cuenta con el presupuesto para el financiamiento del la convocatoria Sistema Nacional de Festivales 2012 - primer y segundo plazo de presentacin. Los recursos econmicos que sean asignados al financiamiento de los festivales seleccionados, sern complementarios al cofinanciamiento presentado por el proponente, mismos que pueden ser recursos propios o de otras fuentes como: instituciones pblicas, privadas, nacionales e internacionales. Los representantes de los festivales seleccionados, recibirn el aporte econmico del Ministerio de Cultura de la siguiente manera: el setenta por ciento (70%) que ser transferido en calidad de anticipo, a la suscripcin del Convenio de Cooperacin y Asignacin de Fondos y el treinta por ciento (30%) a la culminacin y ejecucin total del festival, previa la suscripcin del acta de recepcin total, definitiva y nica a satisfaccin de la institucin, con la presentacin de los informes tcnico y econmico finales de ejecucin del festival con sus justificativos, conforme establece la Ley.

1.4. Modalidades, categoras, montos y festivales a seleccionar Para la formulacin, presentacin, seleccin y desarrollo de festivales, la presente convocatoria establece tres (3) modalidades, seis (6) categoras y tres (3) tipos de montos: 1.4.1. Modalidades: Festivales de diez (10) ediciones en adelante; Festivales de seis (6) ediciones hasta nueve (9) ediciones; Festivales de dos (2) ediciones hasta cinco (5) ediciones. 1.4.2. Categoras: Audiovisual y/o Multimedia, que incluye la organizacin de muestras cinematogrficas de ficcin, de gnero documental y video arte de carcter nacional e internacional, y que contemple acciones complementarias como: cine - foros, charlas, coloquios y seminarios con directores, productores y de otras especialidades relacionadas con las artes audiovisuales as como tambin la organizacin, aplicacin, mezcla o transmisin del conocimiento formal a travs de texto, grficas, msica, voz, imagen fija o en movimiento. Artes Literarias, que incluye eventos de lectura en pblico, recitales, encuentros de literatura oral, difusin, discusin y debate de obras literarias y nuevas propuestas, vanguardias literarias, charlas y conferencias con autores, encuentros entre autores noveles y editoriales. Artes Escnicas, que incluye la organizacin de muestras escenogrficas de carcter nacional e internacional, talleres de capacitacin y formacin con actores vinculados a las artes escnicas, entre otros. Artes Musicales, supone la organizacin de programaciones musicales conformadas por distintos exponentes de la msica en sus diversos gneros y estilos, que puede incluir charlas y conferencias magistrales de msicos a nuevos msicos, entre otros. Artes Visuales, que incluye la organizacin de muestras de dibujo, pintura, fotografa, grabado y afines que se desarrollen de manera simultnea a la organizacin de talleres de apreciacin de artes visuales y otros eventos ligados con el montaje de las obras. Multidisciplinarios, que incluye la organizacin de todas las actividades antes mencionadas en al menos tres (3) de las categoras aqu citadas. 1.4.3. Montos por modalidades:
MODALIDADES Festivales de diez (10) ediciones en adelante Festivales de seis (6) ediciones hasta nueve (9) ediciones Festivales de dos (2) ediciones hasta cinco (5) ediciones MONTOS Hasta treinta mil 00/100 dlares de los Estados Unidos de Amrica (USD. 30.000,00) Hasta veinte mil 00/100 dlares de los Estados Unidos de Amrica (USD. 20.000,00) Hasta diez mil 00/100 dlares de los Estados Unidos de Amrica (USD. 10.000,00)

1.4.4. Nmero de festivales a seleccionar y presupuesto institucional:

Nmero de festivales a seleccionar Modalidades Primera plazo de presentacin 10 4 8 22 Segundo plazo de presentacin 8 6 8 22 Subtotale s 18 10 16 44 Presupuesto institucional 2012 $ 540.000,00 $ 200.000,00 $ 160.000,00 $ 900.000,00

Festivales de diez (10) ediciones en adelante Festivales de seis (6) ediciones hasta nueve (9) ediciones Festivales de dos (2) ediciones hasta cinco (5) ediciones TOTALES

