UNIVERSIDAD AUTONOMA DE SANTO DOMINGO

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

DEPARTAMENTO DE DERECHO DERECHO INMOBILIARIO DER-1670, SEC 01 DOC. ANTONIO DILONE SANTIAGO LA AUDIENCIA LEY 108-05
JOSE FRANCISCO LORA MAT. 792747 FRANCISCO DUARTE Mat. CG-8900 JORGE L. OGANDO Mat. 100105693 WILMAN M. RAMIREZ Mat. 100034152 CARLOS L. TEJADA Mat. AD0099 ELIXANDER PEREYRA Mat.

ASIGNATURA: PROFESOR: TEMA: BACHILLERES:

FECHA:

SANTO DOMINGO 16 DE ABRIL DEL 2012

INDICE
1. INTRODUCCION......................................................................4 3. METODOLOGA........................................................................6 4.1 Definicin de Audiencia...........................................................7 4.2 Audiencia Judicial..................................................................7 4.3 Caractersticas de la Audiencia.................................................8 5. NORMATIVA EN LA JURISDICCION INMOBILIARA.................11 6. DEFINICION Y DESARROLLO DE LAS AUDIENCIAS EN LA JURISDICCIN INMOBILIARIA..................................................11 6.1 Artculo 58 de la Ley 108-05.................................................11 6.2 Artculo No. 52 del Reglamento de los Tribunales Tierra..............12 6.3 Desarrollo de las Audiencias...................................................12 7. AUDIENCIA DE SANEAMIENTO...............................................13 8. LA AUDIENCIA DE SOMETIMIENTO DE PRUEBAS Y LA AUDIENCIA DE FONDO..............................................................16 8.1 La Litis sobre Derechos Registrados.........................................16 8.1. Primera Audiencia o audiencia de pruebas:..............................17 8.2. Segunda Audiencia o audiencia de fondo:................................18 9. OTRAS AUDIENCIAS..............................................................18 9.1 Audiencia en Referimiento en rgimen jurdico dominicano........18 9.2 Audiencia en Referimiento en la Jurisdiccin Inmobiliaria............19 10. CITACION PARA AUDIENCIA................................................21 11. MEDIOS DE INADMISION....................................................22 11.1 La Calidad.........................................................................23 11.2 La Falta de Inters.............................................................23 11.3 La Prescripcin...................................................................24 11.4 El Plazo Prefijado................................................................25 11.5 Autoridad de la cosa juzgada ...............................................26 12. EXCLUSION DE LA FIANZA DE SOLVENCIA JUDICIAL............27 13. EXCEPCION DE INCOMPETENCIAS.......................................28 13.1 Definicin y Marco Legal......................................................28 13.2 La excepcin de incompetencia ............................................29 14. PRUEBA PERICIAL...............................................................30 14.1 Los Peritos........................................................................30 14.2 La Prueba Pericial ..............................................................31 15. LAS COSTAS........................................................................32 15.1 Definicin .........................................................................32 15.2 Las Costas en la Jurisdiccin Inmobiliaria................................32 16. MORA JUDICIAL..................................................................34

16.1 Definicin..........................................................................34 16.2 Normativa ........................................................................34 17. CONCLUSIN Y RECOMENDACIONES....................................35 18 BIBLIOGRAFIA.....................................................................39 18.1 Libros y Publicaciones.........................................................39 18.2. Leyes y Reglamentos.........................................................39 18.3. Consultas Internet.............................................................40

1. INTRODUCCION
El presente trabajo busca exponer de manera detalla y sencilla conceptos y los

procedimientos vinculados a las audiencias propias de la

jurisdiccin inmobiliaria en la Repblica Dominicana. Hemos tomado catorce Artculos de la Ley de Registro Inmobiliario relacionados con el objetivo de nuestro trabajo, los cuales son

presentados siguiendo el mismo orden en el cual aparecen en dicha Ley.

Siguiendo ese orden de ideas, la descripcin y anlisis del contenido de cada uno de estos Artculos ha sido elaborado considerando las definiciones de los conceptos legales que contienen, la descripcin de los procedimientos judiciales que le son inherentes, y las leyes vinculadas a dichos artculos.

Presentamos adems, algunos ejemplos para ilustrar los conceptos legales de estos artculos; y hacemos algunos comentarios, poniendo nfasis en la implicacin de los Agrimensores en dichos procedimientos.

Por ltimo presentamos nuestras conclusiones y recomendaciones, las cuales exponen algunos de las trabas que enfrentan los profesionales que desarrollan sus actividades en la jurisdiccin inmobiliaria.

2. OBJETIVOS
La finalidad del presente trabajo es explicar en qu consiste la Audiencia en el sistema jurdico dominicano, de manera especfica Las Audiencias previstas en los procedimientos judiciales que establece la Ley de Registro Inmobiliario 108-05. En ese orden de idea, vamos a sealar los diferentes tipos de audiencias, sus caractersticas, plazos y

procedimientos a seguir en los tribunales de la jurisdiccin inmobiliaria de la Repblica Dominicana.

3. METODOLOGA
El presente trabajo parte de una investigacin documental y descriptiva. Con la informacin recolectada a partir de la consulta de libros, Cdigos, Leyes, Boletines y publicaciones en el Internet, haremos un anlisis descriptivo sobre las diferentes audiencias que contempla la Ley 108-05 sobre Registro Inmobiliario. Esta Ley, promulgada en el ao 2005, servir de marco terico para el presente trabajo conjuntamente con los Reglamentos de los Tribunales de Tierras de Jurisdiccin Originaria y Tribunales Superiores de tierra; as como las leyes vinculadas a la Jurisdiccin Inmobiliaria; las leyes del Derecho Comn, especialmente la Ley 834 de 1978; el Cdigo Civil y el Cdigo de Procedimiento Civil.

