Informe Sobre Las Ciencias Sociales en El Mundo

Informe sobre las ciencias sociales en el mundo
Las brechas del conocimiento
Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico, AC Insurgentes Sur No. 670, Piso 9, Colonia Del Valle, Delegacin Benito Jurez, C.P. 03100, Mxico, D.F. www.foroconsultivo.org.mx foro@foroconsultivo.org.mx Tel. (52 55) 5611-8536 Responsables de la edicin en espaol: Juan Pedro Laclette, Patricia Ziga-Bello, Cristina Puga Espinosa Coordinacin de la traduccin: Cristina Puga Espinosa Coordinador de edicin: Marco A. Barragn Garca Correccin de estilo: Mara Elvira lvarez Mendoza Diseo y formacin de la edicin en espaol: Vctor Daniel Moreno Alans, Mariano Alejandro Hernndez Salas, Magali Tenorio Castillo Apoyo tcnico: scar Fernando Contreras Velasco, Romn Armando Prez Gmez, Roco Olivares
Ttulo original en ingls: World Social Science Report 2010: Knowledge Divides. Primera edicin por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Cultura y la Ciencia (UNESCO), 7, place de Fontenoy, 75352 Paris Cedex15, Francia, y el Consejo Internacional de Ciencias Sociales, 1, rue de Miolis, 75352 Paris Cedex15, Franca. UNESCO 2010 Derechos Reservados ISBN: 978-92-3-104131-0 Diseo grfico: Marie Moncet Diseo de portada: Pierre Finot Edicin en espaol: UNESCO y Foro Consultivo 2011 para la versin en espaol Derechos Reservados ISBN: 978-607-9217-03-7 Impreso en Mxico El uso de nombres y denominaciones, as como la presentacin del material en esta publicacin no implican la expresin de ninguna opinin por parte de UNESCO o del Consejo Internacional de las Ciencias Sociales (ISSC) relativa al estatus legal de los pases, territorios, ciudades o reas, a sus autoridades, o a la delimitacin de sus fronteras. El equipo editorial del Informe 2010 se responsabiliza de la seleccin de los artculos, la presentacin general y las conclusiones. Cada autor es responsable de la informacin contenida en su artculo y de las opiniones en l expresadas no son las de UNESCO o de ISSC y no comprometen a ninguna de las dos organizaciones.
Prefacios a la edicin en ingls | Irina Bokova
Prefacios a la edicin en ingls

Les doy la bienvenida a la publicacin del Informe sobre las ciencias sociales en el mundo. Las brechas del conocimiento, la primera descripcin exhaustiva de este importante campo en ms de una dcada. Editado y publicado en colaboracin con el Consejo Internacional de las Ciencias Sociales (ISSC), este informe es producto de la participacin activa de cientos de cientficos sociales profesionales que han aportado su experiencia para hacer de esta publicacin una referencia obligada. El Informe reafirma el compromiso de la UNESCO con las ciencias sociales y pone de manifiesto nuestro deseo de establecer una nueva agenda global para promoverlas como una valiosa herramienta para alcanzar los objetivos de desarrollo acordados en el mbito internacional. La UNESCO, con su nfasis en la gestin de la transformacin social, se encuentra interesada en que las ciencias sociales sean utilizadas para el mejoramiento del bienestar humano y para responder a los desafos globales. Ya en 1974, la Conferencia General de la UNESCO adopt una Recomendacin sobre la situacin de los investigadores cientficos que haca hincapi en la necesidad de aplicar la ciencia y la tecnologa en una gran variedad de campos especficos ms amplios que los asuntos nacionales, entre estos problemas amplios y complejos se encuentran la preservacin de la paz internacional y la eliminacin de la miseria. Hoy, las ciencias sociales ofrecen una mayor claridad a nuestra comprensin de cmo las poblaciones humanas interactan entre s y, por extensin, con el medio ambiente. Por esta razn, las ideas y la informacin que generan pueden hacer una valiosa contribucin a la formulacin de polticas eficaces para dar forma a nuestro mundo por el bien comn. Sin embargo, el conocimiento cientfico social se encuentra en peligro en las partes del mundo donde ms se necesita. Las enormes disparidades en la capacidad de investigacin existentes entre los pases y la fragmentacin del conocimiento obstaculizan las posibilidades de las ciencias sociales para responder a los desafos de hoy y de maana. A pesar de que pudisemos construir una sociedad del conocimiento, sta se ve diferente desde cada perspectiva regional. Los cientficos sociales producen un trabajo de excelente calidad y valor prctico enorme, pero, como ilustra este Informe, el conocimiento cientfico social es a menudo el menos desarrollado en las zonas del mundo donde es ms intensamente necesario, de ah el ttulo de esta publicacin: Las brechas del conocimiento. Las brechas globales se reproducen a s mismas en cada generacin, en nuestras instituciones y en nuestros mtodos de creacin y uso de conocimiento. Las brechas globales afectan todos los indicadores de desarrollo humano, dificultando la acumulacin, transmisin y uso del conocimiento en nuestras sociedades en detrimento de un desarrollo equitativo. Tmese en cuenta que en el mundo existen mil millones de pobres que viven con menos de 1.25 dlares por da. Existe un consenso de que su suerte debe ser mejorada urgentemente, pero por qu polticas bien intencionadas producen a menudo tan poco? Es posible que, tal vez, se necesiten mejores intenciones; pero, sin duda, se necesita un mejor y ms accesible conocimiento que pueda proporcionar polticas pblicas provistas de las evidencias necesarias para hacer una diferencia. La labor cientfica social es tambin ms pobre por su inclinacin hacia el ingls y a los pases desarrollados angloparlantes. Esta es una oportunidad perdida por no explorar perspectivas y paradigmas que estn incrustados en otras tradiciones culturales y lingsticas. Un enfoque de las ciencias sociales ms cultural y lingsticamente diverso sera de enorme valor para organizaciones, como la UNESCO, en sus esfuerzos por fomentar el entendimiento mutuo y el dilogo intercultural. Todos estos hallazgos presentan un enorme desafo porque ponen de relieve que, sin un esfuerzo consciente y coordinado, la tendencia del paisaje de la ciencia social en el mbito mundial es hacia la fragmentacin, la falta de pluralidad y la separacin entre la labor cientfica y las necesidades sociales. Es evidente que las instituciones son importantes para el rendimiento de la investigacin, pero su fuerza no puede darse por sentada en las circunstancias econmicas actuales. La produccin de conocimiento cientfico social riguroso, relevante y plural requiere la coordinacin internacional, una visin a largo plazo y un entorno estable. Tengo la certeza de que este Informe contribuir a impulsar las energas de todos aquellos que se encuentran interesados en ver a las ciencias sociales prosperar en los prximos aos.
Irina Bokova
Directora General de la UNESCO
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Prefacio
En virtud de su constitucin, de sus programas y de su espritu general, la UNESCO est comprometida con la opinin de que el conocimiento debe reunir y unificar. La publicacin del Informe pone de relieve las enormes diferencias entre las capacidades de investigacin en todos los pases y la fragmentacin del conocimiento que dificultan la capacidad de las ciencias sociales para responder a los desafos de hoy y de maana, es por lo tanto, una oportunidad y un desafo al mismo tiempo. Desde ambas perspectivas, me complace darle la bienvenida al Informe sobre las ciencias sociales en el mundo. Las brechas del conocimiento. La oportunidad, en respuesta a las conclusiones del Informe, es reafirmar nuestro compromiso con la importancia de las ciencias sociales y establecer una nueva agenda global para promoverlas. Y nuestro es aqu, no simplemente una figura retrica ya que el Informe sobre las ciencias sociales en el mundo. Las brechas del conocimiento es un esfuerzo de autntica colaboracin que rene bajo el mismo objetivo al Consejo Internacional de Ciencias Sociales (ISSC), principal organizacin que aglutina a los profesionales de las ciencias sociales, y la UNESCO, organizacin intergubernamental con 193 Estados Miembros soberanos que proporciona a las comunidades polticas de desarrollo de capacidades y un corredor de conocimiento cientfico. Se basa, adems, en la participacin activa de cientos de profesionales de cientficos sociales que han contribuido de diversas maneras a su desarrollo: en calidad de autores, como miembros del consejo editorial, revisores o como participantes en el Foro Mundial de Ciencias Sociales, exitosamente convocado por el ISSC en Bergen y organizado en colaboracin con la Universidad de Bergen y el Centro Stein Rokkan de Estudios Sociales, en Noruega, en mayo de 2009. La existencia misma del Informe muestra que las brechas del conocimiento en las ciencias sociales no son insuperables. No obstante, sus conclusiones son profundamente difciles. Hacen hincapi en que, sin un esfuerzo consciente y coordinado, la tendencia del paisaje de las ciencias sociales en el mbito mundial es hacia la fragmentacin, la falta de pluralismo y la separacin entre la labor cientfica y las necesidades sociales. La produccin de conocimiento cientfico social riguroso, relevante y pluralista requiere de una visin a largo plazo y un entorno estable. Las conclusiones del Informe sobre las ciencias sociales en el mundo. Las brechas del conocimiento muestran claramente que las instituciones son importantes para el enorme rendimiento de la investigacin, pero su fuerza no puede darse por sentada en las circunstancias econmicas y financieras actuales. Como consecuencia de la fragmentacin, pudisemos estar construyendo una sociedad del conocimiento, pero esta se ve muy diferente dependiendo de la perspectiva regional. Las brechas globales afectan todos los indicadores de desarrollo humano, dificultando la acumulacin, transmisin y uso del conocimiento en nuestras sociedades en detrimento de un desarrollo equitativo. Estas brechas se reproducen a s mismas en cada generacin, en nuestras instituciones y en nuestros mtodos de creacin y uso de conocimiento. Considrese, por ejemplo, lo que Paul Collier sostiene en su premiado libro de 2007, el Club de la miseria: quienes viven en pobreza extrema lo hacen con menos de 1.25 dlares al da. Existe un consenso, en principio, de que su situacin debe mejorarse con urgencia, pero cmo debera hacerse esto? y por qu polticas bien intencionadas producen a menudo tan poco? Es posible que, tal vez, se necesiten mejores intenciones; pero, sin duda, se necesita mejor conocimiento y ms accesible el cual pueda proporcionar polticas provistas de las evidencias necesarias para hacer una diferencia. La UNESCO, con su mandato tico y a travs de su Programa de Gestin de las Transformaciones Sociales (MOST), est interesada en que las ciencias sociales sean utilizadas para el mejoramiento del bienestar humano, con miras, en particular, al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la respuesta a otros desafos globales, como los impactos sociales del cambio climtico. Sin embargo, el conocimiento cientfico social se encuentra en peligro en las partes del mundo donde ms se le necesita, puesto que no es generado ni transmitido, ni utilizado. En muchos lugares, incluso un censo no puede realizarse. Otra brecha importante es el lenguaje. Como seala el Informe sobre las ciencias sociales en el mundo. Las brechas del conocimiento, la produccin y circulacin de las ciencias sociales estn fuertemente sesgadas hacia el ingls y hacia los pases donde es hablado ms ampliamente en los crculos acadmicos. Esta hegemona lingstica no slo crea barreras a la participacin de los acadmicos cuyo ingls es inadecuado para la comunicacin acadmica. Tambin, y mucho ms importante, desplaza a las perspectivas y paradigmas incrustados en otras tradiciones lingsticas y culturales, lo cual empobrece a las ciencias sociales en su conjunto.
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Prefacios a la edicin en ingls | Pierre San
La cuestin lingstica es de gran importancia desde la perspectiva de la UNESCO, especialmente en 2010, Ao Internacional de Acercamiento de las Culturas, ya que en ste la UNESCO tiene el papel principal dentro del sistema de las Naciones Unidas. El objetivo de este ao internacional es celebrar la diversidad cultural del mundo y ayudar a fortalecer el dilogo entre las culturas; adems de asegurar un mayor pluralismo lingstico en las ciencias sociales internacionales, es decir, no slo a fortalecer las ciencias sociales. En la medida en que las ciencias sociales son un aspecto de la autocomprensin de las sociedades contemporneas, el pluralismo lingstico tambin contribuir directamente a una empresa verdaderamente global y una autocomprensin apropiadamente diversa. Adems, el artculo 27.1 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos estipula que toda persona tiene derecho a participar en el progreso cientfico y sus beneficios. Este no es el ms conocido de los derechos humanos fundamentales, pero no es el menos importante. Por esta razn, en la medida en que las ciencias sociales proporcionen beneficios (que son el corolario de los daos que las ciencias sociales pueden ocasionar, a travs de polticas errneas) es indispensable y urgente crear las condiciones en las que pueden ser realmente compartidas; esto es, las brechas del conocimiento identificadas por el Informe sobre las ciencias sociales en el mundo, son las barreras para compartir las ciencias sociales; y a su vez se encuentran entre los principales retos que deben ser abordados por la comunidad internacional, por cada Estado en su propio nivel y por las asociaciones cientficas nacionales e internacionales. Ya en 1974, la Conferencia General de UNESCO haba adoptado una Recomendacin sobre la Situacin de los Investigadores que, entre otras cosas, haca hincapi en la necesidad de aplicar la ciencia y la tecnologa en una gran variedad de campos especficos de inters ms amplio que el nacional, a saber, por ejemplo, los amplios y complejos problemas como la preservacin de la paz internacional y la eliminacin de la miseria, y otros problemas que slo pueden ser abordados en el mbito internacional. Tras ms de un tercio de siglo, el mundo no ha cumplido con este compromiso. Es el momento de tomarlo en serio, y para eso necesitamos que las ciencias sociales tomen su lugar en un paisaje conformado por la ciencia y la tecnologa, y los diseadores de polticas para escuchar, entre otras voces, lo que la ciencia social tiene que decir. Informe sobre las ciencias sociales en el mundo. Las brechas del conocimiento hace una contribucin positiva y valiosa para estas tareas cruciales.
Pierre San
Subdirector General para las Ciencias Sociales y Humanas UNESCO, 2001-2010
Prefacio
Un planeta, mundos aparte el mismo mapa?
Celebremos el xito
Nunca antes ha habido tantos cientficos sociales en el mundo, muchos ms que la poblacin de 200,000 personas de la famosa Samoa de Margaret Mead. Nunca antes las ciencias sociales haban sido tan influyentes: economistas que dirigen los ministerios de finanzas, cientficos sociales en la administracion pblica y los cientficos sociales con MBA dirigentes de empresas. De hecho, los cientficos sociales no slo han entrado en las salas de juntas, desde Kinsey tambin lo han hecho en los dormitorios. Nunca antes los cientficos sociales haban tenido el mismo impacto en la opinin pblica, tanto en trminos de cmo se ve el mundo y cmo se acta en consecuencia. Trminos que antes eran especializados, por ejemplo la ventaja comparativa o profeca autocumplida se esparcen por los medios de comunicacin y han entrado en el lenguaje cotidiano. Sin embargo, a pesar de este impacto, los seres humanos encaran crisis que restringen sobre su comprensin y su capacidad de enfrentarlas.
Ciencias sociales: un arma de doble filo

Las previsiones de los cientficos sociales han sido pobres en los momentos clave, y la influencia de las ciencias sociales ha sido un arma de doble filo. Los cientficos sociales no previeron la cada del Muro de Berln en 1989, el cual fue ms tarde interpretado destacadamente como el fin de la historia1, es decir, la victoria final de la democracia constitucional y el libre mercado. A medida que la crisis econmica se extendi en octubre de 2008, Alan Greenspan, reconocido como el maestro y presidente de la Reserva Federal de Estados Unidos de 1987 a 2006, reconoci que su concepcin del libre mercado de rechazar la regulacin era deficiente. S, he encontrado una falla, dijo en una audiencia del Congreso: Esa es precisamente la razn por la cual me sorprend, porque sta haba estado yendo, durante 40 aos o ms, con evidencias considerables de que estaba trabajando excepcionalmente bien;2 su mapa de ciencias sociales ya no le proporcion orientacin. En Malawi, el Banco Mundial ha emprendido la autocrtica para impulsar los mercados privados, oponerse a la regulacin gubernamental y los subsidios a los fertilizantes destinados a la promocin de cultivos comerciales de exportacin; poltica que dio lugar a la escasez de alimentos.3 De manera ms general, de Marx y Myrdal al Consenso de Washington, las teoras del desarrollo han sido slo modestamente exitosas. Adems, parte del diagnstico de la actual situacin econmica mundial es algo en lo cual los cientficos sociales desempearon un papel decisivo para su interpretacin, o malinterpretacin, ambos, tanto los instrumentos financieros txicos como las instituciones defectuosas. Ms que eso, los cientficos sociales, a veces por razones de oportunidad, no entendieron cmo su propia creacin trabajada o supervisada se haba desarrollado. En resumen: si no es bueno cuando los modelos de las ciencias sociales del mundo se malinterpretan, es an peor cuando sus modelos para el mundo conducen a malas interpretaciones del mundo mismo.4
Una confluencia de las crisis, la creciente demanda para las ciencias sociales
A pesar de estos, y sin duda otros problemas, la demanda de ms y mejores ciencias sociales est probablemente en aumento. Este es el resultado de la situacin del mundo, especficamente de lo que podra llamarse una confluencia de las crisis, es decir, crisis contemporneas que se fortalecen mutuamente. El clima empeora en gran parte como resultado de actividades humanas, y las consecuencias de este cambio sern nefastas para los seres humanos. Teniendo en cuenta los medios de transporte modernos, las epidemias pueden propagarse ms rpido que en cualquier otro momento de la historia humana. Econmicamente, en 2008-2009, el mundo enfrenta la peor crisis global desde la dcada de 1930. Los conflictos sociales derivados de las distintas cosmovisiones religiosas se han multiplicado. Estas crisis demuestran que el planeta es uno en s mismo y comn a todas ellas.
1. 2. 3. 4. Francis Fukuyama, 1992, The End of History and the Last Man, New York: Free Press. New York Times, 23 de octubre de 2008. Ending famine, simply by ignoring the experts, New York Times, 2 de diciembre de 2007. Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales, Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas (2002), World Population Ageing: 19502050: http://www.un.org/esa/population/publications/worldageing19502050/ y http://www.un.org/esa/population/publications/worldageing19502050/
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Prefacios a la edicin en ingls | Gudmund Hernes
El planeta est cada vez ms poblado. Ms de 2 mil millones de personas se sumarn a la poblacin mundial en los prximos 40 aos.5 La poblacin del mundo no slo est creciendo, tambin est envejeciendo, con relaciones de dependencia cada vez mayor entre los continentes.6 El nmero de pobres tambin podra incrementarse.7 La obtencin de alimentos es cada vez ms precaria para millones de personas en todo el mundo: el primero de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la erradicacin de la pobreza extrema y el hambre para 2015, puede ser inalcanzable.8 Los recursos hdricos son cada vez ms escasos, cerca de 900 millones de personas tienen acceso inadecuado al agua potable, mientras que alrededor de 2.5 mil millones tienen acceso inadecuado al agua para la higiene y eliminacin de residuos.9 La crisis afecta negativamente a los ms desfavorecidos. El resultado neto de esta confluencia de crisis es que los conflictos, antiguos y nuevos, aumentan y se intensifican. Se ven agravados por varios factores; uno de ellos es que los pueblos del mundo estn ms estrechamente unidos en el sentido de que los impactos de un pas se extienden de manera ms amplia, ms rpida y ms fuerte que en cualquier otro momento de la historia humana. Aprendimos de la actual crisis econmica que los pases asiticos y latinoamericanos no estaban separados de las economas de Estados Unidos o Europa, y viceversa, puesto que los efectos en cascada rebotaron en todo el mundo en menos de 80 das. Hemos aprendido a causa del SIDA, el SARS y el virus de la gripe H1N1 (porcina) que ningn pas es una isla en s mismo y que los virus viajan sin pasaporte. Lo que le sucede a un pas est cada vez ms decidido ms all de sus fronteras. El hecho de que vivamos en un planeta significa que no hay refugios seguros. Sabias respuestas dependen de nuestra comprensin de cmo funciona el mundo y cmo se puede cambiar.
Las ciencias sociales emergidas de la Ilustracin y la Revolucin Industrial

En gran medida, las ciencias sociales surgieron en la Ilustracin europea del siglo XVII, cuando las nuevas ideas sobre la religin, la razn, la humanidad y la sociedad se fusionaron en una bastante coherente visin del mundo que hizo hincapi en los derechos humanos, el individualismo y el constitucionalismo. Los estudios de las sociedades exticas fueron utilizados como un contraste cuando se realizaba el anlisis de las instituciones de un pas y sus costumbres; de este modo una gama nueva de conceptos fundamentales fue articulada, acerca, por ejemplo: de la autonoma de los derechos individuales e inviolables de la libertad individual y la soberana del pueblo de la triparticin del poder del Estado y su independencia respecto de la supremaca religiosa de la injusticia de los privilegios heredados de los principios para la organizacin de una economa de mercado.
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Igualmente bsico para el nacimiento de la modernidad fue el reconocimiento de que una pluralidad de opiniones y un debate abierto y crtico eran necesarios para obtener nuevos conocimientos y para que los ciudadanos forjaran su propia historia. La educacin para todos, incluidas las mujeres, se articul como un objetivo poltico. Una prensa libre y la difusin del conocimiento se consideraron como los medios para la iluminacin y el desarrollo personal. El poder, se deca, slo poda ser legtimo si promova el bienestar de la gente. Incluso hoy, muchas de estas cuestiones siguen siendo controvertidas. El desarrollo de la teora social se ha acelerado en los periodos de rpido cambio social. Por ejemplo, la Revolucin Industrial fue acompaada por una revolucin intelectual, es decir, un cambio fundamental en el pensamiento acerca de cmo funciona la economa y cules debiesen ser los principios rectores de la poltica econmica. Una parte clave del anlisis se centr en la divergencia entre, por un lado, el aumento de la produccin y la riqueza de las naciones y, por el otro, los efectos de la competencia en las condiciones de los trabajadores, es decir, el impacto del capitalismo desbocado
5. Ver Divisin de Poblacin de la ONU, http://esa.un.org/unpp/p2k0data.asp (Consultado el 20 de septiembre de 2009). 6. Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales, Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas (2002), World Population Ageing: 19502050: http://www.un.org/esa/population/publications/worldageing19502050/ y http://www.un.org/esa/population/publications/worldageing19502050/ 7. World Bank poverty figures: what do they mean? http://www.stwr.org/globalization/world-bank-poverty-figures-what-do-they-mean.html (Consultado el 3 de marzo de 2010). En 2009, antes de la crisis, se estim que entre 55 millones y 90 millones de personas ms vivirn en la pobreza extrema. Ver http://www.un.org/millenniumgoals/pdf/PR_Global_MDG09_EN.pdf (consultado el 03 de marzo 2010). 8. De acuerdo con el Informe sobre el Hambre de la FAO de 2008, 40 millones de personas fueron orilladas al hambre en 2008, con lo que el nmero total de personas desnutridas en el mundo ascendi a 963 millones, en comparacin con los 923 millones de 2007, http://km.fao. org/ fsn/news-events0/fsn-detail/en/news/8903/icode / (Consultado el 3 de marzo de 2010). 9. OMS / UNICEF Programa Conjunto de Monitoreo del Abastecimiento de Agua y Saneamiento (2008), El progreso en agua potable y saneamiento: enfoque especial en saneamiento (ODM Informe de Evaluacin 2008), p. 25, nmeros Actualizado: OMS-UNICEF JMP Informe 2008.
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(desencadenado) en la desarticulacin social y la miseria de los trabajadores, incluyendo mujeres y nios. Esta historia sobre la relacin cambiante entre la produccin industrial y las condiciones sociales no es historia. Se trata de una historia en desarrollo de la vida en el mundo que ahora lleva el nombre de globalizacin, lo cual significa un flujo cada vez mayor de bienes, dinero, pueblos e ideas. La globalizacin ha sido justificada y acelerada por las teoras sociales, pero, a su vez, desafa la actual comprensin de ciencias sociales sobre los procesos de continuidad.10
Las crisis no se anticipan

Los temas presentados anteriormente no son nuevos, pero siguen siendo de actualidad. Han sido abordados y analizados durante dos siglos; repensarlos hoy es, sin embargo, oportuno y pertinente. Se refieren a todas las ciencias sociales, ya que no slo las economas nacionales estn cambiando, tambin lo hacen los lmites tnicos, los arreglos institucionales, los hbitos culturales y las mentalidades individuales. En otras palabras, vivir en un planeta integrado por el avance de las tecnologas, ampliar el intercambio y la comunicacin en tiempo real significa una falta de correspondencia entre la globalizacin y la gobernanza, es decir, entre el alcance y la adversidad de los impactos y la amplitud y la capacidad de las instituciones existentes para hacer frente a ellos. Pocas personas anticiparon la actual confluencia de crisis. La pregunta es si nosotros no los vimos venir porque usamos las gafas inadecuadas, o simplemente porque no buscamos correctamente, incluso despus de las primeras alertas. Tambin existe un considerable desacuerdo profesional sobre qu se debe hacer, los recursos adecuados y los impactos que stas pueden tener en los acontecimientos del futuro cercano o lejano. Los cientficos sociales se enfrentan a muchas de estas cuestiones cruciales.
El estado del arte: cul debera ser la ambicin?

En muchos sentidos, las ciencias sociales se encuentran fragmentadas. De hecho, algunos sostienen que las disciplinas estn en desorden, que no hay una ciencia social sino varias; que, en lugar de un paradigma, hay distintas escuelas compitiendo. Este es un problema porque cada vez somos ms conscientes de que a pesar de que vivimos en un mismo planeta, pertenecemos a mundos diferentes. Y si las ciencias sociales no se encuentran en el mismo mapa, qu se debera hacer? y un mundo ms integrado requiere ciencias sociales ms integradas? Varios intentos en favor de una Gran Teora han sido impugnados o desintegrados: por ejemplo, el marxismo, el funcionalismo estructural, la socio-biologa y la sntesis neoclsica. Se debera mantener esta ambicin (por una gran teora)?, existe una ciencia social o varias?, se debera luchar por lo que los fsicos llaman una teora de todo?, puede existir una teora nica que abarque todo el comportamiento humano?, cul es nuestra situacin actual, con qu teoras tenemos que empezar? En primer lugar, no tenemos un nico modelo aceptado generalmente por la humanidad11; podemos recurrir a una amplia gama de modelos que van de la concepcin freudiana al hombre administrativo12, o al cada vez menos calculador, menos predecible y parcialmente irracional hombre racional. A medida que la fe en modelos simples del actor racional se ha hecho aicos, una serie de hbridos se han desarrollado como un abanico de actores modelo con historias atractivas sobre las propiedades que se supone representan. Algunos de los ms interesantes se han desarrollado en la psicologa cognitiva y la economa del comportamiento13. Amartya Sen, por ejemplo, nos ha aconsejado dejar a un lado el enfoque unidimensional de la identidad humana, la cual se ha traducido en la separacin del mundo civilizado y religioso y adoptar en su lugar una concepcin mltiple14. Es esta una concepcin ms apropiada para las sociedades modernas las cuales funcionan como recipientes de mezcla que distribuyen identidades parciales de diferentes culturas y pocas?
10. Tres ejemplos son Francis Fukuyama (1992) El Fin de la Historia y el ltimo hombre, New York: Free Press. Samuel P. Huntington (1996) El choque de civilizaciones y la reconfiguracin del orden mundial, Nueva York. Simon & Schuster, y Jos E. Stiglitz (2002), Globalizacin y sus descontentos, Nueva York: Norton. Cada uno de ellos ha generado un amplio debate. 11. El trmino fue acuado por Herbert Simon (1957). Models of Man, Social and Rational: Mathematical Essays on Rational Human Behavior in a Social Setting, New York: Wiley. 12. El trmino del hombre administrativo tambin se encuentra asociado a Herbert Simon y sus modificaciones del modelo clsico del hombre racional caracterizado por la racionalidad limitada y la satisfaccin. 13. Entre los temas de la economa del comportamiento es el uso de reglas generales, la heurstica y los prejuicios cognitivos en lugar de la toma decisiones racionales, la formulacin de problemas los cuales influyen en la toma de decisiones e ineficiencias del mercado. Para una introduccin sobre algunos estos temas, ver Dan Ariely (2008) Predictably Irrational: The Hidden Forces That Shape Our Decisions, New York: Harper Collins. 14. Amartya Sen (2006) Identity and Violence: The Illusion of Destiny, Nueva York: WW Norton. 15. Robert K. Merton (1968) On the sociological theories of the middle range, en Social Theory and Social Structure, edicin ampliada, Nueva York: Free Press. 16. James S. Coleman (1964) Introduccin a la Sociologa Matemtica, Glencoe, Ill.: Free Press.
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Prefacios a la edicin en ingls | Gudmund Hernes
Las ciencias sociales no slo han producido una amplia gama de humanoides, es decir, constructos tericos que son una reproduccin de nosotros mismos, tambin ha puesto a nuestra disposicin una amplia gama de otros mecanismos los cuales van de las profecas autocumplidas al dilema del prisionero, de los modelos de red a los modelos de seleccin, todos ellos utilizados para interpretar y explicar las diferentes situaciones o eventos reales. Nuestro objetivo debera ser la identificacin de estos mecanismos y la explicacin de su lgica para un uso eclctico y combinado el cual explique el por qu los diferentes procesos sociales se desarrollan como lo hacen? Nuestra meta tendra que ser, como Robert Merton la tena, las teoras de alcance intermedio15 en lugar de una Gran Teora?, o, como James S. Coleman argument, deberamos buscar teoras a veces verdaderas16 las cuales son tiles para interpretar e iluminar diferentes fenmenos especficos, en lugar de luchar por una Teora del Todo? En general, estos y otros temas y preguntas se encuentran en las ciencias sociales.
La tarea: simultneamente hacer frente a la situacin del mundo y al estado del arte
Cul es la enseanza que se desprende de nuestro estado de arte? Yo les recomendara no tanto la investigacin interdisciplinaria, como investigaciones transversales o incluso integradas, es decir, investigacin que en su mismo diseo, ejecucin, aplicacin y presentacin rena las humanidades, las ciencias naturales y sociales en proyectos conjuntos de investigacin. El cambio climtico y la gestin de desastres y catstrofes, son ejemplos de temas que requieren una investigacin integrada. El cambio climtico es el despliegue de las fuerzas de la naturaleza provocada por la accin humana. No podemos cambiar la forma en que las fuerzas de la naturaleza se desarrollan, pero s el modo en que los seres humanos actan. Esta es la razn por la cual la investigacin integral es fundamental para el destino de nuestro planeta afectado por el cambio climtico: la identificacin de sus causas sociales y la realizacin de un mapa del impacto humano, el clculo de costos y la asesora de polticas, todo dentro del mbito de las ciencias sociales. stas deben ayudar a medir, evaluar, negociar y organizar; y en el proceso ayudar a preservar la diversidad humana y cultural. El mensaje del Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico es que el planeta puede estar en peligro, es decir, que las fuerzas que se han desatado por el uso de los energticos y la contaminacin, si no se tratan inmediatamente, de forma inteligente y con fuerza, pueden causar daos irreversibles a un medio ambiente mundial compartido. Cuando digo inmediatamente, de forma inteligente y con fuerza, no me refiero a los fenmenos naturales sino a las respuestas humanas, sobre el conocimiento de las ciencias sociales y sobre la formulacin de polticas basadas en evidencias. Ms que eso: es un argumento en favor de la investigacin integrada en la que las humanidades, las ciencias naturales y sociales en forma conjunta aborden los fenmenos naturales, los procesos sociales, el diseo institucional, las interpretaciones culturales, las normas ticas y las mentalidades. Tenemos que abordar simultneamente el estado del mundo y el estado del arte, el curso de los acontecimientos y nuestra capacidad de analizar y hacer frente a ellos. Con el fin de hacer ciencia social relevante, pertinente y potente, como cientficos sociales tenemos que analizar nuestros conceptos acerca de cmo funciona la sociedad y participar en una autoevaluacin de cmo nuestros enfoques definen las tareas comunes y establecen una agenda compartida. Las sociedades y los comportamientos son siempre cambiantes, en parte, como consecuencia de los modelos y las interpretaciones de los cientficos sociales. Por lo tanto, la bsqueda de la semejanza de una teora de la mecnica o la qumica con los fenmenos naturales afectados sera en vano por la forma en que son analizadas. Sin embargo, podemos ser optimistas con respecto al papel que las ciencias sociales pueden y deben desempear para hacer frente a la situacin del mundo y la confluencia de las crisis globales que enfrentamos, incluso si tenemos que renunciar a la ambicin de encontrar una teora global que incluya la conducta social y el desarrollo. Una muestra de este optimismo es el Informe sobre las ciencias sociales en el mundo. Las brechas del conocimiento cuya produccin fue encargada por la UNESCO al Consejo Internacional de las Ciencias Sociales. El ISSC est agradecido por este reto y la oportunidad que ofreci para mantener una estrecha colaboracin con la UNESCO.
Gudmund Hernes
Presidente del Consejo Internacional de Ciencias Sociales
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Prefacios a la edicin en espaol

Cmo enfrentar una brecha sustantiva y compleja
La globalizacin, aunada a los retos y a las crisis que afectan al mundo contemporneo, debera estimular el desarrollo vigoroso de las ciencias sociales. En rigor, no existen evidencias de que ello est ocurriendo. Resulta por tanto pertinente considerar cul es el estado de las ciencias sociales en el mundo contemporneo. Esa pregunta y sus posibles respuestas han estimulado diversos debates sobre un tema fundamental de nuestro tiempo: la produccin de un conocimiento cientfico crtico enriquecido por la confluencia de ideas, mtodos y teoras diversas que, al ser capaz de explicar los complejos problemas sociales, pueda facilitar la realizacin de polticas pblicas efectivas relacionadas con la gestin de las transformaciones sociales. La UNESCO se ha sumado a ese esfuerzo con la publicacin del Informe sobre las ciencias sociales en el mundo. Las brechas del conocimiento (2010 World Social Science Report. Knowledge Divides), elaborado por el Consejo Internacional de Ciencias Sociales (International Social Science Council, ISSC) con el decidido apoyo de UNESCO. El Informe, presentado originalmente en ingls en 2010, ha sido recibido con amplio inters y ha tenido de inicio dos logros significativos. Primero, ha reafirmado el compromiso de la UNESCO con la importancia de las ciencias sociales y consecuentemente ha facilitado que esta organizacin multilateral renueve su enfoque en contribuir al fortalecimiento de las ciencias sociales para mejorar la capacidad de los Estados Miembros de avanzar en el cumplimiento de sus metas de desarrollo. En segundo lugar, los datos proporcionados por el Informe han servido para estimular los debates sobre las asimetras que prevalecen en mltiples planos en el panorama de las ciencias sociales contemporneas, tema central del Informe. Ha evaluado tambin desde diferentes perspectivas una amplia gama de retos fundamentales, a los que se enfrentan hoy las ciencias sociales. La brecha es sustantiva y compleja: desde la constatacin emprica que muestra que a pesar de la mundializacin de los trabajos de investigacin, en los dos ltimos decenios las regiones perifricas no han llegado a integrarse mejor en los sistemas internacionales de ciencias sociales, hasta la incapacidad para medir los aportes y los resultados de las ciencias sociales por cuanto no existen procedimientos totalmente estandarizados para el acopio de datos y, en ltima instancia, la confiabilidad de los datos descansa exclusivamente en las declaraciones sobre su exactitud formuladas por los respectivos organismos nacionales encargados de recogerlos. La conclusin acerca de que las investigaciones habituales no bastarn para ayudar a individuos y grupos a entender los mltiples cambios interactivos () y responder a ellos y que en los ltimos 20 aos ha aumentado la dependencia () con respecto a los trabajos de investigacin de los pases occidentales, son realidades imperantes en el debate actual sobre las ciencias sociales, y que siguen sin resolverse pese a que este sealamiento no es nuevo. Esta versin del Informe contiene temas de inters especial para los lectores en lengua espaola, sobre todo respecto a los retos en Amrica Latina, regin acerca de la cual el Informe ofrece abundantes comentarios. As, por ejemplo, el mayor aumento del nmero de artculos sobre temas de ciencias sociales se produjo en Amrica Latina, o el nmero de investigadores en ciencias sociales ha llegado casi a triplicarse en el ltimo decenio en un pas como Brasil. Por otra parte, existe una notable asimetra por cuanto ms de los dos tercios del conjunto de los programas latinoamericanos para posgraduados que comprenden actividades de investigacin se concentran en las universidades pblicas de Brasil y Mxico. Tambin puede contribuir a estimular la reflexin autocrtica, tanto de los cientficos sociales, como de sus posibles usuarios en Amrica Latina, regin en la que existe una trayectoria reconocida de valiosos aportes al pensamiento social universal. Es necesario un intenso debate colectivo, especialmente para temas cruciales como la revisin de los modos de produccin del conocimiento cientfico, incluyendo la participacin de los actores sociales; las interrelaciones entre las ciencias sociales y las polticas pblicas; el avance en la propagacin de los resultados de la investigacin social y su creciente internacionalizacin para desarrollar una mayor pluralidad en las ciencias sociales.
Prefacios a la edicin en espaol | Pilar Alvarez-Laso
La UNESCO ha confirmado con este Informe la conveniencia de reforzar los esfuerzos de colaboracin internacional dirigidos al desarrollo de las ciencias sociales, fomentando la expansin y la consolidacin de redes cientficas que producen y diseminan el conocimiento social en temas de pertinencia para las polticas pblicas. Un importante componente sera el apoyo a metodologas dirigidas a lograr una mayor interaccin inter e intradisciplinaria en las ciencias sociales incluyendo a las humanidades, que tanto pueden contribuir al avance del pensamiento crtico. Con ello se avanzara en el fortalecimiento de las capacidades nacionales, regionales e internacionales de las ciencias sociales y, si esto se lograse, las ciencias sociales podran fomentar con eficacia la innovacin social. En este Informe no slo han sido identificados los complejos retos a los que se enfrentan hoy las ciencias sociales, sino que tambin se han esbozado soluciones para superarlos. El potencial existe para avanzar hacia el desarrollo de unas ciencias sociales a la altura de las necesidades del momento, lo que sin duda exigir una mayor contribucin de la comunidad cientfica, civil y de gobierno. El Informe que hoy presentamos en lengua espaola podr constituir un valioso y oportuno aliciente para la realizacin de ese ineludible esfuerzo colectivo. Reconocer el dficit es un primer paso. El siguiente Informe sobre las ciencias sociales en el mundo a publicarse en 2013 se concentrar en las dimensiones sociales del cambio ambiental global, una de las prioridades del programa intergubernamental Gestin de las Transformaciones Sociales (MOST) impulsado por la UNESCO.
Pilar Alvarez-Laso
Subdirectora General para las Ciencias Sociales y Humanas UNESCO
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Prefacio
Las ciencias sociales y el sistema cientfico nacional
El conocimiento, en sus manifestaciones de ciencia, tecnologa e innovacin, ha adquirido un papel primordial para el desarrollo de las naciones. Se habla de una sociedad basada en el conocimiento, de una poca dominada por el conocimiento. Sin embargo, se enfatiza el papel de las llamadas ciencias duras (Fsica, Qumica, Biologa, etctera) y de las ingenieras, y se desestima el papel de las ciencias sociales y de las ciencias humanas (humanidades). Algunas voces crticas han insistido que las ciencias sociales actan como puentes de comunicacin entre disciplinas al permitir la comprensin de los fenmenos que se gestan da a da en las sociedades. En Amrica Latina, al igual que en Asia, las ciencias sociales an estn en desarrollo, en gran medida debido a que aquellas de los pases occidentales mantienen su influencia en el mundo. De ah la importancia de este informe preparado por el Consejo Internacional de Ciencias Sociales (ISSC) y publicado por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), donde se plantea la importancia de contar con disciplinas que den respuesta, desde sus contextos, a los problemas que enfrenta cada nacin, pero colaborando tambin a la solucin de los problemas globales. Autores de todo el mundo dan a conocer, en este volumen, el panorama de las ciencias sociales en sus pases a travs de sus experiencias y dificultades: fuga de cerebros, sistemas de calificacin y acceso a revistas internacionales, as como las acciones que han emprendido para fomentar y difundir el trabajo que realizan. Es innegable que las ciencias sociales han vivido crisis de reconocimiento. Incluso, han sido cuestionadas acerca de su cientificidad. Tambin se les ha acusado de no prever los problemas mundiales que han sucedido en las ltimas dcadas. No obstante y a pesar de sus limitaciones, hoy son ms necesarias que nunca para enfrentar los retos que enfrenta la humanidad en materia de pobreza, salud, cambio climtico, agotamiento de las reservas de hidrocarburos, crisis econmicas, prdida de la biodiversidad, entre otras. Es relevante conocer la situacin de estas disciplinas en las distintas regiones de frica; en Asia, donde China e India adquieren un papel cada vez ms preponderante y en Amrica Latina, donde destaca el crecimiento que han experimentado en Brasil. Sin olvidar, por supuesto, a las naciones ms desarrolladas como Estados Unidos, Reino Unido, Canad, Australia, Francia, Alemania y los Pases Bajos, entre otras. En los 10 captulos que contiene este Informe, se abarcan temas relacionados con grandes cambios mundiales; las capacidades en materia de investigacin; la fuga de cerebros; la internacionalizacin; la competitividad en la sociedad del conocimiento, y la elaboracin de polticas. Adems, propone diversas acciones para reforzar las ciencias sociales, como aumentar el financiamiento y fortalecer la investigacin interdisciplinaria con objetivos especficos, as como brindarles mejor difusin.
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Prefacios a la edicin en espaol | Juan Pedro Laclette
En Mxico, los cientficos sociales buscan tambin un mayor reconocimiento para su labor. En el IV Coloquio de Ciencias Sociales, celebrado en Yucatn en 2011, C. Puga, secretaria ejecutiva del Consejo Mexicano de Ciencias Sociales, el otro rgano editor de este libro, destac el incremento sustancial en docencia y en investigacin en ciencias sociales, manifestado en la oferta de carreras profesionales en universidades de todo el pas, en la creacin de numerosos centros de investigacin y en el gran nmero de acadmicos (ms de dos mil) en el Sistema Nacional de Investigadores. Sin embargo, falta un mayor reconocimiento social para que sus egresados y los resultados de sus investigaciones se incorporen a los procesos de toma de decisin y de elaboracin de polticas pblicas. La comunidad de cientficos sociales no es pequea, pero hace falta una mayor visibilidad a su trabajo y un mayor financiamiento a los proyectos de las redes. En un esfuerzo por contribuir al conocimiento de estas disciplinas el Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico gustosamente presenta la edicin en espaol del Informe sobre las ciencias sociales en el mundo. Las brechas del conocimiento. Estamos convencidos que un sistema cientfico nacional fuerte, con presencia en las polticas pblicas y con real influencia en la toma de decisiones, debe contar con la participacin de los cientficos de todas las reas de las ciencias, incluidas, las sociales y las humanidades. La publicacin de este Informe es un primer paso adems de un compromiso: queda mucho por hacer desde la academia, la investigacin y, por supuesto, desde el Estado.
Juan Pedro Laclette

Coordinador General del Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico
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Prefacio
Ciencias sociales en Mxico. Preocupaciones compartidas
Con la traduccin y publicacin al espaol del Informe sobre las ciencias sociales en el mundo. Las brechas del conocimiento, el Consejo Mexicano de Ciencias Sociales (COMECSO) refuerza su compromiso con la reflexin colectiva sobre los problemas y desafos que las ciencias sociales enfrentan en el nuevo siglo y la hace extensiva a los profesionales y acadmicos de nuestras disciplinas en los pases de habla hispana. Los diversos trabajos que integran este volumen, producto de una iniciativa de la UNESCO acogida con entusiasmo por el Consejo Internacional para las Ciencias Sociales (ISSC) y llevada a cabo con enorme calidad por su equipo editorial, presentan una serie de desafos comunes al ejercicio de las ciencias sociales desde distintos rincones del planeta. En l, figuran las opiniones provenientes de los grandes centros de pensamiento en cuyas universidades, institutos de investigacin, bibliotecas y editoriales, se gestan las ideas y explicaciones ms sugerentes y novedosas acerca de los cambios que experimenta la sociedad. Al mismo tiempo estn presentes aquellas que provienen de espacios en los que la enseanza y el desarrollo de nuevas ideas deben luchar frente a condiciones de gran adversidad. No solamente por la falta de recursos, la ausencia o precariedad de las universidades y la indiferencia u hostilidad de sus gobiernos, sino porque la repercusin de sus ideas es mnima y las voces de sus cientficos sociales no son escuchadas ms all de sus fronteras. Sin embargo, los cientficos sociales comparten preocupaciones comunes. Las posibilidades del trabajo interdisciplinario para lograr nuevas soluciones; la potencialidad de la nueva tecnologa para difundir trabajos o para construir redes de conocimiento y grupos internacionales de investigacin, la bsqueda de un mayor rigor terico y metodolgico, la necesidad de diversificar fuentes de financiamiento, el deseo de influir sobre las polticas pblicas y la intencin de extender el conocimiento de la sociedad a un pblico ms amplio, empezando al menos desde la enseanza secundaria; son tan slo algunas de ellas. Si muchas de estas preocupaciones son ya comunes a toda la actividad cientfica, su importancia se agudiza en el caso de las ciencias sociales, con frecuencia trivializadas por la opinin pblica y principalmente por las disciplinas de la ciencia dura. Muchos de los textos sealan que lo que sucede en el mbito internacional se duplica al interior de cada nacin. Las disparidades, las diferencias de financiamiento, la falta de difusin o de atencin hacia la produccin que se da en las universidades pequeas o fuera de las capitales, dividen nuevamente a las ciencias sociales y probablemente suceda lo mismo con otras ciencias dentro del territorio nacional. Sin lugar a dudas, esto sucede en nuestro pas. El gran boom de las ciencias sociales en los ltimos aos ha hecho crecer exponencialmente el nmero de centros de enseanza donde se imparten, favoreci el notable aumento del nmero de acadmicos en el Sistema Nacional de Investigadores y ha favorecido la emergencia de una nueva y ms slida generacin de cientficos sociales, ms vinculados en buena parte, gracias a las tecnologas con sus colegas de otras universidades del mundo y con la literatura sociolgica contempornea. Sin embargo, subsiste una profunda desigualdad entre lo que se realiza en algunos centros de docencia e investigacin de tres o cuatro ciudades importantes y lo que acontece en el resto del pas. Brechas que incluyen la infraestructura de las universidades, los canales de publicacin y difusin de los trabajos, el acceso a libros y revistas, el apoyo a la investigacin de campo y las condiciones de trabajo de los nuevos profesionales dificultan una calidad homognea y un dilogo equitativo entre las ciencias sociales mexicanas. Las conclusiones de los 10 captulos que componen el libro constituyen un llamado hacia las autoridades acadmicas, los responsables polticos, las agencias de financiamiento y la sociedad civil, para que impulsen nuevas polticas que ayuden a los cientficos sociales a cerrar esas brechas y remontar problemas comunes, como la mala distribucin de nuestros resultados de investigacin, la ausencia de revistas y libros en los ndices internacionales, la escasa atencin de los responsables de polticas pblicas hacia nuestras propuestas o el financiamiento reducido a proyectos de docencia e investigacin.
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Prefacios a la edicin en espaol | Cristina Puga
Al mismo tiempo, los estudios de este Informe apelan a la reflexin de los propios cientficos sociales sobre la calidad y el rigor metodolgico de nuestros trabajos, as como sobre el compromiso que exigen sus disciplinas con la verdad y la sociedad. La formacin de nuevos cientficos sociales, la investigacin de calidad y el ejercicio social enraizado en la necesidad de dar solucin a la gran diversidad de problemas que enfrentan las sociedades en el mundo globalizado. Ciertamente, las ciencias sociales enfrentan hoy un panorama complejo que requiere de propuestas novedosas y miradas imaginativas. Procesos de consolidacin democrtica, defensa de los derechos humanos y aceptacin de la diversidad social se desarrollan al lado de profundas crisis econmicas y sociales, del aumento de la violencia, proveniente con frecuencia de organizaciones criminales de alcance internacional, y de un cambio climtico que empieza a alterar la produccin de recursos naturales y amenaza con catstrofes a las poblaciones ms desprotegidas. Se suman a lo anterior problemas y transformaciones derivados del crecimiento de las grandes metrpolis, de la persistencia de la desigualdad social, de los efectos del cambio tecnolgico sobre los procesos de trabajo, comunicacin y aprendizaje, de la presencia de nuevos actores sociales y de la nueva configuracin de las relaciones internacionales. Los efectos de estos cambios son importantes para Latinoamrica en general y para Mxico en lo particular. Reflexionar sobre ellos se vuelve una tarea urgente para quienes nos dedicamos al ejercicio profesional y acadmico de las ciencias sociales, y creemos en su capacidad para resolver problemas y sealar rutas de desarrollo. Publicada por el Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico, que de esta manera se integra a la cruzada por un mayor reconocimiento al trabajo de nuestras disciplinas, la versin en castellano de este libro, realizada por un amplio grupo de investigadores, profesores, egresados y estudiantes de ciencias sociales a quienes COMECSO agradece su desinteresada colaboracin, aspira a nutrir una discusin amplia e inteligente sobre los caminos que se abren a la docencia, la investigacin y el ejercicio profesional de las ciencias sociales en Mxico y en otros pases. Esperamos que estudiosos de estas disciplinas en Mxico y Latinoamrica se sientan identificados con el trabajo de sus colegas de todo el mundo, que han dejado en este reporte un testimonio bien documentado y sustentado del estado de las ciencias sociales en la primera dcada del siglo XXI.
Cristina Puga
Secretaria Ejecutiva del Consejo Mexicano de Ciencias Sociales
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Agradecimientos
El Informe sobre las Ciencias Sociales en el Mundo fue financiado como parte de un acuerdo de colaboracin entre la UNESCO y el Consejo Internacional de Ciencias Sociales (ISSC) y por las generosas contribuciones de la Agencia Noruega de Cooperacin para el desarrollo (NORAD), el Consejo para la Investigacin Econmica y Social del Reino Unido (ESRC) y la Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (Sida). Adicionalmente, el informe cont con el apoyo de la Fundacin Europea para la Ciencia (ESF) el Stiftelsen Riksbankens Jubileumsfond de Suecia y la Universidad de Bergen en Noruega. Las quince universidades enlistadas abajo contribuyeron como editores asociados en el financiamiento de la preparacin del informe. Freie Universitt Berlin (Germany) Heriot-Watt University (United Kingdom) Institute of Education, University of London (United Kingdom) Jacobs University, Bremen (Germany) London School of Economics and Political Science (United Kingdom) Norwegian School of Management, Oslo (Norway) University College London (United Kingdom) University of Edinburgh (United Kingdom) University of Essex (United Kingdom) University of Exeter (United Kingdom) University of Glasgow (United Kingdom)
Este Informe es producto de un esfuerzo compartido. La seleccin de temas y autores fue realizada por el Equipo Editorial del WSSR con la direccin del Equipo Editorial y con el apoyo de especialistas y asesores de todo el mundo. La calidad de los contenidos de los diferentes captulos es fundamentalmente responsabilidad de los autores. El Equipo de Redaccin escribi las presentaciones de los diferentes captulos, introducciones, artculos firmados y cajas; adems del resumen y las conclusiones generales. El equipo tiene una deuda especial de gratitud con los miembros del Equipo Editorial, con el Presidente de esta Junta que tambin es el presidente del ISSC, Gudmund Hernes, y Heide Hackmann, secretario general del ISSC, por su constante apoyo y orientacin. El equipo se inspir en las distintas presentaciones realizadas durante el ISSC Foro Mundial de Ciencias Sociales, que se celebr en Bergen, Noruega, en mayo de 2009, el cual fue coorganizado por el ISSC, la Universidad de Bergen y el Centro Stein Rokkan de Estudios Sociales. Varios autores fueron elegidos de entre los participantes del Foro Mundial de Ciencias Sociales en Bergen. Adems del Equipo Editorial, muchas personas participaron como asesores de los temas, autores y artculos. El equipo est especialmente agradecido a Rigas Arvanitis, Anita Craig, Joe Gillett, Yves Gingras y Olivier Nay por sus valiosos comentarios, sugerencias y constante apoyo. El equipo tambin est agradecido por las ideas tiles de Michel Carton, Christian Fleck, Johan Heilbron, Christine Inglis, Olivier Martin, Dominique Pestre, Esteban Radiszcz, Daniel Sabbagh, Asuncin Valderrama, N.V. Varghese y Yves Winkin. Bruno Auerbach, Grgoire Chamayou y Gathier Lucy participaron en las primeras etapas de la preparacin del Informe y reconocemos sus valiosas contribuciones.
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Agradecimientos
David E. Apter falleci el 4 de mayo, antes de la publicacin de este Informe, el cual incluye posiblemente su ltimo texto. l fue un especialista que realmente trascendi varias disciplinas de las ciencias sociales. Adems de su artculo, proporcion apoyo y valiosos comentarios durante la preparacin del Informe. Estamos agradecidos con el Instituto de Estadstica de la UNESCO (UIS), y con su director Hendrik van der Pol, por su valioso apoyo en la preparacin del anexo estadstico sobre el nmero de cientficos sociales en el mundo y su produccin, y por proporcionar comentarios sobre los datos. Damos gracias particularmente a Albert Motivans y Yanhong Zhang por las estadsticas sobre educacin y a Ernesto Fernndez Polcuch y Martin Schaaper por las estadsticas sobre ciencia. Asimismo, agradecemos a Sir Roderick Floud y Balzs Kiss, de la Fundacin Europea de Ciencia, por sus valiosos comentarios y apoyo en la preparacin de este anexo. Tambin agradecemos a todos aquellos que han contribuido como revisores de los distintos trabajos y del Informe en su conjunto. El Informe se benefici enormemente de la experiencia editorial de Martin Ince, as como de la de Ilse Evertse y Edouard Morena. El equipo tambin agradece a la Secretara del ISSC y Sarah Houssin-Dreyfuss por su ayuda
Equipo Editorial del Informe sobre las ciencias sociales en el mundo

Directora Editorial Asesor Cientfico Investigadores Franoise Caillods Laurent Jeanpierre Elise Demeulnaere, Mathieu Denis Koen Jonkers and Edouard Morena
Consejo Editorial del Informe sobre las ciencias sociales en el mundo

Craig Calhoun Christopher Colclough Adam Habib Laura Hernndez-Guzmn Gudmund Hernes Huang Ping Soheila Shahshahani Hebe Vessuri Peter Weingart Polymnia Zagefka Heide Hackmann John Crowley Estados Unidos de Amrica Reino Unido Sudfrica Mxico Noruega (Presidente) China Repblica Islmica de Irn Venezuela Alemania Francia/Grecia ISSC (Ex Oficio) UNESCO (Observador)
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Contenido
Prefacios a la edicin en ingls
Irina Bokova (Directora general de la UNESCO) Pierre San (Subdirector General para las Ciencias Sociales y Humanas, UNESCO) Gudmund Hernes (Presidente del Consejo Internacional de Ciencias Sociales) iii iv vi
Prefacis a la edicin en espaol

Pilar Alvarez-Laso (Subdirectora General para las Ciencias Sociales y Humanas, UNESCO) Juan Pedro Laclette (Coordinador General del Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico) Cristina Puga (Secretaria Ejecutiva del Consejo Mexicano de Ciencias Sociales) x xii xiv xvi 1
Agradecimientos
Introduccin general Las ciencias sociales frente al mundo

1.1 Las ciencias sociales y los retos globales
De cara al cambio climtico global: ciencias sociales del mundo, unos! (Karen OBrien) La construccin terica de la pobreza global: una crtica antropolgica (Akhil Gupta) La dimensin de la desigualdad en el ingreso global (Branko Milanovic) Un Katrina financiero? Aspectos geogrficos de la crisis financiera (David Harvey) Previsin de los desafos demogrficos futuros (Joseph Chamie) Ciudades en la era global (Saskia Sassen) Marginacin, violencia y por qu necesitamos nuevas teoras de la modernizacin (David E. Apter)
7
9 11 13 17 21 24 27 32 38 39 41 42 44 48
1.2 Perspectiva desde las regiones

Consejo rabe de las Ciencias Sociales (ACSS) (Seteney Shami y Moushira Elgeziri) Asociacin de Consejos de Investigacin de Ciencias Sociales en Asia (AASSREC) (John Beaton) Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) (Alberto D. Cimadamore) Consejo para el Desarrollo de la Investigacin en Ciencias Sociales en frica (CODESRIA) (Ebrima Sall)
2
xviii
Referencias
Las ciencias sociales en Estados Unidos y Canad (Craig Calhoun) Aspectos institucionales de las ciencias sociales en Amrica Latina (Hebe Vessuri y Mara Sonsir Lpez) El estado de las ciencias sociales en el frica Subsahariana (Johann Mouton) Ciencias sociales en el mundo rabe (Rigas Arvanitis, Roland Waast y Abdel Hakim Al-Husban)
La geografa institucional de las ciencias sociales
51
55 59 63 69
Contenido
El estatus de las ciencias sociales en China (Huang Ping) Las ciencias sociales en Asia del Sur (Venni V. Krishna y Usha Krishna) El estatus de las ciencias sociales en Europa (Luk van Langenhove) Flash Un camino para las ciencias sociales en Europa la necesidad de una estrategia (Roderick Floud) El lugar de las ciencias sociales en la Federacin Rusa (Liudmila Pipiya) Las ciencias sociales en Aotearoa/Nueva Zelanda y en la regin del Pacfico (Robin Peace)
74 77 83 87 89 94 96
Referencias
Capacidades desiguales
3.1 Dimensin de las capacidades en ciencias sociales
Un esquema para evaluar la capacidad de investigacin en las ciencias sociales Retos para el desarrollo de la capacidad de los Estados rabes (Seteney Shami y Moushira Elgeziri para ACSS) La capacidad de investigacin de las ciencias sociales en Asia (John Beaton para AASSREC) La creacin de capacidades en las ciencias sociales en Amrica Latina (Alberto D. Cimadamore para CLACSO) Por qu los acadmicos kenianos no publican en revistas internacionales arbitradas? (Maureen Mweru)
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103 104 106 108 110 112 114 115 117 119 121 125 127 130 131 132 136 137 138 141 xix
3.2 Comercializacin de la investigacin

El desarrollo de las consultoras en Sudfrica (Linda Richter y Julia de Kadt) Investigacin generada por consultoras y ONG en los pases rabes del Este: retos derivados (Sari Hanafi)
3.3 Fuga o circulacin de cerebros?

La migracin internacional de cientficos sociales (Laurent Jeanpierre) De la fuga de cerebros a la atraccin del conocimiento en las ciencias sociales latinoamericanas (Sylvie Didou Aupetit) Fuga y circulacin de cerebros en Asia del Sur (Binod Khadria) Una nueva valoracin de la fuga de cerebros en Filipinas (Virginia A. Miralao)
3.4 Cmo superar la brecha de capacidades

Desarrollo de las capacidades de investigacin en ciencias sociales en Brasil (Regina Gusmo) Flash Impulso a la sociologa en China Flash Desarrollo de la capacidad de investigacin en ciencias sociales en Palestina (Vincent Romani) La contribucin de las redes de ciencias sociales para el desarrollo del potencial de frica (Adebayo Olukoshi)
Referencias
4 5 6
xx
La internacionalizacin desigual
La globalizacin de la colaboracin en investigacin (Koen Frenken, Jarno Hoekman y Sjoerd Hardeman) Dnde se producen las ciencias sociales? (Yves Gingras y Sebastien MosbahNatanson) La hegemona del ingls (Ulrich Ammon) Investigacin en ciencias sociales en Amrica Latina en comparacin con China e India (Jane M. Russell y Shirley Ainsworth) Movilidad cientfica y la internacionalizacin de la investigacin en ciencias sociales: el caso de China continental (Koen Jonkers)
145
148 153 159 161 165 167
Referencias
Ciencias sociales plurales u homogneas?

5.1 Hegemonas y contra-hegemonas
La internacionalizacin de las ciencias sociales: las distorsiones, las hegemonas y las perspectivas (Wiebke Keim) La convocatoria hacia los discursos alternativos en las ciencias sociales de Asia (Syed Farid Alatas) La perspectiva metodolgica y epistemolgica: una lgica de la investigacin cientfica para la sociedad (Sandra Harding)
171
174 175 177 179 182
5.2 Tensiones entre el conocimiento global y el conocimiento local

Cules son los temas sobre los cuales se interesan las ciencias sociales en los pases del norte de frica? (Roland Waast, Rigas Arvanitis, Claire RichardWaast y Pier L. Rossi en colaboracin con la Biblioteca de la Fundacin Rey Abdulaziz) Temas actuales de la investigacin en ciencias sociales en Japn (Thomas Brisson y Koichi Tachikawa) Occidentalizacin de las ciencias sociales chinas: el caso de la ciencia jurdica (1978-2008) (Deng Zhenglai)
183 187 189 192
Referencias
Territorios disciplinarios
6.1 Las disciplinas y sus divisiones
Repensando la historia de las ciencias sociales y humanidades (Peter Wagner) El intercambio de bases de datos bibliomtricos entre las principales disciplinas de ciencias sociales (Koen Jonkers) Economa y sociologa en el contexto de la globalizacin (Frdric Lebaron) Una ciencia social o muchas? (Jon Elster)
195
198 199 202 205 207
Contenido
6.2 Cruzando las fronteras disciplinarias

Intervenciones cambiantes: repensando lo social, lo humano y lo natural (Bjrn Wittrock) Los retos interdisciplinarios de la investigacin sobre el cambio climtico (Roberta Balstad) La psicologa en el vrtice de la convergencia y la divergencia: el caso del cambio social (Rainer K. Silbereisen, Pierre Ritchie y Bruce Overmier) Flash La psicologa de la sustentabilidad (Vctor Corral-Verdugo)
213 214 219 222 228 229 230 237 239
6.3 Variaciones regionales

Las ciencias sociales en Estados Unidos y Canad: las tendencias dentro y ms all de las disciplinas (Craig Calhoun) Tendencias de la investigacin en ciencias sociales en la India en tiempos recientes (Umamaheswaran Kalpagam)
Referencias
La competencia en la sociedad del conocimiento

7.1 Calificaciones globales
Las ciencias sociales y el ranking de las universidades (Anthony F. J. van Raan) Alternativas a los rankings internacionales existentes (Tero Erkkil y Niilo Kauppi) Una nueva industria: la calificacin de las universidades en las ciencias sociales (Luis Sanz y Felix de Moya) La universidad de clase mundial y las sociedades del Sur (Saleem Badat)
245
247 249 250 254 257 260 261 263 268 272 275 276 277 281 283 287 288 291 xxi
7.2 Valuacin y evaluacin de la investigacin

Conceptualizacin y medicin de la excelencia en las ciencias sociales y las humanidades (Peter Weingart y Holger Schwechheimer) Los lmites de la bibliometra en el anlisis de la literatura en ciencias sociales y humanidades (ric Archambault y Vincent Larivire) Pros y contras de la evaluacin de la investigacin (Ellen Hazelkorn) Evaluacin de la investigacin en el Reino Unido (Alis Oancea) Flash La evaluacin de los cientficos sociales en Espaa (Laura Cruz-Castro y Elea Gimnez-Toledo)
7.3 El financiamiento de proyectos y el establecimiento de la agenda

Revisin por pares y financiamiento de la investigacin en ciencias sociales (Edward J. Hackett) La seleccin del financiamiento de la investigacin (Peter van den Besselaar) Financiamiento y evaluacin de la investigacin en humanidades y ciencias sociales en China (Wei Lili) Flash Una revisin de la investigacin y el financiamiento de las ciencias sociales en Canad (Johanne Provenal) Flash Polticas de investigacin en una pequea economa abierta: el caso del Consejo de Investigacin de los Pases Bajos (Peter Nijkamp)
Referencias
8 9
Difusin de las ciencias sociales

8.1 Ciencias sociales, educacin y sociedad
Las ciencias sociales en el espacio pblico (Alberto Martinelli) El estudio de las ciencias sociales en la educacin secundaria y superior Los libros de texto de ciencias sociales en la educacin superior Los cientficos sociales en los pasillos del poder (Daniel Tarschys y Guy Lachapelle) Titulados de doctorado en ciencias sociales: quines son? Dnde trabajan? (Laudeline Auriol)
299
302 303 306 308 309 310 315 316 319 323 326 328 329
8.2 La difusin y el acceso al conocimiento en las ciencias sociales

Ensayos monogrficos de investigacin: un vistazo (Kevin Ward) La digitalizacin de las ciencias sociales y las humanidades (Sally Wyatt) Los caminos del acceso abierto (Pandelis Perakakis, Michael Taylor y Varvara Trachana) Flash El acceso libre a las revistas cientficas de ciencias sociales en Amrica Latina (Dominique Babini) Flash La oposicin a la industria editorial acadmica internacional (Adam Habib)
Referencias
Las ciencias sociales y los formuladores de polticas

9.1 El uso y abuso poltico de las ciencias sociales
Salirse de la ciencia es salir de sincrona? (Helga Nowotny) Flash Poltica y ciencias sociales (Juan Carlos Tedesco) Lo que pueden ofrecer las ciencias sociales a los hacedores de polticas: el caso del SIDA (Peter Piot)
333
336 337 341 343 347 348 351 354 356 357 360 363
9.2 Decisiones tomadas basadas en evidencia

Ciencias sociales y diseo de polticas (Esther Duflo y Kudzai Takavarasha) De las estadsticas representativas a los indicadores de desempeo (Alain Desrosires) Mapeo de la matriz poltica-investigacin: Primer Foro Internacional de la UNESCO sobre el nexo entre ciencia y poltica (Christina von Frstenberg)
9.3 Intermediarios del conocimiento y grupos de expertos

Investigacin en el terreno de las ciencias sociales fuera de la torre de marfil: el papel de los grupos de expertos y la sociedad civil (Helmut Anheier) El espacio menguante entre las universidades y los grupos de expertos (Thomas Asher y Nicolas Guilhot)
Referencias
xxii
Contenido
10 A
Conclusiones y orientaciones para la accin futura

La persistencia de disparidades en las capacidades de investigacin La fragmentacin del conocimiento: una ciencia social? Disciplinas separadas? Mundos separados? Las brechas en el conocimiento de la situacin de las ciencias sociales en el mundo Orientaciones para la accin futura
367
370
373
374 375
Anexos
Medir para medir: la cuantificacin de las ciencias sociales (Michael Kahn)
377
379 406 408 408 411 412
Anexo 1. Estadsticas bsicas sobre la produccin de las ciencias sociales 379 Anexo 2. Bases de datos bibliogrficas y archivos Anexo 3. Cifras complementarias y tablas
Anexo al Captulo 4 Anexo al Captulo 5 Anexo al Captulo 8
Siglas y acrnimos Colaboraron en la traduccin Consejo Internacional de las Ciencias Sociales (ISSC) Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico (FCCyT) Consejo Mexicano de Ciencias Sociales (COMECSO) Lista de tablas
Tabla 1.1 Tabla 2.1 Tabla 2.2 Tabla 2.3 > Informacin sobre la poblacin mundial > Membreca de las organizaciones disciplinarias ms importantes en Norteamrica, 2009 > Produccin de artculos de las ciencias sociales y las humanidades, por pases en el frica Subsahariana, segn el ISI, 1987-2007 > Artculos del SSH en el frica Subsahariana, por fuente, 1990-2007
416 423
424 425 426
24 56 65 65
xxiii
Tabla 2.4
Tabla 2.5 Tabla 2.6 Tabla 3.1 Tabla 4.1 Tabla 4.2 Tabla 4.3 Tabla 4.4 Tabla 4.5 Tabla 5.1 Tabla 7.1
Tabla 7.2 Tabla 7.3 Tabla 8.1 Tabla 8.2 Tabla A1.1
Tabla A Tabla B Tabla C Tabla D Tabla E Tabla F Tabla A4.6 Tabla A4.7
> Proporcin de estudiantes de humanidades y ciencias sociales y miembros de facultades en el nmero total de estudiantes y facultades en los pases rabes seleccionados, aproximadamente en 2004 > Unin Europea. Presupuestos de las Ciencias Sociales y Humanidades en el Programa Marco (FP) 1998-2013 > Investigadores por campo de las ciencias sociales y las humanidades en la Federacin Rusa > Estados Unidos: Doctorados forneos en la fuerza laboral nacional por campo seleccionado, 2003 > Nmero de copublicaciones y clasificacin de las regiones por disciplina, 2004-2008 > Revistas de ciencias sociales y artculos por regin y base de datos > Las 10 lenguas dominantes en revistas de ciencias sociales > Orgenes de las citas por regin en las 200 revistas ms citadas > Categoras temticas ms prolficas en Amrica Latina, China e India, 1995-2007 > Evolucin de la produccin en ciencias sociales en los pases del Magreb (porcentajes del total de las principales disciplinas) > Criterios de evaluacin utilizados por el Instituto de Educacin Superior de la Universidad Jiao Tong de Shanghai (Sjtuihe) y el Suplemento de Educacin Superior del Times (THE), 2007 > THE-QS World University Ranking 2008 (en ciencias sociales) / SIR Ranking Institucional Scimago 2003-2007 (ciencias sociales) > Cobertura de SCOPUS y WoS de una muestra de documentos de ciencias sociales y humanidades en Canad, 2009 > Nmero de servidores de Internet por cada milln de la poblacin, 2008 > La produccin en Internet > Plantilla estimada de Investigadores (IN) y equivalentes de tiempo completo (ETC) por CIT y CH, pases pertenecientes a la OCDE en aos seleccionados > Indicadores Socioeconmicos 2005 > Gasto en investigacin y desarrollo, 2005 > Investigadores (IN) y equivalentes de tiempo completo (TC) por sector, 2005 > Poblacin en educacin superior por nivel total, ciencias sociales, negocios y derecho, y gnero, 2000 y 2006 > Graduacin de estudiantes, por nivel, total, ciencias sociales, negocios y derecho, y gnero, 2000 y 2006 > Resmenes de artculos incluidos en las bases de datos ThomsonReuters y SCOPUS, 2007 > Desarrollo de vnculos de colaboracin interregional en el transcurso del tiempo > Pases por regin
71 85 91 124 149 154 155 157 163 184
251 255 266 321 322
383 388 390 392 398 401 404 408 410
xxiv
Contenido
Tabla A5.2 Tabla A8.3
Tabla A8.4
> Evolucin (surgimiento y disminucin) de los principales temas cientficos en las ciencias sociales en el Magreb > Edad promedio de graduacin de doctorantes que recibieron el grado entre enero de 2005 y diciembre de 2006 (pases pertenecientes a la OCDE) > Distribucin de doctores graduados en ciencias sociales entre 1990 y 2006, empleados en algunos pases de la OCDE en 2006, segn su ocupacin
411
412
414
Lista de figuras
Figura 1.1 Figura 1.2 Figura 3.1 Figura 4.1 Figura 4.2 Figura 4.3 Figura 4.4 Figura 4.5 Figura 4.6 > La madre de todas las controversias sobre desigualdad. Tres formas de ver la desigualdad en el mundo > Posicin de los diferentes pases y sus niveles de ingreso en la distribucin del ingreso mundial > Distribucin de reclutamiento terciario por campo de educacin y origen de estudiantes, 2007. > Los 10 nexos interregionales ms fuertes en ciencias sociales en colaboracin en el mundo, 2003-2008 > Los 10 nexos interregionales ms dbiles en la ciencia social en colaboracin en el mundo, 2003-2008 > La participacin de las regiones en el total de la colaboracin en la ciencias sociales en el mundo, 1989-2008 > La convergencia entre regiones en el nmero de publicaciones en el tiempo > Produccin en las ciencias sociales por regin > Porcentajes de participacin de los idiomas ms importantes en las publicaciones de ciencias sociales en el mundo (ordenados a partir de 2005; todos los dems idiomas <1 por ciento) > Produccin anual total de textos de investigacin en Amrica Latina, China e India, 1995-2007 > Porcentajes anuales de textos de investigacin producidos en colaboracin internacional en Amrica Latina, China e India, 1995-2007 > Distribucin de textos de investigacin con respecto a las principales disciplinas en ciencias sociales en Amrica Latina, China e India, 1995-2007 > Incrementa China participacin en publicaciones cientficas sociales internacionales, 1990-2006 > Crecimiento de las publicaciones magrebs en ciencias sociales comparadas con las de los miembros de las universidades, 1980-2004 > Temas en las ciencias sociales magrebs, 1985-2004 > Disciplinas y lenguas por autores originarios del Magreb, 1985-2004 19 19 123 150 150 151 151 156
160 161
Figura 4.7 Figura 4.8
162
Figura 4.9
162 166 184 185 185
Figura 4.10 Figura 5.1 Figura 5.2 Figura 5.3
xxv
Figura 6.1 Figura 7.1 Figura 7.2 Figura 7.3 Figura 8.1
Figura 8.2 Figura 8.3 Figura 8.4 Figura A1.1 Figura A5.4 Figura A8.5
> Peso de las disciplinas en la produccin SSCI > Participacin en las referencias a artculos de revistas indexadas en la WoS, por campo, 1980-2007 > Media de la bibliografa citada por campo (100 aos de la ventana de citas), 1980-2005 > Citas de artculos por ao despus de la publicacin > Porcentaje de mujeres graduadas en doctorados en ciencias sociales 1990-2006 que trabajan en actividades de investigacin y no investigacin (pases de la OCDE), 2006 > Tasa de desempleo de los graduados de doctorado (pases de la OCDE), 2006 > Desglose de los titulares de doctorado en ciencias sociales 1990-2006 por sector principal de empleo (pases de la OCDE), 2006 > Usuarios de Internet por cada 100 habitantes en los pases desarrollados y en desarrollo, 1997-2007 > Distribucin geogrfica de revistas indexadas a scopus ciencias sociales, 2009 > Idioma y temas en las ciencias sociales en el Magreb, 1985-2004 > Distribucin de graduados de doctorado 1990-2006 entre las principales reas del conocimiento cientfico (pases pertenecientes a la OCDE), 2006
203 265 265 265
312 313 314 320 385 411
413
Lista de recuadros
Derecho y ciencias sociales Estudios de la comunicacin Historia global Anlisis espacial El Cuerpo Humano Economa ambiental y economa ecolgica Aplicaciones de la Psicologa a la salud y al bienestar humano Aplicaciones de la psicologa a los retos humanos Imagen Bases y archivos de datos internacionales El Proyecto sobre las Trayectorias de los Doctorados 204 204 211 212 217 218 226 227 235 236 311
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Contenido
Este documento fue presentado en el Foro Mundial de las Ciencias Sociales en la ciudad de Bergen, Noruega, en mayo de 2009. El audio en ingls est disponible en www.worldsocialscience.org Una versin ms amplia de este artculo est disponible en ingls en www.unesco.org/shs/wssr
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UN assists elections in Burundi UN Photo/M. Perret
Introduccin general
En 1999, la UNESCO public el Primer Reporte Mundial de Ciencias Sociales (WSSR). Diez aos despus, solicit al Consejo Internacional de Ciencias Sociales (ISSC, por sus siglas en ingls) que preparara esta segunda edicin, cuya meta principal es presentar un resumen general de las ciencias sociales en diferentes reas del mundo. Actualmente, la velocidad a la que la realidad global se transforma ofrece nuevos retos para las ciencias sociales, y este reporte tambin considera su capacidad para responder a ellos. Desde el primer reporte, las ciencias sociales se han expandido rpidamente y se han vuelto globalizadas. Las ciencias sociales se producen y ensean en casi cualquier lugar del mundo. Sin embargo, su produccin, alcance y uso estn notablemente marcados por su disparidad y su fragmentacin. Esta publicacin analiza estas divisiones y brechas y hasta qu punto minan la capacidad de atender retos que se han convertido en globales; se nutre de los diversos desarrollos ocurridos en las ciencias sociales a lo largo de la primera dcada del siglo y focaliza las brechas de conocimiento que las dividen. pobreza, cambio climtico y crisis alimentaria, por nombrar slo algunos. No obstante, el xito y el crecimiento de las ciencias sociales tambin conllevan crticas. Cada disciplina ha sido acusada de delitos mayores. Los economistas son a menudo sealados por haberse engolosinado con modelos sofisticados y abstractos y perder de vista la realidad social. Demasiado confiados en el valor del mercado, no levantaron advertencias en contra de las malas prcticas financieras y no previeron, y mucho menos previnieron, las mayores crisis econmicas y financieras de la presente era globalizada. Los politlogos, a su vez, son a veces acusados de no anticipar los cambios profundos en la opinin pblica, de no predecir adecuadamente los resultados electorales, o de tener opiniones comprometidas con la industria de las encuestas. Los socilogos son culpados por su dificultad para identificar las tendencias sociales importantes, o por la lentitud con la que lo hacen. En forma ms general, las ciencias sociales han atravesado, por dcadas, una crisis de reconocimiento y por amplios debates epistemolgicos. Mientras los tomadores de decisiones y la sociedad en general requeriran de una mayor aportacin de las ciencias sociales para resolver problemas locales y globales, algunos cientficos sociales prefieren el anlisis distanciado y la observacin crtica, y evitan involucrarse en la accin. Algunos son acusados de sobreespecializarse, de desarrollar modelos tericos y de dirigirse slo al medio acadmico. A otros se les acusa de ser locales y no producir suficiente teora con lo cual pierden relevancia global. Por muchos aos estas tensiones han alimentado los debates entre cientficos sociales, pero recientemente se han agudizado como consecuencia de los cambios en el contexto general en el que las ciencias sociales se desarrollan.
Crecimiento o crisis para las ciencias sociales?

En esta primera dcada del siglo XXI, las ciencias sociales se ensean en la gran mayora de las universidades. El nmero de estudiantes, conferencistas, profesores e investigadores en las ciencias sociales se ha incrementado rpidamente, as como el nmero de libros y artculos escritos en diferentes idiomas. Como resultado de esta produccin, un gran nmero de cientficos sociales no slo trabaja como acadmicos e investigadores, sino tambin como expertos en administracin pblica nacional, son asesores de los gobiernos y a veces conducen el desarrollo de sus economas. Los avances en las tecnologas de la informacin permiten a los cientficos sociales comunicarse ms a menudo y rpidamente, tanto entre ellos, como con la sociedad civil. En la primera dcada del siglo XXI, el conocimiento experto de las ciencias sociales es ampliamente demandado por parte de hacedores de polticas, medios de comunicacin y pblico en general. Los cientficos sociales tienen habilidades y conocimientos que son necesarios para identificar, analizar y descifrar tanto las estructuras y cambios en la sociedad, como las semillas del cambio futuro. Hay grandes expectativas respecto del conocimiento y la experiencia de las ciencias sociales cuando se busca resolver retos como
Introduccin general
Cambios recientes en el ambiente social de las ciencias sociales

Tres cambios en el ambiente de la produccin de las ciencias sociales son particularmente propensos a afectar su contenido, funcin y papel. Estos son, primero, la globalizacin, que lleva a la internacionalizacin paralela de algunas preocupaciones pblicas y de la investigacin en ciencias sociales. Segundo, los cambios en la organizacin institucional y social de las disciplinas; tercero, el papel cada vez mayor de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) en la produccin y divulgacin de las ciencias sociales.
La globalizacin econmica y financiera no es un fenmeno reciente, pero sus efectos en la vida de la gente se han vuelto cada vez ms obvios. Estos incluyen el incremento en las desigualdades entre los pases y dentro de ellos; entre las regiones del mundo y dentro de las mismas, y entre quienes tienen acceso al conocimiento y los que no lo tienen. Un aspecto mucho menos familiar de la globalizacin es la internacionalizacin de la educacin superior y la investigacin, incluyendo la que se realiza en el campo de las ciencias sociales. Algunos problemas que antes eran analizados slo en el mbito nacional se han vuelto preocupaciones globales. La movilizacin de la comunidad internacional en la lucha contra la pobreza alrededor de las Metas de Desarrollo del Milenio (2000), el problema del abastecimiento de agua y la seguridad alimenticia, as como los recientes debates y movilizacin sobre el cambio climtico y el desarrollo sustentable son todos ejemplos notables de esta tendencia. La internacionalizacin de la investigacin en ciencias sociales y su movilizacin en conexin con problemas globales, probablemente influirn tanto sobre el tipo de investigacin que se realiza, la cual se volver ms interdisciplinaria, como en la eleccin de temas de investigacin en diferentes partes del mundo. Es posible que cambios veloces en las condiciones en que se realiza la investigacin en ciencias sociales tendrn tambin una influencia sobre su contenido y funcin. En la mayora de las regiones del mundo, estas disciplinas fueron y siguen siendo desarrolladas en las universidades y dependen mayormente de fondos pblicos. La presin para limitar o reducir gastos, que es consecuencia de la globalizacin econmica y del paradigma neoliberal que ha dominado el pensamiento econmico a lo largo del periodo estudiado; la presin hacia la diversificacin de las fuentes de financiamiento; el aumento de herramientas gerenciales en el manejo de la investigacin, y la creciente produccin de conocimiento fuera de las universidades, constituyen cambios en la organizacin de las ciencias sociales cuyo impacto en contenido, calidad y relevancia an requiere ser evaluado. Las nuevas tecnologas y herramientas digitales constituyen un tercer tipo de cambio. stas permiten proponer nuevas interrogantes y alientan la creacin de nuevas y mejores formas de colaboracin. Tambin combinan radicalmente las formas en las que los materiales pueden ser encontrados, expuestos y analizados. Facilitan
la construccin de bases de datos y amplan el acceso a ellas. Las tecnologas de la informacin y las nuevas herramientas de colaboracin evolucionan rpidamente. Si bien es imposible predecir hasta dnde llegar ese camino, es posible adelantar algunos pronsticos al respecto. Como una primera revisin de la literatura ha sugerido, se conoce poco acerca de los tres cambios mencionados y de cmo han afectado a las ciencias sociales. An as, los cientficos sociales estn conscientes de que las ideas, mtodos y la informacin nunca son completamente independientes de la forma en que se producen y de las condiciones de su ambiente social. Uno de los objetivos de este reporte es reconocer estas particularidades y contribuir a un mejor entendimiento de las dinmicas actuales de las ciencias sociales en el mbito mundial, de su geografa, y de las estructuras institucionales, materiales y sociales de su produccin y circulacin. El Reporte Mundial de Ciencias Sociales de 1999 prest atencin considerable a la historia y las perspectivas de las ciencias sociales, a las tendencias intelectuales tanto en sus contenidos como en su organizacin, y a sus metodologas y datos. Este reporte de 2010 se orienta ms hacia los aspectos institucionales y organizacionales de la produccin, divulgacin y uso del conocimiento. Las razones para este enfoque el cual fue aprobado por la junta editorial de la WSSR en su primera reunin son: Muchas de las tendencias intelectuales y debates comentados en el reporte de 1999 siguen formando parte de un proceso de estructuracin de las disciplinas sociales. Una revisin exhaustiva de las tendencias disciplinarias en el mbito mundial va ms all de un solo reporte, si fuera posible realizar un ejercicio tal. Se trata de un ejercicio difcil de lograr sin un gran equipo internacional e interdisciplinario de investigacin. La explosin de los campos y subcampos de las ciencias sociales, el incremento exponencial en temas, objetos y mtodos, la variedad de definiciones sobre las propias ciencias sociales y el hecho de que mucha de la investigacin en ciencias sociales producida en idiomas locales permanece en su mayora desconocida, complican esta tarea. Como se ha mencionado anteriormente, es ampliamente aceptado entre cientficos sociales que las ideas y los conceptos son sumamente dependientes del contexto institucional e histrico.
. .
Introduccin general
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Introduccin general | Franoise Caillods y Laurent Jeanpierre
Sin embargo, el Reporte de 2010 no niega las dimensiones intelectuales y sustantivas de las ciencias sociales. Ms bien limita su contenido a algunos aspectos: fronteras entre disciplinas, subdisciplinas y comunidades epistmicas; tensiones entre ideas hegemnicas, mtodos y problemas y corrientes contra-hegemnicas de investigacin en las ciencias sociales. El reporte analiza las dinmicas de las divisiones y conexiones entre investigadores, y cmo stas afectan la calidad y relevancia de las ciencias sociales.
El tema: las brechas del conocimiento

Una brecha es generalmente definida como la distancia y la profundidad de la divisin entre dos unidades. Las brechas sern analizadas en los captulos siguientes con el supuesto de que reducen la habilidad de las ciencias sociales para analizar la realidad social y comprender los problemas globales. Aunque las ciencias sociales tienen divisiones, no todas ellas son problemticas. Algunas son producidas por procesos sociales bien conocidos, como la divisin del trabajo. El reporte investiga cuando las divisiones, diversidades y asimetras socavan la fuerza, calidad o eficiencia de las ciencias sociales. Para cualquier observador de las ciencias sociales en el mundo, la brecha ms notable se encuentra entre pases y regiones. No hay mucho en comn entre un departamento de ciencias sociales en una bien reconocida universidad del Norte global y un instituto de investigacin en un pas del Sur que sufre de inestabilidad econmica y poltica. Adicionalmente a esta brecha regional existen muchas otras, como la brecha de capacidad entre pases que tienen un gran nmero de investigadores, instituciones funcionales y sistemas de investigacin, y pases que no los tienen. Produccin desigual y asimetras en la visibilidad internacional son otros aspectos de esta brecha regional. La dimensin lingstica est conectada de cerca con la brecha regional en un mundo donde las revistas y bases de datos bibliogrficas producidas en pases de habla inglesa dominan y probablemente dictan la jerarqua de las agendas de investigacin. Desde un punto de vista epistemolgico, las ciencias sociales han sido diversas y se han caracterizado por una amplia variedad de mtodos, enfoques, paradigmas, tradiciones nacionales y filosofas sociales y polticas subyacentes. Para muchos, esta diversidad es una ventaja y no una brecha. Para otros es una desventaja porque
impide a las ciencias sociales dirigirse a los temas ms candentes de forma eficaz. El reporte discute hasta que punto ste es el caso. Otras brechas involucran el acceso al conocimiento, incluyendo bases de datos, libros y revistas acadmicas. La produccin de conocimiento en ciencias sociales en los ltimos aos ha estado marcada por el aumento de la competencia entre instituciones y entre investigadores, como resultado directo del incremento en los mtodos cuantitativos de evaluacin de proyectos y de su financiamiento. El reporte discute si en el caso de las ciencias sociales, estas tendencias conducen a una mayor calidad y relevancia.
Definiendo las ciencias sociales

El reporte analiza todas las ciencias sociales, recurriendo a especialistas en diferentes disciplinas, pero sin entrar en las especificidades de los cambios institucionales o intelectuales recientes en cada disciplina. Un debate constante en las ciencias sociales se refiere a las fronteras de la ciencia social. ste ha encontrado diferentes respuestas regionales, epistemolgicas e histricas. Por razones histricas, las ciencias sociales son comnmente definidas como las disciplinas que estn en medio de las humanidades y las ciencias naturales. Como resultado, la decisin de qu disciplinas son parte de las ciencias sociales y cules no vara ampliamente entre diferentes pases e inclusive en el transcurso del tiempo. En algunos pases la educacin es considerada parte de las ciencias sociales y en otros no. En algunos la historia es parte de las ciencias sociales, en algunos lo es de las humanidades. Algunos pases y consecuentemente algunos autores en este reporte no incluyen campos profesionales como el de los negocios o el de la administracin de empresas mientras que otros s lo hacen. Ante el problema de definir las ciencias sociales hemos adoptado un acercamiento pragmtico e institucional. En este reporte se han considerado como ciencias sociales todas las disciplinas cuya asociacin profesional forma parte del Consejo Internacional de las Ciencias Sociales (ISSC). De acuerdo con lo anterior, hemos intentado incluir tantos representantes de diferentes disciplinas como nos fue posible. Los autores usaron diferentes definiciones disciplinarias, generalmente correspondientes las que se emplean en su pas de origen. Cuando se apoyaron en estadsticas, muchos de ellos no pudieron separar
Introduccin general
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las ciencias sociales de las humanidades, por lo cual se refirieron a tendencias comunes a las dos reas. Al comparar datos estadsticos de un artculo a otro o de un pas a otro, el lector debe tener presente que se usan definiciones distintas en muchos de los casos. En los lugares donde estudios sobre educacin, leyes, negocios y administracin estn incluidos en las ciencias sociales, la proporcin de estudiantes, profesores e investigadores en general ser mucho mayor a aquella referida a un pas donde se utiliza una definicin ms restringida. Para clarificar la cuestin y permitir ms comparaciones, decidimos crear tablas estadsticas sobre la produccin de ciencias sociales en los pases principales. Estas estadsticas aparecen en el Anexo 1. El autor del anexo, quien trabaj en colaboracin con el Instituto de Estadstica de la UNESCO y la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), explica las dificultades para obtener estadsticas confiables y los problemas que resultan por la categorizacin y la comparacin internacional. Esta es una primera e importante tentativa, aunque todava faltan muchos datos de numerosos pases. Esperamos que toda esta informacin sea mejorada y aumente en reportes subsecuentes.
de nuestras preocupaciones siempre ha sido asegurar que investigadores de todas partes del mundo y de todas las disciplinas tengan una voz. Adems, fueron comisionados ciertos artculos sobre el estado de las ciencias sociales en diferentes regiones, as como el anexo de estadsticas en la produccin de ciencias sociales. Los socios institucionales de ISSC fueron invitados a contribuir en secciones especiales, como aquellas referidas a las tendencias y problemas en las ciencias sociales por regin. Varios de los conferencistas magistrales del Foro Mundial de Ciencias Sociales de ISSC que tuvo lugar en Bergen, Noruega, en mayo de 2009, tambin fueron invitados a contribuir con un artculo. Este proceso gener el gran nmero de artculos ms de 80 incluidos en el reporte. An as, no todas las regiones que se deseaba incluir pudieron ser cubiertas por este reporte. Algunos vacos fueron llenados con artculos breves por el equipo editorial pero la mayora tendrn que abordarse en reportes futuros.
Estructura del reporte

Este trabajo est dirigido en primer lugar a los responsables de las polticas pblicas, a las agencias que financian y evalan la investigacin social en los diferentes pases (por ejemplo los consejos nacionales de investigacin) a las organizaciones internacionales y a las instituciones de desarrollo relacionadas con cuestiones sociales, as como a las propias asociaciones de ciencias sociales. Pretende asimismo interesar a las instituciones y los investigadores acadmicos, as como a los medios de comunicacin y los usuarios de las ciencias sociales provenientes de la sociedad civil, como las organizaciones no gubernamentales. El reporte comienza con un anlisis de algunos problemas globales percibidos por destacados especialistas de diferentes disciplinas sociales (Captulo 1). En este captulo, los consejos regionales de ciencias sociales aportan sus puntos de vista sobre las principales tendencias y cuestiones relevantes de las ciencias sociales en sus diferentes regiones. El Captulo 2 se ocupa de la geografa institucional de las ciencias sociales y aporta una visin detallada de su estado en nueve regiones del mundo con un nfasis en los aspectos organizativos de la investigacin. El Captulo 3 analiza las desigualdades en la produccin de conocimiento que derivan de las grandes desigualdades estructurales en pases y regiones.
Produccin del reporte

Un consejo editorial compuesto de acadmicos de renombre de diferentes orgenes disciplinarios y geogrficos aconsej al equipo editorial del reporte en su contenido, formato y estructura. El grupo se reuni dos veces durante la elaboracin del mismo, supervis su progreso y aprob sus conclusiones y recomendaciones. Despus de un anlisis preliminar de la literatura acerca de las tendencias actuales de las ciencias sociales y de cambios contextuales que afectan su produccin y difusin, establecimos una lista de problemas a ser cubiertos y un esquema tentativo para lograrlo. Este proceso llev a una convocatoria internacional que se hizo por medio de anuncios en una variedad de redes de investigacin y asociaciones regionales de ciencias sociales, entre miembros de ISSC y en los sitios de Internet de dicho organismo. Varios cientos de artculos llegaron al equipo editorial, los cuales fueron seleccionados con base en su calidad y la relevancia que tuvieran para nuestro esquema. Al mismo tiempo, se prest atencin a la distribucin geogrfica, el gnero y la disciplina de los autores. Una
Introduccin general
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Introduccin general | Franoise Caillods y Laurent Jeanpierre
Los dos captulos siguientes analizan el efecto de la internacionalizacin de las ciencias sociales: el Captulo 4 ilustra la forma en que algunos pases se han vuelto ms centrales que otros en la produccin y divulgacin de las ciencias sociales; en tanto el Captulo 5 discute el impacto de la desigualdad en los contenidos del conocimiento sociolgico y en la pluralidad o falta de ella de su produccin. El Captulo 6 revisa diversas cuestiones que surgen de las brechas entre las disciplinas, campos y subcampos del rea, as como de la separacin entre ciencias sociales y naturales. Aborda tambin el problema de la interdisciplinariedad que ya estuvo presente en las discusiones de la Comisin Gulbenkian para la Reestructuracin de las Ciencias Sociales en 1996. El Captulo 7 contina con este tema al debatir las fisuras que pueden surgir en la educacin superior y en la investigacin derivadas de la aplicacin de nuevos mtodos gerenciales. Los dos siguientes captulos analizan las divisiones e interacciones que tienen lugar entre las ciencias sociales y la sociedad, con particular atencin a las diversas formas de divulgacin del conocimiento (Captulo 8) y a las frecuentemente tensas relaciones entre cientficos sociales y funcionarios pblicos (Captulo 9). El ltimo Captulo (10) pone de relieve algunas de las principales conclusiones del reporte e identifica futuras lneas de accin.
Los captulos contienen varios artculos escritos por autores diferentes y agrupados en secciones. Cada captulo y seccin da comienzo con una introduccin que resume los principales problemas encontrados. Al final de cada uno se incluye una bibliografa y un listado de referencias. El amplio nmero de artculos oblig a limitar el tamao de cada uno. Se ha indicado con una marca en el margen cuando algunas versiones ms largas o con mayor bibliografa pueden consultarse en los sitios Web de la UNESCO y del ISSC o cuando existe una versin de audio. Este reporte es una coleccin nica de informacin en los aspectos organizativos e institucionales de las ciencias sociales y de las diversas brechas y divisiones que caracterizan su produccin y su ejercicio. Los artculos ponen de relieve el enorme, pero contradictorio crecimiento de la produccin de las ciencias sociales, la profunda, pero dispareja, influencia de su produccin en la sociedad y en la hechura de polticas, la explosin y amplitud de los temas cubiertos, a pesar de la continua fragmentacin del conocimiento, as como la globalizacin del ejercicio y temticas de las ciencias sociales que ocurren pese a la persistencia de hondas brechas geogrficas e intelectuales en el mapa de las disciplinas. Esperamos que este reporte resulte til y relevante para sus distintos lectores y que sus recomendaciones conduzcan a discusiones fructferas en un amplio rango de grupos interesados. e
Introduccin general
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Franoise Caillods
Directora Editorial
Laurent Jeanpierre
Asesor Cientfico
Climate change hits poor people hardest. Thailand Still Pictures/UNEP/Werchai Wansamngan
Captulo 1 Las ciencias sociales frente al mundo
Captulo 1
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Informe sobre las ciencias sociales en el mundo | Captulo 1 | Las ciencias sociales frente al mundo
Flooding in UK, 2007 Still Pictures/UNEP/C. James
Las ciencias sociales frente al mundo
Captulo 1
Presentacin
Ernest Rutherford, Premio Nobel de Qumica, dijo la famosa frase de que la a nica conclusin posible a la que pueden llegar las ciencias sociales es algunos hacen esto, otros no. Esto puede ser cierto para algunas investigaciones, pero no para todas. La creencia de Rutherford en las ciencias duras y naturales era tan fuerte que calific al resto como coleccionistas de estampas. Pero si l siguiera vivo, tal vez enmendara su posicin. Tal vez inclusive admitira la necesidad actual de colaboracin entre diferentes tipos de conocimiento. La superacin de los retos globales y la mejor comprensin de las tendencias ms importantes en las sociedades humanas se han convertido en estrategias de mltiples jugadores. stos son juegos en los que las ciencias sociales pueden hacer la diferencia. Las ciencias sociales se preocupan por proveer las principales herramientas clasificatorias, descriptivas, analticas y narrativas que nos permitan ver, nombrar y explicar los desarrollos que confrontan a las sociedades humanas. Ellas nos ayudan a decodificar concepciones y supuestos y mapas mentales subyacentes en los debates alrededor de estos desarrollos. Tambin pueden colaborar con los procesos de toma de decisiones al tratar de superarlos. Proveen los instrumentos para calibrar polticas e iniciativas, y para determinar qu funciona y qu no. Este captulo se centra en dos cuestiones principales. En la primera seccin, distinguidos acadmicos en diferentes disciplinas abordan los retos globales y las tendencias importantes en las sociedades: cambio ambiental, pobreza, crisis financieras, desigualdad, marginalizacin, envejecimiento y futuro de las ciudades. Es obvio que algunas ciencias sociales son particularmente adecuadas para arrojar luz sobre retos y tendencias especficas. Por ejemplo, un demgrafo (Chamie) discute tendencias poblacionales; un economista (Milanovic), la validez de indicadores de inequidad salarial, y una sociloga (Sassen), el desarrollo de las ciudades globales. Pero otras combinaciones parecen ms contra-intuitivas: Un gegrafo (OBrien) sobre la crisis financiera, y un politlogo (Apter) sobre marginalizacin y violencia. As que este retrato del mundo es tambin un espejo de la riqueza de las ciencias sociales, y de la fertilidad de sus herramientas y perspectivas para entender mejor el desarrollo actual de las sociedades humanas. Sin embargo, an esta imagen de desarrollo global en ciencias sociales especficas no nos dice mucho sobre las diferentes tendencias que las afectan alrededor del mundo, especialmente fuera de Europa y Norteamrica (Estados Unidos y Canad). Este es el enfoque de la segunda parte del captulo. En l, consejos de investigacin en ciencias sociales que son miembros del ISSC (International Social Science Council) retratan los principales retos y tendencias que afectan a las disciplinas e instituciones en sus regiones. stos son: El Consejo rabe para las Ciencias Sociales (ACSS), el Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO), la Asociacin de Consejos de Investigacin de las Ciencias Sociales (AASSREC) y el Consejo para el Desarrollo de la Investigacin en Ciencias Sociales en frica (CODESRIA). Estos grupos nos acercan a la forma en que los retos sociales, polticos, econmicos y ambientales forman y enmarcan diversas polticas de investigacin, agendas, y programas de financiamiento. Las contribuciones a la segunda seccin tambin subrayan las reas de investigacin y accin en las que las ciencias sociales deberan poner atencin y dnde las investigaciones seran ms urgentemente bienvenidas. e

Introduccin
Decir que las ciencias sociales enfrentan al mundo tiene un doble significado. Se refiere a la necesidad de que cientficos sociales confronten y traten con los retos y tendencias que afectan a las sociedades humanas. Tambin sugiere su papel como observadoras de este fenmeno. En el primer significado, los observadores estn primordialmente preocupados por responder adecuadamente a los retos y tendencias. En el segundo, el enfoque est ms bien en examinar estos retos y sus posibles resultados analticos. Quienes contribuyen en esta seccin abordan las dos connotaciones: tratan de comprender la calidad de los retos y tendencias, y tambin evalan sus implicaciones para propsitos acadmicos y de investigacin.
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El mundo actual se enfrenta a acontecimientos profundos y amenazantes que ocurren en mbitos globales y locales. Retos como el cambio ambiental, la pobreza, la crisis financiera y la desigualdad, adems de las tendencias que afectan a las sociedades humanas como la edad, la marginalizacin y el crecimiento de las ciudades, como espacios econmicos en la economa global, ocurren en todas partes pero adquieren diferentes formas de acuerdo con los contextos locales. Los autores discuten una amplia serie de retos y tendencias, pero otros desafos como problemas de gnero, preocupaciones de salud pblica, seguridad, crisis alimentaria, migracin, diversidad e integracin, as como otras cuestiones y tendencias candentes tambin podran encontrar un lugar en esta seccin. La actual seleccin refleja las prioridades identificadas en las principales conferencias internacionales de los ltimos aos, como la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas en 2000 y la conferencia sobre Desarrollo Sustentable en Copenhague en 2009. Los autores no guardan en secreto el hecho de que los retos actuales y las tendencias en las sociedades humanas lo son tambin para sus disciplinas, y los estn forzando a ajustarse. Desarrollar los instrumentos adecuados y las categoras de observacin es una condicin para la evaluacin de desarrollos actuales y hacia donde nos llevan (Chamie). Los resultados pueden ser sorprendentes y, en algunos casos, desalentadores. Diferentes caracterizaciones de desigualdad, por ejemplo, producen diferentes imgenes de la extensin y la evolucin de la desigualdad global (Milanovic), pero las ciencias sociales proveen mtodos que son particularmente apropiados para desarrollar y debatir las herramientas con las que las sociedades pueden observar y evaluar su desarrollo. Los colaboradores de esta seccin comparten la conviccin de que los retos globales de hoy requieren revisar metodologas y enfoques en desuso (Apter, Harvey), e incluso desarrollar algunos completamente nuevos (Sassen, OBrien, Gupta). sta es la caracterstica ms llamativa de las aportaciones a continuacin. La innovacin, entonces, se convierte en una palabra clave en esta seccin, y los diferentes colaboradores en gran medida se refieren a ella en trminos de interdisciplinariedad. Cada uno de ellos es un representante orgulloso de alguna disciplina central de las ciencias sociales: OBrien y Harvey son gegrafos, Gupta es antroplogo, Sassen es sociloga, Apter politlogo, Chamie es demgrafo y Milanovic un economista. An si las fronteras tradicionales disciplinarias permanecen en las contribuciones de forma que los tpicos, el vocabulario y la literatura son limitados a cada disciplina, los canales para la innovacin que ellos
proponen confirman cun borrosas se han vuelto las fronteras entre las respectivas ciencias sociales y coinciden en la necesidad de colaboracin entre las ciencias sociales, o en la interdisciplinariedad. Algunos autores hacen propuestas concretas para colaboraciones interdisciplinarias (por ejemplo OBrien en esta seccin, y ms ejemplos en el Captulo 6), y la mayora de sus anlisis estn de acuerdo con que algunos temas urgentes requieren cierto grado de anlisis interdisciplinario. Hay una conviccin que ha crecido entre los cientficos sociales, sobre la necesidad de prestar ms atencin a la pluralidad de contextos. Esta lnea roja atraviesa muchos de los captulos siguientes, pero es explcitamente expandida en dos direcciones en esta seccin. Una surge del descubrimiento de que las dimensiones culturales forman parte de estos contextos. Creencias, instituciones, cultura, visin mundial e historia modifican la forma en que diferentes personas perciben y reaccionan ante un fenmeno. Esto puede parecer una obviedad, pero las implicaciones de las diferencias culturales aparecen con mayor claridad que nunca al enfrentar los cambios globales actuales. En el caso de la pobreza, por ejemplo, definiciones unitarias (aquellos que viven con menos de US$1 al da) y las soluciones que supuestamente eran vlidas en cualquier parte del mundo, se han revelado como ineficaces en lugares donde las acciones de los pobres, y por tanto el significado de la pobreza para aquellos que la experimentan, no han apoyado las soluciones propuestas (Gupta). Tambin nos hemos ido dando cuenta cada vez ms de cmo, sin importar las creencias centrales y las visiones del mundo, la cultura por s misma no proporciona la ltima palabra sobre el contexto. Es ms apropiado comprender un contexto local como la suma de un campo de dinmicas econmicas, sociales, de gnero, tnicas, institucionales, polticas, tecnolgicas, ambientales y culturales. Entender estas dinmicas y desarrollar metodologas para hacerlas visibles, son condiciones para el desarrollo de respuestas adecuadas e integradas en el mbito local hacia las tendencias y los desarrollos principales. (OBrien, Milanovic). Aun autores que abogan por la produccin de nuevas teoras globales insisten en la atencin que se requiere hacia las formas en que la gente interpreta sus realidades (Apter). Frente a los retos globales no existen respuestas aplicables en cualquier parte, separadas del contexto. A dnde nos llevan estas consideraciones con respecto de las contribuciones de las ciencias sociales en vista de los desarrollos globales recientes en las sociedades humanas? Acaso implican que slo las teoras y modelos con relacin especfica respecto al contexto son vlidas y pertinentes? Esto requiere de una reflexin cuidadosa y de debate. e
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De cara al cambio climtico global: ciencias sociales del mundo, unos! | Karen OBrien
De cara al cambio climtico global: ciencias sociales del mundo, unos!

Karen OBrien
El cambio climtico mundial es un reto para las prcticas disciplinarias de investigacin. La escala, tasa, magnitud y el significado de los cambios en el clima mundial han dejado claro que la investigacin habitual no ser suficiente para ayudar a los individuos y grupos a comprender y dar respuesta a los mltiples e interactivos cambios que ocurren en estos momentos. Las ciencias sociales tienen un papel importante a desempear al proveer la base del conocimiento y la inspiracin para nuevas polticas que promuevan la resiliencia, la sustentabilidad y el cambio social.
El cambio climtico mundial es un reto para las prcticas disciplinarias de investigacin. La escala, tasa, magnitud y significado de los cambios en el clima mundial han dejado en claro que la investigacin habitual no ser suficiente para ayudar a los individuos y grupos a comprender y dar respuesta a los mltiples e interactivos cambios que ocurren en estos momentos. Es improbable que la investigacin habitual pueda movilizar a las ciencias sociales para que exijan los cambios necesarios para un futuro ms sustentable. Las ciencias sociales desempean un papel importante al proveer la base del conocimiento y la inspiracin de nuevas polticas que promuevan la resiliencia, la sustentabilidad y el cambio social. La investigacin del cambio mundial ha demostrado que los cambios en el sistema climtico global, el sistema de aguas, la biodiversidad, la cobertura del suelo, los ecosistemas marinos y los servicios del ecosistema en general estn relacionados de forma estrecha con las actividades humanas, y que dichos cambios no pueden comprenderse ni abordarse sin poner particular atencin a las interacciones entre los sistemas humanos y fsicos. En los ltimos aos ha habido una expansin de la investigacin acerca de los sistemas socioeconmicos acoplados, as como un creciente inters en las dimensiones humanas del cambio climtico mundial. Pero el mximo potencial de las aportaciones de las ciencias sociales todava debe desarrollarse. La integracin de diversos tipos de conocimiento, diferentes perspectivas en las relaciones humanos-medio ambiente, as como los diferentes enfoques de la ciencia pueden ayudar a la investigacin del cambio mundial a que fomente las transformaciones necesarias para abordar esos exigentes retos, como el caso del cambio climtico. Un ejemplo de esto sera la manera en que las creencias, valores y formas de ver el mundo, individuales y colectivas, influyen en los comporta-
mientos y sistemas que no han sido debidamente integrados a la investigacin del cambio climtico mundial. La relacin entre los factores culturales, el desarrollo humano, los cambios institucionales y la gobernanza tampoco han sido vinculados adecuadamente a los cambios biofsicos y dinmicos que se producen actualmente. Antropologa, psicologa, sociologa, ciencias polticas, economa, ciencias, estudios tecnolgicos y, por supuesto, la geografa se encuentran entre los campos que pueden contribuir a un entendimiento integral del cambio climtico mundial. Sin embargo, la necesidad de una mayor contribucin por parte de las ciencias sociales y las humanidades tambin pide un cambio en las prcticas de investigacin. En los siguientes prrafos identifico tres direcciones emergentes para la investigacin, cada una de las cuales puede ayudar a la sociedad a lidiar con los retos impuestos por el cambio climtico mundial.
Mayor atencin a las relaciones e interacciones a travs de los lmites disciplinarios

Mientras la investigacin disciplinaria en las ciencias sociales ha dado valiosas perspectivas a la cultura humana, los sistemas polticos, la organizacin social, etctera, la del cambio climtico mundial requiere que estas perspectivas se combinen con la mirada de las otras disciplinas para mostrar cmo es que los diversos factores interactan y se afectan unos a otros. El desarrollo de las ciencias y sistemas terrestres dentro de las ciencias naturales y fsicas muestra los beneficios potenciales y las ganancias de la investigacin interdisciplinaria. Un enfoque interdisciplinario a travs de las ciencias sociales y las humanidades puede fomentar de forma similar las interacciones y la retroalimentacin que pueden utilizarse para identificar las limitantes y los catalizadores del cambio.
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Sin embargo, la investigacin interdisciplinaria de las ciencias sociales no tiene que replicar los sistemas de enfoque de las ciencias y sistemas terrestres; por el contrario, puede cimentarse dentro de un marco que reconozca las dimensiones subjetivas de los individuos y grupos, lo cual puede influenciar las capacidades humanas para tomar decisiones, por lo tanto, los comportamientos y los sistemas. Un enfoque interdisciplinario en las ciencias sociales puede brindar una aportacin ms slida a los entendimientos existentes de sistemas socio-ecolgicos acoplados.
El creciente reconocimiento de que las diferentes formas de ver el mundo y que los diferentes tipos de conocimiento pueden crear realidades diferentes, as como diferentes modos de responder al cambio climtico
Las ciencias sociales integran diferencias ontolgicas y epistemolgicas que llevan a comprensiones alternativas de los procesos fsicos y sociales. Entender la relacin entre racionalismo, empirismo, constructivismo y otros enfoques puede dar perspectivas dentro de un rango de posibles acciones y respuestas al cambio climtico mundial. Asimismo, comprender el papel del conocimiento local, del conocimiento tradicional y ecolgico, de las creencias religiosas y espirituales, y de las actitudes hacia la tecnologa puede ofrecer perspectivas valiosas a las formas sustentables de innovacin social y gobernanza. El reconocimiento de que no todos los actores y culturas ven el mundo de la misma manera tambin hace surgir preguntas ticas de importancia acerca del cambio climtico mundial, incluyendo la pregunta de quin son los puntos de vista y de quin los valores que cuentan, y acerca de los derechos y responsabilidades de las actuales generaciones cuando se trata de no-humanos y futuras generaciones.
Estos contextos por lo general piden respuestas que se dirigen a varios factores estresantes y que responden a retos interrelacionados. En consecuencia, existe una necesidad de facilitar el acceso al conocimiento y a la tecnologa que sea relevante para los contextos en los que la gente vive y que experimenta el cambio climtico. Separar las cuestiones de desarrollo, de reduccin de pobreza o de derechos de gnero del cambio climtico mundial y considerar que es una caja aparte que se puede abordar por medio de la investigacin y polticas independientes de otros procesos sociales, probablemente llevar a un callejn sin salida. Estas tres direcciones de investigacin producen innovaciones metodolgicas incluyendo un papel mayor para la investigacin de accin, la cualitativa y la produccin conjunta del conocimiento. Las decisiones y acciones que la raza humana llegue a tomar en las prximas dcadas tendrn un efecto crucial en la salud del ecosistema, biodiversidad y seguridad humana. De forma ms evidente, las decisiones acerca de la energa afectarn profundamente la trayectoria futura del cambio climtico. Las ciencias biogeofsicas han contribuido ampliamente a nuestro entendimiento del cambio climtico mundial, incluyendo la idea de que ahora vivimos en el periodo antropoceno, en el que la influencia humana sobre el ambiente es un factor decisivo. Ahora es claro que las respuestas humanas a los cambios climticos mundiales van a definir el futuro del mundo. La sociedad humana debe afrontar sus responsabilidades, y la investigacin de las ciencias sociales servir como un fundamento tanto para nuestro entendimiento, as como para el fomento de un nuevo modelo de cambio mundial: un modelo en el cual las inquietudes por la salud del ecosistema y los humanos en bien-estar formen una base para interpretaciones ms amplias del desarrollo humano, as como un compromiso ms profundo con la sustentabilidad. e
Reconocer que el contexto desempea un papel fundamental en el entendimiento de los conductores de y las respuestas al cambio mundial
La gente y la investigacin comunitaria pueden contribuir a un mayor entendimiento de una amplia gama de opciones de los modelos de desarrollo econmico actuales, de los de gobernanza, as como de respuestas sociales y ambientales al cambio mundial. La investigacin de las ciencias sociales muestra que rara vez es el cambio climtico mundial por s mismo el que reta a las sociedades. Los cambios en el ambiente estn estrechamente vinculados al dinmico contexto social, cultural, ecolgico, institucional, tecnolgico y poltico.
Karen L. OBrien
Profesora del Departamento de Sociologa y Geografa Humana en la Universidad de Oslo, Noruega, y catedrtica del proyecto Cambio Climtico Mundial y Seguridad Humana (GECHS) del Programa Internacional de Dimensiones Humanas (IHDP). Su investigacin se enfoca en los procesos del cambio mundial, as como sus implicaciones en el desarrollo humano.
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La construccin terica de la pobreza global: una crtica antropolgica | Akhil Gupta
La construccin terica de la pobreza global: una crtica antropolgica

Akhil Gupta
La creciente atencin a la pobreza global lleva a plantear algunas preguntas analticas. Cules son los orgenes de este sbito inters en la pobreza global? Cmo debe explicarse esto? Por qu aparece en esta coyuntura histrica particular? Cules son sus efectos en las instituciones internacionales, en los Estados nacin tanto del Norte como del Sur, y an ms importante, en el mundo de los pobres?
Desde finales de los aos 90 la pobreza se ha convertido nuevamente en un importante tema de la agenda internacional. Sin embargo, lo que se tiene no es solamente la pobreza per se, sino tambin un cierto discurso sobre la pobreza global. Si presentramos en forma grfica, un tanto poco cientfica, el nmero de publicaciones en las cuales el trmino pobreza global ha sido usado, notaramos que se ha incrementado en 500 por ciento de 1999 a 2005. De hecho, el nuevo discurso sobre la pobreza global logra su posicionamiento con la Declaracin del Milenio (Septiembre 2000). La creciente atencin a la pobreza global implica un desarrollo positivo incuestionable. No obstante, esto lleva a plantear una serie de cuestiones analticas: Cules son los orgenes de este sbito inters en la pobreza global? Cmo debe explicarse esto? Por qu aparece en esta coyuntura histrica particular? Cules son sus efectos en las instituciones internacionales, en los Estados nacin tanto del Norte como del Sur, y an ms importante, en el mundo de los pobres?
ciertos acontecimientos polticos y econmicos (Nol, 2006, pp. 313, 318-19; Kanbur, 2001, p.1083). stos incluyen:
. . . .
Las protestas organizadas por la sociedad civil global El ascenso en los aos 90 de gobiernos social demcratas en la mayora de los pases europeos La crisis del Este Asitico de 1997 que gener un replanteamiento de las creencias en la implementacin de los programas de ajuste estructural en los pases con un importante nmero de pobres Desacuerdos internos y diferencias entre y con las instituciones multilaterales.
El pobre en la agenda pblica

Para entender la centralidad de la pobreza global en la agenda pblica, debemos, ante todo, dejar fuera la explicacin sencilla de que el creciente inters sobre el tema se debe al marcado incremento en el nmero y la proporcin de las personas que viven en la pobreza absoluta. La informacin actualmente disponible apunta a su constante decremento. El nmero de personas que viven con menos de un US$1 por da cay de 1.47 billones en 1981, a 969 millones en 2004. Si lo vemos en trminos relativos, el descenso es incluso ms significativo: la pobreza pas de representar 40 por ciento de la poblacin mundial en 1981, a slo 18 por ciento en 2004 (Chen y Ravallion, 2007, p. 21, Tabla 1).1 Otra serie de sucesos convergentes pueden ayudar a entender el creciente inters por la pobreza global.2 En particular
El Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI) se han aliado al gobierno de Estados Unidos de Amrica para apoyar el Consenso de Washington; una alianza que no pueden hacer las agencias de las Naciones Unidas que atienden los temas sociales, como es el caso del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Instituto de las Naciones Unidas de Investigacin para el Desarrollo Social (UNRISD). Esta recin descubierta visibilidad de los pobres tiene otra posible explicacin: los efectos de la globalizacin neoliberal en trminos de la distribucin de la riqueza. El neoliberalismo ha contribuido al ascenso en la redistribucin masiva
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1. Esta tendencia podra cambiar con la actual recesin econmica y la crisis alimentaria que le precedi. El reporte sobre las Metas para el Desarrollo del Milenio, 2008, advierte la posibilidad de que 100 millones ms de personas puedan estar en la pobreza extrema como resultado de la crisis alimentaria. 2. La pronunciada espiral descendente en el nmero de personas en pobreza absoluta no debera esconder el hecho de que en algunas partes de frica se ha reportado un incremento pronunciado en el nmero de personas pobres.
del bienestar (Harvey, 2005, pp. 9-19). Debemos tambin hacer mencin de la tremenda influencia de intelectuales que se han erigido como los defensores de los pobres: Jeffey Sachs, Amartya Sen, Peter Singer y Paul Collier, por mencionar slo algunos. No importa cun intuitivos han sido estos pensadores, lo cierto es que sus ideas tuvieron condiciones favorables para su recepcin, lo que ha permitido su difusin y reconocimiento. En este sentido, se argumentar que la aparicin y la visibilidad del discurso sobre la pobreza global estn vinculadas tambin a las recientes transformaciones que afectan al neoliberalismo.
Neoliberalismo y pobreza global

Este renovado nfasis en la pobreza tiene, como principal mecanismo institucional, la implementacin de un nuevo Consenso de Washington, fraguado a finales de 1999 por el Banco Mundial y el FMI, el cual ha quedado plasmado en los Documentos Estratgicos para la Reduccin de la Pobreza (DERP).3 Los DERP estn dirigidos a diferentes pases y plantean estrategias orientadas a resultados; brindan, adems, planes de desarrollo nacional en concordancia con la globalizacin neoliberal, enfatizando el crecimiento, el libre mercado y la economa abierta (Weber, 2004, p.197; Craig y Porter, 2003, p. 53). Sin embargo, difieren de los programas de ajuste estructural. Ahora se pone nfasis en la necesidad de una amplia base de estrategias de crecimiento, polticas de buen gobierno, la descentralizacin, el empoderamiento, as como el impulso a la inversin en salud, educacin y capital humano. De igual forma que la proteccin social de quienes han sido afectados de forma adversa por los procesos de ajuste. Estos documentos pueden ser interpretados como una solucin tipo tercera va para armonizar las economas del Sur global con la globalizacin neoliberal, pero sin ignorar complemente los costos humanos asociados con dichos ajustes. Desde esta perspectiva, es real el renovado inters por la pobreza expresado mediante la coordinacin de acciones del Banco Mundial y del FMI en los DERP, aunque innova formas de gobierno que sirven para el control de los pases desarrollados, conjurando la aparicin de modelos sociales y polticos alternativos (Weber, 2004). Craig y Porter (2003, p. 53) tienen una opinin similar: los DERP, argumentan, oscurecen las relaciones de poder y restringen las opciones prcticas y polticas, mientras exigen soportar el pesado rgimen de restricciones y los costos que implica.
3. Contrasto este nuevo Consenso de Washington con el previo Consenso de Washington que fue alterado en la era Reagan. En ese tiempo el Banco Mundial y el FMI impulsaron de forma despiadada y dogmtica los ajustes estructurales y el modelo de libre mercado.
Tomando una perspectiva ms general, Sindzingre (2004, p. 176) sostiene que esta amplia atencin hacia la pobreza es polticamente regresiva, ya que desplaza los aspectos que tienen que ver con la desigualdad global y pospone una real discusin sobre el desarrollo. Para Nol (2006, p.322), la retrica de la pobreza global ha sido adoptada cnicamente como medio de legitimacin de la globalizacin neoliberal. Desde esta perspectiva, la importancia que se le da a la pobreza global en las declaraciones escritas por las organizaciones multilaterales, los pases del G8 y otras lites econmicas globales, sirve para ocultar la agenda real del cambio estructural, aunque permite la construccin de una fachada polticamente ms aceptable. Craig y Porter (2003, p. 54) sealan, en este caso, que la lgica detrs de los DERP es clara: primero la integracin de la economa global; en segundo lugar, el buen gobierno; como resultado le sigue la reduccin de la pobreza, apuntalada por una limitada red de proteccin y el desarrollo del capital humano. Finalmente, para este enfoque, la reduccin de la pobreza est en los mrgenes de la agenda global, en la medida en que se basa en una visin particularmente desigual de la integracin econmica (Nol, 2006, p. 323). Otra visin escptica sobre la pobreza global es la que postula que la pobreza, la vulnerabilidad y el riesgo son elementos que ayudan a crear un ejrcito de reserva de desempleados para el capital global. El argumento es que el capital nmada puede explotar la fuerza laboral, relativamente inmvil, amenazndola con el riesgo de la movilidad descendente. Sugiere que las personas tienden a ser ms vulnerables y expuestas a los riesgos del mercado en el momento en que sus vidas dependen de la ayuda y de la transferencia de pagos. Paradjicamente, ese discurso sobre la pobreza global llama la atencin sobre las circunstancias desastrosas en las que puede caer cualquier trabajador, y de ese modo sirve como herramienta para disciplinar la fuerza de trabajo en la economa global. Quisiera aadir unas cuantas crticas ms que permiten cuestionar el concepto de pobreza global. Qu significa hablar de pobreza global? En qu sentido es global la pobreza y qu implicaciones tiene formular la cuestin en estos trminos, as como en funcin de las soluciones que se han propuesto para erradicarla?
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Contextualizando la reflexin acerca de la pobreza

Podramos hablar de que la pobreza es global en dos sentidos. Primero, el trmino es usado para designar a un grupo social en particular o una categora de individuos (por ejemplo, aquellos que viven con menos de un US$1 por da). En segundo lugar, sirve para subrayar los mecanismos estructurales e institucionales que operan a escala global
La construccin terica de la pobreza global: una crtica antropolgica | Akhil Gupta
y que producen la pobreza. De acuerdo con esta interpretacin, la pobreza global apunta a la faceta de la pobreza que puede ser trazada en la accin de las instituciones y estructuras globales. La primera definicin es la forma tradicional de definir la pobreza global. Pero ella sugiere, aunque nicamente de forma implcita, que existe alguna razn para incluir a toda la gente pobre en una sola categora. Contar a los pobres es ciertamente una importante razn para definir la pobreza en este sentido. Este concepto de pobreza global favorece una comprensin de la pobreza dbilmente contextualizada o francamente descontextualizada. Busca, adems, explicaciones unitarias y soluciones universales (ms mercados, empoderamiento, participacin, transparencia, descentralizacin y dems elementos).4 El objetivo es encontrar qu funciona en un entorno local particular y, entonces, escalarlo hacia otros entornos. Esto es una premisa fundamental de la mayor parte de las instituciones de desarrollo, incluido el Banco Mundial, los gobiernos nacionales y las organizaciones no gubernamentales de carcter transnacional (ONG). Pero antes de buscar soluciones, deberamos presionar para pensar la pobreza desde un punto de vista antropolgico que la considere a partir del sentido que le dan a sta aquellos que la viven. Es ms, la accin de los pobres como agentes sociales depende de su propio entendimiento de la pobreza. Sabemos, por el estudio de las hambrunas, que aun cuando la gente muere de hambre, hacen una distincin social, cargada de sentido cultural al decidir qu tipo de comida es comestible, quin debe comer cuando existe una pequea porcin de comida y en qu orden (Greenough, 1982; Sen, 1983). Ms an, en condiciones extremas, es falsa la suposicin de que ciertos productos son vitales. Vigdis Broch-Due (1995, p. 4) establece que la pobreza, como todas las imgenes y conceptos, es una construccin inestable que cambia segn el contexto especfico de la cultura y los conflictos sociales. Podemos abordar este aspecto profundizando en el peso del contexto, resaltando con ello tres puntos. Primero, no tendremos una solucin significativa de la pobreza hasta que no entendamos cmo entiende el pobre su propia situacin. Los indicadores usados para medir la pobreza, como el del ingreso de US$1 por da, fallan al ser cuestionados sobre
4. Los discursos del empoderamiento, la participacin, la transparencia y la descentralizacin han sido usados de forma constructiva por varias organizaciones de la sociedad civil. Mi crtica a las soluciones universales es que restringen y predeterminan el rango de acciones posibles. Se obliga de alguna forma a los agentes y los grupos a tener una comprensin ms compleja de las realidades locales, ya que deben ajustar sus planes de accin en una frmula establecida a partir de un modelo nico; aunque en muchos casos esto no impide que usen estas frmulas para sus propios fines.
cmo esta medida de ingreso dice algo a las personas que se encuentran en esta clasificacin. Incluso si estas personas, con un ingreso menor a US$1 por da, pudieran ser categorizadas como pobres, podra encontrarse que entre ellas hay pocas cosas en comn. En segundo lugar, quisiera decir que la propuesta de especificar el contexto en el que se desarrolla la pobreza no implica que se plantee una investigacin clsica de antropologa desde lo local y, por tanto, para una pequea escala. Se argumenta ms bien una teora especfica de la articulacin de las estructuras global, nacional y local. Incluso si las estructuras global y nacional son idnticas, necesitamos diferentes soluciones para distintos contextos regionales y sociales. Pugno, en este sentido, porque las soluciones a la pobreza deban variar dependiendo de la locacin geogrfica, pero tambin del gnero, la casta, la etnia, la religin, as como otros factores. Mi propuesta en favor de la complejidad y el antirreduccionismo puede ser una conclusin que frustre a los ingenieros sociales, quienes desean soluciones a partir de una frmula lista para usarse y ampliamente aplicable. Pero no, al contrario, esta propuesta es el nico resultado lgico si hemos decidido considerar seriamente el mantra de la descentralizacin, la participacin y el empoderamiento. La comprensin de la pobreza depende tanto de la contextualizacin como del reconocimiento del papel histrico que desempean las desigualdades entre ciertos grupos sociales en una regin particular. Una aproximacin donde todo cabe, escalada a otros entornos, podra de hecho incrementar la desigualdad, o empujar a ms personas a la pobreza, contrario a una aproximacin hecha a la medida de las especificidades de cada entorno o regin (Gupta, 1998). El cambio ideolgico que hizo posible el triunfo del neoliberalismo y del mercado, represent la desvinculacin de la crtica de la desigualdad global y nacional con cualquier conviccin poltica en la esfera pblica. Una vez que la relacin entre pobreza y desigualdad ha sido eliminada, la nica manera de lidiar con el problema de la pobreza ha sido por medio de la construccin de un discurso tico anclado en los derechos humanos. En este sentido queda claro que la pobreza global (como ha sido usado aqu el concepto), slo podra resurgir como problema una vez que sea insostenible la crtica al capitalismo como generador de la desigualdad global y la pobreza extrema.
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Pobreza como flujo

Aniru Krishna plantea, en un libro que se publicar pronto, la crtica a las polticas antipobreza construidas con la premisa de que la pobreza es ms bien algo inmvil, carente de fluidez. Las soluciones propuestas desde esta perspectiva tienen como propsito sacar a las personas que viven por debajo de la lnea de pobreza, aun cuando el xito de estas
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Teenager working, Pakistan UNESCO/A. Soomro
soluciones habra de ser mayor si evitaran, tambin, que la gente que no es pobre cayera en la pobreza. Es irnico que esta investigacin sobre los mtodos invariantes que alivian la pobreza tome distancia de factores que tienen mucho de responsabilidad en la produccin de la pobreza global; a saber, las enraizadas desigualdades, las asimetras de poder y la inhabilidad de los pobres para acceder al trabajo global y al mercado de bienes. Los DERP, al enfocarse particularmente en los planes de erradicacin de la pobreza nacional, no dan cuenta de que la eliminacin de las desigualdades institucionales y econmicas globales puede ser ms efectiva que cualquier accin
tomada en los mbitos nacional y local. Quiz ms que el escalamiento o el microcrdito, el cambio en los factores estructurales que se encuentran ligados de raz en la pobreza estara en la eliminacin de los subsidios a la agricultura para los granjeros en Estados Unidos y Europa (incluidos los subsidios por irrigacin), la internalizacin de los costos de contaminacin (causados por partculas de emisiones y otros factores que contribuyen al calentamiento global), as como la eliminacin de algunos aspectos restrictivos considerados en la firma del APDIC5 (el cual eleva el precio de las medicinas). Pero persiste la creencia en las formas tradicionales de solucin de la pobreza por parte de las instituciones de desarrollo y los expertos en la materia. Si existen elementos invariantes que contribuyen a la generacin de la pobreza global, stos son los acuerdos entre las estructuras institucionales globales, como los subsidios a la agricultura, la externalizacin de los costos de produccin y los regmenes restrictivos en los tratados como el APDIC. Sin embargo, precisamente esta estructura de desigualdad se encuentra ausente del actual discurso de la pobreza. La paradoja de la pobreza global es que ha llamado la atencin del mundo sobre un fenmeno que requiere una accin urgente por parte de todos los actores involucrados, incluyendo quienes descontextualizan la pobreza e implementan soluciones que, a la larga, son ineficaces. Pero encender la alarma acerca de la extensin de la pobreza no es suficiente para combatirla de manera efectiva. La poca atencin a los aspectos culturales, las desigualdades histricas y las condiciones estructurales hacen inevitable que sea lento el alivio de la pobreza. La estrategia equivocada puede actualmente reforzar las ideas relativas a la imposibilidad de atender la pobreza, cuyo ltimo efecto es la normalizacin del sufrimiento humano.6 e
Akhil Gupta
Es profesor en Antropologa en la Universidad de California, Los ngeles. Es autor de Postcolonial Developments: Agri culture in the Making of Modern India (Gupta, 1998) y su nuevo libro, Red Tap, sobre las agencias de desarrollo en la India, el cual se encuentra en imprenta (Duke University Press). Sus lneas de investigacin son el desarrollo, la pobreza, las instituciones estatales, la agricultura, el cambio tecnolgico, y el sistema alimentario. Sus actuales investigaciones se centran en los call centres y los procesos del negocio de outsourcing en la India. Gupta se prepar como ingeniero en el MIT y Stanford. Previamente ense en la Universidad de Washington y en la Universidad de Stanford.
5. Acuerdo de la OMC sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio. 6. Mi punto aqu no es negar la importancia y utilidad del microcrdito. He dicho que ha tenido un papel importante, particularmente, en la vida de las mujeres pobres. Mi argumento principal es que hay otros cambios estructurales que han sido ignorados porque habran de implicar cambios en el acuerdo de los poderes globales. Las instituciones de desarrollo pueden hacer ms proveyendo los argumentos intelectuales y los soportes institucionales para ese cambio, ms que intervenir con programas de microcrdito que despus son llevados a otra escala y entorno.
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La dimensin de la desigualdad en el ingreso global | Branko Milanovic
La dimensin de la desigualdad en el ingreso global

Branko Milanovic
Determinar los estndares para medir la desigualdad global depende de la forma en que el ingreso o el consumo se definen, con base en las consideraciones hechas sobre la contribucin de ingreso que cada persona realiza en su hogar y sobre la conversin del ingreso en moneda local a dlares. Incluir datos sobre el ingreso real de las personas a partir de encuestas en los hogares, en vez de utilizar las medias de ingreso por pas, es una mejora significativa cuando se mide la desigualdad internacional. Sin embargo, an falta mucho por hacer para mejorar la calidad de los datos comparables.
Medir las desigualdades e identificar si han incrementado o decrecido, particularmente a travs de los efectos de la globalizacin, es un tema que se ha ubicado entre los debates ms importantes entre los economistas. Por varios aos la agenda internacional se enfoc en la pobreza y en cmo mejorar las condiciones materiales de los ms pobres. Incluso, los estudios psicolgicos han demostrado invariablemente que las personas no nicamente cuidan su ingreso absoluto, sino que tambin dan atencin a dnde se ubican en la pirmide social y la justicia de su posicin en sta (Frank, 2005). La globalizacin ha facilitado una mayor conciencia del ingreso de otras personas. Por lo tanto, la percepcin de las desigualdades entre los pobres y los ricos puede llevar potencialmente a tensiones serias dentro y entre los pases. Medir la desigualdad del ingreso implica enfrentar metodolgicamente varios problemas complejos. Mientras que comparar las medias de ingreso entre los pases no es nuevo, la medicin de la desigualdad global es un tema relativamente reciente. En el pasado, varios economistas han medido la desigualdad entre pases, comparando el producto interno bruto per cpita (PIB) entre distintas naciones (Kuznets,1965), pero no fue sino hasta mediados de los aos 90 cuando se realizaron los primeros clculos de desigualdad entre los ciudadanos del mundo.
el mundo. El estudio de desigualdad entre pases, concepto 1, se preocupa por la convergencia o divergencia de las medias de ingreso entre pases. Esta lnea de investigacin ha generado una amplia literatura, pero nos dice poco sobre la desigualdad de ingreso entre los individuos en el mundo. El concepto 2 es un paso adelante porque toma en cuenta los distintos tamaos de poblacin entre pases. Ponderar las medias de ingreso por el tamao de la poblacin es un mecanismo accesible y de bajo costo, se requieren datos nicamente en dos variables: PIB per cpita y poblacin. Sin embargo, este mtodo no toma en cuenta la desigualdad entre pases, e implcitamente asume que cada individuo dentro de un pas tiene el mismo ingreso per cpita, lo cual es obviamente falso. Esta ltima consideracin tiene que ser abandonada si queremos calcular la desigualdad global verdadera. Para hacerlo, debemos tener acceso a distribuciones de ingreso a nivel nacional, nicamente disponibles a partir de encuestas en hogares. Sobre todo, estas encuestas deben estar disponibles en la mayor parte de los pases en el mundo, para que los resultados sean globalmente representativos. Tales datos nicamente estuvieron disponibles para China, la Unin Sovitica y sus repblicas constitutivas, as como para amplias zonas de frica, desde inicios y mediados de los aos 80. ste es el concepto 3.
Diferentes conceptos de desigualdad de ingreso

Es importante tener en cuenta tres conceptos fundamentales de desigualdad de ingreso global. El concepto 1 mide desigualdad entre las medias de ingreso de los pases (desigualdad entre pases). El concepto 2, la desigualdad entre las medias de ingreso de los pases, ponderadas con la relacin a la poblacin de cada pas. El concepto 3 (desigualdad global) se refiere a la desigualdad entre las personas en
Temas metodolgicos al medir desigualdad global

Varios temas metodolgicos surgen cuando se calcula la desigualdad global de ingreso. Primero qu ingreso debe ser utilizado en las comparaciones? Normalmente, debera ser la media de ingreso que proviene de las encuestas en hogares. Sin embargo, la media disponible que se obtiene de estas encuestas es frecuentemente ms baja que el PIB per cpita, y en algunos
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casos es sustancialmente ms baja. Esto no es un error, sino un problema de definicin. El PIB incluye componentes como ganancias obtenidas, inventarios y gasto gubernamental sobre administracin, educacin, salud y defensa, que no son parte del ingreso como se estima en las encuestas en hogares. La brecha entre los dos es particularmente amplia en pases donde el Estado gasta montos significativos en educacin pblica gratuita y salud pblica. Estos gastos estn fundamentados en impuestos directos que no se incluyen en el ingreso por hogar. Podramos entonces combinar el PIB per cpita con las estadsticas de distribucin de ingreso de las encuestas de hogares? La cura es peor que la enfermedad. Escalar los datos de ingreso de las encuestas de hogares con un parmetro dado (la proporcin entre el PIB per cpita y la media de ingreso de las encuestas de hogares) distribuye la diferencia para ambos, pobres y ricos. Sabemos que esto no es correcto porque las ganancias retenidas y el incremento del capital se reciben de manera desproporcionada por los ricos, quienes tambin tienden a beneficiarse ms que los pobres, en trminos per cpita, de la educacin y salud financiada de manera pblica. Esta solucin realmente empeora las cosas y es tambin internamente inconsistente. Acepta la distribucin de ingreso obtenida de una encuesta, pero no otorga confianza a la media de ingreso que se calcula de sta. Hubo un salto importante en la medida en que ms encuestas de hogares se hicieron disponibles. Ms encuestas de este tipo se han estado utilizando en varios pases. El ingreso podra ser utilizado para medir desigualdad en estudios globales, como se hace en estudios nacionales. Sin embargo, esto no resuelve el problema por completo. Las definiciones nacionales que dan las encuestas de ingreso no son idnticas en cada pas. En pases pobres, la valoracin de consumo en hogares y el ingreso de los autoempleados es un problema. En los pases ms ricos, el tema es cmo debe ser tomado en cuenta el sistema pblico de salud. En pases con ingreso medio, la subestimacin del ingreso que proviene del capital para las personas ms ricas, ha sido de amplia preocupacin. Segundo, hay desacuerdo sobre si la desigualdad global debera ser medida nicamente en trminos de ingreso. Las alternativas incluyen medidas de consumo y gasto. Se argumenta frecuentemente que stos son mejores indicadores de bienestar y que se pueden medir de manera ms certera, porque los jefes de familia no los ocultan tanto como pueden ocultar su ingreso. Pero tambin hay ventajas en utilizar el ingreso: demuestra el potencial econmico real. Un millonario que vive de manera austera es an una persona poderosa econmicamente.
Tercero, qu tasas de intercambio tasa de intercambio de mercado o tasas de intercambio de poder paritario de compra (PPP) deben ser utilizadas para convertir el ingreso local en una medida comparable con el ingreso internacional? El uso de tasas de intercambio de mercado subestima claramente el bienestar de las personas en pases pobres, quienes enfrentan niveles de precios ms bajos que las personas en pases ricos. Si queremos comparar el bienestar individual en el mundo, el uso de tasas de intercambio PPP es una mejor medida. Pero nuestro conocimiento y entendimiento de tasas de intercambio PPP es an deficiente. El Proyecto Internacional de Comparacin ms reciente, y ms grande, gener resultados que demostraron que los niveles de precios en la mayor parte de Asia eran mucho ms altos que como haban sido estimados en ejercicios previos. En particular, los niveles de precios en China e India eran 50 por ciento ms altos, lo que llev a una reduccin dramtica en su ingreso y bienestar real (basados en tasas de intercambio PPP) y, por lo tanto, a incrementos significativos en los clculos de pobreza y desigualdad globales. Cuarto, el ingreso por hogar, que normalmente se obtiene de encuestas, debe ser distribuido equitativamente entre todos los miembros del mismo? o debemos permitir economas de escala? Para alcanzar el mismo nivel de bienestar, dos personas que viven juntas necesitan menos de lo que gastaran de manera separada, mientras que los requerimientos de consumo de los nios son menos costosos que los de los adultos. Esto es importante porque el tamao del hogar difiere sistemticamente entre pases. Debido a que los pases ricos tienden a tener tamaos ms pequeos de hogares, el uso de medidas per cpita subestima el bienestar en los pases pobres, por lo que se sobreestima la desigualdad global. El consenso, hasta ahora, ha sido que las comparaciones entre pases y globales se deben hacer con un referente per cpita, para conservar la comparabilidad con cuentas nacionales que usan PIB per cpita.
Qu tan grande es la desigualdad global y cmo evolucion?

Las tres aproximaciones para medir la desigualdad de ingreso producen una amplia variacin de resultados, como se demuestra en la figura 1.1. De acuerdo con el concepto 1, la desigualdad entre pases se increment gradualmente de 1980 hasta cerca de 2000. Esto significa que las medias de ingreso de los pases difirieron (la desigualdad es medida con el coeficiente Gini sobre el eje vertical. Gini va de 0, equidad perfecta, a 1, mxima desigualdad). De acuerdo con el concepto 2, la desigualdad en el mundo ha decrecido durante los ltimos 25 aos. Esto ha sido fundamentalmente debido a las altas tasas de crecimiento en China y recientemente en
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La dimensin de la desigualdad en el ingreso global | Branko Milanovic
Figura 1.1 > La madre de todas las controversias sobre desigualdad. Tres formas de ver la desigualdad en el mundo
Fuente: actualizacin propia Milanovic (2005), utilizando la ms reciente paridad de poder adquisitivo (2005).
Figura 1.2 > Posicin de los diferentes pases y sus niveles de ingreso en la distribucin del ingreso mundial
Fuente: actualizacin propia Milanovic (2005), utilizando la ms reciente paridad de poder adquisitivo (2005).
India. Si las tasas actuales de crecimiento de China e India se mantienen por otra dcada, o ms, sern un poderoso do que explique la reduccin de la desigualdad global. Al utilizar el ingreso de las encuestas de hogar para computar el concepto 3 de desigualdad global (Milanovic, 2005), se demuestra que el coeficiente Gini fluctu, incrementando despus del colapso econmico de Europa del Este y el crecimiento de las desigualdades dentro de las naciones en la mayor parte de los pases de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), China y la Federacin Rusa, pero decreciendo con el crecimiento econmico chino. Mientras que la desigualdad global no parece demostrar una tendencia definida, es claro que es
extremadamente alto el ndice Gini est cerca de 0.7. Esto significa que la desigualdad global es significativamente ms alta que la encontrada en un pas, incluyendo Sudfrica y Brasil, los ms desiguales en el mundo, cuyos Ginis estn alrededor de 0.6. Una pregunta importante es qu tanto de la desigualdad global se debe a diferencias en las medias de ingreso entre pases? Y qu tanto se debe a diferencias de ingreso entre individuos viviendo en el mismo pas? A diferencia de la situacin que prevaleca al final del siglo XIX, cuando la mayor parte de la desigualdad global se deba a diferencias de ingreso dentro de las naciones (podramos llamarlas diferencias de clase), en la actualidad ms de 80 por ciento
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de la desigualdad global se explica por diferencias en las medias de ingreso por pas. Podemos llamar a esto diferencias de ingreso locacionales o ciudadana Premium (ver Milanovic, 2009). Aunque stas son menos importantes, las desigualdades entre pases no son indiferentes. La interaccin de desigualdades entre y dentro de pases, se ilustra en la figura 1.2, que grafica la posicin de cada percentil (que va del 1, o ms bajo, al 100, o ms rico) de las distribuciones de ingreso de diferentes pases en la distribucin global. Por ejemplo, el percentil ms pobre de los estadounidenses est mejor ubicado que 62 por ciento de la poblacin mundial, pero el percentil ms pobre de los rusos, est nicamente mejor que 25 por ciento de la poblacin mundial. La distribucin de ingreso en Estados Unidos, difcilmente intersecta con la distribucin de ingreso de la India. nicamente tres por ciento de los indios ms ricos estn mejor que los estadounidenses ms pobres. Tales ejemplos pueden ser multiplicados. Sin embargo, los pases no son entidades homogneas compuestas nicamente de poblacin rica y pobre. Consideremos Brasil. Su poblacin se distribuye a lo largo del espectro los pobres se ubican entre los ms pobres en el mundo, y los ricos pertenecen tambin al percentil de ingreso global ms alto.
Falta mucho por hacer para mejorar la calidad y la comparabilidad de la informacin, por lo que esperamos que en un futuro no distante, se pueda organizar, tal vez con el liderazgo de la Organizacin de las Naciones Unidas, una investigacin global sobre ingreso en hogares. Frecuentemente se asume que la informacin sobre cambios en la desigualdad global puede ser interpretada en trminos de si la globalizacin tiende o no a la equidad. Mientras que en la forma ms abstracta parece ser as, la liga causal entre globalizacin y desigualdad global es difcil de establecer. Esto es porque la globalizacin puede afectar de manera diferente las tasas de crecimiento de pases ricos y pobres puede llevar al incremento o a la reduccin de las distribuciones nacionales del ingreso (que tambin difieren entre pases ricos y pobres) y puede beneficiar en mayor medida a pases ms poblados o ms pequeos. Dependiendo de cmo interactan estos canales de influencia y qu tan fuerte es cada uno de ellos, el efecto de la globalizacin sobre la desigualdad global puede variar. Por lo tanto, las afirmaciones sobre la relacin entre globalizacin y desigualdad global son altamente dependientes de momentos especficos, as como ms contingentes a la historia del ingreso que generales. e
Conclusin
La medicin de la desigualdad global depende de la forma en que se definen el ingreso o el consumo, sobre las consideraciones hechas con respecto a la distribucin del ingreso en el hogar, as como a la conversin de la moneda local a dlares. Incluyendo informacin sobre el ingreso real de las personas a partir de encuestas de hogares, en vez de usar la media de ingreso de los pases, es una mejora importante cuando se miden desigualdades en el mbito internacional.
Branko Milanovic
Es economista en jefe del Grupo de Investigacin del Banco Mundial y Profesor en la Escuela de Poltica Pblica de la Universidad de Maryland. Su trabajo trata sobre temas de globalizacin y distribucin de ingreso.
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Un Katrina financiero? Aspectos geogrficos de la crisis financiera | David Harvey
Un Katrina financiero? Aspectos geogrficos de la crisis financiera

David Harvey
Hablar de una crisis hipotecaria para un gegrafo implica necesariamente dar cuenta de la crisis urbana que generalmente le acompaa, donde regularmente los ms vulnerables son los primeros en sufrir. Puede observarse la aparicin, en prcticamente cada gran ciudad de Estados Unidos, de patrones de concentracin de las ejecuciones hipotecarias con ciertas comunidades de un origen social y racial concreto. Independientemente de la estructura urbana, los patrones apuntan siempre a vecindarios en los que se buscaron nuevos mercados a travs de la especulacin del desarrollo habitacional.1
Mi interpretacin de la actual crisis financiera mundial est acotada por mi formacin de gegrafo y mi lectura de El Capital de Carlos Marx. Todos hemos escuchado acerca de los aspectos financieros de la crisis y de los eventos financieros que estaban involucrados. Considerando que el capitalismo aniquila el espacio para garantizar su propia reproduccin, quisiera enfocarme en lo que en el fondo sucedi en las ciudades, particularmente de Estados Unidos, que fueron las principales vctimas del colapso inmobiliario que llev a la crisis financiera. Si analizamos la distribucin geogrfica de las ejecuciones hipotecarias en Cleveland, por ejemplo, puede observarse que se concentraron en reas especficas de la ciudad. Su disposicin refleja la distribucin geogrfica de la crisis hipotecaria, en quienes fueron objeto de prstamos inmobiliarios pese a no calificar para una lnea de crdito: especficamente la poblacin afroamericana de la ciudad (de ah el ttulo de este documento, un Katrina financiero). Cada ejecucin inmobiliaria representa una historia personal y una tragedia. Hablar de una crisis hipotecaria para un gegrafo implica necesariamente dar cuenta de la crisis urbana que generalmente le acompaa, donde regularmente los ms vulnerables son los primeros en sufrir. Puede observarse la aparicin, en prcticamente cada gran ciudad de Estados Unidos, de patrones de concentracin de las ejecuciones hipotecarias con ciertas comunidades de un origen social y racial concreto. Independientemente de la estructura urbana, los patrones apuntan siempre a vecindarios en los que
1. Este texto es una versin abreviada de una conferencia pronunciada el 29 de octubre de 2008 en la City University of New York Graduate Center. Para ms informacin ver: http:// davidharvey.org/2008/12/a-financial-katrina-remarks-on-the-crisis
se buscaron nuevos mercados a travs de la especulacin del desarrollo habitacional. Esto se puede ver en el caso particular de Cleveland, as como las implicaciones de la crisis en trminos de cambio urbano y sus consecuencias en la poblacin que vive y trabaja en este entorno. Como contexto, cabe apuntar que los gobiernos municipales estn llegando al punto en el que ya no pueden proveer los servicios bsicos a sus electores. Por lo cual, han tenido que reducir la prestacin de los mismos, por dos razones. La primera se refiere al hecho de que la principal fuente de ingreso el impuesto a la propiedad est declinando. La segunda razn es que los gobiernos municipales estn fuera de los mercados de crdito, lo que les impide solicitar prstamos con una tasa razonable. Por tanto, al mismo tiempo que la crisis se despliega en varios vecindarios y reas urbanas, se vuelve mucho ms difcil para los gobiernos municipales responder de forma creativa y constructiva, en gran parte porque sus activos financieros estn decreciendo. Esto lleva a plantear una importante cuestin. Si miramos atrs en la historia, encontramos que ha habido una serie de crisis financieras en el transcurso de los ltimos 20 o 30 aos, la mayora de ellas ocasionadas por el mercado inmobiliario. En 1992, por ejemplo, el sistema bancario sueco esencialmente se hundi como resultado de su excesiva participacin en la especulacin inmobiliaria. Lo mismo ocurri en Estados Unidos, donde la crisis de ahorros y prstamos represent un costo aproximado de US$200 billones. La crisis que se despleg en el Sudeste Asitico comenz en Tailandia y el mercado inmobiliario estuvo involucrado nuevamente. El fin del boom japons, a finales de la dcada de los aos 80, tuvo que ver en gran parte con la excesiva actividad en el mercado inmobiliario, como el importante movimiento en la bolsa de valores. En 1973 hubo una
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enorme crack del mercado inmobiliario aproximadamente seis meses antes del incremento en el precio del petrleo que llev a la quiebra a numerosas instituciones financieras. Si volvemos la mirada al pasado, notamos vnculos tempranos entre la expansin de los mercados inmobiliarios y el crecimiento de las deudas hipotecarias. El boom inmobiliario de 1853 a 1868, en el Pars del Segundo Imperio, termina con el colapso de sus instituciones financieras. En otras palabras, ha existido una larga historia de esta secuencia de eventos en el capitalismo. Con las crisis recurrentes, la historia parece repetirse, slo que esta vez a una escala diferente. Por qu existe tal relacin? Parte de la respuesta est vinculada a que en el transcurso de la historia del capitalismo se encuentra presente el problema de la disposicin de excedentes. El capitalismo est siempre produciendo excedentes en forma de ganancia. Esto implica que permanentemente hay ms al final del da de lo que hubo al principio del mismo. Eso que hay de ms se pone a producir an ms para da el siguiente. Se tiene como consecuencia un proceso perpetuo de crecimiento compuesto. Cuando el capitalismo est sano, el objetivo histricamente ha sido que la tasa de crecimiento compuesto est alrededor de tres por ciento. Incluso cuando hay una economa con la enfermedad de las vacas locas (como la tenemos hoy en da), la meta sigue siendo una tasa por encima del 0 por ciento. Hay sin embargo varios periodos histricos en los cuales existe un exceso de liquidez, una enorme cantidad de dinero en circulacin con el cual nadie sabe exactamente qu hacer. Cmo se absorbe un tres por ciento de tasa de crecimiento? Una solucin ha sido la expansin geogrfica, por ejemplo, de Europa hacia Estado Unidos y a Argentina en el siglo XIX. En tiempos ms recientes se ha enviado el excedente de capital a China, de modo tal que se asegura una tasa de crecimiento compuesto. La segunda posibilidad es invertir este excedente de liquidez en propiedades inmobiliarias y terrenos. El aspecto ms interesante acerca del tema inmobiliario es que, particularmente cuando la gente est construyendo y financindolo, debe pasar un buen nmero de aos antes de que se reconozca la sobreproduccin y sea posible absorber el excedente de liquidez. Eventualmente, eso implica un crack en cierta forma. Suena impresionante que slo cinco aos atrs, los lderes del FMI declararon que el mundo estaba inundado con un excedente de liquidez. Lo que muestra la evidencia ahora es que la presin poltica fue usada para inyectar esta liquidez en nuevas reas, particularmente el financiamiento de hipotecas. En Estados Unidos la presin poltica fue localizada en las hipotecas del gobierno federal y las compaas financieras (Fannie Mae y Freddie Mac) con el objeto de introducirlos en el negocio hipotecario. Esta idea fue puesta en circulacin a finales de la dcada de los aos 70, con el Acta
de Reinversin Comunitaria. Se disearon, para cierto segmento de la poblacin trabajadora, hipotecas de alto riesgo que funcionaron hasta que se present la reciente inyeccin de dinero por el excedente de liquidez. ste es el verdadero corazn del actual problema. Cada vez que los mercados inmobiliarios y las instituciones financieras se recuperan despus de una crisis, se requiere la innovacin inmobiliaria para realizar ese proceso. Esto fue cierto en 1853 en Pars. Fue tambin cierto en 1945. Una amplia proporcin de excedente de liquidez y de capacidad productiva disponible despus de 1945 fue indirectamente absorbida a travs del proceso de suburbanizacin de Estados Unidos. Sin embargo, esa suburbanizacin requiri nuevas configuraciones financieras, nuevas polticas estatales (particularmente el proyecto de ley de reinsercin de los veteranos de guerra), as como nuevos incentivos a los impuestos, ventajas para reducir impuestos sobre las hipotecas, entre otras medidas. Toda la estructura de las finanzas hipotecarias fue revisada para facilitar el proceso de suburbanizacin, el cual llega a su fin en los ltimos aos de la dcada de los aos 70. Un tipo diferente de dinmica comienza entonces a establecerse. La innovacin financiera se vuelve crucial. El proceso de urbanizacin necesit absorber el excedente hacia lo global (se orient hacia China y a la India). Una reforma global de la estructura financiera fue necesaria. Las hipotecas se cubrieron por distintas vas, consiguieron ponerse en instituciones que comenzaron como filiales de otras instituciones. La innovacin financiera se convierte en una manera de acomodar estas nuevas configuraciones. Por ejemplo, el sistema financiero invent los derivados. El mercado de derivados es un increble negocio. Actualmente involucra invertir en cuestiones como el pronstico del tiempo (cuyo mercado vale 4 mil millones de dlares) y los derechos de contaminacin. Slo algunos aos antes la economa global vala 400 billones de dlares, y se estimaba que 286 billones eran circulantes del mercado de derivados; para 2008, 600 billones de dlares circulaban en este mercado. Queremos pensar que hay un gran crack que tiene lugar en Wall Street, pero mientras se admite que algunos fondos de proteccin se fueron a la bancarrota, sus administradores vieron incrementados sus ingresos por arriba de los 30 mil millones de dlares, los cuales salieron el ao pasado de estos mercados. Cmo es posible esto? Por qu los Estados permiten a los bancos innovar y comportarse como les plazca? Por qu los gobiernos no se preocupan por la gente? Esto recuerda lo que sucedi en la ciudad de Nueva York mientras dur la crisis financiera en 1975. Esa crisis fiscal fue parte de una crisis financiera municipal ms amplia en Estados Unidos. Aunque fue ms profunda en Nueva York por algunas razones particulares. La crisis de las finanzas municipales,
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Un Katrina financiero? Aspectos geogrficos de la crisis financiera | David Harvey
desatada por la crisis de 1973, comenz en el mercado inmobiliario y se disemin en las instituciones financieras. Durante la crisis, los banqueros organizaron un golpe financiero contra el gobierno electo de Nueva York, esencialmente al tomar en sus manos las funciones financieras, as como las polticas de la ciudad. Este periodo me hace pensar en dos principios bsicos para analizar cmo se efectan las prcticas neoliberales, y cmo son contrarias a su mscara ideolgica. El primero es proteger las instituciones financieras a toda costa. En otras palabras, en caso de un conflicto entre el bienestar de las instituciones financieras y el bienestar de las personas, la prioridad debe darse a las primeras. El segundo principio es que los gobiernos no tienen como prioridad la poblacin, sino crear un buen clima para los negocios, orientado a fortalecer las inversiones, sin importar el costo. La teora detrs de esto fue, por supuesto, que si se atraan inversiones, la prosperidad bajara poco a poco al resto de la poblacin, en un efecto de cascada. Estos dos principios fueron los que, para m, guiaron las polticas neoliberales desde 1975 en adelante. Se volvieron centrales en las prcticas y polticas del Fondo Monetario Internacional (FMI). Cuando ste estableci su acuerdo con Mxico en 1982, defini un proyecto particular de pas para que Mxico pudiera pagar las inversiones de los banqueros en Nueva York. Procedieron a disciplinar el pas con el objetivo de asegurar un clima adecuado para los negocios. Aqu es donde la mscara del neoliberalismo hace acto de presencia. Todo debe ser dejado al mercado, todo tiene que ver con la responsabilidad individual las personas no pueden esperar que el Estado niera cuide de ellas. En otras palabras, la mscara ideolgica fue una cosa y las prcticas fueron otra. Un resultado lgico ha sido la prdida de los activos de los afroamericanos (como muestra el mapa de Cleveland). Mi sugerencia es que sus prdidas representan una ganancia para las clases altas. La geografa marxista propone, entonces, analizar la conexin entre el mapa de Cleveland y lo que est pasando en Wall Street. Por supuesto que los gobiernos han tenido participacin accionaria con el objetivo de evitar un nuevo ciclo. Pero esto no es suficiente. Tenemos que pensar cmo organizar el sistema bancario para que pueda ir a una ciudad como Cleveland y estabilizar la situacin mediante la reconstruccin de vecindarios y vidas. Los bancos de Wall Street no pueden hacer esto por ellos mismos. Si esto no funciona, tenemos que crear un nuevo banco, uno de reconstruccin nacional, dotndole de los suficientes recursos para ir a lugares como Cleveland, para trabajar con los gobiernos municipales con el fin de reconstruir vecindarios. De forma ms general, este nuevo banco debera contribuir a la recon-
figuracin del sistema urbano de Estados Unidos, mientras se vuelve ms eficiente, y puede orientarse a la creacin de oportunidades reales de empleo. En otras palabras, debe funcionar conforme a un programa de reconstruccin nacional. Una va para lograrlo puede ser la nacionalizacin de un banco con el objetivo de asegurar que las decisiones estn en lnea del inters general. Qu hay acerca del tres por ciento de la tasa de crecimiento compuesto? En 1850, la economa global (tomando en cuenta tanto servicios como bienes) estaba estimada en aproximadamente 135 mil millones de dlares. En 1950, fue valuada en 4 billones en valores constantes y en 2000 en 40 billones. Imaginemos en tres por ciento la tasa de crecimiento compuesto basado en este punto de partida! Otra forma de imaginarlo podra ser sta: tres por ciento de tasa de crecimiento compuesto en China, Japn, en el Sudeste de Asia, Europa, Norteamrica, Amrica Latina, y en los pases del Golfo. Esto es algo totalmente diferente. La tasa de tres por ciento supone duplicar la actividad econmica cada 15 aos. El resultado final es la formacin de una burbuja ficticia donde los activos son inyectados de manera vigorosa y entonces, de repente, viene el crack. Lo que realmente tenemos que hacer es tomar el excedente de las personas que lo producen (esto es, los trabajadores en la economa real), controlarlo, y disponer de l. Hay quienes han empezado a pensar que se debera construir un mundo totalmente diferente. La familia de Wall Street ha estado generando enormes sumas de dinero. Lo que se ha estado viendo ahora es que los activos no se han orientado al beneficio de la gente, sino que se han reconstituido y reconstruido alrededor de la configuracin de una clase social particular. En otras palabras, somos testigos de la consolidacin y centralizacin del poder de clase en las manos de unas pocas instituciones que escapan al control pblico. A menos que luchemos contra esta tendencia, para el momento en que salgamos de esta crisis, acabaremos dirigindonos directamente a la siguiente. e
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David Harvey
Profesor de Antropologa en el Graduate Center of the City University of New York (CUNY). Es autor de numerosos libros y ensayos de geografa moderna, metodologa y capitalismo global. Cabe destacar entre otros: The Urban Experience (1989), Paris, Capital of Modernity (2003) y A Brief History of Neoliberalism (2005).
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Previsin de los desafos demogrficos futuros

Joseph Chamie
Los principales problemas demogrficos que enfrentaremos durante el siglo XXI se hacen evidentes: crecimiento demogrfico, urbanizacin, envejecimiento poblacional y migracin internacional. Estas tendencias, y los crticos diferenciales demogrficos concomitantes, tienen consecuencias sociales, econmicas, ambientales y polticas en los mbitos mundial, regional, nacional y subnacional. Enfrentar de manera eficaz el mundo del maana nos exige entender, anticipar y abordar estas tendencias de la poblacin mundial.
La evolucin y el rpido crecimiento de la poblacin mundial plantean desafos nuevos e importantes. La demografa es vital para entender y anticipar cambios futuros en la poblacin que darn forma al mundo durante el siglo XXI.
Evolucin histrica
Durante la mayor parte de la historia la poblacin mundial ha crecido a un ritmo lento. En el periodo ms temprano, pequeas poblaciones humanas estuvieron concentradas en las zonas este y sur de frica. Unos 60,000 aos atrs esta poblacin se expandi no nicamente hacia las zonas costeras e internas de frica tropical, sino tambin a las costas del sur de Asia y Oceana. Esta migracin continu, de manera que hace 30,000 aos la mayor parte de Eurasia, as como partes significativas del hemisferio occidental estaban habitadas. Fueron necesarios miles de siglos para que la poblacin humana global alcanzara los 300 millones en el ao 1 antes de Cristo (Tabla 1.1). Hacia el final del siglo XV, la poblacin del mundo se aproximaba a la marca de los 500 millones, lo cual representaba un incremento aproximado de 200 millones en un periodo de 1,500 aos. Cuando Thomas Malthus escribi su famoso Ensayo sobre el principio de la poblacin (An Essay on the Principle of Population, 1798), al final del siglo XVIII, la poblacin mundial no haba llegado a los mil millones. A pesar de que grupos humanos ya haban comenzado a desplazarse a tierras lejanas, algunos de los flujos migratorios ms importantes entre continentes comenzaron durante el siglo XVI, en una etapa de rpido crecimiento poblacional en Europa y de su expansin a occidente. A mediados del siglo XVIII, menos de tres por ciento de la poblacin del mundo (entonces de aproximadamente 800 millones de personas) viva en el continente americano. A mediados del siglo XX,
la proporcin de la poblacin mundial que habitaba Amrica se haba incrementado casi seis veces, a 14 por ciento. Antes de la era moderna prcticamente la mayor parte de la poblacin mundial viva en el campo. Mil aos atrs, slo una diminuta fraccin de la poblacin mundial menos de uno por ciento viva en pueblos o ciudades. Hacia 1700 difcilmente haba cambiado esta proporcin, y nicamente cinco ciudades tenan ms de 500,000 habitantes: Estambul, Tokio, Pekn, Pars y Londres. En 1800 aproximadamente tres por ciento de la poblacin mundial viva en ciudades o centros urbanos. En 1900 esta proporcin haba crecido a alrededor de 15 por ciento. En contraste con periodos anteriores, el siglo XIX fue de desarrollos demogrficos revolucionarios, sin paralelo durante todos los siglos anteriores. El crecimiento sin precedentes de la poblacin mundial durante el siglo XX impact dramticamente el curso de la vida en nuestro planeta. La
Tabla 1.1 > Informacin sobre la poblacin mundial

Poblacin 0.3 mil millones de habitantes 0.5 mil millones de habitantes Mil millones de habitantes 2 mil millones de habitantes 3 mil millones de habitantes 4 mil millones de habitantes 5 mil millones de habitantes 6 mil millones de habitantes 7 mil millones de habitantes 8 mil millones de habitantes 9 mil millones de habitantes
Fuente: Divisin de Poblacin de la ONU
Ao (D.C.) 1 1500 1804 1927 1960 1974 1987 1999 2011 2025 2045
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Previsin de los desafos demogrficos futuros | Joseph Chamie
Two generations, Pakistan UNESCO/Sayyed Nayyer Reza
poblacin mundial prcticamente se cuadruplic durante el siglo XX, al pasar de 1.6 a 6.1 mil millones de habitantes. El siglo XX tambin trajo consigo cambios radicales en la sobrevivencia y reproduccin humanas. Se desarrollaron varias vacunas para enfermedades como la viruela, la expectativa de vida promedio al nacer se extendi a ms de 60 aos y, en el entorno global, el nmero promedio de hijos por mujer se redujo a la mitad. Adicionalmente, la poblacin mundial se ha concentrado cada vez ms en zonas urbanas, con casi la mitad de la humanidad viviendo en pueblos y ciudades hacia fines del siglo XX. Los altos niveles de migracin internacional han sido otra caracterstica demogrfica significativa del siglo XX. Despus de haberse reducido la migracin durante la Primera Guerra Mundial y durante la Gran Depresin en Estados Unidos, hubo un significativo incremento en la migracin durante y despus de la Segunda Guerra Mundial. El proceso de descolonizacin tambin contribuy al incremento de los flujos migratorios. En 1960 se contaban aproximadamente 77 millones de migrantes en el mundo; 50 aos ms tarde el nmero casi se triplic a 214 millones.
Cinco tendencias venideras

En las siguientes dcadas se pueden esperar grandes desafos en materia de poblacin.
En primer lugar, el planeta tendr que sostener a una poblacin mucho mayor que la actual. Con incrementos poblacionales anuales de 78 millones, la poblacin global actual, de 6.8 mil millones, probablemente alcanzar los 7 mil millones en 2011 y los 8 mil millones en 2025. El escenario posterior a 2025 es altamente incierto. Si las tasas de fertilidad continan declinando y alcanzan los niveles de reemplazamiento proyectados, la poblacin mundial podra estabilizarse entre 9 y 10 mil millones en la segunda mitad del siglo XXI. En segundo lugar, prcticamente todo el crecimiento poblacional en el futuro ocurrir en las regiones menos desarrolladas del planeta. Se proyecta que la poblacin de frica se duplicar en 2050, alcanzando la marca de los dos mil millones. Asimismo, tambin se prev que las poblaciones de Asia y Amrica Latina crezcan considerablemente en los prximos 40 aos (de 4.2 a 5.2 mil millones y de 589 a 729 millones respectivamente). En contraste, varios pases europeos, as como Japn y la Repblica de Corea se encuentran en un periodo de declinacin poblacional. Sin embargo, se espera que Australia, Canad, Nueva Zelanda y Estados Unidos continen creciendo, principalmente a partir de la migracin internacional. En tercer lugar, si bien el envejecimiento fue un importante acontecimiento demogrfico durante el siglo XX, este
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fenmeno se tornar mucho ms crtico durante el siglo XXI. La proporcin de la poblacin de 65 aos o ms tiende a duplicarse hacia la mitad del siglo. En algunos pases, como Italia, Japn y Espaa, se espera que una de cada tres personas en 2050 tenga 65 aos de edad o ms. El envejecimiento de las sociedades conlleva varios temas como la necesidad de incrementar los flujos migratorios, la viabilidad financiera del sistema de pensiones y la adecuacin de los sistemas de salud existentes para las personas de la tercera edad. Los presupuestos actuales para la seguridad social, las pensiones y la salud se mantienen en orden principalmente por el crecimiento demogrfico favorable en el pasado. Se espera que la declinacin en el nmero de poblacin econmicamente activa y un nmero creciente de pensionados conduzcan hacia lo que varios llaman una sociedad en nmeros rojos. El envejecimiento poblacional presenta retos an ms grandes para los pases menos desarrollados, los cuales estn peor preparados para enfrentar las crecientes demandas de sus poblaciones ancianas. Estos pases parten de una situacin de bajos niveles de desarrollo econmico y el proceso de envejecimiento en esas sociedades ocurre en un ritmo ms avanzado del que ocurre histricamente entre los pases desarrollados. En consecuencia, varios pases en desarrollo carecen de los mecanismos institucionales necesarios, como sistemas de pensiones o de salud, para la prestacin an de los servicios bsicos de asistencia y cuidado para la poblacin que envejece. En cuarto lugar, la mayor parte del crecimiento poblacional que se proyecta sobre las prximas dcadas tendr lugar en zonas urbanas, donde la mayor parte de la humanidad ya reside en estos das. En las siguientes tres dcadas, se espera que las reas urbanas en las regiones menos desarrolladas dupliquen su tamao, aumentando de dos mil millones de habitantes actuales a casi cuatro mil millones de habitantes en 2030. Se registrar un crecimiento significativo en el nmero de ciudades muy grandes, o megaciudades, con poblaciones de 10 millones de habitantes o ms. En quinto lugar, se espera que los flujos migratorios internacionales continen siendo nutridos a lo largo del siglo XXI. Las regiones ms desarrolladas sern receptoras netas de migrantes internacionales, con un crecimiento promedio de ms de 2.5 millones de personas por ao sobre los prxi-
mos 40 aos. Actualmente, varios pases europeos ya dependen de la migracin internacional para sostener su modesto crecimiento poblacional, para reabastecer su fuerza laboral en plena contraccin y para apoyar y mantener a las poblaciones que envejecen. Al mismo tiempo, las poblaciones de los pases expulsores de migrantes continan creciendo a un ritmo relativamente rpido, con amplios nmeros de personas en edad de trabajar que tienen dificultades para conseguir empleos formales y buscando con mayor frecuencia la posibilidad de migrar a otros pases.
Conclusin
Si bien el futuro permanece incierto, los principales problemas demogrficos que enfrentaremos durante el siglo XXI se hacen evidentes: crecimiento demogrfico, urbanizacin, envejecimiento poblacional y migracin internacional. Estas tendencias, y los crticos diferenciales demogrficos concomitantes, tienen consecuencias sociales, econmicas, ambientales y polticas en los mbitos mundial, regional, nacional y subnacional. Enfrentar de manera eficaz el mundo del maana nos exige entender, anticipar y abordar estas tendencias de la poblacin mundial. Mejorar la investigacin demogrfica es un ingrediente esencial para hacer frente a estos desafos. La demografa comprende, por una parte, un poderoso microscopio para poder ver las dinmicas subyacentes de los cambios en la humanidad y, por otra parte, un telescopio de alto alcance para poder prever los desafos poblacionales que se avecinan y las consecuencias probables que pueden tener para otros temas fundamentales como el cambio climtico el consumo de energa y la depredacin de los recursos naturales. e
Joseph Chamie
Es director de Investigacin en el Centro de Estudios sobre Migracin en Nueva York (EEUU) y editor del Interna tional Migration Review. La informacin y puntos de vista presentados en este documento son los del autor y no necesariamente representan la posicin del Centro para Estudios sobre Migracin.
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Ciudades en la era global | Saskia Sassen
Ciudades en la era global

Saskia Sassen
Mucho se sabe acerca de la riqueza y el poder de las empresas globales y de los intercambios financieros. Lo que resulta menos evidente es por qu las ciudades deberan importar ms en un mundo globalizado que en las dcadas keynesianas precedentes. Tampoco es clara la manera en que la financiarizacin de una gama cada vez mayor de sectores econmicos afecta a las ciudades. Importantes tendencias estructurales actuales generan nuevos tipos de desigualdades sociales y espaciales que en ltima instancia alteran el significado de lo urbano y lo ciudadano. Esto es especialmente evidente en las ciudades globales.
En fecha tan reciente como 1970, muchas de nuestras grandes ciudades estaban en decadencia fsica y perdan gente, empresas, puestos clave en la economa nacional y participacin en la riqueza nacional. Las principales ciudades de las tres ms grandes potencias econmicas Nueva York, Tokio y Londres estaban en bancarrota. Pero conforme avanzamos a 1990 y a 2000, un creciente nmero de ciudades resurge como lugar estratgico para una amplia gama de actividades y dinmicas. Esto se ha debido, al menos en parte, al nuevo papel econmico que tienen las ciudades en las economas nacionales y en un mundo cada vez ms globalizado. Mucho se sabe acerca de la riqueza y el poder de las empresas globales y de los intercambios financieros. Su dominio en un mundo globalizado ya resulta sorprendente. Las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin son, en general, tambin reconocidas por estar al servicio de la globalizacin econmica, proveyndola de herramientas e infraestructura. Despus de 20 aos de una globalizacin econmica corporativa, sabemos que estas empresas y estos intercambios son altamente susceptibles a la crisis. Desde 1980, ha habido cinco grandes crisis financieras, adems de las de ajuste en cerca de 70 pases. Finalmente, la ltima crisis ha hecho evidente los niveles extremos de financiarizacin por medio de casi todos los sectores econmicos de todo el mundo. Lo que resulta menos evidente es por qu las ciudades deberan importar ms en un mundo globalizado que en las dcadas keynesianas precedentes. Tampoco es clara la manera en que la financiarizacin de una gama cada vez mayor de sectores econmicos afecta a las ciudades, especialmente a las globales. Finalmente, mientras la desigualdad ha sido por mucho una caracterstica de las ciudades, importantes tendencias estructurales actuales generan nuevos tipos de desigualdades sociales y espaciales que en
ltima instancia alteran el significado de lo urbano y de lo ciudadano. Esto es especialmente evidente en las ciudades globales, que se convierten en los sitios de nuevos tipos de prcticas y de actores polticos.
De la ciudad keynesiana a la ciudad global

En su historia reciente, las ciudades estaban por encima de todos los centros administrativos, de manufactura a baja escala y de comercio. Eran el lugar para un esfuerzo bastante rutinario. Los lugares estratgicos en los cuales se sucedieron grandes innovaciones fueron el gobierno (con la generacin de contratos sociales, como el Estado benefactor) y la produccin en masa, incluyendo la construccin masiva de regiones suburbanas y la infraestructura nacional de transporte. La explicacin ms comn y sencilla de por qu las ciudades se volvieron estratgicas en la economa corporativa global es la continua necesidad de una comunicacin cara a cara y por clases creativas e insumos. Sin embargo, en mi lectura, stas son condiciones superficiales que no pueden explicar por completo la nueva fase. El surgimiento de las ciudades como espacios econmicos estratgicos es la consecuencia de una transformacin estructural ms profunda evidente en todas las economas desarrolladas. Esto afecta a las ciudades en mltiples niveles, de la provincia a lo global. En el corazn de esta profunda tendencia estructural reside el hecho de que las empresas en todos los sectores econmicos (desde las finanzas y los seguros hasta la minera, las fbricas, el sistema de transporte y los hospitales al igual que el gobierno en todos los niveles) estn hoy comprando ms servicios, como seguros, servicios contables, legales, financieros, de consultora y de programacin de software. Hasta pocas recientes, la mayora de las empresas, gobiernos y hogares producan estos servicios por ellos mismos. Ahora son comprados de un sec-
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tor intermediario de servicios especializados en rpida expansin. Un nmero creciente de hogares compra tambin estos servicios, pero esto es ms parte del consumo final que de una economa intermediaria. Esta clase de servicios por intermediario tienden a ser producidos en las ciudades, sin importar que tan rural sea el lugar de la mina o de la planta de acero a la que sirven. As que hasta una economa basada en la manufactura o la minera alimentarn la economa urbana de servicios corporativos. Las empresas operando en mercados ms rutinarios y subnacionales compran cada vez ms estos insumos de servicios en ciudades locales o regionales. Esto explica por qu vemos el crecimiento de una clase profesional y su contexto asociado hasta en ciudades que no son globales. Las ciudades globales difieren porque son capaces de manejar las ms complejas necesidades de las empresas e intercambios globales. Es en esta forma ms extrema que estas transformaciones alimentan a su vez el crecimiento de las ciudades globales, atravesando la divisin binaria entre lo nacional y lo global. Los resultados de esta condicin estructural se ligan al espacio urbano. El crecimiento de una clase profesional de altos ingresos y de empresas de servicios corporativos de alta rentabilidad se vuelven visibles en el espacio urbano a gracias al crecimiento en la demanda del estado del arte de edificios de oficinas y por el consumo de lujo y los espacios residenciales. La creciente demanda por tales espacios y edificios se ha debido al masivo y visible desplazamiento de ms hogares de ingresos bajos y de modestas empresas con fines de lucro, sin importar que tan saludable esto pueda ser desde la perspectiva de la economa y la demanda de mercado. En este proceso, el espacio urbano por s mismo es uno de los actores que produce el resultado.1 Esto explica parcialmente porque la arquitectura, el diseo urbano y la planeacin urbana han desempeado pa-
peles tan crticos. Desde 1980 hasta la fecha hemos visto la parcial reconstruccin de las ciudades como plataformas para una rpida y creciente gama de actividades y flujos globales, de lo econmico a lo cultural y lo poltico. Esto explica porque las ciudades globales se volvieron tambin objetos de y para la inversin cuando esta fase global se detuvo en 1980. Tambin explica porque las ciudades globales se expanden tan rpidamente conforme avanza la globalizacin. A su vez, cada una de estas nuevas ciudades globales se vuelve un objeto de inversin ciudades tan diversas como Dubln y Buenos Aires en 1990 y Estambul en 2000. Docenas de ciudades entraron a este modelo en un punto o en otro en las dos ltimas dcadas. Cuando desarroll por primera vez el modelo de la ciudad global en1980, mis puntos de partida fueron las redes globales de empresas filiales el intercambio financiero global, las rutas de comercio globales y las cadenas de mercancas globales. La emergente erudicin en la globalizacin examinando estas operaciones globales enfatiza, con razn, en la dispersin geogrfica, la descentralizacin y la desterritorializacin. Pero he estado interesada en el momento territorial de estas operaciones cada vez ms electrnicas y globalmente dispersas. Ahora, propongo enfocarme en Nueva York y Los ngeles, que se aprecian como grandes nodos territoriales. Sin embargo, mi metodologa que comienza con las empresas y los intercambios de operaciones globales, rastreando los lugares a donde fueron me forz a reconocer que durante 1980, fueron Nueva York, Londres y Tokio quienes se destacaron, dejando a Los ngeles ms abajo en la lista. Aplicar esta metodologa nos lleva hoy a una geografa global de los lugares ampliamente expandida. Hay ms de todo: ciudades globales, zonas de procesamiento de exportaciones, centros bancarios en el exterior, y almacenes masivos que son slo una parada en las rutas de comercio globales.
1. Mi escenario ms pesimista en mi nuevo proyecto, The New Wars and Cities: After Mumbai, es que el conflicto est ahora ligado al espacio urbano en s mismo. Esto es en parte por el aburguesamiento y el desplazamiento, y las resultantes polticas de competencia por el espacio. En algunas ciudades (por ejemplo, Nueva York y Los ngeles) esto ha tomado la forma de un directo e indirecto desalojo masivo de gente de bajos ingresos y de empresas de reas aburguesadas al igual que por el crecimiento de pandillas que reclaman y controlan el espacio vecinal. En otras ciudades (en Europa y Shanghai) toma la forma de un nuevo racismo que puede llevar a la violencia fsica. En algunas ciudades (Sao Paulo y Ro de Janeiro), en su mayor extremo, adquiere la forma de parciales guerras espordicas urbanas, que incluyen las guerras de las prisiones. Ver http:// www.opendemocracy.net/article/the-new-wars-and-cities-aftermumbai(Publicado el 28 de Noviembre de 2008). Ver tambin http://cgt.columbia.edu/events/cities_and_new_wars
Los mltiples circuitos de la economa global

No hay tal entidad como la economa global. Hay formaciones globales, como mercados financieros electrnicos y empresas que operan globalmente. Pero el rasgo clave de sta era el vasto nmero de circuitos globales altamente particulares algunos especializados, otros no que entrecruzan el mundo, conectando grupos especficos de ciudades. Mientras muchos de estos circuitos globales han existido por largo tiempo, lo que empez a cambiar en 1980 fue su proliferacin y sus cada vez ms complejos marcos organizacionales y financieros. Estas geografas emergentes entre ciudades han comenzado a funcionar como una infraestructura para la globalizacin. Ellas tambin urbanizan cada vez ms las redes globales.
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Diferentes circuitos contienen diferentes grupos de pases y de ciudades. Mumbai es hoy da parte de un circuito global para el desarrollo de bienes inmobiliarios que incluyen inversiones de ciudades tan diversas como Londres y Bogot. Mientras el caf es mayormente producido en Brasil, Kenia e Indonesia, el principal lugar para el comercio de futuros del caf es Wall Street, a pesar de que en Nueva York no crece ni un grano del mismo. Cada uno de los circuitos especializados en oro, caf, aceite y otros bienes de consumo involucran lugares particulares, que variarn dependiendo de si se trata de un circuito financiero, de produccin o de comercio. Luego estn los tipos de circuitos que una firma como Wal-Mart necesita para externalizar la produccin de vastas cantidades de mercancas, incluyendo la produccin, la comercializacin, y los circuitos de servicios financieros/de seguros. Si furamos a rastrear los circuitos globales del oro como un instrumento financiero, Londres, Nueva York, Chicago y Zrich dominaran. Sin embargo, el comercio del oro al por mayor ubica a Sao Paolo, Johannesburgo y Sidney en este mapa, con Mumbai y Dubi sumadas por medio del comercio de oro y joyas gran parte de l dirigido al comercio al detalle. Aunque Nueva York y Londres son los mayores centros financieros del mundo, ellos no dominan todos los mercados. Chicago es el principal centro financiero para el comercio de futuros. En 1990, Frankfurt se volvi el principal operador de todo tipo de bonos del tesoro britnico. Estas ciudades son lderes financieros en la economa global, pero dirigen diferentes sectores y tipos de centros financieros. Las fuerzas econmicas globales no son las nicas que alimentan la formacin y el desarrollo de esta proliferacin de circuitos. stos tambin son alimentados por la migracin, el trabajo cultural y las luchas de la sociedad civil por la defensa de los derechos humanos, del medio ambiente y de la justicia social. Las ONG, que luchan por la proteccin de la selva, funcionan en circuitos que incluyen a Brasil e Indonesia como moradas de las selvas ms importantes, a los centros globales de medios de Nueva York y Londres, y a los lugares donde tienen sus sedes las empresas del sector forestal, que compran y venden madera, Oslo, Londres y Tokio. Existen circuitos de msica particulares que conectan reas especficas de la India con Londres, Nueva York, Chicago y Johannesburgo. Adoptar la perspectiva de una de estas ciudades nos revela la diversidad y especificidad de su ubicacin en algunos o en varios de estos circuitos. Estas geografas emergentes interurbanas comienzan a funcionar como infraestructura para mltiples formas de globalizacin. Los nodos crticos en estas geografas interurbanas son las altamente especializadas capacidades presentes en cada ciudad, ms que las ciudades como un todo. Son geografas estratgicas interurbanas, que consisten en mltiples y diversos circuitos.
Otra parte crtica de ser una empresa o mercado global es que esto significa entrar en las particularidades de las economas nacionales. Esto explica porque estos actores globales en tanto expanden sus operaciones en el mundo necesitan ms y ms de las ciudades globales. Manejar estos factores nacionales es, por mucho, un proceso ms complejo que slo imponer estndares globales. Este proceso es ms fcil de entender si consideramos los sectores de consumo distintos a los de organizacin y gestin tratados en este artculo. Por ejemplo, una operacin rutinaria como el ajuste de productos de McDonalds a las culturas nacionales en las que opera, que pueden estar en Francia, Japn o Sudfrica. La ciudad global contiene los recursos y talentos que son necesarios para unir a los actores globales con las necesidades especficas. Esto explica porque las diferencias de las ciudades especializadas son tan importantes ahora, ms de lo que suele reconocerse. A su vez, explica porque en el mundo las mltiples y diversas ciudades globales no compiten entre s. Colectivamente, ellas tambin forman una plataforma en red global para las operaciones de las empresas y los mercados al igual que para una variedad de otros actores, desde ONG hasta organizaciones culturales. La red de ciudades globales se ha expandido debido a que cada vez ms y ms empresas se han vuelto globales y han entrado en una gama cada vez mayor de economas nacionales. El manejo y prestacin de servicios de muchos de los sistemas econmicos globales tiene lugar en esta creciente red de ciudades globales y zonas urbanas. Aunque este papel slo envuelve ciertos componentes de las economas urbanas, ha contribuido al reposicionamiento nacional y global de las ciudades. Este reposicionamiento, y el hecho de que las ciudades no nicamente compitan unas con otras, adquiere mayor relevancia en un momento en que las ciudades estn en la vanguardia de una serie de desafos de gobernabilidad que, en general, se entienden como meramente globales. Muchas ciudades han tenido que desarrollar ciertas capacidades necesarias para manejar estos denominados desafos globales mucho antes de que los Estados-naciones firmaran tratados internacionales o aprobaran leyes nacionales. Las crisis por la calidad del aire en ciudades como Tokio y Los ngeles en 1980 tuvieron que ser tratadas (y lo fueron) con carcter de urgentes, sin esperar a que los gobiernos nacionales aprobaran leyes en torno a las emisiones de los automviles. Las ciudades conforman nuevas formas de alianzas para confrontar a las empresas globales y para abordar los nuevos desafos medioambientales. stos son tan slo dos de los muchos posibles tipos de compromisos que las ciudades podran emprender.
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No existe un modelo de ciudad global

Aunque existe cierta rivalidad entre las ciudades, sta es mucho menor de lo que se suele suponer. Una empresa global no requiere de una ciudad global sino de muchas. Dado el nivel de especializacin de las empresas globales, la preferencia sobre las ciudades vara de empresa a empresa. Las diferentes especializaciones de las ciudades y las regiones urbanas en la actual economa global surgen de su historia econmica especfica, que es de importancia fundamental para el tipo de conocimiento econmico que una ciudad o una zona urbana terminan desarrollando. Esto va en contra de la visin generalizada de que la globalizacin homogeneiza las economas. La importancia de esta profunda historia econmica es variable y depende en parte de las caractersticas econmicas de una ciudad o regin. La globalizacin homogeneiza los estndares para la gestin, la contabilidad, la creacin del estado del arte de la oficina de distrito, y as sucesivamente. sta necesita, sin embargo, diversas y especializadas capacidades econmicas. Las capacidades para el comercio mundial, financiero, de servicios y la necesidad de invertir para desarrollar; no son simplemente un subproducto del poder de las empresas multinacionales y de los avances en telecomunicaciones. Diferentes ciudades tienen diferentes recursos y talentos para producir tipos particulares de capacidades. La ciudad global es la plataforma para producir tales capacidades globales, pese a que ello requiera de un amplio nmero de empresas extranjeras, como es el caso en ciudades tan diversas como Beijing y Santiago. El mundo tiene ms de 70 ciudades globales principales y secundarias. Cada una contribuye a la produccin de estas capacidades en su pas de origen, de ah que funcionen como puente entre sus economas nacionales y la economa global. Un amplio estudio hecho en 2008 en 75 ciudades clasific las principales ciudades para el comercio en todo el mundo. Ninguna de ellas ocup la primera posicin en las ms de 60 variables, y ninguna obtuvo la puntuacin perfecta de 100.2 La puntuacin para las dos ciudades puntero fueron 79 para Londres y 72 para Nueva York; ms abajo, la ciudad que ocup la dcima posicin, msterdam, obtuvo 60 puntos, y Madrid 59. Londres y Nueva York las dos principales ciudades globales clasificaron bajas en varios aspec-
tos importantes. Ninguna se encuentra entre las 10 primeras a la hora de iniciar o finalizar un negocio. Tal vez lo ms sorprendente es que Londres clasific en el lugar 37 en cumplimiento de contratos y en el lugar 21 en la proteccin de inversores. Singapur clasific en el primer puesto en ambas variables. Menos sorprendente resulta que Nueva York clasificara en el puesto 34 en habitabilidad, definida en trminos de salud y seguridad. En el Sur global, ciudades como Mumbai y Sao Paulo estn en el grupo que encabeza los servicios financieros y econmicos, pero su puntuacin global se ve disminuida por su baja puntuacin en la facilidad para hacer negocios y en su habitabilidad, dados sus bajos niveles de bienestar para vastos sectores de la poblacin. Tal vez lo ms sorprendente es el surgimiento de pequeas ciudades europeas como Copenhague y la cada de grandes ciudades estadounidenses como Los ngeles. En el creciente nmero de ciudades globales y sus diferencias, evidenciamos la gran historia del cambio hacia un mundo multipolar. La prdida de posiciones de ciudades de Estados Unidos, comparada con el estudio de 2006, es parte de este cambio. No es que Estados Unidos sea de pronto menos importante. Al contrario, otras regiones del mundo estn surgiendo, y existen mltiples fuerzas que alimentan las fortalezas de diversos sitios econmicos, polticos y culturales.
Nuevas formas de economas informales y de innovacin urbana