1.5. Participantes

Podrn participar en la convocatoria Sistema Nacional de Festivales 2012 - primer y segundo plazo de presentacin, los(as) representantes de los festivales que fueron seleccionados y financiados por el Ministerio de Cultura en ejercicios fiscales anteriores; siempre y cuando hayan liquidado satisfactoriamente los convenios de cooperacin y asignacin de fondos respectivos. Los participantes deben ser personas naturales ecuatorianas mayores de edad residentes en el Ecuador, o extranjeros mayores de edad con residencia de mnimo cinco (5) aos en el pas, o personas jurdicas ecuatorianas de derecho privado. Todo participante deber acreditar a travs del Registro nico de Contribuyentes (RUC), el registro de actividades econmicas relacionadas con el mbito cultural. El responsable para todos los efectos legales, ser la persona natural o el representante legal de la persona jurdica, que suscriba la carta de presentacin y compromiso dirigida al Ministro(a) de Cultura del Ecuador, quien suscribir el Convenio de Cooperacin y Asignacin de Fondos correspondientes para la ejecucin correcta, oportuna y cabal de actividades en funcin del cumplimiento de los resultados esperados. En la convocatoria Sistema Nacional de Festivales 2012 - primer y segundo plazo de presentacin, slo se admitir la presentacin de una (1) postulacin por participante y para uno (1) solo de los plazos de presentacin establecidos en la presente convocatoria. Sern los jurados calificadores, quienes evalen y seleccionen los festivales a ser financiados. 1.6. Ejes programticos del Ministerio de Cultura Las postulaciones que se presenten a la convocatoria Sistema Nacional de Festivales 2012 - primer y segundo plazo de presentacin, debern considerar en sus contenidos, la contribucin en la operativizacin de los ejes programticos del Ministerio de Cultura: 1.6.1. Descolonizacin: El modelo y de poder histricamente dominante en el pas se ha construido a partir de la exclusin, desvalorizacin y an degradacin de las manifestaciones culturales nacionales. Desde esa perspectiva, este modelo privilegi la supremaca de formas de pensamiento, conocimiento y de poder eurocentristas, racistas y patriarcales. Para romper con este modelo y avanzar en un proceso de integracin simblica del Ecuador se requiere revalorizar y difundir nuestras propias manifestaciones culturales, nuestros pensamientos y conocimientos diversos; motivar la reflexin crtica y la creacin colectiva de condiciones diferentes de existencia. 1.6.2. Derechos culturales: Razones histricas, econmicas y sociales han determinado que vastos sectores sociales no puedan acceder a los bienes y servicios culturales. En la actualidad se reconoce que todos los individuos y grupos sociales tenemos derecho a participar en la cultura en condiciones de igualdad, dignidad humana y no discriminacin. Los derechos culturales incluyen el derecho a usar y manejar la lengua propia, a identificar al individuo con sus condiciones telricas y sociales originarias, a reconocer los valores patrimoniales de su entorno y las pautas culturales de orden tradicional, a las creencias y atuendos propios, al reconocimiento de ciencias y tecnologas propias; a la libertad artstica, cientfica, de asociacin, de comunicacin y expresin; a disfrutar de un ambiente saludable y a que se garanticen los derechos colectivos. 1.6.3. Industrias culturales: Es la produccin y distribucin de bienes y servicios culturales de forma masiva. Adems de aportar en la movilizacin de la economa, las industrias culturales pueden ser trascendentales en la promocin y mantenimiento de la creatividad y diversidad cultural y favorecer el conocimiento recproco de las culturas. 1.6.4. Nuevas identidades ecuatorianas: La diversidad cultural que caracteriza al pas ha sido tradicionalmente ocultada y desde los poderes fcticos se ha privilegiado un mestizaje homogenizante como ideal de la ecuatorianidad. En este proceso se ha pretendido tambin opacar el surgimiento de las nuevas expresiones culturales vinculadas con jvenes y colectivos urbanos, as como con sectores sociales que han sido marginados de la actividad social y cultural. Al subrayar la importancia y riqueza de la diversidad como elemento constitutivo de lo que somos, la Constitucin

del Ecuador resalta el carcter intercultural y plurinacional del Estado; de ah que sea importante el pleno ejercicio de la interculturalidad, el debate sobre la identidad, la recuperacin de la memoria. 1.7. Condiciones para la formulacin del proyecto La formulacin del proyecto con el cual los participantes postularn en la presente convocatoria, deben cumplir bsicamente las siguientes condiciones: 1.7.1. Enmarcarse en la conceptualizacin de festival descrita en el numeral 1.1. de las presentes bases tcnicas. 1.7.2. Contar por lo menos con el cofinanciamiento equivalente al treinta por ciento (30%) de la asignacin total conferida por el Ministerio de Cultura, mismos que pueden ser recursos propios o de otras fuentes como: instituciones pblicas, privadas, nacionales e internacionales. No se considerarn como cofinanciadores, a las personas naturales o jurdicas cuya finalidad sea la promocin de productos tales como: bebidas alcohlicas, cigarrillos y otros productos que atenten contra la salud fsica y mental de la poblacin; as como, aquellos que incentiven todo tipo de discriminacin prohibida en la Constitucin. 1.7.3. Garantizar dentro de la programacin, la participacin de artistas o grupos locales, pertenecientes al rea geogrfica de intervencin del festival. 1.7.4. Contemplar estrategias dedicadas a la formacin de pblicos, con beneficio directo a la poblacin asentada en el rea geogrfica de intervencin, preferentemente en coordinacin con instituciones educativas pblicas de nivel bsico, medio, centros de formacin artstica, artistas, colectivos y grupos. 1.7.5. Incluir presentaciones, eventos, actos o talleres a desarrollarse en espacios pblicos de acceso gratuito dirigidos a la poblacin beneficiaria. En casos excepcionales, se podr incluir algn evento con costos de ingreso; siempre y cuando se justifique que estos ingresos permitirn financiar gastos complementarios de expositores, artistas y/o grupos, que por su trayectoria y reconocimiento sus honorarios superan los lmites de pago establecidos en la presente convocatoria (numeral 1.18.), o a su vez, estos ingresos contribuyan al fortalecimiento y sostenibilidad del proyecto de festival. 1.7.6. Contemplar actividades de promocin y difusin, en coordinacin con las Direcciones Provinciales del pas y la Direccin de Comunicacin Social del Ministerio de Cultura. 1.7.7. Incluir actividades para la elaboracin, reproduccin y distribucin de la agenda cultural del festival; dentro de la cual, se registrarn todos los eventos a desarrollarse, con sus respectivas fechas, lugares y espacios fsicos. 1.7.8. Incorporar actividades para la elaboracin de un archivo y registro audiovisual del festival con una duracin mxima de veinte (20) minutos en formato DVD. Este registro audiovisual ser utilizado en lo posterior como memoria social del Sistema Nacional de Festivales del Ministerio de Cultura, as como tambin de los postulantes y ciudadana en general. 1.8. Restricciones e inhabilidades No podrn participar ni ser beneficiarios de las asignaciones que entregue el Ministerio de Cultura a travs de la convocatoria Sistema Nacional de Festivales 2012 - primer y segundo plazo de presentacin, los siguientes: 1.8.1. Las personas naturales o jurdicas que por cualquiera de las inhabilidades establecidas en la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, estn impedidas de contratar con el Estado. 1.8.2. Las personas naturales o jurdicas que se encuentran prestando sus servicios de consultora

