Plandesmunic

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009 2012
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009 - 2012
MENSAJE
Fortalecer la prctica de la planeacin es una de las estrategias clave para lograr que un gobierno opere con niveles adecuados de eficiencia y resultados; el Plan de Desarrollo Municipal de Nezahualcyotl 2009 2012 respalda lo anterior, ya que entre otros, nos ha permitido identificar los problemas y las necesidades ms importantes del municipio, a partir de los cules, hemos definido los programas, acciones y proyectos a llevarse a cabo de una manera coparticipativa y corresponsable entre la sociedad y el gobierno municipal. El Plan de Desarrollo Municipal es el documento rector de las polticas pblicas que habremos de impulsar, a travs de un gobierno que tiene el firme propsito de trabajar con responsabilidad, con honestidad, y con procedimientos bien definidos que permitan un manejo transparente de los recursos pblicos y la obtencin de resultados; todo ello, de la mano con la sociedad, estableciendo acuerdos y consensos para hacer de Nezahualcyotl un municipio que se distinga, tanto por su progreso, como por lograr paulatinamente, un mejor nivel de vida para todos sus habitantes. Bien sabida es la problemtica que aqueja nuestro municipio, la cual en trminos generales se caracteriza por: el olvido en su imagen urbana, los grandes niveles de pobreza existentes en algunas zonas, la escasez de servicios bsicos, la falta de hospitales y de servicios de salud, la necesidad de mantenimiento de sus edificios pblicos, incluyendo los de las instituciones educativas y los de salud; la falta de reforestacin; la necesidad de cuidar sus reas verdes y de recuperar sus parques pblicos, la creciente demanda de mejorar su vialidad y el desarrollo urbano, los problemas de inundaciones que se dan en algunos lugares, la falta de suministro de agua potable de calidad, y la necesidad impostergable de una mayor seguridad, entre otros. Todo lo anterior, se magnifica si consideramos que nuestro municipio es el segundo ms poblado a nivel estatal con 1140,528 habitantes segn el censo del ao 2005, teniendo inclusive mayor nmero de pobladores que algunas entidades federativas. Su territorio, preponderantemente urbano, tiene una superficie de 63.44 kilmetros cuadrados, el cual est conformado por 73 localidades que debemos atender integralmente. En este marco de referencia, nuestro reto consiste en mejorar paulatinamente la situacin en que se encuentra nuestro municipio, buscando tener un gobierno que responda a las necesidades y demandas sociales, que aplique de manera eficaz y correcta los recursos presupuestales y que todas las acciones de gobierno se concreten en resultados tangibles para su poblacin; para ello nuestro punto de partida es la elaboracin del presente Plan de Desarrollo Municipal de Nezahualcoyotl 2009 2012. En este documento, se toman en consideracin, adems de los postulados anteriores, los compromisos que asumimos durante nuestra campaa poltica, los cules fueron firmados ante notario pblico y que conjuntamente con los resultados arrojados por el diagnstico y los foros de consulta ciudadana, conforman la base para el diseo de la poltica de gobierno que habremos de impulsar durante nuestra gestin.
Las acciones que emprenderemos, en congruencia con el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, se sustentan en tres pilares fundamentales: 1.- La Seguridad Social, 2.- La Seguridad Econmica 3.- La Seguridad Pblica. En materia de seguridad social, vamos a ejercer un gobierno, cuyas acciones estn encaminadas a lograr: que todos sus habitantes, incluida la poblacin ms vulnerable y la que tiene capacidades diferentes vivan en un medio ambiente sano, con servicios pblicos de excelente calidad, con un desarrollo urbano ordenado, en un lugar donde haya certeza jurdica y en el que se brinden a todos por igual, oportunidades de empleo y acceso a servicios de gran calidad en materia de: salud, educacin, vivienda y recreacin. Respecto al pilar de seguridad econmica, impulsaremos programas y proyectos encaminados a la creacin de talleres artesanales y de auto empleo, que mejoren sustancialmente el nivel econmico de los habitantes de Nezahualcyotl; asimismo procuraremos atraer inversin privada y pblica que permita la generacin de fuentes de trabajo bien remunerados. En materia de seguridad pblica y en coordinacin con el Gobierno del Estado de Mxico, llevaremos a cabo acciones que coadyuven al establecimiento de un ambiente ms seguro que garantice el bienestar social y el estado de derecho de los habitantes; as como el fomento a la cultura de la denuncia por parte de la poblacin; a este respecto es necesario que nuestro municipio cuente con cuerpos policiacos cada vez ms capacitados y equipados que generen confianza al ciudadano y den certidumbre a sus garantas individuales. En suma nos estamos comprometiendo a que nuestro municipio progrese integralmente, registrando avances importantes en las distintas vertientes del desarrollo: social, econmico y de seguridad pblica, con la finalidad primordial de elevar el nivel de vida de la poblacin nezahualcoyense y de sembrar la semilla para dejar a nuestros hijos un lugar en el que se sientan orgullosos de vivir.
EDGAR CESREO NAVARRO SNCHEZ PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
C. Edgar Cesreo Navarro Snchez Presidente Municipal Constitucional C. Juan Gerardo Vizcano Secretario del H. Ayuntamiento C. Luis Felipe Mercado Orozco 1er Sndico Lic. Coralia Mara Luisa Villegas Romero 2 Sndico C. Alberto Gonzlez Ramrez 3er Sndico
Lic. Elizabeth Torres Ramos 1er Regidor Prof. Jos Lozano Domnguez 3er regidor Lic. Teresa Estrella Tllez 5 Regidor Lic. Santiago Pascual Gonzlez 7 Regidor Lic. Mara Fabiola Meja Lara 9 Regidor C. Josu Nava Reyes 11 Regidor C. Olga Cataln Padilla 13 Regidor C. Anglica Nava Lpez 15 Regidor Lic. David Daniel Mendoza Hernndez 17 Regidor Prof. Juan Manuel Mendoza Hernndez 19 Regidor C. Josu Nava Reyes 1 Regidor C. Jos Diego Len Daz 12 Regidor
C. Enrique Cruz Gallardo 2 Regidor C. Ernesto Aguilar Hernndez 4 Regidor C. P. Israel Betanzos Uribe 6 Regidor C. Laura Mucio Brito 8 Regidor Lic. Vernica Flores Islas 10 Regidor C. Jos Diego Len Daz 12 Regidor C. Epifanio Lpez Garnica 14 Regidor Lic. Abel Garca Ramrez 16 Regidor C. Baldemar Alejandro Cortes Meneses 18 Regidor C. Baldemar Alejandro Cortes Meneses 18 Regidor Prof. Juan Manuel Mendoza Hernndez 19 Regidor
INDICE I. PRESENTACIN II. CONTEXTO DE LA PLANEACIN MUNICIPAL II.1 MARCO CONCEPTUAL II.2 MARCO JURDICO Y NORMATIVO II.3 MARCO DE PLANEACIN (SNPD, SPDDEMM) II.4 MARCO INSTITUCIONAL II.5 ORGANIZACIN DEL PROCESO III. METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009-2012 III.1 ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009-2012 1. ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 1.1 Objetivo General y Contenido del Plan de Desarrollo Municipal 1.2 Compromiso Poltico 2. CRITERIOS PARA LA INTEGRACIN DEL DIAGNSTICO 2.1 Entorno Municipal 2.1.1 Tema: Delimitacin y estructura territorial 2.1.2 Tema: Dinmica Demogrfica 2.2 Caracterizacin del Diagnstico por Pilares y Cimiento 2.2.1 Pilar para la Seguridad Social Tema: Desarrollo, Infraestructura y Equipamiento para el Bienestar Social 8 8 8 10 17 17 18
19 19 19 19 22 23 23 24 27 34 36 36
2.2.2 Pilar: Seguridad Econmica Tema: Estructura y Ocupacin de la Superficie Municipal Tema: Actividades Econmicas del Municipio Tema: Empleo Municipal Tema: Vivienda Tema: Servicios Pblicos Tema: Abasto y Comercio Tema: Situacin e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte Tema: Sistema de Localidades de los Asentamientos Humanos Tema: Imagen Urbana y Turismo Tema: Conservacin del Medio Ambiente 2.2.3 Pilar: Seguridad Pblica Tema: Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia Tema: Derechos Humanos Tema: Proteccin Civil 2.2.4 Cimiento para la Seguridad Integral Tema: Gestin Pblica Municipal Tema: Financiamiento para el Desarrollo 2.3 Demanda Social 2.4 Compromisos Gubernamentales 3 CRITERIOS PARA LA FORMULACIN DE LA PROSPECTIVA 3.1 Construccin del Escenario 3.1.1 Proyecciones 3.1.2 Integracin de Escenarios
50 50 60 72 73 75 85 86 93 95 97 100 100 104 106 120 120 142 151 168 173 176 179 180
4 CRITERIOS PARA LA ELABORACIN DE LA ESTRATEGIA DEL PLAN DE DESARROLLO 180 4.1 Misin y Visin 4.2 Objetivos Generales del Plan 182 187
4.3 Vinculacin de los Planes de Desarrollo Municipal 2009-2012 con los Sistemas de Planeacin Nacional y Estatal 189
4.4 Planteamiento de la Estrategia por Programa 4.4.1 Objetivos por Programa 4.4.2 Estrategias 4.4.3 Lneas de Accin 4.4.4 Indicadores de evaluacin 4.4.5 Cartera de Proyectos de Alto Impacto 4.4.6 Obras Pblicas Inconclusas
206 206 206 206 206 239 244
5 CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009-2012 (Estrategia de Gestin) 245 5.1Procesos de Programacin, Presupuestacin y Control de la Gestin Municipal 5.2 Convenios para el Desarrollo Municipal 6 CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS 246 248
249
6.1 Esquema para la integracin del proceso de evaluacin del Plan 251 6.2 Sistema municipal de informacin para la planeacin y transparencia de la informacin 256
I.
PRESENTACIN
La planeacin es la estrategia en el proceso mediante el cual se establece la poltica econmica y administrativa que orienta el rumbo de las acciones gubernamentales para saber lo que vamos a hacer, como se debe hacer, con qu recursos se cuenta para alcanzar las metas planteadas y que reas son las responsables de la conduccin de los trabajos, las acciones interinstitucionales que se debern de llevar con las diferentes dependencias que integran el municipio de Nezahualcoyotl con objetivos claros, estrategias, programas de trabajo. Conforme a lo establecido en la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios se elaboro el presente Plan de Desarrollo Municipal de Nezahualcoyotl correspondiente al periodo 2009-2012 en apego a la metodologa contenida en el Manual para la Elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal formulada por el gobierno del Estado de Mxico a travs de la Direccin General de Planeacin y Gasto Pblico en donde nos marca los Ejes Rectores, el Marco Jurdico, la Estructura y los Criterios para su elaboracin. El Plan se integra por un marco jurdico, metodologa y la estructura para la formulacin del Plan, aspectos generales, criterios para la integracin del diagnostico que incluyen los Pilares Rectores inmersos para la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal como son Seguridad Social, Seguridad Econmica, Seguridad Pblica y los cimientos para la Seguridad Integral. Asimismo se incluyen Cuadros Estadsticos, Mapas, Tablas Comparativas, Consultas y Encuestas Ciudadanas, Foros y Compromisos de Campaa.
II. CONTEXTO DE LA PLANEACIN MUNICIPAL

La Planeacin Municipal establece por si misma las interacciones de los tres niveles de gobierno y es por lo tanto el rgano que marca la directriz de las acciones de gobierno, de ello se desprende la importancia que tiene para nuestro municipio la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal para el periodo 2009-2012. Es importante sealar que existe congruencia en la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal y el vinculo con los programas estatales y federales que benefician al propio municipio por lo que ser conveniente identificar aquellas necesidades que pueden ser cubiertas con la aplicacin de los objetivos y metas planteados en este proyecto.
II.1
MARCO CONCEPTUAL
El Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios, se sustenta en el proceso de planeacin, en congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo, integrado al Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios, el cual se define como un conjunto articulado de procesos, planes, programas, proyectos, acciones e instrumentos de carcter poltico, social, econmico, legal y tcnico, as como de mecanismos de concertacin, coordinacin y cooperacin entre los tres niveles de gobierno, sectores sociales, sector empresarial, sector pblico, sector privado, organismos autnomos, consejos de participacin ciudadana y habitantes del municipio, que se interrelacionan entre s, para ejecutar acciones de planeacin para el desarrollo integral del estado y municipios.
La planeacin debe seguir un proceso estratgico con nfasis a las necesidades municipales, atendiendo las directrices del gobierno del Estado de Mxico, buscando siempre dar respuesta oportuna y eficaz a las exigencias y condiciones que presenta el entorno territorial y sobre todo, la sociedad. El Sistema se basa en los Pilares de las Polticas Pblicas del Desarrollo Municipal, establecidos en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2005-2011, donde se estructuran los esfuerzos del gobierno y de la iniciativa privada, considerando los sectores sociales en el proceso de desarrollo. El sistema lo integran las dependencias del ejecutivo, los organismos auxiliares de carcter estatal y los Ayuntamientos del estado, apoyados en la participacin democrtica de la poblacin. Su operacin se lleva a cabo a travs de unidades administrativas especializadas del sector pblico, a las que se les encomiendan las funciones de planeacin, todo ello, bajo la coordinacin de la Secretara de Finanzas, a travs de normas que legitiman al Sistema para su estructuracin y funcionamiento. Adems del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios argumenta en su artculo 14, que el Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios se conforma por los Planes de Desarrollo Municipales; los Programas Sectoriales de corto, mediano y largo plazo; los Programas Regionales de corto, mediano y largo plazo; los Programas Especiales, los Presupuestos por Programa, los convenios de coordinacin; los convenios de participacin; los informes de evaluacin y los dictmenes de reconduccin y actualizacin. El Sistema contempla a la planeacin del desarrollo municipal, como el instrumento que establece un conjunto de acciones que son dirigidas al beneficio de la poblacin, debido a que el gobierno municipal mantiene un vinculo con las necesidades de los habitantes, lo cual le permite tener un conocimiento de las demandas de la poblacin que se traducen en acciones, proyectos y obras pblicas. Por todo lo anterior, la fraccin tercera del artculo 19 de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, afirma que compete a los Ayuntamientos en materia de planeacin democrtica para el desarrollo: Asegurar la congruencia del Plan de Desarrollo Municipal con el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y el Plan Nacional de Desarrollo; as como con los Programas Sectoriales, Regionales y Especiales que se deriven de estos ltimos, manteniendo una continuidad programtica de corto, mediano y largo plazo. Asimismo, con base en las condiciones establecidas por los cambios econmicos, sociales y polticos, engrandecer los valores esenciales del anlisis crtico e integral de la realidad, ya que el planificar bajo estos valores, con un sistema de soporte integral sistemtico, permite dimensionar las alternativas, oportunidades y opciones que se tienen para el desarrollo del municipio, lo que sin lugar a dudas redundar en un mayor bienestar para la sociedad.
II.2
MARCO JURDICO Y NORMATIVO

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS TTULO CAPTULO ARTCULO
25 Primero Primero De las Garantas Individuales 26 115 Fracc. V, inciso a 115 Fracc. V, inciso c 115 Fracc.VI
TEMA
La Rectora del Desarrollo Nacional corresponde al Estado para el fortalecimiento de la Soberana de la Nacin. Del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica. Facultad de los municipios en materia de planeacin. Concordancia de los planes. De la coordinacin de centros urbanos de dos o ms municipios de entidades distintas para el caso de una discrepancia territorial.
Quinto De los Estados de la Federacin y del Distrito Federal
LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL

TTULO
Primero
CAPTULO
nico De la Administracin Pblica Federal Primero De las Secretarias de Estado y los Departamentos Administrativos
ARTCULO
9
TEMA
Forma de conducir las actividades de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Centralizada y Paraestatal. De la facultad del Ejecutivo Federal para celebrar convenios de coordinacin de acciones con los gobiernos estatales, y con su participacin, en los casos necesarios, de los Municipios.
Segundo De la Administracin Pblica Centralizada
22
10
LEY DE PLANEACIN FEDERAL

CAPTULO ARTCULO
1 Primero Disposiciones Generales 2 3 4 14 Fracc. I
TEMA
Objeto y disposiciones generales de la Ley. Forma en que se llevar a cabo la planeacin para el eficaz desempeo de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable del pas. Definicin y propsito de la Planeacin Nacional del Desarrollo. La responsabilidad del Ejecutivo Federal para conducir la Planeacin Nacional del Desarrollo. Las atribuciones de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Coordinar las actividades la Planeacin Nacional del Desarrollo. Elaborar el Plan Nacional de Desarrollo, tomando en cuenta las propuestas de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y de los gobiernos de los estados, as como los planteamientos que se formulen por los grupos sociales y por los pueblos y comunidades indgenas interesados. Proyectar y coordinar la planeacin regional con la participacin que corresponda a los gobiernos estatales y municipales; as como consultar a los grupos sociales y los pueblos indgenas, y en su caso, incorporar las recomendaciones y propuestas que realicen; y elaborar los programas especiales que seale el Presidente de la Repblica. Cuidar que el plan y los programas que se generen en el sistema, mantengan congruencia en su elaboracin y contenido. Elaboracin, aprobacin y publicacin del Plan Nacional de Desarrollo; los objetivos que persigue, estrategia y prioridades del desarrollo integral sustentable. De la congruencia del plan y los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales. Elaboracin de programas anuales para la ejecucin del plan y los programas sectoriales. Especificacin de acciones que sern objeto de coordinacin con los gobiernos estatales y de induccin o concertacin con los grupos sociales interesados. Obligatoriedad del plan y los programas aprobados para las dependencias de la Administracin Pblica Federal, dentro de su competencia. La coordinacin que se requiera, para que las entidades federativas sean participes del Plan Nacional de Desarrollo. Aspectos que el Ejecutivo Federal podr convenir con los gobiernos de los estados de la Repblica.
Fracc. II Segundo Sistema Nacional de Planeacin Democrtica
Fracc. III
Fracc. IV 21 22 Cuarto Plan y Programas 27 28
32 33 34
Quinto Coordinacin
11
LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS

CAPTULO ARTCULO TEMA
Objeto de la Ley y establecimiento de las normas en materia de Planeacin Democrtica del Estado de Mxico y Municipios; participacin de los habitantes, grupos y organizaciones sociales y privados en la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y de los Planes de Desarrollo Municipales; coordinacin de acciones con el Gobierno Federal y los Gobiernos Municipales en la formulacin, instrumentacin, colaboracin, concertacin, control y seguimiento de la ejecucin y la evaluacin de la estrategia de desarrollo contenida en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y en los planes de desarrollo municipales. Del proceso de planeacin en congruencia con la Planeacin Nacional del Desarrollo, integrando al Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios, los planes de desarrollo municipal como sustento del desarrollo del Estado de Mxico y Municipios. Competencia de los ayuntamientos en materia de Planeacin Democrtica para el Desarrollo. Competencia de las Unidades de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin de las dependencias, organismos y entidades pblicas estatales y a las unidades administrativas o los servidores pblicos de los municipios. Formulacin, aprobacin, publicacin y cumplimiento de los planes de desarrollo y sus programas por parte de las dependencias, organismos y entidades pblicas. Elaboracin de programas sectoriales, regionales y especiales para la integracin de los planes de desarrollo. Emisin de los reportes del resultado de los programas. Quines establecern la metodologa procedimientos y mecanismos para el adecuado control, seguimiento, revisin y evaluacin de la ejecucin de los programas. Envo a la Secretara de los informes del avance programticopresupuestal para su revisin, seguimiento y evaluacin, y en el caso de los municipios, a quien los ayuntamientos designen. Evaluacin de los objetivos y metas establecidos en los planes de desarrollo.
1 Primero Disposiciones Generales
Segundo De la Planeacin Democrtica para el Estado de Mxico y Municipios Tercero De los Planes de Desarrollo y sus Programas
19
20
22 26 35
Cuarto Del control, seguimiento y evaluacin de la Ejecucin.
36
37 38
12
LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS

CAPTULO ARTCULO
39 Quinto De la Coordinacin y Participacin. 40 41 43 44 49 Sexto De los Comits de Planeacin para el Desarrollo 51
TEMA
Coordinacin y participacin de la sociedad en la Planeacin Democrtica para el Desarrollo. Celebracin de convenios de coordinacin y participacin. Seguimiento y evaluacin de los convenios de coordinacin y participacin. Objetivos y metas a los que debern sujetarse los gobiernos estatal y municipal, as como sus dependencias organismos y entidades pblicas. Descripcin del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico. Fortalecimiento de las acciones de coordinacin, comunicacin y cooperacin en la Planeacin Democrtica del Desarrollo Estatal. Se constituirn en cada ayuntamiento comits de Planeacin para el Desarrollo del Municipio, con atribuciones previstas. Participar en la coordinacin de las unidades administrativas o servidores pblicos municipales con las dependencias, entidades pblicas y organismos estatales y federales, en las acciones derivadas de las estrategias estatales y municipales del desarrollo. Participar en la elaboracin de los programas que deriven de los Planes Municipales de Desarrollo.
Fracc. I
Fracc. II
REGLAMENTO DE LA LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS CAPTULO

Primero Disposiciones Generales
ARTCULO
1 3 4 Fracc. II 10 15
TEMA
Objeto del reglamento. La Secretara elaborar y dar a conocer los criterios tcnicos y metodolgicos, as como, las disposiciones de carcter administrativo para la correcta aplicacin del presente Reglamento. Responsables en materia de Planeacin para el Desarrollo. Responsables en el mbito municipal. mbitos de planeacin con incidencia en el Desarrollo del Estado. Acciones que deber llevar a cabo el titular del Ejecutivo Estatal para dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 15 de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios. Integrar y operar el registro de planes y programas de la Administracin Pblica Estatal y Municipal a travs de la Secretara. Acciones de los ayuntamientos para efectos de lo dispuesto en el artculo 19 de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico.
Segundo De la Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios
Fracc. IV 18
13
REGLAMENTO DE LA LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS

CAPTULO ARTCULO TEMA
Elaborar conforme a los criterios y metodologa que el Ejecutivo del Estado proponga a travs de la Secretara, los Planes de Desarrollo y sus programas al inicio de cada perodo constitucional de Gobierno, los cuales, una vez aprobados por el Cabildo, debern ser documentados en el Registro Estatal de Planes y Programas, y presentados a la H. Legislatura Local a travs de la Contadura General de Glosa. Crear, determinar o ratificar en su caso, al inicio de cada perodo de gestin, la unidad o servidores pblicos, independientes de la tesorera, que debern llevar a cabo las funciones de integracin de la informacin, planeacin, programacin, presupuestacin y evaluacin.
Integrar en los primeros treinta das de gestin, a partir de la toma de posesin, el programa para la formulacin y aprobacin del Plan de Desarrollo Municipal correspondiente. Requerir si fuera el caso, asesora externa para la elaboracin de sus planes de desarrollo, de las personas fsicas o morales reconocidas en el Registro Estatal que para tal fin integre la Secretara. Presentar con sus planes de desarrollo y sus programas, y en su caso, con los dictmenes de reconduccin, el anlisis de congruencia con las estrategias de desarrollo, las polticas y los objetivos del Plan de Desarrollo del Estado. Igualmente, ser para el caso de las actualizaciones o adecuaciones generadas en la programacin anual. Integrar en los documentos que contengan la evaluacin de los resultados de la ejecucin de sus planes de desarrollo, el anlisis de congruencia entre las acciones realizadas y las prioridades, objetivos y metas de sus planes de desarrollo y programas. Implantar un mecanismo de participacin democrtica en el proceso de Planeacin del Desarrollo Municipal, en el que podrn formar parte las delegaciones o representaciones de las dependencias del gobierno federal y estatal, as como representantes de las organizaciones no gubernamentales y de la ciudadana. Competencia de las unidades administrativas o servidores pblicos municipales que realicen las tareas de informacin, planeacin, programacin y evaluacin. El Plan de Desarrollo Municipal, como instrumento rector de la Planeacin. Estructura del Plan de Desarrollo Municipal. Establecimiento de objetivos a mediano y largo plazo del Plan de Desarrollo Municipal. Conformacin del Plan de Desarrollo Municipal mediante la asuncin de una estructura programtica.
Fracc. I
Fracc. II
Segundo De la Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios
Fracc. III Fracc. IV Fracc. V
Fracc. VI
Fracc. VII
20 50 51 52 53
Tercero Del los Planes de Desarrollo y sus Programas
14
REGLAMENTO DE LA LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS

CAPTULO ARTCULO
54 Fracc. I Fracc. II
Tercero Del los Planes de Desarrollo y sus Programas
TEMA
Informacin que se deber incluir en los informes del avance del Plan de Desarrollo y sus Programas. Introduccin. Planteamiento del diagnstico estatal o municipal al inicio del perodo comparado con el del ao que se informe. Estrategias, polticas y objetivos, aplicados y ejecutados. Resultados obtenidos. Planteamiento de las estrategias, polticas y objetivos a desarrollar. Indicadores de desempeo iniciales y finales. Replanteamiento de las estrategias, polticas y objetivos a desarrollar, en su caso. Avance en la integracin y ejecucin de los programas sectoriales, regionales y especiales. Secciones del Registro Estatal de Planes y Programas. Establecimiento y operacin del registro estatal de planes y programa. Evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal, que ser dos veces al ao. Establecimiento de los programas de auditora de las contraloras internas, mismos que sern al inicio de cada ejercicio fiscal. Evaluaciones del Plan de Desarrollo Municipal en sesin especial de Cabildo. Definicin de mecanismos e instrumentos para la evaluacin de la gestin municipal.
Fracc. III Fracc. IV Fracc. V Fracc. VI Fracc. VII Fracc. VIII 63 64 67 68 71 75
Cuarto Del control, seguimiento y evaluacin de la Ejecucin
BANDO MUNICIPAL DE NEZAHUALCOYOTL

TTULO CAPTULO
Uno del Objeto y Jurisdiccin Primero Disposiciones Generales
ARTCULO
2 8
TEMA
Objetivo principal la integracin y organizacin territorial, la poblacin, el gobierno y la administracin pblica y el bienestar social de sus habitantes. Son fines del gobierno municipal. Promover la integracin social de sus habitantes, ser factor de unidad y participacin ciudadana. Conducir y regular la planeacin del desarrollo socioeconmico del municipio en coordinacin con dependencias municipales estatales federales y con participacin de los sectores social y privado, vigilando las acciones contenidas en el Plan de Desarrollo Municipal. Para tratar los asuntos pblicos del gobierno municipal, examinar y proponer soluciones a los problemas de la comunidad, atender las responsabilidades y atribuciones del ayuntamiento as como para vigilar que se ejecuten las disposiciones y acuerdos tomados en sesiones de Cabildo.
De los fines del gobierno Municipal
Fracc. I
Fracc XIII
Quinto del H. Ayuntamiento sus Comisiones y Consejos
Dos de las Comisiones del H. Ayuntamiento
29
15
BANDO MUNICIPAL DE NEZAHUALCOYOTL

TTULO
Quinto del H. Ayuntamiento sus Comisiones y Consejos
CAPTULO
Dos de las Comisiones del H. Ayuntamiento
ARTCULO
TEMA
Se formaran comisiones de trabajo con sus integrantes. El ayuntamiento deber nombrar a los integrantes de las comisiones entre sus miembros de acuerdo a lo establecido en los artculos 65 y 69 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y acuerdos que dicte el Cabildo. El Ayuntamiento y la comisin de planeacin para el desarrollo municipal son los responsables de la planeacin municipal, rector de las polticas publicas, que orientan y encauzan todas las acciones de gobierno. El plan de desarrollo municipal contiene un diagnostico del municipio, las metas, estrategias a seguir, plazos, dependencias y organismos responsables de su ejecucin. El ayuntamiento har publico el plan de desarrollo municipal en la gaceta municipal, el cual podr ser modificado o suspendido siguiendo el mismo procedimiento que para su elaboracin se requiere siempre y cuando se acredite una causa de inters social o causas de tipo tcnico o econmico
29
54
Sptimo del la planeacin
nico de la planeacin para el desarrollo municipal
55
56
REGLAMENTO ORGNICO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL

CAPTULO
Primero Disposiciones Generales Segundo de la Competencia de las Dependencias de la Administracin Pblica Municipal
ARTCULO
1
TEMA
Tiene por objeto regular el funcionamiento de la Administracin Pblica del Municipio
10
Las dependencias se ajustaran en los lineamientos y programas contemplados en el Plan de Desarrollo Municipal.
12 Tercero de la Secretaria del Ayuntamiento Fracc. XIV Fracc. XV Fracc. XVI
La Secretaria del Ayuntamiento le corresponde el despacho de los asuntos siguientes Proyectar la planeacin del desarrollo municipal y evaluar su cumplimiento Coordinar a las dependencias en la Poltica de Planeacin y Desarrollo Municipal Cuidar que los programas de Desarrollo Municipal mantengan congruencia con el Plan Estatal
16
II.3 MARCO DE PLANEACIN (SNPD, SPDDEMM)

El Plan de Desarrollo Municipal de Nezahualcoyotl se encuentra normado tanto por el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, como por el Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios; las acciones, objetivos y metas planteadas en este documento tienen su sustento en la participacin del sector publico en sus tres niveles a travs de organismos y dependencias que tienen injerencia en la funcin de planeacin dentro del propio municipio y por otra parte existe una participacin importante de los sectores privado y social quienes a travs de sus demandas, Foros de Consulta Ciudadana y consensos pblicos expresan las necesidades que tienen dentro de la comunidad. Es importante sealar que el Plan Nacional de Desarrollo es el eje rector del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica y que a travs de los lineamientos establecidos en el mismo se determina la plataforma de planeacin que habr de aplicarse en el mbito Estatal y Municipal. El presente proyecto revierte una gran importancia pues en l se establecen los objetivos, estrategias y prioridades que las acciones de gobierno de la actual administracin debern tener con el fin de que los compromisos de campaa establecidos por el C. Presidente Municipal tengan un rumbo claro y que permita la rendicin de cuentas condicin indispensable de un buen gobierno. Finalmente y tal como lo establece el artculo 19 fraccin III de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, el Plan de Desarrollo Municipal, deber asegurar la congruencia con el Plan de Desarrollo del Gobierno del Estado de Mxico y el propio Plan Nacional de Desarrollo a fin de asegurar que los Programas Sectoriales Regionales y Municipales mantengan una continuidad acorde a los objetivos de corto, mediano y largo plazo establecidos en el documento de referencia.
II.4 MARCO INSTITUCIONAL

La Planeacin Municipal tiene como marco de actuacin al Sistema Nacional de Planeacin Democrtica y al Sistema Estatal de Planeacin, lo que le permite estar inscrito y formar parte del mbito nacional y estatal. El sistema federal de planeacin tiene una orientacin y un carcter democrtico al contar y considerar la participacin de los sectores y grupos de la sociedad para la determinacin de las necesidades y acciones prioritarias hacia las que se deben destinar los recursos con que cuenta el Estado. El Sistema Estatal de Planeacin tiene como instancia de coordinacin, concertacin y participacin, al Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico (COPLADEM), que tiene como finalidad orientar, promover y apoyar con la participacin de los diversos sectores de la sociedad, la elaboracin, ejecucin, control y evaluacin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y de los programas y proyectos que de l emanan, buscando su congruencia con el Sistema Nacional de Planeacin, por medio de la concertacin y coordinacin permanentes entre los gobiernos federal, estatal, municipal y la participacin y cooperacin de los sectores social y privado.
17
Por su parte, en el mbito municipal el rgano de participacin social lo constituye la Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal, que congrega a miembros representativos de los sectores pblico y privado. Es el espacio institucional y legtimo para acordar entre los diversos sectores los grandes objetivos, acciones y proyectos para el desarrollo del municipio, mismos que debern quedar plasmados en el Plan de Desarrollo Municipal, eje rector de todo gobierno municipal.
II.5 ORGANIZACIN DEL PROCESO

Para la elaboracin del Plan de Desarrollo Econmico, se requiere estructurar metodolgicamente los procedimientos de cmo se va a llevar a cabo las actividades de acopio de la informacin que se habr de contemplar dentro de la estructura den Plan de Desarrollo Municipal. El cual est enfocado a satisfacer la demanda de la ciudadana, todo enfocados desde las tres vertientes de la poblacin las cuales son: seguridad social, seguridad pblica, y seguridad econmica, adems del cimiento de seguridad integral, este documento nos va a mostrar la situacin que impera en nuestro municipio desde todos los mbitos, as mismo en el se va a establecer las lneas de accin y estrategias con la que va a operar este gobierno el cual se encuentra interesado en satisfacer las demandas de la poblacin mediante mecanismo instituidos a travs de sus distintas dependencia.
Objetivos del Plan de Desarrollo Municipal

1. Establece mtodos por medio de las cuales se integre estructuralmente la informacin relevantes de las actividades que realiza cada una de las diferentes reas y darlas a conocer siendo el objetivo principal 2. Tener un equipo de expertos en el manejo de informacin, para compilar este tipo de informacin. 3. Por parte del municipio este documento va a quedar establecido de una manera programtica y metodolgica, como se va a cumplir los compromisos y la demanda ciudadana los cuales va a tener una secuencia de solucin progresiva.
Responsabilidades bsicas del Ayuntamiento:

- Establecer la metodologa para la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal; - Nombrar al responsable de la coordinacin para la formulacin del PDM; - Establecer los mecanismos de participacin social para que sean satisfechas las demandas sociales.
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La planeacin estratgica en el Plan de Desarrollo plataforma:
de Nezahualcoyotl tiene la siguiente
III. METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009-2012 III.1 ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009-2012 1. ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
El presente Plan de Desarrollo Municipal de Nezahualcyotl, se constituye como el instrumento tcnico jurdico que en materia de planeacin municipal, determinar los lineamientos aplicables al mbito Municipal y promover la coordinacin de esfuerzos Federales, Estatales y Municipales que garanticen un desarrollo sustentable y armnico en el Municipio en los mbitos natural y social. La elaboracin de este Plan de Desarrollo Municipal forma parte de un esfuerzo integral desarrollado por el Municipio, as como autoridades tanto estatales como federales, que de manera conjunta buscan garantizar la existencia de mecanismos de planeacin actualizados en la entidad, acordes a la dinmica econmica, poltica y social. Sin descartar a los sectores y organizaciones sociales participantes de una manera directa para el cumplimiento de cada uno de los objetivos plasmados en este documento.
1.1 Objetivo General y Contenido del Plan de Desarrollo Municipal

El Plan de Desarrollo Municipal de Nezahualcyotl, 2009-2012 es el documento que sintetiza los requerimientos sociales que garanticen una mejora en la calidad de vida de sus habitantes. Su integracin es resultado de la participacin de diversos sectores sociales que nutrieron con su sentir ciudadano, la visin del Municipio de Nezahualcyotl que todos queremos.
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Con una poblacin de ms de un milln ciento cuarenta mil habitantes, el municipio de Nezahualcyotl forma parte de una importante zona metropolitana del Valle de Mxico, se coloca como un territorio con grandes reas de oportunidad, pues, presenta una caracterstica central: es un continuo urbano cuya vocacin se centra en la capacidad para prestar servicios y concentrar equipamientos en educacin y salud para la satisfaccin de las necesidades del propio municipio y de los municipios contiguos Del Estado de Mxico. Una gran insercin a la dinmica de transformacin nacional y de integracin mundial lo constituye el hecho de que el Municipio de Nezahualcyotl representa a la novena regin del Estado de Mxico y se encuentra enclavado en la Macro regin III Oriente del mismo Estado, esto significa que a travs de estos rangos metodolgicos Nezahualcyotl debe de crecer econmica y socialmente respondiendo a un desarrollo planeado basado en el marco jurdico de planeacin regional. De ah que el Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012 ser el instrumento de Planeacin que sealen las prioridades, objetivos, estrategias, proyectos y lneas de accin para promover el desarrollo equilibrado y armnico municipal, que habr de vincularse con los programas regionales y acciones de los gobiernos federal y estatal y fomentar las relaciones intergubernamentales, as como, la participacin de los sectores social y privado involucrados segn el artculo 19 de la Ley y el artculo 23 del Reglamento de la Ley de Planeacin del estado de Mxico y municipios. Como un primer momento de la planeacin, el contexto municipal a partir de un diagnstico nos permite comprender quines somos y en dnde estamos, y un segundo momento nos define la frmula para entender nuestro presente para encarar, con una visin integral, nuestro futuro inmediato, mediante el cmo llevar a cabo las prioridades de gobierno. ste es el gran reto que ciudadanos y gobierno debemos enfrentar corresponsablemente. El futuro requiere de amplia interlocucin ciudadana y de un fortalecimiento en las estructuras administrativas y de gobierno, ejes que revisten de una enorme importancia, ya que constituye el documento rector de las polticas pblicas que habremos de implementar en el Municipio de Nezahualcyotl y as brindar la Seguridad Integral y de resultado que cada nezahualcoyense requiere. Concebir la estrategia de desarrollo municipal basada en un gobierno responsable y moderno, capaz de propiciar un ambiente de acuerdos y consensos que conduzca el esfuerzo social para concretar acciones, programas y proyectos que impacten positivamente en la calidad de vida de los nezahualcoyenses, es el reto. Por ello, habremos de de tomar como cimientos base de esta administracin plasmados en nuestro Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012, los tres pilares fundamentales del Plan de Desarrollo Estatal 2005-2011 que son: la Seguridad Social, la Seguridad Econmica y la Seguridad Pblica. Vamos a ejercer un gobierno en el que todos los sectores de la sociedad, particularmente los ms vulnerables, cuenten con las capacidades fsicas, intelectuales y emocionales necesarias para incorporarse al desarrollo, fundamento de la Seguridad Social. Tenemos que generar condiciones para fomentar la inversin del sector privado y mejorar el ambiente general de negocios, para que nuestro sector de servicios sea ms productivo y competitivo, base de la Seguridad Econmica. Debemos replantear la aplicacin de la poltica de Seguridad Pblica para garantizar la plena vigencia del Estado de Derecho a las personas fsicas y morales y proporcionar certidumbre y confianza al buen resguardo de sus derechos a travs de mayor certeza jurdica y patrimonial a sus habitantes.
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Utilizaremos el Cimiento para la Seguridad Integral y la gestin pblica municipal como un criterio integral del desarrollo, con programas focalizados, para llevar beneficios especficos a la poblacin, basado en un crecimiento econmico acelerado, sostenido y fincado sobre bases slidas, de infraestructura, equipamiento para el bienestar social. Asimismo, contar con un moderno esquema ingreso gasto, una eficiente coordinacin interinstitucional y una importante reforma administrativa que optimice la capacidad de respuesta del gobierno municipal. Para crear ms y mejores empleos, habremos de generar las condiciones adecuadas para que los empresarios nacionales y extranjeros inviertan sus capitales en proyectos socialmente productivos a fin de que la industria de la maquila que realiza la micro y pequea empresa (talleres) se convierta en un eje de crecimiento econmico. Tenemos que aprovechar el capital humano, reflejo de la pirmide de edades que registra una poblacin productiva de rangos de 14 a 40 aos que asciende al 60% de la poblacin total y que requiere de un aparato productivo y que cuenta con apoyo de instituciones de educacin superior, ubicadas en el municipio que promueven programas de investigacin aplicada, de innovacin tecnolgica y reconversin industrial, lo que ampla la oferta de perfiles profesionales que nuestro mercado demanda tal es el caso de la ecologa y medio ambiente. En materia de Seguridad Pblica y en coordinacin con el Estado de Mxico, se impulsara el modelo estratgico que incorpora sistemas de investigacin y de inteligencia policial y se profesionalizara mediante el Sistema de Formacin Policial a los cuadros municipales que aseguren que a nuestros policas corresponda un perfil adecuado y que acten en coordinacin con diferentes corporaciones policiales de los tres niveles de gobierno. El Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012, es muestra fehaciente de que los nezahualcoyenses practicamos una democracia que se refleja en resultados concretos cuyos cimientos para la seguridad integral y la gestin pblica municipal se orientan a: Transformar la atmsfera social y confianza ciudadana al dar garanta de bienestar y seguridad pblica, certeza jurdica y patrimonial a sus habitantes. Creacin de espacios de participacin ciudadana que generen sinergias con la gestin de gobierno y su sentido pblico. Gobierno municipal responsable y con gran participacin e interlocucin ciudadana. Gobierno involucrado y cercano con la sociedad, sus necesidades y sus diversas inquietudes de desarrollo. Ordenamiento dinmico de obras y acciones que concierten el crecimiento y desarrollo de forma congruente con el desarrollo regional. Respuestas ante exigentes y crecientes demandas de una sociedad ms contestataria, ms participativa y ms observante del quehacer gubernamental. Mejorar la distribucin de facultades, competencias y recursos destinados al crecimiento y desarrollo del Municipio de Nezahualcyotl. Fortalecer un gobierno democrtico, con proyecto claro y a la vez, sensible, eficaz y honesto, cercano a la gente y abierto siempre al mandato de los ciudadanos, propiciando la expresin de todas las voces y las ideas, privilegiando el dilogo y los acuerdos, que encuentra en la participacin ciudadana su fuente de legitimidad y la mejor garanta de transparencia en el ejercicio del poder pblico.
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1.2 Compromiso Poltico

Por su importancia, alcance y periodo de ejecucin, se destacan los 20 compromisos municipales, firmados ante notario pblico y 3 no firmados por el C. Edgar C. Navarro Snchez, Presidente Municipal Constitucional y que son parte fundamental del desarrollo del Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012 del Municipio de Nezahualcyotl.
Pilar I. Seguridad Social

1. Construccin de un Hospital de especialidad en Traumatologa y Ortopedia. 2. Medicina gratuita para enfermedades crnico degenerativas a familias de escasos recursos. 3. Incremento en la plantilla de mdicos y enfermeras, dotacin de material quirrgico en el Hospital de la Perla. 4. Programas de apoyo para grupos vulnerables y de capacidades diferentes Capacitacin y Equipo Especial 5. Becas econmicas para estudiantes. 6. tiles, desayunos y uniformes escolares gratuitos. 7. Mantenimiento contino a instituciones educativas. 8. Programa de apoyo alimentario para las familias de escasos recursos y madres trabajadoras.
Pilar II. Seguridad Econmica

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Generacin de programas de primer empleo y proyectos productivos. Apoyo para la creacin de talleres artesanales y de autoempleo. Implementacin y modernizacin de laboratorios de cmputo en escuelas. Modernizacin y adecuacin de mercados pblicos. Modernizacin y mantenimiento permanente de la red de semforos. Adecuacin para la accesibilidad en el equipamiento urbano. Mejorar la calidad del agua, con un mantenimiento a la red y mejoramiento en el proceso de potabilizacin. Promocin del ajuste a las tarifas del impuesto predial. Disminucin del cobro en las derivaciones por tomas de agua. Programas preventivos y correctivos de mantenimiento en la red de drenaje, para evitar inundaciones. Forestacin de reas verdes y parques pblicos. Gestin para la regularizacin de predios, seguridad del patrimonio familiar.
Compromisos no firmados ante Notario Pblico: Pilar I. Seguridad Social

1. Incluir personas con capacidades diferentes al gobierno municipal.
Pilar II. Seguridad Econmica

2. Rehabilitacin de Av. De las Torres, de Av. Central a Valle de las Zapatas.
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Pilar III. Seguridad Pblica

3. Dar capacitacin a la polica municipal y mejores sueldos.
2. CRITERIOS PARA LA INTEGRACIN DEL DIAGNSTICO

El impulso de una poltica social para los habitantes del municipio de Nezahualcyotl, se sustenta en mejores y eficientes procesos para el acceso a la salud, a la educacin, al estmulo a la cultura, al deporte, propiciando la equidad de gnero, la integracin de las familias y la proteccin de nios y el derecho de las mujeres a un derecho sin violencia, brindando oportunidades de desarrollo para jvenes, adultos mayores y personas con capacidades diferentes, promoviendo programas cuyas lneas de accin generen crecimiento y desarrollo en sus ciudadanos.
2.1 ENTORNO MUNICIPAL

El municipio de Nezahualcyotl es parte integrante de la divisin territorial, de la organizacin poltica y administrativa del Estado de Mxico. Es un municipio relativamente nuevo, pues se cre hace 46 ao, por Decreto de Gobierno nmero 93, emitido por el Gobernador del Estado, Dr. Gustavo Baz Prada, el 23 de abril de 1963; lo integra una poblacin aproximada de 1140,528 habitantes, distribuida en 73 colonias, en las cuales conviven clases sociales con niveles de vida media, baja y en algunas casos en niveles de extrema pobreza, que demandan cotidianamente de las autoridades municipales, les proporcione mejores servicios pblicos que les permitan abatir las carencias que padecen y alcanzar mejores condiciones de vida que les permitan procurar una convivencia pacfica y armnica. Al colindar con la capital de la Repblica Mexicana (D.F.), el municipio de Nezahualcyotl se desarrolla bajo una dinmica social compleja, que le ha permitido crecer de manera acelerada, como lo refleja su imagen urbana. Dentro de la complejidad social del municipio, interactan de forma permanente y simultnea todo tipo de organizaciones sociales, polticas, econmicas, religiosas, culturales y educativas como son: los partidos polticos, agrupaciones civiles, asociaciones de empresarios e industriales, de transportistas, de comerciantes, de prestadores de servicios, de tianguistas, taxistas, sindicatos, asociaciones de profesionistas, estudiantiles, de padres de familia, religiosas y de vecinos, comits de participacin ciudadana, entre otras; con objeto de elevar los niveles de vida social. Ante este contexto social, le corresponde a las autoridades administrativas dentro del mbito de competencia del Gobierno Municipal, implementar mediante acciones directas o en coordinacin con las autoridades federales, estatales y municipales o la ciudadana, planes y programas que tengan como fin ltimo garantizar a toda la poblacin mejores niveles de bienestar en el mbito de la salud, la educacin, el trabajo, la cultura y deporte, la seguridad pblica, la vivienda, entre otros. Adems de fomentar dentro de la comunidad la democracia participativa, mediante la consulta popular, basada en la comunicacin y el dialogo constructivo, que permita escuchar y atender las peticiones y demandas que formulan cada una de esas organizaciones.
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2.1.1 Tema: Delimitacin y estructura territorial a) CONCEPTO

El Municipio de Nezahualcyotl se localiza al oriente del Estado de Mxico y colinda con el municipio de Ecatepec al norte; al sur con el Distrito Federal y La Paz; al este con los municipios de Texcoco y Chimalhuacn y al oeste con el Distrito Federal.
Fuente: Datos de mapa 2009 INEGI (Google)
Nezahualcyotl constituye la Regin IX del Estado de Mxico y se encuentra localizado en la Macro regin III Oriente del mismo estado, esto significa que a travs de estos rangos metodolgicos Nezahualcyotl debe de crecer econmica y socialmente respondiendo a un desarrollo planeado basado en el marco jurdico de planeacin regional. De ah que los programas regionales sern el instrumento de Planeacin que sealen las prioridades, objetivos, estrategias, proyectos y lneas de accin para promover el desarrollo equilibrado y armnico de las regiones del Estado, mediante la conjuncin de esfuerzos, recursos y acciones de los gobiernos federal, estatal y municipal, as como de los sectores social y privado involucrados segn su artculo 42 de la Ley de Planeacin.
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Macro Regiones y Regiones del Estado de Mxico y su vinculacin con el Municipio de Nezahualcyotl.
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b) FINALIDAD
Sus coordenadas son: altitud 2,232 msnm, latitud norte del paralelo 19 21 56 y 19 30 04 al paralelo; longitud oeste del meridiano 98 57 57 y 99 04 17 al meridiano. Tiene una superficie de 63.44 km, La temperatura media anual de Nezahualcyotl oscila entre los 14 C y 16 C.
Posicin Geogrfica Nezahualcyotl

Longitud Latitud Altitud Lmites Geogrficos Mnima Mxima Mnima Mxima Al Norte: Ecatepec Al Sur: Distrito Federal y La Paz Al Este: Texcoco y Chimalhuacn Al Oeste: Distrito Federal Nezahualcyotl 985757 grados 990417 grados 192156 grados 193004 grados 2, 232 msnm
Ciudad
Fuente: www.igecem.com Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica del Estado de Mxico (IGECEM)
c) Mapa I Croquis de Localizacin
Fuente: Gobierno del Estado de Mxico.
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2.1.2 Tema: Dinmica Demogrfica a) CONCEPTO

Su poblacin para el conteo poblacional del ao 2005 fue de aproximadamente 1140,528 habitantes. Este municipio cuenta con una alta densidad poblacional; 19,324 habitantes por kilmetro cuadrado, ya que se opina que la informacin tiene serios sesgos en cuanto a la confiabilidad de los datos proporcionados por el INEGI. Este tipo de inconformidad se tiene que resolver en otro nivel y en periodo diferente al contemplado por el Plan Municipal.
b) FINALIDAD
A nivel regional, existe un bono demogrfico, o sea, una tendencia a la prevalencia de los estratos de edad productiva por encima de los no productivos lo que indica que actualmente hay ms poblacin en edad de producir que la dependiente. Ello nos remite inmediatamente a crear polticas pblicas dirigidas a la poblacin en el rubro educativo (educacin media superior, superior y capacitacin), en el rubro de infraestructura (salud y vivienda), y en el rubro de desarrollo econmico (oferta de empleo).
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As, Nezahualcyotl se posiciona como uno de los municipios ms poblados de la Regin con una poblacin de 1.140,528 millones de habitantes en 2005. Poblacin 1970-2005
Poblacin 1970-2005 por grupos quinquenales Poblacin Hombres Mujeres TOTAL 1970 n/d n/d n/d 1980 n/d n/d n/d 1990 n/d n/d n/d 2000 595 585 630 387 1 225 972 2005 553 113 587 415 1 140 528
Poblacin por grupos quinquenales de edad 1-4 93,460 163,977 117,478 96,500 101 924 5-9 104,235 221,951 142,158 123,016 100 985 10-14 75,597 185,530 144,229 112,212 101 744 15-19 54,838 157,919 164,393 114,028 98 412 20-24 48,526 135,282 149,029 123,372 101 578 25-29 2,757 104,671 118,062 126,102 89 208 30-34 35,393 82,531 89,358 104,418 72 753 35-39 31,971 68,354 71,245 85,610 58 463 40-44 21,337 52,218 55,140 67,227 49 687 45-49 15,757 41,075 47,075 52,445 39 326 50 y ms 32,228 88,056 123,869 165,248 33 625 No indicada N/D 1,466 4,500 32,329 24 845 Total 580,436 1,341,230 1,256,115 1,225,972 1 140 528 Fuente(s): www.inegi.com INEGI, 1975: IX Censo General de Poblacin y Vivienda 1970 INEGI, 1981: X Censo General de Poblacin y Vivienda 1980. INEGI, 1992: XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. 1/ II Conteo Nacional de Poblacin y Vivienda (2005), incluye la estimacin de 592,998 personas correspondiente a 139,632 viviendas sin informacin de ocupantes. INEGI, 1996: I Conteo de Poblacin y Vivienda 1995. INEGI, 2001: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
c) METODOLOGA
En la actualidad el contexto inmediato donde se ubica el municipio de Nezahualcyotl, corresponde a la conformacin misma del proceso de poblamiento de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico (ZMCM). De esta manera su conformacin de la ZMCM, a travs del tiempo ha tenido una serie de cambios en trminos de conurbaciones de los municipios perifricos, de tal suerte que para 1995, la ZMCM estaba conformada por las 16 delegaciones del Distrito Federal y 58 municipios metropolitanos. Dentro de los municipios conurbados a la ZMCM se encuentra Nezahualcyotl, ubicado dentro del primer contorno, conformado por las de Azcapotzalco, lvaro Obregn, Coyoacn, Gustavo A. Madero. Iztacalco, Iztapalapa, Cuajimalpa de Morelos y los municipios de Naucalpan de Jurez y Nezahualcyotl. Estos dos municipios forman parte de este contorno gracias a la adyacencia que guarda con la ciudad y al mismo proceso de poblamiento. De esta manera Nezahualcyotl en 1970 participaba con 580,436 habitantes, presentando una tasa de crecimiento media anual de 6.86%. Tasa superior a la presentada por la ZMCM que fue en conjunto de 2.61% y al interior del primer contorno con una tasa de 3.62% en promedio.
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MANEJO DE INDICADORES a) Estructura quinquenal de grupos de poblacin por agrupacin de 5 aos de edad.
Poblacin 1970-2005 por grupos quinquenales Poblacin Hombres Mujeres TOTAL 1970 n/d n/d n/d 1980 n/d n/d n/d 1990 n/d n/d n/d 2000 595 585 630 387 1 225 972 2005 553 113 587 415 1 140 528
Poblacin por grupos quinquenales de edad 1-4 93,460 163,977 117,478 96,500 101 924 5-9 104,235 221,951 142,158 123,016 100 985 10-14 75,597 185,530 144,229 112,212 101 744 15-19 54,838 157,919 164,393 114,028 98 412 20-24 48,526 135,282 149,029 123,372 101 578 25-29 2,757 104,671 118,062 126,102 89 208 30-34 35,393 82,531 89,358 104,418 72 753 35-39 31,971 68,354 71,245 85,610 58 463 40-44 21,337 52,218 55,140 67,227 49 687 45-49 15,757 41,075 47,075 52,445 39 326 50 y ms 32,228 88,056 123,869 165,248 33 625 No indicada N/D 1,466 4,500 32,329 24 845 Total 580,436 1,341,230 1,256,115 1,225,972 1 140 528 Fuente(s): www.inegi.com INEGI, 1975: IX Censo General de Poblacin y Vivienda 1970 INEGI, 1981: X Censo General de Poblacin y Vivienda 1980. INEGI, 1992: XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. 1/ II Conteo Nacional de Poblacin y Vivienda (2005), incluye la estimacin de 592,998 personas correspondiente a 139,632 viviendas sin informacin de ocupantes. INEGI, 1996: I Conteo de Poblacin y Vivienda 1995. INEGI, 2001: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
Para 2005, la poblacin de Nezahualcyotl representa el 10.86% de la poblacin de la Macro Regin III, Oriente.
Poblacin Total 1970-2005 Ao Nezahualcyotl 1980 1,341,230 1990 1,256,115 1995 1,233,868 2000 1,225,972 2005 1,140,528
Macro regin III 5,609,725 7,297,758 9,745,094 8,769,175 10,462,421 Oriente Fuente(s): www.inegi.com INEGI, 1981: X Censo General de Poblacin y Vivienda 1980. INEGI, 1992: XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. 1/ II Conteo Nacional de Poblacin y Vivienda (2005), incluye la estimacin de 592,998 personas correspondiente a 139,632 viviendas sin informacin de ocupantes. INEGI, 1996: I Conteo de Poblacin y Vivienda 1995. INEGI, 2001: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
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b) Porcentaje de poblacin que habla lengua indgena

El incremento de personas de 5 aos y ms que habla lengua indgena durante el perodo 19902005 presenta una disminucin de -4,569 con relacin a la Macro regin III Oriente que cuenta con una poblacin de 38,195 habitantes.
Poblacin de 5 aos o ms que hable lengua indgena Poblacin Total de 5 aos y ms que habla lengua indgena Participacin porcentual de la poblacin de 5 aos y ms que habla lengua indgena 1990 1.6% 1.6% 2000 2.0% 1.7% 2003 1.6% 1.3% Incremento de personas de 5 aos y ms que habla lengua indgena 1990-2005 38,195 -4,569
MACRO REGIN III. ORIENTE
Poblacin Total de 5 aos y ms
1990 2000 2003 1990 6,397,236 8,317,182 8,971,103 104,941 Nezahualcyotl 1,104,558 1,073,678 1,011,496 17,582 Fuente(s): www.inegi.com INEGI, 1992: XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. INEGI, 2001: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI, 2006: II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
2000 170,362 18,361
2003 143,136 13,013
c) Tasa media anual de crecimiento

La tasa de crecimiento media anual de la poblacin del municipio durante 2000-2005 asciende a 1.3%, que contrasta con el 1.3% que registra la Macro Regin III Oriente. Esto significa que su crecimiento mnimo econmico debe ser equivalente a la media nacional 1.02% para que el PIB per cpita no disminuya.
Tasa de Crecimiento Media Anual, 1980-2005 Aos Nezahualcyotl Macro Regin III Oriente 1989-1990 -0.7 2.7 1990-1995 -0.3 3.3 1995-2000 -0.2 2.5 2000-2005 -1.3 1.3
Fuente: www.inegi.com 1/ Resultados definitivos, INEGI. No se incluye la poblacin no especificada 2/Para el ao 2005 incluye 592,988 personas correspondiente a 139,632 viviendas sin informacin de ocupantes. INEGI, 2000. XII Censo de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI, 2006. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2006.
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Poblacin por Grandes Grupos de Edad

Para 2005, Nezahualcyotl presenta un mayor incremento de la poblacin de 65 o ms aos, crecen en ms de un punto porcentual colocndose en 5.8%. Este rango de edad se identifica con los primeros migrantes que poblaron el municipio, pues oscilaba en edades de 30 a 40 aos. Se destaca la esperanza de vida en el Estado de Mxico, que es de 79.8 aos, cifra superior a la nacional (75.4) y donde el municipio se presenta como un municipio de poblacin joven.
Poblacin por grupos de Edad 2000-2005 Porcentaje de Poblacin 2000 MACRO REGIN III. ORIENTE Chimalhuacn Ecatepec Nezahualcyotl Texcoco Poblacin 2000 9,745,094 1,078,615 2,007,539 1,225,972 321,179 0-14 aos 30.6% 34.6% 30.7% 29.0% 30.7% 1564aos 61.4% 57.5% 61.5% 64.0% 60.5% 65 aos y ms 3.4% 2.2% 3.1% 4.4% 4.0% Poblacin 2005 10,462,421 1,357,003 2,197,206 1,140,528 349,012 Porcentaje de Poblacin 2005 65 0-14 15-64 aos y aos aos ms 28.3% 62.8% 4.0% 32.5% 60.3% 2.4% 27.9% 26.0% 29.4% 62.0% 65.4% 62.9% 3.7% 5.8% 4.5%
Fuente(s): www.inegi.com 1/ II Conteo Nacional de Poblacin y Vivienda (2005), incluye la estimacin de 592,998 personas correspondiente a 139,632 viviendas sin informacin de ocupantes. INEGI, 1996: I Conteo de Poblacin y Vivienda 1995. INEGI, 2001: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
Poblacin de 5 aos o ms que hable lengua indgena

El incremento de personas de 5 aos y ms que habla lengua indgena durante el perodo 19902005 presenta una disminucin de -4,569 con relacin a la Macro regin III Oriente que cuenta con una poblacin de 38,195 habitantes.
d) Saldo Neto Migratorio

En el mbito de la migracin destaca la fuerte atraccin de personas registradas en los ltimos 10 aos, que asciende a un milln 30 mil personas. Destacan como puntos de atraccin en el periodo 1995 y 2005 a nivel municipal Ecatepec de Morelos, Ixtapaluca y Nezahualcyotl. Cabe sealar que las tendencias van a la baja: mientras en el perodo 1995-2000 se recibieron en promedio del orden de 129 mil personas al ao, en 2000-2005 la cifra disminuy a 77 mil. La misma tendencia se observa una fuerte atraccin de personas registrada en los ltimos 10 aos en la regin oriente del Estado de Mxico, Nezahualcyotl se posiciona como uno de los principales receptores por su alta atraccin de migrantes1, y se coloca como determinante de la dinmica demogrfica. Por su ubicacin territorial, el municipio en el momento de conformacin represent un importante destino para la poblacin migrante, por lo que la poblacin nacida dentro de la entidad en esta primera etapa (1970 a 1980) fue menor a la nacida en otra entidad, lo que significa que Nezahualcyotl creci a partir de crecimiento social ms que natural. Esta es una caracterstica ms del primer periodo del proceso de crecimiento poblacional. Aunque en el segundo periodo de crecimiento (1980 a 1995) las personas nacidas en el municipio aumento ligeramente. Cabe sealar que un poco ms de la mitad de la poblacin nacida fuera de la entidad, que reside dentro del municipio, era poblacin nativa del Distrito Federal, la cual representa un poco ms del 50% de la poblacin no nativa total.2
1 2
Macro Regin III, Regin IX Nezahualcyotl. Fuente: www.edomex.gob.mx
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El crecimiento natural del municipio registr en el periodo 1990-1995 una tasa de 2.53%, situacin que permite ver que si bien Nezahualcyotl se ubica como un municipio de fuerte expulsin poblacional, debido al comportamiento de sus tasas de crecimiento social que son negativas, su crecimiento natural muestra tasas positivas. Lo que compensa sus tasas totales de crecimiento medio anual, aunque los movimientos migratorios son la principal causa de la prdida de poblacin. Cabe sealar que las tasas de crecimiento natural siguen una tendencia a la baja, pues entre 1997 a 1998 se registr en 2.41% y para el ao siguiente sta baj 1% con respecto a la tasa anterior. Para el ao de 1999-2000, la tasa sigue la tendencia y se sita en 2.39%. Las tasas de crecimiento natural del Estado se comportan de manera similar con las que presenta el municipio, salvo el periodo de 1990-1995, en el cual present 2.18%, localizndose por debajo de la de Nezahualcyotl en 0.4 puntos porcentuales. Por otro lado el comportamiento de las tasas de crecimiento social, guarda diferencias con las tasas de crecimiento natural, pues el municipio se caracteriza por ser expulsor de poblacin, con una dcada importante dentro de su conformacin poblacional. Esta dcada es la correspondiente a la de 1970-1980, la cual report una tasa social del orden de 4.63%, porcentaje que es positivo con respecto a las tasas reportadas en las restantes dcadas, pues todas reportaron tasas negativas. Esta tasa muestra claramente que la dcada de 1970 se dio la ms fuerte migracin poblacional al municipio. Mientras que en las dcadas posteriores a 1980, se interpretan como los periodos ms importantes de emigracin hacia otros lugares aledaos.
Migracin por sexo

Migracin por sexo en Nezahualcoyotl 2000 Poblacin total Hombres Nacidos en la entidad 433,811 214,076 Nacidos en otra entidad 756,634 363,627 Nacidos en otro pas 1,65956 826 No especificados 33,868 17,056 Total 1,225,972 595,585 Fuente: www.inegi.com: Desagregados Municipales
Mujeres 219,735 393,007 833 16,812 630,387
Migracin segn lugar de residencia
Migracin segn lugar de residencia en 1995 Poblacin de 5 aos y ms Residentes en la entidad 1,005,821 Residentes en otra entidad 62,746 Residentes en otro pas 1850 No especificado 3261 Total 1,073,678 Fuente: www.inegi.com: Desagregados Municipales Hombres 485,880 29,822 1,125 1679 518,506 Mujeres 519,941 32,924 725 1582 55,172
*Consejo Estatal de Poblacin del Estado de Mxico. Informacin proporcionada ex profeso.
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A partir de 1970 y hasta 1980 el municipio recibi 89,591 migrantes. Los principales estados de origen de esta poblacin fueron: Michoacn, Oaxaca, Guanajuato y Puebla. Posteriormente, despus de 1980, el municipio sigui recibiendo poblacin de Oaxaca, Puebla y Veracruz, en menores proporciones con respecto al periodo de 1970-1980.
Grfica. Tasa de Crecimiento Media Anual 1970-2000
La poblacin del Municipio de Nezahualcyotl, 1136,300 equivalente al 99.62% es totalmente urbana de acuerdo con el IGECEM, no obstante percibir un ingreso entre 1 y 3 salarios mnimos 60%, superior a la media nacional (42.6%).
Poblacin Urbana y no Urbana, segn tamao de la Localidad 2005 Poblacin Urbana y no Urbana, segn tamao de la Localidad 1140,528 Urbana 1136,300 1000,000 y ms 1136,300 No urbana 4,228 Mixta 3,819 2,500 4,999 3,819 Rural 409 100 499 344 1 99 65 Fuente: www.igecem.com: Con base en informacin proporcionada por las Dependencias Federales y Estatales
e) Porcentaje de Poblacin Rural. No existen zonas rurales en el municipio 0% f) Porcentaje de poblacin no nativa. 25%
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g) Densidad de Poblacin
Este indicador revela la cantidad promedio de habitantes que cada municipio tiene por Km2, lo que permite identificar aqullos con mayores demandas de servicios pblicos y equipamientos e igualmente, permite detectar las tendencias a la ocupacin territorial y los problemas y oportunidades que esto propicia.3 La Macro Regin III Oriente es por mucho, la ms densamente poblada del Estado de Mxico en 2005 present una densidad de mil 664 habitantes por Km2 contra 623 a nivel estatal. A nivel regional existen fuertes diferencias, desde una densidad de 385 habitantes por Km2 de la Regin Zumpango hasta 17 mil 978 habitantes por Km2 de la Regin Nezahualcyotl. En general, los municipios conurbados a la Zona Metropolitana del Valle de Mxico destacan por sus altas densidades; tal es el caso de Nezahualcyotl (17 mil 978 hab/Km2), Chimalhuacn (3 mil 020 hab/Km2) y Ecatepec de Morelos (1 mil 805 hab/Km2). En contraste, los municipios perifricos presentan las menores densidades, al Poniente. Territorialmente es posible observar que las mayores densidades se concentran en el Noreste y Este de la Macro Regin, especficamente en los municipios conurbados con el Distrito Federal.
Densidad de la Poblacin 1990-2005 Municipio Chimalhuacn Ecatepec Nezahualcyotl Texcoco Superficie
1
449.3 1,217.1 63.4 727.3
1990 571,762 1,490,648 1,256,115 221,453
Poblacin Total 2000 1,078,615 2,007,539 1,225,972 321,179
2005 1,357,003 2,197,206 1,140,528 349,012
Densidad de la Poblacin 1990 2000 2005 1,272.5 2,400.6 3,020.2 1,224.8 1,649.5 1,805.3 19,800.0 304.5 19,324.9 441.6 17,978.1 479.9
Nota(s): Fuente(s): INEGI, 2006: II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. GEM-SEI, 1984: Superficies de Divisiones Polticas del Estado de Mxico. Los datos de superficie de los municipios creados recientemente, se obtuvieron de www.aregional.com con base en datos de INEGI e NAFED 2 Para el ao 2005, incluye la estimacin de 592,988 personas correspondiente a 139,632 viviendas sin informacin de ocupantes. INEGI, 1992: XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. INEGI, 2001: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. * San Jos del Rincn se desprende del municipio San Felipe del Progreso, a partir del 2 de octubre de 2001 (Decreto # 36). ** Luvianos se desprende del municipio Tejupilco, a partir del 2 de octubre de 2001 (Decreto #35). *** Tonanitla se desprende del municipio Jaltenco, a partir del 29 de julio de 2003 (Decreto #152). 1 En la superficie total estatal se incluyen las reas de litigio que corresponden a 314.50 km2
2.2 Caracterizacin del Diagnstico por Pilares y Cimiento

Al analizar este apartado se tendrn varios objetivos tales como, describir de forma detallada las condiciones de vida de la poblacin estudiando desde las diferentes vertientes seguridad social, seguridad econmica y seguridad pblica, adems de mencionar el cimiento integral con que cuenta la poblacin de Nezahualcoyotl. Con los anlisis FODA nuestro municipio mostrara de una manera objetiva y transparente la situacin real que vive el municipio, desde los puntos de vista, econmico, poltico, social y cultural, as como los fenmenos externos que acontecen los cuales ocasiona que de alguna manera se oriente hacia otras vertientes el rumbo del municipio.
Macro Regin III, Regin Nezahualcyotl
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a) CONCEPTO
El anlisis FODA Es una tcnica ideada por Kenneth Andrews y Roland Christensen hace ms de 20 aos y se utiliza para comprender la situacin actual las empresas o de organizaciones econmicas, polticas y sociales desde el punto de vista de factibilidad y sobre todo analizando las diferentes problemticas mediante variables. FODA viene de las cuatro primeras letras de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas y cuyo nombre en ingls es SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities y Threats). Es el anlisis de variables controlables, las debilidades y fortalezas son internas de la organizacin o de las personas y por lo tanto se puede actuar sobre ellas con mayor facilidad, de variables no controlables, las oportunidades y amenazas las presenta el contexto, el ambiente o la situacin y la mayor accin que podemos tomar con respecto a ellas es preverlas y actuar a nuestra conveniencia.
b) FINALIDAD
El principal objetivo es el poder tomar decisiones mediante un diagnostico exhaustivo de toda una situacin, la cual ira desde un anlisis externo e interno de situaciones que le afectan al municipio. Y entonces poder efectuar un anlisis objetivo de nuestro municipio.
c) METODOLOGA
El proceso metodolgico se inicia con realizar un listado de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, el cual se efecta para empezar a clasificar las situaciones actuales de nuestro municipio.
ANALISIS FODA MUNICIPAL
Tema y Subtema Clave para el Desarrollo Programas de la Estructura Programtica
Desarrollo Social y combate a la pobreza
Fortalezas (Anlisis de lo interno)

Nuestro municipio cuenta con una gran infraestructura en los niveles de educacin salud y desarrollo sustentable la cual le permite ser uno de los municipios ms urbanizados con un 95% del total de su poblacin sin alfabetismo lo cual significa que tiene desarrollo sustentable equilibrado
Oportunidades (Anlisis de lo externo)

Nuestro Municipio tiene grandes posibilidades de tener un desarrollo integral el cual, podr ver reflejado en razn de las inversiones que se pueden dar en cuento a equipamientos, educativos, polticos y culturales, adems de que se tiene objetivos especficos en los cuales se podr tener un gran desarrollo por medio del mantenimiento a los servicios ya existenciales y buscan nuevos espacios de crecimiento para los ya existentes Es una gran urbe en la cual uno de los puntos ms importantes el alentar a la poblacin a que pueda tener grandes aspiraciones comerciales, as como industriales. Y con esto se podr tener un desarrollo sustentable Por medio de la capacitacin las corporaciones policiacas podrn tener gran desarrollo tanto econmico como social
Debilidades (Anlisis de lo interno)

Por ser una urbe se cuenta con que los servicios no son suficientes para abastecer a la poblacin, lo cual representa que todo se encuentra saturado, y donde se presenta una gran problemtica es en los aspectos de salud y vivienda, ya que por el exceso de poblacin son los aspectos demandados adems del agua
Amenazas (Anlisis de lo externo)

Uno de los principales problemas que se podr presentar es el de abastecimiento de agua y drenajes los cuales dependen de otras instancias externas gubernamentales, adems de la vivienda
06, 04 SEGURIDAD SOCIAL
Fomento al desarrollo econmico y empleo 05,01 SEGURIDAD ECONMICA
Nezahualcyotl es una zona de los principalmente de pequeos comercios y por lo tanto por medio de programas de procesos productivos se trata de abatir el desempleo El equipamiento y la infraestructura con la que cuentan nuestras fuerzas de seguridad pblica es lo que hace ms potente esta rea
Seguridad Publica y Proteccin Civil 04,01 SEGURIDAD PUBLICA
Uno de los principales puntos de vulnerabilidad en este sentido se encuentra en que la economa centrada en pequeos comercios lo cual quiere decir que los indicadores para medir el desempleo son un poco desfavorables La falta de compromiso profesional por parte de autoridades, que se encargan de la imparticin de la justicia
08,09,10 CIMIENTO SEGURIDAD INTEGRAL
Conduccin de las polticas gubernamentales, administracin, control gubernamental y financiamiento para el desarrollo
La legislacin vigente que se encarga de regular los procedimientos administrativos de fiscalizacin y fortalecimiento de la hacienda pblica, es uno de los aspectos en los que se ve fortalecida la conduccin de las polticas gubernamentales, as como fiscalizar y dar seguimiento a las polticas gubernamentales
Mediante procesos de capacitacin se puede lograr un amplio desarrollo sustentable institucional y de la gestin pblica municipal
La aplicacin de las leyes se ve debilitada en cuanto a la aplicacin de las leyes, se observa vulnerable en este sentido
La situacin econmica a nivel de la repblica mexicana es lo que ms afecta ya que si las ventas caen para los comerciantes, aqu se van a suscitar fenmenos de otra ndole como de la delincuencia Las lenguas en las leyes que se encargan de la imparticin de justicia las cuales en algn momento obstaculizan los trabajos de investigacin y seguimiento de los procesos corporales a delincuentes Las leyes hacendarias publicadas a nivel federal son las causantes de procedimiento tos que afectan la recaudacin
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2.2.1 Pilar para la Seguridad Social IMPORTANCIA

Garantizar el pleno ejercicio de los derechos sociales consagrados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y asegurar a la poblacin el acceso a la seguridad social, es obligacin de los gobiernos en sus tres diferentes rdenes. Las polticas de seguridad social impulsadas han demostrado que el camino seguido es el correcto, sin embargo de manera crtica debemos sealar que an son insuficientes para lograr las condiciones de equidad que permitan llevar justicia y crecimiento econmico a los sectores con ms alto grado de marginacin y vulnerabilidad de la poblacin municipal. Los gobiernos impulsan una poltica social para que sus ciudadanos cuenten con acceso a la salud y a la educacin, de igual modo, deben estimular el acceso a la cultura y al deporte, as como propiciar la equidad de gnero, la integracin de las familias y la proteccin de la niez, brindando oportunidades de desarrollo para jvenes, adultos mayores y personas con capacidades diferentes. En especial, deben desarrollar programas orientados a reducir la pobreza.
Tema: Desarrollo, Infraestructura y Equipamiento para el Bienestar Social a) CONCEPTO

La Administracin Pblica Municipal, sirve como base para la organizacin y buen funcionamiento de las actividades de la poblacin del municipio de Nezahualcyotl, el equipamiento para la administracin permite el contacto entre las instituciones pblicas municipales y la poblacin, facilitando las funciones de la administracin municipal y la solucin a diversos problemas de la comunidad. En cuanto al destinado a seguridad y justicia, facilita las acciones de regulacin de las relaciones entre los individuos y organizaciones sociales, proporcionando seguridad a la comunidad para que se desarrolle en un ambiente de tranquilidad y equilibrio social.
La caracterizacin del desarrollo social

Toda ciudad proyecta una imagen en su dinmica social, en particular existen obras arquitectnicas que dejan huella en sus habitantes y los visitantes, tales como edificios de gobierno, iglesias, plazas, mercados, escuelas y panteones. Por ello es conveniente mejorar y estar a la vanguardia en la imagen y servicios que presta el municipio acorde con los cambios que se han gestado. La Seguridad Social es parte de una visin de poltica y estrategia integral que compromete la cultura de la solidaridad, la puesta en marcha de una economa productiva con capacidad de crecimiento sostenido y el sentido preciso de la justicia social. La Seguridad Social se inscribe en una estrategia de desarrollo humano, la previsin y el ahorro son sus componentes esenciales, es por lo tanto una responsabilidad colectiva y no meramente individual. La Seguridad Social es un pacto de generaciones y parte fundamental del pacto social.
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La Infraestructura y Equipamiento para el Bienestar Social a) CONCEPTO

En la actualidad el municipio de Nezahualcyotl se ha consolidado como un centro prestador de bienes y servicios de carcter regional, esto debido a que concentra el mayor nmero de instalaciones en la regin, lo que le ha permitido beneficiar no solo a la poblacin del municipio sino tambin a la poblacin de los municipios aledaos, esto ha provocado el aumento de la demanda sobre todo en los subsistemas de equipamiento, dentro de los que destacan los subsistemas de educacin, comercio y servicios, provocado algunos rezagos en la prestacin del servicio y para su anlisis se consider el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano de la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), mismo que permite estimar el dficit por unidades bsicas de servicio (UBS).
c) METODOLOGA
Un aspecto que impacta a la poblacin estudiantil del municipio es la falta de escuelas de nivel medio superior y superior, por lo que es importante la construccin de instituciones de estos niveles, que cubran la demanda estudiantil del municipio y de las comunidades aledaas, esto permitir que la poblacin escolar no emigre hacia el Distrito Federal u otros estados. La competitividad educativa y acadmica que prevalece en el pas y en un mundo hacia la globalizacin, hace necesario que nuestro municipio actualice y modernice los servicios de consulta y orientacin que prestan las Bibliotecas, a travs de servicios de consulta electrnica va Internet para atender satisfactoriamente la demanda poblacional existente.
SUBTEMA: EDUCACIN Y CULTURA

En Nezahualcyotl hay 1,318 planteles educativos, de los cuales 518 son de nivel preescolar, 438 primarias, 145 secundarias, 81 de nivel media superior, 13 de de Estudios Superiores, 4 de educacin artstica, 1 de educacin fsica, 16 de educacin especial, 9 de educacin inicial, 91 de educacin para adultos, 1 de Lic. en educacin semiescolar, 1 Lic. Tec. y Univ. Abierta. El municipio cuenta con una gran diversidad de centros de educacin media superior y superior y escolares tanto pblicos como privados, y que a continuacin se mencionan algunas: Universidad Tecnolgica de Nezahualcyotl (UTN). Universidad La-Salle Campus Nezahualcyotl. Centro Universitario Nezahualcyotl de la Universidad Autnoma del Estado De Mxico. Facultad de Estudios Superiores Aragn (FES Aragn) de la Universidad Nacional Autnoma De Mxico. Normal No. 1 de Ciudad Nezahualcoyotl (Lic. en Educacin Fsica) Normal No. 3 de Ciudad Nezahualcoyotl (Lic. en Educacin Preescolar) Normal No. 4 de Ciudad Nezahualcoyotl (Lic. en Educacin Especial, Lic. en Educacin Secundaria Especialidad Ingles, Lic. Educacin Secundaria Especialidad Espaol)
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Normal No. 2 de Ciudad Nezahualcoyotl (Lic. en Educacin Secundaria Especialidad Matemticas) Unidad Acadmica Profesional de Nezahualcyotl (Ing. en Sistemas Inteligentes) Centro de Estudios Tecnolgicos Industriales y de Servicios No. 37 Centro de Bachillerato Tecnolgico Industrial y de Servicios No. 2 Escuela Preparatoria Oficial del Estado de Mxico #12 Preparatoria Oficial No. 82 "Jos Revueltas" Preparatoria Anexa a la Normal de Nezahualcyotl Colegio de Bachilleres No. 12, Plantel Nezahualcoyotl Centro de Bachillerato Tecnolgico no. 1 "Refugio Esteves Reyes"
I. Matricula Escolar.
Fuente: Secretaria de Educacin del Estado de Mxico.
II. Promedio de escolaridad de la poblacin

En el rubro educativo, el municipio de Nezahualcyotl a nivel de educacin bsica para el ciclo escolar 2008 - 2009 contena una matrcula de 304,025 alumnos en el nivel medio superior y superior concentro una matrcula de 57, 843 alumnos.
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III. Porcentaje de poblacin con rezago educativo

La poblacin total de 15 aos o ms, es de 811,767 habitantes, de los cuales 26138 no sabe leer y escribir, esto representa el 3.21% del total.
GRUPO QUINQUENAL 15 - 19 aos 20 - 24 aos 25 - 29 aos 30 - 34 aos 35 - 39 aos 40 - 44 aos 45 - 49 aos 50 - 54 aos 55 - 59 aos 60 - 64 aos 65 aos y ms TOTAL:
Fuente: INEGI
POB. TOTAL 100985 101744 98412 101578 89208 72753 58463 49687 39326 33625 65986 811767
HOMBRES 50398 49538 47495 48304 42389 34496 27260 23046 18181 15567 29814 386488
MUJERES 50587 52206 50917 53274 46819 38257 31203 26641 21145 18058 36172 425279
SABE LEER Y ESCRIBIR TOTAL HOMBRES MUJERES 100293 100896 97331 100412 87889 71304 56981 47875 37123 30362 53486 783952 50036 49132 46974 47789 41862 33971 26804 22558 17674 14822 26676 378298 50257 51764 50357 52623 46027 37333 30177 25317 19449 15540 26810 405654
NO SABE LEER Y ESCRIBIR TOTAL HOMBRES MUJERES 521 673 892 988 1089 1265 1355 1693 2125 3176 12361 26138 277 318 431 439 412 424 390 424 480 703 3090 7388 244 355 461 549 677 841 965 1269 1645 2473 9271 18750
IV Porcentaje de poblacin que asiste a la escuela,

Poblacin de 5 y ms aos que asiste a la escuela segn sexo hombres 4.1% mujeres 4.6% censo al 17 de octubre de 2005
Poblacin de 5 y ms aos que asiste a la escuela por principales municipios segn sexo Al 17 de octubre de 2005 Municipio Ecatepec de Morelos Nezahualcyotl Naucalpan de Jurez Toluca Tlalnepantla de Baz Chimalhuacn Cuautitln Izcalli Atizapn de Zaragoza Tultitlan Resto de los Municipios
Fuente: www.inegi.com II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
% Hombres 5.8 4.1 2.9 2.5 2.4 1.8 1.7 1.7 1.6 23.2
% Mujeres 6.3 4.6 3.2 2.8 2.7 1.9 1.8 1.8 1.7 25.4
% Total 12.0 8.7 6.1 5.3 5.2 3.7 3.5 3.5 3.4 48.6
V. ndice de atencin a la demanda educativa

Tipologa (a) No. de Planteles (b) No. de Aulas (c)
1692 0 5497 125 1520 909 127 128 16
Cobertura de Atencin (d)

33120 0 118804 2983 50712 36478 3775 4235 450
Requerimientos (e)
Planteles
1 0 1 0 2 2 1 0 1
Aulas
6 0 15 0 36 42 156 0 32
Dficit Supervit (g) (f)

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Jardn de Nios 518 Centro de Desarrollo Infantil 0 Escuela Primaria 438 15 Tele Secundaria 145 Secundaria General 81 Preparatoria en General 8 Centro de Bachillerato tecnolgico 1 Universidad Tecnolgica 1 Universidad Estatal Fuente: Secretaria de Educacin del Estado de Mxico.
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VI. Nivel de atencin en casas de cultura.