Las nuevas inequidades espaciales y econmicas toman formas especficas concretas. Una de ellas es el reciente crecimiento de economas informales en grandes ciudades globales del Norte de Amrica, de Europa Occidental y en menor medida en Japn. Mucha de la informalizacin de hoy est, de hecho, ligada a las principales caractersticas de un capitalismo urbano avanzado. Esto explica el crecimiento particularmente fuerte y el dinamismo de estas economas informales en ciudades globales, que incluye un desarrollo mayormente pasado por alto: la proliferacin de una economa informal de trabajadores profesionales creativos que incluye a artistas, arquitectos, diseadores y desarrolladores de software. El declive del complejo industrial dominado por la produccin que caracteriz la mayor parte del siglo XX, y el surgimiento de un nuevo complejo econmico dominado por los servicios, provey del contexto general para la informalizacin. La demanda por productos y servicios informalmente producidos y distribuidos ha sido animada por un sector urbano con un mayor ingreso, y alta rentabilidad. Esto genera una demanda por productos y servicios artesanales, de diseo y bajo costo en que se emplea mucha mano de obra, as como en la preparacin de comida y en una gama de servicios domsticos.
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2. El Mastercard Worlwide Centres of Commerce Index de 2008 (Mastercard Worldwide, 2008) , en el cual la autora fue miembro del panel, clasific 75 ciudades de acuerdo con ms de 60 variables que cubran una amplia gama de condiciones desde factores de un nivel macro como estructuras polticas y marcos legales, hasta puntos particulares sobre lo fcil que es ejecutar una operacin de importacin-exportacin, cuntos das toma abrir o cerrar un contrato, factores de habitabilidad y el reconocimiento mundial de una ciudad.
La nueva economa creativa, profesional informal es en parte el destino de la gran oferta de titulados universitarios que se encuentran en un mercado de trabajo reducido. Ms significante es la demanda activa de insumos de diseo en una amplia gama de productos, servicios y ambientes construidos. La migracin de jvenes graduados universitarios de clase media a las ciudades, especialmente a las globales, ha estimulado la proliferacin de estudios informales de trabajo que pueden eventualmente formalizarse. Comenzar informalmente es un medio para explorar las oportunidades y opciones. Una vez que este tipo de economa creativa informal existe, ampla en gran medida las oportunidades y el potencial de creacin de redes de artistas y profesionales. Operar al menos en parte de manera informal permite a estos profesionales funcionar en los intersticios de los espacios urbanos y organizacionales que estn normalmente dominados por amplios actores corporativos, y escapar de la corporativizacin del trabajo creativo. En este proceso, contribuyen dos caractersticas especficas de la nueva economa urbana: la capacidad de innovacin y el espritu de nueva frontera. Podemos ver esto como una reinvencin del modelo de creatividad econmica urbana de Jane Jacob. Estos nuevos tipos de trabajo informal igualan la desregulacin formal de las finanzas, de las telecomunicaciones y de muchos otros sectores econmicos avanzados seguidos en nombre de la flexibilidad y la innovacin. As que mientras la desregulacin formal haba sido costosa, al ser pagada por los ingresos fiscales y el capital privado, la informalizacin es de bajo costo y es en gran medida responsabilidad de los trabajadores y las empresas informales. Por lo que condiciones similares a aquellas imperantes en las ciudades globales del Norte pueden producir un nuevo tipo de economa informal de bajo ingreso en las ciudades del Sur global, junto una mayor supervivencia de las economas informales y de las economas profesionales creativas informales.
Chicago, Illinois. A global city UNESCO/A. Bailey
Conclusiones
Este tipo de anlisis tiene implicaciones tericas y polticas. El hecho de que las empresas globales necesiten de ciudades de hecho, de un grupo de ciudades perturba las nociones comunes de movilidad del capital y la capacidad de las redes electrnicas de escapar a las limitaciones territoriales y, por tanto, al marco regulatorio de los gobiernos territoriales. Polticamente, esto significa que debera permitirse a los lderes polticos, empresariales y ciudadanos de estas ciudades negociar ms beneficios para sus ciudades desde las empresas globales. Esto podra conducir a resultados positivos si las clases gobernantes pueden ver que estas funciones de la economa mundial crecern mejor en el contexto de una clase media fuerte y prspera, y no en la
desigualdad polar que existe en una parte creciente de los hogares. Las ciudades globales europeas lo han hecho mejor que las ciudades globales en Estados Unidos, precisamente por esta razn. La tendencia creciente en las nuevas ciudades del Sur global sigue las tendencias ya familiares del Norte global: el aumento en el nmero de los muy ricos y de los muy pobres junto a unas clases medias tradicionales cada vez ms empobrecidas. En estas ciudades habr menos familias modestas de clase media y menos sectores econmicos moderadamente rentables. Ellos fueron alguna vez la mayor presencia econmica de estas ciudades, y son fundamentales para la economa urbana porque sus ingresos son ms propensos a ser gastados en su totalidad en la ciudad. Su presencia proporciona resistencia incorporada a la reconfiguracin espacial y social de las ciudades a lo largo de las extremas y polarizadas lneas de clase. Necesitamos urgentemente innovar en el frente de la gobernanza urbana. Las viejas formas burocrticas no lo van a hacer. Es nuestra toda una nueva era urbana, con su parte de potencial positivo y de miseria. En las ciudades, nuestros retos de gobernanza se vuelven concretos y urgentes. Los Estados-naciones pueden seguir hablando; el liderazgo urbano necesita actuar. e
Saskia Sassen
Es profesora de Sociologa de la ctedra Robert S. Lynd y miembro del Comit sobre Pensamiento Global, en la Universidad de Columbia. Es la autora de Territorios, autoridad y derechos. De los ensamblajes medievales a los ensamblajes globales (Princeton University Press, 2008) y de Una sociologa de la globalizacin (Norton, 2007). Ha escrito para varios peridicos importantes.
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Marginacin, violencia y por qu necesitamos nuevas teoras de la modernizacin

David E. Apter
La hiptesis de este estudio es que en la medida en que el desarrollo de la marginacin tenga como resultado la individualizacin del riesgo, sern ms frecuentes los esfuerzos por colectivizarlo. La colectivizacin del riesgo tiene muchas formas, incluyendo los llamados fundamentalismos, el tribalismo y el extremo sectarismo. Cada uno es un medio para transformar en generador del riesgo a quien corre el riesgo, ya sea a travs de confrontaciones, movimientos sociales, protestas extra-institucionales, terrorismo o, a veces, revoluciones.
Un mejor nombre para este trabajo hubiera sido esbozo de una teora de la prctica, ttulo del magistral estudio de Pierre Bourdieu que conjunta el estructuralismo de clases con la fenomenologa de las clases. Aqu, quiero presentar mi propia versin de tal esbozo; una que incluye un argumento estructural acerca de algunas de las consecuencias polticas y sociales de la innovacin cientfica en un contexto de desarrollo global moderno, as como una lgica de contradicciones producidas por la manera en que ste ha hecho uso de la ciencia y la innovacin del conocimiento. Quiero conectar esta lgica de la contradiccin a la condicin poltica de un pluralismo negativo, una condicin que socava las premisas bsicas de las instituciones democrticas integradas en un pluralismo positivo. Tambin intentar lo que debera ser llamado un palimpsesto un esbozo de un nuevo tipo de teora de la modernizacin. Como en su primera versin, esta teora enfatizar lo estructural, pero en su versin actual, enfatiza ms los temas fenomenolgicos. En el contexto ms particular de este Informe, tambin me referir a algunas de las trampas de la ciencia en s misma, especialmente aplicadas en lo instrumental. Como lo veo, una de las virtudes que ms presumen las ciencias sociales es que tras aplicar teoras a los hechos, se puede descubrir lo que hasta ahora ha estado oculto y con ello se redefine lo relevante, se identifican nuevos problemas y se vuelve la atencin a lo que de otra manera pudo haber permanecido fuera de foco. En otras palabras, veo la tarea de las ciencias sociales como la interpretacin razonada de la experiencia por medio del descubrimiento de generalizaciones vlidas y de su aplicacin a acontecimientos particulares. Buscamos conocimiento terico y til que contribuya tanto a lo excepcional como a lo conocido. En ese contexto, la ciencia, y particularmente las ciencias sociales a pesar de las profundas diferencias con respecto a las formas y co-
rrientes de la empresa cientfica, da oportunidades de enriquecer el entendimiento, no slo acerca de cmo hacer ciencias sociales, sino tambin de cmo evaluar su posicin en el orden de las cosas, y en ese proceso intentar el cambio de orden en s mismo. Pero qu sucede si ese orden est arreglado por las ciencias sociales, de forma que stas se convierten ms en un problema que en una solucin? Por ello, la discusin poltica y terica que propongo nos exige mirar los efectos ms amplios del conocimiento producido por las ciencias sociales en las instituciones y las condiciones en las que opera. Con esta perspectiva, intentar revelar lo que considero una variedad de problemas escondidos bajo el tipo de teora que pretende tratar con los grandes problemas contemporneos: la guerra y la paz, la recesin y la prosperidad, la justicia y la violencia. stos consumen nuestra vida diaria y atentan contra nosotros como ciudadanos y como investigadores. Mi punto de partida es algo que podemos llamar desarrollo global, cuyas consecuencias sociales son visibles en las mltiples crisis que hoy confrontamos y otras son difciles de percibir algunas de ellas provienen de los mismos esfuerzos de usar la ciencia y la informacin, el conocimiento y la educacin para resolverlas. Entre esas consecuencias hay diferencias sociales que rompen con lo que en buena medida constituye el entendimiento comn. De hecho, incluso para la gente ms castigada por el proceso de desarrollo, las causas y efectos del sentido comn llegan a ser diferentes de las normas actuales. Estas diferencias incluyen lo que se reconoce como aplicable, las reglas vlidas del juego. No slo en los llamados Estados fallidos la gente marginada por el proceso de desarrollo vive en condiciones de un gran riesgo personal, y confronta un ambiente delictivo, como las amenazas y otras azarosas perversidades a su alrededor.
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Marginacin, violencia y por qu necesitamos nuevas teoras de la modernizacin | David E. Apter
En pocas palabras, quiero sealar algunas de las condiciones estructurales que, de hecho privatizan las instituciones pblicas y, lo peor, hacen de la democracia una forma de parlisis, una especie de mala broma. Por consiguiente, en este ensayo, la inquietud tiene que ver con los efectos polticos y sociales negativos del conocimiento en s, y con sus consecuencias en la oportunidad y en las estructuras significativas que afectan la vida cotidiana de la gente, incluyendo algunas patologas sociales que el conocimiento exacerba en lugar de aminorar.
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El argumento estructural
Entre las consecuencias del desarrollo global se encuentran los grandes avances en el conocimiento cientfico y tecnolgico. Aplicados como resultados productivos, stos tienen un impacto continuo y creativo en la vida social. Los impactos estn altamente diferenciados, dependiendo dnde nos encontramos en el sistema social. Si, por ejemplo, los efectos incluyen apertura de oportunidades y una alternativa de expansin, para otros, esos mismos factores perjudican ms que contribuir a su prosperidad. Esto resulta de la bifurcacin entre los roles de quienes estn marginados en el proceso productivo y de aqullos cuyos papeles (como llegar a ser ms y ms funcionales) son elevados al estatus de lites. Esto deriva de un modelo estructural con dos polos opuestos, una condicin de extrema marginacin que da lugar a una virtual condicin de funcionalidad superflua, y una clase productora de conocimiento y de importancia funcional cada vez mayor. Debemos considerar los tirones entre estas tendencias como un tipo de dialctica, no en trminos de un proletariado como Marx lo hubiera hecho, sino de manera que se ponga atencin en el mundo, as como en las oportunidades de la vida, las condiciones y las circunstancias. Los marginados estn despojados, desplazados y dispersos tanto en las metrpolis como en las periferias. La vulnerabilidad social va de la mano con ese desplazamiento de la normalidad (Wacquant, 2009). No quiero exagerar el caso. No puede negarse que los beneficios de la globalizacin han sido enormes. En el mejor de los casos, el capitalismo sigue siendo innovador, creativo, emprendedor, estimulador e imaginativo. Pero el punto es que esas virtudes han sido parte del problema, edificado en el proceso industrial, como se explica a continuacin: 1. 2. 3. El crecimiento depende del incremento de la productividad. El incremento de la productividad depende de las innovaciones en el diseo y en su aplicacin en produccin. Tales aplicaciones en la produccin se traducen cada vez ms en un alto capital fijo en el costo de la mano de obra.
Esto tiene como resultado despidos en el sector mano de obra, sobre todo entre la gente con menos capacitacin y con poca educacin. 5. El desempleo prolongado, especialmente entre los menos capacitados y con escasa educacin, convierte una condicin econmica de desempleo en una condicin social de marginacin. 6. La marginacin representa un sector de gente de funcionalidad innecesaria para la cual no existen perspectivas de mejora accesibles. 7. La marginacin individualiza el riesgo. 8. El riesgo reduce la eficacia de los programas diseados para ayudar a aquellos desplazados por los medios institucionales, incluyendo las escuelas y los programas de entrenamiento y similares, que confirman las fallas en lugar de conseguir mejoras. 9. Mientras mayor sea la propagacin de las patologas sociales, ms difcil ser eliminar las consecuencias negativas del riesgo, sin enormes inversiones del Estado en programas compensatorios y de asistencia social (que en su mayora son invariablemente ineficientes). 10. Un mayor gasto del Estado trae consigo aumento de costos sociales. 11. Esos costos reducen la posibilidad del estado de mediar y equilibrar principios apropiados de equidad y crecimiento. Al menos en dos puntos debe sealarse esta lnea argumental. Es ms un argumento sociolgico que econmico, y ms un argumento psicolgico que uno sociolgico. El primero y el segundo son estructurales, el tercero es psicolgico. Los tres son ingredientes de un argumento poltico sobre un pluralismo ms negativo que positivo y sobre el crecimiento de la violencia poltica (adems de los enormes gastos en armas y operaciones militares). En resumen, aqu se hace nfasis en las patologas sociales y polticas producidas por el capitalismo global.1 En este argumento el riesgo tiene un papel central. A mayor grado de marginacin, mayor probabilidad de que aquella funcionalidad desplazada en estos trminos use formas alternativas de identidad. stas sirven para movilizar,
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1. Estos comentarios no implican ninguna correspondencia entre, por ejemplo, la marginacin de la mano de obra, la polarizacin social y la violencia poltica. Tampoco la marginalidad tiene correspondencia. Hay marginacin hacia quien baja de nivel y hacia el recin desempleado. Hay marginacin en el ghetto urbano y el municipio rural, lo mismo en las afueras de Pars que en las barriadas de Nairobi. Con ellas surgen enormes diferencias en trminos de vida social y cultural. En cierto grado, dependen de la raza, la religin, la etnicidad, el clan o la combinacin de estos factores que son influencias predominantes.
para establecer confianzas mutuas, y ante todo, para colectivizar el riesgo. Mi hiptesis es que en la medida que el desarrollo de la marginacin tenga como resultado la individualizacin del riesgo, sern ms frecuentes los esfuerzos por colectivizarlo. La colectivizacin del riesgo tiene muchas formas, incluyendo los llamados fundamentalismos, el tribalismo y el extremo sectarismo. Cada uno es un medio para transformar a quien corre el riesgo en el generador del riesgo, ya sea por medio de confrontaciones, movimientos sociales, protestas extra-institucionales, terrorismo o, a veces, revoluciones, es decir, violencia. Estos ltimos temas son por supuesto tan viejos como las ciencias sociales en s; para cada uno hay estudios especficos, y no tiene sentido que aqu hagamos un recuento de ellos. Sin embargo, muchos de estos temas son quiz inherentes al tipo de teora de los sistemas que caracteriz a las primeras teoras de modernizacin. Podra tener sentido decir algo acerca de esa perspectiva original antes de ponerla de cabeza en trminos de verdades y consecuencias.
La teora de la modernizacin como punto de partida

Entre muchas cosas que los viejos tericos de la modernizacin ignoraron estaban los altos costos a los que, inducidos por el desarrollo, nos obligaron polticamente, y que han permanecido sin reconocerse por los an vigentes modelos polticos, econmicos y sociales. Hoy vemos las repercusiones de esos errores. Si lo que asumo es cierto, los modelos que ahora se necesitan deben permitir conectar las condiciones estructurales que hoy prevalecen tanto econmicas como sociales con modos de anlisis ms interpretativos. En realidad, una buena parte de los hechos a los que nos enfrentamos tienen que ver con lo que la gente dice acerca de sus circunstancias, cmo interpretan su condicin, y las narraciones con respecto a ella, desde adentro y hacia afuera de lo que ellos construyen como una lgica de accin. Cuando esto se vuelve materia de protesta, necesitamos estar particularmente preparados para leer palabras y actos como un texto (un texto social, como lo hara Geertz), y ver que esas lecturas se manifiestan polticamente en trminos de principios compensatorios. De hecho, en cuanto a lo fenomenolgico, la vieja teora de la modernizacin estaba al borde de explorar algunos de estos asuntos cuando tuvo un final abrupto. Las categoras funcionalidades, desarrollo, estructuras, roles de diferenciacin, innovacin y otras igualmente emblemticas que us la llamada teora de los sistemas estaban a punto de dar un giro ms fenomenolgico, especialmente en el ltimo trabajo de Talcott Parsons. Sin embargo, antes de que esto pudiera suceder realmente, la teora de la
modernizacin desapareci. Irnicamente el nfasis fenomenolgico sobrevivi, pero al derivar desde distintas fuentes como la teora lingstica, el estructuralismo analtico, la sociologa interpretativa e incluso la teora literaria, nunca pudo lograr ms que un estatus discutible que slo relativamente perteneca al corpus de las ciencias sociales. A pesar de ese estatus, yo argumentara que es una forma esencial y relevante de la teora de la modernizacin pertinente para los propsitos actuales. Permtaseme ser ms claro. En conjunto, la vieja teora de la modernizacin desapareci por buenas razones. Ms an, incluso en la cspide influy pero nunca fue dominante en las ciencias sociales, y fue siempre objeto de desconfianza (lo cual se aplica a la teora interpretativa de hoy). Entre estas varias debilidades las categoras de la primera teora de la modernizacin ignoraron las importantes maneras en que la gente interpretaba la realidad sistemticamente definida. Se habl mucho de normas y valores, pero en abstracto ms que concretamente. En conjunto, se ignoraron los acontecimientos y las circunstancias actuales de roles y vidas que se vivan dentro de esas normas y valores. Esa falta incluy ignorar la forma en que la interpretacin sirvi para cambiar esa realidad en s. Como resultado, un buen nmero de las propuestas tericas ms confiables, resultaron no errneas, pero no suficientemente acertadas por ejemplo el ascenso del secularismo a expensas de lo sagrado (Andrian, 2008), y las racionalidades autoevidentes de la decisin y de los mercados autorregulados. La ausencia en la teora de la modernizacin fue lo que despus se llam sociologa cultural no slo preocupaciones ms fenomenolgicas, sino polticas, como interpretacin, accin, actuacin, comportamiento simblico. Incluso si aceptamos que el motor principal del desarrollo fue la industrializacin, y el desarrollo fue el motor principal de la modernizacin, a la larga ha sido claro que la funcionalidad universal no avanza fcilmente sobre los particularismos locales prevalecientes como la raza, la etnicidad, la religin y las diferencias lingsticas y parentescos.2 En ese sentido, la teora de la modernizacin no pudo ver que la industrializacin, a pesar del extraordinario incremento de la productividad, genera problemas sociales implacables e inestabilidad poltica, al tiempo que incrementa el riesgo pblico y privado.3
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2. Cualquiera que hoy lea a Kerr et al, Industrialism and Industrial Man (1960), o estudios de caso de innovacin, como los de Burns y Stalker, The Management of Innovation (1961), puede ver cun persuasivas ideas de modernizacin parecen ser y cun seductoras como poltica y prctica.
Al respecto, las crticas radicales y marxistas que precedieron y tuvieron xito en la teora de la modernizacin eran ms profticas. Los tericos de la modernizacin, en sus amplias perspectivas, nunca soaron que viviran para ver que las viejas metrpolis tenderan a volverse perifricas, al tiempo que China, la India, Brasil y otros pases, se convertiran en los nuevos motores del crecimiento industrial a expensas del viejo. Se prest poca atencin a algunas de las menos favorables y duraderas herencias que sirvieron de contexto para gran parte del mundo en el que se produca la modernizacin a saber el imperialismo, cuyas consecuencias incluyeron serias distorsiones en la vida social local, as como aquello que puede llamarse patologas del poder y control ajenos. Haba incluso menos preocupacin hacia el impacto que el imperialismo tena en los mismos imperialistas y en las ciudades, que eran tratadas como fuentes insulares, econmicamente independientes de la modernizacin, y que no resultaran afectadas por sus contragolpes. Tambin hubo otras deficiencias en la primera teora de la modernizacin. Atacada por un bombardeo de otras rigurosas teoras dependencia, neo-marxismo, y sus variantes, estas crticas eran una respuesta a la conmocin que estaba padecindose en varias partes del mundo desarrollado (sin mencionar su ocurrencia dentro de las metrpolis). Al comienzo de los ltimos aos de la dcada de los aos 50 hubo un virtual estallido de protestas locales e internacionales, movimientos de solidaridad, panafricanismo, y expresiones de socialismo y de nacionalismo en el mundo desarrollado, surgieron metrpolis socialistas radicales en Accra, Conakry, Argel, Cuba y Pyongyang, por no mencionar puntos violentos del imperialismo visible como la rebelin de Mau Mau en Kenia, Vietnam y la guerra argelina acontecimientos que la mayora de los tericos de la modernizacin siguen dejando en el olvido. No fue Parsons quien trat estos temas, sino Fanon. As, estructuralmente, la teora de la modernizacin fall precisamente en esos aspectos en los cuales debi haber tenido xito. Argument que el desarrollo y la modernizacin lograron efectos benignos, como la diversidad, la complejidad, la diferenciacin y la pluralizacin. Pero todos ellos se tornan desagradables de cara a las profundas diferencias entre los ciudadanos. Hay algn punto rescatable por el que deba retomarse la antigua teora de la modernizacin? La respuesta es s. Creo que la teora de la moder-
nizacin tena mayor profundidad y poder tericos que lo que han sealado sus crticos. Despus de todo, se trataba de un cambio sistmico. Su problema principal era cmo examinar las posibilidades de la integracin funcional a travs de los sistemas sociales y subsistemas en condiciones de rpidos e innovadores cambios transformacionales. Sin embargo, si esto tiene hoy en da alguna relevancia, ser por la revisin de la ruptura de las instituciones funcionales y el desorden y la violencia resultantes.
Nueva teora de la modernizacin y el pluralismo negativo

He sugerido que si comenzamos con los problemas estructurales y la lgica que hay detrs de ellos, como se describi lneas arriba, una nueva teora de la modernizacin puede llegar a ser til para el reconocimiento y anlisis del pluralismo negativo. Se ha sealado que el crecimiento del mercado favorece la industria altamente capitalizada sobre la mano de obra industrial en detrimento del empleo. Esto hace que se necesite gente con alto nivel educativo, capacitacin y competencia tcnica. Se requiere tambin un proceso educativo que evite la divisin entre los capacitados a nivel tecnolgico y los desfavorecidos en ese rubro. La polarizacin va ms all de las teoras de la divisin de clases, se trata de diferencias cognoscitivas, cada una tiene su propio despliegue de inteligencia. Esto exacerba las diferencias en las cuales las fracturas polticas se tornan en pluralismo negativo, es decir, un pluralismo en el que los intereses alcanzan el nivel de principios. Lo anterior acenta diferencias de religin, de casta, de raza, de lengua y de otras filiaciones categricas, y las convierte en profundas convicciones, exagerando las diferencias en lugar de reducirlas al mnimo, y favorece el conflicto potencial en vez de la mediacin. A su vez, refuerza y perpeta las diferencias que amenazan los marcos institucionales prevalecientes, convierte a la poltica de partidos en una guerra por otros medios, y mina los ideales de un sistema poltico democrtico. Si se aade una comprensin ms fenomenolgica de cmo la gente concibe la lgica de su situacin y acta en ella, podemos comenzar a entender cmo y por qu incluso la mejor y ms proftica comprensin estructural frecuentemente termina en acontecimientos. De hecho, a ninguna de las teoras sucesoras de la teora de la modernizacin ha resultado mejor que los sistemas a los cuales criticaba. En consecuencia, las ciencias sociales tienen que estar atentas a numerosos acontecimientos inesperados, especialmente aqullos que no slo redefinen los hechos, sino tambin el espacio analtico en el cual tienen lugar el conocimiento y la comprensin de los mismos. Qu puede significar la democracia en tales circunstancias? Virtualmente todas las doctrinas liberales tienen un su-
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3. Adems de mi propio trabajo sobre movimientos nacionalistas y protesta, pocos estudios sobre modernizacin hacen nfasis en los movimientos sociales. Entre las excepciones estn los de Neil Smelser (1963) y, ms recientes y en una tradicin distinta, los de Alain Touraine (1983) y Anthony Giddens (1985).
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puesto explcito o implcito, y es que para la mayor parte de los ciudadanos las opciones son racionales. Elegir es en s una funcin del mercado, es econmica (bienes y servicios) o poltica (votos y candidatos, hechos y valores). Las metas estn abiertas en ambas partes, pero con racionalidad, la magia del mercado es producir resultados colectivos. Cada uno est equilibrado independientemente, y en conjunto, los dos constituyen un equilibrio mvil. La democracia como equilibrio mvil trabaja cuando el mercado econmico privado diluye concentraciones de poder en el mercado poltico, mientras que el ltimo reasigna riqueza al mercado econmico segn los principios elegidos y las preferencias manifestadas en ambos mercados. En efecto, la democracia es un modelo de consecuencias mutuamente compensatorias y distributivas. Mientras mejor trabaje, la sociedad y el Estado estarn mejor integrados y sern ms estables. Cuando la democracia funciona con ese modelo, podemos hablar de pluralismo positivo, del tipo que concierne a los tericos de la modernizacin. Las diferencias de principio se acomodan como intereses, que, mediadas apropiadamente segn el peso que tienen y las prioridades asignadas, basadas en reglas justas de representacin, permiten la fe en el futuro. Podemos creer que si los intereses no se mantienen poltica o econmicamente en un punto, en parte o en su totalidad, en un momento dado servirn en otro aspecto. La diversidad, entonces, es una opcin. La proliferacin de la diferencia enriquece a la sociedad ms que dividirla. Pero si los dos mercados se refuerzan concentrando abundancia y poder en las mismas manos, sucede lo contrario. Cuando la polarizacin est reforzada por los mercados econmicos y polticos, y cuando el riesgo y la incertidumbre se convierten en la condicin comn de los marginados o de quienes llegan a ser marginados, crece la probabilidad de que esos grupos aprovechen esa situacin para sus propios fines y acten a expensas de los otros. En resumen, si el pluralismo positivo comienza con el supuesto de que lo que cuenta es que la gente sea ms semejante que diferente, el pluralismo negativo comienza y termina con el supuesto de que las diferencias entre los seres humanos son ms significativas que las semejanzas. Las condiciones para que el pluralismo negativo tenga lugar crecen cuando el inters de grupo sustituye la eleccin individual como la base de la representacin y de la responsabilidad, y las tendencias compensatorias del doble mercado llegan a ser poco claras o fallan, y cuando hay lderes insensibles y partidos que no pueden tratar las desigualdades percibidas especialmente en la esfera econmica. Los intereses se elevan a nivel de principios difciles de negociar. En tales circunstancias, la movilizacin de grupos polticos, que es normalmente esencial en el proceso democrtico, produce la movilizacin de la diferencia. Si esto ltimo
desata la confrontacin y la violencia, la primera vctima es el entendimiento comn de la esfera pblica (al contrario de lo que postula Habermas). En dichas condiciones, las doctrinas basadas en el supuesto de que los ltimos sern los primeros se convierten en aceptables y la protesta se convierte en el proceso de compensacin, usando formas de oposicin extra-institucionales. El pluralismo negativo es resultado de una prolongada insensibilidad y de una desequilibrada reciprocidad entre los mercados econmicos y polticos. Con el pluralismo negativo, crecen las oportunidades para que aparezcan los empresarios polticos. Las oportunidades para nuevas formas de organizacin y poder estn abiertas, y para la formacin de nuevos criterios de pertenencia, jurisdiccin, obligacin e incluso confianza en un mundo desconfiado, que con frecuencia usan la tradicin como forma de legitimacin. Definido como la habilidad de mantener la lealtad y castigar la traicin, el poder es una de las condiciones previas importantes para los movimientos anti-Estado que afirman actuar en defensa de las vctimas. stos estimulan a la gente para actuar de comn acuerdo, les dan la oportunidad de traspasar sus limitaciones individuales, y, aun en el contexto de actos violentos, crean un valor simblico y moral en ausencia de otros valores. Al respecto, el pluralismo negativo elimina la tendencia hacia el tipo de tolerancia y flexibilidad que asociamos con el pluralismo positivo. Mientras que el pluralismo positivo define los trminos y las condiciones de la libertad y de la eleccin, el pluralismo negativo define los trminos y las condiciones de identidad y la afiliacin. En condiciones marginales, la identidad es ms importante en la medida en que permite tolerar menos a otros. Mientras la eleccin se limite ms a lo funcionalmente significativo y la identidad defina lo funcionalmente superfluo, ser menos probable que la primera cumpla su trabajo de manera apropiada, y habr mayor probabilidad de que el Estado y la sociedad estn en conflicto. En resumen, una renovada teora de la modernizacin nos provee algunas herramientas analticas para enfrentar cmo repliega el pluralismo negativo las semejanzas entre los seres humanos y eleva las diferencias, transforma intereses en principios y demandas en derechos, y maximiza las fracturas polticas. Refuerza el comunitarismo localista y colectiviza el individualismo. La diferencia se convierte en la base de la prioridad de la representacin y de la responsabilidad. El sectarismo universal plantea as una pregunta incontestable acerca de cmo un sistema poltico democrtico puede tolerar lo intolerable, especialmente cuando los partidos y los movimientos polticos pueden atorarse en puntos muertos que frustran las bases institucionales de la pertenencia, la responsabilidad y el consentimiento.
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Un nuevo marco analtico para las ciencias sociales

Se observar que en esta discusin se ha utilizado una teora funcional basada en teoras tempranas de la modernizacin, pero transformada para llegar a conclusiones opuestas. Sin embargo, por todo esto, una nueva teora de la modernizacin necesita reconocer que las economas globales modernas continan siendo conducidas por el mercado y la tecnologa, y que los altos capitalismos producen las mayores crisis econmicas, polticas y sociales. No hay duda de que el gobierno y el Estado favorecen la empresa sobre la comunidad y la funcionalidad significativa sobre la funcionalidad superflua, condiciones que conducen al caos en este terreno. Tan es as, que forzar cambios en la poltica fuera de los marcos institucionales convencionales siempre ser difcil, sin importar las oscilaciones en el humor y el bienestar pblicos. Lo que hoy es claro es que en diversas circunstancias, condiciones y ajustes polticos, cada vez ms un mayor nmero de ciudadanos se siente social y polticamente abandonado. Estas son condiciones en las cuales ninguna institucin democrtica puede funcionar bien. Adems causan desapego en un importante nmero de ciudadanos cuyos gobernantes se niegan a escucharlos. As, no sorprende que quienes estn en la parte de arriba de la escala, la funcionalmente significativa, apuesten dinero en el mbito empresarial y lo combinen con disciplina organizacional; mientras quienes estn abajo apuestan sus vidas y las de otros, y con cada actividad producen su propio orden social y sus reglas de orden. La teora de la modernidad necesita tener hoy en cuenta el significado del riesgo y de la apuesta, ambos componentes importantes del capitalismo global. Esto requerir redefinir las reglas de poder y obligacin, responsabilidad y consentimiento en trminos de funciones, de roles, instituciones y estructuras de los sistemas polticos contemporneos. Para estudiar hoy la modernidad, necesitamos traer de vuelta las instituciones, as como el papel de las redes y del desempeo de los actores (performance). Esto requiere marcos tericos capaces de comparar casos y situaciones a la luz de las hiptesis aqu desarrolladas, y en trminos de estructura, normativa y comportamiento lo que los primeros tericos de la modernidad llamaban sistemas. La vieja teora de la modernizacin enfatizaba la adaptacin, el mutuo ajuste y la demarcacin de lmites en el orden. La crtica radical enfatizaba lo opuesto la modernizacin como un perpetuo desequilibrio y desorden, lo que produce precariedad aun en las ms seguras instituciones y polticas pblicas. Tomando todo esto como una reconstitucin de la teora de la modernidad, deberamos esperar establecer criterios para una nueva ontologa moral, un estndar normativo para determinar estrategias apropiadas y compensatorias, que funcionen para que la tecnologa y la funcionalidad sean creadoras de una verdadera reforma social y poltica. Aunque hay pocas posibilidades de que este pequeo proyecto de una modificacin del capitalismo termine en favor de alternativas socialistas realizables, no significa que debamos aceptar que la manera en que el mundo funciona en la actualidad es la manera en la que debe funcionar. Empezar por el principio del capitalismo global como el dedo mvil de la modernizacin, conlleva un incremento alto e inaceptable de costos humanos, y los argumentos anteriores son un fresco punto de partida terico. Nos permite anticipar algunos de los ms crticos y persistentes predicamentos con los que, cualquiera que sea su forma, los gobiernos, los Estados, los regmenes y sociedades tendrn que lidiar, y sugerir estrategias y polticas, que muchas veces son objeto de desconfianza para las formas ms ortodoxas de la poltica contempornea y el anlisis social. e
David E. Apter
Es profesor emrito Henry J. Heinz de Poltica Comparativa y Desarrollo Social e investigador cientfico senior en la Universidad de Yale. Ha publicado gran cantidad de estudios sobre teora de la modernizacin, cambio poltico y violencia. Gan el primer premio de la Fundacin Dogan en 2006 por sus numerosas contribuciones a la investigacin interdisciplinaria.
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1.2 Perspectiva desde las regiones

Introduccin
En la segunda seccin de este captulo, varios consejos de investigacin social, organizaciones pertenecientes al Consejo Internacional de Ciencias Sociales, presentan las tendencias que afectan los progresos de las disciplinas en su regin. El Consejo rabe para las Ciencias Sociales (ACSS) cumple esta tarea en dichas naciones, el Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) se encarga de Amrica Latina y el Caribe; la Asociacin de los Consejos Asiticos de Investigacin de las Ciencias Sociales (AASSREC) opera en Asia Pacfico, y el Consejo para el Desarrollo de la Investigacin en Ciencias Sociales en frica (CODESRIA) trabaja en frica. Se hace hincapi en el desarrollo de regiones que permanecen en distintos grados en la periferia de los ncleos de produccin social en Estados Unidos y Canad, as como en Europa. Su objetivo es describir estas tendencias e identificar los retos que las ciencias sociales tienen que enfrentar en los siguientes aos. Esta revisin regional seala el fuerte inters de las ciencias sociales internacionales para precisar los retos globales y la mayor parte de las tendencias sociales que se abordaron en la primera parte de este captulo. Esto confirma la nueva y ms global naturaleza de estos desarrollos alrededor del mundo. Sin embargo, tambin hay nfasis en la investigacin social regional, que se identifica con tendencias que observan contextos especficos. Discusiones de asuntos que resultan de los conflictos de la poltica regional y del desarrollo de programas son centrales en la regin rabe. Retos demogrficos y migracin forman el ncleo de varios estudios de Asia Pacfico. La pobreza y la desigualdad siguen siendo temas cruciales en los pases de Amrica Latina y el Caribe. Los procesos de reconciliacin y la transicin a la justicia son los puntos focales para los cientficos sociales en los pases africanos. Los diversos consejos de investigacin en ciencias sociales representan as panoramas de investigacin que se mueven entre los nuevos temas que surgen, pero que tambin se mantienen ntimamente conectados a la historia reciente de sus regiones. Sealan las maneras en que los procesos sociopolticos han interactuado con el desarrollo de las ciencias sociales en las distintas regiones en las dcadas recientes. Las ciencias sociales parecen estar satisfechas con seguir las transformaciones regionales en el contexto del cambio global. En los aos de la descolonizacin africana, el nmero de departamentos y de cientficos sociales en frica creci notablemente, aunque siguieron siendo pocos para tan vasto continente. En Amrica Latina y el Caribe, en los aos 50 y 60, se observ un crecimiento similar tanto en el nmero de lugares de investigacin como en la mejora de la capacidad de la investigacin en ciencias sociales, en respuesta a la dinmica sociopoltica que transform esa regin durante esa poca. La investigacin en ciencias sociales en los pases rabes despeg en los aos 70, motivada por los intentos de desarrollar nuevas teoras, modelos y temas acordes con los cambios en las sociedades rabes. Un desarrollo similar se dio en los pases asiticos, como en China, donde la transformacin econmica y social en los tardos aos 70 gener una urgente necesidad de anlisis a travs de las ciencias sociales. Estas revisiones regionales tambin representan lo que los consejos regionales ven como los principales retos del desarrollo de la investigacin social en su regin, y de nuevo, el contexto se torna crucial. CLACSO subraya el riesgo de aislamiento; ACSS seala la incapacidad de los cientficos sociales para participar en los debates pblicos en torno a las condiciones polticas en los pases rabes. AASSREC enfatiza los agudos contrastes en el panorama de investigacin a lo largo de la regin, y menciona el potencial efecto dramtico del calentamiento global en la mayor parte de las reas cercanas al delta y de las islas del Pacfico asitico. CLACSO se preocupa por el hecho de que la pobreza y la desigualdad dificulten el desarrollo de las ciencias sociales en Latinoamrica y el Caribe. CODESRIA seala la falta de investigacin de infraestructuras en muchos pases africanos. Aun cuando son tan distintos estos retos regionales, los cuatro consejos concuerdan en la necesidad de que la investigacin en ciencias sociales se oriente hacia mejorar la investigacin de las redes e infraestructuras para la colaboracin, y el apoyo a los pases ms dbiles. e
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Consejo rabe de las Ciencias Sociales | Seteney Shami y Moushira Elgeziri
Consejo rabe de las Ciencias Sociales (ACSS)

www.arab-council.org
Seteney Shami y Moushira Elgeziri
En la regin rabe las ciencias sociales estn condicionadas por un contexto caracterizado por una severa inestabilidad sociopoltica, econmica y medioambiental, y por diferentes e incluso divergentes polticas de investigacin, y programas de financiacin que se configuran a nivel local y regional. Pueden identificarse tres campos principales de investigacin: las transformaciones de los Estados rabes despus de los procesos de independencia, temas relacionados con la globalizacin y las agendas de desarrollo, y otros que emergen de la interaccin y oposicin a las agendas de los acadmicos occidentales.
En la regin rabe las ciencias sociales estn condicionadas por un contexto caracterizado por una severa inestabilidad sociopoltica, econmica y medioambiental, y por diferentes e incluso divergentes polticas de investigacin, y programas de financiamiento que se configuran a nivel local y regional. Con el riesgo de ser reduccionistas se pueden identificar tres campos principales de investigacin. El primero y ms consolidado es el que se encuentra en la literatura sobre los cambios producidos en los Estados rabes tras los procesos de independencia, incluyendo la bsqueda de la democracia, el nacionalismo y la creacin de una identidad rabe en el contexto de una dinmica de cambio regional, y el conflicto rabe-israel.
El segundo tiene que ver con los temas relacionados con las agendas de la globalizacin y el desarrollo, los cuales han sido impulsados en los contextos locales por las investigaciones de organizaciones no gubernamentales. Estos temas han sido bien reflejados en los Reportes sobre el Desarrollo Humano rabe del Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD), que sealan que los retos de la regin se centran en dficits de conocimiento, de libertad y de empoderamiento de las mujeres. A stos debemos aadir el impulso a investigaciones sobre desarrollo econmico que se preocupan por temas como el comercio, los mercados laborales y la pobreza.
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Jemaa el-Fna Squere, Marrakesh, Morocco UNESCO/J. Wright
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El ltimo campo de estudio es el que rescata temas de investigacin que surgen de la interaccin, y en ocasiones de la oposicin a las agendas acadmicas occidentales. Entre stos predominan temas de gnero, el Islam, poltica comparada e historia social. En las agendas regionales, tambin se distinguen preocupaciones nacionales determinadas, especialmente donde existe una comunidad acadmica consolidada, como en el Lbano, Egipto o Marruecos. Estas preocupaciones estn relacionadas con preguntas especficas sobre las relaciones entre Estado y sociedad, segmentacin social, vida urbana y polticas culturales. En la dcada de los aos 60 encontramos contribuciones importantes como la teora del desarrollo centro/periferia de Samir Amin y las crticas del orientalismo de Anouar AbdelMalek y Abdullah Laroui. En los aos 70 y 80 se produce un incremento de produccin acadmica con circulacin regional, a menudo orientada hacia una visin indigenista de las ciencias sociales. La actualidad se caracteriza por agendas limitadas, preocupaciones locales, y el aislamiento generalizado de los intelectuales rabes, que se resisten a participar en la discusin pblica. Las autoridades polticas y religiosas han limitado la libertad acadmica en un grado importante. As la televisin por satlite y los blogs se han convertido en medios ms poderosos para fomentar el debate crtico que la produccin acadmica. Para evitar el enfrentamiento con los Estados rabes, y al mismo tiempo difundir productos de alta calidad acadmica que obtengan el reconocimiento de los colegas en el extranjero, muchos acadmicos rabes escriben en lenguas extranjeras para un pblico mayoritariamente no rabe. En cualquier caso, en los ltimos aos, algunas revistas acadmicas y libros rabes, han reclamado la atencin y provocado discusin, debido bien al rigor terico de los trabajos, o a la importancia de los temas estudiados.
Estos libros y revistas acadmicas incluyen: Al-Sourty. Y. I. 2009. Authoritarianism in Arab Education, Kuwait, Alam Al Marefa. Idafat, the Arab Journal of Sociology, impresa y en versin electrnica por la Asociacin rabe de Sociologa y el Center for Arab Unity Studies. Lahsan, W. y Ashraf A. K. (eds). 2009. Secularism: Confused Concepts. Beirut, Ruya. Naijar, B. 2008. The Refractory Democracy in the Arab Gulf. Beirut, Dar-al-Saqi. Bahithat (en prensa). Women and Money. Editado en Beirut. e
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Seteney Shami es una antroploga jordana que trabaja sobre etnicidad, nacionalismo y dispora. Es directora de un programa en el Consejo de Investigacin de las Ciencias Sociales en Nueva York, donde coordina los programas de Euroasia, Oriente Medio, y Norte de frica. Es directora interina del recientemente formado Consejo rabe de Ciencias Sociales. Ha sido consultora de un importante nmero de organizaciones como UNICEF, ESCWA y la Fundacin Ford. Moushira Elgeziri, egipcia, tiene estudios en ciencia poltica, y est completando su doctorado en Estudios del Desarrollo en Holanda. Durante aos coordin en las oficinas del Consejo de la Poblacin de El Cairo, el MEAwards, un programa que fomenta las habilidades de investigacin social en la sociedad. En la actualidad trabaja como consultora para el Consejo rabe de las Ciencias Sociales.
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Asociacin de Consejos de Investigacin de Ciencias Sociales en Asia | John Beaton
Asociacin de Consejos de Investigacin de Ciencias Sociales en Asia (AASSREC)

www.aassrec.org
John Beaton
Una amplia variedad de temas integran la investigacin en Ciencias Sociales en la regin Asia Pacfico: empleo, movilidad social y equidad, seguridad, educacin, poblacin, salud, globalizacin, adaptacin a los cambios climticos, y la gestin pblica necesaria para manejar de forma adecuada todos estos asuntos. Existe una brecha en la capacidad de investigacin, debido a las diferencias en conseguir financiamiento, y a otros factores, especialmente el aislamiento de los acadmicos en pases en desarrollo.
A pesar de la amplitud de temas, los investigadores sociales en la regin a menudo centran sus estudios en aspectos prcticos que son tiles para medir el bienestar de los individuos y sus comunidades. Esto es as especialmente entre los acadmicos contratados por agencias apoyadas por fondos gubernamentales. Cada vez es ms aceptado que si bien los estudiosos de la sociedad deben estar preocupados por asuntos locales, existen temas universales que deben ser abordados (por ejemplo pobreza, equidad, poblacin y salud). stos trascienden las fronteras nacionales y promueven la cooperacin y una visin ms regional. En buena parte de las naciones que integran la regin Asia Pacfico, los aspectos geogrficos e intergeneracionales son importantes. La gente joven ha ido abandonando cada vez ms la vida rural buscando oportunidades en las ciudades. Trabajadores, calificados y no calificados, se trasladan desde sus patrias de origen a alejados territorios extranjeros buscando oportunidades econmicas. Este tema integra a especialistas en migracin, trabajo, identidad, ciudadana, lingstica, poltica, derecho, y quizs un rango ms amplio de disciplinas relacionadas con las ciencias sociales. Muchos acadmicos de la regin estn comprometidos, de forma seria, tratando de explicar las pautas emergentes del multiculturalismo y las condiciones que pueden generar mayor armona en las sociedades, en lugar de ruptura, anomia, crimen y vidas desperdiciadas. Los ciclos econmicos traen prosperidad o pobreza, y ambas situaciones tienen consecuencias prcticas tanto en el aumento de la percepcin de bienestar, como en las rupturas de la cohesin social. En dcadas recientes, el extraordinario xito econmico de Tailandia, India, China y Vietnam, entre otros, ha generado ciudades sobrepobladas, contaminacin descontrolada y prdidas de infraestructura
social. Comprender como la gobernanza, las instituciones, la confianza y la seguridad pueden contribuir a generar esperanza de vidas exitosas y estables es importante para los investigadores sociales y los gobiernos. Aunque se sabe que algunos pases, especialmente la Repblica Popular de Corea y Myanmar, se mantienen poco integrados en la regin, no son los nicos. Naciones con poblaciones pequeas son particularmente susceptibles al aislamiento a consecuencia de barreras econmicas y deficiencia en las comunicaciones. Investigadores sociales reconocen que factores como el incremento en los niveles del mar, o el mal uso de las zonas martimas vulnerables afectarn de forma diferente a las naciones; sin embargo, las tierras agrcolas ricas cercanas a la costa, y las personas que viven en ellas se encuentran ya en grave riesgo. Este fenmeno sugiere la necesidad que los estudiosos de la sociedad apoyen en esfuerzos coordinados multinacionalmente, acuerdos regionales relacionados con la seguridad y la adaptacin a estas nuevas situaciones. Inundaciones frecuentes en los grandes deltas, como los del Ganges, el Indus, el Irrawaddy o el Mekong pueden proveer informacin para generar modelos que sean tiles para enfrentar problemas sociales, econmicos y polticos en muchas reas del mundo que sern afectadas por el calentamiento global. En la regin existen diferentes procesos y estructuras polticas diseados para enfrentar estos problemas. Es importante que stos tengan informacin proveniente de las ciencias sociales para mejorar las opciones a las situaciones que se plantearn de forma creciente. Gobiernos limpios se presentan de forma clara en un importante nmero de pases, pero siguen existiendo bolsas de corrupcin y episodios de agencias pblicas con una deficiente gestin institucional. Los politlogos han es-
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tado observando las actuales tendencias hacia la democratizacin y la existencia de gobiernos representativos; poco a poco se han ido posicionando para proveer recomendaciones polticas basadas en el conocimiento para mejorar el bienestar pblico. Gracias a las tecnologas de la informacin, los acadmicos jvenes de la regin Asia Pacfico estn mejor conectados que nunca con las fuentes de literatura acadmica de las ciencias sociales; la diversidad, dilemas y discusiones de los diferentes temas del rea ya no son informacin privilegiada disponible nicamente para una lite. Igualmente importante para las nuevas generaciones de acadmicos son las cada vez ms frecuentes oportunidades para estancias de investigacin, colaboraciones u oportunidades de trabajo en pases
desarrollados. Estas posibilidades permiten a los acadmicos sociales de la regin mayores oportunidades para identificar y encuadrar sus temas de investigacin, as como para comprender las tendencias que existen en el contexto del estudio de las ciencias sociales en el mundo. e
John Beaton
Es director ejecutivo de la Academia de Ciencias Sociales australiana y secretario general de la Asociacin de Consejos de Investigacin de Ciencias Sociales en Asia.
Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO)

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Alberto D. Cimadamore
Como resultado de una estrategia holstica de cooperacin internacional e interinstitucional se han producido en la regin aportaciones sustanciales en temas cruciales como violencia, conflictos sociales, el papel del Estado, democracia, empleo, educacin, poblacin indgena, religin, justicia social, medioambiente, integracin, desarrollo, desigualdad y pobreza. En algunos de stos (por ejemplo, desarrollo econmico y humano, democracia y educacin) los acadmicos latinoamericanos han desarrollado contribuciones sobresalientes al mundo de las ciencias sociales.
Amrica Latina y el Caribe han contribuido a las ciencias sociales con productos originales desde al menos mediados del siglo XX, cuando las aportaciones fueron consolidndose con particularidades en un ambiente acadmico cada vez ms institucionalizado (Segrera Lpez, 2000). El desarrollo de esta tradicin de investigacin social ha estado condicionada por la evolucin poltica y econmica de los diferentes pases en las ltimas dcadas. Los niveles relativamente bajos de financiamiento y coordinacin en (y entre) los sistemas nacionales de investigacin reflejan este contexto. s-
tas son limitaciones institucionales que han impactado los productos cientficos individuales y colectivos, tanto como lo ha hecho la cooperacin acadmica internacional en el mbito regional. Algunos retos surgen de la compleja realidad que las ciencias sociales enfrentan en la regin. El ms importante es la necesidad de consolidar la produccin de investigaciones de alta calidad y socialmente relevantes, que se conecten y difundan tanto en el sistema educativo como en el proceso de toma de decisiones. Los importantes problemas sociales
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Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales | Alberto D. Cimadamore
compartidos por los pases de la regin reclaman polticas basadas en el conocimiento que permitan superarlos, mientras al mismo tiempo suponen un reto para la cooperacin acadmica y un reclamo de apoyo institucional para que se pueda realizar investigacin social crtica e independiente. Esto es particularmente importante en tiempos en los que las premisas ideolgicas del neoliberalismo se han transformado en polticas sociales y econmicas que han debilitado la capacidad de los Estados para cumplir con sus funciones bsicas, afectndose de forma subsecuente los sistemas pblicos de educacin e investigacin. La falta de incentivos para el desarrollo crtico de las ciencias sociales no ha sido sin embargo el nico efecto de la poltica econmica prevaleciente en la regin durante las ltimas tres dcadas. Encontramos en reportes oficiales impactos negativos en los indicadores sociales ms importantes, evidencindose niveles inaceptables de pobreza, exclusin y desigualdad en lugar de un renovado desarrollo humano y econmico. En este contexto, en el que Amrica Latina tiene el triste ttulo de la regin ms desigual del mundo, las ciencias sociales tienen un papel y una misin importantes. Las enormes transformaciones que se requieren reclaman apoyo para que existan espacios de investigacin adecuados que permitan producir resultados cientficos de calidad, necesarios para apoyar polticas que busquen cambios sociales significativos. En Amrica Latina, las fuentes de financiamiento estn en la mayora de los casos en manos de agencias internacionales de cooperacin y de gobiernos, que tienden a ser reticentes a apoyar la investigacin social crtica. A quin le gustara ser abiertamente criticado por aquellos a los que se apoya, por su desempeo en asuntos sociales de los que es ampliamente responsable? La respuesta a esta pregunta explica la triste suerte del apoyo estructural y financiero para las ciencias sociales en sociedades que necesitan urgentemente cambios sociales significativos. A pesar de estas limitaciones es posible identificar nichos donde la comunidad regional de las ciencias sociales puede ser importante utilizando los medios que tiene a mano en las actuales circunstancias. Estas acciones puede que no sean ideales una solucin incluira apoyo estructural e institucional para las ciencias sociales pero algunas metas pueden lograrse mientras los investigadores obtienen un apoyo ms comprensivo. Se ha producido conocimiento significativo en temas cruciales como violencia, conflicto social, el papel del Estado, democracia, empleo, educacin, poblacin indgena, religin, justicia social, medioambiente, integracin, desarrollo, desigualdad y pobreza, como resultado de una estrategia holstica de cooperacin internacional e interinstitucional. En algunos de estos temas (por ejemplo, desarrollo econmico
y humano, democracia y educacin), los investigadores latinoamericanos han realizado aportaciones sobresalientes al mundo de las ciencias sociales. Adems de utilizar una estrategia de compartir recursos que puede maximizar el uso de recursos escasos, la cooperacin horizontal dirigida hacia la creacin y diseminacin de productos crticos de investigacin en ciencias sociales es un camino prctico y efectivo para incrementar la investigacin. Trabajar en red es una estrategia efectiva para promover la creatividad y la productividad, especialmente en tiempos de recursos relativamente escasos. Esta puede ser una estrategia eficiente y realista para mejorar la calidad y el impacto de las ciencias sociales. El Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO), la red ms importante de ciencias sociales en la regin, ha seleccionado el trabajo en red como la mejor opcin para mejorar la produccin y compartir conocimiento relevante en ciencias sociales en la zona. A pesar de sus limitaciones financieras,1 CLACSO ha sido capaz de promover sistemticamente y apoyar una agencia de ciencias sociales crtica en su creciente red de ms de 250 instituciones de investigacin. Desde su creacin a finales de la dcada de 1960, CLACSO ha sido guiado por el esfuerzo por maximizar su impacto en el mundo de las ciencias sociales, y en la formulacin de polticas que abordasen los problemas sociales ms urgentes. Por razones histricas, los objetivos y las estrategias del consejo se han centrado especialmente en la regin. La estrategia de cooperacin ahora enfrenta nuevos retos como el de impulsar y sostener produccin de conocimiento significativo con instituciones que se encuentran ms all de la regin, para poder enfrentar la creciente lista de problemas globales que nos afectan a todos. Un ejemplo de ello es la cooperacin entre CLACSO y el Programa de Investigacin Comparada en Pobreza (CROP) del Consejo Internacional de Ciencias Sociales. Desde inicios de esta dcada, la investigacin sobre las causas, efectos y soluciones a la pobreza desde una perspectiva relacional ha sido apoyada de forma consistente. La cercana conexin de esta perspectiva con la de las desigualdades sociales contribuye a que se genere un cuerpo de investigacin explicativo y normativo. Otras investigaciones que CLACSO apoya cubren un amplio espectro de temas, por medio del apoyo de actividades, o de otras iniciativas acadmicas como el Programa de Grupos de Trabajo, o el Programa Sur-Sur.
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1. Los recursos de CLACSO provienen de la cooperacin internacional. Son miembros de la red centros universitarios de investigacin (65.3 por ciento), centros independientes de investigacin (30.9 por ciento), y organizaciones gubernamentales y regionales (3.8 por ciento), provenientes de 25 pases.
Estas y otras iniciativas de educacin e investigacin enlazan a miles de investigadores sociales en la regin, y ms all de ella, a travs de plataformas especialmente diseadas para el trabajo acadmico en colaboracin. Esto incluye la Red Electrnica Acadmica (RAEC), la Red Virtual de Bibliotecas de Ciencias Sociales, el Campus Virtual y la Red de Graduados en Ciencias Sociales. Ms all de estos esfuerzos, existen todava importantes retos acadmicos que necesitan ser enfrentados en el presente y en el futuro cercano. stos son la necesidad de desarrollar ms y mejores teoras, capaces de guiar investigaciones que enfrenten los problemas sociales ms prominentes de la regin; animando al uso de metodologas comparadas que permitan probar y mejorar las teoras en contextos
histricos complejos y heterogneos; y avanzar en la divulgacin de los productos de investigacin en orden de facilitar su uso tanto por parte de los acadmicos, como de los tomadores de decisiones. e
Doctor en Relaciones Internacionales. Es profesor de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires, e investigador del Consejo Nacional de Investigacin en Ciencia y Tecnologa, en Argentina. Es coordinador de Relaciones Internacionales de CLACSO.
Consejo para el Desarrollo de la Investigacin en Ciencias Sociales en frica (CODESRIA1)

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Ebrima Sall
Cul es la imagen en cuanto a ciencias sociales que ofrece frica hoy? El presente documento ofrece una respuesta sobre las bases de la investigacin en ciencias sociales hecha en frica y sus alrededores. El autor muestra que la conversacin entre las ciencias sociales y las humanidades y entre las mismas en frica y otros pases del Sur es cada vez ms intensa y cubre un creciente nmero de temas.
Sobre la idea de frica, Mudimbre (1994:12) hace la siguiente pregunta: cul es la idea de frica que las ciencias sociales ofrecen actualmente? Este documento trata de responder la pregunta mirando en primer lugar a la investigacin en dichas reas en frica que por largo tiempo ha sido, y an es, confrontada con la cuestin de la autonoma. En la primera seccin del documento, me centro en las razones de por qu la autonoma ha llegado a ser problema, y cmo la comunidad de ciencias sociales de frica ha tratado de enfrentarlo. En la segunda seccin, examino algunos de los principales temas y problemas en la investigacin de las ciencias sociales en frica desde 1990 a la fecha.
El reto de la autonoma
frica tiene algunas de las primeras instituciones de alto aprendizaje en el mundo2 y una gran cantidad de intelectua-
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1. Por sus siglas en ingles, Council for the Development of Social Science Research in Africa. 2. La Universidad Al-Azhar en el Cairo, fundada entre 970-72 AC, es un buen ejemplo. En el siglo XIX, la Universidad de Sankor en la ciudad de Timbuktu, en el actual Mali, fue una gran institucin. Tambin lo fueron otras instituciones en los actuales Marruecos, Tnez y otros pases.
Consejo para el Desarrollo de la Investigacin en Ciencias Sociales en frica | Ebrima Sall
les, como Ibn Khaldoun y Ahmed Baba, algunos de cuyos trabajos son considerados grandes textos de ciencias sociales en la actualidad. No obstante, las ciencias sociales como sabemos llegaron a frica mediante los encuentros con el Occidente, particularmente durante la poca colonial. La autonoma se convirti en un problema para las ciencias sociales por al menos dos razones. Una es que en el periodo inmediatamente posterior a la ola de independencia que barri a toda frica, de 1950 hasta 1960, la formacin de comunidades epistmicas fue considerada como una condicin para la lucha por la independencia poltica y como su consecuencia lgica. La autonoma fue quiz tan importante para las ciencias sociales en frica como la independencia poltica lo fue para el continente en general. El orden epistemolgico dominante en frica, como en el resto del mundo, fue el de Occidente, y la primera y segunda generacin de acadmicos africanos fueron educados ah (Mkandawire, 1995, 1999). Muchas de las nuevas universidades establecidas en frica a finales de 1950 y principios de 1960 estuvieron por un tiempo afiliadas a universidades francesas o britnicas. La alta dependencia de recursos de Occidente, particularmente entre 1980 y 1990, hizo de la autonoma de las ciencias sociales en frica el problema de mayor preocupacin. Ms all de la cuestin de los recursos, la pregunta que se plante fue: quin establece la agenda de investigacin? En las cinco dcadas que han transcurrido desde el proceso de independencia que abarc a todo el continente y 15 aos despus de la abolicin oficial del apartheid, las bases institucionales y demogrficas para la investigacin en ciencias sociales, enseanza y actividades relacionadas han sido sometidas a profundas transformaciones. De un pequeo nmero al final del periodo colonial, las universidades africanas son ahora cerca de un millar, y todava crecen a velocidad inslita. Tanto los gobiernos como los proveedores privados establecen nuevas instituciones de educacin superior. Centros de investigacin, instituciones, redes y ONG tambin proliferan. Sin embargo: el orden epistemolgico euroamericano sigue siendo central en la academia africana. Desde el encuentro colonial, la construccin de conocimiento acadmico acerca de frica ha sido internacionalizado tanto en el sentido de ser una actividad que involucra acadmicos en varias partes del mundo, como la exagerada influencia de los modelos generados en el exterior en los acadmicos africanos (Zeleza, 2007:2). El reto de la autonoma y del desarrollo de estructuras interpretativas que sean tanto cientficas y universales como relevantes esto es, adecuado para el estudio de frica y del mundo desde el punto de vista de los africanos es todava real.
Desde finales de 1950 y principios de 1990, la comunidad africana de ciencias sociales creci en tamao, pero todava es relativamente pequea. En la mayora de pases, las instituciones de educacin superior e investigacin fueron pocas en nmero, e incluso nuevas y dbiles. El ambiente de investigacin fue menor que el ideal, dadas las pobres condiciones polticas y socio-econmicas que prevalecan. Esto llev a la escasez de fondos para la educacin superior y la investigacin, as como a violaciones de la libertad de ctedra. Los conceptos clave y las estructuras tericas con las que la mayora de los acadmicos africanos trabajan fueron hechas en Occidente. Intrpretes occidentales, as como analistas africanos, han estado usando categoras y sistemas conceptuales que dependen de un orden epistemolgico occidental. Incluso las ms explcitas descripciones y modelos de anlisis afrocntricos, explcita o implcitamente, sabindolo o no, se refieren al mismo orden (Mudimbre, 1994). Los esfuerzos de consejos regionales como CODESRIA y la Organizacin para la Investigacin en Ciencias Sociales en frica Oriental y Meridional (OSSREA, por sus siglas en ingls) y de asociaciones de profesionales en sociologa, antropologa y ciencias polticas, entre otras, para abordar los problemas de autonoma se han orientado hacia la construccin de una red activa de la comunidad de estudiosos. Algunos explcitamente han buscado participar en la construccin de lo que ha sido llamado una biblioteca africana para reemplazar lo que Mudimbre llama la biblioteca colonial. La moderna biblioteca africana tendra que estar compuesta no slo por textos escritos, sino tambin por textos orales y visuales. Una de las mayores dificultades que las ciencias sociales tuvieron y tienen es enfrentar a la fragmentacin, as como la divisin de la comunidad africana de acadmicos como un todo. Esta fragmentacin se debi principalmente, pero no exclusivamente, al fraccionamiento colonial de frica en ms de 50 Estados, la mayora de los cuales son pequeos y dependientes econmicamente. Fuera del norte de frica, donde la arabizacin ha tenido un mayor desarrollo en los aos recientes, la investigacin en ciencias sociales se realiza en lenguas europeas, particularmente en ingls, francs y portugus. La construccin de una red comunitaria de acadmicos por tanto requiere de un esfuerzo para trascender disciplinas, lenguajes, gnero, generaciones, divisiones ideolgicas y regionales. Algunos consejos regionales (CODESRIA, por ejemplo) tambin han tratado de desarrollar mecanismos alternativos para el establecimiento de normas acadmicas. Estos incluyen la creacin de foros como La Revista Africana de libros (Africa Review of Books) y un sistema de indexacin de las ciencias sociales de frica. Otro gran reto ha sido salvar el abismo que separa a los acadmicos modernos de las extremadamente ricas y vi-
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sociales no ha sido fcil. El enfoque estatista ha llevado a lo que se ha llamado una clase de ciencia del mando (La science du commandement, Oudraogo y Sall, en prensa), la ciencia al servicio de los poderes dominantes y del orden de dominacin. Este enfoque sirve para leer a la sociedad desde un punto de vista externo. Su principal propsito es descifrar, categorizar, nombrar, etiquetar o mapear grupos sociales, fenmenos o dinmicas. El proceso es ms o menos parte de proyecto estatal consistente en lo que James Scout llama hacer legible una sociedad (1997), a fin de hacerlas gobernables. El proyecto alternativo es fundamentalmente emancipatorio (Neocosmos, 2006). La etnografa y etnologa colonial han estado cercanamente asociadas al proyecto colonial al cual servan. La mayor parte de la literatura reciente sobre gobierno, cuya principal preocupacin ha sido cmo hacer gobernables a las sociedades en su conjunto y a ciertas clases y grupos sociales, se ha guiado por una filosofa estatista que adopta diversas formas.
Internally displaced person awaits food ration, Sudan. How does he see the world? UN Photo/T.McKulka
Los grandes debates

El primer tema que se convirti en el sujeto de animados debates durante un largo periodo de tiempo fue la historicidad de las sociedades africanas. El colonialismo signific la negacin de un pasado africano civilizado. La lucha de la lite africana por una identidad civilizada que no fuera caracterizada como retrograda o inferior, hizo de la historia el campo de batalla de la recuperacin de una nueva y singular trayectoria histrica de gloria para s misma. Historiadores africanos demostraron que las sociedades africanas tuvieron un pasado glorioso (Oudraogo y Sall, en prensa). Por un tiempo, la construccin del Estado, y la nacin, fue tal vez uno de los temas ms importantes debatidos en las ciencias sociales en frica. Esto fue comprensible, dada la novedad de muchas formaciones sociopolticas que surgieron del proceso de independencia. Un nmero de estudios enfocados en los lmites y las redes y movimientos transfronterizos, sobre procesos de integracin nacional origen tnico, etctera. Estudios acerca de desarrollo rural y agrcola, as como de estrategias y perspectivas de industrializacin tambin han proliferado. El nfasis en estos debates fue gradualmente desplazado por temas relacionados con la crisis econmica y el ajuste estructural, la pobreza, el sector informal, los movimientos sociales y la democracia, los derechos humanos, la tierra y los problemas agrarios, as como temas de gnero y urbanizacin. A principios de 1990, los efectos de la liberalizacin econmica y poltica crecientes niveles de pobreza, la ampliacin de conflictos armados o fenmenos asociados tal como refugiados, desplazamientos poblacionales y nios en el ejrcito fueron procesos paralelos estudiados y discutidos extensamente en revistas y otras publicaciones acadmicas.
brantes tradiciones intelectuales que frica tuvo en el pasado y de las tradiciones no europeas de hoy (Jeppie y Diage, 2008; Kane, 2003). El descubrimiento de antiguos textos es una manifestacin de una fuerte determinacin para reconectarse con los trabajos de grandes intelectuales como Ibn Khaldoun (Alatas, 2006) y Ahmed Baba, y se han hecho intentos de aprovechar la rica literatura contempornea no europea. El redescubrimiento del archivo Timbuktu (Jeppie y Diage, 2008; Kane, 2003) ha permitido argumentar que frica, como Europa, tuvo su propia etapa ilustrada (Kane, 2003; Amselle, 2008). sta con toda seguridad tambin tuvo su lado oscuro como pas con la ilustracin europea. Es, sin embargo, lo suficientemente significativa para hacernos ver a la historia de las ciencias sociales y las humanidades en frica bajo una nueva luz. Lo que Mudimbe llam la biblioteca colonial (Mudimbe, 1994) no slo era la que exista en frica. Haba una biblioteca musulmana, as como, una amplia biblioteca no europea (Kane, 2003; Amselle, 2008). Por mucho tiempo, sin embargo, los esfuerzos orientados hacia la construccin de una biblioteca africana han usado conceptos, teoras y paradigmas prestados. La dinmica social de las sociedades africanas fue leda por analoga como lo fue la interpretacin de la experiencia africana. El reto de la autonoma, como Adesina (2004) ha argumentado, es el mayor para las ciencias sociales en frica. Romper con la lgica estatista que ha tendido a dominar las mayores estructuras interpretativas en las ciencias
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Consejo para el Desarrollo de la Investigacin en Ciencias Sociales en frica | Ebrima Sall
La pandemia del VIH-SIDA, el cambio climtico, la poltica de transformacin social, la mercantilizacin generalizada de la educacin superior y las ciencias sociales en s mismas, adems de la integracin econmica y poltica del continente, son entre otros los temas que en la actualidad ocupan a muchos acadmicos. Tambin lo son los problemas de corrupcin y sucesin poltica. La mitad de los aos 90 estuvieron profundamente marcados por el genocidio de Ruanda, por un lado, y el fin de apartheid en Sudfrica, por otro. Estos desarrollos contradictorios aumentaron el nmero de estudios sobre conflictos violentos, los procesos de reconciliacin y la transicin de justicia. Mahmood Mamdani, siguiendo a Samir Amin, Issa Shivji, Jimi Adesina y muchos otros autores, ha argumentado que:
vado. En el contexto de la academia africana, las formas, manifestaciones y consecuencias de la mercantilizacin de las ciencias sociales an deben ser entendidos. Hemos gastado mucho ms tiempo y esfuerzos estudiando la mercantilizacin de la educacin superior (los estudios de Mamdani 2007 sobre la universidad de Makerere es un ejemplo reciente) que estudiando la mercantilizacin de las ciencias sociales per se. Entender la lgica dominante del neoliberalismo en un rango amplio de dominacin, desde el comercio hasta el medio ambiente, es tambin crucial.
En conclusin
Las ciencias sociales en frica enfrentan todava retos en los niveles epistemolgico e institucional. No obstante, han alcanzado un nivel bastante alto de desarrollo, con un creciente nmero de trabajos seminales como la crtica de la ideologa del tribalismo de Mafeje (1971), el trabajo sobre relaciones de gnero de Ifi Amadiume (1987), el trabajo del nacimiento de las ciencias sociales de Mama, Imam y Sow (1997) y los trabajos de ciudadana de Mamdani (1996); de desarrollo de Estados democrticos y polticas de transformacin social de Mkandawire (1999); de Moyo,sobre la tierra (2006) y el trabajo de Amin acerca de las opciones a la globalizacin neoliberal (incluyendo sus artculos recientes sobre la crisis financiera global) (2008). La lista es larga. Las conversaciones entre las ciencias sociales y las humanidades y entre frica y las ciencias sociales en otras partes de los pases del Sur, son cada vez ms intensas y cubren un creciente nmero de temas. La biblioteca africana est cobrando forma y su rango de textos se est ampliando. e
Estamos en la cspide de una tercera fase [en la histo ria intelectual reciente de las ciencias sociales en frica] que necesita ser dirigida por mltiples ideas. Sugiero las siguientes: (a) el desarrollo en la era posneoliberal; (b) la ciudadana y los derechos en una era de crisis civil y del Estado, (c) repensar la historia, la filosofa y la socio loga de frica a la luz del archivo Timbuktu, siguiendo las contribuciones conjuntas de Ousmane Kane [2003] y Suleymane Bachir Diagne y Shamil Jeppie [2008]. La idea de repensar el Panafricanismo a la luz de los retos contemporneos es importante, pero formara un sub tema de la segunda gran idea arriba citada (Ciudadana y Derechos) (Mamdani, 2009)
La bsqueda de caminos de respuesta y retorno al neoliberalismo parece ser una de las ms importantes ideas y uno de los retos para la investigacin de las ciencias sociales en frica en el siglo XXI. La reciente crisis financiera global ha dejado una parcial rehabilitacin del neokeynesianismo y un nuevo inters en el desarrollo de los Estados y la democracia social (por ejemplo, los trabajos de Mkandawire y Adesina sobre poltica de transformacin social). Sin embargo, en las ciencias sociales en s mismas, el neoliberalismo ha dejado un alto grado de mercantilizacin, lo que ha resultado en una creciente fragmentacin, como Burawoy (2007) ha dicho, ms que en la apertura de la gran unificacin que el reporte de la comisin Gulbenkain (1996) escrito por Wallerstein y su equipo parecen haber obser-
Ebrima Sall
Es secretario ejecutivo de CODESRIA. Sus ms recientes publicaciones incluyen: Frontires de la citoyennete et violence politique en Cote dIvoire [Lmites de la ciudadadana y violencia poltica en Costa de Marfil] (coeditado con Jean Bernard Ouedraogo, 2008) y Derechos humanos, regionalismo y los dilemas de la democracia en frica (coeditado con Lennart Wohlgemuth, 2006).
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Captulo 2 La geografa institucional de las ciencias sociales
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Informe sobre las ciencias sociales en el mundo | Captulo 2 | La geografa institucional de las ciencias sociales
Bubel village in Orissa: map showing areas where scheduled or lower caste people live UNESCO/O. Brendan
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La geografa institucional de las ciencias sociales
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Presentacin
Presentacin
Las diferencias entre regiones y pases en el estatus de la investigacin de las ciencias sociales no podran ser mayo res. Sin embargo, la necesidad de las ciencias sociales es la misma en todo el mundo. En todas partes los actores civiles, los ciudadanos y los elaboradores de polticas requieren el anlisis de los cientficos sociales para dar sentido a los cam bios y desafos mundiales y locales, y para continuar con respuestas, adaptaciones y transformaciones. Sin embargo, la diversidad y discrepancia entre el tamao, las estructuras institucionales y la condicin general de los sistemas de in vestigacin alrededor del mundo son asombrosas. Los sistemas se han expandido y continan generando nuevo conocimiento en diferentes regiones del mundo. El nmero de estudiantes universitarios que estudian ciencias sociales se incrementa rpidamente en todas partes pero en pases de bajo ingreso, y en los pases africanos al sur del Sahara en particular, las instituciones relacionadas con las ciencias sociales se enfrentan a una situacin crtica: insuficientes subsidios pblicos, deterioro de la profesin cientfica, cambios en los modos de produccin del cono cimiento, reduccin relativa en el nmero de libros y artcu los producidos y, para coronar la situacin, fuga de cerebros. Este captulo atiende la organizacin institucional de la investigacin de los sistemas de investigacin de las ciencias sociales en diferentes regiones y pases, y los enfoques de las instituciones involucradas, las estructuras del estableci miento de planes, los mecanismos de financiamiento, los procedimientos de evaluacin, el estado de la investigacin, las relaciones con el anlisis de las polticas y otros asuntos. Proporciona una perspectiva geogrfica sobre estas tenden cias y prcticas, y muestra sus interconexiones en los dife rentes contextos. Los autores en este captulo han utilizado varios mto dos para delinear y describir los asuntos que consideran ms relevantes en la evolucin de la investigacin de las ciencias sociales en su regin y pas: bases de datos bibliogrficos, locales y regionales, encuestas, estadsticas, revisiones de es tudios recientes y consultas en redes de investigadores, pero ms significativo es que todos ellos aportan su experiencia como observadores privilegiados de las ciencias sociales de su regin. Al analizar informacin sobre el nmero de cientficos sociales, sus recursos financieros, sus condiciones laborales y sus resultados (expresados por ejemplo en el nmero de estudiantes egresados en ciencias sociales, la cantidad de publicaciones o el nmero de revistas acadmicas editadas) los autores trazan divisiones entre y dentro de las regiones y los pases. En Latinoamrica, 90 por ciento de instituciones de educacin superior no producen ningn tipo de inves tigacin, mientras que ms de dos tercios de todos los pro gramas de posgrado se ofrecen en las universidades pblicas en Brasil y Mxico, y ah es donde se efecta la mayora de las investigaciones (Vessuri y Sonsir Lpez). En la regin del sur del Sahara, en frica, 75 por ciento de las publicaciones acadmicas en la base de datos Web de ciencias provienen de cientficos sociales de Sudfrica, Nigeria y Kenia y slo de unas cuantas universidades. Disparidades similares en el pro ceso de la produccin del conocimiento y la concentracin en las universidades importantes y los centros de investiga cin pueden encontrarse en otras regiones. En la mayora de los pases, la investigacin se conduce predominantemente en las universidades o en centros de investigacin relacionados con ellos. En los pases que esta ban bajo el rgimen sovitico, la investigacin de las ciencias sociales se realiza mayormente en los institutos y academias externos a la universidad (Pipiya; Huang). Los centros de in vestigacin pblica donde los acadmicos pueden dedicarse enteramente a la investigacin y muy poco o nada a la ense anza, tambin existe en Europa Central y en occidente. Esas academias de investigacin, centros e institutos tienen largas tradiciones de resultados y no desaparecern en un futuro cercano. Sin embargo, la tendencia mundial domi nante es a otorgar a las universidades mayores responsabi lidades para la organizacin de la investigacin y mantener conexiones entre la investigacin y la enseanza. Muchas regiones y pases han visto un incremento de la investigacin aplicada de corto plazo que se realiza fuera de las universidades por las empresas de consultora y las organizaciones no gubernamentales (ONG) a peticin de donadores internacionales o fundaciones privadas. En pases emergentes, esta tendencia refleja la disminucin absoluta o relativa de los fondos pblicos colocados en las universi dades para investigacin general y para ciencias sociales en particular. La tendencia es tan fuerte que podemos hablar de una desinstitucionalizacin de la investigacin (Mou ton) en la regin Subsahariana como tambin en el Sur de Asia. En tales condiciones, los acadmicos rara vez tienen la oportunidad de trabajar en proyectos de larga duracin que se involucren con fuertes consideraciones tericas. En esas regiones y pases, predomina la investigacin emprica de corto alcance (Arvanitis, Waast y AlHusban) y frecuen temente es realizada por consultores de bajo perfil. De igual
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Tertiary education spending

Territory size shows proportion of spending on tertiary education worldwide, when measured in purchasing power parity. SASI Group (University of Sheffield) and Mark Newman (University of Michigan)
manera, en pases en vas de desarrollo, cada vez ms in vestigaciones son realizadas por ONG, as como institutos privados de investigacin fuera de las universidades. El financiamiento en casi todas partes es un asunto fundamental. Esto se acenta en aquellos pases donde los subsidios del Estado se han convertido en la excepcin y no en la regla. Ah los cientficos sociales y los centros de investigacin se han vuelto totalmente dependientes del financiamiento externo de donantes. Sin embargo, el finan ciamiento tambin es un problema en los pases ricos donde disminuyen los pocos recursos pblicos que se distribuyen directamente para las instituciones de investigacin y las universidades y donde la ubicacin competitiva de fondos y financiamiento de proyectos se ha vuelto predominante. En los pases desarrollados, la mezcla de financiamiento pblico y privado es ya un fenmeno en crecimiento (Van Langenhove) y ahora se expande a muchas otras regiones y pases. Las agencias centrales encargadas de distribuir los fon dos se convierten en jugadores institucionales importantes. Estados Unidos no tiene este tipo de organismo pblico: la diversidad de las fuentes de recursos de financiamiento en ese pas ha sido una fuente de vitalidad en su investigacin en las ciencias sociales (Calhoun). Otros pases pueden tam bin contar con una tradicin de subsidio privado o semi privado ya sea por medio de fundaciones (por ejemplo en Europa del Este y Central), de las lites liberales (Egipto, L
bano) o de familias influyentes (Los Estados del Golfo) pero no en la misma medida que en Estados Unidos. El grado de influencia alcanzado por las agencias de financiamiento en los mbitos nacional o internacional (por ejemplo agencias nacionales, fundaciones, organizaciones de financiamiento multilateral y bilateral) sobre la agenda de investigacin y la forma de hacer la investigacin misma plantea problemas en muchos pases del mundo. El estatus de la investigacin de las ciencias sociales en la sociedad y la influencia de la misma en los debates pblicos y las polticas son abordados en los siguientes artculos. En algunos pases, por ejemplo China y Brasil, la investigacin en las ciencias sociales se considera esencial para apoyar el desarrollo del pas, mientras que en otros las ciencias na turales reciben toda la atencin (Krishna y Krishna; Pipiya). En algunas regiones o pases la investigacin no est bien vista; sin embargo, debido a su presencia como columnis tas, consejeros o asesores gubernamentales, los cientficos sociales pueden gozar del reconocimiento social. Por ltimo, mientras que el problema de la libertad acadmica en pases desarrollados y democrticos est principalmente involu crada en la seleccin de los temas de investigacin y este es el contenido de la discusin activa y el debate, la cuestin en otras regiones se refiere a la censura y a las diferentes maneras en que el Estado trata de controlar el contenido de la investigacin. Este asunto y otros mencionados en los siguientes artculos, requieren de mayor atencin. e
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Las ciencias sociales en Estados Unidos y Canad | Craig Calhoun
Las ciencias sociales en Estados Unidos y Canad

Craig Calhoun
En trminos globales, la caracterstica ms distintiva de las ciencias sociales en Estados Unidos, adems de su tamao, es la amplia inversin que se ha realizado en tiempo, instalaciones, capacitacin e incentivos para la investigacin desde la Segunda Guerra Mundial. Tanto en Estados Unidos como en Canad, la investigacin de las ciencias sociales ha crecido de manera sustancial y se han logrado altos estndares educativos.
Las ciencias sociales de Estados Unidos ejercen una gran influencia global debido a su escala, su productividad de investigacin y el nmero de cientficos sociales internacio nales educados con programas de doctorado. Existen ms de 100,000 cientficos sociales dedicados a la investigacin acadmica en Estados Unidos y Canad. Miles ms con una educacin avanzada en el trabajo de las ciencias sociales en gobierno, empresas privadas y organizaciones sin fines de lucro. La influencia de las ciencias sociales es fuerte tambin en otros campos profesionales desde la administracin hasta la salud pblica, la educacin y el trabajo social. En trminos generales, la caracterstica ms distintiva de las ciencias sociales en Estados Unidos y Canad, adems de su tamao, es la inversin en tiempo, instalaciones, ca pacitacin e incentivos desde la Segunda Guerra Mundial. En ambos paises la investigacin en las ciencias sociales ha crecido de manera sustancial y se han logrado altos es tndares educativos. Tanto en Estados Unidos como en Canad, profesores y estudiantes provienen de un gran rango de antecedentes nacionales, y los campus son excelentes sitios para la cone xin y el intercambio internacional. Los departamentos de ciencias sociales tambin han sido lderes en la bsqueda de la equidad de gnero, de etnia y raza. A pesar de que su xito es variado, la mayora de los departamentos contrata personal de fuera y en la mayora de ellos existe gran diver sidad de teoras, mtodos y orientaciones intelectuales, de perspectivas empricas y de cuestiones abordadas.
El crecimiento y la diferenciacin
Las ciencias sociales han sido parte de la vida de Estados Unidos desde la etapa colonial. Sin embargo, hasta el siglo XIX constituan principalmente un proyecto no acadmico. Las ciencias sociales florecieron en el contexto de los movi mientos sociales de reforma, tanto religiosos como secula res, y en el desarrollo de instituciones de bienestar social. Avanzaron por medio de la clase media, defensora de la reforma moderada y de partidarios ms radicales del popu
lismo, la reforma agraria y los movimientos de trabajadores. Un fuerte compromiso con la teora evolucionista y las ideas de progreso unieron a reformistas y acadmicos y ambos grupos presionaron a las universidades al solicitar una es tadstica social detallada y robusta. Aunque las ciencias sociales en Estados Unidos retienen una conexin con los movimientos sociales y la reforma social, sta se ha venido atenuando desde aquel tiempo. Entre 1870 y 1910, las disciplinas de las ciencias socia les se consolidaron por medio de la fundacin de departa mentos importantes, las revistas acadmicas y las sociedades profesionales. Las disciplinas sociales tomaron el liderazgo cuando Estados Unidos adopt el grado de doctorado como un estndar y redisearon los programas de estudios de li cenciatura para enfatizar las concentraciones disciplinarias. Al mismo tiempo, se realiz un esfuerzo para contrarrestar la organizacin disciplinaria con modalidades interdisciplinarias y mejoras en los mtodos de investigacin. stas fueron las metas centrales del Consejo de Investigacin de las Ciencias Sociales cuando se fund en Estados Unidos en 1923. Despus de la Segunda Guerra Mundial, las universi dades en Estados Unidos y Canad crecieron considerable mente. Los cursos de ciencias sociales fueron de los de ms rpido crecimiento, lo cual les aseguraba un empleo a los egresados de doctorado. Durante este periodo se estable cieron patrones institucionales perdurables. Adems de los departamentos disciplinarios, las universidades crearon programas interdisciplinarios, centros e institutos. Entre las orientaciones ms prominentes se encontraban los estudios internacionales de rea, los estudios urbanos y la investi gacin por encuesta. Ms adelante, los estudios de raza y etnia; los de gnero y del medio ambiente se organizaran de manera similar. Hubo una expansin de ayuda del gobierno tanto para la investigacin pura como para la aplicada y, especialmente, en Estados Unidos existi una mayor expan sin de financiamiento otorgado por fundaciones, comn mente enfocada a enfrentar problemas sociales o a apoyar el desarrollo internacional.
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Las ciencias sociales atraen a estudiantes comprometi dos con los problemas sociales. Durante los movimientos es tudiantiles en la dcada de los aos 60, las ciencias sociales dieron soporte al pensamiento radical y al mismo tiempo fueron atacadas por no ser lo suficientemente radicales. Para la mayora de las disciplinas, el rpido crecimiento termin a mediados de los aos 70, con excepcin de la economa, la psicologa y los nuevos campos como el de la comuni cacin. Las escuelas profesionales crecieron rpidamente y se expandieron campos interdisciplinarios como los estudios internacionales y los de gnero. Las inscripciones en las dis ciplinas remanentes en las ciencias sociales comenzaron a expandirse en los aos 90 y actualmente son numerosas. En Estados Unidos cerca de 340,000 estudiantes reciben anualmente ttulos de licenciatura en campos de las cien cias sociales cerca de 20 por ciento de todos los graduados (NIES, 2008). Las principales asociaciones de las ciencias sociales con sede en Estados Unidos incluyen membresa sustancial de Canad y con frecuencia realizan las reuniones anuales en ese pas. Su proporcin de miembros canadienses vara de materia a materia pero todos ellos integran principalmente a investigadores con sede en Estados Unidos, lo cual causa algunas veces el descuido de las especificidades de Canad. Existen adems asociaciones canadienses en cada campo con superposicin de membresas saturadas. En general las disciplinas de las ciencias sociales en Canad son de cerca de cinco a siete por ciento el tamao de sus contrapartes en Estados Unidos (CAUT, 2009).
Mientras que las disciplinas son generalmente similares, existen algunas variaciones entre las de Estados Unidos y Canad. La presencia y prominencia de las llamadas prime ras naciones han influido en la antropologa y las ciencias polticas canadienses llevndolas hacia una exploracin ms extensa de grupos de derechos humanos y asuntos rela cionados. De la misma manera la constitucin multilinge y multicultural de la constitucin y los altos porcentajes de inmigracin han llamado la atencin de muchos cientficos sociales. La investigacin en el medio ambiente y la distri bucin del servicio social tambin destacan de manera ms prominente en Canad.
Financiamiento y establecimiento de un plan

En los dos pases, las ciencias sociales se basan mayoritaria mente en universidades, y los investigadores son tambin los maestros, aunque en las instituciones de enseanza ms elitistas las demandas son moderadas para dar tiempo a la investigacin. Canad es ms igualitario y el sistema en Esta dos Unidos est ms jerrquicamente diferenciado. La desigualdad en Estados Unidos est vinculada a la competencia en relacin con una situacin relativa, a pesar de que ni Estados Unidos ni Canad utilizan sistemas na cionales de clasificacin para evaluar las universidades o departamentos. La productividad de la investigacin y los ndices de citas tienen un gran peso entre la diversidad de indicadores no oficiales a los que los administradores pres tan atencin. En Canad, el financiamiento para la investigacin en las ciencias sociales proviene mayormente del Social Scien ce and Humanities Research Council (SSHRC). Formado en 1977 (por la consolidacin de anteriores oficinas guberna mentales de financiamiento), el SSHRC trabaja principal mente por la concesin de becas para proyectos iniciados del investigador. En los ltimos aos, el SSHRC ha consegui do ms fondos, en parte, comprometindose con iniciativas temticas que pueden darle forma a la agenda de investi gacin. Tener una subvencin del SSHRC es un criterio im portante de evaluacin en muchas universidades canadien ses, por lo cual existe la preocupacin de qu tan abierto ser el proceso para las diferentes lneas de investigacin. Los cientficos sociales canadienses tambin reciben apoyo para la investigacin aplicada de otras agencias guberna mentales en niveles federales y distritales. En Estados Unidos no hay una agencia gubernamental que centralice los fondos y la diversidad de los mismos es la fuente principal de vitalidad de las ciencias sociales en el pas. La National Science Foundation (NSF) es la ms influyente agencia financiadora de la investigacin bsica en las ciencias sociales. Su Comit para ciencias sociales, econmicas y de la
Tabla 2.1 > Membresa de las organizaciones disciplinarias ms importantes en Norteamrica, 2009
American Psychological Society American Economic Association American Political Science Association American Historical Association American Sociological Association American Anthropological Association Association of American Geographers 20,000 18,000 15,000 14,000 14,000 10,000 10,000
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Fuente: Informes individuales de las asociaciones. Cifras redondeadas Nota: La American Psychological Association es mucho ms grande cerca de 150 mil miembros e incluye una mayora de psiclogos practicantes que no estn tan activamente comprometidos con la investigacin. La American Psychological Society cuenta con una membresa mltiple en la que predominan los investigadores acadmicos. La disciplina de historia es mayor de lo que implicara el nmero citado arriba. Muchos historiadores pertenecen a asociaciones ms especficas como la Organizacin de Historiadores Americanos y otros grupos organizados por periodo o regin.
conducta destina fondos para los proyectos iniciados por in vestigadores por medio de procesos de revisin de pares. Este proceso est abierto temticamente, a pesar de que algunos investigadores creen que el proceso est sesgado en favor de ciertos mtodos de investigacin. La NSF no financia investi gacin aplicada pero toma ciertas iniciativas para incremen tar el trabajo cientfico realizado en temas que le interesan. A pesar que la NSF es la fuente principal de financia miento para las ciencias sociales bsicas en Estados Unidos, la gran mayora de los fondos gubernamentales provienen de otras agencias federales que van desde los Institutos Na cionales de Salud hasta los Departamentos de Educacin, Estado, Comercio, Agricultura, Transporte, Vivienda y Des arrollo Urbano. El financiamiento del Departamento de Defensa es particularmente controvertido, a pesar que los programas recientes han aumentado los montos de los fi nanciamientos para la investigacin en las ciencias sociales bsicas que no estn relacionadas con operaciones militares. La mayora de los estados en Estados Unidos tambin finan cian hasta cierto punto investigaciones de ciencias sociales. Si la descentralizacin y los objetivos plurales son los sm bolos del financiamiento gubernamental en Estados Unidos, el patrn solamente se intensifica mediante un papel grande de las fundaciones privadas. Algunas de las ms importantes como Carnegie y Rockefeller datan desde principios del siglo XX; sin embargo, el financiamiento a travs de las fundacio nes creci sustancialmente despus de la Segunda Guerra Mundial. La Fundacin Ford fue lder. Nuevas fundaciones continuaron establecindose, reflejando el crecimiento de grandes fortunas privadas. La ms grande actualmente es la Fundacin Bill and Melinda Gates. El inters en asuntos de la salud se ha vuelto importante para las fundaciones de Estados Unidos, adems de otras cuestiones de gobernabi lidad mundial, nuevos medios, educacin, reduccin de la pobreza y seguridad. Las fundaciones con sede en Estados Unidos financian mundialmente, aunque en desproporcin con lo que otorgan dentro de Estados Unidos. Han sido im portantes financiadoras de las ciencias sociales en el mundo, tanto en Europa, especialmente despus de la Segunda Guerra Mundial, cuando la fundacin Ford apoy la creacin francesa de la Maison des sciences de lhomme, como en pases en desarrollo. La mayora de las fundaciones tienen como objetivo me jorar la condicin humana y en el transcurso de la historia han apoyado a las ciencias sociales porque esperan que con tribuyan en su misin. En aos recientes, sin embargo, mu chas se han desalentado argumentando que las ciencias so ciales son demasiado acadmicas, estn poco preocupadas en colaborar con el dilogo pblico y demasiado enfocadas en las agendas especializadas en vez de los grandes pro blemas sociales. Las fundaciones han buscado algunas veces
impulsar sus intereses con nuevos financiamientos a las cien cias sociales, pero recientemente muchas los han desviado hacia organizaciones orientadas a la accin prctica. Adems de dirigir las becas a cientficos particulares, las fundaciones y agencias gubernamentales financian diversos esfuerzos para alentar nuevas lneas de investigacin e in crementar la movilizacin del conocimiento existente de las ciencias sociales para informar a los creadores de polticas y el pblico. El Consejo de Investigacin de las Ciencias Sociales es una fundacin privada fundada para este fin. Ha sido in fluyente en la expansin de los mtodos cuantitativos, el es tablecimiento de nuevas reas de estudio y en investigaciones avanzadas en campos que van desde los ciclos de negocios y el crecimiento econmico hasta las ciudades, la migracin y la religin. Adems de otorgar becas y estancias acadmi cas, trabaja a travs de comits interdisciplinarios y grupos de investigacin. En aos recientes, este enfoque tambin ha sido adoptado por la Fundacin MacArthur, la cual ha esta blecido redes de apoyo de investigacin en temas que abar can desde desarrollo del adolescente y justicia para menores, hasta estatus socioeconmico y salud. La Fundacin Russell Sage, la nica en Estados Unidos enfocada enteramente en las ciencias sociales y del comportamiento, ha tomado un enfoque similar, con influencia notable en el surgimiento de la economa conductista y los estudios de confianza. A pesar del gran papel del gobierno y las fundaciones, el apoyo principal de la investigacin en las ciencias sociales en Estados Unidos y Canad proviene del empleo como miem bros del profesorado de una universidad. Esto proporciona tiempo y herramientas para la investigacin, a pesar de que las cantidades son desiguales dependiendo de los recursos de la universidad. En aos recientes, ha habido restricciones fiscales, particularmente en las instituciones fundadas por el Estado y ha aumentado la inequidad entre y dentro de las instituciones. An en las universidades ms ricas, los cient ficos sociales estn profundamente conscientes de que el financiamiento ha crecido mucho ms rpido en las ciencias naturales y en muchas escuelas profesionales. Las ciencias sociales y los departamentos de humanidades son ms de pendientes de lneas de financiamiento que estn asociadas con la enseanza en licenciaturas. Se esperan ms trastor nos institucionales. Por ejemplo, una crisis financiera en la Universidad de California, ha resultado en cortes drsticos en las ciencias sociales y las humanidades. Tanto la presin institucional como los recursos promue ven la productividad pero tambin la mantienen canalizada en una competencia para mantenerse dentro de las disci plinas. Esto alienta a muchos a mantenerse enfocados en temas de largo reconocimiento en el momento en el que existen cambios importantes en el mundo que es objeto de estudio de los cientficos sociales. No obstante, hay una gran
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Harvard University, USA. A world-class university iStockphoto/J. Salcedo
cantidad de entusiasmo y efervescencia intelectual y se habla crecientemente aunque todava no se produzca mucho en realidad de salir de las cotidianas jaulas disciplinarias y sub disciplinarias. Algo de esto est promovido por nuevas tc nicas de investigacin como imgenes neurales; por nuevas relaciones interdisciplinarias (notablemente en las ciencias biomdicas) y por un nuevo inters en problemas pblicos tan importantes como la degradacin del medio ambiente.
El compromiso pblico
Una preocupacin importante reciente en las ciencias socia les de Estados Unidos y Canad ha sido que la investigacin acadmica se ha vuelto demasiado introspectiva, orientada a subcampos intelectuales altamente especializados y no a problemas pblicos de ms extensin. De hecho, esta preo cupacin es tan antigua como las propias disciplinas. La idea de la interdisciplinariedad se introdujo en el Social Science Re search Council (SSRC), fundado en 1923. La interdisciplina riedad no se consideraba entonces como un fin en s mismo. Se valor como base para llevar diferentes tipos de cono cimiento para influir en los asuntos pblicos. El mismo pro grama inform la creacin de centros interdisciplinarios en las universidades. Sin embargo, los departamentos disciplinarios han mantenido su poder, especialmente en decisiones de em pleo. Se basan principalmente en un sistema de recompensas en gran medida centrado en el descubrimiento de nuevos conocimientos. Esto por lo general significa un mayor nfasis en el incremento de mejoras dentro de los programas esta blecidos explicativos o descriptivos en vez de la elaboracin de sntesis para los alumnos o el pblico, o de esfuerzos ms amplios para reorientar la investigacin cientfica. El deseo de una mayor participacin del pblico se ha reflejado en esfuerzos disciplinarios especficos la disciplina especfica de los esfuerzos para fomentar la sociologa pblica, la antropologa pblica y as sucesivamente. La
escala es un problema. Con 10 mil antroplogos o 15 mil cientficos polticos, es posible sostener subcampos espe cializados y muchos medios de comunicacin al interior de los mismos. De hecho, la preocupacin por la comunicacin pblica se acompaa de un deseo de ms comunicacin a travs de los subcampos, frente a importantes preguntas generales dentro de las disciplinas. Esto ha alentado la crea cin de nuevas revistas, como Perspectives in Politics y el Journal of Economic Perspectives, que tratan de llenar una brecha entre la prensa general y publicaciones acadmicas altamente especializadas. Un deseo similar de colaborar con el debate pblico y abordar las cuestiones que estn sub representadas en publicaciones especializadas tambin dan forma a la utilizacin de nuevos medios de comunicacin, en la medida en que los cientficos sociales crean publicacio nes Web, podcasts y blogs. La especializacin disciplinaria y subdisciplinaria, y el nfasis en la comunicacin acadmica interna, alcanz su mximo apogeo a finales del siglo XX. Las ciencias sociales en Estados Unidos y Canad estn cada vez ms orientadas hacia el exterior y tienden a llamar la atencin sobre proble mas pblicos. A stos, los cientficos sociales aportan un am plio conocimiento acumulado y una impresionante variedad de enfoques analticos. e
Craig Calhoun
Ha sido presidente del Social Science Research Council (SSRC) desde 1999. Adems posee un ttulo de Profesor Universitario de las Ciencias Sociales en la New York Uni versity, Es director fundador del NYUs Institute for Public Knowledge. Ha escrito sobre cultura y comunicacin, tec nologa y la teora del cambio social y poltico; adems de las ciencias sociales mismas.
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Aspectos institucionales de las ciencias sociales en Amrica Latina | Hebe Vessuri y Mara Sonsir Lpez
Aspectos institucionales de las ciencias sociales en Amrica Latina

Hebe Vessuri y Mara Sonsir Lpez
Algunos de los retos para las ciencias sociales en Amrica Latina son los de construir enfoques tericos renovados capaces de guiar tanto la investigacin como la accin. Estos enfoques tambin deberan de tener el potencial de superar los problemas sociales y naturales ms sobresalientes, de dirigirse a la red de investigadores, de mejorar la salida de difusin y uso en las instancias acadmicas y de toma de decisiones, as como asegurar la sustentabilidad financiera e institucional de la investigacin cientfica dedicada al avance social.
En los aos 90 se introdujo un modelo de competitividad econmica internacional en Amrica Latina posterior al lla mado Consenso de Washington que reemplaz al modelo de desarrollo anterior, el cual se basaba en la sustitucin de importaciones. El nuevo modelo se basaba en el supuesto de que, si a la economa se le permita crecer libremente, una mayor productividad y un mayor ingreso le permitiran a la gente hacerse cargo de su salud, educacin y necesi dades de retiro con la menor ayuda posible por parte del go bierno. Sin embargo, dicha suposicin ha sido cuestionada. La parte fundamental del debate es explicar una situacin en la que el subdesarrollo y la democracia, la desigualdad y la buena gobernanza, el desarrollo econmico y la falta de justicia distributiva coexisten en condiciones en las que el Estado es eficiente, la economa competitiva, y las grandes bolsas de la pobreza se reducen, aunque siguen existiendo altos niveles de desigualdad en cuanto a los ingresos. En la regin de Amrica Latina grandes cambios socio econmicos un crecimiento econmico acelerado acom paado de desigualdades importantes plantean un nuevo grupo de problemas sociales y econmicos de los cules el pblico no estaba consciente hace apenas unos aos. Se piensa que las ciencias sociales son cruciales al proveer cierto entendimiento acerca de las complejidades y con trastes de este abigarrado panorama social. Este trabajo presenta los aspectos institucionales de las ciencias sociales de la regin, mientras que trata de encontrar algunas claves para sus resultados mezclados, tanto en trminos de cali dad como de relevancia.
El panorama institucional cambiante de las ciencias sociales

La insercin y desarrollo temprano de las ciencias sociales en Amrica Latina adquirieron diversas formas segn las espe cificaciones polticas y culturales de cada pas. De los aos 50 a los 80 el complejo contexto poltico, particularmente de los pases del Cono Sur (Argentina, Uruguay y Chile), oblig a muchos investigadores de ciencias sociales al exilio. De este modo, el proceso de institucionalizacin y profesionali zacin de muchas disciplinas de las ciencias sociales se dio en un marco de intercambios internacionales. Este marco ex pandi la orientacin de dicho campo hacia una perspectiva regional de Amrica Latina. Los principales actores institucionales han sido univer sidades, consejos para la ciencia, centros de investigacin en ciencias sociales pblicos y privados, organizaciones no gubernamentales, consultores y firmas de consultora, as como centros regionales como el Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO), la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL). Estas agencias han teni do un papel estratgico en la regin en cuanto a la defini cin de los temas predominantes de investigacin. Entre 1950 y 1970, la CEPAL se encontraba entre los centros clave para la constitucin de conocimiento y pensamiento crtico social acerca de problemas relacionados con el subdesarrollo de Amrica Latina, tales como las interacciones Estado sociedad y centroperiferia. Este involucramiento dio como resultado una contribucin original que inspir tanto la re
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flexin social y poltica, como la accin por varios aos. Dada la ausencia de polticas nacionales para el establecimiento de prioridades dentro de las ciencias sociales, CLACSO se convirti en la entidad regional que moldeara la expansin de este campo. Las universidades son actores institucionales crucia les. La evolucin de las ciencias sociales en Amrica Latina solamente se puede comprender si se toma en cuenta la relacin cambiante entre las universidades pblicas y el Es tado, as como los conflictos y movimientos sociales que han involucrado a las mismas. Tal situacin ha llevado a la transformacin parcial de las universidades y a la creacin de nuevas instituciones. La expansin de la educacin superior en Amrica Latina, en particular desde los aos 70, produjo un incremento sustancial en el nmero de estudiantes de ciencias sociales y de humanidades. Dicho incremento es tuvo relacionado con la expansin de la educacin superior del sector privado, fenmeno que vari entre los pases. En Argentina, 79 por ciento de los estudiantes de educacin superior todava se encuentra en las instituciones pblicas, mientras que las inscripciones en instituciones privadas so brepasan las pblicas en pases como Mxico, Costa Rica, Chile, Repblica Dominicana y sobre todo Brasil. Este l timo tiene uno de los sistemas de educacin superior ms privatizados en el mundo, el cual consta de 72 porciento de estudiantes y 90 porciento de instituciones (Das Sobrinho y Lemaitre, 2007). De la misma manera, es de hacer notar que 90 por ciento de las instituciones de educacin superior en la regin estn dedicadas nicamente a actividades de docencia. La mayora de la investigacin se realiza a nivel posgrado, donde algunas instituciones pblicas tienen un papel importante. De hecho, ms de dos tercios de los pro gramas de posgrado se ofrecen en las universidades pblicas de Brasil y Mxico (Brunner, 2003). En la mayora de los pases un consejo para las ciencias es la agencia estatal que financia la investigacin por medio de la capacitacin de los investigadores, la concesin de becas y el financiamiento de los programas de posgrado. Algunos consejos cuentan con sus propios institutos, los cuales por lo general estn vinculados a las universidades, tales como el CONICET de Argentina, el CNPQ de Brasil y el CONACYT de Mxico. En algunos pases (Argentina, Brasil, Colombia, Chile, Mxico, Costa Rica y Venezuela) los consejos para la ciencia proveen un financiamiento sustancial. Tambin han contribuido a la aparicin de comunidades de investigacin en ciencias sociales sin interferir con su direccin y conteni do. En general, las comunidades de investigacin en cien cias sociales han desarrollado sus propias agendas, polticas y enfoques de investigacin. Sin embargo, los consejos para las ciencias recientemente han tomado un papel ms activo en la redefinicin de las agendas de investigacin al pedirle
a la investigacin de las ciencias sociales que afronte ciertas cuestiones de la agenda social. La erradicacin de la pobreza se ha convertido en una de las mximas prioridades para algunos gobiernos de la regin. Los centros independientes de investigacin en cien cias sociales, organizaciones no gubernamentales y despa chos de consultora incluyen una gama de instituciones de edad y compromiso variados. Los centros de investigacin se remiten a los aos 40. Crecieron y adquirieron visibilidad como respuesta al cierre de programas como los institutos de ciencias sociales de las universidades del Cono Sur en los aos 60 y principios de los 70 por parte de los regmenes militares. En Brasil, el CEBRAP fue fundado en 1969 por un grupo de profesores universitarios, algunos de los cuales fueron expulsados de sus propias universidades en el tiempo de la dictadura militar. A la fecha, el principal enfoque del CEBRAP ha sido el anlisis de la realidad brasilea. De forma similar, cuando en 1976 el golpe militar llev a la privacin del poder y el empobrecimiento de las universidades argen tinas, las ciencias sociales quedaron bajo ataque directo y se crearon centros acadmicos precarios e independientes como el CEDES y el CISEA (Trindade et al, 2007). Las organizaciones no gubernamentales y firmas de consultora, por su parte, comprenden una mezcla variada. Son ms dependientes del gobierno, del financiamiento in ternacional y de la venta de servicios especializados de lo que son las instituciones independientes. Las consultoras de corto plazo, particularmente en Amrica Central y los pases andinos, predominan por sobre la investigacin ms ambiciosa y de alta calidad. La presencia del financiamiento internacional para la investigacin tambin ha tenido un impacto en las agendas de investigacin a lo largo de toda Amrica Latina. No existe informacin fidedigna acerca de la distribucin de los investigadores de ciencias sociales en diferentes sec tores del empleo, pero al parecer es diversa. En Argentina durante 2007, por ejemplo, 41 por ciento de los investi gadores de ciencias sociales de tiempo completo y medio tiempo trabajaba para universidades privadas, 24 por ciento para universidades pblicas, 25 por ciento para entidades no acadmicas sin fines de lucro (organizaciones no guberna mentales y otras), 7 por ciento para organizaciones pblicas no acadmicas, y 1 por ciento para firmas (MINCYT, 2008).1
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1. Este parece ser el resultado de la poltica de las ciencias en Argentina en los ltimos aos, la cual se ha caracterizado por el crecimiento sostenido de los fondos de investigacin asignados a los investigadores sobre una base competitiva en diferentes centros, ya sean pblicos o privados, mientras que el nmero de profesores universitarios de tiempo completo en las universidades pblicas ha seguido estancado.
Aspectos institucionales de las ciencias sociales en Amrica Latina | Hebe Vessuri y Mara Sonsir Lpez
La situacin de Costa Rica es diferente: 86 por ciento de los investigadores en ciencias sociales entre 2006 y 2007 se encontraban en el sector acadmico (pblico y privado), 12 por ciento en el sector gubernamental, 2 por ciento en dependencias nolucrativas y 0.25 por ciento en agencias internacionales (MICIT, 2007).
Tendencias del financiamiento y evaluacin de la investigacin e investigadores

La crisis de financiamiento del sector pblico ha favore cido la expansin de universidades privadas y centros de investigacin. Como tendencia general, es evidente tanto la desprofesionalizacin de la educacin superior en trmi nos del personal docente, as como el decreciente nmero de investigadores de tiempo completo. Mientras que el fi nanciamiento ha crecido en trminos de importancia para los proyectos competitivos, el financiamiento institucional asignado a las universidades ha disminuido. Esto ha incre mentado el conflicto entre profesores e investigadores, entre instituciones, as como entre instituciones y ministerios. En muchos de los casos, las organizaciones de financiamiento multilateral como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) han impulsado esta tendencia. De forma paralela a esta tendencia, desde 1980 algu nos gobiernos han establecido mecanismos para evaluar el desempeo de los investigadores. Programas o agencias especiales hacen nfasis en la competencia y la excelencia. En Argentina, Brasil, Colombia, Chile, Mxico, Venezuela y de forma ms reciente en Uruguay, la productividad de los investigadores determina la permanencia y el avance en sus carreras. La productividad tambin facilita el acceso al financiamiento. En estos pases, los gobiernos han dele gado la evaluacin a los mismos investigadores a travs de los propios criterios de la comunidad cientfica, tal y como lo establece el Sistema Nacional de Investigadores (SNI) en Mxico y el Programa de Promocin del Investigador (PPI) en Venezuela. Desde 1976, Brasil desarroll un sistema para la evalua cin de programas de posgrado coordinado por la Coordi nacin de Perfeccionamiento del Personal de Nivel Superior (CAPES), una jugada sin precedentes en Amrica Latina. Lo que hizo esta institucin fue introducir reglas e incentivos claros, as como importantes aportaciones de infraestruc tura tales como el acceso amplio y abierto a las publicacio nes internacionales a travs de un subsidio especial CAPES. Esto llev a un salto cuntico de la participacin brasilea dentro de la publicacin internacional, as como en la habi lidad del pas de capacitar a investigadores y profesionales con grados avanzados (CAPES, 2007; Russell y Ainsworth, en este Reporte). Sin embargo, en otros pases de Amrica Latina los efec tos de los programas de incentivos no han sido necesaria mente satisfactorios. Incluso entre los pases ms exitosos, existe una amplia crtica de las reglas y procedimientos administrativos por los que hay que pasar, a pesar de que puedan constituir una buena fuente de ingreso extra y de estatus social. El reto que enfrenta este tipo de programas es
La creciente importancia de la capacitacin e investigacin en las ciencias sociales

Entre 1970 y 2000, las ciencias sociales tuvieron el cre cimiento ms grande en comparacin con cualquier otro campo del conocimiento. 57 por ciento de los titulados de universidad de la regin lo fueron en ciencias sociales du rante 2006. La educacin de posgrado creci particularmente rpi do. Los cursos de maestra en ciencias sociales se han ex pandido rpidamente. Durante 2006, esta cifra comprendi 42 por ciento del total de ttulos de maestra del mercado. La tendencia es diferente a nivel doctorado. En este caso las ciencias sociales desempean un papel relativamente menor en trminos de nmero de estudiantes, sin embargo han mostrado una tasa de crecimiento considerable (14 por ciento en 2006) (RICYT, 2008). Brasil lleva a cabo el esfuerzo ms grande para formar licenciados por medio de programas de doctorado y maes tra. Hoy en da, puede llegar a producir 10,000 titulados de maestra y un poco ms de 2,500 de doctorado en cien cias sociales y humanidades al ao (CAPES, 2007). Pareciera como si el gobierno y el sector pblico noacadmico ab sorbieran a un nmero considerable de estos titulados de ciencias sociales. Brasil, Ecuador y Guatemala, junto con Bolivia, Trinidad y Tobago, Uruguay, Argentina y Chile, conforman un con junto de pases en donde las ciencias sociales representan del 10 al 20 por ciento de todos los investigadores. El otro grupo consta de Colombia, Costa Rica, El Salvador, Paraguay y Venezuela, donde los investigadores en ciencias sociales representan del 21 al 30 por ciento de todos los investigado res. Mxico es un grupo en s mismo, donde los investiga dores en ciencias sociales representan un 59 por ciento de los investigadores mexicanos. En 1999, los contextos socioculturales locales para el desarrollo de la investigacin y la capacitacin de investiga dores revelaron importantes debilidades a consecuencia de las desfavorables condiciones laborales. Muchos programas de maestra y doctorado ni siquiera incluan investigacin. Hoy en da, los pases ms grandes (Brasil, Mxico y Argenti na) se estn convirtiendo en centros de atraccin tanto para estudiantes e investigadores de otros pases como para la cooperacin internacional.
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elaborar una frmula que garantice la calidad, y que respete la autonoma y los mtodos de trabajo preferidos por los investigadores en diferentes campos del conocimiento, sin sobrecargarlos con papeleo burocrtico. Se deben de implementar medidas adicionales que in crementen las fuentes alternativas de financiamiento dis ponibles para las ciencias sociales. Se deben de explorar igualmente mtodos que fomenten la colaboracin y las redes con equipos de investigacin ms grandes en lugar de enfocarse en recompensar a individualidades, as como in crementar la calidad y visibilidad de las publicaciones cient ficas de Amrica Latina.
Movilidad internacional
La migracin de cientficos, ingenieros y cientficos sociales no se ha pasado por alto en los libros de desarrollo, poltica, ciencia y tecnologa y educacin superior. Particularmente desde los aos 60, se la ha analizado como un factor perju dicial para los esfuerzos de forjar lazos comunitarios y, por ende, como un obstculo para las estrategias de desarrollo. En los aos 70 y 80, los investigadores se iban por razones polticas. Posteriormente, lo hicieron debido a las condicio nes econmicas y de trabajo. Mientras que la mayora migr hacia el hemisferio norte, que por lo general ha significado una prdida de capacidades de investigacin locales, la cir culacin de investigadores en la regin ha fomentado una conciencia de comunalidad y de cultura compartida, as como la posibilidad de nuevas interacciones entre los actores sociales dentro de la construccin de proyectos intelectuales integrados (Didou Aupetit, en el Reporte).
Agenda emergente
Hacia finales de los aos 90, las ciencias sociales en la regin entraron en un periodo de autoevaluacin. Muchos investi gadores en ciencias sociales hablaban de una crisis en dicho campo y de los nuevos retos que planteaban los desarro llos del siglo XXI. Se deca que las ciencias sociales haban perdido mucha de su caracterstica crtica en su contribu cin al anlisis de fenmenos sociales y culturales. En el mejor de los casos, se haba vuelto ms instrumental para la gestin social, y en el peor de los casos, se haba conver tido en una simple prctica trivial de poco uso social. En las universidades surgi una nueva modalidad de pensamiento asociada con la Nueva Gerencia Pblica [New Public Mana gement], enfoque que prevalece en pases miembros de la OCDE. Se hizo popular un nuevo discurso en algunas reas y temas como el mercado, publicidad, productividad, com petitividad, racionalizacin, gobernanza, procedimientos y
gestin, reemplazando el debate tradicional de la teora de la dependencia que haba prevalecido hasta los aos 70. Acaso estos cambios significan que qued olvidada la agenda de investigacin social previa de la regin (sobera na, legitimidad y poder)? Al parecer no es as. A media dos de la primera dcada del nuevo siglo, el paisaje poltico cambi de nueva cuenta cuando varios gobiernos de centro izquierda y de izquierda llegaron al poder en la regin. En el mundo actual resurgi una fuerte preocupacin con una dis tribucin muy desigual del poder y los recursos. Adems, ha habido movimientos hacia una integracin regional en los que el pensamiento social, econmico y poltico han tenido un papel fundamental al tratar de llenar el hueco de la teora de las ciencias polticas en Amrica Latina. De este modo, en el ao 2000 hemos visto cambios en muchos de los programas que regan a las ciencias sociales en los aos 90. Hemos sido testigos del retorno a algunas de las ideas que guiaron a las ciencias sociales regionales en los aos 60 y 70. Se han reafirmado viejas perspectivas tericas, como las subjetividades de los grupos indgenas y otros grupos sociales marginados, las impugnaciones del feminismo, as como los estudios culturales y cientficos. De entre los temas que han resurgido o se estn reformulando estn los movimientos sociales, la participacin social, el multiculturalismo, el desarrollo endgeno, las identidades de Amrica Latina, la educacin y la violencia urbana. Al mismo tiempo, han surgido nuevos temas como los rela cionados a los medios de comunicacin, informacin, tecnologa de las comunicaciones, profundizacin de la democracia, desarrollo sustentable, y el cambio climtico (pgina Web de CLACSO).
Perspectivas y retos para las ciencias sociales

Las demandas crecientes y por lo general contradictorias ejercen gran presin sobre las autoridades pblicas. Incluso en las mejores circunstancias de buenos gobiernos y creci miento econmico, los grandes problemas sociales que en frenta Amrica Latina en reas como salud, pobreza, edu cacin, empleo y condiciones de vida continuarn en las dcadas venideras. Sin embargo, se les puede hacer frente, reducir e incluso administrar de mejor manera si se toman las decisiones polticas apropiadas, con base en la informacin e investigacin adecuada, y si mejoran las competencias ad ministrativas de las autoridades pblicas. En la mayora de los pases de Amrica Latina, las condi ciones sociales han mejorado lentamente debido a un cre cimiento econmico ms rpido; sin embargo siguen lejos
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El estado de las ciencias sociales en el frica Subsahariana | Johann Mouton
de ser satisfactorias. Las mejoras han sido lentas, los pro blemas de una poblacin envejecida y la decadencia urbana traen consigo nuevos y complicados retos, y los problemas cruciales en el mbito social, econmico y poltico se abor dan con grados variables de xito. No obstante, hay muchos ejemplos individuales de buenas prcticas. En este nuevo escenario, algunos de los retos para las ciencias sociales son los de construir enfoques tericos renovados capaces de guiar la investigacin y la accin. Estos enfoques tambin deberan tener el potencial de superar los problemas sociales y naturales ms sobresalientes, de encarar la organizacin en red de los investigadores y de integrar los resultados de tal manera que constituyan una mirada regional renovada, de mejorar la salida de difusin y uso en las instancias aca dmicas y de toma de decisiones, as como de asegurar la sustentabilidad financiera e institucional de la investigacin cientfica dedicada al avance social. e
Hebe Vessuri y Mara Sonsir Lpez

Hebe Vessuri se ha desempeado como vicepresidente de la Unin Internacional de Ciencias Antropolgicas y Et nolgicas (IUAES). Dirigi el Centro de Estudio de la Cien cia del Instituto Venezolano de Investigaciones Cientficas hasta su jubilacin en 2010. De entre sus reas de inters se destaca la sociologa e historia social contempornea de la ciencia y la poltica cientfica, con nfasis en los retos y dilemas de la pericia y la democracia en contextos de pases en vas de desarrollo. Mara Sonsir Lpez trabaja en el Centro de Estudio de la Ciencia del Instituto Venezolano de Investigaciones Cient ficas (IVIC), Caracas. Su formacin de investigacin es en el campo de la sociologa, particularmente en el estudio de las ciencias sociales y la tecnologa.
El estado de las ciencias sociales en el frica Subsahariana

Johann Mouton
Las ciencias sociales en el frica Subsahariana operan en condiciones precarias. El hecho de que todava haya una sostenida y vibrante investigacin en ciencias sociales en los pases que, con pocas excepciones, tienen poco apoyo del gobierno, las malas instalaciones institucionales y muchos otros desafos, dice mucho acerca de la resistencia y la determinacin de los estudiosos de la regin.
Introduccin
En el frica Subsahariana, las ciencias sociales y humani dades se practican mayoritariamente en las universidades. Algunos pases tienen institutos de investigacin social fi nanciados por el gobierno (por ejemplo, el Consejo de Inves tigacin de Ciencias Humanas en Sudfrica). Predominan, sin embargo, los institutos de investigacin independientes (por ejemplo, el Instituto de Investigacin Bsica en Kampa la, y otros muchos ejemplos en Sudfrica) y las organizacio nes no gubernamentales que hacen investigacin son ms frecuentes en muchos pases. Un nmero cada vez mayor de estos institutos y centros de investigacin son financiados mediante organismos internacionales o por las organizacio nes donantes con poco apoyo gubernamental. Pero no es de extraar que la historia de las ciencias sociales en esta regin est ntimamente relacionada con la historia de las universidades africanas. Como Sall (2003) seala, la independencia, la construc cin de la nacin y la euforia de desarrollo de los aos 60 y 70; las crisis econmicas y sociales; el posterior proceso de ajuste estructural, principalmente inducido por agentes ex
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ternos; la crisis del Estado, y la propagacin de los conflictos armados, han dejado su huella en las ciencias sociales, en la educacin superior, en las instituciones de investigacin, y entre los investigadores y las comunidades de investigacin en frica. Recientemente, los procesos de democratizacin en un nmero creciente de pases africanos, el fin de la Guerra Fra, la globalizacin, la transformacin general de las doctrinas econmicas liberales, la informacin y la revolu cin de las comunicaciones, y las luchas populares e intelec tuales generadas por estos procesos han tenido impactos diversos en las ciencias sociales. Antes de la independencia, haba universidades, colegios o centros de investigacin completamente desarrollados en pases como Sierra Leona, Ghana, Nigeria, Etiopa, Uganda, Senegal, Rhodesia y Nyasalandia, Egipto, Marruecos, Arge lia, Tnez y Sudfrica. Sin embargo, el desarrollo social de la investigacin cientfica y la enseanza de las ciencias sociales son fenmenos poscoloniales. Incluso en Sudfrica, que ha tenido universidades de ms de 150 aos, la investigacin de las ciencias sociales desde las universidades slo se des arroll y ampli verdaderamente despus de la Segunda Guerra Mundial. En muchos pases africanos el Estado pos colonial fund la mayora de las instituciones de investiga cin y de formacin (universidades, institutos y centros) en las primeras dcadas despus de la independencia, sobre todo a partir de la dcada de los aos 60.
Tendencias en la produccin de la investigacin

Es bien sabido que la participacin de frica en la ciencia mundial medible por los trabajos publicados en los ndices de ISI, se ha reducido de forma ininterrumpida en las ltimas dcadas.1 Diversos estudios de Gaillard, Waast y otros han examinado esta cuestin (Gaillard, Krishna y Waast, 1997), pero sin duda el estudio ms completo y actualizado es el de Robert Tijssen en su artculo de 2007 en la revista Scientometrics. En su anlisis, Tijssen muestra que en el frica Subsaha riana la produccin cientfica ha cado dramticamente en el mbito mundial a partir de uno por ciento en 1987 a 0,7 por ciento en 1996 sin ninguna seal de recuperacin. Esta proporcin decreciente de la ciencia africana no refleja una disminucin del nmero absoluto de artculos cient ficos, sino ms bien, plasma un aumento de la produccin
1. Somos conscientes de que el basarse exclusivamente en los artculos publicados en las ms de 9.000 revistas de The Thomson ISI Web of Science, conduce a ignorar un conjunto significativo de trabajos publicados en otros lugares: ya sea en revistas o peridicos locales (a menudo francfonos o lusfonos) no incluidos en los ndices de ISI.
por debajo de la tasa de crecimiento global. frica ha per dido 11 por ciento de su participacin en la ciencia mundial desde 1987; la subciencia subsahariana ha perdido casi un tercio (31 por ciento). Los pases del norte de frica Egipto y el Magreb (Argelia, Mauritania, Libia, Marruecos y Tnez) fueron los responsables del modesto crecimiento de la pro duccin africana de 1998 a 2002. La tabla 2.2 presenta el desglose de los documentos de ISI para el desarrollo por pas de las ciencias sociales y las hu manidades (CSyH) en los ltimos 20 aos. Slo estn inclui dos los pases que produjeron ms de 200 artculos durante este periodo. El cuadro muestra que durante este tiempo, la produccin ha aumentado de manera constante con un crecimiento global de la tasa de 112 por ciento. Un nmero de pases que no publicaron artculos en las revistas de ISI hace 20 aos, han registrado aumentos muy grandes. La excepcin notable es Nigeria, con una tasa de crecimiento negativa (27 por ciento), lo cual puede estar indicando el impacto de alto nivel de la fuga de cerebros en el pas. La dominacin de Sudfrica en el frica Subsahariana es evi dente: el pas produce alrededor de la mitad de toda la pro duccin en ciencias sociales y ms de tres veces ms que Nigeria, el segundo pas ms productivo. Los datos de la produccin por universidad tambin reflejan el predominio de Sudfrica. Ocho de las diez me jores universidades y 11 de las 30 ms productivas se locali zan en ese pas. Sin embargo, los datos tambin plantean la cuestin que si existe en la regin una masa crtica de universidades capaces de mantener una produccin anual constante. Slo 17 universidades son capaces de producir un promedio de 20 artculos por ao en revistas indexadas (ISI). Muchas universidades tradicionalmente fuertes en pases como Nigeria, Kenya, la Repblica Unida de Tanzania y Zim babwe, libran una lucha por mantener los niveles mnimos de produccin. En un intento por enfrentar la falta de revistas africanas en los ndices internacionales como ISI, la Red Internacional para la Disponibilidad de Publicaciones Cientficas (INASP) puso en marcha un proyecto en 1997 para dar mayor visibili dad a las revistas africanas: el African Journals Online (AJOL). De acuerdo con las ltimas cifras, ms de 340 revistas son actualmente indexadas en AJOL, establecido en Granhams town en Sudfrica y gestionado por el Centro Nacional de Estadstica. De estas 340 revistas, aproximadamente cien son catalogadas como de ciencias sociales o humanidades. Esta lista no representa a todas las revistas CSyH que se publican en frica, pero s nos permite obtener un sentido del trabajo acadmico que realizan las ciencias sociales locales. Para ello, hicimos un recuento de los artculos produci dos en las 78 revistas AJOL durante el periodo 19992007. Adems, tambin se contabiliz el nmero de artculos publi
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cados en las 120 revistas de las CSy H publicadas en Sud frica durante el periodo comprendido entre 1990 y 2007. Cuando nos fijamos en los artculos publicados en AJOL, as como en las las ciencias sociales y humanidades sudafri canas, podemos advertir notables cambios en la produccin acadmica. En primer lugar, vemos que la publicacin internacional en revistas ISI (19,154 artculos durante el periodo 1990 2007) slo constituye alrededor de un tercio del total de la produccin acadmica en ciencias sociales de la regin. Teniendo en cuenta que estas cifras excluyen revistas impor tantes de habla francesa y revistas que no cotizan en AJOL, la cuota de ISI es, sin duda, an ms pequea en la prctica que esta cifra sugiere. En segundo lugar, dejando a un lado a Sudfrica, un pequeo nmero de pases producen las mayores partici paciones de la produccin en AJOL: Nigeria (37), Ghana (7), Etiopa (6), Senegal (5), la Repblica Unida de Tanzania (4),
Uganda (5) y Zimbabwe (4). Sin embargo, del total (78) el nmero de revistas AJOL no sudafricanas en esta lista, 27 no han producido ninguno de los artculos desde 2006. Por ltimo, estas cifras muestran la invisibilidad de la produccin africana en las ciencias sociales y humanidades, y porque son tan importantes las iniciativas para dar mayor difusin a estas publicaciones brindando apoyo financiero a las revistas peridicas, abriendo consultas de libre acceso y otras medi das igual de importantes.
Los institutos, centros y las redes de investigacin

La falta de apoyo gubernamental a la investigacin en cien cias sociales en el frica Subsahariana se traduce en poco apoyo para los institutos y centros de investigacin dedica dos al desarrollo de las ciencias sociales y las humanidades, ya sea en las universidades o en las organizaciones no gu bernamentales. CREST ha compilado una lista de centros de
Tabla 2.2> Produccin de artculos de las ciencias sociales y las humanidades, por pases en el frica Subsahariana, segn el ISI, 1987-2007
Ao 87-89 Numero de artculos Sudfrica Nigeria Kenia Zimbabwe Repblica Unida de Tanzania Ghana Botsnia Etiopa Uganda Camern Zambia Malawi Namibia Total 975 748 182 106 71 50 41 42 16 17 72 25 7 2,352 1,089 626 153 145 63 87 42 57 24 54 36 36 10 2,422 1,196 438 186 127 99 88 71 42 46 41 44 54 33 2,468 1,462 382 189 168 106 96 119 56 60 51 25 40 38 2,792 1,482 341 259 122 111 124 117 65 79 66 23 22 28 2,839 1,906 475 353 154 130 101 137 108 103 81 33 30 40 3,651 2,785 542 414 163 238 137 133 147 159 95 73 48 48 4,982 90-92 93-95 96-98 99-01 02-04 05-07 19872007 10,895 3,552 1,739 985 818 683 660 517 487 405 306 255 204 21,506 % Distribucin 50.7% 16.5% 8.1% 4.6% 3.8% 3.2% 3.1% 2.4% 2.3% 1.9% 1.4% 1.2% 0.9% 100.0% 1987-2007 +185% -27% +127% +54% +235% +174% +224% +250% +890% 2,282% +325% +920% +2,814% +112%
Tabla 2.3> Artculos del CSyH en el frica Subsahariana, por fuente, 1990-2007
Distribucin de artculos por index Artculos de CSyH en revistas ISI Artculos de CSyH en no-revistas ISI Total No. Revistas SA AJOL Revistas en Sudfrica 4,877 7,299 5,252 7,720 5,058 7,850
1990-1992 1993-1995 1996-1998 1999-2001 2002-2004 2005-2007 1990-2007
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2,422
2,468
2,792
2,839 1,136 4,840 3,975
3,651 1,565 4,746 9,962
4,982 2,247 5,900* 13,129
19,154 4,948 30,673 54,775
Fuente: 1990-2007 Nota: Hay muchas revistas de Sudfrica en AJOL, que en este cuadro se han contado como revistas sudafricanas. * Conversin basada en la informacin de SA Base de Conocimientos
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investigacin dedicados a las ciencias sociales en 25 pases del frica Subsahariana, excluida Sudfrica. De stos, slo 79 (53 por ciento) tena una pgina Web activa en el mo mento de escribir este captulo. Pero tener un sitio Web ac tivo, no significa necesariamente que el sitio Web tenga un contenido actualizado: se catalogaron sitios Web como ac tualizados si contenan noticias o acontecimientos ocurri dos en el centro durante el periodo comprendido entre 2007 y 2009. De acuerdo con nuestra evaluacin, slo en 65 (43 por ciento del total global) de estos sitios Web, los conteni dos pudieran ser considerados como recientes. Una excepcin notable a esta tendencia es el apoyo es tatal para el Consejo de Investigacin de Ciencias Humanas (HSRC) en Sudfrica. El HSRC es un organismo paraestatal, ms precisamente, uno de los nueve consejos cientficos que recibe financiamiento bsico del Gobierno de Sudfrica en virtud de la poltica nacional de ciencia. Su misin es realizar la investigacin estratgica y aplicada en ciencias sociales, en apoyo de los objetivos nacionales de desarrollo. En los ltimos aos, debido a los recortes de la partida que le asigna el parlamento, el HSRC se ha visto obligado cada vez ms a competir con otras instituciones de investi gacin sudafricabas, como las universidades y las ONG por los contratos internacionales y nacionales. Sin embargo, sigue siendo un elemento nacional importante con un equi po de investigacin compuesto de alrededor de 165 cient ficos sociales que trabajan en reas como la democracia y la sociedad, educacin y ciencia, VIH/SIDA y sistemas de salud, pobreza y desarrollo, el mundo del trabajo y otros. Se puede obtener ms en su sitio Web: www.hsrc.ac.za. El precario estado de muchos de los centros de investiga cin en las CSyH de la regin es indicativo de una tenden cia ms general en la investigacin y el trabajo acadmico en muchos pases africanos la desinstitucionalizacin de la ciencia. Con la disminucin del nmero centros de investi gacin robustos y vibrantes vinculados a las universidades, se est produciendo un aumento en las redes de investiga cin nacionales y transnacionales. Podra argumentarse que tales redes estn surgiendo como resultado directo de la globalizacin, de una mayor colaboracin internacional y un mayor acceso a Internet. Al mismo tiempo, estas redes tambin llenan el vaco dejado por la falta de fuertes centros de investigacin nacionales. La gran mayora de estas redes se centran en el inters interdisciplinario y ms campos rela cionados con las ciencias sociales aplicados. Ejemplos son la red Sahara para atender los aspectos sociales del VIH y SIDA y la Red de Investigacin del Trabajo en frica. Estas redes estn sostenidas principalmente por organizaciones internacionales de financiamiento. La mayora de ellas es tn involucradas en una serie de actividades que incluyen no solo la investigacin, sino tambin la educacin y ca
pacitacin, la creacin de redes por medio de conferencias y otros medios, as como labores de promocin y elaboracin de polticas pblicas.
Modos de produccin de conocimiento

Qu tipos de ciencia social se practican en los pases de frica? Aqu hablaremos de dos tipos: la ciencia acadmi ca en las universidades, y la consultora para las organizacio nes internacionales (tanto las que operan en el extranjero como las que operan en el mbito local). Hablamos de ciencia acadmica para referirnos a la cien cia practicada por los distintos cientficos o grupos acadmi cos dentro de las universidades. Gran parte de esta investi gacin carece de fondos suficientes y se publica en revistas locales que no son visibles en el mbito internacional. Esta forma de investigacin est orientada por las prioridades in dividuales de los investigadores y en ltima instancia est dirigida a la promocin de su carrera. Debido a la falta en frica de una infraestructura para la investigacin (fuertes centros de investigacin con una masa crtica, financiamien to estable y continuidad institucional), estos acadmicos ter minan por emprender proyectos que no se traducen en la construccin de una mayor capacidad institucional. Esta investigacin individualista no tiene mucha influen cia en la sociedad y rara vez tiene mucho peso. Los go biernos y los responsables de las decisiones al igual que los burcratas universitarios prestan atencin e inters al tama o (grandes centros, redes y foros de reflexin) y la continui dad del trabajo acadmico a lo largo del tiempo. Donde la investigacin es fundamentalmente individualista, es poco probable que sea tomada en serio o que pueda influir las polticas pblicas. Por lo mismo su estatus se reduce a poco menos que insignificante. Tal vez an ms graves son las consecuencias intelectua les de esta forma de investigacin que conduce a la frag mentacin de esfuerzos, a la falta de dilogo crtico en la comunidad acadmica y a menudo a una falta de rigor me todolgico. El trabajo de corte disciplinario decae y la inves tigacin bsica tambin sufre. La investigacin individualista es una cara de la moneda; la otra es la investigacin para consultora. Consultora en ciencias sociales se refiere a la prctica generalizada de acadmicos de realizar trabajos de asesora en su mayora para agencias internacionales y gobiernos para aumentar sus limitados salarios. Es ms frecuente en las disciplinas es pecficas como las ciencias de la salud, estudios empresaria les, las TIC, y en trabajos de monitoreo y evaluacin, pero se ha extendido y va en aumento. En un intento de cuanti ficar el alcance del trabajo de consultora en muchos pases africanos, y tambin para arrojar ms luz sobre las razones subyacentes para su crecimiento, el CREST complet recien
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temente un estudio en la regin comunitaria de desarrollo de Africa del Sur (SADC).2 Los resultados muestran que ms de dos tercios de todos los acadmicos en los 14 pases de la SADC practican regularmente la consultora. Cules fueron las razones que aducen los encuestados para dedicarse a la consultora? Hemos separado las respues tas de Sudfrica (pas), de las de los acadmicos del resto de SADC, pero hay poca diferencia entre estas dos regiones en las respuestas a nuestras dos primeras cuestiones. En primer lugar, el asesoramiento se realiza por la cantidad de nuevos temas que ofrece al investigador (87 por ciento frente a 82 por ciento) y en segundo lugar, debido a la demanda en el mercado (32 por ciento frente a 38 por ciento). Otras razones, sin embargo, muestran grandes diferen cias entre los investigadores sudafricanos y los del resto de frica del Sur: El salario insuficiente (citado como una razn por mucho ms encuestados de SADC): 54 por ciento en Sudfrica y 69 por ciento en otras partes de la SADC. La consultora ayuda a mi construccin de redes y a mi carrera: Sudfrica 39 por ciento, el resto de la SADC 72 por ciento. Mis intereses de investigacin no se abordan por mi pro pia Institucin: Sudfrica 18 por ciento, resto de la SADC 47 por ciento. La consultora mejora mi conocimiento y destrezas: Sudfrica 78 por ciento, resto de la SADC 92 por ciento.
El financiamiento de la investigacin en ciencias sociales

El estado del financiamiento de la investigacin en ciencias sociales en el frica Subsahariana es la excepcin y no la regla. La mayora de los cientficos sociales de la regin de penden de los donantes internacionales, como SIDA/Sarec, NORAD y DANIDA, en los Pases Bajos; los gobiernos de Francia y Gran Bretaa en Europa; varias fundaciones en Estados Unidos (especialmente Ford, Rockefeller, Mellon, Kresge, Kellogg, Atlantic Philanthropies y Carnegie) y en el IDRC en Canad. En estas ayudas, hay que distinguir entre los apoyos directos para las ciencias sociales (como es el caso de CODESRIA, y la Organizacin para la Inves tigacin en Ciencias Sociales en frica Oriental y frica del Sur (OSSREA), y los apoyos institucionales ms indirec tos destinadas a fortalecer los establecimientos cientficos, como el apoyo del SIDA a las revistas en Etiopa y las becas Carnegie en defensa de las bibliotecas y las redes de TIC en frica oriental y occidental. Un estudio reciente sobre el papel del financiamiento in ternacional en los pases en el sur de frica confirma estas tendencias y, tal vez por primera vez, indica que tan depen dientes son los acadmicos de la regin respecto de las dona ciones. El estudio de los pases de la SADC recoge respuestas de ms de 600 acadmicos. Los resultados muestran que, de un considerable 42 por ciento de encuestados procedentes de la SADC (no incluida Sudfrica) entre 70 y 90 por ciento indica que la fuente del financiamiento de la investigacin es del extranjero, en comparacin con slo seis por ciento de los encuestados de Sudfrica. Las respuestas muestran claramente la dependencia de los cientficos de la SADC res pecto del financiamiento internacional y, por el contrario, el poco apoyo nacional del que disponen para la investigacin. El estado actual de los asuntos referidos es probablemente an peor que lo que estas cifras sugieren. Los cientficos de nuestra muestra fueron identificados porque son los inves tigadores ms activos y productivos en sus campos y pases.
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Un desglose por campos cientficos revel significati vas diferencias, sobre todo en una direccin esperada: un gran porcentaje de los encuestados en los campos cient ficos donde existe una estrecha relacin con el gobierno y la industria, como las ciencias aplicadas y tecnologas, cien cias de la tierra, ciencias de la ingeniera y materiales, par ticipan en diferentes formas de consultora. Acadmicos de las ciencias econmicas y sociales reportaron tambin altos niveles de compromiso con consultoras. En ambos grupos, la mayora de los encuestados reportaron la realizacin de consultoras. Quizs el resultado ms sorprendente es que la mayora de los acadmicos en humanidades (61 por ciento) indic hacer algn tipo de trabajo de consultora. En general el panorama apunta hacia una gran prevalencia de la consul tora en el trabajo de todas las disciplinas cientficas.
Temas de investigacin en ciencias sociales

Hasta qu punto la ciencia en la regin (incluyendo las ciencias sociales y humanidades) intenta responder a los objetivos ms importantes para el desarrollo de los respec tivos pases? Los cientficos se dedican a una investigacin consistente con las prioridades nacionales, o stas han sido relegadas a un lugar secundario? La lectura del estudio de la SADC a partir del campo de la investigacin muestra que siempre deben tenerse en cuenta las diferencias entre las reas cientficas. Los resultados muestran que importantes proporciones de los acadmicos en todos los mbitos estn de acuerdo o muy
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2. Estudio realizado por el Centro de Investigacin de Ciencia y Tecnologa en la Universidad de Stellenbosch en coordinacin con la Asociacin Regional de Universidades del Sur de frica (SARUA). El informe final est disponible en el sitio Web: www. sarua.org
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de acuerdo con la afirmacin de que sus programas de in vestigacin estn en consonancia con los objetivos de des arrollo de sus pases. Para estudiosos de las artes y las hu manidades, este porcentaje fue de 75 por ciento; para las ciencias econmicas y de gestin 87 por ciento, y para las ciencias sociales 83 por ciento. Estas proporciones se com paran de manera favorable con los campos de la agricultura y la salud, que son tradicionalmente consideradas como las ciencias ms aplicadas. Otra rea temtica a la que las ciencias sociales con tribuyen de forma cada vez ms importante es el cono cimiento sobre el VIH/SIDA en frica. Una evaluacin biblio mtrica de la cantidad de artculos sobre el VIH/SIDA en revistas indexadas por la SADC ha mostrado un aumento constante en los ltimos 17 aos: de 2.156 en 1990 a 3.305 en 2007, especialmente entre 1999 y 2006. Esta tendencia se debe principalmente a un aumento de la produccin en el campo mdico y ciencias de la salud, pero las publicaciones en el campo de las ciencias sociales y las humanidades tam bin han aumentado desde 2000 a pesar de una pequea disminucin en 2007.
El gran reto para las ciencias sociales en el frica Subsahariana

Esta revisin ha demostrado que las ciencias sociales en el frica Subsahariana operan en extremas condiciones de es casos recursos. El hecho de que contine hacindose inves tigacin en ciencias sociales en pases en los que (con pocas excepciones) hay muy poco apoyo gubernamental, malas instalaciones institucionales y muchos otros desafos, dice mucho sobre la resistencia y la determinacin de los estudio sos involucrados. Tambin hay que aadir que la mayora de las declaraciones oficiales acerca de las polticas cientficas y planes nacionales de investigacin hacen poca mencin de las ciencias sociales. El nfasis est en las ciencias de la salud (especialmente el VIH/SIDA, la tuberculosis [TB] y la malaria), las prioridades de moda, como la biotecnologa y la nano tecnologa, y las ciencias aplicadas. Cuando se hace referen cia a las ciencias sociales y las humanidades, por lo general aparecen en un apndice, en apoyo de las ciencias naturales. Una excepcin notable reciente son las ltimas orientaciones estratgicas del Departamento de Ciencias y Tecnologa de Sudfrica, donde las humanidades y las ciencias sociales se identifican como una de las cinco prioridades principales. La construccin de una capacidad de investigacin indi vidual e institucional es la prioridad principal para las cien cias sociales en la regin. Aunque hay muchos ejemplos de
la investigacin sobre las iniciativas de formacin patroci nada y apoyada por diversos organismos internacionales, or ganizaciones donantes y los gobiernos extranjeros, todava hay poco consenso en cul es el enfoque ms eficaz (Simon, 2000). Los debates se centran por ejemplo, en si conviene in vertir en las personas o en las instituciones (Costello y Zumla, 2000; Nchinda, 2002), en si la formacin de posgrado en el Norte exacerba la fuga de cerebros (Nchinda, 2002) y en el control que ejerce Sudfrica sobre los presupuestos de inves tigacin (Lansang y Dennis, 2004; Nchinda, 2002). Las insti tuciones cientficas en muchos pases del frica Subsaha riana han sido sistemticamente erosionadas y destruidas en las ltimas tres dcadas por las polticas econmicas interna cionales, as como por los efectos devastadores de aconteci mientos y polticas nacionales. El acumulado efecto de estas polticas en el transcurso del tiempo ha sido una disminucin (por lo menos en trminos relativos) de la produccin cient fica; una transformacin en los modos de trabajo cientfico; una devaluacin y degradacin de la profesin cientfica, y por supuesto, la fuga de cerebros. Muchos comentaristas (Aina, Zeleza y Mkandawire por mencionar algunos) han hablado de la falta de modelos conceptuales y teoras originales de frica para abordar la dinmica social de la regin y los desafos. Esto no es una nueva observacin. Es evidente, sin embargo, que la convo catoria a la innovacin terica y la imaginacin sociolgica es an ms relevante en la era de la internacionalizacin y globalizacin, de la disminucin continua en muchos pases de los principales instituciones cientficas, centros de inves tigacin, sociedades y revistas y de la falta generalizada de apoyo gubernamental a la investigacin en ciencias sociales en el frica subsahariana. e
Johann Mouton
Es director del Centro de Investigacin de Ciencia y Tec nologa, as como de la Academia Africana del Doctorado en la Universidad Stellenbosch de Sudfrica. Sus reas de inters incluyen los mtodos de las ciencias sociales, es tudios de monitoreo y evaluacin, la sociologa de la cien cia, y estudios sobre polticas pblicas. Su trabajo ms re ciente se ha centrado en el estado de los sistemas de la ciencia en frica y los retos que enfrentan los sistemas de investigacin en los pases en desarrollo.
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Ciencias sociales en el mundo rabe | Rigas Arvanitis, Roland Waast y Abdel Hakim AlHusban
Ciencias sociales en el mundo rabe

Rigas Arvanitis, Roland Waast y Abdel Hakim Al-Husban
El mundo rabe es casa de un gran nmero de estudiantes y acadmicos talentosos; no obstante, el entorno social de la ciencia permanece inestable y la investigacin no tiene un papel especfico. Sin embargo, hay diferencias significativas entre regiones y pases como su historia, los contextos sociales, los acuerdos institucionales, el papel del Estado y los modelos de desarrollo pasados y presentes que deben ser tomados en cuenta.
El mundo rabe es casa de un gran nmero de talentosos estudiantes y acadmicos. Paradjicamente, ninguna meta especfica se ha asignado para su investigacin. Como se ha observado:
La comprensin social de la ciencia considera que obtener un grado de Doctorado (PhD) es el fin del proceso de in vestigacin. El grado acadmico ms que la historia de su actividad de investigacin, es lo que determina el estatus social de un individuo, fuera y dentro de la universidad. (AlHusban, 2008)
En otras palabras, el entorno social de la ciencia permanece inestable y la investigacin no tiene un papel especfico. Esta declaracin general debe ser revisada ya que hay diferencias significativas entre las regiones y pases como su historia, contextos sociales, los acuerdos institucionales, el papel del Estado, y los modelos de desarrollo, pasados y presentes, que deben ser tomados en cuenta. Al integrar estos criterios, emergen cuatro diferentes modelos de inves tigacin e innovacin: los pases del Golfo, los Estados ms grandes en desarrollo (Egipto, Irak, la Repblica rabe Siria), el Magreb y el Medio Oriente.
dominante dentro de las humanidades. La investigacin est restringida principalmente a las universidades. A veces es pa trocinada por el Estado pero generalmente es patrocinada por fundaciones y cada vez es ms producida por profesores extranjeros. Para manejar la era del postpetrleo, los pases del Golfo asignan recursos para orientar la transicin hacia una economa del conocimiento. Para lograr esto, se han adoptado conocimientos y experiencia occidentales por medio de la creacin, en los pases del Golfo, de campus de universidades internacionalmente reconocidas (por ejemplo, el de la Sorbona en Abu Dhabi) (Romani, 2009).
Los grandes Estados desarrollistas

Desde una fase temprana, Egipto (as como Irak y hasta cier to punto la Repblica rabe Siria) estableci un sistema de educacin masivo incluyendo las universidades las cuales tenan como propsito entrenar una mano de obra tcnica capaz de implementar su modelo de desarrollo de produc cin masivo orientado hacia los mercados domsticos. El lla mado Estado desarrollista (Amsden, 2001) tuvo el papel econmico principal cuando cambi su orientacin, y tam bin abandon su monopolio de la educacin. Los colegios privados y universidades proliferaron (ha ciendo poca o si acaso alguna investigacin) y la calidad global de la educacin superior pblica disminuy. La edu cacin tambin padeci de poco patrocinio, situacin que llev una sobrepoblacin y a un bajo nivel de ingresos para el personal. Numerosos acadmicos e investigadores se han mudado (por lo menos temporalmente) a los pases del Golfo, donde el aumento en la demanda produce sueldos ms altos para acadmicos extranjeros y hablantes del idio ma rabe. En Egipto, un gran nmero de acadmicos ha sido arrastrado hacia la consultora y a posiciones en las que se desempean como expertos. El apoyo para la investigacin ha sido canalizado principalmente a travs de agencias ex tranjeras raramente locales y agencias de patrocinio. La in vestigacin ya no depende solamente del fondo estatal. Esta nueva dinmica ha transformado las jerarquas acadmicas significativamente en beneficio de redes externamente con solidadas en lugar del patrocinio estatal.
Cuatro modelos regionales

Los pases del Golfo
Al haber obtenido su independencia en los aos 60 y 70, la mayora de los pases del Golfo ha adoptado un modelo de investigacin anglosajn, que incluye la creacin de universidades lite especializadas en las ciencias naturales y exactas, y el desarrollo de sociedades con los pases e ins tituciones extranjeros. Por otro lado, las ciencias humanas y sociales colaboran de forma cercana con colaboradores ex tranjeros y dan prioridad a los acadmicos en lengua rabe. Se ha adoptado un modelo pragmtico de la ciencia el cual en gran medida se concentra en problemas locales. En las ciencias sociales y humanidades, un mtodo instrumental de investigacin domina: la sociologa adopta la forma de ingeniera social, la economa est principalmente orientada hacia los negocios, y la filosofa o ley islmica o la ley es
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Los pases del Magreb

Los pases del Magreb (Marruecos, Tnez y Argelia) han adoptado un modelo institucional e intelectual que tiene su inspiracin en Europa (sobre todo en Francia) pas con el cual tienen relaciones cientficas importantes. Despus de la independencia, organizaron universidades e institutos poli tcnicos prestigiosos, con sistemas selectivos para preparar burcratas de alto nivel y lderes de negocios. Establecieron tambin centros nacionales de investigacin que se enfo caron en una variedad de campos, incluyendo las ciencias sociales. La vigilancia estatal permanece fuerte, y los na cionalistas y gobiernos son administrados por lites buro crticas. La educacin entera y las funciones del sistema de investigacin no cuentan con apoyo del sector privado, los cuales han sido incapaces de compartir significativamente el costo de la investigacin cientfica. Los talentos cientficos y las vocaciones son abundantes, y la investigacin se recono ce y acepta como una carrera.
igualan o superan en nmero a otras ciencias universitarias. Los estudiantes de ciencias sociales y humanidades represen tan de dos tercios a tres cuartos del total de inscritos, y los miembros de la facultad representan un tercio de la mitad total del profesorado (tabla 2.4). Las diferencias principales entre las ciencias sociales y otras disciplinas no son atribui das a condiciones de trabajo (prestigio profesional, sueldos, carreras y apoyos) sino a la forma en que impactan y son recibidas por la sociedad. Las ciencias sociales estn ntima mente relacionadas con los problemas y realidades locales. Los resultados de la investigacin de este ramo son frecuen temente publicados en lenguas locales para la audiencia lo cal. stos reflejan valores locales y razonamientos. No slo estn influenciados por los valores y razonamientos locales sino que tambin pueden tener una influencia en ellos. Las ciencias sociales son sensibles al ambiente social y a su labor de apoyo al mismo.
El Medio Oriente
A diferencia del grupo de Estados en desarrollo y los pases de Magreb, los pases ms pequeos del Medio Oriente (Jor dania, Lbano) han centrado sus modelos sociales y econmi cos alrededor del comercio local e internacional en lugar de hacerlo en la produccin industrial en masa. En estos pases, la mayora de las universidades son privadas y bastante re cientes. Las instituciones privadas hacen poca investigacin, excepto por las dos ms antiguas y prestigiosas: la Universi dad Americana de Beirut (AUB) y Saint Joseph, establecidas en Beirut en 1863 y 1875 respectivamente. La Universidad Libanesa, establecida en 1953, es la nica universidad pbli ca en Lbano. Est principalmente orientada a la enseanza (concentrando la mitad de la poblacin estudiantil del pas) en lugar de a la investigacin. Otras dos o tres instituciones pueden citarse en Jordania: la Universidad de Jordania en Amn y la Universidad de Yarmuk en Irbid (que incluye cien cias sociales y desarrollo humano y sociologas, mientras la prestigiosa Universidad JUST en Irbid slo es para las disci plinas de ciencias y tecnologa). Se han creado varios centros comerciales de investiga cin, as como empresas de consultora y empresas no gu bernamentales orientadas a las ciencias sociales que han sido recientemente creadas como respuesta a la demanda internacional de estudios de campo patrocinados por funda ciones y universidades.
El ambiente poltico y social

Las sociedades rabes generalmente son gobernadas por comunidades sociales, incluyendo aspectos como el linaje y creencias religiosas, las cuales tienden a chocar con la crea tividad. Un informe crtico del Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas, escrito por expertos regionales recono cidos, ha resaltado que las relaciones inadecuadas con el conocimiento son uno de los tres impedimentos principales que obstaculizan el progreso en los Estados rabes (PNUD y la Agencia Regional para los Estados rabes, 2002). El in forme critic las tendencias en la enseanza y en la familia a nivel educacional ya que impiden la libertad del pensa miento, dejando poco espacio para la creatividad. En so ciedades que estn dominadas por poder, riqueza y valores patriarcales, el conocimiento tiene una situacin social rela tivamente baja. Adems, el Estado y la esfera poltica domi nan todas las otras actividades. Hay una tendencia en los rgimenes autoritarios a ejercer un fuerte control sobre las ciencias sociales, restringiendo la libertad del pensamiento y poniendo lmites a reas aceptables e inaceptables para la investigacin y la enseanza (AlTaher, 2004).
Apoyo para la ciencia a travs de la normatividad

Sin embargo, cuando se pone atencin a las figuras globales podemos ver que la ciencia realmente se desarrolla en la regin (Arvanitis, 2007; Satti, 2005). A pesar de sus reservas y dudas, el Estado ha trabajado en favor de la investigacin a travs de medidas reguladoras, vinculando notablemente las carreras acadmicas con actividades de investigacin. Como un smbolo de modernidad (el Golfo), de racionalidad (Tnez), de unidad nacional (la Repblica rabe Siria), o de modelo de desarrollo (Nasser en Egipto, pero tambin Arge
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Las bases sociales de las ciencias sociales

Como en otras disciplinas cientficas, el entrenamiento y la investigacin en las ciencias sociales en el mundo rabe son principalmente realizados por acadmicos que trabajan en instituciones pblicas. Dichos acadmicos generalmente
Tabla 2.4> Proporcin de estudiantes de humanidades y ciencias sociales y miembros de facultades en el nmero total de estudiantes y facultades en los pases rabes seleccionados, aproximadamente en 2004
Moroco Argelia Tnez Jordania Kuwait
Porcentaje de estudiantes Porcentaje de miembros de facultades
78 41
49 27
62 32
61 50
65 48
Fuente: Reportes tomados de los antecedentes del fondo ESTIME (todos los pases excepto Kuwait) y la iniciativa especial del Foro Global en la Educacin Superior e Investigacin de UNESCO (Kuwait). Los datos que se refieren a Marruecos 2003/04; Argelia 2000/01; Tnez 2004/05; Jordania 2003/04; Kuwait 2004.
lia), la educacin superior, y en cierto grado la investigacin, se ha beneficiado tarde o temprano del apoyo de gobiernos nacionales. A pesar de excepciones en algunos periodos es pecficos en Egipto o Argelia, los gobiernos no han restrin gido totalmente la libertad de ctedra como ha pasado en otras partes del mundo. En cambio, la academia se ha ligado a instituciones centralmente controladas (servicios pblicos, centros de in vestigacin, escuelas politcnicas e incluso universidades), previniendo la emergencia de comunidades cientficas autnomas. En ciertos casos, las facciones modernizadoras en el poder han desarrollado fuertes alianzas con promo tores de actividad cientfica para ganar terreno en su lucha en la esfera poltica. Argelia ofrece el ejemplo ms claro de un bloque sociocognitivo (El Kenz, 1997), en el que la investigacin de vanguardia se ha unido peridicamente con tecncratas para derrotar a los patrimonialistas (etiquetados como las dos visiones opuestas de Argelia). sta es una voltil y frgil forma de apoyo debido a que est controlada por el rgimen, las alianzas polticas y las personalidades. En ciertos casos, los cambios en la poltica reflejan oposiciones ideolgicas fuertes acerca del papel que el conocimiento cientfico o religioso debera tener en la so ciedad (El Kenz, 1997; Waast, 2006).
A pesar de su naturaleza idiosincrsica, este rasgo es pri mordial para la expansin y supervivencia de grupos y agen das de investigacin. ste tambin ha sido el caso en pases perifricos en otros continentes (Vessuri, 2006). El contenido de la investigacin en las ciencias sociales refleja estas alian zas mediante la promocin del papel de las ciencias sociales que puede ser calificado como un apoyo para el desarrollo en lugar de una crtica hacia la sociedad. Finalmente, el crecimiento de la ciencia parece prove nir de las normas profesionales que se internalizan en los individuos durante su formacin, y por instituciones espec ficas (por lo menos una o dos por pas) que compiten por el reconocimiento internacional y utilizan la investigacin para demostrar su valor y estado.
Los mltiples roles de los cientficos

Los rasgos adversos que se han mencionado nos ayudan a entender la tendencia de la comunidad cientfica a adoptar diferentes posiciones profesionales, que no siempre estn ligadas a la investigacin. Esto no necesariamente se debe a la presin financiera, sino al deseo de tener un estatus. Tam bin es una respuesta a las presiones sociales y familiares. Los parientes cercanos y las personas en su ambiente social directo generalmente no consideran el trabajo del inves tigador como una actividad profesional. Por ejemplo, no tiene el mismo reconocimiento que un profesor, doctor o ingeniero (AlHusban, 2008). La participacin de cientficos sociales en la esfera pblica se ha incrementado. En la actualidad involucra a los cient ficos como editorialistas en revistas prestigiosas y columnas de opinin de peridicos, trabajo en equipos de expertos, organizacin de simposios, participacin en iniciativas de desarrollo de grupos desprotegidos, puestos profesionales de mayor reputacin (abogados, empresarios, represen tantes de partidos polticos u oficiales del gobierno), y en diseo de polticas pblicas y activismo poltico. Todas estas actividades requieren mucho tiempo, y tienen consecuencias en la investigacin que se emprende, en lo que se refiere a las metodologas (a menudo hiperempricas e instrumen tales), las opciones de temas (relacionados con problemas de desarrollo), y la audiencia a la que se dirige su trabajo (siendo el pblico en general mayor que el acadmico).
Otras fuentes de apoyo no-estatales para la ciencia

Afortunadamente, hay otras fuentes de apoyo para cientfi cos que desean dedicar ms tiempo a actividades acadmi cas. Las colaboraciones cientficas internacionales ayudan a investigadores a mantenerse actualizados y tener acceso a patrocinios. Durante los ltimos aos, la Unin Europea ha influido en gran medida en la investigacin en la regin. Otros pases como Egipto o Jordania han privilegiado el des arrollo de lazos con Estados Unidos (Pasimeni et al, 2006; Rodrguez Clemente y Gonzlez Aranda, 2007). En estos pases, una diversidad de bloques sociocog nitivos contribuyen a unir las actividades cientficas con comunidades especficas o grupos sociales, como las lites liberales en Egipto y Lbano, las familias influyentes en los Estados del Golfo, o los estratos burocrticos en Argelia.
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Como resultado, los investigadores que trabajan de esta manera pueden parecerse ms a consultores o a activistas polticos que a acadmicos. Su reputacin est ms funda mentada en bases personales que en el papel que desempe an en actividades colectivas de investigacin, sus contribu ciones a la escuela del pensamiento o sus acciones con las instituciones acadmicas.
Demandas crecientes en las ciencias sociales

Las demandas de las ciencias sociales surgen de una variedad de fuentes: de negocios locales, de grupos especficos que buscan legitimidad (facciones o linajes que buscan historia dores), del pblico general (por ejemplo aquellos interesados en la ley), del Estado (la ingeniera social) y de los medios de comunicacin (las corporaciones de noticias y canales de televisin interesados en cultura y asuntos actuales). Hay tambin una firme demanda internacional de las ciencias sociales. sta incluye a acadmicos extranjeros en busca de corresponsales locales e investigacin asociada (por ejemplo, en ciencias polticas o en arqueologa), y re cientemente, las organizaciones internacionales (el Pro grama de Desarrollo de Naciones Unidas [PNUD], el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia [UNICEF], la Comi sin Econmica y Social para Asia Occidental de las nacio nes Unidas [ESCWA] entre otras) interesadas en estudios empricos y trabajo de campo en temas sociales actuales. Las fundaciones extranjeras (por ejemplo, la Fundacin Ford, fundaciones alemanas y grandes organizaciones no guber namentales) han apoyado a los acadmicos de la regin en sus esfuerzos a estimular la vida intelectual en la regin. Se han observado consecuencias diversas de estas prio ridades cambiantes. El primer cambio es en la jerarqua de disciplinas: Aquellas de baja demanda (qu curiosamente incluyen a la economa) han sido hechas a un lado, mien tras que otros campos que tienen una orientacin emprica y local fuerte se promueven. stos incluyen la antropologa, el derecho y las ciencias polticas (AlHusban, 2008; Kab banji y Moussaoui, 2007). La segunda consecuencia es la emergencia de nuevas prioridades en la opcin de temas. In vestigadores subcontratados por patrocinadores extranjeros tienden a adoptar la agenda global por razones propias de su negocio. Otros se han enfocado en los temas conven cionales para no impactar al pblico local. La tercera y ms visible consecuencia est relacionada con las instituciones. El crecimiento de la demanda inter nacional de las ciencias sociales ha resultado en una pro liferacin de centros de investigacin privados en el Me dio Oriente. stos se han dedicado a estudios empricos y han tomado parte en actividades de fortalecimiento. Tales centros son generalmente establecidos y manejados por
empresarios cientficos jvenes. stos son a menudo ta lentosos acadmicos que mantienen un pie en el sistema universitario mientras actan simultneamente como una lite globalizada para mediar entre los pblicos locales y los patrocinadores extranjeros (Hanafi y Tabar, 2005). Estos cen tros contratan a acadmicos por proyecto, ofreciendo ms diversidad en condiciones de trabajo, y creando un proleta riado de investigadores temporales, con lo cual transforman la estructura de la investigacin como profesin.
Las ciencias sociales nacionales o globales?

En la mayora de los pases hay universidades que adoptan altas normas para sus acadmicos y funcionan como santua rios para la investigacin. En otros, algunos acadmicos se apegan a la investigacin, la cual siguen para buscar pro mocin y tambin por inclinacin propia. La mayora de los cuestionamientos en los temas de investigacin de la regin muestran que los temas escogidos estn influenciados por las preocupaciones nacionales. La literatura, la historia y el derecho son ms activas y estimadas que la socioantropo loga y las ciencias polticas. Los temas de investigacin de los cientficos sociales lo cales no necesariamente se relacionan con los desarrollados por especialistas extranjeros que trabajan en estos mismos pases (Rossi y Waast, 2003). La investigacin interesante pasa desapercibida en el extranjero, principalmente porque se publica en rabe y raramente se traduce; y tambin porque no necesariamente se conecta con la agenda global. El volumen del rendimiento de la investigacin se centra en problemas locales (quiz demasiado), usando ms mtodos hiperempricos que anlisis comparativos. Ciertos grupos de acadmicos, generalmente jvenes, expresan mayor in ters en las perspectivas internacionales, de manera notable cuando se unen a institutos de investigacin privados para escapar de los clichs locales. Sin embargo, sus reportes de investigacin son rara vez publicados, principalmente porque los cuerpos internacionales de patrocinadores es tn ms interesados en informes digeribles e investigacin prctica, en lugar de la reflexin terica. El mundo rabe en su mayora tiene un idioma comn y hay una circulacin significativa de talento, que es atrado principalmente hacia la zona del Golfo, con un movimiento limitado entre el Magreb y el Mashreq. Pero el enriqueci miento intelectual se confina en las subregiones. Publicistas y traductores, as como los programas de estudios universi tarios, son generalmente especficos para la produccin de cada pas (Mermier, 2005; Sghir Janjar, 2005). Existen algu nas excepciones notables en el mundo rabe, en donde el trabajo de algunos autores ni se conoce ni es buscado para leerlo. El inters principal es puesto en publicaciones de Eu
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ropa o Amrica del Norte. La escena acadmica tiene un alcance predominantemente nacional. Cuando va ms all de las fronteras nacionales, tiende a orientarse en forma ms global que regional.
Qu papel existe para la investigacin?

Hay una gran variedad de cuerpos orientados hacia la in vestigacin en el mundo rabe: establecimientos especiali zados, editoriales, pblicos, medios de comunicacin in teresados, cuerpos de patrocinio internacional y agencias gubernamentales. Mientras la investigacin social crece, parece faltarle un papel especfico y socialmente aceptable. En otras disciplinas (ingeniera, investigacin biomdica y varias ciencias naturales), la investigacin se beneficia por un alto grado de apoyo, particularmente en pases que se mueven hacia una economa del conocimiento en que la in novacin es primordial y queda por encima de la explotacin de recursos naturales. Pero la utilidad de las ciencias sociales est a debate. Es considerada como una actividad cultural, quiz como un museo, o un adorno para los patrocinadores locales. Alternativamente pueden ser vistas como una ac tividad de ingeniera social pragmtica con oportunidades comerciales, patrocinadas por las agencias de fondos extran jeros. Raramente son vistas como un cuerpo crtico de cono cimiento cultivado para su propia causa. Esto significa que hay un desequilibrio creciente entre los diferentes tipos de investigacin (pblica y privada) de pendiendo del mtodo adoptado, que puede ser reflexivo o instrumental. Ha habido un apego recientemente por los productos dirigidos a pblicos noacadmicos, locales o ex tranjeros. Todos los estudios instrumentales, la investigacin de campo emprica e investigacinaccin que buscan in fluir en la sociedad tienen amplia difusin. Los ensayos aca dmicos, teoras, progreso metodolgico y anlisis reflexivo parecen perder terreno paulatinamente. Las tensiones entre los diferentes tipos de actividades pueden ser positivas. Sin embargo, en los pases rabes, estas tensiones no se regulan entre las comunidades cientficas sino externamente va el Estado o el mercado. Cules son las perspectivas? Las predicciones siempre son arriesgadas ya que dependen de las actitudes del Estado y de las comunidades cientficas. En un contexto poltico incierto, es interesante resaltar que varios gobiernos han expresado un inters sbito en las ciencias sociales, reclu tando acadmicos jvenes e iniciando evaluaciones. Esto de muestra que reconocen y justifican los esfuerzos que hacen los fondos patrocinadores. Marruecos y Argelia son buenos ejemplos de esto; Jordania, Lbano y Egipto son menos de terminados. Los pases del Golfo, considerados por algunos observadores como la fuente del futuro Renacimiento rabe, ponen ms atencin a las artes y humanidades y a
las ciencias sociales como un componente de la futura socie dad del conocimiento. Para que estas nuevas formas de apoyo produzcan re sultados positivos, los cientficos deben estar de acuerdo en formas ms formales y colectivas de organizacin. stos podran incluir la revisin y evaluacin de unidades de inves tigacin o laboratorios como los establecidos o planeados en el Magreb, los proyectos de investigacin comunes de largo alcance y relacionados con patrocinio adicional, como en algunos cuerpos privados y con un sentido agudo de profesionalismo y responsabilidad. Si las ciencias sociales quieren ser reconocidas como fuentes legtimas de crtica constructiva y sugerencias, ten drn que volverse menos fraccionadas y menos dependien tes de factores externos. Las ciencias sociales necesitarn reforzar y consolidar sus propias comunidades cientficas autorreguladas, atendiendo a los criterios y tica propios de la profesin, restaurando el inters en la teora y la meto dologa rigurosa, y sobre todo organizando y agregando un toque ms vvido al debate cientfico pblico. e
Rigas Arvanitis, Roland Waast y Abdel Hakim Al-Husban

Rigas Arvanitis es investigador en el Instituto de Recher che pour le Dveloppement (IRD, Francia). Ha dedicado muchos aos a trabajar en la innovacin, aprendizaje tec nolgico y ciencias polticas, en Amrica Latina (Venezue la, Mxico) y en China. Recientemente dirigi el proyecto europeo ESTIME (Estimacin Cientfica y Capacidades de Innovacin en Ocho pases del sur del Mediterrneo, des de Marruecos hasta Lbano). Abdel Hakim AlHusban es profesor de Antropologa en la Universidad de Yarmuk (Jordania). Tiene experiencia in vestigando varios aspectos de la organizacin social en el Medio Oriente. Tiene un inters especial en la sociologa de conocimiento.
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Roland Waast es investigador en el Instituto de Recherche pour le Dveloppement (IRD). Fue cofundador de la revista de investigacin Ciencia, Tecnologa & Sociedad (nombre en ingls Science, Technology & Society journal) y ha escrito varios libros y artculos acerca de las comunidades cientficas e indicadores de la ciencia. Recientemente, ha desarrollado un Mapa de la Ciencia con Johann Mouton en 55 pases en vas de desarrollo.
El estatus de las ciencias sociales en China

Huang Ping
Algunos de los temas de los que se ocupan los cientficos sociales en China incluyen la rpida urbanizacin y la masiva migracin ruralurbana, la reforma al sistema de pensiones, el cuidado de la salud, la educacin para todos, la vivienda y temas polticos, como la reforma del sistema jurdico y las normas legales. Otros temas incluyen gobierno y justicia social, en la sociedad de la era de la informacin, el envejecimiento y el logro de un orden de mayor armona en la gran ciudad multicultural que est cada vez ms integrada al mundo globalizado.
Perspectiva histrica
Tal y como actualmente lo apreciamos, el estatus de las cien cias sociales en China se remonta a finales del siglo XIX y principios del XX, cuando la primera generacin de estudio sos y becarios chinos regresaron de los pases occidentales, la mayora del Reino Unido y de Estados Unidos, despus de concluir sus estudios de grado, o sus investigaciones. Despus de la Segunda Guerra Mundial y desde que se fund la Repblica Popular China en 1949, las ciencias sociales en China se han desarrollado junto a tres tradicio nes: la academia escolstica China, especialmente el Con fucionismo, Daosmo y Budismo; el enfoque econmico, en sintona con la influencia sovitica y los estudios marxistas y, ms tarde, los enfoques occidentales. Durante la Revolucin Cultural (196676), las ciencias sociales casi desaparecen y escasamente se instrua en ellas. Despus del proceso de apertura, iniciado en 1978, las ciencias sociales se reanudaron junto con la ciencia y la investigacin en general y recibieron el mandato de apoyar el proceso de reforma. La influencia sovitica desapareci gradualmente y los enfoques de las ciencias sociales occi dentales, especialmente estadounidenses, se convirtieron en los ms influyentes. La sociologa, por ejemplo, estuvo prohibida desde 1952 y fue reintroducida en 1979. Durante la dcada pasada, las tradiciones de la Academia China han sido reintroducidas en las universidades y han captado el in ters de un creciente nmero de estudiantes.
Panorama institucional: Actores en la investigacin social

La institucin ejecutiva clave en el campo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin es el Ministerio de Ciencia y Tec nologa (MOST), a cargo del Consejo de Estado. MOST es responsable de formular los planes nacionales de mediano
y largo plazo y de formular e implementar las lneas de la poltica de ciencia y tecnologa. Otra institucin clave es el Ministerio de Educacin (MoE), el cual tambin depende del Consejo de Estado. En tre sus diversas tareas importantes se encuentra la respon sabilidad de la administracin de la educacin superior y el posgrado. Adems, es responsable de la planeacin y direc cin de la investigacin en las instituciones de educacin su perior en todas las ciencias, incluyendo las ciencias sociales y las humanidades. Tambin administra los fondos educativos y formula lineamientos y polticas relativas a la recaudacin y distribucin de fondos. El actor clave, e institucin cientfica de investigacin en ciencias sociales y humanidades, es la Academia China de Ciencias Sociales (CASS), la cual de nuevo depende del Con sejo de Estado. CASS sola ser parte de la Academia China de Ciencias (CAS) hasta 1977, cuando Deng Xiaoping es taba a punto de lanzar la reforma y abrir China al exterior. l consider la CASS como la principal fbrica de ideas del gobierno, as como el Centro Nacional para la Investigacin en Ciencias Sociales y Humanidades. Los siguientes puntos requieren ser destacados en lo que respecta al panorama institucional: Los miembros de la academia, tradicionalmente son congregados en la Shuyuan (casa de acadmicos y ayu dantes). Shuyuan que incluye las humanidades, es un elemento de CASS, financiada por la propia Academia, como la mejor institucin nacional de investigacin. CASS fue establecida en 1977 y surge del Departamen to de Filosofa y Ciencias Sociales de la Academia China de Ciencias. Este departamento, llamado Xuebu, tuvo un equipo de 2,200 investigadores en 14 institutos (por ejemplo, los institutos de Economa, Arqueologa, His toria y Derecho) en 1976. Actualmente, CASS tiene 37
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El estatus de las ciencias sociales en China | Huang Ping
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institutos y ms de 150 centros de investigacin y realiza actividades de investigacin que cubren alrededor de 260 subdisciplinas de diferentes niveles de importancia, as como una escuela de posgrado. Emplea un equipo de ms de 3,500 investigadores, de los cuales 50 por ciento cuenta con posgrado (maestra o doctorado). La misin de CASS es promover el desarrollo de las cien cias sociales y elevar el nivel de las ciencias sociales y las humanidades para apoyar el proceso de reforma y apertura de China. Cuando China empez a introducir las ciencias sociales occidentales, a finales del siglo XIX, las universidades se convirtieron en los mayores organismos en la materia, en trminos de la enseanza y la investigacin. Despus de la revolucin comunista en 1949, la educacin superior y la investigacin estuvieron separadas funcionalmente en sintona con el modelo sovitico. La investigacin estuvo concentrada en CASS y en los institutos de investigacin del gobierno, mientras que las universidades se centra ban casi exclusivamente en la enseanza. Despus de iniciado el proceso de reforma, las universidades fueron dotadas de los medios para reconstruir sus capacidades de investigacin. Actualmente, existen facultades de ciencias sociales en casi todas las universidades y se ha incrementado el nmero de profesores, que imparten cursos, as y publican sobre economa, sociologa, cien cias polticas y derecho. Han resurgido las universidades de lite para la investi gacin en ciencias sociales, principalmente las universi dades de Tsinghua y Beijing, as como la Universidad de Fundan, en Shanghai. Estas instituciones han desarro llado actividades significativas de investigacin y ense anza en ciencias sociales. Adems, ofrecen condiciones que atraen a los cientficos sociales. Algunos institutos de investigacin, enfocados a la investigacin y el desarrollo (I&D), el anlisis y apoyo poltico, se han desarrollado en agencias gubernamen tales, particularmente desde los aos 80. Algunos son conocidos, como el Centro de Investigacin para Es tudios del Desarrollo, a cargo del Consejo de Estado. Otros, pueden ser ms pequeos pero son, no obstante, bastante activos. Los recursos para la investigacin en ciencias sociales son asignados a los investigadores en las universidades y a los institutos de investigacin mediante la Fundacin Nacional de las Ciencias Sociales, establecida en 1978. sta sola ser administrada por CASS, pero en 1990 se convirti en una agencia independiente a cargo del Con sejo de Estado. Adems de este consejo de investigacin, CASS financia la investigacin en sus propios institutos.
Finalmente, en los ltimos 20 aos, han surgido centros de investigacin e institutos no gubernamentales. stos se centran en temas sociales actuales y son financiados por agencias de todo el mundo.
La mayor parte del presupuesto universitario se destina a las ciencias naturales e ingenieras. De acuerdo con indicado res de ciencia y tecnologa en China (2004), slo cinco por ciento del gasto de investigacin y desarrollo de las univer sidades se realiza en ciencias sociales y humanidades. As, CASS es el actor principal en la investigacin social y slo las universidades de lite pueden atraer cientficos sociales de CASS. En las ltimas dcadas, el mecanismo que estas agencias utilizan para distribuir los recursos a las ciencias sociales ha sido sometido a revisin regular y ajuste, tal y como ha sido discutido en los trabajos de Wei, en el presente reporte.
Poltica de investigacin en ciencias sociales

La poltica de ciencias sociales en China, est ampliamente influida por la poltica cientfica en general. En dcadas pasadas, la direccin general del sistema cientfico estuvo orientada hacia la mercantilizacin y recorte de las institucio nes dominantes para modernizarlas y hacerlas ms produc tivas. Con este objetivo en mente, China se ha movido del bloqueo, al financiamiento de proyectos, tal y como ocurre en muchos otros pases. Desde 1978, le han sido asignadas tres funciones a las ciencias sociales: el entrenamiento de personal de alta cali dad, el apoyo en el diseo de polticas y planes de largo plazo y el ser un canal para aprender del exterior. Especfi camente: Todas las universidades han restablecido o fortalecido los departamentos de economa, ciencia poltica, socio loga, antropologa y derecho. Como resultado, la for macin en las ciencias sociales se ha elevado notable mente en las universidades y en los centros nacionales de investigacin. En 2005, haba ms de 1,300 gradua dos de doctorado en ciencias sociales y el pas contaba con 53,880 investigadores sociales de tiempo completo. El presupuesto para las ciencias sociales y las humani dades, incluyendo docencia e investigacin, ha sido incrementado de 15 a 20 por ciento cada ao desde 2003. Los jvenes estudiantes que desean convertirse en investigadores sociales tienen que terminar sus estu dios de licenciatura y obtener un ttulo de posgrado en una de las mejores universidades, incluyendo el grado de doctor en una universidad de calidad mundial, como Oxford o Harvard.
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Apoyo al diseo de polticas: la investigacin social se ha desarrollado en cantidad y calidad. En el comienzo de la reforma rural de principios de los aos 80, los economis tas, pero tambin los socilogos y los expertos en dere cho, fueron llamados a apoyar la transformacin social del pas. Posteriormente, esta ayuda fue ampliada para cubrir todos los asuntos enfrentados por la sociedad en su conjunto. Nunca antes las ciencias sociales haban tenido un impacto tan grande en la poltica social y en el cambio social de China. Colaboracin internacional y aprendizaje del exterior: China tiene una larga historia de colaboracin interna cional. CASS es la institucin clave comprometida con tal colaboracin, al participar en conferencias, cooperar con organizaciones acadmicas y universidades extran jeras, invitar a acadmicos extranjeros a China y estable cer vnculos con organizaciones de financiamiento.
garantizar el uso eficiente de los recursos pblicos (ver el artculo de Wei en el presente reporte). Existen muchos quiz demasiados exmenes locales y nacionales para los investigadores jvenes o incluso para los investigadores maduros que desean continuar con una carrera acadmica o que desean ser ascendidos. Ello supone, por un lado, la utilizacin significativa de tiempo y esfuerzo y, por otro lado, la alta competitividad por resultados de corto plazo.
Estatus de los investigadores

En China hubo un tiempo en el que las ciencias sociales se consideraron menos importantes que las naturales, cuando los cientficos sociales tenan menos oportunidades para la investigacin, fueron menos beneficiados con financia miento y tenan menos reconocimiento pblico. Cuando China se comprometi con su profunda transformacin social, que implic la reforma econmica, la urbanizacin, el cambio poltico y la construccin del Estado, las ciencias sociales como la economa, sociologa y ciencias polticas, se convirtieron en la clave para apoyar y monitorear el cambio. Actualmente, las ciencias sociales constituyen la base para el diseo de polticas, junto a las naturales y las humanidades. Hoy, los cientficos sociales disfrutan de mucho mayor prestigio que otros profesionales y ms que sus homlogos en otros pases, incluyendo muchas naciones desarrolladas, incluso ganando mucho menos.
Asimismo, el gobierno chino ha enviado un amplio nmero de estudiantes de posgrado a estudiar ciencias sociales en Estados Unidos, Europa y Japn. Despus de concluir sus doctorados, son alentados para regresar a China a realizar docencia e investigacin, garantizndoles buenas colocacio nes una vez que han regresado. A algunos se les ofrecen becas para estudiar en el extranjero, con la condicin de que regresen. El gobierno chino tambin mantiene relaciones con los becarios que viven en el extranjero, alentndolos a regresar por periodos cortos para colaborar con los equipos locales de investigacin o para involucrarse en actividades de apoyo para China y su investigacin. En el siglo XXI, las ciencias sociales en China son cada vez ms significativas. De acuerdo con la estimacin del gobier no chino, las ciencias sociales son consideradas tan impor tantes como las ciencias naturales para la educacin de las generaciones jvenes y para promover el progreso econmi co, social, legal, poltico, cultural y tecnolgico del pas. Como en todas las dems ciencias, se ha ejercido presin sobre los cientficos sociales para que publiquen en revistas internacionales. Se han utilizado estmulos para motivarlos a que acten de esta manera. Ello ha redundado en un cre ciente nmero de artculos chinos en revistas internacionales de ciencias sociales. Pero el crecimiento relativo del nmero de artculos chinos en el ndice de Citas de Ciencias Socia les es considerablemente menor que el crecimiento de las publicaciones de ciencias naturales incluidas en el SCIE, el ndice Cientfico de Citas Expandido (ver las estadsticas en el Anexo del presente reporte). La competitividad se ha incrementado y ha sido introdu cido un nuevo sistema de evaluacin para mejorar el des empeo de las organizaciones pblicas de investigacin y
Las ciencias sociales y el diseo de polticas

El papel de las ciencias sociales en China se manifiesta en su impacto en el diseo de polticas. En el pasado, las ciencias sociales fueron esencialmente disciplinas acadmicas, impar tidas en las universidades para formar a las nuevas genera ciones y practicadas en instituciones de investigacin para desarrollar nuevas ideas sobre la forma en que la sociedad debera evolucionar. Actualmente, mientras se conservan estas funciones, las ciencias sociales se han involucrado pro gresivamente en apoyo a la toma de decisiones a diferentes niveles central, provincial y local y en la organizacin de la interaccin social entre la poblacin y los diseadores de polticas. Una de las formas en que lo hacen es mediante la conduccin de encuestas de opinin pblica. Los inves tigadores sociales se han involucrado profundamente en el cambio social, proporcionando sus conocimientos y solu ciones y estudiando los temas sociales que preocupan a la poblacin y a los diseadores de polticas. Hoy da, los cientficos sociales se han convertido en intrpretes y an en legisladores del cambio social en China, aunque no necesariamente en organismos de toma de decisiones o en agencias oficiales.
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Las ciencias sociales en Asia del Sur | Venni V. Krishna y Usha Krishna
Temas principales y prioridades

El onceavo plan de cinco aos, que comprende de 2006 a 2010, identific las tres reas de mayor desafo para China: Crecimiento, competitividad, empleo y sustentabilidad en una sociedad basada en el conocimiento Tendencias sociales en China y sus ciudadanos China en el mundo: entendimiento del cambio en las interacciones e interdependencias entre las regiones del mundo y China. Algunos de los temas en los que los cientficos sociales se centran en la actualidad, incluyen la rpida urbanizacin y la migracin ruralurbana masiva; temas sociales relaciona dos con stos, como bienestar y seguridad social, que tiene que ver con la reforma al sistema de pensiones, cuidado de la salud, educacin para todos, vivienda y temas polticos, como la reforma del sistema jurdico y las normas legales.
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Otros temas incluyen gobernabilidad y justicia social en la sociedad de la era de la informacin, envejecimiento y el logro de un orden ms armonioso en la gran sociedad multi cultural integrada al mundo globalizado. e
Huang Ping
Es director general del Instituto de Estudios Americanos (Academia China de Ciencias Sociales). Ha sido vice presidente del Instituto Internacional de Sociologa desde 2003. Ha publicado extensamente sobre desarrollo, ten dencias sociales en China y relaciones chinoamericanas, en chino, ingls y japons, y algunos de sus estudios han sido traducidos al alemn, francs, espaol, coreano y tailands.
Las ciencias sociales en Asia del Sur

Venni V. Krishna y Usha Krishna
El inters principal de este artculo es trazar un mapa de las principales tendencias, temas y problemas que enfrenta el crecimiento de las ciencias sociales en la regin Se analiza la evolucin de las tendencias en investigacin en ciencias sociales, enfocndose en el cambio gradual del modo de produccin de conocimiento en cada pas.
Las seis dcadas de la posguerra se han caracterizado por un crecimiento impresionante en cuanto al nmero de universi dades, institutos de investigacin especializada, corporativos privados, agencias internacionales, organizaciones guberna mentales, as como ONG que desarrollan investigacin en ciencias sociales en el sur de Asia. Esta expansin de las cien cias sociales en varios pases de la regin se ha dado a partir de distintas trayectorias. Existen grandes diferencias entre naciones en cuanto a las estructuras institucionales dedica das a las ciencias sociales y el ritmo en que stas han crecido. Tal variacin se debe a factores que van desde el tamao del pas, hasta el contexto histrico de las etapas coloniales y poscoloniales que configuraron la emergencia y el desarrollo de estos pases, la naturaleza de sus regmenes polticos, as como diferencias en cuestiones de tipo social, econmico, religioso y cultural. El inters principal de este artculo es trazar un mapa de las principales tendencias, temas y pro
blemas que enfrenta el crecimiento de las ciencias sociales en la regin.1 Se analiza la evolucin de las tendencias en investigacin en ciencias sociales, haciendo nfasis en el cambio gradual del modo de produccin de conocimiento en cada pas. En 1947 haba slo 20 universidades en el sur de Asia, de las cuales 18 estaban en la India. Inicialmente, estas univer sidades realizaban gran parte de la investigacin profesional en ciencias sociales, monopolizando la produccin de cono cimiento en el campo. Sin embargo, tal situacin experi ment cambios fundamentales y las universidades perdieron el monopolio. Al sustituir la Modalidad 1 de produccin del conocimiento (segn el estilo de Gibbons et al, 1994) por la Modalidad 2, se desarrollaron nuevas estructuras y mecanis
1. En referencia a disciplinas como economa, sociologa, ciencia poltica, historia, geografa y psicologa.
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mos de financiamiento en la regin en su conjunto. Esto sucedi a partir de la disminucin del apoyo pblico a la investigacin acadmica, junto con la aparicin de nuevos actores que incursionaron en la investigacin. La India tiene el dominio de las ciencias sociales en el sur de Asia, opacando a sus vecinos como Pakistn, Ban gladesh y Sri Lanka. En parte, esto se debe a que es el pas ms grande. Por otro lado, es el nico de la regin en el que la relevancia de las ciencias sociales para la formulacin de polticas orientadas a la investigacin, y como disciplina acadmica, ha sido reconocida e institucionalizada por largo tiempo. Antes de realizar un breve repaso del estado de las ciencias sociales en otros pases, el artculo analiza el caso de la India.
India
Actores y agencias en la investigacin en ciencias sociales

En general hay cuatro tipos de instituciones que realizan in vestigacin en ciencias sociales en la India: Instituciones educativas, que incluyen los departamen tos de ciencias sociales en universidades y colegios de posgrado Institutos de investigacin creados por departamentos gubernamentales Institutos de investigacin especializada financiados por el gobierno pero legalmente autnomos Unidades de investigacin y programas establecidos o financiados por agencias privadas, fundaciones y ONG. En la India, las universidades y los centros de investigacin financiados con fondos pblicos son los actores principales en la produccin del conocimiento. La Comisin de Becas Universitarias (CBU), principal rgano administrador de las universidades, ha desempeado un papel crucial en la pro mocin de la investigacin en ciencias sociales en la India. Actualmente hay 400 universidades, de las cuales cerca de 80 (con aproximadamente 350 departamentos) se dedican a la enseanza y a la investigacin en ciencias sociales y a hacer investigacin. La CBU ha puesto en marcha un pro grama para financiar centros de estudios avanzados en de partamentos universitarios que cuenten con profesores des tacados. Por otra parte, distintos ministerios del gobierno han establecido una serie de institutos especializados2 para
2. Por ejemplo, el Consejo Indio de Investigacin Agrcola, el Consejo Indio de Investigacin Mdica, el Instituto de Investiga cin Aplicada en Recursos Humanos, el Instituto Nacional de Planeacin y Administracin Educativa, el Instituto Nacional de Administracin de la Salud, el Centro Nacional de Economa Agraria, el Instituto Indio de Administracin Pblica, y el Instituto Nacional de Ciencia, Tecnologa y Estudios del Desarrollo.
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desarrollar investigaciones sobre temas especficos de las ciencias sociales. El Consejo Indio de Investigacin en Ciencias Sociales (CIICS), el segundo organismo ms importante de financia miento, fue establecido en 1969. Su objetivo principal es fomentar la investigacin acadmica en las ciencias sociales mediante la creacin de institutos autnomos en distintas partes del pas. Hasta el momento, 27 de esas institucio nes han sido creadas con fondos de los gobiernos central y estatal. Adems de stas, existen otras dos organizaciones autnomas financiadas por el gobierno, que han impulsado el estudio de la historia y la filosofa. Durante los periodos de posliberalizacin y de globali zacin de los ltimos 15 aos, se han creado algunos ins titutos cientficos no gubernamentales, as como empre sas privadas de consultora para realizar investigacin con objetivos especficos. Aunque las universidades pblicas y los institutos son los principales actores de la investigacin cientfica, encuentran cada vez mayor dificultad para man tenerse slo mediante fondos pblicos. Ahora se ven en la necesidad de atraer fondos privados e internacionales para combinar la investigacin acadmica con la patrocinada y la consultora. Hasta la dcada de los aos 80, el CIICS, la CBU, los departamentos gubernamentales y la Comisin de Plani ficacin, se ubicaban como las principales fuentes de fi nanciamiento. Desde principios de los aos 90, diversas fundaciones y fideicomisos privados empezaron a financiar proyectos y programas de investigacin en ciencias socia les. Adems de agencias como Tata, Birla y Fundacin Ford, que han financiado investigaciones en ciencias sociales por dcadas, otras firmas corporativas han establecido nuevas fundaciones en apoyo al mismo fin. Asimismo, se ha incrementado el financiamiento inter nacional. India, al igual que el resto del sur de Asia, ha pre senciado un aumento en el flujo de fondos de organismos multinacionales como el Banco Mundial, el Banco Asitico de Desarrollo, la Unin Europea y otros organismos. En con secuencia, aunque no se tengan estimaciones de su mag nitud total, se considera que el financiamiento disponible para la investigacin de las ciencias sociales en la India es bastante sustancial (CIICS, 2007). Al igual que los patrones de financiamiento, la cultura cientfica de la India experimenta cambios graduales. En lugar del desarrollo de investigacin acadmica pura, se ha producido una notable aceleracin en lo que a proyectos aplicados se refiere, as como a programas de investigacin orientados a las polticas. La comunidad india de las ciencias sociales manifiesta preocupacin por esta tendencia (CIICS, 2007). Sin embargo en la India, a diferencia de los pases vecinos, no se considera un problema grave que organismos
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financieros internacionales dirijan la agenda de la investiga cin. La mayora de sta en ciencias sociales sigue financin dose con fondos pblicos.
Los resultados de la investigacin en ciencias sociales en la India

En el periodo 20052006, 45.13 por ciento de los 11.028 millones de estudiantes en la India se matricularon en ins tituciones de educacin superior para cursar artes y cien cias sociales. Si agregamos la matrcula en comercio y edu cacin, el porcentaje asciende a 64.6 por ciento. La planta total de profesores en ese tiempo era de 4.88 millones, dis tribuidos en 400 universidades y 18,000 institutos afiliados. Aproximadamente la mitad de ellos eran empleados por las facultades de artes y ciencias sociales. Una proporcin similar se daba en los doctorados en ciencia sociales, que aportaron 42 por ciento de los 17,989 nuevos doctores en todos los campos durante dicho periodo. De igual forma, si aadimos el comercio y la educacin, el porcentaje au menta a 50 por ciento.3 De acuerdo con la base de datos SCOPUS, la India es el nico pas del sur de Asia con publicaciones cientficas internacionales. Ocupa el lugar 13 entre los primeros 26 pases productores de ciencias sociales, liderados por Esta dos Unidos y Reino Unido. La India registr una participacin mundial de uno por ciento con sus 13,596 publicaciones entre 1996 y 2007 (Gupta, Dhawan y Ugrasen, 2009). Al examinar a profundidad la tendencia durante este periodo, es evidente que las ciencias sociales en la India observaron tambin un relativo estancamiento, o una declinacin, con respecto a China. Si bien esta ltima public 606 artculos en 1996 en comparacin con 706 de la India, en 2007 China super a la India por el doble. Los datos disponibles tambin revelan que slo 19 instituciones de educacin superior, in cluyendo a las universidades, publicaron 50 o ms trabajos. stas generaron 28.39 por ciento del total de publicaciones durante el periodo 19962007 (Gupta et al, 2009). Es sorprendente que a pesar de contar con una gran base de alumnos, profesores e instituciones en el rea de las ciencias sociales, slo un pequeo nmero pudo reflejar su presencia internacional mediante sus publicaciones cient ficas.4 Esta visin cuantitativa sobre el estado de la inves tigacin en ciencias sociales puede interpretarse de varias
3. En la India, la administracin de empresas y el comercio no estn considerados entre las artes y las ciencias sociales, en cambio, la psicologa s. Los datos provienen del Informe Anual 200506 de la Comisin de Becas Universitarias de la India, http://www.ugc.ac.in/ pub/index.html#anuales (Consultado el 12 de mayo de 2009). 4. La cantidad de la investigacin realizada en idiomas distintos al ingls no es mucha, y hay poco trabajo publicado disponible en otros idiomas, ya que difcilmente se encuentran revistas de prestigio en idiomas distintos al ingls.
maneras, pero parece sugerir que las ciencias sociales en la India se caracterizan por un mar de mediocridad con islas de excelencia y visibilidad. Existe, de hecho, un doble vn culo entre la crisis institucional e intelectual en las ciencias sociales. Como seala el Informe CIICS (2007, p. 20):
Mientras que la escala y la extensin de la investigacin en ciencias sociales en el pas ha ido en aumento, la natu raleza, el alcance y la calidad de los resultados, as como su contribucin a una mejor comprensin de los procesos socioeconmicos para la elaboracin de polticas pblicas, se percibe muy por debajo de las expectativas, y no guarda proporcin con los recursos destinados a ella.5
Crisis en las ciencias sociales de la India?

