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LEY 5 DE 1992

(junio 17) Diario Oficial No. 40.483 de 18 de junio de 1992 Por la cual se expide el Reglamento del Congreso; el Senado y la Cmara de Representantes.
<Resumen de Notas de Vigencia> NOTAS DE VIGENCIA: - En criterio del editor, para la interpretacin de los artculos 90, 104 Num. 2o., 112, 116, 128, 129 y 130 y 274 de esta ley debe tenerse en cuenta la modificacin a los artculos 133 y 134 de la Constitucin Poltica, introducida por los artculos 5o. y 6o. del Acto Legislativo 1 de 2009, publicado en el Diario Oficial No. 47.410 de 14 de julio de 2009. - Modificada por la Ley 1318 de 2009, publicada en el Diario Oficial No. 47.409 de 13 de julio de 2009, "por la cual se modifica la Ley 5 de 1992". - Modificada por la Ley 1202 de 2008, publicada en el Diario Oficial No. 47.039 de 3 de julio de 2008, "por la cual se adiciona el artculo 57 de la Ley 5 de 1992". - Modificada por la Ley 1147 de 2007, publicada en el Diario Oficial No. 46.685 de 10 de julio de 2007, "por la cual se adiciona la Ley 5 de 1992 y se crean la Comisin Especial de Modernizacin y las Unidades Coordinadoras de Asistencia Tcnica Legislativa y Atencin Ciudadana del Congreso de la Repblica". - Modificada por la Ley 1127 de 2007, publicada en el Diario Oficial No. 46.542 de 14 de febrero de 2007, "por medio de la cual se adiciona la Seccin 5 al Captulo IV del Ttulo II de la Ley 5 de 1992 Reglamento del Congreso. Creacin legal de las Comisiones Regionales Interparlamentarias". Declarada INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-225-08 de 5 de marzo de 2008, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio. - Modificada por la Ley 1085 de 2006, publicada en el Diario Oficial No. 46.355 de 9 de agosto de 2006, "por la cual se modifica parcialmente la planta de personal de la Cmara de Representantes, en desarrollo del artculo 150, numeral 20 de la Constitucin Poltica". - Modificada por la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980 de 25 de julio de 2005, "por la cual se reglamenta la actuacin en bancadas de los miembros de las corporaciones pblicas y se adecua el Reglamento del Congreso al Rgimen de Bancadas". Rige a partir del 19 de julio de 2006. - Modificada por la Ley 868 de 2003, publicada en el Diario Oficial No. 45.416, de 30 de diciembre de 2003, "por la cual se modifica parcialmente la planta de personal de la Cmara de Representantes, en desarrollo del artculo 150, numeral 20 de la Constitucin Poltica" - En criterio del editor para la interpretacin de los Artculos 46, 79 Numeral 3o., 83 Inciso 2o., 123, 186 de esta Ley debe tenerse en cuenta lo dispuesto por los Artculos 7, 8 ,9 del Acto Legislativo 1 de 2003, publicado en el Diario Oficial No. 45.237 de 3 de julio de 2003. - Modificada y complementada por la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal". El Ttulo III, Artculos 419 a 468, de la Ley 600 de 2000 trata sobre los juicios especiales ante el Congreso. - Modificada por la Ley 475 de 1998, publicada en el Diario Oficial No.43.382, de 9 de septiembre 1998, "por la cual se modifican parcialmente la Ley 5a. de 1992 y la Ley 186 de 1995, artculos 2o., 3o. y 4o." - Modificada por la Ley 273 de 1996, publicada en el Diario Oficial No. 42.752 de 26 de marzo de 1999, "por la cual se modifica el Reglamento del Congreso en cuanto al juzgamiento de altos funcionarios" - Modificada por la Ley 270 de 1996, "Estatutaria de la Administracin de Justicia", publicada en el Diario Oficial No. 42.745, del 15 de marzo de 1996.

- Modificada por la Ley 186 de 1995, publicada en el Diario oficial No. 41.784 de 30 de marzo de 1995, "por la cual se modifica parcialmente la Ley 5a. de 1992". - Modificada por la Ley 179 de 1994, publicada en el Diario Oficial No. 41.659 de 30 de diciembre de 1994, "por la cual se introducen algunas modificaciones a la Ley 38 de 1989, Orgnica de Presupuesto" - Ley declarada constitucional por la Corte Constitucional por no violar el artculo 14 transitorio de la Constitucin Poltica mediante Sentencia C-025-93 del 4 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. - En criterio del editor para la interpretacin de esta ley debe tenerse en cuenta lo dispuesto por la Ley 3 de 1992, "por la cual se expiden normas sobre las Comisiones del Congreso de Colombia y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 40.390 de 24 de marzo de 1992.

EL CONGRESO DE COLOMBIA, DECRETA:

DISPOSICIONES PRELIMINARES ARTCULO 1o. FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIN DEL CONGRESO. El presente estatuto contiene las normas reglamentarias sobre reuniones y funcionamiento del Senado, la Cmara de Representantes y el Congreso de la Repblica en pleno.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 150 Numeral 10 Inciso 3o.; Art. 151 <Doctrina Concordante> Concepto CONTADURA 27948 de 2001

ARTCULO 2o. PRINCIPIOS DE INTERPRETACIN DEL REGLAMENTO. En la interpretacin y aplicacin de las normas del presente Reglamento, se tendrn en cuenta los siguientes principios: 1. Celeridad de los procedimientos. Guardada la correccin formal de los procedimientos, las normas del Reglamento deben servir para impulsar eficazmente el desarrollo de las labores de todo orden del Congreso. 2. Correccin formal de los procedimientos. Tiene por objeto subsanar los vicios de procedimiento que sean corregibles, en el entendido que as se garantiza no slo la constitucionalidad del proceso de formacin de las leyes, sino tambin los derechos de las mayoras y las minoras y el ordenado adelantamiento de las discusiones y votaciones. 3. Regla de mayoras. El Reglamento debe aplicarse en forma tal que toda decisin refleje la voluntad de las mayoras presentes en la respectiva sesin y consulte, en todo momento, la justicia y el bien comn. 4. Regla de minoras. El Reglamento garantiza el derecho de las minoras a ser representadas, a participar y a expresarse tal como lo determina la Constitucin.

<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Prembulo; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 7; Art. 29; Art. 103; Art. 145; Art. 146; Art. 242 Pargrafo

ARTCULO 3o. FUENTES DE INTERPRETACIN. Cuando en el presente Reglamento no se encuentre disposicin aplicable, se acudir a las normas que regulen casos, materias o procedimientos semejantes y, en su defecto, la jurisprudencia y la doctrina constitucional.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 4 Cdigo de Procedimiento Civil Cdigo Civil Ley 4 de 1913 Ley 153 de 1887 Ley 57 de 1887

ARTCULO 4o. JERARQUA DE LA CONSTITUCIN. La Constitucin es norma de normas. En todo caso de incompatibilidad entre la Constitucin y esta ley de Reglamento u otra norma jurdica, se aplicarn las disposiciones constitucionales.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 4; Art. 243 Inciso 2o.

ARTCULO 5o. JERARQUA DEL REGLAMENTO. En desarrollo y aplicacin de este Reglamento se entendern como vicios de procedimiento insubsanables de la Constitucin Poltica: 1. Toda reunin de Congresistas que, con el propsito de ejercer funciones propias de la Rama Legislativa del Poder Pblico, se efecte fuera de las condiciones constitucionales. En este evento sus decisiones carecern de validez, y a los actos que realice no podr drseles efecto alguno. 2. El vulnerarse las garantas constitucionales fundamentales. PARGRAFO. Sobre reformas constitucionales prevalecer lo dispuesto en el artculo 379 constitucional.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Ttulo II - Captulo I; Art. 149; Art. 243 Inciso 2; Art. 379

ARTCULO 6o. CLASES DE FUNCIONES DEL CONGRESO. El Congreso de la Repblica cumple: 1. Funcin constituyente, para reformar la Constitucin Poltica mediante actos legislativos.

<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 114; Art. 142; Art. 155 Inciso 1; Art. 160 Inciso 4; Art. 163; Art. 183 Numeral 2; Art. 237 Numeral 4; Art. 241 Numerales 1 y 2; 265 Numeral 4; Art. 374 a 379

2. Funcin legislativa, para elaborar, interpretar, reformar y derogar las leyes y cdigos en todos los ramos de la legislacin.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Ttulo VI - Captulo III; Art. 150

3. Funcin de control poltico, para requerir y emplazar a los Ministros del Despacho y dems autoridades y conocer de las acusaciones que se formulen contra altos funcionarios del Estado. La mocin de censura y la mocin de observaciones pueden ser algunas de las conclusiones de la responsabilidad poltica.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-198-94 del 21 de abril de 1994, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa <Concordancias> Mocin de censura: Constitucin Poltica de 1991; Art. 135 Numerales 8 y 9; Art. 141 Ley 974 de 2005; Art. 3o. Ley 5 de 1992; Art. 18 Numeral 7; Art. 29 a 32; Art. 51 Numeral 8; Art. 119 Numeral 11; Art. 250; Art. 252; Art. 261; Art. 310 Pargrafo Inciso 3 Mocin de observaciones: Constitucin Poltica de 1991; Art. 114 Ley 974 de 2005; Art. 3o. Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 3; Art. 244; Art. 261 Para conocer de las acusaciones que se formulen contra altos funcionarios del Estado: Constitucin Poltica de 1991; Art. 114; Art. 178 Numeral 3; Art. 199 Ley 5 de 1992; Art. 311; Art. 312 Ley 270 de 1996; Art. 180 Para requerir y emplazar a los ministros del Despacho: Constitucin Poltica de 1991; Art. 114; Art. 135 Numerales 4 y 8; Art. 138 Inciso 4; Art. 208 Incisos 2, 3 y4 Ley 5 de 1992; Art. 233; Art. 234; Art. 235; Art. 236 a 243; Art. 249 a 252; Art. 253; Art. 258; Art. 259; Art. 261 Decreto 267 de 2000; Art. 40

Para requerir y emplazar a otras autoridades: Constitucin Poltica de 1991; Art. 114; Art. 138 Inciso 4; Art. 208 Inciso 3 Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 3; Art. 233; Art. 234; Art. 235; Art. 237; Art. 258; Art. 259 Ley 182 de 1995; Art. 3o. Pargrafo; Art. 62 Inc. 6o. Decreto 267 de 2000; Art. 40 <Jurisprudencia Concordante> Corte Constitucional - Sentencia C-037-96 - Revisin constitucional del proyecto de ley nmero 58-94 Senado y 264-95 Cmara, "Estatutaria de la Administracin de Justicia", actualmente Ley 270 de 1996 - Sentencia C-198-94 - Control poltico - Titularidad. Mocin de censura. Congreso de la Repblica Citaciones. Funcin judicial. Comisiones permanentes. Control presupuestal. Estados de excepcin. Demanda de Inconstitucionalidad contra el artculo 6 (parcial) de la Ley 5a. de 1992.

4. Funcin judicial, para juzgar excepcionalmente a los altos funcionarios del Estado por responsabilidad poltica.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 116 Inciso 2; Art. 174; Art. 175; Art. 178 Numerales 3, 4 y 5 Acto Legislativo No. 3 de 2002 Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 4; Art. 327 a 366 Ley 600 de 2000; Art. 419 a 468 Decreto 1888 de 1989; Art. 51 <Jurisprudencia Concordante> Corte Constitucional: - Sentencia C-578 de 2002 - Congresistas - Involabilidad por opiniones y votos. Corte Suprema de Justicia - Competencia para juzgamiento de congresistas. Fuero de congresista - Sentencia C-369 de 1999 - Omisin legislativa absoluta. Congreso de la Repblica - Proceso de indignidad contra altos funcionarios. Juicio de responabilidad poltica no penal. Accin pblica de inconstitucionalidad contra los artculos 339 (parcial); Art. 341 (parcial); Art. 353; Art. 364 y 366 de la Ley 5 de 1992 y contra el artculo 6 de la Ley 273 de 1996 - Sentencia C-148 de 1997 - Congreso de la Repblica - Funcin judicial. Cmara de Representantes Acusacin de funcionarios con fuero de investigacin por delitos comunes. Senado en pleno - Desicin sobre procedencia de acusacin. Funcin instructiva penal. Comisin de investigacin y acusacin. Demanda de inconstitucionalidad parcial contra los artculos 329(parcial); Art. 331 (parcial); Art. 332(parcial); Art. 333 (parcial); Art. 334; Art. 336(parcial); Art. 337(parcial); Art. 338(parcial); Art. 339; Art. 340; Art. 341; Art. 342; Art. 343(parcial); Art. 345(parcial); Art. 346; Art. 347 y 353 de la ley 5a de 1992; los artculos 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4, y 5 de la ley 273 de 1996 y contra los artculos 467 y 489 del Decreto 2700 de 1991. - Cdigo de Procedimiento Penal - Sentencia C-563 de 1996 - Congreso de la Repblica - Funcin judicial. Cmara de Representantes Acusacin de funcionarios con fuero Accin pblica de inconstitucionalidad contra los artculos 312 numeral 4; Art. 331 (parcial); Art. 332; Art. 333; Art. 334; Art. 335; Art. 336; Art. 337; Art. 338; Art. 339; Art. 340; Art. 341 (parcial); Art. 342 (parcial); Art. 343 (parcial); Art. 344 (parcial); Art. 345 (parcial) y 346 (parcial) de la Ley 5a. de 1992 y 469 del Decreto 2700 de 1991

- Sentencia C-386 de 1996 - Congreso de la Repblica - Publicidad de sus actos. Voceros Intervencin en proyectos de ley. Mesas directivas de las Cmaras - Facultad de reglamentacin. Control poltico - Alcance de funciones judiciales. Congresista - Fuero. Detencin preventiva. Suspensin del cargo. Medidas de aseguramiento Normas acusadas: Artculos 88; Art. 219 (parcial). 230 (parcial); Art. 258; Art. 259; Art. 260; Art. 267 (parcial); Art. 277 (parcial); Art. 327 (parcial); Art. 331 (parcial); Art. 334 (parcial); Art. 337; Art. 340 (parcial); Art. 345 (parcial); Art. 364 (parcial) de la Ley 5 de 1992 - Sentencia C-385 de 1996 - Congreso de la Repblica - Funcin judicial. Proceso contra altos funcionarios Cmara de Representantes - Cesacin de procedimient Auto de cierre de la investigacin. Improcedencia de recursos. Demanda de inconstitucionalidad contra los artculos 339 inciso 2; 340 (parcial); 341; 342 y 343 de la Ley 5a. de 1992 - Sentencia C-245 de 1996 - Congreso de la Repblica - Publicidad de sus actos. Reserva de sus actos. Funcin judicial. Voto pblico y voto secreto Fuero de altos funcionarios del Estad Demanda de inconstitucionalidad contra los artculos 131 y 337 de la ley 5a. de 1992 - Sentencia C-222 de 1996 - Congreso de la Repblica - Comisin de investigacin - Sentencia C-37 de 1996 - Revisin de constitucionalidad, Proyecto de "Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia"/SC037_96/true/1 - Sentencia C-417 de 1993 - Las providencias que en materia disciplinaria se dicten en relacin con funcionarios y empleados judiciales son actos jurisdiccionales, no susceptibles de accin administrativa - Demanda de inconstitucionalidad contra el Artculo 51 del Decreto 1888 de 1989 - Sentencia T-1320 de 2001 - Corte Suprema de Justicia - Competencia para investigar los delitos cometidos por congresistas se extiende a hechos anteriores a su posesin. Fuero del congresista Naturaleza. Finalidad - Sentencia T-322 de 1996 - Inviolabilidad constitucional del congresista. Fuero de congresistas. Juzgamiento a congressitas - Sentencia SU-062 de 2001 - Inviolabilidad de opiniones y votos de congresistas; opera cuando ejercen funciones judiciales - Sentencia SU-786 de 1999 - Principio de inviolabilidad parlamentaria - Caractersticas. Alcance. Objetiv Rgiomen aplicable. Congresistas - Inviolabilidad por opiniones y votos - Sentencia SU-047 de 1999 - Inviolabilidad de opiniones y vostos de congresistas - Finalidad en una democracia constitucional - Caractersticas y alcances en una democracia constitucional - Auto 26 de 2002 CC - Corte Suprema de Justicia - Competencia para investigar y juzgar congresistas. Congresistas - Inviolabilidad por opiniones y votos - Auto 67 de 2000 CC - Principio absoluto de inviolabilidad de los congresistas. Congresistas Responsabilidad poor votos y opiniones. Conngreso de la Repblica - Principio de invilabilidad cuando ejerce funciones judiciales