El conjunto de inmuebles que proporcionan a la poblacin del municipio de Nezahualcyotl la posibilidad de acceso a la recreacin intelectual y esttica, as como a la superacin cultural, complementarias al sistema de educacin formal, se caracterizan por reunir las condiciones necesarias para fomentar la cultura y el estudio, as como integrar a la comunidad al campo de la actividad artstica y cultural, propiciando la ocupacin del tiempo libre en actitudes positivas. Este equipamiento apoya al sector educacin y contribuye a elevar el nivel intelectual y el acervo cultural de los habitantes del municipio. Nezahualcyotl cuenta con 12 Bibliotecas Pblicas, un Museo Regional, 5 Casas de Cultura, 2 instaladas en zona norte y 3 en la zona centro, una de ellas administrada por las autoridades estatales, un teatro, una escuela integral de artes y 2 auditorios municipales (Alfredo del Mazo y Saln Azul).
CULTURA NIVEL Biblioteca Pblica Museo Regional Casa de Cultura Teatro Escuela Integral de Artes Auditorio Municipal CANTIDAD 12 1 5 1 1 2 UNIDAD DE POBLACIN SERVICIO BSICO BENEFICIADA POR (USB) USB 600 sillas 244.8 m2 2,958m2 600 butacas 6 aulas 1,000 1140,528 102 480 10,000 POBLACIN ATENDIDA USB 600,000 1140,528 301,716 288,000 60,000 11,760 DFICIT EN HABITANTES DFICIT EN USB -
Fuente: H. Ayuntamiento de Nezahualcyotl. Patrimonio Municipal y Predios Escolares Datos Aproximados.
El 60 por ciento de los habitantes del municipio son jvenes, quienes por naturaleza se renen para formar grupos y buscar actividades para su distraccin y disfrute. Estamos ciertos que para revertir muchos de los problemas sociales, como la inseguridad pblica, la violencia intrafamiliar y las adicciones, se requiere fomentar la cultura e incorporar a los jvenes a la realizacin de actividades artsticas, culturales y de esparcimiento. Igualmente la difusin de la cultura genera sentido de pertenencia e identidad, situacin por la cual el Ayuntamiento ha desarrollado mltiples acciones en esta materia, como eventos culturales diversos. El municipio cuenta con los siguientes espacios para desarrollar actividades culturales: Foro del parque del pueblo Auditorio municipal Alfredo del Mazo Plaza Unin de Fuerzas del Palacio Municipal Auditorio Jorge Senz Knoth de Palacio Municipal Parque de la colonia Esperanza Explanada interior y exterior de la Unidad Administrativa Zona Norte La Bola Kioscos (puntos de encuentro) Centro multifuncional.
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ANLISIS DE INSTITUCIONES CULTURALES EN NEZA CULTURAL

Tipologa No. Equipamientos 4 0 0 0 1 0 Nombre Dr. Jaime Torres Bodet Jos Vasconcelos Dr. Gustavo Baz Prada Constituyentes de 1917 Jaime Sabines Sor Juana Ins de la Cruz Localizacin Av. Chimalhuacn s/n Esq. Feria de las flores Col. Benito Jurez Cd. Nezahualcyotl Calle Amecas S/N Col. Maravillas Cd. Nezahualcoyotl Calle 32 s/n Col. Campestre Guadalupana Av. Blvd. De los continentes s/n Col. Bosques de Aragn 4ta Av. Y circuito Rey Neza Col. Benito Jurez Cd. Nezahualcoyotl Av. Pantitln entre linda vista y San Rafael Col. Benito Jurez Cd. Nezahualcoyotl Av. Higinio Guerra y Aureliano Ramos Col. El sol Cd. Nezahualcoyotl 4ta Av. Esq. Francisco zarco y circuito Rey Neza Col. Benito Jurez Cd. Nezahualcoyotl Av. Cupatitzio entre av. Aeropuerto y alta tensin Col. Ciudad Lago C. Mario No 19 Col. Pavn Cd. Nezahualcoyotl Ote. 20 casi esq. Av. Pantitln col Reforma Cd. Nezahualcoyotl Calle 35 Esq. Av. 6 Col. Campestre Guadalupana Cd. Nezahualcoyotl Av. Aeropuerto Esq. Lago Muster Col. Cd. Lago Cd. Nezahualcoyotl Av. Kennedy s/n Esq. Sur 1 Col. Las guilas Cd. Nezahualcoyotl Calle Voladores s/n Col. Metropolitana 1ra seccin Cd. Nezahualcoyotl Av. Chimalhuacn s/n Esq. Feria de las flores Col. Benito Jurez Cd. Nezahualcyotl Camello de Av. Chimalhuacn s/n Esq. Clavelero Col. Benito Jurez Av. Circuito Rey Neza Esq. 4ta Avenida Col. Benito Jurez Av. Chimalhuacn s/n Esq. Feria de las flores Col. Benito Jurez Cd. Nezahualcyotl Av. Chimalhuacn s/n Esq. Feria de las flores Col. Benito Jurez Cd. Nezahualcyotl 4ta Avenida Esq. Francisco Zarco Col. Virgensitas 4ta Avenida Esq. Francisco Zarco Col. Virgensitas Villa Guerrero y Pantitln Col. Las Flores Av. Chimalhuacn s/n Esq. Feria de las flores Col. Benito Jurez Cd. Nezahualcyotl Av. Chimalhuacn s/n Col. Benito Jurez Cd. Nezahualcoyotl Calle san Esteban No 402 Col. Ampliacin Vicente Villada Cd. Nezahualcoyotl 4ta Avenida Esq. Francisco Zarco Col. Virgensitas Cobertura de Atencin 5 Colonias 5 Colonias 6 Colonias 1 Colonia 2 Colonias 5 Colonias Demanda de Atencin Mensual 7776 1573 683 1412 1871 1514 Dficit 50% 50% 50% 50% 50% 50% Supervit 0 0 0 0 0 0
Bibliotecas Publicas
Rey Nezahualcoyotl
4 Colonias
1225
50%
0 0 0 0 0 0 0 Casas de Cultura 0
Horacio Ziga Isidro Fabela Manuel Pavn Heberto Castillo Campestre Guadalupana Ciudad Lago Las guilas Metropolitana Centro Cultural Jaime Torres Bodet Elena Ponlatowska Centro Municipal de educacin para adultos Centro de Informacin y Documentacin de Nezahualcoyotl Modulo Digital Dr. Jaime Torres Bodet Modulo Digital Horacio Ziga Museo Regional Alfredo del Mazo Jos Luis Garca Garca Jorge Zaenz Knoth Parque del Pueblo Instituto Mexiquense de Cultura
4 Colonias 1 Colonia 10 Colonias 6 Colonias 3 Colonias 1 Colonia 6 Colonias 7 Colonias
1255 683 1012 322 748 50 107 2156
50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50%
0 0 0 0 0 0 0 0
1 Librera CEMPA CIDNE 0 2 0
5 Colonias 5 Colonias 4 Colonias 5 Colonias
3600 345 337 2450
50% 50% 50% 50%
0 0 0 0
Modulo Digital Modulo Digital Museos Regionales
11 10 1 1500 personas 80 personas
5 Colonias 4 Colonias 4 Colonias 8 Colonias 5 Colonias 5 Colonias 7 Colonias 4 Colonias
2450 En resguardo por remodelacin 1000 750 80 80 3200 4000
50% 50% 20% 0% 50% 50% 20% 20%
0 0 0 0 0 0 0 0
Auditorio Municipal 80 personas 800 personas Teatro 480 personas
Fuente: Direccin de Educacin del H. Ayuntamiento. Octubre de 2009
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La funcin de la autoridad municipal no es crear cultura, sino alentar su promocin. En este rubro tenemos muchas carencias, como la falta de espacios donde se pueda capacitar y formar artsticamente a la poblacin y mostrar la actividad cultural resultante de dichos procesos formativos.
Subtema: Deporte y Recreacin

El equipamiento que integra el subsistema recreacin es indispensable para el desarrollo de la comunidad, ya que a travs de sus servicios contribuye al bienestar fsico y mental del individuo y a la reproduccin de la fuerza de trabajo mediante el descanso y esparcimiento; el cual es importante para la conservacin y mejoramiento del equilibrio psicosocial y para la capacidad productora de la poblacin. Por otra parte, cumple con una funcin relevante en la conservacin y mejoramiento del medio ambiente. El equipamiento recreativo est constituido por espacios comunitarios que conforman de manera importante el carcter de los centros de poblacin; generalmente stos, estn complementados con rboles y vegetacin menor, as como diversos elementos de mobiliario urbano, para su mejor organizacin y uso por la comunidad. Propicia la comunicacin, interrelacin e integracin social, as como la convivencia con la naturaleza y la conservacin de la misma dentro de las reas urbanas del municipio, coadyuvando al mejoramiento ecolgico de las mismas. La superficie de reas verdes en el municipio comprende a 2,693,837 m2, podemos determinar que el departamento de parques y jardines atiende aproximadamente un 90 por ciento. Debemos destacar que la superficie de rea verde representa el 4.25 % de la superficie municipal, asimismo el ndice de rea verde es de 2.36 m2/habitante. La recomendacin internacional es de 10m2/habitante. Por lo tanto debemos implementar programas que fomenten la creacin de estos espacios vitales para el desarrollo de la comunidad. El subsistema de equipamiento para el deporte es fundamental para el desarrollo fsico de la poblacin del municipio, cumple funciones de apoyo a la salud y la recreacin, as como a la comunicacin y organizacin de las comunidades. Los elementos que constituyen el subsistema responden a la necesidad de la poblacin de realizar actividades deportivas en forma libre y organizada, contribuyendo al esparcimiento y a la utilizacin positiva del tiempo libre. En este subsistema, el municipio cuenta con nueve unidades deportivas, tambin se cuenta con una serie de canchas de ftbol rpido, que han promovido de manera positiva la prctica del deporte dentro de la comunidad, en materia de equipamiento de espectculos deportivos, existe el Estadio Neza 86 que posee 35,000 localidades.
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I. Cobertura de Mdulos Deportivos

Mdulos Deportivas
Tipologa No de EQUIPAMIENTOS Nombre Deportivo Nezahualcyotl Deportivo Lzaro Crdenas Deportivo Romero Deportivo Agua Azul Deportivo Evolucin Deportivo Metropolitano Escuela Municipal del Deporte Deportivo la Perla Veldromo Gimnasio Lzaro Crdenas Localizacin Sara Garca y Esq. Glorieta de Coln Puebla y Nios Hroes. Col. Jurez Pantitln Villa de Allende y Av. Pantitln Calle 31 y Av. Chimalhuacn N/D Av. ngel de la Independencia y Escalerillas Col. Metropolitana 2da secc Palacio Nacional y Alameda Central s/n Col. Metropolitana 2da secc lamos esq. Ciclamores s/n Col. La Perla Corredor Deportivo Bordo de Xochiaca Av. Carmelo Prez s/n Col. Benito Jurez Puebla y Cda s/n Jurez Pantitlan
Centro Deportivo
Modulo Deportivo Saln Deportivo
1 1
Fuente: Direccin de Desarrollo Social. Ayuntamiento de Nezahualcyotl 2009
Unidades Recreativas
Unidades Recreativas Tipologa No de EQUIPAMIENTOS Nombre Espacio Pblico Jardn de la Tercera Edad Espacio Espacio Plaza Cvica Jardn Vecinal Juegos Infantiles reas de Feria y Exposiciones Salas de Cine Espacio Espacio Espacio Recreativo Espacio Recreativo Espacio Recreativo Espacio Recreativo Espacio Recreativo Jardn y Kiosco Jardn y Kiosco
Fuente: Direccin de Desarrollo Social. Ayuntamiento de Nezahualcyotl 2009
Localizacin Puebla y Porfirio Daz s/n Jurez Pantitln Av. Bordo de Xochiaca Esq. Costeas s/n Benito Jurez Av. Pantitln Esq. Av. Cuauhtmoc s/n Col. Ral Romero Av. Riva Palacio Esq. Cuarta Av. s/n Col. Tamaulipas Virgencitas Valle Santiago Esq. Av. Yangts s/n Col. Valle de Aragn Av. Aureliano Ramos Esq. Riva Palacio s/n El Sol Camelln Av. Pantitln s/n Col. Evolucin Camelln Av. Pantitln s/n Col. Romero Camelln Av. Chimalhuacn s/n Col. Estado de Mxico Av. Kennedy s/n Ampliacin Las guilas Av. Nezahualcyotl Esq. Cuarta Av. s/n Tamaulipas Virgencitas Camelln de Av. Riva Palacio Esq. Av. Aureliano Ramos s/n Col. El Sol. Camelln de Av. Riva Palacio Esq. Av. Aureliano Ramos s/n Col. El Sol.
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II. Asociaciones y Clubes Deportivos Clubes Deportivos

Ciudad Jardn Bicentenario. La zona de Ciudad Jardn se encuentra localizada en lo que anteriormente era el basurero del Bordo de Xochiaca y la ciudad deportiva de Nezahualcoyotl, que fue recientemente inaugurada por el Gobernador del Estado, Enrique Pea Nieto y el empresario Carlos Slim, constituye uno de los complejos deportivos nicos en Mxico por la gran gama de instalaciones deportivas y que servir para la preparacin de cientos de deportistas. Es una zona que abarca alrededor de 150 hectreas, es el proyecto de reconversin ecolgica ms importante del pas, se ha invertido ms de 200 millones de dlares para transformar los terrenos donde se ubicaba un basurero con ms de 10 millones de toneladas de basura, en el Bordo de Xochiaca, en Nezahualcyotl.
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Esta zona es la ms moderna del municipio ya que fue hace apenas unos aos que empez a formar la idea de convertir uno de los basureros ms grandes de Amrica en un complejo comercial, ecolgico, educativo y habitacional como en alguna ocasin fue la zona de Santa Fe en la delegacin lvaro Obregn. Fue una idea que fue apoyada por los gobiernos municipal, estatal y la inversin privada. Se le denomin "Ciudad Jardn Bicentenario" para conmemorar el 200 Aniversario de la Independencia de Mxico en el ao 2010, ya que se tiene previsto que para este ao est totalmente terminado el complejo. El complejo se caracteriza por tener una zona comercial dividida en dos zonas "Plaza Ciudad Jardn" y "Centro Comercial Ciudad Jardn" donde predominan dos grupos de inversionistas comerciales: Grupo Wal-Mart con supermercados Wal-Mart y Sams Club, restaurantes Vips y El Portn y la tienda departamental Suburbia; mientras que Grupo Carso tiene presencia con las tiendas Sears, Mixup y Sanborns. Se han creado dos universidades: La Universidad La Salle y la Universidad Autnoma del Estado de Mxico, se construy un Centro de Rehabilitacin Infantil (TELETON), la zona deportiva est compuesta por canchas de tenis, ftbol, un Estadio Olmpico y una pequea laguna artificial, tambin se tiene previsto la construccin del Sistema 3 del Ferrocarril Suburbano de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico con una Estacin en Ciudad Jardn que correr de la Estacin Nezahualcoyotl de la Lnea del Metro de la Ciudad de Mxico B hasta el Municipio de Chalco, y una zona habitacional.
Club Deportivo La Perla

Club Deportivo la Perla, A.C. Ubicado en la calle de lamos No. 112 Col. la Perla Cd. Nezahualcyotl.
III. Talentos Deportivos Alcal Izguerra Mara Jos (CLAVADISTA) Humberto Gonzlez La Chiquita (BOXEADOR) Edgar Navarro Snchez (ATLETA PARALMPICO) Belem Guerrero Mndez (CICLISTA) Ana Mara Torres La Guerrera (BOXEADORA) Gamaliel Daz (El Pltano) BOXEADOR Vctor Martnez (BOXEADOR)
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IV. Presencia de rea Verde Urbana

El municipio de Nezahualcyotl se ubica en el lecho del antiguo lago de Texcoco, abarca una extensin de 63.44 Km2 El municipio cuenta con 2693,837 m2 de reas verdes, que el departamento de parques y jardines atiende aproximadamente un 90 por ciento. Nezahualcyotl se caracteriza por tener avenidas con amplios camellones de hasta 9 metros de ancho y ms de 6 km de extensin, interrumpida solo por retornos vehiculares Cabe destacar que la superficie de rea verde representa el 4.25 % de la superficie municipal, asimismo el ndice de rea verde es de 2.36 m2/habitante por debajo de la recomendacin internacional de 10 m2/habitante. Por lo tanto, deben implementarse programas que fomenten la creacin de estos espacios vitales para el desarrollo de la comunidad, as como la recuperacin de todos los camellones y reas verdes estn en el completo olvido.
V. Cobertura de reas Recreativas Infantiles

El municipio cuenta con el parque-zoolgico denominado Parque del Pueblo, se encuentra asentado en una superficie de 8.5 hectreas, se inaugur el 10 de mayo de 1975; a partir del ao 2000 se han llevado a cabo intensas obras de remodelacin y modernizacin. El parque es el nico en su tipo en la zona oriente del Estado de Mxico que cuenta con: Museo de Historia Natural Espacios para talleres educativos Un lago Teatro al aire libre Zoolgico que alberga a: 260 animales de 57 distintas especies, 31 de ellas en peligro de extincin;
Vale la pena mencionar que en el Zoolgico de Nezahualcyotl han nacido 32 diversos animales como el venado cola blanca, coyotes, leopardo, tigres de bengala, llamas, bisontes y conejos. El parque zoolgico recibe semanalmente un promedio de 20 mil visitantes. Tiene un costo de cinco pesos por persona. Abre de martes a domingo, de 10:00 am a 18:00 pm.
Se ubica en Av. Calle de San Esteban, Esquina Glorieta de Colon, Colonia Ampliacin Vicente Villada.
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Subtema Salud y Asistencia Social

El equipamiento que conforma el sector salud est integrado por inmuebles que se caracterizan por la prestacin de servicios mdicos de atencin general y especfica. Los servicios de atencin generalizada a la poblacin incluyen la medicina preventiva y la atencin de primer contacto. Los servicios de atencin especfica incluyen la medicina especializada y la hospitalizacin. Este equipamiento y los servicios correspondientes son factores determinantes del bienestar social, ya que la salud es parte integrante del medio ambiente y en ella inciden la alimentacin y la educacin, as como las condiciones fsico sociales de los individuos. En este subsistema participan el Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios (ISSEMYM), el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), la Secretaria de Salud (SSA) y la Cruz Roja Mexicana. El municipio de Nezahualcyotl cuenta con una infraestructura de salud de 41 unidades de las cuales 20 corresponden al ISEM, 12 al DIF EM, 5 al IMSS, 2 al ISSSTE y 2 al ISSEMYM.
Unidades Medicas por Municipio e Institucin Segn Nivel de Atencin 2006
Municipio/Institucin Nezahualcoyotl ISEM DIFEM IMSS ISSSTE ISSEMyM Total Primer Nivel 41 38 20 18 12 12 5 5 2 2 2 1 Segundo Nivel 3 2 0 0 0 1 Tercer Nivel 0 0 0 0 0 0
Fuente: GEM. Secretaria de Salud. Unidad de Informacin, Programacin y Evaluacin 2007.
Y en su totalidad de camas censables es de 378, (40 para ciruga, 47 ginecobstetricia, 46 medicina interna, 58 pediatra, 3 traumatologa y otros 184).
Camas Censables por Municipio e Institucin Segn Tipo de Atencin 2006
Municipio / Institucin Nezahualcoyotl ISEM DIFEM ISSEMyM Total 378 288 40 50 Ciruga Ginecobstetricia 40 47 32 34 0 0 8 13 Medicina Interna 46 40 0 6 Pediatra 58 38 0 20 Traumatologa Otros 3 184 0 144 0 40 3 0
Fuente: GEM. Secretaria de Salud. Unidad de informacin, Programacin, Planeacin y Evaluacin, 2007.
Para atender a la poblacin en materia de salud, la regin cuenta con 41 unidades de atencin medica, 810 mdicos y 1120 enfermeras.
REGIN IX NEZAHUALCOYOTL UNIDADES MEDICAS, MDICOS, ENFERMERAS, E INDICADORES BSICOS DEL SECTOR SALUD POR MUNICIPIO
Municipio Total Regional Nezahualcoyotl Unidades Medicas 41 41 Mdicos * 810 810 Enfermeras 1120 1120 Habitantes por Unidad Medica 27660 27660 Habitantes por Medico 1400 1400
* Incluye odontolgicos Fuente: GEM. Secretaria de Salud. Unidad de informacin, Programacin, Planeacin y Evaluacin, 2007.
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La mayor parte del equipamiento de salud est localizado al sur del municipio quedando la zona norte sin servicio. El equipamiento que constituye el subsistema de asistencia social est destinado a proporcionar a la poblacin del municipio servicios al cuidado, alojamiento, alimentacin, nutricin, higiene y salud, de futuras madres, lactantes, infantes, jvenes hasta los 18 aos y personas de la tercera edad. En el municipio de Nezahualcyotl, el equipamiento de asistencia social est compuesto por 12 centros de asistencia de desarrollo infantil que cuentan con 63 aulas, un Centro de Integracin Juvenil que cuenta con 2 consultorios y 5 guarderas que concentran un total de 293 sillas o cunas; es en este subsistema donde se encuentran rezagos importantes en la prestacin del servicio.
Infraestructura y equipamiento social en DIF

El sistema municipal DIF cuenta con: Oficinas centrales, con sus reas administrativas Servicios Mdicos Servicios Asistenciales Odontologa Laboratorio Optometra Trabajo Social Nutricin CDI y CDC Delegacin de INAPAM Clnica de Atencin Integral al Nio Maltratado Albergue Temporal Infantil Psicologa Centro de Atencin Mltiple Centro de Orientacin a la Mujer y a la Familia Centro de Atencin a la Mujer Casa de la Tercera Edad Unidad de Rehabilitacin e Integracin Social Casa de Da Para la Tercera Edad 17 Centros de Desarrollo Infantil 6 Estancias Infantiles 10 Centros de Desarrollo Comunitario.
Fuente: DIF Municipal del H. Ayuntamiento de Nezahualcyotl
Tambin existen en el municipio aproximadamente 600 establecimientos privados, divididos entre diversos tipos de clnicas, consultorios, laboratorios, farmacias con consultorio, etc.
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Cobertura de Poblacin con y sin Seguridad Social

Consultas Otorgadas por Municipio o Institucin Segn Tipo de Atencin 2006
Municipio/Institucin Nezahualcoyotl ISEM DIFEM IMSS ISSSTE ISSEMyM Total 2384709 926514 55067 876584 302152 224392 General 2041491 823797 46110 876508 193173 101903 Especializada 160650 29548 2661 0 88596 39845 Odontolgica 78071 47240 6296 0 14715 9820 Otras 104497 25929 0 76 5668 72824
Fuente: GEM. Secretaria de Salud. Unidad de informacin, Programacin, Planeacin y Evaluacin, 2007.
Salud
Tipologa Centro de Salud Rural para la Poblacin Concentrada Centro de Salud Urbano Hospital General (IMSS) Clinica Hospital Hospital Regional Fuente. IGECEM Nombre 0 No de EQUIPAMIENTOS 0 Localizacin 0 Cobertura de Atencin 0 Demanda de Atencin 0 Dficit 0 Supervit 0
20 5 2 2
20 5 2 2
Nezahualcoyotl Nezahualcoyotl Nezahualcoyotl Nezahualcoyotl
Municipal Municipal Municipal Municipal
100% 100% 100% 100%
0 2 1 1
0 0 0 0
Asistencia Social
Tipologa Casa Hogar para menores Centro de Asistencia de Desarrollo Infantil (Guardera) Nombre Albergue temporal infantil No de EQUIPAMIENTOS 1 Localizacin Calle Aviacin Civil Esq. Calle Malinche Cd. Nezahualcoyotl Cobertura de Atencin Municipal Demanda de Atencin 100% Dficit 0 Supervit 0
1618
1618
Nezahualcoyotl
Municipal
100%
Centro de Rehabilitacin
URIS Ponciano Arriaga 2, CAM Olga Soto de Chuayfett, CRIT Neza Cristina Pacheco y INAPAM 0
Av. Adolfo Lpez Mateos No 189, Col. Metropolitana ,Av. Higinio Guerra No. 4 Col. El Sol, Av. Bordo de Xochiaca S/N Nezahualcoyotl 0
Municipal
100%
Centro de Integracin Mujer y 3era. Edad Velatorio Fuente. IGECEM
2 0
Municipal 0
100% 0 0 0
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Pilar / Cimiento:
Tema y Subtema Clave para el Desarrollo Programas de la Estructura Programtica
ANLISIS FODA SEGURIDAD SOCIAL

Fortalezas (Anlisis de lo Interno)
El municipio cuenta con hospitales y clnicas equipadas para brindar atencin e nuestra ciudadana Salud
Oportunidades (Anlisis de lo Externo)

La administracin en gestin se encuentra en posibilidades de brindar una mejor atencin a nuestra ciudadana por medio de la edificacin de nuevos proyectos en el sector salud como la construccin de un nuevo hospital.
Debilidades (Anlisis de lo Interno)

Los accesos a poder tener una atencin medica son pocos, ya que el municipio est integrado en su mayora por microempresarios o pequeos comerciantes, los cuales forman parte del comercio informal y esto hace difcil el acceder a estos centros de atencin. *El sector educativo de nuestro municipio se ve afectado con una gran sobre poblacin, lo cual atrae consecuencia y deterioros en su infraestructura por el exceso de demanda. La infraestructura del los bienes inmuebles cuentan con muchos aos de construccin y un nivel deficiente de mantenimiento por parte de las anteriores administraciones, carentes de espacios utilizables para la afluencia ciudadana. No se cuenta con el personal suficiente para cubrir las necesidades de la poblacin en materia de asistencia social, considerando que cada vez son ms las carencias. Se cuenta con poco presupuesto para ejecutar diversos proyectos.
Amenazas (Anlisis de lo Externo)

Los programas que se utilizan en apoyo a la ciudadana de nuestro municipio son insuficientes.
Educacin y Cultura
*El municipio cuenta con gran variedad de instituciones equipadas adecuadamente para brindar a los ciudadanos la oportunidad de educacin y con ello un mejor nivel de vida. El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en Ciudad Nezahualcyotl, cuenta con una infraestructura de 27 centros perifricos en las zonas norte, centro y oriente, para brindar atencin a la comunidad en diferentes puntos del municipio, en los cuales se otorga servicios mdicos, psicolgicos, asesoras jurdicas, actividades de recreacin. Cuenta con personal capacitado en materias jurdicas, mdicas. Psicolgicas, Trabajadoras sociales, Administradores y dems para brindar una mejor atencin a la poblacin del municipio. Cuenta con los proyectos del plan de desarrollo nacional y estatal para el desarrollo social y combate a la pobreza.
Seguridad Social Desarrollo Social y Fomento a la Pobreza
Desarrollo Integral de la Familia y Asist. Social
*Nuestro municipio es un ente con un gran desarrollo lo cual le permitir atraer nuevas tecnologas e innovaciones a nuestras instituciones educativas, lo cual brindara oportunidad de un desarrollo sustentable en el mbito educativo. Difusin de los servicios en materia de asistencia social a manera preventiva en las colonias de este municipio para lograr una mayor afluencia a nuestras instalaciones. Recibe capacitaciones constantes a nivel estatal con la finalidad de otorgar un mejor servicio en materia de asistencia social a la poblacin ms vulnerable del municipio. Recibir oportunamente las participaciones y apoyos derivados del estado para poder otorgar los beneficios a la comunidad cuando al momento lo requieran.
Se hace necesario el fortalecimiento del sistema educativo ya que los programas deben tener una evolucin a la vanguardia, para lograr un desarrollo integral. La falta de mantenimiento a la infraestructura del DIF municipal termine en decadencia total y abandono, quedando en un futuro inservibles. Disminucin de las capacitaciones e informacin que pudiera otorgar el estado en materia de asistencia social. Disminucin del presupuesto a nivel federal y estatal para la asistencia social.
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2.2.2 Pilar: Seguridad Econmica IMPORTANCIA

Por su ubicacin geogrfica y sus caractersticas, el municipio de Nezahualcyotl ofrece importantes condiciones para el desarrollo de las actividades econmicas. Sin embargo, para que stas sean aprovechadas por los agentes locales, nacionales y extranjeros, es necesario impulsar y mejorar la comunicacin con el resto del pas, as como agilizar los sistemas de abasto de productos e insumos, transitar hacia niveles superiores de competencia tecnolgica, ampliar los canales financieros, fortalecer la capacitacin laboral y desarrollar la infraestructura urbana para ofrecer mejores servicios pblicos, entre otros aspectos relevantes. La premisa del gobierno municipal es impulsar este conjunto de factores para revitalizar la economa del municipio, para albergar ms y mejores proyectos de crecimiento y de inversin, al tiempo que se generan un mayor nmero de empleos y beneficios para el conjunto de la poblacin. Esto obliga a las autoridades a considerar los siguientes planteamientos, desde una perspectiva de crecimiento local e interregional
Tema: Estructura y Ocupacin de la Superficie Municipal

Nezahualcyotl constituye la Regin IX del Estado de Mxico y se encuentra localizado en la Macro regin III Oriente del mismo estado, esto significa que a travs de estos rangos metodolgicos Nezahualcyotl debe de crecer econmica y socialmente respondiendo a un desarrollo planeado basado en el marco jurdico de planeacin regional. De ah que los programas regionales sern el instrumento de Planeacin que sealen las prioridades, objetivos, estrategias, proyectos y lneas de accin para promover el desarrollo equilibrado y armnico de las regiones del Estado, mediante la conjuncin de esfuerzos, recursos y acciones de los gobiernos federal, estatal y municipal, as como de los sectores social y privado. Macro Regiones y Regiones del Estado de Mxico y su vinculacin con el Municipio de Nezahualcyotl.
Fuente Enciclopedia de los Municipios/www.desdelolocal.gob.mx
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Subtema. Medio Fsico

a) CONCEPTO.
Son los espacios fsicos en donde se asentaran las actividades econmicas de la poblacin de nuestro municipio.
b) FINALIDAD.
Con el estudio de las condiciones fsicas podremos definir las caractersticas de las actividades productivas que se desarrollaran dentro de nuestro municipio
c) METODOLOGA
El territorio ocupado por el municipio de Nezahualcyotl presenta una caracterstica central: es un continuo urbano en el que no existe una vocacin agroproductiva del suelo. Las caractersticas climticas, geolgicas y edafolgicas del territorio de Nezahualcyotl, impiden su utilizacin agrcola y pecuaria, debido a la baja precipitacin y alta salinidad presente en los suelos de tipo salino con una elevada acumulacin de sales de calcio, sodio, manganesio y potacio. Su vocacin se centra en la capacidad para prestar servicios y concentrar equipamientos en educacin y salud para la satisfaccin de las necesidades del propio municipio y contiguos del Estado de Mxico. La promocin para el desarrollo del sector terciario y la concentracin de equipamientos para la atencin de necesidades en educacin, salud y empleo de los habitantes del municipio de Nezahualcyotl y de los municipios y delegaciones contiguos.
CLIMA
El municipio presenta dos tipos de clima: a) semiseco templado, con lluvias en verano, con verano clido (BS1k) presente en el 99.65% de la superficie municipal; b) templado subhmedo con lluvias en verano, de menor humedad C(w0), corresponde al 0.35% de la superficie municipal. La oscilacin de la temperatura durante el periodo 1950-1995. La temperatura mxima oscila entre 30 a 32 C entre abril y junio. Al comenzar la estacin de lluvias, la insolacin disminuye, los das son ms frescos y se mantienen temperaturas mximas entre 26 y 29C de julio a octubre; mientras que en la estacin fra, la temperatura mxima vara de 26 a 28C Tomando en cuenta las altas temperaturas que se manifiestan y la frecuencia y duracin de los vientos que favorecen a la evaporacin, sta ha alcanzado valores anuales hasta de 2,453.8 mm, con una media de 1,743 mm. Las temperaturas mnimas extremas tuvieron un promedio de 18C. No obstante que se registran temperaturas bajas, stas son espordicas, lo cual permite que durante los meses invernales se encuentren en los lagos aves migratorias que vienen del Norte.
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PRECIPITACIN
La precipitacin media anual en el municipio es de 774 mm, concentrndose ms de la mitad del volumen precipitado, en los meses de junio a octubre. La naturaleza lacustre del municipio de Nezahualcyotl genera una lucha permanente de las autoridades y sociedad en general, contra el avance de las aguas en temporada de lluvia. La construccin territorial del municipio se ha llevado a cabo teniendo como premisa la recuperacin de superficies lacustres para el desarrollo urbano los principales riesgos por fenmenos meteorolgicos se concentran en aquellas zonas cuyo crecimiento careci de la infraestructura hidrulica de acompaamiento al desarrollo urbano. As, se presentan las superficies ocupadas por Valle de Aragn 1. Seccin, Las Armas, Plazas de Aragn, ampliacin Ciudad Lago, Evolucin, la colonia El Sol, Tamaulipas, las guilas, Reforma, Manantiales, Vicente Villada, Nezahualpilli, Agua Azul, como reas vulnerables al desbordamiento del Canal de Desage, del Canal de Sales y del Ro Churubusco. Se considera una superficie municipal crtica vulnerable a inundaciones de 688 Ha.
INUNDACIONES
En la actualidad ya se han presentado evidencias de que la capacidad de descarga del sistema general es insuficiente: Muchos tramos del Sistema de Drenaje Profundo han trabajado con carga varias veces al ao y ya se ha presentado el caso de que el agua negra suba por las lumbreras y se derrame en las calles (el caso ms reciente fue el derrame por la lumbrera 3 del Interceptor Oriente-Oriente, que inund la zona Villada). La zona sur-oriente del Valle tambin ha crecido aceleradamente en el Estado de Mxico, sobre todo en los municipios de Chalco e Ixtapaluca. Para su drenaje depende bsicamente del ro de La Compaa, que conduce los escurrimientos hacia el norte, hasta descargarlos en el Dren General del Valle y de ah en el Gran Canal del desage. Cuando ocurren tormentas de gran intensidad, la capacidad de drenaje de la red secundaria (y en algunos casos primaria), resulta insuficiente durante algunas decenas de minutos. El problema se presenta principalmente en vialidades que se encuentran abajo del Interceptor del Oriente (donde los colectores pierden pendiente). Estos encharcamientos producen daos econmicos por el retraso en las actividades de la poblacin y efectos negativos en la imagen del Gobierno Municipal. Aunque es prctica y econmicamente imposible resolver definitivamente estos problemas, s pueden lograrse mejoras importantes que permitan reducir el nivel y el tiempo de los encharcamientos. As, en los ltimos aos se ha trabajado con buenos resultados. En la Actualidad: Construccin del Tnel Profundo Oriente-Oriente de la L-1 a L-3 con captacin de la Laguna El Salado 3.10 m; y adaptacin de estructura de control y crcamos del colector Villada en los lmites del Municipio de Nezahualcyotl con el Distrito Federal. Desalojo de las aguas residuales y pluviales de manera eficiente del municipio de Nezahualcyotl y de la Delegacin Iztapalapa.
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Con esta obra aumenta la capacidad de desalojo de aguas residuales de cinco a 30 metros cbicos por segundo. La obra cont con una inversin de 292 millones de pesos del Fondo Metropolitano. Para dar una solucin definitiva al riesgo de desbordamiento de la laguna de regulacin El Salado en los lmites del Municipio de Nezahualcyotl y la delegacin Iztapalapa, se inaugur el Tnel Interceptor Oriente-Oriente, conectado a dicho vaso regulador, que incrementa la capacidad de desalojo de las aguas residuales y pluviales que all se depositan, de cinco a 30 metros cbicos por segundo. Luego del riesgo de inundacin y encharcamientos que enfrentaron los habitantes de las colonias Las guilas, Unidad Solidaridad, Vicente Villada, Metropolitana primera, segundas y terceras secciones, Santa Martha Acatitla y Pen Viejo, tras cinco das continuos se abri la vlvula que permitir desahogar y conducir el agua hacia el sistema de drenaje profundo. Se han tenido lluvias intensas, y se tuvo que reforzar por parte de las autoridades Municipales, as como del Organismo Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado, y Saneamiento, (ODAPAS) los bordes del rio de los remedios y para evitar un desbordamiento que por fortuna no ocurri. Estos patrones de lluvia abundantes se estn teniendo tambin en otras zonas de la ciudad, para darse una idea, 24 millones de litros de agua, en un periodo que puede ser hasta menos de 20 minutos y tenemos que estar preparados para recibir esa cantidad de agua y desalojarla, por ello, la necesidad de realizar esta obra as como las reparaciones que se hicieron al Emisor Central. Con una extensin de aproximadamente dos kilmetros y un dimetro de 3.10 metros, el tnel se realiz con recursos del Fondo Metropolitano, la inversin ascendi a 292 millones de pesos, comenz en octubre de 2006 y la excavacin se realiz mediante una tuneladora, sin necesidad de excavar a cielo abierto. El Salado tiene una capacidad para regular el desfogue de agua de tres das de lluvia, pero la obra reducir significativamente los encharcamientos en la zona, adems de aliviar los caudales del colector Santa Martha y los excedentes en el Salado, para evitar que se generen focos de contaminacin en la zona. El Tnel Interceptor Oriente-Oriente forma parte de la cuarta salida artificial para el desalojo de aguas pluviales y negras del Municipio de Nezahualcyotl y la ciudad de Mxico que tiene el sistema de drenaje profundo que alcanza as una longitud de 165 kilmetros en operacin.
Esta obra es parte integral de la solucin de fondo al problema de cualquier riesgo en coordinacin con el gobierno del Estado de Mxico, para realizar dicha obra de carcter metropolitano que beneficia tanto a los habitantes de Nezahualcyotl como a los de Iztapalapa. Para disminuir el riesgo, deben tomarse medidas de largo plazo (reforestacin, fijacin de cuencas, presas de gaviones, etctera) y acciones urgentes que implican ofrecer alternativas de vivienda a quienes estn en situacin de riesgo.
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GEOMORFOLOGA
El municipio de Nezahualcyotl est conformado en su mayor parte por terrenos del antiguo Lago de Texcoco en un rea ocupada por un acuitardo de hasta 800 metros de espesor. Su superficie es prcticamente plana, por lo que no presenta alteraciones topogrficas de ningn tipo. Es posible asegurar, que no presenta pendientes de terreno mayores al 3 por ciento, lo que implica que en estricto no cumple con las caractersticas para alojar usos urbanos, dado que debido a la extensin y la llanura del terreno, se dificulta en gran medida el desalojo de las aguas servidas.
HIDROLOGA
El municipio de Nezahualcyotl forma parte de la Regin Hidrolgica RH26, Regin Pnuco y se ubica en la cuenca Ro Moctezuma (clave D), especficamente en la subcuenca Lago de Texcoco y Zumpango (clave p). Los cuerpos de agua del Municipio de Nezahualcyotl son la presa Cola de Pato, la presa Tesorito y la presa La Regalada ; las tres con la clave de ubicacin RH 26 D p. Nezahualcyotl se encuentra asentado en terrenos pertenecientes al Ex vaso del Lago de Texcoco, el sistema hidrolgico de la regin se conforma por: el Ro Churubusco, el Canal de la Compaa y el Ro de los Remedios, los cuales se encuentran en los lmites con el Distrito Federal, Chimalhuacn y Ecatepec, respectivamente. Con el paso del tiempo, los tres ros se transformaron en canales de desage, pasando a ser los receptores de las aguas residuales de la zona urbana del Distrito Federal, as como de algunos municipios colindantes pertenecientes al Estado de Mxico. El Canal de la Compaa tuvo una gran importancia como elemento fortalecedor del riego natural de las zonas aledaas, su trayectoria tiene origen en el municipio de Tlalmanalco, como desage natural del deshielo del Iztaccihuatl, pasa por los municipios de Chalco, Nezahualcyotl y Los Reyes La Paz.
FLORA
El municipio de Nezahualcyotl ha perdido casi por completo su cubierta vegetal original, sin embargo, levantamientos florsticos realizados por la Universidad Autnoma de Chapingo, demuestran la existencia de cerca de 140 especies que prosperan en la cuenca salina de Texcoco y que se consideran resistentes a la sal (halfitas). Destacan la verdolaga (Sesuviumportulacastrum), la cola de alacrn (Heliotropium sp), el zacate salado (Distichlis spicata), la navajita (Bouteloua sp) y el saladillo (Atriplex sp). Dichas especies se utilizan an como forraje para la alimentacin de exiguos hatos de bovinos y caprinos confinados en establos localizados en reas urbanas del municipio. Debido a las condiciones de salinidad de los terrenos de la zona, existe una reducida variedad de flora, al mismo tiempo que se dificulta la introduccin de especies exticas. En la actualidad existen aproximadamente 500,000 rboles implantados con xito en el municipio, entre los que destacan los eucaliptos (Eucaliptus spp.), casuarinas (Casuarina equisetifolia), fresnos (Fraxinus udhei), cedros (Cupressus lindleyi), sauces llorones (Salix babilonica), entre los ms comunes. Antes de la desecacin acelerada del antiguo Lago de Texcoco, existan cerca de 150 especies vegetales terrestres y acuticas autctonas, las cuales desaparecieron al modificarse las condiciones ecolgicas del lugar.
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Mapa 2. Medio Fsico Mapa de Geomorfologa
Fuente: INEGI
Mapa orografa por Regin
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Subtema. Uso de Suelo

No hay que perder de vista que la fragilidad del medio natural de Nezahualcyotl en su momento, fue uno de los ecosistemas ms complejos y por tanto ms susceptibles a cambios. Ello no quiere decir, que en la actualidad, la fragilidad del medio natural en el sitio ya no es un asunto relevante, por el contrario, cada vez es ms preocupante el nivel de deterioro de la calidad del aire, del agua, la contaminacin de suelos, la contaminacin visual, auditiva, etctera. Lo anterior conlleva a un aumento en los riesgos asociados a la vulnerabilidad del municipio, sea esta asociada a aspectos geolgicos, hidrometeorolgicos o de otra ndole y mxime si no existen programas de prevencin que atiendan estos inconvenientes e incorporen las medidas de mitigacin a los programas de desarrollo urbano, de obras pblicas, de proteccin civil, de atencin a la poblacin, etctera. En rigor, el uso o aprovechamiento del suelo en Nezahualcyotl no presenta las suficientes alternativas, es inadecuado para el uso urbano (salvo que las inversiones en infraestructura sean cuantiosas) y no es apto para las actividades agropecuarias (agricultura, ganadera, silvicultura), sin embargo, rene condiciones para soportar actividades directamente relacionadas con la instalacin de rellenos sanitarios, ( Actualmente el complejo de Infraestructura Ciudad Jardn Bicentenario), reciclaje e industrializacin de basura y otras actividades relacionadas. Actualmente en el municipio de Nezahualcyotl se observan extensas reas urbanizadas por debajo del nivel actual del Lago de Texcoco, mismo que en otra poca ocup la parte ms baja del Valle. Los efectos son visibles en la estructura urbana del municipio y constituye un factor de peligro permanente, dado el carcter tectnico de la zona geogrfica y por su ubicacin en superficies sujetas a inundaciones estacionales. Los Usos de Suelo se encuentran clasificados como a continuacin se describe: Urbano Habitacional con comercio bsico en donde se ubican las 73 colonias; Industrial y Reserva Federal correspondiente al ex-vaso de Texcoco. La zona urbana se destina principalmente para vivienda. El municipio se localiza en un ecosistema bastante variable y complejo, lo que hace necesario hacer un estudio para prever los riesgos que pueden en determinado momento afectar la estabilidad y seguridad del municipio; todos estos de tipo hidro-meteorolgicos, geolgicos, etc. Debido a esto es importante analizar, y realizar acciones preventivas para neutralizar los efectos que pudieran afectar tanto al medio ambiente as como a su poblacin. La clasificacin de la capacidad del territorio para usos urbanos y no urbanos esta claramente definido; los lmites perimetrales, como el canal de la Compaa, el Bordo de Xochiaca y la Prolongacin del Perifrico, estn bien definidos para prevenir el crecimiento urbano ilegal, as como el de asentamientos irregulares que no pudieran controlarse. La densidad de ocupacin del territorio municipal para usos urbanos esta saturada al 100%, no existen grandes reservas de suelo y las presiones de crecimiento solamente se registran apuntando hacia el norte de la zona centro, hacia los terrenos que actualmente son ocupados por los tiraderos.
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Sin embargo en esta rea, donde adems se localiza la Ciudad Deportiva, se cuenta con el complejo de infraestructura o denominado Ciudad Jardn Bicentenario. Por otro lado, la zona norte del municipio no registra alguna presin de crecimiento hacia el oriente, que es precisamente donde se ubican los nicos espacios abiertos y que podran ser considerados como tentativos para ser ocupados por asentamientos irregulares, dichos predios son pertenecientes al proyecto hidrolgico del ex-vaso de Texcoco y su finalidad esta destinada al equipamiento urbano necesario para la zona urbana habitacional. El desarrollo del municipio, deber visualizarse, observarse y realizarse en equilibrio y de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano Municipal, considerando la complejidad del municipio. De la misma forma, debern conservarse las zonas de Reserva Ecolgica. El municipio presenta limitantes como son, la carencia de espacio y de adecuacin del suelo para el desarrollo de actividades agro-productivas, as como la falta de espacio para la constitucin de reservas territoriales para el desarrollo urbano, las caractersticas edafolgicas que en algunas zonas limitan el crecimiento vertical, la situacin de fragilidad socio-econmica de gran parte de la poblacin de que se encuentra inmersa en el mercado informal de trabajo y la vulnerabilidad territorial ante inundaciones y fenmenos geolgicos, as como sismos y asentamientos (hundimientos) diferenciales del terreno, debido a la desecacin del lecho lacustre donde se encuentra alojada la totalidad del territorio municipal. Tales deficiencias como esta ltima pueden ser revertidas mediante la articulacin de acciones estratgicas en materia ambiental, urbana, econmica y social que busquen la solucin integral de las limitantes antes descritas. No obstante, es necesario considerar dichas limitaciones como un factor que oriente las polticas pblicas municipales hacia los aspectos mas agudos de la problemtica, tales como la adecuacin del sistema de drenaje municipal, y la reglamentacin de las reas libres cubiertas con materiales permeables que permitan la filtracin del agua pluvial hacia el subsuelo.
a) CONCEPTO
Es el espacio fsico en que se desarrollan las actividades econmicas de un municipio. En rigor, el uso o aprovechamiento del suelo en Nezahualcyotl no presenta las suficientes alternativas, es inadecuado para el uso agrcola.
b) FINALIDAD
Parece una irona hacer mencin de la fragilidad del medio natural de Nezahualcyotl, sobre todo cuando se repara con mayor detalle en los problemas que ataen a la conservacin del medio ambiente. Sin embargo, no hay que perder de vista que en su momento, fue uno de los ecosistemas ms complejos y por tanto ms susceptibles a cambios. Ello no quiere decir, que en la actualidad, la fragilidad del medio natural en el sitio ya no es un asunto relevante, por el contrario, cada vez es ms preocupante el nivel de deterioro de la calidad del aire, del agua, la contaminacin de suelos, la contaminacin visual y auditiva.
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c) METODOLOGA
Clasificacin del Territorio por Ocupacin del Suelo
Tipo de Uso
Agrcola de Riego Agrcola de Temporal Forestal Pecuario Urbano Uso Especial
Superficie (Km2)
0 0 0 0 6344 0
Principales Caractersticas y Problemas* que presenta el uso de suelo

No existen Condiciones Optimas Para la Agricultura No existen Condiciones Optimas Para la Agricultura No existen Zonas Forestales Por estar Urbanizado casi en su Totalidad No existen Zonas Pecuarias Por estar Urbanizado casi en su Totalidad Zona Urbana al 100%
*Los Principales problemas que se observan en este rubro son los procesos de erosin, causados por los desmontes agropecuarios, cambio de uso de suelo (Pasa de Forestal a Agrcola o Pecuario), Factores Climticos (Erosin Hdrica y Elica), Problemas legales de tenencia e irregularidad
Superficie agropecuaria
No es apto para las actividades agropecuarias (agricultura, ganadera, silvicultura), sin embargo, rene condiciones para soportar actividades directamente relacionadas con la instalacin de rellenos sanitarios, reciclaje e industrializacin de basura y otras actividades relacionadas.
Superficie forestal
Prcticamente la totalidad del territorio municipal est utilizado, no existen grandes reservas de suelo y las presiones de crecimiento solamente se registran apuntando hacia el norte de la zona centro, en los terrenos que actualmente son ocupados por los tiraderos, los cuales actualmente no brindan condiciones de seguridad para su ocupacin. Por lo que no existen zonas forestales.
Superficie urbana
En Nezahualcyotl el uso actual del suelo est distribuido de la siguiente manera: Uso urbano (83.63%), industrial (0.37%) y suelo erosionado (15%) correspondiente al vaso del ex- Lago de Texcoco. La zona urbana del municipio se destina principalmente para vivienda. Nezahualcyotl cuenta con 5 mil 165 manzanas y 220 mil predios distribuidos en las 73 colonias, de los cuales 171,775 mil estn registrados en el padrn de contribuyentes siendo estos 182,401 propietarios.
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Mapa 4. Usos Generales del Suelo

Ciudad Nezahualcyotl, fue en su momento uno de los municipios del Estado de Mxico que ms poblacin recibi, en el lapso de dos dcadas multiplic su nmero de habitantes a tasas de crecimiento demogrfico tales que de 65,000 habitantes en 1960 pas a ms de un milln cien mil habitantes en 1970; tendencia que continu hasta la dcada de los aos ochenta en que la dinmica demogrfica mostr cierta estabilizacin El municipio est Clasificado en su extensin territorial de acuerdo a la siguiente;
Clave
H100A-5 H125A-5 H167A-5 H167A-3 H200B-2 H200B-3 E-EC H100A-3 H200A-3 H125A-3 E-RD ZNP EAS PP-PE ES-A IMN ERD-EC
Tabla de Usos de Suelo Uso de Suelo

Habitacional Densidad Media con Comercio Habitacional Densidad Media con Comercio Habitacional Densidad Media con Comercio y Servicios Habitacional Densidad Media con Comercio y Servicios Habitacional Habitacional Equipamiento Urbano, Educacin y Cultura Habitacional Habitacional Habitacional Reserva Federal Equipamiento Urbano Administrativo y de Servicios Plan Parcial Proyecto Especial Equipamiento Urbano Salud y Asistencia Industria Mediana no Contaminante Recreacin y Deporte-Comercio
SUP EN M2
1750400 190000 40000 35120446.5 360698 14669662 1256537 1229200 465000 1900000 768600 15020000 2180402 278526 38197 1103733.5 1988536.5
%
2.23 0.24 0.05 44.82 0.46 18.72 1.6 1.57 0.59 2.42 0.98 19.17 2.78 0.36 0.05 1.41 2.54
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano de Nezahualcyotl Octubre de 2004
Por otro lado, el municipio rene una gran cantidad de comercios y servicios, ya que cuenta con un amplio nmero de establecimientos a lo largo de sus corredores urbanos, adems de los 69 mercados pblicos y de los tianguis. Estos ltimos son parte importante del abasto de la regin oriente. Al mismo tiempo las instalaciones deportivas con que cuenta el municipio, incluyendo al estadio Neza 86, as como al corredor Bordo de Xochiaca Ciudad Jardn Bicentenario y que tienen capacidad de servicio
Distribucin de los usos de Suelo 2000

Hectreas % A.U. Habitacional 3834.4 74.44 rea Libre 4.64 0.09 Equipamiento 472.35 9.19 Industria 13.39 0.26 Zona Federal 652.12 12.66 Zona Estatal 167.41 3.25 Cuerpo de Agua 6.7 0.13
Fuente INEGI Conteo de Poblacin y Vivienda 1995; XIII Censo General de Poblacin y Vivienda Delegacin SAGARPA del Estado de Mxico
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Uso de Suelo y Vegetacin

El municipio de Nezahualcyotl ha perdido casi por completo su cubierta vegetal original, sin embargo, levantamientos florsticos realizados por la Universidad Autnoma de Chapingo, demuestran la existencia de cerca de 140 especies que prosperan en la cuenca salina de Texcoco y que se consideran resistentes a la sal (halfitas). Destacan la verdolaga (Sesuvium portulacastrum), la cola de alacrn (Heliotropium sp), el zacate salado (Distichlis spicata), la navajita (Bouteloua sp) y el saladillo (Atriplex sp). Dichas especies se utilizan an como forraje para la alimentacin de exiguos hatos de bovinos y caprinos confinados en establos localizados en reas urbanas del municipio.Debido a las condiciones de salinidad de los terrenos de la zona, existe una reducida variedad de flora, al mismo tiempo que se dificulta la introduccin de especies exticas. En la actualidad existen aproximadamente 500,000 rboles implantados con xito en el municipio, entre los que destacan los eucaliptos (Eucaliptus spp.), casuarinas (Casuarina equisetifolia), fresnos (Fraxinus udhei), cedros (Cupressus lindleyi), sauces llorones (Salix babilonica), entre los ms comunes. Antes de la desecacin acelerada del antiguo Lago de Texcoco, existan cerca de 150 especies vegetales terrestres y acuticas autctonas, las cuales desaparecieron al modificarse las condiciones ecolgicas del lugar.
Tema: Actividades Econmicas del Municipio

Como antecedentes del comportamiento de la PEA en el municipio, para 1980 se registra mayor dinmica del sector terciario, el cual para ese ao ocup al 37.44% de la poblacin total ocupada, lo cual signific un incremento de 93,844 personas con respecto a la dcada anterior: mientras que el sector secundario se ubic en segundo lugar con 131,147 habitantes, es decir 31.55% del total; en trminos absolutos se observa un crecimiento de estos sectores, sin embargo, en trminos relativos se advierte una disminucin en su participacin con respecto a la dcada anterior, los cuales aumentaron en gran proporcin con respecto a 1970. Por otra parte, el sector primario contina una baja participacin con tan slo 3,255 habitantes que es el 0.78%, lo cual apunta a su gradual desaparicin en las prximas dcadas. Para 1990 el sector terciario se consolid aumentando su participacin al 62.21% del total de la PEA ocupada; por su parte, el sector secundario se mantiene con el 31.36% y finalmente, el sector primario contino decreciendo ya que registro una participacin mnima con 1,046 habitantes, es decir, 0.25% de la PEA total. El municipio para el ao 2000, presenta un comportamiento similar al registrado en las dos ltimas dcadas, pues el sector terciario ocup a un total de 335,385 que significa un incremento en diez aos de 86,672 personas empleadas en este sector. La representacin en trminos porcentuales de este sector asciende a 71.27%. El sector secundario para este ao participa con el 24.33%, en este caso se registra un decremento en su participacin con respecto al total de la PEA del municipio; pues se redujo en 7.03 puntos porcentuales con respecto a los datos de 1990. Esto significa en nmero absolutos que el sector concentra 114,497 personas. Esta disminucin se explica a partir del cambio en la estructura del empleo, pues las personas que en 1990 se empleaban en este sector cambiaron a actividades propias del sector terciario. En otras palabras mientras el sector terciario va en aumento, el sector secundario y primario van a la baja. Para el caso del sector primario, que es el menos importante del municipio, tenemos que tan slo el 0.15% de personas del total de la PEA se ocupan en actividades caractersticas de este
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sector. La disminucin de personas ocupadas en este sector, se justifica gracias a las caractersticas fsicas del propio municipio. A travs del proceso de poblamiento, segn el (INEGI) hasta el ao 2003 la poblacin econmicamente activa es de 478 mil 479 personas y 98 mil 171 nezahualcoyenses contraria con fuente de trabajo dentro y fuera del municipio .Existen alrededor de 22 mil 268 unidades econmicas en el municipio, los cuales ocupan 41 mil 046 personas, divididas en 22 mil 268 ocupan el sector comercial, 14 mil 988 en el sector de servicios, y 3 mil 797 en la manufactura.
Relevancia del sector servicios

El sector terciario sin duda es el que concentra a ms poblacin, pues reporta el 71.27% del total de la PEA municipal. En este sentido las actividades con ms peso al interior del sector son: el comercio que participa de manera importante con el 36%, las actividades de otros servicios, excepto gobierno con el 13%, las ramas 48 y 49 que se refieren a transporte, correos y almacenamiento y por ltimo los servicios de hoteles y restaurantes con el 8%. Es interesante observar que este grupo de actividades dentro del sector aportan el 57% del total de las actividades desarrolladas del sector terciario. El municipio bajo esta ptica reafirma por un lado, una evidente recomposicin de la estructura econmica y al mismo tiempo muestra claramente la vocacin del municipio al fungir como centro concentrador de servicios urbanos de la regin oriente. En otras palabras mientras el sector terciario va en aumento, los sectores secundario y primario van a la baja. Para el caso del sector primario, que es el menos importante en el municipio, tenemos que tan slo el 0.15% de personas del total de la PEA se ocupan en actividades caractersticas de este sector. La disminucin de personas ocupadas en este sector, se debe a las caractersticas fsicas del propio municipio. A travs del proceso de poblamiento, Nezahualcyotl perdi las superficies con vocacin para desarrollar este tipo de actividad econmica. Las pocas reas disponibles aptas para este tipo de actividad, se han reducido al mnimo.
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Empleos generados y poblacin empleada

De acuerdo con ODAPAS (2006) se seala que el comportamiento de la PEA en el municipio, para 1970, Nezahualcyotl, registr una poblacin econmicamente activa de 143,948 habitantes, de los cuales el total se encontraban ocupados y distribuidos de la siguiente manera: el sector secundario concentr el 44.70% de la PEA ocupada, es decir 64,345 personas, mientras que el sector terciario concentr 61,754, es decir, 42.90%; y finalmente el sector primario que present una participacin poco significativa, pues nicamente concentr 4,174 habitantes, es decir tal slo el 2.90% de la PEA total en ese ao. La PEA total del municipio para el ao 1993, era de 248,713 personas lo que significaba que en el municipio se encontraban laborando cerca del 20%. Que en trminos absolutos ascenda a 49,441 empleos municipales. Para el ao de 1998, Nezahualcyotl registra un total de 470,588 PEA, repartida entre los tres sectores bsicos de la economa. En lo que respecta al empleo se estima que en el municipio ofrece nicamente el 42.8% que es igual a 201,411 personas, mientras que el 41% tiene su lugar de empleo dentro del Distrito Federal (192,941) y el restante 16.2% encuentra su empleo en otros municipios circunvecinos.
a) CONCEPTO
El comercio que participa de manera importante con el 36%, las actividades de otros servicios, excepto gobierno con el 13%, las ramas 48 y 49 que se refieren a transporte, correos y almacenamiento y por ltimo los servicios de hoteles y restaurantes con el 8%. Es interesante observar que este grupo de actividades dentro del sector aportan el 57% del total de las actividades desarrolladas del sector terciario.
Actividades Econmicas Municipales

REGIN IX NEZAHUALCOYOTL ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES POR REGIN Y MUNICIPIO
REGIN OTROS* MERCADOS TIANGUIS RASTROS RESTAURANTES FARMACIAS REFACCIONARIAS OTROS MUNICIPIO REGIN IX 69 42 0 87 186 86 4256 NEZAHUALCOYOTL 69 42 0 87 186 86 4256
*Incluye panaderas polleras tortilleras pescaderas carniceras expendio de huevo miscelneas abarrotes lonjas mercantiles frutas y legumbres licoreras y/o vinateras otros papeleras zapateras ropa en general estticas ferreteras y tlapaleras video club muebleras y otros. FUENTE GEM Secretaria de Desarrollo Econmico. Direccin General de Comercio 2007
Clases de actividad ms Importantes

Diez clases de actividad, de las 964 que se dividen las actividades objeto del estudio de los censos Econmicos 2004, concentraron el 38.1% de las unidades econmicas y 22.1% del personal ocupado total de la entidad Las tiendas de abarrotes registraron 17.7% de las unidades econmicas y 7.4% del personal ocupado total en el estado de Mxico; es decir, que por cada 100 personas, 7 de ellas trabajan en una tienda de abarrotes
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Municipios ms Importantes
En el estado de Mxico los 10 Municipios ms sobresalientes por el personal ocupado total concentraron el 55.9% de las unidades econmicas, 66.6% del personal ocupado total, 78.5% de las remuneraciones, 76.3% de la produccin bruta total y 77.6% del total de activos fijos de la entidad.
Clases de Actividad SCIAN Total 461 110 462 111 722 211 465 311 722 212 463 211 611 171 467 111 561 330 812 110 Mxico Tiendas de Abarrotes Supermercados Restaurantes de autoservicios Papelera Restaurantes de comida para llevar Tiendas de Ropa Escuelas del Sector Privado Ferreteras y Tlapaleras Suministro de Personal Salones de Belleza Subtotal Resto de Gastos Unidades Econmicas Absoluto % 364 921 100 64 532 17.7 192 0.1 13 252 3.6 16 476 4.5 10 799 3.0 11 914 3.3 486 0.1 7 629 2.1 62 0.0 13 539 3.7 13 8881 38.1 22 6040 61.9 Personal Ocupado Total Absoluto 1 533 201 100 113 963 35 988 35 974 28 094 23 241 23 133 20 063 19 657 19 617 19 488 33 9218 1 193 983 % 100 7,4 2,3 2,3 1,8 1,5 1,5 1,3 1,3 1,3 1,3 22,1 77,9 Remuneraciones Absoluto 69 302 384 175 648 1 577 174 273 772 83 237 157 949 159 931 1 455 981 344 318 1 845 180 102 425 6 175 612 63 126 772 % 100 0,3 2,3 0,4 0,1 0,2 0,2 2,1 0,5 2,7 0,1 8,9 91,1 Produccin Bruta Total Miles de Pesos Absoluto % 534 334 595 100 4 951 002 0,9 7 520 276 1,4 3 351 991 0,6 859 086 0,2 2 131 071 0,4 1 636 650 0,3 2 929 967 0,5 2 257 973 0,4 2 615 863 0,5 904 715 0,2 29 158 594 5,5 505 176 001 94,5 Total de Activos Fijos Absoluto 254 329 269 3 264 097 5 993 497 1 124 608 928 810 484 578 708 482 1 472 903 994 241 93 842 444 869 15 509 927 238 819 342 % 100 1,3 2,4 0,4 0,4 0,2 0,3 0,6 0,4 0,0 0,2 6,1 93,9
Fuente: INEGI censos econmicos 2004
Municipios Total Mxico Naucalpan de Jurez Tlalnepantla de Baz Ecatepec de Morelos Toluca Nezahualcoyotl Cuautitln Izcalli Atizapn de Zaragoza Tultitlan La Paz Metepec Subtotal Resto de Gastos
Fuente: censos econmicos 2004
Unidades Econmicas Absoluto % 364 921 100 22 027 6,0 20 722 5,7 49 120 13,5 27 379 7,5 41 046 11,2 10 644 2,9 9 503 2,6 10 051 2,8 7 565 2,1 5 820 1,6 203 877 55,9 161 044 44,1
Personal Ocupado Total Absoluto 1 533 201 100 184 460 182 175 166 121 153 976 98 171 82 962 50 597 45 756 28 767 27 620 1 020 605 512 596 % 100 12.0 11.9 10,8 10,0 6,4 5,4 3,3 3,0 1,9 1,8 66,7 33,4
Remuneraciones Absoluto 69 302 384 11 334 322 11 512 527 6 914 538 10 200 310 1 312 414 6 209 544 2 385 823 2 515 853 1 189 538 854 133 54 429 002 14 873 382 % 100 16,4 16,6 10,0 14,7 1,9 9,0 3,4 3,6 1,7 1,2 78,5 21,5
Produccin Bruta Total Miles de Pesos Absoluto % 534 334 595 100 69 442 473 13,0 86 348 749 16,2 53 561 190 10,0 88 937 422 16,6 10 480 953 2,0 52 539 673 9,8 11 174 683 2,1 20 387 245 3,8 9 955 446 1,9 4 761 209 0,9 407 589 043 76,3 126 745 552 23,7
Total de Activos Fijos Absoluto 254 329 269 25 031 520 41 016 097 23 942 441 62 245 972 5 950 918 15 451 333 5 668 276 10 832 547 4 388 795 2 925 653 197 453 552 56 875 717 % 100 9,8 16,1 9,4 24,5 2,3 6,1 2,2 4,3 1,7 1,2 77,6 22,4
Los resultados de los Censos Econmicos 2004, comparados con los de 1999, mostraron que el estado de Mxico tuvo un crecimiento en unidades econmicas de 11.9% y en personal ocupado de 16.4% durante el periodo referido, los cuales estuvieron por arriba de los incrementos que se observaron a nivel nacional de 7.1% y 9.5% respectivamente. Las unidades econmicas en la entidad pasaron de 326 a 049 que haba en 1998 a 364 921 en el 2004.
Informacin INEGI Censos Econmicos 2004
63
Personal Ocupado Total

En el Estado de Mxico el 61.4% del personal ocupado total en 2003 eran hombres y 38.6% mujeres. La mayor participacin relativa de mujeres se presento en el comercio y en los servicios de 45.8% y 43.9% respectivamente. En tres sectores la participacin de los hombres fue superior al 90% en la minera con 94.5% en la construccin con 93.2% y en transportes, correos y almacenamiento con 90.7%.
Estratos de unidades econmicas segn el personal ocupado

En el estado de Mxico en 2003 el 97% de las unidades econmicas se encontraban concentradas en el estrato de unidades que se ocupaban de 0 a 10 personas, las cuales aportaron el 10.6% de la produccin bruta total. En contraste las unidades econmicas que ocupaban 251 y ms personas representaron el 0.2% del total de establecimientos y empresas del estado, los cuales aportaron el 57.1% de la produccin bruta del estatal.
Estratos de Personal Ocupado
Total 0 a 10 personas 11 a 50 personas 51 a 250 personas 251 y ms personas
Unidades Produccin Econmicas Bruta Total (Porcentajes)

100.0 97.0 2.2 0.6 0.2 100.0 10.6 9.4 22.9 57.1
64
Ao de Inicio de operaciones
Con la informacin captada acerca del ao en que se iniciaron operaciones de unidades econmicas, se observa que a medida en que las unidades econmicas, se observa que a medida en que las unidades econmicas son de menor tamao, son ms jvenes; el 65% de la unidades de 0 a 10 personas nacieron antes de 1998 es decir, son de mayor edad.
Informacin INEGI Censos Econmicos 2003
Personal Ocupado Total Sectores SCIAN Unidades Econmicas Personal Ocupado Total A=B+D Absoluto % Personal Ocupado Dependiente de la Razn Social Total B Absoluto % Remunerado C Absoluto % 888 841 100.0 285 2 588 25 179 16 988 356 422 66 516 147 615 35 023 3 469 2 551 4 904 24 166 1 087 57 102 51 376 11 275 8 045 43 181 31 068 0,0 0,3 2,8 1.9 40,1 7,5 16,6 3,9 0,4 0,3 0,6 2,7 0,1 5,4 5,8 1,3 0,9 4,9 3,5 Personal Ocupado que no depende de la Razn Social D Absoluto % 111 339 100.0 10 583 75 1 348 44 770 12 974 22 473 2 624 2 460 378 2 523 2 362 46 3 550 2 394 1 743 1 981 5 623 3 422 0,0 0,5 0,1 1,2 40,2 11,7 20,2 2,4 2,2 0,3 2,3 2,1 0,0 3,2 2,2 1,6 1,8 5,1 3,1 Remuneraciones Produccin Bruta Total Consumo Intermedio Valor Agregado Censal Bruto Formacin Bruta de Capital Fijo Total de Activos Fijos
Absoluto
Absoluto
Absoluto
Absoluto
Miles de Pesos % Absoluto
Absoluto
364 921 100.0 1 533 201 100.0 1 421 862 100.0 Total Pesca y Acuicultura Animal 218 0,1 1 543 0,1 1 533 0,1 Minera 207 0,1 4 197 0,3 3 614 0,3 Electricidad Agua y Gas 122 0,0 25 591 1,7 25 516 0,8 Construccin 424 0,1 18 782 1,2 17 434 1,2 Industrias Manufactureras 35 343 9,7 453 832 29,6 409 062 28,8 Comercio al por mayor 8 880 2,4 90 410 5,9 77 435 5,4 Comercio al por menor 202 017 55,4 464 869 30,3 442 396 31,1 Transporte, correos y almacenamiento 2 079 0,6 43 347 2,8 40 723 2,9 Informacin en medios masivos 450 0,1 6 396 0,4 3 936 0,3 Servicios Financieros y de Seguros 279 0,1 3 237 0,2 2 859 0,2 Servicios Inmobiliarios y de Alquiler 4 352 1,2 13 787 0,9 11 264 0,8 Servicios Profesionales Cientficos y 5 734 1,6 34 355 2,2 31 993 2,3 Tcnicos Direccin de Corporativos y Empresas 18 0,0 1 136 0,1 1 090 0,1 Apoyo a los negocios y manejo de 4 400 1,2 66 576 4,3 63 026 4,4 desechos Servicios Educativos 5 194 1,4 60 115 3,9 57 121 4,1 Servicios de Salud y de Asistencia 9 492 2,6 28 746 1,9 27 003 1,9 Social Servicios de Esparcimiento 4 544 1,2 16 262 1,1 14 281 1,0 Alojamiento y preparacin de 30 236 8,3 98 560 6,4 92 937 6,5 alimentos Otros servicios excepto gobierno 50 932 14,0 101 460 5,5 98 038 6,9 Fuente: SCIAN: Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte, 2002. 0.0 es dato no significativo estadsticamente. La suma de los porcentajes puede no coincidir con el total debido al redondeo. Mxico. Principales resultados, 2003.
69 302 384 100.0 7 815 181 907 2 873 025 672 382 34 913 689 6 224 269 6 672 837 2 651 424 335 907 474 599 237 382 1 992 442 272 880 4 622 351 3 743 221 493 149 365 908 1 280 014 1 287 183 0.0 0.3 4.1 1.0 50.4 9.0 9.6 3.8 0.5 0.7 0.3 2.0 0.4 6.7 5.4 0.7 0.5 1.8 1.9
534 334 595 100.0 50 280 1 534 719 15 123 256 5 620 813 346 103 701 40 010 278 45 896 158 17 493 752 6 390 556 2 646 307 4 955 216 7 114 602 554 627 8 009 996 8 962 855 2 631 670 1 705 675 10 506 042 8 274 092 0.0 0.3 2.8 1.1 64.8 7.5 8.6 3.3 1.2 0.5 0.9 1.3 0.1 1.6 1.7 0.5 0.3 2.0 1.5
294 918 279 100.0 17 948 643 095 6 589 196 3 929 436 222 241 460 11 730 000 12 936 176 9 183 135 3 761 223 1 248 500 2 074 480 3 435 204 120 556 2 370 376 1 927 574 1 273 907 863 027 6 404 955 4 167 131 0.0 0.2 2.2 1.3 75.4 4.0 4.4 3.1 1.3 0.4 0.7 1.2 0.0 0.8 0.7 0.4 0.3 2.2 1.4
239 416 316 100.0 32 332 891 624 8 534 060 1 691 377 123 862 241 28 280 278 32 959 982 8 310 617 2 629 333 1 397 807 2 880 736 3 679 308 434 071 6 299 620 7 035 281 1 357 763 931 748 4 101 087 4 106 951 0.0 0.4 3.6 0.7 51.7 11.8 13.8 3.5 1.1 0.6 1.2 1.5 0.2 2.6 2.9 0.6 0.4 1.7 1.7
15 257 285 100.0 1 686 3 363 3 511 870 194 825 6 375 157 736 245 1 399 967 565 584 43 585 41 724 783 750 122 062 3 993 92 677 784 780 85 036 4 640 254 449 251 892 0.0 0.0 23.0 1.3 41.8 4.8 9.2 3.7 0.3 0.3 5.1 0.8 0.0 0.6 5.1 0.6 0.0 1.7 1.7
% 100. 0 61 067 0.0 1 902 640 0.7 23 207 728 9.1 1 362 877 0.5 136 061 999 53.5 11 776 592 4.6 23 900 965 9.4 13 373 240 5.3 5 632 873 2.2 562 684 0.2 11 471 983 4.5 254 329 269 1 575 111 420 080 2 612 346 5 618 489 2 020 830 2 637 276 5 625 357 4 505 132 0.6 0.2 1.0 2.2 0.8 1.0 2.2 1.8
Absoluto
Desarrollo Regional
Con el propsito de impulsar las actividades econmicas de las PYMES en las diferentes regiones de la Entidad, el Instituto Mexiquense del Emprendedor ha logrado apoyar seis proyectos de integracin regional, mismos han sido apoyados con una aportacin del Gobierno del Estado de $6,953,000, Secretara de Economa $1,337,000, Ayuntamientos $2,200,000 y el Sector Empresarial $4,934,131, haciendo un total de $15,424,131, apoyando a 345 empresas y conservando 795 empleos.
65
Actividades econmicas primarias Ganadera

La poblacin agropecuaria del municipio no es de mucha importancia dado que por ser eminentemente urbano nicamente cuenta con establos y pequeas granjas que cuenta con 1,583 cabezas de bovino, 3,151 de porcino, 91 de ovino, 149 de caprino y 14,646 aves de corral entre otros. La economa del municipio est basada fundamentalmente en 41046 unidades econmicas en el ao 2003, que emplean a un total de 98 mil 171 personas, que se desarrollan en los siguientes sectores econmicos.
Unidades Econmicas por sector de Nezahualcyotl, 1993, 2000, 2003 y participacin porcentual
Concepto Manufactura Comercio Servicios Total
www.Inegi.gob.mx. Censo Econmico de 2003.
1993 8,337 20,608 6,843 35,788
2000 3,729 22,268 14,765 40,762
2003 3,797 22,268 14,981 41,046
Participacin porcentual 1993 2000 2003 23.30 57.58 19.12 100 9.15 54.63 36.22 100 9.25 54.25 36.50 100
Actividades econmicas secundarias Comercio

Los establecimientos econmicos registrados en el municipio en 1993 ascienden a 36,033, de los cuales el 9% son industriales, el 57% comerciales y el 33% de servicios, por lo que en el municipio se encuentran todo tipo de comercios.
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Actividades econmicas terciarias

Industria La industria establecida en el municipio es principalmente la pequea y micro industria,
dado que en 1975 existan 1,872 industrias, de las cuales 27 corresponden a la gran industria, 20 a la mediana, y 1,212 se ubican en la pequea industria y 613 son talleres, En 1993 el total de las industrias era de 3,378.
Concepto Unidades Econmicas
35889 210897 8880 202017 117710
Estado de Mxico Personal Ocupado Remuneraciones

498205 555279 90410 464869 473977 38459096 12897106 6224269 6672837 17756460
Unidades Econmicas
3749 22082 602 21480 5562
Nezahualcoyotl Personal Ocupado Remuneraciones

14650 43033 2312 40721 21618 313793 42272 2239 40033 20331
Manufactura Comercio Comercio al por mayor Comercio al por menor Servicios
Fuente: Pagina www.inegi.gob.mx informacin econmica 2003
Unidades Economicas personal Ocupado por Actividad Comercialy/o Industrial censable 2003
Concepto
Estado de Mxico Unidades Personal Econmicas Ocupado Remuneraciones

35 465 122 16 063 983 198 318 2 153 421 1 443 256 1 439 27 524 710 1 778 179 5 557 267 36 479 423 25 591 83 796 9744 22 488 4 883 37 108 5 826 5 649 20 279 10 633 2 189 38 446 39 342 21 008 7 912 38 879 11 292 5 698 37 786 714 2 873 025 5 396 543 1 122 186 1 638 062 211 694 1 384 880 201 565 140 885 1 533 859 690 567 313 287 5 893 987 2 745 717 1 491 133 630 429 2 094 763 952 707 340 352
Nezahualcyotl Unidades Personal Econmicas Ocupado Remuneraciones

3 749 0 1 602 162 16 29 221 16 142 43 224 25 85 51 12 642 24 0 0 14 656 0 5 291 424 91 119 1 283 85 371 223 633 420 765 369 62 1 817 278 18 64 313 793 0 88 067 4 027 2 142 1 910 25 193 1 348 6 635 5 384 11 095 27 259 27 700 12 972 1 279 32 837 15 734 486 1 140
Manufactura Electricidad, Agua y suministro de gas por ductos al consumidor final Industria Alimentaria Industria de las bebidas y del tabaco Fabricacin de Insumos Textiles Confeccin de Productos Textiles, excepto prendas de vestir Fabricacin de prendas de vestir Fabricacin de productos de cuero, piel y materiales sucedneos, excepto prendas de vestir Industria de la Madera Industria del Papel Impresin e Industrias conexas Fabricacin de productos derivados del petrleo y del carbn Industria Qumica Industria del Plstico y del Hule Fabricacin de Productos a base de Minerales no metlicos Industrias Metlicas Bsicas Fabricacin de productos metlicos Fabricacin de maquinaria y equipo Fabricacin de equipo de computacin, comunicacin, medicin y de otros equipos componentes y accesorios electrnicos Fabricacin de equipo de generacin elctrica y aparatos y accesorios elctricos Fabricacin de equipo de transporte Fabricacin de muebles y productos relacionados Otras Industrias manufactureras
128 282 1 843 738
15 639 38 770 19 321 14 930
1 332 977 4 911 296 746 962 1 139 838
18 304 132 0
127 1 396 738 82
4 391 23 675 18 893 1 626
Fuente: INEGI. Sistema automatizado informacin censal 05 SACIC 05. Pgina www.inegi.gob.mx informacin econmica 2003
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b) FINALIDAD.
El objetivo principal de este apartado es dejar establecida la descripcin de las actividades econmicas propias del municipio, en el mbito regional, es uno de los ms importantes gracias a su aportacin en el sector de servicios, concentrados principalmente en las actividades comerciales y en la prestacin de servicios varios como transporte, salud y educacin. Nezahualcyotl tiene un carcter de municipio dormitorio, que alberga una porcin significativa de mano de obra para los municipios aledaos y para el Distrito Federal.
c) METODOLOGA Nmero de establecimientos por sector de actividad econmica

La Poblacin Econmicamente Activa de la Regin IX Nezahualcyotl era de 478,479 personas de las cuales 470,578 estaban ocupadas y 7,891 desocupados, ubicndose las persona econmicas inactivas en 0. 3%.
Porcentaje de la Poblacin Econmicamente Activa PEA

La Poblacin Econmicamente Activa de la Regin IX Nezahualcyotl era de 478,479 personas representando el 52.9%.
a) Porcentaje de poblacin econmicamente activa PEA Sector Primario

Para el ao 2000, el municipio ( por Regin IX) reporta una recuperacin pues se incrementan en 10 aos un total de 66,172 habitantes ms, para dar un total de 478,479 lo que representa en trminos relativos el 52.9% de la poblacin total es considerada como PEA. En trminos comparativos con la PEA del estado se puede observar que el municipio tiene un porcentaje mayor de PEA en 3 puntos porcentuales ms que la reportada por el Estado.
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b) Porcentaje de PEA Sector Secundario

El sector secundario para este ao participa (por Regin) con el 24.33%, en este caso se registra un decremento en su participacin con respecto al total de la PEA del municipio; pues se redujo en 7.03 puntos porcentuales con respecto a los datos de 1990. Esto significa en nmero absolutos que el sector concentra 114,497 personas. Esta disminucin se explica a partir del cambio en la estructura del empleo, pues las personas que en 1990 se empleaban en este sector cambiaron a actividades propias del sector terciario. En otras palabras mientras el sector terciario va en aumento, el sector secundario y primario van a la baja. Para el caso del sector primario, que es el menos importante del municipio, tenemos que tan slo el 0.15% de personas del total de la PEA se ocupan en actividades caractersticas de este sector. La disminucin de personas ocupadas en este sector, se justifica gracias a las caractersticas fsicas del propio municipio. A travs del proceso de poblamiento, Nezahualcyotl perdi las superficies con vocacin para desarrollar este tipo de actividad econmica. Las pocas reas disponibles aptas para este tipo de actividad, se han reducido al mnimo, y slo 694 personas realizan an actividades laborales dentro del sector primario. En el mbito regional, el municipio es uno de los ms importantes gracias a su aportacin en el sector de servicios, que principalmente concentra las actividades comerciales, prestacin de servicios varios como transporte, salud y educacin. Nezahualcyotl tiene un carcter de municipio dormitorio, que alberga una porcin significativa de mano de obra para los municipios aledaos y para el Distrito Federal.
c) Porcentaje de PEA Sector Terciario

Para 1980 se registra mayor dinmica del sector terciario, el cual para ese ao ocup al 37.44% de la poblacin total ocupada, lo cual signific un incremento de 93,844 personas con respecto a la dcada anterior: mientras que el sector secundario se ubic en segundo lugar con 131,147 habitantes, es decir 31.55% del total; en trminos absolutos se observa un crecimiento de estos sectores, sin embargo, en trminos relativos se advierte una disminucin en su participacin con respecto a la dcada anterior, hecho que se explica al observar los datos no especificados, los cuales aumentaron en gran proporcin con respecto a 1970. Por otra parte, el sector primario contina una baja participacin con tan slo 3,255 habitantes que es el 0.78%, lo cual apunta a su gradual desaparicin en las prximas dcadas. Para 1990 el sector terciario se consolid aumentando su participacin al 62.21% del total de la PEA ocupada; por su parte, el sector secundario se mantiene con el 31.36% y finalmente, el sector primario contino decreciendo ya que registro una participacin mnima con 1,046 habitantes, es decir, 0.25% de la PEA total. El municipio para el ao 2000, (por Regin) presenta un comportamiento similar al registrado en las dos ltimas dcadas, pues el sector terciario ocup a un total de 335,385 que significa un incremento en diez aos de 86,672 personas empleadas en este sector. La representacin en trminos porcentuales de este sector asciende a 71.3%
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ndice de Especializacin Econmica IEE

La Poblacin Econmicamente Activa del Estado de Mxico tiene una distribucin por cada sector de actividad, de la siguiente manera: en cuanto al sector primario que se caracteriza por las actividades agrcolas, concentra el 5.2% de la PEA. Este sector con respecto a los otros sectores es el que tiene menos peso a nivel estatal. El sector secundario cuya actividad principal son las actividades en la manufactura e industria, que uno de los sectores ms importantes del Estado, debido a que representa el 31.18%. Por ltimo el sector terciario concentra un 53.54%, teniendo como actividades caractersticas el comercio y los servicios. Para el caso de Nezahualcyotl el comportamiento de los sectores es similar, actualmente el sector primario aporta tan slo un 0.15%, lo que significa que solamente 694 personas se ocupen inactividades de agricultura, ganadera, actividades forestales, caza y pesca. Dado las condiciones del municipio es evidente que este tipo de actividades se concentran en las personas que se dedican a actividades de agricultura y ganadera, quedando anulada toda posibilidad de que estas pocas personas se ocupen en las restantes actividades propias del sector. El sector secundario concentra al 24.33%, siendo las actividades principales las relacionadas con: la industria manufacturera, seguida por la construccin, con 77% y 21% del total de la PEA del sector respectivamente. El caso del sector terciario sin duda es el que concentra a ms poblacin, pues reporta el 71.27% del total de la PEA municipal. En este sentido las actividades con ms peso al interior del sector son: el comercio que participa de manera importante con el 36%, las actividades de otros servicios, excepto gobierno con el 13%, las ramas 48 y 49 que se refieren a transporte, correos y almacenamiento y por ltimo los servicios de hoteles y restaurantes con el 8%. Es interesante observar que este grupo de actividades dentro del sector aportan el 57% del total de las actividades desarrolladas del sector terciario.
P e r sona l Oc upa do e n P r i nc i pa l e s M uni c i pi os de l Est a do de M x i c o
200,000 180,000
Personal Ocupado
160,000 140,000 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0

Total Ecatepec Total Naucal pan Total Nezahual coyotl Total Tl al nepantl a Total Tol uca
Fuente: INEGI, Censos Econmicos 1999
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Regin IX Nezahualcoyotl ndice, Grado de Marginacin y Lugar que Ocupa En el Contexto Estatal por Municipio 2005 Municipio Nezahualcoyotl Poblacin ndice de Marginacin 1 140 528 -172,076 Grado de Marginacin Muy Bajo Lugar que Ocupa en el Contexto Estatal 117
FUENTE CONAPO: ndices de Marginacin, 2005.
Tasa de Dependencia Econmica (TDE) 2005 Tasa Neta de Participacin Econmica (TNPE) 2005 ndice de Especializacin Econmica (IEE) Sector primario ndice de Especializacin Econmica (IEE) Sector secundario ndice de Especializacin Econmica (IEE) Sector terciario
0.54 % 0.74 % 0.03 % 0.78 % 0.12 %
Fuente: INEGI, XI, XII. Censo General de Poblacin y Vivienda, Estado de Mxico 2000. INEGI, Anuario Estadstico del Estado de Mxico, 2000.
Mapa 6. Croquis de distribucin de la Poblacin Econmicamente Activa
Fuente www.igecem.com con base en informacin del Sistemas de Cuentas Nacionales de Mxico SCNIM
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Tema: Empleo Municipal a) CONCEPTO

El personal ocupado por las unidades econmicas muestra un comportamiento parecido al de los incrementos de las unidades econmicas. De tal suerte que para el sector manufacturero en 1988 incorpor a 7,785 personas, las cuales se incrementaron para 1993 hasta alcanzar un total de 13,044 habitantes incorporados en actividades industriales. Significa que se increment 1.7 veces con respecto a 1988. De tal suerte que tenemos un promedio de 4 trabajadores por cada unidad econmica. El sector comercial de igual manera, incorpora ms unidades econmicas y al mismo tiempo, concentra un mayor nmero de empleados que el sector industrial. De esta manera, el sector comercial logr dar empleo en 1988 a 24,194 personas aumentando en 5 aos a 36,397 empleados. Esto significa un incremento de 1.5 veces ms para 1993. Para 1993 el sector servicio muestra 25,275 personas empleadas en actividades propias del sector terciario. El promedio de empleados por unidad econmica para los sectores de comercio y servicios Es de 2 empleados. Este promedio es constante en las dos fechas analizadas, lo que significa que los incrementos han sido proporcionales entre las unidades econmicas y el personal Empleado.
b) FINALIDAD
Identificar las condiciones actuales del empleo municipal a partir de la poblacin econmicamente activa total, porcentaje de la poblacin ocupada, porcentaje de poblacin desocupada, tasa de desempleo abierto y porcentaje de poblacin ocupada asalariada; que permitir conocer las actividades productivas locales y la situacin del empleo y desempleo, as como la capacidad que mantiene la planta productiva del Municipio y lo que se puede describir del municipio es que esta convertido en una metrpoli, por lo tanto las actividades comerciales son en microempresas o negocios establecidos, ya que este municipio no cuenta con grandes zonas industriales, es por ello que la poblacin asalariada es un porcentaje mnimo, y las personas ocupadas en pequeas actividades comerciales, representan la mayora de la poblacin econmica pero que no estn asalariadas.
Valor Agregado por Sectores Econmicos
Servicios Valor Agropecuario Industria Electricidad Transportes y Servicios Comunales Periodo Agregado selvicultura y Minera Construccin Comercio Manufactureras y Agua Comunicaciones Financieros sociales y Global pesca personales
2000 2005 2007 6381.62 5368.02 6824.69 13.74 0.97 9.95 16.70 13.59 16.88 356.68 572.45 712.29 401.91 227.84 284.88 92.98 63.16 78.07 1289.95 1037.41 1317.48 259.20 253.52 330.52 2123.31 1997.73 2556.69 1931.08 1997.73 2018.24
FUENTE INEGI: 2004 XII Censo Econmico 2003 Resultados Definitivos
c) METODOLOGA
Lista de Indicadores Porcentaje de PEA total Porcentaje de Poblacin Ocupada Total Tasa de Desempleo abierto (TDA) Porcentaje de Poblacin ocupada asalariada
Fuente INEGI 2004 XII Censo Econmico 2003. Resultados Definitivos
48% 39.5% 7% 39.50%
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Tema: Vivienda a) CONCEPTO