Segn Guha (2008, p. 35), el trmino [crisis] es bien mere cido, por la crisis de las ciencias sociales en la India. Los principales estudiosos estn de acuerdo con al menos tres aspectos problemticos respecto al crecimiento de las cien cias sociales en la India, mismos que han sido destacados por dos informes de comits de revisin.6 Estos son: 1. No ha habido un crecimiento significativo en el nmero de instituciones pblicas de investigacin. Desde la fun dacin, en 1969, del Consejo Indio de Investigacin en Ciencias Sociales (CIICS), que agrupa a 27 institutos de investigacin, no ha existido gran expansin de las insti tuciones pblicas para la investigacin. Recientemente, muchas de estas instituciones han sido objeto de crti cos escrutinios y evaluaciones pblicas. Como Partha Chatterjee (2008, p. 39) seala, hoy slo media doce na de institutos del CIICS son realmente viables como instituciones de investigacin y formacin avanzada en disciplinas acadmicas de las ciencias sociales. De las 400 universidades nacionales, slo una pequea pro porcin de 15 a 20 por ciento, se orientan a la ensean za y la investigacin, mientras que 80 por ciento puede considerarse como nicamente de enseanza.7 A dife rencia de lo que se aprecia en la ciencia y la tecnologa, el relativo estancamiento de las universidades cientficas ha limitado gravemente las perspectivas de crecimiento de la investigacin en ciencias sociales.8 Como parte
5. El papel de los economistas es una excepcin a esta visin general. 6. El Informe del Comit de Revisin del CIICS (2007) y el Informe del Consejo Cientfico de las Ciencias Sociales (2002), elaborado por Partha Chatterjee et al para el Consejo Cientfico de las Cien cias Sociales con sede en Nueva York. 7. Esta apreciacin es nuestra, avalada por algunos educadores en Delhi. 8. Las universidades cientficas se comprometen tanto a la ensean za como a la investigacin, tratando de defender los ideales Hum boldtianos de la enseanza y la investigacin de excelencia. Ellas atraen relativamente mayor financiamiento que las de enseanza, que tambin realizan investigacin aunque de forma marginal.
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de su dcimo plan quinquenal, la CBU cre una ven tana de financiamiento competitivo para el desarrollo de infraestructura y centros de estudios avanzados en ciencias sociales. Sin embargo, la cantidad de fondos disponibles resulta bastante limitada y se destina princi palmente a universidades urbanas. Las ciencias sociales recibieron slo 8 por ciento del presupuesto nacional de la India para la investigacin cientfica y tecnolgica en el periodo 20052006. Sin embargo, en el actual undcimo plan quinquenal, se plante un incremento sustancial en las asignaciones presupuestales para la educacin superior y la investigacin. Su impacto slo ser visible en el futuro. La segunda cuestin, se relaciona con el surgimiento de los sectores empresariales privados y de negocios de rpido crecimiento, generadores de nuevas demandas de investigacin en ciencias sociales para la gestin em presarial, el comercio, el marketing, los medios de co municacin y otros campos. Esto ha ocasionado un im pacto negativo en los campos tradicionales de la ciencia social. Nuevos actores como las empresas, las asocia ciones industriales, las ONG, y fundaciones privadas, se han insertado en el campo de la investigacin con el objetivo y la misin de conseguir metas cientficas espe cficas, para lo cual atraen a la crema en las ciencias sociales, fomentando la fuga de cerebros. Estos nue vos actores y redes, que surgen en los mbitos local y global, si bien complementan la investigacin realizada en las universidades, tambin ofrecen mejores oportu nidades a los cientficos sociales arrancndolos del siste ma universitario. El problema de la fuga de cerebros, restringido anteriormente a las ciencias y la ingeniera, ahora tambin preocupa en las ciencias sociales y las humanidades (Guha, 2008, p. 35). El tercer tema es la autonoma ante la interferencia poltica. La objetividad es un problema en la investiga cin en ciencias sociales, y las rivalidades ideolgicas no necesariamente se basan en disputas intelectuales y metodolgicas. El financiamiento y desarrollo de im portantes proyectos de investigacin sobre temas de gran peso poltico, como la religin, las castas y la etni cidad, se convierten en asuntos sujetos a la intervencin poltica. La mayora de los acadmicos coincide en la necesidad de desvincular al CIICS en particular, y a la investigacin en ciencias sociales en general, de la in terferencia poltica.
de bajo nivel y con pocas oportunidades profesionales. En trminos generales, a las ciencias sociales en la investiga cin o en el gobierno no se les percibe como lucrativas en comparacin con las reas comerciales y administrativas. La apata general por parte de los cientficos sociales, as como su falta de inters y experiencia, acentan la idea predomi nante de que las ciencias sociales son irrelevantes, con la ex cepcin de la economa. Esta es considerada generalmente como la disciplina ms prestigiosa y lucrativa que ofrece las mejores oportunidades profesionales.9 Por el contrario, las pocas oportunidades profesionales en la regin, han genera do recientemente la disminucin de alumnos a nivel superior en disciplinas como historia, geografa y ciencia poltica. La sociologa, disciplina relativamente nueva en comparacin con otras, presenta mejores oportunidades debido al rpido crecimiento del sector de las ONG. En general, las oportunidades profesionales para los especialistas en ciencias sociales son limitadas, por lo cual, los cientficos sociales forman una parte sustancial de la po blacin educada con desempleo. Esto se acenta, particu larmente, en territorios subdesarrollados y atrasados de la regin donde los estndares de la educacin universitaria son bajos y la calidad de la investigacin es deficiente.
Pakistn
La investigacin en ciencias sociales en Pakistn era consi derada de baja prioridad para el Estado hasta principios de los aos 80, y no se reconoca la relevancia de los temas que se estudiaban (Inayatullah y Tahir, 2005). A diferencia de la ingeniera, la medicina y otras ciencias naturales, no ofrecan soluciones directas a los problemas que enfrentaba la socie dad. Existan, sin embargo, instituciones especializadas de investigacin, como el Centro de Investigacin Econmica Aplicada (CIEA), fundado en la Universidad de Karachi en 1973. En los aos 80 y 90, dicho centro fue reconocido como una de las instituciones lder en la investigacin del pas. Desde entonces, han aparecido nuevas y vibrantes ins tituciones, pero operan ms en calidad de consultores.10 A pesar de la expansin cuantitativa ha surgido poco trabajo de investigacin de las universidades y los departamentos de ciencias sociales de Pakistn. El abandono del Estado hacia las ciencias sociales oca sion que no pudiera establecerse una tradicin fuerte y racional de las ciencias sociales. En consecuencia, la inves
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Estatus de los investigadores

Salvo algunos centros de excelencia en la India, las cien cias sociales en su conjunto tienen poca prioridad en el sur de Asia. Esto coloca a los cientficos sociales en un estatus
9. En la India, Pakistn y Bangladesh. 10. Todos son institutos de investigacin que obtienen fondos de fuentes internacionales y, en menor medida, de fuentes gubernamentales.
tigacin terica y emprica resulta insuficiente y de mala calidad. Un grupo de acadmicos, incluyendo a Inayatullah y Tahir (2005) y Ul Haque (2007), lamenta tal situacin. A dife rencia de la India, el Consejo de Ciencias Sociales de Pakis tn tard mucho tiempo en fundarse. Slo hasta 1983, la Comisin de Becas Universitarias cre el Centro de Ciencias Sociales y Humanidades (CCSH). Su objetivo fue promover y mejorar la educacin y la investigacin en ciencias sociales en instituciones de educacin superior, introduciendo por primera vez el concepto de las ciencias sociales en el dis curso acadmico pakistan. Pero en trminos prcticos, el CCSH no tuvo mucho impacto en el desarrollo de estos temas. Reconocidos aca dmicos hicieron varios intentos (en 1993, 1998 y 1999) para crear un consejo de ciencias sociales, los cuales fueron interrumpidos al surgir el tema de la autonoma, ya que no apoyaban la creacin de un consejo subordinado al sector estatal. Finalmente, un grupo de cientficos sociales logr registrar al Consejo de Ciencias Sociales (CCS) como una or ganizacin autnoma en 2000. ste fue un hito importante en el desarrollo de la investigacin en ciencias sociales en Pakistn. Desde su aparicin, el CCS ha producido una serie de publicaciones destacando la importancia de la investiga cin en ciencias sociales para una mejor comprensin del tejido social de la sociedad paquistan, y sus implicaciones en los procesos de desarrollo.
Bangladesh
El Consejo de Investigacin en Ciencias Sociales de Bangla desh (CICSB) fue fundado en 1976, en reconocimiento a la importancia de la investigacin en ciencias sociales para un pas pobre y en desarrollo. Es el principal responsable de la promocin y desarrollo de la investigacin en el rea en el pas. Tambin tiene bajo su responsabilidad coordinar las ac tividades y los programas de los organismos dedicados a la investigacin en ciencias sociales. Existen tambin algunas facultades y departamentos reconocidos por la calidad y el alcance de sus investigaciones. Asimismo, hay un pequeo nmero de institutos no gubernamentales, independientes y sin fines de lucro. No obstante, la investigacin en ciencias sociales ha tenido poca prioridad para el gobierno de Bangladesh. El CICSB no ha impactado significativamente en la promocin de la investigacin, ni hay condiciones de trabajo adecuadas para los cientficos sociales en general.11 Actualmente, Ban gladesh cuenta con aproximadamente 950 especialistas en ciencias sociales, ubicados principalmente en tres universi dades y cuatro institutos de investigacin. Al igual que otros pases de la regin, Bangladesh experimenta un extraordi nario crecimiento en la produccin de investigacin en cien cias sociales para atender al sector de las ONG.
Conclusiones y perspectivas
Parece existir un consenso entre los cientficos sociales en cuanto a que, con pocas excepciones, en el sur de Asia, la calidad decae en la enseanza y la investigacin en ciencias sociales. Se considera que la rendicin de cuentas es prcti camente inexistente y los sistemas de evaluacin por pares, en instituciones de investigacin y universidades financiadas con fondos pblicos, son endebles. Los cientficos sociales y los acadmicos sobresalientes estn preocupados y, por medio de diversos foros, han tratado activamente de atraer la atencin de los hacedores de polticas y de la comunidad acadmica con respecto a este descuido. En la regin en su conjunto, el financiamiento para la investigacin en ciencias sociales es marginal, en contraste con la ciencia y la tecnologa. La India posee la tradicin ms larga y slida en relacin con el financiamiento pblico para la investigacin en ciencias sociales. Sin embargo, en los ltimos aos, ste no ha sido tan alto como se hubiera deseado. En ausencia de un adecuado apoyo gubernamen tal para el desarrollo de la investigacin en ciencias sociales en Pakistn, Bangladesh, Sri Lanka, y en menor medida en la India, las agencias extranjeras adquieren un papel cada
11. Aunque su sitio Web seala que habra un registro nacional de cientficos sociales para 2004, no apareca mayor informacin al respecto en 2009.
Sri Lanka
Tampoco en Sri Lanka el gobierno prioriza la investigacin en ciencias sociales. La Comisin de Becas, principal organis mo del sistema universitario, se estableci en 1978. Su fun cin principal es planificar y coordinar la educacin univer sitaria, as como la asignacin de fondos a instituciones de educacin superior. Atiende principalmente a universidades de enseanza cuyos resultados cientficos son de limitada calidad y cantidad. Muchas son universidades estatales, in capaces de atraer personal altamente calificado. Adems de las universidades, algunas agencias guber namentales se dedican a la generacin e interpretacin de datos en sectores especficos, con la intencin de instrumen tar la agenda de los ministerios de desarrollo. Una de las instituciones autnomas que participan en la investigacin en ciencias sociales es el Instituto de Estudios Polticos (IEP), financiado por los gobiernos de los Pases Bajos y de Sri Lan ka. Opera con una poltica de think-tank dedicada a la in vestigacin sobre diversos temas socioeconmicos. Durante las ltimas dcadas, se ha observado un crecimiento signifi cativo en cuanto a la realizacin de investigacin en cien cias sociales por parte del sector de las ONG. Sin embargo, no existen datos disponibles sobre el nmero de agencias y cientficos sociales que trabajan para este sector.
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vez ms relevante en su financiamiento, pero tambin son quienes determinan sus contenidos y direccin. El cambio impulsado por los modelos de donantes, hacia el Modo 2 de produccin del conocimiento, genera gran preocupacin entre los cientficos sociales de la regin. Para fomentar in vestigaciones independientes y objetivas, que permitan una mejor comprensin de las tendencias sociales, econmicas y polticas de la regin, se requiere de un mayor compromiso para incrementar los fondos pblicos. La disminucin en la produccin de investigacin, la insuficiencia de financiamiento y las pobres oportunidades profesionales se han conjuntado para generar problemas de fuga de cerebros en la regin. La economa es la disciplina ms afectada, al grado de que algunos de los economistas ms talentosos de la India y Pakistn trabajan en pases ex tranjeros. Se requiere de una mayor atencin poltica para detener la fuga de cerebros, as como para atraer a los me jores alumnos hacia las ciencias sociales. La produccin de conocimientos en la regin es desigual. Existe una gran brecha entre la India y los pases ms peque os. A diferencia de stos, India con su gran acervo de capital intelectual, sus estructuras institucionales, y el apoyo de su gobierno hacia las ciencias sociales ha sido capaz de producir una masa de conocimiento emprico que ha per mitido una mejor comprensin de su sociedad y su cultura. Hasta cierto punto, dicho conocimiento ha sido utilizado por los hacedores de polticas con miras al desarrollo y para crear una sociedad ms justa y participativa. En contraste, la investigacin en ciencias sociales en Pa kistn, Bangladesh y Sri Lanka an trata de desarrollar una presencia profesional. La mayor parte de la investigacin re lacionada con las cuestiones sociales de estos pases la reali zan extranjeros o acadmicos de la regin que se han esta blecido en Occidente. De tal forma, que los puntos nodales por los que se produce conocimiento se sitan fuera de los pases, la investigacin es patrocinada desde el exterior, y las agendas cientficas se imponen desde fuera. Por lo tanto, surge la duda de hasta qu punto el conocimiento produ cido de esta manera puede atender las necesidades locales.
Los gobiernos de la regin estn reconociendo lenta mente la importancia de las ciencias sociales para enfrentar mltiples problemas socioeconmicos. Particularmente en la India, se toman medidas que incluyen el aumento de las asignaciones presupuestales para la educacin superior. La creacin de infraestructura, y de un ambiente propicio para la investigacin, requerir de un esfuerzo masivo y de una inyeccin de fondos suficiente para las instituciones de las ciencias sociales. La India podra tener un papel importante en la promocin de la investigacin en ciencias sociales en la regin. La Asociacin del Asia Meridional para la Coope racin Regional en Ciencias Sociales debera convertirse en una plataforma catalizadora para la cooperacin regional y el desarrollo de las ciencias sociales. e
Venni V. Krishna y Usha Krishna

Venni V. Krishna es profesor de ciencia poltica en la Uni versidad Jawaharlal Nehru, Nueva Delhi, y profesor visi tante en la UNUIAS, Japn. Actualmente es investigador principal visitante del Instituto de Investigacin sobre Asia de la Universidad Nacional de Singapur. Tiene expe riencia en la investigacin en las reas de sociologa de la ciencia, estudios sobre poltica cientfica, tecnolgica y de la innovacin, as como en historia social de la ciencia. Es editor fundador de la publicacin Ciencia, tecnologa y sociedad (Sage). Usha Krishna es profesora adjunta y jefa del Departamen to de Sociologa de la Universidad Meerut, Meerut, Uttar Pradesh, India. Se especializa en movimientos sociales, so ciologa industrial y teora social. Sus investigaciones ms recientes incluyen el estado de la educacin cientfica, los movimientos de la ciencia y los estudios de la dispora.
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El estatus de las ciencias sociales en Europa | Luk van Langenhove
El estatus de las ciencias sociales en Europa

Luk van Langenhove
Durante los ltimos 20 aos, la organizacin de la investigacin en ciencias sociales en Europa ha tenido serias reformas. Tal vez una de las caractersticas nicas de las ciencias sociales en la Europa de hoy es que se organizan tanto a nivel de los Estados individuales como a nivel supranacional europeo. Otro cambio importante es el creciente papel que desempean los mecanismos de financiamiento en la direccin de la investigacin.
Europa puede considerarse como la cuna de las ciencias so ciales. El concepto mismo emergi por primera vez en el idioma francs en la dcada de 1790, mientras que el origen de las ciencias sociales puede remontarse a un nmero de acontecimientos europeos como la revolucin francesa, el surgimiento del capitalismo y la emergencia de los Estados soberanos modernos (Van Langenhove, 2007). Actualmente, las ciencias sociales en Europa estn firme mente institucionalizadas en las universidades bajo el mode lo disciplinario. Aqu cubrimos la Europa del Este y Central, mientras que la situacin en la Federacin Rusa se describe en otro artculo.1 Durante los ltimos 20 aos, la organizacin de la in vestigacin en ciencias sociales en Europa ha tenido serias reformas. Tal vez una de las caractersticas nicas de las ciencias sociales en la Europa de hoy es que se organizan a nivel de los estados individuales y a nivel supranacional europeo. Otro cambio importante es el creciente papel que desempean los mecanismos de financiamiento en la direc cin de la investigacin. Las agencias de financiamiento se han establecido en paralelo con las organizaciones de investigacin; stas asig nan recursos con base en proyectos en el mbito nacional, as como en la regin europea. Adems de los diferentes esquemas nacionales de financiamiento, Europa cuenta
con un nmero creciente de esquemas regionales (supra nacionales) de financiamiento, que tambin definen temas prioritarios a ser estudiados. Entre ellos estn los Programas del Consejo Europeo de Investigacin (ERC, por sus siglas en ingls), el Programa COST2 y los Programas Marco de la Comisin Europea. Como resultado, la agenda de investiga cin en ciencias sociales en Europa (o por lo menos en el UE27) se conduce por inquietudes nacionales y de la propia Unin Europea. En general, uno puede decir que la actual organizacin de la investigacin en ciencias sociales y humanidades en Europa se aleja gradualmente de sus modelos previos de or ganizacin. Estos tuvieron numerosas diferencias pero com partieron ciertas caractersticas comunes como: Carreras en investigacin relativamente estables Hegemona de posiciones titulares (en universidades pblicas o privadas, as como en organizaciones estata les de investigacin) Concentracin de la investigacin en universidades con financiamiento pblico, academias y centros de investigacin Frecuente superposicin entre la enseanza y la investigacin Autonoma relativa de la academia Organizacin de la investigacin en estrictas lneas disciplinares
. . . . . .
1. Este artculo en gran medida se basa en el captulo 1 del reporte Tendencias emergentes en las Ciencias Socioeconmicas y Humanidades en Europa (Emerging Trends in Socioeconomic Sciences and Humanities in Europe), elaborado en 2009 por un grupo experto integrado por la Comisin Europea y presidido por Poul Holm (Metris Report, 2009). Los miembros del grupo fueron Holm (presidente), Nicolas Guilhot (relator), Dalina Du mitrescu, Gabriele Griffin, Arne Jarrick, Istvan Rv, Gulnara Roll, Daniel Smilov, Piotr Sztompka, Franoise ThysClement, Panos Tsakloglou, Luk Van Langenhove and Gerhard Wolf. El reporte completo puede descargarse de http://ec.europa.eu/research/ socialsciences/pdf/metrisreport_en.pdf (consultado el 4 de marzo de 2010).
El enfoque de la Comisin Europea en materia de investiga cin implica definir prioridades temticas y enfatizar el tra bajo interdisciplinario. En respuesta, los sistemas de investi gacin en Europa se acercan lentamente a un modelo en el que la investigacin se orienta a proyectos, que es reactivo a incentivos externos y caracterizado por el creciente papel del financiamiento externo o mixto, que involucra a los sectores
2. COST: European Cooperation in Science and Technology. (Coo peracin Europea en Ciencia y Tecnologa).
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pblico, privado o filantrpico. Es ms interdisciplinario e in volucra ms iniciativas pblicoprivadas, ms colaboracin intersectorial, ms referencia a los usuarios, grupos de in ters y beneficiaros de la investigacin, as como un incre mento en la internacionalizacin. Cuando esos cambios se implementaron como polticas, fueron en parte para remediar los defectos de un sistema pre vio caracterizados por bajos niveles de rendicin de cuentas e innovacin. Este artculo explorar los retos en las estructuras institucionales de la investigacin social en Europa y la posible tensin entre organizaciones nacionales y supranacionales.
El peso de las ciencias sociales y las humanidades en la investigacin europea

Hay grandes variaciones nacionales en la importancia de las ciencias sociales y humanidades en Europa. A finales de la dcada de 1990, el porcentaje compartido de las ciencias sociales y humanidades en relacin con el gasto total en in vestigacin y desarrollo en todos sus sectores (incluyendo gobierno, educacin superior, sin fines de lucro y corporati vos) vari entre cuatro y hasta 25 por ciento en algunos ca sos excepcionales. En Alemania, por ejemplo, fue alrededor de ocho por ciento del total del gasto en investigacin y desarrollo. Para la mayora de los pases europeos, el nmero debiera estar debajo de 15 por ciento. Alemania y el Reino Unido juntos contabilizan por la mitad del financiamiento pblico a las ciencias sociales en Europa. En trminos de salida, de acuerdo con los datos de pu blicaciones de SCOPUS y SSCI, los pases miembros de la UE 27, junto a Estados Unidos, son los productores de ciencias sociales ms grandes del mundo (estadsticas de 2007 en el Anexo I en este reporte).
Financiamiento y establecimiento de la agenda

En trminos de gasto en investigacin y desarrollo, y el nmero de investigadores, las ciencias sociales y humani dades de la UE27 se encuentran mayormente en el sistema de educacin superior. Las universidades son de gran im portancia para el entrenamiento, progresin de carreras, es pacios y funcionamiento apropiado de las comunidades de investigadores. Algunos pases, sin embargo, tienen impor tantes administraciones pblicas de investigacin y centros separados de las universidades. Cada pas europeo tiene su propia estructura organiza tiva para sentar prioridades y distribuir los recursos pblicos. En la mayora de los casos, hay un consejo de investigacin en ciencias sociales, o una divisin de las mismas con un ms amplio e integrado consejo de investigacin, que acta como el mayor cuerpo para establecer la agenda.
Desde 2007, tambin ha habido un Consejo Europeo de Investigacin enfocado solamente a la investigacin bsica. Pero este es un cuerpo de financiamiento, que no se ocupa de la agenda de investigacin. Como se mencion anterior mente, un cambio importante es que tienen las agencias de financiamiento pueden influenciar la agenda de investigacin. La mayora de los pases europeos ahora han establecido agencias que financian la investigacin externa. Solo unos po cos, como Italia, Espaa y Grecia, no tienen esas instituciones. La importancia de esas instituciones y particularmente su posible influencia en la agenda de investigacin deben ser evaluadas. La separacin que provocan, entre instituciones que investigan y agencias que financian, introduce cierta dis tancia entre la prctica de la investigacin y su direccin. De qu manera esta distancia afecta el proceso de investigacin es una cuestin que todava tiene necesidad de respuestas exhaustivas. Un asunto crucial del control sobre la agenda de investigacin es si las agencias que financian operan de manera reactiva frente a las propuestas de la comuni dad cientfica, o de manera programtica, que les permita definir directamente la amplia orientacin de los esfuerzos nacionales de investigacin. Otro aspecto llamativo de la evolucin de las institucio nes del conocimiento en las pasadas dcadas, ha sido el cre ciente papel del financiamiento mixto. Este papel es desigual en todos los pases europeos. Su desarrollo se relaciona con las diferentes maneras en que nuevas formas de gobierno universitario se arraigan, involucrando otros pblicos (sector privado, grupos de inters del sector privado e industrial) e incrementando los requisitos de rendicin de cuentas en el sector pblico de investigacin. A diferencia de Estados Unidos, en Europa las donaciones privadas tienen un papel relativamente menor en el financia miento a la investigacin. Pero con el financiamiento pblico en declive, las instituciones de investigacin y los investiga dores por toda Europa son alentados cada vez ms u obli gados a buscar financiamiento externo o Drittmittel (finan ciamiento de terceros) para asegurar su investigacin y en muchos casos sus trabajos. Esto tiene el efecto de acercar la educacin y la investigacin al mercado laboral, y la investiga cin a las demandas de la industria y el sector filantrpico. Mientras los modos mixtos de financiamiento en la in vestigacin social y humanidades en Europa se hacen ms comunes, las fundaciones desempean un papel creciente en la organizacin y financiamiento de la investigacin, tam bin en el establecimiento de la agenda cientfica. Fundacio nes existentes como la Volkswagen Stiftung en Alemania; Leverhulme y Rowntree en el Reino Unido, continan apo yando los proyectos de investigacin que encajan con sus prioridades de financiamiento. Estas fundaciones quisieran flexibilizar el marco legal en el que operan.
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Tabla 2.5 > Unin Europea. Presupuestos de las Ciencias Sociales y Humanidades en el Programa Marco (FP) 1998-2013. (En millones de )
Programa FP7 2007-2013 FP6 2002-2006 FP5 1998-2002 Presupuesto total 50.521 17.883 14.960 Presupuesto SCyH 623 270 155 Porcentaje de SCyH en el presupuesto, 1.23 1.51 1.03
FP: Framework Programme of the European Community for research, technological development and demonstration activities.
Tambin ha habido una proliferacin de entidades finan ciadas con el propsito de hacer investigacin. En el mbito nacional, los financiadores ahora apoyan proyectos, centros de excelencia, grupos de investigacin, colaboracin pbli coprivada, entre otros. En la Comisin Europea, el financia miento se ha movido del apoyo a equipos de investigacin relativamente pequeos, a la inversin en agrupaciones de investigacin de tamao grande, variable y creciente, in cluyendo proyectos integrados, redes de excelencia y otras estructuras. Los sectores de investigacin no universitarios han au mentado su participacin en la investigacin en ciencias so ciales y humanidades, ms en las primeras que en las segun das. Las organizaciones no acadmicas y consultoras como pequeas y medianas empresas y ONG se han convertido en actores importantes, aportando un amplio rango de intereses sociales a la agenda de investigacin. Todo esto agrega com plejidad a las ecologas de la produccin de conocimiento. Un importante actor en la financiacin de la investiga cin es la Comisin Europea, que provee un rango de esque mas de financiamiento supranacional. El ms importante es el Programa Marco (Framework Programme), un conjunto multianual de prioridades y objetivos para la financiacin de la investigacin y el desarrollo. El VII Programa Marco (FP7) est en vigor de 2007 a 2013. De cualquier manera, solo un pequeo porcentaje del dinero disponible se gasta en las ciencias sociales y humanas (ver tabla 2.5). Tambin estn las becas Marie Curie. Algunos de los programas tec nolgicos han apoyado la investigacin en ciencias sociales. Finalmente, el ERC apoya la investigacin en ciencias socia les y humanidades. Los programas de investigacin en la Unin Europea no son las nicas iniciativas transnacionales en ciencias sociales y humanidades en Europa. Otras iniciativas ms pequeas existen tambin. Una es NORFACE3, una red fundada en 2004 para promover la cooperacin transnacional entre 12
consejos de investigacin en ciencias sociales en los pases nrdicos y el Reino Unido. Esto resulta en un escenario de fi nanciamiento diverso y de mltiples niveles para las ciencias sociales y humanidades en Europa.
Algunas consecuencias de la reforma en el financiamiento

La reforma en el financiamiento en diferentes pases eu ropeos llev a una tensin entre la investigacin acadmica tradicional, basada en una visin a largo plazo, estatus segu ro y relativa autonoma, y el modelo con base en proyectos y resultados, caracterizado por objetivos a corto plazo y res tricciones externas, incluyendo el reporte de requerimientos y propiedad de los resultados. Esta forma de organizacin es tambin responsable por la precariedad del trabajo aca dmico. Aqu, pueden observarse significativas diferencias intraeuropeas en la importancia respectiva de los dos mode los. En pases con instituciones acadmicas fuertes, las dos lgicas coexisten, pero recursos que iban directamente a las instituciones acadmicas se dirigen a las agencias de finan ciamiento. Un ejemplo es la recientemente creada Agence Nationale de la Recherche en Francia. En la Europa del Este por otro lado, la situacin es me nos favorable. Las universidades se caracterizan por una escasez de recursos, jerarquizacin, paga pobre y difciles condiciones de trabajo. Entonces las instituciones financia das externamente y los think-tanks capaces de movilizar recursos importantes, han generado una fuga de cerebros interna y externa. Muchos acadmicos que hablan ingls, encontraron nuevas salidas profesionales en el sector de in vestigacin no acadmico o en el extranjero. Esto cre un reto para las instituciones tradicionales, como las viejas aca demias de ciencia que se impusieron antes de 1989 y son influyentes en diferentes grados. El impacto general de las agencias de financiamiento en el desempeo de la investigacin, calidad cientfica y en una ms amplia ecologa del conocimiento en ciencias sociales y humanidades es una cuestin que todava requiere investi gacin extensiva y comparativa. Las perspectivas de carrera son fundamentales para el mantenimiento de comunidades de investigacin salu dables. Las presiones de la investigacin justo a tiempo, la
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3. New Opportunities for Research Funding Agency Cooperation in Europe. (Nuevas Oportunidades para la Cooperacin de Agen cias Financiadoras de la Investigacin).
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necesidad de flexibilidad en el reclutamiento acadmico y los cambios econmicos de las administraciones universitarias han contribuido a una significante transformacin del mer cado laboral acadmico. Uno de los aspectos ms llamativos de esta transformacin es el relativo declive de posiciones titulares para el personal acadmico, combinado con un crecimiento exponencial del trabajo acadmico, mientras el nmero total de acadmicos o investigadores se incrementa. En el Reino Unido, por ejemplo, 44.8 por ciento de los contratos universitarios fueron por periodos temporales o determinados en 2003, en oposicin a 39 por ciento en 1994. En Francia, el personal en educacin superior y en el sector de investigacin se ha incrementado en 2.76 por ciento por ao desde 1999. Mientras ese dato cubre todas las materias, la misma tendencia aplica ciertamente a las ciencias sociales. Estos desarrollos contribuyen a la desregu lacin general del trabajo acadmico, ya que el empleo ge neralmente depende de las reglas locales. La multiplicacin de posiciones precarias y mal definidas toman una partici pacin gradual si es invisible del trabajo acadmico fruto de esta transformacin. Mientras esas transformaciones se justifican porque fle xibilizan la produccin del conocimiento, sus efectos reales en la calidad de la investigacin todava no son bien conoci dos y deben estar bajo escrutinio. El aumento en la investi gacin bajo contrato desarrollada por una fuerza de trabajo contingente y la concomitante reduccin en las posiciones titulares, no solamente modifican el estado de los investiga dores, tambin alteran los marcos temporales de la investi gacin, las restricciones financieras o de otro tipo con las cuales se conduce, la capacidad de indagacin indepen diente y la difusin de resultados. Los nuevos requisitos de rendicin de cuentas en la educacin superior y la investigacin, han resultado en una cultura con base en resultados, dominada por evaluaciones del desempeo en trminos cuantificables. Esto favorece la investigacin con base en resultados, mientras que la investi gacin con base en proyectos tiende a ser ad hoc, limitada en tiempo a productos derivados estipulados por adelantado. Recursos de personal, instrumentacin, fondos y otros, se agregan para buscar esos objetivos, incrementando las ha bilidades emprendedoras en el entorno de la investigacin. La ascendencia de los proyectos como la forma domi nante de organizar la investigacin social, y de forma gene ral la investigacin con base en resultados, es un aspecto de la tendencia hacia an ms grandes grados de responsivi dad, flexibilidad y movilizacin externa de las capacidades de investigacin. Esto tiene importantes consecuencias en la naturaleza de la investigacin cientfica y para la produc
cin general del conocimiento. Mientras la produccin flexi ble del conocimiento se convierte en un importante modelo del trabajo acadmico, los ciclos de investigacin tienden a ser ms cortos. El cambio hacia la investigacin basada en proyectos tiende a generar una mayor discontinuidad en los procesos de investigacin, dado que algunas cues tiones o nuevas perspectivas que emergen en el desarrollo de la investigacin no se exploran ms all de los trminos y marcos temporales del proyecto inicial. La tendencia hacia la investigacin basada en problemas o en resultados no es solo una cuestin de formato y organizacin, ya que afecta la naturaleza de las preguntas que se van a abordar. La or ganizacin de la investigacin en proyectos prioriza ciertos tipos de indagacin sobre otros, transformado la ecologa general de la produccin de conocimiento.
Tendencias en la evaluacin de la investigacin

La cultura de la auditora y rendicin de cuentas que ha veni do a dominar el financiamiento pblico de la investigacin en muchos pases europeos, ha promovido el desarrollo de nuevas prcticas de evaluacin. En un entorno de investigacin ms flexible donde el ac ceso a los recursos es clave y donde los logros previos (y las redes sociales que producen) constantemente se movilizan a un financiamiento garantizado, la evaluacin se ha vuelto un mecanismo clave para seleccionar propuestas de inves tigacin, canalizar recursos y adjudicar autoridad cientfica. Esto ha resultado en un aumento significativo en la na turaleza competitiva del entorno de investigacin. El fun damento implcito es que la competencia va a resultar en excelencia y mejor investigacin. Si lo hace est todava por demostrarse. La penetracin de las prcticas de evaluacin en pases europeos y en la Unin Europea se empata con su diversifi cacin en trminos de prcticas de evaluacin comparativa, bibliometra, normas de evaluacin, clasificaciones, factores de impacto e ndices de citacin. Aunque algunas veces son cuestionados, los criterios de evaluacin ahora son importantes para las decisiones de contratacin, publicacin, remuneracin, financiamiento y avance en la carrera. Tal vez, el principal reto para las cien cias sociales en Europa ser cmo combinar la aproximacin disciplinaria, que se usa para evaluar a los investigadores, con la aproximacin multidisciplinaria de muchos campos priorizando para el financiamiento de la Unin Europea. Parece haber una distancia creciente entre los paradigmas disciplinares y los proyectos multidisciplinarios en las ciencias sociales en Europa.
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Conclusiones
Estas tendencias en la organizacin y financiamiento de las ciencias sociales en Europa sin duda continuarn influen ciando el establecimiento de la agenda en esas disciplinas y su mayor impacto. Mientras tanto, ocurren cambios en que los tomadores de decisiones y cientficos sociales con sideran como importantes temas para su estudio. En 2009, la Comisin Europea estableci un Grupo Experto de Alto Nivel para revisar las tendencias emergentes en la sociedad y sus implicaciones (Captulo 2 del Metris Report). Los expertos sealaron que las sociedades europeas estn siendo redefinidas por cambios en su demografa, la evolucin de los sistemas de gobierno, avances tecnolgi cos, nuevas aproximaciones a su propio entendimiento, todo se traduce en cambios experimentados en la vida diaria. Los expertos usaron mapas conceptuales para iden tificar un nmero de temas prioritarios que llaman a un financiamiento europeo coordinado. Estos son bienestar, migracin, innovacin, sociedad postcarbn, crisis de los valores y valoraciones, espacio y paisaje, tiempo y memoria, tecnologizacin de las ciencias sociales, la ionsfera, gobier no y regulacin; y finalmente, el futuro de la democracia en un mundo globalizado. La conclusin general del grupo de expertos fue que ahora, el papel de las ciencias sociales y humanidades se ha movido de la vieja agenda de ingeniera social y construccin de identidad nacional a un conjunto ms amplio de contribuciones a la sociedad. Pero, como notaron Pohoryles y Schadauer (2009), el reto es encontrar formas de integrar el conocimiento exis tente, que a menudo se genera de manera aislada, en un marco general que promueva nuestro entendimiento de la sociedad y contribuya a su transformacin. e
Luk van Langenhove

Es director del Programa de Estudios Comparativos sobre Integracin Regional de la Universidad de las Naciones Unidas (Comparative Regional Integration Studies Pro gramme of the United Nations University [UNUCRIS]) y vicepresidente del Consejo Internacional de las Ciencias Sociales (International Social Science Council [ISSC]).
Flash Un camino para las ciencias sociales en Europa la necesidad de una estrategia
Hay una urgente necesidad de que instituciones como la Fundacin Europea de la Ciencia, el Consejo Europeo de Investigacin y la Unin Europea trabajen juntas para desarrollar una estrategia con metas ambiciosas para las ciencias sociales y de que inviertan los medios particularmente el entrenamiento de las futuras generaciones de acadmicos e infraestructura de cmputo para lograr esos objetivos. Las ciencias sociales europeas son producto de su historia y de la heterogeneidad de Europa. Tambin se adaptan a la nueva realidad de Europa y a las preguntas que de ellas emergen. La diversidad de Europa la hace un esplndido laboratorio para las ciencias sociales, y hay signos alentadores, dentro de los pases individuales y en la Unin Europea, del impacto de las ciencias sociales en la elaboracin de polticas. La demanda de los estudiantes por cursos en ciencias sociales es fuerte y crece. Pero hay una necesidad de una reflexin ms fundamental y colectiva sobre las necesidades de las sociedades, que tome en cuenta a la tecnologa de la informacin, el cambio climtico y el dficit democrtico que aqueja a muchas naciones europeas. En contraste con el campo en Estados Unidos, las ciencias sociales europeas estn fuertemente arraigadas en las humanidades y enfatizan las races histricas del desarrollo econmico y social. Hay ms cientficos sociales trabajando en universidades en Europa que en Estados Unidos, y su marca en la investigacin y publicacin es fuerte. Existen escuelas nacionales en un importante nmero de disciplinas. Hay fortalezas particulares en la teora social y poltica y en aproximaciones histricas a temas como la sociologa. El marxismo como ideologa
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poltica se ha rechazado ampliamente, pero la influencia de su nfasis en clases y relaciones de poder entre la sociedad contina. Los acadmicos europeos han sido particularmente influyentes al medir la inequidad del ingreso y la riqueza, y explorando las consecuencias de la inequidad en la salud y otros resultados sociales. Las aproximaciones cuantitativas han ganado terreno, pero su valor todava es cuestionado y falta entrenamiento en esos mtodos. De cualquier forma, Europa ha sido particularmente exitosa en desarrollar metodologa de encuestas ejemplificado por la Encuesta Social Europea y en la coleccin y anlisis de series de datos longitudinales. Nacionalmente, por medio de los consejos de investigacin y del Programa Marco de la Unin Europea, se ha dado un nfasis mayor a las ciencias sociales como ayuda a la solucin de los problemas econmicos y polticos. Mientras esta apreciacin del potencial de las ciencias sociales es un cambio favorable respecto del reciente nfasis en soluciones tecnolgicas, es posible que la investigacin bsica y particularmente la investigacin interdisciplinaria basada en los avances recientes de campos como la biologa y neurociencia, o investigacin en teora social y poltica pueda no recibir atencin suficiente. Es estimulante, de cualquier forma, que la inversin europea en investigacin en ciencias sociales est aumentando y que tres proyectos de ciencias sociales hayan sido propuestos como componentes del Foro Estratgico Europeo en Infraestructuras de Investigacin ESFRI). Estos son: CESSDA (www.nsd.uib.no/cessda) que liga los archivos europeos de ciencias sociales, la Encuesta Social Europea (ESS www.europeansocialsurvey. org) que asegura que tengamos datos comparables de las actitudes y polticas sociales a lo largo de Europa,
mientras que SHARE (www.shareproject.org) provee datos valiosos en salud, envejecimiento y jubilacin. Pero su potencial completo slo podr desarrollarse por medio de la formacin rigurosa de la siguiente generacin de acadmicos. La estadounidense National Science Foundation plante un ambicioso programa de investigacin en funcionamiento cerebral, ciencia compleja y los factores genticos ambientales que moldean la identidad y la diversidad, que son del dominio de las ciencias sociales. Esto requerir una gran inversin en infraestructura para permitir a los cientficos naturales y sociales, trabajar juntos, para ligar las clulas a la sociedad. Aunque los acadmicos europeos son expertos en esos campos, y la psicologa es particularmente fuerte en Europa, no hay previsto un programa equivalente y no hay los mecanismos para desarrollar uno con esas caractersticas. Hay una urgente necesidad de que instituciones como la Fundacin Europea de la Ciencia, el Consejo Europeo de Investigacin y la Unin Europea trabajen juntas para desarrollar una estrategia con metas ambiciosas para las ciencias sociales y que inviertan los medios particularmente el entrenamiento de las futuras generaciones de acadmicos e infraestructura de cmputo para lograr esos objetivos. e
Roderick Floud
Historiador economico, es director del Gresham College en Londres, preside el Comit Permanente para las Cien cias Sociales de la Fundacin Europea de la Ciencia.
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El lugar de las ciencias sociales en la Federacin Rusa | Liudmila Pipiya
El lugar de las ciencias sociales en la Federacin Rusa

Liudmila Pipiya
El renacimiento local de las ciencias sociales y las humanidades depender, en gran medida, de los recursos humanos y de una poltica gubernamental adecuada. En la actualidad existe la necesidad de un entendimiento ms amplio de su posicin como uno de los recursos intelectuales necesarios ms importantes para ayudar a resolver los problemas del Estado y de la sociedad. El gobierno todava subestima el papel de las ciencias sociales y las humanidades, mientras que ni la ciencia oficial ni la poltica tecnolgica le asignan importancia alguna en trminos de los programas estatales y mecanismos de apoyo.
Este artculo presenta una revisin somera del estatus actual de las ciencias sociales y las humanidades en la Federacin Rusa. Arroja alguna luz sobre las potencialidades rusas en las ciencias sociales y las humanidades y subraya los temas que presentan un mayor desafo para estas disciplinas en la federacin. Despus del colapso de la Unin Sovitica, la Federacin Rusa hered un amplio potencial cientfico y tecnolgico, as como una posicin avanzada en ciencia bsica y en varias reas de investigacin aplicada y desarrollo. Tambin ha sido fuerte en las humanidades, pero durante mucho tiempo los estudios sociales fueron interpretados exclusivamente desde el punto de vista de la ideologa marxista. Consecuente mente, el desarrollo de los estudios sociales se apart del que tena lugar en los pases de Europa del Este. A partir del colapso de la Unin Sovitica y durante los aos de re forma, se han acumulado muchos problemas sin resolver en el sistema de ciencia y tecnologa ruso que demandan solu ciones urgentes. Las ciencias sociales mostraron sus primeros signos de transformacin hace casi 25 aos durante el periodo de la Perestroika. ste fue una liberalizacin del sistema marxista leninista dominante ms que un cambio radical, pero du rante el mismo finalmente se reconoci a la sociologa como una disciplina cientfica aparte. Esta liberalizacin permiti acceder a la diversidad de teoras y conceptos de ciencias sociales en el mundo y sent las bases para las transforma ciones de 1992 despus de la desintegracin histrica del Estado sovitico. En los aos 80, las ciencias sociales en la Federacin Rusa incluan psicologa, economa, educacin, sociologa, estu dios legales y ciencias polticas. A mediados de los aos 90 la geografa y las ciencias de la informacin se agregaron a esta lista. Las humanidades incluyeron bsicamente los mismos
campos que ya formaban parte de ellas con anterioridad. Lo que es necesario enfatizar es que tanto las ciencias sociales como las humanidades experimentaron una transformacin dramtica en su estructura disciplinaria. Algunas disciplinas, como la de comunismo cientfico y atesmo cientfico des aparecieron por completo para reaparecer como ciencia poltica y estudios religiosos. El materialismo histrico y la dialctica leninista pasaron de ser marcos de referencia ideo lgicos dominantes a meros conceptos filosficos.
El panorama institucional
A pesar de que no existe un poltica especial para las ciencias sociales y las humanidades, las siguientes organizaciones y cuerpos, que tienden a influir en el conjunto de la poltica de ciencia y tecnologa, son referencias comunes tanto para las ciencias sociales y las humanidades como para las ciencias naturales (Zavarukhin and Pipiya, 2007):
. .
Ministerios, agencias y cuerpos que definen y coordinan la poltica del Estado. En este apartado se incluyen el Consejo Presidencial de Ciencia, Tecnologa y Educacin; El Ministerio de Educacin y Ciencia de la Federacin Rusa; el Ministerio de Desarrollo Econmico y Comer cio de la Federacin Rusa; varias academias estatales de ciencias de las cuales la Academia Rusa de Ciencias es la ms importante; y varios grupos interagencias, comisio nes gubernamentales y grupos de trabajo. Agencias de financiamiento. La mayor parte del apoyo gubernamental para la ciencia y la tecnologa se asigna directamente a organizaciones de investigacin pbli cas en forma de subsidios para cubrir gastos bsicos de capital y gastos recurrentes. El resto del presupuesto del Estado para investigacin y desarrollo se asigna a orga nismos de investigacin mediante procesos competitivos
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que establecen agencias como la Agencia Federal Rusa para la Ciencia y la Innovacin, la Fundacin Rusa para la Investigacin Bsica, La Fundacin Rusa para las hu manidades y otros cuerpos federales y regionales.1 Agencias regulatorias. El Servicio Federal de Supervisin de la Educacin y la Ciencia regula y desarrolla la base legislativa que se aplica a las ciencias y a la educacin.
La Federacin Rusa todava recibe beneficios de una sustan cial plataforma cientfica, as como de un sistema educativo bien desarrollado. En su conjunto, el sistema de ciencia ruso se mantiene relativamente fuerte a pesar del envejecimiento de sus investigadores y la fuga de cerebros, que fue particu larmente severa en la dcada de los aos 90.2 De acuerdo con la estadstica estatal, en 2007 haba 3,957 organizaciones dedicadas a la investigacin y des arrollo. De stas, 53 por ciento eran organismos del sector pblico e incluan a las instituciones de educacin superior estatales.3 Estas ltimas constituyen 29 por ciento de todas las organizaciones que realizan investigacin y desarrollo. (ISS RAS, 2009a; 2009b) No existe informacin sobre el nmero de organizaciones gubernamentales de investiga cin, en especial sobre las instituciones de educacin supe rior relacionadas con las ciencias sociales y las humanidades. Empero, de los 471 institutos de la Academia de Ciencias Rusa (RAS, por sus siglas en ingls), 95 realizaban investi gacin en ciencias sociales en 2007. Ellos empleaban 25.4 por ciento de todos los investigadores en ciencias sociales. (ISS RAS, 2009a). Las otras tres cuartas partes estaban em pleadas en el sector de educacin superior. En 2007, haba 1,108 instituciones de educacin supe rior en la Federacin Rusa, 658 eran estatales y 450 privadas (ROSSTAT, 2009);4 64 por ciento de los estudiantes de insti
tuciones pblicas especializadas en ciencias sociales y hu manidades y casi 98 por ciento de los inscritos en institucio nes de educacin superior privadas estudiaban disciplinas de ciencias sociales y humanidades. (Pipiya, 2007) Las organizaciones no gubernamentales (ONG) dedica das a las ciencias sociales y las humanidades son un fen meno novedoso en la era postsovitica. Las estadsticas son contradictorias. Por una parte tenemos un florecimiento de centros dedicados a varias disciplinas sociohumanitarias en su mayor parte dentro de la economa y la ciencia poltica. De acuerdo con Yurevich (2004), en los ltimos aos sur gieron ms de 100 centros sociolgicos y ms de 300 de in vestigacin en ciencia poltica. Por otra parte, las estadsticas convencionales informan que el nmero de ONG que hacen investigacin y desarrollo es insignificante. Las ONG tienden a ser organizaciones pequeas y flexi bles que responden rpidamente a las demandas de inves tigacin del mercado. Sin embargo, no estn capacitadas para realizar investigacin profunda que analice meticu losamente las tendencias y los desarrollos de las sociedades modernas. En promedio emplean entre cinco y 10 personas en comparacin con los varios centenares que encontramos en una organizacin de investigacin pblica tpica. A pesar de que tienen capacidades de investigacin limitadas son capaces de desarrollar nuevas formas y mtodos de gestin de la investigacin y contribuyen a la diversidad de la inves tigacin en ciencias sociales y humanidades.
El personal de investigacin y desarrollo

La Federacin Rusa tena alrededor de 23,200 investigadores en ciencias sociales y humanidades en 2007. 13,740 (59 por ciento) en ciencias sociales y 9,489 (41 por ciento) en humanidades. (tabla 2.6) Aproximadamente la mitad eran mujeres. Los economistas representaban la mitad de la co munidad de ciencias sociales. En aos recientes ha habido un incremento en el nmero de investigadores en pedagoga, una tendencia que fue estimulada por la iniciativa presiden cial de convertir a la educacin en una prioridad nacional en 2006.5 Con este proyecto el gobierno invirti fondos consi derables para mejorar en su totalidad la educacin primaria y secundaria. El prestigio mejorado de los profesores y el im pulso a los salarios en educacin tuvieron un impacto posi tivo en la investigacin en educacin. El nmero de politlogos se duplic entre 1999 y 2007, pero ello no fue debido a la poltica gubernamental. Fue ms
1. Como resultado de cambios en la estructura gubernamental en marzo de 2010, al Ministerio de Educacin y Ciencia se le otorga ron funciones de financiamiento competitivo. 2. La Federacin Rusa sufri una reduccin de personal dedicado a la investigacin y desarrollo. En 2007 el nmero de investiga dores era la mitad de lo que haba sido al comenzar los aos 90. Usualmente, cuando los analistas emplean el trmino fuga de cerebros se refieren a la emigracin de profesionales a otros pases. Empero, la ciencia y la tecnologa sufrieron sus prdidas ms dramticas de investigadores y tcnicos cuando ellos se desplazaron a otros sectores de la economa. Entre 1991 y 1999 el nmero de investigadores descendi en 458,500 y el de tc nicos en 128,200 de los cuales slo 18,200 emigraron. 3. Por sector pblico entendemos al sector gobierno y a las institu ciones de educacin superior estatales que hacen investigacin y desarrollo. 4. Un nmero considerable de profesores en instituciones de educacin superior privadas (31.1%) son individuos con mltiples contratos que realizan su labor principal en universidades estatales.
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5. Hay cuatro proyectos nacionales prioritarios: salud, educacin, vivienda, y desarrollo del sector de la agricultura. Estn dirigidos a la solucin de los problemas socioeconmicos en los sectores socialmente ms importante de la economa. Empezaron en 2005, pero las principales actividades de los proyectos iniciaron en 2006.
Tabla 2.6 > Investigadores por campo de las ciencias sociales y las humanidades en la Federacin Rusa
1999 Total ciencias sociales Economa Derecho Educacin Psicologa Ciencia poltica Otras ciencias sociales Total humanidades 13,534 7,818 506 1,670 701 149 1,885 7,884 2003 12,565 7,282 475 1,573 667 181 1,300 8,187 2007 13,740 6,843 702 2,454 951 338 1,535 9,489
Fuente: ISS RAS S&T - base de datos.
bien consecuencia de una mayor demanda de investigacin en ciencia poltica. Un tema particular de preocupacin lo constituye el enve jecimiento del personal de investigacin y desarrollo, fenme no que presenta el peligro de perder la continuidad en la cien cia. Esto se debe probablemente a las dificultades para atraer talentos jvenes. Este tema merece una atencin especial.
El estado de la investigacin
Las comunidades de ciencias sociales en Rusia son dinmi cas pero no estn tan desarrolladas como sus contrapartes occidentales. A menudo producen anlisis superficiales bajo la presin de entregar resultados con rapidez. Quienes pa gan por los gastos de investigacin a menudo controlan la agenda de investigacin. En su conjunto, hay una carencia de investigacin y reflexiones bien fundamentadas y argu mentadas sobre los problemas ms agudos de la sociedad. Entre estos ltimos se incluyen las disparidades regionales, la creciente brecha entre una minora rica y una mayora pobre, la migracin y la asimilacin de migrantes, la mar ginalizacin y el extremismo entre los jvenes y el crimen y la drogadiccin. La falta de fuentes de financiamiento inde pendientes para la investigacin no vinculada a los intereses establecidos inhibe el surgimiento de conceptos, modelos y marcos lgicos de referencia diversos que pudieran propor cionar los fundamentos cientficos necesarios para enfrentar problemas especficos. Cuando cay la Cortina de Hierro a principios de los aos 90 los cientficos sociales rusos se vieron expuestos a la experiencia de la investigacin social acumulada en los pases occidentales mediante la traduccin de muchos libros importantes que haban sido prohibidos durante el periodo sovitico. Fundaciones extranjeras que establecie ron oficinas en la Rusia postsovitica ofrecieron sus pro gramas a investigadores rusos y contribuyeron a ampliar el campo de visin de las ciencias sociales rusas. El cono
cimiento desarrollado en occidente que se aplic a la prc tica social rusa a su vez condujo a una reformulacin de las teoras e hiptesis occidentales. Durante los aos 90 la Federacin Rusa fue, en gran me dida, un abastecedor de material cientfico crudo (datos de encuestas, resultados de expediciones, nuevos materia les de archivo y ms por el estilo) mientras que el producto cientfico terminado era producido en Estados Unidos o en Europa del Este. La participacin rusa en proyectos interna cionales de ciencias sociales y humanidades no ha alcanzado an un nivel que permita decir que las ciencias sociales rusas se han integrado exitosamente a la comunidad de investi gacin internacional. El papel secundario que desempea la comunidad de ciencias sociales puede ser explicado en parte por la escasez extrema de fondos domsticos para estos propsitos pero tambin a la dramtica prdida de prestigio, dentro de la so ciedad rusa, que sufrieron tanto los investigadores como la in vestigacin. La escasez de recursos para las ciencias sociales y humanidades no es tan aguda hoy como hace 10 aos, pero hay pocos signos de recuperacin y de incremento del estatus de los cientficos sociales. Otros factores que limitan la inte gracin de las ciencias sociales y humanidades rusas al sistema internacional son la falta de conocimiento del idioma ingls por parte de muchos cientficos sociales, el envejecimiento del personal de investigacin y el dbil soporte institucional para la construccin de redes. Para modificar esta situacin es precisa una poltica a largo plazo orientada a la consecucin de metas. Desde una perspectiva ms optimista, las ciencias so ciales y humanidades rusas han mantenido su originalidad basada en los matices de los rasgos sociales nacionales y la mentalidad del pueblo ruso. Con excepcin de la economa poltica, la mayora de las ciencias sociales rusas aparecieron en la Federacin Rusa ms tarde que en la mayor parte de los pases europeos. Los problemas sociales y humanistas ms caractersticos de las sociedades de los siglos XVIII y XIX estn presentes en las novelas y cuentos mucho antes de que los cientficos rusos los estudiaran. Estos rasgos se reflejan especficamente en los enfoques empleados por las ciencias sociales y las humanidades rusas, en sus objetos de estudio y en sus teoras bsicas y metodologas.
Los recursos y el financiamiento de la investigacin cientfica

La Federacin Rusa gasta ms en procesos de creacin del conocimiento que la mayor parte de los pases con un nivel similar de producto nacional bruto (PNB) per cpita. El total del gasto en investigacin y desarrollo representa aproxima damente 1.1 por ciento del PNB. Cerca de 62 por ciento de la investigacin y el desarrollo rusos son financiados por el Estado. (ISS RAS, 2009b)
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Dos fundaciones manejan los principales sistemas de recursos competidos para proyectos de investigacin y des arrollo, la Fundacin Rusa para la Investigacin Bsica (FRIB) y la Fundacin Rusa para las Humanidades (FRH). Original mente la FRH era una subdivisin de la FRIB, responsable de apoyar a las ciencias sociales y humanidades. Algunos de los fondos de la FRIB, que normalmente se asignaban a las cien cias duras, se distribuan en proyectos interdisciplinarios que podan incluir a las ciencias sociales y humanidades. Desde 1994 la FRH ha trabajado como una fundacin indepen diente con los mismos principios que la FRIB. Su presupuesto representa uno por ciento de las partidas federales para la investigacin y desarrollo civiles. La FRH enfrenta los mis mos problemas que la FRIB, un presupuesto pequeo que se diluye entre demasiados proyectos. Los resultados de la distribucin de fondos investigacin por regin muestran que los principales centros cientficos (las regiones de Mosc y San Petersburgo) concentran el mayor nmero de fondos y proyectos. Una asignacin de fondos ms competitiva debera in crementar la calidad y relevancia de la investigacin. Sin embargo, ello requerira una red institucional para la distri bucin de fondos ms diversificada, as como procedimien tos claros. A pesar de todo, las prcticas se modifican lenta mente. Ambas fundaciones enfrentan el reto de mejorar la transparencia y apertura de la competencia. Hay una gran variedad en los mtodos de valuacin utilizados, en los crite rios para seleccionar expertos y en los sistemas de toma de decisiones financieras. Sin embargo, hay que enfatizar que con el establecimien to de estas fundaciones se ha comenzado a desarrollar una nueva cultura entre la comunidad rusa de investigacin. Al igual que sucede en agencias similares en los pases occiden tales, sus rasgos caractersticos son la competencia abierta por fondos, la definicin de proyectos de investigacin desde la base y la rendicin de cuentas. Estos rasgos no siempre se encuentran en otros instrumentos de financiamiento. Como se mencion antes, la Federacin Rusa ha reci bido una parte esencial de su respaldo financiero y orga nizacional del exterior. Las fundaciones y organizaciones extranjeras eran extremadamente importantes en los aos 90 y a principios de los aos 2000. Al mismo tiempo, en los aos 90 se conocieron los enfoques occidentales sobre los sistemas cientficos, as como sus mtodos de evaluacin, por ejemplo, mediante las actividades de la Fundacin Inter nacional de Ciencia (FIC), tambin conocida como la Fun dacin Soros. Esto tuvo un impacto de largo alcance en la ciencia rusa. Actualmente existe incertidumbre en la poltica rusa de ciencia y tecnologa en relacin con el mejor mtodo para trabajar. El gobierno debera realizar intervenciones pro
gramadas y ponderadas mediante evaluaciones y supervi siones peridicas y rigurosas y dejar de apoyar aquellas ini ciativas que no produzcan resultados. Esta iniciativa debera abarcar todos los programas federales que constituyen gran parte de la investigacin y desarrollo que tiene lugar en Ru sia y recurrir a expertos independientes para evaluar la efi ciencia de los programas. En este momento, la evaluacin de iniciativas de gobierno, que suponen recursos financieros considerables, es una prerrogativa de los funcionarios pbli cos y no se delega en grupos independientes de expertos. Por lo menos deben mencionarse dos programas fede rales, con metas especficas, relacionados con las ciencias sociales y humanidades. El primero es Investigacin y des arrollo, en prioridades para el Complejo ruso de Ciencia y Tecnologa en 20072012. El segundo, Personal en inves tigacin y en educacin en la Rusia innovadora 20092013. Otras iniciativas del gobierno se refieren al desarrollo de las universidades federales y al marco de universidades naciona les de investigacin. El desarrollo de universidades de inves tigacin, federales y nacionales, estimular la integracin de la ciencia y la educacin de diferentes formas (universidades de investigacin, facultades de base, laboratorios conjuntos, complejos cientficos y educativos, entre otros). Este desarro llo busca mejorar la calidad y la eficiencia de la investigacin y la docencia en tanto que ocupaciones profesionales, as como mejorar su prestigio para atraer a jvenes con talen to a estas profesiones. Cuando se integran organizaciones cientficas e instituciones de educacin superior es ms fcil atraer jvenes talentosos, resolver sus problemas sociales y desarrollar programas para obtener apoyos financieros.
La produccin y los resultados de las ciencias sociales

La presentacin y la diseminacin de los resultados de inves tigacin en ciencias sociales y humanidades se realizan pre dominantemente mediante monografas, libros que renen artculos seleccionados y revistas cientficas. De acuerdo con la informacin estadstica disponible, en 2003 el total de la produccin publicada inclua 8,221 monografas, 9,154 libros de artculos seleccionados, 24,538 libros de texto y 29,087 artculos cientficos. (Mindeli y Kasantsev, 2005, p.207) Estas cifras muestran que la comunidad rusa de cien cias sociales y humanidades ha mostrado una gran habilidad para reorganizarse en las dos ltimas dcadas. Con fondos internacionales, rusos y regionales, se han aprobado y com pletado cientos de proyectos de diferente escala que van desde la creacin de clubes estudiantiles de discusin hasta programas masivos cientficos y educacionales. Se han esta blecido varias redes electrnicas y asociaciones profesiona les, por ejemplo, la Sociedad Rusa de Filosofa, la Sociedad Rusa de Socilogos y la Asociacin Rusa de Ciencia Poltica.
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Es necesario un sistema que pueda evaluar objetiva mente los resultados de las actividades cientficas para tomar decisiones administrativas efectivas en relacin con la ciencia y la educacin rusas. Podra incluir la construccin de un ndice de citas basado en revistas cientficas rusas ms que en el Science Citation Index (ISI) que se emplea en el mundo anglfono. Se ha tomado algunos pasos en esta direccin, pero falta mucho por hacer. Muchas revistas cientficas rusas e incluso algunas revistas de divulgacin que son conocidas en la comunidad cientfica rusa no se incluyen en el Social Sciences Citation Index (SSCI). Este ltimo se orienta bsicamente a las revistas escritas en ingls, aunque incluye algunas revistas que proporcionan resmenes y bibliografa en ingls. El idioma es la barrera principal que an asla a la ciencia social y a las humanidades rusas del resto del mundo. Para familiarizar a investigadores de otros pases con la investigacin rusa se requiere de un esfuerzo considerable y de modificaciones bien orientadas en la poltica cientfica rusa. Sin embargo, esto no parece ser una prioridad para quienes toman las decisiones en Rusia en el futuro cercano. La reforma en curso de la ciencia rusa se orienta bsica mente a incrementar la eficiencia de la ciencia, la tecnologa y la innovacin y hace nfasis en los desarrollos que pudieran tener un efecto econmico positivo a largo plazo. Las cien cias sociales y las humanidades no constituyen una prioridad y dan la impresin de no estar alineadas con el enfoque gu bernamental en la innovacin y el logro econmico.
madores de decisiones y de otras lites polticas en el pas. Esto no significa que los tomadores de decisiones y elabora dores de polticas ms encumbrados no necesiten asesora y asesores en una multitud de temas sociales. Sin embargo, la realidad es que prefieren reclutar sus asesores entre gente que son influyentes poltica o econmicamente o bien entre quienes tienen cierta reputacin, sin tomar en consideracin sus antecedentes profesionales. La nica explicacin para esta situacin es que la comu nidad de ciencias sociales y humanidades carece de una voz fuerte en la actualidad. Ms an, la gran experiencia del pasado, representada por el sistema cientfico heredado, como la Academia Rusa de Ciencias, ha perdido su influen cia. La dominacin de los individuos relevantes se eclips debido a sus posiciones como consejeros durante la era comunista y por el fracaso de las reformas econmicas de finales de los aos 80. Debe reconocerse que en los comienzos del siglo XXI la sociedad rusa parece incapaz de formular respuestas que abarquen adecuadamente la escala de los problemas que enfrenta: crear una economa capaz de producir todo lo necesario para tener una sociedad grande; conformar un sistema poltico adecuado para una economa eficaz y des arrollar la masa crtica de una lite con cualidades morales e intelectuales elevadas. ste es un reto de proporciones enormes para cualquier sociedad. e
Conclusin
Durante el rgimen sovitico totalitario, las ciencias sociales sufrieron ms que las duras y las naturales. El renacimiento de las ciencias sociales y humanidades locales depende, en buena medida, de los recursos humanos y de una poltica cientfica gubernamental apropiada. Es necesario un en tendimiento ms amplio de su posicin como uno de los principales recursos intelectuales que pueden ayudar a resolver los problemas del Estado y de la sociedad. El go bierno todava subestima el papel de las ciencias sociales y las humanidades lo que se manifiesta en el hecho de que la poltica cientfica y tecnolgica oficial no les asigna ninguna importancia especial en trminos de programas estatales o mecanismos de apoyo. Existe una frontera invisible que asla a la comunidad de ciencias sociales y humanidades del gobierno, de los to
Liudmila Pipiya
Es directora en jefe de Investigacin en el Instituto para el Estudio de la Ciencia de la Academia Rusa de Ciencias. Tiene experiencia amplia como coordinadora de proyectos de investigacin nacionales e internacionales. Sus intere ses profesionales se relacionan con estudios de la ciencia, ciencia y tecnologa, poltica y economa innovadoras, as como con la sociedad del conocimiento. De 2006 a 2009 estuvo asociada al proyecto Colaboracin en las Ciencias Sociales y Humanas entre Europa, la Federacin Rusa, otros pases de la Comunidad de Estados Independientes y China (Global SSH)
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Las ciencias sociales en Aotearoa/Nueva Zelanda y en la regin del Pacfico

Robin Peace1
Este reporte se ocupa del cambio en la ltima dcada y se organiza alrededor de cuatro tendencias emergentes: 1) nuevas perspectivas y prcticas epistemolgicas y metodolgicas provenientes de la academia local Maor, Pasifika, de los nuevos colonizadores y de la nueva poltica; 2) mejoramiento de la infraestructura de investigacin; 3) mayor visibilidad y difusin internacional, y 4) colaboracin creciente interdisciplinaria e intersectorial.
Introduccin
Los cientficos sociales en Aotearoa/Nueva Zelanda y en la regin del Pacfico trabajan en investigacin originada por el propio investigador o bien relevante para las polticas pbli cas mediante un amplio espectro de agencias. La consoli dacin en el sector mediante nuevas iniciativas y financia miento refleja el nacimiento de un nuevo liderazgo dentro de la comunidad de ciencias sociales, as como una coopera cin creciente entre los intereses de la academia y los de las polticas pblicas. En Aotearoa/Nueva Zelanda el financia miento para la investigacin en ciencias sociales proviene de una variedad de fuentes, directamente a travs de y dentro de las ocho universidades as como de otros lugares como los institutos de investigacin de la Corona, los departamen tos del gobierno, el Consejo de Investigacin en Salud y el Ministerio de Investigacin, Ciencia y Tecnologa (MoRSDT).
Perspectivas y prcticas
Aotearoa/Nueva Zelanda es uno de los grandes grupos de is las en el Pacfico, colonizado por el Reino Unido mediante un tratado de negociacin con los indgenas Maor en 1840.2 Ahora tambin es hogar de un gran nmero de inmigrantes del Pacfico que empezaron a llegar en cantidades significa tivas en los aos 50, en gran medida como respuesta a la demanda de mano de obra y la subsecuente reunificacin de las familias.3
1. Participaron de forma sustantiva: Peggy FairbairnDunlop, Tim McCreanor, Helen Moewaka Barnes, Cluny Macpherson, Charles Crothers, David Thorns and Richard Bedford. 2. El Tratado original, firmado el 6 de febrero de 1840 entre la Corona Britnica y alrededor de 450 jefes rangatira contina influyendo el proceso de toma de decisiones del gobierno, pero por carecer de la correspondiente ratificacin constitucional la posicin del gobierno en relacin con el Tratado es ambigua y no est bien definida. Cfr. Humpage y Fleras (2001). 3. Los seis grandes grupos de pueblos del Pacfico en Nueva Ze landa son los samoanos, emigrantes de la isla Cook, tonganos,
Te tino rangatiratanga, trmino que expresa la autode terminacin o soberana de los Maor, y que descansa en el Tratado de Waitangi, ha creado espacios ontolgicos entre los cuales se articulan de manera influyente, el conocimiento y las prcticas de investigacin de los Maor. (Durie, 2003; Smith, 2005) Estos espacios tienen una contraparte paralela en el desarrollo de las perspectivas de investigacin Pasifika que revelan modelos de conocimiento integrados cultural mente ms que de tipo occidental. (Smith, 2004) La inves tigacin Maor Kaupapa (investigacin realizada por y para los Maor utilizando la visin del mundo Maor) desafa a las epistemologas convencionales por su nfasis en la sntesis, el entrelazamiento de mltiples corrientes y una concepcin diferente de las relaciones entre el pueblo y sus ambientes. (Durie, 2004) Las praxis de investigacin Maor y Pasifika estn ms di fundidas en la actualidad tanto en Aotearoa/Nueva Zelanda como en la instituciones establecidas en el Pacfico que en la dcada anterior. Perspectivas ticas indgenas han aparecido en lineamientos patrocinados por el gobierno (Ministerio de Desarrollo Social (2008) y la Declaracin de Tofamamao de la UNESCO (2007). El trabajo aplicado en la poltica pblica y en la salud pblica es evidente en los nmeros crecientes de estudiantes de posgrado Maor y Pasifika que cuentan con apoyo financiero pblico, para expandir programas de inves tigacin en salud y educacin maor y pacficos. Al respecto han surgido al menos seis temas de inters: La voz de los jvenes y sus relaciones Las prcticas y los significados de la cultura Violencia domstica y abuso de los nios Migracin y urbanizacin Temas de gnero
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niueanos, fijianos y tokelauanos, pero tambin hay colonos de al menos otras 22 naciones del Pacfico. Cfr. Macpherson (2008) y Bedford (2007).
Las ciencias sociales en Aotearoa/Nueva Zelanda y en la regin del Pacfico | Robin Peace
El significado social, cultural, econmico, poltico y de mogrfico de la poblacin Maor y Pasifika en Aotearoa/ Nueva Zelanda
En las ciencias sociales de Aotearoa/Nueva Zelanda los m todos y tcnicas ms utilizados son las entrevistas y encues tas directas, cara a cara, as como el anlisis de fuentes se cundarias, el estadstico, el textual y el de las estadsticas oficiales. Tambin hay evidencia de la utilizacin de otros mtodos menos comunes que son explorados y se desarro llan de acuerdo con enfoques kaupapa de los Maor. Entre stos podemos mencionar al Talanoa, la metodologa Q, metodologas visuales, sntesis cualitativas y enfoques de evaluacin desarrollistas.
de 2000 al ampliarse las bases de datos y haber un mayor acceso a las estadsticas oficiales. Tambin han contribuido a mejorar la capacidad de investigacin en la regin Pac fico, levantamientos de informacin oficiales nuevos y ms sistemticos como documentos, informacin sobre polticas, datos censales y otras estadsticas.
Difusin internacional
El ndice de Citas de Ciencias Sociales (Social Sciences Citation Index) muestra un incremento de 50 por ciento en las publicaciones acerca de o relacionadas con Australia, Nueva Zelanda o el Pacfico, mucha de la cual es producida por au tores locales. Se han establecido tres nuevas revistas cient ficas, AlterNative de Ng Pae o te Mramatanga, Te Kaharoa que se ocupa de temas indgenas y de la regin del Pacfico y Ktuitui, una publicacin de ciencias sociales. El sitio en la red Servicio Kiwi de Informacin sobre la Investigacin proporciona acceso internacional a un amplio espectro de investigacin acadmica. Asimismo, la consulta de revistas, blogs y portales en todo el mundo se facilita por el com promiso del gobierno para contar con conectividad de alta velocidad a Internet.
Fortalecimiento de la infraestructura
Nuevos actores institucionales en la investigacin en ciencias sociales le dan forma al financiamiento de la investigacin y a la colaboracin interinstitucional. Ng Pae o Te Mramatan ga es uno de los siete centros de investigacin de excelencia reconocidos oficialmente en Aotearoa/Nueva Zelanda. Este ha logrado mantener apoyo y lograr avances en la investiga cin de excelencia, generando beneficios para los Maor y la sociedad en general. Se ha logrado establecer las universi dades Maor Te Wnanga o Raukawa, Te Wnanga o Awanui rangi y Te Wnanga o Aotearoa; tambin cierto nmero de departamentos de estudios Maor en varias universidades, unidades de investigacin de autoridades iwi (tribales) y han surgido numerosos prestadores de servicios privados de in vestigacin maores. Asimismo, se cre la Asociacin Maor de Cientficos Sociales para impulsar y desarrollar la investi gacin Maor en esas reas. Se ha establecido un proyecto nacional para construir comunidades de investigacin por Internet (e-research communities) y una iniciativa financiada por el gobierno denomi nada Construyendo Capacidad de Investigacin en las Ciencias Sociales (Building Research Capability in the Social Sciences, BRCSS) que proporciona una plataforma para la colaboracin entre universidades mediante comunicaciones audiovisuales avanzadas. En este sistema se han desarrolla do proyectos como el del Foro del Nuevo Colonizador, la Red Maor y la Red de Investigadores Emergentes, que invo lucran activamente a los alumnos de posgrado. Entre 2000 y 2009, al mismo tiempo que creca la cifra de estudiantes del Pacfico residentes en Nueva Zelanda que se preparaban en ciencias sociales, se incrementaba el nmero de los que es tudiaban ciencias sociales en la Universidad del Pacfico del Sur, en la Universidad de Papa en Nueva Guinea, en la Uni versidad Nacional de Samoa y en la Universidad de Hawai. La calidad de la informacin para la investigacin en Nueva Zelanda se ha reforzado considerablemente despus
Colaboracin interdisciplinaria e intersectoral

Una encuesta sobre las ciencias sociales en Nueva Zelanda en 2006 mostr que 63 por ciento de los encuestados traba jaba en investigacin interdisciplinaria mientras que 28 por ciento lo haca en investigacin transdisciplinaria. Una cuarta parte de los entrevistados contest que la investigacin prin cipal que realizaban tena relevancia para la formulacin de polticas en las reas de educacin y capacitacin, desarrollo y polticas sociales, salud y discapacidades o en pueblo, fa milia y sociedad. Otros sectores significativos fueron nego cios y comercio, arte, cultura e historia, los Maor, empleo, ambiente y conservacin, pueblos del Pacfico y gobierno y relaciones internacionales. (Witten et al, 2006). Por otra parte, el financiamiento a la investigacin en grupo ha incre mentado la tendencia hacia la colaboracin entre sectores y disciplinas. Finalmente, un reto es mantener flujos de recur sos para la investigacin robustos y suficientes para conservar programas interdisciplinarios complejos relacionados con las consecuencias sociales de los cambios culturales, econmicos y ambientales. e
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Robin Peace
Es profesora asociada en la Escuela del Pueblo, el Ambien te y la Planeacin en la Universidad de Massey en Nueva Zelanda. Su investigacin en geografa y poltica social se centra en temas de migracin y exclusion.
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Captulo 3 Capacidades desiguales
Captulo 3
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Informe sobre las ciencias sociales en el mundo | Captulo 3 | Capacidades desiguales
University library. University of La Rochelle, France Universit de La Rochelle
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Capacidades desiguales
Captulo 3
3.1. Dimensin de las capacidades en ciencias sociales
Presentacin
Algunos de los trabajos en el Captulo 2 se referan a un declive en la calidad de la enseanza y la investigacin en ciencias sociales acontecidos recientemente en algunos pases. Algunos incluso mencionaban que hay grandes desigualdades entre naciones y entre instituciones en la na turaleza y la calidad de las ciencias sociales que practican y del conocimiento que producen. A su vez, la produccin de conocimiento medida por el nmero de artculos publicados en revistas evaluadas por acadmicos est inequitativamente distribuida entre pases y regiones (Captulo 4). Las diferen cias en el volumen, calidad y visibilidad de la investigacin social y la continua supremaca de las ciencias sociales de Europa y Estados Unidos conducen frecuentemente a dife rencias profundas en las capacidades de investigacin. Pero, cmo pueden desarrollarse y mejorarse las capacidades en ciencias sociales? Gobiernos, organizaciones regionales y agencias internacionales, incluida la UNESCO, se han com prometido por aos en esa tarea. Han desarrollado estrate gias y hecho intentos para cerrar las brechas con diferentes grados de xito. El Captulo 3 revisa estas cuestiones, evala algunas de estas experiencias y recupera los retos que an surgen de la brecha entre las capacidades de investigacin en ciencias sociales. La seccin 3.1 examina las capacidades de investi gacin social en tres niveles individual, organizacional y sistmico y argumenta que para superar las limitaciones de las capacidades de investigacin se requiere una accin coordinada en cada uno de ellos. La seccin 3.2 examina el dramtico impacto de las empresas de consultora, los institutos privados de investigacin y las organizaciones no gubernamentales (ONG) en la capacidad de investigacin social de algunos pases. La seccin 3.3 discute los efec tos de la migracin de cerebros sobre esas capacidades. La ltima seccin resea la experiencia de varios pases que han mejorado sus capacidades de investigacin social y examina algunas prcticas prometedoras como las redes en ciencias sociales. Elementos como los diferentes niveles de capacidad, la privatizacin de la investigacin, la fuga de cerebros y la aparicin de estrategias nacionales para mejorar la inves tigacin no estn limitados a las ciencias sociales ni tam poco al llamado Sur global. Un problema que enfrentan quienes se ocupan de estos asuntos, como repetidamente muestran los artculos siguientes, es la escasez de datos que se necesitan para comparar el estado de las capacidades de investigacin y la evaluacin de estrategias en diferentes partes del mundo, especialmente en las ciencias sociales. Hay una necesidad urgente de generar informacin para apoyar estos anlisis y comparaciones. e
3.1 Dimensin de las capacidades en ciencias sociales

Introduccin
La comprensin de las capacidades de investigacin en las ciencias sociales, y de cules son sus lmites, es crucial para el desarrollo de una estrategia apropiada para su mejora. Los gobiernos a menudo equiparan la construccin de ca pacidades de investigacin en las ciencias sociales con la capacitacin. Para mejorarlas establecen cursos de grado y posgrado en ciencias sociales, envan a sus estudiantes al ex tranjero y en algunos casos facilitan intercambios internacio nales mediante programas hermanados con universidades internacionales de primer nivel. Estos esfuerzos se enfocan en el fortalecimiento de ha bilidades tericas y metodolgicas de cientficos sociales en lo individual y permiten un mejor acceso a la investigacin internacional. Pero capacitar a un gran nmero de cientficos sociales no es en s mismo suficiente para mejorar las capaci dades de investigacin en el mbito nacional. La produccin de conocimiento supone la adecuacin de la infraestructura institucional, el acceso al financiamiento y la integracin en comunidades cientficas. Esto puntualiza la existencia de tres niveles de capacidad: El individual, el de la organizacin y el
Captulo 3
103
global del sistema. El grado de coordinacin entre estas tres dimensiones de capacidades de investigacin determina el alcance de la mejora en la capacidad de investigacin de los sistemas de investigacin en las ciencias sociales. Identificar y abordar los dficits de la capacidad de in vestigacin en las ciencias sociales es una prioridad para las asociaciones y consejos regionales de ciencias sociales, como el Consejo rabe para las Ciencias Sociales (CACS), el Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO), la Asociacin Asitica de Consejos de Investigacin en Cien cias Sociales (AACICS) y el Consejo para el Desarrollo de la Investigacin de Ciencias Sociales en frica (CODESRIA). En cada regin hay amplias disparidades en las capacidades de investigacin entre los pases, de acuerdo con su tamao, capacidad financiera, infraestructura institucional y acceso a las comunidades de investigacin nacionales, regionales e internacionales. Los pases grandes tienden a tener grandes comunidades de investigacin y generalmente mejor infraes tructura (AACICS). An ms, hay defectos en la capacitacin en ciencias sociales: la carencia financiera y en infraestructura, as como el escaso acceso de informacin tiende a reducir la habilidad de las ciencias sociales para analizar el mbito so
cial y poltico en muchos pases. En algunas naciones los investigadores son sujetos de manipulacin poltica, lo cual conduce a la baja calidad de la investigacin en ciencias sociales (CACS). Con algunas variaciones, todas las asociaciones y con sejos de ciencias sociales han desarrollado estrategias de combate a las disparidades en la capacidad de investigacin. Han puesto nfasis en la capacitacin de investigadores en lo individual, ofreciendo capacitacin actualizada en dife rentes mtodos de investigacin y facilitando contactos e intercambios con pares de la regin. Las reuniones bianuales (AACICS) producen revistas arbitradas (CODESRIA) o des arrollan bases de datos regionales (CLACSO). Kenia es un buen ejemplo del efecto de la limitacin de capacidades en los tres niveles; es sede de una de las uni versidades ms antiguas en frica y uno de los ms grandes productores de publicaciones en ciencias sociales. Sin em bargo, el efecto de la formacin individual en la capacidad investigadora del pas es insuficiente porque las limitaciones en los niveles institucional y sistmico no han mejorado. En consecuencia, los cientficos sociales en el pas encaran se rias dificultades en el desarrollo de su trabajo y al final no publican en revistas internacionales arbitradas (Mweru). e
Un esquema para evaluar la capacidad de investigacin en las ciencias sociales

Cules son los componentes principales de la capacidad de investigacin? Cmo puede ser fortalecida? Cules son los principales retos que se convertirn en prioridades para la accin? Este esquema fue enviado a los socios del ISSC como un documento que respalde la autoevaluacin sobre la capacidad de investigacin en su regin.
Captulo 3
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Las agencias de desarrollo internacional, como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Or ganizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) y el Banco Mundial, se han preocupado por mucho tiempo del desarrollo de las capacidades de los pases, porque sin stas, el desarrollo sustentable no puede existir. Las agencias analizan el problema en tres niveles: individual, organizacional y sistmico. Esta distincin aplica tambin a la cuestin de las capacidades de la investigacin. Cuando
se evalan las capacidades nacionales o regionales para realizar investigacin en ciencias sociales, stas podran divi dirse en tres niveles.
El nivel individual
Los investigadores cuentan con la escolaridad necesaria y las habilidades profesionales para realizar investigacin? Saben utilizar mtodos cuantitativos y cualitativos? Tienen la ca pacidad de identificar temas de investigacin relevantes para
Un esquema para evaluar la capacidad de investigacin en las ciencias sociales
la sociedad y para desarrollar preguntas de investigacin? Recientemente a los investigadores se les exige desarrollar proyectos de investigacin: Los investigadores tienen la ha bilidad de realizar esta actividad? Pueden liderar equipos de investigacin? Tienen la capacidad de comunicar los resultados de investigacin para divulgar la informacin a la sociedad en general, contribuir al debate y asesorar a las polticas pblicas? Una evaluacin sobre los retos que tiene la capacidad de desarrollo en este nivel debera tomar en cuenta el nmero de investigadores, cmo se han formado, su funcin en la investigacin y la calidad de la investigacin que producen.
investigacin se efecten por varios aos? Cules son los mecanismos empleados para rendir cuentas y para que sus trabajos sean revisados por colegas? Cmo influencia esto la capacidad de desarrollo?
El nivel del sistema de investigacin y su contexto nacional y regional

La preocupacin aqu radica en una estructura de polticas ms amplia y el contexto sociopoltico en el cual se desarrolla la investigacin en ciencias sociales. Una evaluacin de los problemas de la capacidad de desarrollo y los retos en este nivel consideran cuatro elementos especficos: El primero est relacionado con las polticas de investiga cin. Hay una poltica nacional que define las reas priori tarias? Existen indicadores de que las autoridades tienen inters genuino en la investigacin? El segundo tiene que ver con las condiciones de trabajo de los investigadores y sus niveles de salarios. Esto ltimo est generalmente ligado a los salarios del servicio civil que no pueden ser modificados por alguna organizacin en particular o incluso por una Secretara o Ministerio. Los investigadores tienen incentivos suficientes para continuar con su investigacin en vez de sumarse al sector privado o irse al extranjero? Los incentivos no slo son monetarios. Los salarios son suficientes para que los profesionales trabajen tiempo completo en vez de buscar consultoras, tener mltiples empleos y trabajar en otras instituciones, dejar la investigacin para unirse al sector privado o irse al extranjero? Otra serie de preguntas se relaciona con los incentivos que existen para motivar a que los investigadores publiquen. El tercer elemento corresponde con el nivel general de estabilidad y seguridad en el pas. El cuarto atae al grado de la libertad acadmica: Li bertad de ctedra, para publicar y de prensa. Cul es la tradicin de libertad acadmica que tiene el pas, si es que existe alguna? Las condiciones no satisfactorias en alguna de estas reas pueden reducir la produccin cientfica y motivar a que los acadmicos abandonen el pas. Al disear estrate gias para construir la capacidad, ciertas condiciones nega tivas pueden ser ms fciles de enfrentar que otras. Es ms factible capacitar profesionales que retenerlos, y es ms fcil crear una institucin que una comunidad de investiga dores o que mantener un ambiente propicio para la inves tigacin. Pero, para tener xito, se tienen que cumplir todos estos elementos. e
El nivel organizacional
Los investigadores altamente preparados no pueden investi gar a menos que haya demanda para sus habilidades y a me nos que trabajen en organizaciones que tengan los recursos suficientes. Hay suficientes plazas disponibles para formar una masa crtica o una comunidad de investigadores en una o ms instituciones? Cuntas y cules instituciones tienen suficiente financiamiento para ofrecer la infraestructura adecuada y un ambiente propicio para la investigacin? La infraestructura necesaria para realizar investigacin en cien cias sociales no es tan elaborada o costosa como en las na turales. Pero requiere de computadoras, acceso a Internet, bibliotecas, acceso a las bases de datos, revistas y libros. El financiamiento es suficiente para hacer trabajo de campo, contratar asistentes, asistir a conferencias y talleres, viajar al extranjero y publicar? La evaluacin de los retos en este nivel contempla asun tos como el tipo de instituciones (universidades versus cen tros o institutos de investigacin); su estatus (son centros de excelencia?, son consideradas organizaciones de clase mundial?); su trayectoria en virtud de los programas de in vestigacin y publicacin que hacen; los miembros del equi po (son de planta, comprometidos y son suficientes para realizar el trabajo?); la calidad de la infraestructura; la forma en que obtienen financiamiento, y las oportunidades que tienen para publicar, colaborar e intercambiar informacin con otros investigadores en los mbitos nacional, regional e internacional. El financiamiento es un asunto central y necesita ser evaluado desde distintos ngulos: Los investigadores piden financiamiento a agencias nacionales? En qu medida de penden de los fondos de agencias internacionales? Qu tan accesibles son esos fondos? El nivel de financiamiento es lo suficientemente constante para permitir que los trabajos de
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Retos para el desarrollo de la capacidad de los Estados rabes

Seteney Shami y Moushira Elgeziri del Consejo rabe para las Ciencias Sociales (ACSS) www.Arab-council.org
Los cambios actuales en la regin rabe requieren una amplia y concertada movilizacin de recursos, as como la atenta identificacin de modalidades de la creacin de capacidad para responder a distintas necesidades. Objetivos mayores de la creacin de capacidad deben incluir permitir el aprendizaje y el intercambio de experiencias al interior de la regin, la coordinacin de una poltica cientfica y de investigacin a lo largo de la regin, as como intervenciones centradas para cubrir necesidades especficas en diferentes localidades.
El Reporte rabe de Desarrollo Humano (UNDP, 2009) considera que la regin rabe padece de un dficit de conocimiento. Esto es cierto, pero tambin es una crtica demasiado amplia ya que subsume diversas deficiencias complejas en los niveles individual, institucional y sistmico. Los retos son demasiados grandes para ser resueltos por pequeos y fragmentados programas de investigacin re gionales. Dichos retos requieren una movilizacin amplia y concertada de recursos, as como la atenta identificacin de modalidades de la creacin de capacidad que respondan a las distintas necesidades. Hacer frente al tema de la formacin en toda la regin significa tomar en cuenta las enormes disparidades en cuan to a los recursos financieros y asignaciones para la educacin e investigacin en ciencias sociales. Las metas ampliadas de la creacin de capacidad deben incluir tambin la posibilidad del aprendizaje y el intercambio de experiencias en la regin y la coordinacin de una poltica cientfica y de investigacin en toda ella, as como intervenciones centradas para cubrir necesidades especficas en diferentes localidades. Las intervenciones existentes han oscilado entre la crea cin de capacidad para investigadores con desventaja pero promisorios, y la mejora de las capacidades de los centros altamente especializados. Esto se ha hecho por medio de la promocin de nuevos mecanismos para la formacin de los investigadores y para el aumento de oportunidades de des arrollo de una carrera acadmica, y mediante el otorgamien to de incentivos para acceder a la educacin superior, a la investigacin de campo y a las posibilidades de publicacin. Algunos esfuerzos tambin han tenido como objetivo a los estudiantes de grado aventajados para ayudarlos a com pletar sus tesis de grado. Por otro lado, poco se ha hecho du rante la pasada dcada ya sea para mejorar la capacidad de
las instituciones existentes, o para crear nuevas instituciones especficamente orientadas hacia la excelencia en las ciencias sociales o en alguna de sus ramas. Existe, sin embargo, un nmero creciente de redes que congregan a los investiga dores de forma individual en la regin rabemediterrnea o en el espacio eurorabe; y de manera global, para abordar cuestiones especficas, por lo general de desarrollo. A pesar de la diversidad de la regin, los pases rabes normalmente comparten ciertos rasgos comunes. Estos in cluyen:
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Educacin de mala calidad, particularmente en las cien cias sociales. Los gobiernos han priorizado a lo largo de los aos la cobertura educativa a expensas de la calidad educativa. Atencin limitada y marginacin de las disciplinas del rea de ciencias sociales, mientras que se priorizan los estudios de ciencias naturales, y las reas gerenciales y de negocios, las cuales se asocian a la modernidad y al desarrollo. Por su parte las instituciones de educacin superior de carcter privado apenas prestan atencin a las ciencias sociales. Como resultado de estos factores las ciencias sociales tienen un papel menor cada vez en la respuesta a los problemas de la sociedad y del inters pblico, y slo asumen un papel modesto en las polticas de infor macin y como actores en el cambio social.
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Estos tres rasgos son un reto constante para el desarrollo de las ciencias sociales en la regin, de manera opuesta a lo que sucede en pases con tradiciones educativas estableci das aunque de recursos limitados, o en los pases ricos con historial limitado en cuanto a educacin superior.
Retos para el desarrollo de la capacidad de los Estados rabes | Seteney Shami y Moushira Elgeziri
Es en estos tres ejes que el recientemente establecido Consejo rabe para las Ciencias Sociales busca hacerse pre sente y efectivo. En relacin con los individuos, como tales, es necesa rio hacer mucho para paliar las deficiencias en cuanto a la formacin que poseen en ciencias sociales. Esto implica abordar cuestiones de conduccin (asegurar la induccin de estudiantes talentosos al rea de las ciencias sociales) y abordar las cuestiones de deficiencias pedaggicas y en el curriculum de las universidades, especialmente dadas las cada vez mayores dificultades para acceder a la formacin de posgrado fuera de la regin. En segundo lugar, existe la necesidad de reforzar el sen tido entre los graduados universitarios de percibirse a s mis mos como una comunidad de investigacin, lo cual requiere promover la investigacin colaborativa y los intercambios estudiantiles. La comunidad alberga a los investigadores de la regin, pero incluye tambin a los acadmicos de la dis pora, quienes contribuyen con su invaluable conocimiento experto y con recursos; adems, desean reconectarse con su lugar de origen y volver a participar en la solucin de sus problemas. Los investigadores rabes indudablemente reconocen los principales retos que enfrentan sus sociedades, pero se ven obstaculizados por las severas deficiencias en cuanto a la formacin metodolgica y por el aislamiento en relacin a los debates internacionales y la generacin de conocimiento. Esta realidad es especialmente aplicable a las generaciones ms jvenes, quienes han sufrido mucho ms el deterioro en la educacin. Para remediar estos problemas ser necesario trabajar en varios frentes de manera simultnea: formacin para me jorar habilidades, investigacin y publicaciones para generar conocimiento, y creacin de redes para aumentar la pre sencia y empoderar la voz de la regin. El reto es realizar estas tareas sin perder de vista y sin dejar de promover los centros de investigacin y enseanza de ciencias sociales ya establecidos. En el mbito institucional debemos reconocer la diver sidad de instituciones comprometidas con las ciencias so ciales, incluyendo universidades, centros de investigacin y ONG orientadas a la investigacin. stas tienen diferentes capacidades de investigacin y de acceso a los recursos y, adems, los obstculos que enfrentan pueden no ser nica mente de tipo financiero, sino tambin de infraestructura y relacionados con la creacin de un ambiente benfico para la investigacin. Las ONG tienden a recibir la mayor parte del apoyo internacional pero al tratarse de investigacin por contrato, se descuidan cuestiones como tica de la investigacin, metodologa, discusin crtica y publicacin de los resultados.
Adems, la comunidad de investigacin en la regin sufre de falta de acceso a la informacin, tanto la oficial como en cuestas estadsticas, materiales de archivo y documentacin, como la privada y de literatura gris, recabada por firmas consultoras y organizaciones de investigacin por contrato. Los investigadores en otras partes del mundo frecuente mente cuentan con un mejor acceso a dichas fuentes, en comparacin con los investigadores al interior de la regin. Finalmente, las lites rabes y los Estados generalmente comparten una desconfianza hacia la investigacin, as como el deseo de manipularla. Un reto importante es crear confianza entre las personas que establecen polticas, es pecialmente entre quienes podran influir positivamente en las polticas sobre investigacin y sobre los recursos para la educacin superior, pero al mismo tiempo preservando la in dependencia y la integridad de la investigacin y liberando a los investigadores del control de los gobiernos rabes. Tam bin es crucial que el pblico comprenda el papel de las cien cias sociales en el anlisis de los problemas y en la posibilidad de mejorar sus vidas. Si las ciencias sociales fracasan en su esfuerzo por identificarse con el inters y el bien pblico co rren el riesgo de reforzar la imagen de la investigacin como un lujo innecesario en esa regin. e

Seteney Shami es antroploga de Jordania. Trabaja los temas de etnicidad, nacionalismo y dispora. Es directora del Programa del Consejo de Investigacin en Ciencias Sociales en Nueva York, donde dirige los programas sobre Eurasia, Medio Oriente y el norte de frica. Es tambin directora fundadora del recientemente creado Consejo rabe para las Ciencias Sociales. Tambin ha sido consultora de distintas organizaciones, incluyendo la UNICEF, la ESCWA y la Fundacin Ford.
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Moushira Elgerizi nacida en Egipto, tiene grados acadmicos en Ciencias Polticas y se est doctorando en Estudios para el Desarrollo en Holanda. Por muchos aos estuvo a cargo de los reconocimientos ME Awards, un programa para mejorar las habilidades de la investigacin en las reas de poblacin y de ciencias sociales en la Oficina del Consejo para la Poblacin del Cairo. Trabaja como consultora del Consejo rabe para las Ciencias Sociales.
La capacidad de investigacin de las ciencias sociales en Asia

John Beaton en nombre de la Asociacin de Consejos de Investigacin en Ciencias Sociales de Asia www.aassrec.org
La Asociacin de Consejos de Investigacin en Ciencias Sociales de Asia (AASSREC) est constituida por 15 naciones miembros que gozan de distintos grados de capacidad de investigacin en ciencias sociales. Algunos pases de desarrollo acelerado como India y China poseen amplios recursos y buen financiamiento para el desarrollo de las ciencias sociales, mientras que otros estn an desarrollando su capacidad de acuerdo con las circunstancias. Ms all de un manifiesto e insuficiente financiamiento, su relativo aislamiento, respecto a sus pares regionales y a las asociaciones del resto del mundo, tambin son factores que impiden el avance de las ciencias sociales en algunas naciones asiticas.
Para efectos de esta discusin, la AASSREC y la capacidad de otras naciones de la regin Asia Pacfico en la investigacin en ciencias sociales (lo que incluye su capacidad de impacto) puede considerarse como la suma de los siguientes elementos:
La brecha en la capacidad de investigacin en Asia

Por brecha en la capacidad de investigacin, nos referimos a la distancia que existe entre las aspiraciones de los profesio nales y administradores de las ciencias sociales y las condi ciones reales en las que intentan contribuir al bien nacional. Puede considerarse como el grado de desajuste en los tres elementos mencionados ms arriba; en particular, cmo la infraestructura y la conectividad marchan, constantemente, a la zaga del capital humano, independientemente del gra do de desarrollo econmico nacional. Las naciones de Asia se diferencian mucho en este sentido. Algunos pases cuen tan con un apoyo relativamente grande y bien desarrollado de la capacidad de investigacin en ciencias sociales por parte del gobierno, la industria y una red internacional de colaboradores. Estos casos suelen presentarse en pases grandes con economas fuertes. Otros tienen recursos limitados. Sin em bargo, en todos los casos, el apoyo a la infraestructura y a otras reas puestas a disposicin de los investigadores en ciencias sociales es slo una fraccin de los que se asignan a la investigacin cientfica y tecnolgica a pesar de los nu merosos, evidentes y diversos problemas humanos y sociales que afectan a estos gobiernos. Si bien la capacidad de inves tigacin de los pases miembros de la AASSREC, en su con junto, est condicionada por sus gobiernos, la comprensin de los nuevos problemas no lo est. Los cientficos sociales
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El capital humano: comprende la cantidad de cientficos sociales preparados, adiestrados y empleados, adems de la matrcula estudiantil de pregrado y posgrado en el rea de ciencias sociales, quienes, con su esfuerzo, sern el sostn de una investigacin en el mbito nacional. Infraestructura y financiamiento de la investigacin: incluye edificios, instalaciones, archivos y bibliotecas, personal de apoyo y disponibilidad de tecnologas de la informacin que proporcionan a los investigadores el espacio y medios de su labor. En este sentido, la infraes tructura incluye apoyos financieros directos o indirectos de organismos gubernamentales y no gubernamentales. Conectividad: la investigacin en ciencias sociales es una parte fundamental en la mejora del bien pblico, por lo cual los resultados de investigacin deben hacerse p blicos y difundirse en publicaciones y otros medios. La conectividad tambin incluye accesos francos y llanos a la colaboracin con organismos gubernamentales e instituciones pblicas, con la industria, con organizacio nes privadas y particulares, con pares internacionales y organismos profesionales, con el propsito de compartir opiniones e informacin.
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La capacidad de investigacin de las ciencias sociales en Asia | John Beaton
en los pases desarrollados y en las naciones en desarrollo estn igualmente frustrados porque sus conocimientos no se traducen prontamente, en un mayor bienestar para sus pueblos. En los pases pequeos y menos desarrollados los cientficos sociales estn en una lucha constante para pro ducir al menos un mnimo efecto.
Desafos en el desarrollo de la capacidad de investigacin en Asia

La naturaleza de la brecha en la capacidad de investigacin en las distintas naciones de la regin AsiaPacfico es diversa y compleja y, en algunos casos difcil de tratar. Al tener en cuenta los tres elementos generales que contribuyen a la ca pacidad global capital humano, infraestructura y financia miento, y conectividad es posible concebir una matriz, sim ple pero informativa, de las naciones AASSREC. Dicha matriz permitira una evaluacin de la capacidad de cada pas a nivel individual, organizacional y del sistema de investigacin. Algunos pases pueden contar con acadmicos excepcio nales que padecen un apoyo lamentable a la infraestructura y escasa conectividad. Otras naciones pueden tener nume rosos investigadores y suficiente apoyo a la infraestructura pero carecen de la conectividad para mantenerse informa dos en torno a sofisticadas metodologas de investigacin y acerca de los progresos de sus colegas internacionales. India, China, Nueva Zelanda, Australia y Japn han desarrollado vnculos sociales y cientficos con Europa y con Amrica. Sin embargo, los cientficos sociales en la mayora de los dems pases de la AASSREC desarrollan precarias relaciones indi viduales o cuentan con dbiles mecanismos institucionales en el extranjero. Un par de las naciones de la AASSREC casi no tienen vnculos ms all de sus propias fronteras.
nacional e internacional por medio del uso de tecnologas de la informacin, pero tambin en encuentros con sus pares donde se logra una comprensin eficaz y significativa. La buena noticia reside en que gracias a la revolucin de la in formacin, los investigadores tienen, ahora, la oportunidad de dejar atrs las limitaciones de la vieja infraestructura. Esto beneficiar especialmente a los investigadores de pases pequeos que han padecido la falta de insumos de apoyo de investigacin. El fcil acceso a los medios electrnicos de investigacin, que incorporan debates actuales, posibilidades de publi cacin y resultados de investigacin se convierte en un hito en el desarrollo de capacidades. Esta ventaja mejorar en gran medida las oportunidades de todos los cientficos so ciales en los pases miembros de la AASSREC, especialmente en los pases pequeos ms desfavorecidos.
El nivel del sistema de investigacin

Sirve, tanto al inters de las regiones como al de los pases, apoyar una red eficaz de colaboradores acadmicos y pro fesionales en las ciencias sociales. Los temas econmicos, polticos, tnicos y otros temas sociales rara vez ataen a un solo pas. En un mundo globalizado, los problemas y las difi cultades potenciales pueden trascender las fronteras nacio nales con una excepcional facilidad y rapidez. Hasta cierto punto, todos los cientficos sociales en los pases de Asia sufren de incapacidad para compartir, comparar y analizar sus datos, experiencias y opiniones con sus pares. El vn culo con organizaciones, como AASSREC, proporciona a las naciones en desarrollo con capacidad de investigacin en ciencias sociales la mejor oportunidad para relacionarse con sus colegas de la regin. El desafo de comprender la extraordinaria compleji dad y la interaccin de los sistemas sociales, econmicos y polticos en un mundo en constante cambio ha inspirado a los cientficos sociales en Asia y otros lugares a suscribir el desafiante principio rector de que los problemas a gran escala demandan enfoques multi y transdisciplinarios en las ciencias sociales. Ms an, estos problemas requieren en foques que trasciendan los lmites sectoriales de las ciencias naturales y fsicas, la ingeniera y las humanidades. India y China invierten de manera significativa en el fi nanciamiento gubernamental de las ciencias sociales, mien tras que la mayora de las naciones en desarrollo de la regin apenas despliegan sus capacidades de investigacin y no estn bien conectadas con las tendencias internacionales y los desarrollos en las disciplinas sociales. Los censos y otros sistemas de informacin a nivel macro, no tienen un apoyo sustancial y los investigadores tienen un acceso limitado a las bases de datos. Esto tiene repercusiones negativas sobre los anlisis comparativos interregionales. La disposicin de
El nivel individual
La educacin superior debe proporcionar a las mentes jvenes una enseanza bien informada y estimulante. Hay un umbral requerido en el tamao para una comunidad de investigacin viable, cuyos miembros slo pueden emanar de instituciones de educacin superior o de entidades gu bernamentales de investigacin. Las oportunidades de em pleo y su promocin en Asia se corresponden con el tamao de la poblacin de cada pas y con la inversin en infraes tructura de investigacin, por lo cual los pases ms peque os se encuentran en desventaja.
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El nivel de organizacin
Las organizaciones deben proporcionar a los cientficos so ciales la infraestructura y tambin la oportunidad de con tribuir al inters nacional. Los sistemas de investigacin en Asia han empezado a mejorar la conectividad que requieren los investigadores para participar, con otros en los mbitos
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los cientficos sociales a colaborar necesita mejores y ms slidas oportunidades para proporcionar a instituciones y gobierno conocimiento til para resolver problemas difciles. La mayora, aunque no todos, los pases de la regin Asia Pacfico tienen organizaciones para cada disciplina de las ciencias sociales adems de las organizaciones colecti vas, como consejos de investigacin en ciencias sociales. Las academias o sociedades disciplinarias son numerosas, pero no generalizadas. Un problema persistente en la regin es la falta de oportunidades para encuentros. Los 15 miembros de la AASSREC convocan a congresos bianuales para pro mover el intercambio recproco de informacin. Estas conferencias manifiestan un conjunto de temas compartidos en ciencias sociales, muchos de los cuales se centran en la creacin de sociedades equilibradas caracte
rizadas por la equidad, la confianza en las instituciones, las oportunidades de trabajo y de educacin, as como el ac ceso a los beneficios sociales y de salud. Estos temas son universales y hay oportunidades para la colaboracin entre investigadores de la regin Asia Pacfico con instituciones dedicadas al desarrollo de las ciencias sociales en Europa, Amrica y otras partes del mundo. e
John Beaton
Es director ejecutivo de la Academia de Ciencias Sociales de Australia y secretario general de la AASSREC.
La creacin de capacidades en las ciencias sociales en Amrica Latina

Alberto D. Cimadamore del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) www.clacso.org
La promocin de una forma de pensar que sea capaz de relacionar las ciencias sociales con los urgentes problemas sociales en Amrica Latina requiere de un adecuado entorno institucional regional. Esta meta ha sido uno de los mayores desafos en los ltimos 40 aos. Una de las prioridades centrales de CLACSO es empoderar a los centros y reas de los pases relativamente menos desarrollados, garantizando la participacin de sus cientficos sociales en la red que a su vez contribuye al desarrollo de capacidades.
La creacin de capacidades en las ciencias sociales puede ser un proceso prolongado. Implica el establecimiento, la expansin y el fortalecimiento de los recursos instituciona les, operativos y organizacionales capaces de generar cono cimiento relevante para la sociedad en los mbitos local, nacional, regional e internacional. Este proceso tiende a producir una mayor comprensin de los principales proble mas que la sociedad o grupos dentro de sta encaran en el desarrollo de acciones o polticas para hacerles frente. Uno de los mayores retos actuales es vincular las ciencias sociales y la accin. Esta necesidad fue reconocida explci tamente por la UNESCO en su Foro Internacional sobre el Nexo entre Polticas y Ciencias Sociales en 2006, al que asis tieron cientficos y formuladores de polticas de ms de 80
pases. Uno de los principales resultados del Foro de Buenos Aires fue un llamado para redefinir el nexo entre las ciencias sociales y la accin, lo cual podra ser considerado como un objetivo central de la evaluacin del desarrollo de capacid ades en las ciencias sociales latinoamericanas. La pregunta, todava en curso, es: cmo puede lograrse ese objetivo? CLACSO fue un participante activo en el foro. En sus esfuerzos por responder a la pregunta anterior, CLACSO aspira a una redefinicin del diseo de la investigacin en ciencias sociales. Uno de los objetivos de esta redefinicin es permitir resultados traducibles que se conviertan en polticas de atencin que, a su vez, sirvan a las necesidades de pro greso y cambio social. En este sentido, el invariablemente pensamiento crtico de CLACSO puede considerarse una
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La creacin de capacidades en las ciencias sociales en Amrica Latina | Alberto D. Cimadamore
Dominican Republic UNESCO/G. Solinis
herramienta crucial en el proceso de la creacin de capa cidades. Este tipo de pensamiento cientfico, que en cierto grado aplica el enfoque de la teora crtica, est destinado en parte a ayudar a entender o explicar la realidad social, pero tambin a identificar las reas de mejora y los medios para lograrlo. Promover una forma de pensar que sea capaz de rela cionar las ciencias sociales con problemas sociales urgentes en Amrica Latina requiere de un adecuado entorno insti tucional regional. Esta meta ha sido uno de los mayores re tos asumidos por CLACSO desde el periodo de 1970. Lo ha hecho formando la mayor red de institutos de investigacin en ciencias sociales en la regin. Esta red incluye 259 cen tros de investigacin y de educacin superior en 25 pases, incluyendo las ms grandes y ms conocidas universidades estatales, regionales y organizaciones no gubernamentales dedicadas a la investigacin en ciencias sociales. Estos cen tros de produccin y difusin de conocimiento operan en entornos histrica y geogrficamente heterogneos que dan forma a sus acciones. Por ello, una de las prioridades centrales de la red es fortalecer a los centros y reas de los pases relativamente menos desarrollados, garantizando la participacin de sus cientficos sociales en la red que a su vez contribuye al desarrollo de capacidades. El ncleo de la creacin de capacidades incluye un con junto de actividades interrelacionadas orientadas a:
Promover acciones dirigidas a las reas de las ciencias so ciales relativamente menos desarrolladas con el propsi to de garantizar la plena participacin en la red de los cientficos de la regin
Estas acciones se centran en temas de inters social, econmi co y poltico. Su objetivo son los principales problemas que en frentan las sociedades latinoamericanas, como desigualdad, pobreza, educacin, cultura, democracia, medio ambiente, movimientos sociales, trabajo, conflicto social, desarrollo e integracin regional. En concreto, un programa regional de estudios de investigacin sobre pobreza y desigualdad trata los problemas sociales, econmicos, polticos y ticos ms importantes que afectan a los pases de Amrica Latina y el Caribe. Si bien es cierto que se trata de un programa regio nal, ste se centra en los pases relativamente menos des arrollados y ofrece fondos de investigacin para responder a cuestiones mediante la organizacin de seminarios interna cionales y cursos de posgrado presenciales y a distancia, en los que se promueve la participacin de jvenes acadmicos, representantes sociales y tomadores de decisiones. e
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Financiar la investigacin en ciencias sociales con un en foque crtico Vincular este tipo de investigacin con la educacin de posgrado a nivel regional Facilitar la informacin y la disponibilidad de la investiga cin cientfica y la difusin por medio de las tecnologas
Doctor en relaciones internacionales. Es profesor en la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires e investigador del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas, Argentina. Es coordinador de relaciones internacionales del CLACSO.
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Por qu los acadmicos kenianos no publican en revistas internacionales arbitradas?

Maureen Mweru
Una revisin de la mayora de las revistas internacionales consideradas de mayor calidad revela que pocos, si no es que ninguno de sus artculos, son de la autora de acadmicos de las universidades del frica Subsahariana. Esto ocurre aun cuando el principal tema del artculo se relacione directamente con asuntos relevantes para la regin. El estudio aqu esbozado tiene por objetivo explicar por qu los acadmicos africanos, y especficamente los kenianos, no publican en revistas internacionales arbitradas, tomando en cuenta los propios puntos de vista de los acadmicos acerca de cmo incrementar la cantidad de sus publicaciones en dichas revistas.
Aun cuando publicar en revistas internacionales arbitradas puede ser visto como una fuente de credibilidad y de auto ridad en un rea de especializacin, una revisin de la ma yora de las revistas internacionales consideradas de mayor calidad revela que pocos artculos, si no es que ninguno, son de la autora de acadmicos de las universidades del frica Subsahariana. Esto ocurre aun cuando el principal tema del artculo est directamente relacionado con asuntos relevantes para el frica Subsahariana. Por lo anterior es que parece ser apropiado investigar este fenmeno. Kenia fue elegido como el pas para nuestra investigacin. El estudio tiene por objetivo explicar por qu los acadmicos kenianos no publican en revistas internacio nales arbitradas, tomando en cuenta los propios puntos de vista de los acadmicos acerca de cmo incrementar la can tidad de sus publicaciones en dichas revistas. El lugar del estudio fue una de las principales universi dades pblicas de Kenia, ubicada en Nairobi. Se organizaron entrevistas a profundidad y discusiones en grupos de en foque para recoger datos de los miembros del profesorado que an no han publicado un artculo en una revista o que han publicado slo un artculo en los ltimos tres aos. Fueron cinco discusiones de grupos de enfoque, las cua les reunieron a 25 miembros del profesorado que imparten clase en cinco diferentes departamentos de la universidad. Cada discusin de grupo de enfoque estuvo conformada por cinco individuos, los cuales tenan una categora en el trabajo que comprenda desde tutorial fellow, hasta professor. Las entrevistas tambin se realizaron a los presidentes
de los cinco departamentos de la universidad. Las notas re dactadas durante las entrevistas fueron transcritas y trans feridas a un documento de resumen. La informacin fue entonces analizada por temas.
Factores involucrados en la escasa publicacin

Los siguientes factores destacaron de los datos recabados: Falta de tiempo y bajos salarios Dificultades para acceder a libros y artculos de revistas recientes y relevantes Comentarios negativos a los artculos enviados a las re vistas internacionales Actitud de los servicios administrativos de la universidad Actitud del profesorado Los participantes sealaron que la falta de tiempo es un factor importante que contribuye a la escasa cantidad de publicaciones. Salones de clase sobrepoblados, una cantidad excesiva de exmenes que calificar, numerosas reuniones en la universidad y la participacin en varios comits universita rios, fueron citados como consumidores de cualquier tiempo extra que de otro modo podra haber sido empleado para escribir artculos de revistas. Lo que es ms, los miembros del profesorado con categora senior, se quejaron de tener que supervisar ms de 20 proyectos y tesis de estudiantes de maestra y doctorado. Poco tiempo queda libre para la investigacin y para publicar. Adicionalmente, los entrevis tados sealaron que si encuentran algn tiempo extra, ste
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Por qu los acadmicos kenianos no publican en revistas internacionales arbitradas? | Maureen Mweru
es empleado para impartir clases en universidades o cole gios privados para complementar sus ingresos. Por lo tanto, los bajos salarios fueron percibidos como un gran obstculo para investigar y publicar. Los bajos salarios tambin fueron mencionados a propsito de la investigacin y el trabajo de campo. Frente a la ausencia de financiamiento y subvenciones, los acadmi cos emplean sus propios recursos, lo cual, frecuentemente, resulta en menos tiempo disponible para investigar y por lo tanto en menor cantidad de hallazgos que publicar. Los ba jos salarios tambin implican que los acadmicos no estn en posibilidades de cubrir los gastos de suscripcin a revis tas. Los acadmicos declararon que algunas revistas cobran tarifas tan altas, incluyendo el acceso va Internet, que ellos no podan mantenerse actualizados en la literatura actual y los hallazgos de investigacin. Algunos acadmicos no tenan certeza de si sus reas de investigacin ya han sido exhaustivamente exploradas ni de cules son los ltimos hallazgos de su campo. Adicionalmente, los acadmicos entrevistados hicieron referencia a los desalentadores comentarios que reciben por parte de los pares revisores de las revistas. En algunos casos, los revisores sugieren cambios tan considerables a los artcu los enviados, que sus autores simplemente no se toman la molestia de modificarlos y someterlos a revisin una vez ms. Los revisores tambin piden a los autores que lean ms e incluyan literatura ms actual y, como hemos sealado, la escasez de recursos torna particularmente difcil hacer lo anterior. Algunos participantes tambin consideran que las razones subyacentes de los revisores residen en una actitud negativa hacia los investigadores subsaharianos y hacia su investigacin, as como en una indiferencia hacia los temas que stos abordan en los artculos que someten a revisin. Lo anterior es particularmente interesante en vista de la su puesta naturaleza annima que poseen los artculos cuando se entregan a los revisores. Fue sealado que los servicios administrativos de la uni versidad no hacen lo suficiente para apoyar la actividad de publicar de los miembros del profesorado. Los acadmicos que publican en revistas internacionales, por ejemplo, no son recompensados. Los acadmicos tambin percibieron que la administracin no pone suficiente nfasis en la importancia de publicar. Los acadmicos necesitan publicar nicamente tres artculos en un lapso de tres aos para ser elegibles para promocin de la categora lecturer a la de senior lecturer. Muchos de los miembros del profesorado no sienten la necesidad de realizar mayor esfuerzo para publicar y por lo tanto dejan de escribir artculos en el momento en que han publicado la cantidad necesaria para ser promovidos. Unos pocos de ellos argumentaron que se encontraban satisfechos y no estaban realmente interesados en una
promocin dado que la universidad los haba contratado con carcter permanente. Este rasgo de resignacin o de fatalismo puede ser observado, incluso, entre los miembros ms jvenes del profesorado, quienes sealaron que nunca haban sido formados o guiados en la escritura de artculos para revistas internacionales.
Cmo incrementar la cantidad de publicaciones

Varios de los entrevistados percibieron que la administracin de la universidad poda apoyar el esfuerzo que es necesario para publicar, mediante la moderacin tanto en la cantidad de estudiantes en cada clase como en la asignacin de res ponsabilidades de enseanza y de no enseanza. Dos suge rencias se realizaron para incrementar la calidad y cantidad de los productos: un mayor reconocimiento para los aca dmicos prolficos y el requisito de que todos los miembros del profesorado publiquen, por lo menos, un artculo por ao acadmico. El incremento en los salarios y la provisin de fondos de investigacin fueron considerados como medidas potencial mente positivas. Ambas implicaran que los acadmicos ya no tuvieran que impartir clases extra para incrementar sus ingresos. Por lo tanto, podran invertir una mayor cantidad de tiempo en investigar y publicar. En adicin, los salarios ms altos les permitiran cubrir los gastos de las tarifas que ciertas revistas tienen. Las tarifas de acceso diferenciadas fueron tambin mencionadas como una forma de apoyar y estimular a los investigadores africanos y de pases en des arrollo, aumentando su acceso a literatura actual y a la in vestigacin existente. Los miembros del profesorado ms jvenes, con un mayor acceso a artculos arbitrados, podran entonces tener un cuadro ms claro de cmo es un artculo de publicacin bien escrito. Los miembros del profesorado ms jvenes tambin sealaron que necesitaban una mejor gua por parte de sus superiores acerca de cmo escribir para revis tas cientficas, en particular por medio del involucramiento en proyectos de investigacin y la redaccin de hallazgos de investigacin.
Observaciones finales
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Muchas son las medidas que es necesario tomar para incre mentar la cantidad de publicaciones. La creacin de un clima favorable para publicar (como menciona Proctor, 1996) es una de ellas. La investigacin ha de ser valorada y un gran esfuerzo y considerable tiempo deben ser dedicados a ella. Las universidades en el frica Subsahariana, incluida Kenia, tienen el deber de proveer de mayor apoyo a su equipo de profesores. Aun cuando muchas universidades de pases po bres en recursos, como lo es Kenia, no posean los fondos
necesarios para suscribirse a revistas internacionales, pue den apoyar a su profesorado identificando y suscribindose a unas cuantas revistas clave. Los fondos para la investigacin tambin representan un factor crtico. Es bien sabido que sin financiamiento la in vestigacin no puede realizarse de manera adecuada (Proc tor, 1996). Sin embargo, en el contexto actual de recesin global, los acadmicos de pases en desarrollo no siempre pueden contar con los pases desarrollados para tener ac ceso a los fondos que necesitan. Tal vez es tiempo de que los investigadores subsaharianos busquen fuentes alternativas de financiamiento para realizar su investigacin. Los miembros del profesorado tambin necesitan tomar medidas para ayudarse a s mismos y entre ellos, por ejem plo, por medio de grupos de autoayuda en los cuales puedan intercambiar consejo y gua, incluyendo retroalimentacin de los borradores de sus artculos. Lo anterior puede, incluso, reducir la cantidad de las duras crticas que reciben de los revisores. Se ha encontrado que los grupos de autoayuda incrementan la produccin de los investigadores en pases como Estados Unidos (Pottick, Adams y Faulkner, 1986). Si los investigadores kenianos y en general los del frica Subsahariana, han de llegar a ser miembros activos de la co munidad global intelectual y acadmica, han de tomar nota de los hallazgos aqu reportados. Por lo tanto, yo insistira
en la necesidad de impulsar ms la investigacin y la publi cacin de los acadmicos de pases en desarrollo dando a conocer los efectos positivos y duraderos que sus hallazgos podran tener para la sociedad. Los miembros senior del profesorado deben cumplir con su responsabilidad como modelos de sus colegas junior, y de los estudiantes. En otras palabras, tienen que hacer investi gacin de calidad y publicar sus hallazgos en revistas inter nacionales con arbitraje de pares. e
Maureen Mweru
Profesora en los departamentos de Psicologa Educacional e Infancia Temprana de la Universidad Kenyatta en Kenia. Imparte diversos cursos, incluyendo metodologa de la investigacin. Sus intereses de investigacin versan sobre factores que impactan al sector de la educacin y la investigacin. Tambin ha escrito artculos sobre factores que impactan el financiamiento en frica.
3.2 Comercializacin de la investigacin

Introduccin
El caso de Kenia presentado anteriormente puso de mani fiesto cmo los bajos ingresos inducen a los acadmicos a combinar la docencia en la universidad con el pluriempleo, lo cual tiene como resultado una reduccin drstica del tiem po dedicado a la investigacin y adems pone en peligro la calidad de su docencia. La escasez de fondos en frica y en otras partes induce, con frecuencia, a los acadmicos a traba jar como consultores y a acumular contratos de investigacin de corto plazo. Las ciencias sociales han ganado visibilidad y alguna legitimidad popular como resultado de estos des arrollos. Pero una investigacin orientada por la consultora puede sin embargo ser problemtica en ambientes con abun dantes problemas y bajos recursos. La universidad tradicional y la investigacin guiada ins titucionalmente tienen varios mecanismos en accin para verificar la calidad del trabajo producido. Por el contrario, las consultoras responden bsicamente al mercado y a una base especfica de clientes. En la mayora de los casos el con trol de calidad no existe. Los incentivos financieros alientan a los investigadores a cambiar de un tema de investigacin a otro, una prctica que incrementa la atomizacin del cono cimiento en vez de un conocimiento minucioso de las pro blemticas completas (Richter y De Kadt). En algunas regiones, las agencias donantes se han con vertido en las principales fuentes econmicas de la investi gacin, con resultados decisivos para el tipo de trabajo reali
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El desarrollo de las consultoras en Sudfrica | Linda Richter y Julia de Kadt
zado. Por ejemplo, en los Pases rabes del Este las agencias financian centros de investigacin fuera de las universidades (como las ONG y empresas consultoras), con la idea de re forzar la necesidad de desarrollar y empoderar a la sociedad civil (Hanafi; Shami and Elgeziri). Esto ha conducido a la formacin de nuevas lites, ya que los lderes de las ONG disfrutan de un fcil acceso a las agencias financiadoras. De nuevo en sintona con prio ridades internacionales, nuevos temas de investigacin, como el gnero, la pobreza, la democracia y la gobernabi lidad, han movilizado a los investigadores. La investigacin financiada por agencias favorece la acumulacin impor tante de series de datos, privilegiando la produccin de indicadores cuantitativos sobre los anlisis crticos y cuali tativos y sobre el entendimiento de las causas de raz de la pobreza (Hanafi).
La proliferacin de empresas consultoras y ONG que contratan cientficos sociales da lugar a lo que puede con siderarse como una fuga interna de cerebros, la cual no es menos problemtica que la fuga externa, aun cuando se hable menos de esa. Qu tan extendidas estn estas prcti cas y cul es su impacto en la investigacin son temas que merecen futura atencin. Las primeras y paradjicas miradas a esta cuestin su gieren que el crecimiento de estos organismos no ha dado como resultado el crecimiento esperado del conocimiento. En vez de estimular la capacidad de investigacin y orien tar la produccin de conocimiento de calidad hacia temas polticos relevantes, las prcticas financiadas por las agen cias han debilitado a la investigacin, ya que privilegian los estudios de corto plazo que no facilitan la acumulacin de conocimiento ni la teorizacin. e
El desarrollo de las consultoras en Sudfrica

Linda Richter y Julia de Kadt
Aunque atractiva por su inmediata relevancia con los retos del mundo real, la investigacin orientada a los problemas ha generado preocupaciones referentes a su validez emprica, fortaleza conceptual y susceptibilidad poltica de sus hallazgos. Gobiernos, organizaciones intergubernamentales, instituciones de asistencia, grupos patrocinadores, insisten de manera creciente en su utilizacin para el diseo y evaluacin de prcticas y polticas del desarrollo.
Las ciencias sociales han atestiguado un crecimiento de la in vestigacin orientada a problemas, en contextos especficos y de carcter transdisciplinario. Aunque esta forma de inves tigacin resulta atractiva por su inmediata relevancia con los retos del mundo real y la complejidad de los problemas socia les contemporneos, han surgido preocupaciones referentes a su validez emprica, fortaleza conceptual y susceptibilidad poltica de sus hallazgos. No obstante, la popularizacin de esta forma de produccin de conocimiento ha sido alentada por gobiernos, organizaciones intergubernamentales, insti tuciones de asistencia, grupos patrocinadores, entre otros, que han insistido en su uso para el diseo y evaluacin de prcticas y polticas del desarrollo. Los consultores indepen dientes satisfacen cada vez ms la creciente demanda de este tipo de investigacin.
La reduccin de fondos pblicos para la investigacin en frica ocurrida en los aos 90 da la capacidad de las instituciones acadmicas, mostrndolas como incapaces de responder a las crecientes demandas de investigacin. Por el contrario, acadmicos, funcionarios de agencias de asistencia y desarrollo, y alumnos recin graduados fueron atrados por los incentivos financieros a migrar, cada vez ms, hacia la investigacin orientada a problemas y res ponder a los requerimientos de asistencia tcnica traba jando por cuenta propia en vez de hacerlo por medio de instituciones establecidas. Muchos de estos individuos contaban con amplia expe riencia prctica relevante pero con limitada y estrecha ex periencia en investigacin (Waast, 2002). Desde el punto de vista de la institucin solicitante, los profesionales en lo
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individual pueden aceptar los encargos a un precio ms bajo que las instituciones con costos de operacin altos y con compromisos de capacitacin. La creciente confianza que resulta de la investigacin guiada por las consultoras en ciencias sociales en frica, es ahora evidente en las asocia ciones y redes de profesionales. Particularmente en lo que se refiere al monitoreo y evaluacin, y en el creciente papel des empeado por las compaas de investigacin de mercados en el mbito de la poltica social y del desarrollo. En efecto, las ciencias sociales han ganado enorme visi bilidad y legitimidad popular como resultado de estos des arrollos, generando que los hallazgos sean ms aceptables y que el campo resulte ms atractivo a los graduados. Pero al mismo tiempo, el creciente papel de las consultoras crea problemas, particularmente los relacionados con el control de calidad y con el desarrollo de un cuerpo de conocimien to confiable. Con el propsito de adquirir prestigio en las universidades y centros de investigacin, los investigadores necesitan obtener grados de doctorado y publicar artculos arbitrados, criterios que ayudan a construir habilidades y aseguran la calidad. Por el contrario, los investigadores que trabajan para las consultoras, particularmente en el contexto africano, no cuentan necesariamente con la capacitacin o con la inclinacin a revisar exhaustivamente la literatura existente para construir nuevo conocimiento. No se requiere el arbi traje de sus pares y los consultores frecuentemente cambian de temas de investigacin dando como resultado la atomi zacin del conocimiento. Finalmente, el crecimiento de la consultora est restringido a la exigencia del mercado. Si el trabajo del consultor es bien valorado por el cliente, reci bir ms encargos y sern mejor pagados. Estos incentivos difieren significativamente de aqullos que promueven la excelencia en un ambiente acadmico tradicional. La combinacin de prcticas y presiones modelan la in vestigacin guiada por consultores. Su alta visibilidad y su legitimidad pblica la hacen particularmente vulnerable a la generacin y repeticin de ideas incompletas y an err neas, que a menudo tienen sustanciales implicaciones para las polticas. Esto ha sido particularmente bien ilustrado por la emergencia y concentracin de la atencin global en la crisis de los hurfanos del SIDA. Desde los primeros das de la epidemia se documentaron casos de VIH peditricos, aunque fue hasta finales de los aos 80 que la atencin de las necesidades de los nios in fectados con el virus o afectados por l empezaron a recibir una atencin seria (Gurdin y Anderson, 1987; Beer, Rose y Touk, 1988). El enfoque cambi en 1997 cuando algunas estimaciones sugirieron que existan millones de hurfanos (Hunter y Williamson, 1997; UNAIDS, UNICEF, y USAID,
2002). A medida que las ideas se modificaron a partir de la llamada literatura gris, que incluye reportes de encuen tros y reseas de consultoras, la discusin del impacto del VIH y el SIDA en nios se redujo casi exclusivamente al pro blema de los hurfanos, entendidos stos como los infantes que pierden a sus padres o que dependen del mundo de la caridad para su subsistencia. Las intervenciones, en con secuencia, se limitaron fundamentalmente a proveer apoyo psicolgico a los nios afectados. En retrospectiva, sorprende mucho que un fenmeno global tan complejo y de largo aliento, con mltiples impli caciones para los nios y sus familias, pueda ser reducido a semejantes ideas simplistas. Obviamente los nios sern afectados en su vida familiar por la enfermedad de sus pa dres mucho antes de que la muerte de stos ocurra, y, ms tarde, sufrirn su prdida y la indigencia que provoca. Los nios tambin son afectados por las condiciones ambienta les, por ejemplo la pobreza, la desintegracin y el conflicto. Sin embargo estos complejos factores se perdieron ante la dimensin del nmero estimado de hurfanos. Los datos fueron reciclados a travs de reportes originalmente elabo rados por consultores, quienes estaban preocupados por la multiplicacin de hogares encabezados por nios. Estos desarrollos ocurrieron en un contexto de aumento de recursos financieros. El financiamiento internacional para el VIHSIDA, sin contar el incremento en recursos especfi cos para la investigacin, se dispar de 1,200 millones de dlares en 2002 a 7,700 millones, en 2008. Una buena par te de esta suma fue directamente a los pases ms afectados del sur de frica (Kates y Lieft, 2009). El xito que obtuvo la imagen de los hurfanos del SIDA en la procuracin de fondos, aunado a la ausencia de una investigacin rigurosa y metdicamente informada, dio como resultado el aumento de prcticas y percepciones rgidas. La idea de los hurfanos del sida como primera imagen del impacto de la epidemia en los nios orient en gran medida el uso de la mayora de esos fondos, y fue a la vez una imagen difcil de cambiar. Tom cerca de 20 aos cuestionar estas ideas simplistas, y se hizo con una revisin sistemtica de trabajo acadmico (por ejemplo Bray, 2003), un escrutinio crtico de los resul tados previstos (por ejemplo, Meitjes y Giese, 2006) y una cuidadosa revisin de los datos que eran citados frecuente mente (por ejemplo Ritcher, 2008). Esta reevaluacin origi nada en ambientes acadmicos reorient el replanteamiento sustancial de las ideas que haban normado el diseo de polticas, programas e investigacin de nios afectados por el VIH y el SIDA. Ahora es claro que esos infantes son afecta dos de mltiples maneras por sus experiencias con el VIH SIDA y por los efectos empobrecedores de la epidemia en sus familias y comunidades.
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Investigacin generada por consultoras y ONG en los pases rabes del Este: retos derivados | Sari Hanafi
Tambin hemos aprendido que es poco probable que esos nios que pierden a sus padres se conviertan en an tisociales o una amenaza para la comunidad. De hecho, la inmensa mayora de los llamados hurfanos del SIDA viven actualmente con uno de los padres que le sobreviven. Por lo tanto, para ser claros, la asistencia debe llegar no slo a los hurfanos, sino a otros nios afectados. La intervencin re quiere fijarse como meta a las familias vulnerables y apuntar hacia la pobreza, que es donde reside la falta de recursos y oportunidades asociada con el VIH y el SIDA. Mientras que el trabajo de los consultores ayud a colocar a los nios y al sida en la agenda pblica, ampliando el inters y el apoyo a la causa, al mismo tiempo condujo a la aceptacin de ideas y datos poco desarrollados que han causado resistencia al cambio en la bsqueda de nueva evidencia. e
Linda Richter y Julia de Kadt

Linda Richer es directora ejecutiva del Programa de Familia de Nio Joven y Desarrollo Social del Consejo de Investigacin de Ciencias Humanas en Sudfrica. Tiene cargos honorarios en las Universidades de KwaZulu-Natal (psicologa), de Witwatersrand (pediatra), de Harvard (salud pblica) y de Oxford (psiquiatra de nios y adolescentes). Julia de Kadt realiza su pasanta doctoral en el Consejo de Investigacin de Ciencias Humanas por medio de la Universidad de Witwatersrand, Sudfrica. Tiene una maestra en Polticas Pblicas por la Universidad de Princeton y una licenciatura en Ciencias Cognitivas por el Instituto Tecnolgico de Massachussets.
Investigacin generada por consultoras y ONG en los pases rabes del Este: retos derivados
Sari Hanafi
Desde el consenso de Washington en 1989 y sus recomendaciones de apoyo a la sociedad civil, la comunidad internacional ha contribuido a la creacin y subvencin de la investigacin en centros fuera de las universidades. Esta produccin de conocimiento cientfico social en los pases rabes del Este (Egipto, Jordania, Lbano, Territorio Palestino y la Repblica rabe de Siria) no puede ser entendida sin una referencia a la economa poltica del sistema de ayuda y a la gnesis de las ciencias sociales en la regin desde la era colonial.
El crecimiento del nmero de centros de investigacin en los Pases rabes del Este est relacionado con la proliferacin de ONG. En esta rea, cerca de 122 centros involucrados en actividades de investigacin surgieron en el contexto de la transicin poltica en el Territorio Palestino y Lbano, as como en Egipto y Jordania en el contexto de la transicin econmica. La abundancia de ONG no es especfica de esta regin, sino que es comn en cualquier pas en desarrollo donde la comunidad internacional proporciona ayuda para la promocin de la sociedad civil local. Esta contribucin se concentra en el estudio de la estruc tura de investigacin y produccin de la regin. Lanzo las siguientes preguntas: Por qu se ha desarrollado la inves
tigacin por consultoras y por ONG? Qu impacto tiene en la calidad del conocimiento y en la investigacin producida por stas?
El sistema de ayuda y la emergencia de los centros de investigacin de las ONG

En la regin, los centros de la investigacin fuera de las uni versidades sean stos empresas consultoras con fines de lucro u ONG estn en pleno crecimiento. Hay dos razones especficas para esto: la promocin y el establecimiento del proceso de paz en Lbano (despus de los Acuerdos de Taif de 1989) y del Territorio Palestino (despus de los Acuerdos de Oslo de 1993), y la defensa y monitoreo de la liberali
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zacin econmica de Jordania y Egipto. La palabra clave de la comunidad donante en estos procesos fue el empodera miento de la sociedad civil. Esta transformacin de la agenda de los donantes se lig a tres procesos complejos. Primero, desde principios de los aos 90 ha ocurrido un giro fundamental en la economa poltica de la asistencia en favor de las ONG. Internacional mente, estos momentos coinciden con un cambio en las fuentes de financiamiento, porque se debilit la ayuda soli daria otorgada por las ONG del Norte global hacia las del Sur. Este apoyo fue reemplazado por relaciones bilaterales y multilaterales entre las ONG globales del Sur y agencias tanto de gobierno como de desarrollo. Regionalmente, este periodo coincide con la Guerra del Golfo de 1991 y el co mienzo de las conversaciones de paz en Madrid, mismas que reconfiguraron el estatus geopoltico de Palestina y asigna ron a Cisjordania y la Franja de Gaza el carcter de sitios en pacificacin. Segundo, la nueva economa poltica de asistencia en favor de las ONG cre nuevas formas internas de capital poltico y social en la regin. Esto condujo a la creacin y fundacin de centros de investigacin a costa de la ayuda a las universidades, las cuales fueron percibidas como ins tituciones pblicas y no como parte de la sociedad civil. A pesar de que los actores internacionales reconocieron las trampas institucionales de trasladar la investigacin fuera de las universidades, resaltaban los beneficios de apoyar la investigacin en unidades de pequea escala, y por lo tanto ms flexibles y eficientes, y sobre todo libres de obstcu los propios de la burocracia universitaria. En lo que respecta al Territorio Palestino, argumentaban que esas unidades podan tambin sostener la investigacin aun con las univer sidades cerradas por conflictos polticos internos y los toques de queda impuestos por las fuerzas de ocupacin israeles. Tercero, la entrada de las ONG locales a los canales de asistencia form una nueva lite. Estos fueron lderes de ONG que se posicionaron localmente en los canales de desarrollo y se promovieron globalmente mediante redes hasta con vertirse en lo que Hanafi y Tabar (2005) llaman una lite globalizada, familiarizada con el mundo de las agencias de asistencia. Surgieron empresarios intelectuales, socilogos expertos y consultores que se convirtieron en parte de las redes de agencias donadoras y familiarizados con el cdigo cognitivo de esas agencias en el campo de la investigacin (Kabanji, 2005). Sus acciones se basaron esencialmente en debates, paradigmas del desarrollo y estndares internacio nales, no ligados a su contexto local. Esta nueva situacin fue marcada por cambios en la poltica de asistencia, la emergencia de centros de investiga cin fundados por ONG, y una crisis tridimensional en los sistemas nacionales de investigacin (financiera, institucio
nal y de autoconfianza) (Waast, 1996). Emergieron nuevas formas de produccin de conocimiento. Las empresas de consultora y los centros de investigacin de las ONG favo recidas por los donantes rpidamente aceptaron el cambio a nuevas actividades y metodologas. Fueron apoyados en la modalidad de recursos por proyecto, en vez de financia miento de programas coherentes de investigacin a largo plazo. Esta tendencia tuvo consecuencias negativas serias para la acumulacin de conocimiento y especializacin, lo cual es necesario para asegurar una buena investigacin.
Nuevos mtodos y reas de investigacin

Desde los aos 90, el gnero se ha convertido en una pers pectiva importante para estudiar a los pases rabes del Este, as como a otras partes del mundo. El financiamiento apoya especficamente temas favorecidos como el gnero, la demo cratizacin del mundo rabe, la currcula escolar, la historia oral de la experiencia femenina y, de manera ms abstracta, la dominacin patriarcal y semipatriarcal. Sin embargo, la mayora de esta investigacin no ha sido desarrollada con siderando los compromisos del anlisis de gnero predomi nante en la investigacin del Norte y en algunas partes del Sur, por lo cual se ha mantenido en un nivel superficial. Las organizaciones financiadoras favorecieron proyectos de investigacin factual basados en indicadores cuantitati vos ambiguos. Este fetichismo de lo cuantitativo ha es tado desprovisto de anlisis e interpretacin crticos. Por ejemplo, ocho centros de investigacin en el Terri torio Palestino y cinco en Jordania han sido invitados a orientar sus actividades hacia la produccin de encuestas de opinin sobre asuntos polticos o sondeos de opinin sobre temas sociales. Esto est ligado a la nueva nocin de satisfaccin de pblicos diferenciados. Las necesidades ciudadanas deben ser satisfechas con acciones guberna mentales y con intervenciones en las esferas social y polti ca. Los sondeos y encuestas de opinin son usados como herramientas cientficas para medir, monitorear y legitimar la intervencin de modelos preconcebidos que se basaron, a su vez, en experiencias ensayadas en otros lados (Bocco et al, 2006). Los centros de investigacin de las ONG de la regin reivindican que los nuevos ciudadanos aceptan estos mtodos de monitoreo, valoracin y evaluacin y, de este modo, demuestran la superioridad de sus anlisis sobre los universitarios que son realizados en profundidad y basados en anlisis comparativos. El estudio de la pobreza es otro ejemplo. Estudios de pobreza han sido hechos en el Territorio Palestino y Egipto y dirigidos hacia un sondeo de opinin del pobre, iden tificando el lugar donde vive, el llamado mapeo de la po breza, y sugiriendo diferentes medidas de mitigacin de
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la pobreza. Una vez descubierto que los pobres habitan ciertos barrios, se propusieron intervenciones especficas sin haber examinado por qu los pobres viven ah o la evalua cin de las causas de la pobreza, as como el papel del Estado en la distribucin de los recursos y el impacto negativo de los ajustes estructurales de las polticas pblicas. Muchos de esos estudios realizados han sido financiados y publicados por agencias de las Naciones Unidas, marcando una pauta de accin, investigacin e intervencin que posteriormente ser utilizada en las acciones de las ONG. Es comn que las organizaciones que financian estas investigaciones enfaticen el levantamiento de datos demogrficos. Los sondeos de opi nin que patrocinan son descriptivos por naturaleza, basados en la evaluacin de niveles de consumo e ingreso, expecta tiva de vida, mortalidad infantil y grado de alfabetizacin. Un anlisis exhaustivo e interpretacin de estos datos brutos a la luz de estudios sociolgicos, antropolgicos e histricos ms amplios no son considerados en sondeos o encuestas.
Conclusin
En este artculo se discute el complejo problema de la inves tigacin en ciencias sociales realizada en los pases rabes del Este, con fondos externos en centros de investigacin fuera de las universidades. Se argumenta que, si bien la investiga cin social ha crecido recientemente en la regin, los estu dios derivados de la misma tienden a adolecer de suficiente profundidad crtica. Este tipo de investigacin de patrocinio (en el sentido en que lo caracteriza Bordieu) es desarrollada por investigadores empresarios que compiten por obtener contratos, a diferencia de la realizada por investigadores que reflejan en sus trabajos la sensibilidad propia del anlisis histrico, las clases sociales y la ideologa.
Muchos de estos proyectos no son ms que una suce sin de iniciativas de un ao de duracin dirigidas a producir investigacin orientada a la formulacin de polticas. Este tipo de proyecto de investigacin suele incluir demasiada investigacin cuantitativa, incluidas las encuestas de opi nin, y plantear preguntas de investigacin desprovistas de soporte terico. Dichas investigaciones no permiten que los lectores, as como los dems ciudadanos, desarrollen una perspectiva crtica acerca de sus sociedades. El tema ms relevante de los cambios anteriormente des critos es el tipo de financiamiento disponible para la inves tigacin. La escasez de fondos pblicos, la falta de apoyo financiero por parte de las comunidades locales (en ocasio nes ricas), as como la dependencia exclusiva del financia miento externo menoscaban la habilidad de los centros de investigacin para lograr una planeacin de largo plazo y para contratar al personal adecuado. La atomizacin de los centros de investigacin los torna vulnerables frente a los ataques de las autoridades polticas y de seguridad, as como los provenientes de distintos grupos polticos y religiosos. e
Sari Hanafi
Es profesor asociado de sociologa en la Universidad Americana de Beirut y editor de Idafat: Revista rabe de Sociologa. Autor de numerosas publicaciones sobre agendas de investigacin y sociologa de la migracin forzada. Recientemente edit Crossing Borders. Shifting Boundaries: Palestinian Dilemas (2008, Cairo, American University in Cairo Press).

Introduccin
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La fuga de cerebros es el trmino que se utiliza para la ya larga migracin de personas altamente calificadas de un pas de escaso desarrollo a otro de mayor progreso. Ms de 5 millones de personas cruzan alguna frontera cada ao para mudarse a vivir a un pas de mayor desarrollo (UNDP 2009). La proporcin de cientficos sociales que forma parte de esta cantidad de migrantes en busca de mejores salarios y opor tunidades de investigacin es desconocida. Aunque el fenmeno no se limita a muchos pases ms pequeos y ms pobres, estos ltimos expresan su profunda preocupacin porque su inversin en educacin y prepara cin de cientficos sociales beneficia a otros. frica resulta particularmente afectada porque una alta proporcin de acadmicos bien preparados, incluidos muchos de los ms conocidos, ha abandonado sus pases de origen. La fuga de cerebros, como cualquier otra migracin, ocurre princi
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palmente por razones econmicas y polticas. Se exacerba porque los estudiantes que estudian en el extranjero, al completar sus estudios de licenciatura o de grado, se inte gran a instituciones de investigacin en aquellos pases en lugar de regresar a su patria. Qu tan serio es este fen meno en el caso de los cientficos sociales? El efecto de ese drenaje de cerebros es esencialmente negativo o puede tener algn efecto positivo? El fenmeno de la fuga de cerebros puede ser analiza do desde un punto de vista histrico. Las migraciones de intelectuales europeos contribuyeron ampliamente al des arrollo de las ciencias sociales en Estados Unidos y a otor gar a las mismas una predominancia indiscutible sobre otras disciplinas (Jeanpierre). Un proceso similar ocurri, aunque en menor medida, en Amrica Latina (Didou Aupetit). Nue vamente fueron los conflictos polticos, en particular las dictaduras en el Cono Sur, las que impulsaron la migracin de cientficos sociales latinoamericanos (Vessuri y Sonssir Lpez, en Captulo 2). La migracin de cientficos puede ser analizada desde la perspectiva de los pases receptores, como ganancia de cerebros o de los expulsores como fuga de cerebros. Una gran cantidad de investigadores abandona sus pases cada ao atrada por mejores oportunidades, ingreso y condicio nes de investigacin. Del otro lado, se produce una compe tencia para atraer a los mejores estudiantes e investigadores de los pases vecinos o en desarrollo. Adems de Estados Unidos que es el pas que mayor migracin intelectual re cibe y de Europa, han aparecido otros polos de desarrollo que han derivado en nuevos movimientos Norte/Norte, Sur/ Sur, as como en flujos circulares (Jeanpierre). Medir la fuga y la circulacin de cerebros es complejo. No sabemos si la migracin de cientficos sociales es mayor o menor que la de cientficos naturales: de acuerdo con el Instituto de Estadstica de UNESCO (UIS, por sus siglas en in gls), los estudiantes de ciencias sociales tienen menor mo vilidad que los de otras disciplinas y un gran nmero de ellos
tiende a regresar a sus pases de origen (Jeanpierre). Por otro lado, hay alumnos que abandonan las ciencias sociales para estudiar negocios o administracin de empresas porque les brindan mayores posibilidades de encontrar un buen empleo en el extranjero (Khadria). Varios pases tratan de reducir los impactos negativos de la fuga de cerebros mediante incentivos que estimulen a los graduados a regresar despus de recibir su grado en una universidad extranjera. Estos incentivos pueden incluir la ga ranta de un empleo (por ejemplo en China y Mxico) o el establecimiento de redes de colaboracin con investigadores de otras naciones (Argentina, Colombia, China, Filipinas). Pero la eficacia de estas medidas seguir siendo limitada en tanto no mejoren significativamente las condiciones de tra bajo (Didou Aupetit). La discusin sobre la fuga de cerebros y sus efectos se ha desplazado recientemente de una perspectiva que sub rayaba los impactos negativos para los pases expulsores, a otra que ha empezado a reconocer impactos positivos. Un creciente nmero de investigadores y agencias hablan de ganancia y circulacin de cerebros para reevaluar estos impactos positivos. Filipinas es uno de los pases que ha ex perimentado una migracin constante de profesionales y acadmicos desde la mitad de la dcada de 1960, pero no considera negativo el efecto de esta migracin: la dispora ha sido central para asegurar la cooperacin con acadmi cos del pas y ayudar a su integracin con redes de investi gacin internacionales (Miralao). La circulacin de cerebros es, de hecho, un componente de una ms amplia circulacin de las ideas (Didou Aupetit). Los siguientes trabajos enfatizan explcita o implcita mente la debilidad en las bases de datos para realizar com paraciones internacionales acerca de las migraciones pro fesionales de cientficos sociales y de sus impactos en los diferentes pases. Es importante continuar con la produccin de datos internacionales confiables sobre fuga y circulacin de cerebros. e
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La migracin internacional de cientficos sociales | Laurent Jeanpierre
La migracin internacional de cientficos sociales

Laurent Jeanpierre
Este trabajo describe los recientes esfuerzos de administraciones nacionales, organizaciones no gubernamentales y organizaciones internacionales por capturar con precisin la movilidad internacional de alumnos, cientficos, ingenieros y trabajadores altamente calificados; muestra que los datos varan considerablemente entre regiones y no estn en un formato apropiado para los investigadores de las ciencias sociales. El trabajo tambin revisa algunas polticas e iniciativas desarrolladas para sobrellevar los resultados negativos de la fuga de cerebros.
Se estima que entre las dcadas de los aos 60 y los 90 al rededor de un milln de profesores y estudiantes emigraron de los pases en desarrollo hacia los centros de Occidente (Kallen, 1994). Desde entonces, los flujos globales de cient ficos y trabajadores altamente calificados se han incremen tado. En 2001, casi uno de cada 10 adultos con educacin superior en el mundo subdesarrollado vivi de manera per manente en Estados Unidos y Canad, Europa Occidental o Australia (Lowell, Findlay y Stewart, 2004). Esta cifra se mul tiplica varias veces cuando se trata de Amrica Latina, frica y el Caribe, as como para personas entrenadas en ciencia y tecnologa del mundo en desarrollo: 30 a 50 por ciento de ellos viven en el Oeste (Meyer y Brown, 1999; Barr, 2003). En 2007 aproximadamente 2.8 millones de alumnos ex tranjeros intentaban regresar a sus pases de origen despus de completar sus grados acadmicos. Toda esta migracin internacional de trabajadores altamente calificados, inves tigadores y estudiantes tiene un importante rol en la dis tribucin de las capacidades de investigacin nacional. En condiciones sociales especficas, ellos tambin pueden con tribuir a la internacionalizacin de las disciplinas cientficas. Sin embargo, debido a la actual escasez de datos nacionales e internacionales comparables, es imposible medir estos dos tipos de consecuencias y describir el total de flujos de cient ficos sociales a lo largo del mundo. Algunas administraciones nacionales (por ejemplo, la Fundacin Nacional de la Ciencia en Estados Unidos), or ganizaciones no gubernamentales (por ejemplo, el Instituto de Educacin Internacional) y organizaciones internaciona les (como la OCDE, UNESCO, la Organizacin Internacional de Migracin (IOM) y la Comisin Europea) han hecho es fuerzos recientes para capturar con precisin la movilidad internacional de estudiantes, cientficos, ingenieros y tra bajadores altamente calificados, pero estos esfuerzos no
ofrecen un desglose por rea de estudio. Los datos, que tambin varan considerablemente por regiones, no se en cuentran en un formato apropiado para los investigadores en ciencias sociales. Las razones para migrar son diversas. Los cientficos pue den huir de conmociones polticas y guerras en sus pases de origen, o pueden ser parte voluntaria de los flujos migrato rios. La mayor parte de la literatura cientfica en el tema de los flujos migratorios de cientficos se concentra en factores expulsores e impulsores de este capital humano y en sus consecuencias para los pases receptores y emisores. Esta literatura a menudo ofrece informacin mejor orientada polticamente y ms normativa que descriptiva desde que conservar y atraer investigadores y trabajadores calificados se ha convertido en un elemento esencial para la poltica econmica nacional.
Dos patrones de migracin con una estructura global altamente asimtrica

La historia de las ciencias sociales, sin embargo, nos pro porciona patrones sobre la migracin internacional de los cientficos sociales (Heilbron, Guilhot y Jeanpierre, 2008). Aparentemente estos flujos internacionales tienen dos di recciones. Los cientficos sociales migran desde los centros acadmicos principales a la periferia para ensear, exportar sus habilidades, o hacer investigacin y recoger datos. Franz Boas, quien dej Alemania para ir a Estados Unidos en 1899 contribuy a crear las primeras instituciones de investigacin antropolgica en Mxico. Cientficos sociales franceses, como el historiador Fernand Braudel, tuvieron un impacto en el desarrollo de las ciencias sociales en Brasil por medio de sus posiciones en la Universidad de Sao Paulo durante los aos de entre guerras. Favorecer la entrada de acadmicos forneos despus de 1954 ayud a Alemania a reintegrarse
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con la comunidad cientfica internacional y as convertirse en una fuente importante de coautora internacional para Estados Unidos (Jons, 2009). En direccin opuesta, los jvenes talentos en ciencias so ciales tienden a cambiar una posicin en la periferia por los centros acadmicos para ser entrenados o trabajar con emi nentes acadmicos. En Antropologa, Bronislaw Malinowski dej Polonia por Londres en 1910 y en 1938 dej la Escuela de Economa de Londres por la Universidad de Yale. En el pasado, las estructuras polticas imperiales y coloniales pro porcionaron un marco de accin asimtrico para tales migra ciones voluntarias, reforzando la creatividad y productividad cientfica del centro a expensas de la periferia (Brisson, 2008). An ms, estas migraciones no siempre son voluntarias puesto que posiblemente dependen tambin de las condi ciones sociales y econmicas de los investigadores; del es tatus de la academia y las posiciones de investigacin, y de imposiciones polticas en la libertad de los discursos de los cientficos. Despus de los aos 60 las migraciones intelec tuales de cientficos sociales a Estados Unidos tuvieron con secuencias ms crticas. La nueva legitimidad de los estudios culturales, los desarrollos renovados del rea de estudios, y el inters actual en temas trasnacionales son, sin duda, el efecto de algunas trayectorias trasnacionales de prominen tes intelectuales exiliados en Estados Unidos (como Arjun Appadurai, Homi Bhabha y Edward Said). En ciencias sociales, algunos centros acadmicos tam bin atraen acadmicos en el mbito regional como es a menudo el caso de las ms prestigiadas universidades de hoy en Sudfrica, India, Japn y Mxico. Hay una importante migracin intrarregional de los altamente calificados en Eu ropa, Amrica y Asia. Sin embargo los espacios disciplinarios transnacionales de intercambio muestran una estructura altamente asimtrica, donde los pases occidentales, prin cipalmente Estados Unidos, generalmente conservan una posicin hegemnica. La jerarqua cientfica de los centros acadmicos y las tradiciones nacionales no es la nica explicacin de la direc cin de la migracin trasnacional. Durante el siglo XX, la mayora de los flujos migratorios de acadmicos de Europa a Estados Unidos reflejaron la apertura de los mercados de trabajo estadounidenses a la produccin fornea de cient ficos sociales. Como esto a menudo result en una integracin dura dera, la migracin forzada contribuy ms que la voluntaria a la geografa mundial de capacidades de investigacin en ciencias sociales en el siglo XX. Lo ms importante de estas migraciones ocurri despus de 1933 con el exilio de profe sores e investigadores la mayora de ellos judos de Ale mania y de los pases ocupados de Europa. Algunos cientos de acadmicos, quienes ya eran o eventualmente llegaran
a ser cientficos sociales profesionales, emigraron de Europa a Estados Unidos entre 1933 y 1942. Su impacto intelectual ha reformado profundamente y desnacionalizado a las ciencias sociales estadounidenses, y fue un importante fac tor que consolid su supremaca global duradera en el siglo XX (Fleck, 2007). La expresin fuga de cerebros, que es la migracin duradera de personas altamente entrenadas de unos pases a otros con mayores recursos, fue acuada a principios de los aos 60 para describir el rpido incremento de cientficos emigrando de Europa y de los pases en desarrollo o emer gentes hacia Estados Unidos. En las ltimas dos o tres dca das, esta migracin se ha incrementado significativamente (World Bank, 2006), y las diferencias entre migracin volun taria y forzada son a veces borrosas. En Turqua, Marruecos, Amrica Central, algunos pases africanos y del Caribe, en tre uno y dos tercios de los ciudadanos educados en uni versidades han dejado sus lugares de origen. La mayora de cientficos e ingenieros africanos trabajan en Estados Unidos ms que en su continente de origen. Los pases lderes de la tan llamada sociedad global del conocimiento recurren a recursos humanos en todo el mundo. Esto significa, sin embargo, no slo un fenmeno Norte/Sur, sino que tambin altera las relaciones Norte/Norte y Sur/Sur.
La migracin contempornea de estudiantes

La migracin internacional de estudiantes es uno de los temas ms importantes en la actual competencia internacio nal por el capital humano. El nmero de alumnos extranjeros se ha duplicado en los ltimos 20 aos y lo sigue haciendo rpidamente. La migracin internacional de estudiantes se debe, en parte, al mayor acceso a la educacin superior en el mundo, pero tambin a una poltica intencional de intercam bios, especialmente en Europa. Dicha migracin se relaciona con las malas condiciones para los acadmicos y estudiantes en sus pases de origen, con la falta de plazas en las uni versidades, y con la percepcin estudiantil de mejores opor tunidades de carrera en otros pases. Con 959,900 alumnos fuera de su pas, 25 por ciento de ellos de China e India (en 2005), Estados Unidos es el pas receptor ms grande. El Reino Unido, Alemania, Francia y Australia son los pases que le siguen en atraccin para los estudiantes for neos. Es notorio que los pases donde no se habla ingls pero que an ofrecen cuotas escolares bajas continan teniendo un importante papel como pases receptores. China, India, la Repblica de Corea y Alemania son los pases de salida ms importantes. Los destinos ms importantes de los estu diantes chinos son Reino Unido, Estados Unidos, Australia, Alemania, Canad, Francia, Japn y la Federacin Rusa. Los estudiantes asiticos representan 45 por ciento de los alum
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La migracin internacional de cientficos sociales | Laurent Jeanpierre
nos fuera de sus hogares en los pases de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). El flujo de estudiantes al interior de Europa representa la se gunda ola ms grande de migracin en el mundo despus del flujo de Asia a Estados Unidos. Los pases huspedes se benefician con estos flujos cuan do la tasa de movilidad se mantiene alta. En 2003, ms de la mitad de quienes tuvieron visas temporales y que haban recibido doctorados en ingeniera (S&E) en las universidades de Estados Unidos en 1998 an trabajaban ah (Finn, 2005). Las cifras de permanencia dependen del lugar de origen. Entre 1990 y 1999 el promedio de la tasa de permanencia de acadmicos y estudiantes forneos graduados como doc tores en Estados Unidos era alta en estudiantes de China (87 por ciento), India (82 por ciento) y el Reino Unido (79 por ciento) (OCDE, 2002). Los doctores europeos tienen una tasa de permanencia ms alta que los de la Repblica de Corea y Japn. De acuerdo con el Ministerio de Educacin de China, 24.7 por ciento de los 700,000 estudiantes y aca dmicos que dejaron su pas entre 1978 y 2003 regresaron. En general las tasas de permanencia en cualquier pas son ms bajas para los graduados en economa y en otras cien cias sociales que en otras disciplinas. Tambin parece ser que las ciencias sociales no son las disciplinas ms atractivas para la movilidad de estudiantes (ver figura 3.1). Entre los alumnos en movilidad, los futuros graduados en ciencias sociales son menos y son tambin los
que ms regresan a sus lugares de origen. El uso de lenguas naturales en vez de lenguajes formales puede explicar, en parte, la ms baja tasa de migracin internacional en estos campos. En cualquier caso, no es posible afirmar que la fuga de cerebros sea menos importante en las ciencias sociales que en las fsicas y de la vida, negocios e ingenieras. Un anlisis ms detallado del caso de Estados Unidos parece comprobar este resultado.
El caso de Estados Unidos

Estados Unidos es el primer pas de destino para la mo vilidad de acadmicos y estudiantes, pero tambin donde sus estudiantes e investigadores tienen menos movilidad internacional. Es el nico pas con un balance positivo de migracin (temporal y permanente) por sobre todos los dems. Por todas estas razones, es el centro del sistema ac tual de la migracin de cientficos. Es interesante, por lo tanto, enfocarse ms especficamente en sus cientficos so ciales forneos, dado que existen datos especficos en esta rea del conocimiento. De los cientficos e ingenieros inmigrante a Estados Uni dos, 14.2 por ciento lleg con sus grados acadmicos ms altos en ciencias sociales, comparados con 21.6 por ciento de las ciencias en ingeniera (Johnson y Regets, 1998). En tre 1993 y 1999, los pases de salida ms importantes para estudiantes graduados en Estados Unidos, con los ms altos grados en ciencias sociales, fueron India (con casi 27,000
Figura 3.1 > Distribucin de reclutamiento terciario por campo de educacin y origen de estudiantes, 2007.
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Nota: La grfica ilustra: 1. Estudiantes en movilidad en un campo de estudio compartidos por todos los estudiantes en movilidad; 2. Proporcin de estudiantes locales en un campo dado de estudios. Los estudiantes locales se definen como estudiantes que son residentes o ciudadanos del pas en el que ellos estudian. Fuente: UNESCO-UIS/OECDE/Eurostat (UOE) y Base de datos mundial de indicadores de educacin (Instituto de Estadstica UNESCO, 2009:45).
Passenger plane leaving Beirut Still Pictures/UNEP/R.A. Housseh
graduados), Alemania, Canad, Reino Unido, China, Mxi co, la Repblica de Corea y Japn (con poco ms de 12,000 graduados). La tabla 3.1 muestra que los doctores de las uni versidades de Estados Unidos, nacidos en otros pases son tambin menos numerosos que los de otros campos. Entre ellos, los doctorados en economa y ciencias polticas son ms a menudo forneos que aquellos de otras disciplinas en ciencias sociales.
Superando la fuga de cerebros: algunas polticas de respuesta

A pesar de esta estructura general de flujos migratorios de cientficos, no todo est perdido para los pases de origen; en algunos casos, hay efectos positivos en la fuga de ce rebros (Gaillard y Gaillard, 1997; Meyer, Kaplan y Charum, 2001; Barr, 2003). La socializacin cientfica en uno de los centros mundiales ha contribuido algunas veces a reforzar a las academias nacionales en los pases de origen de los migrantes. Por ejemplo, Florian Znaniecki fue uno de los pre cursores de la sociologa acadmica en Estados Unidos pero tambin uno de los fundadores de la sociologa en Polonia, su pas de origen. La emigracin de personas altamente calificadas puede crear tambin una iniciativa educativa en los lugares de sali da e impulsar la colaboracin cientfica internacional. Existe una correlacin positiva entre la presencia de doctorados forneos en Estados Unidos y el nivel de artculos internacio nales en coautora con ese pas (Regets, 2007). La dispora india de acadmicos en humanidades y ciencias sociales ha tenido un importante papel en el desarrollo de estudios poscoloniales, con efectos positivos para las humanidades y las ciencias sociales en su pas de origen (Assayag y Benei, 2004). En el caso de la Repblica de Corea, la fuga de ce rebros se ha transformado en una ganancia de cerebros. En contraste, en pases donde las polticas educativas privi
Tabla 3.1 > Estados Unidos: doctorados forneos en la fuerza laboral nacional por campo seleccionado, 2003
Campo Todos los campos Ciencias Sociales Economa Ciencias Polticas Psicologa Sociologa / Antropologa
Nota: datos por debajo de la realidad Fuente: Fundacin Cientfica Nacional, Divisin de Estadsticas de Recursos Cientficos y Sistema de Datos Estadsticos de Ingenieras (SESTAT), (2003). Los datos que se presentan en esta seccin son de NSFs SESTAT base de datos nacional integrada, la cual contiene los resultados de tres encuestas aplicadas entre personas con carreras profesionales, residentes permanentes en Estados Unidos de Amrica. http//www.nsf.gov/statistics/seind06/c5/c5s2.htm.
% 34.6 16.9 31.5 24.2 9.8 13.6
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De la fuga de cerebros a la atraccin del conocimiento en las ciencias sociales latinoamericanas | Sylvie Didou Aupetit
legian el conocimiento tecnocientfico sobre el cientfico social, las tasas de retorno son bajas entre los investigadores de las ciencias sociales. En algunos pases las polticas han sido diseadas para incrementar las tasas de retorno de los cientficos y estu diantes (es el caso de Austria, China, Alemania, Finlandia, Canad, India, Japn y Singapur), o para promover la dis pora de redes sociales entre los migrantes (por ejemplo en Colombia y Sudfrica). Las polticas han sido formuladas para favorecer los flujos de informacin entre los pases huspedes y los donantes, y para construir redes trasnacio nales de intelectuales. En 1999, se identificaron 41 redes de conocimiento de carcter expatriado (Meyer y Brown, 1999) cuyos tamaos varan desde algunas centenas hasta 2,000 miembros. Las organizaciones no gubernamentales y orga nizaciones internacionales tambin se involucran en iniciati
vas similares (por ejemplo, el programa RQAN desarrollado por la IOM para ayudar a los profesionales africanos a re gresar a sus pases de origen). Si estas polticas e iniciativas tendrn el efecto deseado en la estructura asimtrica de las capacidades nacionales de investigacin; y si transforman las direcciones y la importan cia de los flujos de investigadores y estudiantes en las cien cias sociales, son todava interrogantes por contestar. e
Laurent Jeanpierre
Es profesor de Ciencias Polticas en la Universidad SaintDenis de Pars. Una parte de sus investigaciones se enfoca en migraciones cientficas, fuga de cerebros, polticas pblicas y estudios sobre las ciencias sociales.
De la fuga de cerebros a la atraccin del conocimiento en las ciencias sociales latinoamericanas

Sylvie Didou Aupetit
La heterogeneidad de anlisis cualitativos de la fuga de cerebros en Amrica Latina sugiere la dificultad de encontrar informacin coherente sobre este tema. No hay consenso en la definicin del fenmeno: Debera incluir a los graduados que trabajan en un pas distinto a sus lugares de origen? Debera incluir slo a quienes tienen un grado doctoral? En este trabajo consideramos esta ltima afirmacin. Trataremos de demostrar que, en el caso de las lites cientficas de Amrica Latina, ste es slo uno de los aspectos de un fenmeno mucho ms grande de movilidad internacional.
Los acadmicos de Amrica Latina y el Caribe en Estados Unidos: la migracin invisible

Aun cuando los flujos de migrantes calificados se han diver sificado en trminos de sus actores y destinos, en Amrica Latina dichos flujos se orientan permanentemente hacia Es tados Unidos. Dicho pas ofrece numerosas oportunidades de trabajo, salarios competitivos, un sistema de investiga cin altamente calificado y un buen ambiente de trabajo. La existencia de comunidades con lazos cercanos facilita la
integracin a quienes llegan por primera vez. En el mbito regional, Estados Unidos es el centro ms atractivo para un alto aprendizaje. En 2007, un total de 229 mexicanos, 180 brasileos, 141 argentinos y 121 colombianos obtuvieron su grado doctoral en dicha nacin. Los datos tambin indican que excepto Brasil, las es tancias doctorales de las lites latinoamericanas continan caracterizadas por un alto grado de internacionalizacin y dependencia bilateral, a pesar de la consolidacin de opor tunidades nacionales. Esta situacin es particularmente mo
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lesta para los pases de origen porque las oportunidades de aprendizaje tienden a facilitar la integracin profesional en el pas de llegada. Adems, algunos de los trabajadores han logrado su educacin completa en sus pases de origen. Los gobiernos en el Sur globalizado perciben que no es efectivo invertir en el sistema de educacin superior. Este sentimiento se exacerba por el hecho de que las reglas de inmigracin son menos restrictivas para individuos calificados que de sean trabajar en las economas ms desarrolladas. En 2003, los individuos naturalizados o no residentes constituan 19 por ciento de los doctores e ingenieros em pleados en Estados Unidos; 16.7 por ciento de ellos en cien cias sociales (Tsapogas, 2006). En 2001, en Estados Unidos, 494,000 cientficos e ingenieros de origen latinoamericano representaron 15 por ciento de los empleados forneos en el sector de ciencia y tecnologa, incluyendo ciencias sociales. Pero de los migrantes calificados, la mayor proporcin de latinoamericanos con grado doctoral ocupados en puestos de investigacin en ciencias sociales, a diferencia del grupo total de migrantes internacionales. En Estados Unidos, las ciencias sociales, como un espacio de aprendizaje y profe sionalizacin, atraen ms latinoamericanos que de otras nacionalidades aun cuando, en ciertas disciplinas, Estados Unidos compite con otros pases desarrollados (con Francia en sociologa, por ejemplo). Ante la ausencia de datos ms detallados, es difcil con testar dos preguntas cruciales con respecto a la legitimacin social y la evaluacin acadmica en las ciencias sociales: tienen ellas un fuerte componente internacional o con tinan apegadas a su territorio local? y la fuga de cerebros ha alterado sus estructuras y sus agendas impulsando la in vestigacin desterritorializada y las colaboraciones forneas?
dades de atraer materia gris a la regin, en un contexto de competencia global cada vez mayor (OCDE, 2008). En los aos 90, algunos programas promovan que el retorno de competencias fuese desarrollado y fortalecido a travs de una serie de acciones complementarias.1 Se requie ren las evaluaciones sistemticas de los costos y beneficios de estas medidas por pas y por disciplina. Probablemente estas evaluaciones slo producirn cambios significativos si se acompaan por una reevaluacin de puestos de investi gacin y mejores condiciones de trabajo. Esto se puede ob tener va polticas bilaterales de investigacin, reforzamiento de capacidades de staff, y por la simplificacin de fondos de proyectos, administracin y evaluacin de procedimientos. El riesgo por no hacer nada es que la fuga de cerebros con tine y empeore.
La lite de investigadores de las ciencias sociales en Mxico: del exilio poltico a las estrategias de profesionalizacin
No se sabe cuntos investigadores latinoamericanos en cien cias sociales actualmente trabajen en el extranjero. En Mxi co, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT) ha estimado que entre 1980 y 1991, aproximadamente 12 por ciento de estudiantes con diplomas en ciencias socia les y humanidades, y 5 por ciento de aqullos beneficiados con un grado de maestra o doctorado se encontraban estu diando. Estas estadsticas tentativas, sin embargo, no se han actualizado desde entonces (Remedi, 2009). Sin embargo, con la base de datos del Sistema Nacio nal de Investigadores (SNI) de CONACYT, es posible medir el nmero de diplomas que han obtenido las lites acadmi cas en la estructura actual. En 2009, por ejemplo, los datos muestran que hay una doble dinmica de movilidad, como ecos de polticas del pasado en niveles intrarregionales y extrarregionales. Mxico ha tenido una larga tradicin de puertas abiertas a refugiados polticos en el mbito regional. Tambin ha tenido una poltica de enviar estudiantes al ex tranjero con becas duraderas, a pases como Estados Unidos, Reino Unido, Espaa, Francia y Alemania. En las ciencias so ciales, 41.2 por ciento de mexicanos o miembros extranje ros del SNI obtuvieron sus ltimos grados en el extranjero (el promedio de todo el sistema es de 36 por ciento). La seleccin de universidades o de institutos de investigacin a menudo refleja una tendencia histrica. Por ejemplo,
La internacionalizacin de las ciencias sociales en Amrica Latina: de la politizacin a la profesionalizacin

En el siglo XX, las universidades latinoamericanas recibieron refugiados polticos: espaoles republicanos, judos de Ale mania y de Europa del Este, antinazis, vctimas americanas del McCarthismo, y refugiados militares de las dictaduras del cono Sur. Estas llegadas han contribuido al intercambio de ideas y al avance del conocimiento. Hoy, estas universidades dependen del retorno temporal o permanente de investiga dores que se hayan ido y en la transferencia de conocimiento por medio de redes estructuradas o informales. Si tomamos en cuenta el contexto ms amplio (inseguridad, violencia, pobreza), as como los bajos salarios en las universidades, las condiciones precarias de trabajo y la gran burocracia, no es de sorprender que algunos individuos (ya sea de la comu nidad de cientficos o de gobierno) consideren sus capaci
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1. Guatemala, Jamaica, Mxico, Panam y Per, entre otros, han implementado programas de repatriacin y reintegracin para individuos calificados. Argentina, Colombia, Mxico, Uruguay y Venezuela han desarrollado redes de individuos talentosos.
Fuga y circulacin de cerebros en Asia del Sur | Binod Khadria
una gran proporcin de profesores de ciencias sociales de la Universidad Autnoma Metropolitana, tradicionalmente acuden a la Escuela de Altos Estudios en Ciencias Sociales (EHESS) en Pars. Tambin es de notar que mientras slo 35.7 por ciento de investigadores obtuvieron sus ms altos grados acadmi cos en el extranjero, en la ms baja categora del SNI, la proporcin alcanza 57.5 por ciento en la ms alta categora. Una tendencia similar se observa en la lite de aprendizaje del Sur, en trminos de destinos y en las reas de investiga cin (Didou Aupetit y Grard, 2009).
no tienen particularidades irreductibles. Como en otras reas de investigacin, la fuga de cerebros en ciencias sociales es slo uno de los aspectos de un proceso ms amplio que se caracteriza por la generalizacin de intercambios tanto fsi cos como virtuales. Para entender este proceso sern nece sarias ms investigaciones cualitativas, multidisciplinarias y comparativas en el mbito continental. e
Conclusiones
Aunque Mxico no es representativo de Amrica Latina, un anlisis de los modelos de movilidad acadmica aqu apunta hacia un crecimiento en el nmero de movimientos multidi reccionales de corto y largo plazos en las ciencias sociales y tambin en otras reas de conocimiento. Las ciencias sociales
Sylvie Didou Aupetit

Es investigadora de tiempo completo del Centro de Investigacin de Estudios Avanzados en Mxico. Es responsable de la ctedra de la UNESCO en Aseguramiento de Calidad de la Educacin Superior en Amrica Latina.
Fuga y circulacin de cerebros en Asia del Sur

Binod Khadria
Ni el debate ni la literatura sobre la fuga y circulacin de cerebros han prestado mucha atencin a la cuestin de cmo el cambio de los determinantes de la migracin del pas de origen a los determinantes del destino impactan sobre la capacidad de investigacin en ciencias sociales en los pases de Asia del Sur. No hay suficientes datos disponibles. Sin embargo, un punto significativo que vale la pena considerar es cmo los cambios en el mercado laboral mundial han distorsionado las opciones educativas y profesionales de los estudiantes de nivel terciario en los pases de Asia del Sur.
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Hace poco ms de 40 aos, la International Encyclopaedia of Social Sciences (1968) concedi una entrada sobre mi gracin a Brinley Thomas, quien escribi: La configura cin poltica, econmica y racial de Estados Unidos es hoy en gran medida resultado de tres migraciones transoceni cas los Padres Peregrinos y sus sucesores, los esclavos de frica, y las masas europeas en el siglo XX. Inmediata mente despus, en 1968, siguiendo el hito histrico de la implementacin de las enmiendas a la Ley de Inmigracin
y Nacionalidad de 1965 de EU, comenz una cuarta ola de trabajadores del conocimiento de los pases en vas de de sarrollo, que fue la fuga de cerebros de finales del siglo XX. La India, el pas ms grande del subcontinente indio, que comprende toda Asia del Sur, ha contribuido notablemente a la migracin de los cientficos sociales supuestamente enca bezada por los economistas a Estados Unidos. El siguiente pasaje de Bryant Robey, citado en el Immigration and Naturalization Service Yearbook 1990, da testimonio de esto:
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Los inmigrantes de Estados Unidos no son lo que solan ser. Los granjeros y los obreros de Irlanda e Italia que acudieron en masa a las costas a principios del siglo han envejecido. Sobre sus huellas estn los mdicos de Filipinas, los economistas de la India, y los empresarios de Corea.
A finales del siglo XX, incluso esta imagen pas de moda. Estos inmigrantes fueron reemplazados por una quinta oleada de migrantes de la India: los profesionales de la tecnologa de la informacin (TI) dotados con habilidades genricas sobre el tema. Al mismo tiempo, el xodo de indi viduos de alta calificacin provenientes de la India y tambin de Pakistn, Bangladesh y Sri Lanka (los otros principales pases originarios de Asia del Sur) a los pases de la OCDE experimenta un cambio silencioso. Aunque 80 por ciento de los migrantes altamente cali ficados de la India han continuado eligiendo a los Estados Unidos como su destino final por ms de una dcada al igual que la mayora de los migrantes procedentes de Pakis tn, Bangladesh y Sri Lanka Canad es la segunda opcin en Amrica del Norte y una ruta a los EU. Las restricciones despus de Septiembre 11, sobre inmigracin a ese pas, han convertido a unos cuantos pases de la Unin Europea (UE) en destinos preferidos, con Reino Unido recuperando parte de su terreno perdido. Australia y Nueva Zelanda atraen a los surasiticos a la regin del Pacfico. A comienzos del siglo XXI, hordas de profesionales de TI de la India regresaron a su casa cuando estall la burbuja de la TI a raz de la recesin estadounidense. Ellos fueron eventualmente absorbidos por los nuevos procesos de outsourcing en los negocios (BPO), lo cual desencaden una ola de migracin de retorno. Sin embargo, acontecimientos in esperados como la crisis mundial actual, que provoc pnico por los despidos en el sector de los negocios en la India, ponen en duda la sostenibilidad de la migracin de retorno a la India. La crisis financiera de 2008 en adelante, incluso podra desencadenar aspiraciones que podran conducir a nuevas oleadas de emigracin desde Asia del Sur. Subyacente a estas transiciones y contratransiciones, se ha producido un cambio constante de los factores determi nantes de la migracin que se reconocan en los pases de origen a los factores determinantes relacionados con el de destino. En el siglo XXI, los flujos migratorios podran llegar a deberse cada vez ms a los requerimientos de especialis tas y fuerza de trabajo por parte de los pases de la OCDE. Esto contrasta con el exceso de trabajadores de Asia del Sur durante la mayor parte del siglo XX, que migraron impul sados por la bsqueda de trabajo y de satisfactores. Como resultado, la migracin de trabajadores altamente califica dos procedentes de estos pases de Asia del Sur tiende a ser
pensada como un juego unilateral de prdida o de ganancia. Se ve como un xodo en el siglo XX que ms tarde se trans form en circulacin de cerebros, cuando los migrantes re gresaron temporalmente y luego volvieron a emigrar, o una ganancia de cerebros cuando regresan permanentemente y se quedan en el pas de origen. Ni el debate ni la literatura han prestado mucha aten cin a la cuestin de cmo impactan estos cambios en la capacidad de investigacin en ciencias sociales en los pases de Asia del Sur. Simplemente no hay suficientes datos dis ponibles. Sin embargo, un punto significativo digno de con siderar es cmo los cambios en el mercado laboral mundial han distorsionado las opciones educativas y profesionales de los estudiantes de nivel terciario en los pases de Asia del Sur. Hay un visible desviamiento de las ciencias sociales (y en menor medida hasta de las ciencias naturales) hacia el comercio, las ciencias de la computacin, y los estudios rela cionados con la administracin, ms all del nivel escolar. Este cambio ha sido visible en la matrcula escolar obliga toria donde, a nivel universitario, hay que elegir una de las tres corrientes: las letras, la ciencia, o el comercio. Los cole gios universitarios anuncian el nmero de plazas vacantes que quedan sin cubrir en las ciencias y las ciencias sociales despus de ciertas fechas lmite. La clasificacin colectiva de opciones tambin ha sido modificada en consonancia con esta tendencia. Universi dades extranjeras realizan regularmente ferias de educacin para inscribir a alumnos potenciales, mientras que empresas multinacionales financian clulas de colocacin y realizan visitas a los campus para reclutar a los aprendices y direc tivos de primer ingreso. stas atraen a los estudiantes con los altos salarios disponibles en el mercado laboral mundial. Esto da lugar a una silenciosa fuga de cerebros de potencia les cientficos sociales. Implica la desviacin de las personas hacia las especializaciones de educacin alternativa, incluso antes de llegar a la universidad, en consecuencia se erosiona la capacidad de investigacin en ciencias sociales de estos pases de origen. A nivel macro, los estereotipos de los factores de expul sin y de atraccin no necesariamente han sido los verdade ros impulsores de las transiciones y las contratransiciones entre la fuga de cerebros y la ganancia de cerebros en los pases de Asia del Sur. En cambio, necesita ser identifica da la direccin de los principales factores del futuro de la migracin de las personas altamente calificadas. Adems, estos factores necesitan ser agrupados en una clasificacin genrica sobre la base de lo que me gustara llamar una economa de los intereses estratgicos, que sustituye a la tradicional economa de los anlisis de costobeneficio. He agrupado las variables estratgicas en tres tipos: edad, sala rio y cosecha (vintage).
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Fuga y circulacin de cerebros en Asia del Sur | Binod Khadria
El primero, edad, implica cambios en la neutralizacin de la estructura por edades. Esto se logra en los pases de destino atrayendo las cohortes ms jvenes de los migrantes temporales, que reemplazan a las ms viejas que se envan de vuelta a casa. Salario se refiere a la ventaja comparativa ganada o perdida que el pas de destino o de origen gana o pierde a travs de los migrantes ms jvenes, lo cuales son ms rentables ya que reciben salarios, beneficios, y pensiones ms bajas, mientras que los repatriados de mayor edad au mentan el costo de produccin. Cosecha implica la acumulacin o prdida del estado del arte, del saber hacer y de las habilidades tcnicas ms avanzadas que ocurren en los pases de destino o de origen. Estas habilidades son incorporadas en las generaciones ms jvenes de estudiantes migrantes de nivel terciario con su acceso a los ltimos planes de estudio. Al tener en cuenta estos escenarios emergentes, podra haber una interesante lnea de investigacin en ciencias so ciales sobre el tema en Asia del Sur. Las encuestas en varios de los Institutos de Tecnologa de la India sugieren que la oportunidad de puestos de trabajo o estudio en el extranjero influye en el tipo de estudios que las personas realizan en pregrado. Esto puede afectar a la investigacin en ciencias sociales en Asia del Sur hasta el nivel de doctorado, dado que 65 por ciento de los costos de la educacin terciaria en el extranjero es pagada por las familias, las cuales necesitan recuperar su inversin tras la graduacin, una vez que los estudiantes ingresan al mercado de trabajo.
Prcticamente hablando, las innovaciones en la coope racin SurSur tambin pueden promover la capacidad glo bal de investigacin en ciencias sociales de los pases de Asia del Sur. La cooperacin intraAsia del Sur en la investigacin en ciencias sociales puede ser fomentada por la migracin y la doble nacionalidad para los surasiticos en otros pases del sur tales como Brasil, China y Sudfrica. Un prerrequi sito para tal innovacin sera que los pases abandonen sus capullos estereotipados de soberana y piensen en formas alternativas de transnacionalidad. El resultado de 2009 en la cumbre del G20 en Pittsburgh podra ser indicativo del progreso en esta rea. e
Binod Khadria
Es profesor de economa en el Centro Zakir Husain para Estudios Educativos, Escuela de Ciencias Sociales, Universidad Jawaharlal Nehru, Nueva Delhi, y director del Proyecto International Migration and Diaspora Studies (IMDS). Ha sido profesor visitante en universidades de diversos pases y es miembro del Consejo Editorial de la Asian and Pacific Migration Journal. Tambin es el editor general del India Migration Report, publicado anualmente y puesto en marcha en diciembre de 2009.
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Una nueva valoracin de la fuga de cerebros en Filipinas

Virginia A. Miralao
Fue a mediados de los aos 60 cuando la fuga de cerebros empez a extenderse con un alto costo para Filipinas. Se percibi como una fuga de recursos humanos en un momento crtico del desarrollo del pas y un gasto significativo de inversin pblica en educacin y en la formacin de ciudadanos calificados. Pero la evidencia sobre la fuga de cerebros muestra que fue menos importante para las ciencias sociales en particular de lo que la percepcin pblica sobre el fenmeno pudiera sugerir.
Consideraciones tempranas sobre la fuga de cerebros

Fue a mediados de los aos 60 cuando la fuga de cerebros empez a extenderse con un alto costo para Filipinas. Se percibi como una fuga de recursos humanos en un mo mento crtico del desarrollo del pas y un gasto significa tivo de inversin pblica en educacin y en la formacin de ciudadanos calificados. Pero la evidencia sobre la fuga de cerebros en los aos 60 y en las siguientes dos o tres dca das demuestra que sta fue menos importante para el pas en su totalidad, y para las ciencias sociales en Filipinas en particular, que lo que la percepcin pblica del fenmeno pudiera sugerir. Los datos sobre el nmero de expertos viviendo en el extranjero son escasos. Un estudio realizado en 1967 por el Instituto Filipino de Cultura concluy que la fuga de cerebros representaba menos de 18 por ciento de los profesionales graduados que fueron a estudiar al extranjero, y esto no sig nificaba una prdida crtica de personal. Hay razones para creer que en ese tiempo la fuga de cerebros en ciencias so ciales puede haber sido ms baja que el estimado nacional. En las siguientes dcadas, el cambio en las demandas de los mercados laborales globales hacia trabajadores de talen to altamente calificados signific un incremento en lo que convencionalmente se conoce como fuga de cerebros, in cluyendo las ciencias sociales. A pesar de que las estadsticas mantenidas por varias agencias gubernamentales no proveen informacin suficiente sobre calificaciones de los migrantes y esto no permite un buen estimado del flujo reciente de cerebros, muchos desarrollos en el medio ambiente de la migracin en el pas tienden a negar las premisas bsicas y las interpretaciones sobre la fuga de cerebros.
Reinterpretando la fuga de cerebros en los aos 90

Un primer argumento que hay que considerar es la naturaleza temporal de la mayor parte de la migracin contempornea. La mayora de los programas para forneos emplean la per suasin moral o requieren un contrato de regreso, lo cual asegura que los estudiantes forneos conducen a una ga nancia de cerebros. Un segundo argumento tiene que ver con la respuesta de los acadmicos y las universidades de Filipinas a las demandas de los mercados laborales globales, para los cuales forman y producen precisamente a los gra duados que necesitan. La premisa de que los flujos externos de habilidades y experiencia creadas reducen el mercado de trabajo local parece menos verdadera hoy que antes. Un tercer argumento se relaciona con la ausencia de una gran demanda nacional de empleo para los graduados de las universidades del pas, y el papel del Estado en promover su reclutamiento y empleo en pases donde la demanda de tra bajo profesional es alta. Las crticas hacia el gobierno tienen que ver con que la poltica de Estado impulse una fuga de cerebros, pero otros grupos pudieran pensar en trminos de las remesas y de la posible transferencia de conocimiento va el regreso de filipinos del extranjero. Un cuarto argumento tiene que ver con el retorno tardo o la salida de acadmi cos conocidos quienes estudiaron en el extranjero durante la declaracin de la ley marcial. Un quinto argumento se re fiere al crecimiento del nmero de profesionales filipinos que dividen su tiempo profesional y su prctica entre sus pases de destino y las Filipinas. Finalmente, no podemos ignorar el papel de asocia ciones como la Academia FilipinoAmericana de Ciencias e Ingeniera (PAASE) y la Conferencia Internacional de Es
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tudios en Filipinas (ICOPHIL) en impulsar los intercambios. Un alto nmero de estos intercambios han resultado en investigaciones colaborativas o proyectos entre acadmicos expatriados y sus colegas en el pas. Todos estos argumen tos demuestran que los movimientos de cruce de fronteras pueden potencialmente traducirse en una ganancia de ce rebros para las Filipinas. Para concluir, contrario a lo que anteriormente se con sideraba en Filipinas sobre la fuga de cerebros y las prdi das debido a la emigracin, hoy hay referencias sobre los dividendos de esta dispora para el pas, tanto de remesas como de fugas y ganancias de cerebros. Sin embargo los intentos de anlisis y comprensin de la evolucin y conse cuencias de la migracin de los cientficos sociales se obs taculizan por la escasez de datos. Los cientficos sociales filipinos pueden brindar su experiencia y esfuerzos para
construir bases de datos de migracin en el pas e investigar los distintos impactos que la migracin de cientficos alta mente calificados, especficamente cientficos sociales tiene en la investigacin y el desarrollo. e
Virginia A. Miralao
Sociloga del Consejo Filipino de Ciencias Sociales (PSSC), actualmente trabaja en migracin filipina y en asuntos de educacin. Fue la directora ejecutiva de PSSC de 1996 a 2009 y secretaria general de la Asociacin de Consejos Asiticos de Investigacin en Ciencias Sociales (AASSREC) de 1996 a 2005.