5. Funcin electoral, para elegir Contralor General de la Repblica, Procurador General de la Nacin, Magistrados de la Corte Constitucional y de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, Defensor del Pueblo, Vicepresidente de la Repblica, cuando hay falta absoluta, y Designado a la Presidencia en el perodo 1992 -1994.
<Concordancias> Para elegir Contralor General de Repblica: Constitucin Poltica de 1991; Art. 141; Art. 267 Inciso 5 Ley 5 de 1992; Art. 18 Numeral 3; Art. 20; Art. 21 Inciso 2; Art. 23; Art. 24; Art. 131 Literal a); Art. 136; Art. 137; Art. 138

Decreto 267 de 2000; Art. 37; Art. 38 Para elegir Defensor del Pueblo: Constitucin Poltica de 1991; Art. 178 Numeral 1; Art. 281 Ley 5 de 1992; Art. 131 Literal a); Art. 136; Art. 137; Art. 138; Art. 305 Numeral 1; Art. 306 Para elegir Magistrados de la Corte Constitucional: Constitucin Poltica de 1991; Art. 173 Numeral 6; Art. 239 Inciso 2 Ley 5 de 1992; Art. 131 Literal a); Art. 136; Art. 137; Art. 138; Art. 313 Numeral 5; Art. 314; Art. 318 Ley 270 de 1996; Art. 44 Para elegir Magistrados de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura: Constitucin Poltica de 1991; Art. 254 Numeral 2 /CONS_P91/true/3/CT Ley 5 de 1992; Art. 18 Numeral 6; Art. 20; Art. 21 Inciso 2; Art. 27; Art. 28; Art. 131 Literal a); Art. 136; Art. 137; Art. 138 Ley 270 de 1996; Art. 76 Numeral 2 Para elegir Procurador General de la Nacin: Constitucin Poltica de 1991; Art. 173 Numeral 7; Art. 276; Art. 280 Ley 5 de 1992; Art. 131 Literal a); Art. 136; Art. 137; Art. 138; Art. 313 Numeral 6; Art. 314; Art. 315 Decreto 262 de 2000; Art. 3 Para elegir Vicepresidente de la Repblica cuando hay falta absoluta: Constitucin Poltica de 1991; Art. 203 Inciso 2; Art. 205 Ley 5 de 1992; Art. 18 Numeral 4; Art. 20; Art. 21 Inciso 2; Art. 25; Art. 131 Literal a); Art. 136; Art. 137; Art. 138 <Jurisprudencia Concordante> Corte Constitucional: - Sentencia C-37 de 1996 - Revisin de constitucionalidad, Proyecto "Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia"/SC037_96/true/1 - Sentencia C-428 de 1993 - Congreso de la Repblica - Atribuciones. Vicepresidente de la Repblica Incapacidad fsica permanente. Demanda de inconstitucionalidad contra los artculos 18, numerales 5 y 8 , y 19, numeral 3 , de la Ley 05 de 1992 - Sentencia C-61 de 1993 - Departamento - Creacin. Ley - Trmite. Congreso de la Repblica. Competencia electiva. Ley orgnica del ordenamiento territorial. Demanda de inconstitucionalidad contra los numerales 6 y 8 del artculo 18 de la Ley 5a. de 1992 - Sentencia C-25 de 1993 - Congreso - Reglamento Demanda de inconstitucionalidad contra los Artculos 18 (parcial); Art. 20; Art. 24; Art. 27; Art. 28; Art. 146; Art. 183 (parcial); Art. 146; Art. 266 (parcial); Art. 267; Art. 273 (parcial); Art. 306 (parcial); Art. 307; Art. 316 (parcial); Art. 317; Art. 318 (parcial); Art. 319; Art. 393 (parcial), y 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4 y 5 transitorios de la Ley 5a. de 1992

6. Funcin administrativa, para establecer la organizacin y funcionamiento del Congreso Pleno, el Senado y la Cmara de Representantes.

<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 135; Art. 138; Art. 139; Art. 140; Art. 141; Art. 142; Art. 143; Art. 144; Art. 145; Art. 146; Art. 147; Art. 148; Art. 149; Art. 150 Numeral 20; Art. 151; Art. 173; Art. 178; Art. 209 Ley 5 de 1992; Art. 41 Numerales 1 y 3; Art. 66; Art. 367; Art. 368; Art. 369; Art. 370; Art. 371; Art. 372; Art. 373; Art. 374; Art. 375; Art. 376; Art. 377; Art. 378; Art. 379; Art. 380; Art. 381; Art. 382; Art. 383; Art. 384; Art. 385; Art. 386; Art. 387; Art. 388; Art. 389; Art. 390; Art. 391; Art. 392 <Jurisprudencia Concordante> Corte Constitucional - Sentencia C-374-94 del 25 de agosto de 1994, Magistrado Ponente Dr. Jorge Arango Meja. Facultad para contratar, delegacin - Demanda de inconstitucionalidad del Artculo 2 (parcial); Art. 11 (parcial); Art. 12 y 81 (parcial) de la Ley 80 de 1993.

7. Funcin de control pblico, para emplazar a cualquier persona, natural o jurdica, a efecto de que rindan declaraciones, orales o escritas, sobre hechos relacionados con las indagaciones que la Comisin adelante.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 137; Art. 236; Art. 241 Numeral 6 Ley 599 de 2000 ; Art. 454 Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 7; Art. 236 Decreto 2067 de 1991; Art. 47 Acuerdo 5 de 1992 CC; Art. 5 Literales d) y k); Art. 70 a 75 <Jurisprudencia Concordante> Corte Constitucional: Auto 80 de 1998 CC - Citacin de alcalde, procedente respecto de asuntos de inters de la Nacin, improcedente en cuanto se refiere a asuntos que son de la exclusiva rbita del ente territorial que representa. Citacin de alcalde como persona natural y citacin como servidor pblico, indagaciones que pueden realizarse en cada caso Excusa parcialmente justificada Auto 6 de 1993 CC - Citacin a periodista en caso en que no se cumple la finalidad de la norma citatoria inspirada en el bien general, y en consecuencia se violan las garantas constitucionales de libertad e independencia de la actividad periodstica. Aceptada la excusa Auto 23 de 1992 CC - Citacin a persona que no tiene la representacin legal de una persona jurdica. Aceptada la excusa

8. Funcin de protocolo, para recibir a Jefes de Estado o de Gobierno de otras naciones.


<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 141 Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 8; Art. 18 Numeral 2 <Jurisprudencia Concordante> - Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacin Penal, Sentencia No. 21778 de 1 de febrero de 2007, M.P. Dr. Alfredo Gmez Quintero

TITULO I. DEL CONGRESO PLENO. CAPTULO I. DE LA INTEGRACIN, INAUGURACIN Y FUNCIONES. SECCIN 1a. DISPOSICIONES GENERALES. ARTCULO 7o. INTEGRACIN DEL CONGRESO. El Congreso de la Repblica est integrado por el Senado y la Cmara de Representantes. Sus miembros representan al pueblo, y debern actuar consultando la justicia y el bien comn. Son por consiguiente, responsables ante la sociedad y frente a sus electores del cumplimiento de las obligaciones propias de su investidura.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Prembulo; Art. 1; Art. 114 Inciso 2; Art. 133 Acto Legislativo No. 1 de 2009; Art. 5o. Ley 130 de 1994; Art. 47 <Jurisprudencia Concordante> Corte Constitucional: - Sentencia C-089 de 1994 - Revisin constitucional del proyecto de ley estatutaria No 11 de 1992 Cmara; Art. 348 de 1993 Senado "por la cual se dicta el Estatuto Bsico de los partidos y movimientos polticos, se dictan normas sobre su financiacin y la de las campaas electorales y se dictan otras disposiciones" (actualmente Ley 130 de 1994)

ARTCULO 8o. EL CONGRESO EN UN SOLO CUERPO. El Congreso se rene en un solo cuerpo nicamente en los casos determinados por la Constitucin Poltica (artculo 18 del Reglamento).
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 135 Numeral 9; Art. 141; Art. 145; Art. 146 Ley 5 de 1992; Art. 18

ARTCULO 9o. SEDE DEL CONGRESO. El Congreso tiene su sede en la capital de la Repblica.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 140; Art. 150 Numeral 6 Ley 5 de 1992; Art. 33; Art. 41 Numeral 8; Art. 90 Numeral 2

ARTCULO 10. PARTICIPACIN CON VOZ. Podrn intervenir ante el Congreso

pleno el Presidente de la Repblica o quien haga sus veces, los Jefes de Estado y/o de Gobierno de otras naciones, los Ministros del Despacho y, por ende, los miembros del Senado y la Cmara de Representantes.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 141; Art. 189 Numerales 8 y 12; Art. 192; Art. 208 Incisos 1, 2 y 4 Ley 5 de 1992; Art. 69 Decreto 267 de 2000; Art. 40

ARTCULO 11. ACTAS. De toda sesin del Congreso pleno se levantar el acta respectiva. Tratndose de la ltima sesin, el acta ser considerada y aprobada antes de cerrarse la reunin, o facultarse a su Mesa Directiva para la debida aprobacin.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 144 Ley 5 de 1992; Art. 35; Art. 86 Incisos 3 y 4

SECCIN 2a. SESIN INAUGURAL DEL PERODO CONGRESAL. ARTCULO 12. JUNTA PREPARATORIA. El da 20 de julio en el inicio del cuatrienio constitucional, en que de conformidad con la Constitucin Poltica deba reunirse el Congreso en un solo cuerpo para la instalacin de sus sesiones, y a partir de las 3 p.m., los Senadores y Representantes presentes en el Saln Elptico o en el recinto sealado para tal efecto, se constituirn en Junta Preparatoria.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 141

ARTCULO 13. PRESIDENTE Y SECRETARIO. La reunin de la Junta Preparatoria ser presidida por el Senador que lo hubiere sido del Senado en la ltima legislatura; a falta de ste, el Vicepresidente, que lo ser el Representante a la Cmara que hubiere presidido de igual manera, la legislatura anterior. En defecto de stos, el Senador a quien corresponda el primer lugar por orden alfabtico de apellidos. Si hubiere dos o ms Senadores cuyos apellidos los coloquen en igualdad de condiciones, preferir el orden alfabtico en el nombre. Como Secretario (ad hoc) servir el Congresista designado por el Presidente de la Junta Preparatoria. ARTCULO 14. QUORUM, APREMIO A AUSENTES, COMISIN. Constituida la Junta Preparatoria se proceder a verificar si hay qurum deliberatorio, llamando a lista a los Senadores y Representantes de cuya eleccin se tenga noticia oficial. Si no lo hubiere se apremiar por el Presidente a los ausentes para que concurran en

el menor trmino a la sesin, dictando las medidas que, con arreglo a la Constitucin y a la ley, sean de su competencia. Establecido al menos el qurum para deliberar, el Presidente de la Junta Preparatoria designar una comisin de Congresistas, con participacin de cada partido o movimiento poltico que tenga asiento en el Congreso, para que informe al Presidente de la Repblica que el Congreso pleno se encuentra reunido para su instalacin constitucional. La sesin permanecer abierta hasta el momento en que regresen los comisionados y se presente en el recinto el Presidente de la Repblica para proceder a la instalacin.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 141

ARTCULO 15. INSTALACIN Y CLAUSURA DE LAS SESIONES. Las sesiones del Congreso sern instaladas y clausuradas conjunta y pblicamente por el Presidente de la Repblica. En el primer evento esta ceremonia no ser esencial para que el Congreso ejerza legtimamente sus funciones. Si el Presidente no se presenta al recinto, proceder a tal declaracin el Presidente de la Junta Preparatoria. El acto de instalacin se efectuar ponindose de pie los miembros de la Junta para dar respuesta afirmativa, a la siguiente pregunta formulada por quien presida la reunin: Declaran los Senadores y Representantes presentes, constitucionalmente instalado el Congreso de la Repblica y abiertas sus sesiones? PARGRAFO. El Congreso pleno no podr abrir sus sesiones ni deliberar con menos de una cuarta parte de sus miembros.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 139; Art. 189 Numeral 8

ARTCULO 16. POSESIN DEL PRESIDENTE. Instaladas las sesiones del Congreso, el Presidente de la Junta Preparatoria jurar ante sus miembros de la siguiente manera: Invocando la proteccin de Dios, juro ante esta Corporacin sostener y defender la Constitucin y leyes de la Repblica, y desempear fielmente los deberes del cargo.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 122 Inciso 2; Art. 188 Ley 734 de 2002; Art. 34 Numeral 1

ARTCULO 17. POSESIN DE LOS CONGRESISTAS. Posteriormente, el Presidente de la Junta Preparatoria tomar el juramento de rigor a los Congresistas presentes. Con ello se cumplir el acto de la posesin como requisito previo para el desempeo de sus funciones y se contestar afirmativamente a la siguiente pregunta: Invocando la proteccin de Dios, juris sostener y defender la Constitucin y las leyes de la Repblica, y desempear fielmente los deberes del cargo ? Este juramento se entender prestado para todo el perodo constitucional. Quienes con posterioridad se incorporen al Congreso, debern posesionarse ante el Presidente de la Cmara respectiva para asumir el ejercicio de sus funciones.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 122 Inciso 2; Art. 183 Numeral 3 Ley 734 de 2002; Art. 34 Numeral 1

SECCIN 3a. FUNCIONES. ARTCULO 18. ATRIBUCIONES DEL CONGRESO PLENO. Son atribuciones constitucionales del Congreso pleno:
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Encabezado subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 138 Numerales 8 y 9 ,141; Art. 192; Art. 203 Inciso 2; Art. 205; Art. 207; Art. 254 Numeral 2; Art. 267 Inciso 5; Art. 297; Art. 307 Ley 5 de 1992; Art. 18; Art. 20; Art. 23 a 32; Art. 51 Numeral 8; Art. 119 Numeral 11; Art. 206 Numeral 9; Art. 250; Art. 252; Art. 261; Art. 310 Pargrafo Inciso 3; Art. 320

1. Posesionar al Presidente de la Repblica, o al Vicepresidente, cuando haga sus veces.


<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 141; Art. 192 Ley 5 de 1992; Art. 18 Numeral 1; Art. 16

2. Recibir a Jefes de Estado o de Gobierno de otros pases.


<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 141 Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 8

3. Elegir Contralor General de la Repblica.


<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 141; Art. 267 Inciso 5 Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 5; Art. 20; Art. 21 Inciso 2; Art. 23; Art. 24; Art. 131 Literal a); Art. 136; Art. 137; Art. 138 Decreto 267 de 2000; Art. 37; Art. 38

4. Elegir Vicepresidente de la Repblica cuando sea menester reemplazar al elegido por el pueblo. As mismo, proveer el cargo cuando se presente vacante absoluta.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 203 Inciso 2; Art. 205 Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 5; Art. 20; Art. 21 Inciso 2; Art. 25; Art. 131 Literal a); Art. 136; Art. 137; Art. 138

5. Reconocer la incapacidad fsica del Vicepresidente de la Repblica, la cual origina una falta absoluta.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Numeral 5o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-428-93 del 7 de octubre de 1993, Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 205 Ley 5 de 1992; Art. 26; Art. 320

6. Elegir los Magistrados de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Mediante Sentencia C-061-93 del 26 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr.Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-025-93. - Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 254 Numeral 2 Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 5; Art. 20; Art. 21 Inciso 2; Art. 27; Art. 28; Art. 131 Literal a); Art. 136; Art. 137; Art. 138 Ley 270 de 1996; Art. 76 Numeral 2

7. Decidir sobre la mocin de censura con arreglo a la Constitucin y este Reglamento.


<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 135 Numerales 8 y 9; Art. 141; Art. 183 Numeral 2 Ley 5 de 1992; Art. 18 Numeral 7; Art. 29 a 32; Art. 51 Numeral 8; Art. 119 Numeral 11; Art. 250; Art. 252; Art. 261; Art. 310 Pargrafo Inciso 3

8. <Numeral INEXEQUIBLE>
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Mediante Sentencia C-428-93 del 7 de octubre de 1993 Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-061-93. - Numeral 8o. declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-061-93 del 26 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 297 Ley 5 de 1992; Art. 206 Numeral 9 <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992: 8. Decretar la formacin de nuevos departamentos, siempre que se cumplan los requisitos exigidos en la Ley Orgnica del Ordenamiento Territorial y una vez verificados los procedimientos, estudios y consulta popular dispuestos por la Constitucin Poltica.