La vivienda es un edificio cuya principal funcin es ofrecer refugio y habitacin a las personas y sus enseres y propiedades, protegindoles de las inclemencias climticas y de otras amenazas naturales. El inventario habitacional en Nezahualcyotl prcticamente se encuentra en una fase de consolidacin, suficiente para albergar al grueso de la poblacin residente en el lugar. Si a ello sumamos las tasas de crecimiento demogrfico marginales, observamos que por un lado, los ndices de hacinamiento se redujeron sensiblemente alcanzando 4.5 habitantes por vivienda, y por otra parte, muestra que no habr incrementos significativos de poblacin demandante de vivienda nueva, en todo caso, sta se reciclar. Es la base del patrimonio familiar y es al mismo tiempo, condicin para tener acceso a otros niveles de bienestar.
Regin IX Nezahualcoyotl Viviendas Particulares Habitadas Por Municipio Segn Disponibilidad de Servicios 2005 Participacin Porcentual Estructura Porcentual Con Con Con Con Con Con Con Regin Total Energa Energa Energa Agua Drenaje Agua Drenaje Elctrica Elctrica Elctrica Total Regional 267842 265281 265732 264864 99 99.2 98.9 100 100 100 Nezahualcoyotl 267842 265281 265732 264864 99 99.2 98.9 100 100 100 Con Agua Con Drenaje
FUENTE IGECEM con base en informacin de INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005
Viviendas
Viviendas individuales
Es aquel edificio habitado por una nica familia que no est en contacto fsico con otras edificaciones. Normalmente estn rodeadas por todos sus lados por un terreno perteneciente a la vivienda, en el que se suele instalar un jardn privado. En este aspecto hay variantes; as, la vivienda puede tener uno, varios o todos sus lados alineados con la va pblica.
Viviendas colectivas.
Es una vivienda que comprende de una o ms habitaciones diseadas para proporcionar espacios completos para una familia o individuo. Las viviendas colectivas son una solucin actual a la economa, ya que se realiza mediante el aprovechamiento de partes generales y en las instalaciones complementarias de agua, drenaje y luz elctrica, un ahorro considerable en aprovechamiento de muros, etc. Son construidas de forma vertical y horizontal.
b) FINALIDAD
La finalidad del anlisis de la vivienda es que el municipio se encuentra poblado en su totalidad, y, por tal motivo la poblacin emigra a otros municipios como Ecatepec y Tecmac en los cuales por medio de constructoras han construido gran cantidad de viviendas, para satisfacer las necesidades de la poblacin.
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c) METODOLOGA
El desarrollo de este apartado, se realiza considerando entre otros los siguientes indicadores para el anlisis e identificacin de la vivienda: Densidad de viviendas con drenaje Densidad de vivienda con agua entubada Densidad de viviendas con electricidad Densidad de vivienda 265,732 265,281 264,864 267,842
Nezahualcoyotl Extensin Territorial Urbano Federal Extensin Territorial Suelo Urbano Habitacional Mixto Comercio y Servicios Industria Equipamiento Recreacin y espacios abiertos Vialidad Primaria Otros Nmero de Habitantes Hombre Mujer Nmero de Viviendas Casa Independiente Departamento en edificio Vivienda o cuarto en vecindad Necesidades anuales de Vivienda (2001-2010) Nueva Mejoramiento Crditos Inversin Total (en miles de pesos) Inversin promedio por vivienda Densidad Habitacional Hab/ha Densidad Habitacional Hab/Km2 Densidad por vivienda Densidad por hogar Hogares por entidad y sexo Jefe Hombre
Fuente INEGI
6,344 Ha 5057 Ha 1,187 Ha 6,823 Ha 6,533 Ha 4,795 Ha 332 Ha 408 Ha 37 Ha 594 Ha 367 Ha N/d Ha N/d Ha 1,140,528 553,113 587,415 275,187 59.98% 20.40% 15.84% 7,558 375 7,183 127 53169.6 $ 418.66 $ 179.78 17,978.10 4.15 4.1 277,863 207,628
63,44 km2 79.71% 18.71% 682.3 km2 95.75% 70.28% 4.87% 5.98% 0.54% 8.71% 5.38% N/d N/d 48.50% 51.50%
74.72%
Caractersticas de la Vivienda por Localidad

Localidad Nezahualcyotl Localidad Nezahualcyotl
Fuente: IGECEM 2009
Total de Viv. Particular 267,842 Total de Viv. Particular 267,842
Viv. Techo no Loza 0 Viv. Techo con Agua 265,281
Viv. Muro No Tabique 83947 Viv. Con Drenaje 265,732
Viv. Piso no Firme 0 Viv. Con Electrificacin 264,864
Vivienda Particular Municipal por su disponibilidad de agua entubada y energa elctrica
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Tema: Servicios Pblicos a) CONCEPTO

Beneficios sociales que tienen que prestar los Municipios a fin de cubrir las demandas o requerimientos de la poblacin para que sta alcance un mejor nivel y bienestar de vida. Se divide en los siguientes rubros agua potable, drenaje y alcantarillado, alumbrado pblico, limpia y disposicin de desechos slidos, mercados, panten, parques, jardines y reas verdes, mismos de los que se pretende conocer el grado de concentracin y cobertura de los servicios pblicos, as como la capacidad y eficiencia (operacin) en la prestacin de estos.
Subtema: Agua potable a) CONCEPTO

Agua potable. Aqulla cuyas caractersticas son: incolora, inodora, insabora, libre de grmenes patgenos, por los que su ingestin no causa efectos nocivos para la salud. Sistema de agua potable. Conjunto de obras de captacin, conduccin, regularizacin, en su caso potabilizacin y distribucin, que hacen llegar el agua de las fuentes de abastecimiento a los asentamientos humanos.
b) FINALIDAD
Analizar e identificar la existencia de obras para la prestacin del servicio en el rea urbana, conurbada y de vivienda dispersa para caracterizar la infraestructura con que cuenta la cabecera municipal y las localidades para la captacin, potabilizacin, conduccin y distribucin de agua potable. Dicha identificacin tiene como objetivo conocer las reas que cuentan con red de agua potable.
c) METODOLOGA Fuentes de abastecimiento de agua potable

El sistema de abastecimiento de agua potable en el Municipio, se realiza a travs de pozos profundos, los cuales registran un caudal de 3,440 litros por segundo (I/p/s), lo que genera una Aportacin mensual muy cercana a los nueve millones de metros cbicos. Es importante mencionar que 8 de estos pozos son operados por ODAPAS, 16 por la Comisin Estatal de Agua y Saneamiento (CEAS) y los del ramal Pen Texcoco por la Comisin Nacional del Agua (CNA). El caudal registrado por las fuentes de abastecimiento es de 3,440 I/p/s y con base en el Manual de Normas de Proyecto para Obras de Aprovechamiento de Agua Potable en Localidades Urbanas de la Repblica Mexicana, establece una dotacin de 200 litros, por su parte la Comisin de Agua del Estado de Mxico, determino como mnimo una dotacin de 200 litros de agua diarios por habitante.
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FUENTE POZOS MUNICIPALES 1.Chimalhuacan (No. 303)
UBICACIN
Pozos Municipales SUMINISTRO(LPS) 880 140 80 93 129 COBERTURA Colonia Benito Juarez y la Esperanza Colonia Benito Juarez Colonia Rey Neza y Benito Juarez Col. Villada Ampliacin Villada y Villada Oriente Colonia Metropolitana I, II y III Seccin Colonia las Aguilas y Villada Colonias Evolucin y Villada ZONA DE INFLUENCIA
Av. Chimalhuacn entre calle 15 y calle 18 de la Col. Esperanza. Calle 11 o Tepozanes entre Rayito de Sol y 2. Tepozanes (No. 329) vas del Ferrocaril Col. Esperanza Cuarta Av. O Rayito de Sol entre Cigarra y 3. Cigarra (No. 330) Norteas Col. Esperanza Camellon Central de Av. Vicente Villada 4. Villada (No. Neza 3) entre Av. Texcoco y del Valle Colonia Metropolitana 3a. Seccin. Camellon Central de Av. Sor Juana entre 5. Sor Juana (No. Neza Av. Texcoco e Indio Triste, Colonia 3) Metropolitana 2a. Seccin. Bondojito y Rio Blanco, Colonia Ampliacin 6. Bondojito (No. Neza 5) Vicente Villada Oriente. Camellon Central de Av. Vicente Villada 7. Sifn (No.7) entre Av. Sifn y Martn Carrera, Colonia Metropolitana 3a. Seccin. Camellon Central de la Av. Sor Juana entre 8. Escalerillas (No. Neza Flamingos y Escalerillas, Colonia 8) Metropolitana 2a. Seccin. Tanque la Caldera Tanque Zaragoza Ramal Peon Texcoco Pozos Estatales (16) Total
85 113 100
140
Colonia Evolucin
605 C. Oriente 115 Centro 590 Norte 1,225 C. Oriente 3,440 3,440 Fuente: H. Ayuntamiento de Nezahualcoyotl 1997-2000 Organizmo Descentralizado de agua potable, Alcantarillado y saneamiento (ODAPAS)
Estaciones de bombeo
Se tienen identificadas tres plantas de bombeo, mismas que se utilizan para la extraccin y Distribucin de agua potable en el Municipio, destacando la Planta Pantitln con 3 bombas y una capacidad de 200 hp.
PLANTAS DE BOMBEO Pantitln
Carmelo Prez
Las Torres
CARACTERSTICAS DE LAS PLANTAS DE BOMBEO UBICACIN No. DE BOMBAS Camelln central de la Av. Pantitln, entre calle Jos del 3 Pilar y calle Nevado de Toluca de la Colonia Los Volcanes en zona centro. Camelln central de la Av. Carmelo Prez, entre Av. 1 Amanecer Ranchero y Av. Cielito Lindo de la Colonia Aurora en zona oriente. Camellon central de Av. Las Torres, entre Calle 12 y Calle 1 13 de la Colonia Campestre Guadalupana en zona norte.
CAPACIDAD 200 hp cada una
50 hp.
50 hp.
Fuente: H. Ayuntamiento de Nezahualcoyotl 1997-2000 Organismo Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado y saneamiento (ODAPAS)
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Lneas de conduccin
En el municipio, existe la necesidad de instalaciones de plantas de potabilizacin para agua de consumo domestico, aunque destaca la presencia de plantas presurizadoras, las cuales son: 1.- Rebombeo 1 de Cd. Lago, que se ubica en el camelln central de la Av. Lago Coln, entre Lago Hielmar y Eje 1 de la Colonia Ampliacin Ciudad Lago; cuenta con dos motores de 100 hp cada uno y un rotmetro para dosificar la adicin de gas cloro para potabilizar. 2.- Los ocho pozos del municipio, cuentan con rotmetro para potabilizar el agua con gas cloro. 3.- El tanque Carmelo Prez, que de igual manera cuenta con rotmetro para potabilizar el agua con gas cloro.
Tanques de regulacin.
Con respecto al almacenamiento de agua potable, el municipio se sirve de cinco tanques, de los cuales tres son elevados; destaca el tanque La Caldera el cual suministra 52,279 m3 al da equivalentes a 605.08 litros por segundo y es administrado por CEAS, tanque Zaragoza con un suministro de 9,936 m3 diarios equivalentes a 115 lt/seg da servicio al municipio y a otros municipios colindantes, los elementos que integran el sistema son los siguientes:
Caractersticas de las tanques de almacenamiento TANQUES DE ALMACENAMIENTO Tanque la Caldera Tanque Zaragoza UBICACIN CAPACIDAD SUMINISTRA
Cerr la Caldera, Carretera Federal Mxico-Puebla. 15,000 m3 Municipio la cantidad de 52,279 M3 diarios Ubicado en Calzada Ignacio Zaragoza esquina 620 m3 Municipio 9,936 M3 diarios, equivalentes a 115 lps. Oriente 257, Colonia Agrcola Oriental en la Delegacin Iztacalco. Fuente: H. Ayuntamiento de Nezahualcoyotl 1997-2000 Organismo Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado y saneamiento (ODAPAS).
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Mapa 5. Cobertura del Servicio de Agua Potable en el Municipio
Fuente: INEGI
Subtema. Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento a) CONCEPTO

Son el conjunto de mecanismos preventivos por medio de los cuales se canalizan los desechos de agua contaminada. Esta cobertura del servicio de drenaje es de un 99.80 por ciento, lo que representa una poblacin atendida de 1,138,247 habitantes. La zona carente de servicio es la colonia San Agustn Atlapulco, la cual no tiene el servicio de drenaje debido a problemas de carcter territorial. Por la configuracin topogrfica del terreno, el sistema de drenaje del municipio es casi de forma rectangular, el cual canaliza las aguas residuales de sur a norte y las deposita en el Dren Xochiaca y Ro de la Compaa, a travs de las plantas ubicadas en el Bordo de Xochiaca y Avenida de los Reyes, as como en el Ro Churubusco, en el caso de la zona centro-oriente. El Ro de los Remedios es el principal cauce federal de la zona norte y lugar de depsito de aguas residuales.
b) FINALIDAD
Con respecto a la infraestructura sanitaria y pluvial del municipio, sta se compone de colectores que presentan dimetros que van desde 107 a 244 centmetros y conducen las aguas residuales y pluviales hacia las plantas de bombeo (crcamos). Se tienen 2.6 kilmetros de emisores, que corresponden a los crcamos Villada, Carmelo Prez, Esperanza y Los Reyes. En los municipios conurbados del Estado de Mxico se dispone aproximadamente de 122 plantas de bombeo, de las cuales diez se ubican en el municipio Nezahualcyotl.
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c) METODOLOGA Longitud y dimetro de redes de conduccin

Para el desalojo de las aguas servidas del Municipio de Nezahualcyotl se cuenta con el ro de los Remedios, ro Churubusco, Canal de Compaa, Dren Bordo de Xochiaca. Dentro del lago de Texcoco se construy el Dren General del Valle, el cual parte del ro de La Compaa en el puente Xochiaca, con un desarrollo aproximado de18 Km. hasta su descarga en el Gran Canal de Desage, a travs del canal de la Draga. Recibe las aportaciones del canal de La Compaa, los drenes de Chimalhuacn I y II, el dren Xochiaca, las aportaciones de los lagos de Regulacin Horaria y Churubusco y del dren perimetral. El canal de la Compaa drena la parte oriente del Valle de Mxico, desde su origen en las Sierras Nevadas y ro Fro hasta su descarga al dren General. El dren natural de la zona sureste de la ZMVM, es el ro de La Compaa, el cual est formado por el Canal General y el ro Miraflores, este a su vez lo conforman los ros san Francisco y San Rafael. Descarga a lo largo de Texcoco y drena los municipios de Chalco, Ixtapaluca y Nezahualcyotl. Con respecto a la infraestructura sanitaria y pluvial del municipio, esta se compone de: a) Colectores que presentan dimetros que van desde 107 cm. a 244 cm y conducen las aguas residuales y pluviales hacia las plantas de bombeo (crcamos).
Mapa 6. Cobertura del Servicio de drenaje
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Subtema. Electrificacin y Alumbrado Pblico a) CONCEPTO

Es la red encargada de la iluminacin de vialidades as como las calles, plazas y parques, que se encuentran en el territorio del Municipio de Nezahualcyotl.
b) METODOLOGA
A lo largo del territorio municipal se encuentran las lneas de alta tensin con una capacidad de 230 Kv, las cuales en algunos casos presentan invasin del derecho de va debido a la presencia de asentamientos humanos. Las invasiones a este derecho de va se presentan en: Av. Carmelo Prez, tramo: Av. Texcoco Av. Bordo de Xochiaca. Av. Ferrocarriles, tramo: Av. De los Reyes Av. Bordo de Xochiaca. Av. Texcoco, tramo: Calle 7 (Perifrico) Av. Carmelo Prez. Av. Bordo de Xochiaca, tramo: Calle 7 lmite municipal de Chimalhuacn. Av. Ro de los Remedios, tramo: Av. Valle Alto Anillo Perifrico.
En este sentido, ser necesario tomar medidas para reubicar dichos asentamientos, ya que adems de presentar un riesgo latente para los habitantes, la Comisin Federal de Electricidad requiere de este derecho de va para el mantenimiento de la lneas de alta tensin, en caso de que exista la ruptura de algn cable o tendido de la red. El servicio de energa elctrica ha tenido la mayor cobertura en las viviendas particulares del municipio con un abastecimiento neto mayor del 95%, en 1980 registrndose un incremento constante en las dcadas posteriores. De este modo, para 1980 se tiene que 96.21% de las viviendas registradas contaban con energa elctrica; en tanto que para 1990 y 1995 la cobertura de este servicio se ubicaba alrededor del 100% con 99.09% y 99.88%, respectivamente. El municipio cuenta con 34 mil 888 luminarias actualmente segn el censo hecho por la compaa de luz y fuerza del centro en julio del 2009, la oficina de Alumbrado Pblico, contempla el mantenimiento, ampliacin, renovacin y conservacin de los servicios de infraestructura, adems de desarrollar acciones de mantenimiento preventivo y correctivo, tambin realiza trabajos de elaboracin y colocacin de adornos decorativos para las fiestas patrias y decembrinas.
Subtema. Limpia, Recoleccin, Tratamiento y Disposicin de Residuos

De acuerdo a los parmetros de basura producida por habitante (835 gramos), el municipio produce diariamente alrededor de 1,250 toneladas, sin embargo a esta cifra se debe sumar la de los mercados, la industria y la que se genera y que es captada en la va pblica, totalizando alrededor de unas 2,000 toneladas diarias, mismas que son enviadas al Sitio de Disposicin Final. Una cantidad menor de desechos slidos es captada por recolectores privados (burreros, bicicleteros, camionetas y vehculos de mayor tamao) que cobran por el servicio. En la zona norte del Municipio el servicio lo realizan en dos turnos y no cuenta con estaciones de transferencia, lo que produce un desgaste considerable de tiempo, recursos y esfuerzo, pues los vehculos para realizar el depsito de sus cargas en el sitio de disposicin final deben acudir a la zona centro del municipio.
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El sitio de disposicin Final, relleno controlado Neza I, es ahora Ciudad Jardn, donde se encuentra una gran plaza comercial, y un gran centro deportivo que cuenta con diversas instalaciones recreativas. Existe un tiradero en el Municipio (Neza II) para servicio de limpia y disposicin de desechos slidos, con una superficie aproximada de 36.6 Ha. No obstante lo anterior, dentro del relleno controlado Neza II, se trabaja en un interesante programa de produccin de composta, como parte integral del proceso de Separacin de Desechos Slidos Domiciliarios.
a) CONCEPTO Recoleccin
La cobertura del servicio de recoleccin y disposicin de desechos slidos en el municipio es del 100%, de atencin a sus 73 localidades del territorio de Nezahualcyotl. Para la realizacin del servicio el municipio se divide en cuatro zonas, la primera, se denomina Zona Norte, se delimita por el Distrito federal, el Municipio de Ecatepec y el Municipio de Atenco, la segunda rea se denomina Zona Centro o Poniente, esta se delimita por la Delegacin Venustiano Carranza, la Delegacin Iztapalapa, la Av. Bordo de Xochiaca y la calle de Dos Arbolitos, la tercer zona, denominada Zona Oriente, y est delimitada por la calle de Dos Arbolitos, la Delegacin Iztapalapa, el Municipio de los Reyes la Paz y el Municipio de Chimalhuacn, y la zona cuatro denominada Zona Poniente B. Para dar atencin a todo el municipio se cuenta con 98 rutas de recoleccin de basura, 138 camiones recolectores, 17 camiones roll-on y 5 barredoras. Tambin existe la prestacin de servicios especiales a establecimientos comerciales, industriales, de servicios y similares que generan desechos slidos y que se les realiza un cobro por la Recoleccin, Transporte y Uso de sitio de disposicin final Neza II, mismo que conforma un ingreso para las arcas del Ayuntamiento bajo los lineamientos establecidos en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios y el reglamento de Limpia, Tratamiento y Disposicin Final de residuos Slidos del Municipio de Nezahualcyotl. Actualmente se cuenta con un padrn de aproximadamente 2,329 establecimientos comerciales.
Disposicin Final
La generacin de basura por quincena abarca aproximadamente 30,000 toneladas, El municipio cuenta con un Tiradero Controlado denominado Neza II, que cuenta con una superficie total de 36.6 Ha
Residuos Slidos
Son los desechos de basura generados por actividades de extraccin y consumo, los cuales son susceptibles de un reproceso.
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b) FINALIDAD
Se tiene que establecer mecanismos especficos para la recoleccin y limpia de todos los desechos municipales para ello se necesita hacer un estudio exhaustivo en el cual se tiene que analizar los medios de recoleccin, transferencia y depsito final.
c) METODOLOGA Generacin de residuos slidos municipales

Es la medida que se obtiene por medio de una expresin que va establecida por kilos de basura diaria entre el nmero de habitantes.
El tipo y volumen de los residuos generados

RESIDUO COMN.- El que se genera en lugares del dominio pblico o de uso comn. RESIDUOS COMERCIALES.- Todo aquel que se genere u origine en los establecimientos comerciales de cualquier ramo, oficina de servicio, salas de espectculos, ya sea de personas fsicas o morales, pblicas o privadas. RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL.- Aquellos que requieren sujetarse a planes de manejo especficos, con el propsito de seleccionarlos, acopiarlos, transportarlos, aprovechar su valor o sujetarlos a tratamiento o disposicin final de manera ambientalmente adecuada y controlada. RESIDUOS HABITACIONALES.- Los que se generan en casas habitacin, en el que hacer domestico y en el aseo de los hogares. RESIDUOS INDUSTRIALES.- Los generadores en los procesos de extraccin, transformacin o produccin industrial. RESIDUOS PELIGROSOS.- Todos aquellos residuo, en cualquier estado fsico que por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, toxicas, inflamables, o biolgico infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecolgico o el ambiente RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES.- Aquellos que se generan en casa habitacin, parques, jardines, va pblica, oficinas, sitios de reunin, mercados, comercios y establecimientos de servicios y no sean considerados como peligroso conforme a la normatividad ambiental. RESIDUOS SLIDOS INORGNICOS.- Todo residuo que no tenga caractersticas de residuo orgnico y que pueda ser susceptible a un proceso de valorizacin para su reutilizacin y reciclaje ; tales como vidrio, papel, plsticos, laminados de materiales reciclables, aluminio y metales no peligrosos y de ,mas no considerados como de manejo especial. RESIDUOS ORGNICOS.- Todo residuo solido biodegradable. El volumen generado en el municipio es de 60,000 toneladas mensuales aproximadamente.
Barrido manual y barrido mecnico

Es el mecanismo por medio del cual se recolectan los desechos de reas pblicas, pasos peatonales, avenidas, calles, bocacalles, y dems reas, de uso comn.
La recoleccin de desechos
Toda operacin que consiste en recoger, clasificar, agrupar o preparar residuos para su transporte.
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Transferencia de desechos
Integrar a las personas que realizan actividades de recoleccin de desechos slidos (carretas) al programa de separacin de desechos orgnicos e inorgnicos, se han establecido de manera estratgica puntos de transferencia de desechos orgnicos.
Tratamiento de los residuos slidos municipales.

Este programa tiene la finalidad de promover la cultura de la separacin y clasificacin de los residuos slidos que se generan, tanto en orgnicos como en inorgnicos, de tal manera que pueda facilitarse su acopio, transporte y reutilizacin. Para la ejecucin de dicho programa se realiz la adaptacin de pequeas cajas colocadas en las partes laterales del camin recolector que resultaron ser eficientes y sobre todo econmicas. Se ha realizado una fuerte campaa de difusin y concientizacin de la ciudadana a fin de contribuir con los objetivos del programa.
Subtema. Panteones a) CONCEPTO.

En el lugar fsico o monumento funerario que aloja los restos mortales de varias personas.
b) FINALIDAD.
El principal objetivo satisfacer las necesidades bsicas de la ciudadana en este aspecto, e identificar sus principales problemas en este sentido como son la saturacin de este servicio.
c) METODOLOGA.
Cada ao se presentan alrededor de 5,600 decesos y de estos 1,078 son atendido por el panten municipal, los restantes ms de 4,500 son enterrados en el Panten de los Rosales instalado en la colonia San Agustn, en el de los Olivos y en otros municipios cercanos, un porcentaje todava significativo es trasladado a sus lugares de origen en el interior de la repblica. La zona norte del Municipio no cuenta con Panten y los vecinos de esta zona que hacen uso de este servicio se tienen que trasladar hacia la zona centro del municipio, adems existe la imposibilidad territorial de que la zona norte cuente con este servicio debido a que no se cuenta con un espacio conveniente para ello, siendo indispensable la creacin de un panten en la Zona Norte para satisfacer las necesidades de la comunidad. En la medida de que la poblacin nacida en el municipio aumente y envejezca crecer la demanda de espacios en el panten municipal. Por lo anterior el impulso a la cultura de la cremacin debe ser un objetivo a corto y mediano plazo a fin de evitar en lo posible que no contemos con espacios o presin sobre la falta del servicio. El Panten Municipal cuenta con 30 naves y 12,816 gavetas de las cuales estn ocupadas 10,442 y 2,374 vacas al 25 de mayo del 2009. De este universo existen, a la fecha, 8,325 contratos vencidos lo que representa un porcentaje del 64.95 %, lo que indica que casi dos terceras partes no han regularizado su situacin y representan un ingreso no recibido a las reas del Ayuntamiento siendo un dato significativo.
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Se cuenta adems con 9,216 nichos de los cuales 8,968 estn ocupados; de las 2 Salas de Velacin con que se cuenta, ninguna est en condiciones de brindar un servicio digno ya que carecen de mobiliario. Igualmente el bardeado presenta deficiencias y es comn que se introduzcan personas para daar las instalaciones.
AL 25 DE MAYO DE 2009 GAVETAS OSARIOS EN COLUMBARIO OSARIOS EN CAPILLA
OCUPADAS VACIAS TOTAL 10442 2374 12816 8968 248 9216 39 950 989
Fuente: H. Ayuntamiento de Nezahualcyotl 2009
Se cuenta con un horno de cremacin nuevo, pero no se aprovecha al mximo debido a la falta de capacitacin del personal operativo. Existe deterioro en las reas verdes y en el equipamiento sanitario, las instalaciones elctricas y el alumbrado son deficientes. Existen 2 columbarios que presentan filtraciones y escurrimientos de agua. En vista de lo anterior se deber poner atencin en mejorar las condiciones de la infraestructura de manera tal que se mejore la prestacin de este servicio.
Nombre
Ubicacin
Superficie del Terreno 15,000 m

2
No. Actual de Gavetas 12,816
Capacidad del Terreno Actual 23,021
Problemtica que Presenta Falta de mantenimiento y sobrepoblacin
Panten Av. Chimalhuacn esq. Municipal de Cd. Calle 19 Col. Izcalli Nezahualcyotl Nezahualcyotl Fuente: H. Ayuntamiento de Nezahualcyotl 2009
Subtema. Rastro
Se denomina equipamiento de abasto al conjunto de establecimientos donde se lleva a cabo la venta de productos de consumo bsico, tales como centrales de abasto, frigorficos y rastros. A travs de este equipamiento se realizan actividades de acopio y concentracin de productos agropecuarios y ganaderos, abasteciendo de productos a los centros de consumo El municipio cont con un Rastro Municipal cuya superficie del rea de matanza era de poco ms de 800 metros cuadrados, hasta que el 16 de Marzo del 2006, fue clausurado por autoridades de la Procuradura del Medio Ambiente del Estado de Mxico (PROPAEM) por no cumplir con las normas de sanidad. As como el descontento generalizado de parte de la ciudadana y vecinos, por la proliferacin de fauna nociva, y contaminacin ambiental. Desde entonces las instalaciones quedaron vacas, y fueron utilizadas para otros fines, en esta Administracin 2009-2012, se podra proyectar la reapertura del Rastro Municipal, creando con ello fuentes de empleo, mediante un estudio de impacto ambiental, y cumpliendo con todas las normas tcnicas estatales, y que cuente con la infraestructura necesaria para operar en las condiciones de sanidad ptimas para tener la posibilidad de reabrirlo sin que esto genere un problema sanitario y de riesgos de salud para la ciudadana, mismo que se harn los estudios y anlisis de factibilidad para contar con un Rastro a travs de las gestiones pertinentes.
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Tema: Abasto y Comercio Equipamiento para el Comercio

El comercio est integrado por establecimientos, tales como mercados pblicos donde se realiza la distribucin de productos al menudeo, para su adquisicin por la poblacin usuaria y/o consumidora final, siendo esta etapa la que concluye el proceso de comercializacin. Los elementos que lo conforman son instalaciones comerciales provisionales o definitivas, en las que llevan a cabo operaciones de compra venta al menudeo de productos alimenticios, de uso personal y artculos para el hogar. El equipamiento para la comercializacin es un componente bsico del desarrollo urbano y tiene particular participacin en el desarrollo econmico, ya que apoya la produccin y distribucin de productos mediante los elementos de este subsistema. Nezahualcyotl cuenta con 69 mercados pblicos, se instalan 42 tianguis o mercados sobre ruedas, en conjunto se logra satisfacer la demanda del servicio, aunque la instalacin de estos tianguis provoca las problemticas de la generacin de desechos slidos en la va pblica, adems del aumento de los conflictos viales. Los 69 mercados pblicos con que cuenta el Municipio (49 se encuentran en Zona Centro y 20 en Zona Norte) que concentran un total de 11,872 locatarios; adems se instalan 42 tianguis o mercados sobre ruedas con 26,450 puestos, en conjunto se logra satisfacer la demanda del servicio de los habitantes del Municipio y an los compradores de los municipios y delegaciones colindantes que acuden a estos lugares.
REGIN IX NEZAHUALCYOTL ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES POR REGIN Y MUNICIPIO REGIN MUNICIPIO REGIN IX NEZAHUALCYOTL MERCADOS 69 69 TIANGUIS 42 42 RESTAURANTES 87 87 FARMACIAS 186 186 REFACCIONARIAS 86 86 OTROS
a/
4 256 4 256
a/ Incluye panaderas, polleras, tortilleras, pescaderas, carniceras, expendio de huevo, miscelneas, abarrotes, lonjas mercantiles, frutas y legumbres, licoreras y/o vinateras, otros, papeleras, zapateras, ropa en general, estticas, ferreteras y tlapaleras, video club, muebleras y otros. FUENTE: GEM. Secretara de Desarrollo Econmico. Direccin General de Comercio, 2007.
Equipamiento para el Abasto

Se denomina equipamiento para el abasto al conjunto de establecimientos donde se lleva a cabo la venta de productos de consumo bsico, tales como de abasto, frigorficos etc; A travs de este equipamiento se realizan actividades de acopio y concentracin de productos agropecuarios, abasteciendo de productos a los centros de consumo, asegurando la oferta de stos mediante las instalaciones de almacenamiento que distribuyen al mayoreo y medio mayoreo. Por medio de este equipamiento es posible captar la produccin social de los artculos de consumo bsico y no bsico, que son fundamentales para la subsistencia del municipio y regin en donde se localiza este, y el apoyo a las actividades productivas. En este sentido, contribuye al bienestar y desarrollo social del municipio y de la regin, incrementando las posibilidades de acceso a la satisfaccin social.
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Tema: Situacin e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte

La infraestructura carretera, tiene importancia significativa por la localizacin geogrfica del municipio de Nezahualcyotl, ya que es un rea de integracin con la Zona Metropolitana del Valle de Mxico; se estructura con los municipios y delegaciones colindantes, pertenecientes a la sub regin. El sistema vial se estructura por vialidades principales como, Anillo Perifrico, Autopista Pen Texcoco, Av. Central y con un impacto significativo, la Calzada Ignacio Zaragoza, que registra un flujo vehicular cercano a los 500 mil vehculos diarios. La red ferroviaria del municipio de Nezahualcyotl, es parte del sistema de transporte frreo de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, y se comunica con el resto del sistema ferroviario nacional, destacando la Va central que inicia en Buenavista conectando al norte y occidente, as como las lneas que salen por el oriente y se dirigen al Golfo de Mxico. Es importante mencionar que el municipio es atravesado por la va del ferrocarril en la zona centro y norte de la localidad, sin embargo este tramo se encuentra en desuso, propiciando la invasin de los derechos de va por asentamientos humanos irregulares. El tendido de los durmientes se ubica en Av. Ferrocarril, en el tramo de Calle 15 y Calle 27, de la Colonia de El Sol y el lmite municipal en la zona oriente o centro, esto es, en los linderos con el municipio de Chimalhuacn. El aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico se ubica al nor-oriente del Distrito Federal, en terrenos que forman parte del ex lago de Texcoco; debido a la cercana del municipio con el Aeropuerto, algunos asentamientos humanos han invadido parte de la zona que requieren los aviones para hacer maniobras de despegue y aterrizaje (cono de aproximacin), cuyo radio de influencia es de 5.0 km. a partir de los principales vrtices de la pista de aterrizaje de acuerdo a los lineamientos que marca Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA), como organismo dependiente de la Direccin General de Aeronutica Civil. En este sentido, cualquier construccin, anuncio o instalacin que se encuentre dentro del polgono de influencia del aeropuerto no deber sobrepasar los 45 metros de altura, de lo contrario, tendr que contar con un dictamen especial por parte de Aeropuertos y Servicios Auxiliares.
a) CONCEPTO
Nezahualcyotl es un municipio con la mayor parte de su superficie cubierta por tejido urbano; su crecimiento est ntimamente ligado al fenmeno de conurbacin, ya que se encuentra integrado fsica y funcionalmente a la dinmica urbana de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico, la cual, es hoy en da, la mayor concentracin social y econmica del pas. Es decir, la localidad presenta una de las realidades ms complejas en materia de vialidad considerando que es uno de los municipios con mayor ndice de urbanizacin no slo de la entidad, sino de todo el pas. El municipio presenta una traza urbana con caractersticas peculiares, se encuentra conformado por dos zonas, cada una con sistemas viales distintos. La zona centro presenta una traza urbana reticular, es decir, se encuentra estructurada internamente por un sistema de vialidades primarias que constituyen el principal medio para distribuir el trnsito y determinar las lneas de deseo haca las diferentes reas de la ciudad y soportar el desarrollo de la mayora de las actividades comerciales y de servicios de la poblacin. Territorialmente, su traza urbana ha sido fundamental para orientar el crecimiento de la trama urbana actual, ya que ha propiciado la continuidad de las calles y la formacin de nuevas manzanas debido a que facilita la lotificacin modulable. De esta forma, la configuracin espacial
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del municipio; se caracteriza por la presencia de grandes manzanas o sectores homogneos de formas geomtricas definidas de acuerdo al ngulo de sus vialidades primarias, integrndose al interior por conjuntos de manzanas rectangulares ordenadas alrededor de un cuadro central, centro urbano de tipo local o centro de barrio. La zona centro se extiende a travs de 17 ejes viales, los cuales en algunos casos se prolongan haca los municipios y delegaciones; situacin que ha sido determinante para que la traza urbana de esta zona mantenga la continuidad fsica y funcional con los sistemas viales del municipio de Chimalhuacn y las delegaciones Venustiano Carranza, Iztacalco e Iztapalapa del Distrito Federal, con las que conforma un sistema vial de carcter regional. La estructura reticular o de malla, se mantiene constante en toda la zona centro, a excepcin de las colonias Rey Neza, Izcalli Nezahualcyotl y Villa de los Capulines, las cuales, presentan una traza urbana irregular debido a que las vialidades secundarias tienen diferentes ngulos de inclinacin dando como resultado que las manzanas tengan diferentes formas y tamaos, modificando la estructura general del sistema vial. Con respecto a la Zona Norte, se identifica un tejido urbano con caractersticas de tipo sectorial o grandes manzanas, con formas geomtricas distintas, dando como resultado una estructura de tipo irregular. Lo anterior se debe a que las vialidades primarias que las delimitan no son perpendiculares entre s, ya que son continuaciones de importantes ejes viales provenientes del Distrito Federal, tal es el caso del Anillo Perifrico y el Eje 3 Norte, situacin que ha propiciado la continuidad de la traza urbana entre los diferentes municipios y delegaciones de la Ciudad de Mxico con las que colinda. Al interior, destaca la presencia de grandes reas habitacionales organizadas sin un orden geomtrico definido, conformados en su interior por vialidades de tipo local que tienen como nica funcin, dar acceso a los predios o edificios inmediatos y en algunos casos ligar las vialidades secundarias y primarias. Las caractersticas de este tipo de organizacin urbana permiten disminuir el flujo vehicular sobre zonas habitacionales.
Vialidad primaria
Se caracterizan por ser las principales vas de entrada y salida del municipio, permitiendo la comunicacin directa hacia los diferentes puntos de origen y destino del territorio municipal. Generalmente, los cruces en estas vialidades se dan con otras de igual jerarqua y en algunos casos como el Anillo Perifrico, las Avenidas Carlos Hank Gonzlez, Pen-Texcoco y Las Torres en la Zona Norte, as como Adolfo Lpez Mateos, Carmelo Prez, Bordo de Xochiaca y Pantitln en la Zona Centro continan haca el Distrito Federal y municipios colindantes conformando una red vial de carcter metropolitano que mantiene la continuidad y conurbacin fsica y funcional, dando la impresin de ser un slo sistema vial.
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VIALIDAD PRIMARIA
NOMBRE Av. Bordo de Xochiaca Av. Pantitlan Av. Chimalhuacn 4ta Av.- Aureliano Ramos SECCIN 75 m. LONGITUD 6.68 km SENTIDO Doble Sentido CAMELLON ORIGEN Y DESTINO Uno Cruza el Municipio a partir de anillo Periferico hasta la Av. Circuito Universidad Tecnologico, continua hasta Av. Chimalhuacn. Uno Cruza el Municipio a partir de Anillo Periferico hasta la Av. de Los Reyes, continua hacia el Municipio de los Reyes la Paz. Uno Cruza el Municipio a partir de la Av. Rio Churubusco hasta conectarse directamentecon el Municipio de Chimalhuacn. Uno Comienza en la Av. Rio Churubusco o Anillo Periferico, hasta Av. Riva Palacios con el nombre de Av. 4 o Aureliano Ramos; y a partir de ah hasta la Av. Lopez Mateos cambia el nombre a Virgen de Guadalupe y de Av. Lopez Mateos hasta la Av. Lazaro Cardenas o Av. Universidad Tecnologico. Inicia en la Av. Lopez Mateos hasta la Av. Lazaro Cardenas. Uno Uno Uno Uno Uno Uno Dos Uno Uno Uno Inicia en la Calle Aguila Negra, junto a la Av. Bordo de Xochiaca y llega hasta la Av. Lazaro Cardenas. Inicia en la Av. Jose Maria del Pilar dirigiendose hacia el Municipio de los Reyes la Paz. Inicia en la via del tren con el Nombre de Higinio Guerra hasta la Av. Xochiaca. Inicia en la Av. Pantitlan y termina en Av. Texcoco. Inicia en la via del tren y termina en la Av. Texcoco. Inicia en la Av. Texcoco hasta la Av. Bordo de Xochiaca. Cruza la parte sur del Municipio desde la Av. Texcoco hasta Av. Bordo de Xochiaca. Inicia en la Av. Texcoco y termina en la Av. Bordo de Xochiaca. Inicia en la Av. Bordo de Xochiaca hasta la Av. Texcoco. Inicia de norte a sur, en Av. Bordo de Xochiaca hasta llegar a la Av. Texcoco. Texcoco - Av. Pantitlan. Texcoco - Av. Pantitlan. Texcoco - Chimalhuacan.
35 m. 43 m. 20 m.
10.05km. 9.60 Km. 11 km.
Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido
Av. Gustavo Baz Prada Av. Rancho Grande Av. Texcoco Av. Cuauhtmoc Higinio Guerra Av. Jose del Pilar Av. Riva Palacio Av. Nezahualcoyotl Av. Adolfo Lopez Mateos Av. Sor Juana Ines de la Cruz Av. Jose Vicente Villada Av. Carmelo Perez Cuauhtmoc. Av. Mexico Av. ngel de la Independencia continuacion golondrinas. Paloma Negra Av. San ngel continuacion 7 Leguas. Av. Floresta Av. Lazaro Cardenas 4 Avenida Av.Tepozanes
12 m. 12 m. 32 m. 20 m. 20 m. 20 m. 40 m. 45 m. 45 m. 45 m. 44 m. 12m. 12 m. 12 m.
7.38 Km. 4.75 km. 8.10 km. 5.35 Km.
Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido
8.38 Km. 3.86 km. 3.86 km. 4.08 km. 4.31 km 4.45 km 2.38 km 4.19 km 6.56 km.
12 m.
6.80 km.
Doble Sentido
Pantitlan - Chimalhuacan. Texcoco - Chimalhuacan.
Av. Los Reyes - Pantitlan. Circuito Rey Nezahualcoyotl - Bordo de Xochiaca. Uno Calle 7 - Lazaro Cardenas. Uno Cruza a partir de la Av. Universidad Tecnologico hasta la Av. Texcoco. Av. Baja California 20 m. 2.2 km. Inicia en Av. de las Torres (Chimalhuacan) y termina en calle Insurgentes (Chimalhuacan). Fuente: Delegacion regional de Transporte Terrestre en el Municipio de Nezahualcoyotl.
12 m. 20 m. 20 m. 12 m.
2.55 km. 1.90 km. 11 km. 5.46 km.
Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido
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Vialidad secundaria
Posteriormente, a partir de los ejes estructuradores, se organizan las vialidades de menor jerarqua (vialidades secundarias), cuya finalidad es la de orientar el flujo vehicular al interior de los sectores homogneos que forman al municipio, sirviendo de enlace entre las vas locales y la red vial primaria. Presentan una carga vehicular constante en ambos sentidos, aunque a una menor velocidad que las vialidades primarias. Soportan un gran nmero de establecimientos, aunque de menor jerarqua, slo en algunas secciones.
VIALIDADES SECUNDARIAS EN ZONA NORTE:

NOMBRE Av. Rancho Seco AV. Aeropuerto Av. Plaza Aragn Av. Plaza de las 3 Culturas Av. Valle de Yukn Av. Valle de Yang-Tse Av. Valle de Santiago Av. Valle de San Lorenzo Av. Hacienda de la Noria Av. Prados de Aragn Av. Bosques de frica Av. Bosques de Argelia Av. Bosques de Egipto Av. Bosques de Europa SECCIN 20 m. 20 m. 12 m. 12 m. 12 m. 12 m. 12 m. 12 m. 12 m. 12 m. 20 m. 20 m. 20 m. 20 m. LONG. 4.69 Km. 2.83 Km. 3.56 Km. 4.0 Km. 3.5 Km. 3.5 Km. 1.4 Km. 0.5 Km. 0.75 Km. 1.63 Km. 2.34 Km. 1.06 Km. 0.75 Km. 2.83 Km. SENTIDO Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido Doble Sentido CAMELLON Uno Uno Uno Uno Uno Uno Uno Uno Uno Uno Uno Uno Uno Uno ORIGEN Y DESTINO Comienza en Av. Veracruz y finaliza en la Av. Plaza de las 3 Culturas. Inicia en Av. Lic. Vlez hasta el entronque con la Av. taxmetros. Inicia en la Av. Rio de los Remedios hasta la Av. Prados de Aragn. Inicia en la calle de lago Leticia hasta la Plaza de San Marcos. Inicia en la Av. Valle Alto hasta Av. Central. Inicia en la Av. Valle Alto hasta Av. Central. Inicia en la Av. Rio de los Remedios hasta Av. De las Zapatas. Inicia en Hda. Rancho Seco hasta Av. Rio de los Remedios. Inicia en Av. Central hasta Av. Plaza de Aragn. Inicia en Bosques de frica y Termina en Canal de Sales. Inicia en Av. Carlos Hank Gonzlez y termina en Av. Bosques de Europa. Inicia en Av. Carlos Hank Gonzlez y termina en Av. Bosques de frica. Inicia en Av. Bosques de Los Continentes hasta la Av. Bosques de frica. Inicia en Av. Bosques de los Continentes y vuelve a salir a la misma. Inicia en Bosques de los Continentes hasta la Av. Veracruz.
Av. Bosques de las 20 m. 1.88 Km Doble Sentido Uno Naciones Fuente: Delegacin regional de Transporte terrestre del Municipio de Nezahualcoyotl
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VIALIDADES SECUNDARIAS EN ZONA CENTRO:

ORIGEN Y DESTINO Inicia en Av. Rio Churubusco hasta Av. Lzaro Av. Sexta-Amanecer Crdenas. 12 m. 10.63 Km. Doble sentido Inicia en Av. Nezahualcoyotl hasta Av. Plutarco Elas Av. Cielito Lindo Calles. 12 m. 14.25 Km. Doble sentido Inicia de este a oeste en Av. Rio Churubusco hasta la Av. Cama de Piedra calle San Lorenzo, cerca del Panten Municipal y Av. Chalco hasta la Av. Riva Palacios. 12 m. 11.09 Km. Doble sentido Inicia en Av. Rio Churubusco y termina en la calle 11 Av. La Escondida Tepozanes. 12 m. 12.13 Km. Doble sentido Inicia en la Av. Adolfo Lpez Mateos y termina en el Av. Presidente de Mxico lmite municipal, cambia por el nombre de calle calambuco a partir de la calle Carmelo Prez. 12 m. 5.13 Km. Doble sentido Inicia en Av. Rio Churubusco y termina en la Av. Av. Jurez Coatepec Adolfo Lpez Mateos. 12 m. 2.38 Km. Doble sentido Inicia de norte a sur en Av. Pirules y termina en Av. Av. Cuauhtmoc Texcoco. 12 m. 3.50 Km. Doble sentido Inicia de norte a sur en las vas del tren y ternia en Av. Av. Francisco Zarco-Vctor Chimalhuacn. 12 m. 4.19 Km. Doble sentido Inicia de norte a sur en la Av. Texcoco hasta la Av. Av. Mxico Mayran. 12 m. 6.56 Km. Doble sentido Inicia en Av. Bordo de Xochiaca con el nombre de las Golondrinas, al llegar a la Av. Chimalhuacn se Av. ngel de la independencia conoce con el nombre de Av. ngel de la Independencia y termina en Av. Texcoco. 12 m. 6.16 Km. Doble sentido Inicia en el Bordo de Xochiaca y termina en Av. Av. Palacio Nacional Texcoco. 12 m. 6.80 Km. Doble sentido Inicia en el Bordo de Xochiaca y termina en Corrido Av. San ngel-siete leguas del Norte, atraviesa la Av. Chimalhuacn y Av. Pantitlan. 12 m. 5.40 Km. Doble sentido Inicia en Av. Texcoco, se estrangula desde la Av. John F. Kenedy Ignacio Lpez Rayn y hasta llegar a la Av. Lzaro en donde lleva el nombre de Norteas. 12 m. 2.55 Km Doble sentido Inicia de Norte a sur en la calle Emiliano Zapata y Av. La Floresta llega hasta la Av. Texcoco. 20 m. 1.90 Km. Doble sentido Inicia donde termina la Av. Bordo de Xochiaca y Av. L. Crdenas termina en la Av. Rayito de Sol. Fuente: Delegacin Regional de Transporte Terrestre del Municipio de Nezahualcoyotl. NOMBRE SECCIN 20 m. LONG. 14.38 Km. SENTIDO Doble sentido
Sistema de Transporte Autobuses urbanos

El servicio de autobuses urbanos y sub-urbanos es proporcionado por 9 empresas originarias en su mayora de los municipios vecinos, que cubren 81 derroteros; para lo cual cuentan con un parque vehicular de 2,366 unidades. Este servicio es fundamentalmente de tipo metropolitano, pues los vehculos no transitan al interior del municipio, ya que realizan constantemente viajes pendulares principalmente entre Chimalhuacn, Los Reyes, Texcoco, Ecatepec, y el Distrito Federal sobre vialidades primarias de carcter regional, como son: Bordo de Xochiaca y anillo Perifrico. Debido a lo anterior se tienen registradas tres bases, dos de ellas localizadas en la zona centro y un restante en la parte norte.
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Bici-taxis
En el municipio los bicitaxis realizan viajes de distancias que no exceden de dos kilmetros, sin embargo, es el principal medio de transporte de los estudiantes de nivel bsico y amas de casa, ya que estos tienen un costo bajo. Estos no cuentan con rutas establecidas, pero se ajustan a reglas que les prohben prestar el servicio fuera de los lmites del municipio ni circular en vialidades primarias o de carcter regional. Se tienen identificadas alrededor de 41 organizaciones civiles con un nmero aproximado de 5,662 unidades en 73 colonias, ya que los bicitaxis se han convertido en una importante fuente de empleo alternativo, principalmente integrada por la poblacin joven, que en la mayora de los casos no son propietarios de las unidades con las que laboran y se ven en la necesidad de rentarlas, lo que disminuye de forma importante sus ingresos.
Taxis
Dentro del Municipio de Nezahualcyotl se cuenta con 9033 unidades de las cuales se proporciona servicio alrededor de 1738 personas por minuto y dicho sistema se encuentra dividido en 5380 rutas que nos indica como una necesidad mas de poblacin.
REGIN IX NEZAHUALCYOTL CONCESIONES PARA TRANSPORTE DE SERVICIO POR REGIN Y MUNICIPIO 2006
REGIN/MUNICIPIO REGIN IX NEZAHUALCYOTL TAXIS 1/ 9 033.0 9 033.0 TRANSPORTE PASAJEROS 1 738.0 1 738.0 COLECTIVO DE RUTA 5 380.0 5 380.0 OTROS/ 95 95
1/ En taxis se incluye a los radiotaxis 2/ Incluye transporte de carga en general, de materiales, gras, escolar, servicio mixto y de turismo FUENTE: GEM. Secretara del Transporte, 2007.
Vialidad y transporte
Destacan por su importancia en la configuracin de la estructura vial, as como en las facilidades de movilidad o transportacin, los siguientes factores: La falta de integracin vial adecuada tanto con los municipios, como con las delegaciones colindantes del Distrito Federal prcticamente en todos los sentidos. La falta de continuidad en casi todas las vialidades que deberan ser los conectores principales de los flujos vehiculares del Distrito Federal a Nezahualcyotl y viceversa es el principal problema, pues por ejemplo, avenidas como Riva Palacio, Vicente Villada, Sor Juan y Nezahualcyotl, cuya importancia en la estructuracin vial es total al intersectarse con la avenida Texcoco de norte a sur, pierden continuidad y su seccin disminuye sensiblemente, convirtindose por ello en cuellos de botella. La falta de elementos constructivos (puentes vehiculares, gasas de distribucin, pasos a desnivel, que permitan los flujos vehiculares continuos y a velocidades aceptables) implican la prdida de horas/hombre y propician el aumento de emisiones contaminantes a la atmsfera. La falta de elementos complementarios o accesorios a la vialidad como la semaforizacin debidamente sincronizada (principalmente en la confluencia de grandes avenidas), el balizamiento, la sealizacin, etctera; as como el exceso de elementos de control de la velocidad como topes, reductores de velocidad, vibradores, influyen notoriamente en los congestionamientos tan comunes en ciudad Nezahualcyotl y propician una deterioro ms rpido del parque vehicular local.
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b) FINALIDAD
As mismo la traza urbana del municipio es una de las mejores realizadas de la Zona Norte, su planeacin est constituida por un esquema de retcula en la zona centro y uno de grandes ejes en la zona norte. La estructura vial est formada por una cuadrcula casi perfecta; en la zona centro las principales vialidades del Municipio son: de oriente a poniente, Avenida Texcoco, Pantitln, Chimalhuacn, Cuarta Avenida, Bordo de Xochiaca. De sur a norte, Calle 7, Avenida Cuauhtmoc, Vicente Riva palacio, Nezahualcyotl, Adolfo Lpez Mateos, Sor Juana, Vicente Villada, Carmelo Prez, Tepozanes y de Los Reyes. Se excluye de esta malla a las colonias Rey Neza y la Zona Industrial que tienen diferentes ngulos de inclinacin, dando como resultado que las manzanas tengan diferentes formas y tamaos. El nivel de movilidad intramunicipal e intermunicipal, de esta zona, es relativamente accesible en tiempo y distancia. Existen en el municipio 19 puentes peatonales y 3 vehiculares. En la zona norte las vialidades primarias se integran por la Avenida Central, Perifrico, Avenida Taxmetros, Avenida PenTexcoco, Va Las Torres (Avenida Bosques de los Continentes y Valle de Zambezi) Valle de Las Zapatas, Avenida del Canal, Avenida Veracruz, sin embargo sus formas geomtricas son distintas, dando como resultado una estructura irregular. Lo anterior se debe a que las vialidades primarias sealadas son perpendiculares entre s, son continuaciones de importantes ejes viales provenientes del Distrito Federal, como Anillo Perifrico y el Eje 3 Norte, situacin que ha propiciado la continuidad de la traza urbana entre los diferentes municipios y delegaciones con que colinda. Al interior de esta zona, destaca la presencia de grandes reas habitacionales organizadas sin un orden geomtrico definido, conformadas en su interior por vialidades de tipo local que tienen como nica funcin dar acceso a los predios o edificios inmediatos y en algunos casos ligar las vialidades secundarias y primarias. La comunicacin vial intermunicipal de esta zona, es mucho ms fcil, principalmente con el Distrito Federal y Ecatepec; en el orden de la comunicacin intramunicipal con las dems comunidades de Nezahualcyotl, se dificulta debido al trazo de sus vas de comunicacin y al deficiente servicio de transporte pblico de zona norte a zona centro. La zona norte del Municipio, adems de las vialidades antes descritas, cuenta con el Sistema de Transporte Colectivo Metro, que corre sobre Avenida Central, comunicndola con el municipio Ecatepec y con el Distrito Federal. Actualmente la red vial de Nezahualcyotl se compone de 1,026 kilmetros lineales, un porcentaje de las vas principales est en excelentes condiciones de mantenimiento, mientras que una parte importante de vialidades secundarias y terciarias sufren deterioros variables. Existen nodos conflictivos ubicados al sur de la parte centro del municipio, que tienen que ver con la falta de integracin a la estructura regional inmediata de Nezahualcyotl. Dichos nodos se identifican en los corredores de Avenida Texcoco, asimismo destaca la Avenida Canal de San Juan que es limtrofe con la delegacin Iztacalco, por la falta de continuidad vial de la estructura principal.
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Tema: Sistema de Localidades de los Asentamientos Humanos a) CONCEPTO

Se le conoce al establecimiento de personas que se renen en conjunto para convivir fsicamente en un rea determinada. En estas localidades existen zonas de servicios integradas por inmuebles educativos, de salud, de seguridad pblica y gubernamentales, espacios deportivos, culturales y recreativos; principalmente dotados de infraestructura bsica de agua potable, drenaje, pavimentacin, alumbrado pblico y equipamiento urbano; sin embargo sufren un enorme rezago por la falta de mantenimiento preventivo, siendo indispensable realizar mantenimientos correctivos y crear programas permanentes que tengan como objetivo reactivar y poner en ptimo funcionamiento todo el equipamiento urbano. Nezahualcyotl no tiene zonas de expansin territorial, las reas sin urbanizar son relativamente pequeas y pueden servir, casi exclusivamente, para el equipamiento municipal, instalacin de una zona industrial y consolidacin de otra como reserva ecolgica. El municipio se integra por 73 colonias y todas tienen accesibilidad inmediata con la cabecera municipal. Existen dos asentamientos ubicados en los tiraderos a cielo abierto, el Urbyna 1 y Urbyna 2, INEGI los considera localidades rurales, sin embargo stos no renen las caractersticas para ser catalogados de tal forma.
b) FINALIDAD
Ubicarse en una zona fsica para realizar actividades de convivencia y as mismo crear nuevas comunidades caracterizadas por costumbres propias.
Caractersticas
Tienen costumbres de convivencia similares Se distribuyen de acuerdo a su nivel econmico La poblacin se organiza de manera que puedan contar con una identidad propia y reconocimiento por parte de las autoridades.
c) METODOLOGA.
1. Las comunidades se tendrn que desarrollar de acuerdo a sus caractersticas y ante todo obtener el reconocimiento ante las cabeceras municipales. Contaran con diferentes fases: a. Fase de Descripcin. Es el hecho de que los asentamientos se describirn, tomando en consideracin su tamao, y sus caractersticas fisiogeogrficas del lugar en que se desarrolla. b. Fase de Anlisis. En la cual se evaluara la jerarqua del asentamiento de acuerdo con la densidad de poblacin.
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SISTEMA DE LUGARES CENTRALES

Es un mecanismo de identificacin de las comunidades de acuerdo con una jerarqua obtenida de acuerdo con caractersticas poblacionales y cobertura de los servicios que tiene y sobre todo su infraestructura, es decir, educacin, salud, comercio, abasto y transporte. Su procedimiento de identificacin se especifica de acuerdo con escalogramas los cuales nos van a permitir tener un diagnostico de las comunidades en el aspecto econmico, social y de seguridad pblica
Escalograma de Establecimientos Municipales Comercio Mercado Publico Comercio Tiendas Institucionales SEDENA Abasto Centro de Acopio de Frutas y Hortalizas Abasto Rastro Administracin Publica Comandancia de Polica Administracin Pblica Of. De Hacienda Federal Administracin Pblica del Min Estatal Educacin Bachillerato Equivalente
Salud Unidad Familiar del IMSS
Salud Unidad Familiar del IMSS
Salud Centro Hospitalario SSA
Cobertura 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 0
0 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90%
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN TOTAL SEGN TAMAO DE LA LOCALIDAD, 2000-2005 2000 Poblacin que habita en localidades menor es a 2,500 hab. de 2,50 0a 14,9 99 hab. 836, 329 0 de 15,0 00 a 49,9 99 hab. 588, 995 0 de 50,000 a 99,999 hab. de ms de 100,000 hab. 2005 Poblacin que habita en localidades menor es a 2,500 hab. de 2,500 a 14,999 hab. de 15,000 a 49,999 hab. de 50,00 0a 99,99 9 hab. de ms de 100,000 hab.
MACRO REGIN III. ORIENTE Nezahualcyotl
353,2 25 889
272,595
7,693,950
361,9 29 409
944,992
622,118
434,9 24 0
Establecimientos Econmicos 8,098,45 8 77.4% 1,136,30 0 99.6%
Educacin Profesional Medio
1,225,083
3,819
Fuente(s): www.inegi.com:) INEGI, 2001: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI, 2006: II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. INEGI, 1992: XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990.
Comercios al Por menor
Comercio al Por Mayor
Educacin Secundaria
Sucursales Bancarias
Camas Sensables
Universidades
Localidad
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Tema: Imagen Urbana y Turismo a) CONCEPTO

Es el conjunto de elementos naturales constituidos y establecidos como centro de atencin cultura y recreacin.
Centro Histrico
Es el sitio donde se encuentran los referentes culturales tradicionales y de arraigo de la poblacin local; el espacio donde convergen las ms dismbolas actividades como son: comercio, mercado, servicios, cultura y recreacin, alojamiento, habitacin y actividades financieras de administracin. Palacio Municipal de Nezahualcyotl Edificio de estilo modernista y funcional, sede de la autoridad legal y administrativa del municipio de Ciudad Nezahualcyotl, fue inaugurado el 15 de septiembre de 1983 y se encuentra asentado dentro del conjunto denominado Plaza Unin de Fuerzas (en memoria de las organizaciones fundadoras del municipio), que abarca una extensin de 5725 m; el Palacio Municipal es un edificio de tres niveles, rodeado de cuatro pirmides y cinco monumentales esculturas en bronce del Rey poeta Nezahualcyotl, Moctezuma, Cuauhtmoc, Jos Mara Morelos y el Padre de la Patria Miguel Hidalgo y Costilla. Se localiza en Av. Chimalhuacn S/N, Colonia Benito Jurez.
Patrimonio histrico
Orquesta Sinfnica Infantil de Nezahualcyotl (OSIN) y Banda Sinfnica de Nezahualcyotl. La Orquesta Sinfnica Infantil fue creada en 1998, se compone de 45 elementos (cuyas edades fluctan entre los 6 y 17 aos), es la nica institucin de este tipo en el Estado de Mxico, as como una de las dos en su gnero en todo el pas, contando a la de la Ciudad de Mxico. Entre otros reconocimientos, esta joven Institucin orgullosamente Nezahualcoyoenses, ha obtenido el Premio estatal de la juventud 2002. Cuenta en su haber con unos 200 conciertos, gran parte de ellos presentados fuera de nuestra Ciudad. Dirigida por el Maestro Roberto Snchez Chvez, la OSIN, junto con la Banda Sinfnica de Nezahualcyotl que en el 2003 cumpli XXV aos de formada, agrupacin que rene a 42 excelentes msicos dirigidos por el profesor Roberto Snchez Paz, constituyen el orgullo musical del municipio 120 del Estado de Mxico. Estadio de la Universidad Tecnolgica de Nezahualcyotl. Neza 86. Inicialmente inaugurado en 1981 como Estadio Jos Lpez Portillo, es reinaugurado en 1986 en el marco del Campeonato Mundial de Futbol Mxico 86; tiene capacidad para 28 mil aficionados, muy buena visibilidad del escenario desde cualquier punto, pues las gradas no estn alejadas de la cancha, tiene 800 cajones de estacionamiento, 4 accesos al pblico, e igual nmero de puestos de emergencia en dichas entradas; se ubica dentro de las instalaciones de la Universidad Tecnolgica de Nezahualcyotl (UTN). Ha sido la sede de los equipos del futbol profesional Coyotes Neza, Osos Grises, Toros Neza y a partir del ao 2002, en que se volvi a remodelar y acondicionar, fue la casa del Club de futbol Atlante, de primera divisin. Se ubica en Av. Lzaro Crdenas S/N, colonia Benito Jurez.
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Zoolgico de Nezahualcoyotl (Parque del Pueblo). Asentado en una extensin de 8,5 ha, abri sus puertas el 10 de mayo de1975, sin embargo desde el 2001 y luego de tres aos de profunda rehabilitacin y modernizacin, fue reabierto nuevamente el 5 de febrero de 2003; el parque es el nico en su tipo en la zona oriente del Estado de Mxico, cuenta con un museo de historia natural, espacios para talleres educativos, un lago, teatro al aire libre y el zoolgico, que alberga a 260 animales de 57 distintas especies, 31 de ellas en peligro de extincin; vale la pena mencionar que en el Zoolgico de Nezahualcyotl han nacido en los ltimos meses diversos animales como el venado cola blanca, tigre de bengala, llama, bisonte y coyotes. El parque zoolgico recibe semanalmente un promedio de 20 mil visitantes, el cobro simblico es de 5 pesos, abre de martes a domingo, de 10 a 18 y se ubica en Av. Sara Garca S/N, esquina San Esteban, colonia Vicente Villada, CD. Nezahualcyotl Mxico. Catedral de Nezahualcyotl. Llamada formalmente iglesia de Catedral de Jess Seor de la Divina Misericordia, es una moderna construccin inaugurada el 20 de noviembre del 2000 por el ex obispo Jos Mara Hernndez Gonzlez, y cuenta con una capilla adjunta, un armonioso atrio, una librera, estacionamiento para 50 vehculos y retablos exteriores donde el visitante puede conocer y leer la oracin del padre nuestro en seis idiomas: Espaol, latn, nhuatl, hebreo, arameo y griego. Monumento a Nezahualcyotl (Glorieta de Santa Cecilia) y la Cabeza de Coyote de Enrique Carvajal Sebastin. El lugar en donde ahora se encuentra la escultura monumental cabeza de coyote ,antes de la fundacin de Nezahualcyolt ,este lugar era conocido como el "tinaco" , el cual era una estructura de unos 10 metros de altura con un deposito de agua en la parte superior, y en donde ,los primeros pobladores de Cd. Neza se abastecan de agua , ya que no se contaba con este servicio en el lugar, que en ese entonces, era parte del municipio de Chimalhuacn;al correr del tiempo ese smbolo se derribo y dio origen a la glorieta en donde se construyo una fuente; Y ahora es el lugar donde se asienta la majestuosa escultura "La cabeza de coyote";como dato curioso el da de la inauguracin de dicha escultura el artista Enrique Carvajal Sebastin se encontraba en el extranjero por lo cual no asisti y en su representacin acudi su esposa.
Importancia
Con el objeto de reconocer los componentes principales de la imagen urbana y detectar los problemas perceptivos que se presentan en el marco construido del municipio, se ha realizado un levantamiento fsico, con la finalidad de poder definir las principales caractersticas en funcin de la imagen urbana para Nezahualcyotl. El municipio actualmente cuenta con 8 fuentes, 5 monumentos, 1 paseo Escultrico con 4 obras, 4 bustos, 2 Plazuelas, y el Coyote ubicado en la Glorieta de la Avenida Pantitln y Avenida Lpez Mateos. Desde el punto de vista de lo perceptual, los elementos que estructuran la imagen urbana son al mismo tiempo estructuradores del funcionamiento de la ciudad y elementos de significacin generalmente de tipo visual, cumpliendo as un doble papel. Por un lado en trminos prcticos una plaza sirve como un punto de referencia, de confluencia y en paralelo es un elemento que facilita la socializacin del espacio y la configuracin espacial de un barrio, colonia o distrito.
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La imagen urbana de la ciudad es un buen indicador de su orden, los elementos que la componen facilitan su funcionamiento y tal vez una de los atributos ms importantes es el de ser el principal elemento de vinculacin de la poblacin con su ciudad, fomentando as el arraigo de la poblacin a su lugar de residencia y por lo tanto un factor primordial en la identidad de las personas o de los grupos sociales. Retomando estos elementos para aplicarlos en el municipio de Nezahualcyotl el cual presenta una traza urbana reticular, estructurada a partir de vialidades primarias, secundarias y de orden local que distribuyen en forma ortogonal los flujos tanto de personas como de vehculos. Este tipo de distribucin permite lograr desplazamientos hacia diferentes zonas a travs de la continuidad de grandes ejes estructuradores. La imagen urbana es homognea en relacin al deterioro de los camellones localizados principalmente sobre las vialidades primarias. Al igual que la falta de vegetacin suele ser una caracterstica que no solo se encuentra en Nezahualcyotl; sino que caracteriza a la zona oriente de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico. Por otro lado el tipo de vivienda refleja gran parte de la imagen urbana perceptual, pero en donde se tiene que poner ms nfasis es el criterio cualitativo, pues la vivienda es en gran parte el reflejo de la calidad de vida de la poblacin. De esta forma, la zona norte presenta notables diferencias en su imagen urbana, por un lado las colonias Bosques de Aragn, Valle de Aragn, Prados de Aragn, son de tipo residencial con una traza urbana irregular pero que permite al interior de sta garantizar flujos sobre sus vialidades. Al mismo tiempo en estas colonias se encuentran zonas amplias destinadas a reas verdes.
Tema: Conservacin del Medio Ambiente Subtema: Parques de recreacin y reas naturales a) CONCEPTO
Son las zonas naturales destinadas a la recreacin y el esparcimiento para los habitantes de Ciudad Nezahualcoyotl.
b) FINALIDAD
Uno de los principales objetivos es brindar a la comunidad espacios en donde se pueda reunir de manera armoniosa, a realizar actividades deportivas, culturales y de recreacin.
c) METODOLOGA
En el municipio Nezahualcoyotl, cuenta con tres parques: un parque ambiental, el Parque del Pueblo y Jardn Bicentenario esta ltima destaca la labor del Gobernador del Estado de Mxico Lic. Enrique Pea Nieto el cual con esta obra ofrece a los pobladores una opcin ms de alternativas de recreacin y de educacin, es por ello que nuestro municipio se vio fortalecido con estas obras las cuales le traern a la comunidad, una imagen diferente.
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Subtema: Recursos forestales a) CONCEPTO

Conjunto de zonas boscosas de esparcimiento, que brindan una mejor calidad en la atmosfera, en el Municipio Nezahualcoyotl, es un municipio que se caracteriza por no contar con reas verdes boscosas.
b) FINALIDAD
No se cuenta con reas naturales y/o boscosas es por ello que lo que ms se pretende en el municipio es preservar las zonas verdes ya existentes y de parques, jardines, camellones y zonas susceptibles de convertir en reas ecolgicas.
c) METODOLOGA
Nezahualcoyotl es un municipio interesado en la preservacin de los espacios, cada da se encuentra ms preocupado por proporcionar mantenimiento de todas las zonas en donde se trate de conservar una bonita imagen, aunque esto es complicado, ya que la urbe es demasiado grande, y el primer paso sera el fomentar una cultura ambiental, de conservacin de una imagen pulcra de todas las vialidades.
Subtema: Contaminacin de los Recursos Aire, Agua y Suelo a) CONCEPTO

Se entiende por contaminacin a la presencia en el ambiente de partculas perjudiciales para la salud, esto originado por los seres humanos. Fuentes mviles. Los vehculos son una fuente significativa que proporciona altos ndices de contaminaciones, principalmente en el aire, es por ello que se toman medidas preventivas.
b) FINALIDAD
Nezahualcoyotl cuenta con altos ndices de contaminacin, tanto en el aire, agua y suelo, atrae grandes costos al municipio al tratar de contrarrestarla es por ello que se requiere hacer un anlisis de orgenes de los diferentes tipos de contaminacin: Aire. Ocasionada por los vehculos automotores que circulan diario, para lo cual se establecen programas vehiculares, como medidas de contingencia, por ejemplo el hoy no circula, que se establece a nivel Estado de Mxico y con la colaboracin de entidades circunvecinas. Agua. Se origina principalmente en los drenajes de Ciudad Nezahualcoyotl, los cuales necesitan de amplio mantenimiento, ya que emiten contaminantes al medio ambiente. Suelo. Esta contaminacin es ms persistente, ya que diario se generan grandes cantidades de desechos, los cuales contaminan el ambiente sobre manera.
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c) METODOLOGA
Para los diferentes tipos de contaminacin existen diversas medidas y metodologas para implementar mecanismos de prevencin, como son: 1. Aire, para este tipo de contaminacin existen medidas de prevencin y se efecta por medio del Programa Hoy no circula y va de acuerdo a los ndices de contaminacin. 2. Agua. Se establece el desazolv y mantenimiento de los drenajes, y plantas tratadoras de agua. 3. Suelo. Se establecen programas integrales de separacin en donde se clasifica la basura para su reciclaje.
Diagnostico ambiental por Municipio del recurso aire Incendios Industriales 0 0 Incendios Forestales 0 Amenazas(Anlisis de lo Externo) Si suceden eventos naturales fortuitos los cuales vendrn a desestabilizar a nuestro mnimo ecosistema y la comunidad Industria de Riesgo Ductos de Pemex 0 0 Fuentes Movieles
Hornos Alfareros
Fuentes Fijas
Gasolineras 986 25 ton. Residuos Slidos (ton/da)
Tabiqueras
Municipio
Nezahualcyotl
90%
20%
15%
50%
15
Diagnostico ambiental por Municipio del recurso suelo Lugar de Disposicin Rellenos Sanitarios Regional Debilidades (Anlisis de lo Interno) No se cuenta con grandes espacios naturales y ninguna actividad agrcola, ganadera etc. Superficie Agrcola (%) Uso Indiscriminado de agroqumicos Superficie Erosionada (ha) Municipio
Nezahualcyotl
0%
0%
0%
Erosin
0%
Pilar/Cimiento Tema y Subtema Clave para el Desarrollo Seguridad Econmica
Conservacin del Medio Ambiente Programa de Fortalezas Oportunidades (Anlisis la Estructura (Anlisis de lo de los Externo Programtica Interno) Proteccin al Medio Ambiente Existen Es una gran grandes oportunidad de rescate medios legales de algunos espacios Conservacin bien para destinarlos al del Medio fundamentados medio ambiente, que si Ambiente legalmente no son muchos van a respecto las dar la pauta para una medidas imagen ms natural ambientales
Graseras
Emisor
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2.2.3 Pilar: Seguridad Pblica Importancia

La Seguridad Pblica es una funcin a cargo de la Federacin, los Estados y Municipios en sus respectivas competencias emanadas en la Constitucin Poltica del los Estados Unidos Mexicanos que seala en su Art. 21, donde se identifica, en trminos de esta Ley el establecer un Sistema Nacional de Seguridad Pblica en el que incidan los tres rdenes de gobierno con la finalidad de salvaguardar la integridad y derechos de las personas, as como preservar las libertades el orden y la paz propiciando que la actuacin de las instituciones policiales de los gobiernos, se regirn por los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez. Es por ello que nuestro municipio se sigue con acciones permanentes para salvaguardar a la ciudadana.
Tema: Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia a) CONCEPTO

La Seguridad Pblica es competencia exclusiva del Estado. Su continuidad corresponde al Gobierno de la Nacin, las comunidades autnomas participarn en el mantenimiento de la seguridad pblica en los trminos que establezcan los respectivos Estatutos y en el marco de esta Ley. Las Corporaciones Locales participarn en el mantenimiento de la seguridad pblica en los trminos establecidos en la Ley reguladora de las Bases de Rgimen Local y en el marco de esta Ley. El mantenimiento de la seguridad pblica se ejercer por las distintas Administraciones Pblicas a travs de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
b) FINALIDAD
La inseguridad pblica en gran medida es fruto de condiciones socioeconmicas cuyo manejo estn por encima de las posibilidades jurdicas y materiales de un ayuntamiento. No obstante el gobierno municipal de Nezahualcyotl tiene la obligacin indeclinable de mejorar la cobertura y la calidad de los servicios de seguridad pblica que ha venido brindando a la poblacin. Los esfuerzos a realizar durante el trienio 2009-2012 no parten de cero. Hay una experiencia institucional acumulada, un equipamiento fsico y tecnolgico, lo mismo que una cantidad notable de servidores pblicos que han acreditado sus cualidades en el cuerpo de bomberos, en el cuerpo de rescate y en la polica. Al mismo tiempo, el empeo institucional por mejorar los servicios de seguridad pblica ha tenido costos y desgastes visibles. La poblacin de Nezahualcyotl es duea de una cultura participativa aprendida en la lucha por la vida en condiciones adversas, de la misma manera que la vivienda y cada servicio bsico cost enormes esfuerzos de las madres de cada familia, la lucha por dotarse del servicio de seguridad pblica que merecen, puede atraer y movilizar a las familias y a las diferentes fuerzas organizadas que operan en el Municipio. La diferencia es que ahora cuentan con un gobierno cercano, que dio muestras tangibles de su vocacin y capacidad de servicio, cuando en aos pasados fue gobierno y en esta nueva etapa, participan ordenadamente todos los partidos y las principales organizaciones sociales. El Programa Pilar de Seguridad Pblica Municipal (2009-2012) se propone reducir significativamente la incidencia delictiva en el municipio, hacer de cada espacio pblico un lugar seguro y ordenado para la convivencia social, depurar y profesionalizar el Cuerpo Policaco
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Municipal y promover entre la poblacin una cultura de la seguridad y la autoproteccin que permita la participacin efectiva de los ciudadanos en el combate a la inseguridad y la consolidacin de los avances que en esa materia se vayan alcanzando. Partiendo de un diagnstico de la situacin actual, se plantean las definiciones bsicas, los objetivos, las estrategias y las principales lneas de accin del Programa Integral. Sobre esa base se formulan los programas de trabajo a desarrollar durante el trienio 2009-2012 y se plantean los proyectos a realizar durante el ao en curso; as mismo se proponen las adecuaciones necesarias de la estructura orgnica de la Direccin y cambios en materia de organizacin del servicio.
c) METODOLOGA Tasa de Policas por habitante

La tasa de policas por cada 100,000 habitantes es de 133 policas.
ndice de Delitos por habitante

ndice de delitos por cada 100,000 habitantes es de 1,555 delitos
Tasa de denuncias de delitos de la propiedad

La tasa de denuncia de delitos a la propiedad actualmente es de 28 delitos denunciados por da.
Tasa de denuncias de delitos contra las personas

La tasa de denuncia de delitos contra las personas actualmente es de 14 delitos denunciados por da.
Denuncias de presuntos delitos registrados

De 2008 a 2009 se pas de 66.32 delitos diarios denunciados a 60, esto es una disminucin de 9.52%.
Presuntos delincuentes y delincuentes sentenciados registrados

Con la Procuradura de Justicia del Estado de Mxico realizamos 470 operativos y pusimos a disposicin del Ministerio Pblico a 4 mil 600 personas detenidas en el momento del delito.
Nmero de personas detenidas como infractores

El nmero de personas detenido como infractores es de 19,916 al ao.
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Relacin con otras reas o Dependencias

Con la finalidad de reforzar los servicios de seguridad pblica a fin erradicar la comisin de ilcitos en sus diferentes modalidades al ms bajo nivel y prevenir las conductas antisociales, se realizan acciones operativas coordinadas en las interviene la participacin de autoridades de Seguridad en sus tres niveles de Gobierno, Federal, Estatal y Municipal. As mismo se coopera con el sistema avanzado Plataforma Mxico en el cual se integra todas las tecnologas y las pone a disposicin de la seguridad pblica, alimentando la base de datos del sistema nico de informacin criminal, tambin se comparte informacin a nivel estatal a travs de Plataforma Estado de Mxico.
ATENCIN DE LLAMADAS DE AUXILIO

Uno de los objetivos primordiales de la Direccin de Seguridad Pblica Municipal, es la de atender las solicitudes de la ciudadana con eficiencia, como tambin apoyar a las distintas instituciones gubernamentales del ramo. Por lo que con los recursos humanos y materiales con que se cuenta, durante el periodo de los 100 das de gobierno se han atendido 18890 llamadas de auxilio, las cuales fueron atendidas Por elementos de Seguridad Publica, Proteccin Civil, H. Cuerpo de Bomberos y el Cuerpo de rescate y salvamento, siendo un promedio diario recibido de 314.8 llamadas.
LLAMADAS RECIBIDAS A PUESTO DE MANDO "18 DE AGOSTO AL 23 DE NOVIEMBRE 2009" CONCEPTO APOYO PREVENTIVO DELITO EMERGENCIAS FALTAS ADMINISTRATIVAS OTROS RIESGO TOTAL AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE TOTAL 406 774 532 1567 67 292 3638 949 1833 1496 3515 165 1215 9173 1097 2003 1454 3916 132 878 9480 713 1443 999 2631 79 492 6357 3165 6053 4481 11629 443 2877 28648
Fuente: Seguridad Pblica Municipal del H. Ayuntamiento de Nezahualcyotl
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Indicadores De Seguridad Pblica

El comportamiento de los principales indicadores en seguridad pblica del municipio nos muestra la tendencia y consecuente escenario:
NOMBRE DEL INDICADOR Tasa de Policas por habitante. ndice de delitos por cada 100,0000 habitantes. Tasa de Denuncias de delitos de la propiedad. Tasa de denuncias contra las personas. Denuncias de presuntos delitos registrados. FRMULA (nmero de policas / habitantes) (N de Delitos / * 100,000 habitantes) Denuncias diarias Denuncias diarias Denuncias anuales CUANTIFICACIN DE LAS VARIABLES Policas por cada 100,000 habitantes Nmero de delitos por cada 100,000 habitantes 2008 2009 META CUANTITATIVA 146
115
133
2,122
1,555
1399
Denuncias por da
32
28
25
Denuncias por da
15
14
12
Denuncias por ao
24,205
17,731
15,958
Fuente: Procuradura General del Estado de Mxico.
Nuestro Estado de Fuerza

La demanda ciudadana de ms presencia policaca y ms seguridad est siendo atendida por la Direccin de Seguridad Pblica Municipal con 1621 servidores pblicos, los cuales se describen a continuacin:
PERSONAL OPERATIVO Y ADMINISTRATIVO DE LA DIRECCIN DE SEGURIDAD PBLICA MUNICIPAL 2009 TIPO DE PERSONAL CONFIANZA OPERATIVOS (RAMO 33) OPERATIVOS (SPO) SINDICALIZADOS TOTAL HOMBRE 55 972 172 4 1203 MUJER 40 331 44 3 418 TOTAL 95 1303 216 7 1621
Nota: Ramo 33 (Recurso Federal) y SPO (Recurso Municipal) Fuente: Recursos Humanos de Seguridad Pblica Municipal del H. Ayuntamiento de Nezahualcyotl.
De los cuales a continuacin se describen el tipo de personal y nmero por dependencia

PERSONAL SINDICALIZADO DEPARTAMENTO COORDINACIN DE PROCEDIMIENTOS Y SISTEMAS COORDINACIN MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL DEPTO. DE RECURSOS MATERIALES TOTAL HOMBRE 1 0 3 4 MUJER 0 3 0 3 TOTAL 1 3 3 7
Fuente: Recursos Humanos de Seguridad Pblica Municipal del H. Ayuntamiento de Nezahualcyotl.
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PERSONAL DE CONFIANZA DEPARTAMENTO COORDINACIN DE ENLACE CIUDADANO COORDINACIN DE PROCEDIMIENTOS Y SISTEMAS COORDINACIN MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL DEPARTAMENTO DE CONTROL, VEHICULAR, ARMAMENTO Y RADIOCOMUNICACIN DEPARTAMENTO. DE PROGRAMACIN Y EJERCICIO PRESUPUESTAL DEPARTAMENTO. DE RECURSOS HUMANOS DEPARTAMENTO. DE RECURSOS MATERIALES DIRECCIN H. CUERPO DE RESCATE Y SALVAMENTO SUBCOORDINACIN JURDICA SUBDIRECCIN ADMINISTRATIVA SUBDIRECCIN GENERAL SUBDIRECCIN METROPOLITANA SUBDIRECCIN OPERATIVA UNIDAD DE DOCUMENTACIN Y ARCHIVO UNIDAD DE ESTUDIO, PLANEACIN Y CONTROL TOTAL HOMBRE 2 9 0 4 3 1 9 4 0 10 2 2 1 1 1 6 55 MUJER 1 2 1 5 0 4 6 2 1 5 3 2 0 0 6 2 40 TOTAL 3 11 1 9 3 5 15 6 1 15 5 4 1 1 7 8 95
Fuente: Recursos Humanos de Seguridad Pblica Municipal del H. Ayuntamiento de Nezahualcyotl.
Tema: Derechos Humanos a) CONCEPTO

Son el conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de la persona, cuya realizacin efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del individuo que vive en una sociedad jurdicamente organizada. Estos derechos, establecidos en la Constitucin y en las leyes, deben ser reconocidos y garantizados por el Estado. En Nezahualcoyotl todos estamos obligados a respetar los Derechos Humanos de las dems personas. Sin embargo, segn el mandato constitucional, quienes tienen mayor responsabilidad en este sentido son las autoridades gubernamentales, es decir, los hombres y mujeres que ejercen la funcin de servidores pblicos. La tarea de proteger los Derechos Humanos representa para el Estado la exigencia de proveer y mantener las condiciones necesarias para que, dentro de una situacin de justicia, paz y libertad, las personas puedan gozar realmente de todos sus derechos. El bienestar comn supone que el poder pblico debe hacer todo lo necesario para que, de manera paulatina, sean superadas la desigualdad, la pobreza y la discriminacin.
b) FINALIDAD
La defensa o la proteccin de los Derechos Humanos tiene la funcin de: Contribuir al desarrollo integral de la persona. Delimitar, para todas las personas, una esfera de autonoma dentro de la cual puedan actuar libremente, protegidas contra los abusos de autoridades, servidores pblicos y de particulares. Establecer lmites a las actuaciones de todos los servidores pblicos, sin importar su nivel jerrquico o institucin gubernamental, sea Federal, Estatal o Municipal, siempre con el fin de prevenir los abusos de poder, negligencia o simple desconocimiento de la funcin.
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Crear canales y mecanismos de participacin que faciliten a todas las personas tomar parte activa en el manejo de los asuntos pblicos y en la adopcin de las decisiones comunitarias. Los Derechos Humanos han sido clasificados de diversas maneras, de acuerdo con su naturaleza, origen, contenido y por la materia que refiere. La denominada Tres Generaciones es de carcter histrico y considera cronolgicamente su aparicin o reconocimiento por parte del orden jurdico normativo de cada pas. Son universales porque pertenecen a todas las personas, sin importar su sexo, edad, posicin social, partido poltico, creencia religiosa, origen familiar o condicin econmica. Son incondicionales porque nicamente estn supeditados a los lineamientos y procedimientos que determinan los lmites de los propios derechos, es decir, hasta donde comienzan los derechos de los dems o los justos intereses de la comunidad. Son inalienables porque no pueden perderse ni transferirse por propia voluntad; son inherentes a la idea de dignidad del hombre.
ORGANIZACIONES DE SOCIEDAD CIVIL

ONGS. Son organizaciones no gubernamentales internacionales dedicadas a la defensa de los derechos humanos Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos "Todos los derechos para todos" Coordina el trabajo de 47 organismos civiles de derechos humanos. Academia Mexicana de Derechos Humanos. Centro de Derechos Humanos "Fray Bartolom de las Casas San Cristbal de las Casas, Chiapas. Centro de Derechos Humanos "Fray Francisco de Vitoria O.P." A.C. Centro de Derechos Humanos Miguel Agustn Pro Jurez - PRODH Organismo Jesuita. Centro de Estudios Fronterizos y de Promocin de los Derechos Humanos A.C. Centro de Investigaciones Econmicas y Polticas de Accin Comunitaria. Comisin Independiente de Derechos Humanos de Morelos A.C. Comisin Mexicana de Defensa y Promocin de los Derechos Humanos. Comit Cerezo. Dicesis de San Cristbal de las Casas. tnica Nios de la Calle. Fundacin para la Proteccin de la Niez. Liga Mexicana por la Defensa de los Derechos Humanos Informes y Acciones. Movimiento de Apoyo a Menores Abandonados Mama. SIPAZ Coalicin creciente de organizaciones de Amrica del Norte, Amrica Latina y Europa trabajando por la no-violencia activa para la paz en Chiapas. Viento de Libertad: Viento de Libertad es un proyecto del Comit Cerezo por la preservacin de la memoria histrica, difusin y documentacin de los presos polticos y de conciencia de la Repblica Mexicana.
ORGANISMOS GUBERNAMENTALES
Comisin Nacional de Derechos Humanos Organismo Gubernamental que toma denuncias de violaciones a los DDHH. Comisione Estatales de Derechos Humanos. Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico
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Fundamento Legal
La Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico (CODHEM) tiene su fundamento legal en el apartado B del Artculo 102 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; en el Artculo 16 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; en la Ley que crea la Comisin, publicada en la Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico el 20 de octubre de 1992 y, en su Reglamento Interno, publicado en la misma Gaceta el 20 de enero de 1993. La Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico es un organismo pblico autnomo de carcter permanente, con personalidad jurdica y patrimonio propios.
CODHEM
Son las siglas de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico. Es el Organismo responsable de proteger los Derechos Humanos que ampara el orden jurdico mexicano, a los habitantes del Estado de Mxico y a los mexicanos y extranjeros que se encuentran en su territorio, en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa cometidos por cualquier autoridad o servidor pblico estatal o municipal. Asimismo, es el encargado en la entidad, de la promocin, observancia, estudio y divulgacin de los Derechos Humanos contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como los establecidos en los tratados internacionales suscritos y ratificados por Mxico.
INDICADORES DE DERECHOS HUMANOS