al Ministerio de Cultura, o que laboren en dicha Cartera de Estado bajo nombramiento, contrato de servicios ocasionales, o contrato de prestacin de servicios profesionales. 1.8.3. Las personas naturales con parentesco en lnea directa hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad con alguna de las personas o funcionarios directamente involucrados con el proceso. 1.8.4. Los miembros de los Jurados Calificadores. 1.8.5. Las personas naturales o jurdicas que no suscribieron el Convenio de Cooperacin y Asignacin de Fondos, dentro del plazo sealado para el efecto, a pesar de que sus proyectos fueron seleccionados en las convocatorias de festivales o fondos concursables de los aos 2010 o 2011. 1.8.6. Las personas naturales o jurdicas que se encuentren ejecutando o en proceso de rendicin de cuentas de algn proyecto financiado por el Ministerio de Cultura en aos anteriores, tales como: Convocatoria Pasin por la Cultura 2007, Sistema Nacional de Premios 2008, Fondo Concursable 2009, Sistema Nacional de Festivales 2009, Fondo Concursable 2010, Sistema Nacional de Festivales 2010 - Fase Sostenimiento, Sistema Nacional de Festivales 2011, Concurso para la Produccin de la Teleserie La Hoguera Brbara 2011 y Auspicios. 1.8.7. Las personas naturales que formen parte de la directiva de aquellas personas jurdicas que postulen en la presente convocatoria o que no hayan suscrito el acta de entrega recepcin total definitiva y nica de cualquier financiamiento recibido del Ministerio de Cultura de aos anteriores, por demora atribuible al beneficiario o contratista. 1.8.8. Las personas naturales que sean servidores pblicos o las personas jurdicas cuyos representantes legales sean servidores pblicos. 1.8.9. Las personas naturales o jurdicas que hayan sido notificadas con la terminacin unilateral del convenio por parte del administrador del convenio. En la ficha tcnica de inscripcin que acompaa a la carta de presentacin y compromiso dirigida al Ministro(a) de Cultura del Ecuador, los participantes declararn bajo juramento, no encontrase inmerso(s) en ninguna de las inhabilidades o restricciones sealadas. 1.9. De las postulaciones Las postulaciones debern presentarse obligatoriamente, digitalizadas en los formatos que estarn disponibles en la pgina web oficial del Ministerio de Cultura www.ministeriodecultura.gob.ec o en los respectivos archivos digitales que sern provistos por las Direcciones Provinciales del pas e impresos en papel tamao A4. No se aceptarn postulaciones manuscritas. 1.10. Presentacin y recepcin Los postulantes, debern presentar sus propuestas en dos (2) sobres manila, ante la respectiva Direccin Provincial donde mantenga su domicilio. Cada sobre deber contener la siguiente documentacin: 1.10.1. Sobre N 1: Carta de presentacin y compromiso dirigida al Ministro(a) de Cultura del Ecuador. Ficha Tcnica de Inscripcin. Copia a color de la cdula de ciudadana y certificado de votacin del participante, o del representante legal de la persona jurdica que postula. Copia a color del Registro nico de Contribuyentes (RUC), donde deber(n) constar el registro de actividad(es) econmica(s) relacionada(s) con el mbito cultural. Copia del documento legal que acredite la personera jurdica, escritura de constitucin y/o estatuto que rija su funcionamiento (para personas jurdicas).

Copia del registro de la directiva actualizado, emitido por la institucin que otorg la personalidad jurdica (para personas jurdicas). Documentos, certificados o cartas de aval que acrediten el cofinanciamiento del 30%, sea del proponente o de otras fuentes de financiamiento (instituciones pblicas, privadas, nacionales e internacionales). Para este efecto, se admitirn tambin, documentos que al menos demuestren el inicio de procesos para la obtencin de cofinanciamiento; sin embargo, para la suscripcin del Convenio de Cooperacin y Asignacin de Fondos, los proponentes debern obligatoriamente presentar los certificados o documentos que acrediten la obtencin efectiva del cofinanciamiento. Un portafolio que documente la trayectoria del festival, a travs de materiales impresos, audiovisuales, etc; en los que se registre la cobertura, convocatoria, impacto, alcance, etc del festival.