ARTCULO 19. FUNCIONES DEL PRESIDENTE DEL CONGRESO. El Presidente del Senado es el Presidente del Congreso, y a l corresponde desempear las funciones siguientes: 1. Convocar, presidir y dirigir las sesiones del Congreso pleno.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 141; Art. 145; Art. 146

2. Llevar, con el Vicepresidente del Congreso, que lo es el Presidente de la Cmara, la representacin de la Rama Legislativa del Poder Pblico ante las otras Ramas, gobiernos, entidades pblicas o privadas nacionales o extranjeras.
<Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 43 Numeral 7 Ley 80 de 1993; Art. 11 Numeral 3 Literal a) <Doctrina Concordante> Consejo de Estado: Sala de Consulta y Servicio Civil:

Consulta No. N718 de 1995 - Cmara de Representantes. Representacin de la Nacin - Congreso de la Repblica. Representacin de la Nacin en asuntos jurisdiccionales - Congreso de la Repblica. Representacin de la Nacin en asuntos contractuales - Ministro de Gobierno Representacin de la Nacin - Nacin. Representacin judicial - Personas de derecho pblico - Representacin judicial y contractual - Senado de la Repblica. Representacin de la Nacin

3. <Numeral INEXEQUIBLE>
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Numeral 3o. declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-428-93 del 7 de octubre de 1993, Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez. <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992: 3. Reemplazar al Presidente de la Repblica en los casos de vacancia o de falta del Vicepresidente de la Repblica y de los Ministros del Despacho.

4. Coordinar el trabajo y las buenas relaciones entre las Cmaras y sus miembros, estableciendo los vnculos de comunicacin necesarios para un eficaz trabajo legislativo.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 203

CAPTULO II. DE LOS FUNCIONARIOS ELEGIDOS POR EL CONGRESO. ARTCULO 20. CARGOS DE ELECCIN DEL CONGRESO. Corresponde al Congreso pleno elegir al Contralor General de la Repblica, al Vicepresidente de la Repblica en el caso de falta absoluta y a los Magistrados de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. <Concordancias> Para elegir Contralor General de Repblica: Constitucin Poltica de 1991; Art. 141; Art. 267 Inciso 5 Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 5; Art. 18 Numeral 3; Art. 20; Art. 21 Inciso 2; Art. 23; Art. 24; Art. 131 Literal a); Art. 136; Art. 137; Art. 138 Decreto 267 de 2000; Art. 37; Art. 38 Para elegir Vicepresidente de la Repblica cuando hay falta absoluta Constitucin Poltica de 1991; Art. 203 Inciso 2; Art. 205 Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 5; Art. 18 Numeral 4; Art. 20; Art. 21 Inciso 2; Art. 25; Art. 131 Literal a);

Art. 136; Art. 137; Art. 138 Para elegir Magistrados de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura Constitucin Poltica de 1991; Art. 254 Numeral 2 Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 5; Art. 18 Numeral 6; Art. 20; Art. 21 Inciso 2; Art. 27; Art. 28; Art. 131 Literal a); Art. 136; Art. 137; Art. 138 Ley 270 de 1996; Art. 76 Numeral 2

ARTCULO 21. CONVOCATORIA. Los candidatos propuestos a la consideracin del Congreso pleno sern presentados oficialmente por las corporaciones o instituciones postulantes o por los miembros del Congreso, en el trmino que sealen las disposiciones vigentes. Se adjuntarn copias autnticas de los documentos que acrediten las calidades exigidas para desempear el cargo, las que sern calificadas por la respectiva comisin. El Presidente del Congreso citar, en forma personal y por escrito, con ocho (8) das de anticipacin, a los Senadores y Representantes a una reunin especial del Congreso pleno, con el solo fin de proceder a la eleccin de que se trate. La citacin deber contener el da y la hora de cumplimiento de la sesin y los nombres del candidato o candidatos postulados.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 254 Numeral 2; Art. 267 Inciso 5 Ley 270 de 1996; Art. 77 Decreto 267 de 2000; Art. 37

ARTCULO 22. RENUNCIAS. Slo el Congreso podr admitir la renuncia que de sus cargos presenten el Contralor General de la Repblica y los Magistrados de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura. En el evento de una vacancia definitiva, se proceder a una nueva eleccin, con un procedimiento similar y con las siguientes consideraciones: Si el Congreso est reunido, en sesiones ordinarias, se dispondr de diez das para la presentacin de los respectivos candidatos, y diez ms para la eleccin; si est en receso, el Presidente de la Repblica convocar con tal finalidad y solicitar a las corporaciones postulantes el envo de los candidatos. En este ltimo caso se guardarn razonables trminos de convocatoria para el ejercicio de la funcin constitucional.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 267 Inciso 6

SECCIN 1a. EL CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA.

ARTCULO 23. ELECCIN. Su eleccin se har mediante el procedimiento siguiente: 1. Los candidatos sern presentados en los primeros quince (15) das siguientes a la instalacin de las sesiones, en el cuatrienio legislativo. La eleccin se efectuar en el primer mes de sesiones, de terna integrada por candidatos presentados as: Uno por la Corte Constitucional, uno por la Corte Suprema de Justicia y uno por el Consejo de Estado. 2. Declarada abierta la sesin por el Presidente del Congreso, se pondr a la consideracin de los Congresistas presentes la terna de candidatos y se proceder a la eleccin. PARGRAFO. En el caso de vacancia absoluta se proceder a nueva eleccin.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 267 Incisos 5 y 6; Art. 141 Ley 5 de 1992; Art. 60

ARTCULO 24. PERODO. El Contralor General de la Repblica ser elegido para un perodo de 4 aos, que empezar a contarse a partir del primero (1o.) de septiembre de 1994.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz.

SECCIN 2a. EL VICEPRESIDENTE DE LA REPBLICA. ARTCULO 25. ELECCIN. En caso de falta absoluta del Vicepresidente de la Repblica, el Congreso pleno proceder a su eleccin, observando el siguiente procedimiento: 1. Presentada la vacancia absoluta del Vicepresidente, el Presidente del Congreso dispondr de diez (10) das para convocar al Congreso pleno con el fin de elegir el reemplazo. 2. La citacin se har en forma personal y por escrito, con ocho (8) das de anticipacin, a todos los Congresistas. En ella se indicar fecha, hora y causa que origina la eleccin. 3. Abierta la sesin, el Presidente del Congreso conceder la palabra para postular candidatos, del mismo partido o movimiento al que perteneca el Vicepresidente reemplazado. Sometidos a estudio y consideracin los distintos

candidatos, se abrir el proceso de votacin y, finalmente, se declarar electo el Vicepresidente de la Repblica por el resto del perodo.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 203 Inciso 2; Art. 205 Ley 5 de 1992; Art. 60

ARTCULO 26. INCAPACIDAD FSICA PERMANENTE. Los informes mdicos y el cuadro sintomtico certificado, posibilitarn al Congreso para declarar en estado de incapacidad permanente al Vicepresidente de la Repblica. Tal declaracin se extender por escrito y en un trmino no mayor de tres (3) das al Presidente de la Repblica y al mismo Vicepresidente.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 205

SECCIN 3a. LOS MAGISTRADOS DE LA SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA. ARTCULO 27. COMPOSICIN E INTEGRACIN. La Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura estar integrada por siete (7) Magistrados elegidos, cada uno, por el Congreso Nacional de ternas enviadas por el Gobierno. Treinta (30) das antes del vencimiento del perodo, o dentro de los quince (15) das siguientes a la presentacin de la falta absoluta, el Gobierno enviar al Presidente del Congreso sendas ternas para proveer los cargos respectivos.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 254 Numeral 2 Ley 5 de 1992; Art. 60 Ley 270 de 1996; Art. 76 Numeral 2

ARTCULO 28. PERODO. Los Magistrados de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria sern elegidos para un perodo de ocho (8) aos, contados a partir del primero (1o.) de septiembre de 1992.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz.

<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 254 Numeral 2 Ley 270 de 1996; Art. 76 Numeral 2; Art. 78

CAPTULO III. LA MOCIN DE CENSURA. ARTCULO 29. CONCEPTO. <Ver Notas del Editor> Por mocin de censura se entiende el acto mediante el cual el Congreso en pleno, y por mayora absoluta, reprocha la actuacin de uno o varios Ministros del Despacho dando lugar a la separacin de su cargo.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta la modificacin introducida al numeral 9 del artculo 135 de la Constitucin Poltica, por el artculo 2 del Acto Legislativo 1 de 2007, publicado en el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, el cual empieza a regir a partir del 1o. de enero de 2008. En cuanto, adems de los Ministros, tambien se puede proponer para los Superintendentes y Directores de Departamentos Administrativos. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 135 Numerales 8 y 9; Art. 141; Art. 183 Numeral 2 Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 3; Art. 18 Numeral 7; Art. 30 a 32; Art. 51 Numeral 8; Art. 119 Numeral 11; Art. 250; Art. 252; Art. 261; Art. 310 Pargrafo Inciso 3

ARTCULO 30. PROCEDENCIA. <Ver Notas del Editor> Se dar lugar al respectivo debate en el Congreso pleno y a la solicitud de la mocin de censura: 1. Cuando citado un Ministro por una de las Cmaras para responder un cuestionario escrito, de conformidad con el artculo 135 ordinal 8 de la Constitucin Poltica, no concurriere sin excusa o fuere ella rechazada mayoritariamente por la Corporacin legislativa, y sta haya aprobado, por mayora de los votos de los asistentes, una proposicin de mocin de censura. La materia del debate, en este caso, lo ser el cuestionario que deba responder. 2. Cuando la proposicin sea por iniciativa de la dcima parte de los integrantes de la respectiva Cmara, y por asuntos relacionados con las funciones propias del cargo ministerial. En este evento los proponentes debern indicar con precisin los asuntos oficiales en que se fundamenta la iniciativa, para efecto de constituir los fundamentos de la proposicin de mocin de censura que servir de base para adelantar el debate.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta la modificacin introducida al numeral 9 del artculo 135 de la Constitucin Poltica, por el artculo 2 del Acto Legislativo 1 de 2007, publicado en el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, el cual empieza a regir a partir del 1o. de enero de 2008. En cuanto, adems de los Ministros, tambien se puede proponer para los Superintendentes y Directores de Departamentos Administrativos. <Concordancias>

Constitucin Poltica de 1991; Art. 135 Numerales 4, 8 y 9; Art. 141; Art. 183 Numeral 2 Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 3; Art. 18 Numeral 7; Art. 29 a 32; Art. 51 Numeral 8; Art. 119 Numeral 11; Art. 250; Art. 252; Art. 261; Art. 310 Pargrafo Inciso 3; Art. 261

ARTCULO 31. CONVOCATORIA AL CONGRESO PLENO. <Ver Notas del Editor> Comprobada por la Mesa Directiva de la respectiva Cmara que la mocin de censura rene los requisitos exigidos por el artculo 135 ordinal 9, su Presidente lo comunicar a la otra Cmara y al Presidente de la Repblica, e inmediatamente informar al Ministro o Ministros interesados de los cargos que fundamentan la proposicin de mocin de censura. Los Presidentes de las Cmaras convocarn para dentro de los diez (10) das siguientes a la sesin correspondiente del Congreso pleno, si ste se hallare reunido en el perodo ordinario de sesiones o en las especiales.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta la modificacin introducida al numeral 9 del artculo 135 de la Constitucin Poltica, por el artculo 2 del Acto Legislativo 1 de 2007, publicado en el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, el cual empieza a regir a partir del 1o. de enero de 2008. En cuanto, adems de los Ministros, tambien se puede proponer para los Superintendentes y Directores de Departamentos Administrativos. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 135 Numerales 4, 8 y 9; Art. 141; Art. 183 Numeral 2 Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 3; Art. 18 Numeral 7; Art. 29 a 32; Art. 51 Numeral 8; Art. 119 Numeral 11; Art. 250; Art. 252; Art. 261; Art. 310 Pargrafo Inciso 3

ARTCULO 32. DEBATE EN EL CONGRESO PLENO. <Ver Notas del Editor> Reunido el Congreso en un solo cuerpo para adelantar el debate sobre la mocin de censura, las deliberaciones, con la presencia del Ministro o Ministros interesados, previa su comunicacin, se observarn con el siguiente orden: 1. Verificado el qurum, el Secretario de la Corporacin dar lectura a la proposicin presentada contra el respectivo Ministro o Ministros. 2. Inicialmente se conceder el uso de la palabra a un vocero de cada partido, grupo o movimiento con representacin congresional, bien para apoyar u oponerse a la mocin; luego al Ministro. El Presidente del Congreso limitar la duracin de las intervenciones en los trminos de este Reglamento. PARGRAFO. Si en un partido, grupo o movimiento no hubiere acuerdo sobre apoyo u oposicin a la mocin, se designar un vocero por cada una de las organizaciones polticas. 3. Concluido el debate el mismo Presidente sealar da y hora, que ser entre el tercero y el dcimo da, para votar la mocin de censura.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta la modificacin introducida al numeral 9 del artculo 135 de la Constitucin Poltica, por el artculo 2 del Acto Legislativo 1 de 2007, publicado en

el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, el cual empieza a regir a partir del 1o. de enero de 2008. En cuanto, adems de los Ministros, tambien se puede proponer para los Superintendentes y Directores de Departamentos Administrativos.

TITULO II. DE LAS DISPOSICIONES COMUNES AL SENADO DE LA REPBLICA Y A LA CMARA DE REPRESENTANTES. CAPTULO I. DE LAS DISPOSICIONES GENERALES. SECCIN 1a. ORDEN INTERNO. ARTCULO 33. SEDE DE LAS CAMRAS LEGISLATIVAS. El Senado y la Cmara de Representantes tienen su sede en la capital de la Repblica. Por acuerdo entre ellas, las Cmaras podrn trasladar su sede a otro lugar y, en caso de perturbacin del orden pblico, podrn reunirse en el sitio que designe el Presidente del Senado.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art.140; Art. 150 Numeeral 6 Ley 5 de 1992; Art. 9; Art. 41 Numeral 8; Art. 90 Numeral 2

ARTCULO 34. COMISIONES. En cada una de las Cmaras se organizarn Comisiones Constitucionales Permanentes encargadas de dar primer debate a los proyectos de ley o de acto legislativo relacionados con los asuntos de su competencia, segn lo determine la ley.
<Concordancias> Ley 754 de 2002; Art. 1o. Ley 3 de 1992; Art. 2o.; Art. 3o.

As mismo, funcionarn Comisiones legales, Comisiones especiales y Comisiones accidentales.


<Notas del Editor> - En criterio del editor para la interpretacin de este inciso debe tenerse en cuenta lo dispuesto por el Artculo 1o. de la Ley 3 de 1992, "por la cual se expiden normas sobre las Comisiones del Congreso de Colombia y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 40.390 de 24 de marzo de 1992. El texto original del Artculo 1o. mencionado establece: "ARTCULO 1o. En cada una de las Cmaras durante el perodo constitucional funcionarn las siguientes Comisiones: "1. Comisiones Constitucionales Permanentes; "2. Comisiones Legales;

"3. Comisiones Accidentales, y "4. Otras Comisiones" <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 142 Incisos 1 y 2; Art. 143; Art. 144 a 147; Art. 161 Ley 5 de 1992; Art. 40 Pargrafo; Art. 53; Art. 54; Art. 308

ARTCULO 35. ACTAS. De las sesiones de las Cmaras y sus Comisiones Permanentes, especialmente, se levantarn actas que contendrn una relacin sucinta de los temas debatidos, las personas que han intervenido, los mensajes ledos, las proposiciones presentadas, las comisiones designadas, y las decisiones adoptadas. Abierta la sesin, el Presidente someter a discusin, sin hacerla leer, el acta de la sesin anterior, puesta previamente en conocimiento de los miembros de la Corporacin, bien por su publicacin en la Gaceta del Congreso, o bien mediante reproduccin por cualquier otro medio mecnico. En consideracin el acta, cada Congresista slo podr hablar una vez para reclamar acerca de las omisiones o inexactitudes en que se hubiere incurrido al redactarla, sin perjuicio del derecho de hablar sobre las reclamaciones que hagan otros Congresistas. Quien tenga observaciones las presentar por escrito a la secretara a fin de que se inserten en el acta siguiente. Tratndose de la ltima sesin, el acta ser considerada y aprobada antes de cerrarse la reunin, o facultarse a su Mesa Directiva para la debida aprobacin. Si el acta no estuviere totalmente elaborada para la sesin siguiente, el respectivo Secretario presentar y dar lectura a un acta resumida que servir para el conocimiento y aprobacin de la corporacin o comisin.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 144 Ley 5 de 1992; Art. 11; Art. 86 Incisos 3 y 4

ARTCULO 36. GACETA DEL CONGRESO. El Congreso pleno, el Senado y la Cmara de Representantes tendrn un rgano o medio oficial escrito de publicidad de sus actos, denominado Gaceta del Congreso. Los Secretarios de las Cmaras sern los directores de las secciones respectivas.
<Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 52 Numeral 6; Art. 144; Art. 156; Art. 231 Inciso 2; Art. 246; Art. 255 Inciso 2; Art. 289; Art. 371 Numeral 3 Ley 941 de 2005; Art. 57 Ley 819 de 2003; Art. 7o.