Introduccin
En esta seccin se analizan las estrategias implementadas para superar la brecha que, en cuanto a capacidades de inves tigacin, se presenta igualmente en todos los pases al mar gen de su extensin geogrfica. Cada pas ha echado mano de distintas estrategias para consolidar sus capacidades. Al gunos rasgos en comn incluyen el envo de alumnos a otras regiones, en tanto que se incrementan las capacidades en ciertas universidades locales y se apoya a las instituciones y a los investigadores mediante un abanico de redes. Si se considera que la cantidad de departamentos o fa cultades, doctores y publicaciones son indicadores significa tivos de la capacidad de investigacin, entonces los casos de Brasil y China son los de dos pases extensos que han logrado aumentar su capacidad investigativa en las ciencias sociales. Una poltica de largo plazo, de amplio alcance y con buenas fuentes de financiamiento que incluya la implementacin de posgrados en las universidades de mayor rango, becas para estudios en el extranjero, programas de repatriacin de pos graduados, intercambios internacionales que permitan las estancias sabticas en universidades extranjeras, as como incentivos para publicar en revistas acadmicas indexadas, ha sido fundamental para lograr el xito en Brasil (Gusmo). En China ha tenido lugar una poltica similar paralela a las reformas en las polticas econmicas de finales de la dcada de los aos 70 y en respuesta a los retos sociales a los que se enfrentaba la sociedad de ese momento. Es de notar que los pases pequeos tambin pueden desarrollar y mantener su capacidad de investigacin. La capacidad palestina en el rea de las ciencias sociales fue fundada por estudiantes que se formaron en algunas de las mejores universidades extranjeras y es mantenida al da por una comunidad activa de investigadores ubicados en distintos puntos del planeta. La dispora y la internacionali zacin de la produccin en las ciencias sociales explican la calidad de las universidades y de los centros de investiga cin palestinos. Otras estrategias, no mencionadas en los ensayos a con tinuacin, estn relacionadas con nuevas formas de edu cacin a distancia, como las herramientas de aprendizaje por va electrnica (e-learning) y el aprendizaje colaborativo en las ciencias sociales digitales. Una de estas iniciativas basadas en las tecnologas novedosas de la red es el proyecto Cons
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truccin de Capacidades de Investigacin en las Ciencias Sociales en Nueva Zelanda (BRCSS, por sus siglas en ingls), diseado para incrementar la colaboracin interuniversitaria mediante las tecnologas audiovisuales (ver Captulo 2). El trabajo en redes acadmicas es otro componente medular para el desarrollo de las capacidades de investiga cin en las ciencias sociales. Varias redes regionales tienen como propsito impulsar la investigacin y diseminar el conocimiento a partir de las tradiciones acadmicas de su regin (Olukoshi; vase tambin Sahmi y Elgeziri; Cimada more; Beaton). En frica existen algunas de estas redes gracias al apoyo de agencias internacionales. Las iniciativas por re
gin diseadas para mejorar las capacidades investigativas en las ciencias sociales varan segn los programas de en trenamiento y tutora, la produccin conjunta de mate riales de enseanza, el establecimiento de contactos y la colaboracin entre la dispora y los cientficos sociales lo cales. Las redes de la Unin Europea tienen un papel simi lar en el aumento de la colaboracin entre los cientficos sociales europeos y los de otras regiones. Las asociaciones nacionales, regionales o internacionales contribuyen de una manera similar a la circulacin de las ideas y del cono cimiento. Como lo deja en claro Olukoshi, dichas redes e iniciativas pueden resultar exitosas slo si se fortalecen las universidades. e
Desarrollo de las capacidades de investigacin en ciencias sociales en Brasil

Regina Gusmo
El nmero de estudiantes de los programas de maestra y doctorado en las universidades brasileas ha aumentado ms de 10 veces y el nmero de grados de maestra y doctorado otorgados anualmente casi se triplic en la dcada ms reciente. Si bien el nmero de doctorados otorgados en Brasil a final de la dcada de 1980 era de slo tres por ciento con respecto a la cifra de EU, en 2005 Brasil estaba entre los 10 primeros pases en el mundo en otorgar grados doctorales.
La estructura actual del sistema cientfico, tecnolgico e in novador (CTI) de Brasil es relativamente nueva. A partir de la dcada de los aos 50 se fund la mayora de las institucio nes de educacin superior y de los institutos de investigacin existentes, al igual que la mayora de las agencias financia doras. Pero fue a mediados de la dcada de 1980 que se conform una estructura compleja, multiinstitucional y con solidada, capaz de realizar las tareas de coordinacin, imple mentacin y promocin de actividades gubernamentales en el sistema de ciencia, tecnologa e investigacin (CTI). El financiamiento constante del sistema CTI se remonta a 1951 y a la creacin de dos agencias federales: el Consejo Nacional para el Desarrollo Cientfico y Tecnolgico (CNPq) y a la Agencia Ejecutiva para la Educacin Superior del Mi nisterio de Educacin (Coordenao de Aperfeioamento de
Pessoal de Nivel Superior, CAPES) dedicados, respectiva mente, a propiciar la investigacin cientfica y tecnolgica y a preparar recursos humanos capaces de efectuar dicha investigacin. En 1967, el Sistema Nacional CTI se con solid y dio paso a la Agencia para la Innovacin Nacional (FINEP), que promueve la innovacin en los sectores aca dmicos y productivos y actualmente funge como rgano ejecutivo del Fondo Nacional para el Desarrollo Cientfico y Tecnolgico (FNDCT). En Brasil, el sector pblico ha sido histricamente la fuente principal de financiamiento para el CTI. Desde que fueron fundados, la CNPq, la CAPES y la FINEP han sido pie zas fundamentales para la creacin y la permanencia de la infraestructura de investigacin en el pas. Estos tres organis mos federales trabajan en estrecha cooperacin con el Minis
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Desarrollo de las capacidades de investigacin en ciencias sociales en Brasil | Regina Gusmo
terio de Ciencia y Tecnologa (MCT), responsable de definir las polticas nacionales en concordancia con otros ministe rios. Estos esfuerzos federales son complementados por los estatales, en particular en las regiones con mayor desarro llo en el sureste y en el extremo sur de Brasil, que tambin tienen una gran importancia en el financiamiento del sector (Landi y Gusmo, 2005). En las dos ltimas dcadas, y en este contexto, el acer vo de recursos humanos del sistema CTI ha aumentado de manera drstica. El nmero de estudiantes de los progra mas de maestra y doctorado de las universidades brasileas ha aumentado ms de 10 veces y el nmero de grados de maestra y doctorado otorgados anualmente casi se triplic en la ltima dcada, con un total de 33,360 para maestra y 10,711 para doctorados otorgados en todas las disciplinas en 2008. Si bien el nmero de grados de doctor otorga dos en Brasil a finales de la dcada de 1980 corresponda a slo 3 por ciento de los otorgados en EU lder mundial en este aspecto, la cifra aument a 21 por ciento en 2005. En ese ao Brasil se coloc entre los 10 primeros pases en el mundo en cuanto al nmero de grados doctorales otorga dos (Viotti, 2008). Actualmente a las ciencias sociales1 corresponde 33 por ciento de alumnos en vas de obtener grados de maestra y 26 por ciento de los que estudian el doctorado. El nmero de grados de doctor en estas reas aument a 2,730 en el 2008; esta cifra equivale a ms del triple de la cantidad correspondiente a 1998. Entre las disciplinas de las ciencias sociales, la educacin ocupa un primer sitio (con alrededor de 660 grados doctorales, o 24 por ciento del total), seguida a la distancia por historia, psicologa, sociologa y derecho (con alrededor de 270 grados cada uno). En ese mismo periodo, casi se duplic el nmero de profesores universita rios en posgrado en Brasil, con lo que se alcanz la cifra de 47,5002 en 2008; de stos, 25 por ciento (cerca de 12,000) estaban en las ciencias sociales. En resumen, gracias a que el gobierno ha redoblado sus esfuerzos e inversiones en el desarrollo de recursos huma nos, la cantidad de investigadores en las ciencias sociales
casi se triplic en los aos que han transcurrido de 2000. Ac tualmente ellos representan casi 32 por ciento de los investi gadores empadronados en el sistema nacional de educacin superior y en el sistema de investigadores, lo que equivale a 37,500 de un total de 118,000.3
Evolucin de las polticas brasileas relativas al entrenamiento de los recursos humanos y del desarrollo de la capacidad investigativa en las ciencias sociales
El ideal nacionalista de convertir a Brasil en una potencia mundial ampliamente apoyado durante la cspide del rgi men militar de principios de la dcada de 1970 propici que el gobierno aunara sus esfuerzos con los de la comunidad cientfica a fin de modernizar el sistema brasileo universita rio y el sector cientfico y tecnolgico del pas. Como resul tado, se definieron las polticas que propiciaron la transfor macin. Recursos cuantiosos hicieron posible que por medio de las nuevas agencias gubernamentales de financiamiento (CAPES, CNPq y FINEP) fuese posible la profesionalizacin del sistema universitario al dar cabida a personal docente de tiempo completo, de dedicacin exclusiva, y a la implemen tacin de una poltica sostenida de apoyo al posgrado. La evolucin de estas polticas va de la mano con el desarrollo de los Programas Nacionales de Posgrado (PNPG) adoptados en 1974 (Hostins, 2006).4 El objetivo del Primer PNPG (correspondiente al perio do 19751979), vinculado con el Primer Plan de Desarrollo Nacional, fue estructurar el sistema nacional de posgrado e institucionalizarlo dentro de la esfera del sistema univer sitario, con lo que se garantizaba un financiamiento cons tante. Entre sus caractersticas ms sobresalientes estaban el entrenamiento de profesores universitarios y un aumento en la cantidad de programas de maestra y doctorado y en el nmero de vacantes de dichos programas. En el Segundo PNPG (19821985), se enfatiz en la calidad de la educacin superior. Los objetivos expansionis tas del primer plan fueron desplazados por la instituciona lizacin del sistema, lo que propici un marco ptimo para el monitoreo y la evaluacin de los programas. No fue sino hasta el Tercer PNPG (19861989) que se consider por pri mera vez a los programas de posgrado como parte integral de las actividades de investigacin acadmica. Por lo tanto, ste plante las medidas necesarias para fortalecer los vn
1. De acuerdo con la fuente consultada, las ciencias sociales incluyen las llamadas ciencias sociales aplicadas (administracin, arquitectura y urbanismo, planeacin urbana, ciencias de la informacin, comunicaciones, derecho, demografa, economa, trabajo social y turismo) y las humanidades (antropologa, arqueologa, ciencia poltica, educacin, filosofa, geografa, historia, psicologa, sociologa y teologa). Obsrvese que los idiomas, la literatura y las artes no estn incluidos en el universo contemplado por los anlisis (CAPES, Sistema de Informacin de Educacin Superior. Ver: http://www.capes.gov.br/estatisticas). 2. Se incluyen profesores contratados de manera permanente, profesores visitantes y asistentes.
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3. Datos provenientes de CNPQ, Diretrio Grupos de PesquisaCenso 2008 (ver: http://dgp.CNPQ.br/censos). 4. Hostins (2006) presenta un anlisis interesante y completo de los distintos planes diseados desde mediados de la dcada de 1970, as como su impacto en el sistema de posgrado brasileo.
culos entre la comunidad acadmica, el sistema CTI nacional y el sector productivo. Durante la preparacin del Cuarto PNPG, que por varias razones nunca fue publicado (Hostings, 2006), la polmica se centr en la necesidad de diversificar el modelo y de incorporar los cursos de mejoramiento profe sional. Finalmente, el Quinto PNPG (20052010) propuso el crecimiento del sistema a partir de cuatro lneas:
. . . .
El entrenamiento de profesores de todo nivel educativo, incluyendo la educacin bsica El entrenamiento del personal y de profesionales espe cializados destinados a los mercados no acadmicos La institucin de redes para paliar los desequilibrios regio nales en cuanto a la oferta de cursos de posgrado y para cubrir las exigencias de nuevas reas del conocimiento La motivacin para que las universidades cooperasen en el nivel internacional, incluyendo la procuracin de recursos provenientes de agencias internacionales (CAPES, 2004)
En resumen, las polticas de posgrado brasileas desde sus inicios estuvieron sustentadas en polticas y planeamiento efectivos en el mediano y el largo plazo y fueron guiadas por una perspectiva estratgica y financiadas por los distin tos gobiernos. Al parecer este enfoque ha sido fructfero, tal como lo indican los resultados que se presentan en las secciones siguientes.
Creacin y expansin de los programas de posgrado

En tanto que slo existan 57 programas doctorales en Brasil en 1970, la cifra aument a ms de 300 en 1985, adems de alrededor de 800 en el nivel de maestra. Hacia 2008, el nmero total de programas de maestra y doctorado haba aumentado a 2,568,5 de los cuales 54 por ciento eran fede rales, 26 por ciento estatales o municipales y 20 por ciento privados. En las ciencias sociales, el nmero de programas de posgrado aument a 692, una cifra 2.4 veces mayor a la de 1998. Sin embargo, 70 por ciento de posgrados an es ofrecido por universidades en las regiones sur y sureste del pas. Esta concentracin regional es mucho ms evidente en el nivel de doctorado, puesto que 53 por ciento de los 295 programas actualmente existentes en las ciencias sociales se concentra en universidades ubicadas en slo tres de los 27 estados brasileos, es decir, en el sureste: So Paulo, Ro de Janeiro y Minas Gerais.
Recientemente, se han hecho esfuerzos descentraliza dores de la educacin de posgrado para hacerla llegar a las regiones menos favorecidas del pas. Dichos esfuerzos han resultado positivos: Si bien en la regin sureste se otorg ms de 90 por ciento de los grados de doctor en 1998, la ci fra, aunque todava alta, en 2008 descendi a 69 por ciento. Al igual que sucede en la mayora de los pases latino americanos, el sistema de posgrado en Brasil es fundamen talmente pblico. Sin embargo, el nmero de programas de universidades privadas (sobre todo en maestra) ha au mentado drsticamente en los ltimos aos. En las ciencias sociales, estas instituciones actualmente otorgan 35 por ciento de todos los grados de maestra y doctorado, con centrados mayormente en tres reas: administracin, dere cho y educacin. Desde la dcada de 1980, Brasil ha evaluado consistente mente los programas de posgrado que ofrece el pas. Esta circunstancia ha favorecido a elevar la calidad de los cur sos ofrecidos y fortalecido a las instituciones participantes. Adicionalmente, esta evaluacin ha proporcionado los datos pertinentes para la seleccin de candidatos y la distribucin de las becas de posgrado. Las evaluaciones del programa a partir de una escala de 1 a 7, son efectuadas trianual mente de acuerdo con un sistema diseado y operado por la CAPES. An ms, las evaluaciones estn sustentadas funda mentalmente en datos cientficos provenientes del personal docente, de los investigadores y de los estudiantes. Los programas que obtienen puntajes de 6 o 7 ofrecen doctorados de excelencia, equivalentes a los grados otorga dos por centros importantes de enseanza y de investiga cin en el mundo, y se caracterizan por sus altos niveles de insercin en la comunidad internacional. Por el contrario, los programas que obtienen puntajes de 1 o 2 tienen un desempeo bajo y no logran alcanzar los estndares mni mos requeridos.6 En los trminos de la legislacin vigente, los programas que reciben puntajes de 3 o mayores conser varn el reconocimiento oficial por parte del Consejo Nacio nal de Educacin por un periodo de tres aos ms, pero los programas que reciban puntajes menores no lo obtendrn. En 2008, 17 por ciento de los programas doctorales en las ciencias sociales recibi puntajes de 6 o ms, y 58 por ciento recibi puntajes de 5 o ms. En el otro extremo, slo dos por ciento recibieron puntajes de tres o menores, en tan to que 10 por ciento haba recibido dichos puntajes en 1998.
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5. Esta cifra incluye maestras, maestras profesionales y programas de doctorado en todas las disciplinas. Datos provenientes de CAPES, Portal GeoCapes (ver http://www.capes.gov.br/estatisticas).
6. Los programas que reciben un puntaje de 5 tienen un nivel alto de desempeo, que es el ms alto para programas que slo ofrecen grados de maestra. Una calificacin de 4 indica que el programa tiene un buen nivel de desempeo, en tanto que una de 3 significa que tiene un desempeo promedio o que alcanza los estndares mnimos requeridos.
Desarrollo de las capacidades de investigacin en ciencias sociales en Brasil | Regina Gusmo
Los resultados de una poltica agresiva de becas

Las ciencias sociales han recibido, por tradicin, menos fi nanciamiento por parte de las agencias federales en com paracin con otras reas del conocimiento. Sin embargo, la situacin relativa a becas de posgrado, que son ofrecidas directamente a los candidatos seleccionados, comenz a cambiar a finales de la dcada de los aos 70 y fue revisada por completo en los aos siguientes. De las becas para estudios de posgrado ofrecidas por la CNPq en 1980, las ciencias sociales slo recibieron 11 por ciento para estudios de maestra y 13 por ciento para doctorado. En 1991, las cifras correspondientes se haban elevado a 34 por ciento y 25 por ciento respectivamente. La otra agencia, la CAPES, ya haba destinado 39 por ciento de sus becas para estudios de maestra y 32 por ciento para los de doctorado en ciencias sociales en el periodo de 1980 a 1984 (Velho, 1997). Entre 1998 y 2008, el nmero de becas ofrecidas por las dos agencias para maestras, doctorados y posdoctorados en todas las reas aument en un promedio de 82 por cien to (de aproximadamente 33,000 a alrededor de 60,000 por ao).7 Respecto a las ciencias sociales, el nmero se elev 40 por ciento por arriba del breve lapso de 2003 a 2008 a aproximadamente 13,000 por ao, 22 por ciento del total de todas las reas.
estancia obligada en Brasil antes y despus del periodo en el extranjero, de all que se les denominara sandwich. Los beneficiarios tienen el estatus de investigadores acadmicos visitantes con la supervisin de investigadores locales. Desde 2005, el nmero de becas ofrecidas por estos programas es mayor que el nmero de becas doctorales completas, y la diferencia se profundiza paulatinamente. Tambin se des arrollaron las oportunidades de estancias sabticas en el ex tranjero para profesores que cuentan con apoyo econmico por parte del gobierno.
Impacto de las nuevas polticas en la organizacin y la productividad de la investigacin en ciencias sociales

La inversin creciente en la infraestructura de investigacin y en los recursos humanos orientados a la investigacin en varias disciplinas del conocimiento ha tenido un impacto decisivo en la organizacin, desarrollo y diseminacin de la investigacin en el pas. De acuerdo con la encuesta hecha bianualmente por la CNPq, el nmero de grupos de inves tigacin activos en Brasil se ha quintuplicado en los 15 aos precedentes 2008.8 Entre 2000 y 2008, nada ms el nme ro de las ciencias sociales aument de 2,600 a casi 7,000, equivalente a 31 por ciento del total. De todas las ciencias sociales, la educacin, con sus 1,710 grupos de investiga cin ms del doble de los encuestados en cualquiera de las reas restantes se ubica en primer lugar. La expansin y la diversificacin de los grupos de in vestigacin activos, as como los incentivos asociados con una buena calificacin, se cuentan entre los factores que han contribuido al aumento progresivo de la productividad de los investigadores brasileos. En una dcada, Brasil se ha convertido en uno de los pases con ms publicaciones cientficas en el mundo. De acuerdo con la base de datos Thomson ISI, el pas subi de la posicin 23 en 1999 a la 15 en 2008. Este aumento equivale a 8 por ciento anual (Bound, 2008). Las publicaciones brasileas en la base de datos World of Science se concentran en las reas de agricultura, biologa, ciencias de la tierra y ciencias del espacio. En contraste, los artculos sobre las ciencias sociales constituyen slo tres por ciento de la produccin nacional entre 1997 y 2006. Dado que alrededor de 32 por ciento de los investigadores en el pas se concentran en las ciencias sociales, se puede concluir (como tambin lo han hecho otros autores) que, a diferen cia de sus contrapartes en las ciencias duras, los cientficos
Estudiantes y profesores al extranjero

La poltica brasilea de financiar el desarrollo de la capaci dad de investigacin no limita la formacin a los programas nacionales. Desde la dcada de los aos 80, se han hecho grandes esfuerzos por enviar estudiantes al extranjero para estudiar en distintos niveles acadmicos y en numerosas reas del conocimiento. Durante la dcada de 2000, au ment 75 por ciento el nmero de becas que ofrecieron las dos agencias oficiales para realizar estudios de posgrado en el extranjero, de 2,100 en 1998, a 3,700 en 2008, con un aumento notorio en los niveles de posdoctorado en los lti mos aos. En 2008 nicamente, se otorgaron 1,100 becas para estudiar ciencias sociales en el extranjero, principal mente en Francia, EU, Espaa y el Reino Unido. A finales de la dcada de los aos 90, las becas para rea lizar estudios doctorales en el extranjero adoptaron la forma de un programa sndwich, lo que permiti a los doctoran dos brasileos aprovechar intercambios ms integrales. Estas becas tenan una duracin de 4 a 12 meses, con periodos de
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7. Datos provenientes del Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MCT). Indicadores Nacionais de Cincia e Tecnologia (ver http://www. mct.gov.br).
8. La cifra no incluye a los grupos de investigacin activos en instituciones privadas (proveniente de CNPq, Diretrio Grupos de Pesquisa-Censo 2008, http://dgp.CNPq.br/censos).
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sociales brasileos an no siguen el paso de las tendencias internacionales de la publicacin en revistas indexadas inter nacionalmente y redactadas en ingls. Este grupo sigue diseminando la mayor parte de sus tra bajos en forma de tesis o libros escritos en portugus y que no son incluidos en la base de datos ISI. De hecho, y de acuerdo con bases de datos nacionales (CNPq, 2008), los artculos de ciencias sociales representaban 27 por ciento de todos los artculos publicados en revistas nacionales espe cializadas en 2008, pero slo cuatro por ciento de aquellos publicados en medios de circulacin internacional. Sin em bargo, las ciencias sociales aportaron 49 por ciento de los captulos en libros producidos en Brasil. En trminos abso lutos, la produccin de las ciencias sociales ha evolucionado de manera positiva y los artculos aparecidos en publicacio nes nacionales e internacionales aumentaron ms de cuatro veces entre 2000 y 2008.
Nuevo contexto, nuevos retos

Las polticas para el posgrado en Brasil han contribuido exi tosamente a la formacin de un nmero importante de pro fesionales altamente calificados en un rango amplio de dis ciplinas en comparacin con tiempos pasados. Sin embargo, esta expansin no estuvo guiada por una estimacin real de las demandas del mercado laboral en trminos de especiali zacin o del nivel acadmico requerido. En otros momen tos, los programas de posgrado absorban casi a todos los profesionales formados, situacin que difiere de la actual. Queda an comprender a profundidad la posibilidad de empleo de los graduados de maestra o doctorado. Un estudio reciente y precursor en el rea esquematiza las ca ractersticas de empleo ms importantes entre aquellos que
se doctoraron en Brasil entre 1996 y 2003 (Viotti, 2008). El estudio muestra de manera preliminar que, en 2004, 66 por ciento de los doctores se haban empleado en institucio nes educativas y que 18 por ciento se haba ubicado en la administracin pblica, la defensa nacional o la seguridad social. Slo 1.2 por ciento estaba empleado en la industria de la manufactura. El estudio muestra que los doctorados de las llamadas ciencias sociales aplicadas tenan mayores tasas de empleo formal y salarios ms altos que el resto. De acuerdo con Viotti (2008), estos datos pudieran ser in dicadores de que el mercado del trabajo valora ms a los individuos con doctorados en derecho, administracin y economa. Estas disciplinas se encuentran entre aqullas que se han desarrollado rpidamente en los aos recientes en los programas de posgrado en Brasil. El objetivo del Plan Nacional de Posgrado 20052010 (CAPES, 2004) es el de otorgar 16,000 grados de doc tor en 2010. Sin embargo, para que se pueda lograr esta meta, y para que sus efectos sean perdurables y positivos efectivamente, sera de utilidad contar con conocimientos profundos de las caractersticas del mercado laboral y de la demanda sectorial de doctores. e
Regina Gusmo
Es doctora en ciencia, tecnologa y sociedad. Trabaja para el Ministerio de Ciencia y Tecnologa de Brasil. Sus intereses de investigacin principales son la investigacin y las polticas de innovacin, as como la evaluacin de los programas en investigacin y desarrollo.
Flash Impulso a la sociologa en China
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La fundacin de los estudios sociolgicos en China a finales del siglo XIX represent un estmulo para los pen sadores de este pas en cuanto a reflexionar sobre los gru pos y la sociedad en nuevos trminos y con metodologas antes desconocidas. Se hicieron estudios de relevancia, pero las luchas de las dcadas siguientes retrasaron el desarrollo de la sociologa. Posteriormente, la sociologa fue erradicada, puesto que se le consideraba una cien cia equivocada, como resultado de la reorganizacin
de las disciplinas y de las facultades que tuvo lugar tres aos despus de la revolucin de 1949. Desde entonces, y hasta 1978, cuando la poltica de reformas econmicas permiti su regreso, la investigacin y la enseanza de la sociologa desapareci del mbito universitario. Sin embargo, despus de esa fecha, el lder del Partido Comunista de China, Deng Xiaoping, subray la necesidad de volver a formar socilogos. Los nuevos retos que enfrenta la sociedad china, como la modernizacin,
Impulso a la sociologa en China | Desarrollo de la capacidad de investigacin en ciencias sociales en Palestina
el desarrollo rural, las migraciones de trabajadores y las relaciones entre las regiones urbanas y rurales han hecho resurgir la necesidad de los estudios sociales. La creacin acelerada de la Asociacin China de Investigacin Sociolgica y del Instituto de Sociologa, ambos bajo la direccin del socilogo emrito Fei Xiaotong, permitieron la organizacin de talleres de sociologa. Los primeros tres contaron con la presencia de un total de 100 participantes que asistieron a las conferencias magistrales de acadmicos de EU y Hong Kong. Las nuevas polticas de buena voluntad hacia las ciencias sociales de principios de la dcada de 1980 tambin abrieron la puerta a los departamentos de sociologa en algunas universidades (11 fueron fundadas hacia finales de dicha dcada) y de algunos programas de posgrado.
La investigacin producida durante esta fase se centr en los retos que enfrenta la sociedad china, pero adoleca de deficiencias tericas y cientficas. Estas carencias se fueron supliendo paulatinamente y la sociologa en China mejor notablemente a partir de 1990 gracias a intercam bios internacionales, el envo al extranjero de estudiantes destacados de posgrado y la participacin en el dilogo cientfico internacional. La capacidad de investigacin en China en las ciencias sociales lleg a un punto en el que el pas lleg a contar con 159 departamentos de sociologa en instituciones de educacin superior en 2007, los cuales atendan a casi 2 millones de estudiantes. La sociologa china actualmente goza de reputacin internacional (Pei lin, Yuhua, y Shiding, 2008; RoulleauBerger, 2008). e
Flash Desarrollo de la capacidad de investigacin en ciencias sociales en Palestina

La primera investigacin acerca de Palestina fue dirigida por agencias palestinas, ubicadas fuera de su territorio. Por lo general asociados con la Organizacin para la Liberacin de Palestina (OLP), estos centros de investigacin comenzaron a operar en la dcada de 1960 desde Jordania, Lbano y Nueva York. La mayor parte del personal estaba formada por refugiados palestinos de la dispora que no tenan permiso de entrada a dicha nacin. En 1967, la invasin israelita a la Rivera Occidental y la Franja de Gaza dispar la fundacin de universidades palestinas locales en ambos territorios. Puesto que los jvenes palestinos no podan viajar a otras universidades rabes o ingresar a las israelitas, se abrieron seis universidades palestinas en los Territorios Ocupados en la dcada de 1970. Los primeros cientficos sociales palestinos haban recibido por lo general su educacin secundaria en ingls durante el Mandato Britnico. Su dominio de la lengua y su relativa bonanza les permiti el ingreso a las universidades de Estados Unidos en el periodo posterior a 1948 despus de la creacin de Israel. Un cierto nmero de ellos fueron los primeros en impulsar los departamentos de ciencias sociales en las universidades palestinas recin fundadas en la Rivera Occidental y en Gaza. Las generaciones siguientes de cientficos sociales palestinos recibieron su educacin secundaria en los Territorios Ocupados antes de licenciarse en universidades extranjeras, por lo regular occidentales. Debido a que ninguna de las universidades palestinas contaba, y an no cuentan, con un programa de doctorado en ciencias sociales, y debido a que es obligatorio el grado de doctor a fin de ostentar una plaza de profesor, la internacionalizacin de los cientficos sociales palestinos es notoria. Actualmente funcionan 10 departamentos o facultades de ciencias sociales y numerosos centros de investigacin en los Territorios Ocupados. En 2007, en ellos laboraban 68 doctores en sociologa, ciencia poltica y antropologa. De stos, 60 tienen su grado por alguna universidad occidental y slo ocho por alguna universidad rabe. Estas cifras apuntan a una dinmica temprana y flexible de internacionalizacin dentro de las ciencias sociales gracias a la vinculacin con reputadas instituciones cientficas internacionales que han permitido evadir la coercin local. e
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Vincent Romani
Es profesor de Ciencia Poltica en la Universidad de Quebec en Montreal. Su tesis doctoral vers sobre el estado de las ciencias sociales en los Territorios Palestinos Ocupados. Actualmente realiza investigacin en educacin de posgrado y violencia en el mundo rabe.
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La contribucin de las redes de ciencias sociales para el desarrollo del potencial de frica
Adebayo Olukoshi
La expansin total que caracteriz a la educacin superior africana en general, y a las ciencias sociales en particular, durante la dcada de 1960, fue interrumpida una dcada despus cuando los pases africanos cayeron en una crisis econmica prolongada. Esta crisis y las respuestas para hacerle frente, condujeron a una declinacin sin precedentes en el sistema de educacin superior de la mayora de los pases africanos que persisti por casi 30 aos. A la luz de los muchos problemas que afectaron a las ciencias sociales, el papel de las redes en esta rea lleg a ser vital.
Retrospectiva histrica
La primera dcada de la independencia africana fue testigo de una inversin masiva de recursos pblicos para el des arrollo de un sistema de educacin superior que incluy a universidades, politcnicos y una variedad de instituciones de investigacin y entrenamiento especializados. Pero el patrn de crecimiento rpido y la expansin generalizada que caracteriz a la educacin superior africana en general, y a las ciencias sociales en particular durante la dcada de 1960 y la mayor parte de la de 1970, se interrumpi a fi nales de sta y principios de la de 1980 cuando los pases africanos cayeron en una crisis econmica prolongada. Esta crisis y las respuestas para hacerle frente condujeron a una declinacin sin precedentes en el sistema de educacin su perior de la mayora de los pases africanos que persisti por casi 30 aos. Este periodo abarca los aos del inicio de la dcada de 1980 hasta la fecha. Cualquier esperanza de que no duraran mucho los re cortes que ejecutaron los gobiernos africanos al financia miento de la educacin superior como parte de su estrategia de manejo de la crisis econmica domstica, se vino abajo debido a la introduccin de programas de estabilizacin y de ajuste estructural por parte del Fondo Monetario Inter nacional (FMI) y del Banco Mundial. La imposicin de estos programas tena fines esencialmente deflacionarios, lo que significaba que el gasto pblico seguira reducindose y el sistema de educacin superior llev la peor parte en el pro ceso. Esto fue an ms notorio debido a que el Banco promo vi una poltica de preferencia hacia la educacin bsica en frica. La situacin no mejor a causa de las reducciones drsticas en el intercambio comercial, en el que las impor taciones de libros y equipo prcticamente fueron anuladas. Una espiral inflacionaria cobr fuerza y los ingresos reales colapsaron ante un descontrol de precios, las monedas na
cionales sufrieron ciclos de devaluacin, se eliminaron los subsidios y los salarios del sector pblico fueron congelados.
La declinacin de los sistemas de educacin superior africanos

El colapso de las bibliotecas y laboratorios africanos ame naz la infraestructura de la comunidad de la educacin superior y conllev el ocaso del entorno adecuado para el aprendizaje y la investigacin. El deterioro en la calidad de la formacin fue resultado del colapso del sistema de tutoras que, a su vez, fue consecuencia de la cada de los programas internos de mejoramiento del personal acadmico de mu chas universidades. Las protestas estudiantiles se volvieron frecuentes y cada vez ms violentas. Muchas universidades vivieron aos en blanco durante las dcadas de 1980 y 1990: llegaron a cerrar durante perio dos prolongados y, en consecuencia, se cancelaron periodos escolares completos. La vida colegiada en la mayora de las universidades y de los pases sufri una cada drstica cuan do las redes disciplinarias de profesores y alumnos tampoco pudieron sostenerse por ms tiempo. Simultneamente de cayeron las publicaciones acadmicas locales y otros medios de difusin cientfica. El escenario fue propicio para el xodo del personal calificado proveniente del sistema de educacin superior. El xodo se fortaleci debido a la represin poltica simultnea y a la guerra civil que azot a varios pases africa nos en distintos momentos durante la dcada de 1980 y los primeros aos del nuevo milenio.
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La fuga de cerebros golpea duramente a frica

La fuga de cerebros en el sistema de educacin superior africano se produjo en oleadas y en ella intervinieron varios factores. En primer lugar, sucedi un xodo de connaciona
La contribucin de las redes de ciencias sociales para el desarrollo del potencial de frica | Adebayo Olukoshi
les experimentados que, a mediados de su vida profesional, no pudieron enfrentar las crisis interminables que afectaron la economa nacional y el sistema de educacin superior, o bien los estallidos de violencia poltica y guerra civil en al gunos pases. Entre las opciones que tuvieron estuvo la de abandonar el sistema para ingresar al sector privado donde sentan que podan poner en uso sus aptitudes y recibir un mejor salario. Otros muchos ingresaron al sector de servicios financieros, que constitua una burbuja apoyada por la priva tizacin y las medidas liberales que los gobiernos haban implementado como parte de los programas de reforma de los mercados impulsados por el FMI y por el Banco Mundial. Algunos otros optaron por permanecer en el sector pblico, pero dejaron el sistema universitario para cubrir puestos polticos o administrativos en el gobierno, en particular a raz de las reformas al servicio civil que se hacan junto con las polticas multipartidistas. Otro factor involucrado en la fuga de cerebros del siste ma de educacin superior, y tal vez el ms grave en este sentido, fue el protagonizado por otro conjunto de acadmi cos consolidados que abandonaron sus puestos para abrirse camino fuera de frica. stos aceptaron puestos en Estados Unidos, Europa e incluso el Medio Oriente y Australia. Los clculos provenientes de varias fuentes indican que un pro medio anual de 20,000 profesionales altamente calificados emigraron de frica a partir de 1990 como parte del fen meno de la fuga de cerebros. Tan slo en Estados Unidos, los acadmicos nigerianos que trabajaban para universidades y escuelas preparatorias llegaron a ser 10,000 en la vspera del nuevo milenio. Durante la dcada de 1990, se calcul que 35 de cada 100 africanos enviados a estudiar en el exterior no regresaban al continente y la cifra se elevaba cada vez ms (IOM, 2005; Mutume, 2003; UN, 2002; Teferra, 2000). Las difciles condiciones que enfrentaron los acadmi cos que permanecieron en el continente por decisin pro pia o por cualquiera otra razn los dejaron sin otra opcin que complementar su ingreso con otras entradas. An se sigue con estas prcticas que no siempre conducen a una mayor calidad acadmica o al desarrollo de un inters de investigacin longitudinal. El empleo mltiple y las activi dades de consultora ajenas al inters cientfico pudieron haberles proporcionado un ingreso extra, pero tambin re sultaban distractores y les consuman energa. Los permisos otorgados a las universidades privadas, que se fundaron en la dcada de 1990 y que crecieron ma sivamente hacia el nuevo milenio, constituyeron oportuni dades de movilidad y superacin para los acadmicos. Sin embargo, estas instituciones privadas se limitaron a ofrecer empleos permanentes a quienes tuviesen contratos de tiem po parcial en las universidades pblicas a fin de engrosar su personal acadmico. Esta situacin result preocupante en
tanto que contribua a la erosin de la educacin superior, puesto que las instituciones privadas no parecan estar pre paradas para invertir en el desarrollo de su propio personal. La fuga de cerebros del sistema educativo superior afri cano afect a todas las disciplinas. Pero esta circunstancia es discutible en cuanto a las ciencias sociales por una serie de argumentos. Entre ellos est el sistema de incentivos que motiv a las universidades para generar ingresos mediante servicios de consultora y programas para ejecutivos pero que no favorecieron a las ciencias sociales ni a las humani dades. A su vez, esta poltica propici que los administra dores de la educacin superior decidiesen racionalizar los cursos. Esto signific el cierre de algunos departamentos acadmicos y el surgimiento de otros. Disciplinas como his toria, arqueologa, filosofa, lingstica y lenguas clsicas se vieron en peligro en muchos pases. La situacin no ha cam biado del todo y an hay universidades donde los departa mentos de ciencias sociales y humanidades no tienen per sonal calificado y son dirigidos por jvenes investigadores que en ocasiones slo tienen el grado de maestra o acaban de obtener el de doctorado.
El papel de las redes de investigacin en ciencias sociales

En vista de los incontables problemas que enfrentan las cien cias sociales a causa de la fuga de cerebros en el sistema de educacin superior, el papel de las redes de las ciencias sociales es de gran peso. Esta observacin es particular mente aplicable al caso de las redes a escala panafricana. La ms importante de dichas redes es la CODESRIA en Dakar, la Asociacin Africana de Universidades (AAU) en Accra, la Organizacin para la Investigacin en Ciencias Sociales en frica del Este y del Sur (OSSREA) en Adis Abeba y, en menor grado, el Centro para la Investigacin Bsica (CBR) con sede en Kampala, y el Centro de Investigaciones fricorabe en el Cairo. Tambin debe hacerse mencin a la Asociacin Afri cana de Ciencia Poltica (AAPS) en Harare y Pretoria y a la Fundacin para las Series Econmicas y Polticas de frica del Sur (SAPES), que estuvieron activas durante las dcadas de 1980 y 1990 antes de su declive. La mayora de estas redes fue establecida para fungir como sitios y foros para la pro duccin y la diseminacin del conocimiento y la investigacin avanzados que se alimentasen de las tradiciones acadmicas ms importantes del continente africano. Las redes regionales de ciencias sociales tambin resin tieron los efectos de las crisis en la disciplina y la desercin de los acadmicos experimentados cuando la fuga de cere bros alcanz su nivel mximo. La vitalidad de las redes regio nales y los tipos de actividades que saban que podan reali zar reflejaban el triste estado de las disciplinas y la calidad y experiencia de los investigadores en los mbitos universitario
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y nacional. En la dcada de 1980, con la fuga del personal con experiencia y conocimiento cada vez mayor y la crisis si multnea en la calidad de la instruccin y el entrenamiento, se evidenci que estas redes regionales no podan presu poner que aquellos que participaban en sus programas esta ban lo suficientemente experimentados en los fundamentos de la academia para poder lograr sus objetivos de manera efectiva. Esta circunstancia exiga renovar los programas y las actividades de estas redes para dar a conocer el contexto cambiante de la investigacin y la formacin en la educacin superior africana. La reforma de estas redes regionales de las ciencias so ciales se dise para cumplir con varios objetivos. La mayora de ellos se centraron en elevar la calidad de las habilidades de las generaciones nuevas e inexpertas de acadmicos que se graduaban de las universidades africanas, conseguan puestos y se propusieron mantener la continuidad del fun cionamiento del sistema a pesar de las circunstancias adver sas. Prestar atencin a esta nueva generacin hizo voltear la mirada a las redes de investigacin y a la produccin del conocimiento para entender a profundidad las condiciones bajo las cuales la generacin haba sido preparada y las cir cunstancias en las que trataba de desempearse. Se trat de una redefinicin de estrategias que puso nfasis en la adquisicin de habilidades de investigacin, la creacin de oportunidades mediante redes, la construccin de culturas de investigacin longitudinales y la propensin de la interaccin al interior de las universidades y ms all de las fronteras, ya fuesen nacionales, disciplinarias, de gnero, generacionales o lingsticas. Este fue el papel que las redes de investigacin en ciencias sociales decidieron desempear a escala creciente a partir de la segunda mitad de la dcada de 1980. Las acciones fundamentales que desde entonces han propiciado las redes de investigacin en ciencias sociales del nivel regional incluyen:
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El financiamiento de acadmicos experimentados para que produzcan libros de texto que puedan ser usados para la enseanza en todo el continente La organizacin de una variedad de programas de tu tora destinados a los acadmicos ms jvenes interesa dos en permanecer en el sistema universitario El estmulo a programas de intercambio acadmico y de becas individuales a manera que los beneficiados pue dan dedicar tiempo a proyectos de investigacin y de suplencias de un acadmico sobresaliente La organizacin de cursos de verano acerca de temas de investigacin social que cubran un amplio rango de cuestiones conceptuales y empricas El financiamiento de la investigacin de campo y de re daccin de tesis de posgrado en universidades africanas La movilizacin de la dispora de cientficos sociales africanos en iniciativas locales y regionales diseadas para que funjan como tutores y apoyen a los acadmicos jvenes, rehagan los acervos de las bibliotecas, impartan cursos importantes mediante programas para profesores visitantes y se integren a las redes de acadmicos experi mentados en el mbito internacional
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El apoyo a la movilidad de los acadmicos africanos den tro y fuera de sus pases e instituciones en un periodo de crisis La promocin de redes interdisciplinarias entre los aca dmicos africanos La oferta de cursos de actualizacin, particularmente en cuanto a mtodos de investigacin cuantitativos, cualita tivos y comparativos, as como de desarrollo de las habili dades de redaccin acadmica y publicacin de artculos especializados La produccin de revistas acadmicas de alto nivel que funjan como foros de difusin de los hallazgos de in vestigacin
Estas redes regionales de ciencias sociales son vitales para la generacin de investigadores africanos que nacieron y se formaron en los aos de las crisis econmicas y de la debacle del sistema de educacin superior. Las redes tambin com prenden que su papel slo es de apoyo, y que complementa el esfuerzo que es el deber axial de la universidad: ofrecer una preparacin de alto nivel en un ambiente estimulante que permita que estudiantes y docentes desarrollen, actuali cen y mejoren sus capacidades. Esto significa que la batalla por la restauracin de las universidades africanas debe con tinuar. Ellas son un elemento medular para el desarrollo de la capacidad en el largo plazo. Es en la fuerza y la vitalidad de las universidades que las redes de las ciencias sociales encontrarn la energa para lograr una diferencia decisiva y bien orientada. e
Adebayo Olukoshi
Obtuvo su grado de doctor por la Universidad de Leeds, Reino Unido, en 1986, y actualmente es director del Instituto Africano de las Naciones Unidas para el Desarrollo y la Planeacin Econmica. Ha fungido como secretario ejecutivo del Consejo para el Desarrollo de la Investigacin en Ciencias Sociales en frica (CODESRIA). Centra su investigacin en las polticas de desarrollo.
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Chinese calligraphy UNESCO/Yan Xiaofei
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Books displayed at Frankfurt bookfair UNESCO/D. Roger
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Presentacin
Presentacin
Aunque las ciencias sociales se institucionalizaron por pri mera vez como disciplinas acadmicas en Europa y Norte amrica (Estados Unidos y Canad), actualmente ya no son nicamente un proyecto del Norte. Se han hecho cada vez ms globales y, segn algunos, ms diversas. Los cient ficos sociales son tambin ms numerosos y tienen mayor movilidad que en el pasado. Comparten su investigacin y conocimiento con mayor disposicin, con mayor rapidez y frecuentemente por medio de nuevos canales de comuni cacin como la Web e Internet y colaboran ms con colegas extranjeros. Muchos cientficos sociales asumen que sus disciplinas se han internacionalizado en las dcadas recientes y que esta tendencia se desarrollar todava ms en el futuro. Se espera que este proceso reduzca las brechas de cono cimiento en ciencias sociales entre diferentes regiones del mundo sin destruir la diversidad. El objetivo de este captulo es evaluar si estos supuestos son correctos construyendo el mapa de la produccin global y de la colaboracin interna cional en ciencias sociales. Hay muchas formas de calibrar el nivel actual de inter nacionalizacin de las ciencias sociales. Una es determinar dnde se producen las revistas y trabajos y si esa produc cin se disemina de manera uniforme por el mundo. Otra es medir el porcentaje de trabajos en coautora en diferen tes regiones y pases, y una tercera es medir si las citas de trabajos cientficos son ms internacionales de lo que eran en el pasado. Los trabajos de este captulo usan todos esos indicadores y otros para dibujar mapas de los lugares de produccin de las ciencias sociales y los flujos de colabora ciones cientficas internacionales e intercambios por medio de las citas. Sus fuentes son varias bases de datos de las revistas de ciencias sociales, publicaciones y artculos (Thomsons Social Citation Index (SSCI), Ulrich, SCOPUS de Elsevier, International Bibliography of Social Sciences (IBSS), aunque los au tores son conscientes de sus limitaciones. Las revistas de los pases en desarrollo todava estn pobremente representa das en las bases de datos internacionales. Las publicaciones de ciencias sociales en el mundo en desarrollo a menudo es tn ligadas a intereses locales y son invisibles con las herra mientas existentes (Rusell and Ainsworth). Esto significa que no es posible tener una visin exhaustiva de las ciencias sociales en el mbito internacional. Pero los trabajos de este captulo estn de acuerdo en cules son las tendencias en la produccin e intercambio de la ciencia social. El captulo empieza mostrando que la percepcin de que ha habido una internacionalizacin de las ciencias sociales en las dos dcadas pasadas no es una ilusin. La cada de la Unin Sovitica, la poltica de investigacin de la Unin Europea y otros cambios en el contexto poltico han tenido sin duda un papel importante en este lento proceso de in ternacionalizacin. Todas las regiones muestran una cada en el porcentaje de autocitas. Asia, frica y Amrica Latina se internacionalizan ligeramente en lo que se refiere a las citas utilizadas en los artculos de ciencias sociales. (Gingras and MosbahNatanson). Sus cientficos tambin participan en artculos internacionales en colaboracin ms a menudo. Estados Unidos es todava el primer pas en colabora ciones en ciencias sociales con otras regiones del mundo, seguido por Reino Unido, Canad y Australia (Frenken, Hoekman and Hardeman). A pesar de ello, el porcentaje de investigacin en colaboracin en ciencias sociales de Esta dos Unidos ha disminuido ligeramente en la dcada pasada, mientras que el de Europa Occidental ha aumentado. Sin embargo, las regiones centrales en la produccin de cien cias sociales son tambin aqullas donde es menos proba ble que tenga lugar la colaboracin con otras regiones del mundo Cuanto ms perifrica sea una regin o un pas, ms alto es el porcentaje de colaboracin internacional en el nmero total de sus publicaciones. La internacionalizacin de la investigacin en ciencias sociales en pases en desarrollo toma, principalmente, la forma de una dependencia creciente de citas de los tra bajos producidos en Europa y Estados Unidos, y puede ser medida por el origen geogrfico de las referencias en las revistas de ciencias sociales (Gingras y MosbahNatanson). La internacionalizacin tiende por tanto a reforzar la cen tralidad de Occidente sobre el resto del mundo. Otro signo de esta dependencia es lingstico (Ammon). Ms de 80 por ciento de las revistas arbitradas en ciencias sociales se publican en ingls. Asimismo, ms de 75 por ciento de las publicaciones en el International Bibliography of Social Sciences son en ingls. La hegemona del Norte en la produccin de ciencias so ciales no slo es obvia desde un punto de vista lingstico. Cuatro pases (Estados Unidos, Reino Unido, Pases Bajos y Alemania) producen dos tercios de las revistas de ciencias sociales registradas en las bases de datos ms completas de revistas. nicamente Estados Unidos produjo en los ltimos 10 aos ms de la mitad de los artculos en ciencias sociales registrados en la base de datos de Thomson SSCI. Europa
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es el segundo productor y public casi 40 por ciento de los artculos en ciencias sociales durante la pasada dcada. Sin embargo, la contribucin de las otras regiones crece. Oceana, Amrica Latina y frica contribuyen cada una con menos de cinco por ciento de la produccin mundial de artculos. Pero el porcentaje que representa Asia ha crecido particularmente en la pasada dcada. Representa casi nueve por ciento de la produccin mundial. El chino y el japons son el quinto y sexto lenguajes usados en las revistas de cien cias sociales, respectivamente. El crecimiento de China se debe en buena medida a la produccin de investigadores con apellidos chinos fuera de la China continental, especial mente visibles en algunos subcampos como administracin
de la ciencia (Jonkers). La Federacin Rusa es el principal pas cuya produccin en ciencias sociales est detenida. La produccin y colaboracin en ciencias sociales mantiene un patrn centroperiferia fuerte y tiene una estructura de intercambio asimtrica, pero hay signos de un cambio gradual (Frenken et al). Cmo evolucionar el conocimiento producido localmente a la luz del proceso desigual de internacionalizacin? Responder a esta pre gunta requerir un estudio cuidadoso de los cambios en la estructura mundial de las ciencias sociales y se necesitarn ms estudios regionales y por disciplinas especficas (Rus sell and Ainsworth). e
La globalizacin de la colaboracin en investigacin

Koen Frenken, Jarno Hoekman y Sjoerd Hardeman
A pesar de la globalizacin de la investigacin en general, y de la colaboracin en la investigacin en particular, las regiones perifricas no se han integrado mejor en el sistema mundial de las ciencias sociales durante las dos dcadas pasadas. Esto significa que la dominacin occidental en las ciencias sociales es un tema pertinente. Con la ciencia social dominada por unas pocas regiones se corre el riesgo de que disminuyan las novedades intelectuales y de que se excluya a los investigadores menos favorecidos de la participacin en el establecimiento en la agenda de discursos sobre temas de relevancia global..
Introduccin
La investigacin cientfica implica la comunicacin, colabo racin y competencia a lo ancho del mundo. Con el ad venimiento de Internet, el ingls como lenguaje acadmico dominante y lo barato de los viajes areos, estos procesos se hacen cada vez ms globales. La globalizacin proporciona a las que alguna vez fueron comunidades de investigacin perifricas, oportunidades para contactar con las comuni dades que han dominado la produccin del conocimiento en ciencias sociales. Pero a pesar de las persistentes tendencias hacia la globalizacin, los pases de altos ingresos todava dominan la produccin del conocimiento en ciencias socia les. Este patrn es similar a la geografa de la produccin de conocimiento en ciencias naturales (May, 1997; King 2004; Frenken, Hardeman y Hoekman, 2009). Se dice que los beneficios asociados con la internacionali zacin de la colaboracin en investigacin son considerables (Katz y Martin, 1997). Se derivan de compartir conocimiento, experiencia e investigacin de infraestructuras; la produccin de conocimiento cientfico con insumos intelectuales ms diversos, y la oportunidad de resolver temas de relevancia global como la desigualdad, las enfermedades epidmicas y el calentamiento global. Estudiamos la globalizacin del sistema de ciencias socia les analizando la colaboracin cientfica entre nueve regiones geogrficas en las dos ltimas dcadas. Usamos publicaciones enlistadas en la base de datos de la Web of Science (WoS) con mltiples direcciones y registramos los cambios que ocurren en el transcurso del tiempo en la participacin de esas regiones en
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La globalizacin de la colaboracin en investigacin | Koen Frenken, Jarno Hoekman y Sjoerd Hardeman
Tabla 4.1 > Nmero de copublicaciones y clasificacin de las regiones por disciplina, 2004-2008
Regin Norteamrica (Estados Unidos y Canad) Europa Occidental Total 11,359 (1) 10,168 (2) Antropo loga 1,567 (1) 1,372 (2) 315 (4) 372 (3) 220 (7) 295 (6) 313 (5) 88(8) 52 (9) Estudios de rea 275 (1) 202 (2) 117 (3) 74(4) 34(7) 45 (6) 57 (5) 14(9) 18(8 Economa 5,797 (1) 5,121 (2) 1,665 (3) 1,126(4) 1,093 (5) 498(6) 302 (7) 229(8) 85 (9) Estudios Ambien tales 1,260 (1) 1,242 (2) 491 (3) 173 (7) 335 (4) 242 (5) 194(6) 142 (8) 43 (9) Geo grafa 544(2) 606(1) 187 (3) 102 (5) 187 (3) 80(6) 68(7) 30 (8) 4(9) Relaciones Ciencia Sociologa Historia Internacio Poltica nales 50 (1) 49(2) 2 (7) 7 (5) 14(3) 8(4) 5 (6) 1 (8) 0(9) 459 (1) 389 (2) 155 (3) 101 (4) 96 (5) 42 (6) 25 (7) 14(9) 15 (8) 781 (1) 678 (2) 112 (5) 226 (3) 132 (4) 68 (6) 24 (7) 23 (8) 12 (9) 626 (1) 509 (2) 162 (3) 156 (5) 159(4) 70 (6) 63 (7) 29 (8) 16(9)
Asia Oriental y el Pacfico 3,206 (3) Europa del Sur, del Centro y del Este, y la Comunidad 2,337 (4) de Estados Independientes Oceana 2,270 (5) Amrica Latina y El Caribe frica Subsahariana Asia del Sur Estados rabes 1,348 (6) 1,051 (7) 570 (8) 245 (9)
la produccin colaborativa que recupera la corriente predomi nante (mainstream) de la investigacin en ciencias sociales.
Datos
Los datos de este artculo fueron tomados de artculos de investigacin publicados en revistas de ciencias sociales que aparecen en la lista del Social Science Citation Index y del Art and Humanities Citation Index (A&HCI) de WoS (Thom son Corporation, 2009). No hemos incluido otras formas de publicacin como cartas, notas y reseas. Los ndices de la Web of Science renen aproximadamente 9,000 revistas de todo el mundo arbitradas por pares y se considera una de las bases de datos ms completas por pases y disciplinas. Desde que una revista es incluida en la base de datos WoS despus de una evaluacin de calidad del editor, el artculo satisface un cierto nivel mnimo de calidad cientfica. Nuestra base de datos est construida sobre tres dimen siones: disciplinas, regiones y periodos de tiempo. WoS cla sifica las revistas en disciplinas especficas basadas en ligas de citas y artculos citados en revistas cientficas. Extrajimos todas las publicaciones de la lista de WoS en antropologa, estudios temticos, economa, estudios de medio ambiente, geografa, historia, relaciones internacionales, ciencia polti ca y sociologa (ver Anexo 1). Siguiendo a Wallerstein et al (1996, p.14) nuestra lista incluye por tanto las disciplinas que forman el ncleo de las ciencias sociales (antropologa, economa, historia, ciencia poltica, sociologa), as como otras cuatro disciplinas importantes en ciencias sociales. Dado que estamos interesados en la colaboracin inter nacional en investigacin usamos las direcciones de afilia cin que se daban en las publicaciones para determinar qu pases colaboraban en el proyecto de investigacin que daba lugar a una publicacin conjunta. Todas las direcciones ins titucionales en los artculos de investigacin son indexadas
de manera nica y los nombres de los pases se asignaron a una de nueve regiones: Estados rabes, Amrica del Norte,1 Europa Occidental, Europa Central, del Sur, del Este y la Co munidad de Estados Independientes (CEI), Asia del Este y Pacfico, Asia del Sur, frica Subsahariana, Amrica Latina y el Caribe, y Oceana (ver Anexo 2). Se recogieron los datos para el periodo de 1989 al 2008 y se agregaron en cuatro periodos de tiempo para asegurar un nmero razonable de colaboraciones por disciplina y periodo de tiempo. Estos lti mos son 19891993, 19941998, 19992003 y 20042008. Definimos un caso de colaboracin en investigacin en aquellos artculos donde hubiera un par de direcciones institucionales de ms de una de esas regiones geogrfi cas. Incluimos todas esas colaboraciones interregionales en una matriz regin por regin, contando el nmero de colaboraciones de investigacin entre dos de esas regiones en una disciplina y en un periodo de tiempo particulares. Este procedimiento significa que un mismo artculo puede estar ligado a ms de un solo par regional. Por ejemplo una publicacin que involucre a una organizacin de Estados Unidos, Egipto e India contar como una colaboracin en tre los Estados rabes y Asia del Sur, entre los Estados ra bes y Amrica del Norte y entre Asia del Sur y Amrica del Norte. Sin embargo, una publicacin con varias direcciones no necesariamente involucra mltiples autores. Los autores individuales pueden tener afiliaciones mltiples y crear nexos de colaboracin entre pases. Aunque es bien sabido que los resultados de la investiga cin cientfica estn generalmente disponibles para la co munidad cientfica, cuando se publican en las revistas WoS,
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1. En todos los casos en este artculo, Norteamrica se refiere exclusivamente a Estados Unidos y Canad. Mxico est considerado en el conjunto Amrica Latina. N. del E.
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Figura 4.1 > Los 10 nexos interregionales ms fuertes en ciencias sociales en colaboracin en el mundo, 2003-2008
Figura 4.2 > Los 10 nexos interregionales ms dbiles en la ciencia social en colaboracin en el mundo, 2003-2008
la propensin para hacerlo vara entre regiones. Slo algu nos pases tienen una larga tradicin en ciencias sociales y normas establecidas para comunicar los resultados de esta manera. Adems, WoS est sesgado hacia las revistas angl fonas. Enlista principalmente resultados en artculos de re vistas (excluyendo por tanto reportes cientficos, cuadernos de investigacin y libros) que se han publicado en revistas editadas y publicadas en un grupo selecto de pases princi palmente anglosajones y que han sido escritos en uno de los pocos lenguajes privilegiados, principalmente el ingls y en menor medida espaol, alemn y francs. Eso significa que como herramienta bibliomtrica WoS slo es adecuada para evaluar la contribucin de cada regin para la corriente predominante (mainstream)2 de las ciencias sociales y no para extraer conclusiones sobre la produccin total en el mundo de la investigacin en dicha rea. La pro
duccin de conocimiento cientfico de los pases perifricos ser ms aplicada y menos orientada hacia el sistema global de publicacin representado por WoS (Sancho, 1992). Esta subrepresentacin es causada entre otros factores por la falta de apoyo intelectual y financiero, barreras de len guaje y menos incentivos de carrera para publicar, Por otra parte, limita el valor de los estudios basados en WoS para hacer evaluaciones acerca de la ciencia dominante domi nada por Occidente. Sin embargo lo que se considera cien
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2. Mainstream se refiere al conjunto de teoras explicativas ms aceptadas y generalizadas en una disciplina o, en este caso disciplinas. Dado que los autores agregan el concepto de dominante para referirse a la corriente que se origina en unos cuantos pases occidentales, hemos preferido dejar el trmino en ingls para una mejor comprensin del argumento. N. del E.
La globalizacin de la colaboracin en investigacin | Koen Frenken, Jarno Hoekman y Sjoerd Hardeman
Figura 4.3 > La participacin de las regiones en el total de la colaboracin en la ciencias sociales en el mundo, 1989-2008
Figura 4.4 > La convergencia entre regiones en el nmero de publicaciones en el tiempo
cia dominante tambin cambia con el tiempo. El nmero de revistas con un foco particular (regional) puede crecer o disminuir con el tiempo. En nuestro anlisis, esta dinmica es simplemente otra representacin de lo que se considera ciencia dominante.
Resultados
La tabla 4.1 muestra el nmero de publicaciones conjuntas en las que cada regin estuvo involucrada durante el perio do 20042008, por disciplina y en conjunto. La colaboracin cientfica interregional est en general dominada por Esta dos Unidos, Canad y Europa Occidental, en tanto que hay pocas publicaciones conjuntas por parte de Estados rabes, Asia del Sur y frica Subsahariana. Esto sugiere una estruc tura fuerte de centroperiferia en la colaboracin cientfica en ciencias sociales.
En algunas disciplinas, las clasificaciones regionales se des van de este panorama general. frica Subsahariana tiene una clasificacin relativamente alta en lo que se refiere a estudios temticos y antropologa. El Sur, Centro y Este de Europa y la regin CEI estn relativamente bajas en estudios del medio ambiente (7) comparado con su lugar general (3). Las regiones del este de Asia y el Pacfico se encuentran relativamente bajas (7) en historia en relacin con su lugar general (3). Hay algunas explicaciones tentativas para esas desviaciones. frica Subsahariana es un importante objeto de estudio; hay una falta de inters poltico en materias de medio ambiente en Europa del Este; y la barrera del lenguaje es significativa en el Pacfico y Asia del Este. Pero se necesita ms investigacin para entender estos patrones. Obviamente el nmero de publicaciones conjuntas en dos regiones est afectado significativamente por las diferencias
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en el nmero total de publicaciones. Por tanto medimos la fuerza de los nexos de colaboracin interregional usando el ndice de Salton3 para controlar por regiones puesto que las que tienen un nmero total alto de publicaciones automti camente tendrn nexos ms fuertes con otras regiones. La figura 4.1 muestra los 10 nexos ms fuertes de acuerdo con el ndice de Salton y tambin que, incluso controlando el nmero total de publicaciones conjuntas, aparece la misma estructura centroperiferia como se encontr en la figura 4.1 con los 10 nexos ms fuertes. La figura 4.2 que muestra los 10 nexos ms dbiles, refuerza esta conclusin. En los 10 nexos ms dbiles nunca aparecen Amrica del Norte o Europa Occidental.
La cambiante estructura espacial de la colaboracin en investigacin en ciencias sociales en el mundo

Aunque el estado actual de la investigacin conjunta en ciencias sociales tiene una estructura clara centroperiferia, se necesita un anlisis dinmico para entender si dicha es tructura se fortalece o debilita como resultado de la glo balizacin. La figura 4.3 muestra que la participacin de Amrica del Norte en el nmero total de colaboraciones ha disminuido considerablemente. Sin embargo, el declive de dicha regin no puede atribuirse al aumento de la partici pacin de las regiones perifricas, sino que va de la mano con el aumento en la participacin de Europa Occidental. La tabla A4.6, en el Anexo 3, muestra la evolucin del ndice de Salton para cada par de regiones. Algunos giros importantes han tenido lugar. Los cambios ms importantes fueron el notable aumento en la colaboracin entre Europa Occidental y el Sur, Centro y Este de Europa y CEI, particu larmente despus de 1993. Adems, se dio una elevacin significativa de la colaboracin entre Europa Occidental y Asia Pacfico y del Este, particularmente despus de 1998. Estas dos tendencias probablemente reflejan los efectos del cambio poltico (el fin del comunismo y la reforma de China. respectivamente) que facilitaron mucho la colaboracin en tre investigadores. Otra forma de analizar la evolucin de la colaboracin es representar el crecimiento de la colaboracin interregional en investigacin en cada una de las disciplinas (en eje Y) cru
zndolo con el nmero de colaboraciones interregionales en el periodo 19891993 (en el eje X) como se hace en la figura 4.4. Esto muestra claramente que la mayora de las regio nes experimentaron un rpido crecimiento en el nmero de publicaciones conjuntas. Slo unas pocas regiones experi mentaron un crecimiento negativo. Adems, la figura 4.4 muestra una relacin negativa entre el crecimiento de colaboraciones en la investigacin interregional y el nmero de colaboraciones en la investi gacin interregional en el primer periodo. Esto significa que las regiones con un menor nmero de colaboraciones en el primer periodo las aumentaron de manera ms rpida que las regiones que iniciaron con un mayor nmero de ellas, lo que indica un proceso de convergencia. Este proceso fue particularmente rpido en estudios del medio ambiente que no se muestran aqu. Pero en general observamos una dbil relacin entre crecimiento y estado inicial que no es estadsti camente significativo. Por tanto podemos concluir que la distribucin del nmero de publicaciones conjuntas ha per manecido bastante estable durante las dos ltimas dcadas.
Conclusin
La colaboracin en la investigacin est dominada por Amrica del Norte y Europa Occidental. Aunque el papel de Europa Occidental ha llegado a ser de alguna manera ms importante a expensas de Amrica del Norte, la estructura centroperiferia para los pases occidentales y el resto del mundo ha permanecido durante las dos ltimas dcadas. La colaboracin, representada por poblaciones conjuntas segn se indexa en WoS, est dominada por los cientficos sociales occidentales. A pesar de la globalizacin de la investigacin en ge neral y de la colaboracin en la investigacin en particular, las regiones perifricas no han llegado a integrarse mejor en el sistema mundial de las ciencias sociales en las dos lti mas dcadas. Esto significa que la dominacin occidental es un tema pertinente. Como argumenta Yeung (2001), entre otros, las ciencias sociales dominadas por unas pocas regiones corren el riesgo de que disminuyan las novedades intelectuales y de que se excluya a los investigadores me nos favorecidos a la hora de establecer los discursos de la agenda en temas de relevancia global. Ms anlisis cuantitativos del sistema global de las cien cias usando WoS y otras bases de datos (por ejemplo Google, SCOPUS) contribuiran a un mejor entendimiento de la per sistencia de la estructura centroperiferia. Actualmente hay disponibles varias metodologas espaciales de medicin de la ciencia para estudiar la estructura espacial y la dinmi ca del sistema global de la ciencia en detalle. Estas meto dologas incluyen los determinantes de la colaboracin en investigacin, las citas y la movilidad (Frenken et al, 2009).
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3. El ndice de Salton (Salton and McGill, 1983) se construye como sigue:
donde 0 Iij 1, Copubij es el nmero total de co-publicaciones de la regin i con la regin j, Copubi es el nmero total de copublicaciones para el cual est involucrada la region i, mientras que Copubj es el nmero total de co-publicaciones que involucran a la regin j.
Dnde se producen las ciencias sociales? | Yves Gingras y Sebastien MosbahNatanson
Los anlisis pueden incluir los determinantes clsicos de la distancia geogrfica y las fronteras nacionales, pero tambin el lenguaje, la calidad y los efectos de las redes sociales. En consecuencia, las mtricas de la ciencia pueden hacer una contribucin importante a nuestro entendimiento crtico de la produccin del conocimiento en ciencias sociales. e
teora de la complejidad, geografa de la innovacin, geografa de la ciencia y cienciometra http://econ.geo.uu.nl/ frenken/frenken.html Jarno Hoekman es maestro en Geografa y actualmente estudiante de doctorado en Ciencias de la Innovacin en la Universidad Tecnolgica de Eindhoven. Es tambin investigador invitado en el Urban and Regional Centre de Utrecht en la Universidad de Utrecht. Su investigacin se centra en los aspectos geogrficos de la produccin de conocimiento cientfico con especial inters en los temas de la globalizacin. Sjoerd Hardeman es maestro en Economa y actualmente estudiante de doctorado en Ciencias de la Innovacin en la Universidad Tecnolgica de Eindhoven. Es tambin investigador invitado en el Urban and Regional Centre de Utrecht en la Universidad de Utrecht. Su investigacin se centra en los aspectos geogrficos de la produccin de conocimiento cientfico con especial inters en la localizacin y la diseminacin global de las prcticas cientficas.
Koen Frenken, Jarno Hoekman y Sjoerd Hardeman

Koen Frenken es profesor de tiempo completo en economa de la innovacin y cambio tecnolgico y miembro del Comit del Eindhoven Centre for Innovation Studies (ECIS) en la Universidad Tecnolgica de Eindhoven. Es tambin investigador invitado (research fellow) en el Urban and Regional Centre de Utrecht en la Universidad de Utrecht. Est especializado en economa evolucionista,
Dnde se producen las ciencias sociales?

Yves Gingras y Sebastien Mosbah-Natanson
Ms all de un crecimiento general en el nmero de artculos y revistas en las ciencias sociales alrededor del mundo, la globalizacin e internacionalizacin de la investigacin han favorecido esencialmente a Europa y Amrica del Norte, las regiones que ya eran dominantes. Adems, la autonoma de las otras regiones ha disminuido y su dependencia de los actores centrales ha aumentado en las dos ltimas dcadas. Europa tambin ha aumentado su centralidad y ahora es comparable con Amrica del Norte.
Durante la dcada pasada, la internacionalizacin y la glo balizacin han emergido como un foco central en las cien cias sociales. Los efectos de estas nuevas, o por lo menos, aceleradas tendencias en la cultura, la economa y otros as pectos de la vida social desde 1980, han sido estudiados ampliamente por los cientficos sociales desde muchas dis ciplinas, particularmente desde la economa y la sociologa. Pero podemos ser reflexivos y dirigir la pregunta a las cien cias sociales en s mismas: se hacen ms internacionales o incluso globales? Los objetos de las ciencias naturales (partculas, tomos, clulas y galaxias) son universales. Por eso, dichos temas lle van por s mismos a la colaboracin internacional, la cual ha
crecido rpidamente en estas disciplinas. Sin embargo, los objetos usuales de las ciencias sociales estn ms enraizados localmente, lo que ha hecho su globalizacin menos obvia y rpida (Gingras, 2002; Gingras y Helibron, 2009). Vale la pena por tanto mirar con ms detalle la distribucin geogr fica de las revistas de ciencias sociales, la evolucin de la pro duccin de ponencias por regin en el periodo desde 1990 y, finalmente, el flujo de citas cruzadas entre regiones.1 Esos
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1. Hemos centrado el anlisis en artculos y revistas de ciencias sociales. Para anlisis de la produccin mundial de monografas de ciencias sociales, ver Kishida y Matsui (1997). Para el caso de Europa, ver Sapiro (2008).
Tabla 4.2 > Revistas de ciencias sociales y artculos por regin y base de datos.
Regin Europa Norteamrica Asia Latinoamrica Oceana frica CEI % % Ulrich Revistas acadmicas Ulrich Revistas arbitradas 2004 (N = 6,640) 2004 (N = 3,046) 47.8 29.4 11.2 5.2 3.9 2.2 0.6 43.8 37.0 8.6 4.7 4.2 1.8 0.2 % Thomson SSCI revistas 19802007 (N = 1,162) 46.1 46.5 3.7 1.3 1.9 0.4 0.1 % Thomson SSCI artculos 19982007 (N = 226,940) 38.0 52.2 8.9 1.7 4.7 1.6 1.2
indicadores pueden arrojar luz en los cambios de las rela ciones entre regiones. Con una mayor internacionalizacin aumenta la emergencia de un discurso descentralizado, usando todas las contribuciones de diferentes pases equita tivamente? O se acenta la dependencia de los pases peri fricos de las regiones dominantes en la ciencia de Europa y Amrica del Norte? Para medir dichos cambios podran analizarse los temas cambiantes que estudian los cientficos sociales y determi nar si se van convirtiendo en menos locales y se distribuyen ms internacionalmente. Seguramente encontraramos un aumento en el uso de palabras y trminos como internacio nal, transnacional y estudios comparativos. Pero ms all de la unificacin verbal de los temas, hay ms cam bios entre pases o simplemente usos locales diferentes de las mismas expresiones o clichs? Se han vuelto las contri buciones de los pases perifricos ms visibles en Europa y Amrica del Norte que en el pasado?
bucin de las ciencias sociales en el mundo.4 Sin embargo, esas fuentes, usadas con precaucin, pueden proporcionar una buena comprensin del cambio y la evolucin en el tiempo en una escala que, sin ellas, no puede ser observada. Para analizar la relacin entre cientficos sociales de diferentes pases globalmente, dividimos el mundo en siete regiones: Europa,5 Amrica del Norte (Estados Unidos y Ca nad), Amrica Latina (incluyendo Mxico y los pases del Caribe), frica, Asia (incluyendo los pases de Oriente Me dio), Oceana (Australia, Nueva Zelanda y las islas de los alre dedores) y la Comunidad de Estados Independientes (CEI). Finalmente, puesto que la definicin de ciencias sociales est lejos de ser universal, adoptamos la que usa la National Science Foundation en sus informes sobre los indicadores de ciencia e ingeniera.6
La distribucin mundial de revistas de ciencias sociales

Las revistas de ciencias sociales pueden servir como puerta de entrada para un anlisis de la distribucin mundial de la produccin de conocimiento en ciencias sociales. La base de datos Ulrich rene muchas ms revistas cientficas que la WoS de Thomson: nosotros identificamos un total de 6,640 revistas acadmicas, nmero que cae a 3,046 si slo consi deramos las arbitradas por pares. Comparamos tambin los
4. Para ms detalles sobre los lmites de las bases de datos, ver Archambault et al (2006) y su contribucin a este libro. 5. Europa es definida como los 27 miembros de la Unin Europea ms Suiza, Noruega, Islandia, Albania y los pases de la exYugoslavia. 6. Cuando usamos la base de datos Thomson, slo se incluyen las siguientes disciplinas en nuestra definicin de ciencias sociales: estudios temticos (area studies), geografa, antropologa y arqueologa, estudios urbanos y planeacin, relaciones internacionales, ciencia poltica y administracin pblica, criminologa y economa y negocios (la seccin anterior no distingue entre economa y negocios por lo que hay una sobrevaluacin de esta seccin ya que el SSCI separa economa y negocios).
Metodologa
Nuestro anlisis de las tendencias globales de la produccin de conocimiento en las ciencias sociales descansa en dos bases de datos. La primera es la SSCI de WoS que cubre artculos2 en las disciplinas de ciencias sociales de cerca de 1,200 revistas e incluye todas las direcciones de los autores, as como la lista de referencias de cada texto. La segunda es la base de datos Ulrich que identifica las revistas existentes en todos los campos, as como su pas de publicacin, los idiomas usados en la revista, el pas donde radica el director y, entre otra informacin, si los artculos de las revistas son arbitrados por pares o no.3 Dadas las limitaciones de estas bases de datos, este estu dio no puede proporcionar una visin exhaustiva de la distri
2. Tomamos como artculo tres tipos de textos: artculos, notas y reseas. 3. Usamos el Ulrich CD-Rom de 2004.
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resultados con SSCI (que cubre 1,162 revistas) y concentra mos nuestro anlisis en dos variables: El origen geogrfico de las revistas (por regin) y el idioma usado en cada una. Como muestra la tabla 4.2, el cuadro vara de acuerdo con la base de datos usada pero es coherente en un mbito global: Europa y Amrica del Norte pesan mucho ms que el resto del mundo en publicaciones acadmicas. El uso de Ulrich o SCCI muestra que Europa produce 45 por ciento de las revistas en el mundo. Amrica del Norte est en segundo lugar con 37 por ciento de las revistas arbitradas en la base de datos Ulrich, pero alcanza 46 por ciento de acuerdo con el SCCI. Todas las dems regiones aparecen detrs, cada una de ellas con menos de 10 por ciento de las publicaciones ar bitradas (para revistas de ciencias sociales de las revistas cen trales y perifricas, ver NarvezBerthelemot y Rusell, 2011). Significativamente, las revistas de esas regiones son ms visibles en la base de datos Ulrich que en la SSCI, que es ms selectiva y ms enfocada en revistas en ingls del Reino Uni do y Amrica del Norte. Sin embargo en lo que se refiere a textos, los datos de Thomson muestran que Europa produce slo 38 por ciento de los textos, en tanto que Amrica del Norte contabiliza 52 por ciento de los contenidos del SCCI. Estos resultados nos recuerdan que los datos de Thom son WoS tienden a subestimar la presencia de las revistas perifricas de ciencias sociales. Dicho eso, vemos que en lo que se refiere a citas, los actores principales en el campo tienden a concentrar sus citas en las revistas centrales y ellos mismos desdean contribuciones que no provengan de Eu ropa o Amrica del Norte. Si examinamos los pases especficos donde se editan revistas cientficas arbitradas en ciencias sociales, observa mos que entre los 20 primeros, nueve son europeos,7 cuatro asiticos (India, Japn, China y Singapur),8 dos latinoameri canos (Mxico y Brasil), dos de Oceana (Australia y Nueva Zelanda), dos de Norteamrica (Estados Unidos y Canad) y uno de frica (Sudfrica). Estados Unidos es el primer pas (con un cuarto de las revistas en ciencias sociales) porque se publican ms de 1,000 revistas arbitradas, seguido del Reino Unido, los Pases Bajos y Alemania. Juntos estos cuatro pases publican dos tercios de todas las revistas en ciencias sociales.9
Tabla 4.3 > Las 10 lenguas dominantes en revistas de ciencias sociales

Lengua Ingls Francs Alemn Espaol Portugus Chino Holands Japons Polaco Italiano Ulrich Thomson SSCI % artculos arbitra % artculos 19982007 dos 2004 (N = 3,046) (N = 226,984) 85.3 5.9 5.4 4.0 1.7 1.5 1.5 1.0 0.9 0.6 94.45 1.25 2.14 0.40 0.08 0.00 0.01 0.06 0.00 0.01
Estos resultados confirman la centralidad de los dos mayores productores en ciencias sociales, Europa y Amrica del Norte. Estas dos regiones representan alrededor de las tres cuartas partes de las revistas en ciencias sociales. Si com paramos estos resultados con los que se obtienen usando los datos de SSCI, la concentracin es todava mayor; las dos regiones produjeron 90 por ciento de las revistas de ciencias sociales entre 1998 y 2007. La diferencia entre estos resulta dos puede ser en buena medida explicada por la cobertura de SSCI de nicamente revistas consideradas fundamen tales (core) en las disciplinas de ciencias sociales.
Los idiomas dominantes en ciencias sociales

El predominio en las ciencias sociales de Europa y Amrica del Norte tiene un efecto obvio en los idiomas usados para la difusin de los resultados de investigacin en esos campos. Usando los datos de Ulrich y del SCCI, estimamos el peso relativo de cada idioma considerando su presencia en las re vistas de ciencias sociales.10 La tabla 4.3 muestra que los cinco primeros idiomas son occidentales. El ingls es por mucho el idioma ms usado en las revistas de ciencias sociales: 85.3 por ciento de las revis tas arbitradas incluidas en la base de Ulrich estn editadas total o parcialmente en ingls. Le siguen francs, alemn, espaol y portugus. El chino es la lengua no europea ms usada, sumando 1.5 por ciento de las revistas acadmicas en ciencias sociales en la base de Ulrich. Este resultado es un indicador del nuevo papel de China en las ciencias sociales (Ping Zhou, Thijs y Glnzel, 2009).
10. Si las revistas son en varios idiomas, se cuentan como una unidad separada en cada idioma.
7. Estos pases son: Reino Unido, Alemania, los Pases Bajos, Francia, Polonia, Italia, Austria, Suiza y Blgica. 8. Aunque China se encuentra en el noveno lugar en lo que se refiere a revistas acadmicas arbitradas (y es el tercer pas asitico), est en quinto lugar en el mundo y en primero en Asia, si miramos nicamente las revistas acadmicas en general. 9. La posicin de los Pases Bajos puede explicarse en buena medida por el gran nmero de revistas internacionales publicadas en el pas. Estas revistas contienen contribuciones de muchas naciones, no slo o principalmente de los Pases Bajos. Como veremos, esto puede corregirse examinando los pases de origen de los textos.
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Figura 4.5 > Produccin en las ciencias sociales por regin
El segundo idioma no europeo es el japons. Es impor tante hacer notar que si consideramos el conjunto ms am plio de revistas acadmicas incluyendo las no arbitradas la proporcin de las que se publican en ingls cae a 69.6 por ciento. Esto indica la mayor concentracin del ingls en co munidades cientficas frente a las ms amplias comunidades intelectuales, naturalmente ms unidas a su lenguaje local. Si usamos el SSCI para considerar los lenguajes en los cuales estn escritos los artculos (y no los idiomas de las re vistas), los artculos en ingls son alrededor de 94 por ciento (en el periodo 19982007) del total. Esta proporcin ms amplia ilustra el sesgo angloparlante de la base de datos WoS de Thomson. Sin embargo no difiere mucho de la base de Ulrich, haciendo de la dominacin del ingls en ciencias sociales un fait accompli.
Tendencias globales en la produccin de textos cientficos

Podemos obtener un primer atisbo de la evolucin global de las ciencias sociales en las dcadas recientes al examinar el nmero de artculos de investigacin escritos por autores de cada regin durante las dos dcadas, 19881997 y 1998 2007. Los datos de SCCI11 muestran en conjunto un sustan cial aumento de alrededor de 21 por ciento en las cifras de artculos en ciencias sociales entre dos periodos: de 187,109 publicados entre 1988 y 1997 a 226,940 publicados entre 1998 y 2007.
11. Slo consideramos artculos con al menos una direccin postal y en los que el texto se atribuya al pas mencionado en esa direccin. En el caso de textos con mltiples autores, atribuimos un texto a cada pas mencionado en las direcciones. En consecuencia, el total para los pases puede ser superior al 100 por ciento.
Como se muestra en la figura 4.5 el crecimiento vara mucho de regin a regin, registrndose el aumento mayor en Amrica Latina (un aumento de 74 por ciento) Europa (donde creci 58.4 por ciento) y Asia (un aumento de 56.7 por ciento). Para frica y Oceana el crecimiento es slo de 30 por ciento, en tanto que CEI es el nico grupo de pases que registra una disminucin en su produccin (4.6 por ciento). Esto refleja la desorganizacin que sigui a la cada de la Unin Sovitica (Wilson y Markusova, 2004). Parte del crecimiento es tambin resultado del cambio de contenido de la base SSCI que, en el transcurso de los aos, cubre ms revistas europeas. La relativa estabilidad del crecimiento de Amrica del Norte (slo 3.8 por ciento) sugiere que su siste ma ha alcanzado un techo, en tanto que una regin como Asia est todava construyendo su sistema de investigacin en ciencias sociales. Sin embargo, Amrica del Norte es el mayor produc tor de textos en ciencias sociales, con ms de la mitad del nmero total de artculos y es la nica regin que publica un promedio de ms de 10,000 por ao. Dado el crecimiento de contribuciones de otros pases, el porcentaje del total de Amrica tiende a disminuir con el tiempo: de 61 por ciento del total de los artculos de ciencias sociales en el periodo 19881997, este porcentaje cay a 52.2 por ciento en la siguiente dcada (19982007). Europa es el segundo actor por orden de importancia en ciencias sociales y su partici pacin creci substancialmente de 29.1 por ciento durante 19881997 a 38 por ciento durante 19982007. Los pases asiticos se encuentran en el tercer lugar en la jerarqua, produciendo 8.9 por ciento de los artculos en ciencias sociales durante 19982007, es decir 20,203 artcu los. Despus de Asia sigue Oceana que produjo casi cinco por ciento de los artculos en esa dcada. Las otras tres re
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Tabla 4.4 > Orgenes de las citas por regin en las 200 revistas ms citadas
Regiones en donde se cita Regiones citadas frica Asia CEI Europa Internacional Amrica latina Oceana Estados Unidos y Canad frica % 1993 1995 22 0.4 0 45.4 5.2 0 0.3 26.7 % 2003 2005 11.7 0.8 0 53.4 3.1 0 0.2 30.9 Amrica Latina % 1993 1995 0 0.5 0 32.1 3.7 11.7 0.4 51.6 % 2003 2005 0.4 0.3 0 33.9 2.3 6.9 0 56.2 Asia % 1993 1995 0 6.8 0 31.2 3.6 0.2 0 58.2 % 2003 2005 0.2 1.6 0 41.8 2.3 0 0 54.1 CEI % 1993 1995 0.2 1.2 36.7 30.9 0.3 0 0 30.8 % 2003 2005 0 1 15.3 31.9 0.2 0 0 51.5 Europa % 1993 1995 0 0.3 0 51.1 1.7 0 0.5 46.3 Oceana Norteamrica % 2003 2005 0 0 0 20.4 1.4 0.2 0 78.1
% % % % 2003 1993 2003 1993 2005 1995 2005 1995 0 0.2 0 50.3 1.3 0 0.3 47.9 0 0 0 35.9 2.4 0 12.9 48.8 0 0.2 0 42.7 1.7 0 7.2 48.1 0 0 0 17.6 1.6 0 0 80.8
Notas: 1. Esta tabla debe leerse de la siguiente manera: por ejemplo (arriba izquierda), limitado a las 200 revistas ms citadas en los artculos africanos de ciencias sociales, 22 por ciento de las referencias en el periodo 1993-1995 provienen de revistas de ciencias sociales africanas. 2. La tasa de captura mide el porcentaje del total de referencias en las 200 revistas ms citadas.
giones, Amrica Latina, frica y CEI, produjeron menos de dos por ciento de los artculos de ciencias sociales y menos de 4,000 artculos por dcada. En resumen, Europa y Amrica del Norte mantienen su clara posicin dominante, aunque Amrica del Norte ha visto declinar su participacin relativa a lo largo del tiempo. Las otras regiones tienen claramente un papel perifrico, in cluso aunque la participacin en la produccin mundial ha aumentado durante los ltimos 20 aos (para un recuento ms detallado, por disciplina y por pas, ver Glnzel, 1996).
Citas en ciencias sociales: autonoma o dependencia?

Una de las preguntas principales para las ciencias sociales contemporneas es el grado de autonoma o dependencia de las regiones perifricas de los dos principales productores en las ciencias sociales, Europa y Amrica del Norte. En tanto que la centralidad de estas dos regiones es confirmada por el anlisis de las colaboraciones internacionales (ver la contri bucin de Frenken et al, en este informe), podemos obtener tambin una medida complementaria mirando los orgenes de las citas en los artculos producidos por los cientficos so ciales de diferentes regiones. Usando la base de datos de SCCI, examinamos los orgenes geogrficos de las referen cias de diferentes pases en las revistas de ciencias sociales durante dos periodos de tres aos, 19931995 y 20032005, en cada regin basndonos en las 200 revistas ms citadas.12 Como era de esperar, la Tabla 4.4 muestra que respecto de otras regiones, en los dos periodos relevantes, las dos re
giones ms citadas son Europa y Amrica del Norte. Las citas de revistas de Amrica del Norte y Europa varan entre 61.7 por ciento (CEI, 19931995) y 98.5 por ciento (Amrica del Norte, 20032005) de las 200 revistas ms citadas. Podemos distinguir entre pases dependientes de Europa y los depen dientes de Amrica en lo que se refiere a citas. De ah que frica sea ampliamente una regin dependiente de Europa con ms de la mitad de las referencias de revistas europeas en 20032005. En contraste, Amrica Latina y Asia dependen de Amri ca del Norte, al ser ms de la mitad de las referencias de revistas de Amrica del Norte en los dos periodos. Oceana es un caso intermedio en tanto que los pases CEI, que han sido comparativamente autnomos en 19931995, se hicieron ms dependientes de las revistas de Amrica del Norte en los dos periodos. Esta regin es fundamentalmente autnoma en trminos de citas (alrededor de 80 por ciento son autoci tas, esto es, citas de textos que se originan en Estados Unidos o Canad) en tanto que las citas de autores europeos estn divididas casi igual, aunque las citas intraeuropeas tienen una ligera ventaja sobre las citas con otras regiones.
12. Al limitar el anlisis a las 200 revistas ms citadas probablemente se subestima la proporcin total de citas de revistas perifricas, pues probablemente stas estn concentradas en la cola de una distribucin de tipo Lotka en la cual la mayora de las citas se atribuyen a un pequeo nmero de revistas dominantes. Usar, por ejemplo las primeras 500 revistas aumentara la tasa de captura de citas totales. Sin embargo, se necesitara una gran cantidad de trabajo para identificar revistas marginales y afectara significativamente el lugar central de Europa y Amrica del Norte.
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Si se sigue la primera observacin, la cuestin es si ocurrieron grandes cambios entre 19931995 y 20032005. Una primera tendencia notable en todas las regiones (aunque con diferente niveles) es la cada de las autocitas, es decir, de las citas de tex tos por autores de la misma regin. La tasa de autocitas cay a la mitad en regiones perifricas como frica, Amrica Latina, Oceana y la regin CEI. En el periodo de 19931995, 22 por ciento de las referencias en los textos africanos eran de revistas africanas en ciencias sociales. Diez aos ms tarde esta propor cin haba cado a slo 11.7 por ciento. La cada es incluso ms fuerte en Asia.13 Para los dos mayores productores en ciencias sociales, Europa y Amrica del Norte, puede observarse tambin un pequeo descenso, indicando un mejor reconocimiento de contribuciones extranjeras. Podemos tambin observar un aumento en la proporcin de citas en las revistas de Amrica del Norte y Europa en la mayora de las regiones. Este au mento puede ser relativamente pequeo e insignificante (por ejemplo, uno por ciento ms de citas europeas en el caso de la regin CEI entre los dos periodos) o mucho mayor (10.6 por ciento ms de citas europeas desde Amrica Latina).
Al mismo tiempo, no debemos subestimar la posibilidad de que al tener acceso a las revistas de los pases centrales y a sus colaboradores, los investigadores de los pases perifri cos pueden mejorar la visibilidad de su trabajo en Amrica del Norte y Europa. Finalmente, dado que los objetos de las ciencias sociales son ms locales que los de las ciencias naturales, est claro que esas realidades locales son mejor estudiadas por cientficos locales sociales usando recursos locales, incluso si su visibilidad en la escena internacional an es baja. Podramos incluso predecir que demasiada in ternacionalizacin podra inducir una tendencia a estudiar problemas ms centrales a expensas de los que son social mente importantes en el mbito local. e
Conclusin
De estos datos sobre publicaciones y prcticas sobre citas, podemos concluir que ms all de un crecimiento general en el nmero de textos y revistas en ciencias sociales en todo el mundo, la globalizacin e internacionalizacin de la inves tigacin han favorecido esencialmente a Europa y Amrica del Norte, regiones que ya eran dominantes. Ms an, la au tonoma de las otras regiones ha disminuido y la dependen cia de los actores centrales, medida por citas, ha aumentado en los ltimos 20 aos. Finalmente, Europa ha aumentado su centralidad y ahora es comparable a Amrica del Norte. Aunque la tendencia a interpretar cualquier aumento de la internacionalizacin como un signo de apertura es fuerte, no debemos ignorar el hecho de que hay una tensin entre autonoma y dependencia. No es imposible que el aumento en los intercambios (a travs de la colaboracin y de las prc ticas de citar) con los pases centrales pudiera llevar a una dependencia creciente en lugar de a una mayor autonoma como el anlisis de intercitas o citas cruzadas ha mostrado.
Yves Gingras y Sebastien Mosbah-Natanson

Yves Gingras es director de investigacin en historia y sociologa de la ciencia y profesor en el departamento de historia en la universidad de Quebec en Montreal (UQAM). Sus reas de investigacin son la historia sociolgica de las disciplinas cientficas y el desarrollo de la investigacin en las universidades. Su libro ms reciente es Propos sur les sciences (Consideraciones sobre las ciencias) (Paris, Raisons dagir, 2010). Sebastien Mosbah-Natanson es un posdoctorante en la universidad de Qubec en Montreal (UQAM). Recientemente edit con Silvain Crpon, Les sciences sociales au prisme de lextreme droite (Las ciencias sociales vistas por la extrema dere cha) (Paris, LHarmattan, 2008). Su trabajo actual es acerca de la globalizacin de las ciencias sociales y la sociologa de los intelectuales.
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13. Esta mayor cada puede explicarse parcialmente por nuestro anlisis que se limita a las 200 revistas ms citadas. Si un pas cita ms a las revistas de Amrica del Norte o Europa, las revistas locales puede entonces caer en el umbral de las 200 y no sern capturadas. Por tanto este enfoque subestima la proporcin total de citas locales pero revela el aumento de la atraccin de los pases centrales.
La hegemona del ingls | Ulrich Ammon
La hegemona del ingls

Ulrich Ammon
El ingls es un idioma global asimtrico cuyos beneficios estn distribuidos desigualmente. Los hablantes nativos son los cancerberos de los hallazgos y las publicaciones. Hay tambin un flujo central anglfono de la informacin y una percepcin anglfona del logro cientfico. La ventaja lingstica de los anglfonos contribuye al reforzamiento de la ventaja competitiva de sus pases en ciencia y negocios relacionados con las publicaciones, as como con el atractivo de sus universidades.
El ingls es el idioma global de las ciencias sociales y se usa extensivamente tanto pasiva como activamente por aca dmicos no anglfonos (Ammon, 2001; Carli y Calaresu, 2003). La preferencia por el ingls es menos pronunciada en las ciencias sociales que en las naturales, pero ms que en las humanidades (Ammon, 1998, pp. 13779) Gingras y MosbahNatanson ilustran en este volumen el dominio del ingls usando las bases de datos WoS y Ul rich. La figura 4.6 ofrece otro panorama de las proporcio nes de las lenguas mayores en las publicaciones de ciencias sociales, a pesar de que, por sus fuentes (la International Bibliography of the Social Sciences (IBSS) y la coleccin de la biblioteca de la London School of Economics) est de al guna manera sesgada. Hay diferencias notables entre disciplinas y al interior de las mismas. Algunas de ellas, como la economa, suelen ser ms anglfonas que otras como derecho. Es lgico que el derecho internacional tenga ms probabilidades de ser an glfono que el nacional; sin embargo, no hay suficientes da tos representativos sobre esto.
Consecuencias de la hegemona de la lengua

Denominar al ingls la lingua franca de la ciencia enmascara las brechas idiomticas. ste no es una lingua franca en el sentido de no ser nativa para todos sus usuarios, como por ejemplo lo era el latn medieval. Es un idioma global asi mtrico cuyos beneficios estn distribuidos desigualmente. El hecho de que casi todo el mundo use el ingls para las interacciones globales contribuye a difundir la innovacin y favorece el avance de la ciencia. Pero los hablantes de ingls no nativos tienen que dedicar mayores esfuerzos al idioma que los nativos porque estn obligados a aprenderlo y, por tanto, contribuyen con mayor peso a la creacin del bien pblico de un lenguaje comn (Van Parijs, 2008). Tambin estn lastrados por competencias ms pobres, que frecuentemente los excluyen de conferencias y oportuni dades de publicacin (Ammon, 1990). Los hablantes nativos son los guardianes de los hallazgos y de las publicaciones (BurroughBoenisch, 2006; Flowerdew, 2008). Hay asimismo un flujo de informacin centrado en lo anglfono y una percepcin anglfona del logro acadmico (Durand, 2001). Mientras, tanto los anglfonos como quienes no lo son leen y publican en ingls, los ltimos publican tambin en sus len guas nativas. La ventaja lingstica de los anglfonos con tribuye al fortalecimiento de la ventaja competitiva de sus pases en ciencia y en los negocios relacionados como las publicaciones, as como en el atractivo de sus universidades. Las dificultades en la comunicacin pueden surgir de cualquier instancia no anglfona, especialmente de dife rentes convenciones acerca de los textos, cuya transferencia puede aparecer inadecuada (Clyne, 1987). Una fuente de confusin es la terminologa, puesto que el ingls puede ser ms pero tambin menos refinado que otros idiomas. El trmino ingls clase social, puede estar referido ya al alemn soziale Klasse (antagonista y perteneciente a la tradicin marxista) o a Sozialschicht (no antagonista). La nocin
Causas de la hegemona del ingls

A pesar de la actual posicin privilegiada del ingls, construi da en gran medida por medio del colonialismo y del poder econmico, ingls, francs y alemn tuvieron una importan cia similar a principios del siglo XX. La Primera Guerra Mun dial, la segunda y la cada del bloque sovitico ayudaron a acelerar la expansin del ingls. Estados Unidos se convirti en un centro global de la ciencia. La supremaca del idioma se reforz por una combinacin de factores que incluyen mayores recursos para la investigacin y para el desarrollo de bases de datos bibliogrficos e ndices de citas; la abolicin de los requerimientos de lenguas extranjeras en las universi dades de Estados Unidos (forzando a otros a usar el ingls) y los efectos de halo como el crecimiento del prestigio aca dmico del idioma ingls (Ammon, 1998, pp. 179204).
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Figura 4.6 > Porcentajes de participacin de los idiomas ms importantes en las publicaciones de ciencias sociales en el
mundo (ordenados a partir de 2005; todos los dems idiomas <1 por ciento)
70.20 48.00 17.90 21.90 9.50 8.40 20.10 7.40 42.80 37.80 46.40 15.70 8.10 6.80 5.10 3.60 48.90 17.00 10.10 7.60 7.50 3.70 2.60 1.40 52.30 18.30 13.70 8.50 5.80 5.20 3.10 57.10 52.10
75.40
77.20
76.00
16.10 8.80
7.80 5.50 4.20 3.20
7.70
6.90 6.20
7.20 6.90
7.70 7.40 5.30 5.90 6.00 5.60 5.30 4.80 4.40 5.00 4.60 4.10 2.10 2.20
7.10 5.90 3.50 3.30 2.60 2.40 1.90 1.40
2.10 2.00 2.00 1.90 1.40 1.20
de identidad tiene tres posibles traducciones en japons: shutaisei, dokujisei o jiko-ninshiki, que tienen cada una de ellas significado ligeramente diferente. Esto sugiere que un solo idioma global no nicamente contribuye al avance de la ciencia por medio de una comuni cacin ms amplia, sino que tambin obstaculiza su avance al no tomar en cuenta el potencial cognitivo de otros idiomas. Esta preocupacin, basada en la hiptesis de Humboldt y SapirWhorf, parece aplicable a las ciencias sociales, en la me dida en que las diferencias culturales estn intrnsecamente presentes en la estructura semntica de un idioma dado. Ello implica que el multilingismo da a los no anglfonos una ven taja cognitiva, aunque esto necesita ser corroborado y cierta mente no compensa las dificultades en la comunicacin.
Es posible una mayor equidad lingstica?

Los intentos de promover la equidad lingstica deben tam bin considerar la eficiencia en la comunicacin cientfica. Mientras los hablantes no nativos de ingls se ven afectados por su dominacin, ello repercute desproporcionadamente en dos grupos:
. .
Las soluciones y la orientacin en estos temas podran ser fomentadas mediante campaas de toma de conciencia (como La Madeleine, 2007; Ammon y Carli, 2008). Las or ganizaciones cientficas podran establecer comits espe ciales para tratar los problemas derivados de la dominacin del ingls y desarrollar propuestas para solucionarlos. Se necesita mayor entrenamiento en las universidades para escribir textos cientficos en ingls (Swales y Feak, 2000) y mayor apoyo editorial para publicar (BurroughBoenisch, 2006; Flowerdew, 2008), idealmente con ayuda profesional y lingstica (Benfield y Feak, 2006, p.1). Esto pudiera ser apoyado financieramente por editoria les importantes. Lo mismo aplica para presentaciones orales en conferencias. En el largo plazo, la traduccin automtica puede acercar la brecha lingstica, o las habilidades en ingls pueden llegar a ser tan ubicuas que los anglfonos perdern su ventaja. Los hablantes no nativos que constituyen la gran mayora del total, pueden incluso ganar control normativo sobre el lenguaje global, llevando por tanto, al menos en el caso de la comunicacin cientfica, al predominio de una variacin ms aceptable del propio idioma ingls (Ammon, 2003, p. 33;2006) e
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Aqullos cuyo idioma ha perdido recientemente impor tancia internacional (por ejemplo, el francs o el alemn) o aqullos que apenas recientemente se han visto involu crados en la comunicacin global (por ejemplo, los rusos) Aqullos cuyo lenguaje est a una distancia estructural considerable del ingls y que lo encuentran especial mente difcil para aprenderlo bien (por ejemplo, los chi nos y los japoneses). En tanto que el problema de los del primer grupo disminuir, los del segundo persistirn.
Ulrich Ammon
Es profesor emrito en la Universidad de Duisburg-Essen y fue presidente de la Gessellschaft fur Angewandte Linguistik (GAL), la rama alemana de la Asociacin Internacional de Lingstica Aplicada (AILA). Sus principales campos de investigacin son sociolingstica y poltica lingstica.
Investigacin en ciencias sociales en Amrica Latina en comparacin con China e India | Jane M. Russell y Shirley Ainsworth
Investigacin en ciencias sociales en Amrica Latina en comparacin con China e India

Jane M. Russell y Shirley Ainsworth
En esta contribucin centramos la atencin en la produccin total, los patrones de colaboracin internacional y las principales reas temticas y objetivos de investigacin en los pases de Amrica Latina y el Caribe (LAC). Hemos puesto especial nfasis en Brasil, Mxico y Argentina, los principales actores en ciencia en Amrica Latina y el Caribe, comparando su desempeo con India y China, las otras economas emergentes.
En los pases en vas de desarrollo, se considera que la inves tigacin en ciencias sociales es primordialmente de relevan cia local y que tiene impacto solamente en su propio entor no, por lo cual los principales resultados tienden a publicarse en libros y revistas nacionales. Sin embargo, una presencia visible en las revistas de la corriente principal (mainstream) publicadas en su gran mayora en ingls, indica una concien cia creciente de que mucha de esa investigacin tiene tam bin implicaciones para la comunidad cientfica global. En esta breve contribucin centramos la atencin en la produc cin global, los patrones de colaboracin internacional y las principales reas temticas e impulso de la investigacin en los pases de Amrica Latina y el Caribe (LAC). Enfatizamos especficamente Brasil, Mxico y Argentina, los principales actores en ciencia en LAC, comparando su desempeo con India y China, las otras economas emergentes.
El SSCI, que agrupa a las revistas ms citadas del mundo en ciencias sociales y que cubre 50 disciplinas, report que los documentos de investigacin de la regin LAC se cuadru plicaron de 852 en 1995 a 3,269 en 2007 (artculos, memo rias de congresos, revisiones, cartas y notas). Brasil mostr un aumento de 274 productos en 1995 a 1,690 en 2007, Mxico de 248 a 581 y Argentina de 92 a 239. Cuando comparamos estos pases con India y China, y con LAC en su conjunto, todos muestran incrementos significativos (figura 4.7). China muestra el crecimiento ms marcado en el perio do, pasando de ser el cuarto de los cinco pases en 1995 a una predominante primera posicin en 2007. India muestra el aumento ms pequeo y pasa de la primera posicin de los pases individuales a la tercera, despus de China y Brasil, al final del periodo. En 2008, Brasil era el quinto pas ms poblado en el mundo; sin em
Figura 4.7 > Produccin anual total de textos de investigacin en Amrica Latina, China e India, 19952007
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Nota: LAC = Total de Amrica Latina y el Caribe
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Figura 4.8 > Porcentajes anuales de textos de investigacin producidos en colaboracin internacional
en Amrica Latina, China e India, 19952007
Nota: LAC = Total de Amrica Latina y el Caribe
bargo, con aproximadamente 195 millones de habitantes, era considerablemente ms pequeo que China y la India con sus respectivos 1,325 y 1,149 millones de habitantes. Las poblaciones de Mxico y Argentina eran de 108 y 40 millones respectivamente en 2008. Estas cifras sugieren que estos tres pases de la regin LAC tienen una presencia no table en el SSCI en trminos de su poblacin comparada con los dos populosos pases asiticos. Otro parmetro con el cual se puede medir el grado de internacionalizacin de un sistema cientfico es el porcentaje
de documentos en coautora con cientficos de otros pases. Con 46.9 por ciento, China muestra el mayor porcentaje de documentos en coautora internacional en el periodo de 13 aos de 1995 a 2007. Los pases LAC ostentaban 36.2 por ciento del total; individualmente, Brasil sumaba 30.4 por ciento; Mxico, 32.4 por ciento, y Argentina 38.3 por ciento. India manifestaba 27.2 por ciento (figura 4.8). Mxi co, Argentina e India mostraban un porcentaje creciente de documentos en colaboracin internacional, mientras China y Brasil tenan porcentajes ms bajos al final del periodo que al
Figura 4.9 > Distribucin de textos de investigacin con respecto a las principales disciplinas en ciencias sociales
en Amrica Latina, China e India, 19952007
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Nota: Disciplinas basadas en el esquema de clasificacin RFCD (Butler, Henadeera y Biglia, 2006). Los trabajos podrn ser asignados a ms de una categora. LAC = Total de Amrica Latina y el Caribe.
Investigacin en ciencias sociales en Amrica Latina en comparacin con China e India | Jane M. Russell y Shirley Ainsworth
principio. Los pases LAC mostraban un pequeo incremento continuo antes de 2007 cuando su porcentaje cay al nivel de 1995. En trminos cientficos, los pases pequeos tienden a mostrar un alto porcentaje de documentos con colabo racin internacional. En los pequeos pases latinoamerica
nos como Bolivia, Ecuador, Guatemala, Nicaragua y Panam entre 74 por ciento y 86 por ciento de las publicaciones son coautoras con al menos algn otro pas. En contraste, ni camente entre 30 y 38 por ciento de las publicaciones en pases ms desarrollados cientficamente como Brasil, Mxi co y Argentina son en coautora (Sancho et al, 2006).
Tabla 4.5 > Categoras temticas ms prolficas en Amrica Latina, China e India, 19952007
Brasil Salud pblica, ambiental y ocupacional Psiquiatra Neurociencias Economa Ciencias de la conducta Enfermera Ciencias sociales interdisciplinarias Psicologa, multidisciplinaria Estudios ambientales Psicologa Psicologa biolgica Argentina Economa Neurociencias Antropologa Salud pblica, ambiental y ocupacional Psicologa, multidisciplinaria Psiquiatra Ciencias de la conducta Psicologa Neurologa clnica Ciencia poltica Estudios urbanos India Psiquiatra Economa Antropologa Salud pblica, ambiental y ocupacional Administracin de empresas Trabajo social Estudios ambientales Planeacin y desarrollo Informtica y bibliotecologa Investigacin de operaciones y administracin de empresas Ciencias del medio ambiente 699 685 517 396 383 335 318 293 282 266 199 Economa Administracin de empresas Negocios Psiquiatra Salud pblica, ambiental y ocupacional Investigacin de operaciones y administracin de empresas Educacin Estudios ambientales Informtica y bibliotecologa Psicologa multidisciplinaria Negocios, finanzas 342 130 127 123 121 116 104 98 73 52 48 Psiquiatra Economa Psicologa, multidisciplinaria Neurociencias Antropologa Ciencias de la conducta Estudios ambientales Psicologa Ciencias Sociales Interdisciplinarias Administracin de empresas China 1,512 1,192 717 712 687 2,078 1,037 444 432 345 327 292 288 242 232 199 Psiquiatra Economa Psicologa, multidisciplinaria Ciencias de la conducta Ciencia poltica Neurociencias Antropologa Estudios ambientales Psicologa biolgica Psicologa LAC Salud pblica, ambiental y ocupacional 3,852 2,120 1,764 1,019 805 689 643 631 536 529 473 Mxico Salud pblica, ambiental y ocupacional 1,098 712 401 387 153 151 141 134 128 127 125
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669 602 582 464 438 435
A mediados de los aos 90 las publicaciones en coautora internacional representaban aproximadamente 60 por ciento del total de las publicaciones de China en el SSCI. Al inicio del siglo XXI, esta cifra se redujo a 40 o 50 por ciento. Pero en 1995 el nmero total de publicaciones de China era pequeo (198) comparado con el total de 2007 que era de 2,324. Esto sugiere que China aument tanto su visibilidad internacional como el nmero de documentos en coautora internacional. Las disciplinas en las que el SSCI cubre ms documentos de la regin son las ciencias mdicas y de la salud (38 por ciento), que incluyen 41 por ciento de las publicaciones de Mxico y 44 por ciento de las de Brasil. Esto tambin ocurre en Argen tina, India y China pero en menor medida (23 por ciento, 23 por ciento y 18 por ciento, respectivamente). Cuando agrupamos las disciplinas en ciencia, ciencias sociales y humanidades, slo China, India y Argentina tienen ms documentos asignados a las ltimas categoras. Los tres ndices de citas incluyen ciertamente tanto registros dupli cados como revistas duplicadas y en stos hay categoras de ciencias y humanidades, as como de temticas propias de las ciencias sociales. De la figura 4.9 se infiere que las ciencias cognitivas y de la conducta son las principales disci plinas en ciencias sociales en la regin de Latinoamrica y el Caribe (LAC), en tanto que en India son los estudios sobre la sociedad humana (que incluyen sociologa y antropologa). Economa es un campo importante para Argentina, en tanto que comercio, administracin (management), turismo y ser vicios son disciplinas prioritarias en el caso de China. Sor prendentemente, pocos documentos de todos estos pases estn el campo de la educacin. De todas las categoras temticas, salud ocupacional, ambiental y pblica es el tema en el que se centra la mayora de la investigacin en la regin LAC, seguido de psiquiatra (con la excepcin de Argentina). Psiquiatra tambin es im portante para China e India (Tabla 4.5). Economa es un tema relevante para la regin LAC (particularmente Argentina) y tambin para China e India. Administracin (management) y campos relacionados con los negocios son particularmente importantes en los casos de China e India. Debe tenerse en cuenta que el anlisis de las bases in ternacionales y particularmente de los ndices multidiscipli narios de citas, no es un indicador de la produccin total de los pases investigados, sino nicamente de lo publicado en revistas cientficas globalmente visibles. Los datos de produccin dependen del conjunto particular de revistas que cubre la base de datos durante un periodo especfico
1. La base de datos antigua Dare/ UNESCO es un directorio de instituciones y revistas cientficas publicadas en todo el mundo en las ciencias sociales. Fue actualizada por ltima vez en junio de 2004, pero todava sigue disponible: http: //databases.unesco. org/dare/form/shtml.
(CollazoReyes et al, 2008). sta es una consideracin im portante para los pases en desarrollo, cuyas revistas estn pobremente representadas en las bases de datos internacio nales. Un estudio previo de NarvezBerthelemot y Russell (2001) demuestra la representacin particularmente pobre de las revistas de ciencias sociales de China e India en el SSCI comparada con la base de datos de Dare/UNESCO.1 A pesar de esas limitaciones, el SSCI es una fuente im portante. Cubre la investigacin que es visible en la comuni dad cientfica internacional y que por tanto est fcilmente disponible para su utilizacin, comentario y retroalimenta cin. No slo eso, sino que en los dos ltimos aos el SSCI ha aumentado notablemente el nmero de revistas que cubre procedentes de pases no anglfonos. En el presente estudio encontramos que 35.4 por ciento, 39.4 por ciento y 12.8 por ciento respectivamente de las publicaciones de Brasil, Mxico y Argentina aparecan en revistas nacionales indexadas en el SSCI. La gran mayora de estos documentos fueron publicados en espaol o portugus. Los nmeros co rrespondientes eran 18.6 por ciento para los documentos de la India, una reduccin de 31.8 por ciento en 1995 y uno por ciento para China, la mayora de los cuales eran en ingls. Mientras todos esos pases y los de la regin LAC, como un todo, aumentaron su produccin total en el periodo de 13 aos estudiado, China y Brasil fueron sin duda los que ms progresaron. Estos dos pases fueron tambin los nicos que mostraron un porcentaje ms pequeo de colaboracin internacional al final del periodo que al principio, lo que quizs sugiere una mayor independencia de sus esfuerzos de investigacin. Los patrones de publicaciones de la India son ms parecidos a los de los pases menos productivos de LAC, como Mxico y Argentina, que los de China. Sin embargo, China e India son ms pases ms parecidos en sus patrones de publicacin que los pases de LAC. e
Jane M. Russell y Shirley Ainsworth

Jane M. Russell es investigadora titular en el Centro Universitario de Investigaciones Bibliotecolgicas (CUIB) en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Se especializa en temas relacionados con comunicacin, colaboracin y evaluacin de la ciencia en pases en desarrollo, con especial nfasis en Amrica Latina. Shirley Ainsworth es bibliotecaria principal del Instituto de Biotecnologa de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Est especializada en recursos de informacin electrnica y en la aplicacin de la bibliometra para la evaluacin de la investigacin y en estudios de colaboracin cientfica.
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Movilidad cientfica y la internacionalizacin de la investigacin en ciencias sociales | Koen Jonkers
Movilidad cientfica y la internacionalizacin de la investigacin en ciencias sociales: el caso de China continental

Koen Jonkers
Este artculo revisa la internacionalizacin del sistema chino de ciencias sociales con atencin especial en el impacto de la movilidad cientfica durante el proceso. Algunos indicadores de la creciente internacionalizacin de las ciencias sociales chinas son el incremento sostenido de las publicaciones conjuntas y la mayor visibilidad de los investigadores chinos de ciencias sociales.
Este artculo revisa brevemente la creciente internacionali zacin del sistema chino de ciencias sociales y pone espe cial atencin en la movilidad cientfica que es parte de ese proceso. Por internacionalizacin nos referimos al proceso de creciente visibilidad y apertura a la comunidad cientfica mediante la colaboracin internacional y otros vnculos. El artculo se basa principalmente en indicadores bibliomtri cos de visibilidad internacional sencillos y se complementa con una discusin sobre otros cambios en el sistema chino de investigacin relacionados con el mencionado proceso de internacionalizacin. Varios estudios se refieren a la creciente presencia de los sistemas chinos de investigacin en el sistema cientfico global. La tabla 4.10 muestra la proporcin creciente de publicaciones chinas en ciencias sociales1 en las bases bi bliomtricas de Thompson Reuters SSCI y Elsevier SCOPUS. Como se argumenta ampliamente en otras secciones de este reporte, hay lmites al usar la bibliometra, especialmente cuando se desea estimar la productividad e indicadores de calidad en las ciencias sociales. (Archambault y Larivire en este reporte). ste es importante cuando se habla de China que despliega una intensa actividad cientfica editorial en lengua domstica. (Su, Han y Han, 2001) Sin embargo, los resultados sencillos que arrojan estas bases de datos pueden ser utilizados como un indicador (imperfecto) de la visibili dad internacional del sistema chino de investigacin. Como muestra la tabla 4.10, La participacin china en las ponencias de ciencias sociales es ms alta en la base de datos SCOPUS2 que en la base de datos del Social Science Citation Index (SSCI). Existen diferencias considerables en la visibilidad internacional china en los diferentes campos
1. Las publicaciones se refieren a cuatro tipos de documentos: artculos, cartas, notas y reseas.
de las ciencias sociales. Por ejemplo, ciencias de la admin istracin alcanz casi cuatro por ciento de la visibilidad in ternacional total en 2007 mientras que ciencia poltica se rezag por debajo del promedio de ciencias sociales con 0.3 por ciento en ese ao. La posicin especial de ciencias de la administracin puede explicarse por el hecho de que, en contraste con las mayor parte de investigacin en ciencias sociales, (Wei Lili en este reporte) reciben financiamiento de la Fundacin de Ciencias Naturales de China.3 Un elemento importante en la internalizacin del siste ma chino de investigacin es el flujo hacia adentro y hacia afuera de estudiantes e investigadores (Jonkers, 2010a). De acuerdo con el Ministerio de Educacin, 47.5 por ciento de los estudiantes extranjeros en China buscaban un ttulo de ciencias sociales (majors) en 2006. (Agencia de Noticias Xinhua). No hay estadsticas exactas del tamao de las co munidades chinas de cientficos sociales en el mundo. La ltima fila de la tabla 4.10 muestra un indicador indirecto de su visibilidad a partir de publicaciones cuyos autores tienen un apellido chino (Webster, 2004; Jonkers, 2010b) La cifra nos muestra que, adems de sus pares en China continental, la comunidad de ciencias sociales china par ticipa en la publicacin de una proporcin creciente de la produccin global en esta rea. Los investigadores con apellidos de origen chino publi caron 8 por ciento del total de la produccin de ciencias
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2. No encontramos una explicacin satisfactoria para el sbito ascenso del nmero de trabajos chinos en SCOPUS durante 2001. 3. Como indic un analista, la NSFC tambin patrocina proyectos de ciencias sociales en reas que, en algunos pases, estaran colocadas en otras disciplinas sociales. Tiene por ejemplo, una divisin especial para ciencias gerenciales, pero no para otros campos de las ciencias sociales.
Figura 4.10 > Incrementa China participacin en publicaciones cientficas sociales internacionales, 19902006
Nota: La proporcin de publicaciones de ciencias sociales en China se mide en relacin con la produccin de los 47 pases con el PIB ms alto. Esto lleva a cierta sobreestimacin de su aporte a las publicaciones de ciencias sociales indexadas en el SSCI. Ver Ping Zhou, Thijs y Glnzel (2009), en su reciente estudio bibliomtrico que arroja porcentajes ms reducidos.
sociales registrada en Scopus en 2007. Menos de la mitad se origin en China continental. Ms an, el gobierno chino promueve activamente el regreso de los estudiantes chinos en el exterior (MOE, 2004). Los cientficos sociales que re gresan ayudan a incrementar la visibilidad internacional del sistema de investigacin de ciencias sociales de China. Tam bin desempean un papel importante en lo sectores finan ciero y de seguros as como en los cuerpos de asesores. (Ver, por ejemplo, Li, 2006). La participacin en publicaciones conjuntas dentro del total de los registros del SSCI es relativamente elevada y se mantuvo estable durante el periodo 19942007. En este l timo ao las publicaciones conjuntas con Norteamrica y la Unin Europea representaron 39 por ciento de las publicacio nes chinas en el SSCI. La parte de las publicaciones conjuntas en el total de SCOPUS es consistentemente ms baja y flucta entre cinco por ciento y 20 por ciento en el periodo 1990 2007. En aos recientes, las agencias europeas occidentales de financiamiento a la investigacin han testificado el crecien te inters de sus contrapartes chinas para financiar conjunta mente proyectos de ciencias sociales. Esto ha resultado en un nmero mayor de proyectos conjuntos en este campo.4 Otro aspecto interesante de la internacionalizacin del sistema de investigacin chino es el establecimiento de labo ratorios, centros e institutos conjuntos con organizaciones de investigacin extranjeras en suelo chino. (Jonkers, 2010) Un ejemplo es el instituto conjunto de la Universidad de
Michigan (EU) y la Universidad de Beijing. Sin embargo, las ciencias sociales estn subrepresentadas en comparacin con las ciencias naturales. Otros ejemplos de la internaciona lizacin de las ciencias sociales chinas son la contratacin de profesores extranjeros de tiempo parcial y tiempo completo en la Escuela de Economa y Administracin de la Universi dad Tsinghua, as como el nmero de acuerdos bilaterales con universidades europeas. El grueso de la investigacin china en ciencias sociales es realizado por investigadores chinos en universidades y en institutos de las academias de ciencias sociales. En el caso de los ejemplos mencionados la creciente visibilidad inter nacional del sistema chino de investigacin en ciencias so ciales y la consistente mayor participacin en publicaciones conjuntas como parte de la creciente produccin china en ciencias sociales son indicadores de la creciente interna cionalizacin del sistema chino de investigacin en ciencias sociales. e
Koen Jonkers
Ph.D. del Instituto de la Universidad Europea. Realiza una estancia posdoctoral en el Instituto de Polticas y Bienes Pblicos del CSIC. Estuvo estrechamente asociado al equipo editorial de este Reporte. Routledge public su libro Migration, Mobility and the Chinese Scientific Research Sys tem (Migracin, movilidad y el sistema chino de investigacin cient fica) en abril de 2010.
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Women at work, India UNESCO/H. Bernard
Captulo 5 Ciencias sociales plurales u homogneas?
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Informe sobre las ciencias sociales en el mundo | Captulo 5 | Ciencias sociales plurales u homogneas?
Periods from Haitian history, National Office of Ethnology, Port-au-Prince, Haiti UNESCO/F. Brugman
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Ciencias sociales plurales u homogneas?
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Presentacin
Presentacin
Los captulos previos han demostrado la creciente interna cionalizacin de la produccin de conocimientos en ciencias sociales. Cules son las consecuencias para la propia ciencia social de ese flujo de ideas y personas en constante aumento, no solamente en relacin con las caractersticas de lo produ cido, sino con la forma misma en que se produce? La primera hiptesis es que la internacionalizacin homo geneiza a las ciencias sociales a travs de una armonizacin progresiva de las normas en la produccin de conocimiento. Sin embargo, esto slo puede suceder en el contexto del predominio de los sistemas occidentales de investigacin como lo mostr el Captulo 4. Los pases occidentales, con los Estados Unidos a la cabeza, realizan la contribucin ms importante a la produccin y publicacin de trabajos de ciencias sociales. Esta posicin de liderazgo otorga a estos pases un papel central en la decisin de cuales resultados deben ser publicados y cules no. Cules son las cuestio nes que demandan atencin? Cul metodologa garantiza un conocimiento slido? Cules conceptos tericos deben utilizarse? El predominio numrico de la produccin en cien cias sociales por parte de los pases del Norte puede llevar a que el Sur global internalice esas directrices occidentales para hacerse visible en la escena cientfica internacional. Esto se vuelve particularmente importante en el contexto com petitivo de nuestro tiempo, en el cual la evaluacin adquiere creciente significado. Para estar en los niveles superiores se requiere ser evaluado y sabemos que los criterios y herra mientas comparativas han sido elaboradas por los pases oc cidentales (Captulo 7). Pero la internacionalizacin de los procesos de investi gacin tambin facilita la aparicin de voces divergentes en la escena cientfica internacional y estimula un encuen tro fructfero entre una heterogeneidad de ideas y mtodos. La emergencia y fortalecimiento de la investigacin de nu merosas regiones fuera de la regin europea puede desafiar y cuestionar los estndares occidentales que han dominado hasta ahora. Esto puede llevar a una reconsideracin y reno vacin de los intereses de investigacin, as como de las me todologas y conceptos tericos de las ciencias sociales en esta poca globalizada. Pero esta es la segunda hiptesis la internacionali zacin de las ciencias sociales refuerza la hegemona occi dental heredada del origen europeo de las ciencias sociales (ver Wagner en este mismo volumen) o las abre a una mayor pluralidad? Este Captulo se propone afinar esas hiptesis y explorar las relaciones entre tendencias contradictorias. Para ello re curre tanto a contribuciones tericas como a estudios de caso nacionales, La primera seccin contiene contribuciones teri cas sobre las mltiples caras de la hegemona cientfica oc cidental, sus efectos y las corrientes contrahegemnicas que genera. Todas las contribuciones ponen en cuestin la idea central de la universalidad de la ciencia. La segunda seccin aborda con ms detalle la tensin en tre conocimiento universal y local a travs de estudios empri cos sobre los intereses de investigacin y enfoques utilizados en tres pases. e
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5.1 Hegemonas y contrahegemonas
Introduccin
En su contribucin, Wiebke Keim, usa a la sociologa como un ejemplo que da luz sobre la hegemona occidental en las ciencias sociales. Para ella, el origen europeo de las discipli nas acadmicas en las instituciones especializadas y su tarda expansin por el resto del mundo, ha originado la margi nacin de las experiencias sociales globales del Sur y su produccin cientfica. Particularmente, la sociologa del Sur global sufre la dependencia de la produccin intelectual de Occidente y una desigual divisin del trabajo. Los investigadores del Sur global son por lo general ms afectos a los estudios empricos y la recoleccin de datos, mientras que las implicaciones tericas de esos trabajos son discutidas en los estudios de los pases del Noroeste. Sin embargo, este proceso de exclusin va de la mano de otro de inclusin. De hecho, las ciencias sociales occidentales tienen la ambicin de ser universales. La teora general se considera como universalmente vlida y la realidad social es analizada con herramientas que son esencialmente pro ducidas en el Norte. En consecuencia se argumenta que las ciencias sociales de occidente producen una forma distor sionada de universalidades. Desde la dcada de los aos 60 han surgido varios in tentos de lucha en contra de la hegemona. El objetivo era cambiar la dominacin del Atlntico Norte y ofrecer a las ciencias sociales la oportunidad de ser relevantes sobre cuestiones que la corriente principal de la ciencia no ha to mado en cuenta. Estas corrientes parecen disfrutar un re surgimiento en el contexto actual de internacionalizacin. Keim nota que no hay absolutamente ninguna paradoja en esto. As como el crecimiento de las comunicaciones en el mbito mundial tiende a tensar las relaciones entre la socio loga general y local, asimismo estimula reclamos especficos por el reconocimiento de la realidad social local y sus formas de conocimiento. Para Syed Farid Alatas, la corriente principal en ciencias sociales es a menudo irrelevante para el Sur. Muchos proyec tos de investigacin siguen metodologas, teoras o aproxi maciones empricas impregnadas de normas y discursos de esa corriente principal de conocimiento que han demostra do ser inadecuados o inaplicables a la diversidad de contex tos locales. El autor enumera una serie de investigaciones en Asia que se presentan como opciones en la medida en que presentan una metodologa diferente o una aproximacin temtica (ver otros ejemplos de cambios introducidos por la integracin de los puntos de vista de indgenas acerca de la paz en Nueva Zelanda en el Captulo 2). De stos, propone una tipologa de alternativas en ciencias sociales y convoca a incrementar la relevancia de los proyectos de investigacin que buscan ir ms all en el grado de opciones para mejorar la importancia mundial de las disciplinas. La universalidad y el valor neutral objetivo de la ciencia han sido fuertemente cuestionados en los pases de Occi dente, en particular por los estudios feministas, que fueron los precursores en sostener que la produccin del cono cimiento se encontraba dominada por hombres blancos. Este movimiento ha llevado a la nocin de el punto de par tida (standpoint) de la investigacin, que subraya que todo el conocimiento parte del sitio donde se origina y que la mejor forma de robustecerlo es multiplicar la diversidad de las experiencias entre quienes lo producen (Harding). Esto obliga a referirse a la diversificacin del origen de los investi gadores y a las metodologas participativas. Estas contribuciones sugieren, en su conjunto, que las diferentes corrientes originarias tanto del Norte como del Sur confluyen en preocupaciones comunes respecto de la expre sin de la cultura y la diversidad social en la produccin del conocimiento en las ciencias sociales. As como sucedi con la relativa feminizacin del mundo acadmico, los investi gadores perifricos ascendern gradualmente a los foros centrales lo cual quiz genere una mayor consideracin hacia la pluralidad de las experiencias sociales locales y su produccin terica. e
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La internacionalizacin de las ciencias sociales: las distorsiones, las hegemonas y las perspectivas | Wiebke Keim
La internacionalizacin de las ciencias sociales: las distorsiones, las hegemonas y las perspectivas
Wiebke Keim
La doble tendencia actual hacia una mayor internacionalizacin de la comunidad acadmica por un lado, y el crecimiento de los reclamos locales por el otro, no es tan paradjica como podra parecer. Por el contrario, parece que esta situacin reciente tiene su fundamento en la propia historia de las ciencias sociales, en las realidades de su difusin mundial y en las formas de su composicin internacional. Las tensiones entre la sociologa general y las sociologas locales pueden ser consideradas como una consecuencia directa de la creciente comunicacin internacional
No hay duda que la trascendencia acadmica de la comu nicacin internacional, que comprende la interconexin mundial de cientficos sociales, ha aumentado considera blemente en las ltimas dcadas. Esta interconexin, a la par de su inters por la globalizacin, ha conducido a los debates actuales en torno a la internacionalizacin de las ciencias sociales. Por ejemplo, en la Asociacin Internacional de Sociologa se escuchan voces optimistas que hablan con confianza acerca de la internacionalizacin de su disciplina, actualmente un tema favorito en congresos acadmicos en el mundo. Sin embargo, estos cambios han conducido a un intenso debate y fuertes resistencias hacia la idea de una so ciologa nica, unificada y evidentemente global. Argumen tos en contra de la visin de una disciplina globalizada han inducido, a su vez, temores de fragmentacin de la disciplina en sociologas locales, nacionales o indigenizadas. Esto implica que el vnculo entre la idea comnmente aceptada y compartida de la disciplina en este caso la socio loga y su forma de aplicacin local es, cada vez, ms pro blemtico (Berthelot, 1998). Sostengo que no es casual que las demandas por sociologas ms locales, a menudo se ge neren en los pases del Sur, en momentos de una globali zacin mayor. Necesitamos tomar en cuenta el entorno de las voces disidentes para comprender que esto no es ninguna sorpresa. Ellas representan las respuestas especficas a un do minio de los pases del Atlntico Norte que debe ser resistido si se quiere desarrollar una tradicin acadmica independien te, aquella que se pronuncia desde el contexto de origen. Si bien, en todas las sociedades, el pensamiento social ha estado siempre presente, las ciencias sociales, como discipli
nas acadmicas en las instituciones especializadas, son de origen europeo. En muchos casos, se expandieron a otros continentes, por medio del colonialismo y el imperialismo. Esta transferencia de conocimiento, y sus prcticas acadmi cas asociadas, ha conducido a problemas de subdesarrollo acadmico, dependencia intelectual, desigual divisin inter nacional del trabajo y marginacin internacional de la expe riencia social y la produccin cientficosocial de los pases del Sur (ver otras contribuciones de evidencia emprica en este mismo volumen). As, la hegemona de los pases del Atlntico Norte es el blanco especfico al que apuntan las demandas de una sociologa globalizada. Ms all de los desafos polticos y la resistencia a la dominacin del Atlntico Norte, hay un problema episte molgico fundamental. La Teora Social general, por s mis ma, pretende enunciar declaraciones universales, conceptos y teoras. Sin embargo, esto no puede suceder a menos que estas enunciaciones hayan sido adecuadamente probadas y contrastadas con la realidad emprica fuera de Europa y Amrica del Norte. Esto no ha sido hecho en medida alguna. El dominio del Atlntico Norte, por lo tanto conduce a una forma distorsionada de la universalidad, porque, hasta hoy, esta afirmacin de universalidad se basa tanto en la exclu sin radical como en la inclusin radical. Estas teoras, supuestamente generales no tienen en cuenta la experiencia de la mayora de la humanidad, aque lla que vive en el Sur global. Tampoco reconocen las teoras sociales generadas en el Sur. Yo llamo a esto exclusin radi cal. A su vez, la inclusin radical significa que, a pesar de estas exclusiones radicales, la Teora Social General es
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considerada como universalmente vlida. La realidad social, en el hemisferio Sur, es as subsumida, sin mayor reflexin, en las conclusiones extradas desde el Norte. Esta tendencia, que mucho tiempo no fue manifestada, desfigura la distin cin entre lo universal y lo particular, por lo cual lo particu lar del Atlntico Norte se asume como de validez universal. Este es un problema epistemolgico fundamental para las ciencias sociales, es decir, para las disciplinas con miras a la formulacin de reclamaciones vlidas en general acerca de la sociedad. Durante los ltimos aos, en distintas ocasiones, se ha impugnado la dominacin de las ciencias sociales, por parte del Atlntico Norte. stos han incluido crticas al eurocentris mo (Amin, 1988), la deconstruccin del orientalismo (Said, 1978), los juicios en torno a los estudios de antropologa y de rea (Mafeje, 1997), y las crticas al colonialismo del saber y a la hegemona epistmica (Lander, 2003). Al mismo tiempo, la construccin del enfoque del proyecto autctono intenta desarrollar conceptos sociolgicos desde el cono cimiento contenido en la poesa oral (ver el debate de Aki wowo, Makinde y Lawuyi Taiwo / en Albrow y King, 1990; Adesina, 2002). Tambin est el anlisis detallado de Alatas (2006) que ha trabajado acerca del eurocentrismo en las ciencias socia les en Asia y propone alternativas para la investigacin y la enseanza. Adems, Alatas ha sealado en qu medida los enfoques importados pueden ser irrelevantes para el anlisis de las sociedades locales, y propone criterios para hacer so ciologas del Sur con mayor relevancia para sus propios con textos. Connell (2007) considera a tres tericos actuales de la teora sociolgica general, y seala con mayor detalle has ta qu punto sus planteamientos muestran las tendencias de inclusin y exclusin mencionadas anteriormente. Lander (2003) adopta una perspectiva ms histrica y filosfica sobre el colonialismo del conocimiento en Amrica Latina. Keim (2008) analiza los factores empricos de dominacin del Atlntico Norte y sus efectos, as como el surgimiento de corrientes contrahegemnicas en frica y Amrica Latina. (ver tambin S. F. Alatas en la siguiente seccin.) Entiendo ms a las corrientes contrahegemnicas como desafos implcitos a la dominacin del Atlntico Norte. Esto incluye la investigacin y la educacin de buen nivel en ciencias sociales que tienen el potencial de conver tirse, con el tiempo, en reas tericamente relevantes de produccin del conocimiento en los pases del Sur global. Un ejemplo histrico es la emancipacin de toda una co munidad continental: Amrica Latina, con la corriente in ternacional de Teora de la Dependencia, que introdujo un
cambio de paradigma lejos de la teora de la modernizacin, entonces, dominante y bastante eurocntrica. Otro ejemplo de una comunidad acadmica autnoma es el desarrollo de estudios acerca de la mano de obra en frica del Sur que recientemente ha producido publicaciones pertinentes en el mbito de los estudios laborales, as como, en general, la teora sociolgica de la capacidad (Sitas, 2004). La doble tendencia de una mayor internacionalizacin de la comunidad acadmica, por un lado, y un crecimiento de los reclamos locales, por otro, no es tan paradjica como podra parecer. Por el contrario, parece que este desarrollo reciente tiene su fundamento en la propia historia de las ciencias sociales, en las realidades de su difusin mundial y en las formas de su composicin internacional. Las tensio nes entre la sociologa general y las locales pueden ser con sideradas como una consecuencia directa de la creciente comunicacin internacional. El incremento del intercambio internacional y la participacin progresiva de socilogos perifricos en foros centrales confronta a quienes se consideraban herederos y practicantes de una teora de validez universal con la carga de la dominacin del Atln tico Norte. Sin embargo, la esperada internacionalizacin de las disciplinas, en un plano de mayor igualdad entre el Norte y el Sur, no puede lograrse mientras este problema no se reconozca y discuta de manera adecuada. Asumir la expe riencia social y la produccin terica que generan los pases del Sur global, enriquecer seriamente a las disciplinas y permitir a los acadmicos reflexionar en torno a las posi bilidades de generalizar sus esfuerzos ms all del contexto local con una base emprica ms amplia. sta sigue siendo la tarea fundamental de las actuales y futuras generaciones de cientficos sociales. As, transitaremos hacia una sociologa verdaderamente global? e
Wiebke Keim
Ph.D. en Sociologa por la Universidad de Freiburg, Alemania, y por la Sorbona de Pars IV, Francia. Actualmente coordina un proyecto de investigacin internacional comparativo en cuatro pases sobre las estrategias de los hogares en condiciones de precariedad, en la Universidad de Fribourg, Suiza. Sus lneas de investigacin son la historia y epistemologa de las ciencias sociales, las tradiciones sociolgicas de frica y Amrica Latina, la sociologa de la ciencia y el pensamiento, y la inequidad social.
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La convocatoria hacia los discursos alternativos en las ciencias sociales de Asia | Syed Farid Alatas
La convocatoria hacia los discursos alternativos en las ciencias sociales de Asia

Syed Farid Alatas
La bsqueda de discursos alternativos en las ciencias sociales de Asia sugiere que las ciencias sociales practicadas en un contexto histrico y social, debe ser pertinente en este contexto. Una forma de lograr la pertinencia es el desarrollo original de conceptos y teoras sobre las bases de las tradiciones filosficas y los discursos populares de estas sociedades. Cualquier pretensin de universalidad debe respetar las diferencias entre las sociedades asiticas y las no asiticas, y admitir que en algunos casos, distintos marcos tericos son necesarios.
Grupos de expertos y activistas de varias disciplinas en el mundo en desarrollo han influido de manera creciente, en el debate sobre el estado de las ciencias sociales en sus pases. A pesar de su diversidad no podemos hablar de un movi miento intelectual unificado sus llamados a la creatividad intelectual endgena (S.H. Alatas, 1981), a una autonoma de la tradicin en ciencias sociales (Alatas, 2003), y sus traba jos sobre la descolonizacin, globalizacin, sacralizacin, na cionalizacin, o indigenizacin de las ciencias sociales, com parten preocupaciones similares. Esto incluye orientalismo, eurocentrismo, la no pertinencia de los discursos de la co rriente principal y la construccin de tradiciones alternativas. En las ciencias sociales de hoy, los conceptos de orien talismo y eurocentrismo, ya no implican, necesariamente, declaraciones racistas o prejuiciadas basadas en dicotomas simplistas entre Oriente y Occidente, progresiva y regresiva, o civilizacin y o barbarie. En su lugar, adoptan la forma de una marginalizacin de los conceptos y pensadores no occidentales al lado del deseo de construcciones analticas, como resultado de la imposicin de las teoras y conceptos de Europa (Alatas, 2006: ch. 6).
influencias neocolonialistas y la hegemona. Los defensores del discurso alternativo no rechazan el conocimiento occi dental en su totalidad. Positivamente, son autnticos siste mas de pensamiento no occidentales, con teoras e ideas, basadas en prcticas y culturas no occidentales. Pueden ser definidos como discursos basados en experiencias histricas indgenas, filosficas y prcticas culturales que pueden ser usadas como fuentes para teoras y conceptos alternativos en ciencias sociales. Los discursos alternativos son pertinen tes para su entorno, creativos, no imitativos y originales, no esencialistas, contrarios al eurocentrismo y autnomos del Estado u otras agrupaciones transnacionales o nacionales. Si bien puede haber acuerdo general sobre la necesidad de discursos alternativos entre los cientficos sociales de los pases asiticos, las propuestas reales siguen siendo escasas. Por esta razn, consideremos algunos modelos alternativos de teoras y conceptos en ciencias sociales que han sido des arrollados en el contexto de Asia.
Cinco formas alternativas
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Definiendo el discurso alternativo

Los discursos alternativos surgieron en contraste o in cluso en oposicin a lo que se consider como la corriente principal: el discurso universal euroamericano. Las metas y objetivos de los discursos alternativos no son meramente negativos. No se limitan a romper con la metrpoli, con las
Los discursos alternativos son intentos por corregir lo que es percibido como no pertinente de la corriente principal, es decir, de las teoras y modelos euroamericanos para el anli sis de las sociedades no occidentales. La irrelevancia puede ser de diferentes tipos: incluye la no originalidad, redundan cia, desacuerdo, inaplicabilidad, mistificacin, mediocridad y alienacin. Estos tipos de irrelevancia afectan a todas las facetas del conocimiento social, incluidos sus metaanlisis,
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metodologas, teoras y estudios empricos y aplicados. Los discursos alternativos pueden ser desarrollados para cada uno de ellas. Los siguientes ejemplos de discurso alternati vos en Asia enfocan las dimensiones metodolgica y terica. El grado con el cual impugnan la validez de las ciencias so ciales de EuroAmrica para el estudio de las sociedades no occidentales vara desde la utilizacin cuidadosa y creativas de las teoras occidentales por ejemplo el trabajo de Karl Wittfogel Despotismo Oriental (1957) en el que reconstruy la teora marxista del modo de produccin asitico hasta la elaboracin de nuevas teoras locales a partir del estudio de contextos locales.
Khaldun es una ola secular que tiende a afectar a las socie dades con las elites provenientes de los grupos nmadas y que operan en una escala aproximada de cuatro generacio nes o un siglo (Turchin y Hall, 2003, p. 53).
Desarrollo de teoras no occidentales adaptadas al estudio de diferentes regiones

En algunos otros casos, conceptos desarrollados para el estu dio de una sociedad no occidental son usados para el estudio de otras. En respuesta a la oposicin estereotipada entre la religin de India y China, el socilogo hind Benoy Kumar Sarkar ha puesto de relieve los aspectos comunes entre las religiones asiticas. En su libro La religin china a travs de la mirada hind (Sarkar, 1916/1988, p. 304), Sarkar estudi la historia de la sociologa asitica y compar el budismo chino japons con el moderno hinduismo. Sostuvo que el budismo en China y Japn tuvo su origen en el hinduismo tntrico y paurnico. El sesgo nacionalista hind es difcil de evitar en este ejemplo, pero ms importante para nuestra propuesta es el intento por desarrollar una teora no occidental para el estudio de las realidades locales.
Desarrollo de las teoras locales adaptadas a una regin

Para explicar la prevalencia del egosmo de los campesinos en la China prerrevolucionaria, Fe Hsiaotung desarroll la no cin de la red gradual (Lee, 1992, p. 84). Este concepto es una respuesta a la irrelevancia de la dicotoma entre tradicin y modernidad que constituye la base de la Teora Social de Occidente para el estudio de China. Usando este concepto local adaptado al estudio de la realidad local, Fe Hsiaotung sostiene que las empresas que se encuentran en millones de aldeas son la base industrial de China y que el desarrollo in dustrial de ese pas debe mantener su anclaje rural en vez de conducir a la concentracin de centros urbanos (Gan, 1994).
Desarrollo de una teora universal sobre la base del estudio de una regin
sta es la forma ms radical del discurso alternativo. Se trata de la universalizacin de la teora desarrollada por medio del estudio de la realidad local. Estas teoras universales, genera das localmente y destinadas para el estudio local o realidades ms amplias, pueden ser mezcladas con teoras no occiden tales y occidentales. Aqu de nuevo la teora de Ibn Khaldun es un buen caso para este punto, aunque desde una perspectiva del Asia del Este, puede considerarse como combinaciones de teoras no occidentales con occidentales. Otro ejemplo de teora universalizable, generada localmente, es la teora de la indolencia desarrollada por el pensador filipino del siglo XIX, Jos Rizal (Rizal, 1963: Alatas, 2009). La teorizacin de Rizal del desarrollo poltico y social es original, diferente y no com parable a ninguna teora similar en Occidente.
Mezcla de teora local y occidental adaptada a los estudios de una regin

En un trabajo previo sobre Ibn Khaldun (Alatas, 1993) pro puse ilustrar aspectos de la historia de Irn mediante la mez cla de una teora de produccin occidental con la de la for macin del Estado de Ibn Khaldun. El sistema econmico del Irn de Safavid fue descrito con referencia a la nocin mar xista del modo de produccin tributario, pero el aumento y la dinmica de la evolucin mundial del imperio de Safavid fue representado en el marco de la teora de Ibn Khaldun sobre la formacin del Estado.
Mezcla de teora no occidental y occidental adaptada al estudio de diferentes regiones
Conclusin
El llamado al discurso alternativo en las ciencias sociales de Asia no implica ni una homogeneidad cultural en ese con tinente ni la existencia de una rama asitica de las ciencias sociales. Sin embargo, s sugiere que las ciencias sociales, como cualquier otra forma de conocimiento, se practican en un contexto social e histrico, y son relevantes para ese contexto. En Asia, las ciencias sociales deben ser pertinen tes para el estudio de las sociedades de Asia (Lee, 1992). Una forma de lograr pertinencia es desarrollar conceptos y teoras originales sobre las bases de las tradiciones filosficas
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Las teoras locales pueden convertirse en fundamentos ms amplios para las no occidentales. Ibn Khaldun ofrece un buen ejemplo de ello. Su teora de la dinmica de la for macin y declive del Estado no slo aplica para la sociedades de Arabia, del Norte de frica y de Asia del Este: puede convertirse en una teora de los periodos histricos que es til para el estudio de estas regiones, pero que tambin pue de aplicarse a China y Asia Central (Turchin, 2003: ch. 7; Turchin and Hall, 2003, p. 53). El ncleo de los ciclos de Ibn
La perspectiva metodolgica y epistemolgica: una lgica de la investigacin cientfica para la sociedad | Sandra Harding
y discursos populares de estas sociedades. Alcanzar tal rele vancia no es ms que un aspecto de esfuerzos ms amplios para liberar a las ciencias sociales de la dependencia cultural y del etnocentrismo y alcanzar un genuino universalismo. La meta no es sustituir el eurocentrismo con cualquier otro etnocentrismo. Pero cualquier pretensin de universalidad debe respetar las diferencias entre las sociedades asiticas y las que no lo son y admitir que algunos marcos tericos distintos son necesarios. e
Syed Farid Alatas

Es director del Departamento de Estudios Malayos y profesor asociado de Sociologa en la Universidad Nacional de Singapur. Su libro ms reciente es Alternative Discourses in Asian Social Science: Responses to Eurocentrism (Sage, 2006). Trabaja actualmente en un libro sobre la sociologa histrica de Ibn Khaldun.
La perspectiva metodolgica y epistemolgica: una lgica de la investigacin cientfica para la sociedad

Sandra Harding
El punto de vista, como fundamento de nuevas perspectivas epistemolgicas, metodolgicas y filosficas de la ciencia, surge en las ciencias sociales, la biologa y la filosofa feministas, durante las dcadas de 1970 y 1980, pero ha sido motivo de controversia para muchos investigadores al representar desafos y cuestionamientos a los ideales convencionales de la ciencia de la Ilustracin. Este documento presta atencin a las temticas centrales de esta perspectiva y proporciona ejemplos de tales investigaciones desde una ruta crtica.
El punto de vista, como fundamento de nuevas perspectivas epistemolgicas, metodolgicas y filosficas de la ciencia, surge en las ciencias sociales, la biologa y la filosofa femi nistas, durante las dcadas de 1970 y 1980. stos no fueron los nicos esfuerzos. Las necesidades feministas tambin fueron expresadas mediante las conocidas metodologas y epistemologas empiristas y etnogrficas. Pero hablo de una perspectiva ms innovadora que requera un mayor esfuer zo para resistir la tendencia a ser incorporada a los marcos empricos o etnogrficos. Desde entonces se ha difundido ampliamente en las ciencias sociales y en campos de las na turales como la salud, la medicina, el medio ambiente y la investigacin tecnolgica. Por otra parte, su lgica de la investigacin ha surgido de manera independiente en casi todos los movimientos sociales libertarios del ltimo medio siglo. En este sentido, es una perspectiva desarrollada para las personas, en lugar de para los intereses de los grupos e instituciones dominantes. Esta lgica de origen marxista, reclama el valor epistmi co del punto de vista del proletariado. Sin embargo, el femi nismo y otros movimientos de justicia social han transforma do radicalmente las explicaciones marxistas para desarrollar estrategias de investigacin y explicaciones pertinentes en el
contexto intelectual y poltico contemporneo. La investiga cin desde el punto de vista es motivo de controversia para muchos investigadores, ya que implica una serie de retos y adecuaciones a los ideales de la ciencia: la objetividad libre de valores, la racionalidad instrumental y una estrecha con cepcin de aquello que se considera el mtodo correcto. Al mismo tiempo, reconfigura aquellos ideales para ponerlos al servicio de las necesidades empricas, tericas y polticas de los movimientos por la justicia social. Esto tam bin redirecciona la mirada que haba estado dirigida hacia los relatos etnogrficos para que voltee hacia las institucio nes y grupos dominantes en la sociedad. En estas innovacio nes, el punto de vista en los proyectos ha abierto espacios para nuevos y productivos debates acerca de la deseable y actual relacin de la experiencia de la produccin del cono cimiento (ver Jameson, en Harding, 2004). Este documento presta atencin a las temticas y los puntos de vista centrales de esta perspectiva y proporciona ejemplos de tales inves tigaciones desde una ruta crtica. Todo el conocimiento humano es conocimiento situa do (Haraway, en Harding, 2004). La manera en que interac tuamos con las personas y el mundo que nos rodea permite o limita nuestro conocimiento de la naturaleza y las rela
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ciones sociales. En las sociedades jerrquicamente organiza das, las actividades y experiencias cotidianas de los grupos oprimidos, que suelen ser ignorados y desatendidos por los dominantes, permiten acceder a las formas en que funcio nan el orden natural y la sociedad. Tales ideas no estn dis ponibles o al menos no son fcilmente accesibles desde la perspectiva de la actividad de un grupo dominante. As, las personas que hacen el trabajo domstico del mundo en sus casas, en las de otras personas, en restaurantes, oficinas y hospitales tienen experiencias peculiares. Estas experiencias les permiten entender el mundo mate rial, los cuerpos humanos y las relaciones sociales en formas que son inaccesibles para la mayora de los profesores univer sitarios (mayoritariamente varones), quienes producen la epis temologa, la teora social y el marco conceptual de las disci plinas de investigacin. Lo que aparece como una labor fsica, es percibida como una actividad natural destinada a los menos talentosos. Por lo tanto, la epistemologa convencional tiende a naturalizar el poder social. Las mujeres intelectuales, y espe cialmente las mujeres de color, tienden a poseer una concien cia bifurcada, en la que actan como forasteras internas ya que su vida diaria se desarrolla en los dos lados de esa lnea que separa a los gobernantes de los gobernados (ver los ensayos de Collins, Smith y otros, en Smith, 2004). Esto significa que slo quienes son explotados en tales formas y tienen tales experiencias pueden entender el punto de vista que revelan estas metodologas y epistemologas? Por supuesto que no. Las personas que vienen de los grupos explotados hablan, protestan, escriben y ahora participan en paneles de asesoramiento, comits y consejos editoriales. Seguramente tendran que entender aquellas sutilezas de la discriminacin que no les son visibles a las personas de los grupos dominantes. Pero los grupos privilegiados tambin pueden aprender a ver las caractersticas de la sociedad. Esta breve formulacin no puede abarcar la pluralidad de las for mas de dominacin (gnero, clase, raza) y las diversas vas de movilidad social. Sin embargo, la cuestin aqu es que las personas con vidas privilegiadas quienes con frecuencia elaboran las polticas que afectan directamente la vida de otros, lo hacen a partir de una percepcin errnea de las cosas y los hechos acerca de otras vidas menos privilegiadas. Pero ellos pueden, con esfuerzo, aprender a ver el mundo con mayor precisin. Los marcos conceptuales de las disciplinas de inves tigacin, como aqullas provenientes de las instituciones dominantes en general, se han organizado de manera que satisfagan a los grupos que los apoyan y financian. Por lo tanto, tienden a servir a los intereses y los deseos de esos grupos (Hartsock y Smith, en Harding, 2004). Con el fin de obtener una perspectiva crtica sobre tales marcos concep tuales, las investigaciones deben partir desde afuera (por
supuesto que no todo puede escapar de los marcos domi nantes, pero un pequeo afuera ayudar). Como ejemplo de los proyectos que comienzan por la vida cotidiana de los grupos sociales y que no estn al servicio de las instituciones dominantes, se puede mencionar a Cheryl Doss que mira los problemas de las mujeres causados por la introduccin de las tecnologas agrcolas mejoradas en frica o a Stepha nie Seguino, que analiza la forma problemtica en la que el Banco Mundial conceptualiza el poder de negociacin de la mujer en los conflictos laborales (Barker y Kuiper, 2006). Los mismos anlisis sobre el concepto de Tercer Mun do y cmo las mujeres fueron perjudicadas, son temas cada vez ms cuestionados por la crtica feminista en las ltimas dos dcadas (ver Tinker, Young, Braidotti et al, todos en Visvanathan et al, 1997). Es importante hacer notar que el objetivo de estos estudios no es una etnografa de la vida de las mujeres, sino un examen crtico de las instituciones dominantes y las polticas, culturas y prcticas que afectan la vida de las mujeres (para ms ejemplos de este trabajo, ver Kuiper y Barker 2006; Visvanathan et al, 1997). La perspectiva del punto de vista no es fcilmente ac cesible. Es ms bien, como Nancy Hartsock ha sealado, un logro que requiere la cooperacin de la ciencia y la poltica (en Harding, 2004): la ciencia, con el fin de ver el fondo de las ideologas hegemnicas dentro de las cuales todos debe mos vivir, y la poltica, porque para participar en la ciencia se requieren recursos materiales y acceso a las instituciones dominantes para observar cmo funcionan. Por otra parte, esta perspectiva es un logro colectivo, no un atributo indi vidual. Esto requiere de una discusin crtica de los grupos cuya posicin es representada; por lo tanto, los puntos de vista estn polticamente comprometidos con estrategias epistemolgicas y metodolgicas de investigacin. Ello in tenta producir el tipo de conocimiento que las sociedades oprimidas necesitan y requieren para prosperar, o incluso slo para vivir un da ms. Despus de todo, nuestros sistemas dominantes de co nocimiento estn slidamente posicionados entre las necesi dades percibidas por los nacionalistas y los administradores estatales, lderes militares y especuladores de las empresas. La poltica ya est presente en las agendas de investigacin inducidas por este tipo de configuracin. Las feministas y otros investigadores de la justicia social tratan de crear es pacios intelectuales y polticos donde el conocimiento pueda ser producido por sus mismos integrantes. Un buen ejemplo de la transformacin de un ideal regula dor para la investigacin es la nocin de objetividad dura. Algunos valores o intereses sociales son compartidos por toda una comunidad de investigadores. Tanto la supremaca masculina y blanca, as como la heteronormatividad han sido aceptadas por muchos en la historia de las ciencias sociales
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La perspectiva metodolgica y epistemolgica: una lgica de la investigacin cientfica para la sociedad | Sandra Harding
en Occidente. Las formas tradicionales de operacionalizar el valor neutral de la investigacin han carecido de recursos para detectar cmo dichos compromisos fueron implcita mente incluidos en las teoras disciplinarias, metodologas y culturas institucionales. Fue con el surgimiento de los movi mientos sociales, que representaban a quienes fueron perju dicados por tales caractersticas disciplinares, que todos los dems (no slo los desfavorecidos) fueron capaces de ver las formas en las cuales los valores sociales discriminatorios haban transformado profundamente la investigacin social. El trabajo del feminismo, la mano de obra y los movi mientos postcoloniales, proporcionan a Lourdes Benaria el material para realizar una crtica sobre los errores de percep cin del trabajo femenino por parte de las agencias interna cionales (Visvanathan et al, 1997). Las actividades respecto a temas reproductivos de las feministas y otros grupos de activistas globales contribuyen a dar forma a la crtica de Betsy Hartmann sobre la US Agency for International Deve lopment (USAID) y sus supuestos racistas y sexistas, as como sus efectos sobre las polticas de control de la poblacin (Vis vanathan et al, 1997). Adems de los malentendidos y crticas abordadas en estas lneas, el punto de vista feminista ha sido acusado de esencializar el concepto de las mujeres. Sin duda, algunas autoras feministas han generalizado de manera inapropia da este concepto desde su propia situacin. Sin embargo, desde el punto de vista de la teora, debe trabajarse contra esas tendencias orientando nuestras bsquedas para empe zar desde la vida real de un grupo de mujeres en particular u otras personas que entiendan su vida (como en los ejemplos citados anteriormente).
La teora del punto de vista ha sido acusada por su euro centrismo, por atender problemas como el positivismo, que no son de mayor importancia para las mujeres en otros contextos culturales. Por otra parte, la revaluacin de las experiencias de las mujeres no tienen la misma importancia poltica en sociedades como la India, donde supuestamente la experiencia tradicional de las mujeres ya es valorada, aunque en la prctica sigue existiendo una profunda dis criminacin hacia ellas (ver Narayan, en Smith, 2004). Tales crticas llaman la atencin hacia la constante necesidad de articular proyectos de investigacin con base en la experien cia local concreta. El punto de vista, como lgica de la investigacin, es necesariamente controversial. Produce y trata de rectificar algunos de los ms desafiantes problemas de la amplia mente reconocida crisis epistemolgica de occidente, que tambin parece ser una crisis global epistemolgica de la masculinidad. e
Sandra Harding
Es la autora o editora de 15 libros y nmeros especiales de revistas, la ms reciente Sciences From Below: Feminisms, Post colonialities, and Modernities (Duke University Press, 2008). Ha coeditado: El Diario de la mujer en la cultura y la sociedad (2000-2005), y ha actuado como consultora de la Organizacin Panamericana de la Salud, la UNESCO y el Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Mujer.
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5.2 Tensiones entre el conocimiento global y el conocimiento local

Introduccin
Las siguientes contribuciones versan sobre la tensin entre el conocimiento global y local a travs del estudio de temas de investigacin en una serie de pases no europeos: Japn, China y los tres pases del Magreb. Los autores difieren en su manera de abordar el problema: Deng Zhenglai adopta un enfoque cualitativo mientras que Brisson y Tachikawa, al igual que Wast et al, prefieren basarse en estadsticas de pa labras utilizadas, consultadas en bases de datos biogrficas. Pero en estos ltimos casos, los autores no utilizan ni camente las bases utilizadas tradicionalmente en los anlisis bibliomtricos, sino que estudian una base nacional japone sa, en un caso, y el catlogo de una biblioteca de Marruecos, en el otro. Uno y otro enfoque les permiten afirmar que la nueva dimensin internacional de la investigacin y las for mas de evaluarla tienden a volver invisible a la produccin nacional ya sea porque se trate de proyectos empricos con un bajo nivel de generalizacin o porque hayan sido publica dos en un idioma distinto al ingls o el francs. Todos los trabajos de esta seccin insisten en que la investigacin que se desarrolla en respuesta a las agen das internacionales puede coexistir con la estimulada por las necesidades y contextos locales. Japn, que tiene la sociedad con la tasa ms acelerada de envejecimiento en el mundo, tuvo que estudiar el problema de la edad avan zada desde los aos 90, mucho antes que otros pases en el mundo (Brisson y Tachikawa). En sentido opuesto, el vuelco hacia los estudios de gnero en Japn est probablemente ms relacionado con cambios epistemolgicos en Estados Unidos y los pases occidentales y con los intercambios y colaboraciones con ellos, que con cambios en la sociedad japonesa o de las tendencias locales de investigacin. La propensin a enfocar temas internos o externos vara de acuerdo con la disciplina de que se trate. La eleccin de tpicos tambin va de la mano con el lenguaje en que los trabajos sern publicados; los temas externos tienen mayor posibilidad de ser publicados en algn idioma de amplio uso en el mundo acadmico (Waast et al). La limitacin ms importante del primer tipo de inves tigacin es su irrelevancia para las necesidades locales, lo cual incluye la inclusin de marcos tericos inapropiados, comprensin distorsionada de la situacin local y omisin de cuestiones locales importantes. A su vez, las limitaciones del segundo tipo son su hiperempirismo, su falta de estudios comparativos y la excesiva concentracin local de su temti ca que no deja espacio para la generalizacin. El resto, es por ello, construir marcos tericos y conclusiones interpretativas que sean al mismo tiempo cientficas, por lo tanto univer sales y relevantes. Es decir: tiles para el estudio del contexto local y para el mundo desde puntos de partida locales (Sall en Captulo 1). Esto requiere de un equilibrio entre el anlisis a profundidad en los contextos locales y el dilogo con las ciencias sociales a nivel global. Deng Zhenglai, quien analiza los diversos escalones del desarrollo de las ciencias sociales en China desde 1978, convoca a una autoorganizacin progresiva de las ciencias sociales en el periodo actual. Esto significa, para l, tanto una mayor independencia intelectual como una mayor atencin hacia el resto del mundo: dualidad que conducir a una au tntica contribucin a los debates intelectuales e intercam bios acadmicos con los cientficos sociales alrededor del mundo. Su ambicin coincide con el llamado de las asocia ciones regionales por una mayor autonoma e influencia de la investigacin producida en su regin (Sall en este volumen sobre Africa, Cimadamore sobre Amrica Latina y el Caribe). El fortalecimiento de las ciencias sociales nacionales y regio nales que no es solamente una aspiracin sino una realidad en un buen nmero de pases, includos China, Brasil y la India, contribuye al desarrollo de las ciencias sociales globales y las redisea gradualmente para funcionar en un mundo cientfico multipolar. e
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Temas en las ciencias sociales en los pases del norte de frica | R. Waast, R. Arvanitis, C. RichardWaast y P. L. Rossi
Cules son los temas sobre los cuales se interesan las ciencias sociales en los pases del norte de frica?
Roland Waast, Rigas Arvanitis, Claire Richard-Waast y Pier L. Rossi en colaboracin con la Biblioteca de la Fundacin Rey Abdulaziz
Un estudio basado en el catlogo multidisciplinario de una biblioteca

Este estudio se bas en el anlisis de un gran catlogo de biblioteca. Despus de un enorme esfuerzo de seleccin, codificacin y limpieza, nuestra investigacin ofrece da tos que cubren aproximadamente cien mil publicaciones acadmicas durante 25 aos (19802004). En el Magreb encontramos tambin un gran nmero de publicaciones acadmicas que no estaban registradas ni en el sistema internacional de referencias ni en el nacio nal. Adems, las revistas presentes en los grandes bancos de datos bibliogrficos tienen fuertes prejuicios en contra de las lenguas no inglesas y, en particular, del rabe, que, en nuestro caso, representa dos tercios de las entradas. Tres criterios han guiado nuestra eleccin de bibliotecas: Un registro exhaustivo de publicaciones, como prueba de una biblioteca que tiene una estrategia de bsqueda documental activa, herramientas y un conocimiento de manejo adecuados. Un ndice relevante con notas bibliogrficas para todos los documentos coleccionados Un archivo computarizado que pudiera utilizarse para propsitos de bsqueda de datos En los pases rabes (incluyendo a los del Golfo) solamente una biblioteca cumpla con estos criterios, la biblioteca de la Fundacin Rey Abdulaziz en Casablanca, Marruecos. Desde 1980, esta biblioteca se ha dedicado a reunir todas las pu blicaciones provenientes del Magreb o acerca de ste, en las ciencias humanas y sociales, lo mismo si estn publicadas dentro o afuera de la regin y si estn escritas por autores locales o extranjeros. Rene diferentes publicaciones por medio de editores y mercados internacionales y nacionales, adems tiene una poltica activa de buscar la informacin en lugar de esperar a que los editores depositen libros y artculos. Todas las publicaciones (artculos, libros y captu
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los de libros) estn indexados mediante un thesaurus. Los autores son descritos mediante una nota que incluye su na cionalidad y su nombre estandarizado en caracteres rabes y latinos, probablemente un rasgo nico en el mundo. Los extensos bancos de datos computarizados incluyen temas, palabras clave y nombres de los autores que se encuentran en un mapa numerado de manera que la informacin pueda ser traducida a una lengua rabe u europea. Por lo tanto, el trabajo entero de un autor dado (o un tema especfico) es accesible, sin duplicaciones, independientemente de su lengua de origen. Empezamos el anlisis estadstico de los datos despus de haber seleccionado lo que hemos llamado publicaciones acadmicas, es decir, excluyendo principalmente poesa y ficcin pero incluyendo todos los otros campos de intere ses reconocidos como trabajos acadmicos disciplinarios (economa, sociologa, derecho, antropologa, psicologa, estudios literarios, ciencias religiosas y semejantes). Limita mos nuestro estudio a los tres pases magrebs ms produc tivos: Argelia, Marruecos y Tnez.
Produccin en crecimiento, cambios en las disciplinas

Un corte en los textos segn su fecha de publicacin indica un rpido incremento en los 20 aos entre 1985 y 2005: de 2,000 documentos en 1985, a ms de 6,000, slo en 2005. La produccin ha crecido en una relacin cercana con el nmero de docentes universitarios pero a un paso ace lerado de manera que hubo un crecimiento general en pro duccin (ver figura 5.1). La produccin anual promedio por autor es similar en los tres pases y es de aproximadamente un artculo cada tres aos, con un crecimiento continuo en los aos recientes. Dicha produccin se divide en tres cate goras aproximadamente iguales: libros, captulos en libros y artculos. Ms o menos un tercio (34,000) de las referencias relacionadas con el Magreb estn escritas por autores que no son originarios de la regin y el resto por autores magre
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Figura 5.1 > Crecimiento de las publicaciones magrebs en ciencias sociales comparadas con las de los miembros de las universidades, 1980-2004
Tabla 5.1 > Evolucin de la produccin en ciencias sociales en los pases del Magreb (porcentajes del total de las principales disciplinas)
Aos 1980 2004 Historia 19 12 Estudios Literarios y Lingsticos 18 25 Derecho 10 17 Sociologa 15 14 Economa 15 8 Ciencias Polticas 9 14 Estudios sobre el Islam 9 7
bs. Hay solamente un leve incremento en la produccin de publicaciones en rabe de 50 por ciento en 1985 a 60 por ciento en 2004. La segunda lengua ms importante en 2004 fue el francs (33 por ciento). La tabla 5.1 muestra la distribucin de dicho material segn las principales disciplinas en el corpus y su evolucin en el transcurso del tiempo. En los 20 aos pasados desde 1980, el derecho y la literatura han ganado terreno mien tras la historia y la economa han declinado. Estos cambios no reflejan tendencias globales ni indican un cambio en el nmero de estudiantes o acadmicos. La explicacin subya cente parece ms bien estar ligada a un cambio de intereses en los lectores.
tos conjuntos temas cientficos (figura 5.2). Como puede verse los temas sobre civilizacin, historia y cultura dominan. Estn seguidos de cerca por los temas relativos a lneas de accin y polticas.2 En el transcurso del tiempo varios campos empricos han aparecido sucesivamente: agricultura y estudios rurales en los inicios de los aos 80; estudios urbanos (con un pico entre 1985 y 1990) y estudios de gnero durante el periodo 19901995 (tabla A5.2 en el Anexo 3). Desde 2000 han emergido nuevos temas como patrimonio cultural, identi dad, derecho, vida poltica y civilizacin, incluyendo artes, li teratura y estudios sobre el lenguaje.
Un conjunto cambiante de temas publicados
La lengua de publicacin y los intereses temticos van de la mano

Las lenguas europeas (ingls y francs principalmente) tien den a dominar la agenda actual de todas las investigacio nes, por ejemplo textos sobre mujeres, medio ambiente o globalizacin y sus consecuencias econmicas, as como las reas de investigacin que son de particular inters para los tomadores de decisiones (como urbanizacin, riesgos natu
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La asignacin de las disciplinas por los bibliotecarios no es la nica manera de clasificar la produccin. Un mtodo ms dinmico sera estudiar la cercana semntica de varias pala bras claves asignadas a los documentos. Por lo tanto crea mos paquetes coherentes de documentos1 y llamamos a es
1. Por medio de un procedimiento estadstico llamado K que conlleva una clasificacin no jerrquica de palabras claves asociadas. Claire Richard Waast realiz este anlisis.
2. Para el propsito de la presentacin, los temas fueron agrupados en grandes conjuntos. Para ms detalles ver nuestra publicacin disponible en www.estime.ird.fr
Temas en las ciencias sociales en los pases del norte de frica | R. Waast, R. Arvanitis, C. RichardWaast y P. L. Rossi
rales, economa, polticas, empresas y administracin). En contraste, el material relacionado con derecho, vida cultural, educacin e historia local est generalmente escrito en rabe (figura 5.3 ver tambin figura A5.4 en Anexo 3). La elec cin de la lengua tambin tiende a estar ligada a cuestiones epistemolgicas: disciplinas que intentan buscar leyes cient ficas deben comparar sus resultados con otras y, por lo tanto, utilizan una lengua comn, mientras las disciplinas locales y guiadas tienden a favorecer lenguas locales (figura 5.3). Los tres pases tienen varios intereses en comn (por ejemplo, los estudios literarios, democracia, derecho, temas econmicos, estudios sobre mujeres y problemas ambienta les), pero la intensidad del inters y el acercamiento al tema pueden diferir entre los tres pases: el Islam, la identidad
cultural y los movimientos de liberacin, por ejemplo, han sido fuertes reas de intereses en Marruecos pero menos en Tnez; los estudios rurales y los estudios sobre historia anti gua y moderna reciente, por el contrario, han atrado mayor inters en Tnez que en Marruecos. Finalmente debemos re calcar que los autores del norte de frica (y tenemos un ban co de datos que nos permiten identificarlos) no comparten siempre los mismos temas que los europeos. Los primeros parecen ms interesados en educacin, derecho, estudios polticos sobre la vida local, agricultura y estudios rurales, historia antigua y moderna, estudios sobre mujeres, urbani zacin, lengua y actividades culturales, mientras que los otros se interesan ms por la historia anterior a la indepen dencia (AlAndalus y periodos siguientes), Islam y poltica.
Figura 5.2 > Temas en las ciencias sociales magrebs, 1985-2004
Figura 5.3 > Disciplinas y lenguas por autores originarios del Magreb, 1985-2004
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Los autores magrebs o no, coinciden en algunos temas, por ejemplo, polticas de accin y empresas, estudios literarios y el anlisis sociopoltico de los movimientos de liberacin.
Una dinmica sutil de temas y palabras

A pesar de que no podemos entrar mucho en detalle aqu, argumentamos que, aun adentro de un mismo grupo temtico ocurren migraciones. Pueden analizarse estas migraciones mediante el conjunto de palabras clave asocia das en un grupo. Algunos de estos cambios toman una for ma de ruptura abrupta ms que de evolucin continua. La mayor parte del tiempo, una temtica y sus palabras claves quedan estables durante un largo tiempo, ms o menos 30 aos. Las migraciones son usualmente ms difciles de de tectar a nivel disciplinario y hasta en niveles ms amplios de inters general que en un tema nico. Por ejemplo, en socio loga podemos seguir la pista de cmo los estudios sobre las mujeres surgen de los estudios sobre la familia y despus se separan; o ver cmo la identidad cultural se vuelve un tema principal en el cual se mezclan varios otros, como el Islam, la migracin o la educacin, los estudios bereberes o los lingsticos, la modernidad o la arabizacin.
a veces a un nivel dramtico como sucedi en Argelia por razones polticas bien sabidas. Aunque el peligro no es, en realidad, la fuga masiva de cerebros sino la salida de los po cos acadmicos con renombre. Todas estas tendencias refle jan probablemente la falta de polticas gubernamentales en favor de las ciencias sociales y la falta de inters de sectores ms amplios de la sociedad en ellas y sus virtudes. e
Roland Waast, Rigas Arvanitis, Pier Luigi Rossi y Claire Richard-Waast con la colaboracin de la Biblioteca de la Fundacin Rey Abdulaziz
Roland Waast es investigador titular en el Instituto de Investigaciones para el Desarrollo (IRD, por sus siglas en francs). Fue cofundador de la revista Science, Technology and Society y ha escrito un gran nmero de libros y artculos sobre las comunidades y los indicadores cientficos. Acaba de terminar con J. Mouton una cartografa de la ciencia en 55 pases en desarrollo. Rigas Arvanitis es investigador titular en el Instituto de Investigaciones para el Desarrollo (IRD, por sus siglas en francs). Ha pasado muchos aos trabajando sobre innovacin, aprendizaje tecnolgico y polticas cientficas en varios pases de Amrica Latina como Venezuela y Mxico, as como en China. ltimamente dirige el proyecto europeo ESTIME (Estimacin de las Capacidades Cientficas y de Innovacin en Ocho Pases del Sur del Mediterrneo, de Marruecos a Lbano) Pier Luigi Rossi es ingeniero en el Instituto de Investigaciones para el Desarrollo (IRD, por sus siglas en francs). Claire Richard-Waast es especialista en estadstica. Ha tenido responsabilidad en administracin de Investigacin y Desarrollo en IBM y actualmente trabaja en Electricidad de Francia. Este estudio se realiz gracias al apoyo y a la colaboracin de la Biblioteca de la Fundacin Rey Abdulaziz en Casablanca, Marruecos. La Biblioteca de la Fundacin tiene ms de 600 mil documentos, todos catalogados en un sistema indexado computarizado. Una de sus misiones es recopilar todas las publicaciones en ciencias sociales originadas en o relacionadas con el Magreb.
Una agenda local y una postura emprica clara

En resumen, las investigaciones en ciencias sociales tienden a focalizar temas de inters nacional; adems, la mayor parte de la investigacin es principalmente emprica en el sentido de involucrar al campo de la recoleccin de datos. Algunas de las temticas que se encuentran en la agenda mundial estn representadas (por ejemplo, las mujeres, la migracin o la pobreza). Adems existe un alto nivel de cooperacin con los pases europeos, en particular Francia, y en menor grado con Espaa. Pero, como ya lo habamos mencionado, existen en el lado sur del Mediterrneo intere ses diferentes a los del norte; la sociologa rural, entre otros, ha tenido una posicin dominante en Marruecos en fuerte oposicin a la investigacin europea y su propia praxis en este campo; la industria y la sociologa del trabajo en Argelia durante los aos 80 es otro ejemplo relevante. No hemos encontrado ninguna tendencia para adoptar en masa la agenda mundial. De otro lado, constatamos la existencia de un hiperempirismo, de una falta de estudios comparativos, de un buen nmero de temas autocentrados y poca gene ralizacin o teorizacin. Encontramos una distribucin sesgada de autoras: un nmero reducido de autores, normalmente bien conocidos y algo viejos son responsables de la gran mayora de la pro duccin publicada, dejando poco espacio a los jvenes aca dmicos. Finalmente la fuga de cerebros es el mayor peligro,
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Temas actuales de la investigacin en ciencias sociales en Japn | Thomas Brisson y Koichi Tachikawa
Temas actuales de la investigacin en ciencias sociales en Japn

Thomas Brisson y Koichi Tachikawa
La produccin japonesa en ciencias sociales refleja a la vez la larga tradicin japonesa en esa rea y los actuales cambios sociales, econmicos y polticos. El gran nmero de publicaciones japonesas sobre ciencias sociales muestra su vitalidad; sin embargo, puede tambin esconder cambios profundos y tericos en disciplinas como economa, ciencias polticas, historia y sociologa.
Las tendencias recientes de la produccin japonesa en cien cias sociales deben entenderse a la luz de la larga y continua historia de los estudios sociales, as como de los actuales cambios sociales, econmicos y polticos. El nmero de publicaciones japonesas en ciencias sociales sigue alto con 16,652 libros y revistas publicadas en 2006. Es mucho ms numeroso que en otras disciplinas como tecnologa, ciencias naturales, literatura y filosofa.1 Las cifras indican claramente la vitalidad de las ciencias sociales en Japn pero pueden tambin esconder cambios profundos y modificaciones tericas en disciplinas como economa, ciencias polticas, historia y sociologa. Dichos cambios y variaciones son el ob jeto de este artculo. El campo de la economa es probablemente el ejemplo ms representativo de estos cambios recientes. El debate sobre el capitalismo japons empez despus de la intro duccin de las teoras europeas al inicio del siglo XX, pro porcionndole una larga e importante tradicin de anlisis crtico. La economa japonesa, sin embargo, ha tenido la tendencia de estar cada vez ms exclusivamente interesada con la modelizacin de datos en lugar de centrarse sobre una historia econmica ms crtica y clsica. Esta variacin se refleja en el menguante nmero de trabajos acadmicos que enfocan estos ltimos temas.
1. En vista de las restricciones de espacio, las referencias, las figuras y la discusin metodolgica se encuentran en la versin en lnea de este artculo.
A pesar de la ausencia de datos especficos, podemos tener una idea de la importancia de esta variacin recordan do el enorme impacto del marxismo en Japn y el de otras tendencias menos crticas en los aos 70. La privatizacin de las universidades, que reforz su dependencia de los po deres econmicos, el papel creciente de las universidades de Estados Unidos en la formacin de las ciencias econmicas japonesas y la presin para publicar en ingls pueden expli car, aunque solamente en parte, dichos cambios. Las transformaciones generacionales tambin han des empeado un papel crucial en la evolucin de los temas de investigacin. El caso de las ciencias polticas japonesas ilus tra dicha tendencia. Si bien las ciencias polticas han tenido una larga tradicin durante el siglo XX, han sido testigos recientes de lo que Masaki Taniguchi describe como la bre cha generacional. La divisin, segn su argumentacin, se encuentra en tre los investigadores que conocieron la derrota de 1945 o los movimientos polticos de los aos 60, por un lado, y las generaciones ms jvenes que crecieron en la era del creci miento posteconmico, por el otro. La primera tiende a es tudiar sujetos especficos como la historia del pensamiento poltico europeo, la historia de la poltica japonesa, la filo sofa y tica polticas, as como la historia del pensamiento poltico japons; la otra generacin se centra en temas como los procesos polticos, el gobierno y la administracin local, as como los estudios electorales y la conducta de los vo tantes. Hay un cambio claro de las ciencias polticas orienta das hacia la teora a ciencias ms empricas. Varios factores
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Entrance to a Shinto shrine, Japan UNESCO/G. Malempr
pueden explicar estas diferencias generacionales. El primero tiene que ver con los cambios tericos que se produjeron al final de los aos 80 y que intentaban promover una visin de las ciencias polticas liberadas de la herencia impuesta por las teoras europeas en particular de la alemana. Esta tendencia se reforz, en ese momento, con el cre cimiento de plazas acadmicas lo que permiti a jvenes in vestigadores desarrollar nuevas lneas. Adems, este enfoque emprico se debe a la creciente internacionalizacin de la dis ciplina. En la medida en que los cientficos polticos japoneses se han involucrado en programas comparativos, nacionales e internacionales, han debido prestar ms atencin a los datos reales y los temas de investigacin emprica. Pueden trazarse conclusiones similares sobre la necesidad de encontrar op ciones a la herencia cientfica europea a partir del anlisis de un campo que tiene una autonoma relativa de las ciencias sociales aunque relacionado de cerca con ellas: la historia. La introduccin de las epistemologas europeas al fi nal del siglo XX ha dejado una marca indeleble en la his toriografa japonesa que se haba desarrollado de manera autnoma hasta este momento. La influencia se manifiesta en trminos de temas de investigacin (con muchos inves tigadores japoneses especializndose en historia europea), as como de instrumentos metodolgicos (la Escuela de los Anales, por ejemplo, es la que tiene ms influencia). Sin embargo, el marco europeo ha sido bastante retrabajado,
a veces de manera paradjica. Un ejemplo extraordinario es el desarrollo de la llamada Nihonjinron, una literatura con fuertes lazos histricos (as como etnolgicos) con la cuestin de las identidades culturales y nacionales japone sas. Este ltimo tema, extremadamente sensible en Japn, ha generado debates entre historiadores y producido divisio nes cientficas (y parcialmente polticas). La internacionalizacin de la disciplina y los intercambios internacionales han recibido tambin mucha atencin en el pas. Con un nmero creciente de historiadores japoneses educados en las universidades de Estados Unidos, las tradi cionales conexiones europeojaponesas se han debilitado, generando un cambio en los temas y las metodologas de investigacin. Sin embargo, los lazos europeos son todava suficientemente importantes para mantener un fuerte in tercambio cientfico con los historiadores japoneses. El re sultado de estos diferentes procesos nos lleva a describir el campo histrico japons como estructurado por oposiciones entre los investigadores centrados en Japn y los orientados a lo internacional, aunque cada uno de estos grupos es he terogneo en trminos de mtodos e influencias. La sociologa japonesa, a la cual se dedica un anlisis ms largo en la versin en lnea de este artculo, ejemplifica otro patrn de cambio en lo que respecta a los temas de investigacin y las direcciones actuales en las ciencias so ciales. Los cambios ms recientes pueden ser resumidos a
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Occidentalizacin de las ciencias sociales chinas: el caso de la ciencia jurdica (19782008) | Deng Zhenglai
grosso modo como consecuencias de dos procesos distintos. El primero es que, en los ltimos aos, varios temas han ga nado un reconocimiento sociolgico porque han abordado asuntos considerados importantes para todo Japn. El envejecimiento, problema de alta sensibilidad en el pas, es un notorio ejemplo. Casi ausente de los estudios sociolgicos en los aos 80, es actualmente uno de los pro blemas ms discutidos. Otros temas como la juventud o el gnero han seguido un patrn similar ya que han reci bido una gran atencin por parte de los polticos y la socie dad. El segundo proceso est ligado ms especficamente a la dimensin internacional de la sociologa porque Japn es un pas globalizado y porque su sociologa est histrica mente relacionada con las teoras europeas. Por lo tanto se han atacado nuevos temas de investigacin (ver la versin en lnea de este artculo) pero los padres europeos funda dores de la disciplina son todava importantes. La dimensin
internacional de la sociologa japonesa entonces parece ser el producto de una transformacin especfica y de su propio desarrollo histrico. e
Thomas Brisson y Koichi Tachikawa

Thomas Brisson es profesor asistente de Sociologa en la Universidad Tsukuba (Japn) y se ha especializado en el estudio de las migraciones cientficas y los intercambios acadmicos internacionales. Koichi Tachikawa es profesor de Historia en la Universidad Tsukuba (Japn) y especialista de historia moderna y europea.
Occidentalizacin de las ciencias sociales chinas: el caso de la ciencia jurdica (1978-2008)