1.10.2. Sobre N 2: Cuatro (4) ejemplares anillados idnticos del proyecto en el formato diseado por el Ministerio de Cultura, y a cada uno de los cuatro(4) ejemplares se adjuntar lo siguientes documentos: Currculum del responsable de la postulacin. Proformas y/o cotizaciones por concepto de alquiler de bienes muebles e inmuebles, equipos y otros relacionados a la operacin y logstica del proyecto. Proformas y/o cotizaciones por concepto de elaboracin y reproduccin de la agenda cultural del festival; con el detalle de los eventos a desarrollarse, con sus respectivas fechas, espacios fsicos y crditos. Proformas y/o cotizaciones por concepto de la elaboracin de un (1) producto audiovisual, que recoja la memoria audiovisual del festival con las caractersticas citadas en el numeral 1.6.8 de estas bases tcnicas. Proformas y/o cotizaciones por concepto de elaboracin, reproduccin y distribucin de materiales de promocin y difusin del festival (afiches, hojas volantes, cuas, spots, otros) y por servicios de promocin en la prensa escrita y hablada. Un (01) CD con el archivo digital del proyecto presentado en la gua de presentacin. No sern susceptibles de seleccin, aquellas postulaciones que incumplan con los requisitos antes mencionados. 1.11. Plazo de ejecucin de festivales Los festivales que se presenten a la convocatoria Sistema Nacional de Festivales 2012 primer y segundo plazo de presentacin, debern incluir en su plan de ejecucin (cronograma temporalizado y cronograma de ejecucin valorado) actividades que se encuentren dentro del plazo sealado en el numeral 1.15. (PLAZOS DE EJECUCIN); y en ningn caso, el plan de ejecucin deber ser inferior a un (01) mes de plazo. As tambin, las actividades propuestas debern tener estricta relacin con el numeral 1.18. (categora de los gastos), sealado en la presente convocatoria. Las actividades que se registren o programen en los cronogramas temporalizados y de ejecucin valorado, no podrn ser en ningn caso ejecutadas antes de las fechas registradas en el cuadro del numeral 1.15. (PLAZOS DE EJECUCIN) de las presentes bases, ni justificadas con documentos anteriores a su ejecucin. 1.12. Aceptacin de bases Por la sola presentacin de la postulacin a esta convocatoria, se entiende para todos los efectos legales que la persona conoce y acepta el contenido ntegro de las presentes bases, as como tambin, su voluntad expresa de respetar el veredicto que emitan los Jurados Calificadores. 1.13. Idioma de los documentos presentados

Toda postulacin de festival deber ser presentada en idioma castellano. 1.14. Autenticidad de los datos En caso de que el participante no haya sido veraz con la informacin y documentos proporcionados en la postulacin, el Ministerio de Cultura, remitir los antecedentes al rgano judicial competente, a objeto de determinar las responsabilidades civiles o penales a que hubiere lugar. Sin perjuicio de aquello, la postulacin no ser susceptible de seleccin y el participante ser inhabilitado para presentar proyectos en cualquiera de los concursos convocados por el Ministerio de Cultura, hasta por dos (2) aos, contados desde la fecha de notificacin de la respectiva resolucin administrativa que imponga la sancin. 1.15. Plazos de entrega Los plazos para presentar postulaciones a la convocatoria Sistema Nacional de Festivales 2012 - primer y segundo plazo de presentacin, sern los que constan en el siguiente cuadro:
CONVOCATORIA Primer plazo de presentacin Segundo plazo de presentacin PLAZOS DE EJECUCIN Festivales que se ejecutan entre los meses de marzo y julio de 2012 Festivales que se ejecutan entre los meses de agosto y diciembre de 2012 PLAZOS DE PRESENTACIN Desde el 30 de enero hasta el 16 de febrero de 2012 Desde el 23 de abril hasta el 11 de mayo de 2012 FECHA DE NOTIFICACIN 01 de marzo de 2012

01 de junio de 2012

Las postulaciones, sern presentadas en horario de 08H00 a 16H30, en todas las Direcciones Provinciales del Ministerio de Cultura. 1.16. Devolucin de postulaciones El Ministerio de Cultura, devolver las postulaciones que no hayan sido seleccionadas, a travs de las Direcciones Provinciales donde fueron presentadas. 1.17. Moneda de los gastos Los gastos presupuestados que se registren en el cronograma de ejecucin valorado del festival, debern expresarse en dlares de los Estados Unidos de Amrica, incorporando los impuestos asociados a cada gasto; esto significa que, en los montos parciales y totales solicitados se incluirn los impuestos respectivos. 1.18. Categora de los gastos El financiamiento cubrir los siguientes gastos: 1.18.1. Gastos de honorarios y contratacin de personal.- Son los destinados al cobro de honorarios del responsable del festival, as como tambin los valores correspondientes al pago de servicios prestados por terceros al responsable de la ejecucin del festival (artistas, jurados, equipo tcnico, equipo de apoyo). Para efecto de la presente convocatoria, no se considerarn como gastos de honorarios y contratacin de personal, los egresos imputables a contratacin mensual de profesionales del mbito contable y reas administrativas como: conserjes, mensajeros y conductores. El Ministerio de Cultura, reconocer nicamente aquellos pagos que se encuentren en el marco de la siguiente escala:
Detalle Honorarios mensuales del responsable de la ejecucin del Valores mximos a pagar incluido impuestos de Ley USD. 1.500,00

festival. Contratacin de cada grupo nacional o internacional. Contratacin de cada artista nacional o internacional. USD. 3.000,00 USD. 1.500,00