Decreto 2469 de 2000; Art. 4 Numeral 4

SECCIN 2a. PRIMERA REUNION. ARTCULO 37. SESIN INAUGURAL. Instaladas las sesiones del Congreso, los Senadores y Representantes se reunirn por separado con el objeto de elegir sus Mesas Directivas y dar comienzo al trabajo legislativo.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 135 Numeral 1; Art. 147 Ley 5 de 1992; Art. 37

ARTCULO 38. PRESIDENTES Y SECRETARIOS PROVISIONALES. La primera sesin del perodo legislativo del Senado y la Cmara de Representantes ser presidida por el respectivo Congresista que en la ltima legislatura hubiere cumplido tal funcin; en su defecto, el Vicepresidente de la misma corporacin, y en ltimo trmino quien ocupe el primer lugar en el orden alfabtico de los apellidos. Como Secretarios actuarn los Subsecretarios de las respectivas corporaciones. A falta de stos, el Presidente de cada una de las Cmaras designar un Senador o un Representante (ad hoc), segn el caso. Los Presidentes y Secretarios provisionales cumplirn su funcin hasta tanto se efecten las elecciones correspondientes y se proceda a su posesin en los trminos de ley.
<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-134-99 del 3 de marzo de 1999 de Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra

SECCIN 3a. LTIMA SESIN. ARTCULO 39. CIERRE DE SESIONES. En la ltima sesin el Presidente del Congreso pleno designar una Comisin de su seno para que informe al Presidente de la Repblica que el Congreso se encuentra reunido para clausurar sus sesiones. Antes de finalizar la reunin, el Secretario preparar el acta respectiva en la cual expresar la circunstancia de ser la ltima sesin de la legislatura, con la lista de los asistentes y el desarrollo de la misma, as como la circunstancia de haber sido discutida y firmada antes de cerrarse la sesin.

Si el Presidente de la Repblica, o quien haga sus veces, no se hiciere presente a la hora indicada en el recinto legislativo, declarar constitucionalmente cerradas las sesiones el Presidente del Congreso.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 139; Art. 189 Numeral 8 Ley 5 de 1992; Art. 15

CAPTULO II. DE LOS DIGNATARIOS DE LAS CMARAS. SECCIN I. LA MESA DIRECTIVA. ARTCULO 40. COMPOSICIN, PERODO Y NO REELECCIN. La Mesa Directiva de cada Cmara se compondr de un Presidente y dos Vicepresidentes, elegidos separadamente para un perodo de un ao y a partir del 20 de julio. Las Minoras tendrn participacin en las Primeras Vicepresidencias de las Mesas Directivas de Senado y Cmara, a travs del partido o movimiento mayoritario entre las minoras. Ningn Congresista podr ser reelegido en la respectiva Mesa Directiva dentro del mismo cuatrienio constitucional. Las Mesas Directivas de las Cmaras, y de sus Comisiones, sern renovadas cada ao, para la legislatura que se inicia el 20 de julio, y ninguno de sus miembros podr ser reelegido dentro del mismo cuatrienio constitucional. PARGRAFO. En tratndose de Comisiones Constitucionales Permanentes y Comisiones Legales habr un Presidente y un Vicepresidente, elegido por mayora cada uno separadamente y sin que pertenezcan al mismo partido o movimiento poltico.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 112 Inciso 2; Art. 135 Numeral 1; Art. 147

ARTCULO 41. ATRIBUCIONES. <Artculo modificado por el artculo 7 de la Ley 974 de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006. El nuevo texto es el siguiente> Como rgano de orientacin y direccin de la Cmara respectiva, cada Mesa Directiva cumplir las siguientes funciones: 1. Adoptar las decisiones y medidas necesarias y procedentes para una mejor organizacin interna, en orden a una eficiente labor legislativa y administrativa.
<Concordancias> Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 36

<Jurisprudencia Concordante> - Corte Constitucional, Sentencia T-983A-04, de 8 de octubre de 2004, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil. - Corte Constitucional, Sentencia Alejandro Martnez Caballero. C-386-96 del 22 de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr.

Menciona la Sentencia al referirse a la constitucionalidad de parte del pargrafo del Artculo 230 del Reglamento del Congreso: "... En ese orden de ideas, la Corte declarar exequible esa facultad de las mesas directivas de fijar normas para la intervencin de los voceros de los proyectos de iniciativa popular, bajo el entendido de que es una potestad que debe ser ejercida, no de manera arbitraria, sino en forma razonable y proporcionada, tomando en consideracin la finalidad de la misma. Por ello, el artculo 36 del Cdigo Contencioso Administrativo, a cuyo tenor la Corte considera que deben ser interpretadas estas facultades de las mesas directivas, seala con claridad que 'en la medida en que el contenido de una decisin, de carcter general o particular, sea discrecional, debe ser adecuada a los fines de la norma que la autoriza y proporcional a los hechos que le sirven de causa.'"

2. Presentar, en asocio con la Mesa Directiva de la otra Cmara, el Proyecto de Presupuesto Anual del Congreso, y enviarlo al Gobierno para su consideracin en el proyecto de ley definitivo sobre rentas y gastos de la Nacin.
<Concordancias> Ley 941 de 2005; Art. 57 Ley 819 de 2003; Art. 7

3. Solicitar informes a los rganos encargados del manejo y organizacin administrativa de cada una de las Cmaras sobre las gestiones adelantadas y los planes a desarrollar, y controlar la ejecucin del Presupuesto Anual del Congreso. 4. Expedir las normas complementarias de funcionamiento de la Secretara General y las Secretaras de las Comisiones.
5. <Ver Notas del Editor> Disponer la celebracin de sesiones conjuntas de las Comisiones Constitucionales Permanentes de la misma o de ambas Cmaras, cuando sea conveniente o necesaria su realizacin, y en acuerdo con la Mesa Directiva de la otra Cmara, en tratndose del segundo evento. Sendas resoluciones as lo expresarn. <Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Numeral el editor considera necesario estudiar el siguiente texto del Artculo 169 Numeral 3o. del Reglamento del Congreso, declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-365-96 del 14 de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo, que haca parte de los casos en que las Comisiones Permanentes homlogas de una y otra Cmara pueden sesionar conjuntamente: "ARTCULO 169. COMISIONES DE AMBAS CMARAS O DE LA MISMA. Las Comisiones Permanentes homlogas de una y otra Cmara sesionarn conjuntamente: "... "3. Por disposicin reglamentaria. En el evento que as lo propongan las respectivas Comisiones y sean autorizadas por las Mesas Directivas de las Cmaras, o con autorizacin de una de las Mesas Directivas si se tratare de Comisiones de una misma Cmara. "En resoluciones motivadas se expresarn las razones que se invocan para proceder de tal manera."

La Corte Constitucional consider que tal disposicin viol el Artculo 157 Numeral 2o. de la Constitucin Poltica. Expuso la Corte Constitucional Sentencia C-365-96 (subrayas fuera del texto original): "... "En cuanto a las excepciones que puede introducir el Reglamento, la Constitucin Poltica ha sido muy clara en establecer que aquel 'determinar los casos' en que haya lugar a deliberacin conjunta de las comisiones, lo cual quiere decir que la facultad dejada por el Constituyente en cabeza del legislador se circunscribe a la singularizacin de los eventos en que tal forma excepcional del primer debate pueda tener ocurrencia. "Las excepciones -bien se sabe- son siempre de interpretacin estricta, particularmente en materia constitucional, toda vez que la amplitud respecto de ellas y la extensin indefinida de sus alcances conducira fatalmente a desvirtuar y aun a eliminar las reglas generales que configuran la voluntad preponderante y primordial del Constituyente. "... "As las cosas, una norma como la enjuiciada, que no se limita a contemplar 'casos' que den motivo a la deliberacin conjunta sino que prcticamente traslada a clulas internas del propio Congreso la posibilidad abierta e indefinida de introducir sin barreras excepciones a la regla constitucional genrica, quebranta la Constitucin en cuanto excede la rbita de lo que, segn sus mandatos, poda regular. "

6. Vigilar el funcionamiento de las Comisiones y velar por el cumplimiento oportuno de las actividades encomendadas. 7. Solicitar al Consejo de Estado la declaratoria de prdida de la investidura de Congresista, en los trminos del artculo 184 constitucional y el presente reglamento. 8. Autorizar comisiones oficiales de Congresistas fuera de la sede del Congreso, siempre que no impliquen utilizacin de dineros del erario. 9. Expedir mociones de duelo y de reconocimiento cuando ellas sean conducentes. 10. Darles cumplimiento a las sanciones disciplinarias impuestas a los miembros de las bancadas. 11. Ejercer las dems funciones que en el orden y gestin interna de cada Cmara no estn adscritas a un rgano especfico, y las dems que establezca el reglamento.
<Notas de Vigencia> - Artculo modificado por el artculo 7 de la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980 de 25 de julio de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006. <Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Artculo modificado por la Ley 974 de 2005 declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-453-06 de 7 de junio de 2006, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa.

<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 184; Art. 261 Inciso 5 Acto Legislativo No. 3 de 1993; Art. 2 Inciso 5 Ley 5 de 1992; Art. 47 Numeral 15; Art. 49 Inciso 3; Art. 55 Inciso 2; Art. 58 Inciso 2; Art. 63 Inciso final; Art. 66; Art. 67 Inciso 2; Art. 73 Numeral 5; Art. 80; Art. 83 Inciso 1; Art. 86 Inciso 1; Art. 88 Inciso 2; Art. 90 Numeral 3 y Pargrafo; Art. 108; Art. 134; Art. 230 Inciso 2 y Pargrafo Inciso 2; Art. 236 Pargrafo 1; Art. 246 Inciso 2; Art. 270 Pargrafo; Art. 275 Inciso 2; Art. 277 Inciso 3; Art. 299; Art. 367 Inciso 2; Art. 371 Numeral 3; Art. 374 Numeral 8; Art. 376 Numerales 5, 11, 12; Art. 379; Art. 380; Art. 381; Art. 383 Pargrafo; Art. 385 Inciso 1; Art. 388 Inciso 1 y Pargrafo; Art. 389 Inciso 2 Ley 144 de 1994; Art. 1; Art. 3; Art. 13; Art. 16 <Jurisprudencia Concordante> - Sentencia C-247 de 1995 - Prdida de investidura del congresista, naturaleza - Improcedencia de sentencia penal condenatoria previa - Demanda de inconstitucionalidad contra la Ley 144 de 1994. <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992: ARTCULO 41. Como rgano de orientacin y direccin de la Cmara respectiva, cada Mesa Directiva cumplir las siguientes funciones: 1. Adoptar las decisiones y medidas necesarias y procedentes para una mejor organizacin interna, en orden a una eficiente labor legislativa y administrativa. 2. Presentar, en asocio con la Mesa Directiva de la otra Cmara, el proyecto de presupuesto anual del Congreso, y enviarlo al Gobierno para su consideracin en el proyecto de ley definitivo sobre rentas y gastos de la Nacin. 3. Solicitar informes a los rganos encargados del manejo y organizacin administrativa de cada una de las Cmaras sobre las gestiones adelantadas y los planes a desarrollar, y controlar la ejecucin del presupuesto anual del Congreso. 4. Expedir las normas complementarias de funcionamiento de la Secretara General y las Secretaras de las Comisiones. 5. Disponer la celebracin de sesiones conjuntas de las Comisiones Constitucionales Permanentes de la misma o de ambas Cmaras, cuando sea conveniente o necesaria su realizacin, y en acuerdo con la Mesa Directiva de la otra Cmara, en tratndose del segundo evento. Sendas resoluciones as lo expresarn. 6. Vigilar el funcionamiento de las Comisiones y velar por el cumplimiento oportuno de las actividades encomendadas. 7. Solicitar al Consejo de Estado la declaratoria de prdida de la investidura de Congresista, en los trminos del artculo 184 constitucional y el presente Reglamento. 8. Autorizar comisiones oficiales de Congresistas fuera de la sede del Congreso, siempre que no impliquen utilizacin de dineros del Erario Pblico. 9. Expedir mociones de duelo y de reconocimiento cuando ellas sean conducentes. 10. Ejercer las dems funciones que en el orden y gestin interna de cada Cmara no estn adscritas a un rgano especfico, y las dems que establezca el Reglamento.

ARTCULO 42. REUNIONES. Durante los perodos de sesiones, las Mesas Directivas se reunirn por lo menos una vez a la semana, el da y hora que sean convocadas por sus Presidentes, para resolver las consultas, vigilar la

organizacin y desarrollo de las comisiones, y adoptar las medidas que sean necesarias dentro de los lmites legales. De estas reuniones se levantarn actas que servirn de prueba de todos sus actos, constituyndose en documentos pblicos. Las decisiones siempre se tomarn por mayora.

SECCIN 2a. EL PRESIDENTE. ARTCULO 43. FUNCIONES. Los Presidentes de las Cmaras Legislativas cumplirn las siguientes funciones: 1. Presidir la respectiva Corporacin. 2. Abrir y cerrar las sesiones, una vez instaladas. 3. Cuidar que los miembros que conforman la Corporacin que presiden concurran puntualmente a las sesiones, requiriendo con apremio si fuere el caso la presencia de los ausentes que no estn legalmente excusados. 4. Cumplir y hacer cumplir el Reglamento, mantener el orden interno y decidir las cuestiones o dudas que se presenten sobre la aplicacin del mismo. 5. Repartir los proyectos presentados para el estudio legislativo y ordenar su debido trmite. 6. Suscribir los proyectos de acto legislativo y de ley aprobados en las Comisiones y en plenarias, as como las respectivas actas. 7. Llevar la debida representacin de la Corporacin. 8. Designar las Comisiones Accidentales que demande la Corporacin. 9. Dar curso, fuera de la sesin, a las comunicaciones y dems documentos o mensajes recibidos. 10. Suscribir las comunicaciones dirigidas al Presidente de la Repblica, altos tribunales de justicia y a la otra Cmara. 11. Cuidar de que el Secretario y dems empleados de la Corporacin cumplan debidamente sus funciones y deberes. 12. Desempear las dems funciones dispuestas por la ley. PARGRAFO. En cuanto no se opongan a estas atribuciones, similares funciones cumplirn los Presidentes de las Comisiones.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 141; Art. 168

Ley 5 de 1992; Art. 43; Art. 44; Art. 47 Numerales 5 y 6; Art. 52 Numerales 2 y 6; Art. 66; Art. 69; Art. 71; Art. 73; Art. 74; Art. 76; Art. 77; Art. 82; Art. 83 Inciso 3; Art. 86 Incisos 2 y 4; Art. 89; Art. 90 Numeral 3; Art. 91; Art. 92; Art. 94; Art. 95; Art. 97; Art. 99; Art. 100 Inciso 2; Art. 101; Art. 106; Art. 108; Art. 109; Art. 115 Numeral 4; Art. 123 Numeral 4; Art. 124; Art. 131 Inciso anterior al Pargrafo; Art. 132; Art. 136 Numerales 1 y 8; Art. 144 Inciso 1; Art. 145; Art. 152; Art. 153; Art. 159; Art. 183; Art. 186; Art. 201; Art. 240; Art. 249; Art. 260; Art. 270 Pargrafo; Art. 278; Art. 292; Art. 293; Art. 323 Inciso 1; Art. 325; Art. 343 Inciso 1; Art. 344; Art. 346; Art. 354; Art. 360 Inciso 2; Art. 363; Art. 391 Inciso 2 Ley 80 de 1993; Art. 11 Numeral 3 Literal a) <Doctrina Concordante> Consejo de Estado: Sala de Consulta y Servicio Civil: Consulta No. N718 de 1995 - Cmara de Representantes. Representacin de la Nacin - Congreso de la Repblica. Representacin de la Nacin en asuntos jurisdiccionales - Congreso de la Repblica. Representacin de la Nacin en asuntos contractuales - Ministro de Gobierno Representacin de la Nacin - Nacin. Representacin judicial - Personas de derecho pblico - Representacin judicial y contractual - Senado de la Repblica. Representacin de la Nacin

ARTCULO 44. DECISIONES PRESIDENCIALES. Las decisiones de los Presidentes son apelables inmediatamente ante la respectiva Corporacin Legislativa.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 158 Ley 5 de 1992; Art. 77

ARTCULO 45. VICEPRESIDENTES. Los Vicepresidentes, en su orden, sustituyen al Presidente, ejerciendo sus funciones en caso de vacancia, ausencia o imposibilidad de ste. Desempean, adems, otras funciones que les encomienden el Presidente o la Mesa Directiva. La falta absoluta del Presidente se suple con una nueva eleccin, para el resto del perodo; en la temporal, asume las funciones el Vicepresidente y, en su defecto, el Congresista segn el orden alfabtico en la respectiva Corporacin. SECCIN 3a. EL SECRETARIO GENERAL. ARTCULO 46. ELECCIN, PERIODO, CALIDADES. <Ver Notas del Editor. Aparte tachado INEXEQUIBLE> Corresponde a cada Cmara elegir al Secretario General para un perodo de dos aos, contado a partir del 20 de julio, fecha de instalacin del cuatrienio legislativo. Deber reunir las mismas calidades sealadas para ser miembro de la respectiva corporacin, adems de condiciones profesionales y experiencia en cargos similares no inferior a cinco (5) aos, o haber sido Congresista u ocupado el cargo de Secretario General en propiedad en cualquiera de las Cmaras. PARGRAFO. No puede ser designado Secretario General, en propiedad, un

miembro del Congreso.