4. LA AUDIENCIA
4.1 Definicin de Audiencia
En el sentido ms amplio se entiende por audiencia el trmite judicial o administrativo consistente en ofrecer a una persona interesada en el asunto la posibilidad de alegar lo que tenga por conveniente en defensa de su derecho. El Diccionario Jurdico contiene dos definiciones: I- Sesin pblica de un tribunal. II- Fase contenciosa del procedimiento, que se extiende desde el fracaso de la tentativa de conciliacin hasta que se pronuncia la sentencia.
1

4.2 Audiencia Judicial

La idea ms difundida de audiencia es que sta es una metodologa para la toma de decisiones judiciales; las partes entregan al juez informacin relevante (pruebas), para que ste tome una decisin (Sentencia); esta metodologa opera sobre la base de reunir a las partes involucradas en un proceso y permite que entre ellos se genere un intercambio verbal de informacin relevante y contradictoria. En este sentido, la audiencia es sinnimo de proceso judicial, de Juicio ante los Tribunales

Dr. Salvador Potentini, DICCIONARIO JURIDICO, Editora Dalis. 2011

De manera precisa podramos decir que, La Audiencia es el acto procesal por medio del cual, el juez o tribunal recibe informacin relevante directamente de las partes litigantes, para la toma de decisiones de naturaleza jurdica. Su realizacin es oral, continua, contradictoria, pblica y concentrada. Es presidida por el juez o presidente del tribunal, desde su inicio hasta el final y requiere de su comparecencia

ininterrumpida y de las personas necesarias para el acto procesal que motiva su realizacin.

4.3 Caractersticas de la Audiencia

En base a esta definicin podemos detallar las caractersticas generales de una Audiencia Judicial:

4.3.1 El Objetivo
El objetivo primordial de la Audiencia es hacer justicia. El Juez o Tribunal a travs de su decisin (Sentencia) basada en los argumentos (Pruebas) presentadas por la partes y conforme a las leyes, har justicia con su decisin.

4.3.2 Los Integrantes

La autoridad ante la cual se solicita la audiencia (Juez o Tribunal). Las Partes en conflicto (demandante y demandado). Los Apoderados o representantes de las partes en conflicto (Abogados). Los Terceros (los

testigos, los auxiliares judiciales, los peritos, entre ellos los agrimensores en las audiencias de la jurisdiccin inmobiliaria).

4.3.3 El Lugar
En el local del Tribunal, en el caso de la jurisdiccin inmobiliaria en el Tribunal de Jurisdiccin Original o el Tribunal Superior de Tierras.

4.3.4 Las Condiciones

Se deber hacer a la hora y el da sealados (das y hora hbiles). De manera continua, si interrupciones y frente a la misma autoridad. Concentrada, exponiendo las pruebas y testimonios en dicha audiencia. De manera Oral, los litigantes presentarn sus argumentos. De manera Contradictoria, entre los litigantes al presentar

argumentos para refutar los alegatos de la parte contraria. De manera Pblica, cualquier parte afectada pude asistir a la audiencia.

4.3.5 Los Procedimientos en la Audiencia

1. Fijacin de Audiencia: Una vez sea depositada por ante la

secretara del tribunal competente la notificacin de la demanda a la contraparte, el juez o tribunal competente fijar la audiencia.

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2.

Desarrollo de la Audiencia: A la hora y da sealado por el

tribunal, en la sede del tribunal sern llamados los secretarios, litigantes, peritos, testigos y dems personas conforme a la ley. 3. Exposicin de Argumentos: Las partes litigantes presentan

las pruebas en las que apoyan sus pretensiones, a travs de pruebas escritas, testimonios, pericias, etc., as como sus

conclusiones por escrito. Este proceso podra requerir de una o varias audiencia en funcin de la jurisdiccin correspondiente al caso. 4. Fallo o Sentencia: Cuando las partes concluyen al fondo

(presentan sus argumentos o reclamos conforma a la ley) y se vencen los plazos, el Expediente queda en estado de fallo y el tribunal tiene un plazo para dictar su sentencia. Los mismos pueden variar segn la jurisdiccin correspondiente (Penal, Civil, Comercial, Inmobiliaria, etc). 5. Acta de Audiencia: Es levantada por el secretario del

tribunal con la vigilancia del juez y contiene todo lo sucedido en la audiencia desde el principio hasta el final. As como las decisiones del tribunal.

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5. NORMATIVA EN LA JURISDICCION INMOBILIARA

En la Repblica Dominicana la jurisdiccin inmobiliaria est regida por la Ley 108-05 sobre Registro Inmobiliario y complementadas por los Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierras y de Jurisdiccin Original, por los Reglamentos de Registro de Ttulos y por Los Reglamentos de Mensura Catastrales. Estas Leyes y Reglamentos definen los diferentes tipos de audiencias, as como los procedimientos que regulan las mismas. En tal sentido, comentaremos y ampliaremos aquellos artculos, de la Ley 108-05 y sus Reglamentos, que definen los principales inmobiliaria. actos procesales de las audiencias en la jurisdiccin

6. DEFINICION Y DESARROLLO DE LAS AUDIENCIAS EN LA JURISDICCIN INMOBILIARIA

6.1 Artculo 58 de la Ley 108-05
EL Art. 58 de la Ley sobre Registro Inmobiliario No. 108-05, define la audiencia de la siguiente manera: Es la etapa oral, pblica y contradictoria del proceso, donde las partes presentan las peticiones, pruebas, argumentos y conclusiones que desean hacer valer durante el proceso.