En ningn caso, los beneficiarios de esta convocatoria, podrn contratar con recursos econmicos financiados por el Ministerio de Cultura, a personas naturales o jurdicas cuyos proyectos hayan sido seleccionados dentro de la misma convocatoria Sistema Nacional de Festivales 2012 - primer y segundo plazo de presentacin. Tales contrataciones podrn realizarse con recursos econmicos del proponente o de otras fuentes de financiamiento, de as requerirse. 1.18.2. Gastos de operacin y logstica.- Son los pagos relacionados tales como el alquiler de vestuario, iluminacin, sonido, escenarios y espacios fsicos destinados sea para ensayos o para la presentacin de las funciones artsticas del festival, as como tambin los valores correspondientes a la movilizacin y/o adquisicin de pasajes, gastos de alojamiento, alimentacin y derechos de exhibicin de obras (solo en casos excepcionales), siempre y cuando se encuentren contemplados en el cronograma valorado de ejecucin del festival. Para efecto de la presente convocatoria Sistema Nacional de Festivales 2012 - primer y segundo plazo de presentacin, no se considerarn como gastos de operacin y logstica, los egresos que se refieran al pago de servicios bsicos como agua, luz, telfono (convencional y celular) e internet; as como el pago de garantas (incluyendo renovaciones), alquiler de oficinas destinadas a la gestin administrativa del festival, bebidas alcohlicas, tarjetas o recargas para telefona celular, pago de premios y adquisicin de bienes muebles en general (especialmente aquellos de carcter suntuario). 1.18.3. Gastos de promocin y difusin. Son aquellos destinados a la produccin y reproduccin de materiales, fichas impresas y audiovisuales necesarias para la socializacin del festival; as como tambin, las contrataciones de transmisin radial, televisiva, publicaciones de prensa e iniciativas creativas de comunicacin. El valor de dichos gastos no podr superar el equivalente al veinte y cinco por ciento (25%) del monto total a ser financiado por el Ministerio de Cultura. Todo egreso econmico incurrido en alguna de estas categoras de gastos, debern ser justificados nicamente con la presentacin obligatoria del comprobante de venta respectivo (observar el artculo 1 del Reglamento de comprobantes de venta, retencin y complementarios). Los honorarios del responsable de la ejecucin del festival, debern ser justificados a travs de la presentacin de una declaracin juramentada ante Notario Pblico. 1.18.4. Gastos de cofinanciamiento Se entendern como gastos de cofinanciamiento aquellos pagos que se cubrirn con recursos provenientes de otras fuentes de financiamiento y que no se encuentren imputados al apoyo del Ministerio de Cultura en las tres categoras de gastos o los destinados a complementar los pagos de esas categoras en el marco de las actividades para la ejecucin del festival. El Ministerio de Cultura previo a la elaboracin suscripcin de los convenios, se reserva el derecho de verificar la veracidad de los cofinanciamientos, de los beneficiarios seleccionados, a travs de consultas a los cooperantes, por va telefnica, e-mail o comunicados interinstitucionales, en base a la informacin de las cartas de compromiso y cronograma de ejecucin valorado presentados por los postulantes. A fin de promover y optimizar la gestin y cooperacin interinstitucional, el Ministerio de Cultura dar a conocer al menos los cronogramas: temporalizado y valorado de las postulaciones seleccionadas a la(s) institucin(es) privada(s) y pblica(s) que considere necesario. En caso de verificar inconsistencias o falta de veracidad en los documentos que se presentan como respaldo de cofinanciamiento, el Ministerio de Cultura podr descalificar la postulacin o dar por terminado de manera unilateral el Convenio (segn el caso); y, el postulante o beneficiario quedar inhabilitado por dos (2) aos, para el acceso a procesos de asignacin de recursos convocados por esta Cartera de Estado.

1.19. Imagen Institucional. El beneficiario tendr la obligacin de utilizar el logotipo e imagen institucional del Ministerio de Cultura, en el material que sea utilizado para promocionar o publicitar el festival, as como en el material que resulte de su debida ejecucin. Para este efecto, el beneficiario utilizar el Manual de Imagen Corporativa y Uso de Marca diseado por la Direccin de Comunicacin Social; y, coordinar con el administrador del Convenio, designado para el efecto. CAPTULO 2 2.1. Remisin de postulaciones y admisibilidad Al finalizar cada plazo de entrega de postulaciones de festivales, sealado en el numeral 1.15. de la convocatoria Sistema Nacional de Festivales 2012 - primer y segundo plazo de presentacin, las Direcciones Provinciales, remitirn todas las postulaciones recibidas a la Subsecretara Tcnica de Artes y Creatividad del Ministerio de Cultura, en el trmino de tres (3) das. El titular de la Subsecretara Tcnica de Artes y Creatividad, designar una Comisin de Admisibilidad conformada por cinco (5) miembros pertenecientes a las Unidades Agregadoras de Valor y un (01) delegado de la Coordinacin General Jurdica; en dicha comisin se incluir a el/la tcnico/a responsable del proyecto. La Comisin de Admisibilidad se encargar de verificar el cumplimiento de lo descrito en el numeral 1.8 (restricciones e inhabilidades) y los documentos exigidos en el numeral 1.10.1 (Sobre N 1) de las presentes bases y organizar las postulaciones por modalidades y categoras. Este proceso se cumplir en el trmino de tres (3) das. Concluido este trmino, la Comisin de Admisibilidad remitir al titular de la Subsecretara Tcnica de Artes y Creatividad la nmina de postulaciones consideradas admisibles e inadmisibles dentro de la convocatoria Sistema Nacional de Festivales 2012 - primer y segundo plazo de presentacin, indicando fundamentalmente el nombre del proyecto, beneficiario, modalidad, monto solicitado, provincia de procedencia y el nmero de registro. Para el caso de postulaciones consideradas inadmisibles, la nmina deber adems indicar el motivo de la inadmisibilidad. La nmina de postulaciones admisibles e inadmisibles, ser publicada por el Ministerio de Cultura, a travs de su pgina web oficial. 2.2. De los Jurados Calificadores El(la) Ministro(a) de Cultura del Ecuador, en base a los nombres puestos a su consideracin por el titular de la Subsecretara Tcnica de Artes y Creatividad, designar, mediante Acuerdo Ministerial, a los especialistas que conformarn el o los Jurados Calificadores por cada una de las categoras sealadas en el numeral 1.4.2. de las presentes bases tcnicas. 2.3. Perodo de Evaluacin y Seleccin Una vez que los Jurados Calificadores, hayan recibido las postulaciones admisibles por parte de la Comisin de Admisibilidad mediante actas de entrega recepcin, se realizarn los procesos de evaluacin, calificacin y seleccin de las mismas. La gestin de los Jurados Calificadores, comprender el anlisis individual de las postulaciones puestas a su consideracin y las entrevistas personales a los(as) responsables de las postulaciones preseleccionadas. Para esta gestin, los Jurados Calificadores utilizarn el Protocolo de Seleccin y gua de entrevistas diseado para el efecto; as como, su respectivo instructivo. Posteriormente los Jurados Calificadores, se reunirn para elaborar las Actas de seleccin definitivas y el veredicto final, que deber contener una calificacin numrica y un juicio cualitativo sobre el proyecto de cada participante.