Nmero de quejas de habitantes (por cada mil habitantes). Permite saber cules y cuntas son las principales quejas de la poblacin municipal en relacin a los derechos humanos. 324 diarias Nmero de violaciones a los derechos humanos por habitante (por cada mil habitantes), permite tener un conteo de las violaciones a los derechos humanos incurridos por parte de las autoridades municipales y servidores pblicos. 10569 diarias.
Fuente: IGECEM
Tema: Proteccin Civil a) CONCEPTO

Es un servicio pblico que se orienta al estudio y prevencin de las situaciones de grave riesgo colectivo, catstrofe extraordinaria o calamidad pblica en las que pueden peligrar, en forma masiva, la vida e integridad fsica de las personas y a la proteccin y socorro de stas y sus bienes en los casos en que dichas situaciones se produzcan. Proteccin Civil queda estructurada sobre dos principios fundamentales: la Solidaridad y la Coordinacin.
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Mecanismos de Operacin
Para efecto de llevar a cabo mejor sus operaciones proceder a. I. Elaborar y mantener actualizados los directorios de voluntarios. II. Formular directorios e inventarios de recursos tecnolgicos, materiales y de servicios que puedan ser requeridos o dispuestos en los casos de siniestro o desastre. III. Crear directorios e inventarios de las empresas dedicadas a la verificacin de condiciones de seguridad de bienes inmuebles, instalaciones y equipos y a la elaboracin de programas de proteccin civil que operen en el territorio del Estado. IV. Integrar el directorio de los titulares de proteccin civil de las unidades internas de la Administracin Pblica Estatal y Municipal. V. Localizar los puntos de riesgo en el Estado y, en su caso, determinar las personas encargadas de su atencin. VI. Integrar bases de datos automatizados para atender los requerimientos del Programa Estatal y los Subprogramas de Prevencin, de Auxilio y de Restablecimiento. VII. Establecer sistemas de comunicacin para enlazar a las autoridades, organizaciones privadas y grupos de voluntarios relacionados con la proteccin civil, as como a los centros de operacin que se establezcan en los casos de emergencia. VIII. Realizar acciones de monitoreo para detectar riesgos. IX. Establecer sistemas telefnicos computarizados para la atencin de emergencias.
CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL DEL H. AYUNTAMIENTO DE NEZAHUALCOYOTL

El Ayuntamiento constituir un Consejo Municipal de Proteccin Civil, que estar presidido por el Presidente Municipal, con funciones de rgano de consulta y participacin de los sectores pblico, social y privado para la prevencin y adopcin de acuerdos, ejecucin de acciones y en general, de todas las actividades necesarias para la atencin inmediata y eficaz de los asuntos relacionados con situaciones de emergencia, desastre o calamidad que afecten a la poblacin.
PREVENCIN DE EMERGENCIAS
La prevencin se Integrar con las acciones y medidas orientadas a evitar y reducir riesgos. Los riesgos objeto de prevencin sern los geolgicos, hidrometeorolgicos, qumicos, sanitarios y socio-organizativos. Existen Programas de Prevencin deber contener, por lo menos, lo siguiente: I. Los lineamientos generales para prevenir y enfrentar riesgos. II. El catlogo de los riesgos potenciales que se puedan prevenir. III. Los lineamientos para el funcionamiento y prestacin de los servicios pblicos que deben ofrecerse a la poblacin en caso de riesgo, y las acciones que las autoridades debern ejecutar para proteger a las personas, sus bienes y el entorno. IV. Los criterios para organizar y coordinar la participacin de las dependencias pblicas estatales y municipales para la elaboracin y aplicacin de normas, medidas y recomendaciones que eviten o reduzcan la ocurrencia de los riesgos. Tratndose de dependencias federales, se estar a lo dispuesto por el Programa Nacional de Proteccin Civil. V. El derecho de la poblacin para conocer y ser informada de los riesgos a que se encuentra expuesta, as como su obligacin de acatar las recomendaciones orientadas a evitar y reducir dichos riesgos.
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VI. Los lineamientos para la elaboracin de los manuales de capacitacin. VII. Las polticas de comunicacin social para prevenir riesgos. VIII. Los criterios y bases para la realizacin de simulacros.
La determinacin y aplicacin de las medidas preventivas de riesgos se tendr en cuenta la naturaleza de los agentes perturbadores, que pueden ser: I. De origen geolgico: a) Sismicidad; b) Vulcanismo; c) Deslizamiento y colapso de suelos; d) Deslaves; e) Hundimiento regional; f) Agrietamiento, y g) Flujo de lodo. II. De origen hidrometeorolgico a) Lluvias torrenciales; b) Trombas; c) Granizadas; d) Nevadas; e) Inundaciones pluviales y lacustres; f) Sequas; g) g).Desertificacin; h) Depresin tropical; i) Tormentas; j) Huracanes; k) Vientos fuertes; l) Tormentas elctricas; y m) Temperaturas extremas. III. De origen qumico: a) Incendios; b) Explosiones; y c) Fugas de gas, de sustancias peligrosas y de productos radiactivos. IV. De origen sanitario: a) Contaminacin; b) Epidemias; c) Plagas; y d) Lluvia cida. V. De origen socio-organizativo: a) Problemas provocados por concentraciones masivas de personas; b) Interrupcin y desperfecto en el suministro o la operacin de servicios pblicos y sistemas vitales; c) Accidentes carreteros, d) Accidentes ferroviarios; e) Accidentes areos; y f) Actos de sabotaje y terrorismo.
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COORDINACIN EN EMERGENCIAS
Se coordinan las acciones destinadas a rescatar y salvaguardar, en caso de siniestro o desastre, la integridad fsica de las personas, de sus bienes y del medio ambiente, y a coordinar las acciones para la atencin de emergencias. Esto se efecta por medio de un Programa de Auxilio contendr, por lo menos, las siguientes previsiones: I. Las acciones de alertamiento, evaluacin de daos, seguridad, bsqueda, salvamento y asistencia, servicios estratgicos, equipamiento y bienes- salud, aprovisionamiento, comunicacin social de emergencias, reconstruccin inicial y vuelta a la normalidad. II. Los mecanismos de concertacin y coordinacin con los sectores pblico, privado y social, los grupos voluntarios y la comunidad en situacin de siniestro o desastre. III. Las acciones y apoyos con los que participarn las dependencias pblicas estatales y municipales y las instituciones del sector privado y social. IV. Las polticas de comunicacin social de emergencia y sistemas de telecomunicaciones. V. Las actividades de los participantes en tareas de rescate, atencin pre-hospitalaria, bomberos, administracin de albergues y refugios y salvaguarda de bienes en casos de siniestro o desastre. VI. El auxilio que las autoridades en materia de proteccin civil podrn solicitar a las autoridades federales para salvaguardar la seguridad de las personas y sus bienes en casos de siniestro o desastre.
CONTINGENCIAS AMBIENTALES
Es la situacin eventual y transitoria declarada por las autoridades competentes cuando se presenta o se prev con base en el anlisis objetivo o en el monitoreo de la contaminacin ambiental, una concentracin de contaminantes o un riesgo ecolgico derivado de las actividades humanas o fenmenos naturales que afectan a la salud de la poblacin o el ambiente, generalmente ante las contingencias ambientales se toma en cuenta la participacin de Municipios vecinos o por zonas, cabe mencionar que Nezahualcoyotl, por ser una urbe tiene altos ndices de contaminacin en el aire lo cual hace que se establezcan planes de contingencia no solo atmosfricos precisamente en este punto que debe de existir una coordinacin, entre comunidades vecinas de apoyo y colaboracin.
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PROGRAMA DE LA CONTINGENCIA AMBIENTAL FASE I DE CONTINGENCIA AMBIENTAL

La activacin y desactivacin de la contingencia ambiental combinada, tendr lugar en toda la ZMVM, cuando en cualquiera de las zonas que la conforman se registren valores simultneos de ozono y partculas.
INICIO (IMECA) Julio 2008 Mayor a 195 Mayor a 175 Mayor a 175 de Ozono y Mayor a 125 de PM10 Julio 2009 Mayor a 190 Mayor a 175 Mayor a 170 de Ozono y Mayor a 125 de PM10 Julio 2010 Mayor a 185 Mayor a 175 Mayor a 165 de Ozono y Mayor a 125 de PM10 Julio 2011 Mayor a 180 Mayor a 175 Mayor a 160 de Ozono y Mayor a 125 de PM10
CONTINGENCIA POR: OZONO PM10 OZONO Y PM10 (Combinada)
SUSPENSIN (IMECA) Menor a 150 Menor a 150
Menor a 150
MEDIDAS APLICABLES EN LA FASE I DE CONTINGENCIA AMBIENTAL POR OZONO
SALUD
A) Se suspendern las actividades deportivas, cvicas, de recreo u otras que expongan a la poblacin al aire libre. B) Las autoridades federales y locales se encargarn de la vigilancia epidemiolgica en las regiones de la ZMVM en las que se hayan registrado los valores mximos de ozono. Las medidas de prevencin 1 y 2 entrarn en vigor a partir de la declaracin de la FASE I de Contingencia ambiental por ozono y hasta el momento en que se declare su terminacin.
TRANSPORTE
A) Las restricciones a la circulacin de vehculos automotores, establecidas en este programa entrarn en vigor a partir de las 5:00 a.m. del da siguiente a la declaratoria de la FASE I de Contingencia por ozono, y hasta las 10:00 p.m. del da en que se determine su conclusin. B) Los propietarios, poseedores o conductores de los vehculos de transporte privado y pblico, transporte de carga o de pasajeros con placas expedidas por el Gobierno del Distrito Federal, por cualquier otra entidad federativa o por la Federacin, o bien en el extranjero, que circulen en vialidades o caminos de jurisdiccin del Distrito Federal, se encuentran obligados al cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente programa de conformidad con la normatividad vigente.
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C) Adems de las limitaciones marcadas en los Acuerdos de restriccin a la circulacin vehicular en la ZMVM, se aplicarn restricciones adicionales a la circulacin de vehculos con holograma de verificacin 2 y permisos provisionales de circulacin, y vehculos automotores de servicio particular con placas de otras entidades federativas o del extranjero, que no porten el holograma de verificacin vehicular Doble Cero o Cero emitido por los Gobiernos del Estado de Mxico o del Distrito Federal, que se muestra en la tabla siguiente.
LIMITACIN DE LA CIRCULACIN VEHICULAR

DA HORARIO Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes LIMITACIN DE LA CIRCULACIN DE LUNES A SBADO de 5:00 a.m. a 10:00 p.m. Amarillo (5 y 6) Rosa (7 y 8) Rojo (3 y 4) Verde (1 y 2) Azul (9 y 0), permisos y matrculas sin nmero LIMITACIN ADICIONAL DE LA CIRCULACIN EN CASO DE CONTINGENCIA AMBIENTAL ATMOSFRICA FASES Precontingencia Ambiental: Al da siguiente de la declaratoria de Precontingencia Ambiental Atmosfrica por Ozono, dejarn de circular todos los vehculos de uso particular matriculados con placas de circulacin del extranjero o de otras entidades federativas distintas al Estado de Mxico y Distrito Federal, que no porten el holograma de verificacin vehicular Doble Cero o Cero de las 05:00 a 11:00 a.m. conforme a lo dispuesto en el anuncio de la declaratoria de Precontingencia Ambiental Atmosfrica correspondiente. Fase I Al da siguiente de la declaratoria de Contingencia Ambiental Atmosfrica en Fase I, dejarn de circular los vehculos con holograma de verificacin 2 conforme al ltimo dgito de las placas de circulacin (non o par) de manera alternada, tomando en cuenta la contingencia ambiental inmediata anterior. El primer sbado de cada mes los vehculos con engomado color amarillo y terminacin de placas 5 y 6. El segundo sbado de cada mes los vehculos con engomado color rosa y terminacin de placas 7 y 8. El tercer sbado de cada mes los vehculos con engomado color rojo y terminacin de placas 3 y 4. El cuarto sbado de cada mes los vehculos con engomado color verde y terminacin de placas 1 y 2. El quinto sbado, en aquellos meses que lo contengan, los vehculos con engomado color azul y terminacin de placas 9 y 0, o con permisos de circulacin que no cuenten con el nmero de placa preasignado. Si la contingencia se extiende por un da ms, dejarn de circular los vehculos con holograma 2 que circularon el da anterior. Si la contingencia se mantiene hasta el tercer da y durante los das subsecuentes que permanezca sta, dejarn de circular todos los vehculos con holograma de verificacin 2 y permisos. Los vehculos automotores con permisos provisionales de circulacin y aquellos cuya placa de matrcula no incluya nmeros, se considerarn como vehculos con placa par y dejarn de circular conforme a lo dispuesto en el anuncio de la declaratoria de Contingencia Ambiental Atmosfrica, atendiendo a la condicin de par o non del nmero de placas. Todos los vehculos automotores de servicio particular con placas de matrcula del extranjero o de otras entidades federativas distintas a las del Estado de Mxico y del Distrito Federal, que no porten el holograma de verificacin vehicular Doble Cero o Cero dejarn de circular conforme a lo dispuesto en el anuncio de la declaratoria de Contingencia Ambiental Atmosfrica correspondiente. Los vehculos con permiso de circulacin se considerarn como holograma de verificacin dos y terminacin de placa par. Adicionalmente, estarn limitados para transitar aquellos vehculos que les corresponda dejar de circular de lunes a sbado, de acuerdo con el color de su engomado y terminacin numrica de su placa de matrcula. Fase II Todos los vehculos con holograma 2, dejarn de circular al da siguiente de la declaracin de Contingencia Ambiental Atmosfrica en su Fase II.
Sbado
D) Los vehculos que porten placas formadas exclusivamente por letras sern considerados como vehculos con holograma de verificacin 2 y terminacin de placa par. E) Durante contingencia ambiental, los vehculos destinados al servicio de transporte de carga sin holograma de verificacin, sern considerados como unidades con holograma de verificacin 2. Esta disposicin se aplica a los vehculos con placa federal, los correspondientes a otros estados distintos al Distrito Federal y el Estado de Mxico, as como los que cuenten con placa del extranjero. Dichos vehculos slo podrn circular en la ZMVM cuando se encuentren cargados con alimentos o medicamentos para realizar nicamente su descarga, siempre y cuando no contaminen ostensiblemente. Terminada la operacin de descarga tendr que acatar las medidas de restriccin de la circulacin.
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F) Las dependencias y entidades de la administracin pblica local y federal asentadas en la zona de aplicacin del Programa para Contingencias Ambientales Atmosfricas, debern suspender la circulacin de todos los vehculos con holograma de verificacin 2, quedando exentas las unidades mencionadas en el inciso G. G) Estn exentos de la aplicacin de las medidas de la FASE I los vehculos: I. Destinados a prestar servicios mdicos, seguridad pblica, bomberos, rescate, proteccin civil y servicios urbanos; II. Que no emitan contaminantes derivados de la combustin, tales como los que utilizan energa solar, elctrica, entre otros; III. Destinados a prestar el servicio de transporte escolar que cuenten con el permiso o autorizacin correspondiente; IV. Destinados a cortejos fnebres y transporte de servicios funerarios que se encuentren prestando el servicio; V. Que transporten o sean conducidos por personas con discapacidad y que adems cuenten con las placas de matrcula de identificacin respectiva, o porten el documento, distintivo o autorizacin que para tal efecto expida la autoridad competente; VI. Que ante circunstancias manifiestas y urgentes sean utilizados para atender una emergencia mdica; VII. Destinados al servicio pblico federal de transporte de pasajeros; y VIII. Destinados al servicio pblico de transporte de pasajeros, cuando se active la Contingencia Ambiental Atmosfrica y se encuentren dentro del periodo permitido para circular. Los casos no previstos en las fracciones anteriores, sern resueltos por la Secretara del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal. H) Al da siguiente de la declaratoria de Contingencia Ambiental Atmosfrica por ozono, Todos los vehculos automotores de servicio particular con placas de matrcula del extranjero o de otras entidades federativas distintas a las del Estado de Mxico y del Distrito Federal, que no porten el holograma de verificacin vehicular Doble Cero o Cero dejarn de circular conforme a lo dispuesto en el anuncio de la declaratoria de Contingencia Ambiental Atmosfrica. Quedarn exentos de esta obligacin, los vehculos que porten el holograma Doble Cero o Cero vigente, emplacados en entidades federativas que hayan celebrado convenios especficos con las autoridades de los Gobiernos del Estado de Mxico y del Distrito Federal para el reconocimiento de dichos hologramas, as como aquellos que hayan verificado de manera voluntaria en la ZMVM.
SERVICIOS
A) Las gasolineras que no tengan instalado y funcionando al 100% el sistema de recuperacin de vapores suspendern sus actividades a partir del momento en que se declara la FASE I de contingencia y hasta las 10:00 p.m. del da en que se determine su conclusin. B) De acuerdo con los compromisos firmados en el convenio derivado del Programa para Mejorar la Calidad del Aire en el Valle de Mxico 1995-2000 (PROAIRE), las termoelctricas Jorge Luque y Valle de Mxico reducirn su operacin en un 50%, a partir de la declaracin de la contingencia ambiental por ozono y hasta el momento en que se declare la terminacin de la misma. C) Las plantas industriales de distribucin y almacenamiento de gas licuado de petrleo, suspendern las labores de mantenimiento, reparacin y trasvasado que impliquen liberacin de hidrocarburos a la atmsfera, con excepcin de las realizadas en caso de emergencia o accidente.
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D) Las dependencias y entidades de la administracin pblica local y en su caso, en coordinacin con las autoridades federales, suspendern las actividades de bacheo, pintado y pavimentacin, as como las obras y actividades que obstruyan o entorpezcan el trnsito de vehculos y establecern medidas especiales para su agilizacin. E) Queda prohibida la quema de cualquier tipo de material o residuo slido o lquido a cielo abierto, incluyendo las quemas realizadas para adiestramiento y capacitacin de personal encargado del combate de incendios, as como las quemas agrcolas. F) Las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, municipal debern de intensificar la vigilancia y control de incendios en reas forestales, agrcolas y urbanas. Las medidas de prevencin A, B, C, D, E y F, entrarn en vigor a partir de la declaracin de la FASE I de contingencia y hasta el momento en que se declare su terminacin.
FUENTES FIJAS DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA

A) Las fuentes fijas de la industria manufacturera que tengan procesos de combustin, a travs de los propietarios, representantes legales, gerentes y operadores quedan obligadas a reducir sus emisiones entre 30% y 40% de su lnea base de emisiones de manera inmediata a la declaratoria de la FASE I de contingencia ambiental por ozono y hasta el momento en que se declare su conclusin. B) Las fuentes fijas de la industria manufacturera a travs de los propietarios, representantes legales, gerentes y operadores que tengan procesos de combustin y que realizaron el trmite de exencin, debern participar en el Programa para Contingencias Ambientales Atmosfricas, reduciendo sus emisiones de NOx, por lo menos un 30% adicional a partir de las 12:00 a.m. del cuarto da de declarada la contingencia. Esta reduccin excepcional de emisiones se alcanzar mediante el cumplimiento de medidas establecidas en la licencia de funcionamiento expedida por la autoridad competente, de cada una de las fuentes fijas en cuestin.
FASE II DE CONTINGENCIA AMBIENTAL

La activacin y desactivacin de la FASE II de contingencia ambiental por PM10, tendr lugar en toda la ZMVM en el momento en que se registren los valores que se indica en la tabla.
CONTINGENCIA AMBIENTAL POR: OZONO PM10
INICIO (IMECA) Julio 2008 Mayor a 245 Mayor a 245 Julio 2009 Mayor a 240 Mayor a 240 Julio 2010 Mayor a 235 Mayor a 235 Julio 2011 Mayor a 230 Mayor a 230
SUSPENSIN (IMECA) Menor a 150 Menor a 150
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MEDIDAS APLICABLES EN LA FASE II DE CONTINGENCIA AMBIENTAL POR OZONO TRANSPORTE

A) Las restricciones a la circulacin de vehculos automotores, establecidas en este programa entrarn en vigor a partir de las 5:00 a.m. del da siguiente a la declaratoria de la FASE II de contingencias ambientales por ozono, y hasta las 10:00 p.m. del da en que se determine su conclusin. B) Los propietarios, poseedores o conductores de los vehculos de transporte privado y pblico de transporte de carga o de pasajeros con placas expedidas por el Gobierno del Distrito Federal o por cualquier otra entidad federativa o por la Federacin o bien en el extranjero, que circulen en caminos de jurisdiccin del Distrito Federal, se encuentran obligados al cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente programa de conformidad con la normatividad vigente aplicable. C) Adems de las limitaciones marcadas en los Acuerdos de restriccin a la circulacin vehicular, dejarn de circular todos los vehculos con holograma de verificacin 2 al da siguiente de la declaracin de Contingencia Ambiental Atmosfrica en su Fase II y los permisos provisionales de circulacin.
SERVICIOS
A) Las autoridades del Gobierno del Distrito Federal, en coordinacin con las autoridades federales y estatales competentes, en el seno de la CAM, decretarn la suspensin de actividades para las oficinas pblicas que al efecto se determine, as como para escuelas, instalaciones culturales y recreativas gubernamentales (museos, parques deportivos, etc.).

Quedan obligados a dar cumplimiento a las disposiciones de la FASE II de Contingencia Ambiental por ozono, los propietarios, gerentes y operadores de todas las fuentes fijas de la industria manufacturera que participan en el Programa para Contingencias Ambientales Atmosfricas, garantizando una reduccin de las emisiones de las fuentes fijas de la industria manufacturera de por lo menos en un 60% respecto de su lnea base a partir del momento de la declaratoria de la FASE II de contingencia o un 30% adicional si participan en el esquema de exencin de la FASE I, hasta el momento en que termine. Esta reduccin excepcional de emisiones se alcanzar mediante el cumplimiento de medidas establecidas en la licencia de funcionamiento expedida por la autoridad competente, de cada una de las fuentes fijas en cuestin.
MEDIDAS COMPLEMENTARIAS
Se aplicarn todas aquellas medidas que las autoridades del Gobierno del Distrito Federal en coordinacin con las autoridades federales y estatales competentes en el seno de la CAM estimen necesarias para garantizar la salud, bienestar, desarrollo y seguridad de la poblacin.
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Quedan obligados a observar las disposiciones de la FASE II de contingencia ambiental por PM10, los propietarios, gerentes y operadores de todas las fuentes fijas de la industria manufacturera que participan en el programa de contingencias atmosfricas, garantizando una reduccin de las emisiones de las fuentes fijas de la industria manufacturera de por lo menos 60% respecto de su lnea base a partir del momento de la declaratoria de la FASE II de contingencia o un 30% adicional si participan en el esquema de exencin de la FASE I, hasta el momento en que termine. Esta reduccin excepcional de emisiones se alcanzar mediante el cumplimiento de medidas establecidas en la licencia de funcionamiento expedida por la autoridad competente, de cada una de las fuentes fijas en cuestin. Todas las fuentes fijas con operaciones o procesos que tcnicamente no sea necesaria su operacin continua, debern reprogramar sus operaciones o procesos hasta que sea declarada la terminacin de la contingencia.
FENMENOS GEOLGICOS GEOMORFOLGICOS SISMO

Origen sismo: La Repblica Mexicana se encuentra en la zona conocida como el cinturn de fuego del Pacfico, cuyo nombre se debe al alto grado de sismicidad y volcanismo presentes. Estas manifestaciones son consecuencia de la interaccin entre dos placas tectnicas, en el caso de Mxico, la placa de Cocos y la Norteamericana, aquella penetrando bajo sta en un fenmeno conocido como subduccin. Aproximadamente el 70% de la actividad ssmica que afecta el territorio nacional se originan frente a las costas de Guerrero y Oaxaca. Por su cercana, las ondas de estos sismos alcanzan fcilmente el centro del pas que es la regin ms poblada y de mayor actividad econmica. La ciencia actual no ha encontrado la manera de predecir un sismo, por lo que no se puede saber por adelantado cundo ocurrir uno de importancia. An as existen ciertas medidas bsicas de seguridad que se pueden adoptar antes, durante y despus de un sismo con el fin de reducir al mnimo los daos personales y patrimoniales. Como actuar: Es imposible predecir un sismo, pero s podemos tomar las medidas de seguridad que minimicen el riesgo de daos sobre nuestra persona y nuestros bienes. 1. Platicar en el hogar acerca de los sismos y formular un plan de proteccin civil. 2. Participar y en su caso, organizar programas de preparacin para futuros sismos que incluyan simulacros de evacuacin. Promover una buena sealizacin y medidas de seguridad en conjuntos residenciales, sitios de trabajo y/o de estudio. 3. Cumplir con las normas de construccin y uso de suelo establecidos. 4. Verificar el estado actual de la estructura de la vivienda, lugar de trabajo y/o estudio. Identificar, para casos de emergencia, salidas y sitios en los que se pueda proteger. Recurrir a tcnicos y especialistas para la construccin o reparacin de su vivienda, de este modo tendr mayor seguridad ante un sismo.
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5. Ubicar y revisar peridicamente, que se encuentren en buen estado las instalaciones de gas, agua y sistema elctrico. Usar accesorios con conexiones flexibles y aprender a desconectarlos. Identificar la ubicacin de extintores y su estado. 6. Fijar a la pared repisas, cuadros, armarios, estantes, espejos y libreros. Evite colocar objetos pesados en la parte superior de stos, adems asegure al techo las lmparas y candiles. 7. Tener, a la mano los nmeros telefnicos de emergencia, botiqun, radio porttil, linterna con pilas, copia de llaves de puertas y candados, mantas, alimentos enlatados, agua y documentos de identidad. De ser posible portar siempre una identificacin.
Hundimientos
En regiones donde se efecta extraccin de agua subterrnea mediante bombeo profundo, es comn observar hundimientos de la superficie natural del terreno; tal es el caso de la Ciudad de Mxico. Con el fin de garantizar la integridad de los habitantes, en sus personas y en sus bienes, es importante tomar en cuenta los problemas de subsidencia regional que ocasiona la extraccin de agua subterrnea, por efectos del abatimiento del nivel de agua fretica. En lugares donde se encuentra abatido el nivel del agua subterrnea, y las formaciones geolgicas superficiales las constituyen sedimentos no consolidados y compresibles, es comn que se desarrollen grietas en la superficie del terreno natural, las que se propagan acierta profundidad en el subsuelo, con el consecuente dao que sufren las construcciones de cualquier tipo y el peligro que esto implica para sus ocupantes.
Inestabilidad de Laderas
Es el vigilar que las habitaciones no se encuentren cimentadas en laderas evitando as desastres naturales.
FENMENOS DE ORIGEN HIDRO METEOROLGICO Heladas

Se establecen albergues para indigentes en pocas en donde las temperaturas se encuentran bajo cero.
Inundaciones
Con motivo de las precipitaciones fluviales fuertes y las malas instalaciones de drenaje se hace necesario establecer mecanismos de control de desastres, por medio de programas extensos de mantenimiento exhaustivo de las lneas de drenaje.
Sequias
En nuestro ayuntamiento forma parte de una problemtica que afecta sobre manera ya que hace difcil, el abastecimiento del agua a esta urbe tan poblada.
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FENMENOS DE ORIGEN QUMICO Incendios forestales

Para efecto de nuestro municipio no existen zonas forestales, sin embargo accidentes en casa habitacin son ms propensos a suceder, para esto de difunden por medio de cursos de proteccin civil a la comunidad para prevenir estos siniestros.
FENMENOS DE ORIGEN SOCIO-ORGANIZATIVO Interrupcin de Servicios

Uno de los principales problemas que se tienen en este municipio es que se tiene que escatimar recursos, ya que por la gran densidad de poblacin existen muchos problemas para el abastecimiento y el que puedan llegar todos los servicios al total de la poblacin. Para efectuar un servicio de la mayor calidad dada las condiciones demogrficas del municipio lo que procede es la correcta administracin de los recursos.
FENMENOS SANITARIOS Basura

En el municipio esto si constituyen una gran problemtica por la gran urbe, es por ello que se tienen que implementar nuevas estrategias para abatir esta contaminacin tan fuerte, de alguna manera se han establecido mecanismos para combatir esta contaminacin.
Contaminacin
La contaminacin del aire representa uno de los problemas contaminantes ms significativos y es por ello que tendremos que se toman medidas de prevencin, para ello se establecen mecanismos en coordinacin con las reas, o con programas de control vehicular como el hoy no circula.
Epidemias
Se establecen medidas de salud para evitar epidemias, por ejemplo vacunas a la comunidad, que estn encaminadas en atender a las personas catalogadas como vulnerables, discapacitadas, adultos mayores y nios. Las medidas que toma el sector salud dirigido a la comunidad, son de prevencin sanitaria y de proteccin a los ciudadanos. Existen campaas de vacunacin antirrbica esto como una forma de prevencin sanitaria, sin embargo desde el mes de abril de este ao se registro la pandemia por el virus H1N1 que se extendi rpidamente por todo el mundo la capacidad de infectar aproximadamente a una tercera parte de la poblacin a nivel mundial. Esta primera pandemia del siglo XXI fue diferente de la influenza estacional de dos maneras importantes. Primero es muy contagiosa. Una de cada tres personas (33%) de la gente expuesta al virus desarrolla sntomas, comparados a los casos de influenza estacional en donde solo una persona de cada 20 (5%) presentan sntomas. Segundo en la influenza estacional, cerca del 90% de las hospitalizaciones y muertes ocurren en gente mayor de 65 aos. Pero con el virus H1N1 los ms seriamente afectados tienen menos de 50 aos; los nios, los adultos, jvenes y las mujeres embarazadas son los ms vulnerables. Estadsticamente en Nezahualcyotl de acuerdo al informe presentado por el Presidente Municipal constitucional C. Edgar Navarro Snchez el da 29 de septiembre del 2009 confirmo la muerte de 17 personas por el virus H1N1 de un total de 1160 casos.
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b) FINALIDAD
En nuestro municipio opera de la siguiente manera, La Coordinacin Municipal de Proteccin Civil, est subordinada a la Direccin de Seguridad Pblica Municipal y entre sus atribuciones tiene las siguientes: I. Prevenir los problemas causados por riesgos, siniestros o desastres, para proteger y auxiliar a la poblacin, ante la eventualidad de que dichos fenmenos ocurran. II. Dictar las medidas necesarias para el restablecimiento de la normalidad de la poblacin afectada. Para tal efecto, capacitar, organizar y evaluar las acciones de los sectores pblico, privado y social. III. Verificar y vigilar todas las instalaciones consideradas de bajo y alto riesgo dentro del territorio municipal, a fin de que se cumpla con las normas establecidas en la materia de proteccin civil y, en su caso, aplicar las medidas de seguridad y sanciones sealadas en la Ley General de Proteccin Civil, Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, el presente Bando, reglamentos respectivos y dems disposiciones legales aplicables. IV. Verificar y vigilar que en los eventos artsticos, polticos, fiestas sociales, fiestas religiosas, peregrinaciones e inmuebles destinados a casa habitacin o comercio, cumplan con las medidas de seguridad necesarias. V. Las dems que emanen de los reglamentos internos y disposiciones legales federales o estatales. Para el cumplimiento de sus atribuciones de conformidad con las disposiciones legales aplicables en la materia, se coordinar con las autoridades federales.
c) METODOLOGA
Nmero de atenciones de proteccin civil (por cada mil habitantes), permite saber y detectar las principales situaciones de emergencia, desastre o calamidades al interior del territorio municipal. 84 diarias.
Lista de Indicadores
Fenmenos que Afectan el Municipio Contingencias Atenciones de Proteccin Civil 15 10 84
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Pilar / Cimiento: SEGURIDAD PUBLICA

Tema y Subtema Clave para el Desarrollo Programas de la Estructura Programtica Fortalezas (Anlisis de lo Interno)
El municipio de Nezahualcyotl, cuenta con un cuerpo policial integrado por 1177 elementos capacitados y distribuidos en 10 sectores y agrupamientos especializados, con un total de 1518 elementos operativos en toda la corporacin. Se cuenta con los agrupamientos motorizados de reaccin inmediata Potros, Lobos y Omegas para apoyo en situaciones extraordinarias en sectores del municipio. Nuestro municipio se ve fortalecido por leyes y reglamentos en materia de imparticin de justicia muy claros. Una de nuestra fuerza principal es la de generar operativos de combate a la delincuencia.
Oportunidades (Anlisis de lo Externo)

Intercambio de informacin sobre delincuentes, vehculos robados, operativos con agrupaciones de la polica estatal, cuerpos policacos de los municipios vecinos, Distrito Federal y Policas Federales. Realizacin de operativos en coordinacin con los cuerpos policiacos de los municipios vecinos. Uno de los aspectos de crecimiento es que por medio de la capacitacin nuestro personal se desarrollara individual y profesionalmente, esto podr permitir una gran estabilidad en esta materia.
Debilidades (Anlisis de lo Interno)

Es necesario un mayor nmero de elementos capacitados y equipados para ofrecer mayor seguridad en el municipio.

Por la localizacin geogrfica del municipio de Nezahualcyotl en materia de delincuencia, colinda con municipios conflictivos donde los delincuentes huyen fcilmente quedando fuera de la jurisdiccin de las fuerzas internas.
Seguridad Publica Reglamentacin
Seguridad Publica
Imparticin de Justicia
Dentro de nuestro mbito existe todava de manera persistente corrupcin al momento hacer valer las leyes y esto hace difcil la labor de combate a la delincuencia.
Procuracin de Justicia
El sistema de procuracin de justicia est cada vez mejor coordinado, en materia legal y esto lo hace firme los mecanismos por medio de los cuales se pretende corregir ciertas conductas ilcitas.
Derechos Humanos
La legislacin encargada de normar y hacer cumplir, con la proteccin de las personas para que no se vean violadas sus garantas individuales y su integridad, est muy bien constituida, adems dentro de nuestro municipio juega un papel muy importante.
Cada vez ms las instancia dedicadas a la procuracin de Justicia cada vez estn ms preocupadas por generar mecanismo para mejorar los sistemas encargados de regular la Procuracin de Justicia. Por medio de la proteccin a los derechos humanos nos vemos amparados o protegidos sobre una mala acusacin y es aqu que esta legislacin nos brinda proteccin a nuestras garantas.
Autoridades ajenas a la de los Ayuntamientos no cumplen con el proceso de imparticin de justicia.
Cada vez ms las organizaciones delictivas se encuentran mejor coordinadas y equipadas, con esto se hace muy complicada la labor policiaca, ya que en los centros especializados para la imparticin de justicia existen muchos actos que ponen en desventaja las propias leyes. Las leyes establecidas para la imparticin de justicia tienen muchas lagunas, por lo que no se puede sancionar a los delincuentes de manera adecuada.
Proteccin Civil
El municipio cuenta con un H. Cuerpo de Bomberos integrados por 46 elementos operativos y una fuerza de 27 unidades. Se cuenta tambin con un H. Cuerpo de Rescate y Salvamento Municipal, integrada por 36 elementos y una fuerza equipada de 8 unidades especializadas.
Por la localizacin geogrfica del municipio es posible contar con la ayuda de los cuerpos de respuesta a emergencias del Distrito Federal y los municipios colindantes. Al mismo tiempo que estos contarn con la colaboracin de nuestros servicios de emergencias en casos de requerirlos.
Con el establecimiento de esta ley se deben de establecer reformas en cuento a su contenido, por ser general y proteger en ocasiones hasta a propios y verdaderos delincuentes El equipo para los cuerpos de Rescate, Bomberos y Proteccin Civil es insuficiente para las necesidades del municipio. Adems la cantidad de personal laborando en los cuerpos de respuesta e emergencias no es suficiente.
La legislacin de proteccin de los derechos humanos se ve limitada ya que hasta a los delincuentes protege.
Ante la presencia de causes de aguas residuales no confinados existe el riesgo de inundaciones en las hoy abundantes temporadas de lluvias debidas al desbordamiento de dichos causes
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2.2.4. Cimientos para la Seguridad Integral IMPORTANCIA

Todo sistema de gestin de la calidad es influenciado por los diferentes objetivos, mtodos de trabajo, y por prcticas administrativas especficas de cada gobierno local. Por consiguiente, puede esperarse que los sistemas de gestin de la calidad varen de un gobierno local a otro. Lo importante, no es el mtodo sino que los resultados sean eficaces y por lo tanto confiables. La medicin exacta no es fcil cuando se valora el desempeo humano y la evaluacin se realiza normalmente durante el proceso de gestin gubernamental.
Tema. Administracin de los Procesos de Gestin Pblica y Servicios Pblicos a. CONCEPTO

Es la metodologa sistemtica utilizada para eficientar los procesos de la gestin pblica, y en consecuencia todos los servicios ofrecidos sean brindados con una gran calidad y cubran las expectativas de la ciudadana.
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b. FINALIDAD
Una de sus principales finalidades es que son generalmente multidisciplinarios, incluyen servicios administrativos y otras formas de apoyo, as como aquellos concernientes con la evaluacin, tales como: a) Los procesos estratgicos para determinar el papel del gobierno local en el entorno socioeconmico. b) La provisin de la capacidad para prestar servicios. c) El mantenimiento del ambiente de trabajo. d) La elaboracin, revisin y actualizacin de planes de desarrollo y programas de trabajo. e) El seguimiento y evaluacin del proceso de prestacin de servicios. f) La comunicacin interna y externa. g) La medicin de los procesos. h) los mecanismos de participacin ciudadana
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c. Metodologa de la gestin pblica.

a) Identificacin de la calidad de servicios pblicos que actualmente el Ayuntamiento presta a
la ciudadana. Actualmente para la identificacin de esta calidad en los servicios, se efecta mediante indicadores medibles y cuantificables por medio de los cuales se va a evaluar la labor de satisfaccin a la poblacin de Nezahualcyotl.
b) Especificar el tipo de administracin de los servicios pblicos, segn la siguiente

modalidad: Administracin directa. Es cuando se nombra a un rea como responsable de la prestacin de un servicio. Concesin. Es cuando se contrata a una persona moral ajena a la administracin pblica para que brinde un servicio que el ayuntamiento no puede brindar por sus propios medios. Convenio con el estado. Son acuerdos de colaboracin entre el Ayuntamiento y el Gobierno Estatal. Acuerdos Intergubernamentales. Son acuerdos que involucran a dos entidades diferentes pero que por la caracterstica del servicio, los involucran directa o indirectamente. Organismo descentralizado. Es cuando un ente gubernamental tiene autonoma principalmente en lo econmico.
c) Sealar la existencia de reglamento, la estructura de organizacin y la potencialidad o

capacidad de recursos materiales (muebles e inmuebles) con que cuenta el Ayuntamiento, para cubrir la demanda y calidad del servicio. Actualmente nuestro municipio cuenta con todas las herramientas necesarias para brindar un buen servicio, se cuenta con bienes propios que eficientizan, las operaciones de atencin a las demandas de la ciudadana, cabe mencionar que nuestro gobierno se encuentra tan interesado en que todo salga bien que se ha establecido un modulo de informacin y transparencia el INFOEM, por medio del cual nuestro municipio se encuentra en la obligacin de responder a las inquietudes ciudadanas. Este es un mecanismo a la vanguardia en el cual se establece total transparencia en todas las acciones que los gobiernos ejecuten se rige por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios.
d) Describir las condiciones para el ejercicio administrativo y el uso eficiente de la

infraestructura de operacin y tecnologa que permitir el desarrollo de las actividades de la administracin pblica municipal.
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Nuestro municipio busca crear mejores condiciones de trabajo que consiste en crear aplicaciones (software) administrativas para los trabajos especficos de sus dependencias descentralizadas, se busca remplazaran computadoras y otros equipos para aplicar al mximo la tecnologa moderna en comunicaciones y redes al servicio de los ciudadanos, as como en lo que a seguridad respecta para la creacin de una unidad de emergencias mas automatizada, que la vigilancia urbana sea tambin a base de cmaras y una atencin oportuna en las llamadas de emergencias. El Sistema es una metodologa que permite realizar un diagnstico a los Gobiernos Locales con una visin integral de tal manera que les permita conocer en sus condiciones operativas, adecuar sus estructuras administrativas e implementar acciones que les permita garantizar a los ciudadanos un Gobierno Local Confiable. El objetivo del Sistema es auxiliar a la Alta Direccin de los Gobiernos Locales en la definicin de los elementos necesarios para que alcancen las condiciones mnimas de operacin de manera exitosa y estar en condiciones de asumir sus responsabilidades ante los ciudadanos en forma eficiente y transparente.
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Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal

La estructura administrativa establecida con base en el Bando Municipal de Nezahualcyotl 2009, opera de la siguiente manera: I. II. III. IV. a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. l. m. V. a. b. c. d. VI. VII. a. b. c. VIII. IX. a. b. c. Secretaria del H. Ayuntamiento; Tesorera Municipal; Contralora Interna Municipal; Las Direcciones de: Administracin; Desarrollo Urbano y Obras Pblicas; Seguridad Pblica; Servicios Pblicos; Desarrollo Social; Educacin ; Jurdica y Gobierno; Comunicacin Social; Ecologa; Relaciones Publicas; Desarrollo Econmico; Atencin a Personas con discapacidad; Cultura; Las Coordinaciones Municipales de: Proteccin Civil Participacin Ciudadana; Oficialas Conciliadoras y Calificadoras; Planeacin; Defensora Municipal de Derechos Humanos; Los Institutos Municipales: De Atencin a la Mujer; De la Juventud; Del Deporte; Unidad Administrativa Profesor Carlos Hank Gonzlez Organismos descentralizados auxiliares del Ayuntamiento. Organismo Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (O.D.A.P.A.S). Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF). Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Municipal.
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Subtema: Manuales de Organizacin y Procedimientos a) CONCEPTO

El Manual de Organizaciones y Funciones es un documento tcnico de organizacin interno que se constituye como un instrumento de gestin municipal, que permite que los trabajadores en los diferentes niveles jerrquicos de su estructura orgnica tengan claridad y pleno conocimiento de su competencia funcional y responsabilidad a todos los niveles. Esta administracin pblica municipal se encuentra al inicio de sus funciones en el proceso de redisear la estructura de nuestros manuales de organizacin y de procedimientos, esto a razn de que se est efectuando un anlisis de las actividades operativas de la estructura orgnica municipal, en virtud de que no se cuenta con manuales de organizacin por anteriores administraciones.
b) FINALIDAD
El principal objetivo es que es un documento operativo que detalle las funciones especficas, actividades y/o tareas que desarrolla real y efectivamente cada uno de los funcionarios y servidores de las diferentes unidades orgnicas de los municipios, consignada en los cargos predeterminados dentro de la Estructura Orgnica Municipal. Tambin seala lo siguiente: las relaciones de coordinacin, jerarqua y grado de responsabilidad que le compete. El establecimiento de funciones especficas, la asignacin del recurso humano con criterio de equidad y pertinencia, posibilita un clima laboral favorable en la organizacin, estimulando que el servidor municipal participe en la gestin con propuestas, sugerencias y recomendaciones para mejorar el funcionamiento de los sistemas y sub-sistemas administrativos. En consecuencia, es un documento importante y necesario que debe ser aprobado e implementado en toda la organizacin municipal; y la experiencia que se logre de su aplicacin debe ser sistematizada para realimentar el proceso de administracin estratgica de los recursos municipales. Asimismo, el Manual de Organizacin y Funciones permite el diseo y ejecucin de tcnicas de control, seguimiento y evaluacin de las tareas asignadas en cada puesto de trabajo y facilita la supervisin en el avance de las actividades consignadas en el Plan Operativo Institucional y consecuentemente asegura mejorar los resultados de las metas previstas en el Presupuesto Institucional Anual.
c) METODOLOGA
Actualmente se est trabajando detalladamente en la estructura organizacional plasmada en los manuales de organizacin y de procedimientos, cuya principal finalidad es la de tener ms claro el funcionamiento administrativo, la eficiencia de nuestro proceso de gestin municipal. El principal contenido es el siguiente:
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ESTRUCTURA DE LOS MANUALES EN PROCESO

A) IDENTIFICACIN Este documento debe incorporar la siguiente informacin: Logotipo de la organizacin. Nombre oficial de la organizacin. Denominacin y extensin. De corresponder a una unidad en particular debe anotarse el nombre de la misma. Lugar y fecha de elaboracin. Nmero de revisin (en su caso). Unidades responsables de su elaboracin, revisin y/o autorizacin. Clave de la forma. En primer trmino, las siglas de la organizacin, en segundo lugar las siglas de la unidad administrativa donde se utiliza la forma y, por ltimo, el nmero de la forma. Entre las siglas y el nmero debe colocarse un guin o diagonal. B) NDICE O CONTENIDO Relacin de los captulos y pginas correspondientes que forman parte del documento. C) PRLOGO Y/O INTRODUCCIN Exposicin sobre el documento, su contenido, objeto, reas de aplicacin e importancia de su revisin y actualizacin. Puede incluir un mensaje de la mxima autoridad de las reas comprendidas en el manual. D) OBJETIVOS DE LOS PROCEDIMIENTOS Explicacin del propsito que se pretende cumplir con los procedimientos. Los objetivos son uniformar y controlan el cumplimiento de las rutinas de trabajo y evitan su alteracin arbitraria; simplifican la responsabilidad por fallas o errores; facilitan las labores de auditora; facilitar las labores de auditora, la evaluacin del control interno y su vigilancia; que tanto los empleados como sus jefes conozcan si el trabajo se est realizando adecuadamente; reducir los costos al aumentar la eficiencia general, adems de otras ventajas adicionales. E) REAS DE APLICACIN Y/O ALCANCE DE LOS PROCEDIMIENTOS Esfera de accin que cubren los procedimientos. Dentro de la administracin pblica federal los procedimientos han sido clasificados, atendiendo al mbito de aplicacin y a sus alcances, en: procedimientos macroadministrativos y procedimientos mesoadministrativos o sectoriales. F) RESPONSABLES Unidades administrativas y/o puestos que intervienen en los procedimientos en cualquiera de sus fases. G) POLTICAS O NORMAS DE OPERACIN En esta seccin se incluyen los criterios o lineamientos generales de accin que se determinan en forma explcita para facilitar la cobertura de responsabilidad de las distintas instancias que participaban en los procedimientos. Adems debern contemplarse todas las normas de operacin que precisan las situaciones alterativas que pudiesen presentarse en la operacin de los procedimientos.
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A continuacin se mencionan algunos lineamientos que deben considerarse en su planteamiento: Se definirn perfectamente las polticas y/o normas que circunscriben el marco general de actuacin del personal, a efecto de que est no incurra en fallas. Los lineamientos se elaboran clara y concisamente, a fin de que sean comprendidos incluso por personas no familiarizadas con los aspectos administrativos o con el procedimiento mismo. Debern ser lo suficientemente explcitas para evitar la continua consulta a los niveles jerrquicos superiores. H) CONCEPTO (S) Palabras o trminos de carcter tcnico que se emplean en el procedimiento, las cuales, por su significado o grado de especializacin requieren de mayor informacin o ampliacin de su significado, para hacer ms accesible al usuario la consulta del manual. I) PROCEDIMIENTO (descripcin de las operaciones). Presentacin por escrito, en forma narrativa y secuencial, de cada una de las operaciones que se realizan en un procedimiento, explicando en qu consisten, cundo, cmo, dnde, con qu, y cunto tiempo se hacen, sealando los responsables de llevarlas a cabo. Cuando la descripcin del procedimiento es general, y por lo mismo comprende varias reas, debe anotarse la unidad administrativa que tiene a su cargo cada operacin. Si se trata de una descripcin detallada dentro de una unidad administrativa, tiene que indicarse el puesto responsable de cada operacin. Es conveniente codificar las operaciones para simplificar su comprensin e identificacin, aun en los casos de varias opciones en una misma operacin. J) FORMULARIO DE IMPRESOS. Formas impresas que se utilizan en un procedimiento, las cuales se intercalan dentro del mismo o se adjuntan como apndices. En la descripcin de las operaciones que impliquen su uso, debe hacerse referencia especfica de stas, empleando para ello nmeros indicadores que permitan asociarlas en forma concreta. Tambin se pueden adicionar instructivos para su llenado. K) DIAGRAMAS DE FLUJO. Representacin grfica de la sucesin en que se realizan las operaciones de un procedimiento y/o el recorrido de formas o materiales, en donde se muestran las unidades administrativas (procedimiento general), o los puestos que intervienen (procedimiento detallado), en cada operacin descrita. Adems, suelen hacer mencin del equipo o recursos utilizados en cada caso. Los diagramas representados en forma sencilla y accesible en el manual, brinda una descripcin clara de las operaciones, lo que facilita su comprensin. Para este efecto, es aconsejable el empleo de smbolos y/o grficos simplificados. L) GLOSARIO DE TRMINOS. Lista de conceptos de carcter tcnico relacionados con el contenido y tcnicas de elaboracin de los manuales de procedimientos, que sirven de apoyo para su uso o consulta. Procedimiento general para la elaboracin de manuales administrativos. M) DISEO DEL PROYECTO. La tarea de preparar manuales administrativos requiere de mucha precisin, toda vez que los datos tienen que asentarse con la mayor exactitud posible para no generar confusin en la interpretacin de su contenido por parte de quien los consulta. Es por ello que se debe poner mucha atencin en
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todas y cada una de sus etapas de integracin, delineando un proyecto en el que se consiguen todos los requerimientos, fases y procedimientos que fundamentan la ejecucin del trabajo. N) RESPONSABLES Para iniciar los trabajos que conducen a la integracin de un manual, es indispensable prever que no queda diluida la responsabilidad de la conduccin de las acciones en diversas personas, sino que debe designarse a un coordinador, auxiliado por un equipo tcnico, al que se le debe encomendar la conduccin del proyecto en sus fases de diseo, implantacin y actualizacin. De esta manera se logra homogeneidad en el contenido y presentacin de la informacin. Por lo que respecta a las caractersticas del equipo tcnico, es conveniente que sea personal con un buen manejo de las relaciones humanas y que conozca a la organizacin en lo que concierne a sus objetivos, estructura, funciones y personal. Para este tipo de trabajo, una organizacin puede nombrar a la persona que tenga los conocimientos y la experiencia necesarios para llevarlo a cabo. Por la naturaleza de sus funciones puede encargarlo al titular de la unidad de mejoramiento administrativo (en caso de contar con este mecanismo). Asimismo, puede contratar los servicios de consultores externos. O) DELIMITACIN DEL UNIVERSO DE ESTUDIO Los responsables de efectuar los manuales administrativos de una organizacin tienen que definir y delimitar su universo de trabajo para estar en posibilidad de actuar en l; para ello, deben realizar: P) ESTUDIO PRELIMINAR Este paso es indispensable para conocer en forma global las funciones y actividades que se realizan en el rea o reas donde se va a actuar. Con base en l se puede definir la estrategia global para el levantamiento de informacin, identificando las fuentes de la misma, actividades por realizar, magnitud y alcances del proyecto, instrumentos requeridos para el trabajo y en general, prever las acciones y estimar los recursos necesarios para efectuar el estudio.
Subtema: Perfil Tcnico-Profesional de los Servidores Pblicos Municipales a) CONCEPTO

Son las caractersticas profesionales que debe de cubrir una persona para poder ocupar una vacante municipal. Nezahualcoyotl cuenta con la siguiente la infraestructura de servidores pblicos de Ayuntamiento, se integra de la siguiente manera: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Personal de Confianza Personal de Plan Emergente Personal de base o sindicalizado Personal de Seguridad Publico Operativo Personal de Seguridad Pblico Ramo 33 Cuerpo Edilicio
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b) FINALIDAD
El objetivo primordial para este punto es que se tengan a las personas adecuadas ocupando la vacante correcta, para ello se necesita que las personas tengan ciertas caractersticas profesionales todo de acuerdo a la funcin que van a llevar a cabo.
c) METODOLOGA
El primer paso para que se lleve a cabo la contratacin se efectan procedimientos especficos de seleccin de personal los cuales, se inician con la identificacin de las personas por medio de entrevistas, de ah se desprenden los pasos para ocupar una vacante. Es por ello que este municipio se encuentra gente sumamente capaz, ocupando puestos de nuestra estructura organizacional del municipio.
Subtema: Mecanismos Permanentes para la Participacin Social a) CONCEPTO

Es el procedimiento por medio del cual se van a satisfacer las necesidades de la poblacin y no sera posible sin la participacin de la sociedad, la cual nos proporciona sus necesidades por medio de reas de atencin ciudadana y de alguna manera da a conocer sus carencias. Y esto le va a dar la pauta al gobierno para tomar medidas para hacer llegar el apoyo constante a la ciudadana.
b) FINALIDAD
Definir de las estrategias de vinculacin y respuesta a las necesidades de los ciudadanos, creando tanto reas como mecanismos de atencin ciudadana.
1. Cules son los reglamentos de participacin ciudadana con los que cuenta el Ayuntamiento y su eficiencia. CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MXICO, TITULO PRIMERO Del Estado de Mxico como Entidad Poltica
Artculo 15.- Las organizaciones civiles podrn participar en la realizacin de actividades sociales, cvicas, econmicas y culturales relacionadas con el desarrollo armnico y ordenado de las distintas comunidades. As mismo, podrn coadyuvar en la identificacin y precisin de las demandas y aspiraciones de la sociedad para dar contenido al Plan de Desarrollo del Estado, a los planes municipales y a los programas respectivos, propiciando y facilitando la participacin de los habitantes en la realizacin de las obras y servicios pblicos. La ley determinar las formas de participacin de estas organizaciones, y la designacin de contralores sociales para vigilar el cumplimiento de las actividades sealadas en el prrafo anterior.
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Artculo 29.- Son prerrogativas de los ciudadanos del Estado: I. Inscribirse en los registros electorales; II. Votar y ser votados para los cargos pblicos de eleccin popular del Estado y de los municipios y desempear cualquier otro empleo o comisin, si renen los requisitos que las normas determinen; III. Desempear las funciones electorales que se les asignen; IV. Asociarse libre y pacficamente para tomar parte en los asuntos polticos del Estado y de sus municipios; y V. Participar en las organizaciones de ciudadanos que se constituyan en sus comunidades, para la atencin de sus necesidades.
2.- Cules son los mecanismos representativos de participacin ciudadana y su eficiencia a) CONSEJOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA (COPACI)
El Consejo de Participacin Ciudadana es un rgano de comunicacin y colaboracin entre la Comunidad y las Autoridades. Algunas funciones del Consejo son: Promover la participacin ciudadana, acciones de carcter social, deportivo cultural. Proponer la realizacin obras pblicas para el beneficio de la comunidad Participar en todas las acciones para preservar el equilibrio ecolgico y conservacin del medio ambiente. Participar en el mejoramiento de los Servicios Pblicos Cooperar con el Ayuntamiento en materia de planes de desarrollo. Promover acciones de carcter social, deportivo y cultural para la integracin de un ambiente de buenos vecinos. Promover la celebracin de ceremonias cvicas. Emitir opiniones respecto a particulares que deseen organizar algn evento pblico.
b) COMIT CIUDADANO DE CONTROL Y VIGILANCIA (COCICOVI)

Vigilar que la obra pblica que se lleve a cabo en su comunidad se realice de acuerdo al expediente tcnico en forma honesta, transparente y eficaz.
FINALIDAD Las principales funciones de los COCICOVIS son:

I. Impulsar la organizacin de tus vecinos para la vigilancia e inspeccin en la ejecucin de la obra pblica. II. Vigilar y verificar que la obra pblica se realice de acuerdo al expediente tcnico y que se cumplan las Reglas de Operacin de cada uno de los Programas. III. Realizar visitas de inspeccin y llevar registro de los resultados en su bitcora. IV. Informar oportunamente a las autoridades correspondientes las presuntas irregularidades, quejas o reconocimientos que observen durante el desempeo de sus funciones; que reciban de la ciudadana, con motivo de las obras, objeto de inspeccin. V. Intervenir en los actos de entrega-recepcin de las obras, informando a los vecinos el resultado del desempeo de sus funciones.
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VI. Promover el cuidado y conservacin de las obras entre los beneficiarios, as como su mantenimiento ante las autoridades que correspondan; VII. Integrar un archivo con la documentacin que se derive de la inspeccin de las obras. Las funciones anteriores podrn desempearlas cualquiera de los miembros del Cocicovi de manera individual o conjunta.
c) COMIT DE PLANEACIN COPLADEMUN
DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
Es la instancia en donde se conjunta el esfuerzo y trabajo de las autoridades municipales y la sociedad para la definicin, priorizacin y evaluacin de los programas gubernamentales. Adems es el rgano responsable de seleccionar las principales obras y acciones que promueven el desarrollo del municipio, con base en las propuestas de las comunidades.
Funciones.
Promover y apoyar la planeacin del desarrollo del municipio en concertacin con los diversos sectores de la sociedad. Revisar las propuestas que hayan presentado las comunidades y priorizar de manera consensada las acciones, obras y proyectos a realizar con los recursos de inversin pblica que se destina al municipio. Otorgar especial atencin a las solicitudes de las localidades con mayores rezagos socioeconmicos, sobre todo de las que definan claramente su esquema de participacin en la ejecucin de los proyectos. Promover y apoyar la organizacin comunitaria, a travs de comits pro-obra que garantice la realizacin de las obras prioritarias, as como su conservacin y mantenimiento. Informar a la comunidad sobre la aprobacin o rechazo de propuestas recibidas en el COPLADEMUN, indicando en su caso, las causas del rechazo. Vigilar el cumplimiento de la normatividad correspondiente en la aplicacin de los recursos pblicos. Efectuar el seguimiento control y evaluacin de las obras y acciones aprobadas por el COPLADEMUN, as como del nivel de participacin social que se est presentando. Atender, y en su caso dirigir a la Secretara de la Contralora del Gobierno del Estado, las quejas y sugerencias que en relacin a las obras presente la poblacin.
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MECNICAS DE OPERACIN
CONSEJOS DE INTEGRACIN CIUDADANA PARA EL DESARROLLO SOCIAL (COINCIDES)

Que la Secretara de Desarrollo Social es la dependencia del Poder Ejecutivo del Estado de Mxico, que le corresponde planear, coordinar, dirigir y evaluar la poltica en materia de desarrollo social y desarrollo regional, as como vincular las prioridades, estrategias y recursos para elevar el nivel de vida de la poblacin ms desprotegida del Estado. Son consejos creados con el propsito de ampliar y fortalecer la participacin de la sociedad en los programas y acciones de desarrollo que lleva a cabo el Poder Ejecutivo del Estado de Mxico, adems de fortalecer la labor que realiza la Secretaria de Desarrollo Social la cual es la encargada de planear, coordinar, dirigir y evaluar la poltica en materia de desarrollo social y regional.
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FOROS DE CONSULTA
En el Foro sobre Seguridad Econmica.- Alternativas de Empleo para la Comunidad del Municipio y la Capacitacin como rea de Oportunidad para el Mejoramiento Econmico, desarrollado el 26 de octubre de 2009 en la que acudieron ms de 150 personas interesadas y se recibieron 13 ponencias, que fueron presentadas en las mesas temticas: Empleo: Auto empleo. Plan emergente de empleo. Empleo y el desarrollo econmico. Alternativas para el empleo. Infraestructura: Centro de abasto. Centro de atencin empresarial. Anteproyecto de parque industrial Desarrollo econmico. Fortalecimiento de la empresa. Mapa de la delincuencia Incubadora UAP-UAEM En el Foro sobre Seguridad Social.- Mejoramiento Integral de la Seguridad y Fomento a la Cultura de la Denuncia Social, llevado a cabo el 28 de octubre del 2009, se abordaron los siguientes temas: Seguridad Pblica: Fomento a la denuncia ciudadana e investigacin de delitos. Nuevo sistema a la reforma penal. Cambio institucional. Participacin ciudadana y la cultura de la denuncia social y prevencin del delito. Imparticin de Justicia. La denuncia social transmoderna Tecnologa en reas de procuracin de justicia Mejoramiento de la seguridad pblica y una polica inteligente En las mesas temticas se cont con la aportacin de 24 ponencias con propuestas especficas, la asistencia de 350 personas, as como la participacin de los docentes y estudiantes de la Universidad Tecnolgica de Nezahualcyotl. Por otro lado, el 30 de octubre del 2009 se realiz el Foro sobre Mejoramiento de la Infraestructura Educacional de Nezahualcyotl, en el que se cont con la participacin de ms de 120 asistentes, y la aportacin de 13 ponencias, que fueron presentadas en las mesas temticas:
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Educacin. Metodologa de la educacin. Infraestructura y mejoramiento de la oferta educativa. Curso en lnea para el ayuntamiento. En el Foro de Optimizacin de la calidad en el agua potable, as como mejoramiento en los mecanismos de recaudacin, en la que se conto con la participacin de ms de 280 asistentes y la aportacin de 18 ponencias, mismas que fueron presentadas en las mesas temticas, que se llevo a cavo el da 04 de noviembre del 2009
Agua potable y salud Optimizacin de la calidad del agua. Cultura del agua. Residuos y contaminacin del suelo. Polticas pblicas para la recaudacin. Abastecimiento de agua. Plan ambiental institucional. Un da sin agua. Mejoramiento en la procuracin de justicia. De esta manera se dio cumplimiento a lo establecido en la legislacin y se respondi al creciente inters de la poblacin para incorporar sus opiniones en la toma de decisiones del Gobierno Municipal. Para ello se realiz un anlisis minucioso de las ponencias y se recogieron las aportaciones presentadas para incorporarlas en este documento con las propuestas y compromisos captados durante la campaa del Ciudadano Edgar Cesreo Navarro Snchez, presidente municipal constitucional de Nezahualcyotl.
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d) Nivel de comunicacin entre el gobierno y la sociedad en la toma de decisiones conjuntas en diversos aspectos de la vida comunitaria.
Actualmente nuestro municipio es un territorio muy sobre poblado y urbanizado, es por esto que se han creado mecanismos de atencin ciudadana eficientes, que cubran las necesidades de la comunidad. Sin embargo con la ayuda de estos mecanismo se tiene controlada la comunicacin entre sociedad y el gobierno todo en razn de que se logre satisfacer las necesidades de la comunidad totalmente.
c) METODOLOGA
Para el desarrollo de este apartado se deben contemplar los siguientes puntos, los cuales tendrn que desarrollarse concretamente:
1. Institucionalizacin de la participacin (reglamentos), es decir, se expondrn de manera general los procedimientos legales que posibilitan la participacin de la sociedad en la vida municipal.
Las funciones pblicas, podrn auxiliarse por: I. II. III. Comisiones del Ayuntamiento Consejos de Participacin Ciudadana Organizaciones sociales y representativas de las comunidades
Los Consejos de Participacin Ciudadana se llevaron a cavo el da 15 de noviembre del ao 2009, en la forma y trminos que se determino por medio de una convocatoria que se pblico 15 dias antes de la eleccin. Estos Consejos se integrarn hasta con cinco vecinos del municipio, uno de los cuales ser el Presidente del Consejo. Entre las funciones principales de estos Consejos est la de promover la participacin ciudadana, tambin podrn colaborar en el cumplimiento de los planes y programas municipales, hacer propuestas al gobierno local, supervisar la prestacin de los servicios pblicos; y tienen la obligacin de presentar un informe trimestral a sus comunidades y al ayuntamiento. Por otra parte, el artculo 77 de la Ley Orgnica establece que los ayuntamientos promovern entre sus habitantes la creacin y funcionamiento de organizaciones sociales de carcter popular, a efecto de que "participen en el desarrollo vecinal, cvico y en beneficio colectivo de sus habitantes". Los Ayuntamiento podrn auxiliarse de las Comisiones del ayuntamiento, los Consejos de Participacin Ciudadana y las Organizaciones sociales municipales. Respecto a los Consejos de Participacin Ciudadana, la legislacin marca que los ayuntamientos podrn auxiliarse de stos para la gestin, promocin y ejecucin de los planes y programas municipales en las diversas materias. Otras formas de participacin ciudadana municipal en el Estado de Mxico son los Consejos Municipales de Proteccin Civil y la Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal. Si bien estas son dos figuras donde se incluye a la representacin de los ciudadanos habitantes del municipio.
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Por otra parte, en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico se incorpor recientemente la figura de los COCICOVIS (Consejos Ciudadanos de Control y Vigilancia), en lo que respecta a la creacin de una figura de contralora social y que tiene como funcin principal "vigilar la obra pblica estatal y municipal". Los COCICOVIS se integran por tres vecinos de la localidad donde se construya la obra, se eligen en asamblea general por los ciudadanos beneficiados de la obra y tienen un carcter honorfico, una restriccin para ser miembro de un COCICOVI es el ser dirigente de organizaciones polticas o fungir como servidores pblicos. Si bien estos Comits son una forma de participacin ciudadana por las funciones que cumplen y las formas de eleccin, son tambin rganos de control de la obra pblica y particularmente, de vigilancia y supervisin de los recursos federales (Ramo 33), destinados a la obra pblica municipal. Estas disposiciones se establecieron en la Ley Orgnica para empatar las disposiciones y funciones de los rganos de vigilancia de los recursos federales. En este sentido, no son tratados en la Ley Orgnica como autoridades auxiliares u rganos de colaboracin con el ayuntamiento, prueba de ello es que la existencia de estos COCICOVIS, se encuentra contemplada en el captulo que tiene que ver con la Contralora Municipal y no con los rganos de colaboracin. Lo anterior es con respecto a la Ley Orgnica Municipal, pero existen otros mecanismos de participacin ciudadana institucionalizada en el Estado de Mxico en la distribucin de los recursos federales para obras y servicios pblicos.
2. Segn la estructura y necesidades del Ayuntamiento identificar los mecanismos de participacin social, tales como:
*Foros de consulta.- Son espacios abiertos de exposicin a cerca de una problemtica especfica, en donde se identifican los principales problemas, a cerca de un tema en especial. *Consejos de participacin ciudadana.- Son mecanismos por medio de los cules se establece comunicacin entre los ciudadanos y las respectivas instancias de gobierno con la finalidad de conocer la problemtica social y solucionar las demandas ciudadanas. *Organizaciones sociales representativas de las comunidades.- Son organizaciones representativas de las comunidades, nombrados por la poblacin de tal manera que lo que buscan es solucionar adecuadamente las demandas ciudadanas. * Organizaciones vecinales.- Son grupos organizados de personas creados con la finalidad de atender las demandas de la poblacin, con respecto a problemticas propias de las comunidades. *Organizaciones sociales vinculadas al desarrollo. Son organizaciones de personas creadas para establecer un vnculo entre gobierno y la comunidad, poder satisfacer las demandas sociales. *Organizaciones gremiales. Son organismos obreros que se renen con la finalidad de trabajar en favor de los trabajadores. *Organizaciones empresariales. Son un grupo de empresarios agremiados con la finalidad de extender las relaciones. *Instituciones acadmicas y de investigacin. Son centros educativos dedicados a la investigacin y la cultura. *Organizaciones no gubernamentales. Son sectores de empresas privadas reunidas con la finalidad de reunirse por intereses personales. *Asociaciones de colonos. Son asociaciones creadas con la finalidad de solucionar los problemas propios de una comunidad.
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3. Anlisis del funcionamiento de las instancias o mecanismos:

*Objetivo. Es la estructura el sistema de participacin ciudadana para mejorar la gestin pblica y optimizar el impacto de los programas de desarrollo social.
*Proceso de vinculacin en el Ayuntamiento para proponer propuestas de desarrollo y solucin de problemas. a. Inicio del proceso de Vinculacin
La estructura y funcionamiento de nuestra administracin pblica actual determina la naturaleza de la relacin gobierno-ciudadanos que en la actualidad se distingue, entre otras, por las siguientes atribuciones, todas ellas disfuncionales. Falta de participacin de los ciudadanos en la administracin pblica. Ausencia de contribucin de la poblacin en la solucin de problemas y, por consiguiente, desarrollo de la pasividad como una caracterstica ciudadana. Prdida de solidaridad en la comunidad. Sentido de impotencia y alienacin entre los ciudadanos. Resistencia y evasin, lo mismo al pago de impuestos y cuotas por servicios pblicos que al involucramiento en actividades colectivas o a la disposicin a asumir una actitud de responsabilidad cvica. Creciente prdida de credibilidad y confianza en el gobierno. Desarrollo de una relacin antagnica entre el gobierno y la ciudadana, la cual considera su relacin con el gobierno y los servidores pblicos como "nosotros contra ellos" en lugar de "nosotros y ellos colaborando conjuntamente en la solucin de los problemas que nos afectan". Desperdicio de la energa potencial de millones de ciudadanos en la solucin de los problemas mismos que la administracin pblica debe contribuir a resolver.
b. Procedimiento de Vinculacin
Es en este punto en donde se inicia el anlisis de toda esta problemticas y en donde se empiezan a disear estrategias para solucionar este acercamiento entre la ciudadana y el gobierno. Creando as los mecanismos por medio de los cuales, se planea conocer las inquietudes de la gente, y los mecanismos planteados son los siguientes: Foros de consulta ciudadana Encuestas Consejos de participacin Ciudadana Buzones de sugerencias Organizaciones representativas de la comunidad
c. Conclusiones
Uno de los resultados de estos mecanismos ofrecer al gobierno conocer las expectativas inquietudes de la ciudadana. y las
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*Acciones que han realizado su impacto en el desarrollo del Municipio

La aplicacin de encuestas practicadas en las distintas colonias han tenido muy buenos resultados, ya que por comunidades se logra saber las inquietudes de la gente, y es un acercamiento trascendente ya que por las caractersticas de Nezahualcyotl, el cual es una gran urbe con una gran poblacin, es uno de los medios ms certeros y que nos muestra la realidad de la poblacin.
4. Medicin de la consulta y atencin de demandas ciudadanas en la administracin municipal 2009-2012, a travs de los siguientes indicadores: *Atencin a la ciudadana, el cual nos indica el grado de comunicacin que tuvo el gobierno municipal con la ciudadana.
Es el rea en donde se seala el grado de comunicacin establecida por la ciudadana y el gobierno.
*Identificacin de problemas de mecanismos de participacin social.

Alguno de los problemas que presentan los mecanismos de participacin social, son la falta de participacin ciudadana.
Subtema: Reglamentacin Municipal a) CONCEPTO

Un reglamento es una coleccin ordenada de reglas o preceptos que, por autoridad competente, se dan para la ejecucin de una ley o para el rgimen de una corporacin, una escuela, una dependencia o un servicio. En este reglamento establece las obligaciones y derechos que tenemos al ser parte de cierta organizacin o ente social que no entendimos.
b) FINALIDAD
El objetivo primordial, es destacar la importancia de trabajar con ciertas bases normativas, para hacer frente a los sucesos, actos y situaciones de carcter legal.
c) METODOLOGA
A continuacin se presentan los diferentes reglamentos o documentos jurdicos con que cuenta el municipio. Reglamentacin Municipal Bando Municipal de Nezahualcyotl 2006-2009 Reglamento Municipal de Justicia Ciudadana de Nezahualcyotl 2003-2006 Reglamento Municipal de Seguridad Publica de Nezahualcyotl 2003-2006 Reglamento de Municipal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica de Nezahualcyotl 2003-2006 Reglamento de Adquisiciones Enajenaciones Arrendamientos y Servicios del Municipio de Nezahualcyotl 2003-2006
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Reglamento de va Pblica del Municipio de Nezahualcyotl 2003-2006 Reglamento de Espectculos del Municipio de Nezahualcyotl 2003-2006 Reglamento de Panteones del Municipio de Nezahualcyotl 2003-2006 Reglamento de Molinos de Nixtamal y Tortilleras para el Municipio de Nezahualcyotl 2003-2006 Reglamento de cultura Fsica y del Deporte del Municipio de Nezahualcyotl 2003-2006 Bando Municipal.- Tiene por objeto establecer la bases para la integracin y organizacin del territorio, la poblacin, el gobierno y la administracin pblica municipales, as como las disposiciones necesarias para regular el adecuado funcionamiento del Municipio para el bienestar de los habitantes, vecinos, y transentes del Municipio de Nezahualcyotl; asimismo preservar, mantener y conservar el orden pblico, la seguridad, la tranquilidad de las personas; regular las actividades de la administracin y de los particulares; procurar una convivencia armnica y el exacto cumplimiento de las disposiciones normativas contenidas en los dems reglamentos municipales, estableciendo las sanciones por actos u omisiones que alteren el orden social. Reglamento Municipal de Justicia Ciudadana.- Tiene por objeto procurar una convivencia armnica entre los habitantes del Municipio; Establecer las sanciones administrativas por las acciones u omisiones que alteren el orden pblico, entendiendo por este; El respeto y preservacin de la integridad fsica y psicolgica de las personas, cualquiera que sea su condicin, edad o sexo; El respeto al ejercicio de los derechos y libertades de terceros; El buen funcionamiento de los servicios pblicos y aquellos privados de acceso pblico; La conservacin del medio ambiente y de la salubridad general, en los trminos legales aplicables; El respeto, en beneficio colectivo, del uso y destino de los bienes del dominio pblico; y Promover la participacin vecinal y el desarrollo de una cultura ciudadana que propicie una convivencia armnica y pacifica en el Municipio. Reglamento de Seguridad Pblica de Nezahualcyotl.- Este ordenamiento tiene por objeto: Establecer los lineamientos mediante los cuales se debe regir el Cuerpo de Seguridad; Establecer las bases para la operacin, funcionamiento, coordinacin y supervisin del Cuerpo de Seguridad; Establecer la organizacin, atribuciones, derechos, deberes, obligaciones, reconocimientos, premios, condecoraciones y ascensos, a los que estar, sujeto el Cuerpo de Seguridad; Instituir la base para la formacin del Cuerpo de Seguridad, a travs de la carrera policial; Establecer y aplicar las sanciones disciplinarias o de remocin, a los elementos del Cuerpo de Seguridad; y Las dems que determinen otras disposiciones legales aplicables Reglamento de Proteccin Civil de Nezahualcyotl.- El Sistema de Proteccin Civil , se constituye por el conjunto de rganos, instrumentos, mtodos y procedimientos, que establecen las dependencias y entidades del sector publico municipal y estatal, segn corresponda, con la participacin de los sectores social y privado, para la ejecucin coordinada de acciones de proteccin civil, tiene como fin prevenir, proteger y auxiliar a las personas, sus bienes y entorno, ante la posibilidad de un desastre producto por causa de tipo natural o humano. Para el cumplimiento del presente ordenamiento, los cuerpos de seguridad, existentes en el Municipio actuaran coordinadamente entre s, de acuerdo con las directrices que marque el Sistema o la Coordinacin.
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Reglamento Municipal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica de Nezahualcyotl.- Este ordenamiento tiene por objeto: Asegurar que el pblico en general pueda tener acceso a la informacin que no est clasificada como Reservada o Confidencial; dicho acceso deber realizarse, a travs de procedimientos sencillos y expeditos; Proteger los datos personales que se encuentren en posesin de los Sujetos Obligados, as como los que sean aportados por los particulares; Regular el comportamiento, atribuciones y responsabilidades de los Servidores Pblicos en materia de administracin de informacin; Regular el procedimiento para obtener el acceso a la informacin pblica, as como la correccin, sustitucin, rectificacin o supresin de datos personales: y Fortalecer el sistema de rendicin de cuentas a los ciudadanos, de manera que puedan valorar el desempeo de los Sujetos Obligados. Reglamento de Adquisiciones Enajenaciones Arrendamientos y Servicios del Municipio de Nezahualcyotl.- El presente ordenamiento Municipal tiene por objeto la disposiciones del Libro Decimo Tercero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, relativas a la planeacin, programacin, presupuestacion, ejecucin y control de la adquisicin, enajenacin, arrendamiento de bienes y la contratacin de servicios, respecto de las operaciones a cubrirse con los ingresos propios del Municipio. Reglamento de Va Pblica del Municipio de Nezahualcyotl.- El Comercio y la prestacin de servicios en la va pblica, son actividades que debern desarrollarse con absoluto respeto a los derechos de terceros y evitaran ofender los derechos de la sociedad, por lo que el presente Reglamento tiene como fines: El orden pblico, entendido este, como la paz y tranquilidad que debe imperar en las relaciones sociales de la comunidad; La seguridad jurdica que deben gozar los habitantes del Municipio, La armona y equilibrio que deben guardar los factores socio-econmicos de la poblacin, La fluidez del trnsito peatonal urbano; La limpieza el aseo pblico, y la imagen urbana; Evitar la contaminacin visual y auditiva en el Municipio; La proteccin de los bienes pblicos y privados; El desarrollo urbano integral en el Municipio de Nezahualcyotl; y Captar a favor del fisco municipal las contribuciones por concepto de uso ocupacin de reas y vas pblicas de su jurisdiccin. Reglamento de Espectculos del Municipio de Nezahualcyotl.- Las disposiciones del presente Reglamento son de orden pblico, inters general y de observancia obligatoria en el Municipio de Nezahualcyotl; tienen por objeto determinar las reglas y mecanismos que garanticen la realizacin de espectculos pblicos, sin que se altere la seguridad u orden pblico, ni se ponga en riesgo la integridad de los espectadores y asistentes. Reglamento de Panteones del Municipio de Nezahualcyotl.- El Presente Reglamento tiene por objeto: Regular la organizacin, funcionamiento conservacin y uso de los panteones, a fin de optimizar su vida til; La prestacin de los servicios en los panteones ubicados en el Municipio; Establecer las atribuciones y responsabilidades de la autoridad municipal, prohibiciones y sanciones por los actos u omisiones que afecten el servicio pblico que se regula;
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Regular los servicios de inhumacin, exhumacin, re inhumacin, cremacin, de cadveres y restos humanos ridos que se realicen. Regular el control sanitario de los panteones que se ubiquen en el Municipio, sin prejuicio de la intervencin que sobre la materia les compete a las autoridades de salud, en los trminos de la legislacin aplicable. Sealar las obligaciones de los usuarios de los panteones establecidos en el Municipio. Corregir y sancionar las situaciones que constituyan infraccin de las disposiciones del presente Reglamento. Reglamento de Molinos de Nixtamal Tortilleras y Molinos de Nixtamal-Tortilleras para el Municipio de Nezahualcyotl.- El presente Reglamento es de orden pblico, de inters social y de observancia obligatoria, que tiene por objeto regular el funcionamiento ubicacin de los molinos de nixtamal, molinos de nixtamal-tortilleras y tortilleras de nixtamal o de harina de trigo en el Municipio de Nezahualcyotl. Reglamento de Cultura Fsica y del Deporte del Municipio de Nezahualcyotl.- El presente Reglamento tiene como objetivos: Elevar el nivel competitivo del deporte municipal; Normar las actividades tendientes a fomentar, desarrollar, y promover el deporte y la cultura fsica en el Municipio; Dictar las bases mnimas para regular el uso, funcionamiento, aprovechamiento y administracin de las instalaciones deportivas pertenecientes al Municipio. Reconocer como un servicio pblico la promocin del deporte y la cultura fsica, a fin de fortalecer la integracin de la sociedad, para el desarrollar de manera armnica las aptitudes fsicas e intelectuales de las personas y contribuir a fomentar la solidaridad como valor social; Fomentar la integracin familiar, social; as como la salud fsica, mental y cultural de la poblacin del Municipio; Promover e impulsar la prctica deportiva en todos los grupos y sectores del Municipio; Promover e impulsar el deporte para los adultos mayores las personas con capacidades diferentes; Promover el deporte para los trabajadores; Promover la identidad del Municipio de Nezahualcyotl, en el mbito municipal, estatal, nacional e internacional a travs del deporte; promoviendo para este fin la participacin de los actores pblico y privado; y Promover y desarrollar la capacitacin de recursos humanos para el deporte.
Tema: Financiamiento para el Desarrollo

En el Estado de Mxico se ha dado al nivel estatal y municipal, esquemas alternos de financiamiento, que utilizan los ingresos propios como fuente de repago de las obligaciones contradas. Dichas estructuras presentan ciertas ventajas entre las que se incluyen: 1. Proveer un incentivo claro para elevar la recaudacin de ingresos propios. 2. Fortalecer la autonoma financiera estatal y municipal. FUENTES DE INGRESOS Impuestos. Predial, ingreso sobre adquisicin de inmuebles y otras operaciones traslativas de dominio de inmuebles, conjuntos urbanos, anuncios publicitarios, juegos, espectculos pblicos, prestacin de servicios de hospedaje.
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Derechos. Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento de aguas residuales, registro civil, desarrollo urbano y obras pblicas, servicios prestados por autoridades administrativas y de acceso a la informacin, por uso de vas pblicas, servicio de panteones, prestados por autoridades de seguridad pblica, alumbrado pblico, limpieza de baldos, recoleccin. Productos Por la venta o arrendamiento de bienes municipales, derivados de bosques municipales, utilidad y dividendos, rendimientos derivados de las actividades de organismos descentralizados y empresas de participacin municipal, impresos y papel esencial e Ingresos derivados de las actividades que no son propias de derecho pblico. Aprovechamientos: Reintegros, explotacin de dominio pblico, sanciones administrativas, indemnizaciones por daos a bienes municipales, subsidios, subvenciones, donativos, herencias, legados y cesiones. Accesorios Recargos, multas, gastos de ejecucin e indemnizacin por devolucin de cheques. Ingresos municipales derivados del sistema nacional de coordinacin fiscal y estatal de la coordinacin hacendaria. Las participaciones derivadas de la aplicacin de la Ley de Coordinacin Fiscal y adems los ordenamientos fiscales correspondientes, fondos de aportaciones para la infraestructura social municipal, Ingresos derivados de financiamientos
IMPORTANCIA
Las finanzas pblicas son los recursos con lo que el gobierno proyecta sus actividades, desarrolla proyectos, atiende servicios y promueve la dinmica econmica municipal. Por tal motivo en ocasiones los municipios para cambiar el rumbo de las finanzas municipales lo que pretende es implantar mecanismos de que agilicen la recaudacin de ingresos. Adems de todos estos mecanismos buscan otras fuentes de financiamiento, en el municipio como Nezahualcyotl el cual es una gran urbe, la cual por ser su caracterstica de no tener grandes zonas industriales, la comunidad toma medidas de autoempleo, para satisfacer sus necesidades y es ah en donde se da muy frecuentemente la gran evasin de impuestos. La principal fuente de ingresos es el impuesto predial, considerando que de 187,368 contribuyentes de dicho impuesto, han cumplido con su obligacin el 51%, tenemos un rezago del 49%, as mismo, el 40% del monto de la Participacin del Fondo General de Participaciones y de las participaciones estatales se asignara en proporcin directa al incremento relativo de la recaudacin realizada por cada municipio en sus impuestos, derechos y precios pblicos. As mismo, el Proyecto de Digitalizacin del Catastro Municipal, tiene un avance substancial, ya que cuenta con 90,000 visitas de campo a los predios del Municipio, a fin de contar y verificar el 100%. Un rea sumamente importante es la Reglamentacin municipal y la normatividad efecta lo siguiente la cual requiere de cambios constantes en la legislacin federal y estatal.
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Subtema: Autonoma Financiera a) Concepto

El municipio de Nezahualcyotl cuenta con ingresos propios, federales y estatales, el objetivo principal del ayuntamiento es el de administrar de manera adecuada y eficaz los recursos municipales. Los primeros corresponden a los recaudados por la tesorera municipal. MARCO LEGAL DEL GASTO PBLICO Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ley de Ingresos de la Federacin. Ley de Coordinacin Fiscal. Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico. Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico. Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico. Ley de Ingresos del Estado de Mxico para el Ejercicio Fiscal del ao 2008. Ley de Ingresos de los municipios del Estado de Mxico para el Ejercicio Fiscal del ao 2008. Presupuesto de Egresos del Gob. del Estado de Mx. para el Ejercicio Fiscal del ao 2008.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Artculo 31.- Son obligaciones de los mexicanos... ...IV. Contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin, como del Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.
Principios constitucionales en materia fiscal

16 y 31 fracc. IV. Legalidad 31 fracc. IV. Destino de las contribuciones 13 Igualdad 31 fracc. IV Proporcionalidad 31 fracc. IV Equidad Artculo 73. El Congreso tiene facultad: VII. Para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el Presupuesto. Artculo 74. Son facultades exclusivas de la Cmara de Diputados: IV: Examinar, discutir y aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federacin, discutiendo primero las contribuciones que, a su juicio, deben decretarse para cubrirlo, as como revisar la Cuenta Pblica del ao anterior
Ley de Ingresos de la Federacin.

Es el acto legislativo que determina los ingresos que el Gobierno Federal est autorizado para recaudar en un ao determinado, constituye, por lo general, una mera lista de conceptos por virtud de los cuales puede percibir ingresos el gobierno.
Efectos Jurdicos que emanan del artculo 126 Constitucional.

No podr hacerse pago alguno que no est comprendido en el Presupuesto o determinado por Ley posterior.
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Convenios de Coordinacin fiscal.