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6.2 Artculo No. 52 del Reglamento de los Tribunales Tierra

Este artculo define la audiencia de manera similar a la Ley 108-05: La audiencia es la etapa del proceso judicial mediante la cual el Juez o Tribunal escucha los alegatos, pretensiones y peticiones de las partes; recibe y toma conocimiento de las pruebas por ellas aportadas; decide sobre las mismas. Prrafo: Todas las audiencias celebradas por los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria son orales, pblicas y

contradictorias.

6.3 Desarrollo de las Audiencias

El Artculo 58 de los Reglamentos de los Tribunales de Tierra. La audiencia en los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria se desarrolla de la siguiente forma: a) Se constituye el Tribunal y se declara la apertura de la audiencia por parte del Juez o Tribunal apoderado. b) Se ordena la lectura del Auto de Fijacin de Audiencia al Secretario o su delegado. c) Se ordena la presentacin de las calidades de las partes presentes o de sus representantes. d) Se autoriza la presentacin de pruebas, la apertura de los debates y/o la presentacin de conclusiones. e) Se dispone el cierre de la audiencia por parte del Juez o Tribunal apoderado.

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7. AUDIENCIA DE SANEAMIENTO
7.1 Definicin Saneamiento
El Saneamiento, es el proceso de orden pblico por medio del cual se determina e individualiza el terreno, se depuran los derechos que recaen sobre l quedando registrados por primera vez.2 En otras palabras, es el proceso por el cual el Estado adjudica (concede) la propiedad del terreno a una determinada persona (reclamante), la registra y le otorga el Ttulo de la propiedad. Para que una persona fsica o moral o el propio Estado Dominicano reclame la adjudicacin de un terreno, debern realizar las gestiones y diligencias que rigen los artculos 25 al 27 inclusive, de la ley 108-05 de Registro Inmobiliario3. As como los Artculos 2229, 2262, 2265 a 2269 del Cdigo Civil Dominicano.4

7.2 Proceso de Saneamiento

En el proceso de saneamiento se identifican las siguientes etapas: mensura, proceso judicial y registro.5

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Artculo No. 20 Ley 108-05 de Registro Inmobiliario. Estos artculos detallan los procedimientos a seguir en el Saneamiento. 4 Estos artculos del Cdigo Civil rigen la posesin y prescripcin. 5 Artculo No. 24 Ley 108-05 de Registro Inmobiliario.

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En resumen, podemos decir que el reclamante del terreno inicia el proceso de Saneamiento a partir de la autorizacin para la realizacin de la mensura del terreno que otorga la Direccin Regional de Mensuras Catastrales territorialmente competente; en la cual se autoriza al Agrimensor a realizar los trabajos de Mensura. Si dichos trabajos no son rechazados, la Direccin Regional de Mensuras Catastrales debe apoderar al Tribunal de Jurisdiccin Original territorialmente competente, para el inicio del proceso judicial del saneamiento.

7.3 La Audiencia de Saneamiento

La audiencia del saneamiento debe celebrarse dentro de los 60 das posteriores a la recepcin del apoderamiento por parte del Tribunal de Jurisdiccin Original, siendo su atribucin hacer de conocimiento del Abogado del Estado sobre el inicio del proceso, para que ste emita su opinin. El proceso de saneamiento termina con una sentencia de adjudicacin del inmueble, la cual es notificada mediante acto de alguacil y sometida al Registro de Ttulos para su procedimiento. El Reglamento de los Tribunales de Tierras de la jurisdiccin inmobiliaria, en sus Artculos No. 70, 71, 72, y 73, establece los procedimientos que rigen la Audiencia para el Saneamiento en los Tribunales de Tierras, los cuales transcribimos a continuacin:

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Artculo 70. En las audiencias para el saneamiento se cumplirn todas las formalidades previstas para la celebracin de las audiencias ante un Juez o Tribunal de la Jurisdiccin Inmobiliaria. Artculo 71. Con motivo del saneamiento el Juez o Tribunal de la Jurisdiccin Inmobiliaria podr celebrar las audiencias necesarias a los fines de instruir y decidir el caso. Artculo 72. En las audiencias para el saneamiento podr participar toda persona, a titulo personal o a travs de su representante, que manifieste un inters en el mismo, independientemente de que haya sido notificada o no, de que su nombre figure en los avisos para el saneamiento o no. Artculo 73. Efectuada la publicidad correspondiente para el inicio del proceso judicial del saneamiento, el Juez o Tribunal de la Jurisdiccin Inmobiliaria apoderado podr proceder a la vista de la causa, y fallar el mismo independientemente de la comparecencia o no de los convocados, sin perjuicio de poder beneficiarlos o perjudicarlos con su decisin.

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8. LA AUDIENCIA DE SOMETIMIENTO DE PRUEBAS Y LA AUDIENCIA DE FONDO

La Ley 108-05 divide las audiencia en dos tipos, las de orden publico (saneamiento) y la de orden privado (De Pruebas, De fondo y en Referimiento); sin embargo, en funcin del procedimiento hemos

considera la audiencia en referimiento dentro de la categora de otras audiencias.