<Notas del Editor> - El Artculo 7o. del Acto Legislativo 1 de 2003 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-372-04 de 27 de abril de 2004, Magistrada Ponente Dra. Clara Ins Vargas Hernndez. - Para la interpretacin de este Artculo debe tenerse en cuenta que el Acto Legislativo 1 de 2003, publicado en el Diario Oficial No. 45.237 de 3 de julio de 2003, dispuso en su Artculo 7o. lo siguiente: "ARTCULO 7. FACULTADES DE LAS CMARAS. El numeral 2, del artculo 135 de la Constitucin Poltica quedar as: 2. Elegir al Secretario General para perodos de cuatro (4) aos, contados a partir del 20 de julio, quien deber reunir las mismas calidades sealadas para ser miembro de la respectiva Cmara. PARGRAFO TRANSITORIO. Para efecto de lo dispuesto en el numeral 2 del presente artculo, el perodo comenzar a regir a partir del 20 de julio de 2002." <Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - El Artculo 7o. del Acto Legislativo 1 de 2003 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-372-04 de 27 de abril de 2004, Magistrada Ponente Dra. Clara Ins Vargas Hernndez. - Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-359-99 del 19 de mayo de 1999, Magistrada Ponente Dra. Martha Victoria Schica Mndez. - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-134-99 del 3 de marzo de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 135 Numeral 2; Art. 172; Art. 177 Ley 5 de 1992; Art. 36 Decreto 2469 de 2000; Art. 4 Numeral 4

ARTCULO 47. DEBERES. Son deberes del Secretario General de cada Cmara: 1. Asistir a todas las sesiones. 2. Llevar y firmar las actas debidamente. 3. Dar lectura a los proyectos, proposiciones y dems documentos y mensajes que deban ser ledos en sesin plenaria. 4. Informar sobre los resultados de toda clase de votacin que se cumpla en la corporacin. 5. Elaborar las comunicaciones oficiales que deban ser enviadas por el Presidente. 6. Informar regularmente al Presidente de todos los mensajes y documentos dirigidos a la corporacin, y acusar oportunamente su recibo.

7. Mantener organizado y actualizado un registro de entrega y devolucin de los documentos y mensajes enviados a las respectivas comisiones. 8. Coordinar la grabacin de las sesiones plenarias y vigilar la seguridad de las cintas magnetofnicas y las actas. 9. Entregar a su sucesor, por riguroso inventario, todos los documentos, enseres y dems elementos a su cargo. 10. Dirigir la formacin del archivo legislativo de cada legislatura y entregarlo a la oficina de archivo del Congreso, acompaado de un inventario general y un ndice de las diversas materias que lo componen.
<Concordancias> Ley 1147 de 2007; Art. 14

11. Disponer la publicidad de la Gaceta del Congreso. 12. Expedir las certificaciones e informes -si no fueren reservados- que soliciten las autoridades o los particulares. 13. Mantener debidamente vigilados y custodiados los expedientes sobre investigaciones que se adelanten en la corporacin a los altos funcionarios del Gobierno, y darles el trmite debido. As mismo, las actas y documentos que de ella emanen. 14. Disponer, de acuerdo con la Presidencia, de las instalaciones locativas de la corporacin cuando se lo requiera. 15. Los dems deberes que seale la corporacin, la Mesa Directiva, y los inherentes a la misma naturaleza del cargo.
<Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 84; Art. 89; Art. 91; Art. 115 Numeral 4; Art. 123 Numeral 6; Art. 129; Art. 131 Inciso anterior al Pargrafo; Art. 136 Numerales 3 y 5; Art. 144 Inciso 3; Art. 152 Inciso 2; Art. 289; Art. 293 Inciso 3; Art. 300; Art. 355 Inciso 2; Art. 363; Art. 367 Inciso 2; Art. 377; Art. 384 Numeral 2 Literal a)

ARTCULO 48. ORGANIZACIN DEL DESPACHO. El Secretario de cada una de las Cmaras es el jefe de la Secretara, y a l corresponde la organizacin y buena marcha de su despacho. ARTCULO 49. VACANCIAS. Las faltas absolutas del Secretario se suplen con una nueva eleccin, en el menor trmino posible. Estando en receso la corporacin, ser encargado el Subsecretario o funcionario que siga en jerarqua. Este mismo le reemplazar en caso de falta temporal. El Subsecretario ser elegido por la respectiva Cmara para el perodo constitucional de sta, y deber reunir las mismas calidades exigidas para ser Secretario General. Cumplirn los deberes que corresponden al ejercicio de su funcin y los que

determinen las respectivas Mesas Directivas. ARTCULO 50. SECRETARIOS DE COMISIONES. Las Comisiones Constitucionales Permanentes tendrn un Secretario elegido por la respectiva Comisin. Tendr las mismas calidades del Secretario General. Cumplirn los deberes que corresponden al ejercicio de su funcin y los que determinen las respectivas Mesas Directivas.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 172; Art. 177 Ley 1147 de 2007; Art. 14 Ley 5 de 1992; Art. 46; Art. 84 Ley 3 de 1992; Art. 11

CAPTULO III. DE LAS FACULTADES Y PROHIBICIONES.

ARTCULO 51. FUNCIONES GENERALES. Son facultades de cada Cmara: 1. Elegir su Mesa Directiva. 2. Elegir al Secretario General y dems empleados que disponga la ley. 3. Solicitar al Gobierno los informes que necesite, exceptuando los relativos a instrucciones en materia diplomtica o sobre negociaciones de carcter reservado. 4. Determinar la celebracin de sesiones reservadas en los trminos del presente reglamento. 5. Proveer los empleos creados por la ley para el cumplimiento de sus funciones. 6. Recabar del Gobierno la cooperacin de los organismos de la Administracin Pblica para el mejor desempeo de sus atribuciones. 7. Organizar su polica interior.
8. <Ver Notas del Editor> Citar y requerir a los Ministros para que concurran a las sesiones, bajo las condiciones constitucionales y legales. Si los Ministros no concurren, sin excusa aceptada por la respectiva Cmara, sta podr proponer mocin de censura. <Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Numeral debe tenerse en cuenta la modificacin introducida al numeral 8 del artculo 135 de la Constitucin Poltica, por el artculo 1 del Acto Legislativo 1 de 2007, publicado en el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, el cual empieza a regir a partir del 1o. de enero de 2008. En cuanto, adems de los Ministros, tambien se pueden citar a los Superintendentes y Directores de Departamentos Administrativos <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 135; Art. 147 Ley 5 de 1992; Art. 98 Inciso 2

ARTCULO 52. PROHIBICIONES AL CONGRESO. Se prohibe al Congreso y a cada una de las Cmaras: 1. Inmiscuirse, por medio de resoluciones o de leyes, en asuntos de competencia privativa de otras autoridades. 2. Exigir al Gobierno informacin sobre instrucciones en materia diplomtica o sobre negociaciones de carcter reservado. Si las Cmaras objetaren esta calificacin, la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, en consulta directa solicitada por los respectivos Presidentes de las corporaciones legislativas, absolvern los interrogantes formulados. 3. Dar votos de aplauso a los actos oficiales. 4. Decretar a favor de personas o entidades, donaciones, gratificaciones, auxilios, indemnizaciones, pensiones u otras erogaciones que no estn destinadas a satisfacer crditos o derechos reconocidos con arreglo a la ley preexistente. 5. Decretar actos de proscripcin o persecucin contra personas naturales o jurdicas. 6. Autorizar viajes al exterior con dineros del Erario Pblico, salvo en cumplimiento de misiones especficas aprobadas por las tres cuartas partes de la respectiva Cmara. En esta eventualidad el Presidente de la Comisin que se haya designado tiene la responsabilidad de presentar un informe detallado de los eventos a los que asisti y de transmitir los mensajes y recomendaciones a que haya lugar, el cual ser publicado en la Gaceta del Congreso.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 136

CAPTULO IV. DE LAS COMISIONES DEL CONGRESO. ARTCULO 53. CLASES. Durante el perodo constitucional funcionarn, en cada una de las Cmaras, las Comisiones Constitucionales Permanentes, las Comisiones Legales, las Comisiones Especiales y las Comisiones Accidentales.
<Notas de Vigencia> - Artculo modificado por el artculo 1 de la Ley 1127 de 2007, publicada en el Diario Oficial No. 46.542 de 14 de febrero de 2007. Declarada INEXEQUIBLE. <Notas del Editor> - El Editor destaca que el tema aqu establecido habia sido tratado con anterioridad por el artculo 1 de La Ley 3 de 1992. <Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional

- Ley 1127 de 2007 declarada INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-225-08 de 5 de marzo de 2008, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 142; Art. 161 Ley 5 de 1992; Art. 34; Art. 40 Pargrafo; Art. 55; Art. 308 <Legislacin Anterior> Texto modificado por la Ley 1127 de 2007: ARTCULO 53. Durante el perodo Constitucional funcionarn, en cada una de las Cmaras, las Comisiones Constitucionales Permanentes, las Comisiones Legales, las Comisiones Especiales, las Comisiones Accidentales y las Comisiones Regionales Interparlamentarias.

SECCIN 1a. COMISIONES CONSTITUCIONALES PERMANENTES. ARTCULO 54. REGIMEN APLICABLE. En el Senado y en la Cmara de Representantes funcionarn Comisiones Permanentes. Su composicin, competencias y forma de integracin son definidas por la ley, as como su funcionamiento. PARGRAFO. Las Cmaras podrn autorizar el cambio o traslado que de Comisiones Constitucionales acuerden y soliciten los respectivos integrantes. Dispuesto el cambio, los nuevos miembros lo sern hasta el final del perodo constitucional.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 137; Art. 142 a 147; Art. 157 Numeral 2; Art. 158; Art. 163 Inciso 2; Art. 166; Art. 208 Inciso 4 Ley 754 de 2002; Art. 1o. Ley 5 de 1992; Art. 256 Ley 3 de 1992; Art. 2o.; Art. 3o.; Art. 6o.; Art. 7o.; Art. 8o.; Art. 9o.; Art. 10; Art. 11

SECCIN 2a. COMISIONES LEGALES. ARTCULO 55. INTEGRACIN, DENOMINACIN Y FUNCIONAMIENTO. Adems de las Comisiones Legales sealadas para cada una de las Cmaras con competencias diferentes, a stas corresponder integrar, aplicando el sistema del cuociente electoral y para el perodo constitucional, la Comisin de los Derechos Humanos y Audiencias, la Comisin de Etica y Estatuto del Congresista, y la Comisin de Acreditacin Documental. Las Mesas Directivas de las Cmaras, en forma conjunta, salvo lo dispuesto en

otras disposiciones, expedirn por medio de resolucin los reglamentos para el funcionamiento de las Comisiones Legales. I. COMISIN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y AUDIENCIAS. ARTCULO 56. COMPOSICIN Y FUNCIONAMIENTO. Estar conformada por 10 Senadores y 15 Representantes y podr sesionar conjuntamente. Se reunir por lo menos una vez al mes. ARTCULO 57. FUNCIONES. La Comisin de Derechos Humanos y Audiencias tendr las siguientes funciones: 1a. La defensa de los derechos humanos, cuyas garantas sean vulneradas o desconocidas. En cumplimiento de esta funcin informar a las Plenarias de cada una de las Cmaras sobre los resultados alcanzados. 2a. La vigilancia y control sobre toda autoridad encargada de velar por el respeto de los derechos humanos, as como la promocin de las acciones pertinentes para que, en caso de incumplimiento, se apliquen las sanciones penales y disciplinarias correspondientes. 3a. La celebracin de audiencias especiales en las que los ciudadanos y representantes de gremios, colegios de profesionales, asociaciones cvicas y sociales, puedan exponer temas de inters para la sociedad y el conocimiento del Congreso. En las audiencias, que sern pblicas, se escuchar a los distintos sectores de la opinin nacional sobre aspectos de la legislacin existente y sobre los proyectos que cursan en las Cmaras Legislativas, a fin de transmitir las iniciativas de carcter popular. 4a. Tramitar las observaciones que por escrito hagan llegar los ciudadanos con respecto a un proyecto de ley o de acto legislativo. 5. <Numeral adicionado por el artculo 1 de la Ley 1202 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Realizar el seguimiento del ejercicio real y efectivo de los derechos de las mujeres en los mbitos pblicos y privados en los que se desarrollen. Realizar la promocin y difusin de los instrumentos normativos para la proteccin y ejercicio de los derechos de las mujeres, as como preparar la elaboracin de proyectos de ley para proteger a la mujer en el ejercicio de sus derechos y la adecuacin de la legislacin a las normas internacionales en la materia.
<Notas de Vigencia> - Numeral adicionado por el artculo 1 de la Ley 1202 de 2008, publicada en el Diario Oficial No. 47.039 de 3 de julio de 2008.

PARGRAFO 1. Las organizaciones no gubernamentales podrn asistir a las sesiones de esta Comisin cuando se ocupe del tema de los derechos humanos, pudiendo hacer uso de la palabra para referirse a los aspectos que interesen a la opinin del Congreso. PARGRAFO 2. Para el cumplimiento de estos fines, la Comisin podr darse su propio reglamento de operatividad.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 164; Art. 214 Numeral 2; Art. 278 Numeral 4

II. COMISIN DE TICA Y ESTATUTO DEL CONGRESISTA. ARTCULO 58. COMPOSICIN E INTEGRACIN. En cada una de las Cmaras funcionar una Comisin de Etica y Estatuto del Congresista, compuesta por once (11) miembros en el Senado y diecisiete (17) en la Cmara de Representantes. Sern elegidos dentro de los primeros quince (15) das de la fecha de instalacin o sesin inaugural, para el respectivo perodo constitucional. Si vencido el trmino no se hubiere efectuado la eleccin, las Mesas Directivas de cada Cmara procedern a su integracin, respetando la representacin que deben tener las minoras. Las Cmaras conservarn la facultad de integrarlas en todo tiempo. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> La Comisin se pronunciar en reserva y por la unanimidad de los integrantes de esta clula congresional.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Mediante Sentencia C-110-97 de 6 de marzo de 1997 Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-011-97 . - Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-011-97 de 23 de enero de 1997 de Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz.