En la exposicin de motivos de la iniciativa de la Ley de Coordinacin Fiscal que el Congreso aprob el 22 de diciembre de 1978 y en vigor el primero de enero de 1980, seala: La colaboracin administrativa de los estados con la federacin para realizar tareas de recaudacin, fiscalizacin y en general de administracin de impuestos federales, ha sido una fecunda experiencia de ha demostrado un amplio grado de desarrollo de la capacidad administrativa de las entidades federativas. Esta colaboracin ha hecho posible, en los ltimos aos, obtener un importante aumento en la recaudacin de impuestos de la federacin. Por esta razn la iniciativa propone institucionalizar los CONVENIOS entre la Federacin y los Estados para realizar de comn acuerdo tareas de administracin fiscal.
Ley de Coordinacin Fiscal. Captulo I. De las participaciones de los Estados, Municipios y Distrito Federal en Ingresos Federales.
Articulo 1. Esta Ley tiene por objeto coordinar el sistema fiscal de la Federacin con los de los Estados, Municipios y Distrito Federal, establecer la participacin de corresponda a sus haciendas pblicas en los ingresos federales; distribuir entre ellos dichas participaciones; fijar reglas de colaboracin administrativa entre las diversas autoridades fiscales; constituir los organismos en materia de Coordinacin Fiscal y dar las bases de su organizacin y funcionamiento. Artculo 16. Los rganos de desarrollo, vigilancia y perfeccionamiento del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal son: I. La reunin nacional de funcionarios fiscales (Secretario de SHCP y el titular del rgano hacendario de cada entidad federativa) II. La Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales (SHCP y 8 entidades rotativas) III. El Instituto para el Desarrollo Tcnico de las Haciendas Pblicas (INDETEC) IV. La Junta de Coordinacin Poltica
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS DE LA SOBERANA NACIONAL Y DE LA FORMA DE GOBIERNO
40 y 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos: Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica, Representativa, Democrtica, Federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo que concierne a su rgimen interior, pero unidos en una federacin segn los principios de esta Ley Fundamental, que el pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin, en los casos de la competencia de stos, y por los de los Estados, en lo que toca a sus regmenes interiores, en los trminos de la Constitucin Federal y las particulares de los Estados, las que en ningn caso podrn contravenir las estipulaciones del Pacto Federal.
DE LA DIVISIN DE PODERES
El artculo 49 establece que el Supremo Poder de la Federacin se divide, para su ejercicio, en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. En el apartado correspondiente (Ttulo Tercero), esta Ley Fundamental seala en su artculo 50, que el Poder Legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un Congreso General el cual se integrar por Representantes de la Nacin.
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Artculo 115. Dispone que los Municipios estarn investidos de personalidad jurdica y manejarn su patrimonio conforme a la Ley (haciendo referencia exclusivamente al Patrimonio del Municipio, no as, al Patrimonio del Estado), precisando que la Hacienda de los Municipios se formar de los Rendimientos de los Bienes que le pertenezcan, as como de las Contribuciones y Otros Ingresos que las Legislaturas establezcan a su favor, y en todo caso: percibirn las Contribuciones, que establezcan los Estados sobre la Propiedad Inmobiliaria; las Participaciones Federales que sern cubiertas por la federacin a los Municipios con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se determinen por las Legislaturas de los Estados; los Ingresos derivados de la prestacin de servicios pblicos a su cargo. Precisando que, los Municipios tendrn a su cargo las funciones y servicios pblicos siguientes: (Art. 2) El Fondo General de Participaciones (FGP), se constituir del 20% de la Recaudacin Federal Participable (RFP) que obtenga la federacin en un ejercicio. El FGP se distribuir conforme a lo siguiente: El 45.17% del mismo, en proporcin directa al nmero de habitantes que tenga cada entidad. El 45.17% mediante la aplicacin del Coeficiente de Participacin (Frmula). El 9.66% restante, en proporcin inversa a las participaciones por habitante que tenga cada entidad, stas son el resultado de la suma de las participaciones a que se refieren las fracciones I y II anteriores. El FGP se adicionar con el 1% de la RFP en el ejercicio, que corresponder a las entidades federativas y los municipios cuando stas se coordinen en materia de Derechos, el porcentaje citado se distribuir entre las entidades mencionadas conforme al coeficiente efectivo del FGP que les corresponda. El Fondo no se adicionar con la parte que correspondera a las entidades no coordinadas. Asimismo, el Fondo se incrementar con el porciento que representen en la RFP, los ingresos en un ejercicio de las contribuciones locales o municipales que las entidades convengan con la SHCP, en derogar o dejar en suspenso.
b) FINALIDAD
Analizar lo plasmado en los estados financiero y por ejemplo establecer mecanismos de recaudacin en donde exista una deficiencia significativa en los ingresos (impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y participaciones) y extraordinarios (contribuciones, subsidios y prstamos) del Municipio, adems de que se tienen que establecer nuevas acciones para realizar las evaluaciones correspondientes.
c) METODOLOGA
Evaluacin de Ingresos del Municipio de 2005-2009
Concepto Impuestos Derechos Aportaciones de mejoras Productos Aprovechamientos Ingresos Propios del DIF Otros Ingresos Ingresos por Financiamiento Ingresos Municipales de los Sistemas, Nacional de Coordinacin Fiscal y Estatal de Coordinacin Hacendaria Total de Ingresos 2005 importe 108 516 856.74 28 912 077.44 96 492.64 3 328 004.96 25 389 956.83 11 869 751.45 31 917 449.83 819 560 660.82 1 029 591 250.71 % 10.5 2.8 0.0 0.3 2.5 1.2 3.1 79.6 2006 importe 129 395 207.15 24 777 259.33 58 029.68 3 473 665.12 24 076 098.74 94 544 231.06 10 031 402 548.85 % 9.9 1.9 0.0 0.3 1.8 0.0 7.2 78.9 100.0 2007 importe 149 711 462.61 89 183 563 27 214 294.25 5 451 004.36 16 490 610.42 157 755 540.92 944 941 699.27 1 390 748 174.83 % 10.8 6.4 2.0 0.4 1.2 0.0 11.3 67.9 100.0 2008 importe 200 156 373.42 84 435 460.57 48 588 133.4 27 052 964.41 18 606 095.79 1 898 856 261.89 1 267 388 394.42 1 836 683.9 % 10.9 4.6 2.7 1.5 1.0 0.0 10.3 69.0 100.0 2009 importe 179 769 094.13 38 814 244.98 2 975 233.59 24 642 395.47 12 785 240.71 143 902 769.13 1 060 257 153.17 1 463 146 131.18 % 12.3 2.7 0.2 1.7 0.9 0.0 9.8 0.0 72.5 100.0
100.0 1 307 727 039.93
Fuente: Cuenta Pblica Municipal (Estado Patrimonial de Ingresos y Egresos) Nota: Los importes del ejercicio 2009 son los acumulados al mes de octubre
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Al efectuar el anlisis de este documento financiero, se puede observar que los ingresos por concepto de aportaciones federales y estatales es la cantidad por ingresos ms considerable, con este anlisis, observamos que para que la economa del municipio vaya en ascenso se deben, de aplicar mecanismos inmediatos de recaudacin, ya que los que se originan por ingresos propios se encuentran muy bajos con respecto a los ingresos por aportaciones federales y estatales.
Evaluacin de Ingresos del Municipio de 2005-2009

Concepto TOTAL DE INGRESOS Ingresos Propios Ing de Aport. Fed y Estatal Ingresos Extraordinarios Total de Ingresos 2005 importe 176 113 140.06 819 560 660.82 31 917 449.83 1 029 591 250.71 % 17.3 79.6 3.1 100.0 2006 importe % 2007 importe % 2008 importe % 2009 importe 258 986 208.88 1 060 257 153.17 143 902 769.13 1 463 146 131.18 % 17.7 72.5 9.8 100.0
181 780 260.02 13.9 1 031 402 548.85 78.9 94 544 231.06 7.2 1 307 727 039.93 100.0
288 050 934.64 20.71 944 941 699.27 67.94 157 755 540.92 11.34 1 390 748 174.83 100.00
378 839 027.59 20.6 1 267 388 394.42 69.0 189 856 261.89 10.3 1 836 083 683.90 100.0
Fuente: Cuenta Pblica Municipal (Estado Patrimonial de Ingresos y Egresos) Nota: Los importes del ejercicio 2009 son los acumulados al mes de octubre
INDICADORES Participacion de Ingresos Propios-Ingresos Provenientes de Fuentes Locales/Ingresos Totales Ing. Proveniente de Fuentes Locales 258 986 208.88 0.177006 17.7 Ingresos Totales 1 463 146 131.18 Participacion de Ingresos Propios-Ingresos Provenientes de Fuentes Locales/Ingresos Totales Ing. De Origen Federal y Estatal 1 060 257 153.17 0.724642 7.24 Ingresos Totales 1 463 149 131.18 Participacion de Ingresos extraordinarios/ingresos totales Ing. Extreordinarios 143 902 769.13 0.098352 9.83 Ingresos Totales 1 463 146 131.18 Aportacion Impositiva-Impuestos/Ingresos Totales Impuestos 179 769 094.13 0.122865 12.28 Ingresos Totales 1 463 146 131.18 Participacion de impuestos en los Ingresos Propios-Impuestos/Ingresos Provenientes de Fuentes Locales Impuestos 179 769 091.13 0.694126 6.94 Ingresos Prov- de Fuentes Locales (Ingresos Propios) 258 986 208.88 Participacion de ingresos federales y estatales- Findo de aportaciones federales ramo 33 + particpaciones /total de ingresos Para la mejor identificacion de la tendencia financiera en sus ingresos se sugiere la elaboracion del cuadro siguiente
SUBTEMA: RECAUDACIN Y PADRN DE CONTRIBUYENTES a) CONCEPTO

En este documento, se presenta un breve anlisis de la situacin de los impuestos municipales en nuestro municipio, toda vez que en la actualidad vivimos una cultura de muy bajo rendimiento fiscal en estas contribuciones, y contrasta con la del constante reclamo de mayores recursos de parte de las autoridades municipales.
147
b) FINALIDAD
El principal objetivo es el analizar, si los mecanismo implementados por los municipios son eficientes en cuanto a la recaudacin de recursos se refiere, ya que las autoridades pretenden obtener mediante la recaudacin mejores niveles de ingreso en las arcas municipales, para poder satisfacer las necesidades de las demandas ciudadanas en el rubro de servicios pblicos, que son tan necesarios en un municipio como Nezahualcyotl, el cual cada vez esta aun ms poblado y con ms necesidades sobre todo de economa.
c) METODOLOGA
El mtodo es el efectuar un anlisis exhaustivo de la economa municipal, la cual se centra en pequeos comercios, y por este motivo el ayuntamiento es propenso a que los contribuyentes no paguen los impuestos que les corresponden y es ah en donde se deben de establecer medidas para motivar el pago de contribuciones: Algunos mecanismos para tener un mayor nivel de recaudacin establecida para tal efecto son: Descuentos en agua y predial al inicio de ao con la finalidad de captar recursos y adems motivar al pago de estos servicios. Motivar a los comerciantes al pago de contribuciones, como apertura de negocios y por medio de su inscripcin al Padrn de Contribuyentes de los municipios. Generalmente para las empresas lo que se pretende es brindar estmulos a los empresarios para que cumplan con el pago de sus aportaciones, ya que el impuesto ms comn con el que contribuyen es con el impuesto sobre nominas. Tambin otro mtodo de recaudacin, en el caso de contribuyentes morosos, es el de utilizar el procedimiento administrativo de ejecucin por el incumplimiento en el pago de las contribuciones correspondientes.
Subtema: Estructura de egresos a) CONCEPTO

Son todas aquellas erogaciones que hace el ayuntamiento por situaciones propias de la actividad operativa, de los municipios. Gastos de Operacin, servicios personales; materiales y suministros; servicios generales; gastos extraordinarios (gastos imprevistos que benefician a la administracin) y gastos transferidos. Gasto de Inversin, activo fijo (gastos por la compra de bienes necesarios para el desarrollo de la actividad del Ayuntamiento); y obras de utilidad pblica. Deuda pblica, cubre los compromisos de crdito.
148
b) FINALIDAD
El objetivo principal es el analizar los gastos que se van efectuando de un periodo a otro, y la importancia radica en que se tiene analizar exhaustivamente en qu rubros se est gastando constantemente por medio de este documento financiero, en el cual observamos las variaciones de un periodo a otro.
c) METODOLOGA
Este clculo estadstico, consiste en obtener el porcentaje de cada uno de los conceptos de egresos con respecto al total de egresos municipales, como se sugiere en el cuadro siguiente, el cual puede ser tomado como ejemplo y apoyo para la elaboracin del apartado.
Evaluacin de Egresos del Municipio de 2005-2009

Concepto Servicios Personales Materiales y Suministros Servicios Generales Subsidios Transferencias, Previsiones 142 430 256.13 11.7 1 265 496 564.91 9.8 Econmicas, Ayudas, Erogaciones y Pensiones Bienes Muebles e 68 662 890.42 5.6 27 617 826.63 2.1 Inmuebles Obras Publicas 138 967 220.71 11.4 204 183 788.25 15.8 Inversiones Financieras 0.0 Participaciones y Aportaciones Federales Estatales Deuda Publica 90 016 280.05 8.9 114 573 464.56 8.9 Total de Egresos 1220 874 001.94 100.0 1 294 518 471.2 100.0 Fuente: Cuenta Pblica Municipal (Estado Comparativo Presupuestal de Egresos) Nota: Los importes del ejercicio 2009 son los acumulados al mes de octubre 2005 importe 573 721 128.18 67 603 002.77 139 473 223.68 % 47.0 5.5 11.4 2006 importe 630 632 079.46 67 739 914.62 123 221 732.77 % 48.7 5.2 9.5 2007 importe 698 149 300.86 68 071 622.73 208 963 420.87 % 48.7 4.8 14.6 2008 importe 758 629 376.79 85 726 131.81 201 576 881.22 % 44.8 5.1 11.9 2009 importe 690 965 889.76 74 622 683.24 209 796 431.89 % 42.2 4.6 12.8
143 612 470.12
10.0
207 979 599.5
12.3
243 130 739.39
14.8
51 032 454.58 180 853 747.7 81 922 285.79 1 432 605 302.65
3.6 12.6 0.0 5.7 100.0
102 003 294.4 259 089 221.97 77 533 170.78 1 692 537 676.47
6.0 15.3 0.0 4.6 100.0
53 199 906.91 300 020 934.56 67 591 804.76 1 639 328 390.51
3.3 18.3 0.0 0.0 4.1 100.0
Con el anlisis de la siguiente informacin podemos observar que en el rubro en el que ms se gasta es en servicios personales, es decir en el rubro de nominas y salarios, en el transcurso del ao no se han efectuado gastos por concepto de las obras pblicas, as mismo se puede observar que no hay altos ndices de endeudamiento lo cual nos demuestra que nuestro gastos se encuentran bien administrados.
149
Cambios Porcentuales de la Gestin Financiera Indicadores Proporcin del Gasto Programable.- Total de Gasto Programable/Total de Egresos 209796431.9 0.127977062 16393283291
12.79
Participacin del Gasto Operativo.- Total de Gasto de Operacin (corriente)/Total de Egresos 1218515744 0.743301801 74.33 1639328391 Participacin del Gasto de Inversin.- Total de Gasto de Inversin/Total de Egresos 353220841.5 0.215466799 21.54 1639328391 Participacin del gasto de servicios personales.- Servicios Personales/Total de Egresos 690965889.8 1639328391 Proporcin de la Deuda.- Deuda Pblica/Total de Egresos 67591804.76 0.0412314 1639328391 Equilibrio Presupuestal.-Total de Ingresos/Total de Egresos 1639328391 1.120413304 1463146131 Balance Presupuestal.- Ingresos Ordinarios - Eneudamiento 1463146131 1639328391 Ingresos Ordinarios.-Total de Ingresos - Endeudamiento Total de Ingresos Endeudamiento 1463146131 67591804.76 0.421493274 42.14
4.12
112.04
-176182259.3
1395554326
Gastos Ordinarios.- Total de Egresos - Servicios de la Deuda y Pago de Amortizaciones 1639328391 209796431.9 1429532259 Total de Egresos Servicio de la Deuda Balance Financiero.- Balance Presupuestal - Servicio de la Deuda
Concepto
COMPORTAMIENTO DE LOS EGRESOS POR OBJETO DEL GASTO 2005 2006 2007 2008 importe % importe % importe % importe
2009 importe
Total de Egresos Gastos de Operacin 923227610.8 75.62 948143391.8 73.24 1118796815 78.1 Gasto de Inversin 207630111.1 17.01 231801614.9 17.91 231886202.3 16.19 Deuda Publica 90016280.05 7.37 114573464.6 8.85 81922285.79 5.72 Total de Egresos 1220874002 100 1294518471 100 1432605303 100 Fuente: Cuenta Pblica Municipal (Estado Comparativo Presupuestal de Egresos) Nota: Los importes del ejercicio 2009 son los acumulados al mes de octubre
1253911989 74.08 1218515744 74.33 361091516.4 21.33 353220841.5 21.55 77533170.78 4.58 67591804.76 4.12 1692537676 100 1639328391 100
150
Pilar / Cimiento: SEGURIDAD INTEGRAL

Tema y Subtema Programas de la Clave para el Estructura Desarrollo Programtica Seguridad Integral Fortalezas Oportunidades (Anlisis de lo (Anlisis de lo Interno) Externo) Conduccin a las Polticas Gubernamentales Existen grandes sistemas Por medio del portal de bien estructurados de transparencia tenemos un fomento a la participacin mecanismo legal e integral, el social, y actualmente debido cual permite un acercamiento a este contacto con la gente total de la ciudadana con se estableci el portal de nuestro municipio y este con la internet, encuestas, mdulos formalidad y legalidad de informacin esto para correspondiente para tener una atender a la ciudadana gran confiabilidad. integralmente. Debilidades (Anlisis de lo Interno) Se requiere efectuar un trabajo para identificar las necesidades indispensables de la comunidad, ya que es una gran poblacin la cual no busca en su mayora un acercamiento y se hace necesaria la difusin para que exista esta comunicacin e identificacin de necesidades, adems de un portal ciudadano. En el mbito del ejercicio de las leyes para llevar un mejor control y evaluacin de los procedimientos en algunos aspectos es un tanto limitativo. Amenazas (Anlisis de lo Externo) La falta de apoyos sociales a sectores claves de nuestro municipio esto va interferir con el desarrollo de cumplimiento de estas demandas que en lo general son de aspectos de apoyos sociales. De alguna manera los fenmenos sociales, intervienen en cierta manera para que los procesos de evaluacin de la gestin no lleguen a su meta. Las leyes en algunos aspectos tienen lagunas las cuales hacen deficiente el proceso de recaudacin tanto en el mbito municipal como estatal.
Fortalecimiento de la Participacin Social
Fiscalizacin, Control y Eval. Gestin Mun
Fortalecimiento de la Hacienda Pblica Municipal
El municipio cuenta con una gran normatividad rectora de todas y cada una de las acciones de manejo de recursos, ya que existen rganos que implementan y evalan todas nuestras acciones. Se cuentan con leyes que regulan la correcta captacin de recursos, y con el seguir metdicamente lo establecido en nuestra legislatura esto permitir un mejor crecimiento econmico y hara eficiente la recaudacin en de nuestro municipio.
Se establecer un nuevo sistema de desarrollo de nuestras finanzas pblicas, creando mecanismos de recaudacin mas eficientes, as mismo establecer nuevos mecanismo de evaluacin de la gestin publica municipal. Nuestro municipio busca mejores medios para impulsar la recaudacin reforzando con esto el sistema hacendario municipal lo cual lleva tener finanzas sanas, y un desarrollo sustentable. As mismo
Un rea vulnerable es precisamente que nuestra economa se encuentre integrada por el comercio informal, y esto ocasiona que se haga necesario implementar ms mecanismos de recaudacin eficientes, por esta situacin muchos de los recursos se escapan.
2.3 Demanda Social ENCUESTAS A LA COMUNIDAD

Para atender la Demanda Social se dio a la tarea de realizar encuestas tomando una muestra de 1000 habitantes abarcando las 73 colonias que conforma nuestro Municipio las cuales fueron realizadas casa por casa en diversos horarios para obtener la opinin tanto de estudiantes, amas de casa, jefes de familia, comerciantes, etc. Siendo este un mecanismo importante para la integracin del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2012, los resultados son un rea de oportunidad para este nuevo Gobierno y as dar solucin a la Demanda Social.
Metodologa de la aplicacin de encuestas:

Los equipos de trabajo para encuestar se construyeron con personal de la Direccin de Planeacin Municipal y jvenes de servicio social pertenecientes a la misma direccin. Las primeras 300 encuestas se aplicaron en la Zona Norte en un periodo de una semana, aplicando aproximadamente 60 encuestas por da. Las 700 encuestas restantes se aplicaron en la Zona Centro en un periodo de 2 semanas, designando cerca de 70 encuestas por da para cubrir el total del territorio mencionado. De esta manera pudimos obtener un panorama claro y verdico acerca de la situacin que realmente se vive en nuestro Municipio.
151
Las colonias en las cuales se realizaron las encuestas son: Agua Azul Grupo A Sper 4 Agua Azul Grupo B Sper 23 Agua Azul Grupo B Sper 4 Agua Azul Grupo C Sper 4 Y Sper 23 Agua Azul Seccin Pirules Amipant Ampliacin Campestre Guadalupana Ampliacin Ciudad Lago Ampliacin Ciudad Lago Ampliacin Ciudad Lago Asa Ampliacin Ciudad Lago Triangulo Ampliacin Evolucin Ampliacin General Jos Vicente Villada Oriente Ampliacin General Jos Vicente Villada Poniente Ampliacin General Jos Vicente Villada Sper 43 Ampliacin General Jos Vicente Villada Sper 44 Ampliacin Las guilas Ampliacin Romero Seccin Las Fuentes ngel Veraza Atlacomulco Aurora Oriente Aurora Primera Seccin Aurora Romero Aurora Seccin A Aurora Segunda Seccin Aurora Sur Aurora Tercera Seccin Aurorita Bosques De Aragn Campestre Guadalupana Central Ciudad Lago Comunicaciones A.C. Constitucin De 1857 Cuchilla Del Tesoro El Barco Primera Seccin El Barco Segunda Seccin El Barco Tercera Seccin El Sol Estado De Mxico Evolucin Evolucin Poniente Evolucin Sper 22 Evolucin Sper 24 Evolucin Sper 43 Formando Hogar Fraccionamiento Rey Nezahualcyotl General Jos Vicente Villada Impulsora Popular Avcola Izcalli Nezahualcyotl Jardines De Guadalupe Joyita Jurez Pantitln La Esperanza La Perla Las guilas Las Antenas Las Armas Loma Bonita Los Olivos Lotes Seccin San Lorenzo Manantiales Maravillas Martnez Del Llano Metropolitana Primera Seccin Metropolitana Segunda Seccin Metropolitana Tercera Seccin Mxico Primera Seccin Mxico Segunda Seccin Mxico Tercera Seccin Mi Retiro Modelo Nezahualcyotl Primera Seccin Nezahualcyotl Segunda Seccin
152
Nezahualcyotl Tercera Seccin Nueva Jurez Pantitln I Nueva Jurez Pantitln II Nueva Jurez Pantitln III Parque Industrial Nezahualcyotl Pavn Seccin Silvia Perete Plazas De Aragn Porfirio Daz Porvenir Prados De Aragn Reforma Reforma A Seccin 1
Romero San Agustn Atlapulco San Mateito Santa Martha Tamaulipas Tamaulipas Seccin El Palmar Tamaulipas Seccin Las Flores Tamaulipas Seccin Virgencitas Valle De Aragn Vergel De Guadalupe Villa De Los Capulines Volcanes Xochitenco
Colonias que forman parte del municipio, que an no han sido inscritas en el Instituto de la Funcin Registral: 1. 2. 3. 4. 5. Ampliacin El Sol rea Homognea 089 denominada Camellones de Perifrico. Ciudad Jardn Bicentenario Lzaro Crdenas tambin conocida como Canal de Sales Polgono del Bordo de Xochiaca
Y conforme a las mismas establecer su organizacin poltica y administrativa interna.
153
Las siguientes graficas arrojan el concentrado de datos por colonias propias del Municipio:
Cmo consideras el servicio de transporte Pblico en Nuestro Municipio? Calidad de Los Servicios Pblicos de la Colonia?
1% 19% 45% 35% A)Excelente B) Bueno C) Regular D) Malo 35%
0% 20% A)Excelente B) Bueno C) Regular 45% D) Malo
Encuestas Realizadas 1000

Drenaje

Agua Potable
1% 23% A)Excelente B)Bueno C) Regular 45% D) Malo
0% A)Excelente B)Bueno C) Regular 37% D) Malo

Seguridad
31%
32%
31%

Recolecta de Basura
4% 24% 36% 36% A)Excelente B)Bueno C)Regular D) Malo

Banquetas y Guarniciones
0% 14% 26% A)Excelente B)Bueno 60% C)Regular D) Malo

reas Verdes
0% 25% A)Excelente B)Bueno C)Regular 46% D) Malo

0% 11% 44% 45% A)Excelente A)Bueno C)Regular D) Malo
29%
154
reas Recreativas 0% 14% A)Excelente B)Bueno 53% 33% C)Regular D) Malo

Cmo considera la educacin que reciben sus hijos en el Colegio? 1% 18% A)Excelente B) Bueno C) Regular 53% D) Malo
28%
Qu opina del Comercio en la va Pblica?
Cmo considera la Imagen Urbana de la Colonia? 0% A)Excelente B)Bueno C)Regular 45% D) Malo
35%
36%
A) Quitarlos B) Reubicarlos C)Dejarlos
29%
26%
29%
Programa Social que le gustara Recibir por parte del Municipio? A)Becas
Qu hace falta en su colonia?
A) Seguridad 25% 26% 3% 29% 17% D) Alimenticios

B)Deportes y Cultura C) Empleo
29% 43% 12% 8% 8%
B)Empleos C)Areas Verdes D)Agua E)Otros
155
FOROS DE CONSULTA CIUDADANA

Foro Alternativas de Em pleo para la Com unidad del Municipio y la Capacitacion com Area de Oportunidad para el Mejoram o iento Econom ico FECHA 26 de Octubre de 2009.
Ins tituc ion S E DE Ac tividades

1o
Universidad Tecnologica de Nezahualcoyotl
Se llevo a cabo un desayuno con las autoridades del Ayuntamiento, medios de comunicacin y representantes del Sector Empresarial del Nezahualcoyotl Exposicion de Temas PROCEDENCIA Ex Coord de Cultura del Sist. Transporte Colectivo Metro Presidente de la Asociacion de Comisin Pro-Construccion y Operacin Central de Abastos Presidente del Consejo Coordinador de Dueos de Pequeos Negocios y Coord. De Iluminemos Mexico Subdirector de Desarrollo Economico de H. Ayuntamiento de Nezahualcoyotl Area de Investigacion de Programas y Proyectos Productivos Ciudadania TEMA PROYECTO DE CULTURA
2o. NOMBRE Ing. Martin Aguilar Manzo
Lic. Roberto Villanueva Vega
CENTRO DE ABASTO NEZAHUALCOYOTL
Lic. Arturo Hernandez Rosales
INVITACION PARA LA PRESENTACION DEL MAPA DE DELINCUENCIA
Lic. Fabricio George Chavez
CENTRO DE ATENCION EMPRESARIAL
Lic. Jose Luis Benitez Benitez
ANTEPROYECTO DE UN PARQUE INDUSTRIAL Incubadora UAP-UAEM EMPLEO
Mtra. Angelica Hernandez Leal Lic. Antonio Lamadrid Sanchez
UAEM Nezahualcoyotl Subdireccion de Empleo de la Secretaria del Trabajo y Prevision Social
Lic. Michel Madarriaga Aguilar
Subdireccion de Desarrollo Economico Enlace con AUTOEMPLEO la Industria y el Comercio del H. Ayuntamiento de Nezahualcoyotl Sector Ciudadano Auxiliar de la Direccion de Desarrollo Economico H. ayuntamiento de Nezahualcoyotl Universidad Tecnolocica de Nezahualcoyotl PLAN EMERGENTE DE EMPLEO PROPUESTA PARA UN BUEN DESARROLLO ECONOMICO EL PAPEL DEL MUNICIPIO EN EL FORTALECIMIENTO DE LA EMPRESA Y EL EMPLEO
Lic. Erick Saldivar Miranda Lic. Aurelio Rosas Martinez
Lic. Evangelina Sandoval Ayala
156
Lic. Raul Cano Narvaez
Instituto Politico Empresarial filial Nezahualcoyotl EMPLEO Y EL DESARROLLO ECONOMICO DE NEZAHUALCOYOTL Sub. Direccion de Desarrollo Economico CREACION DE ALTERNATIVAS PARA EL EMPLEO
Lic. Jorge Alfredo Moreno Anaya
Numero de As is tentes
150 personas
S INTE S IS INFOR MATIVA

La finalidad de esta reunion es tener un acercamiento entre El ayuntamiento y la Ciudadania Representada por diferentes sectores y organizaciones sociales de nuestro municipio, tomando en cuenta todas los problemas a los que se enfrenta nuestra ciudadania, y tener indicadores especificos que sean una guia o una direccin para todas y cada una de las acciones que llevemos a cabo como municipio.
INDIC ADOR E S Y AS PE C TOS R E LE VANTE S
1 Disear mecanismo para abatir el Desempleo 2 Fortalecer los Programas de AUTOEMPLEO 3 Apoyo a Microempresarios con Financiamiento y CAPACITACION 4 Ampliar las relaciones con otras organizaciones o relaciones exteriores como opciones de empleo 5 Proyecto de Autopista Bicentenario como medio de fortalecer los medios de comunicacin
S OLUC IONE S INME DIATAS

1 Ampliar relaciones con el sector empresarial, con la finalidad de extender relaciones y tener mas vacantes 2 Difusion de informacin que sirva como orientacin para autoemplearse. 3 Identifcar necesidades de las empresas 4 Buscar convenios de colaboracion en apoyo al empleo 5 Buscar Proyectos Productivos para emplear a las personas.
157
LNEAS DE ACCIN I. PROMOVER LA REGULARIZACIN DE LAS EMPRESAS Y NEGOCIOS Realizacin del Padrn de Unidades Econmicas en el Municipio. Acercamiento con carta presentacin para la regularizacin de sus negocios. A travs del Centro de Atencin Empresarial (CAE), propuesto en el 1er Foro de Consulta Ciudadana, realizado en coordinacin con el COPLADEMUN.
II. ESTABLECER LOS MECANISMOS NECESARIOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS DE EMPRENDEDORES Y MICRO EMPRESARIOS DEL MUNICIPIO. Actualmente se encuentra en desarrollo la Ficha Tcnica, documento tcnico y lineamientos de operacin para que se otorguen recursos a los habitantes del municipio, para la realizacin de Proyectos Productivos de emprendedores y pequeos empresarios.
III. MEJORAR LOS MECANISMOS PARA LA OFERTA DE EMPLEO. Se atendieron directamente a ms de 5,000 personas en la bsqueda de empleo en el municipio. Planeacin de la 1ra Feria de la Economa Solidaria Neza-Oaxaca. Conformacin del Tianguis para personas con Capacidades Diferentes, con la finalidad de ver sus alcances jurdicos as como su viabilidad en general. Realizacin de la 1ra Feria Regional del Empleo, en conjunto con el Gobierno del Estado de Mxico y la Universidad Tecnolgica de Nezahualcyotl. Se elaboro un Manual para Buscadores de Empleo. Reunin con el Director de Capacitacin para el empleo del Gobierno del Distrito Federal, en donde se logro que dicha dependencia nos proporcione de manera quincenal 400 ejemplares de la revista Oferta de empleo. Se realizo un volante informativo e invitacin para la ciudadana de los servicios que ofrece la Direccin de Desarrollo Econmico y la Inauguracin del Centro Municipal de Exposiciones Comercial Industrial.
IV. CREAR UN DIRECTORIO ACTUALIZADO DE LAS DIFERENTES ACTIVIDADES ECONMICAS Se realizo en trabajo de campo la localizacin de las diferentes cmaras de industriales y empresarios de Ciudad Nezahualcyotl. Se propone la realizacin de Censo Econmico de Nezahualcyotl. Se realizo una reunin con la Unin Nacional de Industriales de Molinos y tortilleras A.C.
V. CONFORMACIN DEL CONSEJO CONSULTIVO ECONMICO MUNICIPAL DE CUIDAD NEZAHUALCYOTL. Se realizo la investigacin, estudio y anlisis para la creacin del Consejo Consultivo Econmico Municipal en Ciudad Nezahualcyotl. Investigacin del proyecto Economa Solidaria que se pretende iniciar con la Economa Solidaria Neza-Oaxaca. Reunin con M.I. Eduardo Torres Jaime. Secretario de CEO COPARMEX para la asesora en relacin con la conformacin del Centro de Atencin Empresarial CAE.
158
Se realizo el primer contacto con el Consejo Consultivo Econmico del Estado de Mxico para el proceso de normatividad del Consejo Consultivo.
VI. REALIZAR LA VINCULACION DE LA DIRECCIN DE DESARROLLO ECONMICO CON LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO. Reunin de trabajo con la Lic. Carolina Monroy del Mazo, Secretaria de Economa del Estado de Mxico. Reunin de trabajo con Cesar Augusto lvarez Guillen, presidente de COPARMEX. Reunin de trabajo con Eduardo Torres Jaime, Luis Martnez Baker, Director Ejecutivo COPYME (Conjunto Mexicano de Pequeas y Medianas Empresas A.C.) Reunin de trabajo con el Ing. Hiplito Lpez Guzmn del Consejo Coordinador para la Micro, Pequea y Mediana Empresa, Nezahualcyotl A.C. Se asisti a la asamblea ordinaria de la Coordinacin de Comerciantes y Colonos A.C. Se asisti a la Inauguracin del Programa Mxico Emprende de COPARMEX en el municipio de Ecatepec de Morelos, con el Dr. Eruviel vila Villegas. Se realizo una entrevista con el Presidente Ejecutivo de COPARMEX con la finalidad de invitarle a participar en la conformacin del Consejo Consultivo, misma que fue aceptada. Se realizo la vinculacin con el jefe de la Oficina Regional de Empleo del Gobierno del Estado de Mxico, para incrementar las ofertas de empleo a los habitantes del municipio. Se estableci la relacin laboral con la Direccin de Capacitacin para el empleo del Gobierno del Distrito Federal, con la finalidad de incrementar nuestras ofertas de empleo. Se asisti a la reunin regional con los servicios municipales de empleo de esta regin organizada por el Gobierno del Estado de Mxico con la finalidad de tratar asuntos relacionados a los servicios de empleo y el intercambio de vacantes. Se participo en el Primer encuentro de Autoridades Electas con la UNIMTAC. Se asisti a la Toma de Protesta del nuevo Presidente de la Asociacin de Empresarios y Ciudadanos del Estado de Mxico. (ASECEM). Reunin de trabajo con el director del Instituto Mexiquense del Emprendedor. Reunin de trabajo con el Director General del Fideicomiso de Desarrollo Econmico para el desarrollo de parques y zonas industriales del Estado de Mxico (FIDEPAR), C.P. Francisco Salgado Romero. Se asisti a la firma de convenio de colaboracin entre el municipio de Naucalpan y la Cmara Nacional de la Industria de Transformacin (CANACINTRA). Se asisti a la Semana PYME. Se realizo el enlace con la Secretaria de Desarrollo Social del Gobierno Federal, as como se le brindo el apoyo para la realizacin del evento de entrega de recursos, de esta dependencia. Se realizo la vinculacin con Nacional Financiera, para realizar cursos de capacitacin.
VII. CAPACITACIN A LAS MICRO EMPRESAS Y EMPRENDEDORES. Se realizo la Inauguracin de la semana de Educacin Financiera en la Biblioteca Jaime Torres Bodet. Se realizo el 1er Foro de Consulta Ciudadana de Desarrollo Econmico, en conjunto con la Direccin de Planeacin Municipal y los integrantes del COPLADEMUN, en la Universidad Tecnolgica de Nezahualcyotl, con el tema Alternativas de Empleo para la comunidad del Municipio como rea de oportunidad para el mejoramiento econmico, con la participacin de 14 ponencias. Se participo en el 2 Foro de Consulta Ciudadana con el Tema Mejoramiento Integral de la Seguridad Publica y Fomento a la Cultura de la Denuncia Social.
159
VIII. REALIZACION DE CURSOS TALLERES DE CAPACITACION PARA EL EMPLEO Se capacito a los integrantes de la Direccin de Desarrollo Econmico, para la atencin de los ciudadanos en la realizacin de sus actividades cotidianas y entrega de carta de presentacin e invitacin a la inauguracin del Centro Municipal de Exposiciones Comercial Industrial. Curso Desarrollo del Crecimiento. Curso de Organizacin. Curso de autoestima. Curso de capacitacin Calificas para un crdito Curso de Capacitacin Como hago crecer mi negocio Curso de capacitacin A B C del crdito. Cuso de capacitacin Hazlo por ti Curso de Primeros auxilios y Diabetes.
IX. PROMOVER EL TURISMO EN EL MUNICIPIO. Se realizo la vinculacin con la Cmara Nacional de Comercio, Servicio y Turismo de Ciudad Nezahualcyotl con el objetivo de tener un acercamiento y enlazar los servicios de la Direccin. Se gestionaron descuentos con la Secretaria de Turismo para la obtencin de cupones de descuento y promocin del turismo. Se realizaran convenios estratgicos con los sectores hoteleros para la instalacin de un Hotel de 5 estrellas en Cd. Jardn y aprovechar el acercamiento con el aeropuerto de la Ciudad de Mxico.
X. REALIZAR LA ACTUALIZACION DEL CENSO ECONMICO EMPRESARIAL DEL MUNICIPIO. Se asignaron zonas territoriales del municipio, a todas las subdirecciones para lograr la identificacin de las unidades econmicas. Se realizo el mapeo y zonificacin del personal de la Direccin de Desarrollo Econmico, para la asignacin de las labores especificas del personal adscrito a la Direccin. Se elaboro el directorio Mi pyme de Nezahualcyotl. Se realizo el barrido de unidades econmicas activas e inactivas para proponer la actualizacin del censo econmico municipal.
160
Foro
Mejoramiento Integral de la Seguridad y Fomento a la Cultura de la Denuncia Social FECHA 28 de Octubre de 2009.

1 NOMBRE Lic. Eduardo Cruz Gomez
Exposicion de Temas PROCEDENCIA Sub Procurador del Estado de Mexico Representante del Agente del Ministerio Publico TEMA NUEVO SISTEMA DE REFORMA PENAL FOMENTO A LA DENUNCIA CIUDADANA E INVESTIGACION DE DELITOS SEGURIDAD PUBLICA JUECES DE INTEGRACION EN LA SEGURIDAD PUBLICA. Cambio de Ministerio Publico ESTIMULOS Y RECOMPENSAS A LOS POLICIAS
Lic. Pedro Maldonado Abasolo
Lic. Oscar Saraval Martinez Lic. Javier Fernandez Lira
Abogado Postulante Abogado Postulante
Lic. Victor Hugo Bribiesca Perez
Director de Desarrollo Economico H. Ayuntamiento de Nezahualcoyotl Sub Direccion Gral. De la Dir. Seguridad Publica H. Ayuntamiento de Nezahualcoyotl Subdirector de Juridico de Ecologia H. Ayuntamiento de Nezahualcoyotl Sector Ciudadano
Lic. Adriana Gutierrez Martinez
CAMBIO INSTITUCIONAL
Lic. Alfredo Rangel Godinez
LA PARTICIPACION CIUDADANA Y LA CULTURA DE LA DENUNCIA
Lic. Fabian Perez Cortes
SEGURIDAD PUBLICA SEGURIDAD PUBLICA Y LA IMPRTICION DE JUSTICIA LA LEAN DENUNCIA SOCIAL TRANSMODERNA MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA SEGURIDAD PUBLICA LA CULTURA DE LA DENUNCIA SOCIAL Y LA PREVENCION DEL DELITO TECNOLOGIA EN APOYO DE LAS AREAS DE PROCURACION DE JUSTICIA SEGURIDAD PUBLICA IMPLEMENTO DE FALTAS ADMINISTRATIVAS A MENORES DE EDAD HACIA UNA POLICIA INTELIGENTE MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL Y FOMENTO A LA CULTURA DE LA DENUNCIA SOCIAL SEGURIDAD PUBLICA SEGURIDAD PUBLICA
Lic. Jose Guadalupe Luna Hernandez Presidente del PRD Lic. Everardo Garcia Cortes Lic. Luis Alberto Ramirez Martinez Liga de Escritores y artistas de Nezahualcoyotl Sector Ciudadano
Lic. Alejandro Juarez Miranda Rajles Sector Ciudadano Ing. Carlos Ontiveros Leyva Sector Ciudadano
Lic. Virginia Pantoja Hernandez Lic. Carlos Gonzalez Galvan
Sector Ciudadano Centro de Justicia la Perla H. Ayuntamiento de Nezahualcoyotl Maestro en Ciencias Representante de la 1er. Regiduria H. Ayuntamiento de Nezahualcoyotl Sector Ciudadano Sector Ciudadano
Lic. Jesus Alberto Flores Cruz Lic. Alan Ramos Gallegos
Lic. Noemi Vera Huerta Lic. Gregorio Gavea Rosas
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Profesora Irma Martinez Ramirez
Representante de la 5a. Regiduria H. Ayuntamiento de Nezahualcoyotl Sector Ciudadano Asesor del Delegado Unidad Hank Gonzalez H. Ayuntamiento de Nezahualcoyotl Oficialia Conciliadora y Calificadora de H. Ayuntamiento de Nezahualcoyotl Presidente de Juntos por el Cambio
MEJORAMIENTO PROCURACION DE JUSTICIA
Lic. Miguel Rodriguez Hernandez Lic. Jesus Sergio Borja Torres
SEGURIDAD PUBLICA SEGURIDAD PUBLICA
Lic. Ricardo Baltazar Ramos
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE SEGURIDAD PUBLICA
Lic. Efrain Morales Cortes
Seguridad Publica 01-800-7-02-87-70
TELEFONO DE DENUNCIAS POR EXTORSION PARA EFECTUAR CUALQUIER TRAMITE
350
personas

La Inseguridad publica en gran medida es fruto de las condiciones socioeconomicas cuyo manejo estan por encima de las posibilidades juridicas y materiales de un ayuntamiento. El principal objetivo de este evento es el mejorar la cobertura y la calidad de los servicios de seguridad publica, con lo que se pretende reducir significativamente la incidencia delictiva en el municipio, para que la poblacion pueda confiar plenamente en las instituciones que se encargan de salvaguardar la integridad fisica de la ciudadania, difundiendo una cultura principalmente de denuncia la cual le permitira a las autoridades efecientar sus labores de inteligentecia, siendo la denuncia ciudadana un mecanismo eficaz y transparente. Este foro permitio la convocar a autoridades del H. Ayuntamiento de Nezahualcoyotl, encargadas de la Imparticio de Justicia en el Municipio, y su interrelacion con otras dependencias. Se conto con la participacion sobresaliente de el Lic. Eduardo Gomez Cruz, quien actualmente Sub-Procurador del Estado de Mexico, y el Representante del Ministerio Publico PGR en el Estado de Mexico Lic. Pedro Maldonado Abasolo, quienes con su presencia nos pudieron retroalimentar detalladamente la labor que realizan dentro de sus respectivas dependencias. As mismo nos mostraron como internamente tiene una lucha constante para demostrar como combaten a la corrupcion internamente para con ello, poder efectuar todo con la transparencia necesaria en las areas de Porcuracion de Justicia
TE MAS TR AS C E NDE NTE S

*Investigacion de Delitos Federales *Operacin del CISEN *Procedimientos Penales y Amparo *Operativos contra Lucha a la Delincuencia *Narcotrafico *Lucha contra el Narco Menudeo *Delincuencia Organizada *Ministerio Publico *Redaccion del Parte Informativo *Preservacion del lugar en donde se comenten ilicitos *Sanciones Penales *Detencion en Flagrancia

1. Programas de difusion de Denuncia Ciudadana Anonima 2. Compra de equipos sofisticados de comunicacin entre municipios 3. Convenios de colaboracion de todos los organismos involucrados en la imparticion de Justicia 4. Plan Integral de Seguridad Publica 5. Programa de Recompensas a Policias 6. Capacitacion de Cuerpos Policiacos
162
Estrategias y lneas de accin.

Recuperar las relaciones de la polica con la juventud especialmente en los adolescentes que son ms propensos a ser vctimas de delitos, influencias de conductas delictivas y narcomenudeo, emprendiendo campaas de comunicacin y acercamiento a los jvenes del municipio. Incrementar la seguridad escolar del municipio de todos los grados y niveles educativos, mediante el diseo de programas de visita y supervisin a todas las escuelas del municipio para difundir la cultura del auto proteccin prevencin del delito. Aumentar el apoyo y proteccin a la mujer en el municipio y en todas las edades y condiciones socioeconmicas, mediante el establecimiento de canales de comunicacin con las instituciones de apoyo a la mujer, las asociaciones civiles, religiosas y polticas femeniles para implementar programas en conjunto con la polica de autoproteccin, denuncia y prevencin. Aumentar la capacidad de servicio contratado ms y mejores policas para incrementar la seguridad en todo el municipio, as como liberar espacios pblicos, secuestrados por la delincuencia en todo el municipio, mediante la implementacin de operativos policiacos para recuperar los espacios pblicos que actualmente estn invadidos por delincuentes. Incrementar la red de vigilancia a travs de cmara de video en los diversos sectores del municipio, as mismo construir una red ciudadana para seguridad en todo el municipio, emprendiendo campaas de comunicacin y capacitacin entre la poblacin a travs de enlace ciudadano para fomentar una cultura de prevencin a la micro-delincuencia en todo el municipio, as como disear permanentemente operativos y acciones que permitan abatir el robo de autos en las zonas y los horarios ms conflictivos. Ofrecer mayor seguridad a los usuarios del transporte pblico en todas las rutas internas y externas que transitan por el municipio, as como la creacin metropolitana por la seguridad en el municipio, con los municipios vecinos, las delegaciones del distrito federal colindantes y la ASE, mediante el diseo de operativos policiales en conjunto con las organizaciones de transportistas para combatir el ndice delictivo en el transporte pblico as bien reforzar y en su caso establecer relaciones interinstitucionales con los municipios, delegaciones vecinas y la ASE, que permita la creacin de una coordinacin metropolitana por la seguridad. Profesionalizar los cuerpos policiales con el servicio policial 2009-2012, a todos los policas y aspirantes a policas del municipio, as como municipalizar los servicios de trnsito y vialidad para modernizar la infraestructura y el servicio, as como incrementar la fuerza vehicular para reformar la vigilancia en el municipio, mediante la certificacin a todos los elementos de seguridad pblica a travs de la norma policial de carrera 2009-2012 para garantizar e incrementar la calidad del servicio.
163
Foro
Mejoram iento de la Infraestructura Educacional de Nezahualcoyotl FECHA 30 de Octubre de 2009.

1 NOMBRE
Exposicion de Temas PROCEDENCIA PROMOTOR CULTURAL 19 REGIDURIA ESC. SEC. TECNICA 39 TEMA
CON CULTURA UNA EDUCACION MAS SEGURA METODOLOGIA DE LA EDUCACION
C. EDGARDO QUIROZ GARCIA DR. FAUSTO GARCIA GALLEGOS
PROF. ALFREDO ALVAREZ CHAVEZ MIRIAM GUTIRRREZ RAMIREZ
DIRECTOR DE ESCUELA DEPARTAMENTO PERSONAL AYUNTAMIENTO
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUACTIVA EDUCACION
PROF. ADRIANA ROMAN HURTADO
SUPERVISION ESCOLAR J 193
SUPERVISIONES ESCOLARES
PROF. JUAN CRISOFORO VARGAS
SUPERVISION ESCOLAR J 198
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUACTIVA
PROF. PILAR GONZALEZ HUELO PROF. BRENDA CELIA ESCOBAR
JARDIN DE NIOS SUPERVISION ESCOLAR J 198
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUACTIVA MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUACTIVA EN MEXICO
LIC. MARIA DE LOURDES SOSA ESTRADA JARDIN DE NIOS FUNDACION TRANQUILIDAD PROPUESTA PARA MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUACTIVA PROFA. MARIA ROSALBA HERNANDEZ DIR. EDUCACION ESCOLAR
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUACTIVA
ERENDIRA CHAVEZ R. C. HECTOR MACIAS MORALES LIC. JUAN PABLO ORTIZ DOMINGUEZ
JARDIN DE NIOS FUNDACION TRANQUILIDAD INFRAESTRUCTURA ESCOLAR UTN LA SINDICATURA

CURSO EN LINEA PARA EL AYUNTAMIENTO PROPUESTAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA OFERTA EDUCATIVAS
120
personas
164

En Mx ico, durante los ltimos aos, las div ersas administraciones han hecho repetidos esfuerzos por crear un marco nuev o de educacin de calidad, centrado en la globalizacin y la competitividad, estas reformas se han quedado cortas. As como la colonia espaola domino a los mex icanos y estos a su v ez sometan a div ersos comunidades ocurre en la actualidad con los polticas econmicas ex ticas que sealan las diferencias de clase social y honda div isin entre desarrollo y subdesarrollo. Antes era notoria la
transculturizacin. Hoy la tecnologa nos hace dominados, con juventudes destinadas a la maquila y con escasa oportunidad de trabajar
de acuerdo al potencial del indiv iduo, hoy se transcurre por caminos escasos, artificiosos, que llev an al indiv iduo a la desesperanza y a la frustracin.
La educacin es un fenmeno que puede asumir las formas y las modalidades ms diversas, segn sean los diversos grupos humanos y
su correspondiente grado de desarrollo; pero en esencia es siempre los mismo. Desde una perspectiv a muy particular, la educacin se
puede citar como educacin cultural en cuanto es precisamente trasmisin de la cultura del grupo, o bien educacin institucional, en cuanto tiene como fin llevar las nuevas generaciones al nivel de las instituciones, o sea, de los modos de vida o las tcnicas propias del grupo.
Los v alores centrales que han de acompaar a las escuelas de calidad se agrupan mas bien en "racimos ticos" al incluir cada uno una pluralidad de componentes. En lo que sigue destacaremos tres de ellos: - Una concepcin humanista de las relaciones tanto internas como ex ternas de la institucin escolar.
- Una revalorizacin de la tica de la responsabilidad.

*Equipamiento de Planteles *Reforma educativa integral *Instalaciones adecuadas *Mejor direccion

1. Reparacion de Instalaciones para motivar y alentar a los alumnos 2. Cursos de actualizacion o talleres autorizados 3. Reformas educativas integrales que adapten a educacion y la hagan mas competitiva 4. Nuevos equipos tecnologicos a la vanguardia 5. Incentivos a alumnos destacados 6. Nuevos talleres instalados
Lneas de accin
Se implementara programas para que la poblacin pueda tener una educacin completa e integral que les permita un desarrollo profesional solido. Se dotara a las instituciones con equipos a la vanguardia para que la educacin sea la ms slida y sustentada en nuevas tecnologa. Implementan mecanismos por medio de los cuales los programas educativos estn debidamente actualizados de acuerdo a las necesidades de la gente. Se buscara que los alumnos tengan nuevos espacios educativos en instituciones competitivas.
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Foro Optim izacion de la calidad en el Agua P otable asi com el m o ejoram iento en los m ecanism de recaudacion os FECHA 04 de Noviembre de 2009.

1 NOMBRE LIC. GUADALUPE GARCIA GARCIA
Exposicion de Temas PROCEDENCIA ODAPAS ADMINISTRACION DE ODAPAS TEMA CULTURA DEL AGUA OPTIMIZACION DE LA CALIDAD DEL AGUA
LIC. ISRAEL NASSER HERNANDEZ RODRIGUEZ
LIC. HUMBERTO TORRES GONZALEZ LIC. MARTIN CANTO SOLIS LIC. KAREN PAOLA RUIZ MENDIZABAL
DIRECCION DE ECOLOGIA ODAPAS SUBDIRECTORA H. AYUNTAMIENTO DE NEZAHUALCOYOTL
RESIDUOS POLITICAS PUBLICAS PARA LA RECAUDACION Y CONCIENTIZACION DEL AGUA POTABLE OPTIMIZACION DE LA CALIDAD EN EL AGUA POTABLE
Lic. Adriana AGUADO ALARCON
ASISTENTE GRAL DE DIR. DE ECOLOGIA
CONTAMINACION DEL SUELO
LIC. RAFAEL ESCOBAR M.
ODAPAS
Proyectos y Programas para un mejor
Abastecimiento y Calidad del Agua LIC. EDITH NAVA MENDEZ C. VICTOR MANUEL ROMERO PARRA LIC. LUIS LEON NAVARRO C. MARIA DEL REFUGIO LIC. PABLO ORTIZ LIC. HECTOR PEUELAS CERVANTES FRENTE DE RENOVACION SOCIAL OPTIMIZACION DE LA CALIDAD DEL AGUA PROFESORA UTN CIUDADANO DIR. DE OPERACIN HIDRAULICA ODAPAS CIUDADANA AGUA POTABLE Y SALUD PLAN AMBIENTAL INSTITUCIONAL EL AGUA EN NEZA
LIC. ENRIQUE HERNANDEZ MORA LIC. JOSE BENINGNO LOPEZ MATIAS
PTE. A.C. UN DIA SIN AGUA CODECO
AGUA POTABLE OPTIMIZACION DE LA CALIDAD DEL AGUA
LIC. ANGEL CASTAEDA CARRILLO
18 REGIDURIA
OPTIMIZACION DE LA CALIDAD EN EL AGUA POTABLE ASI COMO EL MEJORAMIENTO DE LOS MECANISMOS DE RE CAUDACION DE LA MISMA POR UNA JUSTA RECAUDACION
LIC. FRANCISCO GUILLERMO GONZALEZ DELGADO
EX-SUBDIRECTOR DE INGRESOS ODAPAS
LIC. ISRAEL LOPEZ LOPEZ LIC. ALEJANDRO SERVERO LIC. GERMAN AVILA
DIRECCION DE ECOLOGIA ODAPAS ODAPAS
UN DIA SIN AGUA AGUA POTABLE MEJORAMIENTO PROCURACION DE JUSTICIA
350
personas
166
S INTE S IS INFORMATIVA
El Municipio de Nezahualcoy otl se ah dado a la tarea de ejecutar programas especiales de v igilancia y control de la calidad del agua como parte de las interv enciones de salud para prev enir enfermedades gastrointestinales, ademas de que se estudia si son suficientes las fuentes para satisfacer la demanda de los habitantes de Cd. Nezahualcoy otl contando con :
1.- 8 Pozos de ODAPAS 2.- 24 de CAEM 3.- La linea maestra del Tanque la Caldera 4.- La transferencia del Cutzamal (REBOMBEO PANTITLAN) 5.- Remal Peon Texcoco La problemtica mas grande al no suministrar correctamente el agua potable es que se corre el riesgo toxico para la salud humana y perdida de recursos naturales, ademas de contaminacion de aguas superficiales y aguas subterraneas ademas de usos industriales de diversos metales Uno de los principales temas comentados en cada uno de los expositores fue, Qu es lo que pasaria sin el agua? Concluyendo que sin el agua simplemente no habria vida, por lo cual vemos la gran importancia de este vital liquido que es el agua.

*Cuidemos el Agua *Cultura del Agua *Instalaciones adecuadas *Contaminacion del Suelo *Un dia sin Agua

1. Continuar con las acciones de mejora contina en cuanto a la calidad del agua 2. Llene una botella llena de arena en el deposito del agua del bao 3. Spots publicitarios en las estaciones de radio que se escuchan en nuestro municipio 4. Actividad biodegradadora de las poblaciones microbianas presentes en un suelo contaminado 5. Actuar con Univiersidades para la regeneracion de suelos inactivos 6. Incrementar la eficiencia del funcionamiento de la red de distribucion
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Lneas de accin Medidas de accin de mejoramiento en la infraestructura

Determinar la ruta del flujo del agua en la red de distribucin (dimetro, tipo de tubera, derivaciones, etc.) Determinar el flujo y las condiciones especficas del sistema de alcantarillado (dimetro, tipo de tubera, derivaciones etc.) Considerar la idea de crear puntos nuevos de cloracin, ubicndolos en lugares estratgicos. Concientizacin sobre la desinfeccin y lavado de depsitos de almacenamiento de agua. Monitoreo permanente de cloro residual libre en Fuentes de Abastecimiento. Medicin contina del caudal. Medicin y dosificacin optima de los rotmetros de acuerdo a las caractersticas operacin de la fuente de abastecimiento. de
Actualizacin de convenios, para hacer facilitar a los contribuyentes el pago adems de que con ello podrn tener una alternativa de solucin a rezago. Canales de cobro alterno para proporcionar opciones de pago. Disminucin de trmites para no entorpecer la recaudacin
Medidas de accin para evitar la contaminacin

Programar campaas para que la gente tenga conciencia y cuide de la mejor manera tanto el agua como los sistemas de abastecimiento.
2.4 COMPROMISOS GUBERNAMENTALES a) CONCEPTO.

Es la promesa formal para realizar una accin en base a principios, de cumplimiento. b) FINALIDAD. La finalidad del desarrollo de este apartado es el dar a conocer los COMPROMISOS de campaa y dar a conocer las acciones formales que se han de llevar a cabo en el trienio 2009-2012 en Nezahualcyotl por parte del Presidente Municipal Constitucional, para poder dar cumplimiento a las promesas de campaa.
168
PILAR /CIMIENTO SEGURIDAD SOCIAL.- DESARROLLO SOCIAL Y FOMENTO A LA POBREZA PROGRAMAS:

APOYO ALIMENTARIO PARA LAS FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOS Y MADRES TRABAJADORAS PROGRAMAS DE APOYO PARA GRUPOS VULNERABLES Y DE CAPACIDADES DIFERENTES BECAS ECONMICAS PARA ESTUDIANTES TILES DESAYUNOS Y UNIFORMES ESCOLARES GRATUITOS
PERIODO DE COMPROMISO EJECUCIN
POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD

Familias en Situacin de Pobreza marginacin Exclusin o Vulnerabilidad con los criterios oficiales 5000 familias Madres trabajadoras 10,000 Grupos vulnerables y de capacidades diferentes integrndolos al sector productivo a travs de la capacitacin y equipo especial 14,000 beneficiados en el municipio 10,000 Estudiantes del nivel Primaria Secundaria y Bachillerato
INDICADOR FORMULA
79 790 Hogares En situacin pobreza
VARIABLES
5000 Familias beneficiadas por ao = 15,000 aprox. de 79 790 Hogares; mas 10,000 madres trabajadoras beneficiadas Equivalentes en su mayora a 10,000 familias
RESULTADO O META DEL INDICADOR

Con recursos municipales y estatales se cubrir el 31.5% aproximadamente de familias beneficiadas en los tres aos de gestin. Dependencia municipal DIF/Direccin de Desarrollo Social responsable
Programa Apoyo Alimentario para las Familias de escasos recursos Y Madres Trabajadoras
Enero
2010
de
380 031 Personas en Situacin de pobreza
Programas de Apoyo a grupos Vulnerables y de Capacidades Diferentes
Enero 2010
Programa Becas econmicas para estudiantes
Enero 2010
1.69% de la poblacin total cuenta con una discapacidad 3.8% de la poblacin total se considera como grupos vulnerables equivalente a 63,500 Personas en ese rubro 180,028 Estudiantes De nivel primaria a bachillerato registrados durante los aos 2008-2009
14,000 personas beneficiadas por ao de un total aproximado de 63,500 personas vulnerables y con capacidades diferentes
Con recursos municipales y estatales se cubrir el 1.2% de la poblacin total de personas beneficiadas por ao de gobierno Dependencia municipal responsable DIF-Centro de Desarrollo Comunitario/Direccin de Desarrollo Social-Coordinacin de Seguridad Social-Jefatura de Atencin a Discapacitados/Centro Municipal de Atencin a las Adicciones. Con recursos municipales estatales y federales En los 3 aos de gestin se beneficiara el equivalente a 16.7% del total de estudiantes registrados en los niveles primaria a bachillerato Desarrollo Social Programas Especiales de Estmulos a la Educacin/Educacin y Fomento a la Cultura-Subdireccin de Educacin Con recursos municipales estatales y federales en los 3 aos de gestin y de acuerdo a las proyecciones estimadas por la Secretaria de Educacin del GEM. Se tiene: 152,000 Estudiantes beneficiados con tiles escolares, unitario por ao de gobierno 105,000 Uniformes para alumnos de Nivel primaria unitario por ao de gobierno 105,000 Desayunos escolares para alumnos de nivel primaria, unitario por ao de gobierno Dependencia Municipal responsable Desarrollo Social-Programas Especiales de Estmulos a la Educacin-Direccin Educacin y Fomento a la Cultura-Subdireccin de Educacin
10,000 Estudiantes de nivel Primaria Secundaria y Bachillerato estudiantes beneficiados equivalente al 5.5% del total de la matricula estudiantil registrada en esos niveles Estudiantes de nivel primaria y secundaria beneficiados en un 102% Con proyeccin al 2010
Programa tiles Desayunos y Uniformes Escolares gratuitos
Septiembre 2010
152,000 tiles para estudiantes del nivel primaria y secundaria
150,472 Estudiantes Registrados en nivel primaria y secundaria durante los aos 2008-2009
105,000 Uniformes para alumnos de nivel primaria 105,000 Desayunos alumnos de nivel primaria
104,055 Estudiantes registrados en nivel primaria durante los aos 2008-2009
Estudiantes beneficiados a nivel primaria en un 99%
169
PROGRAMAS:

IMPLEMENTACIN Y MODERNIZACIN DE LABORATORIOS DE COMPUTO EN ESCUELAS MANTENIMIENTO CONTINUO A INSTITUCIONES EDUCATIVAS CONSTRUCCIN DE UN HOSPITAL DE ESPECIALIDAD EN TRAUMATOLOGA Y ORTOPEDIA MEDICINA GRATUITA PARA ENFERMEDADES CRNICO DEGENERATIVA A FAMILIARES DE ESCASOS RECURSOS INCREMENTO EN LA PLANTILLA DE MDICOS Y ENFERMERAS DOTACIN DE MATERIAL QUIRRGICO EN EL HOSPITAL DE LA PERLA
PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD 152,000 Estudiantes de nivel primaria y secundaria INDICADOR
COMPROMISO
FORMULA 329 Planteles educativos oficiales de nivel primario. 108 Planteles educativos oficiales de nivel secundaria
VARIABLES 437 Planteles educativo de nivel primaria y secundaria equivalente a 150,472 estudiantes de esos niveles
RESULTADO O META DEL INDICADOR Con recursos municipales estatales y federales se beneficiara al estudiantado en materia de actualizacin modernizacin y conocimiento de la infraestructura de computo; la matricula de estudiantes con proyeccin para los siguientes aos ser de ms 152,000 mismos que se beneficiaran con el programa que se cita. Dependencia Municipal responsable/Direccin Educacin y fomento a la Cultura-Subdireccin de Educacin/Direccin de Obras Publicas Con recursos municipales estatales y federales se dar cumplimiento al programa continuo de mantenimiento al 100% de las instituciones educativas de esos niveles ubicadas en el municipio. Dependencia Municipal responsable Direccin Educacin y Fomento a la Cultura-Subdireccin de Educacin/Direccin de Obras Publicas.
Programa Implementacin Modernizacin Laboratorio Computo Escuelas
Septiembre 2011 de de en
Programa Mantenimiento continuo Instituciones Educativas
Septiembre 2010 a
167,362 Estudiantes
117 Planteles de nivel preescolar 329 Planteles de nivel primaria 108 Planteles de nivel secundaria
16,890 alumnos
104,055 alumnos 46,417 alumnos = 167,362 Equivalente a la matricula de estudiantes en la totalidad de = 554 planteles de esos niveles educativos Hasta el ao 2005 se tenan 234 camas censables con el proyecto de la construccin del nuevo hospital de especialidades se proyecta el doble de camas disponibles en ese ao. 27,660 Habitantes por Unidad Medica 1,400 Habitantes por Unidad Mdica, censo ao 2006
Construccin de un Hospital de Especialidad en Traumatologa y Ortopedia
Julio
2012
13,000 Pacientes con una capacidad de 250 camas
Infraestructura: Unidades Medicas 41 Camas censables 234 Recursos Humanos Personal Medico 810 Enfermeras 1120 Poblacin Asegurada en el IMSS 65,664 censo Ao 2007 79 790 Hogares En situacin de pobreza 380 031 Personas en Situacin de pobreza
Con recursos municipales estatales y federales En beneficio del total de los habitantes del municipio ya que en la actualidad no se cuenta con un Hospital en esa especialidad Dependencia Municipal responsable Direccin de obras Publicas-Departamento de Edificacin/Direccin de Desarrollo SocialSubdireccin de Bienestar Social y Salud/Tesorera
Medicina gratuita para Enfermedades crnico degenerativa a Familias de escasos recursos
Diciembre 2010
Familias en situacin de pobreza marginacin exclusin o vulnerabilidad de acuerdo con los criterios oficiales 5000 Familias
5000 Familias beneficiadas por ao = 15,000 aprox. de 79 790 Hogares
Con recursos municipales estatales y federales se beneficiaran 5000 familias por ao ahora bien si se toma en cuenta que la cifra censable de 61,121 personas que estn inscritas al IMSS y consecuentemente tienen derecho a medicamentos la cifra beneficiada corresponde al 6.2% anual del total de hogares en situacin de pobreza Dependencia Municipal responsable Direccin de Desarrollo Social-Jefatura de Salud Publica/DIF Con recursos municipales se beneficiaran 35,000 anuales y se ampliara la atencin medico/habitante Dependencia Municipal responsable Direccin de Desarrollo Social/Jefatura de Salud Publica DIF
Incremento en la Plantilla de Mdicos y Enfermeras dotacin de Material quirrgico en el Hospital la Perla
Diciembre
2010
35,000 beneficiados
Personal Medico 810 Enfermeras 1120
27,660 Habitantes unidad medica 1,400 Habitantes por medico
por
170
PILAR/CIMIENTO DE SEGURIDAD ECONMICA CONDUCCIN DE LAS POLTICAS GUBERNAMENTALES/DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE/FOMENTO AL DESARROLLO ECONMICO Y EMPLEO. PROGRAMAS:
GESTIN PARA LA REGULARIZACIN DE PREDIOS SEGURIDAD DEL PATRIMONIO FAMILIAR MEJORAR LA CALIDAD DE AGUA CON MANTENIMIENTO A LA RED Y MEJORAMIENTO EN EL PROCESO DE POTABILIZACIN MODERNIZACIN Y ADECUACIN DE MERCADOS PBLICOS AJUSTE A LAS TARIFAS DEL IMPUESTO PREDIAL EVITAR INUNDACIONES A TRAVS DE PROGRAMAS PREVENTIVOS Y CORRECTIVOS DE MANTENIMIENTO DE LA RED DE DRENAJE ADECUACIN PARA LA ACCESIBILIDAD EN EL EQUIPAMIENTO URBANO GENERACIN DE PROGRAMAS DE PRIMER EMPLEO Y PROYECTOS PRODUCTIVOS APOYO PARA LA CREACIN DE TALLERES ARTESANALES Y DE AUTO EMPLEO
POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD
1000 familias de franjas irregulares
INDICADOR FORMULA
171,775 de Predios Regulares en todo el municipio
COMPROMISO
PERIODO DE EJECUCIN
VARIABLES
Se tienen registrados actualmente 182,401 Propietarios incluyendo los de rgimen en condominio
RESULTADO O META DEL INDICADOR

Con recursos municipales y estatales y en coordinacin con IMEVIS se gestionara la regularizacin de predios particulares en beneficio de 1000 familias Dependencia Municipal responsable Tesorera/Direccin Jurdica y de Gobierno Con recursos municipales y estatales se pretende el beneficio del programa a 2,100,000 habitantes de todo municipio ya que durante el ao 2009 se han repartiendo ms de 154,723,200 litros de agua potable en todas las zonas del municipio Organismo Descentralizado Municipal responsable ODAPAS-Operaciones Hidrulicas/Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Publicas-Direccin Operativa
Gestin para la regularizacin de Predios Seguridad del Patrimonio Familiar
Diciembre 2010
Mejorar la calidad de Agua con un mantenimiento a la red y mejoramiento en el Proceso de Potabilizacin
Julio
2012
2,100,000 Habitantes de todo el municipio
22, 781,765 litros de agua mediante el proceso de cloracin. 5,272 muestras de agua potable mediante anlisis fsicos 300 muestras anlisis bacteriolgicos de
El organismo Descentralizado de Agua Potable y Saneamiento ODAPAS es el encargado de la pureza del agua y para ello se recibe una dotacin proveniente del rio Cutzamala
Modernizacin de Mercados Pblicos
Diciembre 2012
1500 dosificaciones para el enmascaramiento de fierro y manganeso 20 Mercados pblicos en zona norte del municipio 49 Mercados pblicos en zona centro Ms de 1,369,000 m2 de Camellones Plantacin de ms de 17,000 rboles por ao
Forestacin de ares verdes y Parques Pblicos
Diciembre 2010
82 Unidades de comercio y abasto hasta 2005 con proyeccin hacia 2010 de 94 unidades de abasto representando un 83% de la totalidad de Mercados Pblicos Disponibilidad de recursos del programa de recuperacin de Espacios Pblicos con la conclusin y rehabilitacin de obras inconclusas
Con recursos municipales se adecuaran y modernizaran los 57 mercados pblicos en beneficio de los locatarios y habitantes en el municipio. Dependencia Municipal responsable Direccin de Servicios Pblicos/Tesorera Con recursos Municipales y estatales se beneficiara a 2,100,000 Habitantes de todo el municipio Dependencia Municipal responsable Direccin de Servicios Pblicos-Imagen Urbana-Parques y Jardines/Direccin de Ecologa Tala y Poda
171
Ajuste a las tarifas del Impuesto Predial
Enero
2010
220,000 Propietarios de Predios y la recaudacin municipal por ese rubro
220,000 Propietarios de predios con proyeccin al ao 2010
171,775 Predios regularizados con clave catastral hasta 2009
En coordinacin con IMEVIS se llevara a cabo el programa de ajustes a las tarifas del impuesto predial en beneficio de los propietarios y de la recaudacin municipal por ese rubro Dependencia Municipal responsable Tesorera/Subdireccin Jurdica y de Gobierno Por Acuerdo No. 7 de Cabildo aprueba y autoriza los programas de descuentos de los derechos por suministro de agua potable para el ejercicio 2009
Disminuir el cobro en las derivaciones por tomas de agua
Enero
2010
En general la poblacin total de habitantes en todo el municipio que erogue este servicio
ACCIONES Agua Potable Conexiones, reconexiones, tomas canceladas e instalacin de medidor Factibilidad de Agua Potable y Alcantarillado Durante el ao 2009 120 Semforos instalados en vialidades primarias conflictivas 193,094 vehculos particulares y 16,151 vehculos pblicos; segn censo 2007 se beneficia el equivalente al 50% de propietarios de vehculos totales censables en el municipio El proyecto de construccin estatal de Colectores de aguas residuales en Plazas de Aragn en Zona Norte del Municipio En materia de Infraestructura Hidrulica y Alcantarillado y Saneamiento se tiene proyectado 9 programas permanentes por ODAPAS, CAEM 1.69% de la poblacin total cuenta con una discapacidad
NMEROS 49
Dependencia Municipal responsable Tesorera/Subdireccin Jurdica y de Gobierno
Modernizacin y mantenimiento permanente de la red de semforos
Agosto
2010
100,000 Propietarios de Vehculos
El municipio cuenta con una Superficie de 63.44 Km2 de los cuales; 0.01% Kilmetros caminos por cada habitantes de mil
Con recursos municipales se instalaran por primera vez 120 semforos y se dar mantenimiento permanente a los ya existentes en beneficio de los habitantes propietarios de vehculos y vialidades de este municipio Dependencia municipal responsable direccin de Servicios Pblicos-Subdireccin Operativa
0.10% Kilmetros de caminos por Kilometro cuadrado de superficie
Evitar inundaciones a travs de programas preventivos y correctivos de mantenimiento en la red de drenaje
Julio
2012
1,000,000 Habitantes
de
Sitios Afectados
20
Poblacin Afectada 2,873 Superficie Afectada 6,384km2
Con recursos Municipales y estatales se beneficiara a 1,000,000 habitantes del municipio con los programas preventivos y correctivos as como el programa estatal del gobierno estatal el cual ya est en marcha; Se cuenta con un Atlas de Riesgos y sitios detectables de Inundaciones. Dependencia y Organismo Municipal responsable ODAPAS/Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Publicas-Subdireccin Operativa de Obras por Administracin y Conservacin
Adecuacin para la Accesibilidad en el equipamiento Urbano
Julio
2012
28,000 personas con capacidades diferentes
El Municipio cuenta con; 1 Foro en el Parque del Pueblo 3 Auditorios Municipales 1 Plaza Unin de Fuerzas del Palacio Municipal 1 Parque Kioscos 1 Alberca Semiolimpica para personas con capacidades diferentes La actividad industrial es la ms importante de la distribucin de la poblacin ocupada con un 74.4%
Con recursos municipales y estatales se beneficiaran 28,000 personas con capacidades diferentes Dependencia Municipal responsable Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Publicas
Generacin de Programas de primer Empleo y Proyectos Productivos
Enero
2011
5000 grupos beneficiarios en programa peso por peso
Se tienen generados 277 230 empleos de los cuales 22,110 son permanentes equivalente al 78% y 56,120 eventuales equivalente al 20.2%
Con recursos municipales estatales y federales se beneficiara 20.2% de grupos en el programa peso por peso Dependencia Municipal responsable Direccin de Desarrollo Econmico/ Subdireccin de Programas y Proyectos Productivos/Subdireccin de Enlace con la Industria y el Comercio/Jefatura de Capacitacin para el Empleo Con recursos municipales y estatales se beneficiaran 15,000 personas y de manera permanente la creacin de talleres artesanales para fomentar su auto empleo Dependencia Municipal responsable Direccin de Desarrollo Econmico Subdireccin de Programas y Proyectos Productivos/Subdireccin de Enlace con la Industria y el Comercio/Jefatura de Capacitacin para el Empleo/Direccin de Educacin y Fomento a la cultura-Casas de Cultura
Apoyo para la creacin de talleres artesanales y de auto empleo
Diciembre 2010
15,000 beneficiarios
Actividad Econmica Agricultura 694 Industrial 114,489 Servicios 335,393 No especificados 20,012
470,588 personas con alguna actividad econmica 15,000 beneficiados equivalente al 3.2% anual del total de personas con alguna actividad econmica
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3 CRITERIOS PARA LA FORMULACIN DE LA PROSPECTIVA IMPORTANCIA

La poltica social de los prximos aos estar determinada en gran medida por los efectos de la transicin demogrfica, entre ellos la migracin por falta de oportunidades. De acuerdo con estimaciones del COESPO, en el periodo 2009 2012, el municipio decrecer a 1,086,720 habitantes en 2009 a 1,030,166 hacia el ao 2012, pero con una composicin muy diferente a la del pasado. La poblacin de habitantes de 0 a 14 aos descender en ms de 20 mil personas, a un ritmo promedio de 7 mil por ao. La poblacin en edad de trabajar descender en cerca de 19 mil 142 personas, a un promedio anual de ms de 6 mil cada ao. La poblacin en edad de retiro, por su parte, crecer en casi 400 personas anuales. En este periodo la poblacin productiva crecer muy por encima de la poblacin dependiente. Las perspectivas para 2012 apuntan hacia una menor presin demogrfica. La tasa natural de crecimiento negativo media anual ser de -1.67%. De acuerdo con diversas fuentes estatales y nacionales, entre ellas el INEGI y CONAPO, se prev que la esperanza de vida aumentar y que la tasa de mortalidad infantil descender de manera importante. La migracin neta ser factor importante de tal suerte que, al final de este gobierno, en 2012, el Municipio de Nezahualcyotl ser, impulsor de las poltica sociales y econmicas para abatir ese fenmeno de poblacin; no obstante, para entonces ya tendr 1, 030,166 habitantes y seguir siendo uno de los municipios ms poblados del estado. Por otro lado, resulta indispensable no descuidar las comunidades que registrarn un menor incremento demogrfico en la siguiente dcada, situacin que obliga a atender las localidades pequeas con el propsito de disminuir la brecha entre las condiciones de vida y marginacin de la poblacin urbana y, a su vez, modificar las condiciones que generan migracin de las reas ms atrasadas del municipio. Las nuevas caractersticas demogrficas tendrn diversos impactos en los mbitos del desarrollo municipal. En materia de salud, la transicin demogrfica aumentar la demanda de servicios para el tratamiento de enfermedades crnico degenerativas de los adultos mayores, debido a que la poblacin de ms de 60 aos alcanzo para este 2009 una cifra de 101,326 personas, lo que implica ampliar la infraestructura mdica, mediante la construccin de un hospital de especialidades as como la disponibilidad de personal especializado y la adquisicin de medicamentos de uso permanente. El sistema de salud, entre otras prioridades, dar una mayor atencin a la calidad de los servicios para la atencin de traumatologa y ortopedia. Es imperativo reducir la mortalidad materna y neonatal, que constituyen serios problemas de salud pblica. Igualmente se incrementarn las acciones de prevencin de la diabetes mellitus, hipertensin arterial, obesidad y tuberculosis, con programas para su deteccin temprana, desarrollando campaas para concientizar a la poblacin sobre los factores de riesgo y capacitando al personal de salud para la atencin de estos padecimientos. De igual forma, se impulsarn campaas para disminuir la incidencia de las adicciones, con programas contra las adicciones, especialmente entre los jvenes. Adems se dar atencin especial a la proteccin de la niez para evitar el contagio de enfermedades recurrentes, de sarampin y dengue, con una adecuada cobertura de vacunacin. La paulatina extensin del SIDA requiere de una poltica sanitaria que, adems de atender los aspectos clnicos, incida en el respeto a los derechos de las personas que lo padecen
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En materia de educacin este gobierno municipal realizar esfuerzos adicionales. Estar articulado en todos sus niveles, ser flexible y participativo congruente con las necesidades bsicas de la matricula estudiantil, con capacidad para universalizar el acceso a la educacin bsica y extender las oportunidades en media superior y superior en coordinacin con los tres rdenes de gobierno; estar sustentado en valores y se vincular a la ciencia y la tecnologa, para preparar al educando a la incorporacin adecuada en su entorno econmico y social. El acceso a herramientas como el Internet y Laboratorios de Computo no slo ampliar el horizonte de aprendizaje de los alumnos, sino que proporcionar elementos para enfrentar los nuevos retos de la economa del conocimiento. La poblacin en edad escolar contar con oportunidades educativas, de calidad. Los estudiantes de escasos recursos contarn con apoyos econmicos y estrategias financieras para ingresar, permanecer y concluir exitosamente sus estudios. Se habrn incrementado las tasas de matriculacin y terminacin, y habrn disminuido las de abandono y reprobacin. El deporte deber ser una prctica cotidiana y extendida entre todas las edades y condiciones sociales. Se impulsar un proyecto en coordinacin con el estado que lo apoye desde los niveles escolares hasta el nivel de competencia y de alto rendimiento. Se ampliar la infraestructura deportiva. Se avanzar tambin en la conformacin, deporte y recreacin para nios, adolescentes, jvenes y personas con capacidades diferentes que promueva valores de socializacin, que recupere el sentido de la solidaridad y la cooperacin, y que propicie el bienestar de la comunidad. En esta gestin, el Municipio de Nezahualcyotl tendr la oportunidad de fortalecer su identidad conmemorando hechos de enorme trascendencia en la historia nacional, como son el Bicentenario del Inicio de la Lucha por la Independencia Nacional y el Primer Centenario de la Revolucin Mexicana. Estos aniversarios permitirn reforzar nuestra identidad y recuperar la memoria histrica y, con base en ello, reforzar los caminos del proyecto de desarrollo. En particular, la celebracin del Bicentenario de la Independencia ofrece la oportunidad de reflexionar acerca del futuro de nuestro pas y nuestro municipio, a partir de la experiencia de los ltimos 200 aos. El Bicentenario de la Independencia ser, por lo tanto, conmemorado, como un smbolo de nuestra aspiracin de unidad y progreso. En las ltimas tres dcadas, la participacin de las mujeres en la economa del estado se ha duplicado, pero esto no es suficiente para lograr la igualdad laboral. En la Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer (Beijing, 1995), se resalt la necesidad de estimular la independencia econmica de las mujeres al garantizarles el acceso al empleo en condiciones de equidad y un conjunto de recursos productivos, como tierra, crdito y capacitacin para el trabajo. Se proclam para ello la necesidad de eliminar todas las formas de exclusin, segregacin laboral y discriminacin salarial. Este gobierno municipal hace propio dicho pronunciamiento y se compromete a darle plena vigencia. Las mujeres ampliarn su participacin poltica, tanto para consolidar la democracia en el municipio, como para hacer valer los derechos que les otorgan las leyes. No se lograr la equidad de gnero si no se escuchan sus demandas o si no cuentan con una posicin desde la cual puedan promover sus planteamientos.
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Finalmente, para proteger la integridad fsica y la salud de las mujeres, se establecern vnculos permanentes con las agencias del Ministerio Pblico especializadas en violencia intrafamiliar y delitos contra la mujer, as como clnicas con atencin especializada en el nio y la madre. El fortalecimiento de la familia ser un elemento bsico en la poltica social, tanto en la construccin de una cultura de integracin familiar, como en el perfeccionamiento del marco jurdico, en aspectos relacionados con el divorcio, la unin libre, la paternidad responsable, la jefatura femenina, la salud reproductiva, la educacin de los hijos y de los padres, los hogares nucleares y extendidos, as como los problemas derivados de las adicciones, de la violencia intrafamiliar y de los trastornos emocionales y conductuales. El desarrollo armnico de la familia depender de una poltica que elimine las causas de la desigualdad y desarrolle la participacin comunitaria para reconstruir el tejido social donde las familias, las mujeres y los nios sean objeto de una atencin solidaria. El desarrollo del municipio tendr como una de sus prioridades la proteccin integral de la niez a partir de la idea de que sta constituye el futuro de la entidad. Por ello se fortalecern los programas y acciones orientados a la atencin de los grupos vulnerables, causas que obligan a los nios a vivir en la calle, con el propsito de contribuir a su integracin social en las instituciones creadas por las instancias pblicas y privadas. Asimismo, por la importancia que tiene el cuidado de la niez de nezahualcoyotl, este gobierno municipal otorgar apoyo alimentario a los nios y las nias que cursan la educacin bsica de escasos recursos as como a madres trabajadoras. Para abatir los problemas de salud infantil, derivados de una alimentacin inadecuada y una nutricin deficiente, se fortalecern los programas alimentarios dirigidos a los nios en edad preescolar y escolar, atendiendo los aspectos de orientacin nutricional y distribucin de raciones alimenticias complementarias. Para la juventud, se impulsarn polticas pblicas para la satisfaccin de sus demandas prioritarias, como son el acceso a los sistemas de salud, la prevencin de enfermedades y adicciones, el acceso a la educacin media y superior, a una capacitacin laboral para incorporarse en condiciones competitivas al mercado de trabajo, as como instalaciones para sus actividades deportivas y culturales. Los jvenes deben tener mayores oportunidades de desarrollo social y poltico a partir de su peso especfico en la composicin de la poblacin. Son un grupo que debe hacer mayores contribuciones al desarrollo del municipio. Por ello se les brindarn mayores espacios de representacin popular. La poblacin de adultos mayores aumentar rpidamente por la transicin demogrfica. Por ello se adecuarn los programas en coordinacin con el estado de salud con la finalidad de atender el nuevo tipo de enfermedades propias de la edad avanzada, con nuevas unidades mdicas especializadas en geriatra y gerontologa. Los adultos mayores, con plena conciencia de lo que han aportado al desarrollo del Municipio de Nezahualcyotl, este gobierno municipal otorgar en forma gratuita medicina para enfermedades crnico degenerativas a familias de escasos recursos y que no gozan de los beneficios del sistema de proteccin social. De igual forma, se pondrn en prctica polticas pblicas dirigidas a promover el respeto a los derechos de las personas con capacidades diferentes, as como a facilitar su plena integracin al desarrollo municipal. Esto implicar una intensa promocin social y la adecuacin normativa, principalmente en los mbitos de la educacin y del mercado laboral.
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El principal reto es lograr la cobertura total de estas comunidades para mejorar las condiciones de educacin, empleo salud y alimentacin, la meta es elevar la calidad de vida de las personas que enfrentan condiciones de pobreza y marginacin. A partir de este diagnstico y prospectiva se plantean los siguientes objetivos, estrategias y lneas de accin para acceder a una plena Seguridad Social en el Municipio de Nezahualcoyotl. El desarrollo municipal, es cada da una tarea ms complicada, ya que por una parte la sociedad est cada vez mayormente informada del quehacer pblico, y por la otra los gobiernos no alcanzan a cubrir las expectativas deseadas por la propia sociedad. Para el uso de la metodologa que rige la elaboracin de los Planes de Desarrollo Municipal 2009 2012, es claro que la prospectiva es un ejercicio de creatividad para imaginar las condiciones que se desea prevalezcan en los prximos 10 aos, los planes y programas que se realicen bajo los supuestos de la prospectiva, estarn respaldados invariablemente por una activa y efectiva participacin ciudadana. Para los efectos del presente documento, hemos tomado estas premisas, como base principal del desarrollo temtico del punto siguiente.
3.1 Construccin del Escenario