8.1 La Litis sobre Derechos Registrados

Uno de los principales derechos consagrados y protegidos por nuestra constitucin es el derecho de propiedad, es un derecho que existe desde los anales de la de la historia de la humanidad. La convivencia social se hace cada da ms compleja y como consecuencia surgen un sin nmero de situaciones violatorias a los derechos reales, al derecho de propiedad mismo, como es el caso de la invasin de un terreno o la violacin de linderos. Producto de esta violacin surge una disputa o Litis entre un demandante y un demandado que ser ventilada en los tribunales de la jurisdiccin inmobiliaria, esta disputa recibe el nombre de Litis Sobre Derechos Registrados. El Artculo 24 de la Ley 108-05 la define como: Es el procedimiento contradictorio que se introduce ante los Tribunales de la Jurisdiccin

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Inmobiliaria en relacin a una contestacin o reclamo que tiene su origen en un derecho sobre un inmueble registrado. En la Litis sobre Derechos Registrados slo se prevn dos audiencias: La Audiencia de sometimiento de pruebas y La Audiencia de fondo.

8.1. Primera Audiencia o audiencia de pruebas:

En ella se presentan las pruebas en las que las partes apoyan sus pretensiones. Las partes pueden solicitar al juez que requiera cualquier prueba que resulte inaccesible y que deba ser ponderada. En esta

audiencia, el juez debe fijar la fecha de la segunda audiencia y las partes intervinientes quedan debidamente citadas. El juez puede, de manera excepcional, fijar otra audiencia de

conocimiento de pruebas, en el caso de que aparezcan nuevas pruebas que deban ser ponderadas. Es importante sealar que las excepciones de procedimiento (Ej. La Excepcin de Incompetencia) deben ser presentadas simultneamente y antes de toda defensa al fondo, debiendo ser propuestas en la audiencia de sometimiento de pruebas.6

Art. 65 Reglamentos Tribunales de Tierra (Mod. Res. No.1737 de la SCJ, 12 julio 2007)

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8.2. Segunda Audiencia o audiencia de fondo:

Es fijada por el Juez o Tribunal en la audiencia de sometimiento de pruebas, en un plazo no mayor de 30 das. En sta las partes deben presentar sus conclusiones por escrito, pudiendo el juez conceder plazos a las partes no mayores de 15 das consecutivos a los fines de depsito de escritos justificativos de conclusiones.

9. OTRAS AUDIENCIAS
9.1 Audiencia en Referimiento en rgimen jurdico dominicano
El referimiento es una accin rpida y sencilla para obtener del Presidente del tribunal una ordenanza que resuelva provisionalmente una incidencia sin decidir el fondo del asunto.7 La palabra referimiento proviene de la voz francesa rfr. Esta, a su vez, viene del latn y que significa precisamente referir. El referimiento fue reglamentado en Francia por primera vez en 1685. Luego qued plasmado en el Cdigo de Procedimiento Civil napolenico de 1804 pasando as a sistema judicial dominicano.

Artagnan Prez Mndez, Procedimiento Civil, Tomo I, Volumen I, 11ma edicin. Pg. 289.

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As vemos que, el artculo 109 de la Ley 834, de 1978, establece textualmente que en todos los casos de urgencia, el presidente del tribunal de primera instancia puede ordenar en referimiento todas las medidas que no colidan con ninguna contestacin seria o que justifique la existencia de un diferendo. De ese artculo resulta que hay lugar a la apertura del referimiento en todos los casos de urgencia. Esta es pues una de sus condiciones ms necesarias e imprescindibles. La urgencia es una cuestin de hecho que se deja a la soberana apreciacin del juez, quien siempre deber hacerla constar en su ordenanza, preferiblemente de manera expresa, aun cuando pudiere inferirse o deducirse implcitamente de sta.

9.2 Audiencia en Referimiento en la Jurisdiccin Inmobiliaria

Es importante remarcar en la anterior Ley de Registro de Tierras (Derogada por la Ley actual 108-05), el juez o tribunal poda ordenar todas las medidas urgentes y provisionales que fueran necesarias para la buena instruccin del caso. Sin embargo es a partir de la Ley 108-05 de Registro inmobiliario del 2005 que se introduce formalmente la accin de referimiento en la jurisdiccin inmobiliaria.

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As vemos que, de conformidad con lo que dispone el artculo 50 de la ley No. 108-05, sobre Registro Inmobiliario, el demandante puede citar por acto de alguacil de la jurisdiccin inmobiliaria a la parte demandada para que el Juez de Jurisdiccin Original apoderado del caso, pueda conocer cualquier medida urgente y de carcter provisional que se deba tomar respecto a un inmueble para prevenir o evitar un dao inminente o para hacer cesar una turbacin manifiestamente ilcita o excesiva.

La demanda en referimiento se introduce por medio de una citacin al demandado emplazndolo a comparecer a la audiencia (Audiencia en Referimiento) que se celebrar el da y hora habilitados por el Tribunal de la Jurisdiccin inmobiliaria de que se trate. La citacin al demandado deber estar acompaada por el auto de fijacin de audiencia

correspondiente.

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10. CITACION PARA AUDIENCIA

El Art. 61. de la Ley 108-05 establece que: Las partes deben ser citadas para la audiencia mediante acto de alguacil conforme a lo que establece el Cdigo de Procedimiento Civil.

El Artculo 134 del Reglamento de los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria y el Artculo 30 de la Ley No. 108-5 sobre Registro Inmobiliario establecen como condicin indispensable el acto de citacin para que los tribunales de jurisdiccin inmobiliaria den inicio a la audiencia. Si el demandante no deposita la constancia de la notificacin en el plazo de la octava franca, la accin interpuesta queda sin efecto; el Juez o tribunal llamado a conocer una litis sobre derechos registrados, no fijar audiencia, ni realizar ninguna actuacin hasta que no se haya depositado en la secretara del despacho judicial la notificacin de la demanda a la contraparte por acto de alguacil. Cabe seala que, en virtud de Resolucin No. 622-2007 de la Suprema Corte de Justicia, se faculta de manera provisional a los Alguaciles de los Tribunales de la Repblica territorialmente competentes, para que acten como alguaciles de la Jurisdiccin Inmobiliaria.