Se reunir por lo menos una vez al mes y se le prohibe inmiscuirse por medio de resoluciones en asuntos de competencia privativa de otras autoridades.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 136 Numeral 1

ARTCULO 59. FUNCIONES. La Comisin de Etica y Estatuto del Congresista conocer del conflicto de inters y de las violaciones al rgimen de incompatibilidades e inhabilidades de los Congresistas. As mismo, del comportamiento indecoroso, irregular o inmoral que pueda afectar a alguno de los miembros de las Cmaras en su gestin pblica, de conformidad con el Cdigo de Etica expedido por el Congreso. Y si fuere el caso, de los

funcionarios o empleados que en ella presten sus servicios. Las plenarias sern informadas acerca de las conclusiones de la Comisin y adoptarn, luego del respectivo debate si a ello se diere lugar, las decisiones que autorizan y obligan la Constitucin Poltica y las normas de este Reglamento.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 179 a 183; Art. 261 Pargrafos 1 y 2 Acto Legislativo No. 3 de 1993; Art. 2o: Ley 5 de 1992; Art. 59; Art. 277; Art. 294 Ley 144 de 1994; Art. 16

III. COMISIN DE ACREDITACIN DOCUMENTAL. ARTCULO 60. INTEGRACIN Y FUNCIONES. Previa a la sesin inaugural de las Cmaras Legislativas, la autoridad electoral enviar a cada una de ellas la lista de los Congresistas electos, quienes debern identificarse ante el Presidente de la Junta Preparatoria. Con posterioridad se har ante el Presidente de la correspondiente Cmara. En cada una de las Cmaras se dispondr la integracin de la Comisin de Acreditacin Documental a razn de cinco (5) miembros por cada corporacin, y por el perodo constitucional. Los documentos que acrediten las calidades exigidas de quienes aspiran a ocupar cargos de eleccin del Congreso o de las Cmaras Legislativas, sern revisados por la Comisin dentro de los cinco (5) das siguientes a su presentacin. El informe respectivo ser evaluado por la plenaria de la corporacin, antes de proceder a la eleccin del caso.
<Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 23; Art. 90 Pargrafo; Art. 270 Pargrafo; Art. 278; Art. 300

ARTCULO 61. OBJECIONES. Cuando el respectivo Presidente objetare los documentos por no hallarlos en la forma legal, el Congresista a quien esa credencial se refiera no tendr voz ni voto en las deliberaciones hasta tanto se haga claridad en ello. En tratndose de objeciones a otros documentos presentados, stos se remitirn a la autoridad postulante para que proceda a su correccin en el trmino de los ocho (8) das siguientes, o para que disponga el envo de acreditacin de quien ha de reemplazar. SECCIN 3a. COMISIONES ESPECIALES.

I. COMISIONES ADSCRITAS A ORGANISMOS NACIONALES O INTERNACIONALES. ARTCULO 62. INTEGRACIN Y FUNCIONES. La ley puede establecer en forma permanente algunas Comisiones Especiales, con participacin de Senadores o Representantes, o de unos y otros. Cumplirn las funciones que determinen esas mismas disposiciones y podrn estar adscritas a organismos o instituciones nacionales o internacionales que tengan carcter decisorio o asesor. El Congreso puede, as mismo, autorizar la afiliacin a organismos internacionales y hacer presentes delegaciones permanentes que lleven su vocera y representacin. PARGRAFO. Continuarn vigentes las disposiciones que actualmente autorizan estas participaciones. II. COMISIONES ESPECIALES DE SEGUIMIENTO. ARTCULO 63. COMISIONES ESPECIALES DE VIGILANCIA. En cada una de las Cmaras podrn establecerse comisiones especiales de seguimiento, integradas por once (11) miembros en el Senado y quince (15) miembros en la Cmara, mediante el sistema de cuociente electoral. Sern comisiones especiales de seguimiento: 1. Comisin de vigilancia de los organismos de control pblico. 2. Comisin de vigilancia del organismo electoral. 3. Comisin de vigilancia del proceso de descentralizacin y ordenamiento territorial.
<Concordancias> Ley 810 de 2003; Art. 10 Ley 388 de 1997; Art. 137

Estas Comisiones tendrn el encargo especfico de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales, de acuerdo con reglamentacin que al efecto expidan las respectivas Mesas Directivas de las Cmaras atendiendo a la naturaleza y finalidad de cada una de ellas, y rendirn los informes del caso y las propuestas de alternativas legislativas a las Comisiones Constitucionales Permanentes y al pleno de cada una de las Cmaras.

COMISIN ESPECIAL DE MODERNIZACIN DEL CONGRESO.


<Notas del Editor>

- En criterio del Editor, teniendo en cuenta que la Comisin Especial de Modernizacin del Congreso es una "comisin especial" segn lo dispuesto por el artculo 2 de la Ley 1147 de 2007, publicada en el Diario Oficial No. 46.685 de 10 de julio de 2007, debe entenderse adicionada a la Seccin 3a. "Comisiones Especiales", del Captulo IV - "De las Comisiones del Congreso".

<Esta comisin especial fue creada por el Artculo 1o. de la Ley 1147 de 2007. Ntese que segn lo dispuesto en los artculos 6o. Num. 6o. y 10 Num. 6o. de la misma Ley 1147 las Unidades Coordinadora de Asistencia Tcnica Legislativa del Congreso de la Repblica y Coordinadora de Atencin Ciudadana del Congreso de la Repblica, dependen de la Comisin Especial de Modernizacin del Congreso. A continuacin se transcriben los artculos pertinentes> "ARTCULO 1o. OBJETO. La presente ley tiene por objeto contribuir a la transformacin integral y progresiva del Congreso de la Repblica en una institucin legislativa moderna, altamente tcnica y capaz de responder de manera eficaz y eficiente a las exigencias de la democracia. "En consecuencia, se adopta el Sistema de Informacin Parlamentaria y se crean la 'Comisin Especial de Modernizacin del Congreso', la 'Unidad Coordinadora de Asistencia Tcnica Legislativa del Congreso de la Repblica' y la 'Unidad Coordinadora de Atencin Ciudadana del Congreso de la Repblica'. Al Sistema de Informacin Parlamentaria se integran la Biblioteca del Congreso 'Luis Carlos Galn Sarmiento', el Archivo Legislativo, la Hemeroteca, la Gaceta del Congreso.
<Concordancias> Ley 1147 de 2007; Art. 5o. Num. 3o.

"ARTCULO 2o. NATURALEZA, COMPOSICIN Y PERODO. La Comisin de Modernizacin del Congreso de la Repblica es una comisin especial. Est integrada por cuatro Senadores de la Repblica y cuatro Representantes a la Cmara, elegidos por la plenaria de la respectiva Cmara Legislativa, dentro de los 15 das siguientes a la iniciacin del cuatrienio constitucional, para un perodo de cuatro (4) aos. "La eleccin se har de tal forma que estn representadas las bancadas. Las minoras tendrn participacin en la conformacin de la Comisin a travs de la bancada mayoritaria entre las minoritarias. "El Presidente del Senado de la Repblica y el Presidente de la Cmara de Representantes hacen parte de la Comisin por derecho propio. El Presidente del Senado de la Repblica es el Presidente de la Comisin y el de la Cmara de Representantes, el Vicepresidente. El Secretario General del Senado es el Secretario de la Comisin, a falta de este asume el Secretario General de la Cmara de Representantes. "Los Secretarios Generales y los Directores Administrativos de ambas Cmaras asisten a las sesiones de la Comisin con voz pero sin voto.

"ARTCULO 3o. DECISIONES. Las decisiones de la Comisin Especial de Modernizacin se adoptan por mayora simple. "ARTCULO 4o. REUNIONES. La Comisin Especial de Modernizacin se reunir por convocatoria de su Presidente cuando lo considere necesario; sin embargo, se reunir como mnimo dos veces al mes. "ARTCULO 5o. FUNCIONES. La Comisin Especial de Modernizacin tiene las siguientes funciones: "1. Estudiar, proponer y crear procesos de modernizacin en forma permanente dentro de la Institucin Legislativa, a travs del Sistema de Informacin Parlamentaria. "2. Brindar apoyo a las Mesas Directivas de las Cmaras legislativas en la planificacin y monitoreo de los procesos de modernizacin. "3. Coordinar, orientar y vigilar, a travs de su Secretario, el funcionamiento de la Unidad de Informacin Parlamentaria integrada.
<Concordancias> Ley 1147 de 2007; Art. 1o. Inc. 2o.

"4. Coordinar con las Mesas Directivas del Congreso los apoyos de la cooperacin internacional. "5. Establecer los trminos y procedimientos necesarios para la actualizacin de la informacin contenida en la pgina de Internet del Congreso de la Repblica. "ARTCULO 6o. UNIDAD COORDINADORA DE ASISTENCIA TCNICA LEGISLATIVA, UATL. Son objetivos de la UATL brindar servicios de apoyo jurdico y asesora tcnica a las Comisiones Constitucionales y Bancadas del Congreso. Son funciones de esta Unidad: "1. Procurar la alta calidad de los proyectos de ley, de Acto Legislativo y de la discusin legislativa por medio de investigaciones tcnicas y objetivas. "2. Apoyar por medio de asesoras tcnicas y objetivas la calidad de los proyectos de ley, de Acto Legislativo y de la discusin legislativa. "3. Fortalecer las iniciativas legislativas presentadas en el Congreso con la participacin oportuna de la sociedad. "4. Establecer un vnculo constante con la comunidad acadmica para facilitar el anlisis de los temas legislativos, por medio de la suscripcin de convenios de cooperacin. "5. Adelantar el programa de judicatura y pasantas legislativas para la Unidad con

las distintas universidades nacionales y extranjeras. "6. Las dems que le asigne la Comisin. "ARTCULO 9o. CONSEJO TCNICO. Crase el Consejo Tcnico encargado de velar por la calidad y objetividad de los estudios de antecedentes, anlisis legislativos y anteproyectos de ley que realice la UATL. La integracin y funcionamiento sern reglamentados por la Comisin Especial de Modernizacin. "ARTCULO 10. UNIDAD COORDINADORA DE ATENCIN CIUDADANA, UAC. La UAC tiene por objeto ser un enlace de comunicacin entre el Congreso y la sociedad, para promover la participacin pblica y la incidencia de la ciudadana en la actividad legislativa. Son funciones de esta Unidad: "1. Divulgar informacin acerca del Congreso, el trmite y la actividad legislativa. "2. Canalizar comentarios y opiniones de la sociedad sobre los temas que se discuten en las Cmaras legislativas y facilitar la respuesta por parte de las mismas. "3. Orientar o remitir solicitudes ciudadanas a la autoridad competente. "4. Desarrollar el Programa 'Visitas Guiadas al Congreso'. "5. Manejar la Lnea de Gratuita del Congreso. "6. Las dems que le asigne la Comisin."

III. COMISIN DE CRDITO PBLICO. ARTCULO 64. COMPOSICIN E INTEGRACIN. Habr una comisin asesora de crdito pblico, interparlamentaria, compuesta por seis (6) miembros, y elegida por cada una de las Comisiones Terceras Constitucionales mediante el sistema de cuociente electoral, a razn de tres (3) miembros por cada Comisin. ARTCULO 65. INFORMES Y FUNCIONES. A travs de las Comisiones Terceras de Senado y Cmara, la Comisin de Crdito Pblico presentar informes al Congreso acerca de: 1. Las operaciones de crdito externo autorizadas por ley al Gobierno Nacional, cuya finalidad sea el obtener recursos para la financiacin de planes de desarrollo econmico y de mejoramiento social y para contribuir al equilibrio de la balanza de pagos. Para su cumplimiento la Comisin ser convocada previamente por el Gobierno con el fin de informarla, as est en receso el Congreso. 2. Los correctivos que deban asumirse cuando a juicio de la Comisin el Gobierno est comprometiendo la capacidad del pas para atender el servicio o la deuda

exterior ms all de lmites razonables, o cuando las condiciones de los emprstitos resulten gravosas o inaceptables. 3. Los dems que dispongan las leyes. PARGRAFO. La Comisin de Crdito Pblico desempear las funciones indicadas en las leyes vigentes, en especial la Ley 123 de 1959, la Ley 18 de 1970, y la Ley 51 de 1989. Las dems que establezca la ley en forma permanente y comn para ambas Cmaras.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 150 Numeral 19 Literal a); Art. 154 Inciso 2; Art. 189 Numeral 25 Ley 5 de 1992; Art. 65 Ley 80 de 1993; Art. 41 Pargrafo 2 Ley 18 de 1970 Ley 51 de 1989 - D Decreto 2681 de 1993; Art. 8 Literal a) Numeral 2; Art. 19 Literal b); Art. 24 Literal b)

SECCIN 4a. COMISIONES ACCIDENTALES. ARTCULO 66. INTEGRACIN Y FUNCIONES. Para el mejor desarrollo de la labor legislativa y administrativa, los Presidentes y las Mesas Directivas de las Cmaras y sus Comisiones Permanentes podrn designar Comisiones Accidentales para que cumplan funciones y misiones especficas.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 161; Art. 180 Inciso 1 Ley 5 de 1992; Art. 166 Inciso 2; Art. 181; Art. 186; Art. 188; Art. 202 Inciso 3; Art. 252 Pargrafo; Art. 256

ARTCULO 67. COMISIONES ACCIDENTALES ESPECIALES. Para integrar Comisiones de Congresistas que deban desplazarse al interior con dineros del Erario en cumplimiento de misiones especficas, deber procederse de la siguiente manera: La Mesa Directiva presentar ante la Plenaria de la Cmara correspondiente una proposicin que contenga la justificacin, destino, objeto, duracin, nombres de los comisionados y origen de los recursos que se pretenden utilizar. La aprobacin de tal proposicin requerir la mayora especial sealada en el numeral sexto del artculo 136 de la Constitucin Poltica Nacional.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 136 Numeral 6

SECCIN 5a.
<COMISIONES

REGIONALES INTERPARLAMENTARIAS>.

<Ley 1127 de 2007 declarada INEXEQUIBLE>


<Notas de Vigencia> - Seccin 5a. adicionada por el artculo 2 de la Ley 1127 de 2007, publicada en el Diario Oficial No. 46.542 de 14 de febrero de 2007. <Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Ley 1127 de 2007 declarada INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-225-08 de 5 de marzo de 2008, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.. <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 1127 de 2007: Artculo nuevo. Composicin. Habr una Comisin Regional Interparlamentaria, por cada circunscripcin electoral territorial de Cmara de Representantes. Estar integrada por Senadores y Representantes a la Cmara. Los Senadores harn parte de la Comisin Regional de conformidad con la circunscripcin donde hayan obtenido el mayor nmero de votos para su eleccin, los Representantes por la circunscripcin que hayan sido elegidos. Los Representantes de circunscripcin especial de grupos tnicos y minoras polticas harn parte de la Comisin Regional de conformidad con la circunscripcin donde haya obtenido el mayor nmero de votos para su eleccin. Al inicio de cada legislatura los Presidentes del Senado y la Cmara de Representantes expedirn una resolucin conjunta en la cual se establezca la composicin nominal de las Comisiones Regionales Interparlamentarias. Artculo nuevo. Funciones. Las Comisiones Regionales Interparlamentarias tendrn el carcter de deliberatorias y para ello ejercern las siguientes funciones: 1. Adelantar debates, audiencias, pblicas, foros, conversatorios y deliberaciones relacionadas exclusivamente con la problemtica de cada una de las circunscripciones territoriales del orden nacional. 2. Citar, requerir o invitar, a los Ministros del despacho, a los directores de departamentos administrativos, a los presidentes o directores o gerentes de entidades descentralizadas nacionales o territoriales y funcionarios de la rama ejecutiva nacional o territorial para que informen de manera exclusiva y especfica sobre asuntos regionales relacionados con sus funciones. Con todo nadie podr ser citado el mismo da para ms de una Comisin y tendrn prioridad las citaciones a las Comisiones Constitucionales Permanentes. 3. Invitar a personas naturales o jurdicas que tengan relacin con asuntos regionales para que participen de las deliberaciones en los casos pertinentes. 4. Pronunciarse, si lo considera necesario, sobre proyectos de ley o de acto legislativo en cuanto afecte el inters regional. 5. Emitir un concepto sobre las leyes que adopten el Plan Nacional de Desarrollo y Presupuesto

General de Rentas y Gastos en cuanto a su impacto regional. 6. Solicitar la intervencin del Gobierno Nacional o territorial, del Ministerio Pblico, de la Contralora General de la Repblica o de las contraloras territoriales, de los organismos de la Rama Judicial, de la Fuerza Pblica, de la Defensora del Pueblo, en la solucin de asuntos que afecten a la respectiva regin. 7. Formular recomendaciones respetuosas a los Gobiernos Nacional o territoriales sobre la adopcin de decisiones, medidas, polticas pblicas, que estn orientadas a las soluciones de problemas regionales. Artculo nuevo. Reunin y funcionamiento. CONVOCATORIA. Las Comisiones Regionales se reunirn cuando la convoquen la mitad ms uno de los integrantes. LUGAR DE REUNION. Podr reunirse en saln de sesiones de cualquier Comisin Constitucional o legal u otro recinto del Congreso. Si la comisin legal as lo decide podr deliberar en el respectivo departamento, vlidamente, sin que ello ocasione gasto pblico alguno. SECRETARIA. Actuar como Secretario un Congresista miembro de la Comisin Regional, designada por los mismos integrantes para tal fin en cada una de las sesiones. PRESIDENCIA. La presidencia de la Comisin Regional se rotar en cada sesin entre cada uno de los inte grantes de manera alternativa. ACTAS. Se levantarn actas de las deliberaciones y estas debern publicarse en las Gacetas del Congreso y en la pgina web del Senado de la Repblica y la Cmara de Representantes. TRANSMISION POR TELEVISION. Mediante el procedimiento adoptado para aprobacin de debates televisados se podr autorizar la publicidad de los debates en las Comisiones Regionales. Estas no tendrn prioridad sobre las dems Comisiones. PARGRAFO. Varias Comisiones Regionales Interparlamentarias podrn reunirse con los mismos propsitos y funciones que otorga esta ley.