Deng Zhenglai
En este artculo se examina la occidentalizacin de las ciencias sociales chinas a partir de una revisin de su desarrollo histrico durante los 30 aos anteriores a 2010 con una referencia particular a la ciencia jurdica en China. Se argumenta que las ciencias sociales chinas deben de establecer estndares acadmicos basados en los conocimientos locales del pas para lograr una transicin del conocimiento hacia el mundo, contraria a la tendencia hacia una occidentalizacin irreflexiva.
En este artculo se pretende explicar la tendencia a la oc cidentalizacin en las ciencias sociales chinas a partir de una revisin de su desarrollo histrico durante los 30 aos que precedieron a 2010, con una referencia particular a la ciencia jurdica en China. La poltica de reforma de finales de los aos 70 abri de nuevo China al mundo exterior, lo que transform no solamente la economa y las polticas del pas, sino tambin su campo intelectual. Con un irre sistible celo para ponerse al da con Occidente, China se embarc en una travesa para absorber tanto la tecnologa y el capital de las naciones desarrolladas como sus ideas y teoras. Argumentaremos que las ciencias sociales chinas
deben establecer estndares acadmicos basados en los conocimientos locales del pas y lograr as una transicin del conocimiento hacia el mundo contraria a la tendencia de una occidentalizacin irreflexiva. La apertura de China y la reforma de 1978 inaugura ron una nueva era para las ciencias sociales chinas; su des arrollo durante estos 30 aos puede dividirse en tres etapas. La primera es la introduccin, en China, de las ltimas teoras, mtodos de investigacin y sistemas disciplinarios y acadmicos de las ciencias sociales occidentales, la cual sigue y seguir en el futuro. La segunda es la asimilacin del aparato terico de las ciencias sociales a partir de los
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aos 90 utilizando los conocimientos y los mtodos de las ciencias sociales occidentales para explicar los problemas chinos, en particular en el rea de la economa. Finalmente, vino la etapa de integracin al mundo con la adopcin de normas acadmicas, metodologas y sistemas disciplinarios y acadmicos internacionales, en especial mediante el movi miento de estandarizacin acadmica de mediados a finales de los aos 90. La consecuencia de estas tres etapas de desarrollo fue la creacin de extensos sistemas disciplinarios basados en los aparatos tericos occidentales y los estndares acadmicos para las ciencias sociales (Deng, 2008; Dachun, 2008). Sin embargo, nos hemos dado cuenta que, aun despus de estos 30 aos de desarrollo, las ciencias sociales chinas son todava inadecuadas para abordar las tareas de nuestros tiempos. La occidentalizacin de las ciencias sociales ha tenido se rias consecuencias: los investigadores chinos han aceptado los conceptos y aparatos tericos de Occidente sin examen crtico ni pensamiento creativo, y los han adoptado como estndares acadmicos en la evaluacin de las ciencias socia les chinas y del desarrollo de dicha nacin. Para estudiar los temas chinos, se han basado en gran parte en los modelos conceptuales y tericos de Occidente, dejando de lado la investigacin de fondo y la innovacin terica (Deng, 2007; Wang Hui, 2008). Permtanme utilizar la ciencia jurdica como un caso para ilustrar este problema. Como es bien conocido, el principal concepto chino de derechos humanos pone nfasis sobre el derecho a existir, o el de mantener y desarrollar la exis tencia humana. Lo que sostiene a este concepto es lo que se puede llamar la justicia de una generacin, es decir, que la legitimidad de la vida de nuestra generacin est basada sobre la nocin de si podemos o no existir y desarrollarnos en el mundo. Pero en el rea de proteccin ambiental, los cientficos chinos han adoptado los conceptos occidentales de derechos ambientales detrs de los cuales se encuentra lo que podemos llamar la justicia de las generaciones. Segn este concepto, la legitimidad de la vida de una generacin debe de ser juzgada por la calidad comn de la vida humana para las generaciones presentes y futuras. Los investigadores chinos, sin embargo, han dejado de lado el hecho de que el pensamiento occidental basa su legitimidad en la secuencia natural y cronolgica de los eventos de la vida, mientras que, en China, el proceso y su legitimidad son sincrnicos. Es decir, el pueblo chino encara el problema de la existencia, el desarrollo y el ambiente de manera simultnea. Existe entonces una tensin o un con flicto entre aquellos dos conceptos. Esto significa que, en filosofa poltica o en filosofa legal, tenemos que escoger
entre dos conceptos contradictorios de derechos o de justi cia. Si no resolvemos este conflicto, una inmensa mayora de la poblacin china, los campesinos pobres, no podr resolver el dilema de la existencia y el ambiente simultnea y razona blemente (Deng Zhengai, 2006). Otro ejemplo es el Acta de Proteccin a los Derechos de los Consumidores. Despus de examinar los trabajos sobre proteccin del consumidor, publicados en revistas bsicas para la ciencia jurdica (CSSCI) de 1994 a 2004, encontra mos que solamente 35 trabajos trataban de la proteccin a los derechos del consumidor. Estos ensayos aplican, sin crtica, los conceptos y teoras occidentales para el anlisis de problemas chinos. Retratan una sociedad china tan ho mognea como la occidental industrializada y dejan de lado la estructura dual de China, rural y urbana, as como la dis paridad entre pobres y ricos. Esto significa que se hace caso omiso de las diferencias entre las reas urbanas desarrolladas y las rurales subdesarrolladas de China en lo que respeta a la proteccin de los derechos del consumidor. En esta estructura dual podemos razonablemente espe rar que un Acta de Proteccin a los Derechos de los Consumi dores altamente urbano y que tiene por principal objetivo la parte prspera y desarrollada de China, sea ineficaz cuando se aplica en las reas rurales subdesarrolladas. Significa tam bin que el Acta de Proteccin a los Derechos de los Con sumidores, copiada a partir de sus contrapartes estadouni dense y alemana, se enfrenta a un dilema fundamental de la dualidad de la estructura social china (Deng, 2008, ch.3). Por lo tanto, sugiero que la occidentalizacin no sola mente ha sometido las ciencias sociales chinas a la hege mona cultural del Oeste sino que ha servido para reducir la autonoma acadmica de dichas ciencias sociales. Como lo mostr en mi libro A dnde va la ciencia jurdica de China? (Deng, 2006), a pesar de grandes logros en los ltimos 30 aos, el desarrollo de la ciencia jurdica china est sometido al paradigma de la modernizacin occidental que no sola mente provee a los autores chinos de un cuadro ideal de un orden social y un sistema basados sobre la experiencia del oeste, sino que les impide reconocer las distorsiones en el cuadro que presenta de China misma. En este cuadro ideal y occidentalizado, esa nacin est representada como un caso oriental especial en la experiencia universal de la moder nizacin occidental. Para establecer la autonoma acadmica de las ciencias sociales de China, debemos movernos hacia el mundo y lograr una transicin del conocimiento. Es decir, debemos movernos a una nueva etapa ms all de las anteriores de introduccin, asimilacin e integracin al mundo. Movernos hacia el mundo implica ms que una integracin al mundo;
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Occidentalizacin de las ciencias sociales chinas: el caso de la ciencia jurdica (19782008) | Deng Zhenglai
sugiere una autntica participacin en el discurso intelectual e intercambios acadmicos con cientficos sociales alrededor del mundo (Deng, 2007; Yu Jianxing y Jiang Hua, 2006). Desde mi punto de vista, esta nueva etapa histrica no es una simple continuacin de las tres anteriores; exige un mayor nivel de compromiso por parte de los cientficos so ciales chinos. Debemos establecer estndares acadmicos que hagan posible conducir investigaciones a fondo sobre cuestiones tericas generales y, en particular, problemas de China, y as entrar activamente en discusiones sustantivas con los cientficos sociales occidentales en nuestros propios trminos. Esto conducir a un enriquecimiento de las ciencias sociales chinas pero impactar tambin sobre el desarrollo intelectual de las ciencias sociales del mundo a la luz de los conocimientos y la experiencia de China (Deng, 2008; Huang, 2005; Yu Wujin, 2007). Los ejemplos anteriores so bre los diferentes conceptos de derechos o de justicia ilus tran este punto. Incorporar la estructura social con mltiples clases de los pases en vas de desarrollo, incluyendo a China, en las investigaciones en ciencias sociales es tambin prome tedor, y significa, para nosotros, entender mejor la moderni dad, la modernizacin y el desarrollo (Cao Jingquing, 2000). Para tomar otro ejemplo, la filosofa tradicional china de coexistencia pacfica, no solamente entre la humanidad y la naturaleza, sino tambin entre grupos humanos, ideo
logas y maneras de vivir, puede ofrecernos elementos para repensar algunos de los problemas globales que enfrenta la humanidad en nuestros das. Es de este modo que los recursos tradicionales de otros pases, lugares y naciones nos pueden conducir hacia una mejor visin del mundo futuro y su orden, en el cual las ciencias sociales, basadas en el cono cimiento local con un enfoque internacional, desempean una parte indispensable. e
Deng Zhenglai
Es profesor distinguido en la Universidad de Fudan y dcano del Instituto Fudan para Estudios Avanzados en Ciencias Sociales (IAS-Fudan) en Shanghai, China. Es profesor honorario en diversas universidades chinas. Sus intereses en investigacin incluyen la filosofa jurdica, y filosofa poltica y los estudios interdisciplinarios en humanidades y ciencias sociales. Ha publicado varios libros, algunos de los cuales han sido traducidos al ingls.
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Tropical forest and river, Brazil UNESCO/L. Alberto
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Books displayed at Frankfurt bookfair UNESCO/D. Roger
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Territorios disciplinarios
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Presentacin
Presentacin
Se dice que fue en el siglo XIX, en Europa, cuando las cien cias sociales surgieron como una actividad especializada dis tinta de la religin y la poltica, y cuando se desarrollaron las disciplinas que conocemos en la actualidad. Estas disciplinas sociales al igual que sucede en las naturales, pueden ser vis tas como estructuras para la investigacin y la enseanza, representadas por asociaciones profesionales y departamen tos dentro de las universidades. Pero las disciplinas tambin representan marcos cogniti vos que determinan conjuntos legtimos de problemas para la investigacin cientfica, as como los mtodos, concep tos y corrientes utilizadas para resolverlos. Por este motivo establecen lmites para profesores, cientficos y alumnos, al mismo tiempo que ofrecen una gua para el aprendizaje y la investigacin. Han sido separadas unas de otras y tienen fronteras y porteros ms o menos rgidos. Las disciplinas son para la esfera cientfica lo que los Estados nacin son para la esfera poltica global. Esto significa que las brechas y separaciones del cono cimiento en las ciencias sociales no solamente son divisio nes entre tradiciones nacionales y sistemas de investigacin, tambin toman la forma de divisiones entre y dentro de las disciplinas lo cual lleva a la formacin de especializaciones y subdisciplinas. Adems, existen divisiones entre las ciencias sociales y otras formas de conocimiento disciplinario como las ciencias naturales y las humanidades. Para algunos observadores, las tendencias recientes muestran que las ciencias sociales pronto entrarn en una era posdisciplinaria. Dependiendo de los autores, este cam bio puede ser el causante de una nueva integracin de las ciencias sociales y las duras, o puede significar que el cono cimiento estar cada vez ms orientado hacia comunidades epistmicas integradas cuyo inters sea la solucin de pro blemas locales y contextuales, y en las que participen acto res provenientes de diferentes actividades sociales fuera de la ciencia. Este reporte no toma partido por alguno de las dos posturas de este debate. Este captulo solamente enfoca algunas de las problemticas de las ciencias sociales que tienen que ver con las divisiones disciplinarias actuales. Hacer una geografa de las disciplinas y describir la ecologa actual del conocimiento en las ciencias sociales no es suficiente para responder a estas cuestiones. Las disci plinas no estn diferenciadas de manera natural: pueden aparecer nuevas, mientras otras desaparecen. Para poder entender los campos disciplinarios es necesario tomar en cuenta las dinmicas de las disciplinas. Las relaciones de poder y de intercambio entre ellas son tan complejas como la circulacin internacional de la ciencia descrita en captulos anteriores (ver particularmente el Captulo 4). Los campos disciplinarios pueden ser puntos de conflicto, pero siempre han ofrecido oportunidades de conexin. Nos conducen estos procesos, complejos y contradic torios, hacia unas ciencias sociales ms unificadas o dife renciadas? Cules son las oportunidades y los riesgos de la unificacin o la fragmentacin de las ciencias sociales? stas son las preguntas que generan las divisiones discipli narias y su historia. Donde quiera que existan las divisiones entre disciplinas, se construyen puentes para cruzar por lo menos algunos de ellos. Estos cruces entre disciplinas y especialidades de in vestigacin ocurren no slo dentro de las ciencias sociales, sino tambin entre ellas y otras ciencias y formas de cono cimiento. Actualmente son dirigidos por fuerzas externas, en la medida en que nuevas cuestiones relacionadas con polticas pblicas locales y globales, refuerzan nuevas agen das de investigacin. Cules son las fuerzas y limitantes intelectuales o insti tucionales de esta tendencia hacia la ruptura de las divisiones disciplinarias y la expansin de las fronteras de las ciencias sociales? Est por cambiar el permetro de las ciencias so ciales? Se imponen las redes inter, multi y transdisciplinarias por encima, en medio, o por debajo de las disciplinas exis tentes? Permanecern las disciplinas como la manera domi nante de organizar el conocimiento cientfico social? Estas preguntas permanecen abiertas, pero necesitan abordarse. Los colaboradores de este reporte encuentran sus claves explicativas en la historia de las disciplinas y en las prcticas actuales en las ciencias sociales. En esta fotografa general, la investigacin sobre el cambio climtico y la psicologa es abordada de manera ms extensiva. Ambos campos son cercanos a la investigacin experimental y se sitan en el cruce de las ciencias sociales y naturales. Pudieron haberse escogido otras distintas, y las preguntas hechas aqu tendrn que ser consideradas en el futuro (seccin 6.2). Para realizar una geografa de los territorios disciplinarios es necesario poner atencin en los contextos locales. Las va riaciones regionales son importantes, y la misma disciplina es considerada y practicada de manera diferente en diversos lugares. Dos autores aceptaron el reto de capturar las ten dencias de las ciencias sociales en sus regiones, Amrica del Norte (Estados Unidos y Canad) e India, para ayudarnos a entender mejor las dinmicas de las disciplinas (seccin 6.3).
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La historia de las ciencias muestra que las innovaciones radicales y las nuevas disciplinas a menudo proceden de co nexiones entre disciplinas previamente existentes. Mientras sean labradas y trabajadas con detenimiento, las divisiones disciplinarias pueden ser tiles en ciertas condiciones. Para ilustrar este punto examinamos algunas tendencias recien tes de las ciencias sociales que representan un reto para las disciplinas existentes y que desplazan sus fronteras. Algu nas de ellas son disciplinarias, mientras que otras son inter o transdisciplinarias. Todas representan un reto para las divi siones disciplinarias actuales. Todas estas innovaciones son simultneamente intelec tuales, tcnicas e institucionales. Utilizando nuevas enciclo pedias de ciencias sociales, se han seleccionado ocho nuevas tendencias para reflejar la variedad de la innovacin en cien
cias sociales y para proveer una muestra de algunos debates que se siguen dando entre sus cientficos. Algunas de estas tendencias son ms o menos recientes: El grado de novedad depende de la posicin y situacin de los investigadores en la distribucin internacional y disciplinaria del conocimiento. Pero nuestra seleccin no pretende ser exhaustiva. Durante las ltimas dos dcadas se han desarrollado rpidamente otros campos de investigacin al respecto. Entre los ms prominentes se encuentran el gnero, la salud, la seguridad, la migracin y el urbanismo. Sin embargo las tendencias que hemos escogido tienen un papel importante en las ciencias sociales de hoy y atraen especialistas desde diversas discipli nas de las ciencias sociales. El uso de herramientas objetivas para evaluar la innovacin en las ciencias sociales es una tarea de investigacin que debera desarrollarse en el futuro. e
6.1 Las disciplinas y sus divisiones

Introduccin
Vivimos en una era en la que las disciplinas son instituciones importantes de produccin del conocimiento en las cien cias sociales. Pero podemos pensar en una evolucin del nmero y tamao de las disciplinas de las ciencias sociales? Cules son los mecanismos que explican el comportamien to y cambio de las disciplinas? Podemos predecir cmo se desarrollarn las disciplinas en el futuro y si seguirn siendo las principales organizaciones sociales de enseanza e in vestigacin para los cientficos sociales? Todas estas pregun tas normalmente traen varias respuestas. Esta seccin slo atiende algunas de ellas. Su principal objetivo es compren der mejor el presente y futuro de las divisiones entre y dentro de las ciencias sociales. El primer grupo de artculos pone atencin en las dinmi cas de estas divisiones. Se contrastan dos enfoques genera les, el histrico y el formal. La historia de las ciencias sociales durante los ltimos 200 aos tiende a mostrar que las disciplinas se desestruc turan ms o menos rpido. Esta evolucin supuestamente va de la mano con la regionalizacin plural y el declive en la neutralidad y la universalidad del conocimiento cientfico social. En este escenario, la era de las disciplinas puede no haber terminado todava, pero otras formas de organizar el conocimiento estn emergiendo en un nivel local y algunas veces regional y supranacional. En estos nuevos entornos, pueden producirse nuevas formas de cooperacin entre los cientficos de varias disciplinas y otros tipos de actores socia les (Wagner). Pero el enfoque formal sobre la lgica interna de los cambios del conocimiento no necesariamente lleva al mismo diagnstico sobre la evolucin de las disciplinas de ciencias sociales. Algunos de estas teoras de las ciencias han argu mentado que las divisiones son mecanismos naturales y ne cesarios en la evolucin de cualquier forma de conocimien to. De acuerdo con estos marcos analticos, siempre habr divisiones disciplinarias y subdisciplinarias en las ciencias so ciales, aun cuando su ubicacin y su rigidez sufran algunos cambios. Aquellas separaciones son esenciales para la reno vacin del conocimiento y la creatividad de los cientficos. El segundo grupo de artculos proporciona algunos ejemplos de relaciones contemporneas entre las disciplinas de las ciencias sociales. En principio, el estatus de cada disci plina es el mismo, y podramos mantener que las disciplinas de las ciencias sociales son intelectualmente iguales. Pero en realidad, no todas tienen el mismo peso en la produc cin visible total de conocimiento (Jonkers). Algunos analis tas de la ciencia argumentan que sus relaciones pueden ser analizadas con mayor frecuencia como relaciones de
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poder y competencia que como relaciones de cooperacin e intercambio. En las ltimas dcadas, la relacin entre la economa y la sociologa ha sido un caso interesante para observar las complejas interacciones que ocurren en las di visiones entre las ciencias sociales. La sociologa, como mu chas ciencias sociales, est ms comprometida con contex tos nacionales que la economa. Asimismo, en la actualidad, est ms orientada hacia universidades y crculos acadmi cos, y menos relacionada con la creacin de polticas que la economa. La legitimidad de su discurso, en la mayora de las instituciones polticas e internacionales, es tambin menor que la del econmico. Sin embargo, y a pesar de sus impor tantes diferencias y a menudo el conflicto de sus intereses, la sociologa y la economa han multiplicado lentamente sus relaciones intelectuales y metodolgicas durante los ltimos aos (Lebaron). Las jerarquas socialmente aceptadas entre las disciplinas de ciencias sociales no son perpetuas, como tampoco lo es
la rigidez de sus fronteras y divisiones. Sin embargo, la inter disciplinariedad entre cientficos de varias disciplinas no se produce con el mismo ritmo. A pesar de la creciente especializacin del conocimiento cientfico social, la perspectiva de las ciencias sociales inte gradas es recurrente y ha generado numerosos debates epis temolgicos. Los argumentos en favor de una integracin a menudo esconden el imperialismo de algunas disciplinas, ya sea de sus paradigmas o sus mtodos. En este punto, uno de los observadores ms agudos de la evolucin de las ciencias sociales, John Elster, da su punto de vista acerca del estado actual del debate sobre la posible unificacin de las ciencias sociales. Tambin desarrolla una respuesta original sobre la pregunta de si existe el progreso y la acumulacin del conocimiento en las ciencias sociales. Su respuesta puede no ser tan optimista como la de la mayora en el auge del desarrollo de las ciencias sociales como disci plinas, pero ciertamente tampoco es pesimista. e
Repensando la historia de las ciencias sociales y las humanidades

Peter Wagner
La importancia de la historia es ampliamente reconocida en muchos campos de produccin del conocimiento en las ciencias sociales. Como otras historias, la suya no puede ser concebida en trminos de progreso constante, ni como un periodo de declive a partir de una poca dorada. Un punto de vista alternativo necesita poner mayor atencin en la reconstruccin detallada de la historia del desarrollo acadmico de las ciencias sociales y las humanidades.1
Las ciencias sociales y las humanidades son disciplinas donde el presente no puede ser visto simplemente como un mo mento que reemplaza y borra el pasado. La importancia del inters en la historia es ampliamente reconocida en estos campos de produccin del conocimiento. Sin embargo, ha sido sumamente difcil escapar de la dicotoma de dos for mas esquemticas de concebir la historia. Una perspectiva evolucionista sobre el progreso constan te, aunque tal vez lento, del conocimiento sin duda sigue te niendo amplio consenso, a pesar de las fuertes y convincen tes crticas a tal enfoque, en la sociologa del conocimiento cientfico y en la historiografa de las humanidades. Recor dando con buen humor a Isaac Newton, Robert Merton
(1993) subray que los socilogos en el presente siempre se paran en los hombros de los gigantes del pasado. De esta forma, Merton quera reconocer un compromiso con ese pasado, pero tambin sugerir que, como contemporneos, vemos ms all que nuestros predecesores. Debido a que es difcil creer que en el presente podamos ser menos intuitivos o matizados que aquel conocimiento que poseamos pre
1. Este artculo es una versin abreviada de una presentacin en la conferencia Social sciences and humanities: emerging trends and future prospects. Europe in global context (Las Ciencias Sociales y las Humanidades: Tendencias Emergentes y Futuros Prospectos) SCAS, Uppsala, 24-25 Abril 2009. Para mayor informacin ver http://www.globalsocialscience.org
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viamente, estamos inclinados a creer que vemos ms lejos. Entonces, concebimos aquellos gigantes del pasado como grandes e inmviles, tal como las esculturas de los presiden tes de Estados Unidos en el monte Rushmore. Sin embargo, es ms apropiado asumir que aquellos gigantes son capaces de movimientos repentinos, y que muchos enanos han ca do, y seguirn cayendo, de sus hombros. Un enfoque alternativo mira la historia reciente de las ciencias sociales y humanidades como un periodo de deca dencia despus de una poca dorada previa. sta era, su puestamente, una poca en la que la autonoma del cono cimiento prevaleca y las agendas no estaban determinadas ms que por la perspicacia de los acadmicos lderes en cada rea. Contrariamente, hoy existen mltiples intereses exter nos que intervienen en esas agendas, al mismo tiempo que condiciones de trabajo cada vez ms deterioradas impiden la tranquila bsqueda de la verdad. Recientemente, el primer captulo del Reporte Metris sobre las Tendencias Emergentes en las Ciencias SocioEconmicas y Humanidades en Europa (Comisin Europea, 2009) ha descrito dicha situacin. Pero mientras el reporte describe justificadamente ciertas tenden cias actuales en arreglos institucionales, modos de financia miento, prcticas de evaluacin y carreras de investigacin, no es capaz de mostrar exactamente cundo existi la era de autonoma del campo cientfico, en contraste a esta foto grafa del presente. Aqu, queremos sugerir que ambas perspectivas son in sostenibles. Ms an, una perspectiva alternativa necesita prestar ms atencin a los detalles cuando lo que se recons truye es la historia del estudio de las ciencias sociales y las humanidades. El ensayo propone brevemente algunos con ceptos para tal investigacin detallada, y luego los utiliza en la forma de hiptesis para interpretar el pasado reciente. El primer grupo de estos conceptos abarca las discipli nas, instituciones, asociaciones, revistas, mecanismos de financiamiento y formas de evaluacin que guan la orienta cin de la investigacin y tienen mayor control sobre el es tudio. Estos permiten y limitan al mismo tiempo la actividad de investigacin. Proveen de una estructura a la prctica de la investigacin por lo cual podemos aplicar el trmino de grado de estructuracin a la forma y tamao de la influencia de estos fenmenos sobre dicha prctica. Por otra parte, dichas estructuras tienen dimensin en el espacio, de manera que usaremos el trmino de espaciali dad para la distribucin global de formas de conocimiento y las relaciones entre ellas. Finalmente, la produccin de conocimiento cientfico a menudo ha sido definida por la distancia entre el buscador de conocimiento y el objeto de conocimiento. Esta es una distancia que, en la teora del espectador de conocimiento
(criticada por John Dewey entre otros), era vista como la pre condicin para obtener la verdad. En una inspeccin ms cercana, sin embargo, la produccin de conocimiento en las ciencias sociales y humanidades a menudo ha estado mar cada por una lucha por la relacin apropiada entre distancia e involucramiento (Elias, 2007). Intentaremos de forma breve poner en uso estos con ceptos considerando transformaciones recientes en las condiciones de la produccin de conocimiento. Durante los ltimos 30 aos, a partir de 1980, hemos presenciado el movimiento de un modo altamente estructu rado de produccin de conocimiento, centrado en un trabajo acadmico realizado en Estadosnacin y reas asociadas de carcter nacional hacia una desestructuracin rpida y a ve ces radical. Las ciencias sociales y las humanidades provean el sostn intelectual para las primeras estructuras; es por esto que estn en peligro por la desestructuracin actual. El rgimen moderno est construido sobre ideas amplias de libertad individual y soberana popular, o para utilizar tr minos menos histricos, en la autodeterminacin individual y colectiva. Pero una vez que este doble compromiso rein en el pensamiento poltico aproximadamente desde fina les del siglo XVII en adelante su riesgo fue cada vez ms evidente. Pareca proveer ms bien un caparazn vaco que no poda sostener un rgimen por s slo. La idea de la au todeterminacin colectiva introduca una arbitrariedad peli grosa, que no especificaba la membresa de la colectividad autodeterminada. Por otro lado, la nocin de libertad indi vidual pareca reducir los lazos sociales que prevalecan en el viejo rgimen o en la sociedad tradicional, dependiendo del punto de vista. Las humanidades resolvieron el primer problema investi gando la cultura, lenguaje e interpretacin, sugiriendo que una respuesta a la cuestin nacional surgira de tales in terrogaciones. Las ciencias sociales resolvieron el segundo problema observando y conceptualizando nuevas formas de lazos sociales relacionados con el inters, estatus y clase, sugiriendo que una respuesta a la cuestin social surga de los antagonismos o solidaridades de tales lazos creados en la sociedad. En Europa, por lo menos, estas dos repuestas moldearon con fuerza la forma del rgimen para bien o para mal. El Estadonacin europeo represent la solidificacin institu cional de estas respuestas, y los sistemas nacionales universi tarios fueron las estructuras mediante las cuales se desarro llaron las principales formas de conocimiento. Gran parte de la historia espacial de las ciencias sociales y humanidades puede ser capturada si las dividimos en tres pocas: la de sus orgenes europeos; la de la primera globali zacin con el surgimiento de la hegemona de Estados Unidos,
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particularmente para las ciencias sociales y menos para las humanidades; y una tercera poca de mayor regionalizacin plural que actualmente se encuentra en sus comienzos. Cada una de esas aseveraciones puede y ha sido de batida. Pero si son utilizadas sin exceso conceptual, puede haber poca duda de su suficiencia. El reclamo de los or genes europeos de estas disciplinas ha sido frecuentemente visto como evidencia de un enfoque eurocntrico y estrecho. Sin duda, nadie puede negar la existencia del conocimiento social sistemtico antes y en paralelo con el surgimiento de las ciencias sociales y humanidades europeas. Pero combi nado con el resultado de la colonizacin y la manera radical en que los problemas de la vida social humana fueron expre sados por medio del pensamiento social europeo, muchos reclamos conceptuales respecto a su origen europeo se han convertido en reclamos ineludiblemente universales. (Chakrabarty, 2000). A su vez, el reclamo de la subsecuente hegemona de Estados Unidos es visto en ocasiones como un enfoque nos tlgico e ideolgico de europeos que no pueden aceptar su prdida de centralidad. Nuevamente, sin embargo, una combinacin de poder polticoeconmico y perspectiva in telectual se ha gestado desde la mitad del siglo XX. La he gemona de esta combinacin es difcil de pasar por alto, y su surgimiento claramente tom lugar en Estados Unidos. En sus diferentes aspectos, individualismo, racionalismo y metodologa cuantitativa han encontrado suelo frtil en Estados Unidos y Canad y se han esparcido desde ah, pre cisamente porque la desestructuracin de los contextos de conocimiento en otras partes del mundo parece hacer todas las dems opciones menos viables. (Wagner, 2008, ch. 11) Finalmente, podemos dudar sobre la existencia de un verdadero pluralismo de cara al persistente y arrollador do minio de las universidades de Estados Unidos en todos los rankings globales y aqullos con predominio de acadmicos de Estados Unidos en los indicadores globales de evaluacin como ndices de cita. Apuntar a lo parcial de estas medi ciones es vlido y necesario, pero el desbalance no desapa recera enteramente incluso si hubiese otro tipo de medicio nes disponibles. Las universidades de Estados Unidos son la base sobre la cual trabajan acadmicos de todo el mundo, pero a menudo hacen un trabajo que no puede ser visto como perteneciente a la corriente hegemnica de dicho pas. Recientemente, ha habido pasos hacia la reconstruc cin activa de reas de investigacin, para usar el trmino europeo actual. El objetivo no es ponerse al corriente con Estados Unidos, sino tambin sostener trabajo intelectual innovador en trminos europeos. Estas dos observaciones pueden no parecer suficientes para debatir la hegemona de Estados Unidos. Despus de todo, el atractivo global de las
universidades ms importantes de esa nacin no es nada sino un signo de hegemona, mientras que la construccin de otros contextos regionales de investigacin est, cuando mucho, en sus inicios y ha dado pocos frutos. Sin embargo, nos atrevemos a decir que es visible cierta erosin de la hegemona intelectual e institucional de Estados Unidos. Si este proceso continuar o no es ms difcil de pre decir. En ltima instancia depender de la capacidad de los acadmicos alrededor del mundo, incluyendo Estados Uni dos, para pluralizar su esfuerzo intelectual ms all de los en foques mencionados anteriormente. Ms an, los creadores de regmenes acadmicos tendrn que proveer herramien tas viables para construir reas de investigacin que faciliten estructuras de comunicacin efectivas sin imponer fronteras para quienes se encuentran afuera. La creacin del Consejo Europeo de Investigacin puede ser el mejor ejemplo del di seo de tal herramienta. Las ciencias sociales y humanidades siempre han sido di versas en sus puntos de vista sobre la distancia requerida de sus objetos. Esto ha llevado a un razonamiento altamente abstracto y la idea del conocimiento universal, o alternati vamente, al reclamo de la necesidad de un involucramiento hermenutico, que lleva a su vez a un conocimiento ms contextual y particular. Posicionamientos en este aspecto son parcialmente caractersticos de las disciplinas, pero a menudo existe diversidad dentro de ellas. La economa ha sido, a menudo, la ms alejada de todas las ciencias so ciales, pero tambin ha experimentado el surgimiento y la persistencia ms tajante de heterodoxia explcita. A su vez, las humanidades son, a menudo, vistas como las ms atadas al contexto e interpretativas. Sin embargo, ellas tambin han experimentado sus propios movimientos que se tienden a universalizar. Ha habido ocasiones cuando el reclamo de que slo el conocimiento distante es bueno ha parecido ser convincente. Pero estos periodos han sido en su mayora cortos y los argumentos en contra han resurgido rpidamente en varias formas. (Santos, 2007). Por ahora, la persistencia de este problema parece ser ampliamente reco nocido. El problema, sin embargo, es que la ciencia parece ser ms fcil de definir desde la distancia que desde otro punto de vista, y formulaciones alternativas son demasiado problemticas o sutiles para ejercer una influencia real. Si son aceptados los contornos generales de la ultrabreve historia de las ciencias sociales antes postulada, entonces es posible llegar a algunas conclusiones sobre la poltica de la investigacin. Primero, no se debera aceptar solamente la re ciente desestructuracin y asumir que las nuevas estructuras simplemente surgirn como un agregado de mltiples deci siones individuales, o mediante la imposicin de algunas me jores prcticas errneamente concebidas o la medicin de
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la excelencia. Ms bien, la poltica de investigacin debera involucrar esfuerzos conscientes para reestructurar el paisaje acadmico en estos campos de produccin de conocimiento. Dada la desestructuracin, el papel del Estadonacin como el fundador y proveedor del problema de las humani dades y ciencias sociales ha decrecido. Pero los problemas clave de la vida social humana no han desaparecido. Se han transformado, y necesitan ser reconceptualizadas e investi gadas en su estado transformado. La reestructuracin a lo largo de lneas regionales, apoyada por una pluralidad de agencias de financiamiento nacionales, locales y privadas, parece ser la apuesta ms prometedora en un futuro cer cano. La perspectiva regional ofrece oportunidades para operar efectivamente en la comunidad competitiva global
del conocimiento, y para abrir un dilogo rico e innovador sobre la suficiencia de formas ms distantes o ms ntimas de conocimiento social y humano. e
Peter Wagner
Es profesor de Sociologa en la Universidad de Trento y ha sido designado como profesor de Investigacin ICREA por la Universidad de Barcelona, una posicin que piensa asumir en verano de 2010. Sus ltimas publicaciones incluyen Modernity as Experience and Interpretation (2008) y Varieties of World-Making: Beyond Globalization (editado con Nathalie Karagiannis, 2007).
El intercambio de bases de datos bibliomtricos entre las principales disciplinas de ciencias sociales
Koen Jonkers
Analistas y comentaristas hacen aseveraciones generales sobre el declive de disciplinas como la sociologa o la antropologa y el crecimiento de la economa y psicologa, pero estas aseveraciones no tienden a basarse en datos cuantitativos internacionales. Este ensayo discute el peso de los campos disciplinarios en el ndice de Citas de Ciencias Sociales Thomson Reuters (SSCI, por sus siglas en ingls), medido en trminos de publicaciones, y apunta hacia algunas de las limitaciones inherentes a este tipo de anlisis.
La limitada disponibilidad de datos estadsticos sobre aca dmicos de las ciencias sociales y las diferentes definiciones de las disciplinas que las integran, utilizadas en distintos pases (Kahn, en Anexo 1 de este informe), hace difcil rea lizar un estudio internacional de la distribucin de material y recursos humanos en campos especficos de las ciencias sociales. Sin embargo, es interesante tener alguna idea de la produccin relativa de las diferentes disciplinas de las ciencias sociales y cmo ha cambiado en el transcurso del tiempo. Tal estudio enfrentara todas las limitaciones inherentes al anlisis de bases de datos bibliogrficas de las ciencias sociales como el ndice Thomson Reuters de Citas de Cien cias Sociales (SSCI, por sus siglas en ingls). stas incluyen cobertura restringida, parcialidad geogrfica y lingstica, variacin en cuanto a prcticas de publicacin entre campos del conocimiento, y omisin de material publicado en libros (Archambault, en este reporte). Por lo tanto, este artculo
slo enfoca el peso de los campos disciplinarios en la base de datos SSCI, y no el peso de los campos en el sistema de ciencia global o dentro de ciertos sistemas de investigacin en especfico. El peso de los diferentes campos del cono cimiento es medido en trminos de publicaciones en lugar del nmero de cientficos sociales. El hecho de que algunos campos tengan un nmero grande de practicantes que apli can su conocimiento en el gobierno o en algn otro lado y no publican activamente artculos acadmicos tampoco es un tema analizado en este artculo. Entre 1980 y 2007, el nmero anual de artculos con tenidos en el SSCI creci de aproximadamente 55,000 a casi 93,000.1 Esto indica que la base de datos es dinmica nue vas revistas han sido aadidas en el transcurso del tiempo, mientras otras han sido eliminadas (Thomson Reuters, 2009). El peso de cada campo est medido dividiendo el nmero total de publicaciones (artculos, notas, cartas y reseas) en
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El intercambio de bases de datos bibliomtricos entre las principales disciplinas de ciencias sociales | Koen Jonkers
Figura 6 .1 > Peso de las disciplinas en la produccin SSCI
Fuente: Thomson Reuters Social Science Citation Index versin en lnea (consultado el 22 de septiembre de 2009).
cada campo entre el total de tales publicaciones incluidas en el SSCI cada ao. La participacin de cada campo es medido en relacin con el total de la base de datos SSCI. Las partici paciones no deben sumarse entre ellas ya que el SSCI puede asignar un artculo a ms de una categora. La definicin de categoras2 disciplinarias usadas en este ensayo responde a la utilizada por el Thomson Scientific Journal Citation Reports (JCR, por sus siglas en ingls). Las definiciones de estos campos pueden ser debatidas, pero como son las utilizadas normalmente en la mayora de los estudios bibliomtricos, este artculo las respeta. Los cam pos estudiados incluyen sociologa, ciencia poltica, antropo loga, economa, administracin, estudios de comunicacin y psicologa. Esta ltima es un campo amplio y diverso que consiste en 11 categoras JCR que van desde psicologa clnica, del desarrollo, educativa, biolgica, psicologa multidisciplinaria y matemtica hasta psicoanlisis. Otros campos pudieron haber sido incluidos en el anlisis. La decisin fue tomada de esta manera para poder enfocar estos siete campos ya que representan algunos de los principales de las ciencias sociales, y porque se cree que algunos de ellos han crecido considerablemente durante las ltimas dcadas.
Como muestra la figura 6.1, los campos combinados de psicologa y economa tienen la participacin ms alta del producto capturado en el SSCI. Durante el periodo que abarca de 1990 a 2007, la participacin relativa de algunos campos como economa y ciencias de la administracin au ment, mientras que la participacin de otros campos como el de ciencia poltica disminuy. En total, sin embargo, la participacin relativa de estos siete principales campos de las ciencias sociales en el SSCI se ha mantenido estable, mien tras que el nmero de revistas incluidas en la base de datos ha aumentado sustancialmente. Seran necesarias otras fuentes de datos para hacer anli sis ms precisos y completos de los esfuerzos relativos de investigacin en las diferentes disciplinas de las ciencias so ciales. En ausencia de tales datos, este artculo provee un primer y limitado indicador de tales acontecimientos mos trando la distribucin relativa de publicaciones contenidas en la base de datos del SSCI por campo de las ciencias sociales y su evolucin en el transcurso del tiempo. e
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Koen Jonkers
Es doctor por el Instituto de la Universidad Europea. Actualmente realiza un posdoctorado en el Instituto de Polticas y Bienes Pblicos, en Madrid, y estuvo asociado con el equipo editor de este informe. Es autora de Migration, Mobility and the Chinese Scientific Research System (Migracin, movilidad y el sistema de investigacin cientfico chino, Routledge 2010).
1. En este artculo, las publicaciones de 47 pases con los productos internos brutos ms altos son considerados como un aproximado del total mundial. Esto es debido a las limitaciones tcnicas de la versin en lnea del SSCI. 2. El autor utiliza el trmino subject categories.
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Derecho y ciencias sociales

La integracin actual del derecho y las ciencias sociales involucra la renovacin de una idea antigua. Las afinidades entre la teora del derecho y la teora social son viejas algunos incluso consideran al derecho como la ciencia social ms antigua, as como los intentos por integrar a ambas. La idea de una conexin entre el derecho y la ciencia de una sociedad puede remontarse a los trabajos de Montesquieu y Bentham. En el contexto de los movimientos sociales de la dcada de 1960, se desarrollaron diversos programas de investigacin en derecho y ciencias sociales en universidades de Estados Unidos y Reino Unido. Su prestigio decay en la dcada de 1980, pero han tenido una popularidad renovada en los aos recientes. Actualmente, la integracin del derecho y las ciencias sociales est ms diseminado en el mbito internacional y es practicado por cientficos sociales desde muchas disciplinas. La historia del derecho y el derecho comparativo estn ms abiertos a otras ciencias sociales como la antropologa y la sociologa. La actividad legal es estudiada por tericos de la ciencia poltica y cientficos que estudian la elaboracin de polticas, la formacin del Estado o los movimientos sociales. Las profesiones legales y los procesos legislativos son estudiados ms a menudo por socilogos. Los acadmicos de humanidades estn interesados en la relacin entre el derecho y la literatura, o el derecho y el drama en varios momentos de la historia. El derecho y la economa es otra aproximacin distinta a los estudios legales: incluye el uso de la economa para explicar los efectos de leyes, para explicar cules son eficientes, y para predecir cules deberan ser promulgadas. Los psiclogos contribuyen en la prctica de los juicios legales. Las resoluciones de la Corte y de disputas son otros temas donde es comn la mezcla entre el derecho y las ciencias sociales. Investigaciones recientes han puesto atencin a la pluralidad de ordenamientos legales originados en la comunidad, la regin y el Estado, y a la complejidad producida por la globalizacin o por el contexto poscolonial. Este nuevo ciclo de integracin entre el derecho y las ciencias sociales ha sido importante en Estados Unidos bajo el trmino ley y sociedad, y se ha esparcido a Europa, Amrica Latina, India y Japn. Desde la dcada de 1990, instituciones como el Banco Mundial han estado interesadas en las relaciones entre derecho y desarrollo. Esta aproximacin analiza el derecho como un instrumento para promover el desarrollo econmico, la democracia y los derechos humanos. Todas estas tendencias empujan al derecho hacia el centro de los procesos de formulacin de polticas y de las ciencias sociales.
Estudios de la comunicacin
Los estudios de la comunicacin son un campo de investigacin relativamente nuevo. Tienen algunos de los rasgos de un campo transdisciplinario e interdisciplinario; sin embargo, recientemente han adquirido mucha de la parafernalia institucional y profesional de una disciplina acadmica, incluyendo crecientes ofertas de cursos universitarios, lo cual resulta en un nmero mayor de acadmicos contratados, departamentos en universidades, asociaciones profesionales nuevas y conferencias. Actualmente comunicacin es identificada como una categora separada en las bases de datos bibliogrficas de ciencias sociales como el SSCI Thomson Reuters, y el nmero de artculos publicados en esta categora muestran una tendencia a aumentar. Incluso esto puede no reflejar el nmero an mayor de libros de texto publicados anualmente en este campo. A pesar de este rpido cambio, el estudio de la comunicacin permanece radicalmente heterogneo como campo de investigacin (Craig, 2003). Definido como un estudio de intercambio verbal y no verbal de ideas e informacin, este campo cubre un rango amplio de temas como teora de la comunicacin, prcticas y polticas, estudios de medios (periodismo, difusin, publicidad, etctera) comunicacin masiva, opinin pblica, discurso, redaccin tcnica y de negocios, as como relaciones pblicas. Esa es la definicin que utiliza el Instituto para la Informacin Cientfica (Institute of Scientific Information (ISI)) para la categora comunicacin. De estos temas, Rogers (1999) distingue dos intereses de investigacin principales y coexistentes: comunicacin de masas (principalmente investigado por cientficos de la ciencia poltica) y comunicacin interpersonal (investigado por psiclogos sociales). Los estudios de la comunicacin no slo son diversos en intereses de investigacin. Craig (1999) mantiene que este campo tiene races multidisciplinarias, ya que histricamente ha sido creado por acadmicos desde
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Economa y sociologa en el contexto de la globalizacin | Frdric Lebaron
una amplia variedad de disciplinas como ciencia poltica, sociologa, psicologa y matemticas. Craig distingue diferentes tradiciones en la investigacin actual cada una de las cuales aporta un significado diferente y aceptado de comunicacin. Dichas tradiciones incluyen la retrica (el estudio del arte prctico del discurso), la semitica (el estudio de la mediacin intersubjetiva por medio de los signos), la fenomenologa, la ciberntica (el estudio de la circulacin de informacin en sistemas de comunicacin), la tradicin de la psicologa social (el estudio de los aspectos psicolgicos de la comunicacin), la tradicin sociocultural (el estudio de la transmisin de patrones socioculturales) y la tradicin crtica (el estudio de los principios de la racionalidad comunicativa). Paradjicamente, algunos acadmicos sealan la falta de comunicacin entre estas diferentes escuelas del pensamiento (Craig, 1999) y convocan a un dilogo productivo para mejorar la consistencia cientfica y la fertilidad de la disciplina. Esta falta de comunicacin puede ser verificada empricamente en trminos de la falta de cruce de citas dentro del conjunto de artculos relacionados con la comunicacin (Leydesdorff y Probst, 2009). La rpida institucionalizacin de la comunicacin le debe mucho a la importancia econmica de sus habilidades y ocupaciones, pero la construccin cientfica de la disciplina an se encuentra en proceso. e
Economa y sociologa en el contexto de la globalizacin

Frdric Lebaron
Un creciente inters en las dimensiones institucionales, culturales e histricas de la globalizacin podra significar que las asimetras entre la economa y la sociologa tienden a desaparecer gradualmente, dando lugar a intercambios ms balanceados. Durante los ltimos aos, los avances cientficos en cada campo disciplinario indican un incremento en el nmero de vnculos intelectuales entre ellos.
Dos contextos institucionales

Las relaciones entre la sociologa y la economa estn lejos de ser iguales y simtricas, especialmente en la era actual de la globalizacin. La diferencia principal es cultural y est vinculada a las normas de evaluacin. La economa se caracteriza por el uso generalizado del ingls en la comunicacin cientfica. La sociologa, por el otro lado, se encuentra enmarcada principalmente en contextos nacionales y una parte significativa de su produccin cient fica est publicada en los idiomas nacionales. La importancia del ingls es evidente en varios sectores profesionales que se encuentran vinculados a la economa, como la banca y las finanzas. La sociologa tiene afinidades cercanas con secto res establecidos en instituciones nacionales histricamente especficas, como aqullas relacionadas con la creacin de polticas sociales, educacin y salud.
La economa es descrita, a menudo, como una disciplina de vanguardia, especialmente en su evaluacin cientfica y administracin. Ha contribuido a la creacin de estndares para la clasificacin de contenido cientfico y de revistas aca dmicas, basados en la cienciometra. La productividad de investigadores, laboratorios e instituciones es medida cuan titativamente. Se ha establecido un sistema de incentivos cientficos, de los cuales el Premio en Ciencias Econmicas en Memoria de Alfred Nobel es el ms prestigiado. Estos in centivos permiten mantener jerarquas internas en el campo de la investigacin. La adopcin de un sistema normativo por la mayora de los pases ha contribuido a homogeneizar la disciplina (Coats, 1997). La sociologa, por otro lado, todava tiende a estar de terminada por fuerzas nacionales y culturales (Berthelot, 2000). Sin embargo, la sociologa angloamericana ha adop
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tado ciertos criterios y normas que pueden encontrarse en la economa y las ciencias naturales, y formas similares de evaluacin influyen tambin a las humanidades. Esto se hizo claro en Francia durante los debates sobre la clasifi cacin de artculos acadmicos en 2009. La adopcin de estas normas en las humanidades y las ciencias sociales fue interpretada como una transposicin de criterios que ya existan en economa.
Dos subsistemas sociales

Un segundo aspecto de las relaciones entre la economa y la sociologa tiene que ver con sus configuraciones contrastan tes como subsistemas sociales o campos, como Bourdieu (1988) los llamara. Tanto la economa como la sociologa son consideradas disciplinas cientficas. Sin embargo, diver gen en sus enfoques hacia sectores no acadmicos y en sus relaciones con ellos, en su insercin en redes sociales institu cionales, y en su contribucin hacia los debates de polticas pblicas y prcticas. Los mecanismos de mercado desempean un papel ms fuerte en la economa que en las ciencias sociales, espe cialmente despus de la implementacin de reformas insti tucionales que han creado nuevos procesos de evaluacin afectando las carreras e ingresos individuales. Esto es par ticularmente visible en Francia con la Escuela de Economa de Toulouse y la Escuela de Economa de Pars, dos insti tuciones de educacin superior e investigacin que experi mentan con nuevos modelos de incentivos e ingresos, cada uno basado en la teora econmica. Las principales diferencias sociales entre la economa y la sociologa se relacionan con su participacin en redes de ac tores sociales extremadamente distintos, y en diferentes sec tores de accin pblica. Por un largo periodo, la economa ha tenido contacto privilegiado con actores e instituciones de poltica pblica (Coats, 1997). Esto es particularmente visible en el mbito nacional en institutos estadsticos, minis terios de finanzas y bancos centrales. La alta concentracin de economistas en organizaciones1 internacionales y regio nales ha reforzado esta presencia nacional. Adicionalmente, muchos actores en gobiernos locales tienen una formacin en economa. En otras palabras, la faceta no acadmica de la economa tiende a opacar a la acadmica. La economa contribuye directamente a la existencia de comunidades epistemolgicas, grupos profesionales o so ciales que comparten un grupo de creencias y aspiraciones culturales. Sus miembros favorecen la reforma econmica en varios espacios, desde bancos centrales y organismos
1. Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), Organizacin Mundial del Comercio, Comisin Europea, Banco Central Europeo, etctera.
internacionales hasta crculos nacionales o ms localizados. stos involucran, con frecuencia, asociaciones y agencias orientadas hacia la reforma estructural, entendiendo por ello la liberalizacin y la implementacin de mecanismos de mercado. En contraste, la sociologa todava es, bsica mente, una disciplina acadmica, relacionada con contextos culturales, intelectuales o polticos nacionales. La sociologa tambin est asociada, especialmente en Europa y los pases nrdicos, con el apoyo y promocin de instituciones sociales especficas, llevando a la creacin de nuevas oportunidades para estudiantes de sociologa. Los trabajadores sociales, por ejemplo, a menudo tienen una formacin en sociologa.
Relaciones intelectuales cambiantes

Subcampos emergentes como la sociologa econmica, la economa social y la poltica econmica internacional han contribuido en la formacin de un amplio espacio cientfico en la interseccin de estas dos disciplinas. El neoinstitucio nalismo puede referirse a la extensin de la economa en la relacin entre los mercados y las organizaciones. Para muchos neoinstitucionalistas, la racionalidad econmica permanece como una aseveracin central. Sin embargo, esto no necesariamente implica una negacin completa de las condiciones institucionales obligadas de accin econmica, enfatizadas por socilogos incluyendo a Emilio Durkheim (Campbell y Pedersen, 2001). Estos intercambios tambin pueden, especialmente en ciencia poltica, referirse a una poltica econmica que hace nfasis en las relaciones de poder y la condicin institucional de la actividad econmica y, en particular, en los cambios de patrn del capitalismo actual. El desarrollo reciente de la sociologa econmica, basa do en amplias dinmicas sociales e intelectuales en el cam po de la sociologa, est relacionado con el renacimiento de preguntas que han sido importadas desde la economa y que son estudiadas desde un punto de vista sociolgico emprico (Swedberg, 2003). La bsqueda de fundamentos empricos slidos para explicar el comportamiento econmi co tambin ha llevado a la reevaluacin de anlisis clsicos y recientes sobre el sujeto. La investigacin de la economa experimental tiende a mostrar que las hiptesis restrictivas sobre racionalidad deben proveer mayor espacio a enfoques ms incluyentes. El xito interdisciplinario de la nocin de capital social ha revivido el debate en campos como la teora del creci miento, el cambio institucional y las comparaciones interna cionales. Su importancia en organizaciones internacionales como el Banco Mundial y la Organizacin para la Coope racin y el Desarrollo Econmico (OCDE) ha ayudado a legiti mar la fertilizacin encontrada entre las diferentes tradicio nes disciplinarias, especialmente en la sociologa, economa y ciencia poltica (Svendsen y Svendsen, 2009).
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Una ciencia social o muchas? | Jon Elster
El uso de metodologas estadsticas comunes tambin ha aflojado parcialmente las fronteras entre la economa y la sociologa. Un nuevo inters en tales tradiciones estadsticas y anlisis de datos (especialmente anlisis de corresponden cia) ha contribuido al desarrollo de temas metodolgicos y empricos que integran el carcter multifactico de la vida social y econmica. Esta tendencia tambin representa un reto al dominio de los modelos estadsticos abstractos, favo reciendo un enfoque ms emprico, descriptivo e inductivo (Le Roux y Rouanet, 2004). Generarn estas relaciones intelectuales cambiantes productos institucionales o polticos? Un tema importante puede estar relacionado con las discusiones actuales sobre la medicin del bienestar y la bsqueda de mejores indica dores que no slo dependan de los principales indicadores econmicos dominantes como el producto interno bruto (PIB) (Gadrey y JanyCatrice, 2007). Aunque est dominada por economistas, la Comisin Stiglitz designada por el
gobierno francs subraya la necesidad de enfoques plura les y multidisciplinarios sobre el bienestar socioeconmico. Podemos esperar que las nuevas condiciones intelectuales descritas anteriormente nos llevarn a la renovacin de va rios temas de polticas pblicas. e
Frdric Lebaron
Es profesor de Sociologa en la Universidad de PicardieJules Verne, Francia, donde tambin es director del Centre Universitaire de Recherches sur Laction Publique et le Politique. Es miembro del Instituto Universitario de Francia (IUF). Es autor de varios libros, captulos y artculos de sociologa econmica, metodologa y teora social.
Una ciencia social o muchas?

Jon Elster
Quiero comenzar diciendo que las ciencias sociales son acumulativas, en el sentido en que adquieren ms y ms mecanismos. Cada nuevo mecanismo se suma al repertorio de los cientficos sociales. Este progreso es irreversible, ya que los mecanismos identificados por Aristteles, Montaigne y Tocqueville todava estn con nosotros. Ahora puedo comenzar a responder la pregunta en el ttulo de este trabajo. Mi respuesta es que slo existe una ciencia social, pero no est unificada.
Cuando acept la invitacin a dar una conferencia sobre el ttulo de este trabajo, en otoo de 2007, no esperaba que las ciencias sociales, particularmente la economa, es tuviesen a punto de ser obligadas a una autorreflexin oca sionada por una crisis financiera mundial. Parece como si el lema de Hollywood sobre una nueva pelcula, nadie sabe nada, de pronto fuese aplicado a los problemas bsicos de economa y finanzas. El estatus de la macroeconoma como una ciencia ahora parece menos atractivo que antes. En cuanto a la microeconoma, su estatus como ciencia se ha hecho cada vez ms frgil durante los ltimos 30 aos, desde 1980. Las otras ciencias sociales, principalmente la sociologa, tenan menos que perder, ya que nunca tuvieron una buena reputacin.
En mi opinin, la meta de las ciencias sociales es des cubrir causas prximas del comportamiento. De acuerdo con esta definicin, las ciencias histricas son parte de las sociales, ya que tambin se ocupan de las causas del com portamiento. Incluso aunque intentramos distinguir entre los historiadores como consumidores de mecanismos y los cientficos sociales como productores de mecanismos, esto sera un error. El estudio de Tocqueville sobre el rgimen an tiguo y el estudio de Paul Veyne sobre el dar cvico en la antigedad clsica, contienen ms mecanismos frtiles que casi cualquier trabajo en las ciencias sociales del que tengo memoria (Elster, 1979, 1993). Contrariamente, la mayora de los economistas, socilogos y cientficos polticos son ms usuarios que creadores de herramientas.
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Cuando hablo de causas prximas, me refiero a fen menos mentales como las creencias, deseos, percepciones y emociones. Esto demuestra que estoy firmemente com prometido con el principio del individualismo metodolgico. Todos los fenmenos sociales deberan ser y en principio pueden ser explicados por variables independientes en lo individual. En la prctica, las explicaciones en lo individual pueden ser insuperables y pueden requerir datos que no existen. Mi argumento es que el uso de agregados como unidad de anlisis siempre es la segunda mejor opcin, y que nunca hay una buena razn para escogerla en primer lugar. Antes de intentar responder a la pregunta del ttulo, necesito explicar la parte cientfica de las ciencias sociales. El objetivo de la ciencia es ofrecer explicaciones verificadas (o an no falseadas) sobre fenmenos observados. Por esta razn, algunas ciencias sociales no cuentan como ciencias. Grandes trozos de la antropologa, por ejemplo, estn ms cerca de la interpretacin literaria que del anlisis causal. Adicionalmente, las explicaciones funcionales de los fen menos sociales a partir de sus consecuencias, no cuentan como ciencia. Un ejemplo es la explicacin de las vendettas como una manera de mantener a la poblacin dentro de lmites sos tenibles. Probablemente las venganzas tienen ese efecto, pero eso no puede ser usado como una explicacin de su uso a menos que tambin demostremos la existencia de al gn tipo de dispositivo de retroalimentacin que funcione por homestasis. En mi experiencia, nadie ha intentado ha cer algo as. En perspectiva, los trabajos de Foucault y Bor dieu han sido especialmente importantes para permitir este tipo de argumentos (Elster, 1983). Mi propia experiencia con las ciencias sociales actuales de Francia me demuestra que su influencia es persistente. Tambin afirmo que la ciencia es acumulativa, asevera cin que puede ser tomada en uno de tres sentidos. Prime ro, los cientficos explican ms y ms hechos en el tiempo. Mejores telescopios permiten la exploracin de partes del espacio ms lejanas. Segundo, las nuevas teoras cientficas se construyen a partir de teoras anteriores, generalizan su resultado y, cuando es necesario, explican sus fallas. La rela cin entre Newton y Einstein, o entre Condorcet y Kenneth Arrow, ilustran esta idea. En ese sentido, la acumulatividad tambin implica irreversibilidad. No existen los neonewto nianos en la fsica, en el sentido en que hay neomarxistas, poskeynesianos o neoaustriacos en economa. Estas son sec tas marginales. Sin embargo, el renacimiento de Keynes en la economa demuestra que an aqu, en la parte supuesta mente ms cientfica de las ciencias sociales, hacen falta la acumulatividad y la irreversibilidad. Yo no creo que exista una construccin acumulativa de la teora en las ciencias sociales, debido a que no creo
que existan muchas teoras exitosas en ellas. Por teora, me refiero a un conjunto de proposiciones universales interco nectadas desde donde, dadas las condiciones iniciales, sean posibles las predicciones nicas. Aunque las ciencias sociales contienen teoras probabilsticas en este sentido, ninguna de ellas es exitosa en el sentido en que sus predicciones no son verificadas de manera rutinaria con un grado razonable de precisin. La principal candidata para una teora de ciencias sociales es la teora de la eleccin racional, incluyendo la teora de juegos. En las ciencias sociales contemporneas, este es el paradigma dominante en economa y en un menor grado en ciencias polticas. Mencionar ms sobre la teora de eleccin racional ms adelante. Por ahora, me gustara mencionar que el campo de la sociologa, que tiene orgullo samente una tradicin de construccin de teora, parece haber perdido su confianza. A diferencia de la teora de la eleccin racional, las teoras de redes y los modelos basados en agentes no pretenden realizar predicciones fuertes sobre grandes variedades de comportamientos. Ahora hablar sobre el tercer sentido en el que las cien cias sociales pueden ser acumulativas. Esto se basa en la idea de que las unidades bsicas de las ciencias sociales son los mecanismos ms que las teoras. Por mecanismos, me re fiero a patrones causales que ocurren con frecuencia, que pueden ser fcilmente reconocibles y son provocados bajo condiciones generalmente desconocidas o con consecuen cias indeterminadas. Este argumento puede no ser com prendido plenamente, por lo cual permtanme ofrecer dos ejemplos inspirados por los escritos de Tocqueville. Si un rey ofrece la exencin de impuestos a la nobleza y no a la burguesa, esta ltima puede reaccionar con envidia hacia sus rivales o enojo hacia el rey. Incluso si no podemos predecir cul de estas dos reacciones ocurrirn, cualquiera de ellas puede ser explicada por el comportamiento del rey. Si un rey promulga medidas represivas, su accin har menos probable que sus sbditos se rebelen, porque las medidas incrementan su miedo, pero tambin estarn ms predispuestos a rebelarse, porque las medidas incrementan su odio. Generalmente, el efecto neto es impredecible, pero si en un caso dado observamos que la represin causa re belin, podemos concluir que el segundo efecto fue ms importante que el primero. Ahora puedo comenzar a responder a la pregunta del ttulo. En su tratado masivo titulado Foundations of Social Theory (Los pilares de la teora social) (1990), James Coleman argumentaba que la teora de la eleccin racional puede ser una teora unificada y unificante para todas las ciencias so ciales. Sin embargo en muchos casos bien documentados, los agentes no reaccionan de acuerdo con las prescripcio nes y predicciones de la teora de la eleccin racional. Se comportan de manera irracional. En un sentido general, esto
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no es exactamente algo novedoso. Las paradojas de Allais y Ellsberg, generadas en 1953 y 1961, respectivamente, mostraban que la mayora de las personas violan una versin estndar de la teora de eleccin racional. Por mucho tiempo, stas y otras anomalas, como la falacia del jugador, no fueron tomadas en cuenta con seriedad, ya que nadie pudo proponer una teora alternativa que las respondiera. Como no se puede derrotar algo con nada, y debido a que la teora de la eleccin racional definitivamente se haba hecho importante con muchos logros en su favor, mantuvo su lugar como un paradigma dominante. Aunque el comportamiento irracional fue reconocido, slo era visto como una categora residual. No haba un reconocimiento positivo del comportamiento irracional. Al mismo tiempo, la teora de la eleccin racional tena y an tiene un xito indisputable en muchas reas de las polticas pblicas. La aseveracin de que los agentes econmicos responden a incentivos ha demostrado ser vlida en muchos casos. Esta situacin cambi en la mitad de la dcada de 1970. En 1974, Daniel Kahneman y Amos Tversky publicaron el primero de sus ms importantes artculos sobre la toma de decisin bajo incertidumbre, en el que introdujeron la heurstica de la disponibilidad y la representatividad que mencion anteriormente. En 1975, George Ainslie resu cit la teora de la Geometra Hiperblica (Hiperbolic Time Discounting Theory) propuesta por RH Strotz en 1955, y demostr que puede dar cuenta de muchas inconsistencias en el comportamiento humano. Otra contribucin fue la del artculo de 1979, escrito por Kahneman y Tversky, acerca de la incertidumbre, uno de los artculos ms influyentes en la historia de la economa y aquel por el cual Kahneman, despus de la muerte de Tversky, recibi el Premio Alfred Nobel en Economa. En los aos siguientes, el programa de investigacin de economa conductista (Behavioural Economics) ha desente rrado un gran nmero de mecanismos positivos que gene ran comportamiento irracional. Aunque sera imposible in tentar un argumento completo de estos mecanismos que producen comportamientos irracionales, intentar producir una lista representativa. Si acudimos a la literatura, los dos ms importantes son la aversin a la prdida, un aspecto de la teora prospectiva, y el descuento hiperblico. En mi opi nin las emociones son por lo menos igual de importantes, aunque por razones que explicar, han probado ser menos manejables para propsitos experimentales. Entre otros me canismos, pueden ser citados los siguientes:1
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La tendencia de eventos fuera de lo comn que pro ducen reacciones emocionales ms fuertes (una impli cacin de la teora de la norma). Los vacos de empata frocaliente y calientefro. Aversin al intercambio y a la ambigedad. El anclaje en las creencias y preferencias. La representatividad y disponibilidad heursticas. Las falacias de conjuncin y disyuncin. El efecto de certidumbre y el efecto de semicertidumbre. Seleccin de elecciones, encuadre (framing) y contabili dad mental. Casos en los que menos es ms y ms es menos. Sensibilidad a los cambios desde un punto de referencia en lugar de sensibilidad a niveles absolutos. Problemas del status quo y la prominencia de opciones por defecto. Mejorar ms que maximizar. Razonamiento motivado y prejuicios. Fallas de razonamientos de expertos y de predicciones de expertos. Autosealamiento y razonamiento mgico. Falta de razonamiento por consecuencias (non-consequentialism) y eleccin basada en el razonamiento. Demasiada confianza e ilusin del control. Observacin de patrones espurios.
Presento esta lista principalmente para subrayar el hecho de que, a diferencia de la economa de la eleccin racional, la del comportamiento no est basada en una teora unificada. Ms bien, consiste en un grupo de teoras o mecanismos que no estn mutuamente vinculados de manera deductiva. Sin embargo, slo existe una ciencia social, porque todos los practicantes pueden usar la misma caja de herramientas. No hay razn para que un economista deje de usar un mecanis mo desarrollado por un historiador de la antigedad clsica. Desde esta perspectiva, el comportamiento humano pa rece estar guiado por un nmero de giros no relacionados ms que por una consistente maximizacin de utilidad. De hecho, existen tantos aspectos que podramos pensar que existe uno para cada comportamiento observado. Muchos economistas duros se alejan de la economa conductista porque piensan que provoca explicaciones ad hoc y ex post. Otro problema es la gran cantidad de motivaciones evo cadas por los escritores de la economa conductista. Como
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La falacia del hundimiento de costos (The Sunkcost Fa llacy) y la falacia de planeacin (especialmente mortal cuando se utilizan de manera conjunta).
1. Debido a que no existe un trato integral de la economa del comportamiento, se le recomiendan al lector los siguientes volmenes editados: Kahneman, Slovic y Tversky, 1982; Loewenstein y Elster, 1992; Kahneman y Tversky, 2000; Connolly, Arkes y Hammond, 2000; Gilovich, Griffin y Kahneman, 2002; Camerer, Loewenstein y Rabin, 2004.
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todos sabemos, el Homo economicus supuestamente es ra cional y consistentemente egosta. Esta segunda caracters tica es menos central que la primera. Gary Becker, defensor empedernido del principio racional, ha hecho mucho para estudiar el altruismo en la economa. Sin embargo muchos economistas asumen las motivaciones egostas con el obje tivo de lograr una mayor simplicidad y parsimonia terica. Parafraseando a Tolstoi, cada persona egosta se parece, pero todos aquellos que no son egostas lo hacen a su propia manera. Los economistas del comportamiento han encon trado una amplia gama de motivaciones no egostas, inclu yendo el altruismo, la envidia, el resentimiento, la aversin a la desigualdad, la equidad entre muchas otras. Una vez ms, existe la sospecha de que por cada comportamiento obser vado, podemos encontrar una motivacin no egosta que le quedara bien. Una vez ms, el peligro de explicaciones ad hoc y ex post parecen reales. Sin embargo, quiero distinguir entre el ex post y el ad hoc. Claro que las explicaciones ad hoc deben ser evitadas. Una explicacin genuina tiene que tener ms que mera mente una hiptesis de la cual el fenmeno que quiere ser explicado puede ser deducido. Dado un hecho o evento social, cualquier cientfico social respetable debera ser ca paz de encontrar media docena de explicaciones. Pero son necesarios pasos adicionales para argumentar que uno de ellos realmente lo explica. Explicaciones plausibles y rivales deben ser puestas a discusin y luego derrotadas, y para la explicacin ms favorable, deben implementarse implicacio nes medibles que sern verificadas. Si estos hechos novedo sos no han sido anteriormente observados, le dan an ms fuerza a la explicacin. En contraste, no existe nada malo con las explicaciones ex post propuestas, ya que siguen el procedimiento del que hablamos. Permtanme tomar una pregunta trivial pero tpica basada en mi propia experiencia: por qu en la actualidad en Broadway hay muchas ms ovaciones de pie hoy que hace 20 aos? El dramaturgo Arthur Miller propuso esta expli cacin: Supongo que la audiencia simplemente siente que como pag 75 dlares para sentarse, merecen pararse ese tiempo y ovacionar. No quiero ser cnico pero probablemente todo cambi cuando el precio subi. Cuando la gente tiene que pagar 75 o ms dlares por un asiento, muchos no pue den admitir que el espectculo fue pobre o mediocre, y que han malgastado su dinero. Para reafirmarse a s mismos que disfrutaron la obra sienten la obligacin de aplaudir mucho. Hasta este punto, esto no es ms que una posible his toria, una posible explicacin entre muchas. Ganara fuerza si se pudiera demostrar que existen menos ovaciones de pie cuando grandes cantidades de boletos para un espectculo son vendidos a empresas y despus stas se los dan a sus empleados. Esto contara como un hecho novedoso. Incluso
si estos boletos son caros, como los espectadores no paga ron por ellos, no tienen la necesidad de convencerse a s mismos de que estn haciendo valer su dinero. En mi visin de las ciencias sociales, tanto la micro economa, conocida ahora como economa conductista, como la psicologa social tienen un papel privilegiado. Am bas iluminan las acciones y elecciones individuales que son los cimientos de fenmenos ms complejos. Sin embargo, se enfrentan al reto de cmo vincular el comportamiento obser vado en el laboratorio y aqul observado fuera del mismo. Muchos crticos niegan que descubrimientos desde un am biente artificial puedan ser generalizados a otros contextos. Para abordar este problema, los psiclogos y economistas del comportamiento deberan salir del laboratorio. El gran psiclogo Leon Festinger puede servir de ejemplo. En el pro ceso para llegar a la teora de la disonancia cognitiva, este psiclogo estuvo influenciado por descubrimientos sorpren dentes de un investigador de la India, Prasad, quien report que la vasta mayora de los rumores que siguieron al gran terremoto de 1934 en la India, predecan desastres incluso peores. ste es el enigma y esta es la solucin de Festinger.
Ciertamente, la creencia de que estn a punto de ocurrir terribles desastres no es placentera, y podemos preguntar por qu esos rumores que son la causa de mayor ansiedad son tan ampliamente aceptados. Finalmente llegamos a una posible respuesta a la pregunta una respuesta que prometa poder ser aplicada de manera general. Probablemente estos rumores que predecan desastres incluso peores no eran causantes de ansiedad sino ms bien justificantes de esta misma ansiedad (Festinger, 1957, p. vi).
Aunque la teora de la disonancia cognitiva surgi en respuesta a una cuestin del mundo real, Festinger gener y prob sus implicaciones adicionales en el laboratorio. Al mismo tiempo, realiz trabajo de campo para confirmar y desarrollar la teora. Con el objetivo de observar qu haran cuando la profeca fallara, se infiltr en un grupo de perso nas que crean que el mundo estaba a punto de acabarse en una fecha especfica y que haba tomado acciones decisivas basadas en esta creencia. Si ustedes no saben qu fue lo que hicieron, no se los voy a decir. El libro que escribi sobre el tema, Cuando la profeca falla, es una lectura estupenda, y recomiendo que encuentren la respuesta por su propia cuenta (Festinger, 1956). Menciono este estudio slo por la metodologa ejemplar que contiene, la cual combina teora, experimentos y trabajo de campo. Armos Tversky me platic alguna vez sobre una reunin a la que asisti con los psiclogos ms importantes en Estados Unidos, incluyendo a Festinger. En algn punto, se les pidi
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a todos que identificaran el principal problema que enfrenta actualmente la psicologa. Festinger respondi que el pro blema eran las ambiciones excesivas. Las ciencias sociales en general tambin han sufrido de ambiciones excesivas. La aspi racin de la teora de la eleccin racional de convertirse en la principal teora del comportamiento humano es un ejemplo. Otro ejemplo puede ser visto en las fuertes aseveraciones hechas a menudo en favor de los modelos estadsticos. Tal y como dijo David Freedman, el anlisis de datos a menudo aspira a hacer ms de lo que puede ofrecer. En uno de sus comentarios sobre el uso de los modelos de regresin en las ciencias sociales, asever que desde su punto de vista la ver dad sobre este problema se encontraba ms o menos entre las siguientes aseveraciones: La regresin funciona algunas veces en las manos de practicantes hbiles, pero no es reco mendable para su uso rutinario y la regresin puede funcio nar, pero todava no lo ha logrado. (Freedman, 1991). Qu se deber hacer si las ciencias sociales se ven forza das a reducir su objetivo? Hay dos propuestas implcitas en mi argumento: debemos seguir acumulando mecanismos, y usarlos para hacer casos de estudio finos. No es necesario precisar que la simplicidad y la fuerza no son suficientes: tambin son necesarias buenas ideas. Para este fin, reco miendo que todos los cientficos sociales dediquen gran parte de su tiempo sumergidos en los escritos clsicos de la historia, los cuales les pueden dar tanto los detalles histri cos como las anomalas. Thomas Schelling me dijo una vez que, antes de escribir The Strategy of Conflict (La estrategia del conflicto), tuvo
que leer amplia y aleatoriamente acerca de la historia militar. sta no es la preparacin que los departamentos de ciencias sociales actuales les dan a sus estudiantes. En la economa, la historia econmica se encuentra casi al fondo en la jerar qua de prestigio, slo un peldao arriba sobre la historia del pensamiento econmico. En la ciencia poltica, los estudian tes s leen la historia del pensamiento poltico, pero prcti camente no leen sobre historia poltica. En la sociologa, es posible que lean a Marx, Weber y Durkheim, pero de acuer do con lo que yo s, leen poco sobre la historia social. Tal vez la mejor manera de crear una ciencia social unitaria con un lenguaje comn sera que todos los cientficos sociales tuviesen un dominio de la historia. e
John Elster
Ocupa la Ctedra de Racionalidad y Ciencias Sociales en el Collge de France. Ha publicado 21 monografas, que han sido traducidas a 17 idiomas. Su libros ms recientes son Le dsintressement (El desinters) (2009) y Alexis de Tocqueville: The First Social Scientist (Alexis de Tocqueville: el primer cientfico social) (2009). Entre sus principales intereses de investigacin estn la psicologa filosfica y el estudio comparativo de la creacin de la constitucin.
Historia global
La historia universal, mundial y recientemente global, ha abierto nuevos campos de estudio. Todos ellos comparten un objeto comn: la narracin de eventos a partir de una perspectiva que trasciende las fronteras nacionales y regionales. Visto ms de cerca, cada campo tiene sus propios atributos distintivos: con el crecimiento de los intercambios globales, la historia global y lo que se ha dado en llamar nueva historia global representan nuevos intentos de narrar el pasado del mundo. La nueva historia global est centrada especficamente en la globalizacin del momento actual, mientras que la global en oposicin a la universal y la mundial aspira a romper con una perspectiva eurocntrica. Para los partidarios de la historia global, la metanarrativa producida en el hemisferio occidental nos desva tramposamente de la explicacin verdadera de los cambios que ocurren en la actualidad. La solucin al problema consiste en el rompimiento con las perspectivas previas basadas en paradigmas que dividen al mundo en occidente, y el resto en centro y periferia y en historias nacionales distintas unas de otras. Aunque hay un acuerdo en el objeto principal de estudio (la globalizacin) y en la necesidad de integrar perspectivas no occidentales, hay divergencias en los significados que se le asignan al concepto de globalizacin y al momento histrico en que se produjo. La globalizacin se asocia con una gran variedad de innovaciones y desarrollos en un conjunto amplio de campos: comunicacin, comercio (con la emergencia de las corporaciones multinacionales), sistema poltico mundial; cultura y promocin de los derechos humanos
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como estndar global de comportamiento. Como resultado de lo anterior, algunos acadmicos sealan el surgimiento de una conciencia global. Mientras que los intercambios globales han existido por largo tiempo, la globalizacin contempornea, al expandir nuestra conciencia del tiempo y el espacio, ha producido nuevas formas de comprender la globalidad. En otras palabras, la globalizacin permite a los humanos analizar el mundo desde una nueva perspectiva global. Este enfoque acenta el rompimiento con anteriores enfoques histricos y produce el reclamo de una nueva historia de la globalidad. Una historia que reconoce la multiplicidad de pasados mundiales y el hecho de que todos esos pasados han estado presentes simultneamente, con las correspondientes colisiones, interacciones y relaciones cruzadas (Geyer y Bright 1995). Al reconocer la multiplicidad y ausencia de continuidad de las historias locales, la historia global intenta entender el collage de la historia actual. El problema entonces, consiste en descubrir cundo y cmo la historia mundial se volvi autnoma respecto de las muchas historias del pasado del mundo y adquiri un curso propio. Un elemento central del debate entre los historiadores globales es el de si la acelerada integracin (la tendencia universalizante) y la proliferacin de las diferencias (la tendencia particularizante) tuvieron lugar simultneamente o no.
Anlisis espacial
En aos recientes, el espacio ha regresado a la escena central en un buen nmero de investigaciones y disciplinas. Algunos acadmicos hablan hoy de un giro hacia el espacio en las humanidades y las ciencias sociales debido al uso creciente de metforas espaciales y a que el lugar y el espacio se utilizan crecientemente como variables que ayudan a explicar las formas de estructuracin de pueblos y sociedades. Hay inters creciente en las disciplinas hacia la incorporacin de los efectos que produce el espacio, tal como sucede en la economa del espacio y la ecologa del espacio. En la psicologa, la orientacin y la construccin del espacio ha sido un campo fructfero de investigacin desde los estudios de Piaget. Los estudios regionales, desarrollados durante la Guerra Fra, han encontrado un nuevo aire en la ltima dcada gracias a la nueva situacin poltica global, despus de la cada de los regmenes comunistas de Europa del este. La ciencia poltica reflexiona sobre la gobernanza global y la nueva organizacin espacial de la soberana. Muchas disciplinas reconocen que las estructuras y comportamientos de los individuos, las sociedades y culturas cambian de lugar a lugar. En otras palabras, espacio y lugar son hoy variables aceptadas del anlisis de las ciencias sociales. Obviamente, el espacio siempre ha sido una preocupacin central de cuando menos una de las ciencias sociales: la geografa. Sin embargo el enfoque regional que fue dominante en esa disciplina haba venido en declive por varias dcadas a pesar de su renovacin parcial a partir de 1990. La geografa cultural y las teoras sociales del espacio han evolucionado junto con el anlisis cuantitativo y cualitativo hacia la llamada ciencia del espacio. En esta nueva rea de inters, la difusin de los sistemas de informacin geogrfica ha transformado el uso de los datos y las herramientas de representacin. El tratamiento de la informacin geogrfica por medio de la tecnologa de la informacin tiende a seguir creciendo en el futuro. De esta manera, la geografa construye nuevos objetos de investigacin y nuevas metodologas en la bsqueda de formas de orden espacial que puedan deducirse de los comportamientos o del entorno. Diferentes tcnicas de investigacin del espacio, mapeo y construccin de redes pueden extenderse fcilmente hacia disciplinas y campos de investigacin que quieran analizar fenmenos individuales o sociales. e
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Introduccin
A pesar de que las disciplinas acadmicas han sido eficaces para organizar la produccin del conocimiento a gran esca la, en cada generacin de investigadores siempre hay quien desea rebasar lo que considera como las consecuencias po tencialmente dainas de las divisiones entre y dentro de las disciplinas. Cuando los cientficos de varias disciplinas se renen para tratar un problema, la discusin versa sobre la multi e interdisciplinariedad. Cuando los cientficos que vie nen de varias disciplinas se renen para tratar un problema y toman en cuenta los lmites de cada uno, la discusin es sobre transdisciplinariedad. Contraria a la interdisciplinarie dad, se argumenta que la transdisciplinariedad es ms inte gradora y busca ir ms all del conocimiento disciplinario. Las tendencias interdisciplinarias, multi y transdisciplina rias han existido desde el mismo momento en que surgieron las disciplinas. stas han constituido a veces el origen de nue vas disciplinas, incluyendo algunas que no se cristalizaron y que finalmente desaparecieron. Esta dinmica de fertilizacin cruzada entre disciplinas no slo existe entre las ciencias so ciales; tambin es un elemento de las interacciones entre las ciencias sociales y otros campos del conocimiento, especial mente en las humanidades y las ciencias naturales. El conocimiento acadmico tambin ha sido estructurado por culturas epistmicas que comprenden muchas discipli nas. Las ciencias fsicas y naturales, por un lado, y las humani dades por otro, pueden ser consideradas como las dos ms antiguas de estas culturas. Las ciencias sociales son la tercera y ms joven. Esta seccin trata de algunas de las preguntas ms recientes que resultan de la existencia de las divisiones intelectuales e institucionales entre estas tres culturas, as como del cruce de las disciplinas que resulta de stas. Por varias razones, las divisiones entre las ciencias socia les y otras formas del conocimiento son actualmente cuestio nadas, o deberan de serlo. La trans o multidisciplinariedad es buscada para tratar fenmenos complejos. Las razones pueden ser sociales y polticas, como cuando los movimien tos sociales y los asuntos de poltica pblica, como el cambio climtico o la pobreza, ejercen presin en los productores de conocimiento para cambiar sus hbitos y arreglos insti tucionales, as como para tratar temas de inters general. La globalizacin tambin ofrece nuevas oportunidades para la colaboracin entre estudiosos y profesionales de varias disciplinas y culturas epistmicas. Nuevos campos cientfi cos de estudio (incluyendo a la ciencia cognitiva, la nueva teora evolucionista, la biotica, los estudios ambientales, el derecho y la literatura) involucran a personas que cruzan las fronteras de las culturas epistmicas (Wittrock). Cruzar disciplinas sigue siendo una tarea difcil. Rober ta Balstad parte de su experiencia como exdirectora de la Divisin de Ciencias Sociales y Econmicas en la Fundacin Nacional de Ciencias de Estados Unidos y elabora una lista de obstculos a superar para que la multidisciplinariedad se desarrolle en la investigacin del cambio climtico (ver tam bin Piot, en el Captulo 9). La opinin de Balstad es que los nuevos retos globales requerirn mayor financiamiento para las ciencias sociales, pero tambin necesitarn de cambios en los hbitos de los cientficos sociales. La investigacin in terdisciplinaria debe volverse ms institucionalizada, deben ser contratados investigadores interdisciplinarios, y deben ser creados departamentos interdisciplinarios. Sin embargo, las disciplinas y culturas epistmicas tambin deben mantenerse fuertes en este proceso. Cmo puede ser fortalecida la for macin interdisciplinaria mientras que las disciplinas se forta lecen? sta puede ser la pregunta prctica de maana para la investigacin en las ciencias sociales. Entre las ciencias sociales, la psicologa es una disciplina que ha sido estimulada por su posicin como parte de las ciencias sociales y biolgicas. Debido a su diversidad interna y a su gran escala, provee muchos ejemplos de interdiscipli nariedad y de contactos y colaboraciones entre varias formas del conocimiento. La creatividad reciente de la psicologa y su posicin permanente como lugar de cruces disciplinarios puede ser observada en la investigacin sobre el cambio so cial (Silbereisen, Ritchie y Overmier). Este caso presenta claves interesantes sobre la articu lacin entre la investigacin experimental y otras formas de practicar las ciencias sociales. La aplicacin de estas nuevas investigaciones interdisciplinarias puede ser imagi nada cuando se investigan los comportamientos de inmu nizacin, as como los complejos procesos de toma de deci siones. Otros estn interesados actualmente en las fuentes de comportamientos sustentables (CorralVerdugo). El bien estar humano es otra de las crecientes preocupaciones para los cientficos sociales dispuestos a trabajar con investiga dores de otras disciplinas. e
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Las ciencias sociales son ms necesarias que nunca. Su potencial relevancia social es mayor y son ms cruciales que en el pasado para que la humanidad pueda asumir su interconectividad en trminos econmicos, culturales y de recursos. Sin su contribucin, el nuevo contexto global no puede ser inteligible. Pero las restricciones intelectuales e institucionales hacen ms difcil que las ciencias sociales contribuyan al entendimiento de las transformaciones globales actuales y que puedan innovar tanto como deberan.
El contexto actual de las ciencias sociales ofrece posibili dades para la innovacin conceptual y para las verificaciones empricas en una escala jams conocida. La realizacin de este potencial demandar iniciativas institucionales en una escala transnacional. Hay una necesidad urgente de nue vas capacidades de investigacin y nuevos entornos en las ciencias sociales para ayudar a la humanidad a asimilar y dominar las actuales transformaciones globales. Mientras nuevos centros econmicos, culturales y cientficos estn emergiendo, en el panorama actual todava persisten pro fundas divisiones en el conocimiento. Las restricciones intelectuales e institucionales hacen ms difcil que las ciencias sociales contribuyan al enten dimiento de las transformaciones globales actuales y que puedan innovar tanto como deberan. Uno de estos dilemas concierne a los cambios en su ordenamiento epistmico y en sus relaciones con otras formas de conocimiento en la esfera pblica, en las humanidades, y en las ciencias naturales. Desde su origen como formas distintas de conocimiento, las ciencias sociales se han distinguido de las disciplinas al ternativas y contendientes. Los discursos filosficos, histri cos, judiciales y literarios, as como de campos como la me dicina, la biologa, la gentica, la neurociencia e incluso la fsica, han ejercido en ocasiones una profunda influencia en las ciencias sociales. En una perspectiva histrica, las ciencias sociales surgieron en gran medida a partir de las formas pre disciplinarias de lo que se consideraban como humanidades en la Europa del siglo XIX. Esto es particularmente cierto con respecto a la relacin entre las ciencias polticas, sociolgicas y econmicas, y la filosofa poltica y moral del siglo XVIII. Muchas de las atribuciones que fueron aceptadas y arraiga das a finales del siglo XIX y principios del XX, han sido abier tas nuevamente al cuestionamiento y la crtica.
El triple legado de las humanidades

Con algo de simplificacin, podemos sugerir que las humani dades se han desarrollado en el curso de los pasados 200 aos, como respuesta a tres grandes tipos de compromisos. El primero fue un esfuerzo persistente en Europa de articular la herencia de la antigedad romana y griega en trminos lingsticos, histricos y filosficos. Desde los neo humanistas de los siglos XV y XVI, esta herencia ha sido interpretada en trminos universalistas. Los desarrollos de finales del siglo XVIII y principios del XIX tienen que ver con el renacimiento de la idea de la universidad en los pases germanos, con la influencia de la filosofa idealista y, con la reafirmacin del universalismo de la herencia clsica. Ms o menos al mismo tiempo ocurrieron en otras par tes del mundo rearticulaciones similares de las tradiciones aprendidas. Esto es verdad, por ejemplo, en el caso del flo recimiento del conocimiento snscrito entre los siglos XVI y XVIII. Sin embargo, estas tradiciones permanecieron ms cerca de las concepciones europeas de antes del siglo XVIII, que de la erudicin humanstica disciplinaria y universitaria que evolucion subsecuentemente en la regin. En segundo lugar, la creacin de diferentes tradiciones nacionales en trminos lingsticos, tnicos e histricos, fue un proceso clave en la formacin de las humanidades en la Europa del siglo XIX y principios del XX. La evolucin de las disciplinas humansticas en su forma moderna est ligada ntimamente a estos desarrollos y a los varios proyectos de Estadonacin europeos. Esto es cierto respecto de su papel en las instituciones de educacin superior, en la construc cin de museos nacionales, en la preservacin del folclore, y en la bsqueda de indicios arqueolgicos y etnogrficos de pasados nacionales.
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En tercer lugar, los encuentros entre naciones, grupos tnicos y espacios europeos y extraeuropeos ejercieron una importante influencia en las humanidades en el siglo XIX y principios del XX. ste fue ms claramente el caso de la investigacin antropolgica y etnogrfica, pero tambin del estudio de las lenguas y las culturas. Durante el siglo XIX y principios del XX, estas diferentes inclinaciones de la inspiracin se desarrollaron en interaccin mutua, y no pocas veces derivaron en tensiones no resueltas en las humanidades. Los eventos traumticos de mediados del siglo XX obligaron a una reevaluacin en la mayora de los pases europeos, con muchos resultados. ste fue clara mente el caso de Alemania, donde las ciencias histricas, literarias y filosficas haban estado ntimamente ligadas al proyecto de constitucin de una identidad y una nacin, y se haban mezclado con las prcticas de la Alemania nazi. Una reflexin profunda era inevitable. En la mayora de los otros pases, las humanidades podan apuntar a un recorrido ms mixto. Haban ayudado a levantar el espritu de la resis tencia e independencia nacional ms all de la ocupacin y la guerra, pero tambin haban estado involucradas en la definicin de tradiciones nacionales excluyentes y asociadas con las prcticas coloniales que seran cuestionadas en la era posterior a 1945. Este periodo de la posguerra implic un debilitamiento de las humanidades en todos los pases europeos, con relacin a las ciencias tcnicas, naturales y mdicas, pero tambin fren te a la emergencia de las ciencias sociales como disciplinas autnomas. En esta era las ciencias sociales prevalecieron sobre las humanidades por muchas dcadas. Pero la recien te migracin masiva increment la interaccin econmica global, mientras que los renovados fervores religiosos han puesto en cuestin los argumentos de los cientficos sociales sobre el advenimiento de sociedades puramente seculares. Estos fenmenos confirmaron qu tan cruciales eran las humanidades para entender el mundo, y demandaron nue vas relaciones de colaboracin entre las ciencias humanas y sociales. No obstante, las polticas que tienen que ver con las humanidades tienden a ser proyectadas en trminos tec nocrticos, con la exigencia de responder a preocupaciones de utilidad inmediata, o como apelaciones a revivir tiempos pasados en los que las humanidades apuntalaban los c nones y culturas nacionales.
mano y lo no humano. Este periodo de Inventar la Ciencia Humana, como dice el ttulo de un libro famoso (Fox, Por ter y Wokler, 1995), dibuj una lnea delgada, si no es que nula, entre las ciencias sociales y naturales. Por lo tanto, la clara distincin que conocemos entre las ciencias culturales y naturales ha existido solamente por unos 150 aos aproxi madamente. Es adems una frontera raramente aceptada en su totalidad. El pensamiento biolgico y evolucionista continu in fluenciando las ciencias sociales y humanas durante su consolidacin disciplinaria a finales del siglo XIX. El uso frecuente de metforas evolucionistas en el anlisis de la historia de las sociedades humanas y los estados muestra esta influencia. La elaboracin de polticas pblicas para el mejoramiento gentico de poblaciones fue otra influencia dominante, propagada por acadmicos de todo el espectro poltico, y particularmente significativa para disciplinas como estadstica, demografa, criminologa y sociologa. Las horrendas experiencias de los aos 30 y 40, y la com prensin de que las colonias europeas y sus sociedades co loniales a menudo violaron los derechos de las poblaciones indgenas, dominaron la mayora de las interacciones entre las ciencias sociales y naturales por algunas dcadas. Hoy estas fronteras son nuevamente atacadas desde diferentes lados, y muchos proyectos de investigaciones de vanguardia estn basados en la colaboracin entre cientficos sociales y naturales o mdicos. stos incluyen:
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Repensando las relaciones entre las ciencias sociales y naturales

Las ciencias sociales y las humanidades surgieron a finales del siglo XVIII y principios del XX, no slo a partir de la fi losofa poltica y moral, sino tambin por medio de interac ciones con la botnica, la medicina y la agricultura, as como en el contexto de las reflexiones sobre la divisin entre lo hu
Los estudios del desarrollo a largo plazo de las lenguas y familias lingsticas dirigidos conjuntamente por lingis tas, historiadores, arquelogos y genetistas. Los estudios de la mente humana, de la filosofa de la mente, y de la conciencia dependen cada vez ms de las colaboraciones entre filsofos, psiclogos, neurlogos, investigadores del cerebro y especialistas en ciencia cog nitiva e inteligencia artificial. Las colaboraciones a largo plazo entre matemticos, lgicos y cientficos de la informtica ahora se han ex tendido a los historiadores y bilogos. stas constituyen un campo en el que aspectos de la erudicin humanista clsica se encuentran con la ingeniera aplicada. El antiguo problema de la distincin entre los humanos y los no humanos es abierto nuevamente por la ingeniera mdica y gentica de hoy, como lo muestra el crecimien to de la biotica. Prcticamente todos los estudios orientados hacia las polticas, ahora requieren de la colaboracin entre cientficos sociales, humanos y naturales. Esto es evi dente en los estudios sobre el cambio ambiental, pero tambin en casos donde las polticas pblicas requieren de las interacciones entre humanos y mquinas, donde
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la incorporacin social de tecnologas est en juego, o donde la innovacin desafa las prcticas y las creencias anteriores. Los avances dramticos en la biologa evolucionista ins piran el estudio de las sociedades humanas. Preocupaciones militares y de seguridad han motivado nuevos mtodos de vigilancia y de monitoreo del movi miento de individuos y poblaciones.
En otras palabras, hay una necesidad de colaboracin cer cana entre las ciencias culturales y naturales. Habiendo di cho esto, la autonoma de las ciencias sociales y humanas tambin necesita ser protegida. La combinacin paradjica de las pequeas demandas materiales de las ciencias sociales y humanas, y su gran contribucin potencial, hace todava ms importante que un fuerte elemento de autorreflexin crtica e histrica sea preservado en las grandes instituciones de investigacin, como las universidades, los institutos de estudio avanzado y los centros de excelencia. Uno de los grandes retos del periodo tiene que ver con el apoyo y des arrollo de los centros e institutos abiertos a la cooperacin entre ciencias culturales y naturales, pero que se mantienen escpticos a las propuestas de que las ciencias humanas y sociales rompan con sus propias tradiciones tericas.
Repensando las divisiones del conocimiento: centros y periferias

Las actividades humanas se caracterizan por sus grados va riantes de desigualdad y asimetra. Algunos individuos y po blaciones tienen mayor acceso a los recursos, menores cos tos de transaccin, mejor reputacin social o ms influencia poltica que otros. Las concentraciones y movimientos de per sonas, capital y otros recursos ocurren en centros y periferias. Desde hace mucho tiempo, los gegrafos han desarrolla do conceptos en la geografa del espaciotiempo para cap turar la formacin de los centros y las periferias, y sus movi mientos. De igual manera, los socilogos histricos hacen representaciones de los desarrollos de largo plazo en trmi nos de las relaciones entre el centro y la periferia en pocas particulares, o combinan la macrosociologa con el anlisis de redes y con las interacciones entre los individuos y los grupos de pensadores. Las teoras del sistema mundo han servido como fondo para las historias globales de las ciencias sociales. En cualquier punto en el tiempo, algunos centros concen tran personas, capital y otros recursos. En trminos de las inter acciones sociales y acadmicas, podemos imaginar redes basa das en un anlisis de referencias, relaciones sociales o incluso movimientos espaciales. En el mbito global, tales anlisis indudablemente ofrecen interesantes e importantes aportes. Torsten Hgerstrand, un precursor de la geografa del espaciotiempo, estaba interesado en el anlisis de los
fenmenos de innovacin y difusin, y argumentaba que la investigacin se volva innovadora cuando juntaba en un nuevo marco conceptual las orientaciones de investigacin que anteriormente haban estado separadas. Es como si una ventana, deca Hgerstrand, se abriera repentinamente y nos mostrara el mundo con una nueva luz para examinar nuevas relaciones empricas. Esta metfora de la ventana pertenece a una tradicin especfica del conocimiento, pero ms impor tante todava es que llama nuestra atencin hacia algunos aspectos determinantes de las ciencias humanas y sociales. Primero, las ciencias sociales y humanas no slo des criben y vuelven a contar lo ya familiar, sino que proveen nuevas herramientas conceptuales y expresiones que nos permiten conocer el mundo. Segundo, ninguna poltica pblica puede ser desarrolla da, ninguna interaccin de mercado puede ocurrir y ningn pronunciamiento en la esfera pblica puede ser hecho sin que se refiera, explcita o implcitamente, a los descubrimien tos y a los conceptos de las ciencias sociales y humanas. Tercero, la investigacin moderna depende del apoyo p blico y de la voluntad de los gobiernos y las personas para garantizar los recursos que requiere. En el caso de las grandes encuestas de poblacin, stas pueden ser significantes, pero la mayora de los proyectos de las ciencias humanas y sociales necesitan menos recursos comparativamente. El bien ms im portante puede ser la apertura intelectual y la tolerancia hacia los pensamientos con efectos de gran alcance potencial. En otras palabras, la historia de las ciencias sociales y humanas en la modernidad puede ser analizada en trminos de centros y periferias intelectuales, institucionales y polti cos. En cualquier punto del tiempo han existido uno o varios de estos centros. stos estn rodeados no por una periferia indiferenciada, sino por centros alternativos potenciales, que cuestionan su poder. Como lo ha sealado el socilogo histrico SN Eisens tadt, estas dinmicas entre el centro y las periferias tienen importantes implicaciones para el entendimiento de lo que l llama la edad de las modernidades mltiples y la globali zacin. A pesar de que la mayora de los estados todava mantienen su monopolio del uso de la violencia, ninguno de ellos, ni siquiera las superpotencias, mantienen un monopo lio de la interpretacin de realidades o de la asignacin de valor a sus polticas. Las ciencias sociales y humanas proveen herramientas interpretativas que permiten que los conten dientes y los crticos cuestionen las interpretaciones de la realidad social, la legitimidad de las polticas, y los trmi nos usados por los centros mismos. Muchos de los debates acadmicos y polticos de las dcadas recientes comparten precisamente estos rasgos crticos, y al respecto, las ciencias sociales y humanas son verdaderamente un elemento im portante de las tensiones y antinomias modernas.
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En trminos institucionales, no puede haber ninguna duda de que muchos pases, universidades y disciplinas han servido como modelos a ser emulados. Muchas veces, esta emulacin ha resultado en malos entendidos creativos, como por ejemplo cuando los acadmicos estadounidenses de punta intentaron reproducir los institutos cientficos y universidades alemanas entre los aos 1870 y 1920. Estos acadmicos, de hecho, desarrollaron un sistema que hoy los estudiosos de punta en Europa y China tratan de replicar ellos mismos, aunque con recursos mucho ms limitados. Puede ser que la fuerza transformativa de las ciencias sociales y humanas nunca haya sido mayor que en la actua lidad, as como su vigor intelectual y su capacidad creativa. En consecuencia, hoy ms que nunca existe una necesidad de sitios intelectuales donde su potencialidad pueda dar fru
tos y donde el trabajo terico independiente e innovador sea promovido al mismo nivel que los estudios empricos de gran escala orientados hacia las polticas. e
Bjrn Wittrock
Es profesor en la Universidad de Uppsala y director del Colegio Sueco de Estudio Avanzado en Uppsala. Ha trabajado con consejos de investigacin e institutos de estudio avanzado en distintos pases. Ha publicado 17 libros en los campos de la ciencia social histrica y la teora social, incluyendo Las fronteras de la sociologa (2009, con Peter Hedstrm).
El Cuerpo Humano
El cuerpo humano est lejos de ser un objeto obvio para las ciencias sociales. Por mucho tiempo, su estudio ha sido principalmente territorio de la medicina y la biologa. Sin embargo, desde los aos 90, el cuerpo ha sido un punto de encuentro interdisciplinario para varias ciencias sociales y para algunas de las naturales. Tambin ha obligado a las ciencias sociales a contemplar ms profundamente sus supuestos epistmicos. Este proceso de ennoblecimiento del cuerpo humano en las ciencias sociales tom casi un siglo. Hasta los primeros momentos del siglo XX, el cuerpo humano no tena la dignidad de un objeto en estas disciplinas. Despus, la antropologa, la historia y el psicoanlisis comenzaron a cuestionar el cuerpo y sus funciones. Su papel en la construccin de la yoidad y la personalidad fue el principal enfoque de estos estudios. Las cualidades expresivas del cuerpo humano, sus movimientos y sus gestos fueron temas posteriores de inters que cubran reas como la comunicacin no verbal, los estilos corporales y la variacin cultural en el comportamiento corporal. Este trabajo se orient generalmente hacia una crtica del esencialismo biolgico que usualmente domina los acercamientos del sentido comn al cuerpo. Ms adelante, los cambios en el cuerpo en el transcurso del tiempo, los deportes y su evolucin, y las tecnologas mdicas y las formas en que stas construyen un cuerpo imaginario se volvieron el foco de inters. Desde los aos 70, el cuerpo humano ya no es un substrato inmutable de naturaleza humana para las ciencias sociales. Por el contrario, se trata de una entidad variable histricamente, que puede ser transformada por tecnologas, discursos y situaciones. El autocontrol de los cuerpos, ejemplificado por la etiqueta moderna y los deportes profesionales, es un buen ejemplo de los efectos de largos procesos histricos en los cuerpos. En los aos 90, la ciencia poltica tambin comenz a prestar atencin a las formas en que los gobiernos regulaban a las poblaciones y a todos los aspectos de la vida y el cuerpo humano, a travs del biopoder. El campo de la poltica y las ciencias de la vida ha crecido desde entonces. Para algunos tericos feministas y posmodernos, el cuerpo es slo un efecto del discurso, ms que un sitio estable de la experiencia. Al mismo tiempo, el cuerpo humano est en el centro de muchos debates en las ciencias cognitivas y la biomedicina. Estos acercamientos no son contradictorios, ya que las tecnologas contemporneas tambin crean nuevas habilidades y funciones corporales, y transforman nuestros sentidos e imgenes corporales. Por lo tanto, el cuerpo humano es actualmente el objeto interdisciplinario por excelencia.
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Economa ambiental y economa ecolgica

La economa ambiental y la economa ecolgica son un buen ejemplo de nuevas especialidades cientficas emergiendo en las fronteras de otras especialidades o disciplinas y cruzando las fronteras de las ciencias sociales para extenderse hacia las naturales. Pero mientras la economa ambiental permanece en el campo de la economa, la ecolgica busca crear un nuevo y distinto campo de estudios con sus propios supuestos bsicos y su propio paradigma. La economa neoclsica describe el comportamiento de la gente independientemente de los sistemas ambientales que sostienen su existencia. Sin embargo, desde 1970, ha habido una creciente toma de conciencia entre los ecologistas y los economistas respecto de que este enfoque puede llevar a graves errores, ya que el mercado no asigna recursos naturales escasos para generar el mayor bienestar social. Desde finales de los aos 70, el campo de la economa ambiental se ha desarrollado para entender y corregir las fallas del mercado en el dominio ambiental, as como para evaluar los costos y beneficios de polticas alternativas (es decir, polticas que son alternativas al libre mercado) (Smith, 2001). Uno de los primeros retos de la economa ambiental fue internalizar las externalidades ambientales para hacer visibles las realidades econmicas (que pueden ser contaminacin y destruccin del ambiente o, por el contrario, restauracin ecolgica) en la contabilidad macroeconmica. Esto implica asignar valores monetarios a los servicios y a las prdidas ambientales. Muchos autores tambin asignan caractersticas econmicas especficas a los servicios ambientales, como las existencias de peces, o la calidad del aire. No excluible es el trmino utilizado para los bienes cuyo acceso no puede ser limitado. No disputado es utilizado para los bienes cuyo consumo por una persona no reduce la cantidad disponible para otros. Estas caractersticas definen un bien pblico internacional, y pueden tener un impacto en la manera en que estos bienes son administrados. La no exclusividad favorece los comportamientos de viaje gratis (free-riding), en tanto que otros pueden viajar gratis trepndose en el esfuerzo de un agente para mejorar un bien. En el caso de la reduccin de las emisiones de carbn, por ejemplo, los incentivos nacionales slo seran efectivos si estuvieran coordinados con otros pases. El desarrollo de estudios en este campo responde a una fuerte demanda, por parte de los responsables de la toma de decisiones, de herramientas simples para evaluar y comparar la eficiencia y relevancia de diferentes polticas ambientales (ver por ejemplo el Informe sobre la economa de los ecosistemas y la biodiversidad, que fue comisionado por la Comisin Europea en 2007; y el Informe Stern sobre la economa del cambio climtico para el gobierno britnico, publicado en 2006, el cual evala los costos de no actuar frente al cambio climtico). Un desarrollo ms reciente ha ido ms lejos al integrar los asuntos ambientales y econmicos: esta tendencia est encarnada en la Sociedad para la Economa Ecolgica, lanzada en 1987. Fundada principalmente por ecologistas entrenados en economa, y viceversa, la economa ecolgica considera a la economa como un subsistema de un ecosistema global y finito ms amplio (Martinez-Alier, 2001). Esta perspectiva transdisciplinaria cuestiona la sustentabilidad de las economas basadas en el crecimiento infinito y con fuertes impactos ambientales y grandes necesidades materiales y energticas. Por lo tanto, los economistas ecolgicos estn interesados en desarrollar indicadores fsicos e ndices de sustentabilidad. Su visin tambin incluye asuntos como los derechos de propiedad y las reglas de acceso a los recursos y servicios ambientales, la distribucin social del poder y los ingresos (incluyendo asuntos de gnero y de casta), irreversibilidad, evaluacin de riesgos, la diversidad de los sistemas de valor ambientales, y su dbil comparabilidad en el marco de los modelos econmicos. Los economistas ecolgicos se distancian de los ambientales argumentando que el valor cultural, tico o de goce, que muchas veces es asociado a la preservacin de la naturaleza, tiene poca conmensurabilidad monetaria y no puede ser reducido al precio. Ellos proponen mtodos alternativos, como la evaluacin de criterios mltiples para capturar el valor de los servicios y prdidas ambientales. Estos intereses de investigacin hacen definitivamente de la economa ecolgica un campo transdisciplinario que embona con la ecologa poltica, la geografa, la antropologa, la filosofa y otras materias en respuesta a las preocupaciones globales sobre las dimensiones ecolgicas, sociales, econmicas y polticas de la sustentabilidad. e
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Los retos interdisciplinarios de la investigacin sobre el cambio climtico | Roberta Balstad
Los retos interdisciplinarios de la investigacin sobre el cambio climtico

Roberta Balstad
Existe un amplio reconocimiento sobre la necesidad que tienen las ciencias sociales de contribuir a la investigacin del clima y el medio ambiente. Enfrentar los retos propuestos por esta expectativa, requiere la comprensin de las barreras y los obstculos de las ciencias sociales asumiendo su papel central en el cambio climtico. Asimismo, involucra el entendimiento de las consecuencias del desarrollo de una ciencia social comprometida con el clima y el medio ambiente, debido a que afecta directamente a la investigacin, a la educacin y a los apoyos cientficos en estos campos.
Los cientficos climticos de diversas disciplinas, reconocen el valor y potencial de la contribucin que hacen las cien cias sociales a su trabajo. Ms an, con la desaparicin de cualquier objecin creble sobre la existencia del cambio climtico y el creciente nfasis en la adaptacin climtica y en las polticas de mitigacin, aqullos que desarrollan polticas pblicas reconocen la necesidad de que los cient ficos sociales contribuyan a la investigacin sobre el cambio climtico. Este creciente inters surge en buena medida de bido a la creencia generalizada de que las polticas pblicas relacionadas con el clima naturalmente deben corresponder a la esfera de las ciencias sociales. De cualquier forma, refleja tambin un mayor reconocimiento de que ni los procesos fsicos, ni los biogeoqumicos, ni sus ndices de cambio, pueden ser completamente comprendidos si se separan de sus impactos o sus orgenes antropolgicos. As, se ha in crementado el reconocimiento sobre la necesidad de que las ciencias sociales contribuyan a la comprensin de una agenda de investigacin que en principio se consideraba ex clusivamente fsica o biogeoqumica. El reto es reconocer si las ciencias sociales son capaces de responder a esta necesidad. A pesar del nfasis sostenido durante varios aos de la comunidad de cientficos sociales en la investigacin sobre clima y medio ambiente, y del com promiso asumido por algunos excelentes cientficos en este fenmeno, las contribuciones de las ciencias sociales al cam bio climtico han sido mucho menos de las esperadas. Hasta ahora, la investigacin sobre cambio climtico permanece como una pequea especializacin dentro del campo social, y las contribuciones potenciales de los cientficos sociales continan aventajando a las contribuciones reales.
Existen algunas barreras, ampliamente reconocidas, para la investigacin climtica que dividen lo social y lo fsico:
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Los cientficos sociales son mucho ms prolficos con el uso de las palabras que los cientficos fsicos o de las ciencias exactas. Algunos cientficos sociales creen en la construccin so cial del conocimiento cientfico, una creencia que puede romper la colaboracin con los cientficos fsicos. Los cientficos sociales usualmente emplean una amplia gama de acercamientos tericos. Los cientficos sociales son particularmente sensibles a pequeas diferencias en tiempo, espacio y cultura. Las lealtades disciplinarias en ciencias sociales, usual mente, interfieren con la colaboracin multidisciplinaria.
Sin embargo, tambin reconocemos que stas no son ba rreras insuperables; se trata de diferencias intelectuales y es tilsticas entre campos cientficos que eventualmente pueden enriquecer la investigacin cientfica multidisciplinaria.1 No obstante, otro tipo de barreras han sido ms difciles de superar. La comunidad cientficosocial ha sido ambiva lente acerca de la investigacin climtica. Aunque algu nos cientficos sociales inicialmente participaron de forma entusiasta en este tipo de investigacin, algunos otros se negaron a incluirse en proyectos preestablecidos, en los que su papel estaba subordinado al de las ciencias biogeo qumicas o climticas. Estos cientficos argumentaron que
1. Estoy en deuda con el profesor Ortwin Renn por su contribucin con esta lista.
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los investigadores climticos ya haban acotado de manera estrecha el papel que las ciencias sociales podan tener, y que actualmente lo que necesitaban no era nueva investi gacin, sino una comprensin bsica de lo que ya se saba en el campo de lo social sobre este tema. La percepcin de estas limitantes para la investigacin social en proyectos interdisciplinarios ha contribuido para que algunos cient ficos sociales eludan realizar proyectos colaborativos con cientficos naturales y fsicos. Otra barrera para este tipo de investigacin est consti tuida por la alta especializacin requerida para conducir in vestigacin en el campo del clima y el medio ambiente. El entrenamiento de investigadores, y en general la mayora de la investigacin en ciencias sociales, se ha enfocado en las interacciones sociales, del comportamiento, econmicas e institucionales de los seres humanos. La atencin puesta en las implicaciones sociales del ambiente fsico durante el siglo XIX, se desvaneci durante las dcadas de los aos 50 y 60, un periodo formativo durante el cual las ciencias sociales se expandieron rpidamente. Con la llegada de la investigacin cientfica climtica y de los sistemas terrqueos a fines de los aos 80 y principios de los 90, pocos cientficos sociales tenan la trayectoria necesaria en ciencias fsicas para intercambiar ideas con los cientficos climticos o para identificar fallas en las formas que tenan para conceptualizar la contribucin del hombre en el cambio climtico o los impactos del mismo. An as, una tercera barrera era la incomodidad que al gunos cientficos sociales sentan con la idea de la ingeniera social, es decir, con la de que las ciencias sociales deberan proveer el equivalente social de las aplicaciones de ingeniera para las polticas de cambio social. Los cientficos climticos frecuentemente sugeran que la contribucin de las ciencias sociales a su trabajo debera de ser en la definicin y en la implementacin de polticas de gobierno para la adaptacin y la mitigacin del cambio climtico. Esta confianza en las ciencias sociales para estimular ciertos comportamientos es contraria a la mayora de las corrientes de pensamiento de las ciencias sociales durante el siglo XX. Para muchos cientficos sociales, la historia de sus disci plinas desde principios de los aos 60 ha involucrado un movimiento ajeno a la orientacin poltica de la ingeniera social dirigida hacia una forma ms bsica, y en consecuen cia ms cientfica, de investigacin social. Las ciencias socia les han sido regularmente maltratadas por sus acercamien tos a la poltica, entre otros ejemplos tenemos la asociacin de la antropologa con el colonialismo al inicio del siglo XX, el uso que el Departamento de Defensa estadounidense hizo del patrocinio de la investigacin en Latinoamrica como un instrumento de poltica exterior en el Proyecto Camelot, y la justificacin del Apartheid en Sudfrica con una excusa
cientfica por los llamados ingenieros sociales. As, el mal uso de la investigacin en polticas pblicas ha dirigido la atencin de algunos cientficos sociales hacia formas ms puras de investigacin y no necesariamente con un acerca miento de aplicacin que tenga probabilidad de articularse con las expectativas de muchos cientficos fsicos. Una consecuencia de estas primeras barreras que hemos discutido hasta aqu, es que los cientficos sociales que han dirigido su atencin hacia la investigacin climtica, frecuentemente han intentado generar una agenda exclu sivamente social para la investigacin del cambio ambien tal y climtico que ha estado cientficamente apartada de aquella de los cientficos climticos as como los cientficos climticos han conducido, por dcadas, investigacin sin considerar las influencias antropolgicas en los procesos fsi cos del cambio. Para algunos temas de investigacin, este acercamiento centrado en lo social es obviamente legtimo y valioso. Sin embargo, por s mismo, ha sido insuficiente para satisfacer las crecientes necesidades en el campo. Esta segregacin disciplinaria, ignora el hecho de que el cambio climtico es un problema interdisciplinario multifactico que requiere una comprensin de la amplia gama de interaccio nes entre la Tierra y sus habitantes. Lo anterior nos conduce a un cuarto y serio obstculo, que nada tiene que ver con la ambivalencia o la incompren sin, pero que casi con toda certeza, es la mayor razn de la escasa participacin de las ciencias sociales en la inves tigacin climtica. Los cientficos sociales nunca han tenido acceso al mismo nivel de financiamiento para la investigacin que los fsicos. Adems de algunas notables excepciones como Noruega, los cientficos sociales han tenido que hacer su trabajo con escasos e inadecuados fondos de financia miento. En Estados Unidos, se ha estimado que cerca de 98 por ciento del total de los fondos de investigacin climtica son para las ciencias fsicas y biogeoqumicas, mientras que dos por ciento restante es el que se tiene que utilizar para cubrir la investigacin social en un conjunto de disciplinas que, en mayor medida, son consideradas como cruciales para comprender los impactos sociales y las causas del cam bio climtico.2 Despus de haber dicho lo anterior, el mayor reto que nos confronta no se relaciona con la capacidad de los cient ficos sociales para contribuir a la investigacin sobre cambio climtico, pero s con su habilidad para exigir su legtimo lugar como importantes participantes y hasta como lderes
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2. Para una discusin del inadecuado papel del financiamiento para la investigacin social en el cambio climtico, hay que referirse al documento: Restructuring Federal Climate Research to Meet the Challenges of Climate Change. National Research Council, 2009.
Los retos interdisciplinarios de la investigacin sobre el cambio climtico | Roberta Balstad
del diseo en la investigacin interdisciplinaria en las cien cias del cambio climtico. Las ciencias fsicas y biogeoqumi cas han hecho un gran trabajo al identificar, clarificar y dise ar los problemas y los procesos relacionados con el cambio climtico. An as, la contribucin de las ciencias sociales es igualmente importante si queremos comprender a pro fundidad los problemas tan crticos que hoy enfrentamos, incluyendo el papel de la accin humana, en el transcurso del tiempo y en el espacio, en el cambio climtico, as como los impactos a corto y a largo plazo de este mismo cambio en los individuos, las economas y las sociedades. Asumir un papel ms activo en la investigacin climti ca no ser fcil para las ciencias sociales. Aunque el lideraz go en investigacin climtica actual, considera importante la interdisciplinariedad y, en especfico, considera necesaria la contribucin de las ciencias sociales en la agenda de in vestigacin sobre el clima, pocos cientficos sociales cuen tan con la experiencia en el diseo de investigacin mul tidisciplinaria en el campo. Si los cientficos sociales estn dispuestos a asumir un papel ms activo en el diseo de investigacin, necesitaremos realizar cambios en las cien cias sociales, fsicas, y biogeoqumicas enfocadas al clima, as como en la estructura de financiamiento para la inves tigacin climtica. Lo anterior incluye que los cientficos sociales cambien algunas de sus actitudes hacia el dominio de la estructura departamental y de investigacin disciplinaria tradicional. Las instituciones acadmicas seguirn siendo importantes fuentes de capacitacin universitaria y de posgrado enfo cadas en proyectos de investigacin y en nuevas hiptesis cientficas. En el futuro, sin embargo, las disciplinas tradicio nales competirn contra la investigacin interdisciplinaria y con proyectos educativos. Si los cientficos sociales desean incrementar su conocimiento cientfico sobre el cambio climtico, necesitarn fortalecer sus bases disciplinarias al mismo tiempo que abren sus disciplinas a una educacin ms interdisciplinaria. Este es un equilibrio difcil. La mayora de los especialistas en las dimensiones humanas reciben su preparacin inicial en disciplinas especficas de las ciencias sociales. En el futuro, sin embargo, probablemente pasen menos periodos de tiempo investigando en esos campos. Cada vez ms personas son capacitadas en una disciplina y trabajan en otra. Las disciplinas tradicionales requieren reconstruirse con base en sus fortalezas y fomentar el cre cimiento de nuevos campos de investigacin basados en la colaboracin, en lugar de competir con ellos. Los cientficos sociales necesitan comprometerse con un nuevo y mayor esfuerzo educativo que involucre instruir a los cientficos fsicos en las ciencias sociales y educar a los cientficos sociales en las ciencias climticas. Esto requerir
que las bases de las ciencias climticas en licenciatura y pos grado sean redefinidas. El conocimiento cientfico social no puede estar limitado a los cientficos sociales. Cursos bsicos en las carreras de las ciencias sociales, incluyendo economa, demografa y estadstica social, as como psicologa cognitiva y teora de decisiones, son necesarios para todos los cient ficos climatolgicos. De igual manera, los cientficos sociales necesitan aprender ms sobre los elementos bsicos de las ciencias fsicas y biogeoqumicas. Debe haber nuevas especializaciones para los cientficos sociales que participan en investigaciones interdisciplinarias del clima. Los estudiantes se inscriben a cursos e investiga ciones acerca de las influencias antropolgicas sobre el clima y al estudio del papel de la poltica, economa, gobernanza y comunicacin en todo aquello que se refiere al cambio climtico. Pero tambin existe la necesidad de cientficos que combinen las ciencias humanas, fsicas y biogeoqumi cas para abordar la investigacin en este vasto campo. Para generar esta nueva generacin de acadmicos, debe haber ms becas interdisciplinarias y plazas acadmicas abiertas a los cientficos sociales. Una vez que este nuevo grupo interdisciplinario de cient ficos investigadores haya surgido, ser necesario disear una estructura de recompensas institucionales comparables con las compensaciones en la investigacin tradicional. Esto es particularmente importante en las ciencias sociales ya que no se ha establecido un plan de carrera para la investigacin en ciencias climticas. Si no se proporciona el apoyo para la contratacin y promocin de los cientficos sociales en las disciplinas tradicionales, nuevos departamentos interdiscipli narios se formarn y sern estos los que obtengan los esca sos recursos de las disciplinas tradicionales. En esta situacin, se debilitarn las contribuciones de las disciplinas tradiciona les a la climatologa y, por ende, disminuir su presencia en las universidades. Resolver el problema de falta de fondos para la investiga cin de las ciencias sociales sobre el cambio climtico es de suma importancia para solucionar el desafo cientfico que presenta. Si las ciencias sociales van a responder a este de safo cientfico, es esencial persuadir a aquellos que proveen los fondos de investigacin para incrementar el apoyo para la investigacin sobre las dimensiones humanas. Igualmente importante, es el aumento al apoyo financiero para la re coleccin de datos sobre el comportamiento humano y el impacto del cambio climtico. Los cientficos sociales deben movilizar a sus colegas para unirse a las comunidades de investigacin sobre las ciencias fsicas y biogeoqumicas para pedir ms fondos para la investigacin social sobre el cli ma, incluso si, como puede ocurrir, algunos de esos fondos provengan de la misma fuente de financiamiento.
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Encarar el desafo sobre el cambio climtico no ser fcil. Los cientficos sociales tienen grandes incentivos y po dran aportar aspectos valiosos para hacerlo. Excelentes y experimentados cientficos sociales trabajan actualmente en el campo, pero an hay mucho por hacer. Por una parte, conducir investigaciones que sobrepasen las fronteras cient ficas, lo cual resulta emocionante; por otra, superar compli cadas polticas institucionales, educativas y de investigacin, para apoyar la investigacin institucional integrada. Parte de este trabajo requiere de cambios en la organizacin de la co munidad de las ciencias sociales, as como en la comunidad tradicional de las ciencias climticas. La primera fase, lograr que la investigacin de las ciencias sociales sobre el cambio climtico sea considerada, ha sido completada. Personas dedicadas han demostrado con xito, el valor de las ciencias sociales para ampliar el objetivo de investigacin en clima. En la siguiente fase de investigacin, los cientficos sociales deben consolidar estas ganancias, en
contrar formas de obtener soporte fiscal e institucional para apoyar la investigacin integrada y tomar el lugar que le co rresponde dentro del amplio liderazgo de la comunidad de investigacin sobre cambio climtico. e
Roberta Balstad
Es la exdirectora de la Divisin de las Ciencias Sociales y Econmicas en la Fundacin Nacional de Ciencia de EU, donde organiz el primer programa de investigacin sobre las dimensiones humanas del cambio climtico. Actualmente conduce investigacin sobre toma de decisiones bajo incertidumbre climtica en la Universidad de Columbia
La psicologa en el vrtice de la convergencia y la divergencia: el caso del cambio social

Rainer K. Silbereisen, Pierre Ritchie y Bruce Overmier
El cambio social acelerado en muchas sociedades ha trado consigo macrocontextos y efectos en cascada en la adaptacin de los individuos para la atencin de los psiclogos. En dcadas recientes, el conocimiento psicolgico de los efectos en contextos ms amplios sobre el comportamiento ha crecido, particularmente en lo que concierne a fenmenos como las personas se ocupan de las dificultades econmicas y otras manifestaciones de cambio social.
La ciencia psicolgica siempre ha sido nutrida por las cien cias sociales y biolgicas de las cuales tambin es parte. Mientras que la conexin biolgica se ha vuelto otra vez relevante, la dimensin de la ciencia social tambin ha ga nado importancia. Esto puede ser atribuido a la presin de los acelerados cambios sociales. Globalizacin, migracin, cambios demogrficos y transiciones polticas ilustran cada vez ms la inestabilidad que norma las condiciones socie tales, inclusive en el lapso de una sola generacin (Hofcker, Buchholz y Blossfeld, 2010). El concepto de psicologa cen trado en el individuo (por ejemplo, como un actor de la so ciedad, como un agente econmico o como un actor de las instituciones) es cada vez ms reconocido desde diferentes perspectivas y por grupos de investigacin en varias discipli
nas. Por consiguiente es importante considerar la relacin entre la psicologa y las ciencias sociales en general, y entre la psicologa y otros campos de estudio como la economa y la sociologa. Hay muchas formas de ilustrar la relacin entre la psicologa y las ciencias sociales. Todos los seres humanos vivimos en sociedad, influenciados por estructu ras sociales y su conformacin. Del mismo modo, estamos influenciados y conformados por nuestra biologa. Dichas observaciones son explicadas por los sistemas epigenticos, visin avanzada en la teora de desarrollo hu mano de Gottlieb (1991). ste postula un intercambio bidirec cional entre la herencia y el medio ambiente. En este artculo el cambio social es el medio para discutir a la ciencia psicolgica como una fuente de convergencia y diver
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La psicologa en el vrtice de la convergencia y la divergencia | Rainer K. Silbereisen, Pierre Ritchie y Bruce Overmier
gencia y su relacin con las ciencias sociales. ste se acompa a de dos partes, una que describe las dimensiones cognitivas y otra sobre la psicologa como una ciencia de la salud.
Investigacin sobre el cambio social

La investigacin sobre el papel del cambio social en la familia y el desarrollo personal ejemplifica la fructfera colaboracin entre la psicologa y la sociologa. Bronfenbrener (1679) alert a los desarrollistas del contexto social del sujeto. l distingua entre los contextos micro, meso, exo y macro. Brevemente, el principal microcontexto es la familia; el meso contexto est constituido por las interacciones entre los mi crocontextos (por ejemplo, la familia y el trabajo); el exocon texto est representado por los vecindarios e instituciones de la comunidad; mientras que el macrocontexto se trata de las estructuras sociales y los sistemas de creencias. Estos contextos no son constantes sino que cambian como una funcin de las etapas de la vida y el cambio social. Adems, estos contextos son analizados por tener una influencia en cascada sobre el comportamiento va sus efectos en los pro cesos proximales. Dichos procesos promueven el desarrollo mediante la participacin activa de los individuos en interac ciones recprocas progresivamente ms complejas con perso nas, objetos y smbolos sobre periodos de tiempos extendi dos. Un ejemplo de investigacin centrada en esos contextos es la desorganizacin en los barrios afectados por la pobreza caracterizados por una ausencia de cohesin y control social, de tal modo que se incrementan los riesgos de delincuencia en los adolescentes por una ausencia de modelos de cuida dos positivos. Esto podra reducir la calidad de los procesos proximales de la iniciativa de desarrollo (Sampson, 1993). Una tradicin de investigacin sociolgica emergente fundada por Elder (1974) se esforz por explicar las con secuencias de la Gran Depresin de la dcada de 1930 un periodo catastrfico de crisis econmica y social que fue de inters en los aos 70 en las familias y en los individuos. Es interesante que la informacin fue originalmente recogida por psiclogos. Comparada con investigaciones del pasado sobre contextos de desarrollo, el progreso hecho con las evaluaciones de los procesos proximales fue evidente. Esta tradicin de investigacin abord con xito varias crisis a nivel macro. Tambin provey de un proyecto para investi gar sobre las consecuencias de las transiciones polticas y las transformaciones despus de disolverse el sistema poltico sovitico a finales de los aos 90. La investigacin sobre la experiencia de unificacin en Alemania ilustra como este enfoque identifica y evala las nuevas demandas a nivel micro que las familias y los indi viduos crearon dados los cambios polticos. Los procesos que generan las demandas, como la necesidad para los in dividuos de adaptarse a ambientes de trabajo transforma
dos profundamente, crearon distintos retos. Por ejemplo, un desajuste desarrollado entre las bases ideolgicas de la sociedad y el comportamiento de sus instituciones que re sult en respuestas que minaron la legitimidad del sistema. Tpicamente, podramos esperar un cambio en el ambiente de aprendizaje en los micro y mesoniveles, influenciados por los cambios en los exo y macro niveles. China provee un ejemplo de investigacin sobre los efectos a gran escala de las reformas econmicas en el des arrollo humano. Los objetivos de los padres y el compor tamiento de los maestros en favor del patrn tradicional tmidoretrado en la conducta del nio cambi (Chen y Chen, 2010) en respuesta a las reformas econmicas que requeran un comportamiento que favoreciera la respon sabilidad individual, relaciones sociales proactivas y moti vacin por la excelencia. Estos cambios orientados a cuidar los objetivos y comportamientos tienen sus orgenes en los contextos de cambio a niveles ms altos: desde las bases ideolgicas de la sociedad, la cual valoraba las nuevas for mas de empresa y requerimientos de trabajo relativos hasta la composicin de redes sociales. Los cientficos sociales se refieren a la incertidumbre es tructural cuando describen la transformacin poltica y los efectos de la globalizacin en pases como Alemania y China. Por ejemplo, el rpido desarrollo tecnolgico y la disemi nacin global de la tecnologa de las comunicaciones dislo can los mercados laborales. Dada la actual crisis econmica y financiera, los empleadores tienden a reducir la incertidum bre sobre su rentabilidad transfiriendo el riesgo a los traba jadores, quienes entonces encaran un empleo precario. Los ms afectados son tambin quienes estn menos protegidos por sus cualidades o antigedad (Hofcker et al, 2010). Tal anlisis de las ciencias sociales, basado en informacin de muchos pases, permite a la psicologa mapear las dimensio nes y niveles de las nuevas demandas confrontado a la gente en su vida diaria. Esto requiere de un esfuerzo sistemtico que resulte en psiclogos que desarrollen instrumentos para evaluar las incertidumbres experimentadas en dominios tales como el trabajo y la familia (Tomasik y Silbereisen, 2009). Un ejemplo es la percepcin que la gente tiene, la cual crece con el tiempo, de que sus empleos estn en riesgo debido a que las expectativas exceden sus calificaciones. La divisin del trabajo entre la sociologa y la psicologa est invertida cuando se conceptualizan las respuestas indi viduales frente a las demandas y los desafos. Mientras que Elder y otros usaron categoras para el manejo de datos y temas especficos de la presin econmica, una investiga cin reciente se ha alejado de las categoras intuitivas de la accin. En su lugar, sta se ha vuelto a modelos psicolgicos establecidos de comportamiento motivacional al considerar la forma en que la gente responde a situaciones difciles.
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El modelo de regulacin del desarrollo de Heckhausen es de particular relevancia para el desarrollo psicosocial. ste distingue dos dimensiones de accin. La primera es el con trol primario (dirigida hacia el exterior) contra el control se cundario (dirigida hacia adentro), mientras que la segunda es la seleccin (escoger entre objetivos alternativos) contra la compensacin (cambiar objetivos o medios cuando se con frontan con el fracaso). Esto resulta en la clasificacin de cuatro tipos genricos de regulacin (Heckhaunsen y Schulz, 1995). As, buscar activamente un objetivo particular y permanecer sobre la meta mediante el fortalecimiento de la motivacin con una combinacin de una seleccin primaria y secundaria, como buscar un trabajo a toda costa. La compensacin primaria se refiere a situaciones en las cuales se requieren esfuerzos extras y nuevos medios, como mejorar las cualificaciones del individuo o cambiar de direccin. Estos tres objetivos com prometen estrategias que son benficas para el bienestar y otros resultados psicosociales, aun cuando las situaciones estructurales no son favorables (Haase, Heckhausen y Kller, 2008). Si los obstculos para lograr el objetivo persisten a pesar de todos los esfuerzos, la gente podra necesitar re gresar a las estrategias de retirada, como la de encontrar excusas o renunciar a todo, guardando energa para nuevos intentos en diferentes campos y de ese modo preservar su bienestar. Por lo tanto, que el objetivo de compromiso o el de retirada sea adaptado depende del contexto. El modelo de regulacin del desarrollo tiene caractersti cas en comn con otros enfoques psicolgicos que tienen ms o menos relaciones conceptuales explcitas con el des arrollo psicosocial. Una reciente investigacin sobre cambio social en Alemania provocada por la ruptura del orden so cialista sovitico demostr que las personas que mantienen comportamientos selectivos primarios en la bsqueda de nuevas demandas se ajustan mejor en trminos de bien estar. Esto fue confirmado en los dominios del trabajo y la familia (Pinqartm Silbereisen y Krner, 2009). Similarmente, estudios sobre el cambio demogrfico en una poblacin que envejece caracterstica de muchas sociedades occidenta les hace referencia a la creciente necesidad de formacin permanente y de ser productivo, incluso despus de la edad tradicional de jubilacin.
La naturaleza de la investigacin sobre los nexos de las ciencias sociales y la psicologa

Siguiendo a Coleman (1990), el anlisis del cambio en las estructuras sociales es realizado en un procedimiento de tres pasos. Los cambios a nivel macro resultan en deman das particulares especficas; el resultado de esas actividades potencialmente nos llevan a niveles societales, mismos que
influyen en la estructura social. Para Hedstrm y Swedberg (1996), los tres pasos representan los siguientes tipos de mecanismos causales, los cuales tienen el significado de teoras de rango pequeo que explican el flujo bidireccional de los efectos entre la sociedad y los individuos. Los tres son situacionales, acciones individuales y de transformacin. Las formas de validar el desarrollo, distinguidas por Heck hausen y Schulz (1995), pueden ser concebidas como un ejemplo de mecanismos de accin individual. Como psiclo gos, no slo estamos interesados en las situaciones que emergen de los comportamientos, sino tambin en su papel como procesos proximales que promueven el desarrollo psi cosocial. El modelo de Heckhausen y Schulz es atractivo por que se refiere a la relacin entre los objetivos perseguidos a cierta edad y los logros en el curso de la vida. Por ejemplo, cmo la gente joven ha enfrentado la necesidad de encon trar un trabajo despus de graduarse ha determinado el xito en su actual trabajo y su bienestar en lo general. Para los cientficos sociales como Elster (2007) los me canismos a nivel individual son el centro de su disciplina y son indispensables en las explicaciones del fenmeno societal. Suficientemente interesante, esta visin omite los otros dos mecanismos (anotados arriba), distinguidos por Hedstrm y Swedberg (1996), que los psiclogos consideran como parte integral de las ciencias sociales. Claramente, hay muchos ms mecanismos de accin individual estudiados por la psicologa tradicional cognitiva que ha sido utilizada en la investigacin de los cambios sociales. Los investigadores como Kahneman (2003) han mostrado que los individuos con frecuencia no actan racionalmente. Ms bien, sus comportamientos es tn caracterizados por diversos prejuicios. Un ejemplo es el descuento hiperblico; es decir, que la gente prefiere hacer pagos ms pequeos en lo inmediato, que pagos ms grandes en el largo plazo. Esta tendencia puede ser generada por condiciones contextuales. En el caso de la unificacin en Alemania, las aspiraciones del Este por mejorar eran altas como resultado de una mayor prosperidad en el Occidente. Una consecuencia no deseada fue que las comunidades aceptaron una deuda mayor para satisfacer sus expectativas rpidamente. En tiempos de crisis financiera, esto se convirti en una problema grave (Sackmann, 2010). La investigacin sicolgica ha utilizado slo unos pocos de los mecanismos que podran explicar cmo la gente en frenta las demandas de los cambios sociales. No obstante, los psiclogos interesados en las familias y la niez estn mo tivados por ir ms all de las situaciones que emergen del comportamiento. En vez de ello, estudian implicaciones on togenticas, en particular, el avance de los mecanismos como se enunci en el modelo de Heckhausen y Schulz (1995). La naturaleza no experimental de la mayora de las inves tigaciones sobre cambio social probablemente cuenta para
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La psicologa en el vrtice de la convergencia y la divergencia | Rainer K. Silbereisen, Pierre Ritchie y Bruce Overmier
la mayor divergencia entre la psicologa y las otras ciencias sociales. El resultado es una discrepancia entre los numerosos mecanismos potenciales conocidos en la investigacin psi colgica y los pocos mecanismos utilizados en estudios natu ralistas sobre cambios sociales de mayor escala. En contraste, la investigacin sobre la toma de decisiones en situaciones complejas y no transparentes con frecuencia utiliza escenarios abstractos, con una manipulacin experimental de las condi ciones. Esto permite interpretaciones causales, pero estn asociadas con problemas de validacin y generalizacin sobre el comportamiento real en condiciones de cambio social. Hay pocos estudios experimentales que estn explcita mente enfocados en los cambios sociales como se ha discu tido aqu. Un ejemplo son los ensayos de control aleatorios para mejorar la crianza y la adaptacin de los nios al proveer de empleo e ingreso a las familias que sufren dificultades econmicas, considerado aqu como una manifestacin pro totpica de los efectos negativos del cambio social. Houston (2005) reportaba que el ingreso aument, ms no el em pleo, lo que tuvo un impacto en la adaptacin de los nios, medidos por factores como los logros escolares. Las vas por medio de las cuales los efectos fueron canalizados parecen diferentes de las que fueron examinadas en investigaciones previas. Ms que mejorar la crianza, las mejoras fueron cua litativas, en el cuidado de los nios y en las oportunidades de experiencias extraescolares, recibidas despus de la inter vencin que gener las mejoras. Este tipo de investigacin produce una mayor comprensin de los procesos por los que una variedad de condiciones contextuales influyen en el des arrollo de los nios y adolescentes. La investigacin interdisciplinaria sobre el cambio social, en general, y la transformacin poltica, en particular, tienen alta relevancia para la formacin de la poltica social. Ejem plos incluyen comparaciones de cohortes que indican dife rentes etapas en el proceso de cambio social dentro de una sociedad (Schoon, 2006), comparaciones entre pases que representan diferentes niveles de cambios en las condicio nes polticas (Kihn, 2010), y estudios longitudinales sobre cambios econmicos en una sociedad a medida que sta evoluciona (Chen y Chen, 2010). Hay tambin comparacio nes cuasiexperimentales, como los estudios de compara cin entre la Alemania Occidental y la Oriental (Sinbereisen y Youniss, 2001). Juntos estos enfoques proveen ndices de poltica al identificar grupos sociales que requieren un apoyo adicional para hacer frente a los desafos de la transicin poltica y la globalizacin.
Perspectivas constructivas para la divergencia y la convergencia

Perspectivas interesantes de colaboracin entre los psiclo gos y los cientficos sociales incluyen investigaciones integra
das, esforzadas en utilizar una combinacin de encuestas de correlacin y estudios longitudinales, modelacin experi mental y ensayos de campo aleatorios, todos con una pers pectiva de poltica explicita. Los psiclogos son receptivos a aprender ms acerca de los mecanismos situacionales, y de los transformacionales, desde los niveles de accin in dividual. Al estudiar los efectos del cambio social sobre la adaptacin y el desarrollo individual, los psiclogos sealan el limitado alcance de los mecanismos sociales estudiados hasta ahora (Mayntz, 2004). Las consecuencias de la adap tacin social en los cambios de las estructuras sociales son raramente abordadas, salvo por algunos de la comunidad de investigadores de psicologa social. Wright (2002) encontr que las personas son impulsadas por la accin colectiva con la percepcin de los inconvenientes para su propio grupo y de la debilidad de su oponente. La flexibilidad inherente a algunas instituciones sociales puede tambin contribuir a su maleabilidad (Macmillan y Biaocchi, 2010). Ms all de una cierta universalidad, que a menudo se seala en la psicologa experimental y la ciencia cogni tiva, la colaboracin con las ciencias sociales fortalecer la comprensin de cmo los fenmenos psicolgicos estn in fluenciados por fuerzas societales, especialmente durante cambios sociales acelerados. Kohn (2010) encontr que los cambios en las posiciones de la gente en una escala de es tratificacin social debidos a la transformacin poltica se ven influenciados por aspectos de personalidad que son frecuentemente concebidos como la estabilidad durante la edad adulta, as como la flexibilidad intelectual. Una so ciedad basada en el conocimiento necesita promover tal cambio. Pero nosotros sabemos que en un caso extremo, en el colapso de la Unin Sovitica y sus aliados, hay una continuidad en el tiempo histrico. Aqullos de la estratifi cacin social ms alta eran ms flexibles intelectualmente, debido a que disfrutaban de condiciones de trabajo ms completas, que promovan el desarrollo intelectual. La realidad es que el desarrollo humano conformado por los lmites de los cambios societales requiere de investigacio nes interdisciplinarias con las ciencias sociales y las biolgi cas tambin. Una colaboracin interdisciplinaria ms amplia ayuda a capturar el funcionamiento biopsicosocial (Capsi et al, 2003). Champagne y Mashoodh (2009) mostraron que las personas que comparten un alelo particular toleran los eventos de estrs en la vida mejor a nivel psicolgico. Esto tiene consecuencias, como la depresin. Dicha investigacin marca el comienzo de un esfuerzo interdisciplinario por es tudiar el cambio social, evocando el punto de vista de los sistemas epigenticos de Gottlieb (1991). El cambio social acelerado en muchas sociedades ha tra do consigo macrocontextos y efectos en cascada en la adap tacin de los individuos para atencin de los psiclogos. En
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dcadas recientes, el conocimiento psicolgico de los efec tos en contextos ms amplios sobre el comportamiento ha crecido, particularmente en lo que concierne al fenmeno del cmo las personas enfrentan las dificultades econmicas y otras manifestaciones del cambio social (McLoyd, 1998). Sin embargo, un nuevo esfuerzo por orquestar recursos para explicar fenmenos de manera pertinente e informar sobre decisiones de poltica que pueden facilitar la adaptacin positiva al cambio es oportuno y prometedor. Los obstculos para los esfuerzos de cooperacin con tinan. Uno es el financiamiento fragmentado de las es trategias de investigacin, que ofrece poca motivacin para la colaboracin entre las disciplinas. Otro es la formacin de la nueva generacin de cientficos. Aunque se han realizado modestos esfuerzos para investigar ms all de las fronteras disciplinarias, an queda mucho por hacer para promover los conceptos y las metodologas interdisciplinarias orientadas al cambio social. La colaboracin internacional Vas para la edad adulta es una excepcin. Esta iniciativa rene varios grupos de investigacin psicolgica y sociolgica, fomenta los anlisis secundarios comparativos dirigidos al cambio social y el desarrollo psicosocial, y ofrece becas posdoctorales. sta es una luz de esperanza para una nueva generacin de investi gadores de poltica relevante que constructivamente luchan con problemas de convergencia y divergencia (www.pathway stoadulthood.org). e
Rainer K. Silbereisen, Pierre Ritchie y Bruce Overmier

Rainer K. Silbereisen es profesor de Psicologa Evolutiva, director del Centro de Ciencia Aplicada para el Desarrollo, en la Universidad de Jena, Friedrich Schiller, en Alemania. Es el actual presidente de la Unin Internacional de Ciencias Psicolgicas. Sus intereses de investigacin son el desarrollo humano durante la vida, con nfasis en los procesos biopsicosociales y papel del cambio social. Pierre Ritchie es profesor de Psicologa en la Universidad de Ottawa. Es el actual secretario general de la Unin Internacional de Ciencia Psicolgica, y es representante principal de la psicologa en la Organizacin Mundial de la Salud. Su investigacin e inters profesional incluyen diagnsticos diferenciales, tica cientfica y profesional, as como polticas de salud. Bruce Overmier tiene grado en Qumica y un doctorado en Psicologa Experimental y es profesor de Psicologa en la Universidad de Minnesota (Facultad de Graduados de Psicologa, Neurociencia, Psiconeuroinmunologa, Programas de Ciencias de la Educacin Interdisciplinaria y Ciencia Cognitiva). Su investigacin se especializa en el aprendizaje, memoria, estrs, desrdenes psicosomticos y sus sustratos biolgicos.
Aplicaciones de la Psicologa a la salud y al bienestar humano

La salud y el bienestar son componentes integrales de la poltica pblica en la mayora de los pases. Al mismo tiempo, anclados en valores que se acercan a lo aceptado universalmente, reflejan tambin su propio inters. Los economistas reconocen que son centrales para el desempeo econmico basado en la industria y el conocimiento. Los cambios sociales que experimentan, por ejemplo quienes operan en economas en transicin, o quienes experimentan inestabilidad institucional o migracin, pueden tener por partida doble el reto de administrar los efectos que generan los pobres resultados de salud. Para avanzar en el objetivo de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) de lograr la salud para todos la Unin Internacional de Ciencia Psicolgica (UICPs) estableci relaciones oficiales con la OMS para producir informes de conocimientos cientficos psicolgicos dirigidos a los programas de la OMS y al desarrollo de polticas pblicas. En el contexto de la salud y el bienestar, el cambio social es una preocupacin especial de sociedades establecidas sometidas a una rpida transicin, as como de aquellas que se esfuerzan para un rpido desarrollo, incluyendo a los pases y regiones citados en el artculo anterior. Procedentes de la
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Aplicaciones de la psicologa a la salud y al bienestar humano | Aplicaciones de la psicologa a los retos humanos
colaboracin OMS-UICPs, los retos de adhesin a las intervenciones de salud en general (OMS, 2003) y de obtener la inmunizacin en particular (Carr et al., 2000) ilustran cmo la investigacin psicolgica apoya a la salud y al bienestar en medio del cambio social. La adhesin al tratamiento es esencial para la eficiencia de cualquier intervencin en salud. Desde 1960 ha habido un dramtico incremento en nuevos tratamientos para problemas de salud graves y crnicos. A pesar de estos avances basados en la ciencia, un desafo contemporneo mayor es aumentar la eficiencia a travs de crear condiciones que permitan a las personas obtener mayores beneficios de los tratamientos disponibles. La adhesin temprana en el proceso de tratamiento permite un mantenimiento a largo plazo. La ciencia y la prctica psicolgica en materia de adhesin, miran a los factores contribuyentes que pueden ser sistmicos, biolgicos, sociales, cognitivos, de comportamiento o emocional. Contrario a algunas creencias populares, los grandes retos para lograr la inmunizacin hoy son de comportamiento en trminos de la inmunizacin inicial y el seguimiento necesario para una inmunizacin efectiva. Para hacer frente a este desafo, la UICPs colabora con OMS para producir un mdulo de aprendizaje de las ciencias del comportamiento sobre inmunizacin (Carr et al., 2000). Saxena (2000) observa que la inmunizacin es uno de los mtodos ms rentables de disminucin de mortalidad, morbilidad, discapacidad y de la carga global de enfermedades, hacindolo una prioridad de salud pblica. Basndose en una amplia gama de investigaciones psicolgicas enfocadas en cambios de comportamiento de la salud y comunicacin, el mdulo identifica factores que determinan la efectividad o las fallas de las intervenciones de la inmunizacin. Estos factores incluyen el conocimiento (incluidos la percepcin y los errores de percepcin), la religin, las preocupaciones filosficas, el estatus socioeconmico, orden de nacimiento y tamao de familia, movilidad familiar, e inestabilidad social y poltica. Esto evidencia que las estructuras para el anlisis del comportamiento mencionado en el documento de acompaamiento de Silbereisen et al, son especialmente pertinentes, especficamente aquellos de Bronfenbrenner, Elster y Heckhausen. Diseadores de polticas pueden cuestionar el valor de tales teoras o de la investigacin en ciencias sociales y psicolgica relacionadas con ellas, pero cuando su pertinencia es directamente aplicable a tales componentes bsicos de salud y bienestar, como la inmunizacin, la relevancia es inmediatamente obvia. (Ralner K. Silbereisen, Pierre Ritchle y Bruce Overmier).
Aplicaciones de la psicologa a los retos humanos

Como la ciencia de la motivacin, el pensamiento y el comportamiento de los individuos o los grupos, la psicologa contribuye a la resolucin de muchos problemas que los humanos encaran en sus vidas diarias. Aqu apuntamos a algunos de tales problemas. La crisis econmica mundial de 2008-2009 surgi, entre otras cosas, de los malos manejos de la economa personal relacionada con el hogar compras, ahorro y planeacin del retiro. Esto significa que un mejor entendimiento de las decisiones humanas hechas en la arena econmica es importante. De la investigacin iniciada por los psiclogos Kahneman, Solvic y Tversky (1982), tenemos una mayor comprensin sobre cmo la gente toma decisiones y cmo la heurstica y los prejuicios las determinan. Su trabajo sugiere que la clsica descripcin econmica sobre cmo la gente toma decisiones econmicas no es natural para los humanos o cuando menos es incompleta. La gente no es usualmente racional en sus decisiones y elecciones, ya que sus acciones estn influenciadas por una amplia variedad de atajos predeterminados que son intuitivos, automticos, inconscientes y asociacionistas, reflejando valores futuros impulsivos y discontinuos. Incluso decisiones humanas analticas y conscientes son distorsionadas por una gama de prejuicios, tales como la aversin al riesgo, preferencias de status quo, necesidad de autoestima y altruismo (Kahneman, 2003). En neurociencia cognitiva (tal como Smith et al, 2002), los psiclogos estn actualmente mapeando la operacin de estos sesgos mentales en el cerebro usando imaginacin cerebral. El conocimiento moderno de procesos de decisin humana puede guiar a las polticas pblicas a condiciones predeterminadas que favorezcan los objetivos sociales, mientras permiten la libre leccin individual. Ejemplos de predeterminados (defaults) son encontrados en una licencia de conducir para la donacin de rganos, y en la contribucin de planes de ahorro para el retiro (lo que permite optar por ambos casos). Este
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enfoque, ms que uno de los ms comunes de los requerimientos de default no requiere de la contribucin pero nos permite optar, salvando vidas y hacindolas ms seguras, lo que es consistente con los valores sociales contemporneos en la sociedades que las han adoptado (Johnson y Goldstein, 2003; Madrina y Shea, 2001). Adems, conociendo cmo perciben los humanos, el aprendizaje y el pensamiento pueden contribuir a la seguridad y justicia. La atencin es uno de los temas que la psicologa cognitiva ha estudiado intensamente. Cuando la atencin se centra sobre un objetivo meta o un socio transaccional, todos los otros temas son poco probables de ser vistos o escuchados. Esta falta de atencin ciega refleja las limitaciones del procesamiento de informacin humana. En muchas situaciones la falta de atencin ciega es un riesgo. Un ejemplo de importancia crtica es el comportamiento del conductor en entornos cada vez ms urbanos. El uso del telfono celular por conductores y peatones ha sido de especial inters. Los psiclogos han aportado informacin que ha permitido a los gobiernos prohibir su uso, incluso a travs del manos libres mientras manejan porque ste les impide manejar, produciendo un efecto similar al de estar drogados (Strayer y Drews, 2007). Los psiclogos cognitivos tambin estn interesados en la enseanza y el aprendizaje de habilidades. Los mtodos que son mejores para las diferentes formas de aprendizaje y de la maximizacin de la transferencia laboral y utilidad (Healy y Bourne, 1995) son especialmente relevantes cuando el entrenamiento laboral es crecientemente realizado a travs de simuladores de ambientes de realidad virtual por razones de costos. Otra rea de relevancia contempornea, especialmente con respecto a la justicia, es la nueva comprensin de la exactitud de la memoria y el reporte de testigos presenciales de hechos. Ambos han mostrado estar sujetos a errores. Errores que surgen de los prejuicios o incluso de informacin recibida despus del evento en cuestin. De hecho, es posible para entrevistadores inteligentes crear circunstancias en las que los recuerdos del testigo, las descripciones y testimonios sean involuntariamente falseados (Loftus, 2005). Los psiclogos estn desarrollando formas para interrogar a testigos presenciales y conducir la identificacin de forma tal que se minimicen los errores (por ejemplo, Wells y Quinlivan, 2009). (Rainer K, Silbereslsen, Pierre Ritchie y Bruce Overmier) e
Flash La psicologa de la sustentabilidad

El consumismo, la depredacin de recursos naturales, la sobrepoblacin, la desigualdad social y la contaminacin conforman importantes fuentes de degradacin ambien tal. Al buscar soluciones al actual dilema ambiental, debemos considerar cambios en la conducta humana. Haciendo esto, podemos asegurar que los estilos de vida humana no slo cumplan con las necesidades de las generaciones presentes y futuras sino que adems contribuyan con la proteccin del ambiente. La psicologa ambiental (PA) es la rama de la ciencia que se orienta al estudio de las interacciones entre la conducta humana y el ambiente, incluyendo aqullas cuyo objetivo es preservar los recursos naturales y sociales de nuestro planeta. La PA estudia las dimensiones psicolgicas de la sustentabilidad. La investigacin en este campo, desde finales de los aos 60, nos ha proporcionado valiosa informacin acerca de las razones que explican el apoyo individual a la sustentabilidad y sus repercusiones en las personas. La psicologa ambiental ha demostrado que el comportamiento sustentable encuentra sus orgenes en antecedentes proambientales psicolgicos y produce consecuencias psicolgicas positivas. El comportamiento sustentable comprende una serie de acciones: proecolgica, altruista, frugal, equitativa Todas estas formas de comportamiento buscan encontrar un balance entre las necesidades humanas y la proteccin ambiental. Los antecedentes psicolgicos del comportamiento sustentable abarcan una variedad de tendencias o estados mentales: actitudes favorables; afinidad hacia la diversidad social y biolgica; emociones ambientales; creencias, motivos,
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normas y valores proecolgicos y competencias pro ambientales. Los contextos fsicos (clima, acceso a recursos naturales, acceso a la tecnologa y dems), as como los normativos (leyes, costumbres, religin y otros) tambin tienen un papel importante y son inductores poderosos de estilos de vida sustentables. Adems, la investigacin en psicologa ambiental ha mostrado que el contacto con la naturaleza ayuda en la recuperacin de capacidades mentales agotadas, y que la percepcin de las propiedades regenerativas de los ambientes naturales determina una parte significativa de la varianza en el comportamiento proecolgico de la gente. La promesa de un ambiente natural mejor es un buen incentivo para el comportamiento sustentable. El comportamiento sustentable tiene un propsito definido: conseguir el bienestar de las personas, en varias esferas de la existencia humana. Estas esferas incluyen el disfrute de una vida significativa y sana, y el bienestar subjetivo. En otras palabras, la felicidad forma un resultado psicolgico visible de un estilo de vida sustentable. Uno de los retos para la psicologa ambiental
es incrementar nuestro entendimiento de las relaciones causales entre comportamientos proecolgicos como la frugalidad y el altruismo, con factores como la justicia y el bienestar. El campo creciente de la psicologa ambiental con tinuar proveyendo informacin valiosa sobre las maneras de desarrollar estilos de vida sustentable, as como de los beneficios asociados con esta transicin. e
Vctor Corral-Verdugo
Es profesor de psicologa ambiental, Universidad de Sonora, Mxico. Autor de ms de 200 artculos y captulos de libros, tambin ha producido cinco libros en psicologa ambiental. Es un editor asociado de la revista Environment & Behavior (Sage) y fue coordinador de la Comisin de Psicologa Ambiental de la Sociedad Interamericana de Psicologa.

Introduccin
Las tendencias y las innovaciones en todas las disciplinas de las ciencias sociales deben ser consideradas a nivel regional, ya que pueden variar de una zona a otra. Craig Calhoun, un observador privilegiado de las ciencias sociales en Estados Unidos y Canad por muchos aos, da su punto de vista de las recientes tendencias de las ciencias sociales en su regin. Puesto que es el ms productivo en el mundo y debido a que muchos observadores creen que su investigacin ha tendido a ser hegemnica desde 1960, este punto de vista podra adems sugerir algunos elementos del futuro inmediato para las ciencias sociales. U. Kalpagam nos proporciona un informe de la tenden cia actual de la investigacin en ciencias sociales en la India, productor de rpido crecimiento en el conocimiento de las ciencias sociales, su visin es individual. Pero su formacin est basada en aos de observacin y prctica, tanto en la antropologa como en el desarrollo de la economa. Como los lectores vern, estos dos puntos de vista, uno del Norte y el otro del Sur, son diferentes y contrastados. Otros casos podran haber sido seleccionados (para Japn, ver Brisson y Tachikawa en el Captulo 5) y deberan ser estudia dos en el futuro. Obviamente, las agendas de investigacin en ciencias sociales y las innovaciones no son iguales en to das partes (ver tambin el Captulo 2). Reconocer y fomentar su diversidad debe ser un elemento importante de la poltica cientfica futura. e
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Las ciencias sociales en Estados Unidos y Canad: las tendencias dentro y ms all de las disciplinas
Craig Calhoun
Resumir las tendencias intelectuales de las ciencias sociales en Estados Unidos y Canad es un reto. Todas las disciplinas son extensas e internamente heterogneas. Todas son metodolgicamente diversas. Todas incluyen duras crticas de las tendencias dominantes. Por otra parte, existen campos interdisciplinarios que tienen su propio carcter y dan forma a las disciplinas participantes. Asimismo, ha habido un crecimiento en la enseanza profesional avanzada en mbitos relacionados con las ciencias sociales, y stos tambin ejercen una influencia.
Slo unos pocos patrones emergentes abarcan los diversos campos, y la mayora implican mtodos de investigacin o estrategias analticas. Una de ellas es incrementar la formali zacin y la cuantificacin. Esto es impugnado y est lejos de ser universal, pero sin duda es significativo. Es parcialmente contrarrestado por fuertes tradiciones en investigacin cua litativa, algunas de las cuales se han vuelto ms explcitas acerca de las cuestiones metodolgicas. Otro patrn general es un resurgimiento de la investigacin experimental, no slo en psicologa donde se ha centrado durante mucho tiempo sino en economa y en menor medida en otras disciplinas. Vnculos ms cercanos con las ciencias biomdi cas han transformado estructuralmente a un amplio rango de disciplinas, desde la neuroeconoma hasta la sociologa mdica y la antropologa fsica. El anlisis de redes y el uso de tcnicas extradas de la Teora de la Complejidad han sido influyentes en varios campos. La historia de las ciencias socia les creci dramticamente durante y despus de la dcada de 1970; su crecimiento se desaceler en la dcada de 1990, pero parece renovado. La interdisciplinaria economa poltica disfruta de un resurgimiento impulsado por el anlisis de la crisis econmica actual. Las ciencias sociales en Estados Unidos y Canad son internacionales. Investigadores de varios pases trabajan en universidades y con investigadores de ambas naciones, estu diando a otras partes del mundo y a fenmenos transnacio nales o globales. La medida en que dichos investigadores de diferentes disciplinas y con una orientacin internacional es tn conectados por medio de estudios de rea ha disminui do desde principios de la dcada de 1990, aunque hay algu nos indicios de renovacin. Una incrementada atencin en India y China refleja su cada vez mayor importancia mundial
y un aumento sustancial de vnculos acadmicos con Esta dos Unidos. Al mismo tiempo, los estudios internacionales se han convertido en un importante campo interdisciplina rio con cuestiones a escala mundial ganando cada vez ms atencin. La seguridad es quizs el ms destacado. Algunas cuestiones de fondo han recibido la mayor atencin en todas las disciplinas. Salud y atencin sanitaria han surgido como temas de las ciencias sociales en Esta dos Unidos y Canad, lo que refleja en parte la disponi bilidad de fondos, en parte los problemas del sistema de salud, y en parte la importancia global de cuestiones tales como el SIDA y otras enfermedades infecciosas. El curso de este tipo de investigacin es importante, por ejemplo, en la infancia y el envejecimiento. Las cuestiones ambientales son igualmente importantes, y la atencin prestada a stas crece rpidamente, aunque el compromiso de las ciencias sociales en la investigacin ambiental es ms pequeo que el protagonismo pblico de las cuestiones que sugieren. La investigacin sobre migracin ha experimentado un rpido crecimiento desde principios de 1990, esto influenciado por la inmigracin hacia Estados Unidos y por otros patrones globales. Si bien esto mantiene el inters en la etnicidad y la diversidad, el compromiso con el multiculturalismo y las polticas de identidad se ha reducido desde finales del siglo XX. Cuestiones urbanas obtienen cada vez ms aten cin conforme a la expansin de la poblacin mundial que vive en las ciudades. Recientemente ha habido un aumento significativo en la investigacin sobre la religin y temas rela cionados, como la laicidad. Algunas tendencias son lo bastantemente nuevas como para predecir que van a instaurarse. Dos parecen lo suficien temente importantes de mencionar. Las ciencias sociales es
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tn comenzando a vincularse ms y ms con el campo del diseo, que ha crecido rpidamente en los ltimos aos y se ha vinculado con arquitectos, diseadores industriales y grficos, entre otros. Las conexiones son ms fuertes quizs con la antropologa, la sociologa y otros campos. Estudios de innovacin tecnolgica parecen ganar la atencin no slo en estudios de ciencia y tecnologa, que han sido campos relativamente segmentados y separados de las principales disciplinas en ciencias sociales, sino tambin en estudios de economa, sociologa y antropologa, entre otras.
Antropologa
La antropologa en Estados Unidos ha estado conformada durante mucho tiempo por sus cuatro grandes subcampos: antropologa cultural, antropologa lingstica, antropologa fsica y arqueologa. Esto ha sido la fuente de la divisin, sobre todo porque algunos programas de antropologa fsica se han trasladado al campo de las ciencias biomdicas. Tam bin ha sido la base para la adquisicin de un mayor com promiso con la investigacin ambiental que con la mayora de las ciencias sociales. Mientras que muchos antroplogos estudian a pequea escala o a sociedades de baja tecnologa, la disciplina ha incrementado su atencin hacia organizaciones estatales, hacia poblaciones ms pequeas en sociedades grandes y complejas, y hacia las cuestiones sobre las relaciones posco loniales y globales, incluidos los derechos humanos, la super vivencia cultural y los medios de comunicacin. En particular, los campos activos incluyen a la antropologa mdica (estu dios del cuerpo, sufrimiento, economa poltica y contextos culturales de enfermedades especficas como el SIDA), a la antropologa urbana con sus estrechos vnculos con estudios transnacionales y de migracin, y a la investigacin ambien tal, donde los arquelogos, as como antroplogos fsicos y culturales estn activos. Estudios de religin han disfrutado de una reciente renovacin, y los de ciencia y otros campos practicados por expertos se han vuelto ms prominentes. Una de las novedades ms llamativas es la etnografa de diseo. Hay una creciente demanda de antroplogos por parte de la industria del diseo para estudiar las formas en que la gente usa productos de consumo y habitan en diseos de larga escala, como edificios o incluso sistemas burocrticos. Numerosos antroplogos ahora empleados en el diseo, la investigacin y la formacin acadmica siguen esta tendencia.
y comunicacin interpersonal, estudios de interpretacin, es tudios cinematogrficos, relaciones pblicas, comunicacin poltica, medios de comunicacin masiva, periodismo, y ahora los nuevos medios y la informacin tecnolgica (IT). Tambin ha superpuesto y contribuido al crecimiento de los estudios culturales interdisciplinarios y la teora crtica. El periodismo es, en su mayor parte, un campo profe sional independiente, aunque las conexiones crecen gracias al impacto de los nuevos medios en el periodismo tradicional y de difusin. De manera ms general, los estudios de co municacin han crecido en parte debido a la alta demanda de los estudiantes y a la necesidad de inculcar los cono cimientos profesionales requeridos por diversas industrias de medios de comunicacin. No existe un modelo nico y dominante de cmo este campo emergente debe ser orga nizado, por lo que hay ejemplos de comunicacin como un departamento de las ciencias sociales y otras de las mismas como una escuela profesional. Entre las grandes preguntas de la investigacin en co municacin hoy da es el destino de los medios de comu nicacin tradicionales, como los peridicos. Los temas in cluyen los modelos de negocio, regmenes de la propiedad intelectual, cambiantes tecnologas basadas en textos, y el aumento de los medios de comunicacin visuales y con ellos, la retrica visual. En trminos ms generales, el campo de la retrica hace una reaparicin, no slo como ejercicio de persuasin, sino como estudio de la razn situada (im portante en la teora poltica tambin). Relacionado con cada uno existe un compromiso considerable con cuestiones sobre la organizacin y la vitalidad de la esfera pblica, en las sociedades democrticas y en una escala global.
Economa
La economa tiene quizs el mayor acuerdo interno sobre la situacin de las diferentes formas de trabajar y, sin embargo, todava los investigadores difieren en las teoras, los mtodos empricos y en el anlisis de los acontecimientos ms impor tantes, como la actual crisis econmica. Existen diferencias en la disciplina dominante, y entre sta y los autoidentifica dos economistas heterodoxos. Hay un resurgimiento de los anlisis keynesianos a raz de la crisis financiera, y hay quienes piensan que esto es una locura. Desde finales de 1970, la economa estadounidense ha crecido mucho ms y algo separada de las dems ciencias so ciales. Un tema intelectual bsico fue repensar la estructura del anlisis econmico micro, apoyndose en modelos de accin estratgica, eleccin racional, teora de juegos y toma de decisiones individuales. Los microfundamentos fueron la clave de los grandes avances en los modelos matemticos y la teora formal, y lleg a ejercer una influencia dominante.
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Comunicacin
El campo de la comunicacin ha crecido dramticamente en los ltimos aos. Se ha incorporado la investigacin de dis tintas tradiciones: retrica y de lenguaje, en grupos pequeos
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La macroeconoma se debilit. Mientras gran parte de las disciplinas econmicas se centraron en los modelos expli cativos conectados con actores econmicos (lo que es abs tracto), el campo de las finanzas basado en gran medida en las escuelas de negocios en lugar de los departamentos de artes, ciencias y economa. Su atencin se centr en parte en el desarrollo de modelos predictivos, y tambin en ingeniera financiera o en el desarrollo de instrumentos y operaciones (por ejemplo algoritmos de fijacin de precios) para realizar diversos tipos de transaccin. Desde la dcada de 1990, ha habido una creciente tendencia hacia los estudios empricos sobre el comporta miento econmico. Muchos de stos se han centrado en los lmites con los supuestos que sustentan los modelos formales. El comportamiento econmico se ha ocupado de los lmites de la racionalidad, la toma de decisiones con informacin imperfecta, y el papel de la cultura y la emo cin en las decisiones econmicas. Tambin ha habido una renovacin de la economa institucional, con ms actividad en la estela de la masiva crisis del mercado en 2008. Esto se ha relacionado con la incrementada atencin a cuestio nes sociales y culturales. No menos importante, existe un inters renaciente en la economa poltica, del crecimiento y del desarrollo, con la historia econmica formando parte de cada uno y posiblemente la renovacin de algunas cone xiones con otras disciplinas de las ciencias sociales.
el esfuerzo compartido ms importante es comprender las implicaciones de la urbanizacin masiva, con sus yuxtaposi ciones de un diseo de desarrollo altamente planificado y profesional y el diseo espontneo (es decir, en el mbito local y, a menudo, ilegalmente previsto) de los asentamien tos de tugurios. Hay preguntas estrechamente relacionadas acerca de mltiples organismos de poder, y las formas en que el gobierno y la economa poltica se reajustan en el contexto del neoliberalismo.
Historia
Organizada abrumadoramente en trminos de periodo y lugar, la historia se ha dedicado en los ltimos aos ms a cuestiones temticas de corte transversal. stas incluyen el impacto del colonialismo y los desafos que enfrentan las sociedades poscoloniales, cuestiones acerca de la historia de las mujeres, la construccin de gnero y la sexualidad, y el anlisis de diferentes formas culturales. Los ejemplos van desde el entretenimiento popular hasta la lite de la cultura poltica, y desde la religin y la disidencia religiosa hasta las influencias culturales en la vida econmica y la construccin de ideas como la naturaleza. La historia est vinculada a todas las dems ciencias sociales, en particular a travs de los subcampos histricos que existen en todas las disciplinas. La Asociacin para la Historia de las Ciencias Sociales (Social Science History Asso ciation) es un centro especial para estas conexiones. Desde la dcada de 1960 hasta la de 1980, cuestiones de clase, Estado y economa poltica formaron tal vez los vnculos ms fuertes, junto con el gnero, la familia y demografa. Los enlaces con la sociologa, la poltica y la economa fueron especialmente estrechos. Si bien estos son importantes, las conexiones con los estudios de antropologa y literatura se han hecho ms fuertes. Los historiadores han afirmado re cientemente su identidad como humanistas ms que como cientficos sociales, aunque el campo abarca a ambos. La enseanza de la historia est en gran parte organizada en trminos nacionales, pero este enfoque es complemen tado cada vez ms por otros puntos de vista. La historia del mundo se ha convertido rpidamente en un creciente foco de atencin, por medio de nuevas investigaciones sobre pa trones transnacionales y por los cambios en la sntesis de la historia para la enseanza y para un pblico ms amplio. Del mismo modo, aunque la enseanza de la historia, tanto en Estados Unidos y Canad, se ha centrado durante mucho tiempo de manera desproporcionada en Europa y Amrica del Norte, la atencin sobre otras partes del mundo se ha expandido en los ltimos aos, y los historiadores son an ms imprescindibles para los estudios de rea que antes. La historia de Europa ha sido repensada como simplemente
Geografa
Sistemas mundiales de informacin de base satelital pro ducen una gran cantidad de nuevos datos sobre la orga nizacin espacial de la vida humana. Cambios en la ur banizacin y la migracin llaman la atencin en cuanto a la reestructuracin de la vida social y poltica. El cambio climtico es slo uno de los factores de la mayor demanda de estudios sobre la interaccin humana y el medio ambien te. El cambio en los patrones de la globalizacin llama la atencin para la renovacin de los recursos, la escasez y las relaciones transnacionales. Cuestiones destacadas y nuevas herramientas son por lo tanto convergentes para llevar a la geografa a tomar un papel ms importante del que ha tenido en el pasado. La geografa en Estados Unidos tuvo su inicio principal mente como geografa fsica. La geografa cultural y huma na estaba rezagada (aunque en menor medida en Canad). La disciplina ha sido dividida entre gegrafos cientficos tcnicos y aqullos con inclinaciones hacia las ciencias sociales y humanidades. Algunas de las nuevas tendencias podran estar reduciendo esa divisin. En cualquier caso, direccionan una nueva interaccin de los gegrafos con an troplogos, socilogos y otros cientficos sociales. Tal vez
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una parte de la historia de un mundo ms amplio. Incluso los enfoques de la historia nacional se han convertido cada vez ms transnacionales. La historia de Estados Unidos ahora pone ms hincapi en la migracin, cambiando el contexto internacional y las ideas desde el exterior.
Ciencias polticas
La ciencia poltica se organiza en cuatro principales subcam pos dbilmente integrados entre s. El principal en Estados Unidos es la poltica americana. La poltica canadiense es, en consecuencia, el campo de especialidad en ciencias polticas canadienses. En ambas, los estudios de elecciones, campaas, organizaciones polticas y procesos legislativos se vislumbran de manera significativa. El nfasis de la investigacin aca dmica se encuentra en el anlisis de las relaciones causales subyacentes en lugar de los acontecimientos inmediatos. La teora poltica se centra principalmente en la teora normativa y en la historia del pensamiento poltico. Despus de muchos debates sobre los relevantes mritos de la de mocracia liberal y las perspectivas comunitarias, la atencin se ha desplazado hacia cuestiones de derechos, incluyen do la migracin, el multiculturalismo y el cosmopolitismo. La teora democrtica es duraderamente importante. En los ltimos aos hemos visto un importante trabajo en la tradicin neokantiana, se renov el compromiso con Han nah Arendt, y se dio una mayor atencin a la teora pos estructuralista. Recientemente, la religin en la esfera pbli ca y las cuestiones acerca del secularismo se han convertido en prominentes. Uno de los mayores cambios en la disciplina en los lti mos aos ha sido un giro analtico en la poltica comparativa. Esto ha reducido considerablemente la participacin de ex pertos en ciencias polticas en investigaciones de rea y ha hecho hincapi en los mtodos formales de anlisis, inclu yendo la teora de juegos y la teora de la eleccin racional. Al mismo tiempo, ha habido debates importantes sobre el papel de la cultura en la poltica. La transicin a la demo cracia ha sido un tema central, pero a menudo se redefine con la atencin puesta en la eficacia de las instituciones democrticas. Una tendencia emergente ha sido prestar ms atencin a las estructuras institucionales que permiten a los gobiernos democrticos ser eficaces. Las relaciones internacionales son un subcampo de la ciencia poltica y a la vez una disciplina casi autnoma. Du rante muchos aos se han ido formando por el dominio de la perspectiva realista que hace hincapi en la medida en que los intereses del estado gobiernan las relaciones internacionales. Esto ha sido a la vez impugnado y complementado, en particular, por los argumentos constructivistas que
hacen hincapi en la medida en que los intereses del Estado no son puramente ni instrumentales ni fijos. Argumentos cada vez ms simples han dado paso a la incorporacin de ambas perspectivas. El campo est comprometido con las transformaciones de las polticas internacionales despus de 1989, 2001 y 2008. Tal vez la tendencia ms distintiva es el intento de entender el papel de la religin en la polti ca internacional. Este es un desafo porque el campo se basa en la idea de que, desde la Paz en 1648 de Westfalia, la religin ha sido un asunto interno y las relaciones inter nacionales son seculares.
Psicologa
Nuevas tendencias en psicologa han empujado a la inves tigacin acadmica cada vez ms al dominio de las ciencias naturales. Mientras que la psicologa social y la de desarrollo estn activas, estn menos relacionadas con otras ciencias sociales. Tendencias lderes en el campo (incluyendo los estu dios cognitivos) se han vinculado a modelos computacionales de la mente y a estudios biolgicos empricos del cerebro, as como a ensayos del comportamiento, la psicofarmacologa y a estudios referentes al impacto psicolgico de factores fi siolgicos y metablicos, y a la investigacin evolutiva. La psicologa se distingue en parte por la metodologa dominante de su investigacin experimental. Otras ciencias sociales trabajan en gran medida mediante experimentos, aunque su papel es cada vez mayor en economa. Teoras de decisin ms formales y estudios empricos de la conducta econmica han construido vnculos entre la economa y la psicologa. Esto se extiende a los estudios de procesos cog nitivos y neuronales, que en psicologa se persiguen usando una amplia gama de cuestiones no econmicas. Esta tendencia hacia las ciencias naturales es paralela al compromiso de muchos psiclogos profesionales en trabajos prcticos vinculados a hospitales y organismos sociales orien tados a los servicios biomdicos, y por el aumento de las terapias de drogas en la prctica clnica. Al mismo tiempo, muchos psiclogos siguen trabajando en la educacin, en prcticas clnicas y de consejera no del todo orientados a la psicofarmacologa, y en campos como la psicologa industrial y la gestin de recursos humanos. Muchos investigadores psiclogos seguirn centrndose en las cuestiones relaciona das con estos diversos contextos, adems en temas como el impacto de la pobreza en los nios. La gran escala del mismo campo permite la enorme diversidad interna. El empleo no acadmico ha contribuido notablemente al crecimiento de la disciplina. Los programas acadmicos existen para capacitar a mdicos, consejeros y otros profesionales, y estos campos tambin producen investigacin, algunos de ellos ms estre chamente relacionados con las dems ciencias sociales.
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Sociologa
La sociologa es una de las ms diversas disciplinas de las ciencias sociales. En los ltimos aos, ha estado marcada por tendencias opuestas como una renovacin de la investi gacin etnogrfica y el aumento de nfasis en mtodos cuantitativos complejos. Es un signo de la diversidad del campo que la American Sociological Association no se or ganiza en un puado de divisiones, sino en unas 45 sec ciones que van de menos de 300 a ms de 1,000 miembros. Algunos de los grupos ms grandes son los de delincuencia, derecho y desviacin, la sociologa mdica y la de la cul tura, aunque el tamao de los subcampos no se correlaciona fuertemente con su importancia. La sociologa ha sido atrada hacia ambos mbitos, la ciencia y la profesionalizacin, y a formar parte de las dis cusiones pblicas comprometidas directamente con los pro blemas sociales. Una renovacin de la sociologa pblica ha sido destacada en los ltimos aos y aparece con un nfasis en la enseanza, en la comunicacin con un p blico ms amplio y con su participacin en la elaboracin de polticas. Esto tambin se refleja en la eleccin de los problemas de investigacin. Muchos socilogos de Estados Unidos han abordado cuestiones como el encarcelamiento, la desigualdad y la sexualidad, que estn en la raz de las grandes controversias sociales de ese pas. Los socilogos canadienses han tenido histricamente un fuerte compro miso con los problemas sociales y la prestacin de servicios sociales. La sociologa de la salud y su atencin es particu larmente fuerte en Canad. Otras cuestiones importantes son claramente de inters en ambos pases, desde migracin hasta su interseccin con cuestiones de raza, clase y gnero, el envejecimiento, el cambio en los patrones de urbanizacin y el impacto de la globalizacin. Las reas de la sociologa que han estado especialmente activas en el ltimos aos incluyen el anlisis de redes y tcnicas formales para el estudio de la estructura social, la sociologa econmica (que combina la investigacin cul tural y de organizacin con un enfoque a las instituciones econmicas) y, tras algunos aos de relativo estancamiento, la economa poltica. Los socilogos forman ms vnculos con las ciencias naturales, con la investigacin sobre la salud y tienen un compromiso creciente con la ciencia cognitiva y la gentica, persistiendo un gran inters en la cultura, y se superpone al creciente inters en la religin y los estudios de la ciencia, el conocimiento y tecnologa. Afortunadamente, la combinacin de la investigacin cuantitativa y los mto dos cualitativos tambin se vuelve ms comn.
en el desarrollo del comportamiento de la economa, la antropologa en la historia cultural y el estudio de la religin como parte de las polticas internacionales. La mayora de estas intersecciones no se convierten en nuevos campos. Sin embargo, como el trabajo histrico en las ciencias sociales, algunos logran apoyar conexiones intelectuales respaldadas por publicaciones y asociaciones, aunque sin establecer ba ses en centros universitarios especficos. Los campos interdisciplinarios ms importantes en las ciencias sociales de Estados Unidos y Canad han abordado estudios de rea. Esto floreci especialmente en la era pos terior a la guerra hasta la dcada de 1980, pero luego perdi algo de apoyo irnicamente en medio del entusiasmo por la globalizacin a partir de 1989. Una renovacin parece estar en marcha, esta vez con un nfasis sobre diferentes definiciones de las zonas y sobre cuestiones que se co nectan o atraviesan varias reas. La renovacin es guiada en parte por el reconocimiento de las complejidades de la globalizacin y el entendimiento de que el conocimiento especficocontextual es tanto ms preciso y ms til en la prctica. Tambin es impulsada por el declive de la hege mona de Estados Unidos, la aparicin de nuevas potencias mundiales con diferentes zonas regionales de influencia, y la cuestin de cmo pueden desarrollarse las relaciones multipolares o multilaterales. Otros campos interdisciplinarios se han vuelto tambin ms importantes. Entre ellos se encuentran la investigacin en demografa y poblacin; estudios de gnero, raza y sexualidad (que son disciplinariamente transversales); estu dios culturales (que vinculan a humanidades y ciencias so ciales), y la ciencia cognitiva (que vincula psiclogos y otros cientficos sociales con neurlogos, fisilogos, cientficos en computacin y filsofos). Los estudios de los nuevos me dios de comunicacin, aunque todava poco desarrollados, tambin crecen y vinculan a investigadores en antropologa, sociologa y comunicacin con los de ingeniera y ciencias de la computacin.
Escuelas profesionales
Los cientficos sociales tambin son activos en la investiga cin y la enseanza interdisciplinaria centrada en los campos de la ensea prctica en escuelas profesionales, como ne gocios, derecho, educacin, trabajo social y los diferentes campos de la salud. Las escuelas profesionales han representado la mayor parte del reciente crecimiento en la academia de Estados Unidos. Esto ha cambiado las circunstancias de las ciencias sociales en ese pas. Las escuelas de negocios, por ejem plo, emplean a economistas (especialmente enfocados en finanzas), psiclogos, socilogos (centrados especialmente en el comportamiento organizacional) e historiadores (en
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Campos interdisciplinarios y conexiones

El florecimiento de nuevos estudios surgidos a partir de las intersecciones de las distintas disciplinas como la psicologa
focados especialmente en la historia de los negocios) en un entorno interdisciplinario junto con otros campos que se basan en las ciencias sociales, incluyendo las operaciones investigacin y mercadotecnia. La antropologa mdica y la economa de la salud se destacan en las escuelas de salud pblica; la sociologa y la psicologa son importantes en la formacin de enfermeras y maestros, y la investigacin en derecho y economa se ha convertido en prominente en muchas facultades de derecho lderes estadounidenses, a menudo suplantando enlaces anteriores con la ciencia polti ca a travs del derecho constitucional. Escuelas profesionales proporcionan trabajo a nuevos doctores en ciencias sociales. Del mismo modo, los enlaces con los campos profesionales son una fuente de vitalidad, nuevas cuestiones y acceso a nuevos datos. Pero los campos profesionales se organizan de manera diferente y a menudo atraen a los cientficos sociales hacia diferentes agendas edi toriales, de investigacin y de enseanza. Esto significa que los vnculos intelectuales son ms dbiles de lo que se podra desear. Histricamente, los cientficos sociales profesionales a menudo se mantienen lejos del trabajo aplicado porque con sideran a la ciencia pura de mayor prestigio. Ahora las es cuelas profesionales a menudo buscan desarrollar sus propios programas de doctorado, muchos de los cuales estn sustan cialmente enfocados en las ciencias sociales, pero estn en competencia con departamentos disciplinarios. Si bien esta tendencia es verdadera en el caso de Canad y Estados Unidos, es mucho ms aguda en este ltimo, entre
otras cosas debido a que las desigualdades entre las univer sidades de Estados Unidos (y entre las facultades o escuelas dentro de las mismas universidades) son ms pronunciadas.
Referencias sobre el tema

Los anuarios son publicados para la mayora de las disci plinas por Annual Reviews, una editorial no lucrativa que aporta informacin bibliogrfica. Muchas otras disciplinas publican revistas relativamente generales y no especializadas, por ejemplo: American Psychologist Canadian Psychologist Contexts (sociologa) Perspectives in Economics Perspectives in Politics American Anthropologist (ms especializada) e
Craig Calhoun
Se ha desempeado como presidente del Social Science Research Council (SSRC) desde 1999. Tambin ostenta el ttulo de profesor en Ciencias Sociales en la Universidad de Nueva York (NYU) y es el director fundador del Institute for Public Knowledge de la misma universidad. Ha escrito sobre cultura y comunicacin, tecnologa y cambio social, teora social y poltica y ciertamente ciencias sociales.
Imagen
Las imgenes son una nueva preocupacin de las ciencias sociales, a pesar del hecho de que la humanidad las ha estudiado por siglos. Provocada por el nuevo estatus de la imagen en las sociedades contemporneas, un proyecto conjunto de estudios multidisciplinarios, a veces llamados estudios visuales, se ha desarrollado desde finales de los 80. Las imgenes son tanto un objeto como un mtodo de investigacin en este nuevo campo de investigacin. Su crecimiento inici cuando historiadores del arte y tericos de medios ampliaron los lmites de sus especialidades a fin de analizar la produccin masiva actual y la circulacin de imgenes televisivas, en la industria del entretenimiento y en Internet. Queda an mucho por hacer en ste ltimo subcampo. Usando semiologa, iconologa y otras tcnicas y teoras, los investigadores buscan analogas y subtextos escondidos en las imgenes. La concentracin relativa o escasez de imgenes mostradas a la audiencia en medios masivos es tambin un tema de investigacin. Socilogos, psiclogos y antroplogos estn interesados en las formas en que los individuos construyen sus propias imgenes y en el uso de imgenes y seales visuales para marcar lmites sociales entre stos y los otros. La iconoclasia e iconofilia al igual que los usos estratgicos de smbolos e imgenes en poltica y movimiento sociales estn entre los otros temas emergentes relacionados con sus nuevos intereses en la imagen. Los juegos de computadora y un amplio rango de producciones amateur de imgenes son tambin estudiados. Sin embargo, las formas de mirar crticamente a las imgenes no son enseadas en la mayora de las escuelas y universidades. Los instrumentos de visualizacin estn siendo elementos directos en los procesos de produccin de conocimiento y difusin, y no slo meras herramientas de representacin. Las tcnicas de visualizacin
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de las ciencias y de las ciencias sociales estn siendo estudiadas ms intensamente. Esto conlleva nuevas cuestiones epistemolgicas, tambin implica nuevas preguntas acerca de la cognicin y su dimensin visual. La investigacin del cerebro es pues, parte del giro icnico de las ciencias sociales. La imaginacin cerebral ha sido la mejor herramienta en el desarrollo de la neurociencia. Sin embargo, slo recientemente se tienen programas de investigacin como la neuroesttica que busca los criterios invariantes de la belleza o el placer esttico en el cerebro humano, desarrollado en los lmites entre estas ciencias y las ciencias sociales. La investigacin de la imagen es as otro ejemplo de la disminucin de las divisiones entre las ciencias naturales y las sociales. El estudio de las imgenes requiere de ambos tipos de ciencias para ser ms concientes de sus procedimientos cognitivos. Las imgenes podran convertirse en lugares de inters para la autorreflexin de las ciencias sociales.
Bases y archivos de datos internacionales

Las bases y archivos de datos internacionales son herramientas esenciales para la superacin de brechas entre datos repartidos en diferentes reas del mundo y para abrir las posibilidades de investigacin internacional e interdisciplinaria. La coleccin y la circulacin de estas bases han sufrido considerables cambios desde los aos 90. Al principio, las bases de las ciencias sociales eran locales o estaban organizadas a nivel nacional a travs de censos o encuestas de varios tipos. El desarrollo de bases de datos y de archivos internacionales inici con economistas y politlogos en los aos 50. Ellos desarrollaron los datos sobre ingreso nacional, estabilidad de las naciones y cultura poltica. Los primeros programas para crear bases de datos internacionales comparativos fueron regularmente apoyados por organizaciones internacionales como la ONU y la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). Otros ejemplos de tales bases fueron los Estudios de Elecciones Nacionales, Las Encuestas Nacionales Generales, Eurobarmetro y Latinobarmetro y el Programa Internacional de Encuesta Nacional. Una Federacin Internacional de Organizaciones de Datos fue creada en 1977. La Asociacin Internacional para las Ciencias Sociales de Servicios de Informacin y Tecnologa representa a las nuevas profesiones de archivistas y bibliotecarios de datos. En las pasadas dcadas, las diversas estadsticas y formatos tecnolgicos los haban hecho inoperables. El acceso se ha extendido gracias a Internet. Los cambios tecnolgicos tambin han posibilitado a algunos investigadores tabular sus bases en lnea. El desarrollo de programas de investigacin global sobre medio ambiente y su interaccin con cambios demogrficos, socioeconmicos y de comportamiento provocaron el crecimiento en nmero y calidad de las bases de datos de las ciencias sociales. Los datos satelitales y sistemas de informacin geogrfica se han generalizado siendo ms importantes para los cientficos sociales y naturales. Estos desarrollos tienen numerosas consecuencias cientficas. Muchos investigadores estn de acuerdo en que la reciente acumulacin y estandarizacin de datos son una precondicin para la nueva generacin de teoras ms robustas en las ciencias sociales en las siguientes dcadas. Por otra parte, la globalizacin requiere del desarrollo de estudios e investigaciones globales y de gran escala. El crecimiento y la ampliacin del acceso, a bases y archivos de datos internacionales, han aumentado las expectativas. No obstante, este crecimiento no avanza tan rpido como debera para hacer frente a muchos temas complejos. e
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Tendencias de la investigacin en ciencias sociales en la India en tiempos recientes | Umamaheswaran Kalpagam
Tendencias de la investigacin en ciencias sociales en la India en tiempos recientes

Umamaheswaran Kalpagam
El periodo posliberalizador en la India (considerado generalmente a partir de 1991) ha estado marcado por cambios significativos en el enfoque de la investigacin en ciencias sociales que se realiza en este pas. Esta conclusin, y el siguiente anlisis, se fundamentan en un estudio realizado sobre las principales y recientes publicaciones revistas y libros especializadas en la materia, y en los debates sostenidos entre los cientficos sociales en la revista Semanario Econmico y Poltico (Economic and Political Weekly), considerada ampliamente como una de las ms reconocidas en el mbito nacional.
Los cientficos sociales han redefinido sus campos de estudio y objetos de anlisis, lo cual deriv en que ciertos temas pasaron a primer plano, mientras que otros retrocedieron. Disciplinas emergentes como los estudios en desarrollo, gnero o urbanos, adquirieron fuerza del desarrollo y polti ca, economa laboral, economa ambiental, desarrollo rural y economa urbana. Los estudios empricos y de orientacin poltica en materia de liberalizacin y procesos de reforma, se volvieron el centro de atencin, desplazando al anterior inters hacia la planificacin (Nayyar, 2008). Este trabajo pone atencin en los marcos regulatorios, la macroeconoma y al anlisis sectorial, ubicados en un contexto de economa abierta y causasefectos transfronterizos. El estudio gerencial ha crecido de una manera sin pre cedentes y la economa de empresa enfrenta al impacto glo balizador que afecta al sector empresarial indio. Las polticas en economa laboral, dado el impulso que la Organizacin Internacional del Trabajo ha manifestado en apoyo al tra bajo decente y la proteccin social (Oberai y Chadha, 2001), se han focalizado bsicamente en los sectores in formales que representan 93 por ciento de la fuerza de trabajo. La nocin del aumento en la vulnerabilidad de los trabajadores informales, generado a partir de la globali zacin y los procesos liberalizadores, ha originado que las investigaciones sobre estos sectores aborden problemticas subsistenciales y de proteccin social. Adicionalmente, hay estudios laborales que se concentran en la insercin de los trabajadores en la nueva economa global, como es el caso del sector de las tecnologas de la informacin (Jhabvala, Sudarshan y Unni, 2003). La economa ambiental ha recibido cierto impulso al dedicarse a la identificacin de los vnculos existentes entre
pobreza y medio ambiente, y a la degradacin de recursos naturales de propiedad comn principalmente los relativos al agua, el suelo y los bosques, por lo que se trabaja en busca de los mecanismos institucionales adecuados para prevenirla. En cuanto a la economa del cambio climtico, slo hasta ahora est atrayendo atencin. Tal vez el cambio ms notable en los estudios del des arrollo es su inters por el desarrollo social, especialmente en relacin con educacin y salud (Dreze y Sen, 2005). Dichos estudios han puesto en evidencia la deficiente prestacin de servicios pblicos por parte de las agencias estatales, destacando la problemtica del desempeo gubernamental (Rustagi, 2009), al grado que se ha considerado la posibili dad de la participacin de agentes privados en la prestacin pblica de infraestructura social y fsica. El estmulo hacia la investigacin sobre el desarrollo del sector social se debe, indiscutiblemente, a la consecucin del logro de los Obje tivos de Desarrollo del Milenio de la Organizacin de las Naciones Unidas. A partir del trabajo de Amartya Sen, los estudios en segu ridad alimentaria, nutricional, y del empleo, han colocado a los problemas de gobernabilidad, rendicin de cuentas y par ticipacin en primer plano, de modo que los estudios sobre desarrollo abordan con ms frecuencia cuestiones basadas en derechos. Temas como la descentralizacin, la democracia y la gobernabilidad, han ocupado el lugar que les correspon de en la agenda de las ciencias sociales gracias a la destacada labor que las organizaciones de la sociedad civil han reali zado en los ltimos aos. Paralelamente, los gobiernos de base democrtica y la representatividad de las mujeres han adquirido legitimidad constitucional. Los movimientos socia les indios, resultantes del desplazamiento y la marginacin,
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han sido controlados por la poltica de modernizacin por medio de la industrializacin, la urbanizacin y la construc cin de presas, cuestin que tambin ha captado la atencin de los cientficos sociales (Baviskar, 2004). La investigacin en desarrollo rural ha profundizado en la crisis agraria actual, el papel de las mujeres en estas zonas, as como en estrategias de empoderamiento como el otor gamiento de microcrditos, derechos de propiedad, lideraz go de base y emprendimiento empresarial. Adicionalmente, se estudia la forma en que prcticas como la administracin de las redes de suministro y los mercados a futuro de ma terias primas, pueden transformar a la economa rural, en vista de que la agricultura se incorpora al comercio global (Kalpagam y Arunachalam, 2008). Si bien en aos recientes los estudios de gnero han ad quirido mayor sentido, evidentemente se alejaron del vncu lo que mantenan anteriormente con respecto al desarrollo. Actualmente los estudios de gnero integran un amplio ran go de temas que, adems de orientarse hacia el desarrollo, incluyen al derecho, la cultura, la sexualidad, la violencia, la ciencia, la poltica y los medios de comunicacin. Como disciplina, se ha posicionado como aquella capaz de asumir retos en materia de poltica, movimientos sociales y activis mo, o epistemologa. Los estudios urbanos se han centrado en cuestiones de gobernabilidad, impacto econmico y cul tural de la globalizacin, y el papel de los medios de comu nicacin (Vasudevan, 2001). La sociologa se ha dedicado a explorar los efectos de la globalizacin sobre el parentesco y el matrimonio, la per sonalidad e identidad, la juventud, la violencia entre castas, comunidades y minoras, as como en la relacin entre Esta donacin y violencia (Thapan, 2009; Chatterjee, 1993). El anlisis de castas, elemento bsico de la sociologa india, ha cobrado mayor dimensin con el resurgimiento de la polti ca de la identidad de casta y su rompimiento con antiguos paradigmas. Dicho resurgimiento se debi a las polticas de proteccin discriminatoria y a la movilizacin de castas origi nada por la poltica electoral (Gupta, 2004). Un hecho notable fue el incremento de los estudios cul turales sobre los Dalit (la casta baja intocable y otras), que coincidi con el surgimiento nacional de su poder poltico. Por otro lado, aunque hubo propuestas de estudio sobre re ligiones ndicas, quedaron rezagadas ante el resurgimiento religioso en la India, que probablemente inhibe a los in vestigadores puesto que la ciencia social india conlleva an
una carga secular. La antropologa cultural ha progresado en gran medida al centrarse en el estudio de comunidades marginales, destacando la importancia del desarrollo hu mano y de las cuestiones culturales. Sin embargo, se ha quedado corta en cuanto al anlisis de la dimensin cultural del cambio global. La investigacin histrica sigue siendo popular, principal mente la realizada por los denominados grupos de estudios subalternos, que han ganado fama internacional. En aos recientes, los historiadores han amalgamado creativamente los estudios subalternos de los Dalit con los estudios cultura les. El uso de marcos de anlisis del poder, la hegemona, la dominacin y la resistencia, contina aplicndose tanto para la investigacin histrica como para el anlisis social contemporneo, opacando, hasta cierto punto, el enfoque previo puramente clasista. La investigacin sobre el Estadonacin ha adquirido fuerza y enfoque analtico, quizs por influencia de los es tudios poscoloniales. Estos trabajos han puesto en relieve temas como la crisis del nacionalismo secular, las prcticas estatales de inclusin y exclusin, el debilitamiento de los derechos de ciudadanos, refugiados y marginados, as como la democracia y las elecciones (Bhargava y Reifeld, 2005; Guha, 2007). Mientras la violencia poltica, el terrorismo y el papel de la religin en la poltica han captado la atencin de cientficos sociales en otras partes del mundo, particu larmente a partir del 9/11, no es el caso de la India, aun cuando se ha puesto cierta atencin a los problemas de se guridad en el sur de Asia. Dada la frecuencia de los ataques terroristas y el aumento de la violencia poltica, se estima que en poco tiempo, los investigadores sociales se vern obligados a abordar dichos temas. e
Umamaheswaran Kalpagam
Es profesora del Instituto de Ciencias Sociales G. B. Pant de la Universidad de Allahabad, India. Economista y antroploga, ha publicado numerosas obras sobre estudios de gnero y desarrollo, y la antropologa del colonialismo y estudios urbanos, entre otros temas.
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Girl from the Rayerbazar slums of Dhaka, Bangladesh, wins race The Hunger Project www.thp.org/S.Z. Habib
Captulo 7 La competencia en la sociedad del conocimiento
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Informe sobre las ciencias sociales en el mundo | Captulo 7 | La competencia en la sociedad del conocimiento
Traditional Ainu dance UNESCO/Ainu Association of Hokkaido
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La competencia en la sociedad del conocimiento
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Presentacin
Presentacin
Durante las ltimas dcadas, la creciente importancia de la educacin superior y la investigacin como mviles del crecimiento econmico ha llevado a un incremento en la competencia internacional entre pases, instituciones e investigadores. Este captulo se refiere a la calificacin (ranking) de las universidades, la evaluacin de la investigacin y su papel en el financiamiento de proyectos, las diferentes formas mediante las cuales los distintos grupos de inters han respondido a stos y en general cmo se define la competencia internacional. De particular inters es la divisin entre aquellos pases, organizaciones e investigadores que pueden competir en el mbito mundial y aqullos que, o bien no tienen las habilidades y los recursos para hacerlo, o estn ms orientados al nivel local. Este captulo inicia discutiendo el relativamente reciente fenmeno de la calificacin internacional de las universidades, sus problemas, efectos y tambin su futuro desarrollo. Adems de las calificaciones transnacionales, varios gobiernos nacionales y cuerpos continentales han establecido tambin ms evaluaciones multifacticas de la investigacin y otros enfoques para la evaluacin de la investigacin en las ciencias sociales. La calificacin y otros ejercicios de evaluacin estn asociados con esfuerzos para mejorar el desarrollo de la investigacin y su calidad, as como para guiar la distribucin de los recursos. En parte, debido a esto ltimo, hay adherentes y opositores entre los cientficos y representantes de las instituciones acadmicas. Una evaluacin que haga justicia a todas las universidades probablemente tomara en cuenta las condiciones sociales y educativas en las que estas instituciones operan y la diversidad de misiones que tienen stas. Los consejos de investigacin pueden adoptar varios enfoques para la asignacin de fondos en las ciencias sociales. Se discuten ejemplos de mecanismos de evaluacin utilizados en esta asignacin, sus beneficios y limitaciones. La ltima seccin de este captulo consiste en cuatro trabajos que tratan sobre estrategias para el establecimiento de la agenda de las agencias nacionales de financiamiento. sta es central en el avance intelectual, en trminos de carreras individuales y para el futuro conocimiento cientfico social. Por lo tanto, cmo se asigna el financiamiento a la investigacin, no es un asunto menor. El establecimiento de calificaciones o rangos, los ejercicios de evaluacin de la investigacin, los mecanismos de asignacin de recursos y otros elementos del sistema de investigacin en los cuales la evaluacin tiene un papel, estn basados en dos enfoques metodolgicos. El primero consiste en varias formas de revisin por pares: los dictmenes realizados por otros expertos sobre propuestas, resultados y organizaciones. El segundo involucra evaluaciones basadas en mediciones, para las cuales los ejercicios que utilizan bases de datos bibliomtricas internacionales, son centrales. Ambas formas de evaluacin tienen importantes limitaciones, algunas de las cuales son especficas a las ciencias sociales lo cual es sealado en varias contribuciones. En vez de usar uno solo de estos enfoques la mejor estrategia parece ser, para expertos calificados, el uso de una combinacin de ambos tipos; es decir, tanto el tipo de evaluacin cuantitativa como la ms cualitativa representada por el proceso de evaluacin por pares. e
7.1 Calificaciones globales