Dadas las circunstancias actuales del Municipio de Nezahualcyotl es fundamental que el ejercicio de prospectiva se conforme como un elemento bsico ya que se hace necesario calcular de manera objetiva las condiciones que prevalecern en los prximos 10 aos, como resultado de un esfuerzo de lucha compartida, y una coordinacin con las instituciones estatales. Para poder tener una base de tendencia de variables, todo ello a partir de un real ejercicio de reflexin, que finalmente nos ofrecer un escenario imaginario en este momento, pero real y tangible para nuestros propsitos de trabajo a futuro. Esquema de escenarios para la formulacin de la estrategia del Plan de Desarrollo Municipal. 1.- Fundamentacin 2.- Diagnstico
5.- Instrumentacin
4.- Propuesta
3.- Pronstico y prospectiva
1.- Fundamentacin: Describe los ordenamientos que enmarcan la elaboracin de este plan, y con base en los cuales se plantea su contenido, alcances y mbitos de responsabilidad, de manera que adquiera vigencia legal; y por otra parte los antecedentes histricos y en l se identifican los factores o causas que han hecho surgir, crecer y cambiar al Municipio. 2.- Diagnstico: Se describe y analiza el estado y las perspectivas de la situacin municipal en el contexto del desarrollo demogrfico, econmico social con la Federacin y el Estado.
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3.- Pronstico y prospectiva: Se analizan las tendencias demogrficas a futuro as como los escenarios que es posible construir, tanto en trminos tendenciales como alternativos, y que constituyen el fundamento de las estrategias, los programas y las acciones. 4.- Propuesta: Establece la estructura programtica a travs de la cual se piensa lograr la estrategia, incluyendo la definicin de objetivos particulares, metas y lneas de accin por sectores. 5.- Instrumentacin: Se refiere a las condiciones que dan viabilidad y factibilidad econmica, poltica y de gestin al plan, tales como los diferentes niveles de responsabilidad tanto para las entidades del sector pblico, como del sector privado y social. Imagen Objetivo: Lograr para el ao 2012 un municipio con calidad de vida y con realizaciones definidas sobre todo en los aspectos del comercio, de vivienda, de transporte, de recreacin, de infraestructura de servicios y de equipamiento. Prospectiva: Nezahualcoyotl se desarrollara fortaleciendo y consolidando su rol comercial, con la venta y distribucin que se generen dentro del municipio, contando para ello con facilidades de infraestructura de servicios que permitan ejercer el desarrollo de estas actividades en un ambiente ordenado con facilidades de servicios modernos. Por otra parte apoyar a la sociedad mediante la generacin y aprovechamiento del rescate de espacios pblicos estableciendo zonas de recreacin y expansin para una mejor calidad de vida, el adecuado tratamiento en los desechos urbanos y una mejora en el aspecto ambiental. Construccin del escenario. Creble: El Bordo de Xochiaca se transformar en un activo social, deportivo, hospitalario, educativo y econmico, que permitir a esta ciudad convertirse en el principal polo de desarrollo de la regin oriente del Valle de Mxico, Nezahualcyotl. Hipottico: Existirn claros y diferenciados modelos de espacios econmicos en la ciudad, y cada uno responder a condiciones geogrficas particulares y a una situacin socioeconmica especifica. La situacin resultara un poco compleja, derivado de la configuracin del territorio municipal ms que a una expansin demogrfica y econmica. Pertinente: Se reorganizara a la corporacin policiaca y se integrara la participacin activa de la ciudadana, adems de una coordinacin conjunta con instancias de procuracin de justicia en todos los niveles de gobierno. Se harn ms eficientes los servicios como el rea de limpia y transporte el cual tiene un nmero considerable de unidades para poder prestar el servicio de recoleccin de basura de por lo menos dos veces al da. Analizaran la red municipal de bibliotecas para determinar su alcance y de ser necesario, impulsar ms unidades. Impulsarn la instalacin de micro, pequeas y medianas empresas. Habr una relacin ms estrecha con las ms dependencias municipales para trabajar en conjunto con proyectos en comn y de esta manera mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio. Coherente: Se obtendr un crecimiento urbano por las fuerzas demogrficas y las tendencias econmicas del municipio, y por consecuencia se obtendr una reurbanizacin del municipio en cuanto a su densidad, en virtud de que son escasas las reas de desarrollo, esto implicara buscar soluciones de problemas capitales de ndole, urbano, infraestructural y de medio ambiente que pasara a cambiar el manejo hidrulico de la cuenca evitando las inundaciones y deteniendo el hundimiento del suelo del municipio.
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til: De las 60,000 toneladas mensuales de basura que aproximadamente se recolecta en el municipio se procesaran y nos dar como resultado 9 toneladas de composta lo cual servir para el mantenimiento de los 2693,837 m2 de reas verdes que existen en el municipio y aparte nos brindara la oportunidad de comercializar la composta de origen orgnico. Probable: La matricula y el nivel educativo se incrementara en el municipio gracias a la incorporacin del plan acadmico de la UTN de estudios de licenciatura y postgrado, avalados por la Coordinacin General de Universidades Tecnolgicas del pas. Esto gracias a que al sector educativo se le destina el 42 por ciento del gasto gubernamental, porque la mejor inversin que un estado o pas puede realizar se encuentra en la educacin. La UTN ha realizara un gran esfuerzo para consolidar la certificacin de calidad en sus procesos administrativos y acadmicos, as como para gestionar la obtencin de transporte y equipamiento, pero tambin su calidad tiene que ver con sus docentes, a quienes se les ha motivado para realizar estudios de posgrado y mejorar el nivel de enseanza. Transparente: Todo el desarrollo se integrara bajo un margen de normatividad transparente, ya que se realizaran con presupuestos justos, exactos y acordes a las necesidades el municipio, con ayuda del gobierno Estatal y Federal.
METODOLOGA
Siguiendo la metodologa para la elaboracin de los planes de desarrollo 2009 2012, y en concordancia estricta con lo enunciado por el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, 2005 2011, la matriz del escenario, se sustenta en 3 Pilares y Cimiento para la Seguridad Integral, que como en todos los dems municipios del estado, son los conceptos de mayor relevancia. Siguiendo la propia metodologa multicitada y adecundola a las necesidades especificas de nuestro entorno particular, hemos utilizado el esquema que ah se presenta, para resumir los mbitos de atencin estratgica, de escenarios tendenciales, escenarios deseables y escenarios factibles.
Descripcin de los escenarios

Pilar tema clave de desarrollo escenario tendencial escenario factible seguridad social salud educacin vivienda el creciente aumento en los ndices poblaciones nos hace pensar que las condiciones sern adversas de continuar as. Se aplicarn nuevos esquemas de participacin ciudadana y de financiamiento para el desarrollo urbano, a fin de que se disminuyan, los ndices de pobreza y marginalidad, en lo tocante a la racionalidad de servicios pblicos y vivienda en forma especfica, situacin que a travs de la mejora en servicios brinde mejores condiciones para el crecimiento de opciones de educacin para quienes menos tienen.
Cimiento para la Seguridad integral

Pilar tema clave de desarrollo escenario tendencial escenario factible seguridad econmica, empleo, servicios pblicos, infraestructura del transporte, conservacin del medio natural, no existen datos confiables sobre los indicadores de empleo existentes en el municipio, el gobierno municipal, no ha respondido con eficiencia la atencin de la ciudadana, por la propia dispersidad de las comunidades ante estas situaciones seguramente se continuara con una grave dficit en estos mbitos. por todo lo anterior con proyeccin real se dar respuesta a la creciente demanda laboral, generando fuentes de empleo, por medio de la concertacin con las empresas que son propietarias del parque industrial y que a la fecha no han asentado sus inversiones en el municipio, retrasando el desarrollo de la transicin tecnolgica y el municipio, generar un sistema de
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responsables directos con las comunidades, que sean sus coordinadores para la atencin pronta y expedita de los asuntos de la ciudadana, por lo que en 10 aos buscaremos estar en condiciones reales para que las comunidades cuenten con una red de informacin y de comunicacin que cerca de su gobierno, entendiendo a este como un promotor del desarrollo regional. pilar tema clave de desarrollo escenario tendencial escenario factible seguridad publica seguridad pblica y procuracin de justicia la falta de instalaciones adecuadas, equipo, equipamiento y capacitacin de los recursos humanos que conforman el cuerpo de seguridad pblica municipal, hace lenta la reaccin ante cualquier delito cometido, situacin que de continuar as puede convertir el municipio en un lugar inseguro y con altos ndices delictivos, con la consecuente reaccin negativa de la sociedad hacia el gobierno. La falta de instancias en el municipio, que procuren justicia para las vctimas de los infractores a la ley, hace que en se propone un programa continuo de capacitacin de los recursos humanos que conforman el cuerpo de seguridad pblica municipal, para que en el corto plazo se favorezca una imagen positiva de ellos. Se propone consolidar un real centro de operacin de seguridad pblica municipal, que englobe al cuerpo de proteccin civil y bomberos en un mando nico, que agilice la toma de decisiones, tanto en el mbito municipal como en apoyo a otros municipios de la regin. La seguridad pblica en Nezahualcyotl, se dependa del estado para ejercer esta importante funcin. Y la procuracin de justicia en el municipio, deber estar sustentada en todo tiempo, en el estado de derecho y deber contar con los espacios necesarios tanto para la prevencin del delito, como para sancionar otro tipo de faltas, que se puedan cometer en agravio de la sociedad. Cimiento tema clave de desarrollo escenario tendencial escenario factible para la seguridad integral administracin de los procesos de gestin pblica y servicios pblicos as como financiamiento para el desarrollo la administracin pblica municipal, a la fecha cuenta con profundos rezagos en materia de avances tecnolgicos, que no le permiten estar a la par con el estado; situacin que retrasa el cumplimiento de compromisos con la ciudadana. por otro lado los niveles de inversin pblica no han sido acordes al desarrollo adecuar los sistemas organizativos para poder avanzar en materia de administracin pblica, con una visin vanguardista, capaz de enfrentar los retos actuales, para as mantener una administracin pblica municipal, cuyo modelo de gestin se caracterice por su eficiencia y eficacia, poblacional de los municipios, por tanto la escasez de recursos que permitan hacer frente a las necesidades de las sociedades, da a da se ha distanciado. Invariablemente apegada a la legalidad y la transparencia, adems al replanteamiento de nuevos esquemas de poltica hacendaria, el municipio deber dejar de lado paulatinamente el esquema populista que ha propiciado la casi nula participacin de la sociedad en los ingresos municipales, aumentando con ello las percepciones y por tanto la inversin pblica deber de crecer en beneficio de la sociedad.
3. 1. 1 Proyecciones
Los municipios estn inmersos en una serie de transformaciones de carcter socioeconmico y poltico, que no pueden permanecer cerrados a sus propias estructuras de funcionamiento; y el Municipio de Nezahualcoyotl no es la excepcin. Estos cambios hacen necesario, el uso de herramientas de disciplinas tales como la prospectiva, con visin global, sistmica, dinmica y abierta, cuyo desarrollo terico y metodolgico, permite construir escenarios futuros, como una opcin de tiempo que va hasta 10 aos. A continuacin se presentan las Proyecciones de los principales indicadores o variables con cortes al 2009, 2015 y 2020. El propsito es identificar las principales demandas y presiones de los principales temas y subtemas claves del desarrollo de inters general. Se identifican las reas de oportunidad para dimensionar las cargas y retos del futuro en temas claves del desarrollo como son la poblacin econmicamente activa, demanda educativa (matrcula, infraestructura y docencia por niveles de educacin), demanda de vivienda, infraestructura y servicios, salud y empleo, entre otros.
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3.1.2. Integracin de escenarios

ESQUEMA DE LA MATRIZ DE ESCENARIO Escenario Tendencial Fomentando una cultura de denuncia ciudadana se podra abatir en gran medida la delincuencia, ya que as se podran SEGURIDAD PUBLICA tener datos de posibles delincuentes, a los cuales previa investigacion se haran las capturas correspondientes. La educacion es uno de los aspectos prioritarios y relevantes de la administracin y en poco tiempo se podran instituir SEGURIDAS SOCIAL mecanismos para que la poblacin participe de forma mas directa en actividades culturales Nezahualcoyotl, no es un municipio productor de activiades agricolas, ganaderas por lo tanto, en cuestion economica no SEGURIDAD ECONOMICA esta tanto en auge, ya que la actividad comercial es lo primordial Tema Clave de Desarrollo Escenario Factible Se implementaran mecanismo de denuncias ciudadana
Se difundiran ampliamente programas culturales Los ambientes no son propicios para actividades economicas primarias, por lo tanto lo primordial seria incrementar las actividades comerciales.
4. Criterios Estrategia para la elaboracin de la Estrategia del Plan de Desarrollo

Este Plan de Desarrollo Municipal est elaborado tomando como base los resultados de la planeacin estratgica, formulados en base a las demandas ciudadanas y a los compromisos firmados en campaa en un amplio proceso de consulta, y que guardan una estrecha vinculacin con las Metas establecidas, en donde la tarea de conjuntar las propuestas recay en la Comisin Municipal de Planeacin, establecida especialmente para la elaboracin de ste documento y conformada por los miembros del Ayuntamiento y Dependencias de la Administracin que conforma la estructura Orgnica Municipal, El mtodo empleado para la elaboracin de este Plan ha sido un modelo profesional, democrtico y absolutamente participativo, como corresponde a las necesidades actuales de la funcin pblica, el cual garantiza el ordenamiento real y sistemtico de las acciones y decisiones de gobierno, imprimiendo firmeza, seguridad, legitimidad y constancia para el cumplimiento del compromiso contrado. En otra parte de dicho proceso, los integrantes de la Comisin de Planeacin, durante sesiones de trabajo, determinaron la visin, misin y principios y valores, y los puntos ms significativos que se consideraron para trabajar durante la presente Administracin. Los TCD (Temas Claves de Desarrollo) identifican orientaciones estratgicas en reas programticas y proyectos orientados al logro de las metas establecidas, que son asumidos por el gobierno municipal en el marco de la poltica social. A travs de las estrategias y lneas de accin para la ejecucin de los programas, se ha avanzado en la precisin de los indicadores para medir el alcance de las metas establecidas como estrategia del plan de Desarrollo a nivel municipal y estatal. En la Plan de Desarrollo Municipal se articulan los objetivos municipales estatales y nacionales de reduccin de la pobreza con informacin y calidad, necesarios para poder financiar las acciones prioritarias identificadas a nivel local que permiten partir de la respuesta a necesidades inmediatas de la poblacin, al mismo tiempo que se genera un marco estratgico para la superacin de la pobreza y la inseguridad pblica a nivel local y Regional
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El contenido bsico del FODAS comprende lo siguiente: Los Planes de Accin Inmediata, contienen las acciones prioritarias identificadas de las localidades. En base a estos resultados se elaboran las Estrategias del Plan de Desarrollo Municipal que contiene las acciones prioritarias consensadas. Si bien el Pin de Desarrollo Municipal tiene un marco participativo de las diferentes organizaciones social intelectual poltica y privada en su interior las acciones sern organizadas por las necesidades y demandas de accin inmediata, y que corresponden a este gobierno su ejecucin en tiempo y forma.
IMPORTANCIA
Las estrategias del Plan de Desarrollo Municipal se basan en el resultado de las asignaciones presupuestales as como de los recursos propios captados para la ejecucin de los proyectos que lo conforman. Se ha formulado una visin de desarrollo con una mirada a largo plazo de los aspectos estratgicos de mayor alcance a travs consultas y demandas resultado de los consensos obtenidos. Los retos que enfrenta nuestro municipio son complejos, avanzar en slo algunos mbitos de accin, descuidando los complementos necesarios entre las polticas pblicas, es una estrategia condenada a un desarrollo desequilibrado e insuficiente.
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4.1 Misin y Visin MISIN

Nuestra misin es conformar un gobierno que a travs de los pilares del Plan de Desarrollo Municipal 2009 - 2012, garantice una administracin eficiente, eficaz, transparente, innovadora y honesta, y donde el impulso de un gobierno incluyente, promueva la participacin social y ofrezca servicios de calidad, en un marco de apego al estado de derecho y justicia, donde impere el respeto por nuestras instituciones en beneficio del desarrollo de todos los habitantes de Nezahualcyotl, para lo cual se deber ejercer una administracin municipal que ofrezca servicios eficientes y de calidad, sin discriminacin alguna hacia la poblacin, con un manejo adecuado de los recursos pblicos, una comunicacin veraz y permanente con la sociedad y que guarde verdadera lealtad a las instituciones, un Gobierno que trabaje para lograr la excelencia, responsabilidad y tica, que cumpla eficazmente las necesidades de los habitantes, consolidando un equipo de trabajo tico, con vocacin de servicio y aptitud profesional que sea capaz de establecer reglamentos, bases generales de organizacin de la administracin pblica municipal, regular las materias, los procedimientos y todas las dems funciones sobre los servicios pblicos, con sujecin a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad
METODOLOGA
Garantizar la igualdad entre los individuos se transforma en capacidades plenas, es preciso lograr condiciones de salud bsicas para que exista una verdadera calidad de vida. An ms, slo teniendo condiciones bsicas de salud, las personas en situacin ms vulnerable podrn aprovechar los sistemas de educacin y de empleo, es necesario, en forma participativa e incluyente, lograr una educacin de calidad, enriquecedora en valores, relevante para el sector productivo en el municipio y en todos los niveles de formacin, que cada vez alcance a ms nezahualcoyenses. La transformacin social requiere de una transformacin econmica profunda, slo el crecimiento econmico, la competitividad de la economa y el fortalecimiento de las capacidades fiscales recaudatorias del Municipio, harn posible la provisin adecuada de programas Sociales, Econmicos y de Seguridad Publica de desarrollo. Ello se lograr en un entorno econmico en el que se multipliquen las oportunidades de empleo remunerado y productivo para un nmero cada vez mayor de los habitantes de Nezahualcyotl. Como es la Administracin pblica municipal y como debera de ser; Que hace el gobierno municipal para que lo hace, como lo hace, a travs de que lo hace, para quien lo hace; Como y donde se ubica la administracin municipal y donde debera de estar.
La actual Administracin Municipal est comprometida con la figura legal denominada Contralora Municipal, basada en las facultades, atribuciones y responsabilidades que conforme a la Ley le corresponden, proponiendo los lineamientos necesarios para su correcto funcionamiento a travs de diversos mecanismos de control internos, apegndose a los preceptos legales y a las disposiciones municipales; plasmando as el compromiso y voluntad que tiene este H. Ayuntamiento de trabajar y servir por y para la sociedad; generando una cultura de transparencia, credibilidad, y buen funcionamiento en su actuar diario, haciendo del Gobierno Municipal un bien pblico al alcance de todos los ciudadanos, garantizando que la aplicacin de los recursos se lleve a cabo con la mayor disciplina, honradez y transparencia, de tal forma que permita el cabal
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cumplimiento de los objetivos trazados, instaurando e impulsando la ejecucin de programas y proyectos de trabajo en beneficio de su sociedad. De sta forma aspiramos que el Ayuntamiento vaya adquiriendo solidez normativa que permita ser una eficaz Institucin del Gobierno local en el ejercicio de la Administracin Pblica acorde con las diversas normas a que estemos obligados. Nuestra finalidad es fortalecer la Administracin Pblica Municipal a travs de las actividades claras y eficientes de los funcionarios Pblicos, dentro de un ambiente de control, orden, disciplina, honestidad y legalidad; dando prioridad a vigilar, evaluar y fiscalizar la aplicacin racional de los recursos con que dispone el Municipio para su actuar, atendiendo de manera pronta y efectiva las demandas y sugerencias que le sean presentadas y fomentando as, la confianza de la sociedad en el Gobierno Municipal; el xito en los resultados est basado en la correcta aplicacin de la Ley, un Gobierno eficaz y una ciudadana participativa. Adems se integran la Misin de las areas del Gobierno Municipal de Nezahualcyotl: DESARROLLO ECONMICO MISIN: Facilitar la informacin y procedimientos a la sociedad para el financiamiento de las MiPyMES, as como el fomento a desarrollar nuevos proyectos de inversin productivos al crecimiento econmico y los programas sociales. SERVICIOS PBLICOS MISIN:
Brindar a la comunidad servicios pblicos de excelencia, trabajando dentro de un marco de planeacin y modernizacin que garantice la eficiencia, la calidad del servicio y la satisfaccin de la poblacin, incrementando el alcance y magnitud de la prestacin de servicios e innovando formas y tcnicas de ejecucin de los mismos.
DESARROLLO URBANO Y OBRAS PBLICAS MISIN: La jefatura de Licencias de Uso de Suelo, tratara de simplificar los trmites correspondientes a esta dependencia y dar ms facilidades y sobre todo orientar a los ciudadanos para cualquier gestin que se presente y no frenar sus necesidades, ya que cada predio tiene diferentes necesidades y a su vez eliminar a terceras personas y los contribuyentes se acerquen con esa confianza a nuestra dependencia. SEGURIDAD PBLICA MISIN: Garantizar la seguridad publica en el Municipio de Nezahualcyotl a travs de acciones de prevencin, disuasin, reaccin policial en beneficio de la ciudadana.
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RELACIONES PBLICAS MISIN: Promover la sinergia y la comunicacin entre las dependencias de la administracin pblica municipal procurando una buena coordinacin; adems de consolidar y ampliar la comunicacin que se produce entre el gobierno y la sociedad en su conjunto, incluyendo a los tres niveles de gobierno. ODAPAS MISIN Favorecer el desarrollo del municipio, con un organismo de agua potable que se caracterice por su sensibilidad, eficacia, eficiencia, honestidad, transparencia y rendicin de cuentas, para mejorar las condiciones de vida en la sociedad civil.
VISIN
El Plan de Desarrollo de Nezahualcyotl 2009-2012 es un documento que sintetiza las demandas y aspiraciones de nuestra sociedad; su integracin es producto de un intenso ejercicio democrtico, en el que los diversos sectores sociales nutrieron con su sentir la visin del Municipio que todos queremos. Un Gobierno democrtico, sensible e incluyente que impulse decididamente la participacin social y ejerza una administracin pblica municipal comprometida con los habitantes de Nezahualcyotl. Con una superficie de 63.44 Km2 de territorio, con una poblacin de ms de 1,140,528 Somos herederos de una vasta y brillante historia. Valorar nuestra cultura, para comprender quines somos y de dnde venimos, es la mejor frmula para entender nuestro presente y para encarar, con una visin integral, nuestro porvenir, sus habitantes merecen insertarse con oportunidad y eficiencia en la dinmica de un mundo que se transforma aceleradamente; de frente al fenmeno globalizador y a la integracin mundial, nuestra generacin est obligada a aprovechar la era del conocimiento y el desarrollo tecnolgico. Este es el gran reto que ciudadanos y gobierno debemos enfrentar con responsabilidad; para ello nos estamos preparando desde ahora. En este contexto, Al respecto, el Plan de Desarrollo Municipal de Nezahualcyotl 2009-2012 reviste una enorme importancia, ya que constituye el documento rector de las polticas pblicas que habremos de implementar en el orientar y encauzar todas las acciones de gobierno a los Ejes Rectores de los Gobiernos Municipal y Estatal para brindar Seguridad Integral a cada habitante de este municipio, con base en el presente Plan de Desarrollo Municipal de Nezahualcyotl, La proyeccin que deseamos alcanzar es la de un Nezahualcyotl de oportunidades y progreso, en donde todas las nias y nios puedan estudiar, que los jvenes encuentren un foro para desarrollarse y a futuro mejorar, que los adultos tengan empleo y las personas mayores reciban apoyos que les permitan vivir dignamente; un municipio modelo a seguir para otros, no slo por la calidad con que presta sus servicios pblicos, sino tambin por la sensibilidad y honradez de su Ayuntamiento, buscamos que este sea un lugar digno para vivir, con desarrollo urbano ordenado y la existencia imprescindible de los servicios pblicos de calidad, lo que requiere que el presente
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plan proporcione a la ciudadana la confianza necesaria de que existe un compromiso compartido que es fundamental para proyectar un futuro alentador. Este documento concibe una estrategia de desarrollo basada en un gobierno responsable y moderno, capaz de propiciar un ambiente de acuerdos y consensos; que conduzca el esfuerzo social para concretar acciones, programas y proyectos que impacten positivamente en la calidad de vida. Vamos a generar condiciones propicias para la inversin del sector privado, y a mejorar el ambiente general de negocios, para que nuestro mercado sea ms productivo y competitivo. sta es la base de la Seguridad Econmica. Vamos, tambin, a replantear las polticas estatales para que las autoridades garanticen la plena vigencia del Estado de Derecho; para que las personas fsicas y morales gocen del fruto de sus esfuerzos, con la confianza de que sus derechos estn a buen resguardo. ste es el detonador de la Seguridad Pblica. La Seguridad Social es un tema prioritario de nuestra agenda pblica, pues concebimos a la lucha contra la pobreza y los esfuerzos por aumentar la equidad como dos de las funciones bsicas del Municipio El Plan de Desarrollo est diseado para fortalecer y dinamizar a las dependencias de la administracin pblica municipal que ejecutan las polticas pblicas de inclusin social y para construir una ciudadana participativa y corresponsable de su bienestar individual y colectivo. La Seguridad Social por la que trabajamos debe desaparecer las causas de la pobreza y la marginacin, y generar a la vez acceso de calidad a los servicios de educacin, salud, vivienda y recreacin. Nuestro propsito es elevar el nivel de bienestar de los habitantes de Nezahualcyotl; que toda persona cuente con las capacidades intelectuales y fsicas para alcanzar una vida plena. La Seguridad Social que queremos para Nezahualcyotl deber asegurar que todos gocemos de nuestras libertades, que vivamos seguros, garantizando nuestra igualdad ante la ley y ante las oportunidades de progreso. As lo vamos a hacer, con un criterio integral del desarrollo; con programas focalizados, para llevar beneficios especficos a la poblacin vulnerable y a las comunidades de alta marginacin. Vamos a sustentar la Seguridad Social de los habitantes de Nezahualcyotl con un criterio regional que permita responder a las condiciones y caractersticas particulares; con polticas pblicas diseadas para combatir la desigualdad, que den resultados cuantificables y medibles. Una Seguridad Social que, con una visin participativa, encuentra en el municipio la unidad fundamental para la ejecucin de los programas sociales. El Plan de Desarrollo Municipal de Nezahualcyotl 2009-2012 propone edificar una sociedad en la que todos gocen de servicios pblicos suficientes y de calidad, en completa armona con el medio ambiente. Para alcanzar este proyecto social, es necesario sustentarlo en la Seguridad Econmica; en un crecimiento econmico acelerado, sostenido y fincado sobre bases slidas, generando programas
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de primer empleo, el ordenamiento y desarrollo de infraestructura de transporte y vialidad, la innovacin a la industria. Para crear ms y mejores empleos, habremos de generar las condiciones adecuadas para que los empresarios nacionales y extranjeros inviertan sus capitales; simplificando trmites y dotando de la infraestructura indispensable para alentar su actividad productiva. Vamos a aprovechar el valioso capital humano que tenemos. Con apoyo de las instituciones de educacin superior, se intensificarn los programas de investigacin aplicada, de innovacin tecnolgica y reconversin industrial, ampliando la oferta de los perfiles profesionales que nuestro mercado demanda. En materia de Seguridad Pblica, vamos a impulsar un modelo estratgico que incorpore sistemas de investigacin y de inteligencia policial; en este rubro el objetivo es muy concreto: contar con un sistema de seguridad pblica y una polica profesional, preparada y coordinada; que genere confianza y sea eficaz. En la coordinacin entre las diferentes corporaciones policiales de los tres niveles de gobierno, el Plan de Desarrollo Municipal de Nezahualcyotl 2009-2012 propone acciones para garantizar el eficaz y oportuno intercambio de informacin y la colaboracin en operativos especficos. La poltica de Seguridad Integral que se ha diseado contar con slidos cimientos: un moderno esquema de financiamiento para el desarrollo, una eficiente coordinacin interinstitucional y una importante reforma administrativa, que optimice la capacidad de respuesta gubernamental. El Plan de Desarrollo Municipal de Nezahualcyotl 2009-2012 es muestra fehaciente de que los habitantes de este municipio practicamos una democracia que se refleja en resultados concretos. Una democracia que encuentra en la participacin ciudadana su fuente de legitimidad y la mejor garanta de transparencia en el ejercicio del poder pblico. Nuestra democracia se funda en los acuerdos y en los consensos, se traduce en compromisos de frente a la ciudadana, en programas y polticas pblicas, en sntesis, en un gobierno de resultados capaz de construir el Municipio que todos queremos. Adems se integran la Visin de las areas del Gobierno Municipal de Nezahualcyotl. DESARROLLO ECONMICO VISIN: Ser la fuente principal de capacitacin y financiamiento confiable y eficiente para las MiPyMES no importando estatus del proyecto ni ciclo de vida de la empresa. Tener la mejor infraestructura para fomentar la inversin y hacerles llegar a la sociedad los diferentes programas econmicos. SERVICIOS PBLICOS VISIN: Contribuir a tener un Municipio limpio, ordenado y con espacios vecinales adecuados para la mejora en la calidad de vida, fomentando una nueva relacin entre el Gobierno Municipal y la sociedad del Municipio.
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DESARROLLO URBANO Y OBRAS PBLICAS VISIN: El Municipio, dentro de la Jefatura de Licencias de Uso de Suelo contara con la coordinacin de cada una de las dependencias involucradas y solucionar de manera gil y veraz, para cada uno de los ciudadanos teniendo el funcionamiento apropiado y seguro para sus peticiones y en la reduccin de tiempos para la entrega de sus documentos. SEGURIDAD PBLICA VISIN: La Direccin de Seguridad Pblica Municipal, como una institucin competente efectiva e integrada a la comunidad, empleando de manera permanente los recursos humanos y materiales para dar respuesta inmediata a los auxilios que requiere la ciudadana para la proteccin de su integridad y sus bienes, con capacidad de reducir los ndices de inseguridad y faltas administrativas, adems de fomentar programas de capacitacin a fin de humanizar, dignificar y profesionalizar al polica como servidor pblico. RELACIONES PBLICAS VISIN: Crear confianza en la ciudadana promoviendo una imagen positiva del gobierno municipal, a travs de eventos sociales e institucionales que le den equilibrio a las polticas pblicas con las privadas. ODAPAS VISIN: Encaminar los esfuerzos del organismo para alcanzar una eficiente gestin de los recursos pblicos, basados en principios de legalidad, transparencia y honestidad que nos permita cumplir, construyendo un municipio digno para el sano desarrollo de nuestros nios, jvenes y adultos mayores.
4.2 Objetivos Generales del Plan CONCEPTO

Los fines hacia los cuales el gobierno municipal debe de dirigir sus objetivos es avanzar en la construccin de una Ciudad Productiva y Competitiva, dirigiendo la accin del gobierno en armonizar el progreso individual y colectivo facilitando una infraestructura fsica y una estructura social que coadyuven a mejorar la calidad de vida, donde reconoce en su poblacin el mayor potencial de desarrollo basado en una sociedad del conocimiento. Este conjunto de demandas, objetivos y propuestas estratgicas lo hemos ordenado en tres pilares: Seguridad Publica, en ste se plasman las acciones y los mtodos de trabajo para proteger y salvaguardar la seguridad de los ciudadanos, as como para generar un clima de tranquilidad y paz social, con apego a la ley y en el mbito de las facultades municipales.
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Seguridad Social.- Desarrollo Social y Combate a la Pobreza, bienestar y derechos sociales, cuyo propsito es impulsar y aplicar un conjunto de polticas para mejorar las condiciones de los habitantes de nuestro municipio, los grupos ms pobres de la sociedad y los sectores vulnerables, as como tambin polticas ms amplias que repercutan venturosamente en la calidad de vida de la poblacin, plantea objetivos y estrategias con los que nos proponemos incidir en el mejoramiento de los mbitos educativo, cultural, deportivo y, de actividades recreativas y de esparcimiento en el Municipio. Seguridad Econmica.- Desarrollo Urbano Sustentable, Desarrollo urbano y regional, con el que buscamos intervenir para crear una nueva estructura urbana, mejorar los servicios pblicos, cubrir los rezagos y fortalecer el equipamiento de la Ciudad, todo ello en una perspectiva metropolitana y de futuro de nezahualcoyotl, bajo un modelo sustentable y de ciudad competitiva. Seguridad Econmica.- Fomento al Desarrollo Econmico y Empleo Desarrollo econmico y generacin de oportunidades, con el que se busca potenciar las ventajas geogrficas, econmicas y laborales del Municipio, creando mayores beneficios y oportunidades para todos y, por ltimo. Cimiento para la Seguridad Integral.- Conduccin de las Polticas Gubernamentales Modernizacin y reforma municipal, en el que se plantea profundizar en las reformas administrativas, ampliar las facultades del Municipio frente al Estado y la Federacin, descentralizar recursos y funciones, as como generar nuevos mecanismos para facilitar y promover la participacin de los ciudadanos en los asuntos del Gobierno. Este ordenamiento nos permite ubicar al Municipio de Nezahualcyotl en toda su complejidad, en la interrelacin de los factores que la caracterizan, en sus debilidades y potencialidades, en las urgencias y los problemas de largo plazo, as como en los lmites y alcances del Gobierno municipal. Su panorama constituye a la vez, esperanza y desafo, lo que nos obliga, a sumar esfuerzos y voluntades con todos los Sectores de la sociedad, con el Gobierno del Estado y la Federacin. Las polticas aisladas y sin consenso, son incompatibles ya con la complejidad social, econmica y cultural que ha alcanzado el municipio en las ltimas dcadas, a partir de este reconocimiento, hemos incorporado a los Ejes estratgicos criterios transversales en la formulacin y aplicacin del Plan, con el objeto de que las acciones de Gobierno estn regidas por la pluralidad, la transparencia, la corresponsabilidad, la equidad de gnero, la participacin ciudadana y una perspectiva sustentable, que actuarn como guas y parmetros esenciales en el desempeo cotidiano de los funcionarios y dependencias municipales de esta forma, el Plan nos ofrece una gua sistemtica y ordenada de lo que nos proponemos hacer, de las rutas y acciones que seguiremos durante nuestro perodo de Gobierno. Sin embargo, deber ser enriquecido de manera constante por la poblacin, ajustando acciones y polticas de acuerdo a los cambios impuestos por la realidad y el dinamismo impredecible de nuestra singular sociedad con este instrumento, sumado al apoyo de los otros Ordenes de gobierno, con la participacin y colaboracin de la comunidad, de los Agentes econmicos y los Organismos de la sociedad civil, podemos todos juntos aspirar a tener un mejor Municipio, ms seguro, con mejores ndices de calidad de vida e igualdad social, una ciudad ms confortable y limpia, con mayores niveles de educacin y desarrollo cultural, capaz de vencer los retos que ahora nos presenta.
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4.3 Vinculacin de los Planes de Desarrollo Municipal 2009-2012 con los Sistemas de Planeacin Nacional y Estatal
El propsito fundamental de la planeacin municipal y de su vinculacin en los Sistemas Nacional y Estatal de Planeacin, es fortalecer los instrumentos que intervienen en el desarrollo integral a travs de lo siguiente: 1.- Apoyar el fortalecimiento y la consolidacin de las instituciones democrticas y promover la participacin ciudadana en el Municipio. 2.- Coadyuvar a una mayor integracin de la estructura productiva orientada a satisfacer las necesidades del Municipio y a contribuir al crecimiento de la economa estatal, mediante la reordenacin de sus sectores productivos, el fortalecimiento de la infraestructura y la incorporacin de sus comunidades al desarrollo municipal, estatal y nacional. 3.- Impulsar una mejor atencin a las demandas sociales de la poblacin en cuanto a las obras y servicios pblicos municipales, seguridad pblica, educacin, salud, vivienda, equipamiento urbano, cultura, recreacin y proteccin al medio ambiente, entre otros. 4.- Procurar un desarrollo urbano sustentable y equilibrado dentro de los centros de poblacin que conforman el Municipio. 5.- Programar las acciones de gobierno estableciendo un orden de prioridades en su ejecucin.
Temas legislativos para la Agenda Nacional.

La Agenda Nacional es un documento elaborado por el Presidente de la Repblica, que tiene por objeto presentar a los partidos polticos y a la opinin pblica, los temas de inters nacional que requieren la construccin de acuerdos. La Agenda Nacional tiene marcadas 3 grandes prioridades, mismas que se han agrupado en 5 grandes ejes para su desarrollo y realizacin. Prioridades: 1. Generacin de Empleos Productivos y Crecimiento Econmico. 2. Justicia Social y Superacin de la Pobreza. 3. Seguridad Pblica. Ejes Rectores: 1. Estado de Derecho y Seguridad Pblica. 2. Economa Competitiva y Generadora de Empleos. 3. Igualdad de Oportunidades. 4. Desarrollo Sustentable. 5. Democracia Efectiva y Poltica Exterior Responsable. A continuacin se presenta el esquema donde se vinculan los programas y proyectos del presente Plan, con los objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012 y el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2005-2011, con la finalidad de construir una visin de desarrollo municipal de acuerdo con el referente nacional y estatal.
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Plan Nacional de Desarrollo Objetivos Rectores ORDEN Y RESPETO 1. Independencia, Soberania y Seguridad Nacional 2. Gobernabilidad Democratica 3. Relacin equilibrada y fructifera entre los poderes de la Union. 4. Por un Autentico Federalismo 5. Seguridad publica 6. Procuracion de justicia 7. Proteccin civil 8. Combate a la corrupcin
Esquema de Vinculacin del Sistema de Planeacin Democrtica Plan Estatal de Desarrollo Pilar/Programas SEGURIDAD PUBLICA 1. Legislativo 2. Judicial 3. Electoral 4. Readaptacin social 5. Procuracion de justicia 6. Derechos humanos 7. Seguridad publica
Plan Municipal de Desarrollo Pilar/Programas SEGURIDAD PUBLICA 1. Reglamentacin municipal 2. Imparticin de justicia municipal 3. Procuracin de justicia municipal 4. Derechos humanos 5. Seguridad publica y transito 6. Proteccin civil 7. Apoyo a las polticas gubernamentales 8. Proteccin juridica de las personas y sus bienes 9. Fomento a la cultura politica 10. Fortalecimiento de la participacion social
8. Proteccin civil 9. Conduccin de las politicas generales de gobierno 10. Proteccin juridica de las personas y sus bienes 11. Democracia y pluralidad poltica 12. Comuicacin publica y fortalecimiento informativo 13. Nuevas organizacines de la sociedad 14. Coordinacin metropolitana 1. Empleo 2. Administrativo laboral 3. Desarrollo agricola 4. Fomento a productores rurales 5. Fomento pecuario 6. Desarrollo forestal 7. Infraestructura hidroagricola 8. Fomento agricola 9. Modernizacin industrial 10.Fomento a la mineria 11. Promocin internacional 12. Modernizacin comercial 13. Desarrollo tecnolgico 14. Promocin artesanal 15. Fomento turistico SEGURIDAD SOCIAL 1. Alimentacion 2. Desarrollo integral de la familia 3. Atencion a la poblacion infantil 4. Atencion a personas con capacidades diferentes 5. Seguridad Social 6. Salud y asistencia social 7. El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de genero 8. Apoyo a los adultos mayores 9. Apoyos etnicos 10. Poblacion 11. Oportunidades para los jovenes 12. Educacion para el desarrollo integral 13. Identidad mexiquense 14. Cultura y arte 15. Cultura fisica y deporte 16. Investigacion ciencia y tecnologia
1. Politica de Desarrollo empresarial 2. Promocin de la insercin de Mxico en el entorno internacinal 3. Desarrollo agropecuario, forestal y pesquero 4. Desarrollo minero 5. Turismo 6. Politica energetica 7. Infraestructura hidrulica 8. Fortalecimiento del mercado interno 9. Desarrollo regional 10. Medio ambiente 11. Uso sustentable de los recursos naturales 12. Comunicacines y transportes 13. Desarrollo Urbano
1. Empleo 2. Promocion industrial 3. Modernizacion comercial 4. Fomento tristico 5. Modernizacin de las comunicaciones y transporte 6. Desarrollo Urbano 7. Agua y saneamiento 8. Suelo 9. Vivienda 10. Electrificacin y alumbrado pblico 11. Proteccin al ambiente
DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO 1. Poblacion 2. Educacion 3. Superacion de la Pobreza 4. Salud 5. Seguridad Social 6. Politica Laboral 7. Vivienda 8. Ciencia y Tecnologia 9. Grupos Vulnerables 10. Equidad de Genero 11. Pueblos Indigenas 12. Politica Agraria 13. Cultura 14. Cultura fisica y deporte
SEGURIDAD SOCIAL 1. Desarrollo Integral de la Familia y asistencia social 2. Salud 3. Educacion y cultura 4. Cultura fisica y deporte
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Plan Nacional de Desarrollo Objetivos Rectores ORDEN Y CRECIMIENTO CON RESPETO CALIDAD 1. Transparencia y 1. Coordinacion de las desarrollo politicas fiscal y administrativo monetaria para la estabilidad y el crecimiento 2. Deuda Publica 3. Fortalecimiento del sistema financiero
Esquema de Vinculacin del Sistema de Planeacin Democrtica Plan Estatal de Desarrollo Pilar/Programas CIMIENTO PARA LA SEGURIDAD INTEGRAL 1. Consolidacion de una gestion publica eficiente y ecicaz
Plan Municipal de Desarrollo Pilar/Programas CIMIENTO PARA LA SEGURIDAD INTEGRAL 1. Desarrollo de la funcion publica municipal
2. Desarrollo de la funcion publica y etica en el servicio publico 2. Fiscalizacion, control y evaluacion de la gestion municipal 3. Fortalecimiento del sistema integral de planeacion del 3. Planeacion y conduccion del estado desarrollo municipal 4. Informacion e investigacion para la planeacion del 4. Fortalecimiento de la deuda publica desarrollo municipal 5. Impulso al federalismo y desarrollo municipal 6. Fortalecimiento de los ingresos 7. Gasto social e inversion publica 8. Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo 9. Deuda publica 10. Previsiones para el servicio de la deuda 11. Transferencias intergubernamentales 12. Provisiones para el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores
Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012

De acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo, los ejes rectores del gobierno en materia econmica son: Conducir responsablemente la marcha econmica del pas. Elevar y extender la competitividad del pas. Asegurar el desarrollo incluyente. Promover el desarrollo econmico regional equilibrado. Crear condiciones para un desarrollo sustentable. Este plan establece una poltica de desarrollo integral que considera el desarrollo regional equitativo y equilibrado que busca la creacin de empleos remunerados para atacar directamente la situacin de pobreza extrema, un beneficio total de los recursos y de la produccin regional, as como mantener la poltica de descentralizacin y ampliar las posibilidades de educacin hacia todos los niveles econmicos que fortalezcan la capacidad de adquisicin de empleos. El plan propone diversas estrategias con el propsito de sentar bases firmes para superar los desequilibrios entre las regiones geogrficas, entre los grupos sociales y entre los sectores productivos, propone superar los contrastes entre las oportunidades individuales de capacitacin, empleo e ingreso y ampliar sustancialmente la dotacin de servicios de salud, educacin y vivienda. En este sentido, la poltica social deber enfocarse prioritariamente a la erradicacin de la pobreza, privilegiando la atencin a grupos, comunidades y zonas geogrficas que padecen las ms graves desventajas econmicas y sociales.
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En este plan se proponen cinco objetivos fundamentales: 1.- Fortalecer el ejercicio pleno de la soberana nacional, como valor supremo de nuestra nacionalidad y como responsabilidad primera del Estado Mexicano. 2.- Consolidar un rgimen de convivencia social regido plenamente por el derecho, donde la ley se aplica a todos por igual y la justicia es la va para la solucin de los conflictos. 3.- Construir un pleno desarrollo democrtico con el que se identifiquen todos los mexicanos y sea la base de certidumbre y confianza para una vida poltica pacfica y una intensa participacin ciudadana. 4.- Avanzar a un desarrollo social que propicie y extienda en todo el pas, las oportunidades de superacin individual y comunitaria, bajo los principios de equidad y justicia. 5.- Promover un crecimiento econmico vigoroso, sostenido y sustentable en beneficio de los mexicanos. La estrategia de desarrollo social se sustenta en cinco directrices de poltica pblica: La primera de ellas puntualiza la igualdad de oportunidades de desarrollo social en cobertura y calidad de la educacin, salud, seguridad y vivienda, adems de servicios complementarios. La segunda, la promocin del desarrollo equilibrado nacional de la poblacin, las regiones y las ciudades, para lo cual es indispensable reducir la tasa de crecimiento demogrfico, garantizar el trato justo en igualdad de oportunidades, apoyar a la mujer y la familia para mejorar el bienestar de la poblacin. La tercera, hace nfasis en el establecimiento de las bases productivas para lograr un desarrollo social sostenido y equilibrado, comenzando por el diseo y ejecucin de polticas de desarrollo regional y urbano orientadas a reducir las desigualdades interregionales, aumentar los niveles de competitividad, generar ms empleos, atenuar las presiones demogrficas y, mejorar la distribucin de la poblacin mediante la consolidacin del desarrollo urbano ordenado mediante la promocin de ciudades medias. La cuarta, plantea privilegiar la atencin a la poblacin con mayor desventaja econmica y social a travs de la dotacin de servicios bsicos y, al mismo tiempo, promover su empleo o su incorporacin en actividades productivas. La quinta plantea el impulso de una poltica integral y descentralizada de desarrollo social orientando las acciones pblicas en un solo sentido, de tal modo, que se contribuya a atenuar los efectos de la crisis, a combatir las causas estructurales de la pobreza y a promover con mayor eficiencia el desarrollo equitativo basando todo esto en la participacin social y ciudadana para impulsar el desarrollo social y superar la pobreza extrema. En este contexto, los objetivos del desarrollo urbano para el perodo 2006-2012 son: Propiciar el ordenamiento territorial de las actividades econmicas y de la poblacin conforme a las potencialidades de las ciudades y las regiones que todava ofrecen condiciones propicias para ello.
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Inducir el crecimiento de las ciudades en forma ordenada, de acuerdo con las normas vigentes de desarrollo urbano y bajo principios sustentados en el equilibrio ambiental de los centros de poblacin. Para alcanzar estos objetivos se establecen cuatro estrategias principales: la primera de ellas orienta el desarrollo urbano en 100 ciudades medias; la segunda pretende la consolidacin del papel de las principales metrpolis; la tercera proyecta el reordenamiento territorial y promocin del desarrollo urbano, y por ltimo, el impulso a la participacin ciudadana.
Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial 20062012.

El PNDU-OT pretende orientar la expresin espacial del proceso de desarrollo ligado al modo de produccin caracterizado por el avance tecnolgico en los transportes y en el manejo de la informacin y las comunicaciones, presente en nuestro pas desde la dcada de los noventa e involucra al capital humano, a las actividades productivas, al territorio de soporte y a los nuevos flujos de informacin y de comunicacin. Lo anterior, para generar un hbitat en condiciones de sustentabilidad para nuestra generacin y para las generaciones futuras. El hbitat, entendido como entorno vital de las relaciones humanas con su medio natural, debe ser revalorizado y, consecuentemente, debemos reordenar la distribucin de las actividades, la poblacin y el empleo en el territorio nacional. Las regiones y las ciudades son, en este sentido, el mbito espacial de aplicacin principal de este Programa. La perspectiva de largo alcance del PNDU-OT se fija en el ao 2025, tiempo en que Mxico deber contar con un territorio nacional ordenado. Situacin que permitir alcanzar niveles de vida dignos y sustentables. Se prev que para entonces, Mxico contar con mecanismos y polticas que aseguren la creacin consistente de prosperidad en condiciones de equidad, mediante el desarrollo de oportunidades y capacidades: individuales y colectivas, con la participacin de toda la sociedad. As habr de llegarse a un estadio de desarrollo urbano y regional menos desigual, la poblacin contar con una vivienda digna y goza de un bienestar generalizado, proporcional al desempeo de la economa nacional. La Ordenacin del Territorio constituye una herramienta fundamental para orientar el desarrollo, maximizando la eficiencia econmica del territorio y garantizando al mismo tiempo su cohesin poltica, social y cultural, en plena armona con la conservacin de los recursos naturales. Mxico contar con un Sistema Urbano Nacional planificado, en condiciones de gobernabilidad territorial, competitividad econmica y cohesin social y cultural, en armona con la conservacin de los recursos naturales. Este sistema urbano se desarrollar en plena sinergia con el desarrollo regional, impulsando capacidades y creando oportunidades entre ciudades y regiones en una amplia complementariedad. Con este sistema debidamente articulado, se habr logrado una mejor distribucin de las actividades, el empleo y la vivienda sobre el territorio nacional. Para concretar lo previsto en esta visin de largo plazo, es necesario instrumentar medidas inmediatas y de corto plazo, en este sentido, la SEDESOL tiene la misin 2006 de formular y coordinar la poltica social solidaria y subsidiaria del Gobierno Federal, orientada hacia el bien comn, y ejecutarla en las materias de su competencia: lograr la superacin de la pobreza por la va del desarrollo humano integral incluyente y corresponsable; alcanzar niveles suficientes de bienestar con equidad; y mejorar las condiciones sociales, econmicas y polticas en los espacios rurales y urbanos, mediante las polticas y acciones de ordenacin del territorio, desarrollo urbano y regional, y vivienda.
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Asimismo, se busca que la Ordenacin del Territorio sea una Poltica de Estado por lo que, en el marco del ms estricto apego a los distintos mbitos de accin y competencia, se pretende crear un marco de colaboracin interinstitucional que permita la efectiva coordinacin y la adopcin de una visin integral con enfoque estratgico, as como presentar a la Soberana Nacional y a la de los estados de la Federacin los proyectos de Ley, de Reforma o de Adiciones que resulten necesarios para lograr la proyeccin, el desarrollo y el orden que Mxico merece. Para enfrentar los retos que impone la distribucin espacial futura para el 2006 y para el escenario previsto al 2025 de las actividades econmicas, el empleo y la poblacin sobre el territorio, en condiciones de sustentabilidad, es imperativo definir un nuevo modelo que oriente los procesos de ocupacin del territorio. Se propone que este nuevo modelo est fincado en el reconocimiento explcito de la necesidad de ordenar el espacio urbano y el espacio rural del territorio nacional. Para ello, es indispensable hacer confluir las grandes orientaciones nacionales con las aspiraciones locales y regionales: emerge el principio de implementar una Poltica Regional Lo que esta intervencin persigue: Igualdad y equidad de oportunidades entre ciudades y regiones Desarrollo de capacidades de ciudades y de regiones Confluencia de voluntades entre ciudades y regiones Promocin de potencialidades de ciudades y de regiones Superacin de limitaciones e inclusin de ciudades y regiones Seguridad patrimonial de la ciudad y de la regin Sinergia entre la ciudad y su regin De esta manera, la SEDESOL, en su atribucin sobre el desarrollo urbano-regional y la ordenacin del territorio, conjuga los objetivos rectores sealados en el PND y se plantea tres objetivos estratgicos de gran visin, enfocados al horizonte 2006 y al escenario 2025: Maximizar la eficiencia econmica del territorio garantizando su cohesin social y cultural. Integrar un Sistema Urbano Nacional en sinergia con el desarrollo regional en condiciones de sustentabilidad: gobernabilidad territorial, eficiencia y competitividad econmica, cohesin social y cultural, y planificacin y gestin urbana. Integrar el suelo urbano apto para desarrollo como instrumento de soporte para la expansin urbana por medio de satisfacer los requerimientos de suelo para la vivienda y el desarrollo urbano. Para cumplir estos tres objetivos de gran visin, se presentan tres estrategias especficas altamente complementarias entre s: Disear, proyectar, promover, normar y articular, en el contexto del Pacto Federal, una Poltica de Estado de Ordenacin del Territorio y de Accin Urbana - Regional Disear, proyectar, promover, normar y coordinar, en el contexto del Pacto Federal, una Poltica Nacional de Desarrollo Urbano y Regional e impulsar proyectos estratgicos con visin integral en regiones, zonas metropolitanas y ciudades. Disear, promover, normar y articular en el contexto del Pacto Federal, una Poltica Nacional de Suelo y Reservas Territoriales. Estas tres estrategias se han traducido en la concepcin y generacin de tres programas de actuacin institucional: Programa de Ordenacin del Territorio Programa Hbitat
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Red Ciudad 2025 Red Zonas Metropolitanas 2025 Programa de Suelo - Reserva Territorial. Con la finalidad de contar con un los elementos necesarios de seguimiento y evaluacin de estas acciones, el PNDU-OT contempla la puesta en marcha de un sistema de medicin claro y permanente para la evaluacin de polticas de Ordenacin del Territorio, de Desarrollo Urbano y Regional y de Suelo y Reserva Territorial, as como de los instrumentos definidos para su implementacin. Para ello, el PNDU-OT pondr en marcha mecanismos que permitirn una medicin transparente, eficiente y oportuna de los avances. Para ello se requiere: Desarrollar un sistema integral de informacin que permita determinar el desempeo en la ordenacin del territorio, el desarrollo urbano y regional, suelo urbano y reservas territoriales. Crear metodologas para realizar la evaluacin integral de los instrumentos de promocin. Definir un conjunto de indicadores para medir el desempeo de los programas y actores, y aplicar esquemas para su mejora continua. Fortalecer los mecanismos de participacin social y rendicin de cuentas. Evaluacin integral del PNDU-OT La evaluacin de resultados del PNDU-OT se realizar en 2 mbitos: El impacto en la ordenacin del territorio, en el desarrollo urbano y regional y en la disponibilidad oportuna de tierra para el desarrollo urbano y la vivienda. La eficiencia y eficacia con la que el sector desarrollo urbano y de ordenacin del territorio promueve y opera las polticas.
Programa Sectorial de Vivienda 2006 2012

El programa marca que la visin de futuro de nuestra sociedad es la de un pas en donde cualquier persona tiene posibilidades de comprar, construir, remodelar o rentar una vivienda para su familia, de acuerdo con sus posibilidades econmicas y preferencias en cuanto al tipo y ubicacin de sta. Asimismo, marca como misin crear las condiciones necesarias para garantizar a la poblacin el acceso a la vivienda a travs de promover un mayor flujo de recursos para su produccin y financiamiento. El Programa plantea como objetivos los siguientes: Promover y concertar polticas pblicas y programas de vivienda para atender a todos aquellos que quieran comprar, construir, rentar o mejorar su vivienda, con la participacin de los gobiernos estatales y municipales y de la sociedad civil en su conjunto y, a la vez, consolidar el mercado habitacional para convertir al sector vivienda en un motor del desarrollo. Promover el desarrollo y la competitividad sectorial a partir de que la vivienda para todos los mexicanos es una de las ms altas prioridades del Estado. La calidad y continuidad de este esfuerzo solo se podr asegurar mediante el compromiso y permanencia de los factores con el fin de reducir el gran dficit de vivienda que existe en el pas, en calidad y cantidad. Reactivar la banca de desarrollo como una entidad financiera cuyo objetivo fundamental ser promover mediante el otorgamiento de crditos y garantas, la construccin y adquisicin de vivienda social, as como la bursatilizacin de cartas hipotecarias generadas por intermediarios financieros.
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El programa plantea las siguientes estrategias: Articulacin institucional y fortalecimiento del sector vivienda. Crecimiento y consolidacin del financiamiento pblico y privado de la vivienda. Apoyo social a la poblacin ms necesitada para la adquisicin de vivienda, el mejoramiento habitacional rural y urbano, y la consolidacin jurdica de su patrimonio. Desgravacin, desregulacin y actualizacin de su marco normativo. Abasto de suelo con aptitud habitacional y desarrollo de infraestructura y servicios para vivienda.
Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, 2005-2011

La estrategia general planteada en este instrumento, consiste en fomentar la educacin y capacitacin para el trabajo industrial que permita a la poblacin acceder a empleos remunerados, as como solucionar los problemas de tenencia de la tierra por medio de la regulacin y regularizacin del suelo. De la misma manera, considera prioritario brindar los servicios pblicos urbanos bsicos que la poblacin demande y modernizar el sector de comunicaciones y transportes para consolidarlo como el director del crecimiento urbano. Las estrategias contempladas en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2005-2011 son las siguientes: Adecuar la normatividad de los planes de desarrollo para ajustarlos a la dinmica de la entidad. Consolidar una imagen-objetivo de planeacin urbana regional e inclusive metropolitana, con la participacin de las entidades involucradas para el corto, mediano y largo plazo. Integrar los criterios del Programa de Ordenacin de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico. Impulsar la creacin de rellenos sanitarios regionales, de manera especial en el oriente del Valle de Mxico. Impulsar proyectos de inversin metropolitana que involucren la participacin de los sectores privado y social. Desarrollar la infraestructura y equipamiento de carcter metropolitano. Estimular la reorganizacin de la estructura urbana para atender el crecimiento potencial y los movimientos interurbanos de tipo centro periferia. Es necesario planear el crecimiento de los centros urbanos y al mismo tiempo abordar la desconcentracin territorial del Valle Cuautitln-Texcoco, para lo cual es necesario propiciar el crecimiento ordenado de los centros de poblacin y buscar la articulacin de los municipios conurbados mediante el desarrollo del eje norte. El objetivo de este plan apunta al combate de la pobreza, modernizar y preservar la vida rural, dignificar la vida urbana, y dinamizar la economa como palanca para un desarrollo social ms justo. Derivado de este objetivo se establecen programas que analizan en primer lugar, los problemas especficos con el fin de detectar los retos de educacin y capacitacin, agua, alcantarillado y saneamiento, seguridad pblica, regulacin y regularizacin de la tenencia de la tierra, vivienda, empleo, comunicaciones, transporte urbano, salud, electrificacin y desarrollo urbano regional; todos ellos cuentan con atencin prioritaria.
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La entidad se caracteriza por desequilibrios regionales agudos, cuyos efectos ms visibles aparecen en la concentracin poblacional de los municipios conurbados en el Valle CuautitlnTexcoco; situacin que obliga a planear el crecimiento de los centros urbanos, y al mismo tiempo, abordar la desconcentracin territorial de las actividades productivas, alentar las zonas deprimidas y estimular el desarrollo regional urbano con el entendido de que las reas urbanas son un desorden provocado por un crecimiento excesivo de poblacin, que demanda suelo urbano, dotado de infraestructura y equipamientos. El modificar las tendencias de localizacin de las actividades econmicas y de la poblacin para propiciar el crecimiento ordenado de los centros de poblacin, contribuir a resolver rezagos y contribuir a la adecuada articulacin entre los municipios conurbados, ser fundamental para los fines planteados. Este plan contempla una regionalizacin que obedece a la combinacin de caractersticas geogrficas y socioeconmicas, vocacin productiva y a los propsitos pblicos para resolver sus problemas o valorizar su potencial. El criterio primordial radica en aprovechar los recursos y oportunidades que ofrece un territorio determinado para alcanzar los propsitos de desarrollo establecidos en el sistema de planeacin. Permite descentralizar y desconcentrar funciones de la administracin pblica y atender coordinadamente las demandas de servicios de la poblacin. Para la regin IX, en la que se ubica a Nezahualcyotl, se establecen como objetivos principales los siguientes: Ordenar y regular el crecimiento urbano de la entidad, vinculndose a un desarrollo regional sustentable. Racionalizar y orientar los procesos de urbanizacin que experimentan los centros de poblacin, a partir del replanteamiento del sistema de planeacin urbana. Fortalecer el papel del municipio en materia de desarrollo urbano, como responsable de su planeacin y operacin. Fomentar la participacin de los sectores pblico, privado y social para atender las demandas ciudadanas en materia de desarrollo urbano. Las polticas determinadas para el desarrollo urbano sustentable son: La planeacin urbana debe integrar criterios y normas en materia de suelo, agua, vivienda, equipamiento, infraestructura, proteccin civil y medio ambiente. El desarrollo de zonas para uso urbano debern tener posibilidades para la introduccin de infraestructura en el corto y mediano plazo. En materia de vivienda se agilizarn los trmites administrativos, con el propsito de evitar asentamientos dispersos, irregulares y desordenados.
Plan de Desarrollo Urbano del Estado de Mxico

El Plan de Desarrollo Urbano del Estado de Mxico es el instrumento rector de la planeacin que coordina los esfuerzos de la administracin pblica y de los distintos sectores de la poblacin en la entidad. Entre los objetivos del Plan Estatal de desarrollo Urbano destacan los siguientes: Promover condiciones territoriales que permitan mejorar los niveles de vida de la poblacin del Estado y el desarrollo de los centros de poblacin a partir de la vocacin y potencialidades de las regiones y ciudades. Evitar la ocupacin y urbanizacin de las reas con valor ecolgico y agropecuario, reas con riesgos naturales, zonas de recarga acufera, derechos de va de redes de infraestructura troncal,
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as como de todas aquellas zonas que por inters pblico o por imposibilidad de proporcionarles servicios adecuadamente, sea necesario preservar en su estado natural. Reducir la vulnerabilidad de los asentamientos humanos a situaciones de riesgo y contribuir al abatimiento de los niveles de contaminacin de agua, suelo y aire, propiciando un desarrollo urbano sustentable para la conservacin del medio natural y restaurando en lo posible los sistemas alterados. Orientar el crecimiento a las zonas ms aptas para el desarrollo urbano, de acuerdo a las condiciones naturales del territorio y a una disponibilidad adecuada de infraestructura, equipamiento y servicios. Estructurar el territorio y mejorar la accesibilidad y movilidad espacial de la poblacin y sus productos e insumos. Estimular y orientar inversiones para crear las condiciones materiales que permitan el desarrollo equilibrado de actividades productivas y satisfactores sociales. Propiciar la generacin de oferta de suelo y establecer los mecanismos para que la poblacin pueda resolver sus necesidades de vivienda de acuerdo a su capacidad econmica, integrndose a un desarrollo urbano ordenado. Las polticas del Plan Estatal de Desarrollo Urbano estn enfocadas a promover la integracin econmica de las regiones. Municipios y centros de poblacin del Estado, para permitir un desarrollo ms justo en trminos sociales y mejor equilibrado en trminos territoriales y ambientales, as como para concretar un desarrollo urbano ordenado y sustentable, siendo las siguientes: Atencin a las necesidades del desarrollo econmico y social; Fortalecimiento productivo del Estado ante la globalizacin. Articulacin regional del estado con el resto del pas. Desarrollo urbano ordenado y sustentable. Orientacin del poblamiento. Para cumplir con los objetivos y polticas planteadas se definen 3 grandes lneas de estrategia: De ordenamiento territorial, para orientar el proceso de poblamiento hacia los lugares ms favorables en trminos fsicos, econmicos y sociales, promoviendo la integracin regional como factor de impulso al desarrollo de la entidad y como medio para incidir en el abatimiento de las desigualdades estatales. Intraurbanas, para ordenar y racionalizar los procesos de desarrollo que experimentan los centros de poblacin de la entidad. Sectoriales, para avanzar en la satisfaccin de las necesidades bsicas de infraestructura, equipamientos y servicios, la preservacin del medio ambiente, y la prevencin y atencin de riesgos y desastres. Para los municipios al oriente de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico que forman un continuo urbano, entre los cuales se cuenta , la estrategia plantea promover un esquema de ciudades dentro de la ciudad, que fortalezca la mezcla de actividades compatibles, aumente las
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oportunidades de empleo y equipamiento, contribuya a reducir las necesidades de transporte y permita incentivar la inversin en sectores intensivos en el uso de la mano de obra. Especficamente, la estrategia le establece a Nezahualcoyotl una poltica de control de los asentamientos humanos y lo define cono un municipio saturado, en donde no se autorizan nuevos conjuntos urbanos y se vigilarn estrictamente los procesos de poblamiento, por tener ocupada la totalidad de sus reas urbanizables o por estar saturada o con restricciones su infraestructura.
Subsistema Estructura Ambiental y Recursos Naturales

Disear, establecer e impulsar un modelo de crecimiento basado en los principios del desarrollo sustentable, que permita la recuperacin y enriquecimiento de los recursos biticos con los que cuenta el municipio y disminuya los niveles de contaminacin de los recursos naturales. Crear y fortalecer una conciencia ecolgica entre la poblacin que fomente el respeto al medio ambiente las posibilidades de sobrevivencia de las generaciones futuras. Instrumentar una poltica municipal de reduccin y control de los niveles de infeccin ambiental dentro de los estndares internacionales.
Subsistema de Economa.
Establecer un modelo de desarrollo econmico basado en los principios de justicia y equidad social, que impulse la superacin de las condiciones estructurales de pobreza extrema entre la poblacin e incremente la esperanza de vida. Impulsar la modernizacin de la planta industrial, comercial y de servicios, de acuerdo con los requerimientos y necesidades de la globalizacin econmica. Apoyar y fortalecer a la micro, pequea y mediana industrias, para que su crecimiento propicie la productividad y competitividad industrial, la generacin de empleos productivos y permanentes, y reduzca los niveles de desempleo.
Subsistema de Estructura Territorial y Bienestar Social.

Fortalecer y consolidar la independencia y soberana del municipio en el marco del nuevo federalismo, manteniendo la integridad de su territorio. Establecer una poltica de desarrollo social que mejore la calidad y ample la cobertura de los servicios asistenciales de salud, educacin, empleo, cultura, recreacin e infraestructura urbana, principalmente, priorizando el acceso equitativo de los mismos a los sectores sociales ms vulnerables del desarrollo. Ejecutar una poltica de seguridad pblica que elimine los niveles de impunidad y corrupcin de los mandos policacos y combata las condiciones sociales de generacin de la delincuencia.
Subsistema de Administracin y Gestin del Gobierno Municipal.

Administrar los recursos municipales con eficacia, honestidad y transparencia canalizndolos prioritariamente a la satisfaccin de las necesidades sociales de la poblacin. Mejorar y modernizar el sistema de recaudacin fiscal, que elimine la evasin de impuestos y los rezagos en materia de contribuciones, as como para que fortalezca la disponibilidad de recursos econmicos en la Tesorera Municipal. Fortalecer y consolidar la democracia poltica y social, respetando la diversidad y pluralidad ideolgica como el instrumento fundamental para la convivencia armnica de los individuos.
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Objetivos particulares: Subsistema de Estructura Ambiental y Recursos Naturales.

Restablecer el equilibrio ecolgico. Instalar fuentes de energa renovable para el aprovechamiento de la energa solar, del viento, la geotermia y la biomasa, que son compatible con el medio ambiente. Promover la creacin y conservacin de viveros as como la realizacin de una campaa permanente de reforestacin y mantenimiento de las reas verdes del municipio. Crear e instalar programas de incineracin, reciclamiento y disposicin final de los desechos slidos.
Subsistema de Economa.
Integrar la planta productiva. Fomentar la inversin y reinversin de capitales. Mejorar los servicios de infraestructura urbana del parque industrial. Mantener y ampliar la disponibilidad de incentivos fiscales. Disear y establecer un programa emergente y permanente de constitucin y fortalecimiento de las micro y pequea industrias. Alentar la inversin privada tanto nacional como internacional. Diversificar las fuentes de financiamiento en condiciones de pago a largo plazo y con tasas de inters preferenciales.
Subsistema de Estructura Territorial y Bienestar Social.

Crear mejores condiciones para el desarrollo de las actividades formativas, culturales, deportivas y de recreacin. Abatir el rezago educativo. Mejorar la calidad educativa y ampliar la atencin de la demanda del nivel inicial, preescolar y medio superior. Rehabilitar y modernizar la infraestructura educativa. Reducir la desercin y el fracaso escolar. Ampliar los servicios de capacitacin para el trabajo. Inculcar la prctica del deporte desde la temprana edad. Promover la actualizacin y capacitacin de los recursos humanos dedicados a la educacin fsica y al deporte. Acondicionar y modernizar los espacios deportivos para la prctica de las diferentes disciplinas de mejoramiento fsico. Elevar la calidad y calidez de los servicios de salud pblica ampliando la cobertura de los mismos hacia los sectores ms vulnerables del desarrollo. Reducir y eliminar los factores de riesgo de dao a la salud, as como los ndices de morbilidad. Establecer programas permanentes de salud comunitaria desde la perspectiva de la prevencin de enfermedades. Combatir la gestin de enfermedades de transmisin sexual, principalmente el sndrome de inmunodeficiencia adquirida. Profesionalizar los cuerpos policiacos. Reestructurar el sistema de seguridad pblica bajo los criterios de honestidad, capacidad, experiencia y aptitudes fsico-mentales depurando aquellos elementos con antecedentes delictivos y consumidores de drogas.
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Contribuir a la conformacin de una conciencia de la legalidad y del estricto apego al marco jurdico tanto entre las autoridades encargadas de la persecucin y sancin de los delitos como entre la ciudadana en general. Mejorar la imparticin de una justicia ms pronta y expedita a fin de reducir los niveles de impunidad y los ndices de delincuencia que permita la proteccin de los bienes tutelados jurdicamente y la recuperacin de un ambiente de seguridad y confianza en la poblacin. Destinar recursos econmicos suficientes para la modernizacin y el equipamiento policiaco que permitan incrementar la capacidad de respuesta en contra de la delincuencia organizada. Promover programas permanentes de prevencin de los delitos.
Subsistema de Administracin y Gestin del Gobierno Municipal.

Establecer un programa de simplificacin administrativa. Profesionalizar y capacitar en forma permanente al personal operativo as como de los mandos medios y superiores. Disear y establecer un sistema de control y seguimiento de las acciones municipales, que permita la evaluacin de las mismas as como la toma de decisiones que corrijan las desviaciones encontradas. Fortalecer el sistema de planeacin democrtica con la participacin de todos los sectores sociales. Incentivar la celebracin de convenios de pago con los contribuyentes morosos dentro del trmino de la administracin municipal. Elaborar un padrn nico de contribuyentes que propicie la captacin de impuestos de manera eficiente y oportuna. Aplicar los procedimientos esenciales de notificacin y de inicio del procedimiento de ejecucin en estricto apego a la ley. Iniciar una campaa permanente de pago de las obligaciones fiscales. Ampliar la base de contribuyentes sin incrementar la base gravable para la cuantificacin de los impuestos. Involucrar la participacin de la sociedad civil en la definicin y formulacin de las acciones de gobierno. Incentivar la participacin poltica de las organizaciones sociales mediante el dilogo y el respeto a la pluralidad ideolgica. Impulsar y fortalecer la libertad de expresin como un derecho de la sociedad. Instrumentar y consolidar una poltica de comunicacin social que refleje las acciones de gobierno con objetividad e imparcialidad. Constituir canales de comunicacin e informacin permanente entre gobernantes, gobernados y medios de comunicacin en general.
Programa de Ordenacin de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico

Este programa establece como objetivo general para los municipios de la entidad, ordenar las condiciones territoriales para elevar el nivel de vida de la poblacin; evitar la ocupacin de reas naturales y conservar los recursos naturales de la zona; establecer las condiciones materiales que permitan el desarrollo de las actividades productivas y la creacin de empleos; estrechar los vnculos de cooperacin entre las entidades metropolitanas; ofertar suelo y vivienda al alcance de los pobladores; evitar el poblamiento de zonas de riesgo; mejorar la accesibilidad y movilidad de la poblacin, as como el abasto de mercancas, construyendo y ampliando la infraestructura de comunicaciones y transportes.
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La dinmica demogrfica de la regin se encuentra reconocida en una ciudad central (Distrito Federal) y cinco contornos, entre los cuales destaca en el primer contorno NezahualcyotI. Para efectos de este plan se consideran tres escenarios demogrficos, el primero de ellos 1) expulsinexpansin, plantea que continuar la expulsin desde el Distrito Federal, lo que impactar a los municipios metropolitanos, 2) consolidacin-densificacin, seala una expulsin menor del Distrito Federal, lo que significa menor presin demogrfica para los municipios metropolitanos y 3) expulsin-densificacin, considera una expulsin en el Distrito Federal un poco mayor que el segundo escenario. En la hiptesis programtica para los municipios metropolitanos se presenta el mayor reto, que aunque supone un ritmo de crecimiento considerablemente menor al observado tendencialmente, se propone reducirlo a un total de 3.4 millones de habitantes en el periodo 1995 2020. En materia de riesgos, se considera que la zona comprendida en la cuenca del Valle de Mxico, presenta serios riesgos de inundacin (por su vocacin lacustre) y el municipio de Nezahualcyotl pertenece a la misma. Para vialidad y transporte, se enuncia como poltica general revertir el uso del transporte colectivo en la periferia, organizando la extensin de la ZMVM con base en un transporte colectivo masivo de caractersticas metropolitanas y mejorar la accesibilidad de la periferia a la zona central. Asimismo, se intenta dar prioridad al desarrollo urbano del norte de la ZMVM con respecto a la zona sureste para evitar asentamientos en zonas inadecuadas, impulsar una oferta importante de transporte colectivo masivo no contaminante; reestructurar el transporte colectivo masivo automotor en la periferia oriente de la ZMVM mediante lneas alimentadoras; planear y adquirir derechos de va y construr estructura vial troncal en zonas aptas para el desarrollo; y limitar la expansin de la red vial al sur y al poniente de la ZMVM con acciones de mantenimiento que no detonen el crecimiento. Paralelamente se pretende ampliar la red de trenes ligeros en el D.F. y en Nezahualcyotl. En materia de equipamiento, se plantea la construccin de nodos metropolitanos de servicio (concentracin de grandes equipamientos educativos, de salud, culturales y recreativos, zonas comerciales y de oficinas, centros corporativos, hoteles y espacios verdes) y localizar puntos adecuados para rellenos sanitarios, uno de ellos para Nezahualcyotl El objetivo general del Programa de Ordenacin de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, consiste en proponer un instrumento claro, que permita a las entidades coordinar el desarrollo de la ZMVM en torno a una estrategia de ordenacin territorial nica, que sirva de marco para programas y acciones, tanto del sector privado como del pblico y social en cuanto a la ocupacin territorial. Dentro de los objetivos especficos planteados para la zona en la cual est inmerso Nezahualcoyotl, estn los siguientes: En el mbito regional, se pretende seguir la forma de la estructura urbana continua y la densificacin de los centros de poblacin bajo el esquema de ciudades dentro de la ciudad, apoyado por trenes radiales.
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En el contexto metropolitano se intenta:

Mantener el patrn de crecimiento, saturando las reas por medio de controles estrictos para elevar la intensidad de uso de suelo. Asimismo, estabilizar las zonas urbanas hacia una descentralizacin urbano regional para encauzar, en un marco de planeacin conjunta y equilibrada, los efectos territoriales que se derivan de la reestructuracin econmica y la construccin de grandes equipamientos y redes de infraestructura, bsicamente de transporte. Vincular las actividades econmicas a los desarrollos industriales, a los nodos de servicios metropolitanos y a las reas de nuevo desarrollo. Prestar apoyo a actividades locales competitivas, principalmente a aquellas de nuevo desarrollo y reubicacin de empresas en la parte oriente. Consolidar al equipamiento regional como uno de los elementos fundamentales para inducir el desarrollo urbano en forma planificada, a travs de la localizacin de nodos de servicios metropolitanos en el noreste del Estado de Mxico. Impulsar los mecanismos existentes para la incorporacin de suelo al desarrollo urbano, la utilizacin de baldos y la regularizacin de la tenencia de la tierra.
Programa de Medio Ambiente 2006-2012

El medio ambiente plantea un reto considerable de regulacin, de informacin y de consenso, de participacin social y de responsabilidad colectiva. El Programa de Medio Ambiente 2006-2012 se propone avanzar asumiendo ese reto, a partir de una slida fundamentacin jurdica y tcnica y a travs de los instrumentos de poltica que ofrece nuestra legislacin, apelando siempre al compromiso social y a la solidaridad intergeneracional, ingredientes inescapables de todo proyecto de desarrollo sustentable. En este sentido, la formulacin del programa que aqu se presenta surge de la Ley de Planeacin y del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012, en el contexto de la nueva organizacin institucional del sector pblico en materia ambiental, definida en la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP). La formulacin del programa conllev un proceso largo en donde destacan como elementos importantes: La realizacin de la consulta popular para la integracin del Plan Nacional de Desarrollo. De ella surgieron diversas propuestas, mismas que se consideraron en la elaboracin del presente Programa de Medio Ambiente 2006-2012. Sesiones de coordinacin para establecer los objetivos generales, la metodologa y el trabajo conjunto entre las diferentes dependencias del sector. Sesiones de consulta en todos los estados para la aportacin de propuestas. Sesiones de consulta con los sectores social y privado en la capital del pas. Incorporacin de las consideraciones del Consejo Consultivo Nacional de Desarrollo Sustentable y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Consulta y compatibilizacin con otros Programas Sectoriales publicados o en procesos.
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Este Programa se estructura a partir de un conjunto de ideas y de reflexiones bsicas, soportadas en el marco jurdico vigente y en las orientaciones que dieron origen a la SEMARNAP. Los conceptos de sustentabilidad, que ofrecen nuevas y ms ricas dimensiones a la poltica ambiental demandan una reinterpretacin de los problemas y de las oportunidades de poltica. De ah, que se establezca en el presente documento un amplio diagnstico a travs de dimensiones fundamentales como lo son a) desarrollo ruralagrario, de recursos naturales y biodiversidad, b) ambiente costero y marino, c) desarrollo urbano, d) desarrollo industrial, e) desarrollo regulatorio e institucional, y f) contexto internacional, los cuales articulan el anlisis y los horizontes de poltica. Esta estructura de diagnstico anticipa en s misma una propuesta integradora de poltica, en donde se trascienden los compartimentos tcnicos tradicionales para proponer una visin sistmica de los procesos econmicos, sociales y biofsicos que subyacen a los problemas del deterioro ambiental y que por tanto deben organizar la actuacin de las instancias gubernamentales. El Programa adquiere viabilidad y operatividad, a partir de un importante conjunto de instrumentos de poltica ambiental, disponibles para la autoridad y la sociedad en su conjunto y que ofrece la legislacin y las instituciones vigentes; entre estos instrumentos se cuentan las normas oficiales mexicanas; la regulacin directa y el licenciamiento industrial; instrumentos econmicos; evaluacin de impacto ambiental; ordenamiento ecolgico del territorio; regulacin ambiental para el desarrollo urbano sustentable; regulacin directa de residuos y riesgo ambiental; autorregulacin; establecimiento y manejo de reas naturales protegidas; regulacin directa de vida silvestre; informacin ambiental; convenios, acuerdos y participacin social; educacin e investigacin, estmulos al cumplimiento de la Ley e inspeccin y vigilancia. Cabe mencionar que las estrategias, programas y acciones prioritarias contenidas en este Programa estn enmarcadas en los lineamientos principales de poltica econmica vigentes. Siendo el equilibrio en las finanzas pblicas, la reestructuracin de los mercados, pilares del actual entorno macroeconmico del pas, puede sealarse la congruencia de las estrategias, programas y acciones prioritarias aqu presentadas con dicho entorno.
Sector Comunicaciones y Transportes

Las acciones de este programa se orientan al fortalecimiento de la infraestructura carretera y del transporte. Las acciones ms representativas se refieren a la construccin de autopistas, a la ampliacin de carreteras de impacto regional y al mejoramiento de las vas existentes. Con la construccin de este modelo vial se busca integrar un sistema de intercomunicacin que permita mayor integracin entre las regiones. Dichos sistemas viales se interconectarn de la siguiente manera: Troncales oriente poniente cada 10 Km / troncales norte sur paralelos autopistas. En cuanto al sistema vial urbano, se prev el siguiente esquema: Mejoramiento y prolongacin de la avenida Obrerismo y Bordo de Xochiaca. Mejoramiento y ampliacin de las venidas de los patos Mejoramiento y ampliacin de la avenida Ciprs, que comunica al municipio de Ixtapalapa con Chalco. Mejoramiento de la carretera local entre San Francisco Acuautla Coatepec- Chicoloapan. Aprovechamiento del derecho de va del ro de la Compaa, para la ampliacin de la vialidad existente. Mejoramiento del sistema vial urbano del valle Cuatitln Texcoco.
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Saneamiento del Valle de Mxico

El Gobierno del Estado de Mxico en coordinacin con el Distrito federal, cooperan en el desarrollo del proyecto denominado de "Abastecimiento y Saneamiento del Valle de Mxico", cuyos principales propsitos son: Asegurar el futuro abastecimiento de agua potable a la ZMVM Disminuir los riesgos de inundaciones catastrficas Dar tratamiento a las aguas residuales, cumpliendo con la normatividad para descargas a cuerpos receptores propiedad de la nacin (NOM.001.ECOL/96). Para ello, se procura que los proyectos o programas de saneamiento estn orientados al saneamiento y rehabilitacin de los distintos ejes colectores, destacando entre estos, los trabajos del sistema de colectores de la Zona IV de Nezahualcyotl.
Proyectos especficos
Su alcance es de nivel municipal/subregional, por lo que pueden estar inscritos dentro de un sistema de proyectos integral o en el catalogo de programas sectoriales: Sistema de disposicin final de residuos slidos: relleno sanitario para sustituir los tiraderos a cielo abierto en Nezahualcyotl y Valle de Chalco.
Plan Regional Metropolitano del Valle Cuautitln Texcoco

Los proyectos/ programas estn orientados a crear los siguientes impactos: Territoriales Orientar y planear el crecimiento de los centros de poblacin de manera ordenada y equilibrada, respetando y previendo usos del suelo en un contexto regional. Econmicos Crear paquetes de nuevas inversiones en los centros de poblacin, as como consolidar las actividades existentes, con un sustento territorial equilibrado. Ser un instrumento de fomento y desarrollo, asegurando la expansin ordenada de las actividades econmicas. Ambientales Buscar la organizacin del territorio, con el fin de proteger y conservar las reas agrcolas y de preservacin ecolgica. Sociales Permitir generar de manera adecuada las capacidades financieras de los grupos sociales, reduciendo de la misma forma los efectos generados por la dinmica socioeconmica del Valle Cuatitln-Texcoco.
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4.4 Planteamiento de la Estrategia por Programa