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11. MEDIOS DE INADMISION

El trmino inadmisibilidad se define como un medio de defensa tendiente a paralizar el ejercicio de una accin sin examinar el fondo del asunto; el mismo no ataca el procedimiento, ni el derecho pretendido, sino, la accin misma. El artculo 44 de la Ley No.834 establece que constituye una inadmisibilidad todo medio que tienda a hacer declarar al adversario inadmisible en su demanda, sin examen al fondo, por falta de derecho para actuar, tal como la falta de inters, la prescripcin, el plazo prefijado, la cosa juzgada. La Ley 108-05 en su Art. 62 establece: Son medios de defensa para hacer declarar a una de las partes inadmisible en su accin, sin examen al fondo, por falta de derecho para actuar en justicia, tales como la falta de calidad, la falta de inters, la prescripcin, el plazo prefijado y la cosa juzgada. Los medios de inadmisin sern regidos por el derecho comn. Este Art. No. 62 explica que los mismos estn regidos por el derecho comn. En tal sentido, la normativa que rige dichos medios estn

enumeradas en el Cdigo de Procedimiento Civil y la Ley No. 834, del 15 de julio de 1978, en sus Artculos No. 44, 45, 46, 47, 48. A continuacin describiremos de manera detallada los medios de inadmision previstos en la ley 108-05.

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11.1 La Calidad
Tener Calidad no se refiere a la calidad moral del sujeto para presentarse en la audiencia, debemos evitar caer en ese error. La definicin correcta es que, la calidad es el ttulo jurdico que confiere el derecho a un sujeto para actuar en justicia. Por lo cual, la calidad como medio de inadmisin en los procesos judiciales, en las audiencias, est ligada al concepto de condicin o capacidad del sujeto para reclamar un derecho. Es decir, se acude a un tribunal en funcin de que se es titular de un derecho, en funcin de que se tiene un ttulo jurdico (Ttulo de Propiedad), que le permite acudir a la audiencia para someter una pretensin jurdica. En este orden de ideas, si el sujeto no es propietario del terreno, no posee un Ttulo que le otorga la Calidad de Propietario, la contraparte puede alegar la falta de Calidad del demandante.

11.2 La Falta de Inters

Desde el punto de vista jurdico, tener inters significa ser parte interesada y se define como, la ventaja pecuniaria o moral que le implica a una persona el ejercicio de una accin para reclamar un derecho. Ej.: cuando reclamo el pago de una suma de dinero, el inters en esa accin es que me paguen mi dinero.

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El inters debe ser: a) Positivo: que sea cierto y verdadero. b) Concreto: que debe ser determinado. c) Jurdico: que debe tender a la proteccin de un derecho subjetivo. d) Legtimo: debe ser moral o pecuniario. e) Actual: no eventual. Debe de existir en el momento en que se ejerce la accin, no se puede ejercer inters sobre un derecho que no ha nacido.

11.3 La Prescripcin
Los artculos 2219 al 2227 del Cdigo Civil contienen las disposiciones relativas a la prescripcin. En ese sentido, el artculo 2219 define la prescripcin como un medio de adquirir o de extinguir una obligacin, por el transcurso de cierto tiempo, y bajo las condiciones que determine la ley. La prescripcin en las audiencias o litigios de la jurisdiccin inmobiliaria es la extintiva, la cual corre a cargo del demandante para el ejercicio de la accin, ya que la misma se impone en virtud de que una vez vencido el plazo de actuar en justicia, trae como consecuencia la imposibilidad de reclamar el derecho. En tal sentido, la prescripcin, por ser de puro inters privado, no puede ser declarada de oficio por los jueces, tal y como dispone el artculo 2223 de Cdigo Civil, sino que tiene que ser

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invocada por las partes para que el juez la pueda analizar y pronunciarse sobre ella. En ese mismo sentido, en materia inmobiliaria este medio de inadmisin al momento de ser ponderado, el juez debe tomar en cuenta que los derechos reales inmobiliarios registrados no prescriben, tal y como se establece en el principio nmero IV de la Ley 108-05 Todo derecho registrado de conformidad con la presente ley es imprescriptible y goza de proteccin y garanta absoluta del Estado, por lo que es necesario analizar sobre qu objeto recae dicha inadmisibilidad y esclarecer muy bien su fundamento. Los artculos 2262 al 2270 del Cdigo Civil Dominicano, contienen diversos plazos de prescripcin que van desde 20 aos hasta cinco aos.

11.4 El Plazo Prefijado

El plazo prefijado es el plazo establecido por el legislador para ejercer las acciones en justicia o para interponer los recursos contra las decisiones judiciales. El plazo prefijado es de orden pblico, por aplicacin de la parte capital del artculo 47 de la Ley 834, especialmente cuando se trata de la inobservancia de los plazos en los cuales deben ser ejercidas o propuestos los medios de inadmisin en el desarrollo de las audiencias.

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11.5 Autoridad de la cosa juzgada

Toda sentencia que ha decido el fondo del asunto planteado, ha adquirido la autoridad de la cosa juzgada. En ese sentido, el artculo 1351 del Cdigo Civil establece que la autoridad de la cosa juzgada no tiene lugar sino de lo que ha sido objeto de fallo. Es preciso que la cosa demandada sea la misma; que la demanda se funde sobre la misma causa; que sea entre las mismas partes, y formuladas por ellas y contra ellas con la misma cualidad.