CAPTULO V. DEL REGIMEN DE LAS SESIONES. SECCIN I. ORDEN EN LAS SESIONES. ARTCULO 68. UBICACIN DE CONGRESISTAS Y MINISTROS. <Artculo modificado por el artculo 8 de la Ley 974 de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006. El nuevo texto es el siguiente> Tendrn sillas determinadas en el recinto legislativo los miembros del Senado y la Cmara de Representantes, las cuales se distribuirn por bancadas, as como los Ministros del Despacho.
<Notas de Vigencia> - Artculo modificado por el artculo 8 de la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980 de 25 de julio de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006. <Concordancias>

Constitucin Poltica de 1991; Art. 208 Inciso 2 <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992: ARTCULO 68. Tendrn sillas determinadas en el recinto legislativo los miembros del Senado y la Cmara de Representantes, as como los Ministros del Despacho.

ARTCULO 69. ASISTENTES A LAS SESIONES. Slo podrn ingresar, durante las sesiones, y en el recinto sealado para su realizacin, los Senadores y Representantes, los Ministros del Despacho y quienes puedan participar con derecho a voz en sus deliberaciones, adems del personal administrativo y de seguridad que se haya dispuesto. El Presidente podr autorizar el ingreso de otras autoridades y particulares cuando no se afecte el normal desarrollo de las sesiones.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 141; Art. 189 Numerales 8 y 12; Art. 192; Art. 208 Incisos 1, 2 y 4 Ley 5 de 1992; Art. 69; Art. 10 Decreto 267 de 2000; Art. 40

ARTCULO 70. ASISTENCIA DE PERIODISTAS. Los periodistas tendrn acceso libremente cuando no se trate de sesiones reservadas. Se dispondr de un espacio especial y de medios que den las facilidades para la mejor informacin.
<Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 70; Art. 88 Ley 190 de 1995; Art. 76 a 79 Ley 57 de 1985; Art. 23 <Jurisprudencia Concordante> Corte Constitucional: - Sentencia C-54 de 1996 - Derecho de acceso a documentos pblicos. Demanda de inconstitucionalidad contra los artculos 33 y 79 (parcial) de la Ley 190 de 1995 "Por la cual se dictan normas tendientes a preservar la moralidad en la Administracin Pblica y se fijan disposiciones con el fin de erradicar la corrupcin administrativa en Colombia.

ARTCULO 71. PRESENCIA DE LAS BARRAS. A las barras pueden ingresar libremente todas las personas, siempre que se trate de la celebracin de sesiones pblicas. Los Presidentes regularn el ingreso, cuando as se exija, y controlarn esta asistencia.
<Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 86 Inciso 2

ARTCULO 72. PROHIBICIN A LOS ASISTENTES. Ninguna persona podr

entrar armada al edificio de las sesiones, ni fumar dentro del recinto o saln de sesiones.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 223 Inciso 1

ARTCULO 73. SANCIONES POR IRRESPETO. Al Congresista que faltare al respeto debido a la corporacin, o ultrajare de palabra a alguno de sus miembros, le ser impuesta por el Presidente, segn la gravedad de la falta, alguna de las sanciones siguientes: 1. Llamamiento al orden. 2. Declaracin pblica de haber faltado al orden y al respeto debidos. 3. Suspensin en el ejercicio de la palabra. 4. Suspensin del derecho a intervenir en el resto del debate o de la sesin, y 5. Suspensin del derecho a intervenir en los debates de la Corporacin por ms de un (1) da y hasta por un (1) mes, previo concepto favorable de la Mesa Directiva.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 29 <Jurisprudencia Concordante> - Sentencia T-20 98 - Debido proceso administrativo previo a una sancin - Sentencia T-145 93 - Sancin de plano, violacin del debido proceso

ARTCULO 74. RESPETO A LOS CITADOS. Quienes sean convocados o citados a concurrir a las sesiones tienen derecho, cuando intervengan en los debates, a que se les trate con las consideraciones y respeto debido a los Congresistas. El Presidente impondr al Congresista que falte a esta regla una de las sanciones de que trata el artculo anterior, considerando la infraccin como un irrespeto al Congreso.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 29 <Jurisprudencia Concordante> - Sentencia T-20 98 - Debido proceso administrativo previo a una sancin - Sentencia T-145 93 - Sancin de plano, violacin del debido proceso

ARTCULO 75. IRRESPETO POR PARTE DE LOS MINISTROS. Respecto de los Ministros del Despacho, cuando hubieren faltado a la Corporacin (plenaria o comisin), podr sta imponerles alguna de las sanciones establecidas en el artculo 73.

<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 29; Art. 135 Num 9o. Acto Legislativo No. 1 de 2007; Art. 2o. Ley 5 de 1992; Art. 73; 273 <Jurisprudencia Concordante> - Sentencia T-20 98 - Debido proceso administrativo previo a una sancin - Sentencia T-145 93 - Sancin de plano, violacin del debido proceso

ARTCULO 76. ORDEN DE LOS CONCURRENTES. El pblico que asistiere a las sesiones guardar compostura y silencio. Toda clase de aplausos o vociferaciones le est prohibida. Cuando se percibiere desorden o ruido en las barras o en los corredores el Presidente podr, segn las circunstancias: 1. Dar la orden para que se guarde silencio. 2. Mandar salir a los perturbadores, y 3. Mandar despejar las barras. ARTCULO 77. SUSPENSIN DE UN ASUNTO. Cuando por haberse turbado el orden en las Cmaras o en sus comisiones, durante la consideracin de cualquier asunto, convenga diferirla a juicio del Presidente, ste lo dispondr hasta la sesin siguiente, y adoptada que sea por l tal determinacin, se pasar a considerar los dems asuntos del orden del da. Esta determinacin es revocable tanto por el Presidente mismo como por la Corporacin o comisin, ante la cual puede apelar cualquier Congresista.
<Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 44

SECCIN 2a. ORDEN DEL DA. ARTCULO 78. CONCEPTO. Entindase por Orden del Da la serie de negocios o asuntos que se someten en cada sesin a la informacin, discusin y decisin de las Cmaras Legislativas y sus Comisiones Permanentes.
<Concordancias> Constitucin Poltica Art. 135 Numeral 8o.; Art. 163 Ley 5 de 1992; Art. 91; Art. 103 Numerales 2 y 3; Art. 191 Inciso 2; Art. 192 Inciso 2; Art. 241; Art. 242; Art. 246; Art. 249 Pargrafo 1; Art. 251

ARTCULO 79. ASUNTOS A CONSIDERARSE. En cada sesin de las Cmaras y

sus Comisiones Permanentes slo podrn tratarse los temas incluidos en el Orden del Da, en el siguiente orden: 1. Llamada a lista. 2. Consideracin y aprobacin del acta anterior.
3. <Ver Notas del Editor> Votacin de los proyectos de ley o de acto legislativo, o mociones de censura a los Ministros, segn el caso, cuando as se hubiere dispuesto por la Corporacin mediante proposicin. <Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo debe tenerse en cuenta que el Acto Legislativo 1 de 2003, publicado en el Diario Oficial No. 45.237 de 3 de julio de 2003, dispuso en su Artculo 8o. lo siguiente: "ARTCULO 8o. El artculo 160 de la Constitucin Poltica tendr un inciso adicional del siguiente tenor: Ningn proyecto de ley ser sometido a votacin en sesin diferente a aquella que previamente se haya anunciado. El aviso de que un proyecto ser sometido a votacin lo dar la Presidencia de cada Cmara o Comisin en sesin distinta a aquella en la cual se realizar la votacin".

4. Objeciones del Presidente de la Repblica, o quien haga sus veces, a los proyectos aprobados por el Congreso, e informes de las comisiones respectivas. 5. Correccin de vicios subsanables, en actos del Congreso remitidos por la Corte Constitucional, cuando fuere el caso. 6. Lectura de ponencias y consideracin a proyectos en el respectivo debate, dando prelacin a aquellos que tienen mensaje de trmite de urgencia y preferencia, como los de iniciativa popular, y a los aprobatorios de un tratado sobre derechos humanos o sobre leyes estatutarias, y luego a los proyectos provenientes de la otra Cmara. Los de origen en la respectiva Cmara se tramitarn en riguroso orden cronolgico de presentacin de las ponencias, salvo que su autor o ponente acepten otro orden. 7. Citaciones, diferentes a debates, o audiencias previamente convocadas. 8. Lectura de los asuntos o negocios sustanciados por la Presidencia y la Mesa Directiva, si los hubiere. 9. Lectura de los informes que no hagan referencia a los proyectos de ley o de reforma constitucional. 10. Lo que propongan sus miembros. PARGRAFO. En el evento de celebrarse sesiones para escuchar informes o mensajes, o adelantarse debates sobre asuntos especficos de inters nacional, no rigen las reglas indicadas para el orden del da. Si se trata de un debate a un Ministro, encabezar el orden del da de la sesin.
<Notas del Editor>

- Para la interpretacin de este pargrafo debe tenerse en cuenta la modificacin introducida a los numerales 8 y 9 del artculo 135 de la Constitucin Poltica, por los artculos 1 y 2 del Acto Legislativo 1 de 2007, publicado en el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, el cual empieza a regir a partir del 1o. de enero de 2008. En cuanto, adems de los Ministros, tambien se aplica para los Superintendentes y Directores de Departamentos Administrativos. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 135 Numeral 8; Art. 153 Inciso 1; Art. 155 Inciso 1; Art. 163; Art. 164; Art. 200 Numeral 1; Art. 241 Pargrafo Ley 5 de 1992; Art. 77

ARTCULO 80. ELABORACIN Y CONTINUACIN. <Artculo modificado por el artculo 9 de la Ley 974 de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006. El nuevo texto es el siguiente:> Las respectivas Mesas Directivas fijarn el orden del da de las sesiones plenarias y en las Comisiones Permanentes. Cada bancada tendr derecho a que se incluya al menos un proyecto de su inters. Cuando en una sesin no se hubiere agotado el orden del da sealado para ella, en la siguiente continuar el mismo orden hasta su conclusin.
<Notas de Vigencia> - Artculo modificado por el artculo 9 de la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980 de 25 de julio de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006. <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992: ARTCULO 80. Las respectivas Mesas Directivas fijarn el orden del da de las sesiones plenarias y en las Comisiones Permanentes. Cuando en una sesin no se hubiere agotado el orden del da sealado para ella, en la siguiente continuar el mismo orden hasta su conclusin.

ARTCULO 81. ALTERACIN. El orden del da de las sesiones puede ser alterado por decisin de la respectiva Corporacin o Comisin, a propuesta de alguno de sus miembros, con las excepciones constitucionales.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 163

ARTCULO 82. PUBLICACIN. Los respectivos Presidentes de las Cmaras y sus Comisiones Permanentes publicarn el orden del da de cada sesin. Para darle cumplimiento ser suficiente disponer su fijacin en un espacio visible de la correspondiente secretara. SECCIN 3a. SESIONES. ARTCULO 83. DA, HORA Y DURACIN. Todos los das de la semana, durante el perodo de sesiones, son hbiles para las reuniones de las Cmaras

Legislativas y sus Comisiones, de acuerdo con el horario que sealen las respectivas Mesas Directivas.
<Ver Notas del Editor> Los das mircoles de cada semana se proceder a la votacin de los proyectos de ley o de acto legislativo cuya discusin estuviere cerrada y sometida a consideracin de las plenarias. No obstante, los dems das sern igualmente hbiles para adoptarse tales decisiones, siempre que mediare una citacin oportuna y expresa a cada uno de los integrantes de la respectiva Corporacin legislativa. <Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo debe tenerse en cuenta que el Acto Legislativo 1 de 2003, publicado en el Diario Oficial No. 45.237 de 3 de julio de 2003, dispuso en su Artculo 8o. lo siguiente: "ARTCULO 8o. El artculo 160 de la Constitucin Poltica tendr un inciso adicional del siguiente tenor: Ningn proyecto de ley ser sometido a votacin en sesin diferente a aquella que previamente se haya anunciado. El aviso de que un proyecto ser sometido a votacin lo dar la Presidencia de cada Cmara o Comisin en sesin distinta a aquella en la cual se realizar la votacin".

Las sesiones plenarias durarn, al igual que en las Comisiones Permanentes, cuatro (4) horas a partir del momento en que el Presidente las declare abiertas. La suspensin o prrroga, as como la declaratoria de sesin permanente, requieren aprobacin de la Corporacin respectiva. Las sesiones de las Comisiones se verificarn en horas distintas de las plenarias de la Cmara respectiva. ARTCULO 84. CITACIONES. La citacin de los Congresistas a las sesiones plenarias y a las de las Comisiones debe hacerse expresamente por la secretara y en oportunidad. ARTCULO 85. CLASES DE SESIONES. Las sesiones de las Cmaras y sus Comisiones son pblicas, con las limitaciones establecidas en el presente Reglamento. Reglamentariamente se dividen en ordinarias, extraordinarias, especiales, permanentes y reservadas. - Son sesiones ordinarias, las que se efectan por derecho propio durante los das comprendidos entre el 20 de julio y el 16 de diciembre y el 16 de marzo al 20 de junio, gozando las Cmaras de la plenitud de atribuciones constitucionales; - Son sesiones extraordinarias, las que son convocadas por el Presidente de la Repblica, estando en receso constitucional el Congreso y para el ejercicio de atribuciones limitadas; - Son sesiones especiales, las que por derecho propio convoca el Congreso, estando en receso, en virtud de los estados de excepcin; - Son sesiones permanentes, las que durante la ltima media hora de la sesin se decretan para continuar con el orden del da hasta finalizar el da, si fuere el caso; y

- Son sesiones reservadas, las contempladas en el artculo siguiente.