Introduccin
En aos recientes, la calificacin (ranking) internacional de las universidades se ha convertido en un tema prominente de competencia entre los sistemas y las organizaciones de investigacin. La primera de stas fue solicitada por el gobierno chino como una forma de establecer parmetros en sus propias universidades de investigacin para lograr su objetivo de desarrollar universidades de clase mundial. Sin embargo, la publicacin de las calificaciones de la Universidad de Shanghai Jiao Tong (SJTUIHE) tuvo un impacto mundial y le siguieron otras calificaciones (Erkkil y Kauppi, Sanz-Menndez y de Moya-Anegn). Las metodologas adoptadas para llegar a estas calificaciones son controversiales, para decir lo menos, como lo sealan todos los autores de esta seccin. A pesar de diversos problemas conceptuales, metodolgicos y tcnicos con la calificacin de universidades, stas han llegado a ser
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populares y por lo tanto merecen ser tomadas seriamente. Examinar los problemas, como lo hacen los autores de esta seccin, es crucial, tanto para refinar las calificaciones como para alcanzar la excelencia en escenarios distintos y con recursos inequitativos. La calificacin del desempeo medible de la investigacin junto con el del nmero de publicaciones y citas, constituyen un gran elemento, y en ocasiones, el elemento exclusivo de estos enfoques sobre la calificacin de las universidades. Este enfoque tiene varias ventajas importantes. Los indicadores que genera son cuantificables y verificables, lo que les da cierto grado de objetividad. Ms an, se reflejan indirectamente en la opinin profesional que tienen los miembros de la comunidad cientfica global sobre el nuevo conocimiento publicado por investigadores en cada organizacin. Sin embargo, centrarse en artculos en revistas internacionales con evaluacin por pares, en vez de considerar otros resultados cientficos como las monografas, tiende a la subestimacin del desempeo de la universidad en las ciencias sociales, en comparacin con las ciencias naturales y mdicas (van Raan, Erkkil y Kauppi). En alguna medida este problema puede ser enfrentado mediante la calificacin de las universidades por campo cientfico: las tres calificaciones mencionadas para los artculos, ahora tienen un ranking separado para las ciencias sociales que difiere en los indicadores utilizados. En el ndice de Shanghai Jiao Tong un peso significativo ha sido otorgado al nmero de investigadores que ha recibido el Premio Nobel en Economa, una alta importancia es asignada a la opinin de la revisin por pares en el ranking del Times Higher Education Supplement mientras que las publicaciones y los datos de citas son los nicos indicadores utilizados en la calificacin de SCimago (Sanz-Menndez y de Moya-Anegn). Ninguno de stos se refiere a la no inclusin de resultados publicados en otros medios que no sean revistas. Otro punto de crtica se refiere a la reduccin de muchas de las complejas funciones de la universidad, a un solo indicador de medicin. ste vuelve atractiva la calificacin para estudiantes en busca de una buena universidad, para los tomadores de decisiones y los medios de comunicacin, pero no hace justicia a la compleja y diversa naturaleza de las universidades. Al respecto es interesante referirse a Japn, que tiene una larga experiencia clasificando a sus universidades mediante una amplia variedad de indicadores (Kodama y Yonezawa, 2009). En Europa el Ranking de Excelencia CHE compara los programas de maestra y doctorado de un selecto grupo de universidades europeas por medio de varios indicadores para diversos temas, como ciencia poltica, psi-
cologa y economa. Tales enfoques multifacticos pueden ser menos controversiales que la bsqueda de un simple indicador unidimensional de calidad. Los rankings existentes pueden tener consecuencias adversas potenciales para la investigacin en ciencias sociales y humanidades. Una es ejercer presin en las universidades para parecerse al modelo de las de investigacin, a expensas de otras funciones como la enseanza, que tambin realiza la universidad y en la cual algunas instituciones son ms especializadas que otras. Ms an, la preferencia de los estudiantes y profesores por las universidades altamente calificadas, as como la concentracin de recursos por los tomadores de decisiones en unas cuantas universidades de lite que pueden competir en estas calificaciones puede llevar a la erosin del panorama de la educacin superior y la investigacin. No todo el mundo est de acuerdo en que sea bueno para las ciencias sociales y las humanidades, sobreestimar las publicaciones en revistas internacionales arbitradas incluidas en los ms grandes ndices de citaciones a expensas de otras revistas, monografas y tesis doctorales. Especialmente en los pases en desarrollo, pero tambin en Europa, la mayor parte de las universidades no pueden esperar competir con las medidas incluidas en esas calificaciones internacionales. Saleem Badat argumenta que no deberan intentarlo. Esto no significa que la evaluacin del desempeo de las universidades sea de poca importancia, ya que sta y los estndares pueden ser una parte central de la estrategia para mejorar la calidad. Sin embargo, es importante adoptar herramientas y enfoques conceptuales, metodolgicos y tcnicos que sean adecuados a las ciencias sociales y las humanidades, y para las variadas y diversas funciones de las universidades. Sin embargo las calificaciones internacionales de las universidades son una realidad que perdurar y se multiplicar, por lo que los estudiantes, los acadmicos, los administradores y los tomadores de decisiones universitarios deben reaccionar a ellas. Considerando la importancia asignada a las calificaciones, diversos nuevos actores prevn entrar a este mercado con indicadores alternativos para diferentes conjuntos de disciplinas, para la enseanza y el aprendizaje como para las actividades de la tercera misin. Esto incluye grupos de universidades y peridicos, pero tambin actores como la Comisin Europea. Los autores de esta seccin enfatizan la importancia de las calificaciones mundiales, pero tambin sugieren formas para mejorarlas. Esto es crucial, porque las jerarquas y las normas globales establecidas mediante ellas llevan a cambios significativos en las polticas nacionales y generalmente en el panorama de la educacin superior. e
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Las ciencias sociales y el ranking de las universidades | Anthony F. J. van Raan
Las ciencias sociales y el ranking de las universidades

Anthony F. J. van Raan
Durante los ltimos aos, la calificacin de las universidades, a pesar de ser controversial, se ha transformado en algo popular. Las calificaciones publicadas por la Universidad Jiao Tong de Shanghai y las publicadas por el Suplemento de Educacin Superior del Times, han atrado la atencin de los tomadores de decisiones, de los cientficos y de los medios pblicos de comunicacin. En estas calificaciones, el nfasis esta principalmente en el desempeo de la investigacin. Consecuentemente el nmero de publicaciones y otros elementos bibliomtricos, como las citas, tienen un elemento importante y an decisivo.
El nmero de publicaciones de ciencias sociales en revistas internacionales es mucho menor que el de las ciencias naturales y la medicina. Por lo tanto, stas dominan las calificaciones universitarias, mientras que la fortaleza de las ciencias sociales de las universidades contribuye escasamente a su posicin en las calificaciones. Las universidades ms pequeas, particularmente aqullas con nfasis en las ciencias sociales, tendrn una mejor posicin como resultado de la calificacin sobre evaluacin de pares del Suplemento del Times en Educacin Superior, que en las calificaciones de Shanghai, ms orientadas bibliomtricamente y dependientes del tamao. Un ejemplo revelador es la diferencia en la posicin de la London School of Economics: una posicin alta en la calificacin THES y una posicin baja en la de Shanghai. Generalmente, la investigacin en las ciencias sociales tiene una fuerte orientacin internacional, pero la orientacin nacional puede tener un papel ms importante que el que desempea en los campos de las ciencias mdicas y las naturales (Kyvik y Larsen, 1994; Moed, 2005). Hay diferencias considerables en las culturas de investigacin y comunicacin entre las ciencias mdicas y naturales, por un lado, y las ciencias sociales, por otro. Una excepcin es la psicologa en la cual las prcticas de comunicacin son similares a las de las ciencias exactas. En las ciencias sociales, a menudo, hay menos consenso en lo que constituyen los enfoques cientficos exitosos. Esto podra ser un aspecto conceptual importante: en las ciencias sociales el significado de las citas puede diferir del que tiene para los campos de las ciencias mdicas y naturales. Las prcticas de investigacin en las ciencias sociales estn menos estandarizadas que las del campo de las ciencias mdicas y naturales. Las revistas internacionales basa-
das en evaluaciones de pares son menos importantes que en las ciencias exactas; la estructura del sistema acadmico de comunicacin escrita a menudo no muestra una clara estructura centro-periferia, y el ingls no es siempre la lengua dominante. Las revistas pueden incluso ser multilinges. Cules son las consecuencias de la calificacin de las universidades para las ciencias sociales (y para el campo de las ingenieras y las humanidades)? Van Raan (2005) levanta una discusin comprehensiva sobre los problemas conceptuales, metodolgicos y tcnicos del ranking. Los principales puntos son que, en las ciencias sociales, el nmero de citas es generalmente menor en orden de magnitud que en los campos de las ciencias mdicas y naturales, lo que complica los problemas estadsticos. Y la mayor parte de las ciencias sociales necesitan un lapso de citaciones considerablemente ms grande (por ejemplo, contabilizar las citas hasta cinco o seis aos despus de la publicacin), que en los campos de las ciencias mdicas y naturales (generalmente es de cuatro aos). Monografas, tesis doctorales y libros colectivos son indudablemente fuentes importantes de comunicacin escrita en varios campos de las ciencias sociales. No deberan ser omitidas de ninguna evaluacin del desempeo de la investigacin (Moed, 2005). Sin embargo, los anlisis bibliomtricos slo toman en cuenta las citas en publicaciones cubiertas por los ndices de la Web of Science (WoS) o de SCOPUS. No obstante las publicaciones que no estn en la WoS o SCOPUS, pueden haber sido citadas ampliamente en las que s estn. Ms an, con algoritmos analticos apropiados, es posible determinar el impacto de citaciones de artculos que no estn en la WoS o en SCOPUS, particularmente libros y captulos de libros. Adems, la comparacin con estndares europeos es una forma efectiva para resolver un posible sesgo estadounidense en WoS y SCOPUS.
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Adems de WoS y SCOPUS, Google Acadmico se convierte en una fuente de datos crecientemente importante sobre citas. Bases de datos especficas de ciertos campos, como ECONLIT, Psychological Abstracts and Sociological Abstracts, pueden ser tambin utilizadas para el anlisis de la produccin. Sin embargo, estas bases tienen algunas propiedades que las hacen menos adecuadas para calcular indicadores bibliomtricos:
. . .
Muchas de las bases de datos slo son accesibles por medio de servidores de computadoras que slo ofrecen un limitado conteo y estadsticas; El uso de estas bases puede ser costoso. e
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Anthony F. J. van Raan

Ninguna de las bases de datos de los campos especficos ms importantes incluyen sistemticamente referencias citadas; Los criterios para la seleccin de fuentes no son claros; Las bases pueden estar fuertemente sesgadas hacia lo nacional o lo geogrfico; Un porcentaje considerable de los documentos procesados no mencionan la filiacin institucional de los autores; Los productores de las bases pueden no incluir las direcciones en la base, aun cuando sean mencionadas; Elementos importantes de los datos ttulos de las revistas y nombres de los pases pueden no estar estandarizados;
Es profesor de Estudios Sociales y director del Centro de Estudios de la Ciencia y la Tecnologa de la Universidad de Leiden. Tiene un PhD en fsica (Utrecht) y trabajo de investigacin en fsica en Utrecht, Bielefeld y Leiden; fue cientfico visitante en Estados Unidos, Reino Unido y Fran cia. A partir de 1985 hizo un cambio de campo a los es tudios sociales. Fue el ganador del Premio Derek De Solla en 1995. Sus principales intereses incluyen la aplicacin de indicadores bibliomtricos a la evaluacin de la investi gacin, la ciencia como un ecosistema cognitivo autoorga nizado, las propiedades estadsticas de los indicadores y la calificacin de las universidades.
Alternativas a los rankings internacionales existentes

Tero Erkkil y Niilo Kauppi
Las listas de rankings se han convertido en instrumentos de poltica comunes para la gobernanza global de la educacin superior. A pesar de sus limitaciones, sirven como base para un nmero significativo de reformas de la educacin superior. El plan de la Comisin Europea para cambiar la lista existente por una herramienta alternativa y multidimensional para la evaluacin de las universidades del mundo es un intento para introducir nuevos criterios de evaluacin en la apuesta de esta competencia global de altos riesgos.
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En el campo de la educacin superior, los cuadros de posiciones proveen al usuario (administradores, estudiantes, polticos, periodistas) de informacin objetiva en un mercado creciente de estudiantes internacionales. Los sistemas existentes de calificacin (ranking) representan herramientas clave para la reforma de la educacin superior.1 Para los administradores y polticos la informacin cientfica social de carcter cuantitativo provista por estas listas se ha convertido en una parte indispensable de la poltica de planeacin
(ver por ejemplo, Harvey 2008). Como herramientas de poder simblico, las listas de calificaciones refuerzan ideas pre1. En Estados Unidos, la evaluacin de los programas de posgrado empez en 1920 y un ranking de los colegios estadounidenses fue publicado en 1983. Las calificaciones universitarias se instalaron en Gran Bretaa en los aos 90. Las calificaciones se convirtie ron en una poltica internacional relevante en 2000, debido a la mercantilizacin de la educacin superior y el crecimiento en la movilidad de los estudiantes (Harvey, 2008: 18788).
Alternativas a los rankings internacionales existentes | Tero Erkkil y Niilo Kauppi
concebidas para algunos usuarios, mientras que para otros representan un estado de cosas inevitable, que definen la realidad del campo de la educacin superior. Dos importantes calificaciones universitarias (ver Tabla 7.1), son publicadas por el Instituto de Educacin Superior de la Universidad Jiao Tong de Shanghai (SJTUIHE) y la revista britnica de Educacin Superior (THE por sus siglas en ingls) (antes un peridico, el Suplemento de Educacin Superior del Times). Jiao Tong ha venido produciendo una calificacin institucional anual desde 2003. En febrero de 2007 public un ranking que cubri cinco campos disciplinarios. ste se centra en el desempeo medible de la investigacin (Liu y Cheng, 2005, p. 133). Es particularmente favorable para las universidades en pases de habla inglesa: representan 71 por ciento de las cien universidades ms importantes en el mundo en 2006. Slo las instituciones en Estados Unidos ocupan 17 de las 20 universidades en las calificaciones ms altas. La primera calificacin THE titulada Ranking Mundial de Universidades fue publicada en 2004. Una de las fuerzas orientadoras detrs del establecimiento del cuadro de posiciones, fue la percepcin de una creciente demanda de asesora en la educacin superior en el Reino Unido, as como globalmente (Jobbins, 2005, p. 137). En contraste con el ranking de Shaghai, el ndice compuesto del THE descansa parcialmente en la reputacin actual de ah que reproduce las jerarquas reputacionales establecidas globalmente (Marginson, 2009b). Tanto la lista de Shanghai como la THE crean un orden mundial similar, en el cual las universidades de Estados Unidos tienden a desempearse bien. En la calificacin THE las universidades britnicas y las de Australia son mejores que en el ranking de Shanghai. Las universidades europeas continentales estn mal posicionadas en los dos cuadros universitarios de posiciones. Estas listas de calificaciones, reproducidas por una variedad de think-tanks, presentan recetas similares para el xito en la educacin superior: autonomizacin de las universidades, concentracin de recursos por medio de la creacin de polos de excelencia y un financiamiento ms alto para ciertos tipos de investigacin a travs de la inversin en I&D. Esta receta ha sido extensivamente integrada en las reformas de la educacin superior. El cuadro de posiciones presenta un claro orden objetivo, una meta a emular y los medios para lograr esa meta todo en el mismo paquete.
Tabla 7.1 > Criterios de evaluacin utilizados por el Ins tituto de Educacin Superior de la Universidad Jiao Tong de Shanghai (Sjtuihe) y el Suplemento de Educacin Superior del Times (THE), 2007
Ranking de la universidad Jiao Tong de Shanghai (2007)1 Criterios Calidad de la Educacin Indicadores Nmero de Exalumnos que han ganado Premios Nobel o distincio nes en su campo Personal que ha ganado Premios Nobel o distinciones en su campo Investigadores altamente citados2 Artculos publicados en Nature y Science Artculos citados en el ndice expandido del Science Citation y en el Indice del Social Science Citation Peso 10% 20%
Calidad de los profesores
20% 20% 20%
Resultados de Investigacin
Desempeo acadmico Desempeo aca con respecto al tamao de dmico una institucin3 Ranking del suplemento de educacin superior del Times (2007)4 Criterios Calidad de la Investigacin Indicadores Opinin acadmica: evaluacin por pares 5 Publicaciones y citas del personal de investigacin
10%
Peso 40% 20%
Nivel de empleo Evaluacin de los reclutadores: de los graduados opinin de los empleadores 6 Visibilidad inter nacional Calidad de la enseanza Porcentaje de acadmicos internacionales Porcentaje de estudiantes internacionales Personal acadmico/proporcin de estudiantes
10% 5% 5%
20%
Captulo 7
Problemas y limitaciones de las calificaciones existentes

THE y Shanghai posicionan a las universidades mejor tasadas, pero su correlacin general es slo moderada (r 0.58) (Saisana y DHombres, 2008, p. 11). Varios acadmicos han criticado su dependencia en mtodos bibliomtricos (por
Notas: 1. Ranking acadmico de las universidades del mundo, Escuela de Posgrado en Educacin, Universidad Jiao Tog de Shanghai (http:// www.arwu.org). 2. Evaluado en 21 categoras temticas. 3. El desempe o acadmico se integra por la suma de otros cinco indicadores (calidad de la educacin, de los acadmicos y produccin de investigacin) di vidido entre el nmero de personal acadmico equivalente en tiempo completo (ver Saisana and DHombres, 2008: 20). 4. Times Higher Education (http://www.timeshighereducation.co.uk). 5. Muestra de 5,101 en trevistados (2007). 6. Muestra de 1,471 entrevistados (2007).
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ejemplo van Raan, 2005). Las calificaciones no evalan la investigacin que se realiza en los institutos de investigacin; no consideran, por ejemplo, la investigacin de frontera en tales centros en Alemania y en Francia. An ms, no toman en cuenta los recursos y diseos institucionales que estn disponibles para organizaciones exitosas. Al contrario, imponen las normas de las universidades lderes en investigacin, sobre el resto de las universidades (Kivinen y Hedman, 2008). Contabilizar los Premios Nobel otorgados a una institucin (como en el ndice de Shanghai), es tambin problemtico, ya que los laureados con Premios Nobel influyen en los resultados de sus universidades an despus de su retiro. Una buena parte del ranking THE descansa en la revisin de la opinin de pares, sin una evaluacin ms profunda.2 A pesar de que el mayor grupo de usuarios del sistema de ranking THE es el de los estudiantes que buscan un lugar en las universidades, ofrece poca informacin a la calidad de la enseanza. Las listas de calificaciones presentan numerosos problemas adicionales. Una limitacin central es su enfoque institucional, miden a las universidades sin tener en cuenta las variaciones entre disciplinas, dejando de lado la evaluacin por disciplina. An ms, la informacin es presentada como dato y no como resultado de la eleccin de lo que se mide y cmo se mide (Marginson, 2007, p. 139). Por ltimo, pero no por ello menos importante, la comunidad acadmica ha sido pasiva en observar la evaluacin de su profesin, por lo cual se le ha convocado a un mayor involucramiento (Usher y Savino, 2007). A pesar de estas limitaciones, las calificaciones universitarias se han convertido en parte del contexto global de la educacin superior. Los nmeros han contribuido a la creacin de una nueva economa del estatus que establece polticas en la educacin superior y en la innovacin (Marginson, 2009a). Las jerarquas y las normas globales estn ahora reproducidas, confrontadas y legitimadas por una variedad de instituciones especializadas en la produccin de informacin sobre estas jerarquas, y financiadas por los Estados nacionales y las corporaciones de medios de comunicacin. Debido a su cobertura global y su alta visibilidad estas listas causan cambios significativos en las polticas nacionales siguiendo un guin de poltica similar. Compartiendo creencias causales puntuales y enfoques normativos, estas herramientas simblicas de poder, imaginan al mundo de una manera uniforme. Al hacerlo as, ocultan su natu-
raleza poltica. Los datos producidos y las percepciones de competencia que transmiten tienden encerrar a los actores polticos en una jaula de acero, dejando poco espacio para alternativas polticas (Erkkil y Piironen, 2009).
La Comisin Europea y las Califica ciones de la Educacin Superior

En 2008, la Comisin Europea declar que creara una lista de calificaciones alternativas de universidades mundiales que hicieran justicia3 a las universidades europeas . Como actor poltico con recursos organizacionales considerables si se les compara con las universidades o con publicaciones especializadas, la Comisin entr en el campo de la educacin superior global intentando transformar su estructura y criterios. Este cambio puede ser entendido en el contexto de escalamiento de la competencia global en la educacin superior, una competencia en torno al prestigio que puede tener un impacto considerable en el futuro desarrollo econmico. La estrategia de la Comisin revela la naturaleza dualista y los conflictos en la clasificacin. Una competencia interna acontece entre los nmeros y lo que se supone que reflejen. Puesto que las universidades europeas muestran una posicin relativamente pobre en todas las calificaciones, el hecho de proponer cambios menores a las listas de las existentes, no fue una opcin para la Comisin Europea. Una segunda solucin mucho ms radical fue introducir una nueva evaluacin global en la educacin superior. Esta estrategia solamente ser exitosa si la Comisin Europea puede deslegitimizar la lista existente a partir de la produccin de una informacin alternativa creble. La Comisin Europea planea crear un nuevo tipo de constructo de conocimiento, un mapeo de ciertas cualidades clave de la educacin superior, que incluyan la docencia y la investigacin, as como a las universidades de lite y a las masivamente comerciales (Comisin Europea 2008). Siguiendo las conclusiones de los Principios de Berln sobre el Ranking de las Instituciones de Educacin Superior (generado por un grupo de expertos principalmente de Estados Unidos y de Europa en 2004), el propsito era producir un nuevo sistema de calificaciones ms justo para reemplazar los cuadros de posiciones existentes.4 La oferta ganadora para la convocatoria abierta de la Comisin Europea que tiende a la creacin de una calificacin mutidimensional de universidades globales provino del Consorcio Red CHERPA, dirigido
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2. La nocin de revisin de pares est por lo tanto bastante equivo cada. En lugar de una investigacin a fondo sobre la calidad de la investigacin y la enseanza en una institucin, se utiliza una sola opinin para evaluar la calidad.
3. De acuerdo con el director general de Educacin en la Comisin Europea, Odile Quintin (citado por Dubouloz, 2008, p. 1). 4. Principios de Berln sobre los Calificaciones de las Instituciones de Educacin Superior, (http://www.che.de/downloads/Berlin_ Principles_IREG_534. pdf).
Alternativas a los rankings internacionales existentes | Tero Erkkil y Niilo Kauppi
por el Consorcio de Estudios de Poltica en Educacin Superior de la Universidad de Twente (Pases Bajos), y del Centro Alemn para la Educacin Superior.5 Un marco bsico estar en operacin en 2010. Durante la fase piloto cubrir dos disciplinas (estudios administrativos e ingenieras) con una muestra de 150 universidades (tanto europeas como no europeas), antes de expandirse tambin a las ciencias sociales. En 2009, al menos tres iniciativas superpuestas de la Comisin podan ser identificadas en el campo de la calificacin de la educacin superior, lo que era indicativo de la politizacin creciente del tema.6 La Comisin tambin participa en la iniciativa AHELO de la OCDE, cuyo propsito es evaluar los logros del aprendizaje de la educacin superior. Lo que es notable acerca de estas diferentes iniciativas, es la constante oposicin a una cifra acumulada, o a un simple nmero de calificacin, como los que producen las existentes formas de calificar a las universidades.7 Sin embargo, irnicamente, para que la crtica gane credibilidad, la Comisin y otros actores tuvieron que comprometerse en la misma aventura de crear informacin numrica sobre la educacin y la investigacin en las universidades.8 Al hacerlo, se vieron atrapados en uno de los conflictos tpicos de las clasificaciones, que es el de reducir un campo de poltica altamente complejo y contencioso (la educacin superior), a un conjunto de datos, no obstante, ms sofisticado.
de cambiar la forma actual de clasificar a las universidades, creando un instrumento alternativo multidimensional para su evaluacin en todo el mundo, es un intento por introducir nuevos criterios de evaluacin en esta gran apuesta de competencia global. Resta por ver qu tan exitoso ser este nuevo instrumento de calificaciones. Lo que es cierto es que los actores involucrados en la evaluacin de la educacin superior estn atrapados en una lgica especfica de la produccin del conocimiento: los nmeros slo pueden ser sustituidos por nuevos nmeros producidos por especialistas de las ciencias sociales. e
Tero Erkkil y Niilo Kauppi

Tero Erkkil es estudiante de doctorado en el Departa mento de Ciencia Poltica de la Universidad de Helsinki. Su investigacin doctoral se refiere al cambio de ideas en la rendicin de cuentas y en la transparencia en Finlandia. Sus publicaciones recientes incluyen: Politics and num bers: The iron cage of governance indices (con Ossi Pi ironen) en 2009 y publicado en Ethics and Integrity in Public Administration: Concepts and Cases, editado por R. W. Cox III. Niilo Kauppi es profesor de Investigacin en el Centro Na cional de Investigacin Cientfica (CNRS) de Estrasburgo, Francia. Sus intereses de investigacin se inclinan hacia la historia de las ciencias sociales, la poltica y la sociologa del conocimiento.
Conclusiones
Los instrumentos de poltica pblica, como el ranking, tienen el poder de crear una realidad. El mapa global de la educacin superior es diferente a lo que era antes de la creacin en 2003 del ranking de Shanghai de las universidades mundiales. Este mapa mundial est ahora ms estructurado y los calificaciones mundiales se han convertido en instrumentos de poltica comunes para la gobernanza global en la educacin superior. A pesar de sus limitaciones han servido y sirven como base para un significativo nmero de reformas de la educacin superior. El plan de la Comisin Europea
5. CHE (http://www.che.de). 6. En junio de 2008, la Comisin Europea estableci un grupo de expertos en la evaluacin de la investigacin basada en las uni versidades. Ms tarde, en el mismo ao, durante la presidencia francesa rotativa de la Unin Europea, se estableci un proyecto de diseo y prueba de la factibilidad de un Ranking Universita rio Global Multidimensional. Paralelamente a estas iniciativas, se realiza un trabajo para perfilar y clasificar a las instituciones de educacin superior. 7. OCDE, AHELO (http://www.oecd.org/edu/ahelo). 8. En particular el AHELO de la OCDE es explcitamente crtico de las calificaciones de la educacin superior.
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Una nueva industria: la calificacin de las universidades en las ciencias sociales

Luis SanzMenndez y Felix de MoyaAnegn
A pesar de sus objeciones y limitaciones, las calificaciones (rankings) una vez difundidas se convierten en elementos para la obtencin de subsidios y transforman el ambiente de las instituciones al influir en su reputacin. Aunque no sustituyen a un sistema de evaluacin por pares u otros tipos de evaluacin, se han constituido en signos de calidad en un entorno global, y las mismas universidades son las ms interesadas en obtener altos puntajes.
Este trabajo analiza el impacto de las calificaciones globales y compara dos de stas: Times Higher Educations (THE) QS World University Ranking 2008 y el Ranking Institucional SCImago (SIR, por sus siglas en ingls) en ciencias sociales. Mientras que las calificaciones son populares entre los gobiernos y los medios de comunicacin, son vistas como medidas de baja calidad por la mayora de los administradores universitarios. A pesar de sus objeciones y limitaciones, stas una vez que se difunden se convierten en elementos para la obtencin de subsidios y transforman el ambiente de las instituciones influyendo en su reputacin. Aunque no sustituyen a un sistema de evaluacin por pares u otros tipos, se han constituido en signos de calidad en un entorno global, y las mismas universidades son las ms interesadas en obtener altos puntajes. Antes de la proliferacin de las calificaciones, las instituciones de educacin terciaria seguan diferentes procedimientos para ubicarse por s mismas en el mercado internacional y en el sistema de estatus. La reputacin institucional dependa de las opiniones de acadmicos y profesionales reconocidos; los sistemas de estatus se basaban en una agregacin no sistemtica de reputacin y crdito. El estatus es un bien posicional que es necesariamente comparativo, relativo y recproco. Las comparaciones construyen un sistema de estatus que tiene valor simblico para las organizaciones. En investigacin y educacin de alto nivel, las comparaciones de calidad proporcionan un criterio de medicin fundamental, dado que la informacin sobre reputacin, productividad y desempeo es difcil de observar, medir e interpretar en estos contextos (Sauder y Espeland 2009). Las calificaciones hacen al estatus explcito y tienen varios efectos. Primero, crean una jerarqua formal. Segundo, al hacer pblicos los juicios sobre el estatus, son la causa
de que las instituciones se hagan ms sensibles sobre sus propias ubicaciones. Tercero, al imponer una parte mtrica, las calificaciones ayudan a crear o a unificar el campo organizacional (an en la investigacin o educacin de alto nivel) y producen presiones hacia la igualdad. Por ltimo, tambin tienen el efecto de crear etiquetas de reputacin de buenas y malas. Esto limita las posibilidades de las instituciones y las universidades para construirse una reputacin basada en otros criterios que no sean los establecidos por las calificaciones. Esto es as porque la evaluacin por parte de terceros siempre ser ms creble que la autoevaluacin. Existe evidencia (Sauder y Lancaster 2006) de que la introduccin de calificaciones institucionales altera la estructura del sistema de estatus y nivela los valores y medidas del sistema. Todos los sistemas de medicin tienen problemas y ventajas. Compararemos dos enfoques diferentes de calificaciones universitarias en ciencias sociales. THE presenta una perspectiva multifactica de las fortalezas relativas de las universidades que son lderes mundiales en su lista. Las compara relativamente utilizando una frmula que combina seis medidas primarias de calidad universitaria:
. . . . . .
Evaluacin acadmica por pares (40 por ciento) Evaluacin de los empleadores (10 por ciento) Relacin entre estudiantes y planta docente (20 por ciento) Citas del plantel docente (20 por ciento) Internacionalizacin docente (5 por ciento) Internacionalizacin estudiantil (5 por ciento)
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THE ha sido criticado por no tomar en cuenta muchos de los atributos que configuran la calidad universitaria y por la
Una nueva industria: la calificacin de las universidades en las ciencias sociales | Luis Sanz y Felix de Moya
calidad de sus mismos datos. Adems, por la inestabilidad de los resultados de la clasificacin a partir de los efectos de ponderacin y estandarizacin, especialmente a partir de la evaluacin por pares. THE incluye 300 universidades con un papel activo mundial en ciencias sociales. El criterio singular de clasificacin parece ser la evaluacin acadmica por pares; la popularidad es el resultado de una encuesta de 6,000 expertos, quienes declaran poseer competencias especficas en el campo de la encuesta.
La investigacin del grupo SCImago proporciona una calificacin institucional (SIR) utilizando los datos SCOPUS publicados entre 2003 y 2007. Estos datos pueden ser ordenados por resultados totales, as como por citas, y citas por artculo y pases. Existe un sesgo estadounidense en los datos de citas, as como una baja representatividad de los idiomas diferentes del ingls (Van Raan 2005), as como limitaciones debido al uso de indicadores bibliomtricos en ciencias sociales (por ejemplo, Archambault y Larivire, en este mismo texto; Clemens et al 1995; Hicks 1999; Nederhof 2006).
Tabla 7.2 > THE-QS World University Ranking 2008 (en ciencias sociales) / SIR Ranking Institucional SCImago 20032007 (ciencias sociales)
Ranking THE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Harvard University University of California, Berkeley Stanford University London School of Economics and Political Sciences (LSE) University of Cambridge University of Oxford Yale University University of Chicago Princeton University Massachusetts Institute of Technology (MIT) Columbia University University of British Columbia University of California, Los Angeles (UCLA) McGill University Australian National University University of Toronto Cornell University National University of Singapore (NUS) University of Melbourne University of Michigan Institucin Ranking SIR 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Institucin Harvard University University of California, Berkeley University of Pennsylvania University of California, Los Angeles (UCLA) University of London (incluye LSE) University of Illinois, Urbana-Champaign University of Michigan, Ann Arbor New York University University of Washington University of British Columbia University of North Carolina, Chapel Hill University of Toronto University of Maryland, College Park University of Wisconsin, Madison University of Minnesota University of Oxford University of Chicago Cornell University University of Manchester Universiteit van Amsterdam
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Fuente: QS Quacquarelli Symonds Copyright 20042008 QS Quacquarelli Symonds Ltd http://www.topuniversities.com.dev.quaqs.com/worlduni versityrankings/results/2008/subject_rankings/social_sciences Fuente: SCImago Research Group, Copyright 2009. Data Source: SCOPUS http://www.scimagoir.com
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Mientras los mtodos bibliomtricos han sido criticados por orientar ciertos problemas y por su evaluacin sobre la investigacin de calidad (especialmente por su desconexin de la revisin por pares tradicional), poseen, comparados con el enfoque basado en encuestas, la ventaja de utilizar grandes nmeros y eventos (de publicaciones y citas) que permiten la visibilidad de instituciones pequeas. Las calificaciones bibliomtricas involucran problemas de produccin y uso. Una produccin responsable implica resolver problemas tcnicos como citas cruzadas en publicaciones, problemas de estandarizacin institucional y otros relacionados con la afiliacin a suprainstituciones. Pero las calificaciones de popularidad, especialmente en disciplinas que todava tienen relevancia en un contexto local, requieren claras definiciones del contexto de quienes responden a los cuestionarios, procedimientos probados de muestreo y usos especficos de tcnicas de recoleccin de datos. Existe una diferencia significativa entre el nfasis puesto por SIR en los logros cientficos y en el puesto por THE en la popularidad dentro de la comunidad acadmica. A pesar de las metodologas diferentes, algunas instituciones aparecen en ambas clasificaciones entre las 20 mejores. Ambos rankings muestran una aplastante presencia de instituciones anglosajonas. La presencia del ingls como lingua franca proporciona ventaja en trminos de visibilidad internacional. Pero hay diferencias en la composicin geogrfica de las instituciones: mientras que en THE son mayoritariamente estadounidenses, canadienses y australianas en los primeros puestos, SIR muestra estadounidenses, canadienses y europeas. Adems, SIR ofrece indicadores de calidad (como citas por artculo) que complementan el indicador de productividad. En ese caso, las universidades de Michigan, Harvard y la UCLA aparecen entre los puntajes ms altos, cercanas a Stanford y Columbia, que no figuran entre las primeras 20 por volumen total. Combinando los mtodos usados en ambas calificaciones por ejemplo, contemplando las investigaciones mundiales de acuerdo con citas e investigaciones, probablemente
podr mejorarse la reputacin de las mediciones de calidad, aun cuando continuarn presentndose serias limitaciones cuando se las toma como mediciones globalmente vlidas. Por ahora, una apropiada combinacin de produccin cientfica e indicadores de calidad lo que SIR pretende puede presentarse como una solucin provisoria a las dificultades que presenta la capacidad de investigar de las instituciones. Esto proporciona la posibilidad de analizar mejor la posicin de las universidades en diferentes regiones del mundo con diversos sistemas de estatus. Por supuesto, debe advertirse sobre el uso inteligente de estas calificaciones (Weingart 2005) desde una perspectiva especial en ciencias sociales, aunque la disponibilidad de datos para comparar el desempeo haya cambiado ya los sistemas de estatus y las formas en que las instituciones se ven a s mismas. e
Luis SanzMenndez y Felix de MoyaAnegn

Luis SanzMenndez es profesor investigador en el Con sejo Superior de Investigacin Cientfica de Espaa CSIC y director del Instituto de Bienes y Polticas Pblicas de Madrid. Su trabajo reciente se ubica en el rea de ciencias polticas relacionadas con el cambio en las instituciones de investigacin pblica, carreras de investigacin e im pacto de los sistemas de evaluacin en la gobernabilidad de la ciencia. Felix de MoyaAnegn es profesor titular (profesor inves tigador en el CSIC). Tiene una extensa cantidad de tex tos sobre recuperacin de la informacin, visualizacin de informacin, anlisis de dominios y anlisis bibliom trico (ver una lista de sus publicaciones en http://www.ugr. es/~felix/curriculum.html).
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La universidad de clase mundial y las sociedades del Sur | Saleem Badat
La universidad de clase mundial y las sociedades del Sur

Saleem Badat
El ranking1 mundial de universidades ha alcanzado un enorme protagonismo en los ltimos aos. Este trabajo analiza su valor y lo que est en juego. Argumenta que tales clasificaciones generan falsas percepciones y prejuicios sobre las sociedades del Sur,2 adems de que deberan ser reemplazadas por instrumentos alternativos que atiendan mejor los propsitos educativos y sociales.
Clasificaciones mundiales
El ranking del Instituto para la Educacin Superior de la Universidad Jiao Tong de Shanghai (SJTUIHE) tiene su gnesis en la bsqueda del gobierno chino por crear universidades de clase mundial que aceleraran el desarrollo. El ranking del SJTUIHE da prioridad a seis indicadores cuyos datos estuvieran disponibles (Mohamedbhai, 2009). Por otro lado, el propsito del ranking Times Higher Education-Quacquarelli Symonds (THE-QS) es reconocer a las universidades como organizaciones de mltiples facetas [y] proporcionar una comparacin global de su xito frente a la intencin de mantener o conseguir la categora de clase mundial (Times Higher Education, 2007). Esta clasificacin considera que bastan seis criterios esenciales para conseguir la clase mundial. acuerdo con el cual todas deben medirse. En el universo del THE, la educacin superior trata principalmente de la reputacin para el bienestar personal, de prestigio aristocrtico y del poder de las universidades como un fin en s mismo (Marginson, 2007, pp. 138-39). La internacionalizacin de los estudiantes posee un valor mnimo en el enriquecimiento de la universidad, ms bien, a ellos se les tiene como mina preciada en tanto las universidades se encuentren libres de cobrarles todo lo que el mercado pueda admitir (Times Higher Education, 2007). Por lo tanto, no se trata de la enseanza y slo marginalmente de la investigacin. Si bien se afirma que el THE reconoce las universidades como organizaciones de mltiples facetas, sus criterios son dudosos como indicadores de calidad de la enseanza y el aprendizaje. Metodolgicamente, los ndices mundiales adolecen de debilidad en la recopilacin y cuantificacin de datos, de criterios parciales en que se funda la clasificacin, adems de coeficientes arbitrarios y procesos de estandarizacin utilizados al combinar distintos datos en ndices compuestos
Qu valor?
Con el propsito de establecer su validez, es necesario someter los ranking universitarios a un anlisis crtico en trminos de sus propsitos, metodologas y el valor que tienen para las universidades y la sociedad. A continuacin me ocupar brevemente de cada uno de estos asuntos. En cuanto a los propsitos, el SJTUIHE se origin como un intento por fijar un punto de referencia para las universidades chinas que a su vez trazara la trayectoria de su desarrollo. Con todo, el SJTUIHE se ha convertido en un ranking mundial de universidades a pesar de la notoria limitacin de sus indicadores, que son completamente insuficientes para medir rendimiento y calidad en relacin con diversos fines sociales y educativos o con objetivos universitarios particulares. El propsito preciso del THE de generar una tabla clasificatoria mundial de universidades es opaco. Su discurso, sin embargo, es uno de estima mundial en el que la universidad de clase mundial representa el estndar ltimo al que presuntamente todas las universidades deben aspirar y de
1. A lo largo del documento se combina la voz inglesa ranking la cual, por lo extendido de su uso, es completamente compren sible para el lector hispanohablante con cualquiera de sus traducciones ms apropiadas, ndice o clasificacin, sean stas como sustantivo o como verbo conjugado. La variacin obedece solamente a razones de estilo (N. del T.) 2. El autor utiliza la expresin global South que, en la literatura especializada, agrupa a los pases que comparten dos cuali dades: la de encontrarse en vas de desarrollo o en emergencia econmica y la de ubicarse al sur de los pases ms desarrolla dos los cuales, salvo escassimas excepciones, se ubican todos en el hemisferio norte del planeta. La nocin es transcontinental. Este matiz del trmino se conserva en todo el documento. Para una mejor definicin del mismo: Global South: Predicament and Promise, Arif Dirlik, The Global South, Vol. 1, No. 1 (Invierno, 2007), pp. 1223, Indiana University Press. (N. del T.)
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(Marginson, 2008a, p. 7). Estos ndices socavan la validez [porque] es dudoso combinar diferentes propsitos con los datos correspondientes utilizando coeficientes arbitrarios. Los vnculos entre fines y datos se pierden (Marginson, 2007, p. 139). Los indicadores y sus coeficientes privilegian actividades universitarias especficas, ciertos mbitos de produccin del conocimiento, tipos de investigacin y tipos de idiomas y universidad. Se privilegia as a las ciencias naturales y mdicas sobre las artes, las humanidades y las ciencias sociales; los artculos publicados en ingls resultan favorecidos sobre aquellos en otros idiomas; artculos de revistas predominan sobre los captulos de libros, informes de polticas y otros estudios. Adems, las universidades extensas y, en general, grandes instituciones con una amplia variedad de disciplinas y una gran cantidad de personal acadmico especialmente investigadores se destacan ms que otras (Charon y Wauters, 2007). Por lo tanto, la clasificacin permite la autoseleccin de universidades cuya misin y oferta acadmica coinciden fuertemente con los criterios de medicin de la clasificacin misma.
Qu est en juego?
En trminos de sus metodologas, los ndices SJTUIHE y THE tienen poco valor intrnseco y no sirven a ningn propsito educativo o social de veras significativo. Por el contrario, si no se rebaten, estas clasificaciones y la pretendida nocin de Universidad de clase mundial como aspiracin ltima pueden tener efectos perversos y peligrosos en las universidades de las sociedades subdesarrolladas del Sur. La teora de la modernizacin seal a las sociedades capitalistas occidentales como el pice de la modernidad e hizo de la actualizacin con respecto a Occidente un objetivo ltimo del desarrollo. Con ello sobrevino la idea de que el camino de las sociedades subdesarrolladas hacia el desarrollo segua la adherencia ciega a los preceptos de los gobiernos occidentales y las instituciones multinacionales dominadas por los occidentales, como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Despus, la meta sera la globalizacin y sus supuestos beneficios de desarrollo. Si la teora de la modernizacin tiene a las sociedades capitalistas occidentales como el pice de la modernidad, las clasificaciones globales universitarias presentan a la universidad de clase mundial en esencia instituciones estadounidenses, y europeas como el pinculo y el objetivo primordial de todo desarrollo de educacin superior. Es cuestionable el valor del mimetismo acrtico y la actualizacin acorde con la as llamada universidad de clase mundial como elemento favorecedor del desarrollo socioeconmico. Tampoco puede asegurarse que crear universidades de primer nivel derivar, en s mismo, en inversin
y desarrollo. Las universidades excepcionales pueden ser una condicin necesaria, pero no son una suficiente para el desarrollo. Muchas sociedades sureas necesitan generar entornos nacionales favorables para el trabajo universitario y para que las universidades contribuyan al mejoramiento de la sociedad. Los ndices SJTUIHE y THE promueven el modelo idealizado de institucin como un ejemplo que debe igualarse y generalizan el fracaso de las que no lo consiguen (Marginson, 2009b, pp. 13-14). La universidad de clase mundial no existi sino hasta hace poco ni como concepto ni como una realidad emprica. Su estatus de objetivo ltimo es el constructo social normativo de los clasificadores mismos. Las condiciones nacionales especficas, la realidad y los desafos frente al desarrollo de las sociedades del Sur y la diversidad de los objetivos sociales y educativos a los que las universidades se encuentran obligadas a servir, requieren de sistemas de educacin superior nacional caracterizados por la diferenciacin y la diversidad de las instituciones. Diversidad y diferenciacin institucional deberan preferirse por encima de homogeneidad e isomorfismo. Tiene poco sentido para cualquier universidad aspirar a un estndar dorado comn sin considerar sus necesidades socioeconmicas, compromisos, metas, capacidades y aptitudes. Para Graham, las universidades no deben aspirar a un ideal que no pueden alcanzar (Graham, 2005, p. 157). De lo contrario, ningn sentido del valor permanecer asequible y carecern de confianza en s mismas (p. 157). Existen muchas concepciones y modelos de universidad, mismos que han cambiado con el tiempo. Adems, de acuerdo con Graham, la denominacin universidad designa ahora a instituciones con funciones y caractersticas muy diferentes (2005, p. 157), de lo cual se desprende que los ideales a los que cada cual puede aspirar sern tambin diferentes (p. 258). En vez de valorar un continuum horizontal que reconozca la necesidad de las universidades de tener cometidos diferentes y diversos (lo cual hace tomar provisiones a las universidades que persigan distintos objetivos), la idea de la universidad de clase mundial como modelo idealizado de institucin ocasiona el efecto perverso de privilegiar una jerarqua vertical. A las universidades que no figuran en entre los primeros 500 lugares del SJTUIHE o los 200 del THE-QS se les devala y, en consecuencia, se les considerar de mala calidad, de segunda clase o deficientes. Ante las inequidades persistentes entre el Norte y el Sur, la carga de tales caracterizaciones se inclina desproporcionadamente sobre las universidades del Sur. Los criterios de estas clasificaciones favorecen la publicacin de revistas en idioma ingls y, en efecto, lo privilegian. Especialmente en artes, humanidades y ciencias socia-
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La universidad de clase mundial y las sociedades del Sur | Saleem Badat
les, jerarquizar la investigacin y la publicacin con el fin de mejorar la calificacin puede minar seriamente a las universidades con importantes funciones sociales, intelectuales y culturales relacionadas con sus sociedades locales, regionales y nacionales. Hoy, la competencia por la superioridad econmica y la concentracin de la misma, lleva a que ciertos tipos de conocimiento e investigacin especialmente aqullos generados por las ciencias naturales, mdicas y empresariales y las ingenieras resulten privilegiados. Sin embargo, segn afirma Makwandire, los intentos por mejorar el panorama africano centrndose en los avances cientficos y sus beneficios a menudo han ignorado las importantes posibilidades que plantean las humanidades y las ciencias sociales (2009, Captulo 7) y es vital que a las ciencias sociales y humanidades se les conceda su lugar correspondiente si los problemas de desarrollo en frica quieren estar plena y adecuadamente dirigidos. Los ndices comprometen el valor y la oferta de las universidades en tanto que desvan la atencin de algunos propsitos centrales de la educacin superior (Marginson, 2007, p. 139), ya que aceptar estos sistemas de clasificacin es consentir estas definiciones de educacin superior y sus propsitos (p. 139). Tan importantes como son la produccin de nuevos conocimientos y la investigacin acadmica (Boyer, 1990), los fundamentos para la formacin de graduados de alta calidad que pueden contribuir al desarrollo del subdesarrollado Sur residen en el aprendizaje y la enseanza de alta calidad. Es ms: la participacin de la comunidad y el aprender a servir son tambin funciones vitales de las universidades en el Sur. Ambos son medios para conectar universidades y comunidades con las necesidades del desarrollo (Stanton, 2008, p. 3) y para el personal de educacin superior y los estudiantes, de colaborar con las comunidades para afrontar juntos los objetivos y metas del desarrollo (ibd., p. 2). Sin embargo, las clasificaciones globales se preocupan slo marginalmente por el aprendizaje y la enseanza y sobredimensionan u omiten el valor de la participacin comunitaria. La amplitud con la que estas formas de estimacin de la calidad han sido acogidas por numerosas universidades e instituciones de educacin superior debe ser considerada un asunto de gran preocupacin. Su validacin como conocimiento de las universidades corroe, en ltima instancia, el conocimiento y la ciencia mismos.
actualidad, estas clasificaciones son de dudoso valor, las apuntalan ciencias sociales cuestionables, privilegian arbitrariamente algunos indicadores y utilizan variables simples como correlatores de calidad. Las universidades en el Sur deben negarse a jugar el juego planteado por los ndices SJTUIHE y THE, ms an si otros se coluden con otras clasificaciones por el bien del autoensalzamiento. En lugar de permitir que estas clasificaciones otorguen una medalla de oro e impongan definiciones estrechas de calidad, sta debe considerarse como surgida de un contexto histrico y especfico y relacionado con la misin institucional y sus objetivos, as como con propsitos educativos y sociales. Mi crtica a estas clasificaciones no es un rechazo al escrutinio pblico de las universidades o de las universidades del Sur. Adems de los rankings, los indicadores de rendimiento y metas alcanzadas pueden resultar valiosos si son conceptualizados cuidadosamente y diseados con claridad en sus propsitos, si son respetuosos de la poltica institucional y sus objetivos. Los indicadores de rendimiento tienen una funcin importante en el desarrollo institucional y, por esto, en la consecucin de las prioridades nacionales de desarrollo socioeconmico. Claramente, la vigilancia eficaz, la evaluacin y la revisin crtica de las universidades, incluyendo sus objetivos, estrategias, programas acadmicos, administracin, direccin y gestin financiera, poseen tambin una importancia capital en el desarrollo universitario. El desafo para las universidades en el Sur es reemplazar efectivamente clasificaciones globales con instrumentos alternativos que genuinamente sirvan a los propsitos educativos y sociales, contribuyan a la innovacin y el desarrollo universitario, mejoren la transparencia y escrutinio pblico crtico de las universidades y faciliten las decisiones informadas y los juicios sobre la base de una ciencia social robusta y de metodologas apropiadas. e
Saleem Badat
Es vicerrector de la Universidad de Rhodes, Sudfrica. Anteriormente fue jefe de asesores del Ministro de Edu cacin. Posee un doctorado en Sociologa por la Universi dad de York, Reino Unido. Sus intereses de investigacin en educacin superior incluyen la formulacin de polti cas, el cambio institucional, inclusin y exclusin social y las polticas del estudiante.
Captulo 7
Conclusin
Las clasificaciones universitarias globales fracasan al registrar la vocacin o las diversas cualidades o caractersticas de una universidad, en un sentido que valore y respete sus propsitos educativos y sociales, su misin y sus objetivos. En la
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7.2 Valuacin y evaluacin de la investigacin

Introduccin
A la par de comparaciones nacionales e internacionales, gobiernos y organismos especializados han redoblado los esfuerzos dirigidos a la evaluacin de la calidad de la investigacin, la identificacin de los investigadores individuales productivos y la eficacia de las unidades acadmicas a partir de diversos criterios. Estos ejercicios se realizan para impulsar el rendimiento de la investigacin y para optimizar la asignacin de recursos. Sin embargo, por las colaboraciones de este apartado resulta evidente que todo esto es ms fcil de decir que de hacer. Probablemente el Research Assessment Exercise (RAE, Ejercicio de Evaluacin de la Investigacin) del Reino Unido sea el ms conocido de entre varios de su tipo que se realizan en pases como Nueva Zelanda, Australia, los Pases Bajos, Rumania, Alemania y Sudfrica. En el RAE, un grupo de expertos evala la informacin, proporcionada por los departamentos universitarios correspondientes, sobre los recursos con los que se contaba al inicio de un periodo y los resultados obtenidos con stos. Si bien a estos ejercicios se les tiene en mejor opinin que algunas clasificaciones internacionales simplistas, ello no ha impedido que reciban crticas considerables y tambin muestras de aversin por la metodologa que siguen. Son criticados tambin por los notorios efectos negativos que han provocado en las ciencias sociales: ejercicios de evaluacin a gran escala como el RAE implican costos cuantiosos en trminos de dinero, recursos humanos y tiempo. Este gasto, en combinacin con el nivel y el nmero de funcionarios y burcratas que las evaluaciones requieren, ha llevado a algunos organismos nacionales a considerar otras propuestas basadas en indicadores que representen una mejora no slo en cuanto al ahorro de recursos, sino tambin en lo concerniente a un nivel de objetividad pretendidamente superior. Sin embargo, el uso de la bibliometra en la evaluacin de las ciencias sociales y las humanidades se enfrenta a problemas importantes (Archambault y Larivire). Las bases de datos bibliogrficas ms utilizadas para estos anlisis tienen un fuerte sesgo lingstico y geogrfico. Esto, muchos diran, solo las hace menos apropiadas para la evaluacin de la investigacin fuera del mundo anglosajn. Pero el uso de indicadores bibliomtricos en las ciencias sociales y las humanidades tambin es problemtico por otras razones. Publicaciones distintas a los artculos acadmicos como libros, memorias, reseas e incluso otras ajenas a los circuitos acadmicos son, comparativamente, mucho ms importantes en las ciencias sociales y las humanidades que en las naturales. Estos otros formatos de publicacin, as como un gran nmero de revistas de menor prestigio, no se incluyen en los ndices de citas internacionales y por lo tanto resultan invisibles en las evaluaciones que se basan en ellos. Otro punto potencialmente problemtico es que muchas de las investigaciones en ciencias sociales y humanidades poseen mayor relevancia local que mundial y pueden no trascender a la literatura especializada internacional. Ahora que el Thomson Reuters Social Science Citation Index (SSCI) y su rival de reciente creacin, SCOPUS de Elsevier, se han esforzado por incluir en sus referentes revistas publicadas en una lengua distinta al ingls, tal vez se mitiguen algunos de los prejuicios lingsticos y geogrficos que persisten en la evaluacin acadmica incluso si, como probablemente suceda, la intensidad del trfico de citas contina favoreciendo al mundo anglosajn. Weingart y Schwechheimer, por su parte, resaltan las limitaciones especficas del uso exclusivo de instrumentos bibliomtricos en la evaluacin del rendimiento de la investigacin en aquellos pases donde slo un pequeo nmero de artculos se publican en revistas internacionales arbitradas. Otros enfoques, preferentemente cualitativos, pueden ser ms fructferos en estos casos. Mientras que el uso de la bibliometra para la evaluacin de la investigacin en ciencias sociales es problemtica en forma aislada, sin duda puede aportar sustento a las evaluaciones cualitativas (Weingart y Schwechheimer; Hazelkorn). Los ejercicios de evaluacin de la investigacin deben combinar datos cuantitativos con informacin cualitativa, reconocer las diferencias entre disciplinas de investigacin, incluir evaluaciones de los impactos y beneficios y, en consecuencia, indicadores que sean capaces de captar todo esto (Hazelkorn). El Research Assessment Exercise del Reino Unido, sin embargo, evidencia la complejidad de disear un sistema nacional de evaluacin que sea justo y eficaz (Oancea). En Espaa, los indicadores bibliomtricos son utilizados para la evaluacin individual de investigadores (Cruz-Castro y Gimnez Toledo). Las instancias nacionales de evalua-
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Conceptualizacin y medicin de la excelencia en las ciencias sociales y las humanidades | P. Weingart y H. Schwechheimer
cin toman nota del nmero de publicaciones en revistas especializadas incluidas en bases de datos internacionales y de lengua espaola. Cuando los investigadores solicitan promociones o primas salariales, estos y otros resultados se utilizan para respaldar evaluaciones individuales inter pares.
Si se tienen en cuenta la calidad de las revistas en espaol y las caractersticas especficas de la disciplina en el proceso de evaluacin, quiz se superen algunas de las limitaciones de las evaluaciones bibliomtricas antes sealadas.e
Conceptualizacin y medicin de la excelencia en las ciencias sociales y las humanidades

Peter Weingart y Holger Schwechheimer
El anlisis bibliomtrico permite identificar investigadores destacados, investigaciones de resultados relevantes e instituciones que favorecen la buena investigacin. Las bases de datos se utilizan como una herramienta para la evaluacin de la investigacin tal y como sta se refleja en las publicaciones y tambin para estudios sobre los flujos de comunicacin. Los as llamados indicadores bibliomtricos han sido construidos para estos propsitos.
La forma ms fcil de identificar investigadores destacados, investigaciones de resultados importantes e instituciones que promueven la buena investigacin es a travs del anlisis bibliomtrico. Las principales fuentes de informacin para el anlisis bibliomtrico en ciencias sociales y humanidades son el SSCI y el Arts and Humanities Citation Index (A&HCI). Estas bases de datos ofrecen informacin sobre los autores de un artculo determinado, la institucin a la que el investigador se encuentra adscrito y las citas del artculo en otros, con lo cual las bsquedas pueden realizarse por autor, institucin o nmero de veces en que un artculo se ha citado. Estos ndices se han utilizado tambin como una herramienta en la evaluacin de investigaciones y en estudios sobre patrones de comunicacin, esto es, como informacin sobre la estructura social de la ciencia. Para estos propsitos es que se han ideado y llevado a la prctica los as llamados indicadores bibliomtricos. Los indicadores bibliomtricos ms importantes para la circulacin (publicaciones) y el impacto (citas) son:
. .
CPP: citas por publicacin CPP/FCSm: ndice normalizado de citas (en relacin con el Field Citation Score mean)
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P: nmero de publicaciones (indican la circulacin en comunicacin especializada) C: nmero de citas recibidas (originalmente indica la notoriedad o el impacto de la investigacin, pero casi siempre se le considera como un indicador de la calidad de la investigacin)
Para normalizar los ndices de citacin por publicacin, que difieren ampliamente segn la disciplina, el nmero absoluto de citas se divide entre el ndice de citas promedio de todas las publicaciones de la misma disciplina o revista del mismo ao que la publicacin examinada. Cuando se calcula con un nmero suficiente de publicaciones, este indicador es ampliamente aceptado como una medida confiable de presencia o notoriedad en la mayora de las reas de las ciencias naturales. Sin embargo, en las ciencias sociales, y ms todava en las humanidades, estos clculos generan demasiados problemas debido a la inadecuada clasificacin de publicaciones en los ndices de citas. A diferencia de lo que sucede en las ciencias naturales, en las sociales y las humanidades estos indicadores carecen de confiabilidad y validez por diversas razones: primero, porque ambos campos de conocimiento no se desarrollan conforme a paradigmas como los que dominan en las ciencias naturales; despus, por el carcter heterogneo de las publicaciones interdisciplinarias de ciencias sociales y humanidades; finalmente, por la cobertura insuficiente de las principales fuentes de informacin para el anlisis bibliomtrico en el SSCI y A&HCI. Esto ltimo,
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es cierto, est revirtindose como resultado de la creciente internacionalizacin de autores no angloparlantes que han sido incentivados para publicar en ingls, fenmeno particularmente evidente en pases europeos donde los programas de financiamiento promueven la publicacin en ingls con el fin de integrar la investigacin cientfica europea. A modo de ejemplo, tmense en consideracin las publicaciones de los pases de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) que figuran en el SSCI y el A&HCI. Segn estos ndices, en los pases de la CEI, con excepcin de Rusia y Ucrania, el nmero de publicaciones ronda la decena y en algunos casos ni siquiera la sobrepasa. Esto significa, en efecto, que no podemos hablar de ciencias sociales o humanidades en estas naciones, sino, en el mejor de los casos, de investigadores individuales que trabajan ms o menos de forma aislada. Las cifras en s mismas no revelan ninguna tendencia en cuanto a las pocas o muchas publicaciones, con excepcin, nuevamente, de Rusia y Ucrania, donde el nmero absoluto de artculos publicados incluidos en ambos ndices muestra una tendencia a la baja. As, la cantidad real de investigadores y los resultados de sus investigaciones quedan ignorados porque no es posible controlar, en los ndices SSCI y A&HCI, el porcentaje de cobertura de artculos provenientes de pases de la CEI. Mientras que en casos similares a ste, sean insuficientes para dictar, por s mismos, evaluaciones confiables, los indicadores bibliomtricos deberan utilizarse en combinacin con otros indicadores y descripciones. Un indicador generalmente aceptado de excelencia es, por ejemplo, la presencia en revistas arbitradas de prestigio internacional. Con todo, los resultados deben ser ponderados de acuerdo con el desarrollo de las ciencias sociales nacionales y la cantidad de poblacin: puede darse el caso de que solo una minora, una fraccin menor de la poblacin nacional total, figure en dichas publicaciones. Esta desproporcin, a su vez, que redunda en una falta de notoriedad, puede ser resultado de diversos motivos: puede deberse, por decir algo, a obstculos polticos que impiden el acercamiento interpares o a la aversin a cooperar con colegas de otros pases. Por lo tanto, las publicaciones de autora compartida con expertos internacionales no deben tomarse como indicadores absolutos de la calidad de la investigacin, sino ms bien como indicadores relativos y, de preferencia, como meramente descriptivos. Dichas publicaciones no reflejan la posible calidad del trabajo realizado al interior de las fronteras pero oculto a la opinin internacional. En cuanto a las evaluaciones cualitativas del estado y la calidad de investigacin en ciencias sociales y humanidades, sugerimos dos tipos de criterios: comunitario e intelectual. Los criterios comunitarios conciernen a la investigacin y a las prcticas de divulgacin de la investigacin. El sano
desarrollo de las ciencias sociales y las humanidades debe alcanzar la medida suficiente para permitir la pluralidad de enfoques y mtodos. Algunas preguntas cruciales a propsito de este desarrollo son, por ejemplo, si las ciencias sociales y las humanidades han consolidado su estatus de divisin acadmica, si sus estudiantes, al finalizar su formacin, encontrarn empleo, y dnde (como profesores en el mbito acadmico, en la industria, la administracin pblica o en los medios de comunicacin) y si ambas estn representadas en asociaciones nacionales de acadmicos o sociedades de profesionales. Los criterios de ndole intelectual son el centro de cualquier evaluacin del estado y la calidad de una disciplina o campo de investigacin. La alta calidad cualitativa de las ciencias sociales y las humanidades no depende de la equiparacin de stas con las ciencias naturales en el discurso acadmico internacional. Las investigaciones enfocadas a temas y asuntos de la cultura local deben ser juzgadas por sus propios mritos, marcadamente por la originalidad de las teoras y metodologas aplicadas. Entre los indicios que dan cuenta de la calidad de una investigacin pueden contarse los debates vivos en las comunidades acadmicas afines, el progreso reconocible de la investigacin a travs del tiempo y, en una situacin ideal, que los resultados de la investigacin tengan un impacto pblico amplio. Un requisito previo importante es la existencia de publicaciones acadmicas arbitradas independientes y, sobre todo en el caso de las humanidades, de revistas ms populares o de medios impresos atentos al quehacer de la lite intelectual del pas. Las investigaciones en ciencias sociales o humanidades que dependen por entero de un puado de promotores externos o que son de provecho slo para pequeos crculos endogmicos difcilmente pueden demostrar su valor a la sociedad civil y, por otro lado, no recibirn de buena gana los estmulos intelectuales provenientes del exterior. e
Peter Weingart y Holger Schwechheimer

Peter Weingart es profesor de sociologa (emrito), so ciologa de la ciencia y polticas de la ciencia en la Uni versidad de Bielefeld, Alemania (desde 1973), y dirigi el Instituto para la Ciencia y los Estudios Tecnolgicos (1993 2009). Fue tambin director del Centro de Investigaciones Interdisciplinarias de 1989 a 1994; profesor visitante en la Universidad de Stellenbosch (desde 1994), y es miem bro de la Academia BerlnBrandemburgo de Ciencias, as como de la Academia de Ciencias Ingenieriles.
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Los lmites de la bibliometra en el anlisis de la literatura en ciencias sociales y humanidades | ric Archambault y Vincent Larivire
Holger Schwechheimer estudi sociologa y obtuvo su ttulo en la Universidad de Bielefeld. Su principal objeto de inters son los mtodos cuantitativos en los estudios de la ciencia, especialmente los anlisis bibliomtricos. Adems de aspectos metodolgicos y tcnicos, ha estu diado los cambios estructurales del sistema de la ciencia y sus implicaciones para la organizacin disciplinaria y el conocimiento de la produccin.
Este artculo se public en el marco del Global SSH, coor dinado por el profesor Bjrn Wittrock, del Colegio Sueco de Estudios Avanzados. Global SSH fue apoyada por la Comunidad Europea en la Sexta Reunin del Programa de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico y Demostracin, Prioridad 7: Ciudadanos y gobernanza en una sociedad de conocimiento.
Los lmites de la bibliometra en el anlisis de la literatura en ciencias sociales y humanidades

ric Archambault y Vincent Larivire
En las ciencias sociales y las humanidades el anlisis bibliomtrico ocasiona todava muchos inconvenientes en la comunicacin acadmica. El presente artculo analiza tres de esas limitaciones: la baja proporcin de artculos publicados en revistas especializadas, el ndice de envejecimiento de esta literatura en contraste con el ndice de citas posteriores a la publicacin y, finalmente, la relevancia local del conocimiento producido por las ciencias sociales y las humanidades. Asimismo, se discute la eleccin de bases de datos bibliomtricas que se utilizan al evaluar la investigacin en esas reas.
Si bien el uso de la bibliometra para orientar polticas ha sido aplicado mayoritariamente en las ciencias naturales y mdicas, este predominio est cambiando. Sin embargo, tambin es cierto que el uso extendido de la bibliometra como una forma de evaluar las ciencias sociales y las humanidades (CSyH) puede convertirse en un motivo de preocupacin a menos que se tomen las medidas preventivas adecuadas. No son pocos los lmites del anlisis bibliomtrico aplicado en la comunicacin cientfica de las ciencias sociales y las humanidades (Glnzel y Schoepflin, 1999; Hicks, 2004; Larivire et al, 2006.). Tomando en consideracin tanto datos previamente publicados como originales, en este artculo se revisan dichos lmites. Se exponen tres cuestiones: en primer lugar, la baja proporcin de artculos de CSyH publicados en revistas acadmicas especializadas; en segundo, el ndice de envejecimiento de esta literatura en contraste con la tasa de citas posteriores a la publicacin; por ltimo, la relevancia local del conocimiento producido por las ciencias sociales y las
humanidades. Se discute tambin la eleccin de bases de datos bibliomtricas que se utilizan al evaluar la investigacin en estas reas.
Los libros y las publicaciones peridicas y su importancia en la divulgacin del conocimiento cientfico social y de las humanidades
La importancia de ajustar y establecer claramente los lmites de los mtodos bibliomtricos se hace evidente si tenemos en cuenta la importancia de los libros y otros documentos en el proceso de comunicacin cientfica en distintos mbitos. Hicks (2004) asegura que los libros forman una parte importantsima en el acervo de algunas ciencias sociales y disciplinas humansticas, que stos se citan con ms frecuencia que otros tipos de publicaciones y que su relevancia no puede equipararse a la de los artculos publicados en revistas acadmicas. Por lo tanto, la validez de las evaluaciones con mtodos bibliomtricos slo puede determinarse correcta-
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mente si se conoce la proporcin de los distintos tipos de documentos utilizados en la actividad cientfica. Numerosos estudios facilitan datos sobre la proporcin relativa entre tipos de publicaciones acadmicas y no acadmicas. En su anlisis sobre citas en ciencias sociales, Small y Crane (1979) advirtieron que 39 por ciento de las citas en sociologa y 24.5 por ciento en economa provenan de libros, en comparacin con el escaso 0.9 por ciento en fsica de altas energas. Con base en estos resultados, Hicks (1999) estim que entre 40 y 60 por ciento de la literatura en las ciencias sociales se compone de libros. Leydesdorff (2003), por su parte, encontr que mientras 79 por ciento de las citas en artculos considerados en el Science Citation Index (SCI) tenan su origen en otros artculos de la misma base de datos, este porcentaje se reduca a 45 por ciento en el SSCI (una base de datos integrada por Thomson Reuters, el SCI y el A&HCI). Para Glnzel y Schoepflin (1999) el porcentaje de referencias a publicaciones indexadas vari de 35 por ciento en historia, filosofa de la ciencia y ciencias sociales, a 94 por ciento en inmunologa. A partir de un mtodo que en Larivire et al (2006) se explica detalladamente, la figura 7.1 presenta, con base en artculos, notas y reseas, el porcentaje de referencias a artculos indexados en la Thomson Reuters WoS1 por disciplina. La proporcin de referencias a artculos indexados en la WoS vara significativamente entre disciplinas: en los artculos mdicos (MED), por ejemplo, se citan 10 veces ms artculos o documentos indexados que en las artes y las humanidades (AyH). En las ciencias naturales e ingenieras (CNeI), poco menos de 70 por ciento de las citas hacen referencia a documentos catalogados en la WoS, frente a casi 50 por ciento de la misma rea en las ciencias sociales. Estos datos sugieren que en las AyH, incluyendo disciplinas como literatura y filosofa, sera preferible revisar la aplicacin de estos instrumentos y considerar en ellos la inclusin de otro tipo de publicaciones como los libros. Las ciencias sociales, las artes y las humanidades difieren significativamente entre s en trminos de la frecuencia con que se refieren a otras publicaciones.
una importancia capital al determinar el rango temporal del grfico necesario para el recuento de citas. Para establecer el ndice de citas en las CNeI, normalmente basta un rango de dos o tres aos. Como puede observarse en la figura 7.2, en AyH se citan documentos con una edad promedio de dos veces la observada en otros mbitos acadmicos. La vida til de los conocimientos producidos en AyH es mayor que en otras disciplinas. Esto sugiere que debe alargarse el rango temporal que se utiliza en la medicin de impacto en esos campos. En las ciencias sociales, la edad de las referencias difiere de las AyH y es similar a las CNeI. En tanto que las figuras 7.1 y 7.2 examinan cmo los artculos se remiten al pasado en sus referencias, la figura 7.3 muestra la tendencia en que se citan los artculos ya publicados. Artculos de MED, CNeI y sorprendentemente AyH se citan poco despus de la publicacin, pero la tasa de citacin cae tambin pronto. Artculos recientes en ciencias sociales son menos citados y el pico de su citacin lo alcanzan unos 10 aos despus de publicados. De esto se desprende que, al momento de analizar el impacto de la investigacin en ciencias sociales, los rangos temporales de citacin deberan ser ms amplios que los que se utilizan, por ejemplo, en las CNeI y las MED. Una extensin aproximada de cinco aos podra ser la mnima necesaria para determinar el efecto en la comunidad de una publicacin proveniente de las ciencias sociales o las humanidades.
La relevancia local del conocimiento cientfico social y de las humanidades

Otra circunstancia que tambin requiere atencin minuciosa al efectuar anlisis bibliomtricos en ciencias sociales y humanidades es el carcter parcialmente local de las investigaciones en ambas reas. A diferencia de las CNeI, cuyos problemas tienden a la universalidad por su naturaleza misma, en las ciencias sociales y las humanidades los temas de investigacin a veces se inclinan ms hacia lo local. Los lectores potenciales de los resultados de estas investigaciones posiblemente se limiten a un pas o una regin (Glnzel, 1996; Hicks, 1999, 2004; Ingwersen, 1997; Nederhof et al, 1989; Nederhof y Zwaan, 1991; Webster, 1998; Winclawska, 1996). Asimismo, en muchos casos, los conceptos y temas tratados pueden expresarse y entenderse slo en la cultura de la que emanan. Segn algunos informes, los investigadores en ciencias sociales y humanidades publican ms a menudo en su lengua materna y en revistas de distribucin limitada (Gingras, 1984; Line, 1999). Para evaluar la cobertura que Thomson Scientific realiza de la literatura nacional, Archambault et al (2006) compararon la lista de revistas incluidas en sus ndices de citacin con un registro exhaustivo de revistas cientficas de todo el mundo, el directorio Ulrich. El estudio demostr un claro
La cita y las tasas de envejecimiento de la literatura
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El ritmo al que la literatura cientfica envejece y la rapidez con que se citan sus distintos productos se encuentran profundamente ligados a la manera de evaluar el impacto cientfico de las disciplinas acadmicas. Estos patrones adquieren
1. Thomson Reuters Web of Science, la base de datos de Thomson Reuters en Internet dedicada a artculos acadmicos y cientfi cos. http://thomsonreuters.com/products_services/science/sci ence_products/az/web_of_science/ (N. del T.)
Figura 7.1 > Participacin en las referencias a artculos de revistas indexadas en la WoS, por campo, 1980-2007
Fuente: Saisan y DHombres, 2008, p. 19-21
Figura 7.2 > Media de la bibliografa citada por campo (100 aos de la ventana de citas), 1980-2005
16 14
Media de la bibliografa citada
12 10 8 6 4 2 0 1980 1985 1990 1995 2000

Artes y humanidades Ciencias sociales Ciencias naturales e ingeniera Medicina
Aos
Figura 7.3 > Citas de artculos por ao despus de la publicacin
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Tabla 7.3 > Cobertura de SCOPUS y WoS de una muestra de documentos de ciencias sociales y humanidades en Canad, 2009
Idioma del trabajo SCOPUS Coverage Ingls Francs Cobertura de la muestra canadiense Ingls como mltiple de la cobertura de francs 53% 16% 45% 3.2 (n) 120 10 130 WoS Coverage 43% 7% 35% 6.5 (n) 97 4 101 SCOPUS & WoS Coverage 58% 20% 50% 3.0 (n) 132 12 145 Muestra (n) 226 61 289
Thomson Reuters Web of Science, la base de datos de Thomson Reuters en Internet dedicada a artculos acadmicos y cientficos. http://thomson reuters.com/products_services/science/science_products/az/web_of_science/ (N. del T.)
predominio en la base de datos de Thomson Reuters de las revistas editadas en el Reino Unido, especialmente las pertenecientes a ciencias sociales y humanidades. De acuerdo con Ulrich, 18 por ciento de los editores de dichas revistas residen en el Reino Unido. La cifra de Thomson Scientific es de 27 por ciento: un factor de sobrerrepresentacin de 55 por ciento. Revistas de ciencias sociales y humanidades editadas en Rusia, Estados Unidos, Suiza y los Pases Bajos se encuentran tambin representadas en exceso, mientras que prcticamente todos los dems pases no estn suficientemente representados. Archambault et al (2006) tampoco olvidaron el idioma de las revistas. En este caso, el sesgo de seleccin es patente en favor de las revistas de artculos escritos en ingls. Mientras que 75 por ciento de las revistas indizadas en Ulrich son de lengua inglesa, la cifra en Thomson Scientific es de 90 por ciento una ndice de sobreseleccin de cerca de 20 por ciento.2 Estos resultados en relacin con la cobertura combinada del SSCI y el AHCI, evidencian el sesgo en CSyH de entre 20 y 25 por ciento en favor de la produccin cientfica en idioma ingls. Resulta comprensible entonces que las revistas francesas, alemanas y espaolas se encuentren poco representadas con 28, 50 y 69 por ciento, respectivamente.
Eleccin de indicadores y bases de datos bibliomtricos

Habitualmente la mayora de los estudios bibliomtricos se han basado en la Thomson Reuters WoS, pero la base de da-
2. Gingras y Mosbah Natanson (en este Informe) hacen diferentes estimaciones sobre la diferencia en las revistas de ciencias so ciales y humanidades en ingls incluidas en los directorios WoS y Ulrich. Su evaluacin los denomina revistas acadmicas evalua das mientras que nosotros nos hemos referido a ellos como revistas evaluadas por pares. En la medida en que esta segunda clasificacin es un subconjunto del anterior, ambos estimados parecen consistentes.
tos SCOPUS de Elsevier se est convirtiendo en una opcin legtima. Aunque existen pruebas de que WoS y SCOPUS son grandes y congruentes en su contenido global y para las CNeI (Archambault et al, 2009), la evidencia de cobertura para las ciencias sociales y las humanidades no es clara. De ah que analizar el alcance de la cobertura de WoS y SCOPUS en la difusin de la investigacin en ciencias sociales y humanidades en Canad se vuelve entonces relevante. Canad, por albergar investigadores, anglo y francoparlantes, es un caso interesante. Para tal efecto se extrajo una muestra aleatoria de 300 artculos de los informes anuales de investigadores apoyados por el Consejo de Investigacin en ciencias sociales y humanidades (SSHRC). Despus de suprimir algunas anomalas y con una muestra resultante de 289 trabajos acadmicos canadienses, la cobertura de SCOPUS se revel de 45 por ciento y la de WoS de 35 por ciento. Por otra parte, la combinacin de las dos bases de datos no necesariamente conducira a una mejor solucin, ya que la cobertura total combinada fue de 50 por ciento, esto es, apenas cinco puntos porcentuales por encima de SCOPUS. Es importante destacar que los documentos escritos en ingls tienen 3.2 veces ms probabilidad de ser considerados por SCOPUS (que incluye 16 por ciento de los documentos en lengua francesa) frente a las 6.5 veces de WoS. Con base en estos clculos, SCOPUS es ligeramente mejor en trminos generales y tambin al cubrir especficamente la difusin de investigaciones en lengua francesa. Adems, SCOPUS planea aumentar su cobertura de revistas de humanidades: pronto un nmero considerable de revistas canadienses formarn parte de sus ndices, con los cual se ensanchar todava ms la brecha entre ambas bases de datos. En resumen, estos resultados revelan que, efectivamente, las bases de datos actuales son insuficientes para comparar la produccin acadmica de los investigadores canadienses francoparlantes y angloparlantes. Por extensin, resultara engaoso utilizarlas al analizar la produccin cientfica social y de las humanidades en las distintas provincias de Canad.
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Los datos aqu presentados muestran que la produccin de conocimiento en ciencias sociales y humanidades puede analizarse con mtodos bibliomtricos slo si se tiene el mayor cuidado posible. Las bases de datos existentes de revistas arbitradas estn incompletas y no cubren satisfactoriamente otros idiomas fuera del ingls. Esto significa que siempre que el idioma influya de alguna manera en la produccin cientfica ser imposible realizar comparaciones slidas, mucho menos establecer un ranking. Esto no quiere decir que estas cuestiones no puedan estudiarse mediante mtodos bibliomtricos, sino que, simplemente, debemos ser cuidadosos al extraer de estos estudios conclusiones normativas, considerando que en muchos casos los problemas en cuestin vienen determinados por variables lingsticas y geogrficas (los pases en desarrollo son particularmente los menos representados, sobre todo los no angloparlantes). Por otra parte, como siempre, es peligroso comparar reas de conocimiento (como ciencias sociales y humanidades) sin tomar en cuenta la morfologa de la comunicacin acadmica en cada una. Es importante, por ejemplo, advertir que en humanidades la difusin del conocimiento se concentra preferentemente en los libros. En este sentido, las bases de datos actuales no poseen la confiabilidad suficiente como para permitir el clculo de estadsticas en torno a la difusin del conocimiento a travs de libros (y el impacto asociado a sta) elaboradas justamente con respecto a dichos libros. El desarrollo de una base de datos slida dedicada a libros que comprenda referencias bibliogrficas exhaustivas y que intente la cobertura universal de las ciencias sociales y las humanidades, ampliara nuestra capacidad para entender la difusin y el uso del conocimiento generado en ambas reas. Mientras estas herramientas no existan o sean deficientes, el anlisis bibliomtrico ser menos completo o preciso que aquel de las ciencias naturales. Tal vez se ha invertido mucho en distinguir lo bueno de lo que no es bueno, lo que debe incluirse y lo que no en las bases de datos. Con el desarrollo
vertiginoso del intercambio electrnico de datos, inclusin y extensin deben ser las metas. No sirve de nada saber que, supuestamente, solo las mejores revistas se incluyen en la base de datos de Thomson Reuters cuando queremos entender, por ejemplo, cmo evolucion en los pases africanos la investigacin sobre educacin en los ltimos 10 aos. Sin duda son muchas las preguntas pertinentes que los mtodos bibliomtricos pueden ayudar a responder pero, por ahora, la ms urgente de todas es cunto tiempo tenemos que esperar para obtener esa ayuda y esa respuesta. e
ric Archambault y Vincent Larivire

ric Archambault es presidente de ScienceMetrix e inves tigador asociado en el Observatorio Canadiense de Cien cias y Tecnologas. Se ha especializado en la medicin de ciencia y tecnologa por medio de mtodos bibliomtricos, as como en el programa de evaluacin SyT y en anlisis poltico. Recibi el grado de doctor del departamento de Investigacin en Polticas de Ciencia y Tecnologa (SPRU) de la Universidad de Sussex, Inglaterra. Vincent Larivire es investigador en el Observatorio de Ciencias y Tecnologas de la Universidad de Qubec en Montreal y candidato a doctor por la Universidad McGill. En su investigacin doctoral, por la cual ha sido benefi ciado con una beca del Consejo para la Investigacin en Ciencias Sociales y Humanidades de Canad (SSHRC), examina la contribucin de los estudiantes de doctorado al desarrollo de la ciencia.
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Pros y contras de la evaluacin de la investigacin

Ellen Hazelkorn
La clasificacin o posicin en una escala de resultados o de estatus (rankings) se ha convertido en una parte integral de la educacin superior y de los fondos pblicos para investigacin. La evaluacin de la investigacin es una accin en los niveles nacional e institucional, para impulsar el rendimiento y la calidad de la investigacin, y optimizar la asignacin de los recursos. La evidencia internacional muestra, sin embargo, que los procesos de clasificacin y evaluacin puede tener efectos perversos, especialmente cuando los indicadores son considerados de manera aislada y se establecen correlaciones simples entre ellos.
Por qu evaluar la investigacin?

La clasificacin y la evaluacin de la investigacin forman actualmente parte permanente y necesaria de la educacin superior y de la investigacin con financiamiento pblico. La evaluacin de la investigacin es un importante mecanismo, en los mbitos nacional e institucional, para impulsar el desempeo y la calidad de la investigacin, optimizar la asignacin de recursos, diferenciar misiones y perfiles institucionales, facilitar evaluaciones comparativas internacionales, e identificar pares para redes de trabajo y alianzas estratgicas. Tambin sirve como herramienta para aumentar la informacin y la comprensin y en consecuencia la participacin en amplias discusiones acerca de la educacin superior (IHEP, 2009, pp. 1-2). Dado que la evaluacin de la investigacin requiere de mejorar las bases de datos, esto puede ser benfico para la planeacin estratgica, la gestin, y la autonoma institucional. La evidencia internacional muestra que los procesos de clasificacin y de evaluacin pueden tener efectos perversos, especialmente cuando los indicadores son considerados de manera aislada y a partir de correlaciones simples. La evidencia tambin muestra que un nmero de gobiernos, de instituciones de educacin superior (IES) y de investigadores toman decisiones y realinean sus prioridades con objeto de que sean compatibles con los indicadores. Esto incluye la sobre-concentracin de la investigacin en unas pocas IES de lite, enfocadas en disciplinas particulares (primeramente las ciencias), y descuidando los problemas locales y regionales, para poder publicar en revistas internacionales de alto impacto. En el mundo, los gobiernos y las IES han reescrito sus estrategias y prioridades, y han hecho cambios significativos en el sistema y en el mbito institucional para mejorar su posicin en la clasificacin global (Hazelkorn, 2008).
Como los indicadores no son objetivos, la metodologa elegida y la interpretacin de los resultados puede tener implicaciones considerables y traer numerosos riesgos. En esta seccin, discutiremos las limitaciones de algunos de los indicadores frecuentemente usados y ofreceremos algunas posibles opcines para un modelo de buenas prcticas.
Limitaciones y consecuencias involuntarias

La evaluacin y la clasificacin de la investigacin pueden compartir un nmero de caractersticas. Ambas buscan estandarizar el desempeo de la educacin superior con base en indicadores selectos, y algunas veces importantes. Las clasificaciones dependen de manera importante de los resultados de la investigacin tradicional capturada en bases de datos internacionales bibliomtricas y de citas, como Thompson Reuters WoS y Elseviers SCOPUS. Los puntos son sumados en una escala descendente. Las clasificaciones son esencialmente unidimensionales, en la medida en que cada indicador es considerado como independiente de los otros. Su popularidad est ampliamente relacionada con su simplicidad; como con restaurantes, televisiones u hoteles, las clasificaciones de las universidades proveen una sencilla gua de calidad, al menos en una primera mirada. En contraste, la evaluacin de la investigacin es con frecuencia una revisin multifactica de desempeo, conducida por agencias pblicas, usando indicadores cuantitativos y cualitativos. El Ejercicio de Evaluacin de la Investigacin del Reino Unido (UKs Research Assesment Exercise, RAE) es un buen ejemplo de esto. Organizado cada cuatro aos desde 1986, est basado en presentaciones institucionales de reas temticas o unidades de evaluacin, las cuales son clasificadas por un panel de dictaminadores especialistas por
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Pros y contras de la evaluacin de la investigacin | Ellen Hazelkorn
tema. El resultado determina el nivel de asignacin de recursos. Esto marca un agudo contraste con otros sistemas que se enfocan principalmente en asegurar la calidad, como en los Pases Bajos. En aos recientes, la preocupacin por los costos de financiamiento, los recursos humanos y el tiempo requerido, el nivel de burocracia y las acusaciones de juego sucio han llevado a la adopcin de medidas mtricas o basadas en un sistema de indicadores. Como en el Reino Unido, Australia ha abandonado su Estructura de Investigacin de Calidad (Research Quality Framework, RQF) en favor de la Iniciativa Australiana para la Excelencia en Investigacin (Excellence in Research for Australia Initiative, ERA). Los resultados de la evaluacin de la investigacin estn rara vez ordenados de una manera jerarquizada, pero la publicacin de sus resultados por los medios de comunicacin u otras organizaciones se han orientado frecuentemente a la produccin de una tabla de posiciones de las IES. Esta prctica ha facilitado la reestructuracin del sistema de educacin superior, y ha llevado la discusin hacia una convergencia creciente entre evaluacin y clasificaciones. La bibliometra y las bases de datos de citas buscan identificar la literatura bsica a partir de las revistas seleccionadas que publican la mayora abrumadora de artculos dictaminados por pares (cerca de 9,000 en WoS y 18,000 en SCOPUS). Mientras hay esfuerzos que extienden la cobertura a las revistas de artes, humanidades y ciencias sociales, los ms beneficiados por esta metodologa son las ciencias fsicas, de vida y mdicas. Esto se debe a que estas disciplinas publican frecuentemente con muchos autores. En contraste, es ms probable que las ciencias sociales y las humanidades tengan ms autores nicos y que publican en un amplio rango de formatos, (monografas, reportes de polticas, traducciones, entre otros); mientras que en el arte se producen trabajos de creacin, composicin y produccin para los medios, la ingeniera tiende a los procedimientos y prototipos. A partir de eso, como Thompson Reuters dice, El ingls es el lenguaje universal de la ciencia en este tiempo de la historia, las bases de datos internacionales estn tentadas a favorecer las publicaciones en lengua inglesa. Esto es una desventaja para las ciencias sociales y las humanidades que con frecuencia consideran problemas que sobre todo tienen relevancia nacional y son publicadas en la lengua nacional. Puede tambin beneficiar a pases donde el ingls es la lengua nativa, y a pases que publican un gran nmero de revistas en lengua inglesa. Esta disparidad se refleja tambin en las maneras de citar. El objetivo de citar es medir el impacto de la investigacin en el conocimiento acadmico. El sistema, sin embargo, tiene limitaciones naturales y est abierto al juego. Es ms probable que los autores se refieran a otros autores a quienes conocen. Se da una tendencia intrnseca a referirse a colegas
nacionales o a publicaciones en ingls, la reputacin o factor de halo implica que sea ms probable que algunos autores sean ms citados que otros. Esto puede ocurrir por la importancia de su trabajo, o por las redes informales. Las citas de s mismo, por las cuales los autores se refieren a su propio trabajo, pueden tambin tener un golpe de influencia positiva. La bibliometra y la captura de las bases de datos de citas van ms all del desempeo, el cual es usualmente interpretado como un indicador de futuro potencial. Como resultado, pueden ser descuidados nuevos campos de investigacin e investigaciones interdisciplinarias. Algunas veces es difcil encontrar artculos publicados que desafen la ortodoxia, o es menos probable que sean publicados en revistas de alto impacto. Hay una suposicin subyacente de que una revista de calidad representa la calidad de un artculo.
Porque los artculos publicados en revistas nuevas per manecen invisibles a la mayora de los ndices de citas, tambin permanecen invisibles para casi todos los siste mas de clasificacin. Tal invisibilidad sesga de manera dramtica la actividad acadmica implcitamente ani ma al conservadurismo (Adler y Harsing, 2009, p. 78)
Al medir el impacto en trminos de artculos citados por pares acadmicos, los ndices de citas y bibliomtricos pueden ignorar la investigacin que afecta las polticas, la legislacin o regmenes regulatorios, intervenciones tecnolgicas o sociales, creacin de negocios y empleo, y otras formas no escolares de impacto. Esta es una omisin clave no por que d ventajas a ciertas disciplinas sobre otras, sino porque proyecta una estrecha imagen de la investigacin. Tradicionalmente la investigacin se ha dividido en dos categoras: bsica y aplicada. En un cierto plazo, estos lmites han tendido a enmascarar cmo la investigacin y los investigadores se involucran en todos los aspectos del tringulo del conocimiento. El conocimiento tambin est ms democratizado y un creciente nmero de gente se ha enterado de los resultados y contribuido a la aplicacin del conocimiento. Con todo, la investigacin colaborativa y su impacto social o sus ventajas econmicas no son usualmente caractersticas centrales de la evaluacin. Obviamente, el impacto social o sus ventajas econmicas puede ser difcilmente medido, pero su valor, para parafrasear a Einstein, deriva de la habilidad para medir lo que cuenta ms que lo que puede ser fcilmente medido. La revisin por pares representa una piedra angular de la evaluacin de la investigacin. La calidad de sta requiere de una detallada comprensin del campo y su contribucin al conocimiento. Pero la revisin por pares tambin tiene
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sus limitaciones. Frecuentemente, los evaluadores evalan la investigacin en trminos de lo que ellos conocen: ideas nuevas y desafiantes pueden ser marginalizadas, como se ha observado arriba. Marginson seala, no todas las innovaciones que abren nuevos caminos ganan un reconocimiento temprano y algunas son hechas a un lado precisamente porque desafan las ideas establecidas (2008b, p. 17). Frecuentemente, los pares se ajustan a los modelos de creencias convencionales aceptados, y pueden ser influenciados por la reputacin de un investigador, ms que por su actual contribucin al conocimiento. Finalmente, el resultado del proceso de evaluacin de la investigacin es generalmente publicitado como resultado institucional. Debido a que la investigacin es crecientemente conducida por grupos, los datos del desempeo individual son agregados usando el campo de investigacin, la disciplina o el departamento como la unidad de evaluacin. (El desempeo individual comnmente sirve para propsitos de promocin o de premio). Mientras este mtodo ofrece las mejores oportunidades para la comparacin, lo mismo dentro de las IES que entre ellas, la comparacin al nivel del departamento puede ser problemtico, porque los departamentos son a menudo construcciones histricas. Sin embargo, lo mejor es evaluar la investigacin a nivel subinstitutional con el fin de evitar las distorsiones naturales que surgen cuando los resultados se agregan a nivel institucional. Esto se debe a que las grandes instituciones de educacin superior, especialmente las que tienen escuelas de medicina, son mejores al contar con sistemas que simplemente cuantifican la produccin total, como los rankings mundiales. La mayora de las instituciones de educacin superior son excelentes en ciertos mbitos y deben mejorar otros. La institucin en pleno califica todo de acuerdo con la mayora. Las diferencias en la prctica disciplinaria, en reas nuevas o campos emergentes de investigacin de investigacin, pueden ser afectados por este mtodo.
La eleccin de indicadores es por tanto vital. Los resultados pueden impactar la reputacin y el estatus individual, institucional y nacional, las elecciones y oportunidades de los estudiantes, y nuestra propia comprensin de conocimiento y de produccin de conocimiento (Hazelkorn, 2009). As, los indicadores deben ser apropiados y verificables, y el proceso debe ser transparente y replicable. Debe permitir la toma de decisiones por usuarios internos y externos y facilitar comparaciones en un cierto plazo y por medio de diversos tipos de IES. Los indicadores no deben ser afectados por cualquier prejuicio, y deben inculcar confianza. En otras palabras, quienes evalan deben creer en la conveniencia y la veracidad del indicador. Tener pocos indicadores puede llevar a la distorsin. Muchos pueden hacer el ejercicio complicado y costoso. En ltima instancia, la eleccin y el peso de los indicadores deben intentar lograr un equilibrio razonable entre la imparcialidad y la viabilidad. (Comisin Europea, 2006; Caibano et al, 2002). Buena prctica sugiere que la evaluacin de la investigacin debe:
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Buena prctica en la evaluacin de la investigacin

Para superar muchas de estas limitaciones, debe darse una atencin cuidadosa al propsito de evaluar la investigacin. Su propsito depende del usuario final: por ejemplo, hacedores de poltica y agencias gubernamentales, IES, organizaciones de investigacin pblicas y privadas, investigadores potenciales o estudiantes de investigacin graduados, empleadores, sociedad civil y los medios. Cada grupo usa informacin diferente para satisfacer un diverso y a menudo conflictivo conjunto de objetivos. La experiencia de clasificar sugiere que el nmero de usuarios y usos crece, y que no es posible controlar los caminos en los que la gente usa o interpreta los datos una vez que han sido publicados.
Combinar indicadores basados en datos cuantitativos con informacin cualitativa, por ejemplo, informacin basada en pares expertos o en la evaluacin de usuarios finales. Esto permite probar y validar la informacin cuantitativa en el contexto y el propsito de la evaluacin. Reconocer diferencias importantes entre la investigacin disciplinaria. La dictaminacin de los artculos de revistas son el primer canal de publicacin para prcticamente todas las disciplinas acadmicas. Sin embargo, la complejidad del conocimiento ha llevado a diversos conjuntos de formatos de resultados: grabaciones audiovisuales, programas informticos y bases de datos, dibujos tcnicos, diseos o modelos de trabajo, trabajos importantes en produccin o exhibicin, diseos premiados, patentes o derechos de cultivo de plantas, obras de arte de gran importancia, documentos o escritos de polticas, investigacin o reportes tcnicos, casos legales, mapas, traducciones, o la edicin de trabajos importantes dentro de los estndares acadmicos, y otros. Incluye la evaluacin de impactos y beneficios. La evaluacin debe incluir indicadores capaces de capturar y reconocer el hecho de que la investigacin no existe en el aislamiento. Esto puede diferir a lo largo de lneas disciplinarias. Esto puede incluir indicadores como el empleo de los graduados, el nmero de compaas establecidas y de empleados contratados, cambios de polticas, legislacin y regmenes regulatorios, reduccin de basura y contaminacin o mejoramiento en el cuidado de la salud (ver Australian Government, 2006). Los indicadores de prestigio de las partes interesadas sealan la manera en la que la investigacin es vista por la comunidad ms
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Pros y contras de la evaluacin de la investigacin | Ellen Hazelkorn
amplia. Entre ellos, encontramos discursos magistrales; reconocimientos y prestigiosos premios nacionales e internacionales; nombramientos internacionales como investigadores visitantes, y citas a comits consultivos en organizaciones nacionales e internacionales. El involucramiento de las partes interesadas o usuarios puede ser considerado en el proceso. utilizar a la autoevaluacin como un medio dinmico para incluir a la comunidad de investigacin en la evaluacin de su propia contribucin. Esto tambin representa una manera de ubicar el proceso de investigacin el cual incluye la organizacin, la gestin y el desarrollo en un cierto plazo en el contexto y asegurarse de que permanece en lnea con las misiones institucionales (Spaapen, Dijstelbloem y Wamelink, 2007).
Conclusin
El comunicado de El Consejo Europeo 2006, Acerca de la agenda de modernizacin de las universidades: educacin, investigacin e innovacin, ilustra los caminos en los que la herencia de las clasificaciones ha sido incrustada en las polticas de educacin superior:
Una importante obstruccin a un proceso ms inclusivo de evaluacin de la investigacin reside en la academia misma. Porque la investigacin tiene la capacidad de dar forma a las carreras acadmicas al punto de emplear y promover (Marginson, 2008, p. 17), ha llegado a ser vital identificar indicadores y metodologas que midan, evalen y reconozcan el espectro completo de la actividad de investigacin a travs de todas las disciplinas, incluyendo los trabajos interdisciplinarios, y todas las manifestaciones de las disciplinas. Esto ayudar a incentivar la academia, aumentar la confianza del inversor e informar al pblico. Es tambin vital porque una desventaja importante para los investigadores comprometidos con nuevas formas de produccin de conocimiento es que el reclutamiento, la titularidad, la promocin y el prestigio recompensan las salidas tradicionales disciplinarias del Modo 1. Mientras gobiernos y agencias nacionales pueden desear poner procesos simples, no hay un conjunto de indicadores libres de valor. As, la eleccin de indicadores, la metodologa usada y el peso asignado a ellos es vital. Es necesario poner una gran atencin en todos esos factores para asegurar que el proceso se ajusta a los objetivos e impide la produccin de consecuencias involuntarias. e
Los recursos a las universidades deben ser otorgados ms por lo que ellas hacen que por lo que son; el financiamien to debe atender los resultados (outputs) relevantes ms que los insumos (inputs) El financiamiento competi tivo debe estar basado en el sistema de evaluacin institu cional y en un funcionamiento diversificado de indicado res con metas claramente definidas e indicadores basados en evaluaciones comparativas internacionales.
Esto tiene implicaciones no slo para los procesos de evaluacin de la investigacin sino para el comportamiento acadmico. Ha habido una clara rotacin de la autodeclaracin a la verificacin externa de la calidad. Se ha puesto mayor atencin en el problema del acceso al conocimiento. La ciencia accesible, las fuentes abiertas y los repositorios institucionales son justamente algunas de las muchas alternativas existentes que han sido exploradas y adoptadas. En algunos casos, las agencias nacionales reclaman esos cambios para maximizar la visibilidad, accesibilidad e impacto cientfico del conocimiento para la sociedad y la economa.
Ellen Hazelkorn
Es directora de Investigacin y Empresa (Research and Enterprise) y decana de la Escuela de Graduados de In vestigacin, del Instituto Dublin de Tecnologa, Irlanda. Es consultora de la OCDE del Programa en Gestin Institucio nal de Educacin Superior, y Ponente para el EU Grupo de Expertos en Evaluacin de Universidad Basada en Inves tigacin. Rankings and the Reshaping of Higher Education: The Battle for WorldClass Excellence ser publicado por Palgrave Macmillan, 2010.
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Evaluacin de la investigacin en el Reino Unido

Alis Oancea
El Reino Unido ha evaluado la investigacin de la educacin superior nacional desde mediados de los aos 80 por medio del Ejercicio de Evaluacin de la Investigacin (Research Assessment Excercise, RAE). Cada cuatro aos, los departamentos han recolectado informacin sobre el personal, los ingresos, los estudiantes, las publicaciones, los indicadores de prestigio, y los ambientes de la investigacin. Las presentaciones han sido entonces revisadas y calificadas por pares. Los niveles de calidad resultantes, han sido usados por organismos nacionales de financiamiento pblico de educacin superior, en su financiamiento y en sus decisiones polticas.
Antecedentes
La evaluacin de la investigacin de educacin superior nacional en el Reino Unido ha sido realizada, desde mediados de los aos 80, mediante el Ejercicio de Evaluacin de la Investigacin (Research Assessment Excercise, RAE). Cada cuatro aos (en promedio), los departamentos han recolectado informacin sobre el personal, los ingresos, los estudiantes, las publicaciones, los indicadores de prestigio, y los ambientes de la investigacin. Las presentaciones han sido entonces revisadas y calificadas por pares (de 1 a 4 en 2008) por paneles y subpaneles temticos, que consisten en una mezcla de acadmicos y usuarios relevantes para cada campo, quienes se han puesto de acuerdo en temas y criterios especficos como una gua general. Los niveles de calidad resultantes fueron usados por organismos nacionales de financiamiento pblico de la educacin superior, en el otorgamiento de recursos y en sus decisiones polticas. Hasta 2008, slo los departamentos que haban tenido una alta calificacin en el RAE fueron financiados posteriormente. En 2008/09 el financiamiento fue distribuido ms magramente, no con base en niveles totales, sino sobre la base de los perfiles departamentales de calidad. Inicialmente, el RAE encontr en el apoyo distribuido ms ampliamente, una solucin potencial a los problemas generados por la expansin de la educacin superior. El Acta por una mejor educacin superior (Further and Higher Education Acts) de 1992, ha casi duplicado el nmero de universidades del Reino Unido al autorizar el estatus de universidad a instituciones conocidas antes como escuelas politcnicas. El argumento fue que la ampliacin en bloque del financiamiento para la investigacin con bajos niveles de rendicin de cuentas, se volva insostenible. Los beneficios del ejercicio para las ciencias sociales, independientemente de colocar ms firmemente la investigacin en la agenda pblica, incluyen:
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El desarrollo de una cultura de investigacin en las universidades despus de 1992 Prcticas y estructuras de gestin ampliadas en las unidades de investigacin Atencin creciente a recursos humanos en investigacin Produccin mejorada y publicacin de la investigacin Mejor calidad total y ubicacin internacional de la investigacin (Harley, 2002; Elton, 2000; McNay, 1997)
La ayuda inicial pronto se convirti en preocupacin. La evaluacin y el financiamiento, aunque procesos separados, estaban conectados confusamente en cmo la mayora de la gente vio el ejercicio y en las decisiones estratgicas institucionales, particularmente porque el monto exacto de financiamiento fue dado a conocer despus de que el proceso de evaluacin termin.
la investigacin
Principales preocupaciones acerca del RAE: gobernanza y administracin de

Se acus al ejercicio de promover una excesiva concentracin del financiamiento (AUT, 2002) y del debilitamiento del sistema de soporte dual para el financiamiento de la investigacin en el Reino Unido, el cual distribua un conjunto de subsidios globales para infraestructura de investigacin, separados de los subsidios competitivos para proyectos individuales y programas. Otros, por otro lado, preocupados de que el RAE haya repartido recursos demasiado reducidos, particularmente despus de la expansin del sector universitario a principios de los aos 90 (Elton, 2000), y despus del RAE 2008. La gestin del RAE cre una carga administrativa considerable en todos los niveles del sistema, vista por muchos como una burocracia excesiva y agotadora (AUT, 2002). Para algunos, el RAE aument el control directivo sobre la inves-
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Evaluacin de la investigacin en el Reino Unido | Alis Oancea
tigacin, en detrimento de la autonoma profesional (Harley, 2002). Ms all del nivel departamental, los impactos del RAE incluyen un cambio percibido en el papel de directores de investigacin a recaudadores de fondos. (Dadds y Kynch, 2003) y la transferencia de recursos de la enseanza a la investigacin (McNay, 1997).
tuciones ms valoradas, particularmente en campos fuera de la ciencia, la tecnologa, la ingeniera y las matemticas.
Recursos humanos y clima de trabajo

Se expresaron ms preocupaciones en relacin con el impacto perjudicial para los miembros del personal de no ser sometidos al RAE como investigador activo y sobre la imposicin del papel de investigador activo, arriba del maestro o del alumno, como el estndar en las carreras acadmicas (UAT, 2002; Elton, 2000; Hare, 2003). De acuerdo a Harley (2002), aunque el RAE, y el principio de selectividad de la investigacin incluido haba sido validado en los crculos de direccin de la universidad, los acadmicos con carreras acadmicas medias e iniciales reportaron sentirse bajo presin para desempearse y adaptarse a lo que ellos perciban como criterios inapropiados. Mills et al (2006), tambin sealaron las influencias negativas de las interpretaciones locales de la cultura del RAE en las carreras de los investigadores jvenes; por ejemplo, la expectativa, basada en resultados anticipados de financiamiento, de que ellos producen cuatro publicaciones del estndar del RAE, a pesar de las medidas para circunstancias especiales que se encuentran en los lineamientos del RAE (Mills et al, pp. 13, 91). El RAE tambin fue culpado de contribuir a la creciente tendencia a descansar en contratos de investigacin en ciencias sociales a plazos cortos o fijos. Adems, muchos comentaron el papel del RAE en la creacin de un mercado de transferencia de investigadores hacia las instituciones de lite. Los crticos de Harley (2002) hablaron de cazadores y revendedores de cerebros y de designaciones RAE, esto es, acadmicos designados en los mejores puestos especficamente para impulsar los niveles RAE (pp. 193, 199). Se report que tales transferencias se han producido antes de cada ejercicio, en un intento por aumentar las oportunidades de una buena calificacin, pero tambin despus de la publicacin del resultado de financiamiento, debido al aumento de la capacidad de instituciones ms valoradas para reclutar y sostener una cantidad mayor de personal. Los resultados financieros del RAE 2008, sin embargo, sealan que en ciertas disciplinas las instituciones mejor valoradas pierden algo de su poder financiero para reclutar, mientras departamentos con bajos niveles totales fueron algunas veces capaces, por sus bolsas de excelencia, de publicitar nuevas posiciones. Finalmente, algunos argumentan que el ejercicio estimul un clima de desunin, injusticia y desmoralizacin entre los investigadores (AUT, 2002; Harley, 2002), as como un estrecho espritu competitivo, hostil y punitivo en la profesin y una jerarqua sesgada de valores, que enfatizan la investigacin sobre la docencia (Elton, 2000, p. 279; AUT, 2002). Estos cambios desafiaron la identidad epistmica
Calidad de la investigacin y diversidad

Se ha discutido que el RAE estuvo enfocado en la eliminacin de financiamientos derrochadores, ms que en el reconocimiento de la excelencia (Gilles, 2007). Menos convencional, aunque podra decirse que es importante, la investigacin y los investigadores pueden haber sido vctimas del rigor de la evaluacin y el reconocimiento. Adems, el RAE fue acusado de promover la investigacin de corto plazo, debido a las presiones para publicar, y de estimular malas prcticas (artculos fragmentados, publicaciones duplicadas, rpida proliferacin de nuevas revistas y as sucesivamente). Propuestas recientes para usar los indicadores bibliomtricos en futuras evaluaciones de investigacin parecen en parte intentar la reparacin de tales impactos negativos dando un peso mayor a los dictmenes cualitativos de las publicaciones. Estas propuestas, sin embargo, han llevado a otras preocupaciones acerca de evaluaciones sesgadas hacia revistas arbitradas (por ejemplo las incluidas en ndices tales como ISI y SCOPUS), en detrimento de publicaciones profesionales, monografas y libros editados. Adems de esto, RAE ha sido frecuentemente acusado de fallar en cuanto a reconocer y apoyar la diversidad en la investigacin. Por ejemplo, fue acusado de desanimar la investigacin innovadora, aplicada e interdisciplinaria, y de inclinarse a temas relacionados profesionalmente hacia el trabajo terico (Elton, 2000; McNay, 1997); de favorecer la investigacin vinculada a las polticas, o de poner en peligro la investigacin pedaggica. Adems, la informacin sobre la concentracin de los financiamientos en RAE puede haber dado como resultado la reduccin de la capacidad de la investigacin regional (Deem, Mok y Lucas, 2008). Muchos han discutido que el RAE ha tenido xito para excluir la investigacin de baja calidad va los dictaminadores, pero ese es el resultado financiero que amenaza la cultura de investigacin emergente y los bolsillos de expertos en varios subcampos de la investigacin social (Dadds and Kynch, 2003). El ejercicio 2001 ofreci un interesante experimento natural? a ese respecto. En 2008, slo necesitaba ser un individuo con excelentes resultados para beneficiar a su institucin con algn nivel de financiamiento. Aunque el principio de apoyar la nueva frmula era slido, una nueva ola de preocupacin emergi alrededor de sus efectos redistributivos: los aumentos en el financiamiento del sistema fueron desplazados por considerables prdidas en las insti-
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de los acadmicos, los cuales confiaban en la dictaminacin colegiada, el reconocimiento disciplinario y el balance entre docencia e investigacin (Harley, 2002).
Preocupaciones tcnicas y de procedimientos

Los RAE han sido criticados por su carcter acumulativo, por su estrechez de miras, por sus criterios poco claros, y por su tendencia hacia los prejuicios. Fuente de prejuicio, en la preparacin de las presentaciones y en su evaluacin, incluidos los efectos de gnero, el efecto de halo en relacin con la reputacin de las instituciones, revistas o individuos, y participacin en juegos. La calidad de los evaluadores tambin ha sido ocasionalmente criticada.
a profundidad de los impactos del RAE 2008 prob algunas de estas complejidades (Oancea, Furlong y Bridges, 2010). La revisin revela una percepcin mezclada del impacto. Propuestas recientes para la reforma han respondido algunas de las reservas alrededor del RAE descritas arriba, pero deja la mayor parte de las objeciones sin considerar. Por ejemplo, las presuposiciones que sostienen diferentes rondas del ejercicio y las cuales fueron abiertas al desafo incluido de expectativas de:
Comentarios finales
Algunas de estas preocupaciones se presentaron temprano en el proceso del RAE y empezaron a dirigirse, ya desde 1997, cuando el Dearing Report recomend que las instituciones deban ser capaces de escoger entre el RAE y un nivel bajo de financiamiento no competitivo. El estudio Roberts 2003 propona una revisin del sistema RAE. La consulta adicional en 2006-2007 se concentraba en la idea de remplazar el RAE con un ejercicio basado en mediciones (Oancea, 2007). Al tiempo de escribir este texto, esta idea fue moderada considerablemente, siguiendo las fuertes reacciones en los crculos acadmicos. El siguiente ejercicio, llamado Marco de Investigacin de Excelencia (Research Excellence Framework), todava estar basado en la dictaminacin por los pares, aunque en algunas disciplinas la bibliometra tambin ser tomada en cuenta. Aunque el nfasis de este artculo ha estado en los defectos de los RAE (percibidos o probados), el artculo no argumenta que el ejercicio haya sido errneo al grado de que cualquier cambio sea bueno. Muchos de los efectos atribuidos al RAE no pueden ser buscados directamente en el ejercicio, fueron respuestas del sistema de educacin superior a amplias tendencias en el ambiente del Reino Unido para las polticas de investigacin y la governanza del servicio pblico. Las respuestas al RAE resumidas en este artculo subrayan la complejidad de cualquier tentativa para ordenar la investigacin, y la dificultad de disear un sistema de evaluacin nacional que sea justo y efectivo. Un estudio reciente
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El valor de crear cuasi-mercados por la competencia y seleccin de los financiamientos de investigacin estatales La importancia de la evaluacin arriesgada como vehculo de la calidad El significado del aumento de la calidad al nivel institucional La posibilidad de medir con estndares de calidad de investigacin a travs de subcampos, tipos de instituciones, culturas de investigacin y comunidades La conexin directa entre concentracin de la investigacin e investigacin de excelencia.
Las reformas deben valorar de nuevo tales principios de base ms que esperar mucho de la bsqueda de tcnicas genricas que tapen sustancialmente los diferentes huecos en el sistema. e
Alis Oancea
Es profesora investigadora en la Universidad de Oxford, del Departamento de Educacin, y miembro del Consejo Ejecutivo de la Asociacin Britnica de Investigacin Edu cativa. Ha publicado mucho en el campo de la evaluacin de la investigacin, de la investigacin sobre polticas y governanza, filosofa de investigacin y educacin. Sus li bros recientes incluyen: Assessing Quality in Aplied and Prac ticebased Research. Continuing the Debate (Routledge, 2007) y Education for All: The future of Education and Training for 1419 Year Olds (Routledge, 2009).
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La evaluacin de los cientficos sociales en Espaa | Laura Cruz y Elea Gimnez
Flash La evaluacin de los cientficos sociales en Espaa

A diferencia de muchos otros sistemas de evaluacin, el sistema Espaol de evaluacin de la investigacin tiende a enfocarse en los investigadores individuales ms que en las organizaciones de investigacin (CruzCastro y Sanz-Menndez, 2007). El sistema acta como proveedor de reconocimiento individual (subsidios, bonos salariales, reputacin y as sucesivamente) ms que como medio para la direccin y la gestin de las instituciones de investigacin. En ese sistema, la dictaminacin es un pilar de base para la evaluacin de los resultados individuales de investigacin. El Curriculum vitae (CV) se evala en parte, en trminos de publicaciones y la calidad de las revistas en las cuales aparecen los artculos de los investigadores. Las comisiones de pares en las agencias de evaluacin han usado un conjunto diverso de criterios para evaluar las revistas de ciencias sociales locales en las que los investigadores han publicado artculos. Estos son complementarios al acercamiento tradicional de la bibliometra. (Gimnez-Toledo, Romn-Romn y AlcainPartearroyo, 2007). Dos o tres cuerpos principales de evaluacin son la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin (ANECA) y la Comisin Nacional Evaluadora de la Actividad Investigadora (CNEAI). La primera agencia proporciona acreditacin para que los acadmicos accedan a ciertos puestos universitarios. La segunda evala los resultados cientficos de los investigadores con definitividad sobre una base de seis aos. Cada evaluacin exitosa conlleva un bono salarial. Ellos operan por medio de reas temticas, comisiones acadmicas y un sistema de evaluadores. La comunidad cientfica es la fuente clave de gobernanza. Los principales criterios de estas comisiones para evaluar a los cientficos sociales estn disponibles en varios documentos pblicos.1 Nosotros los hemos analizado para evaluar la parte referida a los procesos basados en indicadores bibliomtricos cuando comparan con otros campos. ANECA valora mucho las publicaciones en revistas incluidas en ndices. Sin embargo, esta agencia tambin hace algunas distinciones. En las ciencias duras tales publicaciones forman un elemento fundamental en cualquier proceso de evaluacin, pero en las sociales forman un elemento importante junto con libros y captulos de libros. Por otro lado, CNEAI requiere para obtener una evaluacin positiva que los
1. http://ciencia.micinn.fecyt.es/ciencia and http://www.aneca.es
cientficos sociales tengan, al menos, dos artculos ISI en revistas arbitradas, adems de las cinco contribuciones requeridas. Esto forma tambin un estndar (con algunas pequeas variaciones) para la mayora de otras reas de investigacin matemticas y qumica requieren tres publicaciones ISI. Observando la evolucin en los criterios del CNEAI en un cierto plazo, puede ser argumentado que detrs de esta estandarizacin de los requerimientos de publicacin de ISI estaba una tentativa de desarrollar la internacionalizacin de las ciencias sociales espaolas. (Jimnez-Contreras, de Moya-Anegn y Delgado LpezCozar, 2003). Ciertas especificidades disciplinarias son sensibles. En las ciencias econmico-administrativas, por ejemplo, slo han sido tomados en consideracin los artculos que tienen un nivel de clasificacin alto en los Informes de Citas de Revistas (Journal Citation Reports).2 En otras ciencias sociales, un artculo es positivamente considerado por las comisiones si la revista est cubierta por el ndice, sin importar la posicin en el Informe. Instituciones e investigadores han observado como algunas publicaciones bien conocidas en su campo no fueron tomadas en consideracin porque no estaban presentes en las bases de datos tradicionales. Para
2. El Journal Citation Reports es un producto de Thomson Reuters relacionado con SSCI y SCI. Incluye una seleccin de revistas cubiertas en esa base de datos y provee entre otras cosas su factor de impacto. Ver ms informacin en http://thomsonreuters.com/products_services/science/ science_products/scholarly_research_analysis/research_ evaluation/journal_citation_reports 3. DICE es una herramienta construida por RESH, pero no incluye los dos indicadores ms controvertidos en RESH: evaluacin de especialistas e ndice medio de impacto. DICE no tiene en cuenta publicaciones clasificadas. http://dice.cindoc.csic.es 4. En RECS la evaluacin se basa tanto en el clculo de un factor de impacto espaol, como en otros indicadores bibliomtricos. El objetivo es compensar la ausencia de cobertura de las revistas espaolas en los ndices internacionales de citas y, sobre todo, tratar de descubrir la influencia real de las revistas nacionales en la comunidad cientfica espaola. Es desarrollado por ciencias sociales y leyes. http://ec3.ugr.es/inrecs 5. RESH proporciona siete diferentes indicadores de calidad para evaluar publicaciones: permanencia, frecuencia correspondiente de la publicacin, dictaminacin externa, valor dado a cada revista por los especialistas espaoles, nmero de criterios de Latindex tomados en cuenta, base de datos que incluyan sistemticamente la publicacin y sealen el ndice medio de impacto, (una suerte de factor de impacto calculado para las revistas espaolas de citas en un periodo de los ltimos cinco aos). La cuenta final permite una clasificacin de revistas por rea. http://resh.cindoc.csic.es
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ocuparse de este problema, han sido desarrolladas nuevas herramientas y fuentes de informacin sobre la calidad de las publicaciones en ciencias sociales. Los comits de evaluacin ahora tambin evalan si las revistas estn bien posicionadas o valoradas en otros sistemas de evaluacin de publicaciones como ERIH (European Categorization of Journals), Latindex, DICE,3 En RECS4 y RESH. 5 Para concluir, la evaluacin por pares de los cientficos sociales espaoles usa regularmente los datos de la calidad de la publicacin. Ellos no se limitan a usar los indicadores de la bibliometra tradicional sino que tambin utilizan evaluaciones complementarias de las revistas locales con acadmicos que han publicado su investigacin. e
Laura CruzCastro y Elea GimnezToledo

Laura CruzCastro es profesora investigadora senior en el Instituto de Bienes Pblicos y Polticas del CSIC en Madrid. Su investigacin se enfoca en las carreras cientficas y aca dmicas, y en estudios comparativos de las dinmicas de las organizaciones de investigacin pblicas. Elea GimnezToledo es profesora investigadora en el Centro de Ciencias Sociales y Humanas del CSIC en Ma drid. Su investigacin se enfoca en la evaluacin de las publicaciones de ciencias sociales y humanas, especial mente revistas y monografas de investigacin.
7.3 El financiamiento de proyectos y el establecimiento de la agenda

Introduccin
La manera en que los recursos se asignan es central para la organizacin de los sistemas de investigacin y la afinacin de estos mecanismos, puede ofrecer vas para mejorar la efectividad y la competitividad internacional de estos sistemas. El problema con los sistemas de financiamiento consiste en que muchas veces no es claro qu proporcin del total de los fondos otorgados a las instituciones se asigna a la investigacin, la infraestructura y los salarios. Tal como se discute en el Captulo 2, una de las principales tendencias en el financiamiento pblico de la investigacin, en la mayor parte de las regiones del mundo, es abandonar el financiamiento en bloque para dirigirse hacia el financiamiento de proyectos asignado de manera competitiva. Esta seccin se limita a discutir principalmente la asignacin de financiamiento a las organizaciones del sector pblico de cientficos sociales en los pases de la OCDE y China. Un elemento importante de los ejercicios de evaluacin de la investigacin, en la seccin anterior, fue la revisin por pares. Esta tambin se usa en la evaluacin de propuestas de investigacin y en la asignacin de financiamientos. La utilizacin de revisin por pares implica ciertos intercambios y el sistema encara, en la actualidad, diversos retos (Hackett). Tal como fue presentado en varias contribuciones del Captulo 2 del Informe, el proceso de revisin por pares tambin puede tener limitaciones. El favoritismo y la falta de transparencia pueden daar la apertura y la justicia, que deben ser los principios bsicos del proceso de revisin. En sistemas de revisin pequeos y en desarrollo simplemente puede existir un nmero insuficiente de pares para evaluar de manera annima las propuestas en una variedad de temas especializados. En estos casos, acudir a la comunidad cientfica internacional o a cientficos expatriados puede ser la solucin. Para ciertos fines el uso de frmulas diseadas con cuidado puede resultar preferible a la revisin por pares. Sin embargo, llegar a buenas frmulas basadas en medicin ser difcil, en especial en las ciencias sociales. Para el segmento superior de las buenas propuestas, ni la revisin por pares ni los perfiles de las cualidades bibliomtricas de los solicitantes explican las eventuales decisiones de financiamiento de varias agencias financiadoras europeas (Van der Beselaar). Ms all de estas medidas de calidad y de excelencia, estos consejos de investigacin parecen considerar otros factores en sus eventuales decisiones de evaluacin y esto no es necesariamente algo malo.
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Revisin por pares y financiamiento de la investigacin en ciencias sociales | Edward J. Hackett
La descripcin de la evolucin del sistema chino de asignacin de fondos a la ciencia, ofrece una mirada interesante de cmo este sistema comparte en la actualidad rasgos con los sistemas europeos y norteamericanos (Wei). Los indicadores bibliomtricos se usan para proporcionar informacin a la revisin por pares de las propuestas, pero estas evaluaciones se basan en parte en las bases de datos recientemente compiladas en lengua china. Esto ayuda nuevamente a superar algunas de las limitaciones de las evaluaciones bibliomtricas mencionadas anteriormente. Los autores que contribuyeron a la seccin anterior generalmente coinciden en la necesidad de combinar indicadores cuantitativos basados en mtricas, con revisiones cua-
litativas. Tal como se muestra en esa seccin, la revisin por pares, que en algunos pases se apoya en evaluaciones basadas en mtricas, es central para la asignacin de recursos a investigadores y a propuestas de investigacin. Tiene sus limitaciones e implica negociaciones, pero tiende a mantenerse en el futuro como un rasgo central, tanto de la evaluacin como de los mecanismos de asignacin de recursos en la mayor parte de los sistemas de evaluacin. Esto no significa que la asignacin de fondos no se encuentre sujeta a constante revisin y cambio. Algunos tipos de investigacin innovadora, multidisciplinaria o bien aplicada pueden ser ms adecuados para otros tipos de evaluacin o combinaciones de ellos. e
Revisin por pares y financiamiento de la investigacin en ciencias sociales

Edward J. Hackett
La revisin por pares en ciencias sociales enfrenta las mismas decisiones y retos que la revisin cientfica por pares en general. Sin embargo, los peligros se amplifican por historias intelectuales e institucionales ms breves y por la perpetua obligacin de los investigadores del rea de ciencias sociales de justificar y enaltecer su estatus en los crculos intelectuales y de polticas. Existen opciones a la revisin por pares para la asignacin de apoyos para la investigacin, pero stas llevan consigo fuertes fragilidades tcnicas e institucionales que incluyen una ms baja legitimidad y mayor vulnerabilidad a la distorsin poltica.
Los avances intelectuales en las ciencias sociales dependen del financiamiento proveniente de las agencias nacionales de investigacin que apoye la adquisicin de datos, anlisis, entrenamiento de estudiantes y desarrollo de nuevas tecnologas. La revisin por pares (o igualmente, la revisin por mrito) es el mtodo establecido para evaluar la investigacin y asignar los recursos. Esto ha llevado a discusiones en el interior de la comunidad de ciencias sociales respecto a los mritos de la revisin por pares. La valoracin del sistema de revisin por pares debera comenzar reconociendo que su uso en la asignacin de recursos es una eleccin, no un requerimiento. Si los pares no distribuyen los recursos para la ciencia quin lo har? Existen varias opciones que incluyen a los legisladores, los administradores de investigacin y las frmulas. Cuando los legisladores distribuyen los fondos esta prctica es formalmente conocida como apropiacin directa (e informalmente como asignacin de fondos y favoritismos). En el ao fiscal
de 2008 el Congreso de Estados Unidos asign alrededor de 2.5 millones de dlares para proyectos en 920 colegios y universidades, continuando una pronunciada tendencia ascendente que comenz en 1996 (Brainerd and Hermes, 2008). Los crticos de la asignacin de fondos se quejan de que este formato es un engao para la experiencia sustantiva, ignorando la sabidura colectiva de las comunidades cientficas. La asignacin de fondos corrompe los valores meritocrticos de la ciencia, estigmatizando a sus recipiendarios y frustrando a los revisores, especialmente cuando los fondos para la investigacin sujetos a competencia son escasos y las sensibilidades son altas. Los que apoyan esta opcin argumentan que la asignacin de fondos pone en accin los principios democrticos de la toma de decisiones (porque los legisladores son funcionarios electos) y la justicia distributiva y geogrfica (ya que los legisladores provienen de todas las regiones del pas). En su visin, todo esto contrarresta la vigilancia y el elitismo de las decisiones meritocrticas.
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De manera alternativa, los administradores fuertes pueden asignar fondos para la investigacin de acuerdo con su mejor juicio experto, como se hace en el proyecto avanzado de investigacin en materia de defensa. En efecto, esto representa una revisin por pares realizada por una sola persona. El administrador debe ser igual en lo intelectual y en trminos de prestigio de aqullos que solicitan el apoyo financiero. La persona debe entender el campo, incluyendo su cultura epistmica y su membreca y poseer claridad y puntos de vista compartidos con las propuestas, para asegurar que sus decisiones y la asignacin que efecte se hagan de manera sabia, legtima y efectiva. Un administrador fuerte se encuentra orientado y es responsable de lograr resultados claramente definidos, ya que en este sistema los resultados en trminos de procedimientos son bajos. La efectividad de este modelo se deriva de su habilidad para apoyar proyectos de investigacin cuyos propsitos sean claros, realizables y definidos por la agencia que provee los fondos. Sin embargo, en contraste, gran parte del financiamiento apoya a los programas de investigacin cuyo objetivo consiste en hacer avanzar al conocimiento, eligiendo entre propuestas iniciadas por los investigadores, oportunistas y de final abierto. El financiamiento por medio del administrador fuerte puede ver con agrado el riesgo, pero tiene una aversin e impaciencia particular hacia el fracaso, y una tendencia a reducir sus prdidas cuando una idea prometedora no cumple con la expectativa, ah donde el apoyo a un programa podra en cambio ser tolerante y proceder a una revisin del mbito y el propsito de la propuesta. Un tercer mecanismo para el financiamiento de proyectos consiste en usar frmulas para asignar los recursos con base en criterios objetivos: por ejemplo, primero a universidades estatales o institutos y luego a centros, equipos o individuos pertenecientes a stos. Las frmulas integran una variedad de criterios incluyendo el nmero de publicaciones, el de profesores empleados, de estudiantes graduados matriculados y de grados otorgados, la poblacin regional o del Estado, el nivel y tipo de actividad econmica y otros indicadores sobre su rendimiento en el pasado, las necesidades actuales o las ganancias potenciales. No obstante, las frmulas justas y efectivas son difciles de disear y los mritos relacionados con sus alternativas estn sujetos a debates apasionados:
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Prevalecern los cientficos en una lnea de investigacin recalcitrante o cambiarn recurrentemente su curso con el propsito de hacer frente a los estndares de rendimiento? Quin desarrollar y administrar la frmula, protegindola de los esfuerzos para jugar con el sistema, de manera de hacer cosas que sern recompensadas aun cuando no sean benficas para la ciencia o la ingeniera?
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De qu manera los recin llegados se ajustan en este sistema? De qu manera los investigadores ms viejos, que son menos productivos, pueden ser dejados de lado, reteniendo al mismo tiempo a los que poseen un mejor rendimiento?
Finalmente llegamos a la revisin por pares, una institucin imbuida con un significado prctico y simblico que atraviesa los mundos de la ciencia y las polticas, la academia y el gobierno, as como una variedad de disciplinas cientficas y que se extiende desde la investigacin hasta los dominios de la prctica profesional (en educacin, ingeniera y medicina por ejemplo; Chubin y Hackett, 1990). Llamar a la revisin por pares un proceso de frontera (boundary process) pone nfasis en la mezcla de comunidades, propsitos, estndares de evidencias, procedimientos argumentativos, preceptos ticos, marcos tericos, culturas epistmicas, principios de equidad y similares, que se mezclan y colindan en el proceso de revisin (de una forma que se parece a los objetos divisorios (boundary objects), como son discutidos por Star y Griesemer, 1989. Por ejemplo, ah donde el gobierno puede pedir transparencia, debido proceso y prudencia, la ciencia puede requerir libertad, agilidad y audacia. Colocada en la frontera entre gobierno y academia, a la revisin por pares se le pide negociar entre fines en competencia y hacer cosas que no siempre son consistentes entre s. Entre stas se encuentran evaluar ideas de investigacin, proveer consejo experto (a los que escriben las propuestas y a las agencias financiadoras), dar impulso a una lnea promisoria de investigacin, iniciar la comunicacin entre investigadores que trabajan en la frontera del conocimiento, mantener la autonoma profesional de los cientficos (en relacin con otras profesiones), imponiendo rendicin de cuentas e interponiendo consideraciones sociales en evaluaciones meritocrticas (Hackett y Chubin, 2003). Al atravesar la frontera entre la academia y el gobierno, la revisin por pares acta como un transductor, cambiando la forma de energa representada por ideas cientficas y esfuerzo en formas representadas por dinero, reputacin y legitimidad. La revisin por pares en las ciencias sociales puede llevar consigo una valoracin explcita de las cualidades morales del que propone, como la audacia intelectual y la perseverancia (Lamont, 2009). El sistema de revisin por pares hace malabares de intercambios entre las cualidades deseables o valores, de manera que cambios en las circunstancias externas pueden hacer variar el equilibrio de nfasis entre valores en competencia. La
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Revisin por pares y financiamiento de la investigacin en ciencias sociales | Edward J. Hackett
presencia y dinmicas de valores en competencia en la ciencia y otras formas de organizacin social, fueron inicialmente presentadas en los estudios de Robert Merton sobre ambivalencia (por ejemplo, Merton, 1973 (1963), pp. 383-412) y la tensin esencial que Kuhn encuentra entre la originalidad y la tradicin en la ciencia (Thomas Kuhn 1977, [1957]). Para Kuhn, la investigacin se realiza en medio de una tensin dinmica entre demandas inconsistentes, por una parte decir algo nuevo y, por la otra, construir sobre la literatura existente. Est en la naturaleza de la ciencia buscar originalidad al mismo tiempo que se busca el reto mediante, por ejemplo, de un escepticismo organizado ejercido por medio de la autocrtica individual y la revisin colectiva por pares. La naturaleza y las implicaciones de las tensiones de valores en la ciencia, particularmente en el sistema de revisin por pares, han sido presentadas extensamente (por ejemplo en Hackett y Chaubin, 2003; Hackett 1990, 2005). Los siguientes polos de valor plantean dificultades particulares para los que efectan revisin por pares:
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Originalidad-continuidad: apoyo para nuevas ideas, enfoques y temas manteniendo al mismo tiempo las tradiciones y las trayectorias del campo de investigacin cientfica. Selectividad-sensibilidad: excluye ideas poco firmes, diseos dbiles, expediciones de pesca, aventuras y modas, mientras permanece receptivo a ideas imaginativas, enfoques novedosos y retos al conocimiento recibido. Capacidad de respuesta-rigor: responde a cuestiones emergentes y urgentes de investigacin, mientras avanza en el conocimiento fundamental y mantiene el rigor metodolgico. Efectividad-eficiencia: provee revisiones completas y expertas, identificando la mejor investigacin para otorgarle apoyos hacindolo al menor costo posible y la menor carga para la comunidad de revisores. Validez-confiabilidad: evala adecuadamente todos los aspectos de una propuesta (lo que puede requerir una variedad de formas de experiencia) al tiempo que logra un alto grado de consenso entre los revisores, para aparecer como razonable, slida y legitima.
Tres retos pueden introducir cambios en el sistema de revisin por pares descrito arriba. El primer reto, planteado por el Consejo Nacional de Ciencia de Estados Unidos (que supervisa a la Fundacin Nacional de Ciencia) pide que aumente el apoyo para la investigacin que tenga el potencial para cambiar de manera fundamental la comprensin (National Science Board, 2007). Por medio de este informe, el Consejo Nacional de Ciencia hace eco a las crticas del
carcter adverso al riesgo de la revisin por pares (Chubin and Hackett, 1990; Kolata, 2009). En respuesta a ello la NSF ha virado de la revisin por pares hacia un enfoque de administradores fuertes, incrementando los niveles de responsabilidad y de discrecin de los funcionarios del programa. Esto se ha logrado mediante dos programas sustancialmente nuevos en Estados Unidos: EAGER (Early-concept grants for Exploratory Research) y Rapid (un programa que apoya la investigacin urgente) y que otorga sumas hasta de 300,000 dlares por periodos hasta de dos aos sobre la base de la recomendacin de un funcionario del programa, generalmente basada a su vez en revisiones internas. En trminos de los polos descritos antes, esta tendencia es hacia la originalidad, la sensibilidad y la capacidad de respuesta. El segundo reto surge de la naturaleza crecientemente interdisciplinaria, internacional y comprometida socialmente de la investigacin cientfica. Desde 2000 la interdisciplinariedad ha estado a la alza y ahora se presenta acompaada de otras formas de hibridacin que amplan el radio de la investigacin para incluir a diversas naciones, culturas, fines y pblicos. Las lneas quebradizas que separaban a los investigadores de los sujetos investigados y de los usuarios de su investigacin, han sido reemplazadas por colaboraciones, asociaciones e identidades hbridas. Estas mezclas emergentes significan retos para el sistema de revisin por pares. Aquellas personas inmersas en procesos que trascienden fronteras, frecuentemente experimentan dificultades en lograr un mutuo entendimiento, y pueden ser necesarias una variedad de adaptaciones lingsticas y operacionales (Galison, 1997). En trminos analticos, el sistema muta hacia una mayor capacidad de respuesta, mayor inters en la eficiencia (dado que los recursos disponibles para efectuar revisiones no crecen en proporcin con la complicaciones inherentes a realizar las revisiones) y a una disminucin de la confiabilidad. Las revisiones sern escritas desde un conjunto crecientemente variado de puntos de vista, con un descenso en el acuerdo entre los revisores. El tercer reto que enfrenta la revisin por pares consiste en que stos cada vez estn ms exhaustos. El nmero creciente de propuestas y manuscritos ha incrementado el nmero de revisiones que se necesitan para informar las decisiones, sobrecargando a los revisores y bajando los ndices en que completan el trabajo. Dado que a los revisores se les solicita que lean un nmero y una variedad ms grande de propuestas, las revisiones que se completan son ms cortas, menos extensas y tal vez menos expertas (la naturaleza interdisciplinaria e intersectorial de las propuestas arrastra a los revisores a territorios intelectuales que no les son familiares). Junto con estos efectos poco afortunados, se observa mayor brevedad, desequilibrio y complacencia
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para rechazar las solicitudes de dictmenes, lo que en los trminos presentados antes contribuye a que el sistema en su conjunto baje su efectividad, su confiabilidad y validez y tal vez su legitimidad. La revisin por pares en ciencias sociales enfrenta algunos de los retos y decisiones que la revisin cientfica por pares en general enfrenta. Sin embargo, los peligros se amplifican por historias intelectuales e institucionales ms cortas de las ciencias sociales, as como por su perpetua obligacin de justificar y enaltecer su estatus en los crculos intelectuales y polticos. Existen alternativas para la revisin por pares como forma de resolver la asignacin de fondos para investigacin, pero todas traen consigo graves riesgos tcnicos e institucionales incluyendo una menor legitimidad y una vulnerabilidad ms grande a la distorsin poltica. Los retos emergentes identificacin y apoyo para la investigacin capaz de operar transformaciones, el carcter recientemente interdisciplinario, internacional y comprometido de la investigacin, revisores exhaustos ante volmenes crecientes de trabajo, de la escala y complejidad de la investigacin todos
demandan atencin inmediata. Para las ciencias sociales y conductuales esta es a la vez una oportunidad histrica y una amenaza que pondr a prueba las reservas disponibles de energa, ingenuidad y compromiso. e
Edward J. Hackett
Profesor en la Escuela de Evolucin Humana y Cambio So cial de la Universidad del estado de Arizona y colaborador con la Escuela de Sustentabilidad y con el Consorcio para la Poltica Cientfica y sus resultados. Ha escrito sobre la organizacin y la dinmica de la ciencia, sobre la evalua cin por pares y sobre la justicia social relacionada con el medio ambiente. Es editor, con Olga Amsterdamska, Michael Lynch y Judy Wajcman, del Handbook of Science and Technology Studies (MIT, 2008). De 2006 a 2008 dirigi la Di visin de Ciencias Econmicas y Sociales en la Fundacin Nacional de Ciencia de los Estados Unidos.
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La seleccin del financiamiento de la investigacin | Peter van den Besselaar
La seleccin del financiamiento de la investigacin

Peter van den Besselaar
La revisin por pares sobre las puntuaciones relativas a la calidad cientfica y los indicadores bibliomtricos de rendimiento realmente orientan las decisiones de financiamiento? Uno esperara la existencia de por lo menos una asociacin moderada positiva; sin embargo, esto difcilmente ocurre ya que quienes son seleccionados de entre el conjunto de aspirantes no pueden ser definidos como excelentes o los mejores. Qu implica esto para los sistemas de financiamiento de investigacin cuando no hay suficiente dinero para financiar toda buena investigacin?
Los consejos de investigacin se encuentran en busca de la excelencia cientfica, es por esta razn que su papel principal se define en la seleccin de las mejores propuestas y los mejores investigadores a travs de distintos mtodos, como la revisin de sus pares, la evaluacin del desempeo pasado y exmenes frente a un panel; aunque existen otros criterios que tambin son importantes, como la relevancia social de la investigacin. En un estudio de caso (Van den Besselaar y Leydesdorff, 2007, 2009) se examin el grado en que un consejo de investigacin en ciencias sociales tuvo xito en la seleccin de los mejores investigadores (para las subvenciones de carrera) y las propuestas de investigacin (en un concurso abierto de programas de subvenciones). El trabajo se centr en los programas de investigacin fundamental y no se incluyeron programas orientados ni temticos. El estudio mostr que el financiamiento de la investigacin puede ser considerado como un mecanismo de seleccin en dos etapas. El consejo de investigacin funciona razonablemente bien en el primer paso mediante la identificacin y el descarte de los ltimos puestos; es decir, los investigadores con resultados anteriores deficientes y propuestas con bajas calificaciones son generalmente rechazados.1 Sin embargo en el segundo, el cual implica la seleccin de la parte superior de la distribucin (el grupo de los buenos investigadores), los resultados de la revisin y las medidas de desempeo pasado no se correlacionaron positivamente con las decisiones del consejo. El estudio mostr que los candidatos elegidos tenan en promedio un menor rendimiento en sus ltimas evaluaciones que un numeroso grupo de los mejores candidatos no seleccionados. Al combinar los indicadores de desempeo
1. Se control la edad, disciplina y rgimen de financiamiento, sin embargo, esto no cambia los resultados.
anteriores con los resultados del consejo se observ que no haba ninguna diferencia entre los seleccionados y los mejores candidatos no seleccionados. Si se aceptan estos criterios de calidad, est claro que el consejo no selecciona a los mejores o excelentes. Significa esto que son financiados malos investigadores? Esa podra ser una conclusin demasiado precipitada basada en que los resultados anteriores y los resultados del consejo no se corresponden en 50 por ciento de los solicitantes, s en cambio se infiere que la calidad acadmica (excelencia) tiene mayores dimensiones. En otras palabras, es imposible crear una medicin para la clasificacin de la calidad para seleccionar a los ms sobresalientes del conjunto de buenos investigadores. Ya que los criterios nunca conducen de forma inequvoca a las decisiones, el consejo posee gran autonoma para priorizar entre la amplia serie de buenos aspirantes. Aunque en general se afirma que la calidad de la investigacin es el factor dominante, es claro que ello es insuficiente y las decisiones del consejo se basan probablemente en otros criterios. Estos pueden ser temticos: por qu es la investigacin relevante y cules pueden ser sus aplicaciones en la economa y la sociedad?, o criterios relacionados a las carreras acadmicas, por ejemplo, las polticas para alentar a las mujeres investigadoras o investigadores pertenecientes a minoras tnicas. Adems, la posicin de alguien en la red de antiguos alumnos puede influir en las decisiones. En otras palabras, la seleccin y financiamiento de la investigacin es un procedimiento de evaluacin multicriterio, y la idea de seleccionar los mejores investigadores y propuestas slo tiene sentido si se interpreta como trazar una lnea entre un gran nmero de buenas propuestas y el resto; ya que entre el grupo de buenos investigadores y proyectos de investigacin, hablar de lo mejor o lo excelente no puede ser aplicable.
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Por supuesto, podra argumentarse que estos resultados son particulares para este estudio. Sin embargo, investigaciones en otros pases y campos muestran resultados similares (Bornmann y Daniel, 2008; Hornborstel et al, 2009; Melin y Danell, 2006), al igual que un estudio reciente en el cual se compar el Consejo de las Ciencias Sociales con un Consejo de ciencias de la vida (Bornmann, Leydesdorff y van den Besselaar, 2010). Es decir, las conclusiones pueden tener un valor ms general.
Implicaciones
El principal problema est en el nivel de los sistemas ya que la asignacin de subsidios debe ayudar al trabajo en conjunto de las ciencias correctamente a pesar de la incertidumbre; por tal motivo, el intento por mejorar los procedimientos e indicadores estadsticos para la seleccin de los mejores proyectos individuales parece un callejn sin salida. Esto tiene consecuencias importantes, ya que el financiamiento de proyectos influye cada vez ms en la carrera de los investigadores; por ello se debe estar consciente de que si la probabilidad de ser elegido es pequea, el rechazo no implica que un investigador o una propuesta no sean buenos. Por otra parte, en tanto que el rechazo puede vulnerar a los investigadores de manera individual, si el talento se desperdicia, el sistema de investigacin se resiente. Desde una perspectiva poltica de la ciencia, el papel de un consejo de investigacin es mejorar la investigacin cientfica en general. Esto significa: Apoyar a investigadores talentosos e innovadores Maximizar las probabilidades de los avances cientficos (es decir, investigacin de excelencia, pero slo en retrospectiva) Apoyar equilibradamente los programas de investigacin de los tericos a los orientados a la aplicacin de la astronoma a la filosofa, es decir, una administracin de carteras.
Los procedimientos para la asignacin de fondos deben ser discutidos en trminos del cumplimiento de eficacia y eficiencia a nivel de sistemas, tomando en cuenta la variacin de estmulos y el buen funcionamiento de los procedimientos de seleccin El sistema de financiamiento apoya los distintos programas requeridos mediante una variedad de instituciones de financiamiento? Es el mejor conjunto seleccionado? Un tema necesita una atencin especial; si son utilizados una variedad de criterios de seleccin, es relevante preguntar si estos se aplican adecuadamente y con transparencia ya que incluso si los procedimientos de apoyo a la investigacin son buenos, esto no garantiza necesariamente un apoyo a la innovacin. La complejidad de la toma de decisiones puede debilitar el sistema, evitando el ingreso de nuevos paradigmas y nuevos investigadores. Esto sugiere la necesidad de evaluar peridicamente los posibles sesgos que pudieran haberse filtrado en los procedimientos y tambin puede ser til introducir la competencia entre los organismos de financiamiento para ayudar a evitar el nepotismo, y mantener el sistema de ciencias abierto a una variedad de ideas innovadoras. e
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Peter van den Besselaar

Es director de Investigacin y jefe del Departamento de Ciencia del Sistema de Evaluacin en el Rathenau Insti tuut, en los Pases Bajos. Sus investigaciones se centran en la organizacin, gobernanza y dinmica de la ciencia. Tambin es profesor de Ciencia de la Organizacin en la Vrije Universiteit Amsterdam.
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Financiamiento y evaluacin de la investigacin en humanidades y ciencias sociales en China | Wei Lili
Financiamiento y evaluacin de la investigacin en humanidades y ciencias sociales en China

Wei Lili
China ha dirigido una creciente atencin y fondos a la investigacin en humanidades y ciencias sociales desde el comienzo de la reforma y del periodo de apertura en 1978. En consecuencia los sistemas de administracin, financiamiento y evaluacin se han actualizado, innovado y mejorado continuamente, reflejando los requerimientos del desarrollo de la investigacin.
En China, el Estado ha asignado una importancia creciente a la investigacin en humanidades y ciencias sociales, desde el comienzo de la reforma y el periodo de apertura en 1978. Esto ha llevado al Estado a poner anualmente ms dinero disponible para la investigacin. Consecuentemente la administracin, el financiamiento y los sistemas de evaluacin se han actualizado, innovado y mejorado continuamente, reflejando los requerimientos del desarrollo de la investigacin.
El sistema de financiamiento para proyectos de investigacin en humani dades y ciencias sociales en China
Desde la reforma y el periodo de apertura, China ha tenido un sistema de investigacin y de enseanza en humanidades y ciencias sociales integrado por cinco tipos de instituciones. stas son universidades, academias de ciencias sociales, departamentos de investigacin gubernamentales, escuelas de administracin pblica e instituciones de investigacin militar. Cuatro de los cinco tipos de instituciones se encuentran en los mbitos nacional y provincial o local; la excepcin son las instituciones de investigacin militar. Cerca de 400,000 personas estn empleadas en la enseanza y la investigacin en humanidades y ciencias sociales en todo el pas; 30,000 de stas son investigadores de tiempo completo (Chen Kuiyuan, 2009). El sistema chino de financiamiento a la investigacin comprende principalmente proyectos de la Fundacin Nacional China de Ciencias Sociales, la Fundacin de Investigacin en Humanidades y Ciencias Sociales del Ministerio de Educacin y el Sistema de Proyectos de Investigacin de la Academia China de Ciencias Sociales (CASS). Estas son tambin las principales instituciones nacionales comprometidas en el financiamiento y evaluacin de la investigacin. La Fundacin Nacional de Ciencias Sociales est abierta a los cinco tipos de instituciones de investigacin. La de Investigacin en Humanidades y Ciencias Sociales del Ministerio de Educacin, tambin llamada Proyecto de Investigacin en Humanidades y Ciencias Sociales, canaliza financiamiento de investigacin para profesores e investigadores del sistema universitario.
El sistema de proyectos de investigacin CASS, ofrece financiamiento para 36 de sus institutos (o centros) de investigacin y sus investigadores.1 Las tres mayores agencias nacionales chinas de financiamiento para las ciencias sociales, siguen el principio de asignacin equitativa para las humanidades y las ciencias sociales, y para la investigacin bsica y aplicada. En adicin, los gobiernos locales y las empresas financian investigacin orientada a las polticas, enfatizando la investigacin local y la aplicada. Durante los ltimos 30 aos, el financiamiento de las humanidades y las ciencias sociales en China ha evolucionado gradualmente de un solo sistema de financiamiento para proyectos de investigacin, a un sistema diversificado. El financiamiento puede tener como meta proyectos de investigacin, instituciones de investigacin, el desarrollo de disciplinas, equipos de investigacin e investigacin individual y, en ocasiones, publicaciones y revistas. El financiamiento y la evaluacin de proyectos de investigacin es el instrumento ms antiguo y comprensivo.2
1. La Fundacin Nacional de Ciencias Sociales de China, la Fundacin de Investigacin de las Humanidades y las Ciencias Sociales del Ministerio de Educacin y el Sistema de Proyectos de Investigacin del CASS son similares a la Fundacin Nacional de las Ciencias Naturales, los Proyectos de Investigacin de CyT del Ministerio de Educacin y el Sistema de Proyectos de la Academia de Ciencias. 2. En 2009 la Fundacin Nacional de Ciencias Sociales financi 1,720 proyectos, de los cuales 37 eran proyectos clave, 1006 proyectos generales y 677 proyectos para acadmicos jvenes. Entre los proyectos generales, la Fundacin de Investigacin para las Humanidades y las Ciencias Sociales del Ministerio de Educacin financia 40 proyectos principales cada ao, 900 proyectos de planeacin y 400 proyectos para acadmicos jvenes. Esta fundacin tambin financia dos proyectos para cada una de las 135 bases clave de investigacin. Adicional mente, financia 60 proyectos relevantes concluidos, proyectos clave y proyectos generales. En los ltimos cinco aos, CASS ha financiado anualmente cerca de 30 proyectos mayores, 100 proyectos clave, 100 proyectos para acadmicos jvenes, as como 100 proyectos disciplinares clave y 70 revistas acadmicas que tienen el nivel CASS.
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La gestin de la ejecucin de los proyectos est dividida en las etapas de inicio, intermedia y conclusin. La gestin del inicio incluye la planeacin del proyecto, la solicitud y el examen y revisin por expertos, as como el anlisis del presupuesto y la aprobacin del proyecto. La etapa intermedia bsicamente cubre el escrutinio anual, la gestin del presupuesto y el monitoreo. La etapa de conclusin principalmente cubre la evaluacin, el escrutinio final, que incluye el desarrollo de seminarios, revisin de pares (por medio de paneles y correspondencia), publicacin de los resultados dictaminados y la asignacin del presupuesto predeterminado de acuerdo con la calificacin que reciba el proyecto. Las propuestas de investigacin o los resultados son evaluados por pares de expertos en los mismos campos del conocimiento. La evaluacin puede ser hecha por correspondencia o por medio de paneles. En ambas formas la dictaminacin puede ser annima o abierta. La evaluacin de una propuesta de investigacin generalmente requiere que se cumplan cuatro criterios:
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Valor acadmico y social que incluye originalidad e impacto social de la investigacin. La propuesta debe establecer claramente y elaborar la metodologa, la direccin de la investigacin y los resultados a obtener. Se evaluarn los resultados previos de investigacin del responsable y sus potencialidades, as como la composicin de conocimiento del equipo de investigacin. An ms, la existencia de investigacin y resultados previos es importante, tanto como la preparacin de los materiales y otros requerimientos, como el cronograma. La propuesta debe incluir un presupuesto y el cronograma debe estar bien planeado.
La evaluacin de los resultados de la investigacin tiene dos aspectos. El primero incluye criterios de calidad comunes encontrados en la comunidad acadmica y aceptados por los acadmicos en el mismo campo. Incluyen el grado de innovacin, la madurez y dificultad, los valores acadmicos transmitidos, y los impactos sociales esperados. El segundo incluye los objetivos de los resultados de la investigacin y expectativas de propuesta aceptadas en el contrato con los usuarios. Las principales caractersticas del sistema para el financiamiento y evaluacin de la investigacin en las humanidades y las ciencias sociales en China son que:
nanciamiento para apoyar la investigacin mientras que CASS es una institucin de investigacin que financia y administra sus propios proyectos de investigacin. Estos temas de investigacin institucionales caen en las dos categoras de tpicos de investigacin guiada (u orientada) y autodefinidos. Anualmente, las agencias de financiamiento hacen convocatorias para que se presenten propuestas de investigacin, se publican las orientaciones de la investigacin y se designan cuotas para tipos de proyectos. En seguimiento a las diferentes orientaciones de reas de investigacin, los investigadores disean y proponen proyectos en sus reas de experiencia. Al mismo tiempo, temas de investigacin autodefinidos por los investigadores, que caen ms all del marco de orientacin, son tambin propuestos y evaluados. Las propuestas de investigacin y las evaluaciones en las humanidades y las ciencias sociales estn basadas en el sistema de evaluacin por pares. Los comits de expertos o los paneles de pares estn involucrados en cada paso del proyecto de investigacin. La aceptacin o conclusin de un proyecto de investigacin no depende usualmente de la agencia de financiamiento o de la evaluacin del departamento de administracin, sino de las opiniones de los expertos, de los grupos de expertos o de los comits de expertos. El sistema de proyectos de investigacin3 es la forma bsica de organizar y administrar la investigacin en China. El sistema sigue el principio de competencia justa para financiar buenas investigaciones. Con un tema dado, se establece un equipo de investigacin como la unidad bsica para organizar y administrar las actividades de investigacin. El coordinador es responsable del proyecto y tiene la autonoma para invitar investigadores a participar, incluyendo aqullos que estn en otras instituciones, para organizar la investigacin, determinar el ritmo de la investigacin, garantizar la validez de los argumentos de la investigacin y canalizar el financiamiento. Los procedimientos de evaluacin y las regulaciones administrativas estn estandarizados y sistematizados. Esto es importante, ya que los proyectos son administrados a diferentes niveles, dependiendo de la institucin que inicialmente lo estableci. La agencia supervisora, que examina los procedimientos de aprobacin, evaluacin y administracin, aplica reglas estandarizadas y sistematizadas. Estas tambin son aplicadas a los criterios y
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La determinacin de los temas de investigacin es una combinacin de selecciones guiadas y opcionales. La Fundacin Nacional de Ciencias Sociales y la Fundacin de Investigacin en Humanidades y Ciencias Sociales del Ministerio de Educacin operan como agencias de fi-
3. Los ciclos de los proyectos de investigacin difieren por disci plinas y por tamao del proyecto. Generalmente un proyecto de ciencias sociales dura dos aos, mientras que uno de humani dades dura entre tres y cinco aos. Los contratos para financiar las disciplinas de investigacin, las instituciones, los acadmicos y las revistas, normalmente van de tres a cinco aos.
Financiamiento y evaluacin de la investigacin en humanidades y ciencias sociales en china | Wei Lili
responsabilidades de gestin de la agencia supervisora y a las responsabilidades, derechos y obligaciones de los equipos de investigacin. Las regulaciones y reglas son comunicados a los investigadores en documentos, que estn disponibles en lnea, as como en los peridicos.
Nuevas tendencias en el financiamiento y la evaluacin de los proyectos de investigacin en humanidades y ciencias sociales
El debate sobre cmo garantizar evaluaciones de pares justas y cientficas, se centra en dos aspectos. El primero es cmo determinar criterios e indicadores de evaluacin racional y cientfica. El segundo se refiere a la credibilidad y justicia del sistema de revisin de pares. Desde 1980, la revisin de pares ha sido gradual y ampliamente aplicada a la planeacin, financiamiento, evaluacin, conclusin de proyectos, reconocimientos a los resultados de investigacin y las publicaciones en revistas y otros medios en las humanidades y las ciencias sociales. Sin embargo, desde los aos 90, las limitaciones de la revisin de pares han sido reveladas. Las revisiones de pares carecen de criterios generalmente aceptados y de otros factores cientficos y no cientficos, como la experiencia de los dictaminadores, los puntos de vista, las preferencias personales y la tica de la investigacin, que han influido y perturbado el proceso de evaluacin. Algunas revisiones de pares presentan su forma original, lo que llama a poner en cuestin su naturaleza cientfica y su justicia. Con el desarrollo, en el siglo XXI, del financiamiento y evaluacin de las humanidades y las ciencias sociales, las comunidades de investigacin y las agencias de financiamiento han estado considerando estos aspectos, sugiriendo nuevos mtodos de evaluacin. La revisin de pares ha establecido su autoridad para la evaluacin de la investigacin y prevalece como la principal forma y mtodo de evaluacin en China, aun cuando la prctica necesita ser mejorada. Desde 2000, la Fundacin Nacional de Ciencias Sociales, el Ministerio de Educacin y el CASS adoptaron un nmero de medidas para mejorar el sistema y resolver estos problemas. De ah que ahora ms expertos estn incluidos en el listado de revisores. La seleccin se ha hecho ms estandarizada y la evaluacin se hace de manera annima. Se han introducido regulaciones para supervisar las reuniones de paneles, desafiar al sistema y hacer que el sistema de aprobacin de proyectos, as como el sistema de evaluacin sean ms responsables. En relacin con los proyectos interdisciplinarios y multidisciplinarios, los experimentales o los controvertidos en los que los expertos estn divididos, las propuestas pueden someterse a paneles especiales de expertos en diferentes campos de investiga-
cin. Algunas de las propuestas pueden ser reexaminadas. La evaluacin final de estos proyectos, puede pasar por un proceso similar. La combinacin de una evaluacin cuantitativa y cualitativa se ha convertido en la forma bsica de evaluacin de la investigacin. La introduccin de indicadores cuantitativos a los procesos de revisin de pares tradicionalmente cualitativos, en los ltimos aos de la dcada de los aos 90, tuvo un gran cambio en la evaluacin de las humanidades y las ciencias sociales. Las comunidades de investigacin y sus administradores encontraron esta forma ms aceptable. Para sintetizar el desarrollo de la evaluacin por pares en China, la aplicacin de evaluaciones cuantitativas y cualitativas ha pasado por tres fases. La evaluacin cualitativa era el nico mtodo de revisin de pares antes de los aos 90. Un mtodo combinado que utilizaba diferentes anlisis cuantitativos fue adoptado a mediados de los aos 90,4 y desde 2000, el papel de los revisores expertos en evaluar la investigacin ha sido reforzado con la introduccin y uso de nuevos mtodos cuantitativos. El papel de los dos mtodos se ha hecho ms claro, as como la relacin entre ambos. A pesar de que la evaluacin cualitativa del experto revisor es el mtodo principal utilizado para evaluar la investigacin, algunos indicadores cuantitativos son utilizados para complementar este proceso. En la evaluacin cuantitativa, los mtodos bibliomtricos son crecientemente utilizados para evaluar la investigacin en ciencias sociales y fueron utilizados por primera vez en China al final de los aos 90. Sin embargo, la mayor parte de las revistas chinas no estn incluidas en el SSCI, debido al idioma y otras barreras. A mediados de dicha dcada, un mtodo bibliomtrico computacional fue introducido para establecer una base de datos de citaciones en las ciencias sociales
4. En vista de los problemas y las imperfecciones de la revisin de pares, la comunidad de investigacin empez, hace algunos aos, a estudiar los indicadores cuantitativos con la esperanza de mejorar la evaluacin cualitativa. CASS inici un proyecto clave. El estudio y diseo, en 1994, de sistemas de indicadores para evaluar los hallazgos de investigacin en las ciencias socia les. En el Instituto de Periodismo y en la Oficina de Gestin de la Investigacin Cientfica, se organizaron dos equipos distintos de investigacin, para estudiar y disear sistemas de evaluacin basados en indicadores desde diferentes perspectivas. En 1998, se utilizaron dos diseos de sistemas de evaluacin para evaluar los resultados de investigacin y un selecto nmero de los mejores resultados de investigacin de CASS. Desde 1999, la Fundacin Nacional de Ciencias Sociales, ha utilizado el sistema de evaluacin diseado por la Oficina de CASS para la Gestin de la Investigacin Cientfica para evaluar sus proyectos de investigacin y seleccionar hallazgos excelentes de investigacin. En consecuencia, cuando se evalen los proyectos de investiga cin o los resultados de investigacin, los evaluadores deben presentar sus opiniones escritas, as como evaluar los hallaz gos de la investigacin en trminos del sistema de indicadores de evaluacin. La combinacin de estos dos sistemas genera la evaluacin final.
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chinas. Las dos bases de datos ms grandes en China son las de citas de Humanidades y Ciencias Sociales (CHSSCD), establecida por el Centro de Documentacin e Informacin del CASS y el ndice de Citaciones de Ciencias Sociales de la Universidad Nanjing. Ambas son fuentes importantes para la evaluacin cuantitativa de la investigacin en las humanidades y las ciencias sociales (Ji Liang, 2005). Tienen un papel crucial en la investigacin bibliomtrica de la literatura, la evaluacin de revistas, la de proyectos, los reconocimientos a los resultados de investigacin, la seleccin de los mejores investigadores y el desarrollo de las evaluaciones en las instituciones de investigacin y en las universidades. Para estimular la investigacin slida y seria y generar buenos resultados, la Fundacin Nacional de Ciencias Sociales, el Ministerio de Educacin y el CASS han explorado, desde 2004, nuevas medidas y patrones para financiar la investigacin una vez que ha sido mayor o completamente terminada. Esto se hace para estimular a los investigadores a mayores esfuerzos en sus actividades cientficas y acadmicas, ms que para que escribir solamente propuestas para posibles financiamientos. Los procedimientos para evaluar estos proyectos y aprobar su financiamiento son similares a aqullos de las propuestas de investigacin. Actualmente el desarrollo de las humanidades y las ciencias sociales enfrenta un nmero de nuevos retos y aspectos. La transicin del financiamiento de simples proyectos de investigacin a un sistema de financiamiento de proyectos ms diversificados y transdisciplinarios, contina. El nmero de tipos de financiamiento y de formas de resultados de investigacin contina creciendo, lo que hace necesario una mejor clasificacin del financiamiento, de la evaluacin y de los sistemas de gestin. Deben explorarse nuevos mtodos de financiamiento y evaluacin para diferentes tipos de resultados de proyectos e investigaciones (proyectos multidisciplinarios o proyectos especiales en la misma disciplina), y establecer gradualmente criterios de evaluacin aceptados y tipos de criterios especficos de evaluacin. Mientras que el anlisis bibliomtrico es aplicado crecientemente para evaluar la investigacin de las humanidades y las ciencias sociales, en algunas ocasiones, se usa de manera simplista. Quienes se oponen a la evaluacin bibliomtrica
cuestionan las fuentes de datos, las metodologas de anlisis, la estandarizacin de las citas, la cobertura de las principales revistas y el papel de los pares expertos, argumentando que los mtodos de medicin deben tener un papel limitado en las evaluaciones. Quienes estn en favor estn seguros de que funciona bien y estimulan el incremento de su uso intensivo y extensivo en la evaluacin de la investigacin, a pesar de que estn conscientes de su inmadurez. Con la intensificacin de la cooperacin acadmica internacional, los acadmicos y las instituciones de investigacin chinos han desarrollado intercambios y cooperacin bilateral e internacional con otros pases y organizaciones internacionales.5 Con la internacionalizacin de la financiacin y la evaluacin, se ha dado una convergencia y estandarizacin en los criterios y procedimientos de evaluacin. Sin embargo, en China, los intercambios internacionales y la cooperacin relacionada con la gestin de proyectos y la evaluacin de la investigacin, an estn en sus etapas iniciales. Necesitamos explorar estos aspectos en el futuro, con colegas del extranjero. Con la ayuda de computadoras y el uso de tecnologas de informacin, la gestin de proyectos incluye no slo el registro, la grabacin, el anlisis y el uso comprensivo de informacin de la investigacin, sino tambin el seguimiento de la gestin y la integracin y reso de la informacin y datos del proyecto. Los dictaminadores pueden ser seleccionados de un amplio espectro de expertos en todo el pas, o de una regin especfica, para evitar evaluaciones internas y conflictos de inters. Una buena disciplina acadmica y la tica tienen importantes implicaciones en la calidad de la investigacin y la evaluacin. Este asunto implica al investigador, as como al dictaminador. Durante el proceso de obtencin de financiamiento para la investigacin y la evaluacin, involucra especialmente al dictaminador. A pesar que los departamentos gubernamentales, las instituciones educativas y de investigacin han ya implementado polticas y regulaciones para evitar un comportamiento no tico y para castigarlo, se deberan establecer y mejorar permanentemente nuevos mtodos estrictos y operativos para supervisar a los dictaminadores. Al hacerlo se fortalece la tica de todos los involucrados. e
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5. Por ejemplo, La Fundacin Nacional de Ciencias Sociales y la Fundacin de Humanidades y Ciencias Sociales del Ministerio de Educacin han estimulado a los acadmicos chinos a incluir acadmicos extranjeros en sus proyectos de investigacin. El CASS tambin ha otorgado importancia a la cooperacin interna cional, El CASS form parte del 7 Programa Marco de la Unin Europea (FP7) y recientemente el COREACHSSR fue inaugurado por China y Europa. El proyecto El Estudio de la Historia Chino Japonesa, patrocinado por China y Japn es otro ejemplo de cooperacin internacional.
Wie Lili
Es profesora y secretaria acadmica senior del Bureau de Gestin de la Investigacin Cientfica de la Academia Chi na de Ciencias Sociales en Beijing (China). Sus campos de investigacin cubren la administracin pblica y el estudio de poltica pblica, incluyendo el financiamiento y evalua cin de la investigacin.
Una revisin de la investigacin y el financiamiento de las ciencias sociales en Canad | Johanne Provenal
Flash Una revisin de la investigacin y el financiamiento de las ciencias sociales en Canad
En Canad, como en cualquier parte, se otorga atencin creciente a cmo los logros y los beneficios de la investigacin en ciencias sociales pueden extenderse ms all de la academia, a otras arenas ms diversas, con el inters de atender mejor los problemas de las sociedades complejas y cambiantes. En consecuencia, y de acuerdo con el clima actual de rendicin de cuentas a los gobiernos y a las instituciones que financian la investigacin, la movilizacin del conocimiento ha adquirido valor y se ha convertido en una prioridad. Esta ha sido una causa de preocupacin en la comunidad de investigacin en las ciencias sociales debido a que plantea preguntas acerca del papel y del trabajo de los acadmicos y los investigadores de las ciencias sociales. Adems, puede tambin ser interpretada como la sugerencia de una conceptualizacin reductiva del conocimiento: plantea dudas sobre cmo puede ser movilizado el conocimiento, y preguntas sobre las medidas de impacto arbitrarias o imprecisas. Ciertamente, todas estas preocupaciones son justificables y el compromiso crtico con estos aspectos es vital, para el avance de la investigacin en las ciencias sociales y para mantener la libertad de investigacin. El propsito de esta corta discusin es proveer un contexto para ese compromiso crtico. Esto se logra destacando la penetracin extendida de la investigacin en ciencias sociales, como una prioridad en las polticas y programas del principal cuerpo canadiense de financiamiento de la investigacin en ciencias sociales, el SSHRC, tanto en el presente como desde que fue establecido por una ley del Parlamento en 1977. Desde el principio, el SSHRC identific la colaboracin y la distribucin de conocimiento como una prioridad clave. En su Propuesta de Plan de Cinco Aos para la Investigacin en Ciencias Sociales y Humanidades (SSHRC, 1979), el SSHRC identific la visibilidad tan limitada de los resultados de la investigacin, como un problema urgente que necesitaba ser atendido (p.11). En Tomando el Pulso: La Investigacin en las Ciencias Humanas para el Tercer Milenio (SSHRC, 1989), la investigacin en ciencias sociales fue descrita como un
trabajo invisible (p. 4), y se identific la necesidad de la transferencia de conocimiento (p. 2). En Logrando el Balance: Una estrategia de Cinco Aos para las Ciencias Sociales y las Humanidades, Consejo de Investigacin de Canad: 1996-2001 (SSHRC, 1996), la transferencia de conocimiento entre la comunidad de investigacin y los canadienses fue descrita como una preocupacin particular (p. 16). En aos recientes, el SSHRC ha distribuido documentos clave de polticas que se enfocan en la necesidad de la movilizacin del conocimiento para la investigacin en las ciencias sociales. Estos documentos incluyen: Del Consejo de Patrocinio al Consejo de Conocimiento: Renovando las Ciencias Sociales y las Humanidades en Canad (SSHRC, 2004); El Consejo del Conocimiento: SSHRC, 2006-2011 (SSHRC, 2005); Encuadrando Nuestra Direccin (SSHRC, 2008). En estos documentos, el SSHRC se identifica, a s mismo, como parte de un sistema ms grande en un mundo nuevo con nuevas necesidades (SSHRC, 2004, p. 7), y describe como su transformacin ser una que sobrepase los lmites por medio de un compromiso interactivo va las disciplinas y comunidades interesadas en Canad y en el mbito internacional, as como mediante el mximo impacto de conocimiento. Lo ltimo sera posible con la construccin de una mayor capacidad de entender la investigacin y su aplicabilidad (SSHRC, 2004, p.10). La necesidad de transformacin, argumenta el SSHRC, emana de las ciencias sociales atrapadas en una paradoja de ubicuidad e invisibilidad: presentes en todo lados, pero para todos los intentos y propsitos, visibles casi en ningua parte (SCHRC, 2004, p. 12). El plan estratgico, Consejo del Conocimiento: SSHRC, 20062011, abre con una seccin intitulada Conocimiento Futuro: sabemos cmo disear nuestro futuro, entonces qu nos est deteniendo? (SSHRC, 2005, p. 2) y llama a una interaccin sistemtica entre la comunidad cientfica y el resto de la sociedad (SSHRC, 2005, p.10). En Encuadrando nuestra Direccin, el SSHRC sostiene que para alcanzar dichos retos, hay una necesidad de moverse
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ms all del conteo familiar de artculos en revistas y libros o indicadores como citaciones (SSHRC, 2008, p. 12) hacia la inversin en los esfuerzos de movilizacin del conocimiento, que tomen en cuenta el potencial de la investigacin en las ciencias sociales y las humanidades, para un impacto considerable ms all del campus (SSHRC, 2008, p. 13). Algunos de los actuales programas de financiamiento son inversiones considerables para extender el logro y los beneficios de la investigacin ms all de la academia. A pesar de que hay pocos de esos programas, son los ms grandes en trminos de financiamiento. Los ms notables son el programa de Iniciativa para la Colaboracin de Investigacin (con un mximo de 2.5 millones de dlares por proyecto), que promueve el desarrollo de socios activos, dentro y ms all de la academia para lograr audiencias tradicionales y novedosas (SSHRC, 2009a), y el programa de Alianzas de Investigacin ComunidadUniversidad (con un mximo de 200,000 dlares anuales, por un mximo de cinco aos), que concibe a las instituciones postsecundarias y a las organizaciones de la comunidad como socios equitativos (SSHRC, 2009b). Es tambin importante notar que las organizaciones de la comunidad son elegibles para hacer solicitudes a los diversos programas de financiamiento, y las asociaciones con tales organizaciones son incrementalmente estimuladas en las descripciones del programa del
SSHRC. Ms an, en 2009, el SSHRC empez a revisar la arquitectura del programa, con documentos circulados con anterioridad, que sugeran que las asociaciones, tanto con comunidades acadmicas como con otras comunidades, deberan ser estimuladas y apoyadas ms fuertemente. Mediante cambios en los programas y polticas de financiamiento canadienses hay un nfasis, creciente y claro, en los esfuerzos para hacer que la investigacin en ciencias sociales sea ms visible para una diversidad de pblicos, con el objeto de extender el logro de la investigacin como un bien pblico. e
Johanne Provenal
Es directora ejecutiva de la Asociacin Canadiense de Revistas Eruditas, y ha terminado recientemente su in vestigacin doctoral, que implic un anlisis retrico de las polticas de financiamiento de la investigacin sobre la movilizacin del conocimiento para la investigacin en las ciencias sociales y las humanidades y una revisin de las polticas y los criterios de definitividad y promo cin en las universidades canadienses.
Flash Polticas de investigacin en una pequea economa abierta: el caso del Consejo de Investigacin de los Pases Bajos
La ciencia desempea un papel importante en nuestra sociedad. La investigacin cientfica es tambin vital para asegurar nuestro bienestar actual y futuro. Por lo tanto, debemos continuar invirtiendo en talento sobresaliente, en expandir nuestros horizontes de conocimiento y servir a la sociedad produciendo nuevos discernimientos para garantizar a Holanda una posicin de liderazgo en la economa global mundial. La Organizacin de la Investigacin Cientfica de los Pases Bajos (NOSR, por sus siglas en ingls) tiene como objetivo lograr esta estimulante tarea en colaboracin con otras agencias en el pas y alrededor del mundo. La investigacin en ciencias sociales en los Pases Bajos ha adquirido una posicin internacional prominente, a pesar del relativo tamao pequeo del pas. Esto es consecuencia de numerosos factores que incluyen un estricto control de calidad, esfuerzos consagrados de los cientficos sociales y el apoyo pblico. Con un presupuesto cercano a los 500 millones de euros, la Organizacin de la Investigacin Cientfica de los Pases Bajos (NWO), promueve la excelencia de la investigacin, va subvenciones competitivas, y toma parte de proyectos de colaboracin internacionales. La excelencia y la innovacin en la investigacin forman los principales puntos de anclaje de las polticas del NWO para el futuro de la ciencia en los Pases Bajos. Su misin es desarrollar y financiar investigacin de clase mundial, mediante la colaboracin con acadmicos individuales,
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Polticas de investigacin en una pequea economa abierta: Consejo de Investigacin de los Pases Bajos | Peter Nijkamp
universidades e institutos de investigacin, ciencia nacional e internacional complementaria y organizaciones de investigacin, y la sociedad. Las universidades reciben una base de financiamiento (primera corriente de financiamiento) y compiten por una segunda corriente de financiamiento (proyectos competitivos-basados en investigacin pblica) por medio de solicitudes va NWO. A pesar de que ha habido un cambio de las primeras y las segundas corrientes de financiamiento, la mayor parte del financiamiento an va a las universidades. Los presupuestos de las universidades no son siempre transparentes y es difcil ofrecer datos precisos sobre los niveles de gasto en investigacin. En las ciencias sociales, la distribucin entre la primera y la segunda corriente de financiamiento es generalmente de tres a uno. La agenda de investigacin en ciencias sociales incluyendo las ciencias del comportamiento no es slo una reaccin a los retos y aspectos sociales. La agenda tambin estimula cambios parciales o estructurales en las sociedades modernas. Educacin, aprendizaje, adquisicin y uso de conocimiento, as como integracin socio-econmica, son todas partes importantes de una sociedad avanzada y abierta al conocimiento, en la cual la investigacin bsica y fundamental es un factor crtico para el xito. Hay ciertamente, tanto una necesidad como un campo de accin, para mecanismos de financiamiento ms amplios para la investigacin en ciencias sociales. Sin embargo, en todos los casos, los sistemas de revisin de pares independientes sern decisivos. Ciertamente las ciencias sociales han ganado una respetable posicin en las polticas de financiamiento de NWO. Esto se refleja tambin en la proporcin de financiamiento para las propuestas de investigacin de ciencias sociales que est por encima del promedio europeo. El porcentaje del financiamiento del NWO que se destina a las ciencias sociales (excluyendo a las humanidades), es de 8 a 10 por ciento. Mientras que los datos de Europa muestran diferencias significativas, los Pases Bajos estn por encima del promedio. La perspectiva estratgica de dicha nacin para el financiamiento de la investigacin en las ciencias sociales est centrada en tres puntos centrales:
Suficiente espacio de accin para la investigacin bsica y alto nivel de libertad para los cientficos individuales, para los que el nico criterio es la excelencia acadmica y la calidad de la propuesta. ste es un esquema altamente competitivo, que ofrece una gran variedad de oportunidades tanto para jvenes posdoctorantes como para
investigadores establecidos. El financiamiento va directamente al investigador, por lo tanto no toma en cuenta la justa distribucin de recursos entre las universidades. Es claro que cualquier distribucin de financiamiento entre diferentes campos implica diferentes aspectos arbitrarios. Sin embargo, si las marcas porcentuales para los investigadores son similares entre los diferentes campos, no hay razn para preocuparse. El esquema de financiamiento exista antes de la emergencia del Consejo Europeo de Investigacin (ERC).1 Su adopcin subsecuente por el ERC, puede explicar (al menos parcialmente) la alta tasa de desempeo de los investigadores holandeses durante las primeras rondas del ERC. Una masa crtica para las iniciativas de investigacin que requiere de una escala que vaya ms all del nivel de los acadmicos individuales. Esto incluye programas comprometidos, as como oportunidades de financiamiento para infraestructura de investigacin, como grandes bases de datos. Aqu tambin, cada financiamiento est basado en una evaluacin cualitativa, sobre una base competitiva. Este esquema de financiamiento gana importancia, en la medida en que la investigacin en las ciencias sociales es crecientemente dependiente de costosas bases de dato digitales. Propuestas temticas de investigacin, que busquen resolver retos sociales. Tales enfoques temticos son resultado de procesos de abajo hacia arriba, caracterizados por un incremento en las interacciones con importantes intereses, como los ministerios. La seleccin y priorizacin de tales programas temticos est basada en reglas estrictas de calidad, necesidades sociales, cooperacin internacional y potencial cientfico. El nmero de temas seleccionados es limitado. La decisin final est basada, en un sentido de urgencia de los temas y en el resultado potencial de la posible inversin en un campo temtico dado. La tasa exitosa de aplicacin de financiamiento oscila entre 10 y 30 por ciento, dependiendo del tipo de apoyo. Es de destacar que a travs de los aos, la distribucin de financiamiento para investigacin fundamental en ciencias sociales por campos, resultantes de las propuestas aprobadas, se relacion razonablemente bien con la distribucin de fondos
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1. El Consejo Europeo de Investigacin (ERC), establecido en 2007, es el primer cuerpo de financiamiento europeo creado para apoyar la investigacin de frontera orientada por los investigadores. Para mayor informacin ver: http://erc.europa. er/index.cfm
The Library of UNESCOTHE Centre,Delft UNESCO/N. Burke
realizada ex ante por programas temticos. Este resultado sugiere que las prioridades previas o a posteriori, no muestran una gran divergencia en las ciencias sociales. Esto es de importancia crtica en cualquier solicitud a los tomadores de decisiones de financiamiento adicional en el campo de las ciencias sociales. La articulacin de prioridades de investigacin es ciertamente necesaria, especialmente en campos nuevos y emergentes de investigacin. Sin embargo, la comunidad de investigacin ya responde a los nuevos retos que enfrentan las sociedades contemporneas: cambio climtico, desarrollo sustentable, seguridad, pobreza y otros. La investigacin cientfica orientada emerge
como un punto de anclaje sensato para la poltica de investigacin, y de ninguna manera lleva a orientaciones de investigacin esotricas en el campo de las ciencias sociales. e
Peter Nijkamp
Es profesor de Economa Regional y Geografa Econmi ca en la Universidad de Vrije, msterdam, en los Pases Bajos, fellow del Instituto Tinbergen y expresidente del Cuerpo de Gobierno del Consejo de Investigacin de los Pases Bajos (NWO).
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Codex from Marquisate of the Oaxaca Valley, 1529, drafted by indigenous scribes Archivo General de la Nacin, Mexico
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Difusin de las ciencias sociales
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Presentacin
Presentacin
Las ciencias sociales estn presentes en todos lados pero no son visibles. sta es la imagen utilizada por el Consejo Canadiense de Investigacin en Ciencias Sociales y Humanidades (Canadian Social Sciences and Humanities Research Council), en un documento reciente sobre las ciencias sociales en la sociedad. Dicha imagen es vlida en la mayor parte del mundo. Nadie duda de la importancia de las ciencias sociales. Los cientficos sociales estn activos de diferentes maneras en las universidades, organizaciones no gubernamentales (ONG), partidos polticos, sindicatos, compaas, gobierno y los medios en todo el mundo. La demanda del conocimiento de ciencias sociales est en crecimiento. Es utilizado para analizar el cambio social, para alimentar el debate pblico, para desarrollar respuestas a problemas sociales especficos, y para ayudar en la creacin de poltica privada y pblica. Muchos libros de ciencias sociales han permitido grandes debates entre intelectuales y lderes de opinin. Pero, a pesar de su papel clave, se han expresado dudas sobre la voluntad de los cientficos sociales de involucrarse en temas de inters pblico. Normalmente se les acusa de estar ms interesados en detalles conceptuales y metodolgicos, y de rehusar a involucrarse en temas de inters pblico. Muchos cientficos sociales profesionales ciertamente estn enfocados en tareas descriptivas, interpretativas, tericas, conceptuales y metodolgicas. Pueden tener problemas para comunicarse con un pblico ms amplio. Pero otros dispersan su conocimiento de manera activa. Ensean a grandes grupos de alumnos, publican el resultado de su trabajo, e intentan esparcir sus ideas en los medios tradicionales y nuevos. Algunos, en particular aunque no exclusivamente, los economistas, politlogos y psiclogos, sirven como expertos en debates pblicos y en comisiones creadas por el gobierno. Muchos se involucran como intelectuales crticos en debates pblicos, lo que ocasionalmente genera tensiones con lderes polticos. La expansin de tecnologas de red ha mejorado la habilidad de los cientficos sociales para hacer conocido su trabajo y sus ideas en crculos ms amplios, y muchos utilizan estos mtodos de manera abundante. En otras palabras, y a pesar de algunas tendencias a pensar lo opuesto, en muchos pases los cientficos sociales contribuyen al debate pblico. Como hemos visto en otras partes de este volumen, existe una proporcin creciente de investigacin cientfico-social conducida desde fuera de las instituciones acadmicas: en compaas consultoras, centros de investigacin, institutos de investigacin privados y gubernamentales incluyendo organizaciones encuestadoras. Muchas de estas instituciones intentar influir la poltica y la toma de decisiones y sern discutidas en el Captulo 9. Este captulo se enfoca en el vnculo entre las ciencias sociales, la sociedad y las actividades de esparcimiento utilizadas por los cientficos sociales. Analiza la capacidad de las ciencias sociales para educar, involucrarse con problemticas sociales, e informar debates pblicos. El captulo primero discute las distintas funciones pblicas de los cientficos sociales, dando prioridad a las preguntas sobre la transmisin del conocimiento al pblico general y los debates que los rodean (seccin 8.1). Analiza las funciones que ocupan en la sociedad los doctores en ciencias sociales, y la medida en que encuentran puestos como profesores e investigadores, o que trabajan como profesionales y expertos en agencias, gobiernos e instituciones pblicas. En resumen, este primer captulo pregunta en qu medida las ciencias sociales estn enmarcadas en la sociedad y estn activas en los corredores de poder. La seccin 8.2 discute la situacin actual en la difusin del acceso al conocimiento de las ciencias sociales. Los autores discuten el estado de la industria editorial y el papel creciente de las nuevas tecnologas. Discuten la creciente importancia de Internet, y la demarcacin entre aquellos cientficos sociales que tienen acceso a la red y quienes no lo tienen, y entre artculos que son abiertamente accesibles y aquellos que no. e
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8.1 Ciencias sociales, educacin y sociedad

Introduccin
Los cientficos sociales tienen una relacin compleja con las sociedades. Por un lado, pertenecen a sus sociedades y son influenciados por su evolucin. Por otro, observan acontecimientos sociales y contribuyen a darles forma. Estas fuertes influencias multidireccionales determinan las posiciones clave desde las cuales los cientficos sociales participan en la sociedad y en el debate: como transmisores de conocimiento, expertos, observadores de fenmenos sociales y pensadores crticos (Martinelli). Educar a los alumnos es una de las principales formas en que los cientficos sociales diseminan sus ideas y conceptos, e imprimen su influencia en la sociedad. En muchos pases, las ciencias sociales son enseadas por primera vez en secundarias, como es el caso de la historia, la geografa, civismo y estudios sociales. Forman parte de la educacin de futuros ciudadanos comprometidos aunque, paradjicamente, se les da menor importancia en este nivel escolar que las humanidades. A nivel universitario, las ciencias sociales se dividen en disciplinas autnomas que atraen en promedio a un tercio de todos los estudiantes de educacin superior. En otras palabras, un gran nmero de acadmicos, expertos, administradores, profesionales y lderes se han beneficiado de una educacin en ciencias sociales, y aplican sus conocimientos y habilidades en sus vidas profesionales. Las lites que dirigen pases a menudo han sido educados en departamentos especficos de las ciencias sociales, y el an mayor nmero de estudiantes que han sido entrenados en las ciencias sociales tambin pueden ejercer un poder de alumnos (Tarschys y Lachapelle). Las expectativas de los estudiantes de ciencias sociales difieren en gran medida entre quienes estn interesados en adquirir habilidades profesionales y comprender las motivaciones del comportamiento humano desde una perspectiva de ingeniera social, y los que estn ansiosos de adquirir habilidades conceptuales y metodolgicas para el anlisis de hechos sociales. El rango de las expectativas de los estudiantes hacia las ciencias sociales influye en la evolucin de diferentes disciplinas y les provee a algunas un peso mayor que a otras. Aparte de los posgraduados, pocos alumnos leen un texto de autor en su totalidad. La mayora slo leen extractos reproducidos en libros de texto o disponibles en la red. Una mirada a los libros de texto provee una buena perspectiva sobre las amplias expectativas de las ciencias sociales. Su importancia en la enseanza y en legitimar a ciertos autores y temas es inequvoca, pero en realidad sabemos poco sobre sus condiciones de produccin, su contenido, su influencia y su peso econmico. Estos aspectos deben ser objeto de mayor estudio. Pero se han llenado las expectativas de los estudiantes de ciencias sociales? En gran medida pareciera ser que s, por lo menos para los doctorados en los pases de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). De acuerdo con una encuesta reciente entre doctores en los 25 pases de dicha organizacin, una proporcin considerable de ellos terminan realizando investigacin y docencia; otro nmero significativo termina fungiendo como experto en las administraciones y agencias gubernamentales, o en empresas en algunos pases (Auriol). Estudios similares conducidos en otras regiones tambin muestran que un nmero creciente de cientficos sociales trabajan fuera de instituciones acadmicas (ver por ejemplo Gusmao en Captulo 3). En los pases de la OCDE un gran nmero de cientficos sociales obtienen sus doctorados despus que sus colegas en ciencias naturales, pero su nivel de desempleo no es ms alto que el de los cientficos de todos los dems campos. Nuevamente, su fuerte presencia en ministerios y la administracin pblica les da a los cientficos sociales graduados y posgraduados una extraordinaria oportunidad de influir en la poltica pblica (Tarschys y Lachapelle). Sin embargo, no es posible saber si el gran nmero de cientficos sociales en los corredores del poder influye de manera real en la calidad de las decisiones tomadas ah. e
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Las ciencias sociales en el espacio pblico | Alberto Martinelli
Las ciencias sociales en el espacio pblico

Alberto Martinelli
Este artculo discute los principales papeles que tienen los cientficos sociales en la esfera pblica, incluyendo los medios, las universidades, los salones de enseanza, los cafs, y cada vez ms Internet. La opinin pblica se configura en estos espacios y la poltica adquiere forma de acuerdo con las reglas del discurso pblico de la democracia, mediante el cual todos los puntos de vista estn sujetos al razonamiento crtico de los otros. Para desempear estos papeles de una manera socialmente responsable, los cientficos sociales deben defender ferozmente los valores e instituciones de la ciencia libre, la mentalidad crtica y la sociedad abierta.
La mayor parte de las ciencias sociales tienen lugar en la esfera pblica y pueden contribuir significativamente al discurso pblico. Una posible excepcin es el tipo de ciencia social que adopta un lenguaje idiosincrtico que a su vez genera una discusin intelectual limitada para crculos estrechamente definidos de gente increblemente especializada, con lo cual limita su relevancia. Las ciencias sociales pueden ser relevantes, y los cientficos sociales pueden tener un papel significativo en la esfera social debido a que:
. . .
Producen resultados cientficos a partir de una metodologa rigurosa y del desarrollo lgico de teoras consistentes y empricamente vlidas. Conforman comunidades intelectuales vibrantes y sostenibles que protegen la autonoma de sus juicios y se mantienen a una distancia crtica de los problemas sociales que estudian. Consideran a las ciencias sociales (como cualquier otra ciencia) y a la prctica poltica como dos formas distintas de accin.
(2005) en donde han participado Calhoun (2005), Wieviorka (2008) y Martinelli (2008), entre otros. Burawoy argumenta que el papel pblico de los socilogos debera estar enfocado hacia la defensa de movimientos colectivos y en hacer de los socilogos pblicos los hroes de una sociedad civil idealizada que luchan de manera permanente contra las maldades de los Estados y los mercados. Esta postura y el ejemplo de los intentos de algunos acadmicos de considerarse a s mismos como compaeros de viaje de un movimiento poltico es innecesariamente restrictivo. Las ciencias sociales, como cualquier otra ciencia, no son una forma de activismo poltico, sino un arte cientfico que construye un tipo de conocimiento que es simultneamente emprico y crtico. La defensa de los movimientos colectivos tan slo es una de las diversas formas en que las ciencias sociales pueden desempear un papel relevante en la esfera pblica, pero hay otros papeles que discutir en este artculo.
Educando a los estudiantes

