A hora da cabotagem

10 de janeiro de 2009 | 0h 00 Milton Loureno* - O Estadao de S.Paulo Num pas em que a costa martima acompanha quase 50% do seu territrio, no admissvel o lugar modesto que a cabotagem ocupa na matriz de transportes do Brasil e do Estado de So Paulo. Dados do Ministrio dos Transportes e da Secretaria de Transportes do Estado mostram que, se o transporte aquavirio no Brasil ocupa apenas 13% dessa matriz, no Estado de So Paulo a situao ainda pior, registrando a nfima marca de 0,5%. Para ter uma ideia da distoro, basta ver que o modal rodovirio no Brasil responsvel por 59% das cargas transportadas, enquanto em So Paulo esse ndice sobe para 93,1%. Em seguida vem o modal ferrovirio, que transporta 24% das cargas em territrio nacional e 5,3% no territrio paulista. J o modal aerovirio responde por 0,3% das cargas, tanto no Pas como no Estado, enquanto o transporte dutovirio o menos utilizado: 3,7% no Brasil e 0,8% em So Paulo. Por esses dados se constata facilmente a necessidade de readequaes em busca de maior competitividade e de um desenvolvimento econmico sustentvel tanto no Pas como no Estado. Essas readequaes passam por medidas que venham a corrigir o atual desequilbrio da matriz de transportes, com o crescimento da participao no s da cabotagem, como de outros modais na carga geral, o que seria extremamente benfico economia nacional, j que so muitos os fatores desfavorveis que acompanham o modal rodovirio, como a precariedade da malha viria nacional, que resulta em despesas com a manuteno dos veculos, os custos exagerados de pedgio nas rodovias privatizadas, a falta de segurana para a carga e para os motoristas e a elevada mdia de idade da frota nacional de caminhes. Sem contar que a cabotagem pode oferecer aos usurios maior confiabilidade, maior regularidade, continuidade do tempo de trnsito da carga e fretes mais compatveis com os produtos e o mercado, alm de constituir o modal economicamente mais vivel para longas distncias, especialmente para cargas de baixo valor agregado. Visto assim, seria de imaginar que o empresariado brasileiro gosta de jogar dinheiro pela janela. Acontece que, hoje, o setor de cabotagem tambm apresenta graves problemas, como embarcaes que tm por volta de 21 anos em mdia, o que uma idade bastante avanada, j que a vida til de um navio de 25 anos. Isso significa que o setor se ressente de investimentos como a aquisio de novas embarcaes pelas 32 empresas que atuam na rea de navegao por cabotagem. Segundo estudo do Sindicato Nacional das Empresas de Navegao Martima (Syndarma), o setor tem encomendado 19 porta-contineres, 16 graneleiros, 6 navios para o transporte de produtos qumicos e 3 navios-tanques, num total de 44 embarcaes, que exigiro um investimento ao redor de US$ 2,3 bilhes at 2013. Se esse investimento se confirmar, com a aquisio de embarcaes modernas, com certeza

a cabotagem aparecer como uma opo atraente, especialmente para cargas numa distncia de at 250 quilmetros a 300 quilmetros do porto, pois coletar mercadorias em distncias superiores tambm limita a competitividade. Afinal, o custo da ponta rodoviria acaba por inviabilizar o custo total. Os problemas, porm, no ficam por aqui, pois h outras questes que acabam por afugentar as cargas que poderiam ser destinadas cabotagem, como a precria situao logstica de vrios portos, a burocracia alfandegria e o alto custo da mo-de-obra. Portanto, h necessidade de novos investimentos tambm em infraestrutura logstica, alm da ampliao da atual estrutura porturia. Como se sabe, no h pelas autoridades aduaneiras nenhum privilgio para cargas de cabotagem, quando seria recomendvel a adoo de medidas para a simplificao dos procedimentos de transbordo. Alm disso, de fundamental importncia a articulao da cabotagem com outros modais, o que, no Estado de So Paulo, dever ser facilitado com a utilizao do Tramo Sul do Ferroanel, a partir de 2011, e com a concluso das obras do Trecho Sul do Rodoanel, em 2010. Em resumo: a tendncia que a cabotagem se reafirme como opo de transporte para longas distncias e cresa cada vez mais, em razo da expanso da economia e dos investimentos previstos. *Milton Loureno diretor-presidente da Fiorde Logstica Internacional, de So Paulo E-mail: fiorde@fiorde.com.br