PILAR/CIMIENTO CIMIENTO SEGURIDAD INTEGRAL DIRECCIN DE ADMINISTRACIN Temas/Clave para el Desarrollo F 09 Pr 01 Py 02 Programas Desarrollo de la Funcin pblica MunicipalAdministracin de los recursos materiales y servicios Planteamiento del Problema Contar con mejores recursos materiales. Proporcionando mantenimiento correctivo de los equipos Objetivos Brindar instalaciones seguras y funcionales al personal y pblico en general. Estrategias Contar con el equipo e infraestructura necesaria para atender el nivel de la demanda que existe en la atencin de eventos Lneas de Accin Adquisicin de equipos Reparacin de los ya existentes. Establecimiento de programas de mantenimiento preventivo y correccin a equipos. Formula Trabajadores pblicos trabajando con procedimientos concentrados/Total de servidores pblicos x 100 Indicador Descripcin de la variable Refleja la proporcin de servidores pblicos de la administraci n municipal que trabaja con procedimient os certificados respecto del total de servidores pblicos Indicador Unidad de Medida Situacin Actual (2009) Metas Terminales (2012) Metas Intermedias 2010 2011
ADMINISTRACIN Y CONTROL GUBERNAMENTAL
Equipos requeridos y mantenimi ento a los mismos
Equipos
1000
2500
1250
1250
DIRECCIN DE COMUNICACIN SOCIAL Temas/Clave para el Desarrollo F 08 Pr 01 Py 02 Programas Apoyo a las polticas GubernamentalesComunicacin social y relaciones publicas Planteamient o del Problema Integrar la comunicacin social en el Municipio Objetivos La direccin de comunicacin social se encargara de disear, implementar y coordinar la aplicacin, de las polticas de comunicacin, basadas en estrategias y herramientas tendientes a desarrollar distintas actividades de informacin, difusin y estudios de opinin que coadyuven a establecer un puente de comunicacin efectiva entre la autoridad municipal y los habitantes de Nezahualcyotl Estrategias Emisin de Informacin periodstica Atencin directa de medios de comunicacin Sntesis Informativa Produccin de Publicaciones Lneas de Accin Generar Boletines Solicitudes de entrevistas Elaboraci n de sntesis informativa Peridico Municipal Formula (boletines emitidos/poblacin que recibe la informacin)/100 25%
Indicador Descripcin de la variable Mide el Tiempo en el que se tarda en llegar la informacin de una rea a otra rea Indicador Unidad de Medida Situacin Actual (2009) Metas Terminales (2012)
Metas Intermedias 2010 2011
Conduccin de Polticas Gubernamentales
Agilidad para la emisin de boletines informativos
Boletines al ao
240
390
390
390
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CONTRALORA Temas/Clave para el Desarrollo F 09 Pr 02 Py 01 Programas Control, evaluacin, y auditoria de la gestin municipal Planteamiento del Problema Impulsar la presentacin de manifestacin de bienes Objetivos Transparentar la informacin de manifestacin de bienes de los servidores pblicos, ya que con ello se podr conocer la situacin patrimonial del servicio pblico. Estrategias Crear conciencia de la responsabilidad profesional que implica presentar la manifestacin de bienes Lneas de Accin Fomentar la presentacin de la manifestacin de bienes de manera inmediata. Establecer un programa de seguimiento de la presentacin de bienes de los servidores pblicos. Programas de auditoras internas para cada una de las reas, adems de establecer los procedimientos administrativos vigentes por incumplimiento Proponer el programa y llevarlo a cabo secuencialment e Formula (numero de servidores pblicos que presentan manifestacin de bienes/total de servidores pblicos municipales)/100 80 %
Indicador Descripcin de la variable Puntualiza el numero de servidores pblicos que si cumplen con el requisito de manifestaci n de bienes Indicador Unidad de Medida Situacin Metas Actual Terminales (2009) (2012)
Grado de incumplimient oa presentacin de bienes
% de cumplimiento
80%
100%
100%
100%
Fiscalizacin, control y evaluacin de la gestin municipal
Control, evaluacin , y auditoria de la gestin municipal
Fiscalizacin
Mejorar la participacin de los contralores, en materia los siguientes aspectos: Vigilar la correcta aplicacin de los programas por medio de auditoras internas, supervisar el avance fsico de las licitaciones Establecer acciones encaminadas a la aplicacin correcta de los recursos, federales y estatales.
Establecer mecanismos en los cuales participen los el rea de contralora. Participacin en los procesos licitatorios. Programar secuencialmente un programa de auditora correspondientes
(Nmero de acciones de la contralora en materia de auditora/programa s existentes)/100
Auditorias por programa de revisin
Auditoras que hacen falta para cubrir las necesidades del municipio por concepto de avance fsico de los programas Auditorias para vigilar la correcta aplicacin de recursos Federales y Estatales
% de cumplimiento
77%
100%
100%
100%
(Numero de auditoras programadas/prog ramas)/100
Auditorias por programas de aplicacin de recursos
% de cumplimiento
90%
100%
100%
100%
DIRECCIN DIF Temas/Clave para el Desarrollo F 06 Pr 04 Py 01 Programas Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia SocialDesarrollo integral de la Familia Planteamient o del Problema La calidad de vida de las familias en el municipio. Objetivos Establecer mecanismos, acciones y programas que apoyen a las familias y a los sectores vulnerables de la sociedad de Cd. Nezahualcoyotl Estrategias Brindar un servicio de calidad a favor de las familias y las personas de Nezahualcoyotl, promoviendo la accesibilidad a los niveles mnimos de bienestar social para mejorar la calidad de vida y su desarrollo integral Lneas de Accin Jornadas Medicas asistenciales, asesoras Jurdicas, atencin psicolgica. Desayunos escolares, atencin a diferentes niveles de personas con capacidades diferentes, apoyo en general a la poblacin en materia de salud, atencin a adultos mayores en el aspecto nutricional y salud Formula Poblacin atendida DIF/Total de poblacin objetivo)x100
Indicador Descripcin de la variable Encamina acciones de desarrollo a la integracin familiar y a la asistencia social Indicador Unidad de Medida Situacin Actual (2009) Metas Terminales (2012)
Desarrollo Social y Combate a la pobreza
Poblacin atendida que requiere de asistencia social
% de Personas Atendidas
85 %
90 %
87 %
89 %
207
DIRECCIN DE DESARROLLO ECONMICO Temas/Clave para el Desarrollo F 05 Pr 01 Py 01 Programas EmpleoServicio Municipal de Empleo Planteamiento del Problema Fomento a la Encomia por medio de las Mypyme Objetivos Fomentar la creacin de proyectos productivos con el fin de hacer participes a la sociedad para que emprendan su propio negocio y as tengan la posibilidad de acceder a otro nivel de vida. Hacerles llegar los diferentes programas de ayuda que les brindan los gobiernos federal estatal y municipal. Establecer y promover canales de comunicacin que permitan a la comunidad acercarse a esta subdireccin y tener conocimiento de todos los beneficios y programas que se estn llevando a cabo para la innovacin y creacin de productos y empresas. Promover las vacantes de empleo del da. Estrategias Disear y desarrollar cursos y materiales didcticos sobre los temas que interesan a la comunidad productiva. Creacin de programas de capacitacin y promover el auto empleo. Promover la capacitacin de herramientas tericas y prcticas como es administracin, contabilidad, seguridad social, finanzas y jurdico; a empresarios y futuros empresarios para llevar una buena administracin. Lneas de Accin Crearemos vnculos con la banca mltiple de desarrollo y banca privadas para el otorgamiento de crditos. Vincular a los sectores desprotegidos de la sociedad del municipio, tales como: madres solteras; viudas; personas de la tercera edad; y personas con capacidades diferentes, con los sectores productivos del municipio. Fomentar sociedades cooperativas econmicas entre grupos familiares o mujeres emprendedoras. Crear un vinculacin solida con las empresas formales y confiables para garantizar un espacio a los ciudadanos de nezahualcoyotl y fomentar el crecimiento econmico Realizar convenios y trabajar en conjunto con universidades y empresas para la capacitacin y facilitacin al campo laboral (vacante de empleo/ nmero de empresas) Formula (Solicitantes colocados en un empleo/Total de solicitantes)x100
Indicador Descripci n de la variable Refiere el Porcentaje de personas colocadas en un empleo formal mediante el servicio municipal de empleo. Respecto del total de solicitantes Indicador Unidad de Medida Situacin Actual (2009) Metas Terminales (2012)
Fomento al Desarrollo Econmico y al Empleo
% de personas colocadas en un empleo por medio de la bolsa de trabajo
34.64%
66.10%
44.59%
55.64%
05
01
01
Empleo. Servicio Municipal de Empleo
El ndice de desempleo municipal se ha incrementado en forma alarmante.
Fomento al Desarrollo Econmico y Empleo Empleo. Servicio Municipal de Empleo Es necesario crear microempresa para abatir el desempleo Promover el desarrollo Brindar capacitacin para de procesos productivos crear una incubadora de y la capacitacin. empresas de emprendedores
Cursos de capacitacin para la creacin de nuevas empresas
(micro empresas/empres as)
La generacin de vacantes en comparaci n con el nmero de empresas Margen de comercio informal en el municipio
Vacantes generadas
Vacantes
11300
25000
26,000
28,000
Comercio informal que necesita apoyo de microcrditos
Crditos
1,350
4,000
2,000
2,000
208
DIRECCIN DE DESARROLLO SOCIAL Temas/Clave para el Desarrollo F 06 Pr 01 Py 03 Programas Salud-Control y Regularizacin Sanitaria Planteamiento del Problema El municipio de Nezahualcyotl vive un proceso de reestructuracin y rescate, el centro municipal de zoonosis no es la excepcin, actualmente la norma oficial mexicana dicta que tiene que haber una reestructuracin de los centros antirrbicos y convertirlos en centros de atencin canina. Se pretende extender el apoyo econmico a un nmero mayor de estudiantes mediante un esquema transparente y no discrecional. Al mismo tiempo se incorporar una poltica social integral que beneficie a la familia del menor con una despensa alimenticia bsica y con un programa de prevencin y educacin para la salud en coordinacin con otras reas de la administracin pblica municipal. Objetivos Crear conciencia en los propietarios sobre la tenencia de una mascota. Fomentar la conciencia ciudadana y la denuncia contra dueos de mascotas irresponsables. Estrategias Sensibilizar en centros de educacin sobre la tenencia de mascotas. Captura focalizada para enfrentar casos de rabia. Eliminacin y sacrificio de animales no reclamados de acuerdo a la NOM con respecto al sacrificio humanitario. Atencin primaria a personas agredidas por mascotas enfermas. Remodelacin y equipamiento del centro de atencin canina. Desarrollar un Programa de Becas en apoyo a los estudiantes de nivel bsico de nuestro municipio con mecanismos de transparencia y eficiencia. Impulsar la credencializacin de cada estudiante beneficiado con el programa. Promover con las distintas reas de la Direccin de Desarrollo Social, y las del Ayuntamiento, un programa integral de apoyo a la educacin bsica. Lneas de Accin Capturas, Sacrificios, Vacunacin, Esterilizacin . Y establecimien tos de programas de vacunacin y adopcin de mascotas. Entrega de becas econmicas a escolares. Formula Total de Servicios Realizados /Total de la poblacin
Indicador Descripcin de la variable Capturas, Sacrificios, Vacunacin, Esterilizacin Indicador Unidad de Medida Situacin Actual (2009) Metas Terminales (2012)
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Numero de campaas de vacunaci n efectuadas en todo el municipio
% de Eventos
100%
100%
100% 100%
06
02
04
Educacin y Cultura-Estmulos Econmicos a la Educacin
Proporcionar a los estudiantes de nivel bsico elementos de poltica social integral que les permitan enfrentar sus carencias y continuar con su formacin educativa. Integrar un programa de becas transparente, eficaz y solidario con la poblacin escolar ms necesitada. Impulsar un programa de desarrollo integral para las familias de los menores.
Total de Estmulos becas/Pobl Educativos a acin la Educacin escolar en situacin crtica x 100
Nmero de becas entregada s a la poblacin estudiantil que rene el requisito de otorgamie nto de beca
% de becados
42%
100%
92%
92%
209
DIRECCIN DE DESARROLLO SOCIAL Temas/Clave para el Desarrollo F 06 Pr 01 Py 01 Programas SaludFomento a la prestacin de los servicios Planteamiento del Problema La salud es un aspecto fundamental para el desarrollo de los habitantes de una sociedad. Segn un estudio realizado por la Jurisdiccin Sanitaria de Nezahualcyotl, en el ao 2006 la poblacin del municipio se encontraba distribuida con un 49.7 % de hombres y un 50.3 % de mujeres con una esperanza de vida de 76 aos, esto, tomando en consideracin los estilos de vida, los aspectos sociales y los problemas ambientales de cada persona, los cuales generalmente actan como un agente activo de los ndices elevados de enfermedades metablicas, cardiovasculares y de transmisin sexual. Segn datos del INEGI en Nezahualcyotl poco ms de 16000 habitantes practican alguna actividad deportiva. Aunado a este dato existen disciplinas deportivas cuya difusin es sustantivamente mejor si la comparamos con los deportes populares como el futbol. Objetivos Disminuir la morbilidad por patologas del sndrome metablico. Disminuir los ndices de mortalidad por cncer cervico uterino, cncer de mama y cncer de prstata. Mejorar el nivel educativo de sus escolares promoviendo las condiciones ambientales favorables dentro de los planteles educativos. Estrategias Toma de muestras de Papanicolaou Toma de muestras para la deteccin de glucosa, colesterol y triglicridos. Se harn campaas para prevenir las enfermedades propias de cada estacin del ao. En cuanto a la higiene sanitaria, se promover el lavado de tinacos y cisternas, desazolvando tambin los sistemas de drenaje en los planteles educativos que lo requieran. Se fomentar un amplio programa de promocin de la salud y prevencin de enfermedades en los espacios educativos del municipio. 1. Promocin y difusin de "Las tardes del kiosco" 2. Organizacin de Torneos y Competencias deportivas. 3. Institucionalizacin del "Festival Itinerante de la Cultura y las Artes" 4. Remodelacin y Equipamiento de los centros deportivos a cargo de esta jefatura. Lneas de Accin Toma de muestras de Papanicolaou Realizacin de mastografas Realizacin de colposcopias Toma de muestras antgeno prosttico Toma de muestras de glucosa, colesterol y triglicridos Realizacin de electrocardiogramas Campaa de prevencin de enfermedades estacionales Campaa de higiene sanitaria integral en planteles educativos Formula Poblacin con acceso a los servicios institucional es de salud/Pobla cin Total x 100
Indicador Descripcin de la variable Servicios institucionale s de salud Indicador Unidad de Medida Situacin Actual (2009) Metas Terminales (2012)
Nmero de poblacin que cuenta con servicio de salud
% de la poblacin que cuenta con servicio de salud
40%
70%
55%
60%
06
03
02
Cultura Fsica y DeportePoblacin del deporte social y de barrios
Promover el deporte y la cultura como herramientas de crecimiento humano, desarrollo social, sentido de pertenencia y mejora de la calidad humana entre la poblacin del municipio de Nezahualcyotl. Vincular al organismo municipal del deporte con el gobierno estatal y federal, con la iniciativa privada y con las principales figuras deportivas de nuestro municipio. Organizar torneos y competencias de distintas disciplinas deportivas para detectar talentos y fortalecer el tejido social.
Tardes de Kiosco Torneos y competencias deportivas Festival Itinerante de la Cultura y las Artes Remodelacin y rehabilitacin de espacios deportivos
Inversin en promocin deportiva/T otal de habitantes x 100
Promocin deportiva ndice de espacios deportivos Proporcin de poblacin que participa en actividades deportivas
Difusin de eventos culturales a la poblacin en general
% de la poblacin que conoce de los eventos culturales
40%
100%
60%
70%
210
DIRECCIN DE DESARROLLO SOCIAL Temas/Clave para el Desarrollo F 06 Pr 04 Py 13 Programas Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia SocialAtencin a la Juventud Planteamiento del Problema En Nezahualcyotl, existen aproximadamente 400,000 jvenes, cuyas edades oscilan entre los 12 y los 29 aos. La jefatura de atencin a la juventud considera un reto y una oportunidad atender a la poblacin juvenil del municipio. Objetivos Mejorar las condiciones de vida de la poblacin joven de Nezahualcyotl para su pleno desarrollo humano y social. Estrategias 1. Potencializar la Casa de la Juventud como lugar de encuentro y expresin de los jvenes de Nezahualcyotl. 2. Promover la vinculacin institucional con organizaciones no gubernamentales, instancias pblicas y privadas.. 3. Articular a los jvenes en actividades recreativas, de formacin y capacitacin 4. Promover las distintas expresiones culturales de la juventud del municipio. . Capacitacin Promocin de la cultura y las artes plsticas Fomento de habilidades y teora artstica Difusin del talento municipal Creacin de comunidades productivas de orientacin cultural. 1. Programa de desintoxicacin mdica 2. Instalacin de sistemas de seguridad al interior del CMAA 3. Instalacin de Cmara de Gessel 4. Adaptacin del rea de informtica 5. Mantenimiento del auditorio Lneas de Accin Programa de prevencin y orientacin sobre adicciones, gnero y violencia Feria por el da mundial de la lucha contra el SIDA Programa "Tu espacio, Tu salud" enfocado al medio ambiente Programa "Races de Nezahualcyotl" Programa Visualzate Programa Jvenes Emprendedores Talleres (Computacin,Coci na,Pintura,Confecci n,Hueso,Cermic a,Ebanistera,Metal es,Belleza) Capacitaciones Elaboracin de piezas Exhibiciones Programa de desintoxicacin mdica Instalacin de Cmara de Gessel Evaluaciones y diagnsticos Cursos, Terapias, Talleres Actividades culturales y deportivas Formula Jvenes incluidos en programas /Total de jvenes de 12 a 29 aos x 100
Indicador Descripci n de la variable Atencin a la Juventud Indicador Unidad de Medida Situacin Actual (2009) Metas Terminales (2012)
Jvenes atendidos por programas de rehabilitacin a las adicciones
% de jvenes atendidos
70%
100%
80%
90%
06
04
01
Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia SocialDesarrollo integral de la familia
El Centro Municipal de Artes Aplicadas proporciona una alternativa de formacin y capacitacin artstica que permite el desarrollo de habilidades para el crecimiento personal en los mbitos del desarrollo humano y econmico. El inicio del consumo de alcohol hoy se presenta desde los 13 aos, lo que potencializa el nivel de dependencia de la poblacin juvenil. La violencia familiar y social, los altos niveles de desercin escolar y la falta de oportunidades hacen del combate a las drogas, de su prevencin y canalizacin una prioridad para nuestro municipio.
06
04
01
Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia SocialDesarrollo integral de la familia
Capacitar en la formacin artstica y cultural para dominar las artes plsticas como la cermica, el tallado de hueso, los vitrales, la ebanistera, los metales y cualquier otro taller que fomente el autoempleo. Prestar un servicio integral a los adictos, sus familias y su entorno para promover su reintegracin social en equilibrio fsico y mental.
Alumnos atendidos/ Docentes del CEMUAA x 100
Mide el porcentaje de alumnos atendidos
Alumnos capacitados para auto emplearse en actividades artsticas
% de alumnos capacitados
35%
40%
40%
40%
Poblacin atendida/to tal de la poblacin objetivo x 100
Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social
Mejor atencin en centros de rehabilitacin de desarrollo integral de la familia y asistencia social
% de atencin
45%
50%
50%
50%
211
DIRECCIN DE DESARROLLO SOCIAL Temas/Clave para el Desarrollo F 06 Pr 02 Py 01 Programas Educacin y CulturaApoyo a la Educacin Bsica Planteamiento del Problema Una de las prioridades en Nezahualcyotl es poner en las manos de la poblacin con alguna discapacidad, la atencin mdica y la rehabilitacin suficientes que generen mayor participacin e integracin. Nezahualcyotl ocupa el segundo lugar de ciudadanos con discapacidad visual en el Estado de Mxico con 4,430, tan slo por debajo de Ecatepec. Objetivos El proyecto pretende poner al alcance de las personas con discapacidad visual, la posibilidad de tener un desarrollo personal y profesional. Dada la falta de rehabilitacin, donde ciegos y dbiles visuales no tienen acceso a la educacin, a la cultura o al amplio mundo de la informacin digitalizada, como lo es el Internet y los diferentes programas computacionales, el proyecto proporcionar los instrumentos para el proceso de rehabilitacin, impulsando a este sector vulnerable, pues se pretende combatir las condiciones adversas en las que se hallan al momento de buscar un empleo, adems de que se les incorporara a servicios tecnolgicos en mejora de su calidad de vida, aunado a una vida productiva, dndoles elementos e informacin para lograr sus metas. Hacer conciencia entre la poblacin de que la constante desigualdad en el mbito de los derechos econmicos, sociales y culturales contribuye a perpetuar la subordinacin de las mujeres, hacindolas ms vulnerables a la violencia, la explotacin y otras formas de abuso. Disminuir dentro del territorio municipal la discriminacin contra las mujeres ya que viola los principios de igualdad de derechos y el respeto a la dignidad humana y obstaculiza la participacin de las mujeres, en trminos equitativos con los hombres en la vida poltica, social, econmica y cultural, que a su vez disminuye la prosperidad social y familiar. Estrategias 1. Reequipamiento del Centro de Desarrollo Comunitario para la Ceguera y la Debilidad Visual. 2. Adaptacin para el rea de atencin oftalmolgica 3. Rediseo del rea de Estimulacin Temprana 4. Adquisicin de material didctico de apoyo educativo 5. Utilizacin de artculos escolares con orientacin a la poblacin con debilidad visual o ceguera. 6. Impulso de la ludoteca para la difusin de la recreacin y el esparcimiento Lneas de Accin Reequipamiento del Centro de Desarrollo Comunitario para la Ceguera Adaptacin del rea de atencin oftalmolgica Rediseo del rea de estimulacin temprana Adquisicin de material educativo Utilizacin de artculos escolares Ludoteca Equipamiento del rea de cmputo Rediseo del rea de comedor y taller Programa de lentes gratuitos Formula Escuelas pblicas apoyadas con equipos para personas con discapacidad visual/Total de escuelas pblicas x 100
Indicador Descripcin de la variable Apoyo a la educacin bsica de personas con discapacidad visual. Indicador Unidad de Medida Situacin Actual (2009) Metas Terminales (2012)
Nmero de estudiantes que se han beneficiado con apoyos para discapacidad visual
% de estudiantes con discapacidad visual
100%
100%
100%
100%
06
04
12
Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia SocialAtencin a la mujer y perspectiv a de genero
La realizacin de eventos en los que se proporcionen adems de la informacin alusiva a cada festividad, orientacin jurdica, psicolgica, as como los servicios de las unidades dental, de colposcopia y mdica a las asistentes a cada evento.
1. Proporcionar asesoras jurdicas y psicolgicas a mujeres afectadas por la violencia familiar. 2. Promover la participacin de otras instancias gubernamentales y de la sociedad civil en el combate a la violencia contra las mujeres. 3. Realizar cursos, talleres, conferencias con especialistas. 4. Operar el Centro de Atencin a la Mujer. 5. Establecer campaas permanentes contra el cncer de mama, el cncer cervicouterino en coordinacin con la sociedad civil.
Brindar asesoras jurdicas y psicolgicas a mujeres Realizar plticas, talleres, cursos Jornadas de Prevencin y deteccin de Cncer
(Mujeres beneficiadas con apoyo psicolgico contra la violencia intrafamiliar /poblacin objetivo) x 100
Atencin a la Mujer contra la violencia intrafamiliar.
Mujeres atendidas con asesoras jurdicas y psicolgicas
% de mujeres atendidas sobre la violencia intrafamiliar
60%
100%
75%
75%
212
DIRECCIN DE DESARROLLO SOCIAL Temas/Clave para el Desarrollo F 06 Pr 04 Py 14 Programas Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia SocialOrientaci n y apoyo para la nutricin y alimentaci n Planteamiento del Problema En Nezahualcoyotl habitan aproximadamente 85000 adultos mayores de 60 aos. Las problemticas que enfrentan van desde el desempleo, el abandono, la discriminacin, las enfermedades propias de la edad, hasta el maltrato y menosprecio de las polticas pblicas orientadas a esta poblacin. En Nezahualcoyotl habitan aproximadamente 85000 adultos mayores de 60 aos. Las problemticas que enfrentan van desde el desempleo, el abandono, la discriminacin, las enfermedades propias de la edad, hasta el maltrato y menosprecio de las polticas pblicas orientadas a esta poblacin. Es necesario, por tanto, efectuar acciones que potencialicen el desarrollo personal de esta poblacin. Existen datos que indican que slo se ha atendido al 3% de la poblacin adulta mayor de Nezahualcyotl. Objetivos Promover polticas pblicas integrales que permitan mejorar la calidad de vida de la poblacin adulta mayor del municipio de Nezahualcyotl Coordinar acciones de recreacin con orientacin geritrica para dotar de mejores oportunidades a los adultos mayores. Elaborar un catlogo de polticas asistencialistas integrales Estrategias 1. Programa de Despensas para los Adultos Mayores. Lneas de Accin Entrega de despensas en apoyo a la alimentacin para adultos mayores Formula
Indicador Descripcin de la variable Indicador Unidad de Medida Situacin Actual (2009) Metas Terminales (2012)
Personas Poblacin que reciben con apoyo apoyo nutricional nutricional/To tal de personas con requerimiento s de apoyo nutricional x 100
Adultos mayores con apoyo nutricional de despensas
% de adultos mayores que renen el requisito de paquete nutricional
35%
100%
26%
26%
06
04
11
Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia SocialApoyo a los adultos mayores
Promover polticas pblicas integrales que permitan mejorar la calidad de vida de la poblacin adulta mayor del municipio de Nezahualcyotl. Coordinar acciones de recreacin con orientacin geritrica para dotar de mejores oportunidades a los adultos mayores Elaborar un catlogo de polticas asistencialistas integrales
1. Programa de Despensas para los Adultos Mayores 2. Festejos y actividades ldicas 3. Eventos deportivos y recreativos. 4. Cursos, talleres y orientacin psicolgica. 5. Vinculacin institucional con organismos pblicos y privados
Caminata Abrazo Mundial de la Salud Salidas recreativas Torneo de Cachi bol Viernes de danzn Entrega de bastones, sillas y andaderas Programa de conferencias Festejos
Adultos mayores atendidos / Adultos mayores contactados x 100
Cobertura de atencin
Cobertura de atencin a la poblacin vulnerable que requiere paquete alimentario .
% de poblacin vulnerable beneficiada
35%
80%
50%
50%
213
DIRECCIN DE EDUCACIN Y CULTURA Temas/Clave para el Desarrollo F 06 Pr 02 Py 01 Programas Apoyo a la Educacin Bsica Planteamiento del Problema Aunque la educacin Media Superior ha registrado un significativo incremento en su matrcula en los aos recientes , su deficiencia terminal , de alrededor de 60% sigue alejada de los estndares ptimos Objetivos Se propone que en convenio con el Gobierno Federal Estatal Y Municipal se oriente mediante Ferias (Expo Orienta ) dar informacin veraz y fidedigna a los alumnos egresados del nivel de educacin Secundaria para que puedan ingresar a las escuelas de Nivel Medio Superior que estn cercanas a su domicilio En coordinacin con el INEA incrementar la plantilla de profesores para atender la demanda de mayores de 15 aos que no pudieron concluir sus estudios de educacin primaria. Fomentar el deseo por la lectura y la Cultura a todos los habitantes de Nuestro Municipio Estrategias Realizar eventos que permitan la incorporacin a las escuelas de Nivel Medio Superior a alumnos egresados de la secundaria Realizar la Expo Orienta Realizar eventos educativos masivos Realizar evento en honor a los docentes Lneas de Accin Que los egresados de la Secundaria tengan la orientacin y las mismas oportunidades al ingresar al nivel Medio Superior , y tengan la capacidad de ser competitivos en todos los mbitos laborales Formula No. De alumnos que cuentan con informacin oportuna x 100 = 8000 ----------------------------------------------No. De alumnos que egresan de la educacin Secundaria x100= 14,480 55.24%
Indicador Descripcin de la variable Nmero de alumnos de secundaria que se encuentran bien informados sobre la oferta educativa a nivel bachillerato Indicador Unidad de Medida Situacin Actual (2009) Metas Terminales (2012)
Alumnos capacitados para cursar la educacin media superior con responsabilidad
% de alumnos bien informados
48%
100%
55%
100%
06
02
02
Fomento a la educacin extraescol ar y de adultos
A este municipio constantemente llegan ciudadanos de los estados aledaos al Estado de Mxico en busca de una mejor calidad de vida y en muchos de los casos familias enteras que carecen de una instruccin acadmica bsica
Otorgar Certificados a mayores de 15 aos Dar difusin a las escuelas de educacin abierta para que se logre concluir los estudios truncados o sin concluir. Realizar Visitas Guiadas a las bibliotecas. Organizar ExpoFerias del libro . Organizar talleres de lectura.
Dar impulso a la formacin del educando en todos los niveles y forzar la opcin que abre la certificacin de competencias laborales, adems se procura acercar las oportunidades educativas a los grupos y regiones en condicin de desventaja. Que la poblacin recupere el inters y la cultura que hasta hoy se est perdiendo en el municipio, tomar una buena literatura y empaparse del conocimiento que esta transmite.
No. De Egresados mayores de 15 aos ----------------------------------x100 400 No. de Inscritos------------------x100 3,600 11.11%
% de egresados mayores de 15 aos que obtienen certificado de secundaria.
Adultos que obtienen su certificado de secundaria
% de adultos con certificado de secundaria
11%
35%
15%
25%
214
DIRECCIN DE EDUCACIN Y CULTURA Temas/Clave para el Desarrollo F 06 Pr 02 Py 03 Programas Planteamiento del Problema En el municipio contamos con un buen numero de poblacin flotante y poblacin que llega al interior de la republica para buscar mejor oportunidades de vida, ciudadanos que en muchos casos truncaron su educacin bsica o no la tuvieron por carecer de una economa bsica , si a esto le agregamos la desercin escolar en los niveles de educacin primaria, secundaria o nivel medio superior, por la necesidad de nios y jvenes de coadyuvar en el sustento familiar . Por lo que el municipio tiene que implementar acciones que vengan a subsanar el problema A pesar de que el municipio de nezahualcoyotl cuenta con bibliotecas, casas de cultura y un centro cultural que depende del gobierno del Estado, se hace necesario crear un museo, incrementar el nmero de bibliotecas, as como la rehabilitacin de la infraestructura el cambio y renovacin de muebles de oficina consistentes en equipos de computo escritorio, sillas, mesas, pizarrones y estanteras Objetivos Nos proponemos abatir que al medir la cobertura de atencin a la poblacin no alfabetizada se elevara el ndice de atencin a la misma Estrategias Inscripcin de 15 aos en cursos de alfabetizacin Implementar talleres, cursos, presenciales y la posibilidad de tener cursos en lnea (aprovechando la tecnologa electrnica) Lneas de Accin Reconocer el esfuerzo y trabajo que los docentes imparten da en sus centros de trabajo Formula Inscritos que cursan educacin abierta---------------------------- x 100 1,500 Poblacin Analfabeta------x 100 32,368 4.60%
Fomento a la Alfabetizacin
Poblacin analfabeta
Analfabetas que cursan la educacin abierta
% de poblacin analfabeta
56%
100%
70%
80%
06
02
08
Infraestructura y equipamiento para la educacin y la cultura
Implementar mdulos digitales (servicios de internet) en todas las bibliotecas y casas de cultura; dotar con lneas telefnicas que permita tener una comunicacin ms directa con los usuarios y seguir con los programas de mejora a las instituciones educativas.
Mantenimiento y rehabilitacin de los espacios educativos y culturales. Equipar a las casas de cultura con tecnologa de punta (sonido, caones, pantallas) para apoyar las actividades que se llevan a cabo en los talleres que imparten.
Implementacin de computadoras y una base de datos optimo para las bibliotecas permite una mejor bsqueda del acervo bibliogrfico para los usuarios. El acceso a la tecnologa permite un mayor desempeo para todos los colaboradores y al mismo tiempo se permite dar un mejor servicio a los usuarios dentro de las casa de cultura.
No. De Edificios Escolares atendidos----------------------x100 110 No. De edificios escolares en el municipio-----------------------x100 349 31.51%
Edificios destinados a la educacin a los que se les ha proporcionado mantenimiento en el municipio
Edificios a los que se les ha brindado mantenimiento
% de Edifiicios educativos en optimas condiciones
31.51%
33.50%
33.20%
32.50%
215
DIRECCIN DE JURDICO Temas/Clave para el Desarrollo F 03 Pr 01 Py Programas Planteamiento del Problema Asesoras Jurdicas para todos los habitantes del Municipio de Nezahualcoyotl Objetivos Prestar a los habitantes de Nezahualcoyotl, los servicios de asesora Jurdica de carcter gratuito, en las materias Familiar, Mercantil, Civil, Penal, Administrativa y del Trabajo Estrategias Coordinar e Integrar con las unidades administrativas las acciones tendientes a brindar la asistencia y la asesora jurdica, asegurndose que se cumpla con la normatividad que rige al Gobierno Municipal *Coordinar la debida Planeacin, Programacin, Evaluacin y seguimiento de los procesos, brindando la asesora jurdica, dentro del mbito de funciones, atribuciones y facultades de las distintas dependencias administrativas Proponer, previo estudio del Ejecutivo Municipal, Reformas, adiciones, derogaciones o creacin de nuevas leyes, reglamentos, decretos y acuerdos para el mejor funcionamiento de la Administracin Publica Lneas de Accin Vigilar el cumplimiento de las Normas Jurdicas, que rige las acciones del Gobierno Municipal, y en caso de incumplimiento por algn servidor pblico y que sea constitutivo de delito, dar aviso al Primer Sindico Procurador, para que con motivo de sus atribuciones, proceda conforme a derecho. Instrumentar y proponer reuniones peridicas con las diversas unidades administrativas, con el objeto de interpretar y aplicar las disposiciones jurdicas a los casos en particular que se representan. Elaborar los estudios especiales y emitir opinin jurdica en apoyo a la toma de decisiones de las distintas Unidades Administrativas. Difundir folletos informativos entre los ciudadanos sobre los servicios de seguridad y prevencin del delito Participar con la ciudadana en labores sociales Contar con un Buzn en internet para quejas y denuncias de la ciudadana Formula Juicios Exitosos en defensa del patrimonio/Total de juicios en defensa del patrimonio)x100
Indicador Descripcin de la variable Refleja la proporcin del cumplimiento que se alcanza en la defensa de juicios sobre patrimonio Indicador Unidad de Medida Situacin Actual (2009) Metas Terminales (2012)
01 Procuracin de JusticiaProcuracin de Justicia MunicipalProcuracin y defensa de los intereses municipales
Procuracin de Justicia
Juicios resueltos
% de juicios
100%
100%
100%
100%
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DIRECCIN DE OBRAS PBLICAS Temas/Clave para el Desarrollo F 07 Pr 01 Py 01 Programas Desarrollo UrbanoPlaneacin para el desarrollo urbano del municipio Planteamiento del Problema Construccin de edificios gubernamentales para darle un mejor servicios a la poblacin de Nezahualcoyotl Objetivos A consecuencia de la falta de mantenimiento de los inmuebles educativos, instalaciones de actividades culturales, edificios gubernamentales y bibliotecas; es necesaria la rehabilitacin continua de los mismos ya que por el uso constante se deteriora la calidad de los espacios y con ellos su funcionalidad, por lo que; al realizar las mejoras en cada uno de los espacios que lo confirman, se contribuye con la funcin bsica y aprovechamiento humano. Programa de regularizacin de la vivienda y zonas irregulares Estrategias Llevando a cabo la evaluacin tcnica respectiva a cada rea y con la programacin en tiempo de obra, materiales, personal (mano de obra) y proyecto ejecutivo; se llevar a cabo los mantenimientos o rehabilitaciones correspondientes a travs de obras por administracin Lneas de Accin Peticiones por medio de oficios e informacin obtenida por medio de visitas tcnicas a los inmuebles educativos, Instalaciones de Actividades Culturales, Edificios Gubernamentales y Bibliotecas Canalizacin de la informacin obtenida para la evaluacin tcnica de los trabajos Cuantificacin de los materiales necesarios para la adecuada ejecucin en la rehabilitacin del elemento constructivo deteriorado por agentes naturales Corques o proyectos ejecutivos en donde se marcan las caractersticas tcnicas de la rehabilitacin Dentro de la jefatura de licencia de uso de suelo se implementaran recorridos calle por calle invitando a los ciudadanos a regularizar sus construcciones y principalmente los que tienen comercio. Formula (Hectreas de reas urbanas actual/Hectrea s de reas urbanas del periodo anterior)x100
Indicador Descripcin de la variable Indica la variacin porcentual del crecimiento urbano en el municipio Indicador Unidad de Medida Situacin Actual (2009) Metas Terminales (2012)
Desarrollo Urbano Sustentable
Crecimiento urbano en el municipio
4%%
0%
2%
3.5%
3%
07
01
01
Desarrollo Urbano Sustentable
Desarrollo Urbano. Fomento a la regularizacin de predios.
Se tendr que verificar ampliamente el padrn de contribuyentes ya que se pretende tener un gran margen de recaudacin
07 Desarrollo Urbano Sustentable
01
03
Desarrollo UrbanoRehabilitacin y mantenimiento de las reas urbanas
Brindar mantenimiento a todas las vialidades.
Proporcionar mantenimiento a las vialidades
Coordinarse entre ambas dependencias para darle la asesora completa al contribuyente y este satisfecho con nuestros programas. E implementar en la tabla de usos y destinos el mejoramiento hacia nuestro municipio. Establecer brigadas dedicadas a proporcionar mantenimiento a las carreteras.
(Padrn de contribuyentes de predio/total de viviendas de la poblacin del municipio)/100
Indica el nmero de contribuyentes en comparacin con el nmero total de habitantes
Padron de contribuyentes de impuesto predial
% de recaudacin
65%
80%
60%
70%
Programar cuadrillas de trabajo en las vialidades para agilizar los trabajos de mantenimiento.
(viviendas reparadas/nme ro total de vialidades)/100
El nmero de vialidades reparadas en comparacin con las vialidades del municipio.
Mantenimiento de vialidades
% vialidades reparadas
55%
100%
50%
50%
217
DIRECCIN DE RELACIONES PBLICAS Temas/Clave para el Desarrollo F 09 Pr 01 Py 06 Programas Desarrollo Institucional y organizacional Planteamiento del Problema Falta de imagen a la administracin publica Objetivos Generar una imagen positiva del gobierno y de la administracin pblica mediante la comunicacin estratgica y las relaciones eficaces con todos los actores sociales que demandan su participacin, para atender y resolver los problemas que les aquejan. Y manejar la imagen institucional del Ayuntamiento en todos los escritos, anuncios, promociones y dems impresos dentro y fuera del Palacio Municipal. Estrategias Promover vnculos de comunicacin estratgicos con el mapa de pblicos que interactan con el municipio, motivndolos a participar en los planes y programas de gobierno, dndole congruencia a las polticas pblicas con las probadas Lneas de Accin *Convenios: Se establecen compromisos que vinculen a las partes, para que de manera conjunta contribuyan a los objetivos de ambos en beneficio a las comunidades del municipio *Reuniones de Trabajo: Mediante esta estrategia se pretende conjuntar y sensibilizar a todos los grupos sociales, para evaluar y resolver un conflicto o prestar un servicio *Eventos Culturales: Estrategia que permite estimular la participacin ciudadana en los foros culturales, eventos sociales o de beneficio comunitario *Convocatorias: Invitacin a la comunidad para que participe en la celebracin de algn evento social o institucional o asista a los diferentes actos conmemorativos y de distraccin Formula Reglamentos y Manuales Actualizados Vigencia de reglamentos interiores de organizacin y procedimientos vigentes y validadas en materia laboral)x100
Indicador Descripcin de la variable Seala la extensin de reglamentos y manuales validados Indicador Reglamen tos y manuales vigentes Unidad de Medida Situacin Actual (2009) Metas Terminales (2012)
Desarrollo Institucional y organizacional
% Convenios
0%
90%
50%
70%
DIRECCIN DE SEGURIDAD PBLICA Temas/Clave para el Desarrollo Planteamiento del Problema Atender necesidades ciudadanas en materia de faltas administrativas y delitos
Indicador Descripcin de la variable Refleja el Numero de habitantes por polica Unidad de Medida Situacin Actual (2009) Metas Terminales (2012)
Metas Intermedias Indicador 2010 2011
F 04
Pr 01
Py 01
Programas Formacin y capacitacin profesional para la seguridad publica
Objetivos Fortalecer de la Imagen institucional, atendiendo las necesidades ciudadanas en materia de faltas administrativas, delitos, proteccin civil, Emergencias y situaciones de riesgo con el fin de garantizar la seguridad e integridad de las personas que vivan o transiten dentro del territorio Municipal
Estrategias Llevar a Cabo cursos de capacitacin constante para que cumplan mejor su funcin Implementar un programa transparente de ascensos estmulos y recompensas, que incentive y estimule al polica
Lneas de Accin Establecer un programa de reuniones vecinales, y diferentes grupos sociales con el objeto de recibir de manera directa, peticiones, denuncias en materia de seguridad publica as como establecer mecanismos para verificar el seguimiento que se dio. Impulsar el acercamiento con la poblacin escolar mediante platicas de autoproteccin, educacin vial, fomentando el programa POLICA-AMIGO Llevar a cabo la conformacin de grupos de personas que colaboren con la polica por medio de la denuncia, (Vigilante Vecinal)
Formula *Poblacin Total/Numero de elementos de seguridad Publica *(Habitantes del Municipio x1000)/numer o de patrullas en operacin
Seguridad Publica y Proteccin Civil
Nmero de habitantes por polica
policas
3500
4800
2300
2300
Fomentar la cultura de la denuncia en los habitantes del Reconocimiento a Municipio los elementos de acuerdo a un acto o Difundir folletos informativos entre los ciudadanos sobre los accin relevante servicios de seguridad y prevencin del delito *Participar con la ciudadana en labores sociales *Contar con un Buzn en internet para quejas y denuncias de la ciudadana
218
DIRECCIN DE SEGURIDAD PBLICA Temas/Clave para el Desarrollo F 04 Pr 01 Py 01 Programas Seguridad Publica y Transito Planteamiento del Problema Bajar de manera significativa los ndices delictivos Objetivos Elevar sensiblemente los niveles de seguridad de la poblacin, previniendo riesgos, disminuyendo los delitos, garantizando el orden pblico, a travs de la accin de cuerpos profesionales de Seguridad Pblica capaces de promover una nueva cultura de prevencin denuncia y participacin en la poblacin. Estrategias Recuperar las relaciones de la Polica con la Juventud especialmente en los adolescentes que son ms propensos a ser vctimas de delitos, influencias de conductas delictivas y narcomenudeo Incrementar la seguridad escolar del municipio de todos los grados y niveles educativos Aumentar el apoyo y proteccin a la mujer en el municipio y en todas las edades y condiciones socioeconmicas. Aumentar la capacidad de servicio contratando ms y mejores policas para incrementar la seguridad en todo el municipio. Liberar espacios pblicos, secuestrados por la delincuencia en todo el Municipio. Incrementar la red de vigilancia a travs de cmara de video en los diversos sectores del municipio. Construir una red ciudadana para la seguridad en todo el municipio Prevenir y combatir la microdelincuencia en todo el municipio e incrementar el combate a robo de vehculos en todo el municipio. Lneas de Accin Emprender campaas de comunicacin y acercamiento a los jvenes del municipio. Disear programas de visita y supervisin a todas las escuelas del municipio para difundir la cultura de la autoproteccin prevencin del delito. Establecer canales de comunicacin con las instituciones de apoyo a la mujer, las asociaciones civiles, religiosas y polticas femeniles para implementar programas en conjunto con la polica de autoproteccin, denuncia y prevencin. Implementar operativos policacos para recuperar los espacios pblicos que actualmente est invadidos por delincuentes. Emprender campaas de comunicacin y capacitacin entre la poblacin a travs de enlace ciudadano, para fomentar una cultura de prevencin y combate a la microdelincuencia en todo el municipio. Disear permanentemente operativos y acciones que permitan abatir el robo de autos en las zonas y los horarios ms conflictivos. Sin desatender de menos incidencia Formula (delitos/ poblacin)
Indicador Descripcin de la variable Nmero de delitos por habitante Indicador Unidad de Medida Situacin Actual (2009) Metas Terminales (2012)
Seguridad Publica y Proteccin Civil
Delitos en Nezahualcoyotl
delitos
3500
1000
500
500
219
DIRECCIN DE ECOLOGA Temas/Clave para el Desarrollo F 07 Pr 06 Py 03 Programas Proteccin al ambientePromocin de la Cultura Ambiental Planteamiento del Problema Control de Plaga Objetivos Prevenir , controlar, y erradicar la fauna nociva de nuestro municipio Estrategias Organizar eventos y jornadas para la fumigacin y exterminio y distribucin de propaganda informativa Lneas de Accin Realizar campaas por todas las colonias del municipio, prevenir los espacios de habitad como son: casas departamentos, condominios, locales comerciales, oficinas, hoteles as como la industria alimenticia Se llevaran a cabo los centros de acopio en diversos puntos del municipio del H. Ayuntamiento de Nezahualcoyotl. Formula Gasto de fumigacin y exterminio de plagas/viviendas
Indicador Descripcin de la variable Exterminio de plagas en las diferentes viviendas Indicador Unidad de Medida Situacin Actual (2009) Metas Terminales (2012)
Exterminio de Plagas
Programa
12
36
12
24
Limpia, recoleccin, tratamiento y disposicin de residuos slidos
Reciclaje de rboles de navidad con la secretaria del medio ambiente y la direccin de servicios pblicos del Ayuntamiento. Repavimentaci n y bacheo con mezcla ecolgica a base de composta y resina
Desarrollo Sustentable
Recoleccin de envases de Pet en las Escuelas
Cuidado y manejo del medio ambiente, as como todas las reas verdes de nuestro municipio, para as inculcar a nuestros hijos al buen manejo que se les puede dar a nuestros rboles de navidad. Reduccin de espacio de hasta un 80% del volumen en tiraderos, Utilizacin de desechos slidos no recuperables y eliminacin de contaminacin del subsuelo y mantos acuferos Hacer conciencia a la juventud de nuestro municipio de la importancia de la recoleccin de botellas de plstico para su reciclaje, dentro de los planteles educativos, para mejora del medio ambiente
Organizar campaas para la donacin de rboles de navidad en nuestro municipio y distribuir propaganda informativa en material ambiental, dirigida al pblico en general con la informacin de acuerdo a la edad.
Gasto de Mantenimiento/Invent ario Total de metro cuadrados
Refiere el Gasto de Mantenimiento de reas Verdes por metros cuadrados
15%
Programa
25
15
10
Programa Piloto en avenidas, calles y estacionamientos
Se realizara propaganda en nivel, preparatoria, secundaria y primaria.
Gasto de Mantenimiento/Invent ario Total de metro cuadrados
Refiere el Gasto de Mantenimiento de reas Verdes por metros cuadrados
Pavimentacin y bacheo con composta ecolgica
Programa
15
Recoleccin de pilas y celulares inservibles
Evitar la contaminacin del subsuelo as como los niveles frsticos del municipio
Proponer llevar a cabo lo siguiente: en coordinacin con la Escuela Miravalles, ya que cuenta con la infraestructura necesaria para la implementacin y esto no le generara gastos al H. Ayuntamiento, Invitar a los planteles a organizar jornadas de recoleccin de pet, organizar platicas con maestros, estudiantes y padres de familia sobre la importancia de la recoleccin de pet Realizar propaganda a fin de invitar a la ciudadana en general, para desechar las pilas de uso domsticos, as como celulares inservibles e instalacin de contenedores en diferentes dependencias del Ayuntamiento.
Con Escolares a Nivel preparatoria, secundaria y primaria.
Numero de envases reciclados/Total de escuelas
Envases recolectados en la escuela para reciclar
Envases reciclados
Programa de recoleccin
10
Las mismas empresas y dependencias sern las indicadas para evaluar el desempeo de este programa.
Unidades recolectadas de pilas y celulares entre total de la poblacin * 100
Recoleccin de pilas y celulares en comunidades estudiantiles
Recoleccin de pilas y celulares
Programa
26
12
14
220
DIRECCIN ODAPAS Temas/Clave para el Desarrollo F Pr Py Programas Planteamiento del Problema Objetivos Estrategias Lneas de Accin Formula
07 04 01 Agua y Saneamiento Administracin de los Servicios
Mantenimiento al sistema de redes
Disminucin de Caudales, inundaciones, contaminacin del agua falta de manuales, deuda pblica.
Se realizaran estudios y proyectos de lneas de conduccin de redes de distribucin, as como rebombeo y rehabilitacin de pozos. Se elaboraran los estudios y proyectos de lneas de conduccin de colectores, subcolectores y crcamos. Implementacin de Programas de muestreo y anlisis de fuentes propias, coordinacin con la CAEM para establecer programas de insumo. Se elaboraran proyectos correspondientes para su aprobacin.
Derivado de los aforos que se realicen en las fuentes de abastecimiento, el dficit ser cubierto a travs de suministro de agua en pipas. La revisin de las redes sanitarias se efectuara con tecnologa de vanguardia. Hacer que se cumplan los estndares establecidos por las normas aplicables. Establecer tiempos y procedimientos a las unidades administrativas para la entrega de propuestas.
Egresos Totales por la prestacin del servicio/Volumen total entregado al usuario
Determina el gasto por metro cubico de agua potable entregado a los usuarios
Desarrollo Sustentable
Gasto por metro cubico de agua
Porcentaje
22%
18%
20%
19%
Se optimizaran los recursos financieros, se aprovecharan los programas federales y Se efectuaran los estatales para la condonacin pagos en tiempo y de deuda pblica. forma a la CNA y CAEM para continuar Se propondr al cabildo la con el programa de aprobacin de estmulos devolucin de fiscales para la regularizacin derechos. de dichos contribuyentes. A travs de la difusin, cartas de invitacin para pago, instauracin de procedimientos de ejecucin.
221
DIRECCIN DE PLANEACIN MUNICIPAL Temas/Clave para el Desarrollo Conduccin de las Polticas Gubernamentales F 08 Pr 05 Py 01 Programas Planeacin y conduccin del Desarrollo Municipal Planteamiento del Problema La comunicacin es un poco deficiente entre el gobierno y los sectores de la comunidad Agilizar los trmites de respuesta a los ciudadanos por medio del portal de transparencia. Agilizar los trmites de respuesta a los ciudadanos por medio del portal de transparencia. Vigilar el seguimiento a los programas sociales Objetivos Crear mecanismo que fomenten la comunicacin entre los diferentes sectores de la comunidad y el gobierno Eficientar las respuestas a los ciudadanos por medio del portal de transparencia Estrategias Evaluar cada uno de los mecanismos de participacin social y los resultados que arrojan. Medir los resultados de las denuncias ciudadanas y la comparacin con la solucin de las mismas Medir los resultados de las denuncias ciudadanas y la comparacin con la solucin de las mismas Implementar nuevos mecanismos de evaluacin. Lneas de Accin * Crear nuevos mecanismo de acercamiento con la ciudadana. Formula (mecanismo/ numero de pobladores)
Indicador Descripcin de la variable Personas con las cuales se tiene vinculacin por medio de los mecanismos de participacin. Agilizacin en las respuestas a los ciudadanos Indicador Unidad de Medida Situacin Actual (2009) Metas Terminales (2012)
Mecanismos de acercamiento a la comunidad por total de habitantes
40%
80%
50%
50%
Planeacin y conduccin del Desarrollo Municipal
Eficientar las respuestas a los ciudadanos por medio del portal de transparencia
Evaluar adecuadamente el cumplimiento de los planes por medio de la evaluacin
Crear una eficiencia sustentable y consolidada de las respuestas a los ciudadanos Crear una eficiencia sustentable y consolidada de las respuestas a los ciudadanos *Eficientar los procesos de evaluacin de los planes de accin.
(respuestas de atencin ciudadana/de mandas ciudadanas) (respuestas de atencin ciudadana/de mandas ciudadanas) (mecanismos de ecuacin/pro cedimientos)
Planes y proyectos implementados para mejorar los procesos
20%
75%
60%
65%
Agilizacin en las respuestas a los ciudadanos
Agilidad de la atencin a la ciudadana
15%
100%
80%
90%
Mecanismos favorables de evaluacin
Mecanismo de evaluacin de planes de accin
10%
15%
10%
10%
DIRECCIN DE SERVICIOS PBLICOS Temas/Clave para el Desarrollo F 07 Desarrollo Sustentable Pr 01 Py 04 Programas Electrificacin y Alumbrado PblicoFomento para la Electrificacin Planteamiento del Problema Mejora de imagen urbana en el municipio Objetivos Contribuir con una mejor imagen y una mayor percepcin ciudadana de seguridad a travs de una ciudad con altos parmetros de iluminacin de las reas publicas Estrategias Contratacin de equipo y contratacin de personas Lneas de Accin Mantenimiento del Alumbrado Publico Formula Vivienda de energa elctrica/Total de vivienda)*100
Indicador Descripcin de la variable Muestra el porcentaje de viviendas de la entidad municipal que cuentan con el servicio de energa elctrica Indicador Unidad de Medida Situacin Actual (2009) Metas Terminales (2012)
50%
Mantenimiento de luminarias
14700
34700
23700
28700
222
DIRECCIN DE SUBDIRECCIN DE GOBIERNO Temas/Clave para el Desarrollo F 09 Pr 01 Py 01 Programas Administracin y desarrollo de personal Planteamiento del Problema Recuperar y formar un municipio con condiciones dables para toda la sociedad Objetivos Identificacin de las principales problemticas que aquejan a la sociedad nezahualcyotlenses implementando para tal efecto soluciones prontas, eficaces y eficientes, que permitan a la ciudadana observar el nimo y la preocupacin constante del Presidente Municipal Constitucional de Nezahualcyotl por recuperar y formar un municipio con condiciones por dems dables para que los nios, jvenes y adultos que lo habitamos estos ciertos que es un lugar seguro, sano, armonioso, profesional, laboral, cultural e inclusive de esparcimiento Estrategias Realizar un padrn en diferentes organizaciones y organismos tales como *Organizaciones Sociales *Iglesia Templos y Lugares de Adoracin *Centros de Rehabilitacin para adicciones como son alcoholismo, Neurticos annimos, comedores compulsivos, grupos de autoayuda *Lugares de convivencia y esparcimiento Lneas de Accin *Realizar Exhaustivos recorridos para ubicacin y actualizacin de un padrn estando a 65% en proceso Formula Poblacin Total/Numero de servidores Pblicos municipales
Indicador Descripcin de la variable Seala el nmero promedio de habitantes por cada servidor pblico municipal Indicador Servidores pblicos capacitados para implementar mecanismos de participacin % de mecanismos de participacin Unidad de Medida Situacin Metas Actual Terminales (2009) (2012)
Administracin y Control Gubernamental Desarrollo de la Funcin Publica Municipal
65%
70%
67%
69%
*Proponer, previo estudio del Ejecutivo Municipal, Reformas, adiciones, derogaciones o creacin de nuevas leyes, reglamentos, decretos y acuerdos para el mejor funcionamiento de la Administracin Publica
*Difundir folletos informativos entre los ciudadanos sobre los servicios de seguridad y prevencin del delito *Participar con la ciudadana en labores sociales *Contar con un Buzn en internet para quejas y denuncias de la ciudadana
223
ANLISIS FODAS
DIRECCIN:
Tema y Subtema Clave para el Desarrollo Programas de la Estructura Programtica Fortalezas (Anlisis de lo Interno) El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en Ciudad Nezahualcyotl, cuenta con una infraestructura de 27 centros perifricos en las zonas norte, centro y oriente, para brindar atencin a la comunidad en diferentes puntos del municipio, en los cuales se otorga servicios mdicos, psicolgicos, asesoras jurdicas, actividades de recreacin. Cuenta con personal capacitado en materias jurdicas, mdicas. Psicolgicas, trabajadoras sociales, administradores y dems para brindar una mejor atencin a la poblacin del municipio. Cuenta con los proyectos del plan de desarrollo nacional y estatal para el desarrollo social y combate a la pobreza. Brindar asistencia y proteccin a vctimas de maltrato, violencia y desintegracin familiar, a fin de salvaguardar su integridad fsica. Se proporciona una atencin integral a las personas que han sido vctimas de violencia familiar en los aspectos social, jurdico y psicolgico. Las denuncias son de manera annima y se pueden realizar va telefnica, por medio de oficio o por otra institucin. El servicio es de manera gratuita
DIF
Oportunidades (Anlisis de lo Externo) Difusin de los servicios en materia de asistencia social a manera preventiva en las colonias de este municipio para lograr una mayor afluencia a nuestras instalaciones. Recibe capacitaciones constantes a nivel estatal con la finalidad de otorgar un mejor servicio en materia de asistencia social a la poblacin ms vulnerable del municipio. Recibir oportunamente las participaciones y apoyos derivados del estado para poder otorgar los beneficios a la comunidad cuando al momento lo requieran. Debilidades (Anlisis de lo Interno) Amenazas (Anlisis de lo Externo)

La infraestructura del Que estas los bienes inmuebles infraestructuras cuentan con muchos terminen en aos de construccin y decadencia total y un nivel deficiente de abandono, quedando mantenimiento por parte en un futuro de las anteriores inservibles. administraciones, Disminucin de las carentes de espacios capacitaciones e utilizables para la informacin que afluencia ciudadana. pudiera otorgar el No se cuenta con el estado en materia de personal suficiente para asistencia social. cubrir las necesidades Disminucin del de la poblacin en presupuesto a nivel materia de asistencia federal y estatal para social, considerando la asistencia social. que cada vez son ms las carencias. Se cuenta con poco presupuesto para ejecutar diversos proyectos.
DIF
DIF
Promover el respeto a los No se cuenta con el Entre las propias derechos fundamentales del espacio fsico y autoridades que ser humano y la cultura de la mobiliario adecuado que administran estos denuncia. permita brindar una servicios no existe un Reducir el ndice de maltrato mejor atencin a la acuerdo de y violencia familiar entre la poblacin. colaboracin. poblacin de No se cuenta con el Cuestiones sociales y Nezahualcyotl. personal suficiente para educativas. Crecimiento como un dar un seguimiento Entre la poblacin no departamento dentro del constante al trmite. existe una cultura de rea de la Procuradura. No se tiene un rea apoyo al prjimo. Reconocimiento a nivel especfica que trate este De no atenderse ms municipal. tipo de servicio. afondo estas No existe una denuncias aumentara capacitacin al la situacin de maltrato personal. y violencia familiar.
224
DIRECCIN:
Tema y Subtema Clave para el Desarrollo Programas de la Estructura Programtica Fortalezas (Anlisis de lo Interno)
DIF
Oportunidades (Anlisis de lo Externo) Debilidades (Anlisis de lo Interno) Amenazas (Anlisis de lo Externo)

El asesor jurdico cuenta con Elaboracin de soluciones No se cuenta con el una visin integral y un adecuadas en conjunto espacio fsico y Crisis econmica. amplio conocimiento jurdico, con las diferentes mobiliario adecuado que permitiendo brindar coordinaciones de la permita brindar una Constante asesoras jurdicas y/o institucin, mejor atencin a la competencia. juicios de manera eficiente. Incrementando el valor de poblacin. Existe unin y confianza la misma a travs de El salario asignado es Cuestiones sociales y entre el personal que labora actividades profesionales. bajo para la educativas. en el rea de Procuradura. Reconocimiento en los responsabilidad que se Las cuotas de recuperacin Servicios que ofrece la tiene, siendo este un Alto ndice de son accesibles para la Procuradura por el factor poco motivante analfabetismo poblacin en general. prestigio del Sistema para el personal que En situaciones externas al Municipal DIF. labora. DIF mediante plticas y/o Desarrollo de una asesoras jurdicas de Comunicacin Interna manera gratuita en eficiente. Crecimiento y diferentes centros. desarrollo de la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia. Se cuenta con personal El Municipio de Al ser la Subdireccin Falta de centros donde capacitado acerca del rea Nezahualcyotl es uno de de Prevencin y se pueda impartir la para darle un mejor enfoque. los ms poblados dentro Bienestar Familiar de orientacin. Se tiene una coordinacin del Estado de Mxico y reciente creacin dentro Es necesario organizar con otras subdirecciones cuenta con diversos de la estructura del DIF la informacin de para llevar a cabo la espacios para llevar a y de igual forma el Dpto. Adicciones que maneja prevencin. cabo la prevencin de de Prevencin de cada una de las La realizacin del trabajo de Adicciones, los cuales se Adicciones, existe un instancias contactadas campo que se genera dentro puede retomar para captar nmero reducido de a fin de lograr una de este Departamento es un un mayor nmero de poblacin que conoce especie de antologa factor indispensable, ya que poblacin que reciba los servicios que se que sea la gua y el mediante ste es donde se informacin sobre esta brindan en esta rea. medio para mantiene un vnculo directo problemtica social. Dentro del Dpto. de implementar las con la poblacin del Existe la posibilidad de Prevencin de acciones de Municipio y por tanto es la llevar a cabo la vinculacin Adicciones existe la intervencin. va ms inmediata para y coordinacin con limitante de que no se Se necesita que el poder detectar algunos diversas estancias cuenta con recurso Sistema Municipal DIF casos de adiccin y poder Gubernamentales y No humano para poder y la Direccin de dar una intervencin Gubernamentales para abarcar la prevencin Desarrollo Social, a la oportuna. poder implementar la en todo el municipio aun cual pertenece este Se cuenta con el apoyo de prevencin de Adicciones cuando se cuenta con la centro, realicen una las diversas reas del DIF de manera conjunta y participacin de coordinacin para para poder realizar una beneficiar a ms diversos organismos especificar las intervencin de manera poblacin. contactados y que estn acciones que conjunta y obtener mejores en la mejor disposicin corresponden a cada resultados en la atencin de para realizar un trabajo una, para de esta los casos. As mismo se ha conjunto. manera poder contactado con organismos coordinar la prevencin descentralizados que e intervencin de brindan su apoyo a este adicciones de manera departamento para poder conjunta. cubrir las demandas de la gente.
DIF
DIF
225
DIRECCIN: Tema y Subtema Programas de la Fortalezas Clave para el Estructura (Anlisis de lo Desarrollo Programtica Interno) Seguridad Social Desarrollo Social y Fomento a la Pobreza Los profesionales con que se cuenta en sta coordinacin cuentan con gran experiencia en el rea clnica y brindan atencin individual, familiar as mismo realizan valoraciones y estudios psicolgicos. Se brinda atencin psicolgica a la poblacin en general, es decir desde bebs hasta adultos mayores (Estimulacin Temprana, Nios, Adolescentes, Parejas, Taller de Hombres, Taller de Mujeres, Atencin a la DIF Mujer, Integracin Social, Discapacitados, Prevencin de Adicciones, Taller de Depresin, Educacin Especial, Problemas de Lenguaje y Adultos Mayores, entre otros). Se brinda un servicio de bajo costo para que la gente de pocos recursos pueda acceder a l. Nuestra fortaleza es que sabemos acaparar al mayor nmero de personas dado que se desea ir a otros centros y escuelas para difundir el servicio. El mdico cuenta con una visin integral y un amplio conocimiento de la salud, permitiendo brindar atencin mdica de manera eficiente con calidad y calidez. De ser necesario la consulta de especialidad mdica contamos un grupo ampliamente calificados para brindar un mejor diagnostico temprano, tratamiento oportuno y que por ende redundara en un mejor pronostico de la historia clnica de la enfermedad del paciente. Se cuenta con las instalaciones adecuadas para una mejor atencin a la poblacin. Las cuotas de recuperacin son muy accesibles para la poblacin en general en comparacin con la competencia de salud.
DIF Oportunidades (Anlisis de lo Externo) Poblacin del Municipio y con el apoyo de la institucin brindar servicios tales como: Talleres Plticas Orientacin Conferencias Terapia individual y familiar Valoraciones de divorcio y adopcin, entre otros. Guiar a cada uno de nuestros pacientes a una mejora integral y familiar para de esta forma lograr mejores personas en el Municipio de Nezahualcyotl, y convertirlo en un mejor municipio. Con lo anterior se buscar prevenir la violencia y desintegracin familiar. Debilidades (Anlisis de lo Interno) Amenazas (Anlisis de lo Externo)
DIF
Promover la apertura de espacios adecuados para el quehacer medico. Contar con los servicios mdicos necesarios , incluyendo material y recurso humano para todas y cada una de las reas en todos los turnos Innovar con estrategias de trabajo que generen nexos de comunicacin con instituciones mdicas para la referencia y contra referencia de pacientes. Reconocimiento a nivel municipal, estatal y nacional como nico sistema municipal DIF que brinde una atencin de calidad y calidez, abarcando dimensiones de hospital de 2do nivel sin serlo.
No se cuenta con Ausencia de la poblacin espacios fsicos e debido a la falta de inmobiliario informacin o desinformacin adecuado Que la gente crea suficientes. equivocadamente que para Se requieren ms acudir al psiclogo es psiclogos y necesario tener una psiquiatras ya que enfermedad mental, o que esta funcin acudir es motivo de vergenza actualmente es social. inexistente. Falta de espacios adecuados No se cuenta con para consultas y terapias. suficiente difusin y Consumo de drogas y la falta de material estupefacientes como (libros, papelera y adicciones que provocan en el elementos tejido social condiciones para didcticos). el abuso, la violencia, Se requiere depresin con orientacin capacitacin suicida, prdida de empleo, constante para los carencias econmicas, que, en psiclogos (aunque conjunto llevan a la el DIFEM lo otorga desintegracin familiar por es conveniente que pobreza y falta de sea ms constante y comunicacin, transmisin de no solo para enfermedades (venreas y coordinadores del otras), embarazos no rea sino para los deseados, abortos, entre otras psiclogos en condiciones negativas para la general). poblacin No se cuenta con los Tener un presupuesto limitado. insumos necesarios, Estar expuestos a la para brindar un desacreditacin y competencia mejor servicio de desleal de clnicas u calidad como la consultorios ajenos al sistema poblacin lo municipal DIF interponiendo merece... intereses meramente No se cuenta con el econmicos. recurso humano Desacreditacin secundaria al logstico descuido de la clnica por especializado administraciones anteriores. completo en cada De no atenderse de manera uno de los turnos del estratgica lo antes servicio, para brindar mencionado, el sistema una atencin como lo municipal DIF estara expuesto demanda y merece a gastos innecesarios por la la poblacin. predisposicin que existe en la No se tiene un rea poblacin de la demanda adaptada y medica, eventualidades que especfica para surgieran por no brindar la atencin de atencin de calidad que la urgencias mdicas. poblacin requiere y demande. . Ausencia de apoyo institucional para capacitacin y actualizacin medica al personal de rea.
226
DIRECCIN: Tema y Subtema Programas de la Fortalezas Clave para el Estructura (Anlisis de lo Desarrollo Programtica Interno) Seguridad Social Desarrollo Social y Fomento a la Pobreza Una estructura material y humana cimentada en los valores humanos, sociales, con una visin a futuro, pues sern ellos a quienes corresponda dirigir la vida poltica, social y econmica del Municipio de Nezahualcyotl. Personal que realiza sus actividades con profesionalismo; comprometidos con la institucin y poblacin. Estructura estatal y municipal para ejecutar el proyecto. Apoyos y recursos del proyecto DIF
DIF Oportunidades (Anlisis de lo Externo) Debilidades (Anlisis de lo Interno) Los recursos destinados a atender este proyecto, por la magnitud de la problemtica resulten insuficientes. La problemtica, rebase los esfuerzos de los recursos humanos destinados a atender este proyecto. El personal resulte insuficiente para captar a los menores en todo el municipio en corto tiempo. Se agoten los recursos destinados a este programa. Hacer su modus vivendi, la cotidianeidad de ubicarse en la calle para obtener ingresos, sin mayor esfuerzo, utilizando el chantaje sentimental de la poblacin. El espacio en Bodega es insuficiente. No se entrega el Desayunos Escolares y Poca participacin de los padres de familia. Amenazas (Anlisis de lo Externo) Que se agudice an ms la crisis econmica para los padres de familia. Derivado de lo anterior, aumente el riesgo de que los menores se vean precisados a abandonar sus estudios y se dediquen a trabajar de manera informal. Que los menores encuentren su modus vivendi trabajando en la calle y las donaciones de la ciudadana les resulte atractivo. Que los padres de familia, vean en los menores una mejor fuente de ingresos econmicos, utilizando su condicin e imagen ante la poblacin Se utiliza el programa con fines de lucro. La probabilidad de que los desayunos no lo consuman los beneficiarios.
DIF
DIF
Existen recursos destinados para este proyecto del gobierno estatal. Se ha programado la distribucin de becas a los menores que se encuentran en riesgo de abandonar sus estudios para dedicarse a trabajar en la calle. Asimismo, para aquellos que se encuentran fuera del sistema educativo. Existen instituciones que estn en condiciones de coadyuvar en la delicada y noble misin de velar por el desarrollo integral de la familia, en el que toma una mayor importancia la formacin de los menores en un ambiente sano y armnico. Gestionar ante otras instituciones actividades culturales y recreativas para brindar a los menores el fortalecimiento mental de los mismos. Producto de excelente calidad con Incremento de la asignacin una cuota de recuperacin muy de desayunos Escolares accesible fros y Raciones Vespertinas Se benefician alumnos del turno para beneficiar a ms nios. matutino y turno vespertino. Programas en el Requisitos mnimos para la ayuntamiento que apoyen a inscripcin al programa los menores que no son Supervisiones continuas. Solucin a beneficiados. conflictos en las escuelas durante las supervisiones. Contar con instalaciones en dos La integracin a travs de la zonas diferentes para atencin a la vinculacin con los sectores discapacidad de nuestro municipio. pblicos y privados La certificacin, credencializacin, Contamos con una donacin instalacin de mdulos, la de DIFEM del aparato laser eliminacin de barreras para dar la terapia. arquitectnicas para favorecer la en Apoyo del municipio para dar las instalaciones de este el servicio. descentralizado mejorando as la Apoyarnos con DIFEM para accesibilidad de las personas con llevar a cabo dicho tipo de discapacidad. servicio. Contamos con Mdicos especialistas Apoyo de la Direccin para la certificacin de personas con Municipal como Estatal del discapacidad para que cuenten con DIF. sus respectivos descuentos. Contar con instrumentacin de nueva tecnologa, este material no se encuentra a menudo en los centros de rehabilitacin.
La accesibilidad y el transporte, por no contar con una estructura urbana dentro y fuera del municipio, que limita a la poblacin con discapacidad al libre trnsito por las mltiples barreras arquitectnicas
Para la atencin de este sector es el constante crecimiento de la poblacin con discapacidad y la falta de recursos para la implementacin de programas de apoyo sustentable, as como la creacin de un instituto
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DIRECCIN:
DIF
Tema y Subtema Programas de la Fortalezas Oportunidades Debilidades Clave para el Estructura (Anlisis de lo (Anlisis de lo (Anlisis de lo Desarrollo Programtica Interno) Externo) Interno) Seguridad Desarrollo Social y Fomento a la Pobreza Social El Sistema Municipal apoya a los El sistema estatal Este departamento no adultos mayores llevando a cada cuenta con programas cuenta con bolsa de uno de los clubs afiliados a este de atencin a la trabajo para el adulto Descentralizado las actividades: poblacin adulta mayor que se Fsicos, culturales, deportivas y mayor. encuentra en buenas plticas psicolgicas, tanto para condiciones de la familia como para los adultos Contar con una casa desarrollar una mayores. Tambin se les apoya hogar para adultos actividad econmica. con plticas de prevencin mayores del municipio En nuestro Municipio alimenticia, estas plticas son que no cuenten con se incrementa el DIF dadas por nutrilogos calificados. familia. nmero de adultos Este sistema cuenta con el mayores de 60 aos y personal preparado para atender Trabajar en conjunto ms a quienes hemos al adulto mayor en grupos. Se con otras instituciones de ofrecer opciones de cuenta tambin con proyectos como INAPAM para empleo, salud y establecidos a nivel federal para facilitar la vida til del educacin otorgar las actividades y adulto mayor en el especializada. servicios necesarios para el municipio. bienestar del adulto mayor en el municipio. El SMDIF, cuenta con personal Las Instituciones No se cuenta con los idneo para atender a los educativas se han insumos necesarios, adolecentes y jvenes, en las preocupado por los para brindar un mejor reas citadas. adolecentes y jvenes, servicio optimizando Existen las reas para ofrecindoles varias de forma gradual la cumplimentar las tareas que opciones para concluir atencin otorgada. implica este programa. sus estudios. No se cuenta con el Se ha destinado recursos para Existen planes de recurso humano desarrollar este programa. estudio, cmodos y logstico especializado Personal preparado y accesibles para los completo en cada uno comprometido con las acciones adolecentes y jvenes, de los turnos del emprendidas en este rubro. que les brindan la servicio, para brindar De ser necesario se brinda oportunidad de una atencin como lo servicios de especialidad mdica prepararse demanda y merece la en ginecologa y obstetricia, paralelamente con una poblacin. gineco-oncologica, colposcopia, carrera tcnica. No contar una unidad clnica de mama, para un mejor Tambin se cuenta de terapia intermedia DIF diagnostico, tratamiento y con el apoyo de otras para el manejo de pronostico de las enfermedades instituciones del nivel pacientes con propias de la mujer. municipal que pueden complicaciones Se cuenta con el espacio coadyuvar en el medicas propia. adecuado para una mejor cumplimiento de tan Ausencia de apoyo atencin a la poblacin loable tarea, como es institucional para femenina. la de atender las capacitacin y Las cuotas de recuperacin son variadas problemticas actualizacin medica al accesibles para la poblacin en que enfrentan los personal de rea general que lo solicite. jvenes. El mdico cuenta con una visin integral y un amplio conocimiento de la deteccin de los trastorno de salud que aquejan a la mujer, lo cual permite brindar atencin mdica integral de manera eficiente.
La atencin del adulto mayor deber ser integral, de no contar con el personal capacitado, la calidad en el servicio, ser deficiente, aumentando, la violencia y abandono en el senescente. Los programas enfocados al adulto mayor, requieren mayor apoyo ya que la poblacin adulta mayor aumenta da con da.
Las necesidades de los menores rebasen los programas que se han implementado para ayudar y apoyar del adolecente. El desinters de los adolecentes en participar en los programas planeados para su beneficio. Que en las calles surjan atracciones que inhiban a los adolecentes a acudir al SM DIF en busca de ayuda. La induccin a las drogas por personas sin escrpulos Tener un presupuesto limitado. Desacreditacin secundaria al descuido de la clnica por administraciones anteriores. De no atenderse de manera estratgica lo antes mencionado, el sistema municipal DIF estara expuesto a gastos innecesarios por demandas al personal de rea mdica, por eventualidades que se presentan por no brindar la atencin de calidad que la poblacin requiere y demande.
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DIRECCIN:
DIF Debilidades (Anlisis de lo Interno) El personal destinado para operar este programa, resulte insuficiente para atender a la poblacin infantil. Adems de que los recursos sean insuficientes para operar el programa. Un ajuste de recursos. Amenazas (Anlisis de lo Externo) La renuencia o desinters de los adolecentes y jvenes a ser capacitados para desarrollar algn oficio. Apata hacia los programas de gobierno. Mala informacin y orientacin por parte de los adultos. Que las necesidades de los menores rebasen los programas que se han implementado para ayudar y apoyar del adolecente. El desinters de los adolecentes en participar en los programas planeados para su beneficio. Que en las calles surjan atracciones que inhiban a los adolecentes a acudir al SM DIF en busca de ayuda. La induccin a las drogas por personas sin escrpulos.
Tema y Subtema Programas de la Fortalezas Oportunidades Clave para el Estructura (Anlisis de lo (Anlisis de lo Desarrollo Programtica Interno) Externo) Seguridad Social Desarrollo Social y Fomento a la Pobreza Se otorgan medios de Las Instituciones educativas prevencin diversos se han preocupado por los dirigidos a las adolecentes y jvenes, necesidades y o ofrecindoles varias riesgos que en los que opciones para concluir sus se encuentran los estudios. adolescentes por Existen planes de estudio, medio de platicas, cmodos y accesibles para talleres de prevencin los adolecentes y jvenes, de diversos riesgos que les brindan la psicosociales (en oportunidad de prepararse escuelas del municipio paralelamente con una DIF y a poblacin cautiva. carrera tcnica. Se cuenta con Tambin se cuenta con el personal capacitado apoyo de otras instituciones para brindar el servicio del nivel municipal que a los jvenes en riesgo pueden coadyuvar en el como: psiclogos, cumplimiento de tan loable trabajadores sociales tarea, como es la de atender mdicos y dems las variadas problemticas que enfrentan los jvenes.
DIF
El sistema Municipal cuenta con instalaciones de bienes inmuebles en zona centro, zona oriente y zona sur de la Ciudad Nezahualcoyotl, para brindar la atencin a la poblacin del municipio, Tambin se cuenta con un parque vehicular que permite el traslado de materia como los desayunos y personal a diferentes centros de trabajo.
Considerando que todo esta infraestructura y parque vehicular son propios del Sistema Municipal DIF , no se pagan rentas extras que disminuyan el presupuesto asignado, para el bienestar de la comunidad
Se utiliza para el servicio a la comunidad solo el 65% de la misma toda vez que el otro 35 % se encuentra inhabilitado para proporcionar funciones, por las condiciones desfavorables en se encontraron .
De no proporcionar el mantenimiento adecuado y en el merecido tiempo, estos espacios y unidades vehiculares quedaran en completa inutilidad para futuros usos.
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DIRECCIN:
DIF Debilidades (Anlisis de lo Interno) Amenazas (Anlisis de lo Externo) Las condiciones propias del medio ambiente y las condiciones naturales no son al 100% predecible. Las causas que originen estados de contingencia sesten fuera de control de apoyo por parte de este sistema.
Tema y Subtema Programas de la Fortalezas Oportunidades Clave para el Estructura (Anlisis de lo (Anlisis de lo Desarrollo Programtica Interno) Externo) Seguridad Social Desarrollo Social y Fomento a la Pobreza Se cuenta con los Podemos proporcionar apoyos en servicios informacin preventiva sobre en caso de ser las situaciones en riegos. necesarios por Se trabaja para que los contingencia al igual ncleos permanezcan en que se cuenta con los unidad familiar y evitar servicios jurdicos y casos extremos en futuros mdicos para brindar prximos. DIF atencin a las Trabajar con adolescentes y personas indigentes. menores explicando los mtodos preventivos de accidentes.
DIF
No se cuenta con el personal suficiente para la entrega , el espacio para el almacenamiento del producto es insuficiente para la cantidad del mismo que se percibe, esto aunado a que el parque vehicular es insuficiente para la entrega oportuna favorece a que se disminuya el tiempo para el mismo propsito. El sistema municipal Brindar un servicio de La falta de espacios DIF cuenta con 7 calidad educativo y al mismo para la comunidad que centros de desarrollo tiempo apoyar a madres y solicita el servicio y la infantil y 8 estancias padres solteros y adaptacin de los infantiles trabajadores ampliando espacios El personal que labora nuestro horario La falta de tiempo en las instituciones del Solicitar el apoyo de la disponible para las sistema DIF cuenta supervisora de zona para actualizaciones con la mejor capacitaciones del personal Falta de tiempo para disponibilidad de docente desde lactantes entregar documentos trabajar y apoyar en hasta preescolar solicitados las actividades Brindar al mximo, lo mejor Contar con el apoyo de del servicio en todas sus nuestras autoridades y instituciones disposicin para guiar nuestro trabajo
Por falta de lugares, los padres de familia se ven obligados a buscar otras instancias Falta de capacitacin del personal docente No alcanzar el objetivo deseado, ni consolidar a la institucin como un organismo constitucional
DIRECCIN
Tema y Subtema Clave para el Desarrollo
SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO

Programas de la Estructura Programtica Fortalezas (Anlisis de lo Interno) Se cuenta con el personal, capacitado para ofrecer un servicio de atencin ciudadana con la calidad necesaria. Oportunidades (Anlisis de lo Externo) Se implementaran nuevos mecanismos mas eficaces para atender las demandas ciudadanas. Debilidades (Anlisis de lo Interno) El municipio es muy numeroso y por ese motivo, es complicado responder a todas las demandas ciudadanas Amenazas (Anlisis de lo Externo) Algunos programas sociales con los que se da respuesta a las problemticas se plantean con muchsimos requisitos lo que hace un poco difcil el que pueda llegar a las comunidades.
Secretaria del Ayuntamiento
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DIRECCIN
TESORERA
Programas de la Estructura Programtica Fortalezas (Anlisis de lo Interno) Oportunidades (Anlisis de lo Externo) Debilidades (Anlisis de lo Interno) Por ser una urbe la cual en su mayora se encuentre cimentada con una economa de micro empresas, o en su caso de comercios micro como tianguis, complicado el proceso de recaudacin. Amenazas (Anlisis de lo Externo)
Tesorera
La normatividad financiera por medio de la cual se rigen los municipios tiene cimientos legales firmes estratificados y sistematizados.
Se tiene que ir diseando nuevas estrategias de recaudacin, por medio de las cuales se logre buscar tener finanzas sanas.
La legislacin fiscal y normativa, no este correctamente cimentada en cuanto a los mecanismos de captacin de recursos.
Direccin:
CONTRALORA
Programas de la Estructura Programtica Fortalezas (Anlisis de lo Interno) Oportunidades (Anlisis de lo Externo) Establecer medios por medio de los cuales se revisen la labor de cada una de las reas, con la finalidad de eficientar las operaciones y procesos de todas las reas. Debilidades (Anlisis de lo Interno) No existe una buena coordinacin en la Direccin ejecutora para un buen funcionamiento en el rea de fiscalizacin de las obras Amenazas (Anlisis de lo Externo)
Contralora
El equipo y la infraestructura necesarias para la solucin de problemas.
La legislacin fiscal y normativa, no este correctamente cimentada en cuanto a los mecanismos de captacin de recursos.
Direccin:
ADMINISTRACIN
Programas de la Estructura Programtica Fortalezas (Anlisis de lo Interno) Oportunidades (Anlisis de lo Externo) Capacitacin ya que por medio de esta capacitacin se le puede atender de una mejor manera a cada una de las reas correspondientes Debilidades (Anlisis de lo Interno) Amenazas (Anlisis de lo Externo)
Administracin
La Legislacin y el personal capacitado con el que cuenta ya que realizan el trabajo de una manera rpida y eficiente
Equipos y procedimientos obsoletos ya que esto retrasa el trabajo realizado
Que se contrate personal incapaz de poder realizar sus actividades y eso provoque una mayor deficiencia en el municipio
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Direccin:
DESARROLLO URBANO Y OBRAS PUBLICAS