Este artculo establece una triple condicin para que se pueda presentar este medio de inadmisin: a) Identidad de las partes actuantes, tanto en la demanda actual, como en la que se alega ya juzgada. b) El mismo objeto. c) La misma causa.

Cabe sealar que estos medios de inadmisin, a diferencia de las excepciones, pueden ser propuestos en todo estado de causa, es decir en cualquier momento durante el desarrollo de la audiencia (Sea de Fondo o de Presentacin de Pruebas) segn los establece el Art. 45 de la No. 834 de 1978 sobre procedimiento Civil.

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12. EXCLUSION DE LA FIANZA DE SOLVENCIA JUDICIAL

La Fianza de Solvencia Judicial (Judicatum Solvis), tiene su origen en el derecho romano. Luego, en el antiguo derecho francs esta figura desapareci, y surgi la caution judicatum solvi, la cual es muy parecida a la establecida en el Artculo 16 de nuestro Cdigo Civil de 1884, el cual dice: En todas las materias y todas las jurisdicciones, el extranjero transente que sea demandante principal o interviniente voluntario estar obligado a dar una fianza para el pago de las costas y de los daos y perjuicios resultantes de la litis, a menos que posea en la Repblica inmuebles de un valor suficiente para asegurar ese pago. Vemos como este artculo estableci la obligacin a los extranjeros demandantes principales o intervinientes forzosos de prestar la fianza del extranjero transente con la finalidad de asegurar los gastos de los procesos iniciados por extranjeros no residentes o sin bienes inmuebles suficientes para solventar los mismos. Durante aos esta fianza, haba sido una traba importante para el avance y terminacin de los litigios en los tribunales dominicanos. La Ley 108-05 en su artculo 63 elimin este medio de inadmisin en las instancias o litigios de la jurisdiccin inmobiliaria: Queda excluida de la Jurisdiccin Inmobiliaria la fianza judicatum solvi contra el extranjero transente que sea demandante principal o interviniente voluntario en un proceso.

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13. EXCEPCION DE INCOMPETENCIAS

13.1 Definicin y Marco Legal
La Ley 834 define las excepciones en su artculo primero de la siguiente manera: Constituye una excepcin de procedimiento todo medio que tienda a hacer declarar el procedimiento irregular o extinguido, sea a suspender su curso, en ese sentido, las excepciones del procedimiento han sido definidas como el poder jurdico con que se haya investido el demandado para oponerse a la accin promovida contra l.8 Caractersticas de las excepciones 1. Son un derecho reservado exclusivamente al demandado principal. 2. Buscan declarar el procedimiento irregular o suspender su curso. 3. Buscan la anulacin del procedimiento sin tocar el fondo de la misma. 4. Son un obstculo temporal al procedimiento. Como hemos sealado anteriormente, por disposicin del artculo 2 de la Ley 834, las excepciones deben, a pena de inadmisibilidad, ser presentadas simultneamente y antes de toda defensa al fondo. Los tipos de Excepciones que establece la Ley son: a) La excepcin de Incompetencia. b) Litispendencia y Conexidad, tambin llamadas de declinatorias. c) Las Nulidades. d) Las excepciones Dilatorias.
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Escuela Nacional de la Judicatura (ENJ), Derecho Inmobiliario.

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13.2 La excepcin de incompetencia

La excepcin de incompetencia es un medio de objecin al tribunal o jurisdiccin apoderada mediante el cual se alega que el procedimiento ha nacido irregular o viciado de irregularidad. Ampliando la definicin anterior, la competencia se define como la facultad legal que posee un Tribunal o una Jurisdiccin para conocer sobre un determinado litigio o sobre una determinada materia; la competencia se divide en competencia material, competencia territorial y competencia en razn de la persona (la cual no aplica en materia inmobiliaria). La competencia tanto material como territorial de los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria viene dada por los artculos 10 de la Ley 108-05, y los artculos del 26 al 30 del Reglamento del Tribunales, de los cuales se desprende lo siguiente: a) Los tribunales de la jurisdiccin original conocen en primera instancia de todas las acciones que sean de la competencia de la jurisdiccin inmobiliaria. b) La competencia territorial se determina por la ubicacin fsica del inmueble de que se trata, los cuales tienen plenitud de jurisdiccin dentro del distrito judicial al que pertenezcan. c) Se establece el sorteo aleatorio para aquellos distritos donde exista ms de un Tribunal de jurisdiccin original.

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d) Cuando existan dos o ms inmuebles ubicados en dos o ms jurisdicciones, la parte interesada tiene la opcin de elegir la jurisdiccin que entienda pertinente. Por ltimo, cabe sealar el artculo 3 de la Ley 834 establece que si se pretende que la Jurisdiccin apoderada es incompetente, la parte que promueva esta excepcin, debe a pena de inadmisibilidad, motivarla y hacer conocer en todos los casos ante cual jurisdiccin ella demanda que sea llevado el litigio.

14. PRUEBA PERICIAL

14.1 Los Peritos
Un Perito es una persona que declara ante un tribunal que posee conocimientos tcnicos en una ciencia, arte u oficio determinado (Agrimensor), los cuales le permiten emitir opiniones sobre materias de relevancia para la resolucin de un juicio. Las condiciones para ser nombrado son: 1) Ser mayor de edad, 2) No estar mentalmente impedido, 3) No incurrir en causa alguna para abstenerse a declarar como testigo, 4) No haber sido citado como testigo, 5) Tener el ttulo correspondiente a la materia objeto del peritaje, 6) No estar inhabilitado, para ejercer el arte o tcnica de que se trate,

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7) No incurrir en ninguno de los motivos de inhibicin o recusacin sealados en el artculo 78 del Cdigo de Procedimiento Civil.

