PREPARACIN DE PROYECTOS Y GESTIN DE PROYECTOS: DIFERENCIAS

Si se toma como referencia el "momento" en que se materializa una inversin correspondiente a un proyecto, tenemos que ubicarnos, de acuerdo al denominado Ciclo Global de un Proyecto, en una de las siguientes etapas: PRE INVERSIN: Corresponde a la Preparacin de Proyectos, con estudios tales como Perfil de Proyecto, Estudio de Pre factibilidad Tcnica Econmica, Estudio de Factibilidad Tcnica Econmica, principalmente. INVERSIN: Corresponde a los estudios y trabajos que se realizan en las denominadas reas de Conocimiento de la Gerencia de Proyectos (Nueve reas) relacionadas con los procesos que se desarrollan en ellas. OPERACIN: Corresponde al funcionamiento del proyecto (on going operations) ya en marcha. Desde este punto de vista, la definicin de Proyectos que manejamos en la disciplina Preparacin de Proyectos, es significativamente diferente de la que se maneja en Gestin de Proyectos. DEFINICIN DE PROYECTO DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA PREPARACIN DE PROYECTOS: Es una propuesta de inversin, adecuadamente elaborada, para la produccin de bienes, servicios, o conocimientos (Introduccin a la Preparacin y Evaluacin de Proyectos, Angel Villablanca Luoni, USFQ, Quito, 2007) Decimos que se trata de una propuesta de inversin, ya que se est analizando la posibilidad de destinar recursos econmicos en la forma de terrenos, construcciones, instalaciones, equipamiento, que se necesitan en determinado proyecto y corresponden a lo que se denomina Inversin Fija. Adems habr que destinar recursos financieros para dotar de un capital de trabajo, con lo cual la Inversin Total es igual a la suma de la Inversin Fija y el Capital de Trabajo. Es posible que en ciertos casos, adems de la inversin en activos fijos, se requiera invertir en activos intangibles (gastos de constitucin de una compaa, pagos de regalas, etc.) La expresin adecuadamente elaborada se refiere al hecho de que la estructura formal para la presentacin del documento del proyecto, debe ser la que se necesita segn el organismo al cual se presentar la propuesta. En este sentido el formato ms utilizado para proyectos privados es el formato convencional del BID (Banco Interamericano de Desarrollo), pero si el documento debe presentarse a una agencia alemana de desarrollo y sus similares en otros pases europeos, el formato ms adecuado sera el ZOPP (Ziel Orienterte Plannung Project), en base al cual se desarroll posteriormente el denominado Marco Lgico de Proyectos. Las palabras, produccin de bienes, servicios, o conocimientos, abarcan todo el espectro que pueda concebirse en diferentes tipos de proyectos. DEFINICIN DE PROYECTOS DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA GESTIN DE PROYECTOS: Es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un producto, servicio, o resultado nico (Gua del PMBOK, Project Management Institute, 2004). En esta definicin la idea central es que se trata de acciones especficas, que tienen un inicio y un fin, y que se desarrollan para culminar con la obtencin de los resultados esperados del proyecto, de acuerdo a la denominada Triple Restriccin (Alcance Costos Tiempo). Es decir, aqu no estamos en el mbito de papel que predomina en la Preparacin y Evaluacin de Proyectos, sino que se trata de una realidad concreta que se trata de modelar en forma ptima, mediante la asignacin y manejo de ciertos recursos. Adems, as como Preparacin, Formulacin, Elaboracin, son sinnimos en la disciplina Preparacin (y Evaluacin) de Proyectos; Gestin, Administracin, Direccin, Gerencia de Proyectos, son sinnimos entre s y es lo que se conoce en ingls como Project Management.

Ing. Angel Villablanca Luoni, M. Sc. Administrador del Grupo de Preparacin de Proyectos