El primer papel relevante para las ciencias sociales en la esfera pblica es el de educar a los estudiantes para que desarrollen el conocimiento y las habilidades requeridas para convertirse en investigadores, expertos, oficiales, administradores, o profesionales de la esfera pblica pero sobre todo en ciudadanos responsables en sociedades abiertas y democrticas, concientes de sus derechos y sus obligaciones. Esta es la principal tarea y a menudo es subestimada en las discusiones sobre el papel de las ciencias sociales en la esfera pblica. La principal forma en que la mayora de los cientficos sociales pueden desempear un papel clave en la esfera pblica es educando a futuros ciudadanos y futuros lderes. Es crucial que los jvenes de hoy desarrollen facultades crticas, que aprendan a seleccionar y evaluar la validez de la creciente informacin disponible, especialmente en el World Wide Web (Internet), y que adquieran las habilidades metodolgicas y tericas necesarias para interpretar y analizar los procesos sociales, as
Todas las ciencias sociales contribuyen en la esfera poltica, pero como el debate sobre el significado del trabajo cientfico (conocimiento para qu y para quin?) es ms persistente y vvido entre socilogos, en este artculo me concentro en la sociologa, haciendo un poco de referencia a las relaciones internacionales. Sin embargo, los temas aqu discutidos son relevantes para todas las ciencias sociales. Durante la historia de la sociologa se han desarrollado debates sobre la relacin entre la investigacin cientfica, la prctica poltica y la poltica pblica, as como entre la teora positivista y la teora normativa. Desde precursores como Saint Simon y Comte, hasta Weber y Durkheim, desde Knowledge for What? (Conocimiento para qu?) de Lynd, hasta The Uses of Sociology (Los Usos de la Sociologa) de Lazarsfeld, y hasta el reciente debate iniciado por Burawoy
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como dar sentido a evaluar la accin colectiva. Mientras los jvenes sean el pblico principal del esfuerzo educativo, los adultos con cada vez ms incluidos mediante muchos programas y cursos educativos que duran toda la vida.
La construccin de conceptos clave y modelos analticos, y la produccin de conocimiento confiable

Un segundo papel relevante para las ciencias sociales es la articulacin de conceptos clave y modelos analticos para construir la realidad social, y para producir las conclusiones empricamente probadas y acumular conocimiento para describir, interpretar y desarrollar anlisis de fenmenos sociales y combatir prejuicios. En pases donde existen comunidades establecidas de las ciencias sociales, la innovacin de conceptos sociolgicos y el incremento del conocimiento sociolgico han elevado el nivel de debate pblico, la toma de decisiones y la formulacin de polticas en temas locales, nacionales y globales que son clave. Estos temas incluyen tremas como migracin, multiculturalismo, gobernabilidad global, desarrollo sustentable, cambio climtico, bienestar, seguridad y control del crimen. Es necesaria una buena investigacin de acuerdo con altos estndares metodolgicos y tericos para persuadir a pblicos con base en argumentos cientficamente poderosos y con evidencia que los respalden. De esta manera, las ciencias sociales pueden proveer de legitimidad y experiencia a los diversos papeles que tienen en la esfera pblica.
ellos mismos han construido, a menudo por medio de encuestas de opinin (Champagne, 1990). Sin embargo, han aparecido nuevas oportunidades para los cientficos sociales de tener un papel ms autnomo en los medios de comunicacin debido a los medios digitales y el crecimiento de comunidades virtuales comunidades que estn menos controladas y que son ms interactivas. Los cientficos sociales deben aprender a comunicarse con pblicos ms amplios y con los medios, reduciendo complejidades sin perder profundidad terica o fuerza emprica para poder contribuir en la evaluacin de temas de la agenda pblica.
La verdad en cara al poder

Un cuarto papel de las ciencias sociales es el de decir la verdad en cara al poder. Esto involucra la formacin de opinin pblica en regmenes polticos clarificando, a pblicos amplios, temas complejos y sus implicaciones, desenmascarando las relaciones de poder implcitas que conforman la vida social (Bourdieu y Wacquant, 1992) y evaluando de manera crtica las polticas e ideologas de quienes estn en el poder. Los cientficos sociales a menudo producen verdades que son inconvenientes para los que estn en el poder, quienes a su vez intentan suprimir resultados de investigaciones y silenciar a la ciencia. En casos extremos enjuician, encarcelan o exilian a cientficos sociales. En ciertos contextos polticos, algunos cientficos sociales practican la autocensura, y algunos temas se han convertido en tab: esto nuevamente pone en peligro la libertad de investigacin. Las asociaciones cientficas internacionales deben defender la libertad de la ciencia y la libertad de expresin. Hablar con la verdad de cara al poder y participar en la articulacin de la agenda pblica puede servir como una fuerza correctiva para el mercado y el Estado. El mercado domina las instituciones y las prcticas de la comunicacin pblica mediante la conversin de la informacin, la opinin y la publicidad en bienes de consumo. Por otro lado, el Estado se ha hecho cada vez ms econmicamente intervencionista y manipulador de la opinin pblica. Por esta razn es necesario restaurar una esfera pblica democrticamente legtima (Habermas, 1989). Las comunidades epistemolgicas, como actores clave de la sociedad civil, pueden desarrollar la esfera pblica, fortaleciendo, por lo tanto, la legitimidad de la democracia en la sociedad moderna, en los mbitos nacional y global (Martinelli, 2003).
Evaluacin de temas prioritarios en la agenda pblica

La tercera contribucin principal de las ciencias sociales al discurso pblico es influir sobre los temas que deben estar en la agenda pblica y su prioridad. Los temas a los que los cientficos sociales prestan atencin frecuentemente difieren de aquellos considerados como centrales por los tomadores de decisiones y los medios de comunicacin. En contextos no democrticos, las opiniones de los cientficos pueden ser ms fcilmente desatendidas o encubiertas. Pero incluso en sociedades democrticas, avanzadas e industriales, la forma y contenido de la vida pblica y su discurso estn cada vez ms determinados por los medios masivos de comunicacin y los polticos. Los cientficos sociales que no ingresan al debate pblico son cada vez menos capaces de controlar la manera en la que sus opiniones son transmitidas y recibidas. El formato y tiempo de los programas de televisin, as como la obsesin con los comerciales, presentan, con frecuencia, las apariciones pblicas de los llamados expertos como caricaturas del pensamiento crtico. La esfera pblica est cada vez ms aislada de las influencias externas y se convierte en una esfera cada vez ms homognea social e ideolgicamente unificada. Los polticos y periodistas se nutren los unos a los otros, reaccionando a temas pblicos que
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Contribuir como expertos a la formulacin de polticas y la gobernabilidad de problemas complejos

Un quinto papel primordial es que los cientficos sociales participen como expertos y como miembros del gobierno, de las administraciones y de los medios para mejorar la gobernabilidad de problemas sociales complejos. En este caso,
Las ciencias sociales en el espacio pblico | Alberto Martinelli
la contribucin que pueden hacer los socilogos y miembros de comunidades epistemolgicas similares es particularmente relevante. Tambin pueden hacerlo por medio de institutos de investigacin independientes, organizaciones internacionales, ONG y centros de investigacin, junto con otros actores de la sociedad civil. Los cientficos sociales que hacen esto corren el riesgo de ser cooptados hacia las correas de transmisin del Estado (Smith, 1997) y generar justificaciones intelectualmente insignificantes de las decisiones del gobierno. Pero, los cientficos sociales deben responder a la necesidad de polticas basadas en evidencia y deberan estar involucrados en conformar las agendas, definir temas, identificar opiniones y eleccin de acciones, as como monitorear los impactos y productos. Sin embargo, esto debera hacerse desde una perspectiva de relativo alejamiento y objetividad respecto al tema (Wallace, 1996).
Contextualizacin de las ciencias sociales

La manera en que estos papeles pueden ser realizados exitosamente depende de la manera en que se produce el conocimiento en las ciencias sociales (las configuraciones concretas, dispares y conectadas de la divisin del trabajo cientfico) y la manera en que son recibidos los procesos de la ciencia global en diferentes pases. En otras palabras, no deberamos discutir estos temas en trminos generales y abstractos; las problemticas y las ciencias sociales tambin requieren contextualizacin. En cuanto a la produccin cientfica, los recursos materiales y simblicos, as como las condiciones de trabajo superiores (incluyendo fondos de investigacin adecuados, titularidad acadmica y sabticos generosos que permiten la investigacin comparativa y la contextualizacin) resulta en diferencias significativas. La autonoma para instituciones acadmicas y la libertad garantizada de investigacin cientfica, va el pensamiento y el discurso tambin son relevantes para el xito de las ciencias sociales. Dependen de la existencia de instituciones democrticas y de una cultura poltica democrtica. La investigacin sobre el impacto de procesos globales depende del poder internacional y posiciones laborales del pas en cuestin, as como de la coalicin de intereses del rgimen local. Estos afectan la eleccin de temas de investigacin, paradigmas, conceptos e hiptesis. Un caso interesante en este respecto es el papel legitimador que tuvo la economa dura en el momento de construir un marco cognitivo que contribuy a la crisis mundial financiera actual. En el centro de este marco cognitivo yace la nocin del mercado autorregulado, de acuerdo con el cual los mercados siempre son capaces de restaurar su equilibrio siempre que factores rigurosamente exgenos o eventos estadsticamente poco probables generen desequilibrios.
Porto Alegre, 3rd Social Urban Forum UNESCO/G. Solinis
Esta nocin desarrollada en universidades prestigiadas de Estados Unidos y otros lados proporcion la legitimacin intelectual de polticas desregulatorias que, a su vez, fueron fortalecidas por el cabildeo de una coalicin poderosa de grupos de inters. La crisis financiera presente ha invalidado la teora de los mercados financieros globales que se autorregulan, teora que durante dcadas pareca inapelable. Esta crisis ha afectado la imagen de varias disciplinas cientficas e instituciones acadmicas vinculadas a la esfera pblica. En una esfera pblica global crecientemente compleja, los cientficos sociales continan con papeles importantes en el anlisis de problemticas clave de la agenda global, y en la definicin de opciones de polticas para resolver esas problemticas. Pero para detentar estos papeles de una manera socialmente responsable, los cientficos sociales deben defender ferozmente los valores e instituciones de la ciencia libre, la mente crtica y la sociedad abierta. e
Alberto Martinelli
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Es profesor de Ciencia Poltica y Sociologa y exdirector de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales en la Universi dad de Miln, Italia. Ha sido presidente de la Asociacin Internacional de Sociologa y actualmente es miembro del Comit Ejecutivo del Consejo Internacional de las Cien cias Sociales. Su libro ms reciente es Trasatlantic Divide. Comparing American and European society (Oxford University Press, 2008).
El estudio de las ciencias sociales en la educacin secundaria y superior

Existen pocos estudios sobre el grado en que son enseadas las ciencias sociales en las escuelas secundaria y superior fuera de las facultades tradicionales de ciencias sociales. De la misma manera, existe una variacin en las fronteras de las ciencias sociales que son enseadas en distintos niveles y en las disciplinas incluidas.
El estudio de las ciencias sociales en el nivel de secundaria

Las disciplinas de las ciencias sociales aparecen formalmente, por primera vez, en el programa de estudios de secundaria. Prcticamente en todos los pases de la OCDE, las ciencias sociales forman una parte esencial del programa de estudios durante los primeros aos de secundaria. Son enseados como un tema integrado por ejemplo, como estudios sociales o ciencias sociales o estn divididos en historia, geografa y civismo, o educacin cvica. De acuerdo con un estudio internacional que revis 200 programas de estudios (Benavot, 2006), las ciencias sociales representan un promedio de 13.3 por ciento del tiempo dedicado a la enseanza durante los primeros aos de secundaria. Ensear las ciencias sociales en ese nivel generalmente sirve para propsitos de construir una nacin y engendrar la ciudadana. En el mejor de los casos, tambin puede ayudar a desarrollar el pensamiento crtico, la habilidad para buscar hechos y pruebas, y la capacidad de distinguir la verdad y reconocer relaciones cronolgicas y patrones. En secundaria no existe un programa central y los temas enseados varan dependiendo del pas, corriente, tipo de escuela (acadmica, comprehensiva, comercial o tcnica) y, en algunos casos, entre programas en la misma escuela. En algunos sistemas escolares, como en Francia y algunos pases francfonos de frica, existe una corriente socioeconmica adicional a las tpicas corrientes de humanidades, ciencia y tecnologa y vocacionales. Los alumnos adquieren un conocimiento bsico de conceptos desde una variedad de ciencias sociales, as como las herramientas para examinar problemticas sociales, econmicas y polticas contemporneas y retos globales con una mente crtica. Un nmero cada vez mayor de pases ofrece una variedad de opciones dentro de corrientes ampliamente definidas, entre las cuales se encuentran historia, geografa, estudios sociales, economa, derechos civiles, negocios, contabilidad y estudios de negocios. Ningn estudio ha analizado los objetivos y contenido de diferentes cursos de ciencias sociales. Incluso dentro de un mismo pas coexisten muchos programas y cursos de ciencias sociales con diferentes objetivos, mtodos de
enseanza y grupos de estudiantes. Algunos estn orientados a prepararlos para tomar parte del proceso democrtico y adoptar crticamente las tendencias sociales y econmicas, mientras que otros preparan a los estudiantes para solucionar problemas especficos.
Las ciencias sociales en los niveles de educacin superior

A nivel superior, las ciencias sociales se ensean de manera separada de acuerdo con las disciplinas. La definicin de stas y las fronteras de las ciencias sociales varan de un pas a otro. Los nicos datos comparables en el mbito internacional proveen estadsticas sobre el nmero de estudiantes en ciencias sociales, negocios y derecho (SSBL), artes y humanidades, y educacin de manera independiente. Los estudios en SSBL cautivan a muchos. Dependiendo del pas, los alumnos de SSBL representan entre 25 y 50 por ciento del total, con una media de 36 por ciento (ver Kahn y las estadsticas en el Anexo 1 de este reporte). Esta proporcin ha crecido en varios pases, incluyendo a la mayora de los pases de Europa del Este y China, y ha disminuido en otros (por ejemplo, Chile, Brasil, Japn y la mitad de los pases de Europa Occidental1). Existen diversos factores que pueden explicar esta tendencia:
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Los intereses de los estudiantes Mayor facilidad de acceso a las universidades Tarifas ms bajas Las prioridades del Estado reflejadas en el nmero de becas Oportunidades de empleo Las opiniones de los empleadores sobre los estudiantes de SSBL
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En Kenya, la proporcin de estudiantes de ciencias sociales y humanidades ha incrementado, principalmente porque los departamentos de ciencias sociales son menos selectivos que las escuelas de ciencias naturales, medicina e ingenie1. Las estadsticas sobre las disciplinas de manera individual slo existen en el mbito nacional.
El estudio de las Ciencias Sociales en la educacin secundaria y superior
ra, y sus tarifas tambin son ms bajas (Charton y Owuor, 2008). La capacidad de las ciencias sociales para asegurar una transicin suave de la escuela al trabajo, parece haber tenido poco impacto en las elecciones hechas por los estudiantes y sus familias en ese pas. Pero esto no necesariamente es verdad en todos lados. Varios autores en los captulos 2 y 3 de este libro argumentan que la gran popularidad de la economa y estudios en negocios que son considerados como campos que llevan a carreras ms lucrativas (por ejemplo, en los Estados rabes y en el Sur de Asia). Los alumnos atrados por la perspectiva de un mayor salario, en su pas o fuera del mismo, ingresan en grandes cantidades a cursos de negocios, administracin, economa o derecho. En china, el nmero de aplicantes en administracin, derecho y economa se multiplicaron por ms del doble entre 2002 y 2005 (Pipiya, 2007). El nmero de graduados de historia durante el mismo periodo se mantuvo estable a un nivel mucho menor. Las universidades en frica han cerrado departamentos de humanidades e historia debido al bajo nmero de aplicaciones que han recibido. Este fenmeno puede estar atribuido a las pocas oportunidades de empleo, incluyendo bajas oportunidades para trabajo de consultora (ver Olukoshi en este Reporte). Los pases con el mayor nmero de estudiantes de SSBL son Estados Unidos, India, China, Japn, Mxico, Brasil y Turqua. El amplio y creciente nmero de estudiantes de SSBL es el motor de la demanda de graduados de doctorado que puedan dar clases en el nivel superior. Las ciencias sociales son enseadas, en ocasiones, fuera de los departamentos y escuelas de SSBL. Las escuelas de medicina, a menudo incluyen, en sus programas, cursos de ciencias sociales con el fin de iniciar y preparar a los estudiantes en enfoques humanos y ticos dentro de su propia profesin (por ejemplo, en Francia y Canad). El estatus y el impacto de los cursos de las ciencias sociales fuera de los departamentos y escuelas de SSBL son difciles de evaluar. Cada vez es ms comn argumentar en favor de una enseanza ms interdisciplinaria (por ejemplo, Balstad y Piot en este reporte), pero tampoco es rara la gente que aboga por una enseanza con un fuerte anclaje disciplinario.
nia, Francia, Reino Unido y Estados Unidos, muestra que una parte significativa de ellos tiene educacin en ciencias sociales, aunque en muchos pases la institucin que otorga el diploma parece ser ms importante que la disciplina en que fue logrado dicho diploma (Hartman, 2006). En Estados Unidos, muchos miembros de la lite han estudiado derecho o economa, pero su estatus se deriva de la reputacin de la mejor universidad de la que se han graduado. En Francia, las lites se gradan en su mayora de una Grand Ecole en administracin pblica, negocios, ciencia o ingeniera. En el Reino Unido, las lites normalmente se gradan en las mejores universidades, pero tal vez una mayor determinante es si fueron o no a una escuela pblica (esto es, en donde hay que pagar tarifas y que est fuera del sistema del Estado), altamente calificada en el nivel de secundaria. Alemania, por el contrario, es un pas donde el ttulo de doctor es de mayor importancia a la hora de determinar su estatus como miembro de una lite que la disciplina o la institucin de la que recibi su doctorado. En todos los pases estudiados, la mayora de los puestos de lite son ocupados por gente de la media clase alta (Hartman, 2006). En resumen, coexisten diferentes concepciones sobre el papel y la funcin de las ciencias sociales. Son vistas como ciencias que promueven:
Las ciencias sociales en la educacin de la lite

Derecho, economa y ciencias sociales, a menudo, son parte de los cursos preparatorios para las futuras lites nacionales. Las ciencias sociales les ayudan a entender las tensiones y conflictos entre grupos y a identificar soluciones a problemas especficos en contextos especficos. Un estudio emprico de las trayectorias acadmicas de ejecutivos, polticos, servidores pblicos y jueces de primer nivel en Alema-
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La transmisin de un legado cultural, acadmico e histrico con una visin enfocada en la construccin del Estado, as como de la ciudadana (principalmente en secundaria). La comprensin de las tendencias sociales y econmicas, y sus consecuencias para el bienestar de los ciudadanos; la comprensin del papel del conocimiento en el mundo (en los niveles de secundaria y posteriores). Ingeniera social; en otras palabras proporcionar las herramientas necesarias para realizar tareas especficas, y contribuir a resolver problemas sociales y naturales especficos. Una escuela de transicin que aporta herramientas y conocimiento que son tiles en el mercado laboral. Anlisis crtico del funcionamiento de las sociedades, identificando nuevos fenmenos sociales, y contribuir al entendimiento de motivaciones y comportamientos individuales y grupales. Anlisis crtico de polticas pblicas y acciones gubernamentales.
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La atencin puesta a cada una de estas tendencias y expectativas ha sido objeto de gran debate y preocupacin en el pasado, y continuar influyendo en la evolucin de las disciplinas (Lussault, 2008). e
Los libros de texto de ciencias sociales en la educacin superior

Son raros los estudios hechos acerca de las guas y libros de texto de ciencias sociales, y tienden a estar escritos por historiadores y especialistas en educacin. Los estudios internacionales a menudo estn limitados a una comparacin sobre la forma en que los conflictos u otras culturas son vistos en otros pases.
Los libros de texto y los manuales representan medios importantes para legitimar y transmitir el conocimiento a nuevas generaciones de estudiantes en ciencias sociales, al mismo tiempo que impulsan el inters de la sociedad en general sobre estas disciplinas. Los libros de texto y los manuales son utilizados en todos lados, pero existe una gran variacin en su funcin simblica (Kumar, 1986). En algunos pases, son publicados por editoriales privadas, mientras en otros, slo el gobierno los publica. Muchos pases los importan. En algunos lugares, el Estado recomienda algunos ttulos; en otros son prescritos. A pesar de su papel estratgico en la cristalizacin del conocimiento y en revelar mtodos, problemas, objetos, resultados y escuelas de pensamiento, las contribuciones a los manuales y libros de texto generalmente no son vistos como contribuciones acadmicas genuinas. Existen pocos estudios sobre los libros de texto de ciencias sociales. La mayora de la literatura sobre los libros de texto se enfoca en la educacin primaria y secundaria, niveles en donde las ciencias sociales no tienen una fuerte presencia. La mayor parte de los estudios sobre manuales y libros de texto provienen de historiadores y especialistas en educacin y se basan en visiones nacionales y disciplinarias. Las comparaciones internacionales se limitan a considerar cmo son vistos los conflictos o las culturas en diferentes pases. Se sabe poco sobre los libros de texto derecho, administracin y la mayora de las ciencias sociales aplicadas. Por el contrario, la psicologa, la sociologa y la economa tienen revistas internacionales en donde temas de enseanza y educacin, y algunas veces el tema especfico de los libros de texto, son objeto de inters y consideracin constantes. La mayora de la literatura cientfica sobre los libros de texto se centra en la crtica de su ideologa implcita o escondida. Algunos acadmicos han estudiado la manera en que la historia nacional se construye en los libros de texto; otros han puesto el nfasis en la descripcin de comportamientos sexuales y relaciones familiares en los manuales de piscologa y sociologa; otros incluso hacen
investigacin sobre las representaciones de la pobreza (por ejemplo Hall, 2000; Clawson, 2002), y sobre las minoras en los manuales de historia, psicologa y sociologa. Los acadmicos han hecho investigacin sobre la influencia de la censura y el contexto poltico para la produccin de libros de texto de ciencias sociales y sus contenidos. En resumen, los pocos acadmicos interesados en los libros de texto y manuales de ciencias sociales han centrado el anlisis en sus propios prejuicios. Algunos estudios han enfocado el surgimiento de nuevos temas de inters en las disciplinas de ciencias sociales (por ejemplo, Winston y Blais, 1996) y han generado preguntas sobre la capacidad de los manuales y libros de texto para sintetizar las caractersticas que identifican a estas disciplinas. Debido a que los enfoques de las ciencias sociales son esencialmente plurales en sus aproximaciones y debido a que proveen un espectro para los conflictos entre las epistemologas y las escuelas de pensamiento, es importante que los libros de texto reflejen esta diversidad. Esto se hace a expensas de un sentido claro de las caractersticas propias de la disciplina. En el caso de la psicologa y la economa, su crecimiento y la multiplicacin de sus subcampos ha debilitado su identidad (por ejemplo, Smyth, 2001 para la identidad epistemolgica de las psicologa en Estados Unidos). Diversos autores han expresado sus dudas sobre la capacidad de los libros de texto introductorios para acordar un mismo ncleo de conceptos en sociologa (Keith y Ender, 2004). Si existen algunos estudios sobre la recepcin de libros de texto por los estudiantes, son desconocidas las condiciones de su produccin y es necesario que se haga investigacin al respecto. Sabemos poco acerca de la condicin de la industria editorial para estos manuales y libros de texto. Ward en este captulo habla sobre la creciente concentracin de editoriales educativas. Pero todos los procesos que involucran la produccin de libros de texto, incluyendo la seleccin de autores, la entrega de contratos, la produccin y evaluacin, debera ser el tema investigacin especializada. Tambin debera ser tomado en cuenta el formato para diseminar la investigacin.
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Los cientficos sociales en los pasillos del poder | Daniel Tarschys y Guy Lachapelle
Por ejemplo, ser cierto que las enciclopedias, los diccionarios temticos y libros de compaa escritos por autores estrella, se convierten en la forma editorial ms generalizada para difundir el conocimiento de las ciencias sociales? La geografa y la poltica econmica de la circulacin internacio-
nal de los manuales, libros de texto y otras publicaciones de ciencias sociales tambin deberan de ser consideradas con mayor cuidado. La circulacin sobre lneas antiguas y coloniales o en reas lingsticamente homogneas probablemente refuerza la dependencia del conocimiento. e
Los cientficos sociales en los pasillos del poder

Daniel Tarschys y Guy Lachapelle
Los cientficos sociales han llegado a influir en la toma de decisiones polticas y administrativas como participantes y proveedores de informacin. Ellos colaboran con el proceso poltico a travs de actividades educativas, en las que las metforas, los conceptos y modelos se trasmiten a las nuevas generaciones. Por ltimo, influyen en la sociedad por medio del poder de exalumnos, la aplicacin de fragmentos tericos y dems residuos del aprendizaje acadmico en la prctica profesional de los polticos y administradores.
En la novela clsica de CP Snow, Corredores de poder (1954), se describe a un pequeo grupo de eminentes cientficos de la naturaleza cerca de Whitehall y Westminster que tiene un impacto considerable sobre la poltica de gobierno del Reino Unido sobre las armas nucleares. Cul es el papel de los cientficos sociales en los pasillos del poder hoy en da? Son igualmente influyentes?, y si es as, cmo dejan su huella en las decisiones pblicas? Para responder a estas preguntas, debemos separar varios hilos en la compleja relacin entre poder y conocimiento. Los cientficos sociales participan en la formulacin de polticas en una amplia gama de capacidades: como educadores, tericos, analistas, periodistas, asesores, funcionarios de gobierno, ministros, legisladores, ejecutores, evaluadores, crticos y la lista contina. Se dedican tanto a cuestiones empricas como normativas, y desempean un papel vital en muchas de las comunidades epistmicas que dan forma a las polticas pblicas y evalan sus resultados. En dos famosas conferencias, Max Weber (1919) compar la vocacin del poltico con la vocacin del cientfico. Aaron Wildavsky (1987) examin la ingrata tarea de los acadmicos quienes hablaban al poder con la verdad. En Tres intelectuales en la poltica (1960), James Joll analiz las dificultades y frustraciones que enfrenta un hombre de la teora en el mundo de la prctica. Muchos otros se han ocupado de las demandas divergentes que se colocan sobre los investigadores y los polticos, as como los numerosos ajustes y adaptaciones necesarias de las personas que deseen cultivar la frontera entre estos dos dominios.
Hay una extensa literatura histrica y biogrfica de las distintas relaciones entre el aprendizaje y la accin poltica de manera individual. Considerable atencin tambin se ha prestado a la forma en que la evolucin de los paradigmas tericos ha dejado su huella en los giros importantes en las polticas pblicas. El New Deal de Roosevelt, el Informe Beveridge, la Agenda de Woodrow Wilson, el Informe Coleman sobre la Educacin, la Guerra contra la Pobreza y numerosas otras reformas en la batalla por el bienestar ilustran este fenmeno. Mientras algunos casos significativos de la poltica de innovacin pueden estar vinculados a los individuos o a grupos de acadmicos, muchas tendencias y olas de la reforma deben ms a la expansin ms amplia de la enseanza de las ciencias sociales y la investigacin en las ltimas dcadas. La pequea proporcin de cientficos sociales que sala de las instituciones de educacin superior en el primer periodo de la posguerra ha sido sustituido por grandes cohortes de graduados universitarios que hoy ingresan al mercado de trabajo con una fuente amplia de conocimientos acadmicos. Los altos mandos de la poltica, y los diversos sectores de la administracin pblica, han sido fuertemente afectados por esta academizacin de nuestras economas, proporcionando a las ciencias sociales nuevas rutas de influencia. Las sucesivas olas de graduados en ciencias sociales transforman la sociedad por el largo camino a travs de las instituciones. Muchos son tambin activos en los grupos de reflexin, las organizaciones de la sociedad civil y las organizaciones de cabildeo.
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Pese al llamado incesante en favor de una poltica basada en la evidencia para la toma de decisiones, la mayora de las polticas sigue siendo el producto de la improvisacin y el incrementalismo intuitivo, de modificaciones sucesivas a partir de resultados inesperados, y de otras formas de ensayo y error. La experimentacin social consciente contribuye a este proceso. Sin embargo, la mayora de las nuevas iniciativas derivan de los esfuerzos por comprender las condiciones de xito de la poltica y el fracaso en otros pases y jurisdicciones, y para adaptar a nuevos contextos las lecciones aprendidas. Los cientficos sociales estn fuertemente involucrados en este proceso de aprendizaje, y han llegado a influir en los proveedores de polticas y toma de decisiones administrativas, como participantes activos y como proveedores de informacin confiable. Los cientficos sociales tambin colaboran con el proceso poltico por medio de actividades educativas, en los que las metforas, los conceptos y modelos se transmiten a las nuevas generaciones de actores. Un canal importante mediante el cual la sociedad de ciencias sociales ejerce influencia es el poder de los exalumnos consistente en la aplicacin de fragmentos tericos y dems residuos del aprendizaje aca-
dmico a la prctica profesional de los polticos, administradores y otros. e
Daniel Tarschys y Guy Lachapelle

Daniel Tarschys es profesor de Ciencias Polticas de la Uni versidad de Estocolmo. Ha sido vicepresidente de la Aso ciacin Internacional de Ciencias Politcas (IPSA), secreta rio general del Consejo Europeo y miembro del Parlamento Sueco. Preside el Consejo de Riksbankens Jubileumsfond y el Consejo Sueco de tica Mdica. Su reciente libro in cluye Universidades Independientes: Mayor Autonoma para las Instituciones de Educacin Superior Suecas (Estocolmo, Gobier no Sueco, SOU 2008:104). Guy Lachapelle es profesor de Ciencias Polticas de la Uni versidad de Concordia en Montreal y secretario general de IPSA. Su trabajo se enfoca en polticas pblicas y anlisis comparativo de polticas. Edit con Stphane Paquin El Dominio de la Globalizacin-Nuevos Sub-Estados Polticas y Estrategias. (London, Routledge, 2005).
Titulados de doctorado en ciencias sociales: quines son? Dnde trabajan?

Laudeline Auriol
Hasta hace poco, casi nada se saba de las tendencias de empleo de los graduados de doctorado. Por esta razn, la OCDE, junto con el Instituto de Estadstica y Eurostat de UNESCO, han medido desde 2007 los resultados del mercado de trabajo de esta poblacin altamente calificada. Esta contribucin observa las caractersticas y los patrones de empleo de los graduados de doctorado de las ciencias sociales.
En 2006, los pases de la OCDE formaron alrededor de 52,000 doctores en ciencias sociales, cubriendo disciplinas tan diversas como las ciencias sociales y del comportamiento, periodismo e informacin, negocios y administracin, derecho y ciencias de la educacin y servicios. Esto representa una cuarta parte del total de doctorados adjudicados en el rea por la OCDE. Por segundo ao consecutivo, ms de la mitad (52 por ciento) de los grados de investigacin avanzada en ciencias sociales fueron de mujeres. La formacin de investigadores es un esfuerzo grande y costoso, pero no obstante es considerado como esencial en
una economa compleja y basada en el conocimiento. Desde 2000, el otorgamiento de doctorados se ha incrementado al mismo ritmo e incluso ligeramente ms rpido, que el de otros grados acadmicos. Los graduados de doctorado son considerados el mejor componente para crear, implementar y diseminar nuevo conocimiento e innovarlo. La discusin sobre el retorno de la inversin de tal ampliacin de la educacin y formacin es, no obstante, una prioridad poltica. Hasta hace poco, se saba muy poco acerca de los patrones de empleo de los graduados de doctorado. Por esa razn, la OCDE, en conjunto con el Instituto
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Titulados de doctorado en ciencias sociales: quines son? Dnde trabajan? | Laudeline Auriol
El Proyecto sobre las Trayectorias de los Doctorados

El Proyecto sobre las Trayectorias de los Doctorados (CDH por sus siglas en ingls) es un esfuerzo conjunto de la OCDE, el Instituto de Estadstica de la UNESCO y Eurostat que busca una mayor comprensin del mercado de trabajo, caminos profesionales y movilidad de una poblacin considerada como clave para la produccin y difusin del conocimiento y la innovacin. Esfuerzos particulares se dirigen a medir la movilidad internacional de esta poblacin. Como parte del proyecto, se desarrollaron directrices metodolgicas, un cuestionario modelo y plantillas de resultados con ayuda de un grupo de expertos constituido por profesionales de la estadstica de los pases participantes. Debido a los problemas metodolgicos que conlleva, en especial la constitucin de un registro de titulares de doctorado, se utilizaron fuentes de datos alternativas como censos, registros administrativos o encuestas de fuerza laboral en algunos pases (tales como Australia y Canad) para obtener un nmero limitado de indicadores comparables. Una ms amplia coleccin de datos, obtenida en 2007 y procesada en 2008, est siendo analizada. Alrededor de 25 pases participantes, y un rico conjunto de datos ha sido puesto a disposicin. La mayora de los pases considerados fueron de Europa, incluyendo varios de Europa Central y del Este. No obstante el inters mostrado, algunos de los ms importantes pases europeos, incluidos Francia y el Reino Unido, no participaron en este ejercicio voluntario. Entre los pases no europeos, participan Argentina, Australia y Canad. La poblacin objetivo definida en el proyecto, es el nmero total de titulados de doctorado menores a 70 aos, econmicamente activos o no, quienes sean residentes en el pas considerado. Debido a algunas limitaciones de calidad y comparabilidad, algunos datos presentados hacen referencia a una ms restringida seccin de la poblacin: esto es, graduados que recibieron su doctorado entre 1990 y 2006. La siguiente ronda de datos est programada para realizarse en 2010. Ms informacin puede ser encontrada en: http://www.oecd.org/sti/cdh
de Estadstica de la UNESCO y la Eurostat han medido desde 2007 los resultados del mercado de trabajo de la poblacin altamente calificada como parte del proyecto de las Trayectorias de los Doctorados (CDH)1 (ver recuadro). Esta contribucin observa con ms detalle las caractersticas y patrones del empleo de los graduados de doctorado especializados en ciencias sociales.
Edad de graduacin y principal campo de especializacin

Mientras la obtencin de doctorados ha crecido constantemente en los ltimos aos (alrededor de 40 por ciento entre 1998 y 2006), en las ciencias sociales ha crecido ms rpido que en otros campos (en 50 por ciento). Este crecimiento se debe parcialmente a las mujeres con estudios doctorales. El nmero de graduadas creci 75 por ciento en el mismo periodo.
1. En este documento, como en el proyecto CDH el trmino doc torado se refiere al nivel 6 de la Clasificacin Internacional de Estndares de Educacin de 1997 (CIEE97), que es un grado en el segundo nivel de la educacin universitaria equivalente a una calificacin de investigacin avanzada tal como un Ph. D.
A qu edad reciben el grado los estudiantes de doctorado? La forma en que la educacin superior y los programas de doctorado estn organizados es diversa entre pases y tiene un impacto en la edad de graduacin y el tiempo que toma obtener el grado de doctor. Los datos obtenidos en el marco del proyecto CDH muestran que la edad promedio de aquellos que reciben su doctorado en ciencias sociales, entre enero 2005 y diciembre 2006, va de 29 aos en Lituania a 41 aos en Australia y la Repblica Checa. La edad promedio de graduacin es ms alta en ciencias sociales que en ciencias e ingenieras. Con excepcin de Dinamarca, Letonia, Noruega, Eslovaquia y Suecia, la edad promedio es menor para las mujeres que para los hombres (ver Anexo 3, tabla A1.1). El hecho de que la edad de graduacin sea mayor en ciencias sociales puede ser debido a diversos factores. El campo de trabajo en ciencias sociales y humanidades, puede requerir mayor trabajo que el de los laboratorios de las ciencias naturales o tecnolgicas. Fondos pblicos, becas y patrocinios estn ms disponibles y son ms sustanciales en ciencias naturales e ingeniera que en las ciencias sociales y las humanidades. Los datos del CDH lo confirman: un alto porcentaje de estudiantes en ciencias naturales e ingeniera
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Figura 8.1 > Porcentaje de mujeres graduadas en doctorados en ciencias sociales 1990-2006 que trabajan en actividades de investigacin y no investigacin (pases de la OCDE), 2006
Nota: De 2005 los datos de Blgica y los Pases Bajos, 1987-2005 graduados como doctores y datos de 2005 para Dinamarca. Fuentes: OCDE (2009), la OCDE / UNESCO-UIS / Eurostat de recopilacin de datos sobre las carreras de titulares de doctorado.
se benefician de las becas y patrocinios tanto como de las ayudantas de docencia e investigacin. Los alumnos de ciencias sociales y humanidades dependen ms de otras formas de financiamiento como el empleo, prstamos, ahorros personales o apoyo familiar. Un vistazo a los que temas en los se otorgan doctorados pone a las ciencias naturales en primero o segundo lugar en cada pas estudiado en el proyecto CDH (ver anexo figura A8.5). La importancia relativa de otros campos vara entre pases. En Austria y Chipre, las ciencias sociales son el primer campo de especializacin, con 36.5 y 30.4 por ciento de titulados de doctorado en esas disciplinas, respectivamente. Las ciencias sociales tambin representan alrededor de 25 por ciento de graduados de doctorado de Letonia y EU y alrededor de 20 por ciento en Portugal, Eslovaquia y Espaa.
Caractersticas demogrficas y del mercado laboral

Con un envejecimiento poblacional, la capacidad de reemplazar las cada vez mayores cantidades de trabajadores que se jubilan es una preocupacin importante. Debido a su amplia educacin y a su retrasada incorporacin al mercado de trabajo, la estructura de edades de los titulados de
doctorado est sesgada hacia las categoras de mayor edad. Los datos disponibles para seis pases Australia, Canad, Alemania, Finlandia, Suecia y Estados Unidos muestran que la poblacin empleada, graduada de doctorado es relativamente vieja. Por lo menos 20 por ciento de los empleados con doctorados menores de 64 aos, tienen 55 aos o ms, y en Canad, Suecia y EU es 25 por ciento. Estos porcentajes son mayores que los de toda la poblacin de graduados terciarios y tambin mayores que el total de la poblacin de personas empleadas. En esta ltima, slo de 10 a 15 por ciento de la poblacin va de los 55 a los 64 de edad, excepto en Suecia que es cercano a 20 por ciento. En el otro extremo de la pirmide estaria, la parte de los empleados con doctorados menores de 35 aos es tambin relativamente pequea. La porcin de aquellos en edades intermedias (esto es, 35 a 44 y 45 a 54 aos) es relativamente ms importante que para el total de la poblacin de los graduados de nivel terciario. Los datos no estn disponibles separadamente para los titulados de doctorado de las ciencias sociales. Ello dificulta obtener alguna deduccin ms all de los patrones generales, ya que los graduados de doctorado en las ciencias sociales obtienen su ttulo en edades ms avanzadas que otros gra-
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Titulados de doctorado en ciencias sociales: quines son? dnde trabajan? | Laudeline Auriol
Figura 8.2 > Tasa de desempleo de los graduados de doctorado (pases de la OCDE), 2006
Nota: de 2005 los datos de Blgica y Noruega, 1987-2005 graduados como doctores y datos de 2005 para Dinamarca. Fuentes: OCDE (2009), la OCDE / UNESCO-UIS / Eurostat de recopilacin de datos sobre las carreras de titulares de doctorado.
duados de doctorado, pero los graduados de ciencias sociales crecen ms rpidamente que en los otros campos, particularmente a la luz de la creciente participacin de las mujeres. Otra importante tendencia que ha afectado a los mercados de trabajo en las pasadas dcadas es de hecho la creciente participacin de las mujeres en el empleo. Como se mencion antes, la proporcin de mujeres graduadas de doctorado en ciencias sociales est aumentando. Las mujeres con Ph. D. en ciencias sociales tienen mayor participacin en el empleo que aquellos especializados en ciencias e ingenieras y su participacin crece con las nuevas cohortes que llegan al mercado de trabajo. En los pases blticos, Polonia y Eslovaquia, y en EU, las mujeres son mayora entre los graduados de doctorado de ciencias sociales que tienen empleo. Su participacin en trabajos de investigacin es tambin mayor que los trabajos que no la requieren, en esos pases excepto en EU. A la inversa, su participacin es mayor en trabajo de no investigacin en Austria, Blgica, Holanda, Rumania y EU (figura 8.1). Es importante enfatizar que los graduados de doctorado tienen mejor perspectiva de empleo que otros graduados universitarios y de nivel terciario, sin mencionar a aquellos con ms bajos niveles de educacin. Adems, en la mayora de pases con disponibilidad de datos, las tasas de desempleo de titulados de doctorados en ciencias sociales son menores que para el conjunto total de titulados de doctorado. Las excepciones se encuentran en Australia, Blgica, Canad, Finlandia y Alemania (figura 8.2). Pero con la excepcin de algunos pases blticos y de Europa del Este, la incidencia de empleos temporales y tiempo parcial no es insignificante, especialmente al inicio de la carrera. Empleo
de tiempo parcial es tambin ms comn entre graduados de doctorados en ciencias sociales que para el conjunto de los graduados entre 1990-2006. Algunos graduados de doctorado pueden tambin estar empleados en ocupaciones para las cuales estn sobrecalificados. En nueve de los 15 pases para los cuales se tienen datos, este es el caso para al menos 5 por ciento de los graduados de doctorado en ciencias sociales, y este porcentaje alcanza 14 y 15 por ciento en Austria, Alemania y Eslovaquia y nueve por ciento en Dinamarca. En la mayora de los casos, sin embargo, estos porcentajes permanecen ms bajos que para el conjunto de titulados de doctorado. Es interesante, tambin, la proporcin de doctorados de ciencias sociales con ocupaciones gerenciales que es mayor que para todos los titulados de doctorado en casi todos los pases.
Empleo por sectores y ocupaciones

Qu hacen los dueos de un doctorado? La mayora trabaja en el sector de la educacin superior. El sector gubernamental es el segundo ms importante sector de empleo para los titulados de doctorado. Este patrn es mucho ms marcado en las ciencias sociales (figura 8.3). La nica excepcin entre los pases con los que se cuenta con informacin es Austria, donde el sector privado y privado no lucrativo emplean una amplia proporcin de los titulados de doctorado. De ello se deduce que, al igual que la poblacin general de titulados de doctorado, una importante proporcin de graduados de doctorado en las ciencias sociales est empleada en actividades de docencia (al menos 40 por ciento) e investigacin (al menos 50 por ciento). Otros trabajan como profesionales en empresas y bufetes (particularmente
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Figura 8.3 > Desglose de los titulares de doctorado en ciencias sociales 1990-2006 por sector principal de empleo (pases de la OCDE), 2006
Nota: de 2005 los datos de Blgica, 1987-2005 graduados como doctores y datos de 2005 para Dinamarca. Fuentes: OCDE (2009), la OCDE / UNESCO-UIS / Eurostat de recopilacin de datos sobre las carreras de titulares de doctorado.
en Austria y Alemania, donde los patrones de ocupacin difieren ligeramente de los otros pases) o como socilogos, psiclogos y otras profesiones relacionadas con las ciencias sociales (particularmente en Canad, Dinamarca y EU) (ver tabla A8.3 y Anexo 3).
Conclusiones
Este anlisis sugiere que en los pases estudiados, la situacin de los titulados de doctorado en ciencias sociales no difiere mucho de otros titulados de doctorado, y si acaso es ms favorable. El nmero de doctorados en esas disciplinas crece rpidamente, y en una tasa mayor que para todos los doctorados. El nmero de mujeres es creciente, incluyendo entre aquellas empleadas. La situacin del empleo de graduados de doctorado es generalmente mejor que para la poblacin menos educada. Esto de alguna manera puede contrarrestar el hecho de que la poblacin con doctorado ha estudiado por muchos aos y es relativamente mayor comparada con otros graduados de tercer nivel y con la poblacin ocupada total. La perspectiva de empleo de titulados de doctorado es tambin relativamente favorable en comparacin con los otros graduados de doctorado. En dos tercios de los pases, tienen bajas tasas de desempleo y pocos de ellos estn en ocupaciones en aquellas que estn sobrecalificados. Los empleos de tiempo parcial son ms comunes.
Una mayora de graduados de doctorado de ciencias sociales trabajan como investigadores, y una importante porcin ensea en niveles de educacin superior. Otras ocupaciones en las que estn empleados reflejan la diversidad de las disciplinas de las ciencias sociales. Su presencia en ocupaciones gerenciales es tambin ms alta que para otros graduados de doctorado, que es un indicador de su influencia en la sociedad. e
Laudeline Auriol
Es administradora en la OCDE y coordinadora del proyecto de Trayectorias de Trabajo de los Doctorados. Tiene ms de 15 aos de experiencia en el campo de indicadores de ciencia y tecnologa y es autora de artculos en revistas es pecializadas o acadmicas. Las opiniones expresadas son de su entera responsabilidad y no necesariamente reflejan las de la OCDE o de los gobiernos de los pases miembros.
Captulo 8
314

Introduccin
Esta seccin trata sobre la difusin del conocimiento en las ciencias sociales por medio de publicaciones impresas (monografas y libros de texto). Contina con la discusin sobre el impacto que ha tenido el desarrollo de tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) en la difusin del conocimiento en las ciencias sociales mediante revistas de acceso libre, as como el impacto de estas tecnologas en la produccin de conocimiento en las ciencias sociales. Como se discuti en el Captulo 7, la mayora de los campos en las ciencias sociales experimentan un giro hacia artculos de revistas en detrimento de las monografas, debido a la naturaleza misma de los procesos de evaluacin de la investigacin. En un contexto de disminucin de presupuestos, las suscripciones a revistas representan una parte creciente del gasto que las universidades destinan a bibliotecas. Esto se ha traducido en cadas sustanciales de las ventas de monografas. Adems, las principales casas editoriales internacionales crecientemente priorizan el volumen de ventas, lo que conduce a un nfasis en los libros que pueden ser vendidos alrededor del mundo (Ward). En general, las monografas de investigacin se publican menos que en pocas anteriores, y cuando se hace, es cada vez ms en idioma ingls. Sin embargo, estas tendencias varan con amplitud entre pases y disciplinas. Los libros de texto, discutidos con mayor detalle en la seccin 8.1, son otro importante medio de difusin de las ideas y conceptos de las ciencias sociales. El mercado de libros de texto tambin ha sido testigo de un notable proceso de concentracin en los ltimos aos. El desarrollo de las TIC tiene efectos de largo alcance en la difusin y divulgacin de las ciencias sociales. Ellas ofrecen nuevas vas de recoleccin, anlisis y transmisin de datos, y facilitan la interaccin y la cooperacin entre los acadmicos. Sin embargo, no todos los investigadores tienen la misma opcin de hacer uso de estas oportunidades, como consecuencia de la persistente brecha digital entre los pases desarrollados y los pases en vas de desarrollo (Wyatt). Las tecnologas Web, por supuesto, desempean un papel primordial en la transformacin de los medios por los cuales la investigacin en ciencias sociales es publicada y difundida. Las publicaciones de acceso libre son una va para reducir los costos de suscripcin a revistas e incrementar el acceso al conocimiento de las ciencias sociales (Perakakis, Taylor y Trachana). Tambin los editores de revistas cientficas posibilitan cada vez ms a los autores la opcin de dar acceso libre a sus artculos. En estos casos, como en la mayora de las revistas cientficas de acceso libre, los autores se encargan de cubrir los costos de publicacin. Los modelos de acceso libre en los cuales los autores o sus instituciones pagan por la publicacin, puede tener graves consecuencias negativas para los pases en desarrollo y la visibilidad del trabajo de sus cientficos sociales (Wyatt). Los autores tambin pueden hacer accesibles sus publicaciones en forma gratuita en su pgina Web, o en depsitos informticos de acceso libre y las agencias de financiamiento solicitan esto cada vez ms a los acadmicos que apoyan. De acuerdo con Perakakis, Taylor y Trachana, sta parece ser la direccin ms probable de la futura poltica de acceso libre, ya que ste incrementa el nmero de citas y el acceso al conocimiento de las ciencias sociales por el pblico en general y por los acadmicos de los pases en desarrollo. Un desarrollo interesante en este contexto es el crecimiento de depsitos informticos de revistas cientficas de acceso libre en la regin de Amrica Latina. Estos portales ofrecen a las revistas la oportunidad de aumentar su visibilidad (Babini). Al igual que las publicaciones latinoamericanas, las revistas acadmicas de frica rara vez son incluidas en los ndices internacionales de citas. Mouton (en el Captulo 2) menciona la iniciativa Revistas Africanas en Lnea (AJOL), la cual est dirigida a incrementar la visibilidad internacional y a facilitar el acceso a la investigacin producida en frica. e
Captulo 8
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Ensayos monogrficos de investigacin: un vistazo

Kevin Ward
El presente documento analiza recientes tendencias internacionales para la publicacin de monografas de investigacin en las ciencias sociales. En primer lugar, analiza cambios en la industria editorial en varios pases. En segundo, las transformaciones en la medicin del desempeo de algunos cientficos sociales. En tercer lugar, analiza algunas diferencias en la publicacin de monografas de investigacin por pas y por disciplina de las ciencias sociales. Finalmente, el documento sintetiza las principales tendencias internacionales para la publicacin de monografas de investigacin.
El presente documento analiza recientes tendencias internacionales para la publicacin de monografas de investigacin en las ciencias sociales. Por monografas nos referimos a textos especializados escritos por uno o varios autores dirigidos a colegas de investigacin generalmente limitados con respecto al mbito de aplicacin pero tcnica y teorticamente sofisticados (Kitchen and Fuller, 2005, p. 75). El documento se divide en cuatro secciones. La primera, analiza cambios en la industria editorial en una multiplicidad de pases que se encuentran actualmente parcialmente rezagados de las tendencias modernas para la publicacin de monografas de investigacin. La segunda, las transformaciones en la medicin del desempeo de algunos cientficos sociales. Estos cambios, han influido en la creacin de nuevos escenarios para la publicacin de monografas de investigacin. La tercera, analiza las diferencias en la publicacin de monografas de investigacin por pas y por disciplina de las ciencias sociales. La cuarta y ltima, es una sntesis de las principales tendencias internacionales para la publicacin de libros de investigacin.
Tendencias internacionales en la industria de publicacin acadmica

Desde la dcada de los aos 80, ha habido cuatro cambios drsticos en la publicacin de monografas de investigacin en ciencias sociales. El primero, ha sido la creciente concentracin del negocio en publicaciones educativas. De hecho, un pequeo nmero de empresas internacionales dominan actualmente el mercado con consecuencias para la publicacin de monografas de investigacin. Como seala Thompson (2005, p.2):
Hoy en da, un puado de grandes conglomerados, muchos operando en una arena internacional y crecientemente global, ejercen un enorme poder en el mundo de la publicacin y cobijan bajo su manto corporativo a un creciente nmero de imprentas anteriormente independientes.
La publicacin acadmica del Reino Unido, ampliamente conocida por incluir libros para docencia e investigacin actualmente est dominada por Edward Elgar, Palgrave, Routledge, Sage y Wiley-Blackwell. Estas empresas tambin tienen presencia en el mercado de monografas de investigacin, junto a un pequeo nmero de editoriales universitarias, como las universidades de Cambridge y Oxford. En Europa Continental, estas grandes editoriales tambin son importantes, junto con otras como Kluwer/Springer. En Singapur, estas mismas compaas tambin tienen el predominio del mercado, junto con una serie de editoriales nacionales que publican en una de las lenguas oficiales. En Canad sin embargo, la publicacin acadmica est dominada por tres editoriales universitarias: McGill-Queens, la Universidad de British Columbia y la Universidad de Toronto. Las editoriales ms grandes se encuentran en Canad pero no tienen presencia en ninguna otra parte del mundo (Ward et al, 2009). En Estados Unidos, mientras las grandes editoriales se ubican en la seccin de publicaciones masivas, son las universitarias las que dominan en la publicacin de monografas de investigacin. Las universidades de Columbia, Duke, Harvard y Chicago, entre otras, cuentan con un sinnmero de temas en ciencias sociales que publican monografas de investigacin. El segundo cambio significativo es el creciente nfasis de las grandes casas editoriales en el volumen de ventas. Esto se traduce en una preferencia para encargar colecciones, libros de apoyo, antologas y libros de texto por encima de monografas de investigacin. En alguna forma, sin embargo, esto refleja y refuerza al mismo tiempo la enseanza de las ciencias sociales. Los acadmicos por ejemplo, tienen cierto peso sobre qu y cundo se publica, por medio de los programas de estudio que ofrecen. Sin embargo, esto deja slo a un pequeo nmero de editoriales la publicacin de monografas de investigacin. El tercer cambio significativo es el grado de alcance geogrfico que demandan las editoriales para los libros que comisionan. Para las grandes casas editoriales, ya no resulta sufi-
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Ensayos monogrficos de investigacin: un vistazo | Kevin Ward
ciente producir un libro de inters nacional. De hecho, muchas de estas grandes compaas buscan lograr ventas por todo el mundo. Sin embargo, no todos los pases son iguales, en esta bsqueda por incrementar ventas y generalmente se otorga al mercado estadounidense un peso desproporcionado. Cuarto y ltimo, las nuevas tecnologas han transformado toda la actividad de escribir, someter a dictamen, publicar y distribuir un libro de investigacin. De acuerdo con Thompson (2005, p. 85) la cadena de suministro de investigacin monogrfica ha sido profundamente reestructurada. La tecnologa tambin ha hecho posible un pequeo pero importante desarrollo en la publicacin monogrfica: ahora el autor intelectual es el responsable de cada vez ms y ms aspectos as como del trabajo de correccin y produccin.
Tendencias internacionales en la publicacin de monografas de investigacin

De acuerdo con Thompson (2005, p. 94):
El declive en las ventas de monografas de investigacin ha sido sin duda una de las tendencias ms significativas con las que las publicaciones acadmicas han tenido que lidiar en las ltimas dos dcadas ms que ningn otro factor eso ha transformado las condiciones econmicas de la publicacin especializada.
La primera tendencia internacional en la publicacin de trabajos de investigacin es el declive en el nmero de ventas por ttulo. En trminos generales, esto es resultado de la reduccin de los presupuestos universitarios para bibliotecas y el crecimiento de otras formas de distribucin de obras especializadas (Pearce, 1998). Esto ha tenido implicaciones en el hecho de que para algunos acadmicos ha sido ms difcil conseguir que su investigacin sea publicada como libro. A pesar de que los detalles difieren de pas a pas y de disciplina en disciplina, muchos comentaristas han expresado su preocupacin sobre el declive en el nmero de monografas escritas por cientficos sociales (Ward et al, 2009). La segunda tendencia internacional en la publicacin de monografas de investigacin es el creciente dominio del idioma ingls. A pesar de que este dominio internacional del idioma ingls ha sido cuestionado por acadmicos que no hablan ingls, esta tendencia parece ser irreversible. La tercera tendencia internacional es la creciente importancia de diferentes lenguas nacionales. Sin embargo, las monografas de investigacin escritas en ingls representan cada vez ms el estndar de oro para muchos acadmicos. Dicho esto, existen an diferencias significativas entre un pas y otro en la produccin de trabajos de investigacin en ingls y en el idioma nacional. Por lo general, los cientficos sociales en Francia, Alemania, Italia y Espaa han mantenido una fuerte tradicin de publicacin de investigaciones en su idioma nacional, frecuentemente como parte del proceso de promocin acadmica. En Alemania, una tesis publicada an es requisito para lograr una carrera en la academia. En estos pases, las monografas de investigacin en ingls tienden a ser notables excepciones. Cientficos sociales daneses, finlandeses, noruegos y suecos publican tambin la mayora de sus monografas en su idioma natal nuevamente, las monografas en ingls resultan ms la excepcin que la regla. En contraste en los Pases Bajos, la produccin de monografas de investigacin en holands ha disminuido, ya que el nfasis ha pasado hacia la publicacin de monografas con las mejores editoriales anglfonas (Ward et al, 2009).
Tendencias internacionales en las condiciones de trabajo de los acadmicos

Un gran nmero de acadmicos encuentran que sus prcticas editoriales estn cada vez ms bajo estricto escrutinio. Crecientemente, los pases introducen sistemas para evaluar la productividad de su personal acadmico. En la mayora de los casos, estas prcticas comparten tres caractersticas (Castree et al, 2006): En primer lugar, enfatizan la importancia de artculos de revistas por encima de la investigacin monogrfica, lo cual tiende a privilegiar programas intelectuales de pequeo y mediano plazo sobre programas a largo plazo. Segundo, en diferentes grados, se basan en un conteo de citas mediante el ISI Web of Knowledge o su rival SCOPUS, para calificar la calidad de las publicaciones. La evidencia demuestra que si una revista no tiene un nmero ISI, los acadmicos generalmente preferirn publicar en otra revista (Ward et al, 2009). En caso de s contar con ISI, entonces, mientras ms alto es el factor de impacto tambin es mejor para el acadmico. En muchos pases, esto ha llevado a cerrar demasiado el rango de revistas en las que los cientficos sociales pueden publicar. Incluso, existe tambin evidencia de que algunos gobiernos nacionales ofrecen incentivos financieros a los cientficos sociales, particularmente para que publiquen en revistas de alto impacto y calificacin, frecuentemente aludiendo a la competitividad nacional (Ward et al, 2009). Tercero, el ingls se ha convertido en el lenguaje internacional en el que y mediante el cual los acadmicos se comunican. Esto ha llevado a que algunos cientficos sociales argumenten que su trabajo ha sido marginado como consecuencia del lugar en el que escriben y el idioma en el que lo hacen (Paasi, 2005). Estas tendencias en el monitoreo del desempeo acadmico, aunado a las transformaciones en la industria acadmica de publicaciones, han generado el contexto actual para la publicacin de trabajos de investigacin.
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La cuarta tendencia internacional en la publicacin de monografas de investigacin es la continua diferencia en la productividad entre disciplinas de las ciencias sociales de las mismas. En algunas disciplinas las monografas de investigacin son altamente valoradas. Por ejemplo, en antropologa, arqueologa e historia disciplinas que valoran la investigacin interpretativa y el anlisis y que, en algunos pases, se encuentran en la frontera entre las humanidades y las ciencias sociales. En otras disciplinas las monografas de investigacin son valoradas pero consideradas menos importantes que artculos de revistas. Ejemplos de esto se dan en geografa humana, derecho, poltica y sociologa (Clemens et al, 1995; Ward et al, 2009). En un tercer grupo de disciplinas de las ciencias sociales, las monografas de investigacin no son valoradas en absoluto. Esto tiende a suceder en disciplinas como la economa y la psicologa, que se perciben como disciplinas que se ubican en el interfaz de las ciencias sociales y las ciencias, donde la publicacin de monografas no es recomendable (Clemens et al., 1995). En estas disciplinas, son los documentos escritos por varios autores los que tienen el mayor valor, particularmente aquellos publicados en alguna de las pocas revistas de lite.
impresionista. Mientras que es claro que mucho ha cambiado a lo largo de las ltimas dos dcadas, el impacto de los cambios sobre los acadmicos depende de qu tan disciplinados son as como tambin de qu parte del mundo trabajan. Que todos son afectados parece ser irrefutable. Las tendencias futuras resultan difciles de predecir con certidumbre, particularmente aqullas que trascienden sistemas de publicacin nacional distintos (Hicks, 1999). Sin embargo, es claro que en un creciente nmero de pases hay menos y menos espacio para que los acadmicos publiquen monografas de investigacin, sin embargo, el valor intelectual con el que cuentan, juzgado por casos de promocin y de reputacin, permanece intacto. e
Kevin Ward
Es profesor de Geografa Humana en la Universidad de Manchester en el Reino Unido. Sus temas de investigacin se dividen en dos: las geografas cambiantes del Estado, y las cambiantes geografas de trabajo y empleo. Ha escrito y editado numerosos libros y artculos de revistas en am bos temas.
Conclusin
La ausencia de grandes cantidades de datos en el mbito internacional hace que esta pequea evaluacin de la publicacin de monografa contempornea sea necesariamente
Captulo 8
Presentation of World Digital Library, UNESCO Headquarters UNESCO/M. Ravassard
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La digitalizacin de las ciencias sociales y las humanidades | Sally Wyatt
La digitalizacin de las ciencias sociales y las humanidades

Sally Wyatt
Los cambios radicales sucedidos en la ciencia y la tecnologa han sido generalmente acompaados por la promesa de solucionar problemas universales en distintos mbitos, como lo son alimentacin, vivienda, salud, pobreza o seguridad; as como reducir las brechas entre norte y sur, este y oeste; todo ello a travs de la energa nuclear, la revolucin verde, las nuevas tecnologas en el transporte, la biotecnologa y la nanotecnologa. Pero la realidad ha estado casi siempre del lado opuesto dando lugar a nuevas divisiones o profundizando las ya existentes (Wyatt et al, 2000).
El presente artculo se centra en las definidas como tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) de finales del siglo XX, las cuales han estado acompaadas de la promesa de eliminar el trabajo repetitivo, aburrido y tedioso, adems de mejorar el acceso a la informacin, el entrenamiento y la calidad de la justicia social y la democracia. Sin embargo, a pesar de la existencia de mejoras, la desigualdad persiste en varias de sus manifestaciones.1 En lo concerniente a la produccin y distribucin del conocimiento el uso de las TIC tiene efectos de largo alcance. La digitalizacin ha tocado distintos patrones establecidos tanto de la vida cotidiana como de la manera de hacer investigacin e incorporado otros nuevos (Jankowski, 2009). Algunos ejemplos de ello son: los cuestionarios ahora pueden ser administrados en lnea facilitando la entrada y anlisis de datos; el registro de las huellas digitales permite a las personas que se encuentran de viaje realizar sus operaciones bancarias en lnea, hacer sus compras y utilizar sus telfonos mviles; mientras que el acceso a sitios Web ofrece enormes cantidades de datos para los economistas y socilogos. Adems de ello, el material digital en sus distintas formas como sitios Web, blogs, juegos y redes sociales, es de gran inters para los especialistas de los medios, antroplogos, historiadores de la cultura y muchos otros. No se trata slo de nuevos datos y nuevos mtodos o hbridos de recoleccin de datos y anlisis, la digitalizacin tambin ha ofrecido, a los especialistas, nuevas posibilidades de almacenamiento, intercambio y presentacin de la informacin, lo cual incluye bases de datos dinmicas, simulaciones en tres dimensiones y archivos digitales.
Las nuevas posibilidades de comunicacin ofrecidas por las redes sociales y otras plataformas de colaboracin proporcionan a los investigadores mecanismos interesantes de interactuar entre ellos y con el pblico (Virtual Knowledge Studio, 2008); pero este tipo de posibilidades albergan una larga historia. La humanidad se ido adaptando a las tecnologas de la informacin desde la dcada de los aos 40, momento en el que los especialistas comenzaron a imaginar cmo las computadoras podan ayudar en el desarrollo de ndices detallados de textos antiguos y religiosos. Resultado del trayecto histrico, en la actualidad existe una cantidad significativa de ediciones electrnicas especializadas de esas primeras fuentes facilitando tanto el acceso a las fuentes como la realizacin de nuevos anlisis. Este documento se centra en lo que las TIC representan en la produccin de conocimiento, en tanto que ste y la capacidad de generarlo y utilizarlo son requisitos necesarios para los individuos, comunidades y pases en la toma de decisiones sobre sus necesidades sociales, econmicas y prioridades. En primera instancia se aborda un problema que afecta a todas las reas de aplicacin de las TIC: la brecha digital; se revisa el movimiento de open access y algunas diferencias cruciales entre las ciencias sociales y las humanidades, por un lado, y las ciencias naturales, por el otro.
La brecha digital: olvidada pero no superada

De mediados a finales de la dcada de los aos 90 existi una preocupacin por la brecha digital al interior de los pases, entre ellos, y entre las regiones del mundo (Cammaerts et al, 2003), pero como los niveles de acceso han aumentado en los pases industrializados el inters por la solucin de la brecha digital parece haber disminuido. La figura 8.4 presenta el nmero de usuarios de Internet por cada cien habitantes en los pases desarrollados y en desarrollo, e ilustra claramente
Captulo 8
1. Este artculo se basa en los resmenes y presentaciones de Wiebe Bijker, Geoffrey Rockwell, Kevin Urama y Visvanathan Shiv en el Foro Mundial de Ciencias Sociales, Bergen, mayo de 2009. Cual quier error en los hechos o la interpretacin son del autor.
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Figura 8.4 > Usuarios de Internet por cada 100 habitantes en los pases desarrollados y en desarrollo, 1997-2007
Nota: Fuente: UIT (Unin Internacional de Telecomunicaciones). Estadsticas de las TIC. Disponible en lnea en: http://www.itu.int/ITU-D/ict/statistics/ict/graphs/internet.jpg (consultado el 7 de julio de 2009).
cmo la brecha digital se mantiene a pesar de su reduccin en los primeros aos del siglo XXI. Estas cifras tambin exponen las diferencias entre los pases desarrollados y en desarrollo; por ejemplo, algunos pases africanos como Burundi, Congo y Etiopa tienen menos de un usuario de Internet por cada cien habitantes, mientras Marruecos tiene 32; estas diferencias existen tambin en la Unin Europea, ya que mientras en los Pases Bajos, Suecia y Dinamarca tienen ms de 80 usuarios por cada cien habitantes, en Portugal e Italia hay menos de 50. Estos datos, recopilados por la Unin Internacional de Telecomunicaciones, estn basados en encuestas nacionales que difieren en sus metodologas, especialmente en cuanto a la edad de los usuarios incluidos y la frecuencia de uso. Otro indicador de la conectividad a Internet es el nmero de servidores o computadoras conectadas directamente a ella. La tabla 8.1 muestra el nmero de servidores de Internet dentro de un pas. La diferencia entre los pases ricos y pobres es marcada ya que difieren por un factor de mil millones. Estos datos tambin ponen de manifiesto algunas anomalas, por ejemplo, las islas de Navidad y Tuvalu tienen ms servidores de Internet per cpita que Estados Unidos; algunos pases pequeos tienen direcciones deseables que son compradas por proveedores de servicios de Internet; mientras que otros pases proporcionan refugios seguros frente a investigaciones criminales, financieras o de derechos de autor. Estos datos muestran claramente que el acceso a los recursos digitales es un problema im-
portante agravado en muchos de los pases ms pobres por problemas de infraestructura aunados al suministro de electricidad y educacin. Sin embargo, en trminos de produccin de conocimiento, el acceso no es el nico problema, tambin es de tomarse en cuenta cmo se divide la produccin de contenidos en lnea e infraestructura. Desafortunadamente, los datos no estn disponibles para todos los pases. La tabla 8.2 presenta dos indicadores relevantes para los pases de la OCDE: los sitios Web por pas y las patentes de tecnologa de comunicacin por pas. Incluso entre los pases ms ricos del mundo, hay grandes disparidades en trminos de produccin de contenidos (sitios Web) y hardware (patentes).
Acceso abierto: para qu y para quines?

Una de las promesas de Internet es que proporciona acceso fcil y gratuito a la informacin, y que no slo incluye artculos y libros, sino tambin los datos originales. Se podra argumentar que no importa de dnde el servidor o sitio Web se basa, siempre y cuando la gente de todo el mundo pueda acceder a los datos e informacin. Por ello en 2003, muchas academias, universidades, consejos e institutos de investigacin adoptaron la Declaracin de Berln sobre Acceso Abierto al Conocimiento en Ciencias y Humanidades (Berlin Declaration, 2003), en 2009 haba ms de cien firmantes, en su mayora de Europa, pero tambin los haba de Amrica del Norte y del Sur.
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La digitalizacin de las ciencias sociales y las humanidades | Sally Wyatt
Tabla 8.1 > Nmero de servidores de Internet por cada

milln de la poblacin, 2008 Pas Estados Unidos Pases Bajos Canad Francia Brasil China Nicaragua India Kenia Somalia Promedio ponderado Nmero en millones de la poblacin 1,040,073.642 659,825.381 154,127.807 51,581.052 48,756.614 10,756.031 10,051.598 2,358.022 721.297 0.105 64.545 Ranking 4 8 44 67 70 94 96 133 152 230
ocasiones; pero frecuentemente estas excepciones son revisadas caso por caso. Esto tiene consecuencias para la distribucin de la produccin de conocimiento ya que las disciplinas y universidades ms ricas tienen mayores posibilidades para publicar los resultados de sus investigaciones. stas y otras prcticas cuestionan seriamente los principios cientficos de transparencia, desinters y revisin por sus pares.
Ciencias sociales y humanidades: en qu se diferencian de las naturales?

En las ciencias sociales y humanidades es raro cobrar a los autores por su publicacin, sobre todo porque estos departamentos generalmente tienen un financiamiento menor a los de las ciencias naturales, incluso al interior de una misma universidad. Sin embargo las ciencias sociales y humanidades por sus estudios ticos, legales y sociales relacionados con la ciencia y tecnologa pueden causarle problemas a los especialistas ya que sus resultados estn dirigidos al mismo pblico que es cuestionado; aunque es evidente la existencia de otras diferencias importantes entre las disciplinas. Uno de los objetivos de la Declaracin de Berln, como se mencion antes, es la procuracin de un mayor acceso a los datos. Gran parte de esta discusin asume un punto de vista computacional de que tanto la ciencia como la investigacin estn preparadas; en este punto de vista se recogen los datos y entonces, en beneficio de la franqueza, digitalmente son depositados y preservados para que otros puedan usarlos para reproducir los resultados y probar nuevas hiptesis. Sin embargo los especialistas en las humanidades interpretativas y las ciencias sociales trabajan con diferentes tipos de datos en los que su contexto est relacionado a la interpretacin y entendimiento. Tmese en consideracin que si la definicin de las especies de plantas o insectos es difcil, llegar a un acuerdo sobre los cdigos de trabajo con el propsito de hacer comparaciones sobre el trabajo de la gente en el transcurso del tiempo y de los pases es an ms difcil, pero dar sentido a los datos de entrevistas cualitativas sobre, por ejemplo, la comprensin de la gente de la salud y la enfermedad, recogido por otra persona, es casi imposible. Por otra parte, tambin hay razones de por qu el acceso e intercambio de datos podra tener resistencia, especialmente entre los investigadores y grupos de investigadores ms pequeos y menos influyentes. Muestra de ello es la existencia de pocos incentivos para el intercambio de datos en el sistema de investigacin, y menos an para realizar una labor que garantice su compatibilidad y accesibilidad, o el riesgo de que la privacidad de los especialistas y los participantes de las investigaciones pueda verse comprometida por el libre acceso a muchos datos cualitativos (Wouters et al, 2007). Algunos pases, como Canad, exigen a los investigadores destruir los datos despus de cinco aos para proteger
Fuente: nationmaster.com (Compilado a partir de CIA World Factbooks). Servidores (per cpita) por pas. Definicin, grfica y mapa disponible en: http://www.nationmaster.com (Consultado el 1 de julio de 2009).
El acceso abierto se define como una amplia fuente de conocimiento humano y patrimonio cultural que ha sido aprobado por la comunidad cientfica. La declaracin identifica a Internet como la herramienta ms importante para hacer material disponible gratuitamente a los resultados originales de investigacin cientfica, datos primarios y metadatos, materiales, fuentes, representaciones digitales de materiales pictricos y grficos y multimedia acadmica. Los firmantes se comprometieron a buscar los mtodos para desarrollar marcos legales y financieros que posibiliten el acceso abierto. Para alcanzar los objetivos de la Declaracin de Berln existen retos de diversa ndole, como los estndares de prctica para las publicaciones cientficas ya que hay revistas cientficas que poseen tarifas por el procesamiento del artculo, el cual puede llegar a ser de hasta 5,000 dlares, y, en ocasiones, hay cargos adicionales slo por presentar un artculo para su consideracin o por su impresin a color. Por ejemplo, el Journal of Neuroscience cobra a los autores una tarifa de envo de 100 dlares, 850 dlares por su publicacin, 1,000 dlares por cada lmina a color y 2,500 dlares opcionales para obtener acceso abierto (BioMed Central, 2008). sta es una suma que se encuentra ms all de las posibilidades de muchas universidades, aunque las tarifas no aplican para autores de los pases ms pobres en algunas
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a los participantes de la investigacin. Este es un principio tico diferente al acceso abierto, pero importante ya que se relaciona con las preguntas sobre la prescripcin de los datos y el tiempo de su disponibilidad. Hay todava otra interrogante relacionada con el acceso abierto que afecta particularmente a los conocimientos generados en las ciencias sociales y humanidades. El acceso abierto supone que el conocimiento es universal y que cual-
Tabla 8.2 > La produccin en Internet

Websites, por 1,000 Patentes de tecnologa personas, 2003. en comunicacin, por Ordenado por el millones de personas, ranking 19982000 (ranking) 84.7 71.7 66.4 64.2 63.7 48.2 32.9 28.0 22.6 20.5 15.3 14.5 13.3 13.0 12.9 10.5 5.8 2.9 32.8 5.2 3.8 (10) (12)
Pas
Alemania Dinamarca Noruega Reino Unido Estados Unidos Pases Bajos Canad Suecia Austria Suiza Nueva Zelanda Australia Finlandia Blgica Italia Francia
1.3 (=15) 8.7 13.1 18.0 4.6 42.0 3.1 9.2 0.8 2.3 53.5 7.3 (7) (5) (4) (11) (2) (13) (6) (18) (14) (1) (9)
quier persona puede utilizarlo una vez que tienen acceso a l, pero el conocimiento es creado dentro de contextos disciplinarios, sociales y culturales especficos; y mientras que la ciencia natural y el conocimiento en ingeniera pueden trascender las fronteras locales, esto es ms difcil de lograr para las ciencias sociales y las humanidades. Por lo tanto, es importante cuestionar lo que el acceso abierto significa en la prctica, para garantizar que no se perjudique a aquellos en el sistema social de la ciencia que tienen mayores limitaciones en trminos disciplinarios, institucionales y geopolticos. Finalmente, es importante recordar que la produccin de conocimiento en las ciencias humanas y sociales no siempre es progresiva en un sentido temporal (lo ms nuevo no siempre es lo mejor) ya que las actividades e ideas de quienes han muerto hace tiempo mantienen un gran inters e importancia. Y as como los modos de produccin agrcola, industrial y de informacin coexisten en el mundo contemporneo (Castells, 1996-1998), as tambin lo hacen diferentes formas de conocimiento y de produccin del conocimiento, es decir, informacin oral, impresa y digital y conocimiento coexisten en la prctica y como un ideal.
Conclusin
Un nuevo panorama del conocimiento que incorpora gradualmente las tecnologas digitales emerge, ofreciendo a los especialistas oportunidades para recopilar, combinar, representar e intercambiar datos de manera novedosa. Ya que el conocimiento digitalizado comienza a dominar las ciencias sociales y las humanidades occidentales, los investigadores de todas partes del mundo tienen que entender las posibilidades y limitaciones de los diversos medios de produccin de conocimiento, tal como siempre lo han hecho. Y si estas se han extendido como nuevas herramientas de investigacin, qu sucede con aquellos especialistas que no las utilizan, voluntariamente o no?, tendrn dificultades en la realizacin de sus investigaciones, en cada paso del proceso, incluyendo, la realizacin de solicitudes de subvencin para acceder a la literatura, la recopilacin de datos y publicacin de los resultados?, la investigacin se dificultar para aquellos especialistas que realizan su trabajo de manera distinta al proceso de digitalizacin que se ha convertido en la norma, de manera similar a como esta digitalizacin del mundo cotidiano en los pases industrializados avanzados ha dificultado gradualmente a las personas la organizacin de sus asuntos financieros o sus viajes en el transporte? El conocimiento de las ciencias sociales y humanidades se produce a menudo en el contexto de las necesidades y situaciones locales, lo que plantea desafos particulares para su efectiva digitalizacin y globalizacin. Limitaciones fundamentales se mantienen en plena democratizacin de la produccin del conocimiento en todo el mundo, como
1.O (17) 8.0 1.3 23.2 (8) (=15) (3)
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Irlanda Japn Promedio ponderado
11.5
Fuente: nationmaster.com (Compilado a partir de OECD Communications Outlook, 2003, Tablas 5.6 y 3.12) Sitios Web por pas y patentes de tecnologa en comunicacin por pas. Definicin, grfica y mapa disponible en: http://www.nationmaster.com (Consultada el 7 de julio de 2009)
Los caminos del acceso abierto | Pandelis Perakakis, Michael Taylor y Varvara Trachana
las grandes desigualdades en salud, educacin y el acceso a la infraestructura; hasta que stos no sean resueltos, la promesa de la digitalizacin no ser diferente de la de otras tecnologas nuevas y emergentes, como la genmica y la nanotecnologa. La digitalizacin podra fcilmente reforzar viejos patrones de colonialismo en la nueva economa del conocimiento en dos sentidos: en primer lugar, los mtodos de clculo y los enfoques desarrollados para satisfacer las necesidades de los paradigmas de investigacin en las ciencias naturales y las sociales cuantitativas, pueden ser impuestos a las sociales y humanas aun cuando stas tienen un carcter ms interpretativo, lo cual dara lugar a consecuencias imprevistas y no deseadas para la produccin de conocimiento. En segundo, el norte y el oeste no slo seguirn siendo los
principales consumidores y usuarios del conocimiento, sino tambin sus principales productores, lo que agrava la brecha del conocimiento ya existente. e
Sally Wyatt
Es profesora de culturas digitales en desarrollo en la Uni versidad de Maastricht e investigadora senior en el Es tudio del Conocimiento Virtual para las Ciencias Huma nas y Sociales en la Real Academia Holandesa de Artes y Ciencias. Por casi tres dcadas ha estudiado y enseado sobre la relacin entre cambio tecnolgico y social, cen trndose especialmente en cuestiones de exclusin social y la desigualdad.
Los caminos del acceso abierto

Pandelis Perakakis, Michael Taylor y Varvara Trachana
Los editores comerciales y los monopolios de revistas han cambiado radicalmente: de un sistema diseado originalmente para facilitar la difusin del conocimiento acadmico han pasado a ser un negocio con fines de lucro cuya barreras financieras dificultan el acceso a la informacin. Mientras que estudiosos alrededor del mundo intercambian resultados e ideas en tiempo real y de forma gratuita, sus artculos de investigacin tardan meses o aos para ser publicados en alguna revista acadmica. Y como pocas bibliotecas son capaces de cubrir los incrementos en los costos de suscripcin, la obra de los autores se vuelve invisible.
Las caractersticas principales de nuestro sistema actual de publicaciones acadmicas se formularon por primera vez mucho antes de la era digital. Al principio los artculos publicados en revistas, impresos en papel y distribuidos por medio de los servicios postales, formaron el nico medio de comunicacin de nuevas ideas y resultados de investigacin entre los estudiosos. Los acadmicos en busca de reconocimiento entre sus pares presentaban sus artculos de forma gratuita a las revistas. Otros estudiosos, considerados expertos en sus campos, se ofrecan para revisar y evaluar los artculos presentados. Entonces, los editores asuman la responsabilidad de distribuir las revistas de nuevo a las universidades e instituciones a un precio razonable. Los acadmicos de hoy, impulsados por los mismos deseos de impacto, prestigio, propiedad y financiamiento, continan entregando sus artculos de forma gratuita a los editores. Sin embargo, estos ltimos han aumentado dramticamente los precios de suscripcin a las revistas des-
de finales de 1970. De acuerdo con la Encuesta de precios de publicaciones peridicas de biblioteca 2008, el costo promedio de los ttulos de revistas incluidas en el Thomson Reuters Social Sciences Citation Index (SSCI) aument, en el periodo 2004-2008, en un promedio de 37.8 por ciento en ttulos estadounidenses y en 40.9 por ciento en ttulos no estadounidenses. Los costos de suscripcin ms altos obligaron a las bibliotecas a cancelar sus suscripciones a las revistas menos tiles y efectivas en costos, y depender ms de prstamos interbibliotecarios, con el fin de proporcionar a sus usuarios un acceso adecuado a los materiales de tipo acadmico. Se ha hecho evidente que los editores comerciales y los monopolios de revistas han cambiado radicalmente un sistema que fue diseado en su origen para facilitar la difusin del conocimiento acadmico, y lo han convertido en un negocio con fines de lucro cuyas barreras financieras han impedido el acceso a la informacin (Taylor, Perakakis y Trachana, 2008). Esto es ms evidente en los pases en desarrollo,
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CartoonStock/M. Bucella
cuyo progreso depende en gran medida de la asimilacin de la informacin (Annan, 2004.) Lo que hace esta situacin an ms paradjica es que esto ocurre en un momento en que los medios electrnicos e Internet han reducido drsticamente los costos de publicacin e incrementado nuestra capacidad para almacenar y distribuir informacin. Mientras que estudiosos de todo el mundo intercambian resultados e ideas en tiempo real, a travs de correos electrnicos, chats, reuniones Web, pginas Web, pginas Web institucionales y blogs de forma gratuita sus artculos de investigacin tardan meses o aos para ser publicados en revistas acadmicas. Como pocas bibliotecas son capaces de cubrir los costos de suscripcin para la inmensa mayora de aquellas, la obra de los autores se vuelve invisible.
La alternativa del acceso abierto

Esta paradoja ha dado a luz a un movimiento liderado por acadmicos y bibliotecarios, con el apoyo de los institutos pblicos y privados, mdicos, pacientes y pblico informado, que demandan acceso libre, irrestricto y gratuito para todos los materiales acadmicos. La principal declaracin internacional del movimiento internacional acceso abierto (AA) data de la Budapest Open Access Initiative (BOAI). Su declaracin (Chan et al, 2002) ha sido firmada por 489 organizaciones y 5,015 personas. El movimiento se compone de dos tendencias principales. La primera, conocida como el camino de oro hacia el AA, involucra directamente a los autores presentando artculos directamente a una revista de ese tipo. Revistas de acceso abierto han existido desde la dcada de 1980 en diferentes formas. Las revistas que son totalmente de AA
permiten el libre acceso en lnea a todo el material publicado sin monto de inscripcin para los autores. Revistas de AA hbridas cobran cargos de publicacin o pueden cobrar por una opcin de AA o limitar el acceso en lnea a los materiales Finalmente, revistas AA basadas en cuotas proporcionan el servicio gratuitamente. Sin embargo, a menudo transfirieren la carga econmica a los autores a travs de fuertes tarifas de publicacin (McCabe y Snyder, 2004). En la actualidad, la gran mayora de las revistas de acceso abierto no cobran tarifas de publicacin. El Directorio de Revistas de Acceso Abierto (DRAA) enlista 4,117 revistas (919 pertenecen a las ciencias sociales) de las cuales, 1,485 se pueden buscar por artculo. Del total de revistas de AA, slo 33 por ciento cobran tarifas de publicacin (Hooker, 2009). No obstante, a pesar de su importante presencia en el panorama acadmico la mayora de las revistas de acceso abierto no estn incluidas en los ndices de citas como SSCI y SCI. La exclusin de las revistas de ciencias sociales de los ndices de citas hace invisibles no solo a los artculos, tambin a los estudiosos que los producen, a su propia investigacin y a sus instituciones.
Auto-archivo
El auto-archivo es la segunda corriente dentro del movimiento AA, y es una tendencia tambin conocida como el camino verde del AA. El auto-archivo incluye a los autores que publican en una revista de suscripcin tradicional (que, por lo general, no es de AA) y al mismo tiempo hacen sus artculos de libre acceso colocndolos en un espacio institucional en lnea (RIL), como los abiertos por muchas universidades en todo el mundo, o bien en un repositorio basado en
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temas como el arXiv. El auto-archivo no es una idea nueva, y ha sido una prctica comn desde hace dcadas en campos como la informtica y la fsica. Sin embargo, los estudiosos de las ciencias sociales y las humanidades estn menos familiarizados con las prcticas del auto-archivo. Los repositorios en las ciencias sociales le siguen la pista a aquellos otros campos en su ritmo de establecimiento y presentacin. Hay algunas excepciones prometedoras, como el RePEc (Documentos de Investigacin en Economa) que cuenta con ms de 63,000 elementos de bsqueda, y el E-LIS (Impresos Electrnicos en Biblioteconoma y Ciencias de la Informacin) que alberga a ms de 9,072 documentos. Sin embargo, otros repositorios en las ciencias sociales no han ganado terreno entre los investigadores (Xia, 2007). A pesar de los diferentes niveles de conciencia en las diferentes disciplinas, la comunidad acadmica se va dando cuenta de que el camino verde, en lo inmediato, parece ser una ruta ms plausible y viable al AA. Esto se refleja en el nmero de exigencias oficiales para los estudiosos para que pongan su trabajo en lnea directamente. La mayora de estas exigencias provienen de quienes financian el trabajo de investigacin, como el Instituto Nacional de Salud (INS) de Estados Unidos, los Consejos de Investigacin del Reino Unido (CIRU) y el Consejo Europeo de Investigacin (CEI) en Europa. Harvard y el MIT han establecido resoluciones similares (Plotkin, 2009). Dos resoluciones multiuniversitarias potencialmente influyentes tambin se han propuesto: una para todas las 791 universidades en los 46 pases de la Asociacin Europea de Universidades (Estados Unidos) y otra para todas las universidades e instituciones de investigacin en Brasil (Harnad et al, 2008). Una cuestin importante es que en la actualidad, los derechos de autor de artculos acadmicos son reservados por las revistas. Sin embargo, es probable que esto cambie, sobre todo si los autores, en respuesta a exigencias nacionales, internacionales o institucionales, prefieren realizar personalmente el archivo en lugar de presentar sus artculos a una revista. Ante las presiones de la comunidad acadmica, un gran nmero de revistas han tomado el camino verde. En una encuesta reciente de ms de 10,000 revistas, 90 por ciento resultaron ser verdes (http://romeo.eprints.org/stats.php). Los datos de la DOAJ tambin indican que slo 10 por ciento de todas las revistas son doradas. Sin embargo, debido a la incertidumbre sobre la recuperacin de los costos del camino de oro, la mayora de los editores prefieren dar luz verde a los autores en lugar de hacer la transicin a la publicacin mediante el AA (Harnad et al, 2008). Aunque las prcticas del auto-archivo son adoptadas por un creciente nmero de autores, an no se han hecho habituales. La evidencia sugiere que en la actualidad, 39
por ciento de los autores proporcionan AA a por lo menos uno de sus artculos publicados mediante auto-archivo (Swan y Brown, 2004). El papel de los bibliotecarios en el camino verde del AA es esencial, no slo para el establecimiento y mantenimiento de los repositorios, sino tambin para informar a los autores de los formatos de auto-archivo compatible, los procedimientos de derecho de autor, y en lo particular sobre de las ventajas de citar ofrecidas por el auto-archivo. Un gran nmero de estudios ha demostrado que los artculos disponibles gratuitamente en lnea reciben un nmero significativamente mayor de citas que los artculos de acceso por pago (Lawrence, 2001). Adems, en los pases en desarrollo, artculos de AA tienden a ser citados con ms frecuencia.
Un nuevo futuro
En una nueva era editorial, el AA har disponibles fondos para el gasto de las bibliotecas y los bibliotecarios tendrn acceso a una mayor cantidad de documentos. Las revistas, lejos de desaparecer, podrn seleccionar los artculos ms importantes y apreciados de la vasta reserva de informacin proporcionada por repositorios basados en temas y archivos globales. No obstante, ese escenario implicara una prdida de control sobre el acceso a la investigacin publicada. e
Pandelis Perakakis, Michael Taylor y Varvara Trachana

Pandelis Perakakis tiene un doctorado en Clnica Psicofi siologa por la Universidad de Granada. Sus intereses de investigacin incluyen el anlisis fractal, la fisiologa car diovascular y la modulacin emocional de los mecanismos de defensa. Michael Taylor tiene un doctorado en Fsica Matemti cas por la Universidad de St. Andrews, y es investigador en el Observatorio Nacional de Atenas, donde desarrolla modelos neurales de pronstico del tiempo espaciales en redes y tcnicas de inversin para la visualizacin 3D de estructuras cosmolgicas.
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Varvara Trachana tiene un doctorado en Qumica Biolgi ca por la Universidad Aristteles de Tesalnica, y actual mente es investigadora asociada en el Laboratorio de Envejecimiento Celular y Molecular en la Fundacin de Investigacin Nacional Helnica, donde estudia mecanis mos moleculares responsables del envejecimiento normal y acelerado, as como la biologa comn del envejecimien to y el cncer.
Flash El acceso libre a las revistas cientficas de ciencias sociales en Amrica Latina
Durante la dcada de 2000, Amrica Latina ha contribuido al desarrollo de portales alternativos de revistas cientficas orientados a mejorar la visibilidad y el acceso a las revistas de ciencias sociales de la regin. La relativamente poca visibilidad de las revistas acadmicas regionales y de sus autores se debe a menudo a restricciones presupuestarias en la distribucin de revistas cientficas impresas, as como a su limitada presencia en ndices internacionales. Ambas cosas actan como incentivos para el desarrollo del acceso libre (AL). Aunque no necesariamente cuenten con un modelo de negocios sustentable, muchas revistas cientficas latinoamericanas han optado por el desafo del acceso libre en lnea como respuesta a dichos problemas. Para impulsar el acceso libre en lnea, el financiamiento ha sido dirigido principalmente hacia los portales de revistas cientficas regionales y nacionales, ms que hacia las editoriales individuales. Dichos portales asumen una gran parte de los costos de indizacin de las revistas cientficas, el desarrollo y la actualizacin de la plataforma, y la construccin de indicadores bibliomtricos. Un nmero creciente de revistas cientficas utiliza igualmente sistemas de gestin y de publicacin de cdigo abierto (por ejemplo, el sistema Open JournalSystem, OJS) para incrementar su eficiencia en la red, reducir costos y asegurar la obtencin de datos a partir de los portales de revistas cientficas. Partiendo de la larga historia de las redes de informacin bibliogrfica de la regin1, y aprovechando la existencia de una lengua comn a la mayor parte de los pases de Amrica Latina, han surgido diversos portales regionales de revistas cientficas que mejoran la visibilidad y accesibilidad a las revistas cientficas de ciencias sociales. El surgimiento de dichos portales ha contribuido igualmente al desarrollo de indicadores cientficos regionales que resultaban necesarios (SCIELO y Redalyc), facilitando con ello la evaluacin de la investigacin.
SCIELO: Scientific Electronic Library

Online(www.scielo.org)
SCIELO es un portal multidisciplinario de revistas cientficas que alberga 631 revistas cientficas en texto completo, de las cuales 79 son revistas de ciencias sociales y humanas. Las revistas son seleccionadas en espacios cientficos estratgicos de 11 pases de Latinoamrica y del Caribe, as como de Espaa y Portugal. SCIELO surgi en 1998, y 10 aos despus cuenta con un promedio mensual de 1,865,369 descargas de textos completos de revistas cientficas de ciencias sociales y humanas. El proyecto SCIELO, basado en BIREME (www.bireme.br), ha desarrollado una metodologa para preparar, albergar, compartir y evaluar publicaciones cientficas electrnicas.
Redalyc: Red de Revistas Cientficas
de Amrica Latina y el Caribe, Espaa y Portugal (www.redalyc.org)
Redalyc es un portal multidisciplinario de libre acceso a revistas cientficas con una coleccin disponible de 550 publicaciones arbitradas en texto completo, de las cuales 401 son de ciencias humanas y sociales. Redalyc ofrece acceso a 79,702 artculos completos en ciencias humanas y sociales. En 2008 tuvo un promedio de 1,445,221 consultas de artculos al mes en el rea de ciencias humanas y sociales. Redalyc surgi en 2002 como parte de un programa de investigacin de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico (UAEM). El objetivo principal del proyecto era incrementar la visibilidad y el acceso a las revistas cientficas iberoamericanas, desarrollar indicadores bibliogrficos regionales para la evaluacin de la investigacin, y proporcionar peridicamente anlisis de las redes sociocientficas regionales.
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1. Por ejemplo: BIREMEOPS (salud, www.bireme.br); REDUC (educacin, http://biblioteca.uahurtado.cl/ujah/reduc/catalogo. htm); CLACSO (ciencias sociales, www.biblioteca.clacso.edu. ar); CLADSIARE (polticas y administracin pblica, www.clad. org.ve/siare/).
El acceso libre a las revistas cientficas ciencias sociales en Amrica Latina | Dominique Babini
CLACSO: Red de Bibliotecas Virtuales de Ciencias Sociales de Amrica Latina y el Caribe (www.biblioteca.clacso.edu.ar)
La red CLACSO de Bibliotecas virtuales es una biblioteca digital cooperativa de libre acceso que ofrece 11,000 publicaciones (libros, documentos de trabajo, revistas cientficas y ponencias) en texto completo en el rea de ciencias sociales. Los diversos documentos provienen de la red CLACSO, integrada por 250 instituciones de ciencias sociales de 21 pases de Amrica Latina y del Caribe. Las colecciones son actualizadas peridicamente por un grupo de trabajo constituido por editores y bibliotecarios afiliados a CLACSO. El portal de ciencias sociales surgi en 1998 para apoyar la educacin, la investigacin y la elaboracin de polticas por medio de mejorar de la visibilidad y del acceso a la investigacin en ciencias sociales. Esta biblioteca regional digital y cooperativa funciona a travs de una plataforma en software libre Greenstone que ofrece opciones de bsqueda avanzada y estadsticas de consulta. En 2008 tuvo un promedio de 600,000 consultas por mes. CLACSO y Redalyc firmaron un acuerdo para mejorar la complementariedad de ambas plataformas (Redalycin cluye 49 revistas cientficas de la red CLACSO), evitando as la duplicacin de los costos de indizacin.
Latindex: Sistema Regional de
Informacin en Lnea para Revistas Cientficas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal (www.latindex.org)
Este sistema regional de informacin para revistas cientficas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal se basa en una red cooperativa de organizaciones cientficas nacionales que recopilan y difunden informacin bibliogrfica acerca de las publicaciones cientficas regionales. La base de datos Latindex, administrada por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) proporciona informacin acerca de aproximadamente 8,609 revistas cientficas de ciencias sociales. De estas, 3,810 perfiles incluyen el vnculo hacia la pgina de Internet de la revista. e
Dominique Babini
Es originaria de Argentina y coordina la biblioteca digital cooperativa de acceso abierto CLACSO. Es miembro del comit cientfico internacional de Redalyc y del Comit de informacin y Comunicacin del ISSC.
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Flash La oposicin a la industria editorial acadmica internacional
La educacin superior en Sudfrica se ve confrontada con tres prioridades mayores: la generacin de una reserva de recursos humanos de alta calidad, la formacin de futuros acadmicos, y la produccin de investigacin innovadora y de alta calidad para mejorar la competitividad del pas. Estas prioridades requieren que los especialistas y los estudiantes tengan acceso al conocimiento ms reciente disponible en los libros y revistas cientficas internacionales. Sin embargo, la orientacin lucrativa de la industria editorial acadmica internacional impide a Sudfrica y a otros pases el alcance de estos objetivos. Las revistas cientficas son extremadamente caras, y la mayor parte de las bibliotecas de corte acadmico se ve obligada a tomar decisiones difciles respecto de las suscripciones. Las universidades que cuentan con mayores recursos consiguen tener acceso a las mejores revistas cientficas, pero esto no es as para las ms pobres. Ello significa en la prctica que las universidades con menos recursos, aqullas que cuentan entre sus filas a los estudiantes ms pobres, no tienen acceso a una base de revistas cientficas de calidad, y no pueden proporcionar una educacin superior de calidad. Algunas ni siquiera tienen acceso a todos los artculos producidos por los especialistas sudafricanos. Sudfrica comienza a hacer frente a esta situacin. El Departamento de Ciencia y Tecnologa encomend a la Academia de la Ciencia de Sudfrica (ASSAF) la bsqueda de soluciones. La ASSAF ha considerado diversas propuestas para apoyar la publicacin de libros de corte acadmico en y desde Sudfrica, as como el desarrollo de una plataforma rentable de revistas cientficas, que pueda operar como espacio de difusin gratuita en lnea de los resultados de investigacin mundial. La plataforma se denomina SCIELO Sudfrica, y es albergada por el cada vez ms vasto sistema multipas SCIELO, originalmente creado en Brasil. La Academia investiga igualmente la forma de proporcionar un acceso econmico al conocimiento global, esto es, a la literatura especializada internacional producida en Amrica
del Norte y en Europa por compaas multinacionales mediante plataformas comerciales, de manera similar a lo que hacen los gobiernos de Brasil, China y Pakistn. En Brasil, uno de los organismos cientficos del pas, la CAPES, es responsable de pagar el acceso a las plataformas internacionales de revistas cientficas para la mayor parte de las universidades pblicas que cuentan con programas de posgrado importantes. Pakistn y Chile cuentan con una variante mucho ms barata de este modelo, el cual proporciona a las universidades pblicas el acceso a un nmero menor de revistas cientficas. Si el objetivo es proporcionar a las universidades sudafricanas un mayor acceso a las revistas cientficas, cabe preguntarse si dichas medidas son suficientes. No podra considerarse necesaria la adopcin de medidas ms radicales, como oponerse el modelo comercial de la publicacin de corte acadmico en Estados Unidos, Canad y Europa? No debera el gobierno legislar para que las universidades sudafricanas tengan la obligacin de poner a la disposicin general, en lnea y de manera gratuita, los artculos publicados por su personal acadmico, en un plazo de seis meses a un ao despus de su publicacin en revistas cientficas internacionales? No podra presionarse a los editores para que ofrezcan mejores condiciones a los pases en vas de desarrollo y a las universidades del Sur del globo? No podramos inspirarnos en las recientes batallas sobre los precios de los frmacos y contra las clusulas de exclusin de la propiedad intelectual, ambas batallas ganadas gracias a los esfuerzos combinados de la sociedad civil y de los gobiernos progresistas del Sur? e
Adam Habib
Es vicerrector de investigacin, innovacin y desarrollo de la Universidad de Johannesburgo en Sudfrica.
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Walking Man by A. Giacometti Succession Giacometti/ADAGP, Paris, 2009
Captulo 9 Las ciencias sociales y los formuladores de polticas
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Informe sobre las ciencias sociales en el mundo | Captulo 9 | Las ciencias sociales y los formuladores de polticas
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Las ciencias sociales y los formuladores de polticas
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Presentacin
Presentacin
El Captulo 8 se ocup de la difusin de las ciencias sociales en la sociedad, as como del papel de los cientficos socia les como expertos y consejeros de los tomadores de decisin pblicos y privados. El captulo se centr en la relacin entre los productores de conocimiento de la ciencia social y los for muladores de polticas. Hay an muchos desacuerdos entre los investigadores en relacin a definir si los cientficos socia les deben participar en calidad de expertos y asesorar a los formuladores de polticas, o limitarse a un papel crtico en la sociedad y la poltica pblica; ambos enfoques existen e implican opciones epistemolgicas muy diferentes. Uno de los debates se refiere a si los cientficos sociales poseen sufi ciente evidencia confiable para proporcionar un buen con sejo, y si se puede aplicar un anlisis que proviene de un contexto especfico para llevarlo a otro. Los investigadores tambin expresan su preocupacin por la forma en que los tomadores de decisin y representantes del poder hacen uso del conocimiento que ellos producen. La relacin entre los investigadores acadmicos y los for muladores de polticas est a menudo marcada por la ten sin. Y aunque en la mayora de los pases los investigadores dependen de los fondos pblicos para financiar sus inves tigaciones, los investigadores reclaman el derecho a elegir los temas sobre los que desean trabajar. En un contexto de disminucin de los fondos pblicos, los polticos y tomadores de decisiones, en ocasiones cues tionan si la investigacin en ciencias sociales que apoyan es relevante para temas de inters pblico y lamentan la falta de pruebas para fundamentar sus decisiones de poltica; en resumen, se preguntan si obtendrn un valor por el dine ro. En sociedades no democrticas, la situacin es mucho peor, y hay ejemplos de tomadores de decisiones que no slo desean influir en los temas sobre los que se realiza la investigacin, sino tambin sobre los resultados. No se puede negar la participacin del pblico y la in fluencia de los cientficos sociales. Los pensadores ms famo sos del pasado, como Smith, Tocqueville, Mill, Marx, Freud, Durkheim, Weber y Keynes, y ms recientemente Arendt, Bourdieu y Sen, por nombrar slo algunos, han tenido y siguen teniendo una influencia considerable en los debates y polticas nacionales e internacionales. La cuestin no es si los cientficos sociales influyen en las decisiones, sino si los in vestigadores trabajan sobre temas directamente relacionados con cuestiones de poltica y en qu medida, si deben ser fi nanciados en consecuencia, y si est justificado que su traba jo sea evaluado sobre la base de su impacto en el corto plazo. Este captulo comienza explorando las diferencias entre la racionalidad cientfica y las formas sociales y polticas de la racionalidad. Por medio de algunos ejemplos, la seccin 9.1 explora lo que la ciencia social y los cientficos sociales pueden y deben lograr, lo que los tomadores de decisiones esperan y lo que hacen con el conocimiento producido. En los ltimos aos, ha habido un creciente inters en la toma de decisiones basada en evidencias. La demostracin clara y transparente de qu funciona en un contexto espe cfico, y sus por qu funciona, tiene mayores probabilidades de influir en las decisiones polticas que los estudios ms generales. Sin embargo, la presentacin de pruebas plantea una serie de preguntas: Qu tipo de investigacin tiene la solidez metodolgica suficiente como para ser utilizada con confianza para influir en la poltica? Cul es la evi dencia socialmente relevante? Estos temas se discuten en la seccin 9.2. La investigacin se realiza fuera del mundo acadmico por empresas de consultora, organizaciones no guberna mentales (ONG), Think-tanks y agencias gubernamentales. Muchos de ellos producen nuevos conocimientos o revisan las investigaciones existentes con el fin de colaborar con los procesos de toma de decisiones. Muchos de ellos contribu yen a la democracia con informacin que sirve a las distintas partes interesadas para aclarar y tener debates mejor infor mados; sin embargo hay varios problemas relacionados con estas cuestiones, tal como se discuti en el Captulo 3. Los Think-tanks se han desarrollado rpidamente en los ltimos aos, por ello, en la seccin 9.3 se examina su papel en la sociedad y se analiza si constituyen un buen prece dente para llevar a cabo actividades similares dentro de las universidades. e
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9.1 El uso y abuso poltico de las ciencias sociales

Introduccin
Con frecuencia los gobiernos afirman que les gustara utili zar resultados de investigaciones crebles y relevantes para tomar decisiones informadas y para enriquecer sus eleccio nes sobre poltica pblica. Sin embargo, tanto la cultura de investigacin gubernamental como el contexto poltico in fluyen en el grado en que la investigacin incide en las polti cas. Esto significa que la relacin entre la investigacin y el diseo de polticas pblicas raramente es lineal. En muchos pases, los creadores de polticas pblicas toman sus decisio nes con base en la intuicin, la ideologa, o la presin por parte de diferentes grupos de inters. En numerosas oca siones hacen referencia a la investigacin nicamente para justificar o legitimar sus elecciones. Pero en las sociedades democrticas, los conceptos, teoras y resultados de las in vestigaciones se filtran entre el pblico informado y los me dios, y despus de muchos aos, terminan influyendo en los debates y las decisiones sobre poltica pblica. En este caso los resultados de las investigaciones influyen en las decisio nes, pero rara vez lo hacen inmediatamente. Los propios investigadores tienen diferentes posturas res pecto a la asesora en polticas pblicas. Algunos adoptan un enfoque contencioso y prefieren actuar como crticos mo rales de las acciones del gobierno. Pero muchos otros estn ansiosos de trabajar con los creadores de polticas pblicas o para ellos. El dilogo con los polticos no es fcil. Los investi gadores y quienes toman las decisiones de alto nivel tienen diferentes ritmos y diferentes intereses. Los investigadores desean probar sus teoras mientras que los encargados de las polticas pblicas necesitan obtener soluciones. Los inves tigadores tambin estn anclados a una disciplina especfica mientras quienes deciden requieren una perspectiva ms in terdisciplinaria sobre los problemas en cuestin. Se necesita un fuerte vnculo entre sociedad, poltica y ciencia al menos en una democracia. Sin embargo, almacenar conocimientos y soluciones ya hechas en una especie de depsito o banco de informacin de lo que funciona, puede no ser la solucin. Lo que se necesita es una ciencia social contextualizada y flexible (Nowotny). Tedesco y Piot ofrecen sus experiencias sobre la difcil in terfase entre los investigadores y los dirigentes polticos. Te desco argumenta que la relacin entre las ciencias sociales y el diseo de polticas pblicas no debera ser la misma en una democracia que en un contexto poltico autoritario. Tambin se lamenta de no haber podido, como ministro de educacin, obtener respuestas a problemas concretos a causa de la inca pacidad de los especialistas para salir de sus preocupaciones limitadas a reas especficas. Contrariamente, Piot ilustra un caso donde los autores de polticas no quisieron escuchar lo que la ciencia tena que decir. El SIDA fue un buen ejem plo; mientras que muchos sectores y disciplinas acadmicas trabajaron juntos y llegaron a resultados innovadores, esta ciencia no se tradujo inmediatamente en polticas pblicas. Si bien la solucin mdica ya estaba disponible en la forma de terapia antirretroviral, su introduccin se retard debido a que los encargados de las polticas en la materia negaban la evidencia cientfica que probaba que el VIH era responsable del SIDA, y a la dificultad de superar las creencias cultura les y las malas prcticas ampliamente generalizadas en la poblacin. La fuerte movilizacin de la comunidad interna cional y la sociedad civil convenci a los encargados de las polticas pblicas de tomar acciones. En todos los niveles hay quienes toman decisiones, pero en ltima instancia, la gente y los actores a nivel de base, tienen que estar informados y movilizados. e
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Salirse de la ciencia es salir de sincrona? | Helga Nowotny
Salirse de la ciencia es salir de sincrona?

Helga Nowotny
Salirse de la ciencia significa dejar atrs un mundo de certezas cientficas para abrazar el caos del mundo real, o no? El golfo que parece separar las formas especficas de racionalidad cientfica de las racionalidades sociales puede ser ms pequeo de lo que se pensaba. Ciencia y sociedad se han entrelazado cada vez ms. Debemos estar preparados para utilizar ambas fuerzas intelectuales y organizacionales en la bsqueda de soluciones a las dificultades cuyo origen est en un problema compartido.
El mundo ordenado de la ciencia vs el caos del mundo real?

El contraste parece familiar: salir de la ciencia significa de jar atrs un mundo de certezas cientficas para abrazar el caos del mundo real. Pero el golfo que parece separar las formas especficas de racionalidad cientfica de las racionali dades sociales puede ser ms pequeo de lo que se pensaba. Cuando la ciencia moderna se institucionaliz, por primera vez en el siglo XVII, tuvo que ser protegida de la interfe rencia arbitraria de las autoridades religiosas y polticas, y se le otorg una autonoma relativa. En las democracias con temporneas, los ciudadanos exigen responsabilidad a todas las instituciones, incluyendo a las organizaciones cientficas. La sociedad ha aprendido a contestarle a la ciencia, y sta hara bien en escuchar. Los asuntos polmicos se someten al debate pblico, y las sociedades pluralistas deben esforzarse por llegar a consensos viables. Esto significa que la ciencia y la sociedad se han entrelazado crecientemente. La ciencia se ha vuelto parte integral de la sociedad. Sin embargo, algunas diferencias persisten entre las dos. La comunidad cientfica tiene sus propias formas de trabajar, y tpicamente opera en una escala de tiempo larga, mien tras que los ciclos electorales imponen un horizonte de cor to plazo en el mundo poltico. Los diseadores de polticas pblicas estn de manera continua con la presin inmediata de tomar acciones, y esperan que la ciencia les provea de so luciones ya hechas, mientras que los investigadores insisten en definir nuevas e interesantes preguntas de investigacin y estn seguros de que sus resultados sern de beneficio para la sociedad.
No obstante, algo dramticamente nuevo ocurre. La exuberante fe en la planeacin de los aos 60 y 70, con su visin del futuro excesivamente tecnocrtica, produjo re sultados decepcionantes, especialmente desde el momento en que las ciencias sociales no cumplieron sus promesas. La mayor parte de los grandes asuntos de hoy no pueden ser categorizados claramente como parte del orden natural o el orden social. Son resultado de interdependencias mutuas y complejas. Tpicamente emergen por medio de un proceso de coproduccin que no privilegia ni a las ciencias sociales ni a las naturales. El cambio climtico es el ltimo ejemplo y quizs el ms potente: Un fenmeno natural causado, al menos parcialmente por la intervencin antropognica en el entorno natural. La humanidad ha alcanzado los lmites planetarios, en trminos numricos y de recursos, y debe to mar decisiones difciles: Cmo descartar el futuro, el costo para las futuras generaciones, y el precio que una sociedad est dispuesta a pagar para reducir las emisiones de carbo no? Las escalas de espacio y tiempo propias de la naturaleza deben ser reconceptualizadas para acomodarlas a las dimen siones temporales y espaciales humanas. Otro ejemplo de la coproduccin viene de las ciencias de la vida, las cuales crean rutinariamente nuevas entidades a nivel molecular. El entendimiento de la vida no puede separarse de la intervencin humana en el laboratorio y de hecho, ya se ha salido de l, como en el caso de la medicina regenerativa y los nuevos sistemas para la produccin, con trol de calidad, almacenamiento, empaque y distribucin de clulas vivas.
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Salirnos de la ciencia nos puede dejar fuera de sincrona, pero la razn ms profunda para sentirnos desconectados surge de un mundo coproducido, en el que un nmero cre ciente de entidades y fenmenos creados artificialmente pertenecen tanto al mundo ordenado de la ciencia como al caos del mundo poltico y social.
Agotando la ciencia se puede almacenar anticipadamente el conocimiento?

La segunda parte del ttulo de esta seccin se refiere a las es trategias que son necesarias para adaptarse a un mundo co producido. Se nos agota el conocimiento cientfico frente a las complejidades actuales? Se debera reorganizar la pro duccin del conocimiento para almacenar el conocimiento anticipadamente, o para producirlo en el momento justo, de manera que est disponible cuando se necesite? Estas aspiraciones suenan conocidas como un eco de los sueos de la ilustracin. La bsqueda de relevancia en las ciencias sociales triunf a mediados del siglo XX, celebrando la planeacin, la ingeniera social y la prospectiva. Su ltima manifestacin es la creencia en las polticas sustentadas en evidencia. No obstante, a veces, es difcil discernir qu tipo de evidencia cuenta en una situacin dada, cul evidencia debe ser utilizada, y para qu objetivo. En cierta medida, el conocimiento puede prepararse an ticipadamente. Est generalmente almacenado en la gente que necesita que funcionen las instituciones. Para ser utili zable cuando se le requiere, la produccin de conocimiento debe tomar en cuenta el contexto de su aplicacin, com binando las dimensiones cientficas y tecnolgicas con las polticas, regulatorias y financieras. Los elementos culturales y normativos, as como el tiempo, desempean un papel importante. Los procesos evolucionan a diferentes ritmos y pueden quedar atorados en una especie de carrera arma mentista. Podr la dinmica del cambio climtico rebasar las polticas que se desarrollan para contrarrestarla? Funcio narn a tiempo los programas de reformas institucionales, econmicas y polticas, desarrollados para combatir la crisis financiera y econmica? Estar fuera de sincrona tiene que ver con la urgencia y con los diferentes ritmos de los diferentes actores, desde el momento en que los acontecimientos comienzan a desen volverse hasta el momento en que las polticas se vuelven efectivas. Estas son normalmente situaciones en las que el conocimiento cientfico es incierto, y mientras tanto abun dan las pasiones y los intereses sobre las acciones que deben tomarse. La visin de un futuro controlable ha sido reem plazada, quizs irreversiblemente, por futuros que aparecen ms frgiles que nunca antes. Y aun as el deseo de pre pararse para lo impredecible persiste.
La reorganizacin de la produccin del conocimiento en las ciencias sociales para ayudar a la sociedad a estar mejor preparada slo puede ser exitosa si aceptamos que la mayora de los usos del conocimiento no son predecibles y que los contextos son importantes. Las circunstancias histricas ejer cen su propio peso e influencia. De otra forma, el conocimien to almacenado corre el riesgo de volverse desactualizado.
Las ciencias sociales y su capacidad para tratar cuestiones de poltica

Aceptar estas limitaciones no reduce la necesidad de pre pararse para las contingencias presentes y futuras. Una mirada superficial a la capacidad del conocimiento en las ciencias sociales para tratar cuestiones de poltica, demues tra que ste es percibido como confiable y creble cuando se basa en el consenso cientfico. Esto es verdad para todo el conocimiento cientfico. Pero el consenso cientfico es simultneamente frgil e inmensamente slido. Es frgil cuando se trata desde una perspectiva disciplinaria y cuando los detalles tcnicos se esconden tras los supuestos norma tivos. Aqu, como en cualquier otro lado, es importante la manera en que se han hecho las preguntas a la comunidad cientfica. El consenso cientfico es tambin eminentemente slido cuando est arraigado en procedimientos cientficos que someten toda afirmacin cientfica a la argumentacin, la crtica y la evidencia emprica. La comunidad cientfica es escuchada en asuntos de poltica pblica desde el momento en que habla con una sola voz. Una crtica frecuente al conocimiento en las ciencias so ciales es que es un conocimiento fragmentado. Esta crtica confunde la heterogeneidad (una fuerza) con la incoheren cia (una debilidad). Dados sus objetos de estudio, el cono cimiento en las ciencias sociales integra naturalmente una variedad de perspectivas sociales. De igual manera, el plura lismo metodolgico no es un problema sino una necesidad, como lo es tambin una base de experiencia suficientemente amplia. Las ciencias sociales continuarn usando nuevos ti pos de datos, como los que ahora se usan en los anlisis de las redes sociales. Continuarn exportando la perspec tiva de las ciencias sociales a una parte de las naturales y a las recin surgidas reas de investigacin interdisciplinaria, descubriendo as nuevos y significativos puntos de vista que resultan de la vinculacin entre los conceptos y la evidencia emprica, y la formulacin de nuevos tipos de preguntas. El conocimiento en las ciencias sociales buscar su integracin a diferentes perspectivas, particularmente aqullas que han sido ampliamente excluidas: las voces del Sur global que constituyen la gran mayora de la poblacin mundial, y cuyas aspiraciones y formas de asimilar el cambio deben volverse una parte integral de la agenda de las ciencias sociales.
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Salirse de la ciencia es salir de sincrona? | Helga Nowotny
La autorreflexividad y la capacidad de hacer a las institu ciones ms autorreflexivas son criterios importantes para las ciencias sociales si pretenden ser tiles en un sentido ms profundo y no instrumental. El trabajo emprico en asesora sobre poltica pblica ha demostrado la importancia de la formulacin de una pregunta o un problema. En lugar de buscar el conocimiento relevante en las ciencias sociales como algo predefinido, listo para usarse y ya hecho, es acon sejable verlo como un conocimiento que emerge en contex tos especficos. Esto hace que el conocimiento se vincule con la poltica, y le permite cruzar las fronteras y los contextos, ganando profundidad mediante la comparacin. Si adicio nalmente es autorreflexivo y capaz de inducir la autorre flexividad en individuos, grupos e instituciones, lograr que estos integren su experiencia, haciendo que el conocimiento sea ms slido en trminos sociales.
nas son capaces de interactuar con expertos sin contribuir necesariamente a su experiencia (Collins y Evans, 2007). La interaccin con el comn de los individuos agudiza en los expertos el sentido de dependencia del contexto de sus ar gumentos y por lo tanto promueve el respeto mutuo.
Futuras direcciones y formas de participacin

Puede parecer que los cientficos sociales estn demasiado ansiosos por ofrecer asesora a los diseadores de poltica, o por el contrario, pueden parecer demasiado distantes para comprometerse con las problemticas pblicas. Despus de las decepciones previas, los cientficos sociales han pugnado por una visin mayor y ms realista del proceso de creacin de polticas pblicas. La toma de decisiones se conceba en el pasado como una serie de puntos arbitrarios en una ca rretera sinuosa, tendencias mixtas de intereses burocrticos, polticos, econmicos y culturales, no como el ideal de la toma racional de decisiones. En el presente, la interaccin con los creadores de polti cas pblicas toma una forma ms pragmtica, y se puede observar un mayor deseo de las ciencias sociales de par ticipar en la sociedad. Las controversias sobre los riesgos reales o potenciales asociados con el avance cientfico y tec nolgico han transformado la relacin entre la ciencia y la sociedad en una interfase poltica importante. Se ha dado un proceso de aprendizaje entre la comunidad cientfica, y se han hecho genuinos esfuerzos para ir ms all de un ino cente entendimiento pblico de la ciencia cuyo nico ob jetivo es mejorar la aceptacin de la ciencia. La mayor con ciencia social y compromiso de las ciencias ha hecho visible un continuo discurso pblico al que las ciencias sociales han contribuido. Mientras algunos cientficos sociales han usado la investigacinaccin como su arena pblica, los estudios sociales de la ciencia han tenido un papel importante en la exploracin de las tensiones existentes entre la ciencia y la democracia en reas tan contendidas como la de evalua cin de riesgos y la de la investigacin sobre clulas madre embrionarias. Una futura participacin en los asuntos de poltica pblica y un mayor deseo de influir en el proceso del dise o de polticas depender ampliamente de la habilidad de las ciencias sociales para reposicionarse en un mundo cam biante y globalizado. La participacin es necesaria en al me nos tres dominios. El primero tiene que ver con la participacin renovada en el discurso pblico sobre la innovacin. La retrica domi nante concibe a la innovacin nicamente como innovacin cientfica o tecnolgica, como si existiera en un vaco so cial. Pero para responder a las demandas sociales latentes, las innovaciones cientficotecnolgicas deben ser tomadas
Del conocimiento relevante al conocimiento socialmente slido

La otra ruta a seguir lleva del conocimiento confiable al so cialmente slido. La sociedad espera cada vez ms las contri buciones de la ciencia, lo que implica una mayor integracin de grandes dimensiones sociales al trabajo de los cientfi cos. Estas pueden ser consideraciones ticas o ambientales, o pueden estar relacionadas con futuros usos especficos del conocimiento, incluso en la investigacin bsica. Esto fortalece la confiabilidad indispensable del conocimiento cientfico. Lejos de ser una intromisin no deseada, el cono cimiento socialmente slido es capaz de resistir varias prue bas a las que se expone mientras influye en la sociedad, y est mejor adaptado para anticipar las aspiraciones sociales y para responder a las necesidades latentes; deja espacio para la agencia humana. La participacin, especialmente la que procede de la base, crea un sentido de propiedad y per mite que surja una visin de ciudadanos cientficos. La reciente crisis financiera y econmica ha revelado la importancia de las creencias, emociones y estados mentales. Realmente crea la gente que los modelos cuantitativos de evaluacin de riesgo para predecir la evolucin de los merca dos financieros eran algo parecido a mquinas perfectas de prediccin? Puede ser que las teoras econmicas hayan sido confiables, pero al ignorar las motivaciones no econmicas y las irracionalidades, los espritus animales, como los lla maba Keynes, resultaron no ser socialmente slidas. Pasar del conocimiento relevante al conocimiento social mente slido trae consigo perspectivas mltiples y contra dictorias. Las instituciones sirven como importantes interme diarios. El conocimiento socialmente slido incluye la visin de futuros alternativos y la imaginacin que les da forma. Va ms all de la divisin entre el conocimiento experto y el comn. Como ha demostrado Harry Collins, muchas perso
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y apropiadas por la sociedad. Las innovaciones sociales a menudo preceden o complementan las cientficas y tec nolgicas. La rpida difusin de Internet y sus nuevos usos son un buen ejemplo que resalta la innovacin social en las organizaciones y en la prctica cotidiana. Otra forma de participacin surge de los factores que transformarn a las ciencias sociales del siglo XXI. Instituidas durante el XIX bajo la sombra del Estadonacin, las ciencias sociales contribuyeron a formar las identidades nacionales y a establecer nuevas instituciones burocrticas. Ahora se en frentan a la globalidad, con su diversidad, sus mltiples mo dernidades, sus muchas formas de capitalismo y sus nuevas escalas de tiempo y espacio. En el pasado, la pregunta prin cipal era cmo poder establecer el orden social y mantenerlo en la industrializacin. Ahora, la pregunta principal es cmo se le puede dar forma en la globalidad a un mundo coprodu cido, en el que lo natural y lo producido por lo humano estn intrnsecamente imbricados. Mientras las borrosas fronteras del mercado y el Estado se redefinen, las ciencias sociales es tn obligadas a integrar el conocimiento y el entendimiento cultural de otras partes del mundo y a participar en un fresco dilogo con el Otro. Una tercera forma de participacin concierne al diseo de nuevas instituciones, como una respuesta oportuna a los desafos y problemas actuales. La rpida transformacin y agitacin causada por disturbios en los mercados financie ros, por el impacto de los avances cientficos y tecnolgicos, o por los cambios en la espera cultural, implica la creacin de nuevas instituciones capaces de acompaar las diversas ex periencias de la gente y los significados que producen. Estas instituciones deben llegar a un balance entre ofrecer espa cio para la experiencia individual y simultneamente ofrecer nuevas formas de solidaridad colectiva. No debemos esperar conocimiento ya hecho, en el mo mento justo, y listo para usarse. Debemos, sin embargo, estar preparados para juntar las fuerzas intelectuales y orga nizacionales con el fin de buscar soluciones a las dificultades
que se originan en problemas compartidos. Los espacios para los problemas pblicos deben ser experimentales en espritu, dadas las incertidumbres inherentes a la era en que vivimos. Mi visin con respecto a la forma que dicha colabo racin debe tomar es relativamente cercana a aquello a lo que John Dewey ha exhortado:
La reconstruccin no puede ser otra que la tarea de des arrollar, de formar, de producir (en el sentido literal de esa palabra) los instrumentos intelectuales que dirigirn progresivamente la investigacin hacia los hechos pro fundamente e inclusivamente humanos es decir mo rales de la escena y situacin presentes. Dewey, 1920; 1948; 1957
Esto es tan vlido hoy como entonces. e
Helga Nowotny
Es presidenta del Consejo Europeo de Investigacin, profesora emrita en Estudios Sociales de Ciencia en ETH Zurich, Suiza y presidenta de la Junta del Consejo Cientfico de la Universidad de Viena, Austria. Ha sido presidenta del Comit Permanente para las Ciencias Sociales de la Fundacin de Ciencia Europea. Sus principales intereses de investigacin incluyen los estudios sociales de la ciencia y la tecnologa; la poltica de innovacin cientfica y tecnolgica; as como el tiempo social.
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Poltica y ciencias sociales | Juan Carlos Tedesco
Flash Poltica y ciencias sociales
Existe una vasta literatura acerca del vnculo entre polticos y cientficos. Estos estudios revelan la necesidad de definir el contexto histrico y el mbito especfico, tanto de la poltica como de las ciencias sociales, en el cual se ubican dichos vnculos. Por ejemplo, en contextos polticos autoritarios, las ciencias sociales suelen estar disociadas de las polticas gubernamentales y tienen, en cambio, un papel importante porque brindan los fundamentos del pensamiento crtico de los sectores que enfrentan dictaduras o tiranas. Amrica Latina es una regin que posee una rica tradicin de ciencias sociales disociadas de las polticas gubernamentales porque muchos de sus pases vivieron largos periodos de gobiernos oligrquicos, autoritarios o dictatoriales. El retorno a la democracia en estos pases cambi el vnculo y gener nuevos desafos tanto para los cientficos sociales como para los dirigentes polticos. Asimismo, es necesario contextualizar desde el punto de vista de los mbitos de accin de las polticas. Las polticas econmicas y las polticas de salud, por ejemplo, siempre tuvieron un vnculo estrecho con las teoras cientficas. reas como la educacin, en cambio, se manejaron con criterios ms alejados de la produccin acadmica. Las razones que explican estas diferencias tienen que ver, en gran medida, con el propio desarrollo de las ciencias sociales y su capacidad para generar respuestas a los problemas de la gestin gubernamental. Un estudio para los pases de la OCDE que compara educacin y salud muestra este fenmeno con claridad (OCDE, 2000). En el contexto de esta reflexin general, quisiera referirme especficamente al vnculo entre poltica y ciencias sociales en el mbito de las polticas educativas, a partir de la experiencia como Ministro de Educacin. El primer punto que quiero destacar es que frente a problemas importantes de la gestin educativa, las ciencias aportan respuestas contradictorias o que se refieren a los intereses de los propios investigadores. Este fenmeno puede apreciarse con respecto a temas de la administracin educativa y a los especficamente pedaggicos. La debilidad de las respuestas deja al tomador de decisiones frente a dudas que slo puede resolver corriendo fuertes riesgos polticos.
Una ancdota puede ser ilustrativa de estas situaciones. En una reunin con el equipo responsable de las polticas sobre las tecnologas de la informacin, me presentaron la idea de disear un conjunto de proyectos piloto para probar la eficacia de tres nuevos dispositivos tecnolgicos recientemente diseados por las empresas que trabajan en este campo. Los especialistas me explicaron todo lo que esos aparatos podan hacer, gran parte de lo cual se refera a velocidad en transmisin de mensajes, tamao, calidad de imagen, posibilidades de interactividad. Al terminar la presentacin, mi pregunta fue: cul de los problemas que enfrentamos en nuestras polticas educativas son resueltos por estos aparatos? Hubo cierto desconcierto entre los especialistas, que estn acostumbrados a razonar en funcin de las tecnologas y no en funcin de los problemas que deben enfrentar las polticas. Situaciones similares se producen en otros mbitos, particularmente en la formacin docente, donde los especialistas a menudo proponen ensear lo que ellos saben y no lo que los docentes necesitan saber. Esta situacin ha generado un fuerte fenmeno de decepcin acerca de las posibilidades del aporte de las ciencias, a la definicin y aplicacin de polticas pblicas. Al respecto, no hay ms que recordar el dilogo de George Steiner con C. Ladjali para apreciar la profundidad del deterioro de la confianza hacia estas disciplinas que existe no slo entre los polticos sino entre los intelectuales. En una parte de dicho dilogo, Steiner sostiene: Goethe a dit Celui qui sait faire fait. Celui que ne sait pas faire enseigne. Et jajoute: Celui qui ne sait pas enseigner crit des manuels de pdagogie.1 En segundo lugar, quisiera destacar que un ministro de educacin en la actualidad enfrenta desafos que se refieren especialmente a los procesos de cambio, ncleo central de las acciones polticas. En el caso de las polticas educativas, los responsables de las decisiones saben que uno de los problemas fundamentales que deben enfrentar se refiere a los cambios de mentalidades y de
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1. Goethe dijo Aqul que sabe hacer las cosas, las hace. Aqul que no las sabe hacer ensea. Y yo aado: aqul que no sabe ensear, escribe manuales de pedagoga G. Steiner et C. Ladjali. Eloge de la transmission. Le maitre et llve. Paris, A. Michel, 2003: 93
representaciones de los principales actores del proceso educativo: docentes, supervisores, funcionarios, directores de establecimientos, estudiantes y familias. En trminos conceptuales, la poltica actual se define alrededor de cuestiones de subjetividad. Para decirlo en trminos de Foucault, dejamos de gobernar poblaciones para gobernar sujetos. El manejo de la opinin pblica y el tema de la comunicacin pasan a ser tan importantes como el contenido de las polticas. En estas reas, tanto para diagnosticar como para disear estrategias de accin, el aporte de las ciencias sociales no est a la altura de los problemas que es preciso enfrentar. Ese espacio lo ocupan los especialistas en encuestas de opinin, en mercadotecnia y los asesores de imagen, que elaboran sus informes con escaso rigor cientfico. En tercer lugar, quisiera mencionar un mbito donde las ciencias sociales tradicionalmente aportaron insumos de gran importancia para las polticas: los diagnsticos y los anlisis prospectivos. Con respecto a los diagnsticos, es necesario que los cientficos sociales sean capaces de identificar no slo los dficits sino tambin los factores susceptibles de actuar en la solucin de los problemas. En cuanto a la prospectiva, hay mayores posibilidades de articulacin, siempre que los polticos renuncien
a la idea de recibir anlisis prospectivos categricos y acepten ciertos niveles de incertidumbre. A la inversa, los cientficos tambin deben asumir mayor compromiso poltico en los anlisis prospectivos, sabiendo que no existen determinismos tecnolgicos sino destinos que se construyen socialmente. Como conclusin general, es posible sostener que las polticas educativas tienen necesidad de las ciencias sociales para lograr ms racionalidad y eficacia en su formulacin, facilitar el monitoreo y control social de su desarrollo. Pero lo inverso tambin es cierto: las ciencias sociales tienen hoy mucha necesidad de articularse con las polticas. Los lugares de gestin son hoy espacios de produccin de conocimientos y una mayor articulacin permitira a las ciencias sociales lograr mayores niveles de pertinencia y validez en sus contribuciones.
Juan Carlos Tedesco

Pedagogo argentino, autor de numerosos libros sobre educacin y sociedad. Fue ex-ministro de educacin de la Repblica Argentina entre 2007 y 2009.
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Lo que pueden ofrecer las ciencias sociales a los hacedores de polticas: el caso del SIDA | Peter Piot
Lo que pueden ofrecer las ciencias sociales a los hacedores de polticas: el caso del SIDA
Peter Piot
La investigacin en ciencias sociales es un medio clave para ayudar a comprender comportamientos sexuales y adictivos en contextos diversos, promover una mejor comprensin de los precursores estructurales que impactan en la respuesta que se le da al SIDA y en proveer las herramientas analticas necesarias para la toma de decisiones y el liderazgo poltico.
Es necesario, traducir ideas innovadoras tecnolgicas y de las ciencias sociales en prcticas actuales que beneficien a la gente ms rpidamente de lo que lo hacen hoy en da. Por su complejidad, el SIDA es un estudio de caso casi perfecto sobre las formas en las que diversos sectores y dis ciplinas pueden trabajar de manera conjunta y conseguir resultados innovadores. Adems, este caso nos muestra las formas en las que la ciencia puede o no puede ser traducida a polticas pblicas. Una enfermedad prcticamente desconocida hace 30 aos es ahora una de las primeras causas de muerte en frica. Todos los das aproximadamente 6,000 personas mueren de SIDA alrededor del mundo. Desde principios del siglo XXI, gracias a la accin global concertada, alrededor de 4 millones de personas en pases de bajo y mediano ingreso han podido acceder a terapia antirretroviral. Esto, compara do con unos cuantos cientos de miles que tenan acceso hace cinco aos. Aunque la epidemia del SIDA est lejos de terminarse, hoy en da menos personas mueren de SIDA y menos personas estn infectadas con el virus (ONUSIDA, 2008). Este desarrollo surgi de una sinergia nica entre la ciencia (mdica y social), la poltica y las finanzas. Pocas personas esperaban los resultados extraordinarios que esta sinergia producira. La mayor revelacin cientfica fue el descubrimiento de las drogas antirretrovirales, capaces de tratar las infecciones del VIH. Mediante tratamientos de por vida, el SIDA ya no sera una enfermedad mortal. Poco despus del anuncio en 1996 de que el VIH poda ser tratado, las drogas para hacerlo se volvieron accesibles en pases de altos ingresos y las tasas de mortalidad disminuyeron significativamente. La realidad y la percepcin sobre el SIDA cambi radicalmente tambin. Sin embargo, mientras el precio del tratamiento fuera alto ($14,000 por persona por ao en 1996), este des
cubrimiento se limitaba a una pequea minora de indivi duos infectados por el VIH. Un nivel sin precedentes de mo vilizacin global fue necesario para asegurar que las drogas antirretrovirales fueran accesibles para todos, especialmente en el mundo en vas de desarrollo.
La poltica del SIDA

Lo que hizo la diferencia fue la accin poltica. Con algu nas notables excepciones, como Brasil, Tailandia, Uganda y Senegal, haba relativamente pocas seales de liderazgo poltico en materia de SIDA. Con el cambio de milenio, hubo un incremento en el mpetu poltico del tema, culminando eventualmente en la Sesin de la Asamblea General de Na ciones Unidas para el VIH/SIDA, en junio de 2001. En esta sesin, los Estados miembro acordaron un camino para combatir la epidemia La declaracin de compromiso en la lucha contra el VIH/SIDA (2001). Este nuevo mpetu poltico fue resultado de varios pro cesos congruentes. El primero, es el activismo de la sociedad civil, particularmente de aquellos con VIH. Un ejemplo po tente de activismo es la Campaa de Accin para el Trata miento (TAC) en Sudfrica, que creci rpidamente para convertirse en un movimiento en masa en un pas en donde ms de 5 millones de personas estn infectadas con el virus. Mediante accin poltica y legal, TAC obtuvo una serie de grandes victorias sobre el gobierno sudafricano, que ahora tiene el programa de tratamiento antirretroviral ms grande del mundo (De Waal, 2006). De manera paralela, activistas del SIDA en Estados Uni dos y Europa realizaron campaas para la implementacin de mecanismos de financiamiento multilateral para comba tir la enfermedad: la Fundacin Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria.
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Una variedad de grupos activistas se reunieron para for mar un movimiento global. Junto con los grupos protectores del medio ambiente, los activistas del SIDA son un ejemplo central de una nueva forma de activismo en la sociedad civil transnacional: una red horizontal, informal, que hace un uso extensivo de modernas tecnologas de comunicacin. Los activistas tambin usan el conocimiento que es generado tanto por las ciencias naturales (particularmente la biomdi ca) y las ciencias sociales. Un segundo proceso que contribuy al desarrollo del m petu global del SIDA fue el surgimiento de una coalicin brillante (Hochschild, 2005). El SIDA produjo compaeros de lucha bastante inesperados. En Sudfrica, por ejemplo, la alianza conjunt a activistas del SIDA, con ministros an glicanos, cientficos, organizaciones obreras, comunistas y miembros de la Cmara de minas. Un tercer proceso importante fue el reposicionamiento del SIDA de una curiosidad mdica a un problema de salud global con profundas implicaciones para el desarrollo, los derechos humanos y la seguridad humana. El SIDA se con virti en un tema caliente para ministros de finanzas y para el Consejo de Derechos Humanos y el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, los cuales organizaron en 2000 una se sin histrica sobre el SIDA en frica. Un cuarto factor fue el declive en el precio de drogas antirretrovirales. Los polticos entonces sintieron que podan apoyar una solucin alcanzable al problema del SIDA con re sultados cuantificables en trminos del nmero de vidas que podan salvarse. Un factor positivo adicional para algunos fue que adems, ya no tenan que lidiar con temas sensibles como el sexo, las drogas, la homosexualidad o la desigual dad de gnero. En 2001, una serie de eventos polticos tanto globales como regionales logr reunir todos estos asuntos. El presi dente nigeriano Obasanjo auspici una Cumbre especial de OAU sobre el SIDA, rompiendo aos de silencio de lderes africanos en la materia. Durante esta cumbre, Kofi Annan hizo un llamado histrico a recaudar $7 billones de dlares estadounidenses por ao para la Guerra contra el SIDA. Dos meses despus, la Asamblea General de Naciones Unidas realiz su histrica sesin especial en VIH/SIDA. Este nuevo momento poltico llev a un incremento sustancial en el financiamiento para combatir el sida. Un momento definitorio fue cuando el presidente George W. Busch lanz el Plan de Emergencia para el alivio del SIDA en 2003. Esto finalmente llev a la inversin de $14 billones para el beneficio de pases de bajo y mediano ingreso en 2008 ms de 50 veces lo que se haba gastado en 1996 cuando se cre ONUSIDA. La respuesta de la comunidad internacional al SIDA muestra cmo la accin global concertada pueda ayudar
a reorientar y moldear la agenda poltica. Siempre que se han logrado avances, ha sido el resultado de decisiones de poltica (Piot, 2007). Actualmente nos encontramos en un punto histrico con respecto al combate al SIDA. Finalmente logramos re sultados a larga escala, que deben ser sostenidos. Tambin estamos dndonos cuenta de que el SIDA es un fenmeno a largo plazo. Estos nuevos avances requieren una revisin de las estrategias y nuevas aproximaciones, donde las ciencias sociales deben tener un mayor papel (SIDA 2031, 2009)
La necesidad de accin multidisciplinaria

Un punto transcendental en la respuesta al SIDA es su mul tidisciplinariedad. La ausencia de una base tecnolgica pudo haber desempeado un papel en la inusual diversidad de ac tores que ahora trabajan hacia objetivos comunes. En el caso del SIDA, la investigacin biolgica y epidemiolgica est to dava ms avanzada que la sociologa, la antropologa, la economa y la ciencia poltica. El papel fundamental que tuvieron los determinantes sociales fue identificado por la Comisin de Determinantes Sociales en Salud de la Organizacin Mundial de Salud (OMS) (OMS, 2008). Algunos intentos de trabajo multidisci plinario en el campo del SIDA y la salud no fueron exitosos. Sin embargo, tambin ha habido varios esfuerzos que s lo han sido: el trabajo de la Comisin de la OMS, la Comi sin de Macroeconoma y Salud y el proyecto de SIDA 2031 (SIDA 2031, 2009). A nivel prctico, ha habido una colabo racin productiva en el altamente politizado y estigmatizado asunto de la adiccin a las drogas, llevando a programas efectivos de prevencin del VIH. Pero en general, el trabajo multidisciplinario es la excepcin ms que la regla.
Por qu es tan complicado el trabajo interdisciplinario?

El primer problema con el trabajo multidisciplinario es que los individuos tienden a no considerar las aproximaciones y metodologas utilizadas por otros en lugar de buscar el plu ralismo metodolgico. Adems de la explicacin psicolgica y la naturaleza hermtica del vocabulario de cada campo cientfico, hay tres factores principales que desincentivan el trabajo interdisciplinario. El primer factor tiene que ver con los campos educativos. Adquirir un conocimiento a profundidad sobre una disciplina especfica es un objetivo clave en materia educativa. Sin em bargo, podramos volvernos ms atractivos si ofreciramos incentivos como carreras mixtas en licenciatura y posgrado, y si ofreciramos carreras con caminos que rebasen fronteras disciplinarias establecidas. Estos bloques sin embargo, se mantienen debido a las formas en que las instituciones acadmicas estn fundadas y
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organizan sus promociones y rendicin de cuentas acadmi cas. Estas frecuentemente favorecen el trabajo individual y la excelencia disciplinaria. Las propuestas de investigacin generalmente son revisadas en bloques por especialistas de un campo en particular. Mientras que en teora podemos romper con estas ba rreras, el proceso es frenado por una complejidad de fen menos en estudio y la magnitud de conocimiento que se requiere. Es evidente, que necesitamos encontrar nuevas soluciones, tal vez con la ayuda de la misma complejidad de la ciencia. Finalmente, una cosa es que cinco especialistas distin tos trabajen en un tema similar y otra distinta es que estos mismos expertos trabajen en equipo. Esta ltima forma de trabajo es la que ms interesa a los hacedores de polticas.
Qu ofrecen las ciencias sociales a los hacedores de polticas?

Por ms de 10 aos como cabeza del Programa Conjunto de las Naciones Unidas dedicado al VIH/SIDA (ONUSIDA), fui un hacedor de polticas. Adems de las consideraciones de justicia, siempre trat de tener la mejor ciencia posible a mi disposicin para informarme Esto frecuentemente resultaba difcil, en ocasiones porque la evidencia completa no estaba disponible, o en ocasiones porque me vea enfrentado a ex plicaciones encontradas. Aunado a esto, mucho del cono cimiento producido por las ciencias sociales se perda en el camino debido a la mala comunicacin. Las ciencias sociales pueden cumplir al menos cuatro de los mayores deseos de los hacedores de polticas: proveer de un marco terico, analizar y explicar asuntos, encontrar soluciones y generar nuevas preguntas. Las teoras sociales han tenido un impacto tremendo en la construccin del mundo moderno. Tambin han moldea do el modelo actual de respuesta al SIDA, que, desde Jona than Mann, fundador del Programa Global de SIDA de la OMS en 1986, ha descansado en una perspectiva basada en derechos (Mann y Tarantola, 1996). Un asunto central para los activistas del SIDA ha sido tener que lidiar con las teoras conspiratorias alrededor del asunto del VIH, incluyendo incluso su existencia y sus causas. Cuando un jefe de Estado defiende estas teoras, las vidas humanas corren riesgo (Nattrass, 2007). Igual de peligrosos son los cientficos que intentan imponer una irreal pldora mgica como solucin al problema. Esas pseudosoluciones deslegitiman los esfuerzos coherentes y confunden al p blico general (Piot et al, 2009). Hoy, aquellos que luchan contra el SIDA requieren aden trarse en conceptos como liderazgo, manejo social y me canismos de resiliencia (De Waal, 2006; Barnett y Whiteside, 2006). Tambin, tienen que lidiar con un sistema interna
cional postwestfaliano de gobernanza en la respuesta al SIDA, donde una sociedad civil transnacional dbilmente organizada ha tenido un papel altamente influyente en la determinacin de agendas. La experiencia del SIDA es relevante para las teoras de poltica internacional inteligente, para las de bienes pblicos globales, soberana nacional y el derecho a intervenir cuan do los estados no protegen adecuadamente a sus ciudada nos de epidemias. Este es el caso del SIDA en algunos pases. Los tomadores de decisiones necesitan no slo teoras sociales, sino anlisis tambin. Para ilustrar este punto, consideremos la cobertura de vacunacin en sociedades occidentales contemporneas. Las vacunas son uno de los mayores avances en la historia mdica: sin embargo, los pa dres de familia en algunos pases se rehsan cada vez ms a vacunar a sus hijos por razones de supuesta seguridad. El problema no se ha limitado a poblaciones golpeadas por la pobreza, como es comn cuando se habla de acceso a ser vicios de salud. En Estados Unidos, es ms probable que los nios sin vacunar sean blancos, de hogares de altos ingresos y con una madre con educacin universitaria (Bauchner, 2009). Desafa esto la idea aceptada de que la educacin tiene relacin con una mejor salud? La respuesta es que no. Sin embargo, ilustra el hecho de que la cultura y las creen cias tienen un papel tan importante como las condiciones econmicas. Efectivamente, la cultura y las creencias con respecto a gnero tambin son explicaciones importantes de los dramticos indicadores de salud para las mujeres y las nias en el Sudeste Asitico. El SIDA provee un desafo similar a la sabidura conven cional de los vnculos entre pobreza y enfermedad. Mientras que los pobres generalmente son ms propensos a enfer medades que los ricos, la tasa de infeccin de VIH en frica es mayor en los estratos sociales ms altos de la poblacin (Piot et al, 2007). En general, la epidemia del SIDA est alta mente asociada con cuestiones de desigualdad (incluyendo desigualdades de gnero y sociales) que exponen a la po blacin a posiciones vulnerables en trminos de toma de decisiones con respecto al sexo. En lo ms alto de mi lista de deseos para la investigacin en ciencias sociales se encuentra la explicacin de diversos comportamientos sexuales y adictivos en contextos distin tos, una mayor comprensin de los factores estructurales que impactan en la respuesta al SIDA y herramientas analti cas para las decisiones polticas y el liderazgo poltico. A final de cuentas, necesitamos traducir ideas innova doras tecnolgicas y en las ciencias sociales en prcticas actuales que beneficien a la poblacin ms rpido de lo que lo hacen hoy da. Piensen en la baja cobertura de muchos programas sociales y de salud exitosos. La innovacin que se requiere es frecuentemente sobre el cmo, no tanto sobre
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el qu o sobre lo nuevo. Esto puede requerir un cambio en las prioridades de financiamiento tanto para investigacin como para programas de ayuda. Tambin implica un llama do para el desarrollo de una nueva ciencia de la implemen tacin de las polticas. Los mayores obstculos para la toma de decisiones de polticas sobre el SIDA derivan del poder de creencias pre existentes, no de evidencia cientfica. En un nmero de ca sos, las polticas son resultado de creencias morales ms que de evidencia cientfica. Las polticas de Bush de abstinencia solamente son un buen ejemplo de esto, a pesar del hecho de que su administracin tena datos impresionantes sobre el mundo en desarrollo. A pesar de la falta de evidencia con respecto a su efectividad, el Congreso estadounidense anterior financi programas masivos de abstinencia nica mente. En julio de 2009, el Congreso que le sigui aboli el programa y mantuvo el Plan de Emergencia del Presidente para el alivio del SIDA. No fue evidencia cientfica lo que llev a ninguna de las dos decisiones, fueron creencias. La ciencia rara vez ha tenido un papel determinante en las decisiones de polticas relacionadas con el SIDA. Es el ac tivismo poltico (de activistas del SIDA, homosexuales, con servadores y grupos religiosos) que a final de cuentas ha mo dernizado las polticas al respecto. Una excepcin notable fue la decisin china de introducir programas de reduccin del dao para usuarios de drogas inyectadas. En este caso, las decisiones eran tomadas por un grupo de especialistas cuyos antecedentes individuales se encontraban en la cien cia o la ingeniera. Como en otros campos, los fracasos de polticas son frecuentemente resultado de la pobre ejecucin o el rechazo al conocimiento por encima de las creencias. Es necesario que se realicen mayores esfuerzos para mejorar el dilogo con las fuerzas sociales que al final mol dean la poltica. En el caso del SIDA, esto implica interactuar con polticos, personas con VIH, lderes de la iglesia y repre sentantes de las empresas. La incongruencia entre ciencia y polticas es un fenmeno amplio que no est limitado nica mente al caso del SIDA.
Conclusin
Para concluir, djenme compartir algunas ideas sobre lo que sigue. Ninguna de ellas es original, sin embargo, los rompi mientos muchas veces se logran cuando se presiona sobre el mismo punto en el momento adecuado. Primero, reconozcamos la complejidad, e incorpormos la a nuestro trabajo y nuestras teoras. Segundo, preguntmonos: qu tan listas estn las cien cias sociales para la nueva ola de innovaciones tecnolgicas de los prximos 10 aos? Es urgente anticiparnos y medir los impactos futuros, las oportunidades y los riesgos y trabajar con productores, distribuidores y usuarios de la tecnologa. Tercero y obvio, una tarea urgente es crear incentivos para la educacin multidisciplinaria y la investigacin sobre enseanza, investigacin, carreras y financiamiento. Esto re querir un respeto genuino por otras metodologas adems de las nuestras. Y cuarto, debemos aprender a comunicarnos mejor, ya que mucha informacin valiosa se pierde en el trnsito ha cia las polticas. Si la arrogancia de la ciencia compite con la arrogancia del poder, esta es una competencia que no podemos ganar. Y sobre todo, continuemos haciendo preguntas: pong monos nosotros mismos en cuestin al igual que a quienes tienen el poder. e
Peter Piot
Fue subsecretario general de Naciones Unidas y es director ejecutivo de la agencia ONUSIDA de Naciones Unidas. Es profesor del Imperial College London. Ha publicado ms de 500 artculos cientficos y 16 libros.
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Introduccin
Los enfoques basados en evidencias tienen el objetivo de ayudar a los tomadores de decisiones y profesionales a iden tificar las diferentes opciones de polticas para resolver un problema para, posteriormente, elegir entre ellas. Sin em bargo, una dificultad importante para esta tarea es identifi car la principal causa de un problema y aislar el impacto de una intervencin sobre lo que se consider la causa princi pal, es decir, medir el impacto de esa intervencin, indepen dientemente de otros posibles cambios. Diversas disciplinas y enfoques metodolgicos pueden contribuir a identificar lo que funciona en un contexto es pecfico, o lo que no funciona y por qu; y stas tambin pueden contribuir a identificar las causas de un problema a travs de observaciones largas y repetidas. Para las investiga ciones en ciencias sociales y del conocimiento causal basadas en evidencias, el uso del diseo experimental ha sido un gran avance metodolgico. Se utiliza en la psicologa, cada vez ms en la economa; en las reas relacionadas con el ser vicio pblico como educacin, salud y prevencin, y en las microfinanzas. El mtodo experimental nos permite medir los resultados de una intervencin en un grupo selecciona do al azar al compararlo con los resultados de un grupo de control que no fue beneficiado con la intervencin. Duflo y Takavarasha presentan diversas variantes de la propuesta de control experimental al azar, las cuales permiten la medicin y evaluacin del impacto de varios componentes de la inter vencin en el largo plazo y en diferentes contextos. El m todo tambin permite observar las teoras frente a causali dades probadas e inesperadas entre las variables a observar. El mtodo experimental requiere el uso de sofisticadas tcnicas cuantitativas. Sin embargo la seleccin de los par metros de la prueba implica una revisin exhaustiva de la in vestigacin previa y una profunda comprensin del contexto y del funcionamiento de la sociedad en que la intervencin se llevar a cabo; ya que sta no se puede utilizar en todas partes, ni todo el tiempo. Las estadsticas tradicionales se utilizan con ms frecuen cia que los experimentos diseados para medir el impacto de las polticas gubernamentales. El papel cambiante del Estado que se mueve de una posicin intervencionista a un rol ms regulatorio tras la introduccin de las polticas econmicas neoliberales ha tenido un gran impacto en las estadsticas (Desrosires). Nuevos conceptos de rendicin de cuentas, gestin basada en el desempeo y evaluacin comparativa han florecido, lo cual conlleva un aumento en el nmero de indicadores que se calculan. Estos no estn vinculados unos con otros, pero estn destinados a supervisar el progreso de los objetivos establecidos para permitir la comparacin en el transcurso del tiempo de sistemas o instituciones. Aunque con crticas, una cultura de la evaluacin (por ejemplo de las universidades, escuelas y hospitales) se ha desarrollado, probablemente para quedarse (ver el Captulo 7). La produc cin, difusin e interpretacin de estos indicadores puede aumentar las tensiones entre los formuladores de polticas, las instituciones evaluadas y los profesionales de la estadsti ca, cuya autonoma profesional tiene que estar garantizada. No siempre es fcil decir la verdad al poder. La produccin de conocimiento no es neutral. La elec cin de los indicadores y las categoras utilizadas son el re sultado de un proceso tcnico y poltico. La eleccin de los problemas a resolver, de la poltica o la intervencin a ser probada en un experimento de investigacin, tambin es poltica. Para que una poltica sea puesta en marcha, sta tiene que ser aceptada por la poblacin en cuestin. La tem prana participacin de los interesados en el proceso de in vestigacin y la consulta de la poblacin afectada puede ga rantizar un mayor sentido de apropiacin (von Frstenberg). Ms all del concepto de solidez metodolgica, el concepto de solidez social tiene que ser tomado en consideracin, y esto requiere la colaboracin constante entre investigadores, responsables polticos y ciudadanos. e
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Ciencias sociales y diseo de polticas

Esther Duflo y Kudzai Takavarasha
El diseo de polticas requiere de una visin o un marco de referencia que gue la eleccin de qu prioridades seleccionar y qu soluciones probar. El conocimiento debera delinear la visin del hacedor de polticas. Sin embargo, si posee un papel ms grande que la intuicin, las creencias polticas o el juicio convencional, depender del acceso del hacedor de polticas a evidencia transparente y rigurosa de lo que realmente funciona. Este artculo cuestiona el papel que las ciencias sociales experimentales pueden desempear en este proceso.
Identificando qu funciona con rigor y transparencia

Un hacedor de polticas confrontado con un conjunto de intervenciones para mejorar el aprendizaje quiere conocer cul de verdad funcionara. Ms libros de texto mejoraran el aprendizaje? Ms maestros? Ms premios para maes tros funcionaran mejor que premios para los alumnos? Cada opcin a considerarse podra mejorar el aprendizaje, pero podra suceder lo mismo con muchas otras cosas que el hacedor de polticas ha decidido no considerar. Lo que se quiere conocer no es si los puntajes de logro educativo se incrementarn, sino en qu medida lo harn como resul tado de la intervencin. Un cientfico social, confrontado con un conjunto de explicaciones plausibles sobre un in cremento en los puntajes de desempeo acadmico, quiere saber exactamente lo mismo. Cuando las ciencias sociales responden empricamente preguntas causales, tambin lo hacen a la pregunta central del diseo de polticas: tiene o tendra la intervencin un impacto? sta es una pregunta difcil. Requiere que sepamos qu sucedera en ausencia de la intervencin. Si proporcionamos libros de texto a los alumnos, nunca podremos saber cules habran sido sus puntajes si no los hubieran recibido. Lo mejor que podemos hacer es usar los resultados de los no participantes quienes no tienen libros de texto para esti mar los resultados de los participantes si es que no hubieran tomado parte en la intervencin. El problema es que ambos grupos frecuentemente no son comparables. Pueden diferir en muchas otras formas importantes. Es posible que las es cuelas con libros de texto adicionales hayan tenido profe sores ms motivados. La diferencia en los resultados pudiera deberse al esfuerzo de estos maestros y no a la presencia de libros de texto adicionales. Tales diferencias preexistentes hacen difcil medir el impacto de una intervencin. La nica forma de ajustar o tomar en cuenta con rigor estas diferencias preexistentes es seleccionar al azar a los participantes en una intervencin de un banco de candida tos comparables. Por ejemplo, por medio de un sorteo. La intervencin se convierte as en la nica diferencia sistemti ca entre los dos grupos. Cuando comparamos resultados despus de que la intervencin ha sido implementada, podemos estar seguros de que cualquiera de las diferencias observadas es causada por la intervencin. PROGRESA, un programa de transferencia condicional de dinero en efectivo para mejorar la educacin y la salud en el Mxico rural, es un ejemplo. Un estudio piloto se reali z en cientos de comunidades rurales, seleccionadas al azar de entre comunidades elegibles. Estas comunidades piloto fueron comparadas con las otras, en las cuales el programa empez dos aos ms tarde. La evaluacin encontr que PROGRESA mejor significativamente los objetivos de edu cacin y salud (Skoufias, 2005). Una vez que PROGRESA demostr ser efectivo, se ampli para todo Mxico y para ser replicado en otros pases, incluidos Nicaragua, Ecuador y Honduras. Algunas de estas rplicas han sido acompaadas de estudios piloto aleatorios. stos han demostrado que los resultados de PROGRESA son slidos en diferentes contextos y con diferentes agencias como responsables. La decisin de replicar y expandir PROGRESA fue pro bablemente respaldada por el hecho de que estos impac tos experimentales estimados eran ms transparentes que aquellos de mtodos no experimentales, como puntajes convergentes (Propensity Score Matching), diseos de re gresin discontinua y diferenciaendiferencias. Estos mto dos tratan de crear ex post un grupo de noparticipantes comparable al de los participantes, haciendo suposiciones especficas. Por ejemplo, en diseo de regresin discontinua, los noparticipantes que estn ligeramente por debajo del umbral de elegibilidad del programa son comparados con los participantes que estn ligeramente por arriba. Mediante el mtodo de Propensity Score Matching (comparacin promedio de tendencias de pares) los nopar
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Ciencias sociales y diseo de polticas | Esther Duflo y Kudzai Takavarasha
ticipantes son comparados con participantes con las mismas caractersticas observables. Todos estos son mtodos tiles de evaluacin de polticas, sin embargo, se sustentan en su posiciones no probadas para interpretar la causalidad de la diferencia entre los diferentes grupos. Los experimentos, en contraste no se sustentan en suposiciones tericas sobre la estimacin del impacto. La justificacin de los grupos selec cionados y las interpretaciones de los investigadores tienen un papel ms pequeo en la discusin de los resultados. Esto significa que las diferencias entre un estudio bueno y uno malo, y por lo tanto entre resultados vlidos e invli dos son ms fciles de discernir y de comunicar. Finalmente, debido a que las estimaciones de impacto de investigacio nes de campo son ms slidas y ms transparentes, es ms difcil poner en duda sus implicaciones para la elaboracin de polticas.
clases de acuerdo con las necesidades de los estudiantes, lo cual mejor el aprendizaje para todos los grupos (Duflo, et al, 2008)
La evolucin del conocimiento de lo que funciona a travs de experimentos interactivos

Algunas veces las preguntas se centran en la interaccin entre los efectos en el corto y largo plazo de las polticas y en cules son los efectos dominantes en el tiempo. Si a la misma poblacin se le ofrece una secuencia de interven ciones experimentales diseadas de manera iterativa, es po sible contestar cuestiones ms finas sobre cierto tema. Esta iteracin disminuye y acelera la evolucin del conocimiento sobre ese tema en particular. Un experimento iterativo con una poblacin que padece pobreza en Kenya occidental examina el impacto relativo de la distribucin gratuita y de los estmulos econmicos a los usuarios sobre la cobertura y uso de pabellones (redes ligeras de tela sobre las camas) tratados con insecticida para prevenir la malaria. En el corto plazo, la distribucin gratuita incrementa la cobertura rpidamente; pero establecer un pago a los usuarios podra en teora incrementar el uso. En el largo plazo, la distribucin gratuita podra reducir la volun tad de comprar dichos pabellones. El primer experimento examin el impacto del precio de los pabellones sobre su de manda y su uso. Encontr que en la medida en que el precio se increment, la demanda cay precipitadamente, pero el uso permaneci igual (Cohen and Dupas, 2009). Si la sensibilidad al precio reduce la demanda por un producto que te salva la vida, cmo puede reducirse esa sensibilidad? El segundo experimento pilote un nmero de campaas de mercado sobre la misma poblacin. Ninguna de ellas tuvo impacto alguno, lo que sugiere que slo el pre cio importa, un resultado que apoya la distribucin gratuita (Dupas, 2009a). Sin embargo, cules son las implicaciones a largo plazo de una distribucin gratuita? Se acostumbrara la gente a pabellones gratuitos y consecuentemente es tara menos dispuesta a comprarlos? O la gente aprendera sobre los beneficios de los pabellones y estara ms dispuesta a comprarlos? El tercer experimento sugiere que es el efecto del aprendizaje lo que predomina (Dupas, 2009b).
Refinando el conocimiento de lo que funciona

En algunas ocasiones existe evidencia de que un programa funciona como un todo pero, como en el caso de PROGRESA, comprende varios elementos. Es til descubrir por qu la in tervencin con el programa funciona: en otras palabras cul de sus componentes o variantes son ms importantes para el xito de la intervencin. Si el diseo de la intervencin vara y estas variantes son asignadas a diferentes grupos, los experi mentos pueden contestar estas preguntas ms refinadas. El Programa de Maestros Adicionales (PMA) se implement en Kenya occidental para reducir el tamao del grupo, el cual se haba incrementado de manera explosiva, por la introduc cin de la escuela primaria gratuita, a ms de 100 alumnos por grupo en algunas reas de los grados iniciales. El PMA piloto financi la contratacin adicional de jvenes maestros calificados mediante contrataciones de un ao renovables. Esto permiti a las escuelas financiadas dividir los grupos en dos. Impact esto el aprendizaje? En lugar de asignar la misma intervencin a todas las escuelas piloto, la orga nizacin no gubernamental que implement el programa introdujo algunas variantes. Algunos comits de las escuelas fueron capacitados para monitorear a los profesores adicio nales mientras que otras escuelas asignaron a los alumnos a los dos grupos en funcin de su grado de preparacin. Con este diseo los investigadores podran contestar las preguntas sobre el impacto de varios de los componentes de intervencin: reduccin del tamao del grupo, maestros jvenes con contratos de corto plazo, el seguimiento de los comits de las escuelas, el seguimiento de los estudiantes en funcin de su grado de preparacin. Los resultados sugirie ron que los factores ms importantes fueron la pedagoga y los estmulos a los maestros. Con clases ms pequeas y estudiantes comparables, los maestros podran disear sus
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El descubrimiento de las polticas pblicas

La experimentacin creativa sistemtica, en la tradicin de investigacin y desarrollo, se requiere para el diseo de so luciones innovadoras. Esto requiere frecuentemente que el hacedor de polticas y el cientfico social rompan la distin cin entre diseador y evaluador, empezando por su colabo racin en la concepcin y el diseo de la intervencin. Tales
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colaboraciones son ms probables en alianzas coyunturales. Aqu, el cientfico social es libre de contribuir con todo su conocimiento cientfico y terico, mientras el hacedor de polticas, libre de las amenazas de los castigos polticos que normalmente resultan de proyectos que fracasan en ambien tes de polticas de alto riesgo, puede sistemticamente tratar ideas innovadoras, aun aqullas que inicialmente parecen con pocas probabilidades de tener xito. Por ejemplo, la ONG Seva Mandir implement un pro grama en Rajasthan, India, para incrementar las tasas de vacunacin que permanecan bajas a pesar de que la va cunacin era gratuita. Las bajas tasas son frecuentemente atribuidas a la poca confiabilidad de los servicios de salud y a una resistencia profunda a la vacunacin. Otro factor podran ser los costos por desembolsos inmediatos o an ticipados. La investigacin sugiere que los padres difieren obligaciones que producen recompensas en el largo plazo, si en el corto enfrentan problemas con estos pequeos des embolsos inmediatos o anticipados. Los incentivos peque os podran mitigar los efectos de estos costos. Seva Mandir y sus socios pilotearon dos intervenciones: confiabilidad del servicio, mediante la realizacin de cam pamentos de vacunacin rotativos en las comunidades en ciertas fechas fijas, y el incremento de estmulos, al darles a las madres de familia una bolsa de un kilogramo de len tejas (valuadas en un poco menos de 1 dlar americano). Las tasas de vacunacin eran de seis por ciento en el grupo control, 17 por ciento en el grupo al que se le ofreci un servicio confiable, y 38 por ciento en el grupo al que se le ofreci tanto un servicio confiable como incentivos (Banerjee et al, 2008). El descubrimiento del diseo de la poltica no fue que los incentivos incrementaron el consumo del servicio. PROGRESA ya haba demostrado eso. Lo interesante fue demostrar que pequeos incentivos no econmicos po dran tener un impacto tan grande en servicios, tan vitales como la vacunacin. Lentejas para la vacunacin es una idea poco probable. No parecera tan prometedora para intentarse en una gran escala, particularmente en una poltica de salud pblica de alto riesgo. Sin embargo, su xito en una escala pequea podra invitar a replicarla en otros escenarios. Un ejemplo comparable es lo que ocurri con la despara sitacin masiva. Mientras que su potencial como poltica de salud era aparente, no haba razn para que influyera en la educacin. Sin embargo, un experimento en Kenya demos tr que la desparasitacin masiva de estudiantes redujo su ausentismo en 25 por ciento (Miguel & Kremer, 2004). Este caso fortaleci la campaa y los esfuerzos exitosos para in crementarla se concentran ahora en sus logros educativos.
Probando los fundamentos tericos de la poltica

El diseo de polticas siempre usa la teora, de manera im plcita o explcita. Cuando se evala una intervencin, la teora subyacente se abre al escrutinio emprico. Los experi mentos son particularmente apropiados para esto porque la estimacin de su impacto no depende de la teora. Los resultados experimentales son lo que son. Cuando no coin ciden con la teora, los cientficos sociales se ven forzados a cuestionarla y repensarla. Las instituciones microfinancieras y otras que ofrecen crdito a los pobres, por ejemplo, tienen que competir, ex plcitamente o no, con los riesgos morales y con las se lecciones equivocadas, conceptos tericos utilizados para explicar por qu es tan difcil prestarles a los pobres. La teora del riesgo moral sostiene que quienes piden prestado y arriesgan poco, enfrentan la gran tentacin de no cumplir con su obligacin, si el peso del pago se vuelve de masiado grande. De esta manera a los pobres slo se les pue den dar pequeos prstamos. Dado que los costos adminis trativos se distribuyen sobre pequeos montos, los prstamos tienen tpicamente altas tasas de inters. stas incrementan la probabilidad de que no cumplan con su obligacin, lo cual reduce el tamao del prstamo, y as sucesivamente. Al final, no hay una tasa a la cual los clientes pobres puedan pedir prestado y tienen que ser excluidos del crdito. La seleccin equivocada deja de lado el problema de la tasa de inters, enfocndose en los problemas de la asimetra de la informacin disponible. Algunos proyectos fracasarn. Quienes piden prestado puede que sepan ms acerca de este riesgo que quienes prestan. Como quienes realizan el prsta mo no conocen todos los riesgos que implica cada proyecto, establecern una tasa de inters suficientemente alta para cubrir los riesgos del posible fracaso. Esta tasa puede ser, entonces, demasiado alta para los proyectos ms slidos y estos prescinden del prstamo. Si solamente los proyectos arriesgados piden los prstamos, el portafolio de crdito ten dr demasiados clientes riesgosos, lo cual puede conducir al fracaso total del esquema de crdito. Karlan y Zinman (2005) decidieron poner a prueba si el riesgo moral y la seleccin equivocada existan en la prc tica. Clientes de un prestamista sudafricano recibieron cartas ofrecindoles prstamos con tasas de inters altas y bajas asignadas aleatoriamente. Algunos clientes respondieron. A quienes respondieron a las ofertas de tasas bajas de inters se les otorgaron prstamos con tasa baja (el grupo bajo bajo porque el peso de su pago era bajo y as permaneci). Pero quienes respondieron a las ofertas de tasa alta fueron divididos en dos grupos. La mitad fueron aleatoriamente sorprendidos con un prstamo de una tasa baja (el grupo
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De las estadsticas representativas a los indicadores de desempeo | Alain Desrosires
altobajo), mientras que el resto estuvo de acuerdo en so licitar el prstamo a la tasa original alta (el grupo altoalto). La teora del riesgo moral sostiene que clientes compa rables que pidan prestado a una tasa de inters ms alta tienen mayores probabilidades de no cumplir con su obliga cin; con este diseo, la probabilidad de no cumplir con su obligacin puede ser identificada al comparar los grupos al toalto con el altobajo. La teora de la seleccin equivocada, por otra parte, predice que los clientes que estn de acuerdo en pedir prestado a una tasa de inters alta tienen mayores probabilidades de no cumplir con su obligacin; la proba bilidad de esto podra ser identificada al comparar los gru pos altobajo y bajobajo. El experimento slo encontr una evidencia dbil en ambos casos, sugiriendo que se necesitan repensar los determinantes de la demanda de prstamos y la conducta de los pobres que solicitan crditos.
experimento responde algunas preguntas y formula otras; el siguiente experimento se construye sobre el anterior, sumando y restando sucesivamente de un acervo siempre en evolucin de conocimiento terico y prctico sobre aquello que funciona en la lucha contra la pobreza. e
Esther Duflo y Kudzai Takavarasha

Esther Duflo detenta la ctedra Abdul Latif Jameel sobre la reduccin de la pobreza y la economa del desarrollo en el Instituto de Tecnologa de Massachusetts (MIT). Es la editora fundadora del American Economic Journal: Applied Eco nomics, y cofundadora y codirectora del Laboratorio Abdul Latif Jameel de Accin contra la Pobreza. Kudzai Takavarasha es analista de investigacin y redactor de propuestas en el Laboratorio de Accin contra la Pobreza.
Conclusin
Los experimentos crean un dilogo mutuamente enriquece dor entre la ciencia social y el diseo de polticas. Cada
De las estadsticas representativas a los indicadores de desempeo

Alain Desrosires
Las estadsticas son cada vez ms un instrumento bsico utilizado para guiar y administrar la accin pblica. Pero cul es la relacin entre instrumento de gobierno e instrumento de prueba? La respuesta a esta pregunta slo puede ser de carcter histrico: el Estado cambia con el tiempo. Las formas en que los mecanismos de poder estn organizados han cambiado regularmente en los dos ltimos siglos. Nuevas formas y prcticas estadsticas han surgido en cada coyuntura crtica.
La Estadstica alemana del siglo XVIII era originalmente la ciencia del Estado. Posteriormente, se convirti en una rama de las matemticas, utilizada para validar regularidades y reglas generales que haban sido establecidas va observa ciones empricas. Es todava, y cada vez ms, un instrumento bsico para guiar y administrar la accin pblica. Cules son las relaciones entre estos aspectos: herramientas de go bierno y herramientas de prueba? La respuesta a esta pre gunta slo puede ser de carcter histrico: la nocin de Es tado es cambiante, en continua evolucin. La forma en que los mecanismos de poder, para utilizar una expresin de
Michel Foucault, ha cambiado regularmente en los ltimos dos siglos. Nuevas formas y prcticas estadsticas han sur gido en cada coyuntura crtica. El Estado ingeniero de Colbert y los politcnicos fran ceses estaba sustentado en prcticas de gestin directa y concernientes con la poblacin, cuestiones fiscales e infra estructura pblica. Dio lugar al Estado liberal cuya carac terstica central era una mnima intervencin pblica. Desde 1890, el Estado de bienestar se desarroll y extendi con el trabajo y la proteccin social como centro. Despus de 1945 fue el turno del Estado keynesiano, el cual mien
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tras adoptaba una lgica de libre mercado, estaba como quiera que sea preocupado por el equilibrio de la economa, principalmente a travs de una economa nacional. Es du rante las profundas crisis sociales y econmicas de las dca das de 1890 y de 1930 que los modelos de Estado de bien estar y keynesianos crecieron y llegaron a ser aceptados.1 Las crisis de los aos 70 y 80 coincidieron con crticas severas de estas formas y de su reemplazo gradual por un Estado neoliberal, en el cual la cuantificacin de indicadores de desempeo tiene un papel decisivo. Las estadsticas que eran utilizadas para estos enfoques sucesivos de las formas de Estado eran representativos, ya que estaban hechos para ofrecer la herramienta ms apro piada para representar y describir aspectos sociales para los cuales la accin pblica es considerada como legtima y ne cesaria. Los aspectos en s mismos varan de acuerdo con la poca. Entre las herramientas disponibles encontramos el censo, el registro civil, las encuestas, registros administrati vos y contabilidad nacional. Supuestamente, los datos que se producan eran suficientemente slidos para modelar las polticas pblicas desarrolladas por un actor, el Estado, quien se colocaba por encima de los intereses privados de las em presas y los individuos. Estos cambios de configuracin se difundieron con el Estado neoliberal y las crticas sobre los sistemas de Estado de bienestar y keynesianos que se desarrollaron despus de la profunda renovacin de la teora liberal (Foucault, 2004). En su forma ms pura como lo argumentaban quienes la promovan el objetivo final era el menos frecuentemente sealado de la restriccin del papel del Estado, y ms un asunto de transformarlo en nuevos instrumentos radicales. Esto incluye herramientas legales e instituciones que ase guren y organicen la competencia libre y sin distorsiones, y rganos del Estado que son transformados en agencias administradas como empresas privadas. Estas agencias no eran consideradas ya por encima de otros actores. Ellos desarrollan relaciones contractuales entre s, con auspicios del derecho privado. Sus desempeos eran evaluados mediante el uso de indicadores cuantitativos. Los parmetros de mejores prcticas hicieron posible compa rarlos y hacerlos competir el uno con el otro. Los indicadores de desempeo representan uno de los aspectos clave que distinguen a esta nueva forma de Estado del Estado mnimo liberal del siglo XIX. Las herramientas es tadsticas representativas que cuantifican el crecimiento, des empleo e inflacin de una nacin, por supuesto no han sido
reemplazadas. Sin embargo, los indicadores de desempeo son utilizados para un propsito diferente. La Unin Euro pea est ya parcialmente organizada sobre principios neo liberales. Las polticas europeas son efectivamente de dos tipos distintos. Por una parte, las polticas relativas a los mer cados, competencia y dinero son orientadas y gobernadas comunitariamente por los tratados de Roma y Maastricht. En este caso, la Direccin General para la Competencia uti liza las estadsticas corporativas para detectar y administrar actividades potencialmente antimonoplicas o que limitan el derecho a la libre competencia. Pero otras polticas (por ejemplo, laborales, educativas, de investigacin y exclusin) continan, en principio cuando menos, bajo el control de los Estados miembro. Un procedimiento intergubernamental ha sido diseado, el Mtodo de Coordinacin Abierta (OMC, por sus siglas en ingls) que se basa en la seleccin y cuantificacin integra da de indicadores objetivo, y evaluaciones intermitentes de desempeo nacional. Al compartir sus buenas prcticas, los Estados miembro supuestamente contribuyen al mejora miento de los resultados generales. Este mtodo se inici en 1997 para conducir una estrategia europea de empleo y fue posteriormente promovido para coordinar polticas de investigacin y educativas, as como polticas en contra de la exclusin (Bruno, 2008). La diferencia principal entre esa lgica basada en el desempeo e instrumentos previos es que los actores (en este caso Estados miembro de la Unin Europea) compiten el uno con el otro. Los instrumentos de Estado previos eran implementados en un nivel superior, por ejemplo mediante polticas macroeconmicas y macrosociales. La misma lgica puede ser encontrada en las reformas que fueron introducidas durante los aos 80 en Nueva Ze landa, Reino Unido y Suecia. Estaban inspiradas por mtodos de gestin que fueron probados en las grandes empresas corporativas y trasladadas al sector pblico con el nombre de la Nueva Administracin Pblica (Hood, 1998). Las carac tersticas de la provisin de servicios y el desempeo de los participantes se estandarizan, cuantifican y se instituciona lizan. Sobre la base de estas cualidades y desempeos, se
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1. Para una presentacin ms detallada de la tipologa de esta forma de Estado y de sus respectivas estadsticas, ver Desrosires (2003)
2. La cuenta nacional es una herramienta bien articulada y coherente para medir el proceso econmico de una nacin, notablemente por medio de un doble sistema de limitantes contabilizados que garantizan el equilibrio entre los recursos y el empleo, de acuerdo con, por una parte, (en columnas) los agentes, y por la otra (en filas), las operaciones. Los modelos macroeconmicos (notablemente Keynesianos), que fueron usados entre los aos 50 y 80, incrementaron su integracin lgica. Sin embargo, los indicadores de la nueva administracin pblica son frecuentemente enumerados uno tras otro, sin ninguna aparente consideracin por su integracin conceptual.
De las estadsticas representativas a los indicadores de desempeo | Alain Desrosires
desarrollan nuevos espacios de equivalencia y comparacin, notablemente entre el presente y el futuro (por medio de ajustes de actualizacin). Las polticas se evalan mediante una serie de indicadores. A diferencia de los bien articulados y coherentes mo delos de la era Keynesiana (notablemente aquellos de las cuentas nacionales,2 estos indicadores estn pobremente relacionados el uno con el otro mediante relaciones lgi cas o estadsticas. Pueden ser criticados y transformados sin cuestionar la lgica subyacente que sustenta esta forma de administrar la competencia entre los actores. La calificacin de las universidades, por ejemplo, ha tomado mucha impor tancia de una manera irreversible. Las crticas que se hacen, aunque numerosas, no alteran esta forma de competencia, sustentada en un conjunto de criterios unificados (Espeland y Saunder, 2007). Una de las crticas ms frecuentes es que los profesionales provenientes de diferentes campos son desprovistos de sus propias especialidades va la imposicin de un conjunto de criterios especializados (Miller, 1994). Las relaciones entre las estadsticas pblicas construidas de acuerdo con principios de objetividad y neutralidad, e in dicadores que apuntan a evaluar y fijar objetivos de poltica pblica, no son fciles. De verdad, como lo han argumen tado especialistas en rendicin de cuentas por medio de la ley Goodhart: Cuando una medida se convierte en un objetivo, deja de ser una buena medida (Bird, 2004). Este problema fue el origen de una difundida descalificacin de las estadsticas soviticas que estaban asociadas con la pla neacin del Estado. En los primeros aos del siglo XXI, otras crticas de medi das estadsticas pblicas previas han sido formuladas desde la perspectiva del bienestar (la cual es en s misma con
trovertida). La crtica principal es que las estadsticas tradi cionales frecuentemente sirven para clasificar pases (Gadrey y JanyCatrice, 2006). El producto nacional bruto (PNB) es criticado sobre la base de que no contabiliza los servicios no monetarios (particularmente los de las mujeres), no con sidera desigualdad y pobreza, y ms importante, no contabi liza las consecuencias ambientales (particularmente en cuan to a clima y biodiversidad) del crecimiento econmico. La conjuncin de crisis ambientales, financieras y econmicas y de estas crticas podra producir estadsticas para el siglo XXI, vinculadas a un Estado ecolgico, social y feminista que todava tiene que ser imaginado. e
Alain Desrosires
Es un especialista en estadstica en el Instituto Francs de Estudios Econmicos y Estadsticos (INSEE) , as como socilogo e historiador de la ciencia en la Escuela de Estudios Avanzados en Ciencias Sociales (EHESS, Francia). Es autor de The Politics of Large Numbers: A History of Statistical Reasoning (Harvard University Press, 1998), y de Comparing the incomparable: the sociology of statistics (en J. P. Touffut (ed.), Augustin Cournot: Modelling Economics, Edward Elgar, 2007).
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Mapeo de la matriz poltica-investigacin: Primer Foro Internacional de la UNESCO sobre el nexo entre ciencia y poltica
Christina von Frstenberg, Secretaria de MOST, UNESCO www.unesco.org/shs/most
En 2006, el programa de UNESCO Management of Social Transformation (MOST) Gestin de la Transformacin Social celebr un foro de la vinculacin ciencia social-poltica (IFSP, por sus siglas en ingls) en Uruguay y Argentina. Consisti en varios talleres sobre cinco reas temticas: problemas globales y dinmicas, polticas sociales, poblacin y migracin, polticas urbanas, e integracin regional. Se presentaron diversas opiniones acerca del papel de los cientficos sociales en la hechura de polticas.
Este documento destaca algunos de los mayores resultados del Foro Internacional sobre la Vinculacin entre las Cien cias Sociales y las Polticas Pblicas (IFSP) realizado por el programa de Gestin de la Transformacin Social (MOST) de UNESCO. Aunque ha existido un consenso implcito de que es im portante vincular investigacin y poltica, varan las opinio nes del papel del poltico social en la hechura de polticas. Mientras que la mayora de quienes contribuyeron espera ban que los cientficos sociales explicaran las causas, con texto y efectos de las polticas, algunos esperaban que los cientficos se excluyeran del proceso de su implementacin. Asegurar la autonoma e independencia de la investigacin respecto del poder poltico demostr ser un tema contro vertido. Esta controversia fue principalmente generada por profundas implicaciones histricas, polticas y epistemolgi cas de tal relacin, y por la desconfianza de las metas que podran estar orientando el vnculo de la investigacin con la poltica.
poltica a investigacin y datos, y la falta de comunicacin y comprensin entre investigadores y hacedores de polticas, son todas facetas de una relacin problemtica. Por otra parte, muchos actores implicados en el proceso de elaboracin de polticas enfocan formas ms amplias, interactivas e indirectas de utilizar el conocimiento basado en investigacin. En esta aproximacin, los vnculos no de ben ser entendidos en trminos del impacto directo de la investigacin relevante para la poltica en las decisiones de poltica, sino mediante patrones de influencia sociopoltica, econmica y cultural ms amplios, cuestionando de esta manera las suposiciones de la relevancia de la investigacin.
Evidencia: un asunto disputado

Otro descubrimiento del foro es el de los muchos significa dos de la evidencia y de las muchas formas en que sta se produce. Esto fue subrayado por la multitud de enfoques sin tticos e incluso sincrticos utilizados por los participantes. Respecto a la elaboracin de polticas muchos consi deran que una gran cantidad de datos cuantitativos y anlisis estadstico producen las nicas formas de eviden cia confiable. Sin embargo, stas proveen slo una clase de evidencia social cientfica. La bsqueda de las estadsticas adecuadas o de las mejores prcticas de atender problemas sociales especficos va de la mano con una visin de las ciencias sociales como un instrumento que puede proveer de respuestas a prueba de errores. La gran mayora de los participantes destacan la naturaleza poltica del cono cimiento y, por extensin, la naturaleza poltica de recopilar y presentar evidencia. Comentarios crticos enfatizaron que la produccin de conocimiento siempre est contenida en marcos normativos. Diferentes paradigmas de conocimiento apuntan a ordenar la esfera social de manera diferente y
Hacia un entendimiento diferente del vnculo entre la investigacin en ciencias sociales y la poltica
El foro concluy en que hay una necesidad de distinguir tanto en trminos polticos como epistmicos entre las aproximaciones instrumentales y las conceptuales a la co nexin entre ciencias sociales y poltica. Algunos enfoques o autores tienen una comprensin racionalista de cmo la investigacin influye sobre la poltica. Esto los conduce a en focarse en la investigacin relevante para la poltica y a iden tificar diferentes clases de brechas de conocimiento. Desde este punto de vista, la ausencia de investigacin relevante para la poltica, el poco nivel de acceso de los hacedores de
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Mapeo de la matriz polticainvestigacin | Christina von Frstenberg
Demonstration concerning immigration, Italy UNESCO/J. Mohr
de referirse a diferentes bancos de evidencia. La fortaleza estadstica y la riqueza de datos duros no pueden dilucidar entre reclamos conflictivos. El reto que estos descubrimientos presentan al modelo estndar racional de hechura de polticas y de reclamo de evidencia destaca que esta ltima puede ser recopilada mediante diversas tcnicas. Las investigaciones histrica y antropolgica requieren de estudios humansticos interpre tativos, y stos tienen sus usos en este contexto. Lo mismo ocurre con la relacin directa con las poblaciones afecta das. sta ofrece conocimiento crtico y confiable cuando se refiere a la comprensin y respuesta a las necesidades sociales. Esta clase de datos complementa y enriquece los anlisis cuantitativos.
El conocimiento en su mejor forma es socialmente sus tentado. Cada vez ms los hacedores de polticas necesitan conocimiento que sea socialmente pertinente y slido, pro ducido mediante la interaccin con las poblaciones afecta das y los implicados de mayor pertinencia. Aquellas polti cas que toman en cuenta las barreras sociales al cambio as como los valores, expectativas y patrones de conducta de las comunidades afectadas tienen mayores posibilidades de xi to e institucionalizacin que las diseadas por burocracias aisladas. La produccin de conocimiento cientficamente v lido, transparente socialmente, y polticamente pertinente requiere de una mediacin tripartita, tanto como de una comunicacin constante y de una colaboracin entre inves tigadores, hacedores de polticas y ciudadanos. e
Qu clase de conocimiento necesitan los hacedores de polticas?