14.2 La Prueba Pericial

Los Art. 302 al 323 del Cdigo de Procedimiento Civil establecen la normativa relativa al procedimiento de peritaje en el derecho dominicano. Est definida en la jurisdiccin inmobiliaria en el Art. 65 de la Ley 108-05 y en el Art. 87 del Reglamento Tribunales de Tierra: Art. 65.- Prueba pericial. En caso de que se ordene un peritaje dentro de un proceso judicial ante esta jurisdiccin, el juez designar un perito oficial y las partes podrn nombrar, a su costo, los peritos que estimen convenientes, los cuales deben ser juramentados por el tribunal. Artculo 87.- A peticin de parte o de oficio, el Juez o Tribunal, podr ordenar durante la audiencia de sometimiento de pruebas la realizacin de cualquier peritaje o cualquier otra medida de instruccin que estime necesario para el esclarecimiento del caso. Prrafo I. La designacin de todo perito est condicionada a la presentacin previa de sus credenciales y de los ttulos que lo acrediten como tal en la materia en cuestin, ante la Secretara del Despacho Judicial correspondiente. Prrafo II. Para la designacin de un perito el Juez o Tribunal

cumplir los preceptos establecidos en el derecho comn.

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15. LAS COSTAS

15.1 Definicin
Es el conjunto de los gastos tasables, efectuados por las partes en el curso de una audiencia o un juicio y que constituyen el objeto de una condena especial en el fallo (pago de las Costas). Las costas consisten en: a) Las tasas judiciales; b) Los gastos originados por la tramitacin del procedimiento; c) Los honorarios de los abogados, peritos (Agrimensores), consultores tcnicos e intrpretes que hayan intervenido en el procedimiento.

15.2 Las Costas en la Jurisdiccin Inmobiliaria

El Art. 66 de la Ley de Registro Inmobiliario 105-05 establece que: En todos los procesos judiciales conocidos por ante los tribunales de la jurisdiccin Inmobiliaria con excepcin del saneamiento, se podr condenar al pago de las costas a la parte que sucumba, el tribunal apoderado aprueba las mismas de acuerdo con la ley.

El procedimiento del Pago de las Costas que establecido en los Reglamentos de los Tribunales de Tierra en sus Artculos 88, 89, 90, 91; los cuales transcribimos a continuacin.

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Artculo 88. En todo proceso judicial iniciado ante los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria, el Juez o Tribunal apoderado, a peticin de parte, podr condenar a la parte sucumbiente al pago de las costas del procedimiento, as como su distraccin en beneficio del abogado que las avanz.

Artculo 89. La parte en beneficio de la cual se ordena el pago de las costas, dispondr de un plazo de quince (15) das para someter al Juez o Tribunal correspondiente, la instancia de validacin del estado de costas.

Artculo 90. El Juez o Tribunal tendr la facultad de aprobar o modificar, segn lo estime procedente, el estado de costas sometido para su aprobacin.

Artculo 91.

El Juez o Tribunal dispondr de un plazo de quince (15)

das para aprobar o modificar el estado de costas sometido a su consideracin.

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16. MORA JUDICIAL

16.1 Definicin
La Mora pude definirse como el atraso voluntario en el cumplimiento de las obligaciones puestas a cargo de un deudor, cualquiera que sea su deber; en nuestro caso el juez, cuyo deber es emitir sentencia. La mora Judicial en la jurisdiccin inmobiliaria esta establecida en el la Ley 108-5 Art. 67.- Mora judicial. Una vez el expediente queda en estado de fallo el Tribunal tiene un plazo de sesenta (60) das para dictar sentencia. Prrafo.- Por causas justificadas el Presidente del Tribunal Superior de Tierras podr prorrogarlo hasta por treinta (30) das.

16.2 Normativa
El Reglamentos de los Tribunales de Tierra establece las normativas relativas a la Mora Judicial en la jurisdiccin inmobiliaria, a continuacin transcribimos estos Artculos: Artculo 68. Un expediente queda en estado de ser fallado cuando las partes han concluido al fondo y han transcurrido los plazos otorgados para el depsito de escritos ampliatorios, cuando as proceda. Artculo 69. Para solicitar la extensin del plazo establecido para el fallo de un expediente el Juez o Tribunal deber presentar por escrito al

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Presidente del Tribunal Superior de Tierras correspondiente, una solicitud de prorroga de plazo, indicando las causas justificativas que le impedirn fallar el mismo dentro del lapso establecido en la Ley. Prrafo I. La solicitud del Juez o Tribunal deber ser presentada por lo menos cinco (5) del vencimiento del plazo legal. Prrafo II. El Presidente del Tribunal Superior de Tierras

correspondiente dispondr de un plazo de cinco (5) das a partir de la recepcin de la solicitud del Juez o Tribunal, para dar respuesta por escrito a la misma y comunicarla al peticionario.

17. CONCLUSIN Y RECOMENDACIONES

El anlisis realizado por el Lic. Jess R. Almnzar en la pgina de la firma de abogados DMK Abogados Central Law refleja de manera precisa

algunos de los problemas que se presentan en materia de tierras. En su artculo trata de analizar de manera sinttica, algunas practicas de los tribunales de jurisdiccin inmobiliaria, que si bien en algunos de los se convierten en

casos no transgreden disposiciones legales per se, si

retrancas de un proceso que la misma ley que lo conforma procura que sea rpido, eficiente y garantizado.

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A continuacin presentamos los problemas encontrados por el autor en su prctica profesional.