Los resultados que obtengan las postulaciones, se registrarn en el Protocolo de Seleccin, cuya valoracin total ser sobre cien (100) puntos, de acuerdo a los parmetros que se detallan en el siguiente cuadro:
Parmetros tems de anlisis y valoracin a) Descripcin del problema y justificacin b) Correlacin con al menos dos de los ejes programticos institucionales c) Lnea base del proyecto (conocimiento del contexto socio cultural y geogrfico) d) Marco lgico del proyecto e) Sostenimiento de la cobertura geogrfica en la que el festival ha intervenido f) Cobertura sociocultural de intervencin g) Caracterizacin de los beneficiario(a)s h) Capacidad de gestin-cofinanciamiento i) Generacin de empleo cultural j) Coherencia del cronograma de ejecucin temporalizado k)Coherencia del cronograma de ejecucin valorado a) Trayectoria del festival b) Crecimiento del festival c) Sostenimiento econmico y sociocultural d) Proyeccin del festival e) Aporte al desarrollo y fortalecimiento en el rea o campo de su desempeo y prctica artstica a) Sustentacin del proyecto b) Conocimiento del contexto socio cultural y geogrfico de intervencin del proyecto c) Estrategias de formacin de pblicos d) Estrategias de seleccin de grupos y participantes e) Estrategias de promocin y difusin f) Otros del Jurado

Diseo y formulacin del proyecto (50 puntos)

Trayectoria y sostenibilidad del festival (40 puntos)

Entrevista Personal (10 puntos)

Los beneficiarios de las postulaciones preseleccionadas, sern convocados a la fase de entrevistas por la Subsecretara Tcnica de Artes y Creatividad, por va telefnica o e-mail registrados en la ficha de tcnica inscripcin, al menos con 24 horas de anticipacin. En el caso de existir postulantes preseleccionados de la provincia de Galpagos, excepcionalmente sern convocados a la sede de la Direccin Provincial de esta provincia, a fin de realizar la entrevista por va telefnica o videollamada. Finalizado el proceso de entrevistas y de deliberacin, los Jurados Calificadores, presentarn en sobre cerrado mediante un comunicado al titular de la Subsecretara Tcnica de Artes y Creatividad del Ministerio de Cultura, el Acta de Veredicto con los puntajes totales alcanzados por las postulaciones preseleccionadas, tipificando claramente aquellas que hayan sido consideradas como seleccionadas y no seleccionadas. Adems, entregarn el registro de calificaciones alcanzadas por las postulaciones no preseleccionadas, as como tambin todas las postulaciones en fsico recibidas previo a la evaluacin y seleccin, conjuntamente con los respectivos originales de los protocolos de seleccin debidamente firmados por cada uno(a) de los lo(a)s especialistas que conforman el correspondiente Jurado Calificador. El titular de la Subsecretara Tcnica de Artes y Creatividad, presentar al Ministro(a) de Cultura del Ecuador, la nmina de postulaciones seleccionadas y no seleccionadas en el veredicto emitido por los Jurados Calificadores. El (la) Ministro(a) notificar pblicamente a travs de una rueda de prensa a los beneficiarios ganadores en la convocatoria Sistema Nacional de Festivales 2012 - primer y segundo plazo de presentacin, y dispondr la notificacin por escrito a las Direcciones Provinciales. Finalizado el proceso anterior, la Subsecretara Tcnica de Artes y Creatividad remitir los proyectos seleccionados y su documentacin habilitante a la Coordinacin General Jurdica, para la respectiva elaboracin y suscripcin de los convenios de cooperacin y asignacin de fondos. As tambin, las postulaciones no seleccionadas se remitirn a las respectivas Direcciones