Los hacedores de polticas necesitan conocimiento que sea intelectualmente creble y socialmente pertinente. De mane ra ptima, ellos prefieren resultados cientficos concretos que provean de soluciones prcticas a problemas concretos. Por otro lado, muchas de las aproximaciones sintticas pro puestas por participantes destacan puntualmente que la in vestigacin social tiene una influencia conceptual e indirecta sobre la hechura de polticas. La investigacin social que, a primera vista, parece irrelevante e imprctica puede llegar a ser indispensable en el mediano plazo, cambiando la forma en que se plantean los problemas.
Christina von Frstenberg

Es directora de la Seccin de Polticas, Cooperacin Internacional y Avance del Conocimiento en el rea de Ciencias Sociales y Humanas de la UNESCO. Asimismo, es secretaria ejecutiva del programa de Gestin de las Transformaciones (MOST). Tiene un doctorado en Filosofa y Estudios de Posgrado en Ciencias. Antes de incorporarse a UNESCO en 1991, fue profesora en varias universidades europeas.
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9.3 Intermediarios del conocimiento y grupos de expertos

Introduccin
Para llenar el vaco que existe entre los investigadores aca dmicos y todo el abanico de usuarios del conocimiento, formuladores de polticas y miembros de la sociedad civil, fuera del entorno universitario han surgido un gran nme ro de instituciones de investigacin, agencias de interme diarios, fundaciones, empresas consultoras e instituciones de encuestas en las ltimas dcadas. Aquellas entidades cuya funcin es la de informar sobre el debate pblico pue den ser financiadas con fondos pblicos y estar vinculadas a algn departamento gubernamental. Sin embargo, muchas de ellas son privadas y estn ligadas a diversas organizacio nes de la sociedad civil, sindicatos, partidos polticos, ONG y grandes fundaciones. Un tipo de stas lo constituyen los grupos de expertos (think-tanks) con la misin de mediar entre la investigacin y las polticas existentes (Anheier). Los primeros grupos de expertos aparecieron en Estados Unidos (EU) a principios del siglo XX, y tuvieron un importante pa pel despus de la Segunda Guerra Mundial. Pero en dca das recientes los grupos de expertos han surgido y experi mentado un rpido desarrollo en los pases del hemisferio norte, particularmente en EU y Reino Unido. Financiados por fondos privados, se dedican a realizar labores de investiga cin emprica y multidisciplinaria por encargo de una serie de usuarios, y constituyen un nuevo modelo de generacin del conocimiento. Qu papel desempean estos grupos de expertos? Cmo funcionan y cul es su contribucin al de bate poltico? La definicin de un grupo de expertos vara, as como sus funciones. Algunos de ellos son cuasiuniversidades; otros estn ms vinculados a grupos de apoyo especficos y actan en el primer plano del escenario poltico. Los hay tambin que trabajan para terceros a instancias de stos. To dos ellos tienen una caracterstica en comn: la orientacin hacia el futuro y la aplicacin del conocimiento a desarro llos y acontecimientos presentes y futuros en determinadas polticas y en el mundo de la poltica (Anheier). Un gran nmero de investigadores que intervienen en estas institu ciones tienen antecedentes acadmicos. Contribuyen, por as decirlo, a la guerra de las ideas pero tambin al enriqueci miento del debate de las polticas pblicas. A veces surgen dudas acerca de la calidad de la investigacin que realizan ya que, a diferencia de las universidades, sta no es sometida a un riguroso proceso de escrutinio como el de evaluacin de sus pares (Asher y Guilhot). Sus servicios son evaluados por los patrocinadores y financiadores, pero esto no constituye una garanta de calidad. Podra considerarse a un modelo de organizacin de investigacin como ste, apoyado por fondos mixtos, dedi cado a la promocin de la investigacin interdisciplinaria, y sensible a las demandas del mercado, apropiado para la investigacin acadmica? Hasta cierto punto, los nuevos mecanismos de financiacin universitaria y los mtodos de evaluacin han resultado en una mayor aproximacin entre los dos modelos y de paso han borrado la distincin entre la investigacin acadmica tradicional en las universidades y la que se realiza en otros lugares (Asher y Guilhot). En realidad, nadie pone en tela de juicio la necesidad de mantener un slido sector de investigacin acadmica a cargo de realizar investigacin bsica y que tambin aporte pericia a temas del da a da conjuntamente con otras agencias. Se requiere una reflexin abierta y crtica en cuanto al tipo de relacin que debiera existir entre la investigacin y la toma de deci siones, y acerca del tipo de evidencia de investigacin que precisa la poltica en cuestin. e
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Investigacin en el terreno de las ciencias sociales fuera de la torre de marfil | Helmut Anheier
Investigacin en el terreno de las ciencias sociales fuera de la torre de marfil: el papel de los grupos de expertos y la sociedad civil
Helmut Anheier
Los grupos de expertos constituyen uno de varios sistemas de generacin de conocimiento en las sociedades modernas. La notoriedad de stos indica un cambio de rumbo importante en la demanda, produccin, suministro y diseminacin del conocimiento. Bien sean entidades autnomas, de ndole poltica o impulsadas por la demanda, los grupos de expertos son las instituciones en las sociedades modernas donde las guerras de ideas son libradas. Estn tpicamente ubicados en el frente poltico, actuando como enlaces entre circunscripciones, al servicio de sus necesidades de conocimiento e intereses.
Los grupos de expertos son uno de varios sistemas de genera cin de conocimiento en las sociedades modernas. La mayor prominencia de stos indica un cambio de rumbo importante en la demanda, produccin, suministro y diseminacin del conocimiento. Los grupos de expertos son las instituciones en las sociedades modernas donde las guerras de ideas (Smith, 1989) son libradas. stas a su vez impulsan proyec tos de investigacin, polticas y debates. Renen a idelogos, emprendedores polticos, cientficos, expertos en polticas y a los diseadores de estas ltimas para debatir el futuro en lo concerniente a programas, polticas e influencia (Rich, 2004). En trminos ms generales, los grupos de expertos estn tpi camente ubicados en el frente poltico actuando como en laces entre varias circunscripciones contrarias, al servicio de sus necesidades de conocimiento e intereses. Los grupos de expertos han hecho importantes contri buciones en diversos campos, desde la salud, medios de co municacin, derechos humanos e igualdad de oportunidades hasta educacin, seguridad y reforma poltica. Han ejercido influencia sobre las polticas en todos estos terrenos. El Ins tituto Urbano, por ejemplo, ha contribuido al progreso de la causa de las minoras en EU; el Instituto Adam Smith al desarrollo de polticas neoliberales; el Instituto Hoover a la democracia; la Corporacin Rand a temas de seguridad; la Fundacin Bertelsmann a la reforma universitaria, y la Insti tucin Brookings a las polticas econmicas y sociales. Hay tres tipos bsicos de grupos de expertos.1 El primero de ellos ha sido denominado universidades sin estudiantes. Estas entidades buscan de forma acadmica el conocimiento
1. Existen diversas clasificaciones de grupos de expertos basadas en estructura de ingresos u objetivos (Braml, 2006; Gehlen, 2005).
por el conocimiento mismo. Estn tpicamente protegidas de los sistemas acadmicos, polticos y econmicos de mayor envergadura que los rodean por distintas disposiciones ins titucionales y financieras que les aseguran un alto grado de independencia. Los Institutos para el Estudio Avanzado en Stanford, Princeton y Berln son ejemplos de grupos de ex pertos que abogan por la erudicin individual y la indepen dencia acadmica. El segundo tipo de grupos de expertos engloba los de apoyo que persiguen objetivos ideolgicos o polticos. Es tas entidades ponen especial nfasis en la diseminacin del conocimiento para apoyar determinadas posturas polticas y avanzar en sus programas, as como en los de sus aliados. Ejemplos de stos incluyen la Heritage Foundation y el Cato Institute, en Estados Unidos, los cuales tratan de impulsar la adopcin de polticas econmicas liberales. Existe un tercer tipo que consiste en grupos de expertos que generan conocimiento a instancia de terceros. El saber que producen es vendido y su uso autorizado dentro de con textos de mercado o fuera de ste por gobiernos, corpora ciones, fundaciones o individuos. Ejemplos de stos son la Rand Corporation y el Urban Institute en EU. Estos dos ltimos grupos han crecido notablemente en dcadas recientes. Sin embargo, el tipo de conocimiento que generan difiere de aqul creado mediante investiga cin bsica en las universidades y otras instituciones afines a ellas. Tpicamente, est relacionada con la aplicacin de ideas a acontecimientos presentes y aspectos de polticas de actualidad, centrndose en proyectos y programas de corto plazo ms bien que de largo plazo. En este sentido, algunos grupos de expertos tienen ciertos parecidos con las empresas de consultora.
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Por supuesto, algunos grupos de expertos son combina ciones de estos tres tipos, y no ha surgido ninguna forma organizativa dominante. Hoy da, el calificativo grupo de expertos se emplea para describir a una serie diversa de enti dades: unidades de investigacin gubernamentales, organis mos internacionales como la OCDE, ONG como Transparency International, y entes corporativos de investigacin como el Nomura Research Institute (Stone, 2007, p. 267). De hecho, conforme los grupos de expertos han evolucionado, tam bin lo ha hecho su forma y estructura. Mientras muchos de ellos son instituciones sin nimo de lucro (especialmente en Estados Unidos, Reino Unido, Australia y Alemania), con sus propias dotaciones o donantes, otros son agencias guberna mentales y entidades cuasipblicas. La historia de los grupos de expertos revela que sus or genes se encuentran en la sociedad civil y que ciertas partes interesadas de sta, particularmente las fundaciones, han ejercido una gran influencia en su desarrollo. Lo intereses gubernamentales y comerciales tambin han desempeado un importante papel. Gehlen (2005) sugiere cuatro fases principales en el desarrollo de los grupos modernos de ex pertos, cada una de las cuales a su vez refleja la naturaleza cambiante de la sociedad civil, el gobierno y la participacin corporativa en el transcurso del tiempo: Los primeros grupos de expertos surgieron en el Reino Unido y en Estados Unidos en el siglo XIX como institucio nes acadmicas y cvicas. Combinaban intereses cientficos, sociales y de polticas pblicas. Como organizaciones de la sociedad civil, en general eran el producto de una elite mayoritariamente urbana, ajeno a las instituciones acadmi cas establecidas y a los grupos partidistas. Ejemplos de ellos incluyen el Franklin Institute en Filadelfia (1824) y la Fabian Society en Londres. Los grupos de expertos de la poca progresista (ca. 1900 1920) como la Russell Sage Foundation (1907) y la Carnegie Endowment for International Peace (1910) emprendieron abiertamente programas reformistas e integraron las en tonces nacientes ciencias sociales en su bsqueda de solu ciones a los problemas que afectan a nuestras sociedades industriales. Con la ayuda de filntropos privados, lograron diversificar sus fuentes de ingresos. En los aos 50 del siglo pasado se consolidaron como una esfera independiente de generacin de conocimientos junto con las universidades. Durante la Segunda Guerra Mundial y la Guerra Fra, el sector privado y los gobiernos aumentaron su participacin en los grupos de expertos. La seguridad (como en el caso de la RAND Corporation) y los temas de la poltica social predominaron, as como la segregacin racial, la pobreza y la decadencia urbana en EU. Ejemplos de sto son el Institute for Research on Poverty (1966) y el Urban Institute (1968).
A partir de los aos 70, los grupos de expertos crecieron en tamao, mbitos de actuacin y en nmero. Los gobier nos, las corporaciones y los actores de la sociedad civil crea ron, promovieron y apoyaron a los grupos de expertos. Nue vos grupos surgieron y pronto empezaron a desempear un influyente papel en los crculos polticos y en los dedicados a formular polticas (como el Adam Smith Institute, la Bertels mann Foundation, el Centre for European Policy Studies, el French Institute of International Relations y la Heritage Foun dation). Los grupos de expertos en existencia se ampliaron, especializndose en nuevas reas de investigacin (como la RAND Corporation y el Urban Institute). Nueve de los 10 grupos de expertos existentes en Esta dos Unidos fueron fundados despus de 1951, y su nmero aument a ms del doble entre 1980 y 2007. La disponibi lidad de informacin sistemtica sobre el nmero, la escala y las actividades de los grupos de expertos en los pases no pertenecientes a la OCDE es ms bien escasa. Pese a que los datos son limitados, McGann (2007) calcul que existan 5,080 grupos de expertos en todo el mundo, 38 por ciento de ellos en Estados Unidos y Canad, 24 por ciento en Europa, 12 por ciento en Asia, ocho por ciento en Lati noamrica, cinco por ciento en frica y cuatro por ciento en Oriente Medio. McGann (2007) y otros (por ejemplo Weiss, 1992; Geh len, 2005) consideran que hay diversas razones, relaciona das entre ellas, que explican la proliferacin de los grupos de expertos. stas incluyen la creciente complejidad de muchos aspectos de polticas en vigor y la demanda para el anlisis y desarrollo de polticas alternativas, pero tambin la cre ciente necesidad para encontrar respuestas rpidas, fidedig nas y fciles de comprender a preguntas sobre polticas que ni el gobierno ni las corporaciones o las academias podan responder en un plazo de tiempo oportuno o a un costo razonable. Para Stone (2007), la mayor disponibilidad de fondos filantrpicos durante el transcurso de las dos ltimas dcadas, as como la consolidacin democrtica, el desarro llo econmico y la creciente estabilidad poltica, han impul sado el desarrollo de los grupos de expertos (Anheier and Daly, 2005). La gran cantidad de informacin y conocimientos dis ponibles son causa y resultado de una mayor participacin de la sociedad civil en la esfera pblica, y ello ha encon trado apoyos en costos de comunicacin ms reducidos y un mayor acceso a los medios de difusin. Con el suministro y la demanda de informacin por parte de una serie de ac tores e instituciones, la informacin en s misma se ha con vertido tanto en una mercanca privada como en un bien cuasipblico. Los grupos de expertos se han transformado en productores de conocimientos sensibles a la demanda
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Investigacin en el terreno de las ciencias sociales fuera de la torre de marfil | Helmut Anheier
por parte de una variedad de clientes, incluyendo a acto res de la sociedad civil, gobiernos y corporaciones. Natural mente, hay divergencias dependiendo del contexto nacio nal. En los pases con sistemas de partidos cuya integracin es ms difusa y flexible (por ejemplo, EU) existe una mayor demanda para los grupos de expertos que en aquellos con estructuras de partidos ms rgidas (Reino Unido) y slidas burocracias a nivel ministerial (Francia) o con ambas carac tersticas (Japn).
Grupos de expertos y el proceso de las polticas

La incertidumbre y los mltiples usos del conocimiento para fines polticos y de polticas son la razn de ser de los gru pos de expertos. Sin embargo, recientemente, el papel de los grupos de expertos en la formulacin de polticas ha sido criticado. Stone (2007) pretende desacreditar los mitos plasmados en la an naciente literatura sobre los grupos de expertos: la imagen de ellos mismos como entes pensantes, su dedicacin al bienestar pblico y su funcin de puente entre las ciencias sociales y las polticas. Su opinin es otra; ella cree que un cierto nmero de grupos de expertos son oportunistas y a menudo se convierten en rehenes de los intereses profesionales y corporativos. Tan slo les interesa obtener subvenciones y contratos, y cumplen la funcin de almacenes para viejas glorias polticas del pasado. El grado de utilidad de los grupos de expertos para esta blecer vnculos y servicios para el bienestar pblico, as como
la cuanta de saber y conocimientos que pueden generar, depende del tipo de entorno de las polticas en cuestin que rodeen a dichos grupos. Si llegado un punto, ni la genera cin de conocimiento poltico ni el intercambio de cono cimientos es apoltico (Stone, 2007: 275), su funcin se ver reducida. An as, su contribucin preservar su impor tancia. Los grupos proporcionan mltiples espacios abiertos y frentes donde pueden librarse guerras de ideas, y esce narios donde las polticas pueden ser refutadas o someti das a pruebas. En este sentido, los grupos de expertos con tribuyen a la capacidad de las sociedades modernas para solucionar problemas. e
Helmut Anheier
Tiene un doctorado por la Universidad de Yale y es decano del Hertie School of Governance en Berln. Posee una Ctedra en Sociologa en la Universidad de Heidelberg. Ha sido catedrtico en Poltica Pblica y Bienestar Social en el School of Public Affairs de la UCLA y catedrtico centennial en L.S.E. Actualmente estudia el nexo entre la globalizacin, la sociedad civil y la cultura, y se interesa por el anlisis de polticas y cuestiones metodolgicas.
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Explaining research, USA UNESCO/E.B. Richardson
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El espacio menguante entre las universidades y los grupos de expertos

Thomas Asher y Nicolas Guilhot
La ecologa de las ciencias sociales est cada vez menos limitada a las instituciones acadmicas tradicionales. Conforme los requisitos a corto plazo que abogan por polticas determinadas y las necesidades de stas impulsan la generacin de conocimientos, existe el riesgo de que la investigacin refuerce las ideas y valores generalizados en lugar de confrontarlos. El espacio menguante entre la investigacin universitaria y las polticas desdibujan la investigacin y el activismo, antao el sello o distintivo de los grupos de expertos.
Una amplia gama de organismos participan en la produc cin, difusin y comunicacin de la investigacin cientfico social. Estos entes extrauniversitarios incluyen agencias administrativas, fundaciones filantrpicas, departamentos pblicos y corporativos, y diversas instituciones paraaca dmicas. Producen estadsticas sociales, innovaciones me todolgicas y estudios de ciencias sociales. Entre estos or ganismos, destacan notablemente los grupos de expertos como proveedores o intermediarios de conocimientos en el campo de las ciencias sociales.
El surgimiento de los grupos de expertos

Los institutos de investigacin de polticas de principios del siglo XX, que inicialmente se encontraban prximos al mundo acadmico, se convirtieron en una institucin central del rgimen cientfico de la Guerra Fra en Estados Unidos. Durante los aos 70, estos campi universitarios sin estu diantes (Mirowski y Sent, 2002: 18) evolucionaron una vez ms, transformndose en varios tipos de grupos de expertos conservadores o neoliberales, en el contexto de un proceso de reduccin en la capacidad de investigacin de las admi nistraciones pblicas de EU (Smith, 1991). El proceso se aceler en 1994 con la desmembracin del Congressional Budget Office (Oficina Presupuestaria del Congreso), el cese de fondos a la Agencia de Control de Armamento y Des arme (Arms Control and Disarmament Agency) y el cierre de la Oficina de Evaluacin Tecnolgica (Office of Tech nology Assessment). El trabajo de estas instituciones en la promocin de investigacin no partidista en beneficio del inters pblico fue subcontratado a una serie de grupos de expertos. stos proliferaron por la capital, Washington DC, y ms all para convertirse en un modelo global para la dispensacin de polticas (Stone and Denham, 2004). El compromiso reciente por parte de la Bill & Melinda Gates
Foundation, el International Development Research Centre y la William and Flora Hewlett Foundation de aportar US$100 millones durante un periodo de 10 aos para fortalecer a los grupos de expertos en el Sur global resalta la importancia de estas instituciones en realizar investigaciones de cara a la formulacin de polticas nacionales. Hoy da, la relevancia de los grupos de expertos en lo concerniente al futuro de las ciencias sociales tiene menos que ver con su uso o incluso el abuso de la investigacin de las ciencias sociales que con el modelo alternativo de organizacin del saber que representan. Los grupos se ca racterizan por su dependencia en el financiamiento privado, su proximidad a los intereses corporativos y de polticas, y por una tendencia a realizar estudios que reflejen tanto el financiamiento como las oportunidades de exposicin ante los medios de comunicacin. Dichos servicios de alquiler de investigacin son a veces comparados con la algo idea lizada imagen de una beca desinteresada. Al actuar en un mercado competitivo de ideas, prximos a las corporaciones y a los intereses econmicos, los grupos de expertos parecen hallarse lejos del modelo mertoniano segn el cual el desin ters es una de las bases normativas de la ciencia moderna (Merton, 1942; 1973), o del retrato weberiano de un ob jetivo y un espritu cientfico neutral (Weber, 1918; 1946). Sin embargo, las presentes tendencias en la educacin superior y el financiamiento para la investigacin, as como la reestructuracin de las universidades dentro del con texto de una presunta economa del conocimiento, han desdibujado esta distincin. Cada vez se les exige ms a las instituciones acadmicas que funcionen en un entorno competitivo, que establezcan y desarrollen vnculos con las corporaciones, que suministren investigacin a los clientes externos justo a tiempo, y que financien sus actividades de investigacin mediante fuentes externas. Diversos centros de investigacin interdisciplinar que buscan fondos exter
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El espacio menguante entre las universidades y los grupos de expertos | Thomas Asher y Nicolas Guilhot
nos para financiar proyectos, a menudo hechos a medida para cumplir este requisito, han surgido junto con depar tamentos tradicionales, convirtindose en el rostro familiar de este proceso de hibridacin de las universidades y los grupos de expertos.
Grupos de expertos y nuevas tendencias en la organizacin de la investigacin

Los grupos de expertos son un patrn alternativo para la or ganizacin del conocimiento, acorde con el presente debate sobre la reforma de la enseanza superior que ensalza la nueva produccin del conocimiento, La Modalidad 2 del conocimiento, o la economa del conocimiento (Gibbons et al, 1994; Nowotny et al, 2003). Este patrn se basaba en dos suposiciones: que la investigacin debiera ser impulsada por problemas prcticos en vez de cuestiones disciplinarias, que la innovacin se genera mejor por equipos interdisci plinarios ad hoc que por los departamentos de las univer sidades; y que la competencia por la captacin de fondos asegura receptividad y responsabilidad en la investigacin, y protege contra el aislamiento de una torre de marfil en la que los descuidos se pasan por alto y abunda la emulacin. Este argumento ha ganado mucho terreno en algunas de polticas, pese a carecer de garantas ideolgicas y de evi dencia emprica que lo apoye. La reorganizacin de las instituciones de investigacin en el modelo de grupos de expertos tambin se basa en la presenta superioridad de los mercados como procesadores de la informacin distribuida. En este contexto, la creacin de un genuino mercado de ideas requiere la eliminacin de las estructuras institucionales rgidas que han caracterizado esfuerzos acadmicos anteriores. Un informe reciente del Banco Mundial sobre las sociedades del conocimiento aboga en favor de la aplicacin de principios posfordistas de espe cializacin flexible a las universidades investigadoras:
Aunque esta receta es aplicable a la enseanza, tambin sirve como orientacin para las innovaciones de investiga cin. Ms que un mero lema, el mercado de ideas que los grupos de expertos alegan haber inaugurado se institucio naliza gradualmente como un instrumento para el desarrollo y la evaluacin de programas universitarios de investigacin.
Qu implicaciones tienen estos desarrollos recientes para las ciencias sociales?

La tendencia a reconfigurar el sistema institucional de las cien cias sociales en torno a areas problemticas inmediatas con lleva un proceso de desdisciplinarizacin. Las disciplinas son vistas como materias independientes, autosuficientes, que no tienen que rendir cuentas a nadie, y demasiado rgidas para proporcionar productos de investigacin que respondan a las necesidades concretas. En la mayora de los casos, el trmino interdisciplinaridad se aplica menos a la complementarie dad entre metodologas instituidas que a una novedosa serie de criterios de cara a lo que constituye una buena investi gacin. La suspensin de formas disciplinarias de evaluacin abre y expone el proceso de investigacin al control externo acorde con una serie de criterios que no han sido establecidos por las comunidades cientficas. Este cambio plantea ciertas cuestiones acerca de la vali dez de los conocimientos cientficos. El principio de evalua cin por los pares es visto como una causa de excesiva es pecializacin disciplinaria y de autorreferencialidad de mucha investigacin en las ciencias sociales, en lugar de constituir una condicin de progreso cientfico. Los ideales de libertad acadmica y autonoma cientfica, que aslan a la produccin cientfica de influencias externas, son vistos como obstculos que entorpecen el buen funcionamiento de una economa del conocimiento. Este punto de vista conduce a peticiones cada vez ms frecuentes en favor de la supresin de pues tos de trabajo permanentes, y a la imposicin de un mo delo de alquiler de investigacin. La restructuracin de la investigacin hacia un modelo competitivo, impulsado por el financiamiento y las comunicaciones tiende a eludir los circuitos tradicionales de la validacin cientfica, y a generar incertidumbre en cuanto a qu es lo que realmente define el concepto de valor cientfico. Conforme el formato del proyecto adquiere prominencia en el contexto de los programas universitarios de investi gacin e impone sus propias restricciones de tiempo al pro ceso de investigacin, los plazos de tiempo necesarios para la concertacin de consensos en el terreno de las ciencias sociales tiende a solaparse cada vez ms con aqullos para la obtencin de consensos en los campos de la formulacin de polticas y los medios de comunicacin. A los cientficos sociales se les anima a producir investigaciones con rapidez
La necesidad de que las instituciones de educacin supe rior sean capaces de responder con rapidez a seales de cambio en los mercados y adaptarse con celeridad a los avances tecnolgicos pudiera precisar disposiciones ms flexibles para el despliegue del personal acadmico y la evaluacin del rendimiento, incluyendo un alejamiento de las normativas de la administracin pblica y la su presin de empleos fijos con periodo de prueba. En un escenario ms radical, la multiplicacin de programas y cursos en lnea podra inducir a las instituciones de ense anza superior a que contraten a profesores independien tes, no afiliados a ningn colegio especfico, o a que la universidad disee cursos a medida. Banco Mundial, 2002, p. 27
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y a trabajar basndose en las mismas suposiciones como di seadores de polticas o defensores de stas. Como dichos defensores o las necesidades de las polticas en cuestin en corto plazo impulsan la produccin del conocimiento, exis te el riesgo de que la investigacin refuerce en lugar de confrontar las ideas y valores generalizados y aceptados. La reduccin en el espacio entre la investigacin en las univer sidades desdibuja la investigacin y el activismo, antao el sello o distintivo de los grupos de expertos.
Qu implicaciones tiene desdibujar la investigacin y el apoyo a sta?

Los impulsos para la formacin de cientficos sociales con espritu de compromiso a menudo enfatizan la investigacin bsica en el largo plazo. En lugar de esto, las administra ciones universitarias y las fundaciones que apoyan a las ins tituciones acadmicas hacen peticiones explcitas en favor del desarrollo del saber universitario basado en el modelo de los grupos de expertos. Semejante saber suele ser de actualidad, centrndose mucho en temas presentes de in ters general y en las crisis. Es identificado por su potencial como herramienta de apoyo, especialmente en el terreno de las polticas pblicas. Es notorio observar que ya no es el sistema universitario o la evaluacin de pares lo que da rigor al saber. A diferencia de esto, es la comunicacin pblica del conocimiento lo que le legitima. Actos de presencia ante los medios de comunicacin, la participacin en foros de polticas y las consultas con altos funcionarios del gobierno demuestran y refuerzan los conceptos existentes del saber, y crean expertos en el mbito pblico (Abelson, 2004; Rich, 2004). El resultado es una situacin paradjica en la que el saber es usado como un instrumento retrico para legitimar la ausencia de una autoridad cientfica legtima. Tal resultado acaso sea beneficioso a un nivel. Este con cepto del saber da lugar a la posibilidad de una comunidad de ciencias sociales ms comprometida, receptiva y sensible; una comunidad orientada hacia los problemas mundanos y que no est dispuesta a dejar la comunicacin pblica en manos de los entendidos y los representantes de los grupos de expertos. No obstante, una mayor comunicacin no es suficiente para el desarrollo de slidas polticas con sentido,
incluso cuando los eruditosactivistas hagan uso de anlisis cuidadosamente estudiados, apoyados por una concienzuda investigacin y profundos conocimientos contextuales sobre un tema concreto. En la ausencia de un mecanismo para desarrollar un dilo go sobre el uso pblico de los conocimientos de las ciencias sociales, se desata una polmica del saber mediante la cual mltiples voces opuestas exigen atencin, sin que existan medios para resolver sus diferencias. Una saludable democra cia deliberativa requiere foros que permitan reflexiones crti cas sobre la relacin entre la investigacin y la formulacin de polticas, as como los tipos de evidencia que debieran infor mar acerca de dicha relacin. Sin embargo semejantes foros suelen brillar por su ausencia en muchas ocasiones. En lugar de esto, la economa de corto plazo de proyectos orientados hacia los problemas que existen, de la cual los investigadores cada vez dependen ms, desgasta la legitimidad de las disci plinas y politiza la generacin del conocimiento. Esto conlleva una recepcin vacilante o irresoluble de los resultados de la investigacin, lo cual crea dudas en cuanto a la misin de los grupos de expertos y a la de las universidades. e
Thomas Asher y Nicolas Guilhot

Thomas Asher es directivo de programas en el Consejo de Investigaciones en Ciencias Sociales (Social Science Research Council), con sede en Nueva York. Es antroplogo de profesin, y sus investigaciones van dirigidas a la poltica y la liberalizacin econmica en el sur de Asia. Nicolas Guilhot es investigador en el Centro Nacional Francs de Investigaciones Cientficas (CNRS). Ha publicado obras sobre grupos de expertos, fundaciones filantrpicas y la promocin de la democracia. Su prximo libro explora la historia de la teora de las relaciones internacionales.
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Con los desafos globales y las transformaciones que afectan a todas las sociedades, el conocimiento ofrecido por las cien cias sociales es ms crucial que nunca antes. La contribucin de las ciencias naturales a la lucha contra dichos desafos globales es indiscutible. Empero, este informe ilustra muchas de las formas en que los recursos analticos, metodolgicos y crticos de las ciencias sociales otorgan a stas un papel igualmente importante, ms de lo que muchos imaginan. De muchas maneras las ciencias sociales nos ensean que global no es lo mismo que uniforme. El mismo reto o tendencia social es percibido de manera diferente en las distintas sociedades, lo que significa que las respuestas al cambio deben ser adaptadas al contexto. El cambio climtico constituye un caso paradigmtico. La lucha contra sus efectos y por la reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero implica un conocimiento pro fundo de los contextos locales, as como de las interpretacio nes generales que articulan de manera conjunta el contexto local al global. Al plantear cambios, las ciencias sociales son cruciales en la identificacin de los problemas que subyacen, de los que resultan y de los que agravan dichos cambios. Al mismo tiempo, las ciencias sociales pueden proporcionar las bases para la elaboracin de soluciones sustentables a dichos problemas. Otro ejemplo de lo anterior es la pobreza. La lucha con tra sta requiere de una movilizacin global y de un anlisis de alcance mundial. Sin embargo, las soluciones significati vas requieren comprender la manera en que los pobres apre henden su situacin, reconocer aquello que ms los afecta, y saber cmo movilizarlos de la mejor manera. Nos encontra mos en un periodo en el que se requiere tanto de estudios locales como de teorizacin global Pero la significacin de las ciencias sociales en el mundo de hoy implica ms que el reconocimiento de que el con texto es importante, axioma que nadie refuta en teora, incluso cuando ello suceda en la prctica. En condiciones favorables, las ciencias sociales van de la mano con la evo lucin de las sociedades humanas. Son modeladas por las transformaciones en las sociedades, al mismo tiempo que las incitan a reaccionar y a actuar sobre ellas mismas. Estn las ciencias sociales en posicin de cumplir con este papel en los albores del siglo XXI o, por el contrario, se los impiden las divisiones en su organizacin? El informe traza el mapa de la
condicin de las ciencias sociales en el mundo, y considera el impacto de diversos factores en la produccin y el uso del conocimiento en ciencias sociales. El informe seala asimismo diversos logros positivos en el mbito mundial en los 10 aos posteriores a la publicacin del anterior Informe sobre las ciencias sociales en el mundo. Dichos logros incluyen: el gran aumento en el nmero de estudiantes de licenciatura y posgrado en ciencias sociales, mismo que se ha incrementado a mayor velocidad de lo que lo ha hecho el total de las inscripciones a la universidad; la multiplicacin de las publicaciones; el incremento en la de manda de conocimiento y habilidades en ciencias sociales, y la influencia creciente de los conceptos y teoras de las ciencias sociales en los debates pblicos, as como su mayor difusin entre las comunidades y sociedades cientficas. Ello ha sido posible gracias a los avances en la tecnologa de la informacin, y se ha realizado pese al acceso algunas veces limitado a los sitios de Internet y a los informes especializa dos. Adems de estos logros positivos, el informe indica un cierto nmero de desigualdades y asimetras. Ocho brechas son identificadas:
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Brecha geogrfica Brecha de capacidades Desigual nivel de internacionalizacin de la produccin del conocimiento Brecha entre las disciplinas Brecha entre la investigacin dominante y los enfoques alternativos Competencia resultado de las prcticas de gestin Relacin, muchas veces tensa entre la sociedad y el mundo acadmico, y entre ste y quienes elaboran las polticas pblicas
Estas brechas minan, en grados diversos, la capacidad que tienen las ciencias sociales para ofrecer respuestas a los de safos globales, y para analizar los problemas que afectan a las sociedades humanas. Podemos derivar una serie de conclusiones de las diversas contribuciones a este volumen, mismas que en trminos generales pueden agruparse en dos encabezados principales: la persistencia de disparidades en las capacidades de investigacin y la fragmentacin del conocimiento. e
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La persistencia de disparidades en las capacidades de investigacin

Pese a los logros positivos, un cierto nmero de desigual dades importantes persiste entre las regiones y al interior de cada pas. Aunque en el curso de la ltima dcada han aumentado de manera general el nmero de investigadores y estudiantes de posgrado, incluidos los titulares de un doc torado, como el nmero de publicaciones, la internaciona lizacin del conocimiento ha fortalecido a los grandes ju gadores actuales: las revistas cientficas, las bases de datos bibliogrficas, las universidades y los centros de investiga cin de Estados Unidos y Europa. Durante este periodo, algunos pases han mejorado de manera significativa su capacidad de investigacin, con virtindose en centros importantes de produccin de cono cimiento. Las ciencias sociales europeas, incluyendo las de Europa del Este, han mejorado su presencia en las redes in ternacionales y en las publicaciones. En Brasil y China ha au mentado de manera importante el nmero de investigadores en ciencias sociales y de publicaciones en revistas cientficas internacionales. Dichos ejemplos sugieren que las polticas implementadas por gobiernos, regiones, organizaciones y asociaciones pueden ser decisivas en la consolidacin de las capacidades de las ciencias sociales cuando son integrales, de largo plazo y cuentan con buen financiamiento. En Brasil y en China, dichas polticas integrales han incluido el mejoramien to de la infraestructura de investigacin y de las instalaciones educativas locales, el desarrollo de programas de posgrado en universidades de primer nivel, programas de intercambio para alumnos y profesores, as como becas y subsidios para la publicacin y la traduccin. Las mayores desigualdades en los logros de las ciencias sociales son en su mayora el resultado de las diferencias en trminos del financiamiento otorgado a la educacin supe rior en general, y a la investigacin en particular. Existe una enorme desigualdad entre las instituciones bien financiadas del Norte del globo, y aquellas del Sur con financiamiento al tamente insuficiente. En algunos pases emergentes, el gran compromiso con la educacin superior y con la investigacin en ciencias sociales genera avances rpidos. En el otro ex tremo, algunas situaciones ya de suyo difciles en pases en vas de desarrollo se han visto agravadas por la inestabilidad poltica y los conflictos. Podemos encontrar algunos ejem plos en el frica Subsahariana y en el sur de Asia. Entre estos extremos, diversos pases e instituciones del conocimiento en el Sur del globo han apoyado la formacin en investiga cin, y privilegiado la calidad sobre la cantidad en el mbito de las ciencias sociales. El declive relativo, y algunas veces absoluto, en el apoyo pblico a la investigacin en ciencias sociales no se limita a los pases en vas de desarrollo. No se trata, tampoco, de un fenmeno nuevo. Inici durante la dcada de 1980, pero la tendencia ciertamente no se ha revertido en la primera dca da del siglo XXI. En vez de ello, se han puesto en marcha gradualmente diversas polticas y herramientas de gestin con el objetivo de compensar este declive relativo. Dichas polticas han dado como resultado la comercializacin de la investigacin, la multiplicacin de los centros de inves tigacin y de las empresas de consultora fuera de las uni versidades, el incremento en la competencia por el financia miento, una mayor atencin a la calificacin internacional de las instituciones, y un incremento gradual en las evalua ciones basadas en indicadores cuantitativos. El impacto de estos nuevos desarrollos en la capacidad de investigacin es diverso, dependiendo del contexto y del impacto de la inves tigacin realizada por las instituciones involucradas. En los pases en vas de desarrollo, la comercializacin de la investigacin ha tenido como resultado predominante la multiplicacin de los actores independientes del Estado fuera de las universidades, especialmente de empresas de consultora y de organizaciones no gubernamentales (ONG) financiadas por organismos internacionales. En cierta me dida, esto ha permitido que se haga investigacin en reas donde ya no existe financiamiento pblico, lo que da a las ciencias sociales cierta visibilidad y credibilidad. Sin embar go, la multiplicacin de la investigacin de las consultoras ha influido en el tipo y la naturaleza de la investigacin que se realiza. Se han priorizado ciertos temas que son fcil mente financiados por los organismos, y se ha enfatizado de manera exagerada en la recopilacin de datos, en los es tudios empricos y en los trabajos expertos en detrimento de investigaciones de corte ms terico. Asimismo, la cali dad de dicha investigacin est lejos de estar garantizada, puesto que las empresas de consultora y las ONG trabajan con mucha presin de tiempo, y se mueven a menudo de un tema a otro. La investigacin realizada por las consultoras ha contribuido tambin a la fuga de cerebros interna. Los organismos y organizaciones privadas y semiprivadas ofre cen a los investigadores condiciones de trabajo que mejoran con mucho lo que las universidades pueden ofrecer. Esta forma de investigacin puede tambin dar como resultado la creacin de una gran reserva de investigadores tempo rales en espera de un puesto de tiempo completo. En este sentido, la comercializacin de la investigacin ha ido en
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detrimento de la investigacin de tipo acadmico en las ciencias sociales, pero tambin en detrimento de las capaci dades institucionales. En los pases desarrollados, la comercializacin de la in vestigacin cobra formas que se asemejan en cierto grado a las mencionadas, pero sus efectos son mucho menos da inos para el mundo acadmico y para la investigacin. El surgimiento de ONG, de firmas de consultora y de grupos de expertos ha fomentado el desarrollo de una comunidad ms receptiva y comprometida, orientada hacia los proble mas actuales. Sin embargo, ello puede politizar de manera indebida la produccin de conocimiento y fomentar el par tidismo. Lo anterior suscita el cuestionamiento en torno al control de la calidad de la investigacin que se genera. Otra preocupacin es la de la cantidad de investigadores invisi bles: esto es, quienes se encuentran en situaciones profe sionales inestables e inciertas.
Financiamiento de proyectos
El relativo incremento en el financiamiento de proyectos y el decremento en el financiamiento general tienen relacin con la comercializacin de la investigacin, y ejercen sobre sta presiones similares. En un nivel general, el financiamiento de proyectos pretenda ser un estmulo para los investigadores, de manera que incrementaran la cantidad de su produccin y se promoviera as la excelencia. Tambin tena por objetivo fomentar los trabajos interdisciplinarios y aqullos relevantes para la elaboracin de polticas. En muchos casos se tuvo xito, pero an es necesario efectuar un anlisis comparativo ms profundo del impacto del financiamiento de proyectos. ste puede ir en detrimento de la investigacin acadmica cuando si se privilegian los proyectos a corto plazo, si los investigadores tienen una sobrecarga de trabajo administra tivo, si slo un puado de organismos de financiamiento est activo en una regin o en un pas, o si slo se apoya la rea lizacin de determinadas agendas de investigacin. Dichas amenazas potenciales existen en todas las regiones y pases, pero son ms dainas en las regiones donde el arraigo de las capacidades en el rea de las ciencias sociales es limitado o inexistente. El grado en el cual los organismos de finan ciamiento nacionales, internacionales, pblicos, privados, semiprivados u ONG se han vuelto preceptivos y consiguen influir en las agendas de investigacin, vara tambin de regin a regin y de pas a pas.
Mtodos de evaluacin cuantitativa, bibliometra y calificacines

El financiamiento de proyectos se traduce en una mayor competencia por los fondos, y a menudo tambin en la evaluacin cuantitativa de los resultados. Muchos sistemas de investigacin en ciencias sociales incluyen actualmente
mecanismos para evaluar los resultados y calcular el impacto de los programas, de los proyectos de investigacin y del tra bajo acadmico individual. Esta tendencia es marcada en los pases desarrollados, donde las prcticas de tipo administra tivo propias de los informes anuales y la rendicin de cuentas se han vuelto parte de la rutina de muchos acadmicos, y donde los mecanismos para asegurar la calidad se han insti tucionalizado. Sin embargo, la tendencia tambin es impor tante en regiones donde una gran parte de la investigacin est financiada por organismos de apoyo y ONG. Brasil, Chi na, Mxico, Sudfrica, Venezuela y otros pases han imple mentado mecanismos similares de evaluacin. A menudo la nocin de excelencia es una contrasea para los sistemas competitivos. Pero una estrategia ms eficaz y realista, in cluso en pases con fuertes capacidades de investigacin, es la del esfuerzo por mejorar continuamente la calidad. Otros dos fenmenos se han vuelto prominentes en la vida acadmica durante los ltimos aos: la bibliometra y la calificacin. Estas herramientas incrementan la competen cia entre las instituciones. La bibliometra se usa ampliamente en la evaluacin de las instituciones (ranking), los programas y, algunas veces, en combinacin con el arbitraje, de los propios investigadores. Sin embargo, su uso en la evaluacin de la investigacin en ciencias sociales presenta serias limitaciones. El principal instrumento de la bibliometra, constituido por las bases de datos y los ndices de citas, se enfocan en un nmero relati vamente reducido de revistas cientficas internacionales, y no reflejan de manera adecuada el universo de la investigacin social, particularmente en pases fuera del Norte del globo. La calificacin nacional e internacional de instituciones ha movilizado la atencin y generado mucha inquietud entre los investigadores, los dirigentes de universidades y quienes elaboran las polticas en el Norte global, pero tambin en los pases emergentes. La mayora de las calificaciones presenta sesgos importantes que van en detrimento de las ciencias sociales. No se conoce con certeza el impacto que stas tienen en la capacidad, aunque es probable que los mejo res estudiantes traten de ingresar en las instituciones que se clasifican en los primeros lugares, y que los profesores e investigadores hagan lo posible por formar parte de ellas. La calificacin y la bibliometra refuerzan, as, las jerarquas exis tentes y favorecen la concentracin del financiamiento en las instituciones que ocupan los primeros lugares, limitando as posiblemente la variedad en los temas de investigacin en ciencias sociales. Pese a los numerosos debates y discusiones respecto a sus mtodos y vala, la bibliometra y la calificacin inter nacional sobrepasan cualquier otra opcin en tanto instru mentos de comparacin y generadores de indicadores en el paisaje universitario. Sin embargo, requieren ser mejorados.
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La evaluacin de los sistemas de investigacin, de las institu ciones y de los investigadores necesita de la combinacin de la bibliometra con criterios de corte cualitativo, como el arbi traje. Asimismo, el nmero de bases de datos e ndices nacio nales e internacionales debe incrementarse para, as, abarcar una mayor parte de la produccin mundial en las ciencias so ciales. El nmero de calificaciones de universidades y depar tamentos debe tambin incrementarse para incluir diversas medidas de xito y de impacto de las mismas, y reflejar as de mejor manera la calidad en la investigacin y en la enseanza en ciencias sociales. El modelo usado en algunos pases, en donde la calificacin de diversas universidades se genera a partir de una gran variedad de indicadores parece hacer ms justicia a las diversas funciones de una universidad.
Fuga de cerebros y migracin de profesionales

La migracin de profesionales es otra de las grandes tenden cias que afectan las capacidades en todo el mundo, aunque esto ocurre de diversas maneras. En las regiones y en los pases con capacidades dbiles en ciencias sociales la fuga de cerebros pone en peligro la enseanza y la investigacin. frica corre un riesgo particularmente importante, aunque no nico, en ese sentido. La migracin de los cientficos so ciales a menudo da inicio con la migracin de los alumnos que parten al extranjero y que, al trmino de sus estudios, se integran a algn equipo de investigacin del pas donde estudiaron. Diversos pases han puesto en marcha incen tivos para persuadir a los estudiantes de regresar despus de haberse graduado de una universidad extranjera. Pero la eficacia de esas medidas es modesta, y permanecer as
a menos que las condiciones de trabajo mejoren de manera significativa en los pases de origen. Las regiones y los pases con mejores capacidades en ciencias sociales tambin se ven afectadas por la fuga de cerebros. Pero dichas regiones y pases cuentan con un mayor margen de maniobra para contrarrestar esos efectos con programas dedicados a atraer acadmicos calificados de otros pases, con lo que consiguen beneficiarse de la diversidad de ese reclutamiento. An as, la movilidad no se da en un solo sentido. Se han desarrollado nuevos polos de atraccin, hay una mayor mo vilidad de investigadores y, despus de varios aos pasados en el extranjero, los alumnos y los profesionales de las cien cias sociales podran regresar a sus pases de origen. Cuando esto ocurre, la circulacin de cerebros resulta benfica para las regiones y los pases de origen. Ello ofrece oportunidades para la confrontacin de ideas y la transferencia de nuevos conceptos, al tiempo que ayuda a integrar a los acadmicos locales en las redes de un sistema mundial de conocimiento. Muchas de las tendencias mencionadas antes incremen tan la brecha de capacidades entre las regiones y los pases, minando con ello la habilidad de las ciencias sociales para cumplir sus objetivos en la sociedad. El informe subraya otro grupo de brechas en el mbito de las problemticas episte molgicas y tericas. Muchas de estas problemticas se re fieren al significado y a los lmites de la internacionalizacin del conocimiento en ciencias sociales, y a la medida en que ello contribuye al mejoramiento de la calidad y a la relevancia de las ciencias sociales. Otras preocupaciones se refieren a la multiplicacin de las disciplinas y a su supuesta falta de co laboracin, lo que disminuye su capacidad para dar respuesta a los problemas actuales. e
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Rebuilding National Office of Ethnology, Portau-Prince, Haiti, after January 2010 earthquake UNESCO/F. Brugman
La fragmentacin del conocimiento: una ciencia social? Disciplinas separadas? Mundos separados?
Para ser capaces de cumplir con su papel de cara a los re tos globales y para continuar analizando las tendencias que afectan a las sociedades humanas, las ciencias sociales de ben ser ms internacionales y ms inter y transdisciplinarias de lo que nunca antes lo han sido. A continuacin desarro llaremos estos dos aspectos. del mundo, incluyendo el Norte mismo. stas se centran en los temas y en el idioma que son favorecidos en las revistas arbitradas de talla internacional. Incluso en los casos en que la produccin regional en ciencias sociales cumple con los requisitos de calidad de la investigacin internacional, usual mente no consigue influir en los debates y en las discusiones internacionales cuando se trata de trabajos locales escritos en un idioma que no es utilizado en las redes internaciona les, o cuando dichas investigaciones se enfocan a pases o a temas que no cuentan con una amplia presencia en las bases de datos bibliogrficas Impugnar los temas y modelos hegemnicos en las cien cias sociales es una cosa, pero proponer opciones reales es otra. Las teoras alternativas globales y los marcos de refe rencia deben elaborarse con base en anlisis comparativos ms extensivos, capaces de abarcar regiones ms diversas de las que usualmente se incluyen y deben ser formulados de manera que se eviten las generalizaciones. Una mayor institucionalizacin de los mecanismos para asegurar la cali dad de la investigacin contribuira tambin a aumentar la visibilidad de la investigacin alternativa. Las crticas a la hegemona de los pases de la regin del Atlntico Norte deberan eventualmente ser ms visibles en la produccin de las ciencias sociales del Norte del globo, in cluso cuando muchas de ellas se originen all. Los estudios globales podran ser mucho ms internacionales de lo que son si se pusiera ms atencin a la variedad de situaciones locales. Los cientficos sociales que desean estudiar el fun cionamiento de sociedades extranjeras podran contar con asesora adecuada para aprender sus idiomas, y para incor porar las tradiciones locales y la produccin local de ciencia social en sus anlisis. Otra forma de mejorar la calidad de las ciencias sociales internacionales es favorecer la colaboracin por medio de las comunidades y redes de investigacin. Estas pueden ayudar a cerrar las brechas tericoepistemolgicas, especialmente si se hacen ms colaboraciones entre las redes locales de la periferia, y aqullas en los pases de la regin del Atln tico Norte centro. Las colaboraciones glocales entre las diferentes periferias constituyen otro camino para superar las limitaciones de las ciencias sociales internacionales.
La internacionalizacin de la investigacin
La internacionalizacin transforma el rostro de la investi gacin en ciencias sociales. Ello implica redefinir la escala a la que se realiza la investigacin, al tiempo que se desarro llan nuevas formas de articular la investigacin local con la global. Una consecuencia evidente es el incremento de la demanda de temas y perspectivas globales. La produc cin de estudios globales acerca de temas globales ha aumentado durante los ltimos aos. En los pases en vas de desarrollo, las ciencias sociales estn an en gran me dida dominadas por temas de relevancia local que afectan a sus alrededores inmediatos. La investigacin se escribe a menudo en los idiomas locales, y se difunde en libros o en revistas cientficas nacionales. A menudo es invisible en el mbito internacional y se refleja de manera insuficiente en los estudios globales. La internacionalizacin del conocimiento ha confirmado la supremaca de las ideas y de las tradiciones de conocimien to de los pases del Norte por encima de las dems, as como la supremaca del ingls como la lengua prcticamente ex clusiva de las colaboraciones y de la difusin de la investiga cin internacional. El francs, el alemn y el espaol se em plean, aunque en menor medida. Paradjicamente, muchos trabajos universales o globales son en realidad locales, estn basados exclusivamente en la observacin de una sola o de unas cuantas sociedades similares, y se citan trabajos en nicamente una o dos lenguas. Para mejorar la capacidad de abordar los temas locales y globales, las ciencias sociales necesitan volverse verdaderamente internacionales. La crtica de la hegemona de los pases de la regin del Atlntico Norte es el hilo conductor en las pginas de este informe, as como un elemento comn a muchos de los fo ros sobre el tema. Las crticas provienen de diferentes partes
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Pese al potencial para la colaboracin, los esfuerzos en el pasado han demostrado que las redes no siempre han sido lo suficientemente slidas como para contrarrestar los efec tos de la desigualdad de recursos; el pensamiento pluralista tampoco ha sido lo suficientemente fuerte como para rever tir las hegemonas existentes. La mejora en las comunicacio nes no necesariamente se traduce en una mayor diversidad de puntos de vista.
Investigacin inter y transdisciplinaria

Existen divisiones entre las tradiciones nacionales del cono cimiento, e igualmente entre las disciplinas y al interior de las mismas. Dichas divisiones resultan esenciales para la reno vacin del conocimiento y para la creatividad de los cient ficos sociales. Uno de los efectos de la reciente evolucin de las fron teras disciplinarias es la multiplicacin de subdisciplinas y la hiperespecializacin. Algunas universidades intentan crear un contrapeso a esas tendencias y a su efecto en la edu cacin de los alumnos de licenciatura estableciendo colegios y escuelas profesionales de artes liberales. Sin embargo, s tas slo tienen un papel menor en la investigacin, para la cual se han creado centros interdisciplinarios. Los cientficos sociales y las instituciones de investigacin experimentan ya con nuevas formas de organizacin del conocimiento, a menudo en torno a temas especficos, y es probable que
continen hacindolo. El deseo de facilitar la comunicacin entre las subdisciplinas ha llevado igualmente a la creacin de nuevas revistas cientficas. Se espera cada vez ms que los cientficos sociales de diferentes disciplinas trabajen juntos en torno a los mis mos problemas, especialmente cuando se trata de enfren tar desafos globales. Una de las dificultades para lograrlo tiene que ver con el desarrollo y apoyo a los centros e insti tutos abiertos a la colaboracin entre las ciencias sociales y las naturales. Existen, sin embargo, muchos obstculos a dicha colaboracin. Para empezar, el trabajo inter y trans disciplinario a menudo no considera a todas las discipli nas de manera igualitaria. Otros obstculos tienen que ver con las estructuras de financiamiento, con los sistemas de evaluacin y promocin, con los enfoques metodolgicos, y con cuestiones pedaggicas en torno a la prctica inter disciplinaria. Muchos de estos obstculos son especficos a cada disciplina. A menudo, el reto es no nicamente lograr que personas de diferentes disciplinas trabajen juntas, sino fundamentalmente que los programas de estudios supe riores y los niveles de licenciatura y posgrado adopten enfoques de investigacin, prctica y bsqueda de cono cimiento con metodologas mltiples. A menos que los pases y las universidades confronten esos obstculos, las colaboraciones inter y transdisciplinarias sern slo un proyecto deseable. e
Las brechas en el conocimiento de la situacin de las ciencias sociales en el mundo

El informe pone de manifiesto un amplio espectro de temas y tendencias importantes en la organizacin de las ciencias sociales en el mundo. Gracias al fuerte compromiso de los autores por dar cuenta de la informacin ms reciente y confiable de la que se dispone, rene una gran cantidad de informacin y de conocimientos nuevos en reas mal abordadas por la literatura internacional. Pero sin impor tar cun clara sea la imagen de la situacin de las ciencias sociales que emerge del informe, los lmites de nuestro conocimiento resultan igualmente claros. Los autores hacen notar repetidamente el carcter escaso y deficiente de la informacin disponible respecto a los cientficos sociales y a sus actividades. La mayor parte de la investigacin en los estudios de la ciencia no aborda adecuadamente los aspectos especficos de las ciencias sociales. El anlisis que figura en el Anexo 1 resume la situacin de la informacin internacional ac cesible respecto de las ciencias sociales y enfatiza el carcter no comparable de la informacin acerca del nmero de investigadores entre los pases, entre las regiones, y en el transcurso del tiempo. Ello dificulta poner en evidencia la rpida progresin de la investigacin y de la enseanza en ciencias sociales durante los ltimos 10 aos. En los anexos se destaca igualmente el poco conocimiento que las ciencias sociales tienen respecto a ellas mismas. Un nfasis mayor en las ciencias sociales por parte de los estudios sobre la ciencia podra ser til para cerrar esas brechas. Diversas reas que han sido cubiertas por este informe requieren mayor investigacin. Entre las ms importantes, cabe destacar las siguientes:
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Los principales temas analizados por las ciencias sociales en las diversas regiones, as como el grado de internacio nalizacin de su contenido cientfico. Los cambios principales que afectan a las instituciones de las cuales dependen las ciencias sociales, por ejemplo, el crecimiento del sector con fines lucrativos orientado a la investigacin, la expansin del nmero de grupos de expertos y ONG, y la transformacin de las instituciones de apoyo a la comunicacin acadmica. El grado de institucionalizacin de las ciencias sociales en las organizaciones pblicas y privadas, como los mi nisterios de finanzas o las empresas de publicidad. La penetracin de la terminologa, de las perspectivas y de las teoras de las ciencias sociales en los medios de comunicacin y en el discurso pblico. El alcance y las caractersticas de la enseanza en cien cias sociales en el nivel secundaria, y el papel de la in dustria de los libros de texto de ciencias sociales en la legitimacin y transmisin del conocimiento a las nuevas generaciones de estudiantes. Los efectos de las hegemonas lingsticas y las formas de promover la diversidad lingstica. El impacto de la digitalizacin y de las grandes bases de datos en la naturaleza y el tipo de investigacin que se produce. Los prerrequisitos para el buen funcionamiento de las re des de investigacin, as como la evaluacin de los acier tos y errores de tentativas previas para cerrar las brechas.
Los autores se han servido de las estadsticas nacionales para describir la situacin de las ciencias sociales en su regin o pas, pero dichas estadsticas a menudo no son comparables entre los diferentes pases. Con el objetivo de presentar una imagen ms precisa de las tendencias internacionales respecto a la situacin y la produccin en ciencias socia les, sera til contar con datos comparables respecto a los siguientes elementos: el nmero de cientficos sociales de tiempo completo, as como de estudiantes en las diferentes disciplinas y en los diferentes niveles; el tipo de instituciones en las que estos trabajan; as como el monto y procedencia de sus financiamientos de investigacin. Las estadsticas ac tuales sugieren que la mayor parte de los cientficos sociales profesionales trabajan en universidades e institutos de inves tigacin. Sin embargo, se desconoce el nmero creciente de cientficos formados en ciencias sociales que trabaja para or ganismos, organizaciones, ONG, grupos de expertos y otras instituciones no acadmicas. La informacin respecto a la circulacin internacional de cientficos y de ideas sociales es claramente insuficiente. Sa bemos poco acerca de la circulacin de cientficos, y an me nos acerca de la circulacin de cientficos sociales en particu lar. Cuntos cientficos sociales en las diferentes disciplinas han sido formados en pases extranjeros? Dnde trabajan? Qu medidas se toman para ofrecer puestos profesionales a quienes estudian y trabajan en el extranjero? De qu manera impactan las redes internacionales en la circulacin de perso nal y de ideas acadmicas? e
Orientaciones para la accin futura

Las sugerencias para la accin futura que se presentan a continuacin tienen como destinatarios a los organismos internacionales como el Consejo Internacional de Cien cias Sociales (International Social Science Council, ISSC), la UNESCO, los organismos de financiamiento nacionales e in ternacionales, los gobiernos, y las principales instituciones acadmicas involucradas en superar las brechas del cono cimiento. Se presentan en trminos generales que deben especificarse para los niveles regional y nacional. El desarrollo de la capacidad de investigacin requiere que los gobiernos, las organizaciones internacionales y los organismos de apoyo otorguen financiamiento destinado a las instituciones de investigacin y a la formacin individual. Los tres niveles de capacidad individual, organizacional y sistmico requieren de atencin constante. El financia miento tiene que otorgarse por periodos suficientes para producir resultados. El objetivo es el impacto en el largo plazo, ms que el impacto inmediato. Para combatir los as pectos negativos de la fuga de cerebros, es preciso hacer la promocin de programas que estimulen la circulacin de ideas y de cientficos sociales, incluyendo apoyos para las redes diaspricas. Existen grandes disparidades entre las regiones, los pases y las instituciones en trminos de acceso al cono cimiento. Los gobiernos, los consejos de investigacin, las fundaciones y los organismos de financiamiento deben dotar a las universidades e institutos de investigacin de la tecnologa y de los recursos monetarios necesarios para el acceso igualitario a las ms importantes revistas cientficas nacionales e internacionales. Asimismo, los gobiernos y las organizaciones internacionales deben negociar con los prin cipales grupos editoriales, de manera que se acelere y se
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intensifique el acceso libre y gratuito a artculos publicados en revistas cientficas arbitradas de talla internacional. Los actores no gubernamentales, las agencias, las organizacio nes regionales y los gobiernos nacionales pueden tambin incrementar el apoyo a las revistas arbitradas de acceso libre. African Journals Online (AJOL), Scielo, as como Redalyc y CLACSO en Amrica Latina pueden servir de modelos para el desarrollo de iniciativas similares y de mayor alcance. Las nuevas tecnologas fomentan una diversidad de modalidades de colaboracin entre los cientficos sociales. Las tecnologas de cdigo abierto tendrn probablemente un papel importante en el desarrollo de la capacidad de investigacin en ciencias sociales. Las iniciativas orientadas al desarrollo de nuevas herramientas digitales para la inves tigacin, colaboracin y establecimiento de redes gozarn una importancia mayor. Se sugiere que los gobiernos, los consejos de investigacin y los consorcios de universidades colaboren en el desarrollo de archivos de acceso libre para albergar y difundir los trabajos en ciencias sociales. Es esen cial consolidar el multilingismo entre los cientficos sociales, especialmente entre aqullos del Norte del globo. Uno de los objetivos es que todo el mundo pueda trabajar y establecer colaboraciones en su propio idioma, al tiempo que es capaz de comprender otros idiomas. La traduccin, el tratamiento y la circulacin de datos, as como las herramientas de colabo racin requieren de un desarrollo especfico. Los organismos y organizaciones internacionales podran considerar la posi bilidad de apoyar las polticas de traduccin en las ciencias sociales. Por ejemplo, los trabajos que aborden los desafos globales desde una perspectiva local deberan ser traducidos con el objetivo de ampliar los alcances del debate pblico. Las asociaciones, redes y comunidades internaciona les son importantes para la circulacin de ideas, la difusin del conocimiento y la construccin de capacidades. Deben hacerse esfuerzos para fortalecer las estructuras existentes y para desarrollar nuevas estructuras. Las redes regionales y subregionales pueden contribuir de manera positiva a la reestructuracin del paisaje de investigacin de acuerdo con lneas regionales, si cuentan con el apoyo de diversas agencias pblicas nacionales, internacionales y privadas. Se requiere de diferentes redes, con diversos objetivos y mem bresas. Las redes regionales de ciencias sociales deben traba jar para trascender las divisiones disciplinarias, lingsticas, de gnero, generacionales, regionales e ideolgicas. Las redes SurSur apoyadas por fundaciones privadas y por organiza ciones internacionales podran contribuir en una gran medi da a reducir las disparidades en el mundo acadmico global. El financiamiento competitivo de proyectos ser proba blemente una tendencia dominante en los aos venideros. Como se indica en el informe, esto tiene sus ventajas. Pero existen igualmente desventajas, como los procedimientos ex
tremadamente burocrticos de los procesos de seleccin y de monitoreo y, en ciertos casos, la predominancia de finan ciamiento en el corto plazo. Los procesos de seleccin y de evaluacin deben ser tan simples como sea posible. Para ase gurar la diversidad, ciertos recursos deberan reservarse para proyectos innovadores situados fuera de la lista de temas prioritarios identificados por los organismos de financiamien to. Los gobiernos deben tomar en cuenta la necesidad de equilibrar el financiamiento de proyectos con una base slida de financiamiento general. La investigacin en ciencias socia les requiere de una base financiamiento estable que permita a las instituciones contratar y retener profesores e investiga dores, y ofrecerles una infraestructura de investigacin ade cuada, as como apoyar la investigacin innovadora. Muchos de los retos que deben enfrentar las ciencias so ciales requieren de conocimientos que van ms all de los confines de cada disciplina, abarcando al mismo tiempo las ciencias naturales y las humanidades. Es importante fomen tar la investigacin interdisciplinaria e institucionalizarla. Se ha sugerido la creacin de centros de investigacin interdis ciplinaria para mejorar nuestra comprensin de los aspectos sociales de los desafos globales ms importantes, como el cambio climtico. En ellos, investigadores de diversas discipli nas podran colaborar, y podra contratarse a investigadores con ms de una formacin disciplinar. Es deseable la crea cin de programas experimentales en los cuales se forme a los cientficos del rea de ciencias naturales en el rea de las sociales, y a stos ltimos en el rea de las naturales. Las bases de datos digitales internacionales constituyen herramientas esenciales para cerrar las brechas de cono cimiento entre las diferentes reas del mundo, as como para abrir la posibilidad de creacin de programas interna cionales de investigacin. Las organizaciones internaciona les y los diversos organismos de financiamiento deberan apoyar su desarrollo. Los organismos internacionales como la UNESCO, el ISSC, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) y las organizaciones regionales podran ser tiles en la lucha por cerrar las brechas de informacin antes mencionadas. Es deseable la creacin de un grupo de trabajo destinado a identificar lo que es realizable en un plazo relativamente corto, as como para identificar otros problemas que requieren soluciones nacionales. La importancia de las ciencias sociales en el mundo ac tual es indiscutible, pese a que su influencia general con tina siendo limitada debido a las enormes disparidades en las capacidades de investigacin de los diversos pases y a la fragmentacin del conocimiento. An queda mucho por hacer pero, de manera general, el informe propone algunas sugerencias para acortar dichas brechas. e
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Anexos
Anexo 1
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Informe sobre las ciencias sociales en el mundo | Anexo 1 | Estadsticas bsicas en las ciencias sociales
Gymnastics class, Taipei, China UNESCO/D. Roger
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Anexos
Anexo 1
Estadsticas bsicas sobre la produccin de las ciencias sociales | Michael Kahn
Anexo 1 Estadsticas bsicas sobre la produccin de las ciencias sociales Medir para medir: la cuantificacin de las ciencias sociales
Ms de la mitad de un siglo de esfuerzo se ha dedicado al problema de la cuantificacin de los compromisos nacionales sobre la inversin en investigacin y desarrollo experimental (ID) (Godin, 2008). La cuantificacin de la innovacin es ms reciente; data de principios de los aos 90. Dicha medicin y la construccin de indicadores que asocian ciencia, tecnologa e innovacin (CTI) son de inters para las autoridades nacionales de supervisin y planificacin de objetivos, as como para determinar la comparabilidad internacional. A pesar de esta larga historia, estos esfuerzos enfrentan dificultades considerables (epistemolgicas, metodolgicas y de definicin). Es tarea de este documento describir cmo la investigacin en las ciencias sociales se cuantifica a nivel nacional por medio de conjuntos de datos estandarizados. Tambin se ofrece un comentario sobre la calidad y el significado de los datos. Los datos se encuentran al final del presente anexo (tablas A a F) y cubre lo siguiente: Tabla A Datos socio-econmicos Tabla B Financiamiento de ID Tabla C Investigadores Tabla D Matrcula de estudiantes Tabla E Graduados Tabla F Produccin cientfica Cabe sealar que los datos de las tablas centrales, B a F, se han recopilado de diferentes fuentes; entre ellas estn involucradas por lo menos tres actores principales: departamentos de educacin, organismos responsables de la medicin de Investigacin y Desarrollo (ID) y propietarios de bases de datos bibliomtricos. Para fines de comparabilidad internacional, el enfoque de medicin de ID se encuentra estandarizado por las directrices metodolgicas del Manual de Frascati (OCDE, 2002), el cual apareci por primera vez en 1963 y se encuentra ahora en su sexta edicin. La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) funciona de facto como el centro de intercambio de informacin y publicacin de sus miembros y de los Estados observadores de informacin sobre ciencia, tecnologa e innovacin (OCDE, 2008). Por su parte, la ley de la Unin Europea (UE) exhorta a todos sus Estados miembros a conducir sus mediciones sobre ID de manera estandarizada e informar los resultados a Eurostat, la cual posteriormente difunde la informacin agregada. El Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU) recoge datos de CTI de los Estados miembro de la UNESCO a travs de su propio instrumento, el cual es consistente con las directrices de la OCDE. Un poco ms lejos, la Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa (RICYT) es una organizacin no gubernamental (ONG) que realiza la funcin de un centro de intercambio de datos de CTi en Amrica Latina y el Caribe y trabaja en asociacin con el Instituto. En frica, la Secretara de la Unin Africana / Nueva Alianza para el Desarrollo de frica (UA/NEPAD) impulsa los esfuerzos para cuantificar la ID y la innovacin de los miembros de la Unin Africana. La Secretara de S&T tambin sigue las directrices del Manual de Frascati. RICyT y la UA / NEPAD recogen datos de organismos nacionales de estadstica. Los datos socioeconmicos (tabla A) no tienen problemas y no se comentarn aqu. En consecuencia, el documento comienza con una consideracin de la investigacin y desarrollo experimental (tablas B y C), el cual con su prima, la innovacin, son entendidos como motores fundamentales del crecimiento econmico y el bienestar. Las tablas D y E tampoco tienen problemas, ya que son extractos de las estadsticas de educacin. Sin embargo, hay problemas con respecto a los lmites de la disciplina de las ciencias sociales en oposicin a las humanidades. La evaluacin de la produccin cientfica (tabla F) realizada por las publicaciones est llena de dificultades y merece un comentario.
Anexo 1
Qu se incluye como ID?

El Manual de Frascati se ocupa de las entradas del desempeo en ID, es decir, las finanzas y el desarrollo personal de investigacin. Organismos nacionales de estadstica u otras
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partes designadas renen estos datos a travs de un cuestionario confidencial, utilizando tanto censos como mtodos de medicin por objetivos. Numerosos problemas de definicin y alcance ocasionan que la recoleccin de datos de ID sea una prctica de labor intensiva. Posteriormente, un conjunto estndar de indicadores se rellena con los datos de medicin. Los problemas comienzan con la definicin de ID como el trabajo creativo realizado a cabo de forma sistemtica para incrementar el acervo de conocimientos, incluido el conocimiento del hombre, la cultura y la sociedad, y el uso de este acervo de conocimientos para concebir nuevas aplicaciones (OCDE, 2002, p. 30). Esta amplia definicin abarca tanto la investigacin bsica y aplicada como el desarrollo experimental en todos los campos de la investigacin en las ciencias naturales y sociales. Se debe tener cuidado de distinguir entre ID en las universidades (contado) e ID fuera de la universidades pero organizadas por stas (excluido). El Manual ofrece una amplia gua sobre lo que se considera ID frente a las actividades cientficas y tecnolgicas, las cuales generalmente son excluidas. Qu se considera como ID (por ejemplo, un algoritmo de computacin nuevo) y que no puede entenderse como tal (por ejemplo, el desarrollo de bases de datos de rutina), es un rea controvertida. La novedad es una prueba crtica. Los ensayos clnicos1 en fases I, II y III que determinan la seguridad, los efectos secundarios y la eficacia de nuevos medicamentos se incluyen. Los servicios cientficos y tcnicos (SCT), tales como pruebas, estudios de rutina, mapas de preparacin y exploracin de minerales, no lo son. La educacin y formacin cientfica y tecnolgica, y los servicios cientficos y tcnicos pueden ser esenciales para el desempeo de la ID, pero generalmente no son contados como ID (ver 2.2 a 2.4 en OCDE, 2002). Sin embargo, cuando los SCT son parte de un proyecto de ID s se les cuenta como tal. De esta manera, los estudios de factibilidad estn fuera, pero un estudio de viabilidad de un proyecto de investigacin se encuentra incluido. Los orgenes de la agregacin de variables de ID estn en la industria y los laboratorios de ciencias naturales. Esto da lugar a un constante nfasis en las ciencias naturales, ingeniera y tecnologa (y por extensin que muchos pases no cuenten con ID en ciencias sociales en las mediciones de sus empresas). La medicin de ID en las ciencias sociales se trata con cautela y es aconsejable que los proyectos de carcter rutinario, en el que los cientficos sociales dirigen las metodologas establecidas, principios y modelos de las ciencias sociales para influir en un problema particular, no sean clasificados como de investigacin (OCDE, 2002,
p. 48). Decidir qu cuenta como ID a menudo implica un juicio de valor. La metodologa de recoleccin divide el universo de participantes en ID en diferentes sectores, pero los lmites entre estos son un poco porosos. El sector empresarial constituye todas las empresas privadas registradas, as como empresas de propiedad estatal que participan en el mercado de precios. Sin embargo, en algunos pases, las empresas estatales se cuentan dentro del gobierno y no del sector empresarial. La educacin superior se refiere generalmente a las universidades, tanto pblicas como privadas. Sin embargo Francia incluye su Centro Nacional de Investigacin Cientfica (CNRS) en el sector de la educacin superior; en tanto que en la Federacin Rusa las academias se dividen entre de la educacin superior y los sectores del gobierno. El sector pblico comprende tanto laboratorios estatales como institutos de investigacin basados en departamentos. Los laboratorios estatales incluyen entidades como la Academia China de Ciencias Sociales (CASS por sus siglas en ingles), el Consejo de Investigacin de Ciencias Humanas (Sudfrica), el Consejo de Investigacin Cientfica e Industrial (CSIR) (India) y el Instituto de Investigacin para el Desarrollo (IRD) (Francia). Los institutos de investigacin basados en departamentos son entidades que llevan a cabo investigaciones dentro de las divisiones internas; ejemplos comunes se observan en los campos de la agricultura, el agua, la estadstica y el medio ambiente. Sin embargo, hay muchas anomalas: como ya se seal: en Francia, el CNRS se cuenta como parte de la educacin superior, y la Academia China de Ciencias Sociales es una organizacin gubernamental de investigacin acadmica que cuenta con su propia escuela de graduados. El cuarto sector es el de las organizaciones sin fines de lucro (NOP por sus siglas en ingles), cuyos lmites son an ms difciles de definir con precisin. Al parecer algunos organismos de estadstica incluyen empresas estatales en la categora de ONL; en tanto que en otros pases las ONL cuyas sedes se encuentran en el extranjero se excluyen de las cifras nacionales. La extensin de este sector es generalmente desconocido, el examen de la novedad es difcil de aplicar. De hecho, muchas de las ONL estn activas en el desarrollo o incluso el desarrollo de la investigacin y no siguen las directrices del Manual de Frascati para satisfacer los requerimientos de informacin, lo que significa que sus esfuerzos de investigacin no se registran en los rendimientos nacionales.
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Definicin y medicin de ID en las ciencias sociales

Desde la perspectiva de la UNESCO, los campos de la ciencia se encuentran definidos en la Clasificacin Internacional
1. http://clinicaltrials.gov/ct2/info/understand#Q19
Normalizada de la Educacin (CINE), de 1997. Los campos cientficos fueron revisados por la OCDE y acordados en 2006 (OCDE, 2006). La CINE y los campos de la ciencia de la OCDE son similares; la excepcin es la educacin, la cual es un campo separado en la CINE, mientras que en la OCDE se cuenta a la educacin como un componente de las ciencias sociales. Esto podra sugerir que el asunto de los campos de las ciencias se encuentra establecido como algo resuelto. Ello no es as; un ejemplo es la colocacin de la educacin, la psicologa y la arqueologa; el Consejo Nacional de Ciencias de los Estados Unidos (NSB) separa a la psicologa de las ciencias sociales, considera la arqueologa una ciencia social y enlista la educacin subordinada a una categora diferente: profesional. Otro ejemplo es que las clasificaciones de la Revista Thomson-Reuters sitan a la educacin y la psicologa en las ciencias sociales, y la arqueologa dentro de las humanidades. En consecuencia, hay un elemento de confusin sobre los lmites entre las ciencias sociales y humanidades (CSyH), y los intentos de separacin de las ciencias sociales y las humanidades estn sujetos a problemas de clasificacin. Esto debe tenerse en cuenta al examinar los datos. En algunos pases, las ciencias sociales se combinan con las humanidades; en los conjuntos de datos de la OCDE, los datos se presentan como ciencias sociales, enseanza comercial y derecho (SSBL), lo cual est separado de las humanidades, las artes y la educacin; la UNESCO a menudo trata a la educacin como una categora separada, por ejemplo en el Informe de Seguimiento de la Educacin para todos en el mundo (UNESCO, 2011). Para hacer an ms difcil la comparabilidad, el NSB en los Estados Unidos y la Agencia de Estadsticas de Educacin Superior (HESA) en el Reino Unido siguen sus propios sistemas de clasificacin de los campos de la ciencia. Actualmente es imposible separar con precisin CSyH en SS y H, y por lo cual se mantiene la designacin de CSA. (tabla C). Como se deduce de los datos en la tabla C, la investigacin en ciencias sociales a menudo se excluye de las mediciones de ID del sector empresarial. Por lo tanto, adems del problema general del subregistro de ID, el subreporte de las ciencias sociales y la contribucin de las humanidades a la ID en el sector empresarial radica en el diseo del mtodo de asignacin. En la prctica, por lo tanto, los principales sectores en los que la investigacin y desarrollo de las ciencias sociales y las humanidades se encuentra son la educacin superior y los laboratorios del gobierno, los consejos de la ciencia o academias. Aparentemente, el universo de participantes en ID en las ciencias sociales est bien definido y se presta a un mtodo censal; sin embargo, a causa de las lagunas en los datos, este supuesto no funciona en la prctica. Ms all de estos dos sectores, pueden ser importantes
los think-tanks en el sector de las ONG, e incluir sus actividades como parte de la ID. Los think-tanks gubernamentales debiesen, por supuesto, ser contados en el sector gubernamental; sin embargo, empresas de consultora en el sector empresarial pueden hacer investigacin en ciencias sociales para sus clientes en otros sectores. Debe tenerse cuidado de asegurarse que esta actividad cumple con los criterios para ser considerada como ID y, si es contable, que se asigne correctamente.
Indicadores derivados de las mediciones de ID

Los organismos nacionales de estadsticas recolectan datos de ID y de ellos se derivan los indicadores de Ciencia y Tecnologa. Indicadores financieros estndar incluyen el gasto bruto en ID (GID), el gasto del sector empresarial en ID, el gasto en educacin superior en ID, el gasto pblico en ID (GOVERD), la relacin entre la GID y el producto interno bruto (PIB), es decir el GERD/PIB, las fuentes de recursos por sector, el gasto por tipo de actividad (investigacin bsica o aplicada y desarrollo experimental), y gastos por campos de la ciencia. Los indicadores estndar sobre ID incluyen la plantilla global y el equivalente a tiempo completo (TC) en funcin a gnero y calificacin del personal. En algunos pases se puede tabular TC contra campos, pero se trata de excepciones (Canad y Japn) ms que de una regla. Datos sobre la edad y la nacionalidad de los investigadores tambin se recogen en algunos pases.
Cuestiones metodolgicas
En el proceso de recopilacin de datos, la estructura del cuestionario es de vital importancia. Por una parte, la tasa de respuestas y su calidad puede ser mejorada si el instrumento es conciso; por otra, las agencias de medicin a menudo tratan de obtener tanta informacin como sea posible, ya que las consultas futuras sobre la base de datos resultante es difcil de predecir. La redundancia de datos es preferible a la sequa de stas. En los lugares donde la informacin se exige por ley, o donde sta forma la base para la toma de decisiones de financiamiento, el destinatario del cuestionario, obviamente, tiene un incentivo para responder; por otro lado, si el eventual uso de un elemento no es obvio, un destinatario puede estar menos dispuesto a invertir tiempo y esfuerzo en la presentacin de un cuestionario completo. El gris de las definiciones y lmites significa que las encuestas sobre ID son ms complejas que, por ejemplo, encuestas de salud o educacin (ellas implican una gran cantidad de estimacin y aproximacin, especialmente cuando ellas son retrospectivas). Es fcil contar pupitres y escuelas, o registrar las muertes infan-
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tiles; pero, por el contrario, los temas de medicin sobre ID son nicos: si se trata de empresas, universidades o institutos de investigacin, y la calidad de sus sistemas de informacin institucional es crucial para la generacin de datos precisos. Es generalmente aceptado que el GID sea compilado con una precisin de 10 a 15 por ciento. El problema de la medicin de ID va ms all de la clasificacin disciplinaria. Como se mencion anteriormente, la primera dificultad consiste en identificar dnde realizar la medicin sobre ID. La segunda es determinar quines participarn en la labor (investigadores, tcnicos, personal de apoyo), y la tercera es determinar su TC en la investigacin. Una vez se ha comprobado que es posible calcular los gastos de investigacin como la suma de los gastos corrientes y de capital, el vigor y el rigor de esta medida varan entre pases y sectores.
Estimar el nmero de investigadores en ciencias sociales

La tabla C ofrece la informacin oficial disponible sobre los recuentos de investigadores y su equivalente en tiempo completo (TC). Es obvio que la mayor parte de los investigadores de las ciencias sociales se encuentran en la educacin superior. Un clculo preciso del TC es necesario para el clculo del gasto en educacin superior e investigacin y desarrollo; sin embargo, la experiencia internacional ha mostrado que es difcil calcularlo. En algunos pases, los factores histricos generan una difcil relacin entre las instituciones de educacin superior y el gobierno central, de modo que los flujos de informacin se ven comprometidos; en otros casos, la debilidad de los sistemas universitarios de gestin de informacin estn acompaados de mala calidad. El motor fundamental de un buen estudio es el grado en que los profesores universitarios estn dispuestos a revelar exactamente cmo pasan su tiempo: cunto dedican a la docencia, cunto a la investigacin, cunto a la consultora y cunto a servicios a la comunidad? Es tedioso para los acadmicos responder de esta manera y los dirigentes universitarios no pueden exponer la informacin de un personal reacio; las administraciones centrales no estn equipadas para reunir esos datos y, en consecuencia, una aproximacin a menudo debe contar como suficiente. Otra cuestin controvertida es la manera de contar y a qu sector atribuir el papel de la investigacin de los estudiantes graduados. La propuesta del Manual de Frascati es que los estudiantes de doctorado y posdoctorado deben ser contados como parte de los cuadros de investigadores universitarios; y aunque en algunos pases los estudiantes de maestra contribuyen a la investigacin, este esfuerzo estara excluido por la restriccin anterior. Llegar a una valoracin adecuada para los investigadores universitarios y estudiantes de postgrado de investigacin
de tiempo completo es fundamental para la estimacin de gasto en educacin superior, investigacin y desarrollo. Algunos pases se basan en un autoreporte de TC (Sudfrica); en Canad, factores predeterminados se aplican a los investigadores de acuerdo con su rango y el tipo de institucin en que trabajan. En general, hay poca informacin disponible en relacin al TC. En algunos casos, sin embargo, se encontr que los factores de TC se basan en datos histricos de la agenda acadmica. Algunas universidades, simplemente responden que su personal se contrata para justificar una proporcin prestablecida de su tiempo a la investigacin, lo cual predetermina su equivalente en tiempo completo en investigacin. Los estudiantes de tiempo completo de doctorado, se puede suponer, pasan el cien por ciento de su tiempo en su investigacin, pero en algunos pases los graduados realizan tanto investigacin como enseanza, por lo que su TC de investigacin debe ser inferior a cien por ciento. Otros pases no se molestan en el clculo de TC y slo tabulan los datos de personal acadmico (Estados Unidos). El TC y HC de los sectores gubernamentales de muchos pases son casi idnticos a Francia; en cambio el Reino Unido, Japn y Argentina muestran un TC superior a 0.9. Parece que se parte del supuesto de que el personal se encuentra contratado para hacer investigacin y, por lo tanto, ellos lo hacen. Pero rara vez el personal dedica todo su tiempo a la investigacin: un investigador en una organizacin de investigacin agrcola puede ocupar parte de su tiempo en reuniones, puede ser parte de un equipo que ofrece servicios de pruebas, o realizar cursos de capacitacin para la agroindustria y nada de esto es ID per se. Y los problemas se multiplican si tomamos en cuenta las caractersticas del personal participante en la formulacin de polticas relacionadas con la investigacin en los departamentos gubernamentales o institutos de investigacin. Muchos departamentos de gobierno no informan esto como investigacin, incluso si el empleado recientemente cambi su puesto acadmico de alto nivel para unirse al gobierno, o si el trabajo que esta persona realiz en la academia puede haber aparecido en la literatura acadmica, sin embargo, una vez que pertenece al gobierno, el mismo trabajo ahora se consideran como una rutina o una actividad relacionada con la cientfica y, por lo tanto, no es considerado como de ID. En algunos casos, los departamentos de gobierno no pueden simplemente responder a una encuesta hecha por un departamento par, a menos que sea el tesoro nacional, en cuyo caso la tasa de respuesta ser alto. Pasando a los detalles, la tabla C presenta la plantilla (IN) y el equivalente a tiempo completo (TC) de datos sobre los investigadores en 55 pases, por sectores y reas temticas. Es obvio que estos datos se encuentran incompletos,
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Tabla A1.1 > Plantilla estimada de Investigadores (IN) y equivalentes de tiempo completo (ETC) por CIT y CH, pases pertenecientes a la OCDE en aos seleccionados
Sector Privado CIT Francia (2003) Reino Unido* (2006) Estados Unidos (2006) China (2005) Federacin Rusa (2005) INV ETC INV ETC INV ETC INV ETC INV ETC 221,445 237,959 30,111 70,494 95,592 107,401 100,646 Total 100,849 59,047 241,127 67,719 Educacin superior CIT 70,998 43,695 139,099 39,059 297,000 120,000 166,400 26,130 61,595 CSyH 29,851 15,352 102,028 28,660 275,000 111,000 55,508 3,981 8,899 139,378 154,827 126,413 140,425 13,235 14,402 Total 31,936 31,936 9,894 9,311 Gobierno CIT 27,146 27,146 8,962 8,563 CSyH 4,790 4,790 932 748
* Gobierno para 2005 Nota: CIT ciencia, ingeniera y tecnologa; CSH ciencias sociales y humanidades
incluso a nivel agregado. Los datos NI desglosados por los principales sectores slo estn disponibles para 38 pases, incluyendo 13 de los cuales no hay datos del sector. Los datos agregados OPN TC estn disponibles para 53 pases, con seis informes menores del sector empresarial y 27 que no cuentan con datos del TC para el sector de OPN. En consecuencia, cuando se trata de la desagregacin de los investigadores en los amplios campos de la ciencia, ingeniera y tecnologa (CIT) y de las ciencias sociales y humanidades (CSyH) los datos son an ms escasos. La lista de pases para los que las bases sobre CIT y CSyH, y los datos de TC que se encuentran ms o menos completos se limita a 25: la Repblica Checa, Hungra, Polonia, Rumania, la Federacin Rusa, Eslovaquia, Eslovenia, Turqua, Mxico, Taipei Chino, Japn, Singapur, Austria, Blgica, Canad, Dinamarca, Alemania, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Pases Bajos, Noruega, Portugal, Espaa y Suecia. De los cinco mayores que ms gastan en el mundo en ID, slo Alemania y Japn aparecen en esta lista, ya que los datos de China, Estados Unidos y Francia estn incompletos. Los datos del Reino Unido tambin estn desaparecidos. Con el objetivo de presentar una imagen ms completa, otras fuentes pblicas de datos2 son utilizadas para proporcionar estimaciones sobre los investigadores y TC para Francia, Reino Unido, Estados Unidos, China y la Federacin Rusa (tabla A1.1).
Al combinar los datos de la tabla A1.1 con los de la C, podemos obtener una estimacin del TC de los investigadores de CSyH en una treintena de pases. Esto arroja un total de TC en los cuatro sectores de cerca de 0.5 millones de investigadores, la cual se ubica en su mayor parte (85 por ciento) en la educacin superior.
La generacin futura de investigadores

Los estudiantes son a la vez una entrada y una salida de los sistemas de innovacin. Las tablas D y E muestran el flujo de estudiantes (la nueva sangre de los sistemas de innovacin). Las tablas contienen datos sobre la matrcula (de entrada) y la graduacin (de salida) en los programas de pregrado y posgrado en las ciencias sociales en los niveles CINE 5 y 6 respectivamente.3 De lo anterior se desprende un inters por las tendencias en el tiempo, la proporcin de alumnos matriculados en ciencias sociales, la enseanza comercial y el derecho (OCDE categora 310) la proporcin de estudiantes mujeres y, eventualmente, graduados en posdoctorado. Aqu, tambin, los conjuntos de datos son incompletos ya que muchos pases no proporcionan los datos adecuados a la UNESCO, Eurostat o la OCDE. Los datos disponibles han sido capturados en los aos cercanos a 2000 y 2006, respectivamente. La tabla D proporciona de acuerdo con los puntos 5 y 6 de la Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin (CINE) los datos de inscripcin de 57 pases. Es obvio que hay una serie de lagunas en los datos y en algunos casos la
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2. Francia: OST (2006) tablas 1-2-33; 1-2-34; 1-2-36; 1-2-39 para la estimacin de la relacin SET:SSH. Reino Unido: HESA (2007) Tablas 8 y 12 para la estimacin de la relacin SET:SSH. 3. CINE Nivel 5 se refiere a la primera etapa de la educacin superior, EU: NSB (2008) Tablas 2-7, 5-27 para la estimacin de la relacin SET:SSH. y el Nivel 6 a la segunda etapa (de posgrado).
informacin no est disponible para los aos 2000 y 2006, los aos de referencia. Con estas advertencias en mente se puede estimar que la matrcula global del nivel terciario aument de alrededor de 80 millones de estudiantes en 2000 a 120 millones en 2006, una tasa compuesta de crecimiento4 anual de 7 por ciento. Cabe sealar que China representa unos 16 millones de esta cifra y, de ser excluidos, la tasa de crecimiento mundial caera a alrededor del 6 por ciento. La inscripcin parcial de datos de (OCDE Categora 310) 2000 y 2006 (tabla D) estn disponibles para los aos de referencia para unos 51 pases, con las notables excepciones de Egipto, la Federacin de Rusia, China, Indonesia y Nigeria. (Los datos de la India muestran irregularidades entre 2000 y 2005, y se excluyen del total). Con estas limitaciones, se encuentra que la matrcula total en CSAD aument de alrededor de 11.4 millones en 2000 a 22.0 millones de estudiantes en 2006, un incremento anual compuesto del 11 por ciento, superior al crecimiento en todas las matriculaciones. En nmeros absolutos, se observa un descenso en seis pases: Bulgaria, Chile, Austria, Blgica, Portugal y Espaa. En trminos relativos, el panorama es diferente: hay una disminucin en la proporcin de estudiantes CSAD en 15 pases y un aumento de 24. Europa del Este muestra un aumento abrumador en nueve pases, en comparacin con una disminucin de dos. Los cuatro Estados miembros de la regin Asia Pacfico de la OCDE muestran un aumento modesto, con Japn con un ligero descenso. Europa Occidental se divide, con 10 en incremento y nueve en descenso. En cuanto a la distribucin por sexo, datos del Instituto muestran una relacin total de 50 por ciento entre varones y mujeres en el SSBL. Los estudiantes de CSAD conforman alrededor de 30 por ciento de la matrcula terciaria total en 2006, con una mediana de 36 por ciento y un rango de 36 puntos porcentuales. Los pases de altos valores atpicos (> 50 por ciento) son Letonia, Rumania y Sudfrica, mientras que en los valores extremos ms bajos (<25 por ciento) se encuentran en Canad, Cuba, Finlandia, Irlanda, la Repblica de Corea, Pakistn y Tnez. A continuacin se muestran los datos de graduados (tabla E). Estos pueden ser agregados para proporcionar estimaciones del total mundial de los graduados en CSAD para los aos de comparacin. Hay que recordar que esta estimacin excluye a China, India, Indonesia y Canad ya que los datos de graduados en CSAD no estn disponibles. Con esta restriccin en mente, nos encontramos con que hay unos 2.7 millones de CSAD estudiantes graduados en los dos niveles (5-6) graduados en el ao 2000 y 4.6 millo4. UNESCO Instituto para las Estadsticas. La tabla 15 muestra un aumento de 76 millones a 122 millones.
nes en 2006, lo cual sugiere un crecimiento anual de 11.7 por ciento durante el perodo. Las principales localizaciones de produccin de 2006 de posgraduados en CSAD fueron los Estados Unidos (1.0 millones), la Federacin Rusa (0.8 millones), Japn, Brasil y Egipto (0.3 millones cada uno), Reino Unido y Polonia (0.2 millones). La UE-27 aument de aproximadamente 900,000 en 2000 a 1,400,000 en 2006, con una tasa de crecimiento de cerca del nueve por ciento. Por ltimo, est el tema de los estudiantes de doctorado (el semillero de la prxima generacin de investigadores). Los datos disponibles de inscripcin a doctorado (con una estimacin para China y Alemania pues no se encontraban disponibles los datos al momento de su recoleccin) muestran que en 2006 (o a principios del ao) haba un total global de 1.9 millones de estudiantes de doctorado. De stos, alrededor de 85,000 ( o el 45 por ciento) eran mujeres. El nmero de doctores por rea est disponible para 42 pases para el ao de su inters. Un total de 276,846 estudiantes recibieron doctorados en todos los campos en 2006 contra una matrcula de 1,652,088; con una tasa real de graduacin de 16.7 por ciento. Un indicador derivado de inters es el nmero de doctorantes graduados por milln de la poblacin. Los datos estn disponibles para 41 pases, con una mediana de 148.6 entre Suecia (426) y Argentina (11). Cuanto mayor sea la proporcin de investigadores TC, es probable que sea mayor la matrcula de doctorados del pas.
Publicar o perecer
La recopilacin de datos sobre publicaciones cientficas plantea problemas de definicin, clasificacin y atribucin. Publicaciones incluye artculos, reseas, cartas, actas de congresos, libros, captulos de libros y as sucesivamente. La categorizacin de las publicaciones presenta problemas inmediatos: las disciplinas deben ser asignadas a reas temticas especficas, los artculos de revistas abarcan distintas disciplinas y los ttulos de las revistas tambin abarcan distintas disciplinas; e incluso diversas disciplinas muestran diferentes estndares para publicar, as como se favorecen modos de publicacin diferentes. Mientras las revistas de ciencias de la salud pueden publicar artculos (notas de los casos) de media pgina, los historiadores prefieren publicar libros en vez de un artculo de 20 pginas caracterstico de las revistas. La interpretacin y anlisis de estos datos son tarea de la bibliometra, la cual se encarga del conteo de las publicaciones, las citas de publicaciones y la calificacin de los investigadores individuales que son considerados como atributos importantes que surgen del anlisis de datos. El carcter especial de las publicaciones en las sociales es de suma importancia para este trabajo.
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Figura A 1.1 > Distribucin geogrfica de revistas indexadas a SCOPUS ciencias sociales, 2009
73
63 191 343 Canad Francia 544 Alemania Pases Bajos Resto del mundo Reino Unido 1,040 Estados Unidos
1,712
Archambault et al (2006) proporcionan una revisin del carcter nico de las publicaciones en las ciencias sociales en comparacin con los de las ciencias naturales. Se ocupan de la naturaleza ms universalista de las ciencias naturales y la forma en que el programa universalista est bien comunicado por medio del idioma ingls. Las ciencias sociales, por otro lado, mientras que intrnsecamente son universalistas, a nivel local son contextuales, a menudo se dirigen a un pblico lector local y tienden a la publicacin en los idiomas locales en los diarios locales. Los autores que trabajan en otros idiomas distintos del ingls y desean publicar en revistas de habla inglesa se enfrentan al obstculo adicional de redactar en ingls o pagar por la traduccin. La herramienta estndar para el anlisis bibliomtrico es el conjunto de bases de datos de Thomson-Reuters; los ms conocidos de ellos son la Web of Science,5 es decir, el Science Citation Index Expanded (SCI-E), el Social Science Citation Index (SSCI), y el Arts and Humanities Citation Index (A&HCI). La Web of Science muestra un sesgo inherente al idioma ingls en comparacin con otras bases de datos equivalentes. Archambault et al(2006) recomienda que cuando se hagan comparaciones entre pases, debera tomarse en cuenta ms de una base de datos, por ello nos basamos en la Web of Science y Elsevier SCOPUS.6 ThomsonReuters toma en cuenta el problema del sesgo del idioma,7 y desde 2006 ha aumentado significativamente su cobertura de las revistas de ciencias sociales ms all del ingls como lengua base. Hay que tener en cuenta que esos incrementos
5. http://www.isiwebofknowledge.com/ 6. http://www.scopus.com/scopus/home.url 7. http://thomsonreuters.com/products_services/science/free/ essays/regional_content_expansion_wos/
en la cobertura pueden introducir distorsiones en las series temporales. SCOPUS muestra tambin un sesgo hacia el ingls. Esto es obvio en la Figura A1.1, la cual muestra la distribucin geogrfica de las revistas de ciencias sociales. El SSCI captura unos 2,800 ttulos de revistas, mientras que SCOPUS Social Sciences cubre cerca de 4,000. La combinacin de reas de SCOPUS sobre Ciencias Sociales, Economa, Econometra y Finanzas, Negocios, Administracin y Contabilidad y Psicologa es algo redundante con el SSCI; el de SCOPUS,Artes y Humanidades es casi semejante al de A&HCI. Esto es lo mejor que se puede hacer sin una base de datos de revista por revista. La observacin ms obvia en la tabla F es que los datos de publicacin estn disponibles para muchos ms pases que en el caso de los datos financieros o de personal. Hay muchas razones para esto, especialmente para los pases con sistemas de ciencia relativamente poco desarrollados, donde los cientficos nacionales que trabajan en el extranjero y, temporalmente las instituciones locales, pueden contribuir aun haya inters por la produccin local. Otra razn puede ser el inters propio de los profesionales de la ciencia (publicar o perecer), que es independiente de la accin de las agencias locales de estadsticas. Es obvio que en la Web of Science los artculos de ciencias naturales superen ampliamente los de CSyH, dada la disparidad en el nmero de investigadores de TC existente entre los dos. El nmero de artculos registrados en SCI-E es ocho veces mayor que los de SSCI y A&HCI combinados. La segunda observacin es que hay una concentracin por pas. Los cinco mayores productores de SCI-E son Estados Unidos (21.9 por ciento), China (6.6 por ciento), Japn (6.5 por ciento), Alemania (6.4 por ciento) y Reino Unido
Anexo 1
385
(5.5 por ciento), los cuales en conjunto representan aproximadamente 47 por ciento de la produccin mundial (a pesar de la doble contabilidad). Es de subrayarse la aparicin de publicaciones chinas en la ltima dcada. En cuanto a la concentracin de las publicaciones que aparecen en el SSCI y A&HCI, dos caractersticas se destacan: en primer lugar, un mayor grado de concentracin geogrfica, y segundo, que tanto China como Japn tienen un nmero bajo. Los cinco mayores volmenes en el SSCI son Estados Unidos (38.9 por ciento), Reino Unido (12.1 por ciento), Canad (5.6 por ciento), Alemania (4.4 por ciento) y Australia (4.0 por ciento). Para el A&HCI, la lista se lee: Estados Unidos (41.1 por ciento), Reino Unido (13.5 por ciento), Canad (6.0 por ciento), Francia (5.7 por ciento) y Alemania (5.2 por ciento). En comparacin, los datos sobre ciencias sociales en scopus se clasifican en el orden: Estados Unidos (30.2 por ciento), Reino Unido (13.4 por ciento), Canad (5.6 por ciento), China (5.1 por ciento) y Alemania (4.6 por ciento). Para scopus, Artes y Humanidades, la lista se lee: Estados Unidos (31.5 por ciento), Reino Unido (16.5 por ciento), Canad (5.4 por ciento), Alemania (5.0 por ciento) y Francia (4.5 por ciento); Australia ocupa el sexto lugar con 3.3 por ciento. El orden entre los pases en cada rango en la Web of Science y SCOPUS es notablemente consistente, con excepcin de China. De acuerdo con las bases de datos del Web of Science SCI-E, SSCI y A&HCI para los pases mencionados, la produccin de artculos de revista se sita en 889,895, 101,804 y 17,675, respectivamente, para un total mundial de unos 1.1 millones. Para SCI-E las citas a Amrica del Norte, Estados Unidos, Canad y en Europa Occidental representan un 64 por ciento; Asia y el Pacfico un 24 por ciento; y en otras regiones el 12 por ciento. Para el SSCI, las proporciones son muy diferentes con un 85 por ciento, 12 por ciento y 5 por ciento; mientras que para el A&HCI, las cifras son de 87 por ciento, 7 por ciento y 6 por ciento, respectivamente. En las bases de datos SCOPUS, la distribucin de las ciencias sociales es de 75 por ciento, 17 por ciento y 8 por ciento, respectivamente, y para las Artes y Humanidades del 80 por ciento, 11 por ciento y 9 por ciento. Parece que la base de datos de revistas de SCOPUS son ms populares entre los autores fuera de Estados Unidos y Canad y Europa Occidental.
Hacia el mejoramiento de la medicin de la ID en las ciencias sociales

La medicin de las entradas y salidas de la ID es un problema en todos los pases (ver tabla F para significado de siglas). Las revisiones sistemticas del Manual de Frascati son evidencia de un esfuerzo constante por mejorar la situacin; pero an no existe un proceso absolutamente
estandarizado para la recoleccin de datos, lo cual significa que se trata de distintas maneras segn el deseo de exactitud, los recursos disponibles de los encargados de generar los datos, la voluntad de los encuestados para participar y la percepcin de legitimidad del proceso de la encuesta. Finalmente, los datos son tan confiables como la agencia nacional responsable declara que sean; de esta manera, si los datos son designados como las estadsticas oficiales, tienen que ser aceptados como tales. La comparabilidad de las estadsticas por categora es otro asunto. Cabe sealar que desde mediados de 2007 la UNESCO-UIS ha estado desarrollado directrices para mejorar la medicin de la ID en los pases en desarrollo; aunque estas directrices tambin pueden tener aplicacin en todos los pases independientemente de su estado de desarrollo y aplicarse a todos los campos de la ciencia, incluidas las ciencias sociales. Los conjuntos de datos menos completos son los relacionados con el personal de ID, que a su vez determinar la estimacin de los insumos para la actividad de ID, tanto en CIT como en CSyH. Esta rea por lo tanto, podra ser el punto de partida para la mejora. En un principio, ser importante que los organismos estadsticos recolecten sus datos de acuerdo con una definicin comn de lo que constituye las ciencias sociales, y lo que debe considerarse como humanidades. Sin embargo, los rpidos cambios en los lmites de la disciplina sugieren que una revisin de estos puede ser necesaria cada cinco o diez aos. Siempre que la voluntad poltica exista, podr movilizar recursos, aunque modestos, para llevar a cabo una encuesta de ID centrada en las ciencias sociales, donde no est disponible actualmente. Este trabajo podra ser mejor si es delegado a un equipo de destacados profesionales en ciencias sociales que estn bien familiarizados con las actividades nacionales en el campo, y que sepan dnde buscar y qu hacer acerca de la ID local sobre ciencias sociales (y, posiblemente, las humanidades). Es poco probable que una encuesta por correo realizada por la agencia nacional de estadstica pudiese conseguir el mismo resultado. Basndose en el conocimiento de expertos bien informados es una manera eficaz de mejorar las encuestas de ID en cualquier campo de la ciencia. Podemos razonablemente esperar que un muestreo exploratorio se pudiese lograr a travs de redes personales con el uso de la telefona o el correo electrnico, con lo cual se obtendra una estimacin razonable del nmero de empleados y el TC de investigadores de las ciencias sociales. Una vez que el TC se conozca, se podran estimar los costos de mano de obra. Esto, combinado con los datos sobre los gastos corrientes y de capital, ofrece una estimacin del gasto total en ID. Por el lado de los ingresos, se debe hacer un seguimiento de todas las fuentes de fondos, que idealmente debe ser igual al gasto.
Anexo 1
386
El enfoque podra extenderse al sector empresarial mediante la concentracin de las empresas que trabajan en el mbito de los servicios, con lo cual se obtendra una estimacin aproximada del gasto empresarial en ID en el sector de las ciencias sociales. Cualquier tipo de estudio sobre ID de las ciencias sociales debe, por supuesto, ser respaldado por el responsable de la agencia nacional de estadstica. Un subreporte de las ciencias sociales en ID opera en detrimento de las personas activas en el campo. Por tal motivo, la ausencia de informacin podra servir para incentivar a la comunidad de investigacin en ciencias sociales para trabajar ms estrechamente con los organismos nacionales de estadstica para asegurar que un estudio ms completo y preciso se efecte. El profesional de inters propio que impulsa a los investigadores a monitorear la cita correcta de sus obras publicadas se podra aprovechar para lograr un sistema fiable de ID de la encuesta. En ltima instancia, sin embargo, todo se reduce a la institucionalizacin adecuada de la medicin, incluida la asignacin del presupuesto y el personal necesarios; si la medicin es considerada como seria, contar con el apoyo. Una institucionalizacin no asociadas a intereses ajenos es la clave para un control exhaustivo.
Si bien se est consciente de que cuantitativo, enfoque creacin de indicadores del Manual de Frascati, cuenta slo una parte de la historia, esa parte debe ser contada con conviccin. La historia cuantitativa debe ser contada y complementada con la narrativa cualitativa la cual est bien provista de metodologas de evaluacin. De esta manera, las ciencias sociales pueden ser mejor apreciadas por su contribucin integral a los cambios sociales, econmicos y tecnolgicos. e
Michael Kahn
Es un analista poltico especializado en sistemas de investigacin e innovacin. Fue director fundador del Centro del Sur de frica para los Indicadores de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, el cual se encarga de las investigaciones oficiales de ID e Innovacin. Ha contribuido en stos y otros campos relacionados en los mbitos nacional e internacional. Se ha desempeado en diversos cargos del gobierno como asesor y funcionario ministerial; actualmente asesora a una serie de organismos multilaterales.
Archambault, E., Vignola-Gagne, E., Cote, G. and Gingras, Y. (2006). Benchmarking scientific output in the social sciences and humanities: the limits of existing databases. Scientometrics, Vol. 68, No. 3, pp. 32942. Godin, B. 2008. The making of statistical standards: the OECD and the Frascati Manual, 19622002. Series on the History and Sociology of Science, Working Paper no. 39. University of Quebec: Institut National de la Recherche Scientifique. Higher Education Statistics Agency (UK) (HESA). 2007. Education Statistics 2006/07. Cheltenham, UK, HESA. National Science Board (USA) (NSB). 2008. Science and Engineering Indicators 2008. Arlington, Va., National Science Foundation.
Observatoire des Sciences et Techniques (France) (OST). 2006. Research in France Part 1. Paris, OST. Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). 2002. Proposed Standard Practice for Surveys on Research and Experimental Development (Frascati Manual). Paris, OECD. . 2006. Working paper DSTI/EAS/STP/NESTI(2006)19/FINAL. Paris, OECD. . 2008. Main Science and Technology Indicators 2008/1. Paris, OECD. United Nations Educational, Scientific and Technical Organization (UNESCO). 2008. Global Education Monitoring Report. Paris, UNESCO.
Referencias
Anexo 1
387
Tabla A > Indicadores Socioeconmicos 2005

Producto nacional bruto (PNB) PPP$ miles de millones PNB per cpita PPP$ miles
Poblacin millones
Coeficiente de Gini
ndice de desarrollo humano
Estados rabes Argelia Egipto Tnez Europa del Este y Central Bulgaria Repblica Checa Estonia Hungra Latvia Lituania Polonia Rumania Federacin Rusa Eslovaquia Eslovenia Turqua Asia del Sur, Asia Oriental y el Pacfico Australia China Taipei India Indonesia Japn Repblica de Corea Nueva Zelanda Singapur Latinoamrica y el Caribe Argentina Brasil Chile Colombia Mxico Uruguay 39 186 16 46 103 3 539 1,534 187 338 1,034 34 13.9 8.2 11.5 7.4 10.0 9.8 0.49 0.57 0.55 0.54 0.46 0.45 0.86 0.807 0.874 0.787 0.842 0.859 20 1,305 23 1,095 221 128 48 4 4 622 8,610 757 3,787 820 4,019 1,055 95 130 32.2 6.6 33.0 3.5 3.7 31.4 21.8 23.0 29.8 0.35 0.47 0.34 0.37 0.36 0.38 0.35 0.36 0.43 0.965 0.762 0.932 0.609 0.726 0.956 0.928 0.944 0.918 8 10 1.4 10 2 3 38 22 143 5 2 73 67 205 29 171 31 49 515 193 1,523 85 44 612 8.6 20.1 21.9 16.9 13.5 14.2 13.5 8.9 10.6 15.8 22.2 8.4 0.32 0.26 0.34 0.28 0.38 0.36 0.36 0.31 0.41 0.26 0.24 0.44 0.834 0.897 0.872 0.877 0.863 0.869 0.875 0.825 0.806 0.872 0.923 0.798 33 74 10 222 329 79 6.8 4.4 7.9 0.35 0.34 0.4 0.748 0.716 0.762
Anexo 1
388

Producto nacional bruto (PNB) PPP$ miles de millones 171 PNB per cpita PPP$ miles 6.4
Poblacin millones
Coeficiente de Gini
ndice de desarrollo humano
Venezuela Norteamrica y Europa Occidental Austria Blgica Canad Chipre Dinamarca Finlandia Francia Alemania Grecia Islandia Irlanda Israel Italia Luxemburgo Malta Pases Bajos Noruega Portugal Espaa Suecia Suiza Reino Unido Estados Unidos frica Subsahariana Nigeria Sudfrica
27
0.48
0.826
8 10 32 0.8 5 5 61 82 11 0.3 4 7 57 0.5 0.4 16 5 11 43 9 7 60 296
272 342 1,040 23 182 163 1,855 2,409 262 13 144 175 1,657 41 10 530 187 208 1,120 284 276 1,968 12,438
33.1 32.6 32.2 29.2 33.6 31.2 30.5 29.2 23.6 42.6 34.7 25.3 28.8 85.1 24.2 32.5 40.4 19.7 25.8 31.4 37.1 32.7 42.0
0.26 0.28 0.32 0.29 0.24 0.26 0.28 0.28 0.33 0.25 0.32 0.39 0.33 0.26 0.28 0.31 0.28 0.38 0.32 0.23 0.34 0.34 0.45
0.951 0.948 0.967 0.912 0.952 0.954 0.955 0.94 0.947 0.968 0.96 0.93 0.945 0.956 0.894 0.958 0.968 0.9 0.949 0.958 0.955 0.942 0.95
132 45
137 548
1.0 12.1
0.44 0.58
0.499 0.67
Anexo 1
Fuentes: Banco Mundial (2007), World Development Report; UNDP (2006), Human Development Report.
389
Tabla B > Gasto en investigacin y desarrollo, 2005

GID per cpita* GID/PIB % Estados rabes Argelia Egipto Tnez (2004) Europa Central y del Este Bulgaria Repblica Checa Estonia Hungra Latvia Lituania Polonia Rumania Federacin Rusa Eslovaquia Eslovenia Turqua Asia del Sur, Asia Oriental y el Pacfico Australia (2004) China Taipei India (2004) Indonesia (2001) Japn Repblica de Corea Nueva Zelanda Pakistn Singapur Amrica Latina y el Caribe Argentina Brasil (2004) Chile (2004) Colombia Mxico Uruguay (2006) Venezuela Norteamrica y Europa Occidental Austria (2004) Blgica Canad Chipre 830 590 706 98 2.44 1.84 1.98 0.4 7.8 6.2 7.7 O O O U,O 50 71 77 8 57 18 23 0.46 0.83 0.67 0.17 0.46 0.26 0.23 18 11.2 U,O U,O U,O U,O O U,O O 578 54 638 13 1 1,007 636 290 9 996 1.78 1.33 2.45 0.69 0.05 3.32 2.98 1.16 0.44 2.30 4.6 8.3 1.4 3.1 O O O O,U O,U O O O U O 45 286 220 160 74 107 77 39 126 81 336 61 0.49 1.41 0.94 0.94 0.56 0.76 0.57 0.41 1.07 0.51 1.46 0.59 9.5 4.7 3 9.8 9 16.9 14.6 5.8 U,O O U,O O U,O U,O O O O O O O 4 11 65 0.07 0.26 1.03 U,O U,O U,O CSH/GID % Fuente
Anexo 1
390

GID per cpita* GID/PIB % Dinamarca (2001) Finlandia Francia Alemania Grecia Islandia Irlanda Israel Italia Luxemburgo Malta Pases Bajos (2003, incluye educacin superior) Noruega Portugal Espaa (2002) Suecia Suiza Reino Unido Estados Unidos Africa Subsahariana Mauricio Sudfrica Uganda
Abreviaturas: GID Gasto en Investigacin y Desarrollo PIB Producto Interno Bruto CSyH Ciencias Sociales y Humanidades Fuentes: O = Indicadores de Ciencia y Tecnologa de la OCDE 2008-2 U = Instituto de Estadstica de la UNESCO * PPP$ per cpita
CSH/GID % 7.9 6.7 5.3
Fuente
822 1,061 625 757 148 990 478 1,050 304 1,099 111 603 725 161 306 1,304 1,015 587 1,093 38 78 2
2.45 3.48 2.10 2.48 0.58 2.77 1.26 4.49 1.09 1.57 0.54 1.74 1.52 0.81 1.12 3.80 2.90 1.76 2.62 0.38 0.92 0.23
O O O O O O
7.3 14.2
O U,O O O O,U
7.3 14.2 15.5 7.9 2.8 5.5
O,U O O O O O O O U,O
12.4
O U
Anexo 1
391
Tabla C > Investigadores (IN) y equivalentes

Total Total Estados rabes Argelia Egipto Tnez Europa Central y del Este Bulgaria Repblica Checa Estonia Hungra Latvia Lituania Polonia Rumania IN TC IN TC IN TC IN TC IN TC IN TC IN TC IN TC Federacin Rusa* IN TC Eslovaquia Eslovenia Turqua Latinoamrica y el Caribe Argentina IN TC Brasil Chile Colombia Mxico IN TC IN TC IN TC IN TC 49,050 31,868 143,864 84,979 18,365 13,427 12,751 5,632 44,577 33,484 33,016 25,334 11,561 8,150 22,355 10,064 6,724 166 136 10,688 9,176 10,136 8,276 552 450 4,715 3,763 IN TC IN TC IN TC 11,920 9,840 37,542 24,169 5,734 3,331 31,407 15,878 5,748 3,282 11,918 7,637 97,875 62,162 29,608 22,958 391,121 464,577 17,526 10,921 7,644 5,253 83,190 39,139 12,544 8,505 6,168 4,433 53,605 4,982 2,415 1,476 832 23,505 70,447 46,829 25,449 19,883 370,324 27,428 15,333 4,159 3,075 20,797 20,029 11,715 11,378 4,163 30,574 20,607 6,968 3,563 1,251 1,157 12,120 10,354 1,402 883 6,108 5,008 606 468 916 716 11,403 9,412 10,644 10,319 221,445 237,959 2,414 1,946 1,858* 1,620* 10,952 9,456 2,260 1,816 1,812* 1,576* 10,742 9,307 154 130 46* 44* 210 149 217,885 3,560 11,259 9,297 133 115 5,950 4,875 158 133 11,753 10,107 547 247 IN TC IN TC IN TC 25,445 14,650 13,805 5,593 CIT CSH Total Sector Privado CIT CSH
Anexo 1
392
Tabla C > Investigadores (IN) y equivalentes de tiempo completo (TC) por sector, 2005
de tiempo completo (TC) por sector, 2005

Educacin superior Total 13,075 4,863 CIT CSH Total 730 730 Gobierno CIT CSH Sector no lucrativo Total CIT CSH Fuente/Nota U U
22,260 12,861 3,894 2,607 17,411 7,576 3,618 1,905 19,086 5,911 4,368 2,224 9,124 5,116 72,261 40,449 11,492 5,386 30,111 70,494 12,249 6,458 3,564 1,695 67,504 25,434 29,237 14,200 56,008 6,820 5,222 11,275 4,442 24,183 16,791 14,599 10,137 9,584 6,654 8,105 4,751 2,514 1,305 43,592 16,541 4,144 1,707 1,050 390 23,912 8,893 46,111 26,525 9,879 4,772 26,130 25,795 13,924 1,613 614 3,981 9,948 3,304 9,138 2,607 12,074 5,688 4,707 1,888
3,185 1,789 6,472 6,076 8,361 6,113 622 474 6,213 4,959 773 589 1,878 1,805 14,094 12,175 7,267 7,082 139,378 154,827 2,845 2,503 1,846 1,591 4,734 4,249 14,074 13,285 5,625 615 615 589 480 7,217 6,376 6,666 5,889 551 487 1,024 620 991 866 866 727 461 2,483 1,591 1,615 1,032 874 559 2,162 1,926 1,448 1,198 4,670 683 577 398 393 64 12,750 10,956 4,744 4,644 126,413 1,344 1,219 2,523 2,438 13,235 205 171 187 1,298 18 14 31 31 17 13 26 26 1 1 5 5 117 27* 51 182 148 166 90 76 23 23 21 4,131 3,536 2,082 1,423 6,703 4,778 1,658 1,335 303 128 100 127 44 34 56 93*
U U U U *Estadsticas nacionales U U
U U U U * Estadsticas nacionales
*Investigadores slo para staff de tiempo completo
*2002 *2002
U U U 2004 U 2004 U 2004 U 2004 U 2004 2003 2002
Anexo 1
393

Total Total Uruguay Venezuela Asia del Sur, Asia Oriental y el Pacfico Australia China Taipei India Indonesia Japn Repblica de Corea Nueva Zelanda Singapur Norteamrica y Europa Occidental Austria Blgica Canad Chipre IN TC IN TC IN TC IN TC Dinamarca IN TC Finlandia Francia Alemania Grecia IN TC IN TC IN TC IN TC 125,300 1,424 612 29,791 19,453 50,773 39,130 251,599 202,507 397,130* 264,385* 26,340 14,371 106,387 175,040 157,836* 4,375 3,797 105,870 19,460 317 130 12,281* 9,651* 26,122 21,967 76,280 44,127 33,146 48,757 33,146 20,850* 17,991* 20,587 IN TC IN TC IN TC IN TC IN TC IN TC IN TC IN TC IN TC 42,722 861,901 705,659 224,702 179,812 27,570 17,235 27,969 23,789 25,846 21,919 2,123 1,871 737,648 99,935 253 519,360 481,496 154,306 137,706 7,356 3,690 15,964 14,238 14,431 12,820 1,533 1,418 514,713 4,647 115,936 34,724 1,118,698 115,954 88,859 102,929 82,284 13,024 6,575 696,413 56,900 51,202 55,619 50,142 1,281 1,060 73,173 20,541 IN TC IN TC 3,839 1,242 4,626 2,301 39 12 CIT CSH Total Sector Privado CIT CSH
Anexo 1
394
Tabla C > Investigadores (IN) y equivalentes de tiempo completo (TC) por sector, 2005

Educacin superior Total 1,064 1,748 CIT CSH Total 166 514 Gobierno CIT CSH Sector no lucrativo Total CIT CSH Fuente/Nota U 2002 U 2002 RICyT RICyT
42,779 221,908 41,958 23,180 22,100 26,138 271,158 181,214 64,895 27,416 18,087 11,731 9,991 8,187 20,888 8,280 13,853 41,380 807 375 15,682 8,242 18,495 12,879 66,290 180,514 70,844 18,998 8,544
25,462
17,317
8,036 168,774 161,885 15,384 13,152 6,889 767 638 944 687
1,812
94
2002
31,160 18,425
10,798 4,755
16,171 13,790 59,112 16,331
766 565
178 122 U 2000 U 2001
179,865 127,918
91,293 53,296
36,675 34,035 13,465 12,791 2,127 1,812
34,060 32,290
2,615 1,745
10,390 8,924 2,036 1,899
9,010 7,894
1,380 1,030 Excluye CSH Excluye CSH U 2005
9,443 7,739 14,531 6,130 9,918 22,500
548 448 6,357 2,150 3,935 18,880
2,014 1,365 2,315 1,030 2,511 2,273 7,210 222 107
1,972 1,360 1,122 470 2,063 1,881 6,630
42 5 1,193 560 448 392 580 78 337 134 260 250 135 75 255 247 460 202 62 5 3
Alto NEC Alto NEC
*2001
U 2005 U 2005 *2001 Graduados considerados investigadores *2001 Graduados considerados investigadores MSTI 2007-2 MSTI 2007-2
10,403 5,593
5,279 2,649
2,834 2,104 5,622 3,772 25,889
2,142 1,666
692 438
410 208 534
400 203
10 5
Anexo 1
124,836 50,434
55,318 20,410
44,898 39,911 2,868 1,980
38,315 34,365
6,583 5,546 99 50
*U 2003 *2001 2001 2001
395

Total Total Islandia Irlanda Italia Luxemburgo Malta Pases Bajos Noruega NI TC NI TC NI TC NI TC NI TC NI TC NI TC Portugal Espaa Suecia Suiza Reino Unido Estados Unidos Africa Subsahariana Nigeria Sudfrica NI TC NI TC 39,266 17,303 7,480 5,896 NI TC NI TC NI TC NI TC NI TC NI TC 1,387,882* 1,097,700 174,559 93,717 45,517 36,888 21,693 37,769 21,126 181,023 109,720 82,496 55,090 44,230 26,105 40,501 27,619 17,690 26,080 15,266 136,010 86,207 4,366 9,269 3,963 9,712 4,490 44,653 23,512 3,231 1,859 17,194 8,949* 100,442* 66,702* 2,443* 2,091* 972 442 CIT CSH Total 1,211 853 6,937* 5,971* 29,360* 26,550* 1,807* 1,532* 262 189 28,313 22,414 14,369 10,692 6,186 4,014 43,627 35,033 42,476 36,697 17,450 16,275 14,327 10,574 3,967 2,515 42* 118 242 129 Sector Privado CIT CSH
Notas: SC Sin clasificar CIT Ciencia, ingeniera y tecnologa CSH Ciencias sociales y humanidades NI Nmero total de Investigadores TC Tiempo completo o equivalente La suma de las columnas puede no ajustarse al total Fuentes: Informacin de las Estadsticas de Investigacin y Desarrollo de la OECD 2008/1 para el ao de 2005 U es la sigla del Instituto de Estadstica de la UNESCO RICyT Tabla 11 de http://www.ricyt.edu.ar MSTI 2007-2 es la abreviatura usada para los indicadores de Ciencia y Tecnologa 2007-2 de la OCDE Eurostat: http//epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/education/data/database Sitios Web accesados a mediados de 2009
Anexo 1
396
Tabla C > Investigadores (NI) y equivalentes de tiempo completo (TC) por sector, 2005

Educacin superior Total 1,018 520 9,800 4,390 69,844 46,920 205 176 676 225 7,807 15,750 17,977 7,512 21,384 10,956 108,823 54,028 34,942 15,851 26,010 9,425 67,719 11,178 10,401 4,898 13,568 7,668 66,084 32,398 17,483 10,488 4,113 7,576 2,614 7,816 3,289 42,379 21,629 8,358 3,639 6,799 4,542 3,449 5,602 3,338 28,212 20,446 4,771 3,018 770 405 10,188 9,311 48,187 9,028 8,387 1,160 924 11,800** *Redondeo total, **1999 2,891 2,218 4,974 2,759 25,988 18,598 2,768* 1,651 1,231 628 578 2,224 1,848 2,003* 4,597 2,819 361 213 3,571 2,325 311 178 307 1,026 494 50 35 *Ajustado. Alto SC Alto SC 2000 2000 2001 Alto NEC 18 614 554* 110 253 365 6,360 3,150 44,786 34,123 121 94 155 3,440 1,240 25,058 12,797 84 64 CIT CSH Total 678 424 457 419 18,818 14,454 431 383 393 362 16,299 12,489 353 315 64 57 2,519 1,965 78 58 5,045 2,923 3,291 2,065 1,753 858 Gobierno CIT CSH Sector no lucrativo Total 324 68 21 47 CIT CSH Fuente/Nota 2001 2001 *2001 *2001 *2001 *2001 *U *U Eurostat Eurostat 2001 2001, * Estadsticas nacionales *Estadsticas nacionales
28,879 9,235
2,664 1,974
243 199
Anexo 1
397
Tabla D > Poblacin en educacin superior por nivel total, ciencias sociales, negocios y derecho, y gnero, 2000 y 2006
Todas las carreras Nivel Ao Estados rabes Argelia Egipto Tnez 2000 2006 1999 2006 2000 2005 Europa Central y del Este Bulgaria Repblica Checa Estonia Hungra Latvia Lituania Polonia Rumania Federacin Rusa Eslovaquia Eslovenia Turqua 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 Latinoamrica y el Caribe Argentina 2000 2005 Brasil Chile Colombia 2002 2005 2000 2006 2001 2006 1,766,933 2,082,577 2,781,328 4,572,297 452,177 661,142 934,085 1,314,972 824,161 1,448,445 1,852,373 181,879 170,129 421,184 563,394 40 52 41 40 26 45 43 57 55 57 57 48 52 53 53 5,931 4,981 102,192 119,141 7,705 2,753 55,911 1,131 58 57 55 55 40 41 49 34 U U U U U U U U 9,167,277 135,914 197,943 83,816 114,794 1,015,412 2,342,898 34,722 56,056 35,186 49,903 290,098 1,110,426 26 28 42 44 18 47 43 261,321 243,464 253,695 338,009 53,613 68,286 307,071 438,702 91,237 131,125 121,904 198,868 1,579,571 2,145,687 452,621 834,969 105,198 103,395 59,782 93,217 21,859 26,605 114,763 182,453 42,819 71,049 37,456 83,165 681,454 877,299 189,723 417,599 40 43 24 28 41 39 37 42 47 54 31 42 43 41 42 50 57 54 48 53 56 62 54 58 65 64 58 60 58 57 51 56 56 58 50 58 59 62 1,057 19,857 32,575* 47 35 39 21,694 111,024 147181 7,173 10,739 48 43 43 38 43 391 5,153 15,222 22,646 4,302 7,965 4,302 7,965 1,003 1,809 2,023 2,878 22,239 32,725 47 50 35 38 55 54 42 47 52 60 55 57 44 49 E E E E E E E E E E E E E E E E U U E E E E E E*U 544,009 817,968 2,447,088 2,594,186 180,044 325,325 57,062 18 68 49 10,334 22,800 55 318,136 39 59 37,787 16,675 45 U U U U U U ISCED 5-6 CSAD %CSAD %Mujeres Todas las carreras %Mujeres ISCED ISCED 6 ISCED 6 Fuentes ISCED 5-6 ISCED 5-6
Anexo 1
398
Todas las carreras Nivel Ao Cuba Mxico Uruguay Venezuela 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 Australia China Hong Kong India Indonesia Japn Nueva Zelanda Pakistn Repblica de Corea 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2005 2001 2006 2000 2006 2000 2006 2002 2006 2000 2006 Austria Blgica Canad Chipre Dinamarca Finlandia Francia 2000 2006 2000 2006 2000 2004 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 155,324 9,404,460 12,852,684 3,017,882 3,657,429 3,982,069 4,084,861 171,962 237,784 385,506 820,347 3,003,498 3,204,036 261,229 253,139 355,748 394,427 1,212,161 1,326,711 10,414 20,587 189,162 228,893 270,185 308,966 2,015,344 2,201,201 759,984 35 150,503 624,265 691,884 115,779 88,589 119,172 108,352 322,438* 335,037* 3,673 9,763 44,335 67,618 62,727 69,459 18 21 22 44 35 34 28 27 25 35 47 23 30 23 23 1,183,013 1,198,169 50,387 82,690 30 29 29 35 56,194 5,630,412 36 60 158,674 681,629 1,962,763 2,446,726 97,641 113,368 668,109 1,381,126 845,132 1,040,153 7,364,111 23,360,535 44 52 53 38 40 42 47 37 41 58 59 43 45 36 37 50 53 49 51 58 58 77 73 52 59 54 54 55 56 5,508 55,019 84,140 53,799 62,065* 59,007 75,028 3,336 5,325 8,155 10,389 31,787 43,443 24,531 16,819 2,348 7,482 26,221 34,716 72* 302 4,648 4,751 19,750 22,145 94,327 77,056 49 42 46 47 52 47 46 277,980 394,673 33 38 56 55 27,615 40,417 54,038 167,267 40 42 36 40 34 35 25 30 47 51 31 27 25 34 42 46 35 41 45 46 47 50 22 44,299 39 163,495 783,409 968,044 24 40 40 54 61 49 51 61 62 60 40 1,428 4,129 7,911 13,458 53 43 38 41 U U U U U U U U U U U U U 2003 U U U U U*2005 E E U U U U U U E E E E U*1999 U*2003 U*2002 E E E E E E E ISCED 5-6 CSAD %CSAD %Mujeres Todas las carreras %Mujeres ISCED ISCED 6 ISCED 6 Fuentes ISCED 5-6 ISCED 5-6
Asia del Sur, Asia Oriental y el Pacfico
Norteamrica y Europa Occidental
Anexo 1
399
Todas las carreras Nivel Ao Alemania Grecia Islandia Irlanda Israel Italia Luxemburgo Malta Pases Bajos Noruega Portugal Espaa Suecia Suiza Reino Unido Estados Unidos frica Subsahariana Nigeria Sudfrica 1999 2005 2000 2006 699,109 1,391,527 644,763 741,380 303,325 392,201 47 53 26* 36 54 55 9,262 8,385 6,795 9,828 39* 24 38 42 U*2003 U U U 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2,054,800 2,289,500 422,317 653,003 9,667 15,721 160,611 186,044 255,891 310,014 1,770,002 2,029,023 2,437 2,692 6,315 8,900 487,649 579,622 190,943 214,711 373,745 367,312 1,828,987 1,789,254 346,878 422,614 156,879 204,999 2,024,138 2,336,111 13,202,880 17,487,475 4,779,632 27 1,218 2,182 3,927 195,952 217,163 52,338 69,918 133,011 115,808 673,970 570,202 88,311 110,665 55,999 76,022 475,195 630,423 45 35 44 40 38 27 33 36 32 37 32 26 26 36 37 24 27 50 51 60 60 56 55 53 54 60 61 44 49 53 55 56 57 553,346 627,648 169,181 205,998 3,278 5,969 32,710 43,031 85,921 119,923 712,872 741,190 27 27 40 32 34 38 20 23 34 39 40 37 45 48 51 53 64 65 55 58 58 55 56 57 46 54* 53 2,096 22,483 18 156 2,904 5,146 6,647 9,715 13,177 38,262 23 24 15 64 4,556 7,475 2,125 5,047 11,680 20,512 65,675 77,056 20,714 21,377 12,933 17,324 74,242 94,180 293,202 388,685 52* 7 36 42 42 47 46 52 56 51 51 43 49 34 40 41 45 42 52 40 44 33 58 45 48 51 53 49 52 E E E E E E E E U U E E E U*2004 E E E E E E E E E E E E U E E E E E ISCED 5-6 CSAD %CSAD %Mujeres Todas las carreras %Mujeres ISCED ISCED 6 ISCED 6 Fuentes ISCED 5-6 ISCED 5-6
Anexo 1
400
Notas: ISCED Clasificacin estandarizada de carreras en educacin superior CSAD Ciencias sociales, administrativas y derecho, como se definen por la UNESCO y la OCDE U = Instituto de Estadstica de la UNESCO E = Eurostat http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/education/data/database
Tabla E > Graduacin de estudiantes, por nivel, total, ciencias sociales, negocios y derecho, y gnero, 2000 y 2006
ISCED 5-6 Ao Estados rabes Argelia Egipto Tnez 2004 2006 2000 2006 2000 2006 Europa Central y del Este Bulgaria Repblica Checa Estonia Hungra Latvia Lituania Polonia Rumania Federacin Rusa Eslovaquia Eslovenia Turqua 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 Australia China Hong Kong India Indonesia 2000 2006 2000 2006 2003 2006 2000 2006 2001 2004 476,971 612,975 13,733* 13 46,718 45,383 38,376 69,312 6,441 11,541 59,883 69,756 15,260 26,414 25,241 43,343 344,339 504,051 67,940 174,821 1,190,567 1,870,973 22,699 40,190 11,991 17,145 190,080 373,375 168,913 284,910 1,775,999 5,622,795 40,361 41,080 13,221 13,450 33 33 65 64 23,446* 1,309* 18 847,023 6,301 11,026 4,782 8,504 52,165 140,672 62,318 119,226 45 28 27 40 50 27 38 37 42 57 64 64 68 47 47 52 56 4,763* 569* 238 2,594 493 185 395 76 41 178 1218 202 105 171 29,850* 5,910* 209 22,493 21,700 12,852 19,914 3,323 4,226 23,640 30,529 6,320 14,792 7,431 17,739 127,371 214,939 28,215 84,205 48 48 34 29 52 37 40 43 41 56 29 41 37 43 42 48 68 65 59 64 69 74 55 70 67 72 67 74 66 69 59 63 3,180 619 294 122 5,917 745 377 144 326 77 52 100 106 24 13 42 1,012 165 86 89 143 18 7 149 2,023 290 120 173 583 99 57 49 E E E E E E E E E E E E E E E U U*N5B E E E E E E U U. *NSB 2004 U U. *NSB 2004 U U U U*NSB 2003 U U 91,811 107,515 291,191 396,240 19,586 56,559 47,091 54,285 248,069 322,625 51 51 85 81 63 62 U U U U U U Todas las carreras ISCED 5-6 ISCED 5-6 ISCED 5-6 CSAD %CSAD %M CSAD PhD PhD CSAD m PhD %M CSAD PhD/ Millones Fuentes
Asia del Sur, Asia Oriental y el Pacfico
Anexo 1
401
ISCED 5-6 Ao Japn Nueva Zelanda Pakistn Repblica de Corea 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 Latinoamrica y el Caribe Argentina Brasil Chile Colombia Cuba Mxico Uruguay Venezuela 1999 2001 2001 2005 2000 2006 2002 2006 2000 2006 2000 2005 2000 2006 2000 2006 Austria Blgica Canad Chipre Dinamarca Finlandia Francia Alemania 2000 2006 2000 2006 1999 2002 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 136,878 140,099 347,978 757,553 53,417 73,203 65,720 115,488 16,967 100,874 299,146 380,413 7,629 8,485 60,912 138,557 24,981 34,825 68,225 81,567 225,020 246,589 2,813 3,858 39,017 47,539 35,635 40,044 508,189 643,604 302,095 358,706 930 1,687 9,432 14,463 8,228 9,451 190,844 267,695 62,263 98,619 42 44 24 30 23 24 38 42 21 22 659* 61 40 52 68 71 63 63 43 50 24,946 4,451 1,628 316 9,818 1,931 931 138 1,409 210 113 373 910 125 57 158 29 7 6,892 10,031 20,768 23,060 77,341 28 29 30 28 34 50 58 54 58 60 3,709* 657** 116 1,718 261 99 148 2,158 684 335 306 2,796 26,109 33 43 66 66 21* 3,956 132,372 165,482 4 44 44 63 55 59 2,325 382* 447* 70,371 151,540 277,572 26,343* 22,931 30,411 60,092 31 46 52 52 59 51 39* 10* 249* 34* 12 50 44 37 59 55 54 9,366* 890* 44 685* 161* 11 U U. *RICYT U U. *RICYT U. *NSB 2003 U. *RICYT U U. *RICYT U U. *RICYT U U. *NSB U U. *RICYT U U E E E E U U. *NSB **OECD E E E E E E E E E E 519,719 605,160 110,035 120,580 21 20 48 47 7,946* 1,351* 166 Todas las carreras 1,081,435 1,067,939 42,791 59,320 ISCED 5-6 ISCED 5-6 ISCED 5-6 CSAD 265,069 288,599 11,419 22,301 %CSAD 25 27 27 38 %M CSAD 32 39 55 57 623* 66* 156 15,979 1,686 586 132 PhD PhD CSAD m PhD %M CSAD PhD/ Millones Fuentes E E U U. *NSB 2004 U U U U. *NSB 2004
Norteamrica y Europa Occidental
Anexo 1
402
ISCED 5-6 Ao Grecia Islandia Irlanda Israel Italia Luxemburgo Malta Pases Bajos Noruega Portugal Espaa Suecia Suiza Reino Unido Estados Unidos frica Subsahariana Nigeria Sudfrica 1999 2004 2000 2006 58,455 174,602 103,203 124,676 41,293 53,440 40 43 44 41 53 58 1,100 24 U U U U 2001 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2004 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2,003 2,676 76,927 117,392 29,935 33,529 48,533 71,828 260,225 285,957 42,930 60,762 55,970 56,320 504,081 640,848 2,150,954 2,639,006 816 1,182 27,439 44,892 7,717 9,058 19,022 23,102 91,195 80,830 8,830 15,044 19,792 27,022 154,957 195,519 877,707 1,005,047 41 44 36 38 26 27 39 32 35 28 21 25 35 48 31 31 41 38 39 52 48 52 51 50 74 60 62 64 58 63 35 44 55 56 56 56 56,067 10,912 6,221 142 16,466 2,978 1,530 254 3,198 566 218 422 2,660 262 106 426 7,159 1,342 623 184 1,094 196 112 360 882 153 64 151 2,993 566 247 167 Todas las carreras 38,963 64,387 1,779 3,397 42,009 59,184 62,363 76,726 201,290 432,068 680 74,235 144,718 335 37 33 49 55 53 10,188 1,877 970 111 16,753 550 1,160 13,039 20,566 20,928 28 31 34 31 35 34 67 56 59 58 59 58 1,135* 114* 162 979 115 65 171 10 33 1,248 94 31 118 ISCED 5-6 ISCED 5-6 ISCED 5-6 CSAD %CSAD %M CSAD PhD PhD CSAD F PhD %M CSAD PhD/ Millones Fuentes E E E E E E U U. *NSB E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E
Anexo 1
Notas: ISCED Clasificacin Estandarizada de Carreras en Educacin Superior CSAD Ciencias sociales, administrativas y derecho, como se definen por la UNESCO y la OCDE M = Mujeres Fuentes: NSB corresponde al National Science Board Science and Engineering Indicators 2008 Tabla 2-40 del pendice RICyT Tabla 20 del http://www.ricyt.edu.ar U = Instituto de Estadstica de la UNESCO E = Eurostat http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/education/data/database OCDE corresponde a Education at a Glance (2008), OCDE
403
Tabla F > Resmenes de artculos incluidos en las bases de datos Thomson-Reuters y SCOPUS, 2007
Thomson-Reuters SCI-E Estados rabes Argelia Egipto Tnez Europa Central y Oriental Bulgaria Estonia Hungra Latvia Lituania Polonia Rumania Federacin Rusa Eslovaquia Eslovenia Turqua Amrica Latina Argentina Brasil Chile Colombia Mxico Uruguay Venezuela Asia del Sur, Asia Oriental y el Pacfico Australia China Taiwn India Indonesia Japn Repblica de Corea Nueva Zelanda Singapur Amrica del Norte y Europa Occidental Austria Blgica Canad Chipre Repblica Checa Dinamarca Finlandia 7,267 10,484 35,763 289 5,116 7,975 7,076 525 1,158 5,861 68 263 833 894 84 254 1,074 13 86 78 87 614 1,263 5,719 114 302 783 963 57 130 479 4 25 59 69 22,376 62,063 16,444 26,810 543 60,557 22,818 4,397 5,449 4,167 1,980 1,341 630 59 1,489 874 899 485 523 197 31 51 9 109 72 121 44 4,540 5,225 1,481 1,496 105 1,988 934 1,031 582 293 261 28 90 6 103 53 83 31 4,758 16,705 2,815 889 7,727 396 944 136 813 207 113 668 13 25 52 72 106 9 91 3 13 232 1,627 336 230 423 20 110 47 153 82 16 10 0 6 1,586 696 3,686 229 810 10,615 2,062 21,717 1,049 1,833 14,322 33 86 172 16 64 258 69 390 108 137 848 5 8 43 0 54 75 50 114 71 39 77 83 91 309 12 177 426 97 299 159 343 1,052 6 14 70 0 37 44 29 78 59 20 44 870 3,106 1,408 8 58 24 1 11 2 21 91 54 2 7 4 SSCI A&HCI SOCSCI SCOPUS ARTS
Anexo 1
404
Thomson-Reuters SCI-E Francia Alemania Grecia Islandia Irlanda Israel Italia Luxemburgo Malta Pases Bajos Noruega Portugal Espaa Suecia Suiza Reino Unido Estados Unidos* frica Subsahariana Nigeria Sudfrica 1,287 4,226 112 669 12 150 217 778 16 84 42,563 59,628 7,320 397 5,045 9,615 33,355 176 60 18,772 5,739 4,938 27,338 14,381 14,241 51,844 205,320 SSCI 2,200 4,678 457 62 754 1,371 1,758 21 10 3,573 992 289 2,298 1,860 1,302 12,749 40,877 A&HCI 1,018 924 84 10 146 236 362 1 4 316 84 33 518 131 124 2,426 7,367 SOCSCI 2,872 4,651 738 61 592 1,197 2,214 33 9 3,559 997 463 2,519 1,616 1,310 13,732 30,874 SCOPUS ARTS 396 438 65 4 48 131 181 1 1 194 61 26 193 116 92 1,450 2,770
Notas: Thomson-Reuters: SCI-E ndice de Citas Cientficas Ampliado SSCI ndice de Citas en Ciencias Sociales A&HCI ndice de Citas en Artes y Humanidades SCOPUS: SOCSCI Incluye las reas temticas de las ciencias sociales, negocios, psicologa y economa ARTS Incluye las reas temticas de las artes y las humanidades * Datos del Consejo Nacional de la Ciencia de Estados Unidos, Apndice Indicadores de la ciencia y la ingeniera 2008.
Anexo 1
405
Informe sobre las ciencias sociales en el mundo | Anexo 2 | Bases de datos bibliogrficas y archivos
Anexo 2 Bases de datos bibliogrficas y archivos

Este anexo proporciona un breve repaso de algunas de las principales bases de datos bibliogrficas (e ndices bibliomtricos) que son relevantes para las ciencias sociales. El objetivo principal de este anexo es dar al lector no experto una breve explicacin de las diferencias entre las bases de datos utilizadas por los diversos autores en el presente informe.
Bases de datos bibliomtricas

Las dos principales bases de datos utilizadas para el anlisis bibliomtrico son Thomson Reuters Web of Science (WoS) y Elseviers SCOPUS. La WoS contiene: Science Citation Index Expanded (SCI-E) ndice ampliado de referencias cientficas, en su mayora, aunque no exclusivamente, incluye publicaciones en revistas especializadas en ciencias naturales y de la vida a partir de 1900. El SCI-E referenciaba a 8,150 revistas a finales de 2009. Social Science Citation Index (SSCI) ndice de referencias de ciencias sociales, incluye revistas clasificadas como pertenecientes a las ciencias sociales a partir de 1956. El SSCI referenciaba a 2,759 revistas a finales de 2009. Arts and Humanities Citation Index (A&HCI) ndice de referencias de las artes y las humanidades, incluye revistas clasificadas como pertenecientes a las artes y las humanidades a partir de 1975. El A&HCI referenciaba a 1,516 revistas a finales de 2009. Existe cierta superposicin en cuanto a la cobertura de estos tres principales ndices. Adicionalmente, la WoS ofrece los denominados Journal Citation Reports, Informes referenciados de revistas que proporcionan referencias de revistas tanto de ciencias naturales como de ciencias sociales. En los ltimos aos, Elsevier hizo la competencia a la WoS, mediante SCOPUS. Este ndice ofrece a los analistas una fuente de datos similar, con una funcionalidad semejante a la que ofrecen los ndices de la WoS. Al igual que con est, es posible restringir las bsquedas a las ciencias sociales o a subgrupos dentro de este extenso campo. La principal diferencia entre las dos bases de datos es que la cobertura de las revistas es distinta. De acuerdo con la informacin proporcionada en su pgina web, SCOPUS incluye 16,500 revistas. Se reporta que contiene 5,100 ttulos de ciencias sociales (que abarcan ms que slo revistas). Los creadores de ambos ndices estn ampliando activamente su cobertura, de modo que las cifras presentadas en esta seccin habrn sido sobrepasadas. Se dice que el sesgo geogrfico y lingstico de SCOPUS es menor al de la WoS. Actualmente la mayora de las referencias de SCOPUS se remontan nicamente a 1996.
Bases de datos bibliogrficas

Las bases de datos bibliogrficas son aquellos ndices de publicaciones que comnmente contienen la informacin del autor, ttulo, fecha de publicacin, editorial, entre otros. Se utilizan principalmente para encontrar literatura. Desde finales del siglo XX, se han elaborado diversas bases de datos bibliogrficas nacionales y disciplinarias. Es posible tener acceso a dichas bases de datos en lnea, en ocasiones se incluyen los vnculos que conducen al texto completo de las publicaciones. Existe un conjunto especfico de las bases de datos bibliogrficas que puede utilizarse para realizar anlisis bibliomtrico. Estos ndices contienen datos estandarizados que, adems de las referencias bibliogrficas generales, incluyen informacin sobre el nmero de citas que la publicacin ha recibido, cules son los trabajos a que se refiere, as como la direccin institucional de los autores. La informacin adicional y estandarizada permite realizar evaluaciones sobre la demanda del conocimiento disponible en estas bases de datos en trminos del nmero de consultas, e indica el nmero de referencias que los trabajos publicados reciben. Por su extensin, las bases de datos se utilizan para evaluar a los sistemas de investigacin, organismos cientficos, as como (junto con la revisin por pares) de investigadores individuales. Asimismo, se usan para el mapeo de las dinmicas de los sistemas cientficos. Actualmente, los ndices bibliomtricos en uso incluyen nicamente a trabajos publicados en ciertas revistas consideradas de alta visibilidad. Para mayor discusin sobre las limitantes de los ndices bibliomtricos existentes para la evaluacin de la demanda del conocimiento en las ciencias sociales ver, entre otros, a Archambault y Larivire, as como a otras referencias en el Captulo 7 de este Informe.
. . .
Anexo 2
406
Bases de datos bibliogrficas y archivos
ndices de referencias cientficas nacionales

Adicionalmente a las bases de datos bibliomtricos internacionales, los ndices de referencias nacionales se han desarrollado a partir de la dcada de los aos 90s. Los ejemplos ms destacados son los ndices de referencias cientficas de China y los ndices de referencias de las ciencias sociales chinos (ver tambin a Wei en este Informe). La Federacin Rusa tambin realiza esfuerzos para compilar un ndice de referencias cientficas ruso (ver a Pipiya en este Informe). En Espaa, se han hecho esfuerzos para establecer un equivalente en espaol de los Informes referenciados de revistas de la Thomson Reuters WoS (ver Cruz y Jimnez en este Informe). Teniendo en cuenta la limitada inclusin de publicaciones en chino, ruso y espaol en los ndices de referencias internacionales, los distintos tipos de ndices de referencias nacionales pueden desempear un papel importante en la evaluacin cientfica en estos pases.
ellos son de base regional, como AJOL (ver a Mouton en este Informe) en el frica Subsahariana, y SCIELO, REDALyC y CLACSO en Amrica Latina (ver a Babini en este Informe). Para mayor informacin sobre desarrollo de acceso abierto ver tambin a Perakakis et al (en este Informe). JSTOR es un ejemplo de un archivo multidisciplinario de revistas, sin fines de lucro, que requiere de una suscripcin a su biblioteca. Cairn es un portal que ofrece acceso gratuito a casi 70,000 resmenes de artculos y artculos antiguos (en texto completo) en francs, as como a artculos recientes mediante un pago previo.
Archivos de acceso abierto

Como se menciona en la introduccin, tambin hay archivos que contienen una amplia variedad de fuentes textuales. Algunos ejemplos importantes en las ciencias sociales son, por ejemplo, Research Papers on Economics (RePEcs IDEAS), La Social Science Research Network (SSRN), y E-LIS para documentos de biblioteconoma y ciencias de la informacin. Adems de los archivos disciplinarios, existen tambin archivos nacionales como el French CNRS HAL. Por ltimo, estn los archivos institucionales, que contienen salidas de texto de una sola institucin, como el Igitur Archive Universiteit Utrecht, Universitat Politcnica de Catalunya UPCommons, el Agecon Search Research in Agricultural and Applied Economics, King Fahd University of Petroleum and Minerals ePrints, y Kyoto University Research Information Repository. Ejemplos y evaluaciones de visibilidad (rankings) de los archivos generales e institucionales pueden ser localizados en http://repositories.webometrics.info/top400_rep_inst.asp. Adems de los archivos de acceso abierto, tambin hay servicios que permiten a los suscriptores nicamente localizar y almacenar informacin.
Bases de datos bibliogrficas disciplinarias

Existe una gran cantidad de bases de datos bibliogrficas que se circunscriben a revistas sobre reas disciplinarias especficas. Ejemplos de stas son ECONLIT, Worldwide Political Science Abstracts (WPSA), Sociological Abstracts y Psychinfo. Las bases de datos disciplinarias pueden ser utilizadas para el anlisis de la produccin cientfica. Por varias razones, son menos tiles para realizar otros tipos de anlisis bibliomtricos (ver tambin a Van Raan en este Informe).
Otras bases de datos bibliogrficos

Sera demasiado largo elaborar una lista completa de las bases de datos bibliogrficas la mayora de las bibliotecas en todo el mundo, por ejemplo, cuentan con una base de datos bibliogrfica de su acervo -. Ver, por ejemplo, Ammon (bibliografa internacional de las ciencias sociales) as como Waast, Arvanitis, Richard-Waast y Rossi en este Informe acerca del uso potencial de estas bases de datos para el anlisis de la dinmica de las ciencias sociales. Por otro lado, existe un gran nmero de bases de datos bibliogrficas nacionales y disciplinarias que se pueden usar para identificar y recuperar literatura de diversas fuentes. Humanindex es el ejemplo de una base de datos bibliogrfica institucional, que contiene ms de 48,000 referencias de libros, artculos, presentaciones y catlogos pertenecientes a las ciencias sociales y las humanidades, que ha sido creada por los investigadores de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
Directorios de revistas
Un subconjunto final de las bases de datos bibliogrficas que debe ser mencionado es el de los directorios de revistas, compilado, entre otros, por Ulrich. El directorio Ulrich contiene informacin bibliogrfica y editorial de ms de 300,000 publicaciones peridicas de todos los tipos incluyendo tanto revistas acadmicas revisadas por pares, como revistas populares, peridicos, boletnes, etctera. A diferencia de las bases de datos bibliogrficas y bibliomtricas descritas en este anexo, los directorios de revistas no contienen datos sobre los artculos. Aunque no son de utilidad para el anlisis bibliomtrico, los directorios pueden resultar complementarios. Varios autores de este Informe han hecho uso de este directorio para elaborar aseveraciones acerca de los sesgos geogrficos y lingsticos de las bases de datos bibliomtricas (ver tambin a Archambault y Larivire, as como a Gingras y Mosbah-Natanson en este Informe).
Anexo 2
Archivos de acceso abierto (a revistas)

Los archivos de acceso abierto que han sido creados en los ltimos aos merecen una mencin especial. Algunos de
407
Informe sobre las ciencias sociales en el mundo | Anexo 3 | Cifras complementarias y tablas
408
Referencias
Anexo 3
Elsevier SCOPuS, SCOPUS Overview: What is it? http:// info.scopus.com/detail/what/ (Consultado en Diciembre 2009.) Thomson Reuter, Arts and Humanities Citation Index Journal List, http://science.thomsonreuters.com/cgi-bin/ jrnlst/jlresults.cgi?PC=H (Consultado en Diciembre 2009.)
, Science Citation Index Expanded Journal List, http://science.thomsonreuters.com/cgi-bin/jrnlst/jlresults. cgi?PC=D (Consultado en Diciembre 2009.) , Social Science Citation Index Journal List, http://science.thomsonreuters.com/cgi-bin/jrnlst/jlresults.cgi?PC=SS (Consultado en Diciembre 2009.)
Anexo 3 Cifras complementarias y tablas
Anexo al Captulo 4
Tabla A4.6 > Desarrollo de vnculos de colaboracin interregional en el transcurso del tiempo
Amrica Europa del Norte, EU Occidental y Canad x x x x 0.607 0.570 0.580 0.566 0.607 0.570 0.580 0.566 x x x x Europa del Sur, Central, del Este y CEI 0.330 0.285 0.249 0.221 0.098 0.192 0.203 0.215 Amrica Latina y el Caribe
Periodo
Estados rabes
Asia Oriental y del Pacfico
Asia del Sur
frica Subsahariana
Oceana
Amrica del Norte
19891993 19941998 19992003 20042008
0.089 0.068 0.065 0.059 0.047 0.049 0.058 0.064
0.313 0.355 0.296 0.306 0.070 0.087 0.123 0.147
0.160 0.125 0.091 0.092 0.060 0.057 0.075 0.085
0.215 0.218 0.198 0.191 0.059 0.081 0.102 0.125
0.154 0.137 0.141 0.127 0.067 0.110 0.147 0.139
0.219 0.188 0.180 0.152 0.146 0.163 0.181 0.202
Europa Occidental
19891993 19941998 19992003 20042008
Anexo Captulo 4
Tabla A4.6 > Desarrollo de vnculos de colaboracin interregional a travs del tiempo
Amrica Europa del Norte, EU Occidental y Canad Europa del Sur, Central, del Este y CEI
Periodo
Estados rabes
Asia Oriental y del Pacfico
Asia del Sur
Amrica Latina y el Caribe
frica Subsahariana
Oceana
Europa del Sur, Central, del Este y CEI
19891993
0.330
0.098
0.000
0.013
0.013
0.007
0.000
0.021
19941998 19992003 20042008 Estados rabes 19891993 19941998 19992003 20042008 Asia Oriental y del Pacfico 19891993 19941998 19992003 20042008 Asia del Sur 19891993 19941998 19992003 20042008 Amrica Latina y el Caribe 19891993 19941998 19992003 20042008 frica Subsahariana 19891993 19941998 19992003 20042008 Oceana 19891993 19941998 19992003 20042008
0.285 0.249 0.221 0.089 0.068 0.065 0.059 0.313 0.355 0.296 0.306 0.160 0.125 0.091 0.092 0.215 0.218 0.198 0.191 0.154 0.137 0.141 0.127 0.219 0.188 0.180 0.152
0.192 0.203 0.215 0.047 0.049 0.058 0.064 0.070 0.087 0.123 0.147 0.060 0.057 0.075 0.085 0.059 0.081 0.102 0.125 0.067 0.110 0.147 0.139 0.146 0.163 0.181 0.202
x x x 0.000 0.009 0.011 0.012 0.013 0.018 0.018 0.016 0.013 0.004 0.008 0.015 0.007 0.006 0.006 0.009 0.000 0.004 0.008 0.006 0.021 0.020 0.017 0.024
0.009 0.011 0.012 x x x x 0.000 0.003 0.014 0.003 0.008 0.000 0.017 0.019 0.007 0.000 0.017 0.010 0.014 0.011 0.011 0.010 0.005 0.007 0.008 0.021
0.018 0.018 0.016 0.000 0.003 0.014 0.003 x x x x 0.027 0.028 0.030 0.047 0.002 0.010 0.014 0.012 0.116 0.039 0.032 0.027 0.071 0.095 0.107 0.124
0.004 0.008 0.015 0.008 0.000 0.017 0.019 0.027 0.028 0.030 0.047 X X X X 0.008 0.019 0.014 0.016 0.016 0.015 0.021 0.018 0.028 0.027 0.039 0.014
0.006 0.006 0.009 0.007 0.000 0.017 0.010 0.002 0.010 0.014 0.012 0.008 0.019 0.014 0.016 x x x x 0.014 0.015 0.019 0.022 0.015 0.011 0.010 0.029
0.004 0.008 0.006 0.014 0.011 0.011 0.010 0.116 0.039 0.032 0.027 0.016 0.015 0.021 0.018 0.014 0.015 0.019 0.022 x x x x 0.022 0.021 0.031 0.034
0.020 0.017 0.024 0.005 0.007 0.008 0.021 0.071 0.095 0.107 0.124 0.028 0.027 0.039 0.014 0.015 0.011 0.010 0.029 0.022 0.021 0.031 0.034 x x x x
Anexo 3
409
Tabla A4.7 > Paises por regin

1 2 Amrica del Norte Europa del Este Canad , Estados Unidos Austria, Blgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Islandia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Pases Bajos, Noruega, Portugal, Espaa, Suecia, Suiza, Gales, Inglaterra, Escocia, Irlanda del Norte Albania, Armenia, Azerbaiyn, Bielorrusia, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Chipre, Repblica Checa, Estonia, Georgia, Hungra, Israel, Kazajistn, Kirguistn, Latvia, Lituania, Montenegro, Polonia, Repblica de Moldavia, Rumania, Federacin Rusa, Serbia, Eslovaquia, Eslovenia, Ex Repblica Yugoslava de Macedonia, Tayikistn, Turqua, Turkmenistn, Ucrania, Uzbekistn Argelia, Bahrein, Yibuti, Egipto, Irak, Jordania, Kuwait, Lbano, Libia, Marruecos, Omn, Qatar, Arabia Saudita, Somalia, Sudn, Siria, Tnez, Emiratos rabes Unidos, Yemen Bruni, Camboya, China, Fiji, Hong Kong (China), Indonesia, Japn, Kiribati, Repblica Democrtica Popular Lao, Malasia, Islas Marshall, Micronesia, Mongolia, Myanmar, Nauru, Palau, Papa Nueva Guinea, Filipinas, Repblica de Corea, Samoa, Singapur, Islas Salomn, Tailandia, Tonga, Tuvalu, Vanuatu, Vietnam Afganistn, Bangladesh, Butn, India, Repblica Islmica de Irn, Maldivas, Nepal, Pakistn, Sri Lanka Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Repblica Dominicana, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, San Cristbal y Nieves, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela Angola, Benn, Botswana, Burkina Faso, Burundi, Camern, Cabo Verde, Repblica Centroafricana, Chad, Comoras, Congo, Costa de Marfil, Repblica Democrtica del Congo, Guinea Ecuatorial, Eritrea, Etiopa, Gabn, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Kenia, Lesoto, Liberia, Madagascar, Malawi, Mali, Mauritania, Mauricio, Mozambique, Namibia, Nger, Nigeria, Ruanda, Santo Tom y Prncipe, Senegal, Seychelles, Sierra Leona, Sudfrica, Suazilandia, Togo, Repblica Unida de Tanzania, Uganda, Zambia, Zimbabwe Australia, Nueva Zelanda
Europa del Sur, Central, del Este y CEI
Tabla A4.7 > Pases por regin

4 Estados rabes
Asia Oriental y el Pacfico
Asia del Sur
Amrica Latina y el Caribe
frica Subsahariana
Oceana
Anexo 3
410
Anexo Captulo 5
Anexo al Captulo 5
Tabla A5.2 > Evolucin (surgimiento y disminucin) de los principales temas cientficos en las ciencias sociales en el Magreb
Temas Procedimientos, precedentes judiciales Contratos, Derecho corporativo Literatura, Artes y civilizacin, Poesa Leyes y reglamentos Nuevos temas** Poltica, partidos polticos Crisis poltica, el Islam en la poltica Idiomas, Berber, Identidad cultural Herencia cultural Medio ambiente, clima Fuentes, Historiografa Mujeres, situacin de las mujeres Poltica econmica, Empresas Urbanizacin Al Andalus Antigedad, Historia moderna Movimientos de liberacin, Nacionalismo Agricultura Mtodos y polticas educativas Biografas, Vida cultural 19801986 -8,5 -2,4 -5,5 -2,0 -8,0 -4,5 -8,7 -7,9 -6,0 -6,0 -3,0 -3,5 0,0 0,0 0,0 5,6 5,7 7,2 0,0 0,0 19871992 -8,8 0,0 -3,0 -5,0 -3,0 -3,2 -2,9 -4,6 0,0 0,0 0,0 3,4 5,2 4,2 6,6 7,3 0,0 3,6 0,0 0,0 19931998 -6,4 -4,0 -6,4 0,0 0,0 0,0 3,5 0,0 -3,0 8,0 5,0 3,4 11,0 0,0 0,0 -5,1 0,0 5,3 0,0 0,0 19992004 18,7 5,1 12,0 5,0 9,0 7,4 5,0 7,9 7,0 -4,0 0,0 -3,3 -14,2 -3,3 -4,4 -14,4 -4,6 -12,7 2,4 0,0
Notas: Las cifras en el cuadro corresponden a una v-test que determina si el tema es sobre representado (v > 0), subrepresentado (v < 0) o normalmente representado (v = 0) durante un periodo de tiempo. Para cada tema se ha marcado: en amarillo su surgimiento (v se convierte en > 0), en verde su cspide (v es el mximo), en naranja su desaceleracin (v disminuye), y en rojo su regresin. ** Los temas nuevos que aparecieron en el ltimo periodo en consecuencia no tienen precedentes: asociaciones y democracia; Desarrollo local; Comunicacin y medios; Derechos humanos.
Figura A5.4 > Idioma y temas en las ciencias sociales en el Magreb, 1985-2004
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
da t l cu tu ra
% Idioma por tema (autores magrebs)
Anexo 3
l sj i ud
cia
le
s sto rio
gr
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a e Lit s, r De
ra
tu
ra c e or
Bi Le
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en rabe
otros
411
Anexo al Captulo 8
Tabla A8.3 > Edad promedio de graduacin de doctorantes que recibieron el grado
ARG Ciencias naturales Mujeres Hombres Total Ingenieras Mujeres Hombres Total Ciencias mdicas Mujeres Hombres Total Ciencias agrcolas Mujeres Hombres Total Ciencias sociales Mujeres Hombres Total Humanidades Mujeres Hombres Total Todos los campos Mujeres Hombres Total 34.0 34.0 34.0 33.0 33.0 34.0 AUS 31.0 31.0 30.0 31.0 31.0 31.0 35.0 35.0 35.0 34.0 34.0 33.0 41.0 41.0 41.0 40.0 40.0 40.0 34.0 34.0 34.0 AUT 30.4 31.4 31.1 30.9 32.5 32.4 27.8 32.7 28.8 30.8 29.6 30.1 28.4 30.5 30.1 33.8 39.7 33.8 30.3 31.5 31.1 BEL 28.0 28.0 28.0 29.0 28.0 28.0 28.0 30.0 29.0 31.0 29.0 30.0 30.0 33.0 31.0 29.0 31.0 30.0 29.0 29.0 29.0 BUL 34.0 35.0 35.0 34.0 45.0 44.0 42.0 44.0 43.0 30.0 39.0 34.0 35.0 37.0 37.0 39.0 37.0 39.0 35.0 40.1 38.0 CHE 30.0 30.0 30.0 30.0 31.0 31.0 30.0 32.0 31.0 29.0 31.0 30.0 0.0 0.0 0.0 36.5 36.0 36.0 31.0 31.0 31.0 31.0 42.0 37.0 36.0 40.0 39.0 31.0 33.0 32.0 CHIP 29.0 28.0 29.0 0.0 28.0 28.0 37.0 34.0 36.0 CHEC 36.0 38.0 39.5 33.5 40.0 39.5 37.0 38.5 40.0 32.0 35.0 35.5 37.5 40.0 41.5 37.5 35.0 37.5 36.5 38.3 39.5 DIN 31.8 30.9 31.1 31.7 31.1 31.2 36.2 34.7 35.2 33.9 33.8 33.9 34.2 33.3 34.0 38.5 35.8 36.8 34.1 32.4 33.1 ESP 29.0 30.0 30.0 31.0 32.0 32.0 33.0 34.0 33.0 30.0 33.0 31.0 35.0 37.0 36.0 36.0 38.0 37.0 31.0 33.0 32.0
Anexo 3
412
Fuentes: OCDE, 2009, OCDE/UNESCO Instituto para la Estadstica /base de datos Eurostat sobre trayectorias de doctorantes.
Anexo Captulo 8
Figura A8.5 > Distribucin de graduados de doctorado 1990-2006 entre las principales reas del conocimiento cientfico (pases pertenecientes a la OCDE), 2006
Ingeniera Ciencias naturales Estonia Blgica Dinamarca Repblica Checa Australia Portugal Austria Espaa Alemania Latvia Lituania Polonia Eslovaquia Bulgaria Chipre Rumania 0 Ciencias agrcolas Ciencias de la salud Ciencias Sociales Humanidades
10
20
30
40
50
10
20
30
40
50 0
10
20
30
40
50 0
10
20
30
40
50
entre enero de 2005 y diciembre de 2006 (pases pertenecientes a la OCDE)

EST 36.0 32.0 30.0 37.0 32.0 34.5 38.0 31.0 32.5 49.0 48.0 32.0 33.0 35.0 31.0 34.0 33.0 37.5 37.0 32.0 33.0 FIN 32.0 32.0 32.0 34.0 33.0 33.0 38.0 36.0 37.0 35.0 39.0 35.0 40.0 40.0 40.0 41.0 41.0 41.0 37.0 35.0 36.0 34.0 32.5 33.0 33.0 32.0 35.0 38.0 36.5 44.0 34.5 32.0 35.0 32.0 42.0 33.0 32.5 33.5 33.5 32.0 ISL 31.0 31.0 31.0 33.5 34.0 JAP 28.0 30.0 LIT 31.0 32.0 31.0 31.0 29.0 30.0 35.0 38.0 37.0 32.0 32.0 32.0 30.0 29.0 29.0 34.0 31.0 34.0 35.0 37.0 33.0 33.0 35.0 42.0 LAT 32.0 33.0 32.0 32.0 32.0 42.0 NOR 32.0 31.5 31.7 30.7 31.1 31.0 38.5 38.3 38.4 33.2 36.1 34.3 40.2 39.0 39.4 37.9 38.4 38.2 36.0 34.4 35.0 POL 31.0 30.0 30.0 32.0 32.0 32.0 33.0 33.0 33.0 30.0 31.5 31.0 31.0 31.0 31.0 31.0 31.5 31.0 31.0 31.0 31.0 POR 33.0 34.0 34.0 34.0 36.0 36.0 39.0 42.0 42.0 37.0 38.0 38.0 40.0 40.0 40.0 42.0 44.0 42.0 38.0 38.0 38.0 RUM 34.0 36.0 35.0 38.0 43.0 40.0 39.0 42.0 40.0 36.0 38.0 37.0 34.0 39.0 36.0 40.0 42.0 41.0 37.0 39.0 38.0 ESL 29.0 31.0 31.0 30.0 30.0 30.0 39.5 34.0 37.0 33.0 29.0 31.0 30.0 29.0 30.0 34.0 31.0 31.5 31.0 31.0 31.0 SUE 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 37.0 38.0 37.0 33.0 36.0 34.5 37.5 37.0 37.0 39.0 38.0 39.0 34.0 33.0 33.0 EEUU 30.2 30.7 30.5 30.2 31.0 30.8 37.2 34.6 36.1 33.1 33.4 33.2 36.1 35.9 36.0 34.7 35.3 35.0 33.2 32.4 32.7
Anexo 3
413
Tabla A8.4 > Distribucin de doctores graduados en ciencias sociales

Austria LEGISLADORES, ALTOS FUNCIONARIOS Y DIRECTIVOS PROFESIONALES Fsicos, matemticos e ingenieros Ciencias de la salud Docentes Otras profesiones Negocios Abogados Archivistas, bibliotecarios y manejo de informacin Ciencias sociales Escritores y artistas creativos o ejecutantes Expertos en religin OTRAS OCUPACIONES TOTAL 17.6 67.0 1.5 0.6 15.9 49.0 8.1 26.1 0.4 13.9 0.4 0.1 15.4 100.0 Canad 10.3 87.2 14.4 3.7 41.3 27.8 5.1 0.3 0.6 19.1 2.7 0.0 2.5 100.0 Chipre 27.3 72.7 3.0 2.0 59.6 8.1 3.0 0.0 1.0 3.0 1.0 0.0 0.0 100.0 Repblica Checa 10.4 80.7 3.7 0.4 54.6 22.1 2.9 6.8 0.6 7.8 0.1 0.0 8.8 100.0 Dinamarca 13.6 77.0 3.9 1.9 48.5 22.7 7.4 2.7 0.0 12.6 0.0 0.0 9.4 100.0 14.9 100.0 17.6 43.5 15.1 17.6 Alemania 7.6 77.5 14.3
Nota: Todos los doctores graduados en Canad e Islandia, datos de doctores graduados en Dinamarca 19872005, doctores graduados del resto de los pases 19902006. Fuentes: OCDE (2009), OCDE/UNESCO-UIS/base de datos Eurostat sobre trayectorias de doctorantes.
Anexo 3
414
Anexo Captulo 8
entre 1990 y 2006, empleados en algunos pases de la OCDE en 2006, segn su ocupacin
Islandia 22.9 77.1 0.0 4.6 51.7 15.0 1.3 0.0 0.0 12.5 0.0 0.0 0.0 100.0 Latvia 12.3 87.0 4.4 0.0 71.3 11.3 1.7 2.0 0.0 6.1 0.7 0.0 0.7 100.0 Lituania 7.7 92.3 0.9 2.6 68.3 20.5 7.0 6.4 0.0 7.2 0.0 0.0 0.0 100.0 Polonia 1.5 96.1 1.5 0.3 80.5 13.7 7.7 2.1 0.3 3.5 0.0 0.1 2.4 100.0 Portugal 2.6 96.5 0.5 0.3 90.4 5.2 0.2 0.9 0.0 4.0 0.0 0.0 0.9 100.0 Rumania 9.2 82.4 0.2 0.1 67.7 14.3 0.6 8.6 0.0 4.7 0.4 0.0 8.4 100.0 Eslovaquia 2.8 83.2 1.7 0.9 63.1 17.6 2.3 3.4 0.3 9.1 0.6 0.3 13.9 100.0 Espaa 3.4 93.6 0.9 2.0 78.8 9.8 2.0 4.4 0.4 2.8 0.2 0.0 3.0 100.0 Estados Unidos 6.5 91.7 2.2 2.5 38.9 48.2 4.5 0.3 0.2 42.0 0.7 0.2 1.8 100.0
Anexo 3
415
Siglas y acrnimos
La lista original de siglas se publica en ingls, aunque muchas de ellas fueron alteradas en la traduccin al espaol, debido a que su inclusin podra facilitar la lectura y comprensin de los textos.
A&H A&HCI AAPS AASSREC AAU ACLS ACSS AERC AERC AFREPREN/FWD AHCI AHELO AIDS AILA] AJOL ALRN ANECA AP ARG ASSAF ASSC AU AUS AUT BEL BERD BGR BIREME-OPS BOAI BPO BRCSS BREAD BRIC BSLM BSSRC
Arts and humanities Arts and Humanities Citation Index African Association of Political Science Association of Asian Social Science Research Councils African Association of Universities American Council of Learned Societies Arab Council for the Social Sciences African Economic Research Consortium Applied Economics Research Centre (Pakistan) African Energy Policy Research Network/Foundation for Woodstove Dissemination Arts and Humanities Citation Index Assessment of Higher Education Learning Outcomes Acquired Immune Deficiency Syndrome Association Internationale de Linguistique Applique [International Association of Applied Linguistics] African Journals Online African Labour Research Network Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin [National Agency for Quality Assessment and Accreditation (Spain) Asia-Pacific Argentina Academy of Science of South Africa Arab Council for the Social Sciences African Union Australia Association of University Teachers Belgium business sector expenditure on research and development Bulgaria Biblioteca Regional de MedecinaOrganizacin Panamericana de la Salud [Regional Library of Medicine Pan-American Health Organization] Budapest Open Access Initiative business process outsourcing Building Research Capability in the Social Sciences Bureau for Research and Economic Analysis of Development Brazil, Russia, India and China Behavioural Science Learning Module Bangladesh Social Science Research Council
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CAPES CAS CASS CAUT CBR CDH CDR CEBRAP CEDES CERI CESSDA CHE CHERPA CHSSCD CINVESTAV CIS CISEA CLACSO CLAD-SIARE CNA CNEAI CNPq CNRS CO-REACH-SSR CODESRIA CONACYT CONICET COSH COSS COST CPP CRE CREST CROP CSDS RAS CSIC CSIR CSSCI CYP CZE DANIDA DARPA DICE
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior [Coordinating Agency for the Improvement of Higher Education] (Brazil) Chinese Academy of Sciences Chinese Academy of Social Sciences Canadian Association of University Teachers Centre for Basic Research (Uganda) Careers of Doctorate Holders Centre for Development Research (Denmark) Centro Brasileiro de Anlise e Planejamento [Brazilian Centre of Analysis and Planning] (Brazil) Centro de Estudios de Estado y Sociedad [Centre for the Study of State and Society] (Argentina) Centre for Educational Research and Inovation (France) Council of European Social Science Data Archives Switzerland Consortium for Higher Education and Research Performance Assessment (European) Chinese Humanities and Social Sciences Citation Database Centro de Investigacin y de Estudios Avanzadas [Center for Research and Advanced Studies of the National Polytechnic Institute] (Mexico) Commonwealth of Independent States Centro de Investigationes Sociales sobre el Estado y la Administracin [Centre of Social R search on the State and Administration] (Argentina) Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales [Latin American Council Social Sciences] Centro Latinoamericano de Administracin para el Desarrollo [Latin American Center for Development Management Analytical Information System on Public Sector Reform] Consejo Nacional de Acreditacin [National Council of Accreditation] (Colombia) Comisin Nacional Evaluadora de la Actividad Investigadora [National Commission for the Evaluation of Research Activity] (Spain) Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico [National Council for Scientific and Technological Development] (Brazil) Centre National de Recherche Scientifique [National Centre of Scientific Research] (France) Co-ordination of Research between Europe and China Social Science Research Council for the Development of Social Science Research in Africa Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa [National Council on Science and Technology] (Mexico) Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas [National Council of Scientific and Technical Research] (Argentina) Centre of Social Sciences and Humanities (Pakistan) Council of Social Sciences (Pakistan) European Cooperation in Science and Technology citations per publication Centre of Research Excellence Centre for Research on Science and Technology (South Africa) Comparative Research Programme on Poverty (based in Norway) RAS Centre for Science Development Studies of Russian Academy of Sciences Consejo Superior de Investigaciones Cientficas [Superior Council for Scientific Research] (Spain) Council of Scientific and Industrial Research (India) Chinese Social Science Citation Index Cyprus Czech Republic Danish International Development Assistance Defense Advanced Research Projects Agency (USA) Difusin y Calidad Editorial de las Revistas Espaolas de Humanidas y Ciencias Sociales y Jurdicas [Diffusion and Editorial Quality of Spanish Journals of Humanities, Social Sciences and Law]
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DNK DOAJ ECLA ECPR EHESS E-LIS EP ERA ERC ESCWA ESF ESFRI ESP ESRC ESS EST ESTIME ETH ETP EU EURAB FAPESP FCSM FIN FINEP FLACSO FNDCT FoS FP FRIDA FTE G20 GAL GDI GDP GECHS GERD GI GOVERD GUNI HC HE HEFCE HEI HERD HESA HIV
Denmark Directory of Open Access Journals Economic Commission for Latin America European Consortium for Political Research cole des Hautes tudes en Sciences Sociales [School for Advanced Studies in the Social Sciences] (France) E-prints in Library and Information Science environmental psychology Excellence in Research for Australia European Research Council United Nations Economic and Social Commission for Western Asia European Science Foundation European Strategy Forum on Research Infrastructures Spain Economic and Social Research Council (UK) European Social Survey Estonia valuation des Capacities Scientifiques, Techniques et dInnovation des Pays Mditerranens [Evaluation of Scientific, Technology and Innovation Capabilities in Mediterranean Countries] Eidgenssische Technische Hochschule [Swiss Federal Institute of Technology] Extra-Teacher Program European Union Europe Research Advisory Board Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo [Sao Paulo Research Foundation] Field Citation Score Mean Finland Financiadora de Estudos e Projetos [Brazilian Innovation Agency] Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales [Latin American Social Sciences Faculty] Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico [National Fund for Scientific and Technological Development] (Brazil) Fields of Science Framework Programme Forskningsresultater, informasjon og dokumentasjon av vitenskapelige aktivitetekauppir [Research results, information and documentation of scientific activities] full-time equivalent Group of Twenty Gesellschaft fr Angewandte Linguistik [Society for Applied Linguistics] (Germany) gross domestic income gross domestic product Global Environmental Change and Human Security gross expenditure on research and development government issue government expenditure on research and development Global University Network for Innovation headcount higher education Higher Education Funding Council for England higher education institution higher education expenditure on research and development Higher Education Statistics Agency (UK) human immunodeficiency virus
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HSRC IAS IAS-Fudan IBBS IBE IBH ICOPHIL ICREA ICSSR ICT IDB IDRC IEMED IESALC IFLA IFPRI IFSP IHDP IHEP IIT IMF INASP INR IOM IOR IPPR IPS IPSA IRD ISCED ISF ISI ISL ISS RAS ISSC IT ITN IUPSYS IWT JCR JET) JPN JUST LA LAC LSE LTU LTV MA
Human Sciences Research Council (South Africa) Institute for Advanced Study (USA) Fudan Fudan Institute for Advanced Study in Social Sciences (China) International Bibliography of the Social Sciences International Bureau of Education India Book House nternational Conference on Philippine Studies Instituci Catalana de Recerca i Estudis Avanats [Catalan Institution of Research and Advanced Studies] Indian Council of Social Science Research information and communications technologies Inter-American Development Bank International Development Research Centre (Canada) Institut Europeu de la Mediterrnia [European Institute of the Mediterranean] Institut International de lUNESCO pour lducation Suprieure en Amrique Latine et dans les Carabes [UNESCO International Institute for Higher Education in Latin America and the Cari bean] International Federation of Library Associations and Institutions International Food Policy Research Institute International Forum on the Social SciencePolicy Nexus International Human Dimensions Programme Institute of Higher Education Policy (USA) Indian Institute of Technology International Monetary Fund International Network for the Availability of Scientific Publications Indian Rupee International Organization for Migration institutional online repository Institute for Public Policy Research (UK) Institute of Policy Studies (USA) International Political Science Association Institut de Recherche pour le Dveloppement [Research Institute for Development] (France) International Standard Classification of Educational Disciplines International Science Foundation (USA) Institute for Scientific Information Iceland Institute for the Study of Science of the Russian Academy of Sciences International Social Science Council information technology Insecticide-Treated Net International Union of Psychological Science Institut fr Wissenschafts und Technikforschung [Institute for Science and Technology Studies] (Germany) Journal Citation Reports Joint Education Trust (UK) Japan Jordan University of Science and Technology Latin America Latin America and the Caribbean London School of Economics (UK) Lithuania Latvia Masters
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MASS MCT MDG MEC MED METRIS MICIT MINCYT MIT MOE MORST MOST NBER NCES NEPAD NGO NIES NIH NISC NOR NORAD NORFACE NPO NSB NSE NSF NUS NWO NYC NYU OA OAU OECD OJS OMC OSSREA PAASE PhD PIDE PLO PNPG PNPG POL PPI PPI PPP PRO PROGRESA PRSPs
Maori Association of Social Scientists Ministrio da Cincia e Tecnologia [Ministry of Science and Technology] (Brazil) Millennium Development Goals Ministerio de Educao [Ministry Education] (Brazil) Medical Papers Monitoring European Trends in Social Sciences and Humanities Ministerio de Ciencia y Tecnologa [Ministry of Science and Technology] (Costa Rica) Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva [Ministry of Science and Technology] (Argentina) Massachusetts Institute of Technology (USA) Ministry of Education Ministry of Research, Science and Technology (New Zealand) Ministry of Science and Technology National Bureau of Economic Research (USA) National Center for Education Statistics New Partnership for Africas Developement non-governmental organization National Institute for Education Statistics (USA) National Institute of Health (USA) National Inquiry Service Centre (USA) Norway Norwegian Agency for Development Cooperation New Opportunities for Research Funding Agency Cooperation in Europe not-for-profit organization National Science Board (USA) natural sciences and engineering National Science Foundation (USA) National University of Singapore Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek [Netherlands Organization for Scientific Research] New York City New York University open access Organization of African Unity Organisation for Economic Co-operation and Development open journal system open method of coordination Organization for Social Science Research in Eastern and Southern Africa Philippine-American Academy of Science and Engineering doctor of philosophy Pakistan Institute for Development Economics Palestine Liberation Organization National Postgraduate Programmes Planos Nacionais de Ps-graduao [Brazilian Graduate Programmes] Poland Programa de Promocin del Investigador [Programme for the Promotion of Researchers] (Venezuela) publicprivate initiative purchasing power parity public research organization Programa Educacin, Saludy Alimentacion [Education, Health and Nutrition Programme of Mexico] Poverty Reduction Strategy Papers
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PRT QS R&D RAE RAEC RAS RCUK RECS REDALYC REDUC REPEC RESH RFBR RFH RICARDIS RICYT ROM ROSSTAT RQAN RQF RSA S&E S&T SA SADC SAHARA SAPES SARUA SCAS SCI SCI-E SCIELO SESTAT SET SHARE SIDA/SAREC SIR SJTUIHE SME SNI SPEaR SPRU SS SS&H SSA SSBL SSCI
Portugal Quacquarelli Symonds research and development Research Assessment Exercise (UK) Red Acadmica Electrnica de CLACSO [CLACSOs Electronic Academic Network] Russian Academy of Sciences Research Council UK Revistas Espaolas de Ciencias Sociales [Spanish Journals of Social Sciences] Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina y el Caribe, Espaa y Portugal [Network of Scientific Journals of Latin America and the Caribbean, Spain and Portugal] Red Latinoamericana de Informacin y Documentacin en Educacin [Latin America Network of Information and Documentation on Education] Research Papers in Economics Revistas Espaolas de Ciencias Sociales y Humanas [Spanish Journals of Social and Human Sciences] Russian Foundation for Basic Research Russian Foundation for Humanities Reporting Intellectual Capital to Augment Research, Development and Innovation in SMEs Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa [Network of Science and Technology Indicators] Romania Federal State Statistics Service (Russian Federation) Return of Qualified African Nationals Research Quality Framework related scientific activity science and engineering science and technology South Africa Southern African Development Community Social Aspects of HIV/AIDS Research Alliance Southern Africa Political Economy Series Southern African Regional Universities Association Swedish Collegium for Advanced Study Science Citation Index Science Citation Index Expanded Scientific Electronic Library Online Scientists and Engineers Statistical Data System Science, Engineering and Technology Survey of Health, Ageing and Retirement in Europe Swedish International Development Cooperation Agency/SIDAs Department for Research Cooperation Scimago Institutional Ranking Shanghai Jiao Tong University Institute of Higher Education small and medium enterprises Sistema Nacional de Investigadores [National System of Researchers] Social Policy Evaluation and Research Science and Technology Policy Research Unit, University of Sussex social sciences social sciences and humanities sub-Saharan Africa social science, business and law Social Science Citation Index
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SSH SSHRC SSRC ST&I STEM STI SU-HSE SVK SWE TAC TB THES TRIPs UAEM UCLA UGC UIS UK UN UNAIDS UNDP UNESCO UNICEF UNU-CRIS UNU-IAS UOE UQAM US USA USAID USD WoS WHO WTO WW WWW ZiF
social sciences and humanities Social Sciences and Humanities Research Council Social Science Research Council science, technology and innovation science, technology, engineering and mathematics science, technology and innovation State University Higher School of Economics (Russian Federation) Slovakia Sweden Treatment Action Campaign tuberculosis Times Higher Education Supplement Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights Universidad Autnoma de Estado de Mxico [Mexico State Autonomous University] University of California Los Angeles University Grants Commission UNESCO Institute for Statistics United Kingdom United Nations Joint United Nations Programme on HIV/AIDS United Nations Development Programme United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization United Nations Childrens Fund United Nations University-Comparative Regional Integration Studies United Nations University-Institute of Advanced Studies UNESCO-UIS/OECD/Eurostat Universit du Qubec Montral [Qubec University in Montral] United States of America United States of America United States Agency for International Development United States dollar Web of Science World Health Organization World Trade Organization World War World Wide Web Zentrum fr Interdisziplinre Forschung [Centre for Interdisciplinary Research] (Germany)
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Traductores
Colaboraron en la traduccin:
Los traductores de este Informe fueron, en su enorme mayora, acadmicos adscritos a instituciones mexicanas de educacin superior quienes no cobraron por su trabajo en el nimo de colaborar en un esfuerzo que alimentar la necesaria discusin sobre las ciencias sociales en Mxico y Latinoamrica. El Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico y el Consejo Mexicano de Ciencias Sociales agradecen su participacin oportuna y desinteresada.
Nelson Arteaga Botello Carlos Barrachina Lisn Francisco Bijarro Hernandez Alvaro Bracamonte Sierra Pedro Cant Juan Pablo Carrillo Hernndez Rosalba Casas Guerrero scar Fernando Contreras Velasco Manuela Guilln Lugo Francisco Hernndez Lomel Abril Herrera Chvez Alfredo Hualde Alfaro Jos Mara Infante ngel Gustavo Lpez Montiel Aurora Loyo Brambila Elena Madrigal Alma Mancilla Mara Luisa Martnez Snchez Edwin G. Mayoral Snchez Lenin Martell Jos Javier Nio Roco Olivares Rodrguez
Juan Carlos Patio Francisco Peredo Castro Elsa Prez Amaro Romn Armando Prez Lpez Dinorah Pesqueira Isabelle Sophia Pincemin Deliberos Cristina Puga Espinosa Mara del Rosario Ramrez Morales. Israel Sanabria Pizarro Carlos Sandoval Lilia Erndira Snchez Guadalupe Georgina Sosa Hernndez Gabriela Tapia Medardo Tapia Leonardo Tenorio. David Torres Meja Elena Torres-Puga Karen Carina Valdespino Fjer Blanca Valenzuela Lorenza Villa Lever Igor Vivero vila. Fernando Vizcano
Traductores
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Consejo Internacional de las Ciencias Sociales (ISSC)

El Consejo Internacional de las Ciencias Sociales (ISSC) es una organizacin independiente, no gubernamental, y es el principal organismo internacional que representa a las ciencias sociales, a las ciencias del comportamiento y a las ciencias econmicas a nivel mundial. Fue fundado por la UNESCO en 1952. El Consejo cuenta con un gran nmero de miembros, a partir de los cuales nutre su fortaleza y autoridad. Su membresa se compone de:
. . . . . . . . . . . . . . .
asociaciones o sindicatos de carcter disciplinario; academias nacionales de ciencias o ciencias sociales; consejos nacionales de investigacin; asociaciones regionales de ciencias sociales; y diversos organismos y fundaciones nacionales e internacionales.
La misin del ISSC es contribuir al avance de las ciencias sociales en cuanto a su calidad, novedad y utilidad en todas las partes del mundo, as como asegurar su representacin efectiva a nivel mundial. El Consejo funciona como catalizador, facilitador y coordinador de investigadores, acadmicos, donantes y tomadores de decisiones de todas partes del mundo. Al mismo tiempo promueve la presencia, autoridad, capacidades y conectividad de las ciencias sociales a nivel global. Esto implica: Promover la investigacin y el intercambio de conocimiento de las ciencias sociales de tipo innovador, comparado, e inter y trans disciplinario. Determinar las prioridades internacionales para el futuro de las ciencias sociales. Crear plataformas globales para articular y fortalecer el conocimiento de las ciencias sociales en relacin a las cuestiones ms urgentes de la actualidad. Fortalecer a las ciencias sociales en funcin del desarrollo y la transicin de las sociedades. Fomentar la colaboracin internacional con base en la igualdad de participacin. Recopilar, analizar y difundir informacin sobre los sistemas y recursos de las ciencias sociales, as como su disponibilidad e impacto en diferentes partes del mundo. Ampliar la colaboracin interdisciplinaria entre las ciencias sociales, al igual que el intercambio y trabajo conjunto entre las ciencias sociales, las humanidades, las ciencias naturales y otras ciencias. Vincular eficazmente el conocimiento de las ciencias sociales con respecto a las polticas pblicas y las necesidades locales. Contribuir al conocimiento prctico de las ciencias sociales entre los ciudadanos. Adems de producir Informes de las Ciencias Sociales en el Mundo, las principales actividades del ISSC incluyen la convocatoria al Foro Mundial de Ciencias Sociales, el copatrocinio de programas internacionales de cooperacin cientfica y redes de investigacin, as como acciones destinadas a desarrollar a las futuras generaciones de lderes mundiales de las ciencias sociales.
El secretariado del ISSC se localiza en Pars, y est dirigido por Heide Hackmann quien es su Secretaria General. El Informe 2010 de las Ciencias Sociales en el Mundo fue elaborado por un equipo editorial seleccionado por el ISSC, encabezado por Franoise Caillods, Directora Editorial. www.worldsocialscience.org
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Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico, AC

La Ley de Ciencia y Tecnologa, publicada en junio de 2002, plante modificaciones importantes a la legislacin en esta materia, tales como: la creacin del Consejo General de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico, la identificacin del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT) como cabeza del sector de ciencia y tecnologa, y la creacin del Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico (FCCyT). El FCCyT est integrado, por una Mesa Directiva formada por 20 representantes de la academia y el sector empresarial, 17 de los cuales son titulares de diversas organizaciones mientras que los tres restantes son investigadores electos del Sistema Nacional de Investigadores (SNI). De acuerdo con la Ley de Ciencia y Tecnologa, el FCCyT tiene tres funciones sustantivas: Su primera funcin sustantiva es la de fungir como organismo asesor autnomo y permanente del Poder Ejecutivo en relacin directa con el CONACYT, varias secretaras de Estado y el Consejo General de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico, pero tambin atiende al Poder Legislativo. La segunda funcin sustantiva es la de ser un rgano de expresin y comunicacin de los usuarios del sistema de ciencia, tecnologa e innovacin (CTI). Su objetivo es propiciar el dilogo entre los integrantes del Sistema Nacional de Investigacin y los legisladores, las autoridades federales y estatales y los empresarios, con el propsito de estrechar lazos de colaboracin entre los actores de la triple hlice academia-gobierno-empresa. Es de resaltar el trabajo continuo y permanente con legisladores de los estados de la Repblica, particularmente con los miembros de las comisiones que revisan los asuntos de educacin y CTI en sus entidades federativas. Esta relativa cercana posiciona al FCCyT como un actor pertinente para contribuir, junto con otros, al avance de la federalizacin y del financiamiento de la CTI. En este sentido, se puede contribuir al trabajo del propio CONACYT, de las secretaras de Economa y de los consejos estatales de Ciencia y Tecnologa para conseguir la actualizacin de las leyes locales, en trminos que aumenten su coherencia con la Ley Federal de Ciencia Tecnologa e Innovacin. El FCCyT tambin se ha dado a la bsqueda de mecanismos para la vinculacin internacional a travs de diversas agencias multilaterales. Todo ello, orientado a una bsqueda permanente de consensos alrededor de acciones y planes que se proponen en el Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (PECiTI). En cuanto a la tercera funcin sustantiva comunicacin y difusin de la CTI, el Foro hace uso de distintos medios, desde la comunicacin directa por medio de foros, talleres y otro tipo de reuniones de trabajo, hasta el uso de los medios de comunicacin masiva y de Internet. Para mencionar slo un ejemplo, nuestro nuevo portal electrnico ofrece ahora una mayor diversidad de servicios a los usuarios, incluyendo una gran variedad de mecanismos (concentrado de noticias de CTI, Gaceta Innovacin, Acertadstico, cifras sobre la evolucin en CTI, informacin sobre las cmaras legislativas y los estados de la Repblica, blogs, entre otros) para posibilitar un anlisis ms preciso de nuestro desarrollo en el ramo. Una seal inequvoca del avance es el aumento en el nmero de visitas al portal electrnico del FCCyT en ms de un orden de magnitud.
. .
En resumen, el FCCyT es una instancia autnoma e imparcial que se encarga de examinar el desarrollo de la CTI en el pas. Sin embargo, tenemos el reto de incrementar la conciencia social en esa materia, partiendo siempre de la premisa del compromiso social de la ciencia, ya que el conocimiento per se pierde una parte de su valor si no se logra su utilizacin y su aplicacin para mejorar las condiciones y la sustentabilidad de la vida en el pas. www.foroconsultivo.org.mx
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Consejo Mexicano de Ciencias Sociales, AC (COMECSO)

El Consejo Mexicano de Ciencias Sociales, AC (COMECSO) es una asociacin civil que rene a las principales instituciones de educacin superior, institutos, centros y escuelas responsables de docencia e investigacin en Ciencias Sociales en la Repblica Mexicana. Fue fundada en 1977 con el propsito de impulsar el desarrollo de las Ciencias Sociales en Mxico y cuenta hoy con 72 instituciones acadmicas asociadas. Entre sus principales objetivos se encuentran los siguientes:
. . . . . . .
Representar a los cientficos sociales mexicanos ante organismos e instituciones nacionales e internacionales Ser un foro para la discusin permanente y la elaboracin de diagnsticos sobre problemas nacionales y cuestiones vinculadas con el desarrollo de las ciencias sociales en el pas. Propiciar y contribuir al intercambio de informacin sobre las investigaciones y programas acadmicos que se llevan a cabo en las instituciones asociadas. Fomentar la realizacin de reuniones interdisciplinarias, grupos de trabajo y redes temticas entre las instituciones asociadas Relacionar la formacin de cientficos sociales con las necesidades nacionales y establecer mecanismos de vinculacin con diferentes instancias. Difundir a la sociedad el trabajo de las ciencias sociales. Desarrollar investigacin y estudios cientficos para el conocimiento, la explicacin y la crtica de la realidad social y de su proceso histrico.
COMECSO rige su actividad a travs de su Asamblea General que se rene anualmente, de un Comit Directivo en el que participan acadmicos destacados y representantes oficiales de 13 universidades del pas y de una Secretara Ejecutiva que organiza y coordina los trabajos de la asociacin, actualmente a cargo de la Dra. Cristina Puga Espinosa, profesora titular de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. A su vez, los Coordinadores Regionales son: el Dr. Alfredo Hualde de El Colegio de la Frontera Norte, para la regin Noroeste; el Dr. Eleocadio Martnez Silva, de la Universidad Autnoma de Nuevo Len para la regin Noreste; el Dr. Francisco Hernndez Lomel de la Universidad de Guadalajara, para la regin Centro-Occidente; el Dr. Medardo Tapia del Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias, UNAM, en la regin Centro-Sur; el Dr. Esteban Krotz Heberle de la Universidad Autnoma de Yucatn en la regin Sur-Sureste y el Dr. Nelson Minello del Colegio de Mxico en la Regin Metropolitana. www.comecso.com
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Esta obra se termin de imprimir en el mes de febrero de 2012, con un tiraje de 1,000 ejemplares en los talleres de Imagen Maestra

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