1-ACCESO A LOS EXPEDIENTES DE LITIGIO EN ESTADO DE FALLO: Es prctica recurrente en los tribunales de jurisdiccin original del interior, pero ms grave aun, en algunos de los tribunales superiores, el impedir el acceso al expediente cuando este se encuentra en estado de fallo, no

solo a los terceros, sino que tampoco se les permite el acceso a los abogados que postulan en los casos de referencia, lo que sin dudas constituye una violacin flagrante al derecho de informacin pblica e inclusive al derecho de defensa.

2- PRESENTACION DE LOS MEDIOS DE INADMISION: Existe una limitante para la aplicacin de los medios de inadmisin, en la Jurisdiccin Inmobiliaria estos deben presentarse en la audiencia de sometimiento de pruebas, conforme lo dispone el artculo 65 del Reglamento de los Tribunales, pero si el juez estima que los mismos al ser propuestos, tienen una intencin dilatoria, decide entonces

acumularlos para fallarlos conjuntamente con el fondo (Se ha querido justificar esta practica bajo el alegato de que de no permitirse la acumulacin) esto podra traer como consecuencia el que los procesos se

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dilataran o que en el peor de los casos se interrumpiera, lo que en la mayora de los casos inducira a los litigantes desesperados a transarse, perjudicndose as en sus derechos. Esto como sabemos no procede, ya que uno de los efectos de las inadmisibilidades es que impide la discusin del fondo del asunto, en virtud de lo que disponen los artculos 44 de la Ley 834 y 62 de la Ley de Registro Inmobiliario. Si el juez decidiere acumularlos para fallarlos con el fondo, violara estas disposiciones y estara incurriendo en desnaturalizacin de la ley.

3- NOTIFICACIONES EN EL EXTERIOR. La ley de Registro Inmobiliario, prev que en aquellos procesos que no son de orden pblico solo se celebran dos audiencias: la audiencia de

pruebas y la de fondo. La de pruebas deber tener efecto en un plazo no menor de 25 ni mayor de 60 das posteriores al apoderamiento del

tribunal, por igual la de fondo deber tener lugar en un plazo no mayor de 30 das despus de transcurrida la de pruebas, como se ve son plazos bastantes cortos y aceptables dado el espritu de celeridad que le quiso imprimir el legislador a la ley que nos ocupa, sin embargo estos plazos estn trayendo dificultades en su aplicacin, ya que en los casos de demandados residentes en el extranjero, las notificaciones que deber realizar el tribunal para su comparecencia en audiencia debern ser

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realizadas de conformidad con las previsiones de los artculos 69 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil, el cual establece en algunos casos plazos de mas de 60 y hasta de 120 das. En algunos tribunales, estos plazos no estn siendo respetados y se estn fijando las audiencias sin que se verifiquen estos plazos, lo cual es violatorio del sagrado derecho de defensa.

4- PROCESO DE SANEAMIENTO. En los procesos de saneamientos, a pesar de que se ha avanzado mucho, los procesos duran ms de un (1) ao y a veces se acercan a los dos (2) aos, en adicin estos se han convertido en una carga muy onerosa para el ciudadano promedio de escasos recursos, ya que los agrimensores dado el gran costo de los equipos de medicin Georeferencial, han encarecido sus honorarios. Cuando el Saneamiento se torna litigioso, se presenta el problema de que adems del costo del agrimensor, los reclamantes deben constituir abogados, y si estos son reclamantes de escasos recursos no quieren constituir abogados y en algunos casos los agrimensores han querido suplantar a los abogados, dado que en los tribunales de tierras no existe la figura del abogado de oficio.

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18 BIBLIOGRAFIA
18.1 Libros y Publicaciones
1. Fabio j. Guzmn Ariza. Ley 108-05 de Registro Inmobiliario, Comentada, Anotada y Concordada con sus Reglamentos. 2009. 2. Vctor Santana Polanco. Derecho Procesal para la Jurisdiccin Inmobiliaria. 2007. 3. Artagnan Prez Mndez, Procedimiento Civil, Tomo I. 1989 4. Salvador Potentini. Diccionario Jurdico. 2001 5. HEADRICK, William C. Compendio Jurdico Dominicano. 2000. 6. Escuela Nacional de la Judicatura (ENJ), Derecho Inmobiliario.

18.2. Leyes y Reglamentos

1. Ley No. 108-05, de marzo de 2005, sobre Registro Inmobiliario. 2. Ley No. 834, del 15 de julio de 1978. 3. Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierras y de Jurisdiccin Original, Modificado por Resolucin No. 1737-2007, de julio de 2007.

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18.3. Consultas Internet

SITE: Encuentro Jurdico Artculo: Desnaturalizacin del Referimiento, Jurisdiccin Inmobiliaria. Autor: Juan Narciso Vizcano Canario. http://www.encuentrojuridico.com/2010/01/desnaturalizacion-delreferimiento-ante.html

SITE: Derecho y Procedimiento Civil Artculo: La Accin en Justicia Autor: Alexandra Mateo http://alexandramateo.blogspot.com/

SITE: DMK Abogados - Central Law Artculo: Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria Autor: Jess R. Almnzar http://www.dmklawyers.com/index.php/es_ES/cgblog/10/99/Tribunalesde-la-Jurisdiccion-Inmobiliaria

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DISTRIBUCION DE LOS TEMAS PARA EXPOSICIN

JOSE FRANCISCO LORA TEMAS: 4 - 5 - 6 - 17 JORGE L. OGANDO TEMAS: 7 8 FRANCISCO DUARTE TEMAS: 9 - 10 CARLOS L. TEJADA TEMAS: 11 WILMAN M. RAMIREZ TEMAS: 12 13 - 14 ELIXANDER PEREYRA TEMAS: 15 16