Provinciales para la devolucin a los postulantes. Dentro de este proceso, los postulantes recibirn sus expedientes fsicos con el adjunto de copias fotostticas de los protocolos de seleccin emitidos por los Jurados Calificadores debidamente firmados con sus respectivos argumentos sobre las calificaciones obtenidas. Los protocolos originales de seleccin reposarn en el archivo de cada una de las Direcciones Provinciales. Las nminas de las postulaciones seleccionadas y no seleccionadas sern publicadas a travs de la pgina web institucional www.ministeriodecultura.gob.ec. CAPTULO 3 3.1. Suscripcin del Convenio de Cooperacin y Asignacin de Fondos Para la presente convocatoria, se delega expresamente al titular de la Subsecretara Tcnica de Artes y Creatividad, para que legalice los Convenios de Cooperacin y Asignacin de Fondos y autorice el gasto en el presente proceso administrativo. El Convenio de Cooperacin y Asignacin de Fondos se suscribir en la Coordinacin General Jurdica del Ministerio de Cultura, con sede en la ciudad de Quito, en el trmino mximo de quince (15) das, contados a partir de la fecha de notificacin por escrito por parte del Director(a) Provincial, a cada beneficiario cuya postulacin haya sido seleccionada. Para suscribir el Convenio de Cooperacin y Asignacin de Fondos con el Ministerio de Cultura, el beneficiario deber presentar la siguiente documentacin: Personas naturales: Copia a color del Registro nico de Proveedores (RUP). Certificado emitido por el Consejo Nacional de Cultura, de no ser deudor moroso del Fondo Nacional de la Cultura (FONCULTURA). Certificado emitida por el Servicio de Rentas Internas de encontrarse en lista blanca. Certificacin bancaria de mantener cuenta activa. Certificacin o documentos que acrediten la obtencin del cofinanciamiento. Garanta de buen uso de anticipo (Asegurado: Ministerio de Cultura). Copia del Oficio con el cual la Direccin Provincial, notific respecto a la seleccin de la postulacin en la convocatoria Sistema Nacional de Festivales 2012 - primer y segundo plazo de presentacin. Registro de festival seleccionado ante el Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual IEPI y a nombre del beneficiario(a). Personas jurdicas: Copia a color del nombramiento actualizado del representante legal. Copia a color del Registro nico de Proveedores (RUP). Certificado emitido por el Consejo Nacional de Cultura, de no ser deudor moroso del Fondo Nacional de la Cultura (FONCULTURA). Certificado emitida por el Servicio de Rentas Internas de encontrarse en lista blanca. Certificacin bancaria de mantener cuenta activa. Certificacin o documentos que acrediten la obtencin del cofinanciamiento. Garanta de buen uso de anticipo (Asegurado: Ministerio de Cultura). Copia del Oficio con el cual la Direccin Provincial, notific respecto a la seleccin de la postulacin en la convocatoria Sistema Nacional de Festivales 2012 - primer y segundo plazo de presentacin. Registro del festival seleccionado ante el Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual IEPI y a nombre del beneficiario - persona jurdica. La Coordinacin General Jurdica, verificar a travs del portal del Instituto Nacional de Contratacin Pblica INCOP, que el RUP est habilitado y que el beneficiario no conste en el

registro de contratistas incumplidos o adjudicatarios fallidos. Las garantas debern ser emitidas a travs de Compaas de Seguros o Entidades Financieras legalmente constituidas, las que debern estar extendidas con un plazo adicional de cuarenta y cinco (45) das al plazo establecido para la ejecucin del festival. Ejemplo: el plazo de ejecucin del festival (noventa (90) das), ms cuarenta y cinco (45) das adicionales, es igual a la vigencia de la garanta (ciento treinta y cinco (135) das). La no suscripcin del Convenio de Cooperacin y Asignacin de Fondos, en el trmino establecido en el primer inciso del presente numeral, constituir un(a) seleccionado(a) fallido(a), lo cual conlleva a la prohibicin de participar dentro de los dos (2) aos siguientes a este hecho, en procesos de asignacin de recursos convocados por el Ministerio de Cultura, salvo casos de fuerza mayor debidamente comprobados. En caso de que alguna postulacin seleccionada, quedase sin efecto por haber incurrido en algn impedimento establecido a lo largo de las presentes bases tcnicas, el Ministerio de Cultura se reserva el derecho de considerar como seleccionado a la postulacin ubicada en lugar inmediato inferior de la ltima postulacin seleccionada en la correspondiente modalidad, en cuyo caso, la Subsecretara Tcnica de Artes y Creatividad, proceder a notificar al beneficiario para la suscripcin del convenio en las mismas consideraciones de plazos. 3.2. Vigencia del Convenio de Cooperacin y Asignacin de Fondos La vigencia del Convenio, contemplar el tiempo establecido en el cronograma temporalizado y de ejecucin valorado del proyecto seleccionado, ms un trmino de diez (10) das para la entrega de los informes tcnico y econmico finales de ejecucin, acompaado de los justificativos correspondientes, por parte del beneficiario, ms quince (15) das trmino para la suscripcin del acta de recepcin total, definitiva y nica por las partes intervinientes en el Convenio. 3.3. Utilizacin de recursos Los recursos econmicos con los que el Ministerio de Cultura, financia la ejecucin del festival, sern utilizados exclusivamente para cubrir obligaciones contradas dentro del plazo de la ejecucin del proyecto seleccionado, por lo que los gastos efectuados debern guardar estricta correspondencia con los rubros descritos dentro del cronograma de ejecucin valorado del proyecto, caso contrario se entendern como gastos asumidos por el beneficiario, y sus comprobantes de venta no se aceptarn como justificativos de gasto. 3.4. Control, seguimiento y evaluacin del festival Las Direcciones Provinciales sern las administradoras de los Convenios de Cooperacin y Asignacin de Fondos, y sern las responsables del control, seguimiento y evaluacin de la ejecucin de los festivales seleccionados, para lo cual designarn por escrito al o la funcionario(a) responsable de realizar la inspeccin, el seguimiento y evaluacin in situ de cada festival, lo cual no les releva de su responsabilidad en la administracin. La metodologa y la instrumentalizacin para la inspeccin, seguimiento y evaluacin de la ejecucin de los festivales, desde la perspectiva de procesos, resultados e impactos, ser responsabilidad de los Administradores de los Convenios de Cooperacin y Asignacin de Fondos, sin perjuicio del apoyo de la Subsecretara Tcnica de Artes y Creatividad en coordinacin con la Coordinacin General de Planificacin y la Direccin de Gestin Financiera; as como tambin, de apoyar en la capacitacin, asesoramiento y acompaamiento, a los o las funcionarios(as) responsables de las Direcciones Provinciales, en los procesos de ejecucin, seguimiento, evaluacin, verificacin de la validez de los documentos justificativos, elaboracin de informes tcnicos y econmicos parciales y/o finales del festival, presentacin de los resultados esperados, entre otros. El Ministerio de Cultura, a travs de la Direccin de Comunicacin Social presentar