Programas de la Estructura Programtica Fortalezas (Anlisis de lo Interno) El Municipio de Nezahualcyotl es una zona urbana, con aproximadamente un 98% de urbanizacin en su infraestructura vial, siendo esta la principal va de comunicacin que el Municipio tiene con el rea metropolitana y la cual es el medio para abastecer con diferentes servicios a los habitantes e industrias del municipio, as como la intercomunicacin con los diferentes sitios de trabajo y reas educativas de la poblacin. Oportunidades (Anlisis de lo Externo) La atencin oportuna en el mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura vial de Calles y Avenidas del Municipio, generan ahorros e ingresos a los habitantes y a las autoridades en trminos econmicos, a travs de una disminucin de costos de operacin, aumentar la seguridad vial, realzar la imagen urbana, reducir tiempos de traslado horas-hombre, disminuye la presin de los habitantes. Debilidades (Anlisis de lo Interno) La Direccin de Obras Publicas, a travs de la Jefatura de Infraestructura y Equipamiento Urbano, No cuenta con los materiales, el personal y Maquinaria suficiente para la rehabilitacin y mantenimiento de la carpeta asfltica por medio del bacheo, con la prontitud necesaria, el rezago en el mantenimiento vial origina que se requieran ms recursos econmicos para: la contratacin de personal, la adquisicin de maquinaria, de equipo de computo, de vehculos de carga, de vehculos de transporte para supervisin, etc. Para el control, seguimiento y mantenimiento de la infraestructura vial del municipio. Amenazas (Anlisis de lo Externo) El tiempo en que fueron pavimentadas y repavimentadas las calles y avenidas del municipio, las constantes inclemencias de tiempo y la falta de mantenimiento, ocasionan y agudizan el problema del deterioro de la superficie de rodamiento en su carpeta asfltica, as como el retraso en la adquisicin de los materiales y el optimo funcionamiento de los camiones que transporta los materiales y el equipo de trabajo, son las principales amenazas que ocasionan el retraso del mantenimiento vial por medio del Bacheo.
Desarrollo Urbano y Obras Publicas
Direccin:
SEGURIDAD PBLICA
Programas de la Estructura Programtica Fortalezas (Anlisis de lo Interno) Oportunidades (Anlisis de lo Externo) Por medio de la capacitacin las corporaciones policiacas podrn tener gran desarrollo tanto econmico como social. Debilidades (Anlisis de lo Interno) Amenazas (Anlisis de lo Externo) Las lagunas en las leyes que se encargan de la imparticin de justicia las cuales en algn momento obstaculizan los trabajos de investigacin y seguimiento de los procesos corporales a delincuentes.
Seguridad Publica
El equipamiento y la infraestructura con que cuentan nuestras fuerzas de seguridad pblica es lo que hace ms potente esta rea.
La falta de compromiso profesional por parte de autoridades, que se encargan de la imparticin de la justicia.
Direccin:
SERVICIOS PBLICOS
Programas de la Estructura Programtica Fortalezas (Anlisis de lo Interno) Se cuenta con un control administrativo y de personal que da a da se especializa mas en el rea y se involucra con sus labores Oportunidades (Anlisis de lo Externo) La gente se ah predispuesto a colaborar y a participar en los programas implementados dentro del rea de Servicios Pblicos y eso ah facilitado nuestra labor Debilidades (Anlisis de lo Interno) Amenazas (Anlisis de lo Externo) Que los recursos destinados a esta rea se vean reducidos, adems de que podra influenciar la falta de apoyo que presentemos por parte de la poblacin del municipio
Servicios Pblicos
Manejo incorrecto de las herramientas administrativas con las que contamos, ya que esto retrasa nuestro trabajo y se encuentran ineficiensas
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Direccin:
COMUNICACIN SOCIAL
Programas de la Estructura Programtica Fortalezas (Anlisis de lo Interno) Contar con equipo y una infraestructura adecuada para llevar a cabo nuestras labores, adems de contar un personal capacitado y eficiente el cual permite satisfacer las necesidades del municipio Oportunidades (Anlisis de lo Externo) La cercana del Municipio de Nezahualcoyotl con la Ciudad de Mxico permite el desplazamiento inmediato de los representantes de los medios de comunicacin y por ende la informacin Debilidades (Anlisis de lo Interno) No contar con la informacin necesaria y oportuna para poder sealar y expresar lo necesario para el municipio Amenazas (Anlisis de lo Externo) El ser un municipio tan grande nos tiene como foco para la entidad federativa y por lo tanto tenemos que mantener la informacin lo mejor posible y de la mejor manera para que no haya errores
Comunicacin Social
Direccin:
ECOLOGA
Programas de la Estructura Programtica Fortalezas (Anlisis de lo Interno) El fomento de la informacin de la ciudadana de manera rpida Ecologa Oportunidades (Anlisis de lo Externo) La participacin de la ciudadana en programas, campaas y proyectos para la mejora, tanto de imagen urbana como para la cultura de la ecologa en el municipio Debilidades (Anlisis de lo Interno) Ya que el municipio cuenta con un tiradero (Bordo de Xochiaca), eso provoca que haya contaminantes y que el municipio no pueda mantener un estndar de calidad Amenazas (Anlisis de lo Externo) Se cuenta con un espacio muy limitado para las reas verdes y eso mismo provoca que la contaminacin aumente
Direccin:
RELACIONES PBLICAS
Programas de la Estructura Programtica Fortalezas (Anlisis de lo Interno) Trabajo en equipo; Comunicacin estratgica; Conocimiento de las organizaciones sociales. Relaciones Publicas Oportunidades (Anlisis de lo Externo) Aprovechar las relaciones que existen con los actores sociales. Aprovechar el cambio de gobierno para promover una imagen positiva de la Ad. Pb. Mpal. Debilidades (Anlisis de lo Interno) Falta de equipo de oficina y parque vehicular, el espacio fsico de la direccin es insuficiente, no se encontr en la recepcin de la direccin programas y proyectos para activar o darles continuidad. Desde el punto de vista poltico no se encontr proyecto alguno del desempeo o proyecto de la direccin, el cual se est implementando en la actualidad para la toma de decisiones de la poltica pblica. Amenazas (Anlisis de lo Externo) Los posibles recortes en las partidas presupuestales programadas en el Ayuntamiento, amenazan con desaparecer programas, acciones y hasta dependencias de la administracin pblica.
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Direccin:
PROTECCIN CIVIL
Programas de la Estructura Programtica Fortalezas (Anlisis de lo Interno) Se cuenta con unidades de rescate municipal integrada por integrantes sumamente capacitados y fuerzas motorizadas equipadas y especializadas Oportunidades (Anlisis de lo Externo) Por la zona geogrfica poder contar con la ayuda del Gobierno del Distrito Federal Debilidades (Anlisis de lo Interno) No contar con el equipo suficiente que demanda el municipio de Nezahualcoyotl, adems de no contar con el personal suficiente, capacitacin actualizada y constante. Amenazas (Anlisis de lo Externo) La cercana de algunas viviendas con el tiradero de basura del Bordo de Xochiaca ya que en materia de salubridad y por las condiciones climticas puede llegar a afectar en gran manera a esta parte de la poblacin
Proteccin Civil
Direccin:
PLANEACIN
Programas de la Estructura Programtica Fortalezas (Anlisis de lo Interno) Se cuenta con un equipo de trabajo muy preparado para poder desarrollar cada una de las actividades establecidas por el rea Oportunidades (Anlisis de lo Externo) Actualizaciones de los sistemas de los mtodos e instrumentos de trabajo Debilidades (Anlisis de lo Interno) No contar con el equipo suficiente que demanda el municipio de Nezahualcoyotl, para la realizacin de nuestras actividades Amenazas (Anlisis de lo Externo) Que la legislacin no est de acuerdo con los programas establecidos por la Direccin
Planeacin
Direccin:
ODAPAS
Programas de la Estructura Programtica Fortalezas (Anlisis de lo Interno) Se cuenta con el recurso humano competente para el desarrollo de proyectos. La red de distribucin de agua potable alcanza el 99.80% de cobertura Oportunidades (Anlisis de lo Externo) Existe la base legal para la instrumentacin de las normas a generar para el desarrollo organizacional. Disposicin de los gobiernos estatales y federales a travs de convenios y programas de apoyo. Disposicin de los gobiernos estatales y federales a travs de convenios y programas de apoyo. Existe fcil acceso a los caudales de aguas residuales federales, rio de los remedios y compaa Debilidades (Anlisis de lo Interno) Falta de reglamentos, manuales y procedimientos Amenazas (Anlisis de lo Externo) Demandas, juicios perdidos, quejas y denuncias La escasez de precipitacin pluvial en las zonas de almacenamiento que abastecen al municipio. Ruptura de tuberas debido a fallas geolgicas y exceso de precipitaciones pluviales. La mala situacin econmica a nivel nacional.
ODAPAS
Falta de eficiencia en la distribucin de los caudales.
ODAPAS
ODAPAS
La red de alcantarillado alcanza el 99.80% de cobertura
Los equipos no estn en ptimas condiciones y rebasaron su vida til.
ODAPAS
Se cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales
La planta de tratamiento trabaja con una eficiencia del 35%
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Direccin:
ODAPAS
Programas de la Estructura Programtica Fortalezas (Anlisis de lo Interno) La difusin del valor y la importancia del agua en los jvenes de primaria y secundaria Infraestructura y prestacin al 99.80% de la poblacin. Oportunidades (Anlisis de lo Externo) La concientizacin de la poblacin en el uso y racionalizacin del vital liquido Existencia de diversos programas federales y estatales para la rehabilitacin de infraestructuras hidrulicas Aprovechar la amplia gama de los nuevos productos y servicios que le ofrece el mercado nacional tanto en calidad, precio, oportunidad y eficacia Eficientar el uso de los bienes inmuebles Se tienen los conocimientos para la regularizacin de la simplificacin Adaptacin a corto plazo para ofrecer un servicio de calidad Aplicar la gran oferta de cursos, talleres que ofrecen las instancias publicas Aplicacin de las nuevas tcnicas de auditora. Debilidades (Anlisis de lo Interno) La falta de apoyo por parte de los sectores integrantes de la sociedad para la difusin de la informacin El costo elevado del equipamiento y mantenimiento. Amenazas (Anlisis de lo Externo) El uso irracional del agua ocasiona el abastecimiento del nivel de los freticos. De no realizarse, origina posibles conflictos sociales.
ODAPAS
ODAPAS
ODAPAS
Utilizacin de la base principal de las normas oficiales que regulan la calidad de los productos y servicios de los suministros. Se cuenta con la informacin actualizada Se tienen identificados los procesos administrativos Existen las instalaciones necesarias para la operatividad Existe el recurso humano con las caractersticas necesarias para el desarrollo institucional Existe la normatividad aplicable y actualizada.
Falta de estndares de la calidad de los suministros siendo necesario aplicar las normas oficiales vigentes
Inestabilidad de precios, debido a la situacin financiera que enfrenta el pas.
ODAPAS
Falta de controles internos Falta de manuales
ODAPAS
Perdida de activos por falta de organizacin Burocratizacin de los tramites
ODAPAS
Falta de recursos econmicos para inversiones Constante rotacin del recurso humano
Situacin econmica actual Situacin econmica actual
ODAPAS
ODAPAS
Aplicacin al 100% de la normatividad.
ODAPAS
ODAPAS
ODAPAS
ODAPAS
Existe la normatividad aplicable y actualizada. Se instrumento un plan de austeridad para la racionalizacin del gasto publico La implementacin de mejores sistemas de recaudacin, as como la aplicacin, de beneficios a la poblacin para el pago de sus impuestos Implementacin de un Sistema de Administracin de finanzas Integral que permita la generacin de flujos de efectivo para el pago de deuda.
Aplicacin de las nuevas tcnicas de auditora Los apoyos municipales y federales a travs de los acuerdos de cabildo y convenios Las expectativas de la poblacin por el cambio de gobierno que se manifieste en mejores resultados para el municipio. Los diferentes programas de apoyo para cancelacin de deuda ya sean de origen estatal o federal.
Falta de seguimiento a las observaciones detectadas. La necesidad de inversin para la modernizacin de equipos e instalaciones Las necesidades de inversin para la modernizacin de equipos e instalaciones
La poca credibilidad de la poblacin en el seguimiento de sus peticiones. Afectaciones derivadas de fenmenos naturales Situacin econmica actual
Desempleo, morosidad, rezago
La no aplicacin de manera adecuada y constante de los programas de austeridad
Baja recaudacin, incremento del rezago.
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Direccin:
DESARROLLO ECONMICO
Programas de la Estructura Programtica Fortalezas (Anlisis de lo Interno) En ciudad Nezahualcoyotl el 60% del PEA lo ocupan la actividad de comercio y servicios, por lo que es importante atender a este sector para poder proyectarlo como un municipio con una economa solida. Oportunidades (Anlisis de lo Externo) Por el desarrollo urbano y el crecimiento en la poblacin que ha tenido el municipio de Nezahualcyotl se han incrementado las solicitudes por la apertura de nuevos mercados por la gran demanda. Esto nos lleva a una planeacin estrategia para el apoyo a emprendedores y empresarios de la regin. Debilidades (Anlisis de lo Interno) La Sub Direccin de Planeacin de Programas y Proyectos Productivos no cuenta con una estructura operativa suficiente de personal e infraestructura local (computadoras, vehculos, etc.). Para el control y seguimiento de los diferentes programas y apoyos que se brindan a los emprendedores y MiPyME. Amenazas (Anlisis de lo Externo) El descontrol y la falta de apoyos que se le brindan a la subdireccin de planeacin de programas y proyectos productivos, es un factor determinante para llevar acabo diferentes programas como son: FOFOMINE, FONAES, Cursos Impartidos por instituciones de Alto prestigio. Y esto nos lleva a que la gente emprendedora o ya empresaria no se acerque al h. Ayuntamiento para buscar apoyos.
Desarrollo Econmico
Direccin:
DESARROLLO SOCIAL
Programas de la Estructura Programtica Fortalezas (Anlisis de lo Interno) Oportunidades (Anlisis de lo Externo) Necesidad de cubrir a amplios sectores de estudiantes del nivel bsico con los programas del rea Amplio sentido de la educacin como herramienta de progreso y mejoramiento social La poblacin del municipio conoce de los servicios prestados por esta rea Debilidades (Anlisis de lo Interno) Falta de procedimientos transparentes en la asignacin de beneficiarios de los programas Necesidad de una estructura administrativa para el manejo de padrones y cumplimiento de normatividad Falta de unidades clnicas y de consulta fijas adscritas al ayuntamiento en, por lo menos, alguna zona del municipio Amenazas (Anlisis de lo Externo) La informacin disponible seala carencias, expresadas a travs de demandas de apoyo escolar
Desarrollo Social
Se cuenta con una estructura operativa de la Direccin de Desarrollo Social que permite garantizar la cobertura y ejecucin de los programas del rea.
Desarrollo Social
Se cuenta con equipo y personal para cubrir de manera itinerante el territorio municipal
Existen diversos obstculos que enfrentan los menores en el proceso educativo entre ellos se encuentra los diversos grados de desnutricin y la situacin econmica familiar. Creciente demanda de servicios de salud
Alto grado de espritu de servicio del personal mdico
Desarrollo Social
Necesidad de mejorar las condiciones de salud en las zonas de amplia Necesidades de marginacin del materiales y equipo municipio actualizado Claridad terica y amplia Creciente experiencia profesional de los necesidad de encargados del ejecutar las obtener informacin acciones destinadas a la sobre la conservacin de la salud conservacin de la salud
Necesidad de solventar emergencias sanitarias con recursos limitados
Falta de cultura de prevencin y cuidado de la salud
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Direccin:
DESARROLLO SOCIAL
Programas de la Estructura Programtica Fortalezas (Anlisis de lo Interno) Oportunidades (Anlisis de lo Externo) La cultura deportiva en el municipio tiene tintes populares y de masas Debilidades (Anlisis de lo Interno) Psimo estado de los deportivos adscritos a esta rea (Deportivo metropolitano, Lzaro Crdenas, Romero, Evolucin) Falta de un rgano de vinculacin oficial con los organismos pblicos de promocin deportiva Ausencia de un padrn d posibles benefactores en eventos deportivos y culturales Ausencia de un espacio fsico digno para las labores administrativas del rea encargada del deporte y la recreacin Falta de polticas pblicas integrales para los jvenes Necesidad de contar con mecanismos no convencionales en la ejecucin de programas juveniles Falta de vinculacin institucional con organismos pblicos y privados Necesidad de un espacio ms amplio, con mejores instalaciones y equipado para atender a la poblacin femenina del municipio Amenazas (Anlisis de lo Externo) Falta de vinculacin con sectores interesados en el patrocinio del deporte y la cultura
Desarrollo Social
Experiencia en el manejo de polticas pblicas destinadas al deporte y la recreacin
Predominio del soccer como deporte popular
Falta de promocin de deportes no populares
Ausencia de corresponsabilidad de las ligas deportivas en relacin con el uso y aprovechamiento de los espacios deportivos
Desarrollo Social
Creatividad y talento de la juventud del municipio Se cuenta con la Casa de Necesidad de un la Juventud como espacio para espacio de vinculacin y expresar y vincular reunin de los jvenes a los jvenes de del municipio Neza
Creciente consumo de drogas en la poblacin juvenil
Las polticas pblicas no ven a los jvenes como sujetos de su propio desarrollo
Desarrollo Social
Se cuenta con un centro de atencin a la mujer caracterizado por su profesionalismo
Creciente toma de conciencia de la mujer en trminos de equidad de gnero y cultura de la prevencin.
Falta de inters de ciertos sectores de la poblacin en las problemticas propias de la juventud Persistencia de conductas de violencia y maltrato hacia las mujeres
Desarrollo Social
Experiencia en las temticas femeninas y amplio conocimiento de las actividades de prevencin de violencia de gnero y enfermedades como el cncer Articulacin eficaz y comprometida en la ejecucin de las actividades del rea
Falta de promocin y difusin de las actividades dirigidas a la poblacin femenina Aumento de informacin en las temticas de equidad de gnero y prevencin de violencia Necesidad de capacitacin contina al personal del ayuntamiento para generar una cultura de servicio y equidad apegado a las nuevas tendencias sociales y culturales
Necesidad de llevar a los centros de trabajo, escuelas, instituciones, lugares pblicos, informacin y capacitacin en el trabajo a favor de las mujeres Falta de vinculacin con organismos pblicos y privados que trabajan por las causas a favor de la equidad
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Direccin:
DESARROLLO SOCIAL
Programas de la Estructura Programtica Fortalezas (Anlisis de lo Interno) Se cuenta con un centro de atencin a las adicciones Desarrollo Social El personal a cargo cuenta con la formacin y sensibilidad requerida para una tarea tan importante Conciencia de realizar polticas pblicas integrales y no slo asistenciales para el mejoramiento de las condiciones de la poblacin de la tercera edad Desarrollo Social Amplia experiencia y sensibilidad del personal a cargo de esta rea Oportunidades (Anlisis de lo Externo) Aumenta la cultura de prevencin de adicciones Se entiende el fenmeno de manera integral y no solamente como una patologa aislada La poblacin de la tercera edad se reconoce como sujetos activos en la dinmica social del municipio Debilidades (Anlisis de lo Interno) Amenazas (Anlisis de lo Externo) El fenmeno de la drogadiccin se asocia a circunstancias de pobreza, marginacin y falta de oportunidades Aumento sustancial del trfico de drogas en el municipio
Necesidad de contar con mayores insumos para el mantenimiento del centro de atencin a las adicciones
Falta de un espacio propio para la ejecucin de las polticas sociales destinadas a los adultos mayores
Falta de una estadstica clara sobre la situacin del adulto mayor en el municipio
Creciente cultura del respeto a los adultos mayores Necesidad de vincularse Aumento de espacios pblicos y con instituciones pblicas privados que hacen y privadas del adulto mayor un sujeto activo y productivo en su entorno
Falta de corresponsabilidad social en el fomento al desarrollo integral de los adultos mayores.
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4.4.5 Cartera de Proyectos de Alto Impacto

CARTERA DE PROYECTOS DE ALTO IMPACTO Pilar Compromisos Seguridad Social
Clave Pilar/Cimiento Estructura Programtica Compromisos F Pr Py Inversin Estimada Requiere Financiamient o Municipal, Estatal y Federal Poblacin beneficiada por Comunidad 152,000 estudiantes de nivel primaria y secundaria
Sector
Dependencia Municipal Responsable
Periodo de Ejecucin
Formula
Indicador Variables
Resultado o meta del Indicador Con recursos municipales estatales y federales se beneficiaran al estudiantado en materia de actualizacin modernizacin y conocimiento de la infraestructura de computo; la matricula de estudiantes con proyeccin para los siguientes aos ser de ms de 152,000 mismos que se beneficiaran con el programa que se cita Dependencia Municipal responsable/Direccin educacin y fomento a la cultura-subdireccin de educacin/direccin de obras publicas Con recursos municipales estatales y federales se dar cumplimiento al programa continuo de mantenimiento al 100% de las instituciones educativas de esos niveles ubicadas en el municipio Dependencia Municipal responsable Direccin Educacin y Fomento a la Cultura- Subdireccin de Educacin/ Direccin de Obras Publicas Con recursos municipales estatales y federales En beneficio del total de los habitantes del municipio ya que en la actualidad no se cuenta con un hospital de esas especialidades. Dependencia Municipal Responsable Direccin de Obras pblicasDepartamento de Edificacin/ Direccin de Desarrollo SocialSubdireccin de Bienestar Social y Salud/Tesorera
SEGURIDAD SOCIAL
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza. Educacin y Cultura. Infraestructura y Equipamiento para la Educacin y la Cultura
Programa implementacin modernizacin de laboratorio de computo en escuelas
SEPTIEMBRE 2011.
06
02
08
94,000,000
Municipal y Estatal y Federal
Desarrollo Social y Educacin
Direccin Educacin y Fomento a la Cultura (Subdireccin de educacin/Direccin de Obras Publicas)
329 plateles educativos oficiales de nivel primaria 108 planteles educativos oficiales de nivel secundaria
437 planteles educativos de nivel primaria y secundaria equivalente a 150,472 estudiantes de esos niveles
SEGURIDAD SOCIAL
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza. Educacin y Cultura. Infraestructura y Equipamiento para la Educacin y la Cultura
Programa mantenimiento continuo a instituciones educativas 50,000,000 anuales Municipal y Estatal y Federal Desarrollo Social y Educacin Direccin Educacin y Fomento a la Cultura (Subdireccin de educacin/Direccin de Obras Publicas)
SEPTIEMBRE 2010.
167,362 estudiantes
06
02
08
117 planteles de nivel preescolar 329 planteles de nivel primaria 108 planteles de nivel secundaria
16,890 alumnos 104,055 alumnos 46,417 alumnos= 167,362 equivalente a la matricula de estudiantes en la totalidad de = 554 planteles de esos niveles educativos Hasta el ao 2005 se tenan 234 camas censables con el proyecto de la construccin del nuevo hospital de especialidades se proyecta el doble de camas disponibles en ese ao 27,660 habitantes por unidad mdica 1400 habitantes por unidad mdica censo ao 2006 5000 familias beneficiadas por ao =15000 aprox de 79,790 hogares
Construccin de un Hospital de Especialidad en Traumatologa y Ortopedia Desarrollo Social y Combate a la Pobreza. Salud. Infraestructura y fomento para la Salud.
JULIO 2012.
13,000 Pacientes con una capacidad de 250 camas
SEGURIDAD SOCIAL
06
01
04
600,000,00 0
Secretaria de salud y ESEM
Direccin de Obras Publicas (Departamento de Edificacin)/Direccin de Desarrollo Social (Subdireccin de Bienestar Social y Salud)/Tesorera
SEGURIDAD SOCIAL
Desarrollo Social y Combate a la pobreza. Salud. Fomento a la prestacin de los servicios de salud.
Medicina Gratuita para Enfermedades CrnicoDegenerativas a familias de escasos recursos 06 01 01 30,000,000 Municipal y Estatal y Federal Secretaria de salud y ESEM Direccin de Desarrollo Social (Jefatura de Salud Pblico)/DIF
DICIEMBRE 2010.
Familias en situacin de pobreza marginacin exclusin o vulnerabilida d de acuerdo con los criterio oficiales 5000 familias
Infraestruc tura Unidades Medicas 41 Camas censables 234 Recursos Humanos Personal Medico 810 Enfermera s 1120 Poblacin asegurada en el IMSS 65,664 censo ao 2007 79,790 hogares en situacin de pobreza 380,031 personas en situacin de pobreza
SEGURIDAD SOCIAL
Desarrollo Social y Combate a la pobreza. Salud. Fomento a la prestacin de los servicios de salud.
06
01
01
Incremento en la Plantilla de Mdicos y enfermeras dotacin de material quirrgico en el hospital la Perla
DICIEMBRE 2010. 9,600,000 anuales Municipal ISEM Direccin de Desarrollo Social (Jefatura de Salud Pblico)/DIF
35,000 beneficiados
Personal mdico 810 Enfermera s 1120
27,660 habitantes por unidad mdica 1400 habitantes por medico
Con recursos municipales estatales y federales se beneficiaran 5000 familias por ao ahora bien si se toma en cuenta que las cifras censables de 61,121 personas que estn inscritas al IMSS y consecuentemente tienen derecho a medicamentos las cifra beneficiada corresponde al 6.2% anual del total de hogares en situacin de pobreza Dependencia Municipal Responsable Direccin de Desarrollo SocialJefatura de Salud Publica/DIF Con recursos municipales se ampliara la atencin medico-habitante Dependencia municipal responsable Direccin de Desarrollo Social/ Jefatura de Salud Publica/DIF
239
CARTERA DE PROYECTOS DE ALTO IMPACTO Pilar Cimiento de Seguridad Social

Clave Pilar/Cimiento Estructura Programtica Compromisos F Pr Py Programa apoyo alimentario para las familias de escasos recursos y madres trabajadoras Inversin Estimada Requiere Financiamiento Municipal, Estatal y Federal Sector Dependencia Municipal Responsable Periodo de Ejecucin Poblacin Beneficiada por Comunidad Familias en situacin de pobreza marginacin exclusin o vulnerabilidad con los criterios oficiales 5000 familias madres trabajadoras 10,000. Grupos vulnerables y de capacidades diferentes integrndolos al sector productivo a travs de la capacitacin y equipo especial 14 000 beneficiados en el municipio Formula 79 790 hogares en situacin de pobreza 380 031 personas en situacin de pobreza Indicador Variables 5000 familias beneficiadas por ao = 15,000 aprox de 79 790 hogares; mas 10 000 madres trabajadoras beneficiadas equivalentes en su mayora a 10 000 familias. 14 000 personas beneficiadas por ao de un total aproximado de 63 500 personas vulnerables y con capacidades diferentes Resultado o meta del Indicador Con recursos municipales y estatales se cubrir el 31.5% aproximadamente de las familias beneficiadas en los 3 aos de gestin. Dependencia municipal responsable DIF/ Direccin de Desarrollo Social.
SEGURIDAD SOCIAL
Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia social. Apoyo para la nutricin y alimentacin
06
04
14
90,000,000 anuales
Municipal y Estatal
Desarroll o Social
DIF/Direccin de Desarrollo Social
ENERO 2010.
SEGURIDAD SOCIAL
Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social. Atencin a personas con capacidades diferentes.
Programas de apoyo a grupos vulnerables y de capacidades diferentes
06
04
10
50,000,000 anuales
Municipal y Estatal
Desarroll o Social
DIF(Centro de Desarrollo Comunitario)/Direcci n de Desarrollo Social(Coordinacin de Seguridad Social, Jefatura de Atencin a Discapacitados)Centr o Municipal de Atencin a las Adicciones
ENERO 2010.
SEGURIDAD SOCIAL
Desarrollo Social y Combate a la pobreza. Estmulos econmicos a la educacin.
Programa Becas econmicas para estudiantes 60,000,000 anuales Municipal y Estatal y Federal Desarroll o Social y Educaci n
06
02
04
Desarrollo Social (Programas Especiales de Estmulos a la Educacin/Educacin y fomento a la cultura(Subdireccin de Educacin)
10 000 estudiantes de nivel primaria secundaria y bachillerato ENERO 2010.
1.69% de la poblacin total cuenta con una discapacida d 3.8 de la poblacin total se considera como grupos vulnerables equivalente a 63 500 Personas en ese rubro 180 028 estudiantes de nivel primaria a bachillerato registrados durante los aos 20082009
10 000 estudiantes de nivel primaria secundaria y bachillerato estudiantes beneficiados equivalente al 5.5% del total de la matricula estudiantil registrada en esos niveles
Programa tiles desayunos y uniformes escolares gratuitos
SEGURIDAD SOCIAL
Desarrollo Integral del la Familia y Asistencia Social. Orientacin y apoyo para la nutricin y alimentacin.
06
04
09
67,700 anuales
Desarroll o Social y Educaci n
Desarrollo Social (Programas Especiales de Estmulos a la Educacin/Educacin y fomento a la cultura(Subdireccin de Educacin)
152,000 tiles para estudiantes del nivel primaria y secundaria 105,000 Uniformes para alumnos de nivel primaria 105,000 Desayunos alumnos de nivel primaria SEPTIEMB RE 2010.
150,472 Estudiantes Registrados en nivel primaria y secundaria durante los aos 20082009 104, 050 Estudiantes registrados en nivel primaria durante los aos 20082009
Estudiantes de nivel primaria y secundaria beneficiados en un 102% con Proyeccin al 2010 Estudiantes beneficiados a nivel primaria en un 99%
Con recursos municipales y estatales se cubrir el 1.2% de la poblacin total de personas beneficiadas por ao de gobierno Dependencia municipal responsable DIF- Centro de Desarrollo Comunitario/Direccin de Desarrollo SocialCoordinacin de Seguridad Social-Jefatura de atencin a discapacitados/centro municipal de atencin a las Adicciones Con recursos municipales estatales y federales en los 3 aos de gestin se beneficiara el equivalente a 16.7% del total de estudiantes registrados en los niveles primaria bachillerato Desarrollo Social programas especiales de estmulos a la educacin/educacin y fomento a la culturaSubdireccin de educacin Con Recursos municipales estatales y federales en los 3 aos de gestin y de acuerdo a las proyecciones estimadas por la secretaria de educacin del GEM. Se tiene *152,000 Estudiantes beneficiados con tiles escolares, unitario por ao de gobierno *105,000 Uniformes para alumnos de Nivel primaria unitario por ao de gobierno *105,000 Desayunos escolares para alumnos de nivel primaria, unitario por ao de gobierno Dependencia Municipal Responsable Desarrollo Social-Programas Especiales de Estmulos a la Educacin-Direccin Educacin y Fomento a la Cultura-Subdireccin de Educacin
SEGURIDAD SOCIAL
Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social. Atencin a personas con capacidades diferentes.
06
04
Atencin Incluir a Personas con Capacidades Diferentes
Desarroll o Social
DIF(Centro de Desarrollo Comunitario)/Direcci n de Desarrollo Social(Coordinacin de Seguridad Social, Jefatura de Atencin a Discapacitados
JULIO 2010.
240
CARTERA DE PROYECTOS DE ALTO IMPACTO Pilar Compromiso de Seguridad Econmica

Pilar/Cimiento Estructura Programtica Clave Compromisos F Pr Py Gestin para la realizacin de Predios Seguridad del Patrimonio Familiar Inversin Estimada Requiere Financiamiento Municipal, Estatal, Federal Sector Dependencia Municipal Responsable Periodo de Ejecucin Poblacin beneficiada por Comunidad 1000 familias de franjas irregulares Tesorera/Subd ireccin Jurdica y de Gobierno Formula 171,775 de predios regulares en todo el municipio Indicador Variables Se tienen registrados actualmente 182,401 propietarios incluyendo los del rgimen en condominio Resultado o meta del Indicador Con Recursos Municipales y Estatales y en coordinacin con IMEVIS se gestionara la regularizacin de predios particulares en beneficio de 1000 familias. Dependencia municipal responsable Tesorera/Direccin Jurdica y de Gobierno Con recursos Municipales y Estatales se pretende el beneficio del programa a 2,100 , 000 habitantes de todo el ,municipio, ya que durante el ao de 2009 se ah repartido ms de 154, 723, 200 litros de agua potable en toda la zona del municipio Organismo descentralizado municipal responsable ODAPASOperaciones hidrulicas/ Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas Direccin Operativa
SEGURIDAD ECONMICA
Desarrollo Urbano Sustentable. Fomento a la Regularizacin de Predios
0 7
02
01
10,000,000
Municipal y Estatal
Imevis
DICIEMBRE 2010.
SEGURIDAD ECONMICA
Desarrollo Urbano Sustentable. Infraestructura y equipamiento para la dotacin de agua potable y saneamiento
Mejorar la calidad de agua con un mantenimiento a la red y mejoramiento en el proceso de potabilizacin
2, 100,000 habitantes de todo el municipio
0 7
04
04
1,250,000,0 00
CNA,Caem
ODAPAS(Oper acin Hidrulica)/Dire ccin de Desarrollo Urbano y Obras Publicas (Direccin Operativa)
JULIO 2012.
Modernizacin de Mercados Pblicos Fomento al Desarrollo Econmico y empleo. Modernizacin Comercial. Direccin servicios Pblicos (Subdireccin)/ Tesorera
2,100,000 habitantes de todo el municipio
SEGURIDAD ECONMICA
0 5
09
02
114,000,000
Municipal
Desarrollo Econmico
DICIEMBRE 2012.
22, 781,765 litros de agua mediante el proceso de cloracin 5,272 muestras de agua potable mediante anlisis fsicos 300 muestras de anlisis bacteriolgic os 1500 dosificacion es para el enmascara miento de fierro y manganeso 20 mercados pblicos en zona norte 49 mercados pblicos en zona centro
El organismo descentralizado de agua potable y saneamiento ODAPAS es el encargado de la pureza del agua y para ello se recibe una dotacin proveniente del rio Cutzamala
SEGURIDAD ECONMICA
Fomento al Desarrollo Econmico. Proteccin al medio ambiente.
Forestacin de reas verdes y parques pblicos 0 6 03 03 5,000,000 Municipal Ecologa
Direccin Servicios Pblicos/ Imagen Urbana, Parques y Jardines/Direcc in de Ecologa (Tala y Poda)
2,100,000 habitantes de todo el municipio
DICIEMBRE 2010.
Ms de 1,369,000 m2 de camellones plantacin de ms de 17,000 por ao
Modernizacin y Mantenimiento Permanente de la red de Semforos
100,000 propietarios de vehculos
SEGURIDAD ECONMICA
21,000,000
Municipal
Desarrollo Urbano
Direccin de Servicios Pblicos (Subdireccin operativa)
AGOSTO 2010.
120 semforos instalados en vialidades primarias conflictivas 193,094 vehculos particulares y 16,151 vehculos pblicos; segn censo 2007 se beneficia el equivalente al 50% de propietarios de vehculos totales censables en el municipio.
82 Unidades de comercio y abasto hasta 2005 con proyeccin hacia 2010 de 94 unidades de abasto, representando un 83% por ciento de la totalidad de mercados pblicos Disponibilidad de recursos del programa de recuperacin de espacios pblicos con la conclusin y rehabilitacin de obras inconclusas El municipio cuenta con una superficie de 63.44 km2 de los cuales; 0.01% Kilmetros de camino por cada 1000 habitantes 0.10% kilmetros de camino por cada kilometro cuadrado de superficie
Con recursos Municipales se adecuara y modernizara los 57 mercados pblicos en beneficio a los locatarios y habitantes en el municipio Dependencia Municipal Responsable, Direccin de Servicios Pblicos / Tesorera
Con recursos Municipales y Estatales se beneficiara a 2,100,000 habitantes de todo el municipio Dependencia Municipal responsable Direccin de Servicios Pblicos-Imagen Urbana- Parques y Jardines/ Direccin de Ecologa Tala y Poda Con Recursos Municipales se instalara por primera vez 120 semforos y se dar mantenimiento permanente a los ya existentes en beneficio de los habitantes propietarios de vehculos y vialidades en este municipio Dependencia Municipal Responsable Direccin de Servicios Pblicos/ Subdireccin Operativa
241
CARTERA DE PROYECTOS DE ALTO IMPACTO Pilar Compromiso de Seguridad Econmica

Pilar/Cimiento Estructura Programtica Clave F Pr Py Compromiso s Evitar Inundaciones a travs de programas preventivos y correctivos de mantenimient o en la red de drenaje Desarrollo Urbano Sustentable. Mantenimiento de los sistemas de drenaje y alcantarillado Inversin Estimada Requiere Financiamiento Municipal, Estatal, Federal Sector Dependencia Municipal Responsable Periodo de Ejecucin Poblacin beneficiada por Comunidad 1,000,000 de habitantes Formula El proyecto de construccin estatal de Colectores de aguas residuales en plazas de Aragn en zona norte del municipio En materia de Infraestructu ra hidrulica y alcantarillad oy saneamient o se han proyectado 9 programas permanente s por ODAPAS, CAEM 1.69% de la poblacin total cuenta con una discapacida d Indicador Variables Sitios afectados 20 Poblacin Afectada 2,873 Superficie Afectada 6,384km2 Resultado o meta del Indicador Con recursos municipales y estatales se beneficiara a 1,000,000 habitantes del municipio con programas preventivos y correctivos as como el programa estatal del gobierno estatal el cual ya est en marcha; Se cuenta con atlas de riesgos y sitios detectables de inundaciones Dependencias y Organizacin Municipal responsable ODAPAS/ Direccin de desarrollo urbano y obras pblicasSubdireccin operativa de obras por administracin y conservacin
SEGURIDAD ECONMICA
07
04
03
500,000,000
Municipal, Estatal y Federal
CNA,Caem
ODAPAS, Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Publicas (Subdireccin operativa de obras por ADMN. y Conservacin)
JULIO 2012.
SEGURIDAD ECONMICA
Desarrollo Urbano Sustentable. Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano.
Adecuacin para la accesibilidad en el equipamiento urbano
28,000 personas con capacidades diferentes
07
01
04
50,000,000
Municipal, Estatal
Desarrollo Urbano
Direccin de Desarrollo Urbano y obras Publicas (Subdireccin por Admn. de Desarrollo Urbano)
JULIO 2012.
SEGURIDAD ECONMICA
Fomento al Desarrollo Econmico y Empleo. Apoyo a la micro y pequea industria
Generacin de programas de primer empleo y proyectos productivos 05 06 02 35,000,000 anuales Municipal, Estatal y Federal Secretara del Trabajo
Desarrollo Econmico (Subdireccin de programas y proyectos productivos) Subdireccin de enlace con la industria y el comercio/Jefatu ra de capacitacin para el empleo Desarrollo Econmico (Subdireccin de programas y proyectos productivos, subdireccin fomento a la industria y el comercio) Subdireccin de enlace con la industria y el comercio jefatura de capacitacin para el empleo), Direccin educacin y fomento a la cultura
5,000 grupos beneficiarios en programa peso por peso
ENERO 2011.
Se tienen generados 277,230 empleos de los cuales 22,110 son permanente s equivalente al 78% y 56,120 eventuales equivalente al 20.2% Actividad econmica Agricultura 694 Industrial 114,489 Servicios 335, 393 No especificado s 20,012
El municipio cuenta con ; 1 foro en el parque del pueblo 3 auditorios municipales 1 plaza unin de fuerzas de palacio municipal 1 parque kioscos 1 Alberca Semiolimpica para personas con capacidades diferentes La actividad industrial es la ms importante de la distribucin de la poblacin ocupada con un 74.4%
Con recursos municipales y estatales se beneficiaran 28,000 personas con capacidades diferentes Dependencia municipal responsable Direccin de Desarrollo Urbano y obras publicas
Apoyo para la creacin n de talleres artesanales y autoempleo
15,000 beneficiarios
SEGURIDAD ECONMICA
Fomento al Desarrollo Econmico y Empleo. Fomento a la produccin y comercializaci n artesanal
05
08
01
25,000,000
Municipal y Estatal
Secretara del Trabajo
DICIEMBRE 2012.
470, 588 personas con alguna actividad econmica 15,000 beneficiados equivalente al 3.2% anual del total de personas con alguna actividad econmica
Con recursos municipales y estatales y federales se beneficiara 20.2% de grupos en el programa pesos por peso Dependencia Municipal responsable Direccin de Desarrollo Econmico/ Subdireccin de programas y proyectos productivos/ subdireccin de enlace con la industria y el comercio/ Jefatura de capacitacin para el empleo Con recursos municipales y estatales se beneficiaran 15,000 personas y de manera permanente la creacin de talleres artesanales para fortalecer su autoempleo Dependencia Municipal Responsable Direccin de Desarrollo Econmico Subdireccin de programas y proyectos de procesos productivos/ Subdireccin de enlace con la industria y el comercio/ Jefatura de capacitacin para el empleo/ Direccin de educacin y fomento a la cultura-casas de cultura
SEGURIDAD ECONMICA
Desarrollo Urbano Sustentable. Infraestructura y equipamiento para la modernizacin de las comunicacione s y el Transporte.
07
07
01
Rehabilitacin de Av. De las Torres de Av. Central a Valle de las Zapatas
45,000 habitantes de las colonias, jardines, vergel y campestre guadalupana Desarrollo Urbano Direccin de Desarrollo Urbano y obras Publicas DICIEMBRE 2011.
35,000,00
Municipal, Estatal
242
CARTERA DE PROYECTOS DE ALTO IMPACTO Seguridad Pblica

Pilar/Cimiento Estructura Programtica Clave Compromisos F Pr Py Inversin Estimada Requiere Financiamiento Municipal, Estatal, Federal Sector Dependencia Municipal Responsable Direccin de Seguridad Publica (Recursos Humanos) Periodo de Ejecucin Poblacin beneficiada por Comunidad Formula Indicador Variables Resultado o meta del Indicador
SEGURIDAD PUBLICA
Seguridad Pblica. Seguridad Publica y Transito. Gestin para ampliar la cobertura del sistema de monitoreo, mediante adecuaciones y ajustes necesarios para incrementar el nmero de cmaras de video vigilancia para apoyo de la seguridad pblica Municipal.
Seguridad Publica y Transito
Seguridad Publica
2100 Habitantes
SEGURIDAD PUBLICA
Gestin para la colocacin de 250 cmaras mas de video vigilancia (rotatoria 360 grados)
Seguridad Publica
Direccin de Seguridad Pblica Municipal.
2, 100,000 habitantes de todo el municipio ms la poblacin flotante
347 cmaras de video vigilancia incorporada s a las labores de seguridad pblica.
Actualmente se tienen 97 cmaras de video vigilancia instaladas en el territorio municipal. Operando nicamente con 60 cmaras
Con Recursos Municipales, Estatales y Federales, se gestionara la ampliacin y adecuacin necesarias del equipo e infraestructura con tecnologa de punta a fin eficientar las labores de seguridad pblica, en beneficio de la ciudadana.
PROYECTOS DE ALTO IMPACTO PILAR O CIMIENTO : SEGURIDAD ECONMICA PROGRAMA: DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DESCRIPCIN DEL PROYECTO CAPACIDAD PROGRAMADA LOCALIZACIN FUENTES DE FINANCIAMIENTO PERIODO DE EJECUCIN IMPACTO ESPERADO POR SER EL PRIMER HOSPITAL DE ESTE TIPO, SE CUBRIRA ESTE SERVICIO A LA POBLACIN MAS VULNERABLE TENER MEJOR BASES PARA LA NIEZ Y JUVENTUD, AL DESARROLLAR SUS ACTIVIDADES EN UN AMBIENTE PROPICIO PARA LA EDUCACIN CUBRIR LAS NECESIDADES DE LA POBLACIN EN LO COMERCIAL, MISMO QUE SE REFLEJARA EN LA ECONOMA MUNICIPAL CONSERVAR EN BUEN FUNCIONAMIENTO LAS VIALIDADES DEL MUNICIPIO CUBRIR EL SERVICIO DE CRUCE PEATONAL (PERSONAS CON DISCAPACIDAD) POR MEDIO DE LA CONSTRUCCIN DE 6 PEQUEAS PLANTAS SE PROPONE SANEAR EL AGUA Y LOS CAUSES SUPERFICIALES DE ESCURRIMIENTO DE AGUA RESIDUAL EN ZONAS URBANAS EN TODO EL VALLE DE MXICO POBLACIN BENEFICIADA
HOSPITAL DE TRAUMATOLOGA Y ORTOPEDIA
CAMAS
RAMO-33 RECURSOS PROPIOS
2009-2012
50,000
MANTENIMIENTO CONTINUO A INSTITUCIONES EDUCATIVAS E INMUEBLES GUBERNAMENTALES
62 JARDINES DE NIOS, 178 PRIMARIAS, 43 SECUNDARIAS, 11 TELESECUNDARIAS , 6 SECUNDARIAS TCNICAS
EN TODO EL MUNICIPIO
RAMO-33 PAGIM RECURSOS PROPIOS
2009-2012
MODERNIZACIN Y ADECUACIN DE MERCADOS PBLICOS
42 MERCADOS
EN TODO EL MUNICIPIO
2009-2012
1000,000
MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN DE VIALIDADES
VAS DE COMUNICACIN (CALLES Y AVENIDAS)
EN TODO EL MUNICIPIO AV. BORDO DE XOCHIACA N 3 COLONIA EL SOL
2009-2012
1'140,528
PUENTE PEATONAL CRIT
PAGIM
2009-2010
200,000
SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA REGIONAL DE SANEAMIENTO Y RECUPERACIN DE ACUFEROS DEL VALLE DE MXICO
40.0 m3/s
NEZAHUALCYOTL
FONDO METROPOLITANO Y FIDEICOMISO DEL FONDO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
A PARTIR DE 2010
16,948,000,000
243
4.4.6 Obras Pblicas Inconclusas

OBRAS INCONCLUSAS NOMBRE DE LA OBRA Construccin de barrera fsica para el acomodo de basura con cobertura FASE INCONCLUSA FUENTE DE FINANCIAMIENTO Programa de inversin municipal 2007 CONTRATO DE SERVICIOS Licitacin pblica nacional nal-cbf-nem-pim030/2007 REA OPERATIVA
Servicios pblicos
Casta de vigilancia, tanque de combustible diesel, plataforma y planta de emergencia, edificio de Construccin de servicios generales, caja deflectora, cruce de vas planta de bombeo de f.c. y estructura de descarga, barda perimetral, y obras obra elctrica, subestacin elctrica, acometida adicionales c.f.e., sistema de tierras, alumbrado exterior e interior, equipamiento mecnico,
Combinados, recursos propios y programa del gasto de inversin sectorial, gis.
Licitacin pblica nacional nal-cpb-cdjgis032/2008
ODAPAS
OBRAS INCONCLUSAS DEL GOBIERNO ESTATAL No. Cdigo 1 CG334 Compromiso Construccin y Equipamiento de las instalaciones para la Subprocuradura de Nezahualcyotl. Rehabilitacin y mantenimiento del Perifrico Oriente, tramo del Bordo de Xochiaca a la Avenida Carlos Hank Gonzlez, en Aragn. Construccin de lneas de abastecimiento de agua potable para Nezahualcyotl, desde el Tanque la Caldera. Construccin del colector y crcamo de bombeo en la Colonia Plazas de Aragn, Zona Norte. Construccin y Equipamiento de Casas de Da para Adultos Mayores en las colonias Metropolitana y Benito Jurez. Apoyo a Personas con Capacidades Diferentes Construccin y equipamiento de Unidad Acadmica Universitaria. Construccin y equipamiento de Clnica especializada para la atencin de Mujeres y Nios en la Cabecera Municipal Construccin del Distribuidor Vial en la interseccin de la Calle 7 y la Avenida Bordo de Xochiaca. Clasificacin Municipal Estatus En Proceso Secretara Responsable Procuradura General de Justicia Observaciones En proceso 87% Enero 2010. Cumplido 100% inversin: 30.7 mdp Fecha conclusin: Enero 2006 Resumen: Se llevaron a cabo trabajos de escarificacin y fresado de la carpeta en mal estado, retiro de material producto del fresado, as como tendido y compa
CG498
Municipal
Concluido
Secretara de Comunicaciones
CG499
Municipal
En Proceso
Secretaria del Agua y Obra Publica
En proceso
CG500
Municipal
En Proceso
Secretara del Agua y Obra Publica
CG501 CG503 CG504
Municipal
En Proceso
Secretara del Agua y Obra Publica Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Secretaria de Educacin
6 7
Municipal Regional
Concluido Concluido
CG505
Regional
En Proceso
Secretaria de Salud
CG506
Regional
Concluido
Secretara de Comunicaciones
244
5 CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009-2012 (Estrategia de Gestin) IMPORTANCIA
La Programacin y Presupuestacin Municipal para el Ejercicio Fiscal del Ao 2010, fue actualizado y aprobado por los ayuntamientos, a travs de los representantes municipales de las siete regiones hacendarias, en sesiones de la Comisin Temtica para la Planeacin, Programacin, Presupuestacin, Transparencia y Evaluacin Municipal de la Comisin Permanente del Instituto Hacendario del Estado de Mxico, mismas en las que participaron, Representante de la H. Legislatura Local, el rgano Superior de Fiscalizacin y la Secretara de Finanzas integrar el anteproyecto de presupuesto, en cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 31 Fraccin XIX, 98, 99, 100 y 101 fracciones 1, II y III de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y los artculos correspondientes del Ttulo Noveno del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. Este mecanismo es aplicable para las dependencias generales, auxiliares y organismos bajo la linealidad anteriormente citada, lo que hace posible establecer las prioridades del gobierno municipal, con la visin de cumplir con los objetivos identificados en el Plan de Desarrollo Municipal, lo que permite la asignacin de los recursos pblicos con un enfoque de resultados, lo que dar como resultado integrar un instrumento que sea la sustancia del funcionamiento gubernamental y motive a mejorar la eficiencia en la distribucin del recurso. Los propsitos de este documento son: *Consolidar la integracin del Presupuesto Municipal con la tcnica por programas; y la orientacin a resultados. *Aplicar de forma adecuada la estructura programtica municipal con la que operan las dependencias, los ayuntamientos y los organismos municipales. * Hacer eficiente, eficaz y transparente el proceso de asignacin de los recursos presupuestarios. *Construir indicadores y metas que den certidumbre al gasto y permitan la evaluacin del cumplimiento de los logros programados. An cuando el Presupuesto por Programas del Estado de Mxico y Municipios se ha integrado con esta modalidad desde el ejercicio 2002, es necesario continuar consolidando los procesos de integracin para alcanzar un verdadero enfoque de resultados, en el cual las unidades ejecutoras de la administracin pblica municipal presupuesten, ejerzan, registren, controlen y evalen el uso y destino de los recursos pblicos. En esta tesitura, la actualizacin de esta informacin para el ejercicio fiscal del 2010 adems de orientar una mejor coordinacin de acciones y un trabajo en equipo entre la Tesorera, la Unidad de Planeacin Municipal, la Contralora Interna y las distintas dependencias, garantice realizar una integracin del proyecto de presupuesto, que sustente los proyectos que se ejecutarn en el ao, donde la programacin de indicadores y metas previstas a alcanzar; tenga certidumbre y congruencia con los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal, lo que sin duda podr lograr efectos impulsores y multiplicadores del desarrollo y el beneficio de la poblacin. Para alcanzar lo anteriormente expuesto, es fundamental que las unidades normativas y ejecutoras municipales, verifiquen que las acciones y proyectos que llevarn a cabo, tengan asignacin acorde a los requerimientos y sean congruentes con los compromisos establecidos en los respectivos Programas y en el Plan de Desarrollo Municipal.
245
Se incorpora los criterios, lineamientos y la metodologa que los tesoreros y las unidades de planeacin consideran pertinentes para la integracin del proyecto de Presupuesto por Programas, donde se establece la participacin directa de las unidades ejecutoras para la elaboracin de su respectivo Anteproyecto de Presupuesto 2010.
5.1 PROCESOS DE PROGRAMACIN, PRESUPUESTACIN Y CONTROL DE LA GESTIN MUNICIPAL a) CONCEPTO

El presupuesto es un plan de accin dirigido a cumplir con metas previstas, expresadas en valores y trminos financieros que deben cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones, este concepto se aplica a cada centro de costo o responsabilidad de cada municipio. Una perspectiva moderna, el presupuesto puede definirse como "la expresin contable de los gastos de un determinado periodo, obteniendo los lmites de autorizacin por parte del Cabildo para cumplir con los fines polticos, econmicos y sociales y dar cumplimiento al mandato legal. El presupuesto pblico involucra los planes, polticas, programas, proyectos, estrategias y objetivos del municipio, como medio efectivo de control del gasto pblico y en ellos se fundamentan las diferentes alternativas de asignacin de recursos para gastos e inversiones. El presupuesto por programas con enfoque a resultados Es un conjunto de elementos de planeacin, programacin, presupuestacin y evaluacin mediante los cuales se programan las actividades alineadas a la asignacin del presupuesto, soportadas por herramientas que permiten que las decisiones involucradas en el proceso presupuestario, incorporen sistemticamente consideraciones sobre los resultados obtenidos y esperados de la aplicacin de los recursos pblicos, y que motiven a las dependencias y entidades a lograrlos, con el objeto de mejorar la calidad del gasto pblico y la rendicin de cuentas.
Funciones de los presupuestos

Organizacin para la asignacin presupuestaria: tarea donde se identifican las estructuras programticas, administrativas y del gasto para la orientacin, asignacin y ejercicio del recurso. Control presupuestario: es el proceso para descubrir qu es lo que se est haciendo, al comparar los resultados con los datos programados presupuestados correspondientes y verificar los logros o remediar las diferencias. Procesos preventivos del presupuesto: se realizan para corregir el sistema de ejecucin y de la organizacin del presupuesto. Importancia de los presupuestos I .Utilidad, porque apoya a minimizar el riesgo de ejecucin de las acciones en la operacin de las dependencias y entidades pblicas 2. Operacin, mantiene un plan de accin de acuerdo a la existencia de recurso, as como las condiciones de ejecucin y la oportunidad de su aplicacin a lmites razonables. 3. Revisin y orientacin de estrategias, por los mecanismos que se deben utilizar para asegurar el cumplimiento de las polticas y acciones programadas.
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4. Cuantificacin financiera, se logra en trminos de los diversos componentes del plan de accin anual (accin recurso asignado). 5. Clasificacin del presupuesto, el uso de clasificadores y catlogos sirven como guas para la integracin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de programas y proyectos, para que sea utilizado como esquema de agrupacin de costos para dar cumplimiento a los planes y programas. 6. Intercomunicacin, porque sirve como medio de comunicacin entre unidades de los distintos niveles administrativos, as como tambin entre los ejecutivos de un nivel a otro. 7. Utilizacin de formatos de presupuesto por programa, evita lagunas, duplicaciones o sobre posicin de propsitos y acciones, ya que con esta herramienta pueden ser detectadas stas al momento en que los responsables integran el presupuesto, para ello, es necesaria una total relacin con los catlogos. Objetivos de los presupuestos I. Mejorar el proceso de planeacin, para elaborar el presupuesto de forma integral y sistemtica, se considera que las actividades que el gobierno municipal programe, se deben plasmar para su desarrollo en un perodo determinado (anual) y que stas tengan congruencia con el plan y los programas que de este ltimo se deriven. 2. Mantener la eficiencia en el control y medicin, los resultados cuantitativos y cualitativos deben estar identificados con una programacin para cumplir con la responsabilidad fijada por las diferentes dependencias, para lograr el cumplimiento de las metas previstas. 3 Mejorar el proceso de coordinacin, enlazar a los diferentes centros de costo con sus dependencias generales para que se asegure la programacin y presupuestacin de recursos y ejercicio eficiente de presupuesto por las dependencias y entidades pblicas. 4. Mejorar el proceso de seguimiento y evaluacin: conocer el grado de eficacia y eficiencia, con que han sido empleados los recursos destinados a alcanzar los objetivos previstos, posibilitando la determinacin de las desviaciones programticas y financieras y se adopten medidas correctivas que garanticen el cumplimiento adecuado de los objetivos planteados.
Finalidades de los presupuestos

I. Planear, coordinar y relacionar las acciones, los recursos y los resultados que las dependencias y entidades pblicas manejan. 2. Controlar el manejo de ingresos y egresos de cada Dependencia General o Auxiliar. Criterios para el proceso de integracin del proyecto de presupuesto Para asegurar la integracin
c) METODOLOGA
Para asegurar la integracin del proyecto de presupuesto, se recomienda el mtodo de presupuesto por programas, que identifique los logros o resultados del actuar de la administracin municipal, mismo que est dado por la integralidad en su concepcin y en la aplicacin en los hechos. El presupuesto no es programtico, ni tendra un enfoque de resultados si no cumple con las siguientes condiciones: -Ser un instrumento del sistema de planeacin. -Ser el reflejo de una poltica presupuestaria nica. -Ser un proceso debidamente vertebrado; -Ser un instrumento donde deben aparecer todos los elementos de la programacin. -Ser un instrumento que contenga los elementos programticos presupuestarios que den pauta a la transparencia, evaluacin y rendicin de cuentas
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5.2 CONVENIOS PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL PROGRAMA DE RESCATE DE ESPACIOS PBLICOS 2009 IMPORTANCIA
Promueve la realizacin de acciones sociales y la ejecucin de obras fsicas para recuperar lugares de encuentro y recreacin localizados en zonas urbanas inseguras y marginadas.
CONCEPTO
EL PROGRAMA DE RESCATE DE ESPACIOS PBLICOS es un programa Federal y Municipal que se encarga de la recuperacin de espacios que se encuentran en total deterioro, abandono, alto ndice delictivo en comunidades con marginacin social.
CONVENIO
Es un instrumento pblico a travs del cual SEDESOL, determina con el Ayuntamiento, el Gobierno Federal y en ocasiones con el Estatal la coordinacin para la ejecucin de la accin y aplicacin de recursos para las acciones, obras pblicas y proyectos en beneficio de la comunidad.
FINALIDAD
Rescatar espacios pblicos con deterioro, abandono e inseguridad, en ciudades y localidades urbanas integradas en zonas Metropolitanas, para el uso y disfrute de la comunidad, y, con ello, propiciar la sana convivencia.
CONTENIDO MNIMO
De acuerdo a las variantes de estudio del Plan de Actuacin Municipal se definirn los proyectos y espacios a rescatar.
METODOLOGA
Se sustenta en los Lineamientos de Operacin del Programa de Rescate de Espacios Pblicos, as como a las Reglas de Operacin que se Publican en el Diario Oficial de la Federacin y en las variantes del Plan de Actuacin Municipal.
PROGRAMA HBITAT 2009 IMPORTANCIA

La importancia del programa Hbitat tiene como finalidad llevar a los polgonos de pobreza extrema obras de Mejoramiento Urbano, de Desarrollo Social y Comunitario, mediante la capacitacin individual y comunitaria, esto de acuerdo a la ejecucin de programas federales y municipales en los polgonos Hbitat.
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CONCEPTO
El Gobierno Federal, a travs de la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL), diseo e instrumento el programa hbitat para hacer de las ciudades espacios seguros, ordenados y habitables. Las personas que viven en las zonas urbano-marginadas, es decir, zonas de las ciudades donde hay rezagos en infraestructura y problemas de Desarrollo Social y Comunitario.
CONVENIO
Es un instrumento pblico a travs del cual el Ayuntamiento, determina con el Gobierno Federal y Estatal la coordinacin para la ejecucin de las acciones y proyectos que beneficiaran a la sociedad.
FINALIDAD
Hbitat tiene como objetivo contribuir a superar la pobreza y a mejorar la calidad de vida de los habitantes de las zonas urbano-marginadas. Llevar programas Sociales a los polgonos de pobreza extrema, donde existe el rezago en infraestructura y crear espacios seguros ordenados y habitables.
CONTENIDO MNIMO
De acuerdo a las encuestas realizadas en cada polgono se realizaran las Obras de Mejoramiento Urbano y Sociales, esto dependiendo de las necesidades que tenga polgono y en coordinacin con el recurso que sea aportado para el programa Hbitat.
METODOLOGA
Se va a basar de acuerdo a los Lineamientos de Operacin del Programa Hbitat, as como a las Reglas de Operacin que son publicadas en el Diario Oficial y tiene como objetivo el logro del Plan Nacional de Desarrollo del Programa Sectorial de Desarrollo Social.
6 CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS
El Presupuesto basado en Resultados (PbR), corno instrumento de la Gestin para Resultados (GpR), consiste en un conjunto de actividades y herramientas que permitir que las decisiones involucradas en el proceso presupuestario incorporen, sistemticamente, consideraciones sobre los resultados obtenidos y esperados de la aplicacin de los recursos pblicos, y que motiven a las Unidades Responsables y Ejecutoras de los Recursos Pblicos a lograrlos, con el objeto de mejorar la calidad del gasto pblico y la rendicin de cuentas.
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El PbR, es un proceso de presupuestacin por programas en que: La formulacin de los programas gira en torno a una serie de objetivos definidos y resultados previstos con antelacin. Los resultados previstos deben justificar las necesidades de recursos que obedezcan y estn ligadas a los productos necesarios para alcanzar esos resultados. a) La labor efectiva para alcanzar los resultados se mide mediante indicadores objetivos de ejecucin. El propsito es enfocar las acciones hacia resultados por la accin pblica. Para ello, se necesita consolidar los procesos del sistema planeacin-evaluacin, en los que predomine una visin de carcter estratgico, centrada en resultados, esto implica: *Orientar los esfuerzos de las dependencias y organismos municipales hacia los propsitos y objetivos que sealan las polticas pblicas y estrategias de cada Plan de Desarrollo Municipal. Vincular la asignacin de los recursos pblicos con la identificacin de logros y productos de calidad, lo que permite identificar la eficiencia de la gestin pblica. Buscar un ejercicio del gasto racional y eficaz, que optimice su asignacin a travs de los programas y proyectos. Desarrollar herramientas y tcnicas administrativas que ayuden a conocer el costo de los programas y de las polticas gubernamentales para mejorar el control del gasto desde una perspectiva estratgica. Estimular la formacin de autnticos administradores, cuya responsabilidad sea prioritariamente la obtencin de resultados y la rendicin de cuentas lo ms eficientemente posible. En esta vertiente se ubican las acciones que cada gobierno municipal debe impulsar para orientar las polticas pblicas con base en resultados, partiendo del conocimiento que las acciones producen en el mbito social, econmico, territorial, administrativo y poltico, esto se logra mediante la evaluacin del desempeo. La evaluacin del desempeo, se responsabiliza de la misin del cumplimiento de los objetivos y las metas, as como de generar los elementos a travs del seguimiento y verificacin del uso eficiente de los recursos que se administran, para la toma de decisiones, de igual forma para evaluar el cumplimiento de los compromisos contrados ante la ciudadana. La evaluacin es adems una disposicin legalmente establecida en el marco normativo del Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios. Entre los meses de agosto y diciembre del 2009, los Ayuntamientos de la entidad formulan los planes de desarrollo correspondientes al periodo constitucional 2009-2012, tomando como referencia la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios y los lineamientos metodolgicos que para tal efecto fueron emitidos por la Secretara de Finanzas, documentos donde se detallan conceptos, contenidos y metodologas a seguir para la elaboracin del plan: de igual forma cada Ayuntamiento integra como lo establece la ley, un presupuesto por programas, para el ejercicio fiscal que corresponda, mismo que est sustentado de forma especfica por el Programa Anual. Es entonces que existe la oportunidad de saber en qu nivel se est cumpliendo lo programado y para lo cual el H. Cabildo aprob el destino de los recursos pblicos, adems de conocer qu se ha logrado con estos recursos. El Presupuesto por Programas se articula a travs de la Estructura Programtica Municipal, que permite a las administraciones locales referenciar el para qu de la asignacin de recursos entre las dependencias responsables, esto es el objeto del gasto en los programas y proyectos inscritos en dicha estructura. Todo ello para dar cumplimiento a los objetivos y metas previamente planteadas.
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Bajo este enfoque se opera la fase de ejecucin de los programas y proyectos, donde se encuentran inscritas las obras y acciones con las cuales el Gobierno Municipal pretende alcanzar objetivos y metas plasmados en su plan y programa anual, por lo que es la tnica en la que se debe evaluar La fase de evaluacin que cierra el ciclo del proceso de planeacin, es por tanto, una actividad de suma importancia para las dependencias y organismos que integran la administracin municipal, ya que da a conocer su aporte al mbito local, el grado de cumplimiento de los objetivos y las metas previstas en el plan, permitiendo la deteccin de desviaciones en la etapa de ejecucin, la implementacin de medidas correctivas durante el ejercicio, que permitan retomar el camino correcto.
IMPORTANCIA
Con el propsito antes descrito, los Ayuntamientos de la entidad han venido trabajando sobre la consolidacin del Sistema de Evaluacin de la Gestin Municipal (SEGEMUM), basado en indicadores de medicin del desempeo, de los cuales ya se tiene un catlogo, stos se deben plasmar en las fichas tcnicas para la construccin de indicadores y se encuentran integrados en los formatos PPM del presupuesto por programa municipal. Por estas razones, el SEGEMUM es la herramienta idnea a travs de la cual los gobiernos municipales dan seguimiento a los planes de desarrollo y generan informacin de calidad para llevar a cabo los reportes de la evaluacin en forma peridica, donde a su vez sta informacin constituye un soporte importante en la elaboracin del Informe de Gobierno y el Informe de Ejecucin del Plan, en l se integran los reportes de avance de metas que solicita el OSFEM, y es un elemento de apoyo para la toma de decisiones durante el proceso de planeacin y gestin de la administracin municipal. En este sentido, la presente gua contiene un enfoque especfico para llevar a cabo el seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal, sus programas, y la aplicacin de su presupuesto. Contempla adems la implantacin de instrumentos que ayudarn a la generacin de elementos a travs de indicadores que faciliten y den certidumbre a la evaluacin y seguimiento, pero sobre todo que den a conocer el cumplimiento de objetivos y el resultado del alcance de metas.
6.1 Esquema para la integracin del proceso de evaluacin del Plan a) CONCEPTO
Sistema de Evaluacin de la Gestin Municipal (SEGEMUN) Es el conjunto de elementos metodolgicos que permiten realizar una valoracin objetiva del desempeo de los programas, bajo los principios de verificacin del grado de cumplimiento de metas y objetivos, con base en indicadores estratgicos y de desempeo.
b) FINALIDAD
Conocer los resultados de la aplicacin de los recursos pblicos y el impacto social de los programas y de los proyectos; identificar la eficiencia, economa, eficacia y la calidad en la administracin pblica; y aplicar las medidas conducentes, enfatizando en la calidad de los bienes
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y servicios pblicos, la satisfaccin del ciudadano, y el cumplimiento de los criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero. Los indicadores debern formar parte del presupuesto, incorporar sus resultados en la Cuenta Pblica y ser considerados para efectos de la programacin, presupuestacin y ejercicio de los recursos.
c) METODOLOGA
Bajo esta nueva perspectiva la Comisin Temtica para la Planeacin, Programacin, Presupuestacin, Transparencia y Evaluacin Municipal de la Comisin permanente del IHAEM, ha creado esta metodologa, con la cual pretende, atender la gestin pblica, que ha evolucionado a una orientacin por resultados. Mismos que deben identificar el impactos de la accin pblica, donde lo relevante son las metas, los resultados, los indicadores de desempeo y los estndares comparativos de rendimiento. Los criterios aqu plasmados tienen que ver con la planificacin estratgica de las dependencias y organismos pblicos municipales, el tipo de vinculacin que se establezca entre la asignacin de recursos y el desempeo institucional y la transparencia del quehacer de los Municipios. Esta metodologa ofrece un esquema de apoyo a la evaluacin y constituyen una valiosa herramienta mediante la cual las dependencias y entidades pblicas podrn orientan sus polticas, producto del alcance de sus metas e identifican el logro en sus programas y proyectos a travs de los indicadores de desempeo, a medir continuamente la obtencin de resultados estratgicos y de impacto, en trminos de calidad, costo, eficiencia, equidad y oportunidad. As mismo apoyar al gobierno municipal a fin de ejercer una administracin democrtica, que al amparo de los valores ticos y del trabajo corresponsable, impulse decididamente la participacin social y ofrezca servicios de calidad, en un marco de legalidad y justicia, para elevar las condiciones de vida de los mexiquenses. Finalmente cabe la reflexin de que la seleccin y construccin de indicadores de evaluacin del desempeo avanzar sustantivamente cuando las dependencias y organismos pblicos municipales, sean capaces de formular ejercicios de planificacin estratgica que priorizan los recursos y la atencin del mejoramiento de la gestin sobre aquellos productos que son claves para el cumplimiento de la misin institucional, por lo que es recomendable que la responsabilidad de coordinar esta funcin se site en los encargados de la planificacin estratgica y donde exista la firme decisin poltica de hacer funcionar los sistemas de evaluacin.
Quin evaluar?
Art. 19 Fracc. II y Fracc. VI.- Compete a los ayuntamientos, en materia de planeacin democrtica para el desarrollo: Establecer los rganos, unidades administrativas o servidores pblicos que lleven a cabo las labores de informacin, Planeacin, programacin y evaluacin. Verificar peridicamente la relacin que guarden sus actividades con los objetivos, metas y prioridades de sus programas, as como elevar los resultados de su ejecucin y en su caso emitir los dictmenes de reconduccin y actualizacin que corresponda.
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Art. 20 Ley de Planeacin del Estado de Mxico.- Compete a las unidades de informacin, planeacin, programacin y evaluacin de las dependencias, organismos y entidades pblicas estatales y a las unidades administrativas o los servidores pblicos de los Municipios, en materia de planeacin democrtica para el desarrollo: Verificar que los programas y la asignacin de recursos guarden relacin con los objetivos, metas y prioridades de los planes y programas, evaluacin de su ejecucin. Evaluar y dar seguimiento al cumplimiento de los convenios de coordinacin y participacin, respecto de las obligaciones a su cargo.
Qu se va a evaluar?
El proceso de evaluacin de la gestin pblica est considerado dentro del marco normativo, por ello, se presentan de manera esquemtica los principales ordenamientos jurdicos que norman y asignan un carcter de obligatoriedad a la evaluacin de los planes y programas en el mbito municipal. Todo de acuerdo al siguiente marco normativo:
Ordenamiento Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico Articulo 128 Fracc. VI 48 Fracc. XV 115 Texto Son atribuciones de los presidentes municipales: Rendir al ayuntamiento dentro de los primeros diez das del mes de agosto de cada ao, un informe acerca del estado que guarda el gobierno y la administracin publica municipal. El presidente municipal tiene las siguientes atribuciones: Informar por escrito al ayuntamiento el 1 de agosto de cada ao, en sesin solemne de cabildo, del estado que guarda la administracin pblica municipal y de las labores realizadas durante el ejercicio. La formulacin, aprobacin, ejecucin, control y evaluacin del plan y programas municipales estarn a cargo de los rganos, dependencias o servidores pblicos que determinen los ayuntamientos, conforme a las normas legales de la materia y las que cada cabildo determine. El Plan de Desarrollo Municipal deber ser elaborado, aprobado y publicado dentro de los primeros cuatro meses de la gestin municipal. Su evolucin deber realizarse anualmente. Compete a los ayuntamientos, en materia de Planeacin democrtica para el desarrollo: Establecer los rganos, unidades administrativas o servidores pblicos que lleven a cabo las labores de informacin, planeacin, programacin y evaluacin. Verificar peridicamente la relacin que guarden sus actividades con los objetivos: metas y prioridades de sus programas, as como evaluar los resultados de ejecucin y en su caso emitir los dictmenes de reconduccin y actualizacin que correspondan. Compete a las unidades de informacin, planeacin, programacin y evaluacin de las dependencias organismos y entidades pblicas estatales y a las unidades administrativas o los servidores pblicos de los Municipios, en materia de planeacin democrtica para el desarrollo: Verificar que los programas y la asignacin de recursos guarden relacin con los objetivos, metas y prioridades de los planes y programas y la evaluacin de su ejecucin: Evaluar y dar seguimiento al cumplimiento de los convenios de coordinacin y de participacin, respecto a las obligaciones a su cargo: El rgano Superior tendrn las siguientes atribuciones: Evaluar la eficacia en el logro de los objetivos contenidos en los programas y la eficiencia en el uso de los recursos pblicos utilizados, la congruencia del ejercicio de los presupuestos con los programas y de estos con los planes. Sin perjuicio del ejercicio directo por parte del Auditor Superior. El Auditor Especial de evaluacin de programas tendr las facultades siguientes: Realizar la evaluacin del impacto econmico y social de los programas gubernamentales y municipales de acuerdo a sus reglas de operacin e indicadores: Promover y coadyuvar a la generacin de los indicadores de medicin de impacto de los programas a cargo de las entidades fiscalizables: Solicitar a las entidades fiscalizables responsables de la ejecucin de los programas informacin suficiente y detallada sobre los proyectos, acciones, metas y objetivos de los mismos. Ser causa de responsabilidad de los titulares de las Dependencias, Entidades Pblicas y unidades administrativas municipales, contraer compromisos fuera de los montos mensuales aprobados en sus presupuestos.
116 Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipio 19 Fracc. II Fracc. VI
20
Fracc. IV Fracc. VI Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Mxico 8 Fracc. VI 25 Fracc. I Fracc.III Fracc. IV
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Ordenamiento Reglamento Interior de la Secretaria de Finanzas. Cdigo Financiero del Estado de Mxico
Articulo 20 XII 327
327-A
327-B
Texto Corresponde a la Direccin General de Planeacin y Gasto pblico: Proporciona, a peticin de los Ayuntamientos de la entidad, asesora y capacitacin para la formulacin instrumentacin y evaluacin de sus planes y programas. Ser responsabilidad de la Secretaria y la Contralora, en el mbito de sus respectivas competencias, cumplir y hacer cumplir las disposiciones del presente Titulo, estableciendo las medidas para su correcta aplicacin, as como determinar las normas y procedimientos administrativos tendentes a homogeneizar, desconcentrar, transparentar, racionalizar y llevar a cabo un mejor control del gasto pblico estatal. Los titulares de las Dependencias y Entidades Pblicas en el ejercicio de su presupuesto, sern responsables de que se ejecuten con oportunidad, eficiencia y eficacia los proyectos los proyectos previstos en sus respectivos programas y debern enviar a la Secretaria, a travs de las unidades de informacin, planeacin, programacin y evaluacin, o su equivalente, el informe del comportamiento del ejercicio presupuestal y el informe de avance programtico en forma mensual y trimestral respectivamente, para la revisin, seguimiento y evaluacin del cumplimiento de los objetivos y metas establecidas en proyectos aprobados en relacin con el presupuesto y ejercicio. En el caso de los Municipios, los informes a que se refiere este artculo, se enviarn a la Tesorera. La Secretaria, la Tesorera y los rganos de control interno, en el mbito de sus respectivas competencias, verificaran peridicamente a travs de los sistemas de evaluacin que establezcan, los resultados de la ejecucin de los programas en relacin con el ejercicio del presupuesto. Los rganos de control interno en el ejercicio del presupuesto, vigilaran que no adquieran compromisos que rebasen el monto mensual del gasto que se les haya autorizado.
Cmo se evaluar? Evaluacin

Es la bsqueda exploratoria para verificar cmo se estn haciendo las cosas en un intervalo de tiempo. Esta bsqueda se basa en la comparacin de lo que se est obteniendo respecto a los objetivos planteados y deriva en la informacin para tomar decisiones. Las evaluaciones consisten en una valoracin del desempeo. La evaluacin es la valoracin sistemtica y objetiva de un proyecto, programa o poltica en proceso o concluidos, con respecto a su diseo, implementacin y/o resultados.
Beneficio de la Aplicacin del Sistema de Evaluacin

Un sistema de evaluacin propicia que los programas tengan metas ligadas a resultados concretos, siempre referidas a estndares deseables, debido a los siguientes alcances: *Promover la comunicacin entre las dependencias y el ayuntamiento. *Motivar a las dependencias a mejorar de manera continua los programas. *Apoyar a las reas de presupuestacin en la asignacin de recursos al proveer de nuevos elementos confiables para la toma de decisiones. *Detectar y corregir fallas a tiempo. *Mantener informada a la sociedad sobre el manejo de recursos pblicos y la eficiencia en la administracin de los mismos. *Reiterando, los Sistemas de Evaluacin del Desempeo constituyen una herramienta para mejorar la comunicacin a travs de mejores mecanismos de generacin y difusin de informacin.
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Cabe sealar que los sistemas de medicin del desempeo basados en resultados, deben ser complementados con informacin de cmo se lograron los resultados o cules son las acciones operativas clave (procesos) que mejorarn dichos resultados, por lo que es importante tener presente lo siguiente: Al concentrarse en los resultados, se deben complementar con informacin de procesos para determinar sus causas. Identificar las debilidades operativas de los programas, y determinar las acciones a tomar para mejorar los resultados. El xito de un sistema depende de una transformacin cultural que slo se puede lograr en un perodo relativamente largo y bajo una mejora continua. Se propone el Sistema de Evaluacin de la Gestin Municipal (SEGEMUN), como mecanismo para reorientar los procesos de planeacin y programacin. En suma, para evaluar cun bien o cun aceptable es el desempeo de las dependencias y entidades pblicas, as como para tomar las acciones necesarias y mejorar la gestin pblica. El SEGEMUN, es un instrumento de la planeacin estratgica que se implant en los Ayuntamientos del Estado de Mxico, el cual ha permitido evaluar el desempeo de los programas y proyectos de las diferentes reas que integran la Administracin Pblica Municipal, con base en un sistema de indicadores, orientados a medir el logro o resultados del cumplimiento de los objetivos definidos en los planes de desarrollo municipal y sus programas. MECNICA OPERATIVA PARA LA DEFINICIN Y MONITOREO DE INDICADORES EN EL SEGEMUN Responsabilidad y Coordinacin de la Operacin Segn lo establecido en la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios. as como en su Reglamento, el proceso de informacin, planeacin, programacin y evaluacin lo debe coordinar las unidades administrativas o servidores pblicos que realicen estas tareas y que se cuente con la coordinacin estrecha con la Tesorera y la Contralora Interna y sus similares en los organismos municipales, no obstante es recomendable que la definicin, construccin y alimentacin de los indicadores se realice por las dependencias generales y auxiliares de forma coordinada con las unidades administrativas, utilizando como fuente rectora al Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de este se derivan. Una vez autorizados los lineamientos metodolgicos en la materia por la Comisin Permanente del IHAEM, estos deben ser los instrumentos gua, por lo que habr que sujetarse a los ordenamientos y criterios en ellos establecidos, como lo seala el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. Es por ello, que tanto la ficha tcnica de indicadores como los formatos para la presentacin de los indicadores debern ser instrumentos de trabajo en todos los ayuntamientos. Por lo anterior, la Unidad de Planeacin Municipal (UPM), tiene la tarea de integrar la informacin y evaluar de forma global los resultados que arrojan los indicadores de los diferentes programas y utilizarlos en la generacin de reportes de evaluacin y elaboracin de informes. Esto sin dejar a un lado la autoevaluacin de cada una de las dependencias y organismos municipales, que sea elemento para la mejor toma de decisiones y orientacin de las polticas pblicas. Es de sealar que en el diseo de este sistema se deben considerar los distintos niveles de desarrollo de las administraciones locales, con el fin de que ningn Municipio se quede al margen
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del proceso de modernizacin, del cual el SEGEMUN constituye un componente relevante. Es por ello que, las caractersticas de dicho sistema permiten su manejo tanto en forma manual, como de manera automatizada. Los elementos recomendados para la evaluacin son los siguientes: a) Programas identificados b) Objetivos c) Indicadores y metas d) Recursos asignados
6.2 Sistema municipal de informacin para la planeacin y transparencia de la informacin

El nivel de apropiacin de una cultura de la transparencia y rendicin de cuentas debe ir de la mano del conocimiento de la reglamentacin y los mecanismos que determinan el funcionamiento de dicha poltica pblica. En el ao 2002 se public el decreto de ley que regula en el mbito federal el acceso a la informacin y sucesivamente los estados de la repblica han creado sus leyes locales para tal efecto. En junio del 2007 se adicion al artculo sexto de la Constitucin tres transitorios entre los cuales se obliga a los municipios con ms de 70 mil habitantes a tener, en un plazo no mayor a dos aos, medios electrnicos para que cualquier persona pueda hacer uso remoto de los mecanismos de acceso a la informacin. En el ao 2005 existan 262 municipios con ms de 70 mil habitantes y albergaban a ms de 70 millones de habitantes, el 70% de la poblacin del pas Dentro de la muestra de la ENGOM08 se contactaron a 158 (el 60%) de estos 262 municipios, para conocer el nivel de apropiacin e implementacin de la cultura de transparencia. En las siguientes tablas se muestra cuales son las caractersticas de estos municipios segn lo recabado por la encuesta. A seis aos del decreto de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental (LFTAIPG) el nivel de conocimiento de esta ley sigue siendo poco aceptable. Sin embargo, en los municipios de ms de 70 mil habitantes reportan conocerla mucho o algo en 84%. Es relevante destacar que no existe una correlacin positiva entre mayor nivel de ingresos per cpita de los gobiernos municipales y el nivel de conocimiento de la ley, dado que el valor de tal correlacin es 0.1125. Pero s en cuanto al tamao de la poblacin y esto puede deberse a tener estructuras de gobierno ms amplias, en este caso el valor de la correlacin es 0.2956. Estas correlaciones desmitifican de una manera simple que a mayor ingreso disponible mayor transparencia. Sucede casi lo mismo respecto a las leyes estatales de transparencia, sin embargo muestran una mayor nivel de conocimiento de la reglamentacin, destacando que los municipios del tercer cuartil de tamao de poblacin, es decir los municipios medianosgrandes, conocen mucho o algo en un 80% comparado con el 69% para los mismos casos pero en el mbito federal. Se debe tener presente que los cuartiles por ingreso per cpita homogenezan a los gobiernos municipales en el anlisis, pues en ello cobra relevancia no tanto el monto de sus ingresos, sino la carga fiscal que los ciudadanos de la localidad sufren por efecto de su gobierno. En este sentido aquellos municipios donde mayor carga fiscal reciben los ciudadanos deberan tener mayores preocupaciones en cuanto al manejo de sus recursos. Sin embargo no es as y una posible explicacin podra ser los niveles de escolaridad de los mismo, como se mostrar en sucede en el caso de vinculacin ciudadana.
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En promedio el 78% declara que las leyes de acceso a la informacin tienen un nivel de aplicacin de mucho o algo. Sin embargo los contrastes son radicales, pues mientras los municipios de ms de 70 mil habitantes 95% (declaran mucho o algo), en los menores slo lo hacen 74%. En este mismo corte, pero en cuanto a lo familiarizados que estn en las formas de solicitar informacin, el contraste es 97% vs. 81%.
Transparencia y acceso a la informacin Nivel de conocimiento de la reglamentacin y de los mecanismos de transparencia

Tamao * Q1 Q2 Q3 42 56 69 58 44 31 0 0 0 41 60 80 59 40 20 0 0 0 67 73 78 32 27 20 1 1 2 75 81 85 25 18 15 1 1 0 Q4 81 19 0 85 15 0 91 9 0 94 6 0 Ingresos** Q1 Q2 Q3 76 74 64 24 25 36 0 1 0 81 81 66 19 19 34 0 1 0 83 85 78 17 13 22 0 1 0 92 90 82 8 9 18 0 1 0 Q4 67 33 0 72 28 0 75 23 2 83 17 0 >70mil hab No Si 58 84 42 16 0 1 62 89 38 11 0 1 75 95 25 4 1 1 81 97 18 3 0 1
Qu tanto dira usted que conoce la ley federal sobre transparencia y acceso a la informacin? Qu tanto conoce la ley estatal sobre transparencia y acceso a la informacin?
Y qu tanto dira usted que se aplican las leyes de acceso a la informacin en su municipio? Qu tanto esta usted familiarizado con la forma en que los ciudadanos pueden solicitar informacin al gobierno municipal? *Q1 < 3,978, Q2 < 11 862, Q3 < 29,568, Q4 > 29, 568 (habitantes) **Q1 < 1,481, Q2 < 1,869, Q3 < 2,500, Q4 < 16,579 (pesos)
Mucho/Algo Poco/Nada NS/NR Mucho/Algo Poco/Nada NS/NR Mucho/Algo Poco/Nada NS/NR Mucho/Algo Poco/Nada NS/NR
El Cumplimiento de las Obligaciones de Transparencia

Con la informacin recabada por la encuesta se puede conocer qu tipo de informacin pblica cumple con disponibilidad de acceso, es decir que est catalogada como pblica por parte de los funcionarios y los gobiernos municipales. En general los resultados muestran una gran transparencia, aunque cabe precisar que no se solicitaron las pruebas documentales de que as suceda. Reservar la informacin debe obedecer a razones de Estado (seguridad nacional, estrategias de negociacin internacional, etc.) y no a las conveniencias de los gobiernos en turno. Conforme a la ENGOM08 se puede conocer cul es el tipo de informacin reservada ms comn y destacan los sueldos y percepciones, los resultados de las auditoras y los datos personales de los funcionarios pblicos. Un rubro que sobresale por el nivel de corrupcin al que se presta, son los resultados de las adjudicaciones y permisos que los gobiernos municipales otorgan. Son los municipios del Centro y Sur del pas los que ms reservan este tipo de informacin y cabe contrastar este dato con la calificacin que reciben en el ndice Nacional de Corrupcin y Buen Gobierno de Transparencia Mexicana a nivel estatal para estas regiones. Tambin destaca la comparacin entre los municipios de ms de 70 mil habitantes con los dems, pues en general las reservas de informacin son 50% menores. Si bien son estos los municipios que mayor poblacin albergan, los otros tambin deben cumplir con sus obligaciones. En este sentido la dispersin y el tamao de los municipios son un factor de adversidad, pues aquellos municipios con poblaciones pequeas y con bajos niveles de escolaridad, tambin demandan a sus gobiernos poca informacin, lo cual genera pocos compromisos con la ciudadana.
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Cada vez son ms los gobiernos que fortalecen sus estrategias en la Internet para publicar ms que informacin en lnea. El objetivo es ofrecer un portal ciudadano con herramientas y servicios personalizados, donde cada ciudadano posea un rol ms activo dentro de su gobierno Sin embargo, para que un portal gubernamental alcance tales objetivos requiere un diseo enfocado hacia la experiencia del usuario, o mejor an, hacia un gobierno electrnico centrado en el ciudadano. Bajo esta premisa el Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios redisea su sitio web bajo estndares, normas y recomendaciones de lenguajes y otras tecnologas para Internet, como lo es Web 2.0, modificando su categora de Sitio Web a Portal Web con una imagen renovada, convirtindose el Instituto de Acceso a la Informacin del Estado de Mxico (INFOEM). Entre las funcionalidades que destacan del sitio del INFOEM son: el buscador, el directorio de sitios web de los Sujetos Obligados, el registro dinmico de solicitudes de informacin e interposicin de recursos de revisin, agenda de reuniones, encuestas, blogs. Todo ello con la intencin de garantizar la difusin, proteccin y respeto al derecho de acceso a la informacin de inters para los ciudadanos. Por lo cual te invitamos a visitarnos en http://www.infoem.org.mx, concenos y comenta sobre el sitio.
Obligaciones de Transparencia Plazos costos y sanciones por regin y tamao de municipio (Porcentajes Promedio) Gral. % Cules son los plazos de reserva de la informacin? Ao 5 5 6 6 4 4 NS/NC 43 53 39 42 62 57 Cules son los plazos que tiene el municipio o el rea responsable para responder a las solicitudes? Das 14 14 5 11 16 15 7 35 Regin Nte Occ Ctr Sur > 70 mil hab No Si
14
NS/NC 9 4 1 7 24 26 10 En su municipio tiene algn costo para el ciudadano solicitar informacin a las autoridades? No, no tiene costo 94 95 88 94 96 94 94 Si cuesta 6 5 12 6 4 6 6 Cul es el costo? 5 1 1 2 15 6 1 En su municipio tiene algn costo para el ciudadano la entrega de informacin por parte de las autoridades municipales? No, no tiene costo 85 88 72 81 91 89 72 Si cuesta 15 12 28 19 9 11 28 Cul es el costo? 6 2 5 9 6 8 4 La ley estatal o el reglamento municipal relativos a transparencia y acceso a la informacin contemplan sanciones a los funcionarios por su incumplimiento? Si 80 81 85 82 76 77 89 No 18 18 14 15 21 20 10 NS/NC 2 1 1 3 3 3 1 Se ah sancionado a algn funcionario pblico por no cumplir la ley de transparencia? No a ninguno 94 95 95 92 95 95 91 Si 4 5 4 6 3 3 7 A cuntos? 2 2 2 2 2 2 1 NS/NC 2 1 1 2 3 2 2
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206 206 206 206 206 239 244

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II. CONTEXTO DE LA PLANEACIN MUNICIPAL

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MARCO JURDICO Y NORMATIVO

Quinto De los Estados de la Federacin y del Distrito Federal

LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL

Segundo De la Administracin Pblica Centralizada

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LEY DE PLANEACIN FEDERAL

Fracc. II Segundo Sistema Nacional de Planeacin Democrtica

Fracc. IV 21 22 Cuarto Plan y Programas 27 28

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LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS

1 Primero Disposiciones Generales

Cuarto Del control, seguimiento y evaluacin de la Ejecucin.

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REGLAMENTO DE LA LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS CAPTULO

Segundo De la Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios

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REGLAMENTO DE LA LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS

Segundo De la Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios

Fracc. III Fracc. IV Fracc. V

Tercero Del los Planes de Desarrollo y sus Programas

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009 - 2012

REGLAMENTO DE LA LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS

Fracc. III Fracc. IV Fracc. V Fracc. VI Fracc. VII Fracc. VIII 63 64 67 68 71 75

Cuarto Del control, seguimiento y evaluacin de la Ejecucin

BANDO MUNICIPAL DE NEZAHUALCOYOTL

De los fines del gobierno Municipal

Quinto del H. Ayuntamiento sus Comisiones y Consejos

Dos de las Comisiones del H. Ayuntamiento

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009 - 2012

BANDO MUNICIPAL DE NEZAHUALCOYOTL

Sptimo del la planeacin

nico de la planeacin para el desarrollo municipal

REGLAMENTO ORGNICO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL

12 Tercero de la Secretaria del Ayuntamiento Fracc. XIV Fracc. XV Fracc. XVI

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009 - 2012

II.3 MARCO DE PLANEACIN (SNPD, SPDDEMM)

II.4 MARCO INSTITUCIONAL

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009 - 2012

II.5 ORGANIZACIN DEL PROCESO

Objetivos del Plan de Desarrollo Municipal

Responsabilidades bsicas del Ayuntamiento:

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009 - 2012

La planeacin estratgica en el Plan de Desarrollo plataforma:

de Nezahualcoyotl tiene la siguiente

1.1 Objetivo General y Contenido del Plan de Desarrollo Municipal

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1.2 Compromiso Poltico