peridicamente a travs de su pgina web institucional y en otros medios, un boletn informativo sobre los resultados, alcances e impactos logrados dentro de la convocatoria Sistema Nacional de Festivales 2012 - primer y segundo plazo de presentacin. Este boletn, se elaborar sobre la base de los informes tcnicos presentados por los y las responsables provinciales, como resultado del anlisis e interpretacin de la informacin recopilada a travs de los instrumentos de seguimiento y evaluacin diseados para el efecto. Los beneficiarios estarn obligados a facilitar toda la informacin necesaria que los administradores de los Convenios lleguen a solicitar, para velar por el cabal cumplimiento de las obligaciones adquiridas. En caso de que el administrador del Convenio, determine que la ejecucin del proyecto no se est cumpliendo de acuerdo a los resultados y actividades descritas en el mismo, se solicitar por escrito de manera fundamentada al beneficiario, que corrija las deficiencias del caso de manera inmediata, pudiendo imponer las sanciones a que hubiere lugar, incluida la ejecucin de la garanta presentada por el beneficiario (cuando fuere del caso). En caso de incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Convenio de Cooperacin y Asignacin de Fondos, por causas o hechos imputables al beneficiario, el administrador del Convenio, est facultado a declarar la terminacin unilateral del Convenio, suspendiendo, total o parcialmente, la entrega de recursos al responsable del festival y adoptando las medidas correspondientes para hacer efectiva la garanta otorgada por el beneficiario, sin perjuicio del derecho de accionar judicialmente para obtener la restitucin de los fondos adjudicados y entregados. De igual manera, el Ministerio de Cultura, podr inhabilitar al beneficiario, para presentar proyectos hasta por dos (2) aos a cualquiera de las convocatorias realizadas por esta Cartera de Estado, contados desde la fecha de notificacin de la respectiva resolucin administrativa que imponga la sancin. 3.5. Suscripcin del acta de entrega, recepcin total, definitiva y nica Previo a la elaboracin y suscripcin del acta de entrega, recepcin total, definitiva y nica, el beneficiario presentar al Administrador del Convenio, los informes tcnico y econmico finales, adjuntando tres (3) DVD del registro audiovisual con las caractersticas descritas en el numeral 1.7.8. (un DVD para el archivo de la Direccin Provincial, un DVD para la Subsecretara Tcnica de Artes y Creatividad y un DVD para la Direccin de Gestin Financiera), y los documentos justificativos en originales. La elaboracin y suscripcin del acta de recepcin total, definitiva y nica, ser responsabilidad del Administrador del Convenio y del beneficiario, quienes se encargarn de la recepcin y liquidacin del mismo. Este proceso se deber llevar a cabo en el trmino mximo de quince (15) das contados a partir de la entrega de los informes tcnico y econmico finales por parte del beneficiario de conformidad al siguiente procedimiento: 3.5.1. El Administrador del Convenio a travs del funcionario provincial responsable que realice el seguimiento y evaluacin del festival, revisar la documentacin, justificativos y anexos presentados. Para este proceso el Administrador del Convenio est facultado para solicitar fundamentadamente al beneficiario, la entrega de justificativos que avalen la realizacin de actividades y que complementen el informe tcnico o econmico final de ejecucin. 3.5.2. Los informes tcnico y econmico que generen los funcionarios responsables designados por el Administrador del Convenio, sobre los informes tcnico y econmico finales presentados por los beneficiarios, debern contemplar la verificacin de cumplimiento del propsito, resultados esperados y actividades planteadas en el proyecto, adems de lo acordado en las clusulas del convenio y lo efectivamente ejecutado. 3.5.3. Los justificativos deben cumplir con los requisitos establecidos en la Ley de Rgimen Tributario Interno, su Reglamento y Reglamento de Comprobantes de Venta y de Retencin (Facturacin).

3.5.4. Sobre la base de los informes tcnico y econmico, se suscribir el acta de recepcin total, definitiva y nica entre el Administrador del Convenio y el beneficiario. 3.5.5. Esta acta contendr los antecedentes, condiciones generales de la ejecucin, condiciones operativas, liquidacin econmica, liquidacin de plazos, constancia de la recepcin, cumplimientos de las obligaciones convenidas y cualquier otra circunstancia que se estime necesaria por parte del Administrador del Convenio. 3.5.6. En lo referente a la liquidacin econmica del proyecto, se detallar: el monto otorgado, los valores justificados, el anticipo entregado y el saldo por transferir o reintegrar. 3.5.7. Suscrita el acta de recepcin total, definitiva y nica, el Administrador del Convenio remitir un (1) ejemplar de la misma a la Direccin de Gestin Financiera en el caso de la planta central o al Jefe Financiero o quien haga sus veces en las unidades ejecutoras desconcentradas, solicitando la cancelacin del saldo establecido en el Convenio, de ser el caso, as como la devolucin de las garantas presentadas por el beneficiario. 3.5.8. El Director de Gestin Financiera o el Jefe Financiero o quien haga sus veces en las unidades ejecutoras desconcentradas, deber en todos los casos, velar que las garantas se encuentren vigentes hasta la suscripcin del acta de recepcin total, definitiva y nica, o hasta la terminacin unilateral del Convenio por parte del Ministerio de Cultura. En caso de incumplimiento del Convenio o para la recuperacin de los valores entregados por el Ministerio de Cultura, el Administrador del Convenio dispondr la ejecucin de la garanta.

Elaborado por: Mgs. Bolvar Yantalema Can (Martes, 24 de enero de 2012)