<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 135 Numeral 4; Art. 138; Art. 139; Art. 144; Art. 200 numeral 2; Art. 212 Inciso 3; Art. 213 Inciso 4; Art. 215 Inciso 4 Ley 5 de 1992; Art. 85; Art. 86

ARTCULO 86. SESIONES RESERVADAS. Slo sern reservadas las sesiones de las Cmaras y sus Comisiones cuando as ellas lo dispongan, a propuesta de sus Mesas Directivas, o por solicitud de un Ministro o de la quinta parte de sus miembros, y en consideracin a la gravedad del asunto que impusiere la reserva. A esta determinacin preceder una sesin privada, en la cual exprese el solicitante los motivos en que funda su peticin. Formulada la peticin de sesin reservada, el Presidente ordenar despejar las barras y conceder la palabra a quien la haya solicitado. Oda la exposicin, el Presidente preguntar si la Corporacin o Comisin quiere constituirse en sesin reservada. Contestada la pregunta afirmativamente, se declarar abierta la sesin y se observarn los mismos procedimientos de las sesiones pblicas. Si se contestare negativamente, en el acta de la sesin pblica se dejar constancia del hecho. El Secretario llevar un libro especial y reservado para extender las actas de esta clase de sesiones, y otro para las proposiciones que en ella se presenten. En el acta de la sesin pblica slo se har mencin de haberse constituido la Corporacin en sesin reservada. Las actas de las sesiones reservadas se extendern y sern aprobadas en la misma sesin a que ellas se refieren, a menos que el asunto deba continuar tratndose en otra u otras sesiones similares, caso en el cual el Presidente puede resolver que se deje la aprobacin del acta para la sesin siguiente. ARTCULO 87. INICIACIN DE LABOR LEGISLATIVA. Al da siguiente de instaladas las sesiones del Congreso, cada una de las Cmaras se reunirn por separado en el recinto legislativo destinado para ello, a fin de dar comienzo a su labor constitucional.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 138 Incisos 1 y 2; Art. 139

ARTCULO 88. PUBLICIDAD, OFICINA DE PRENSA E INRAVISIN. <Ver Notas de Vigencia en relacin con la referencia a Inravisin> Las sesiones de las Cmaras y sus Comisiones tendrn la ms amplia publicidad y difusin por las oficinas de prensa y comunicaciones de cada Corporacin. A travs de programas semanales de televisin, comunicados periodsticos y transmisiones especiales de radiodifusin el Congreso se comunicar con el pas para informar permanentemente sobre sus actividades.
<Notas de Vigencia> - El Decreto 3912 de 2004, "por el cual se aprueba la estructura de la Sociedad Radio Televisin

Nacional de Colombia, RTVC y se determinan las funciones de sus dependencias", publicado en el Diario Oficial 45.743 de 25 de noviembre de 2004, establece en el Artculo 5o. las funciones de la Subgerencia de Televisin de la Sociedad Radio Televisin Nacional de Colombia, RTVC, en relacin con los canales Seal Colombia e Institucional. - El Decreto 3550 de 2004, publicado en el Diario Oficial 45.715 de 28 de octubre de 2004, suprimi el Instituto Nacional de Radio y Televisin, Inravisin y orden su disolucin y liquidacin. El texto original del Artculo 4o. Par. del referido Decreto 3550 de 2004 establece: (Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuacin se transcribe:) "ARTCULO 4o. GARANTA DE LA CONTINUIDAD EN LA PRESTACIN DEL SERVICIO PBLICO DE RADIO Y TELEVISIN. "... "PARGRAFO. Sin perjuicio de lo establecido en el presente artculo y con el fin de garantizar la continuidad en la prestacin del servicio, mediante el presente decreto se transfieren al Gestor del servicio todas aquellas funciones asignadas por ley a Inravisin y que se precisen para la operacin del servicio pblico de Televisin y Radio Nacional". El texto original del Artculo 5o. del referido Decreto 3550 de 2004 establece: (Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuacin se transcribe:) ARTCULO 5o. GESTOR. Para todos los efectos previstos en el presente decreto se entiende por Gestor del servicio pblico de radio y televisin a la sociedad Radio Televisin Nacional de Colombia, RTVC.

Las Mesas Directivas de las Cmaras podrn contratar los servicios de televisin y radiodifusin privadas para transmitir en directo o diferido debates de especial importancia. La Radiodifusora Nacional a solicitud de las Mesas Directivas de las Cmaras transmitir gratuitamente debates parlamentarios de especial importancia. La autoridad estatal de televisin a las que se refieren los artculos 76 y 77 de la Constitucin Poltica garantizar el acceso gratuito a las Cmaras Legislativas al servicio de televisin abierta y para ello deber poner a disposicin de las Cmaras sendos espacios semanales de treinta (30) minutos en horas de mxima audiencia o triple A, que se transmitirn en los canales comerciales mixtos y privados de cobertura nacional, regional y local, con el objeto de informar a la Nacin sobre las actividades desarrolladas por el Congreso y sus miembros.
<Concordancias> Resolucin CNTV 578 de 1998

En el Congreso de la Repblica se crear un informativo que garantice las declaraciones que cada Congresista quiera consagrar con respecto a sus actividades parlamentarias y opiniones sobre temas relacionados con el ejercicio de su investidura. Las Mesas Directivas coordinarn lo pertinente para su publicacin y asegurarn la emisin del mismo con una frecuencia no inferior a la de una vez al mes.

Se garantizar la inclusin del informativo como inserto en las publicaciones de los peridicos de amplia circulacin nacional.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-386-96 del 22 de agosto de 1996 Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martnez Caballero. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 185 Ley 982 de 2005; Art. 13 Par. 2o. Ley 680 de 2001; Art. 14 Ley 335 de 1996; Art. 19 Ley 182 de 1995; Art. 32 Inciso 2o. y pargrafo Ley 5 de 1992; Art. 70 Acuerdo CNTV 4 de 2002 Resolucin CNTV 853 de 2005 Resolucin CNTV 517 de 2004 Resolucin CNTV 479 de 2004 Resolucin CNTV 319 de 2004 Resolucin CNTV 45 de 2004 Resolucin CNTV 533 de 2003; Art. 7 Circular CNTV 21 de 2006 Circular CNTV 12 de 2005 Circular CNTV 5 de 2003 Circular CNTV 22 de 2002 Circular CNTV 25 de 2002 Circular CNTV 26A de 2002 <Doctrina Concordante> - Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto de 29 de enero de 2003, Rad. No. 1479, Consejero Ponente Dr. Cesar Hoyos Salazar - Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto de 24 de julio de 2003, Rad. No. 1509, Consejero Ponente Dr. Jorge Murgueitio Cabrera - Concepto CNTV 69 (EE 10669) de 2004

ARTCULO 89. LLAMADA A LISTA. Llegada la hora para la cual ha sido

convocada la sesin, cada uno de los Presidentes de las Corporaciones ordenarn llamar a lista para verificar el qurum constitucional. En el acta respectiva se harn constar los nombres de los asistentes y ausentes a la sesin, y las razones de excusa invocadas, con su transcripcin textual. Su desconocimiento por el Secretario es causal que puede calificarse de mala conducta. Para el llamado a lista podr emplearse por el Secretario cualquier procedimiento o sistema tcnico que apruebe o determine la Corporacin.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 145

ARTCULO 90. EXCUSAS ACEPTABLES. <Ver Notas del Editor> Son excusas que permiten justificar las ausencias de los Congresistas a las sesiones, adems del caso fortuito, la fuerza mayor en los siguientes eventos: 1. La incapacidad fsica debidamente comprobada. 2. El cumplimiento de una comisin oficial fuera de la sede del Congreso. 3. La autorizacin expresada por la Mesa Directiva o el Presidente de la respectiva Corporacin, en los casos indicados en el presente Reglamento. PARGRAFO. Las excusas por inasistencia sern enviadas a la Comisin de acreditacin documental de la respectiva Cmara, en los trminos dispuestos por el artculo 60 de este Reglamento. Su dictamen ser presentado a la Mesa Directiva la cual adoptar la decisin final, de conformidad con la Constitucin y la ley.
<Notas del Editor> - En criterio del editor, para la interpretacin de este inciso debe tenerse en cuenta la modificacin al Artculo 134 de la Constitucin Poltica, introducida por el Artculo 6o. del Acto Legislativo 1 de 2009, publicado en el Diario Oficial No. 47.410 de 14 de julio de 2009. El texto original de dicho Artculo 6o. es el siguiente (subrayas fuera del texto original): (Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuacin se transcribe:) "ARTCULO 6o. El artculo 134 de la Constitucin Poltica quedar as: "... "No habr faltas temporales, salvo cuando las mujeres, por razn de licencia de maternidad deban ausentarse del cargo. La renuncia de un miembro de corporacin pblica de eleccin popular, cuando se le haya iniciado vinculacin formal por delitos cometidos en Colombia o en el exterior, relacionados con pertenencia, promocin o financiacin a/o por grupos armados ilegales, de narcotrfico o delitos contra los mecanismos de participacin democrtica o de lesa humanidad, generar la prdida de su calidad de congresista, diputado, concejal o edil, y no producir como efecto el ingreso de quien corresponda en la lista. Las faltas temporales no darn lugar a reemplazos. "..." <Concordancias>

Ley 5 de 1992; Art. 90; Art. 60; Art. 274; Art. 293; Art. 295

ARTCULO 91. INICIACIN DE LA SESIN. Verificado el qurum, el Presidente de cada Corporacin declarar abierta la sesin, y emplear la frmula: "Abrase la sesin y proceda el Secretario a dar lectura al orden del da para la presente reunin".
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 145 Ley 5 de 1992; Art. 91; Art. 43 Numeral 2; Art. 78

ARTCULO 92. APREMIO A AUSENTES. Si llegada la hora para la iniciacin de la sesin no hubiere el qurum reglamentario, el Presidente apremiar a quienes no han concurrido para que lo hagan. Transcurrida una hora sin presentarse el qurum requerido, los asistentes podrn retirarse hasta nueva convocatoria.
<Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 43 Numeral 3

ARTCULO 93. PROHIBICIN DE SESIONES SIMULTNEAS. Las Comisiones Permanentes tendrn sesiones en horas que no coincidan con las plenarias, con las caractersticas que seala el presente Reglamento. SECCIN 4a. DEBATES. ARTCULO 94. DEBATES. El sometimiento a discusin de cualquier proposicin o proyecto sobre cuya adopcin deba resolver la respectiva Corporacin, es lo que constituye el debate. El debate empieza al abrirlo el Presidente y termina con la votacin general. ARTCULO 95. ASISTENCIA REQUERIDA. La Presidencia declara abierto un debate y permite su desarrollo cuando est presente, al menos, la cuarta parte de los miembros de la Corporacin. Las decisiones slo pueden tomarse con las mayoras dispuestas constitucionalmente.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 135 Numeral 9.; Art. 136 Numeral 6; Art. 142 Inciso 3; Art. 145; Art. 146; Art. 148; Art. 150 Numerales 10 y 17; Art. 151; Art. 153; Art. 167 Inciso 2; Art. 175 Numeral 4; Art. 212 Inciso 3; Art. 310 Inciso 2; Art. 365 Inciso 2; Art. 375 Inciso 2; Art. 376; Art. 378

ARTCULO 96. DERECHO A INTERVENIR. En los debates que se cumplan en las sesiones plenarias y en las Comisiones, adems de sus miembros y los Congresistas en general, podrn los Ministros y funcionarios invitados intervenir sobre temas relacionados con el desempeo de sus funciones y las iniciativas

legislativas por ellos presentadas. As mismo, podrn hacerlo por citacin de la respectiva Cmara. Slo participarn en las decisiones, y por consiguiente podrn votar, los miembros de las Corporaciones legislativas (en plenarias o comisiones, con Senadores o Representantes, segn el caso). La Corte Constitucional, el Consejo Superior de la Judicatura, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo Nacional Electoral, el Procurador General de la Nacin, el Contralor General de la Repblica, el Fiscal General de la Nacin y el Defensor del Pueblo, al tener la facultad de presentar proyectos de ley en materias relacionadas con sus funciones, pueden de igual manera estar presentes e intervenir para referirse a tales asuntos. En todas las etapas de su trmite, en proyectos de ley o de reforma constitucional, ser odo por las Cmaras un vocero de los ciudadanos proponentes cuando hagan uso de la iniciativa popular, en los trminos constitucionales.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 135 Numeral 8; Art. 154 Inciso 1; Art. 155 Inciso 2; Art. 156; Art. 208 Incisos 1, 2 y 4; Art. 237 Numeral 4; Art. 251 Numeral 4; Art. 257 Numeral 4; Art. 265 Numeral 4; Art. 268 Numeral 9; Art. 278 Numeral 3; Art. 282 Numeral 6 Acto Legislativo No. 3 de 2002; Art. 3 Numeral 4 Ley 5 de 1992; Art. 158

ARTCULO 97. INTERVENCIONES. <Artculo modificado por el artculo 10 de la Ley 974 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Para hacer uso de la palabra se requiere autorizacin previa de la Presidencia. La Mesa Directiva fijar el tiempo de las intervenciones de cada uno de los oradores teniendo en cuenta la extensin del proyecto y la complejidad de la materia. El uso de la palabra se conceder de la siguiente manera: 1. Al (los) ponente(s) para que sustente(n) su informe, con la proposicin o razn de la citacin. 2. A los voceros y los miembros de las bancadas, hasta por veinte minutos por grupo. Cuando la bancada represente al menos el veinte por ciento de las curules de la Cmara correspondiente, el tiempo de intervencin podr ampliarse hasta por diez minutos ms. 3. A los oradores en el orden en que se hubieren inscrito ante la Secretara. Ninguna intervencin individual, en esta instancia, podr durar ms de 10 minutos. 4. Los servidores pblicos que tengan derecho a intervenir. 5. Los voceros de las bancadas podrn intervenir nuevamente y se cerrarn las intervenciones.

Ningn orador podr referirse a un tema diferente del que se encuentra en discusin, y su desconocimiento obligar a la Presidencia a llamar la atencin y suspender el derecho para continuar en la intervencin. Todos los oradores deben inscribirse ante la Secretara hasta cinco minutos antes de la hora fijada para el inicio de la sesin. Harn uso de la palabra por una sola vez en la discusin de un tema. En el trmite de las leyes y reformas constitucionales, sus autores y ponentes podrn intervenir cuantas veces sea necesario. Los voceros podrn intervenir sin el requisito de inscripcin previa.
<Notas de Vigencia> - Artculo modificado por el artculo 10 de la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980 de 25 de julio de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006. <Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-036-07 de 31 de enero de 2007, Magistrada Ponente Dra. Ins Vargas Hernndez. <Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 100 Inciso 2; Art. 102 <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992: ARTCULO 97. Para hacer uso de la palabra se requiere autorizacin previa de la Presidencia. Ella se conceder, en primer lugar, al ponente para que sustente su informe, con la proposicin o razn de la citacin; luego, a los oradores en el orden en que se hubieren inscrito ante la Secretara. Ningn orador podr referirse a un tema diferente al que se encuentra en discusin, y su desconocimiento obligar a la Presidencia a llamar la atencin y suspender el derecho para continuar en la intervencin. Todos los oradores deben inscribirse ante la Secretara. Harn uso de la palabra por una sola vez en la discusin de un tema, con una extensin mxima de veinte (20) minutos. En el trmite de las leyes y reformas constitucionales, sus autores y ponentes podrn intervenir cuantas veces sea necesario.

ARTCULO 98. INTERPELACIONES. En uso de la palabra los oradores slo podrn ser interpelados cuando se trate de la formulacin de preguntas o en solicitud de aclaracin de algn aspecto que se demande. Si la interpelacin excede este lmite o en el tiempo de uso de la palabra, el Presidente le retirar la autorizacin para interpelar y dispondr que el orador contine su exposicin. El orador podr solicitar al Presidente no se conceda el uso de la palabra a algn miembro de la Corporacin hasta tanto se d respuesta al cuestionario que ha sido formulado, si se tratare de una citacin.

ARTCULO 99. ALUSIONES EN LOS DEBATES. Cuando, a juicio de la Presidencia, en el desarrollo de los debates se hicieren alusiones que impliquen juicio de valor o inexactitudes, sobre la persona o la conducta de un Congresista, podr concederse al aludido el uso de la palabra por tiempo no superior a cinco (5) minutos, para que, sin entrar en el fondo del asunto en debate, conteste estrictamente a las alusiones presentadas. Si el Congresista excediere estos lmites, el Presidente le retirar inmediatamente la palabra. A las alusiones no se podr contestar sino en la misma sesin o en la siguiente. Cuando la alusin afecte al decoro o dignidad de un partido o movimiento con representacin congresional, el Presidente podr conceder a uno de sus voceros el uso de la palabra por el mismo tiempo y con las condiciones indicadas en el presente artculo. ARTCULO 100. RPLICA O RECTIFICACIN. En todo debate quien fuere contradicho en sus argumentaciones por otro u otros intervinientes, tendr derecho a replicar o rectificar por una sola vez y por tiempo mximo de cinco (5) minutos. El Presidente, al valorar la importancia del debate, podr ampliar o reducir el nmero y el tiempo de las intervenciones de los Congresistas. ARTCULO 101. INTERVENCIN DE LOS DIGNATARIOS. Cuando el Presidente o alguno de los Vicepresidentes desearen tomar parte en el debate, abandonarn su lugar en la Mesa y no volvern a ocuparlo hasta que haya concluido la discusin del tema que se trate. ARTCULO 102. DURACIN DE LAS INTERVENCIONES. <Artculo modificado por el artculo 11 de la Ley 974 de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006. El nuevo texto es el siguiente> El tiempo de las intervenciones ser fijado por la Mesa Directiva de conformidad con lo dispuesto en el artculo 97 del presente estatuto.
<Notas de Vigencia> - Artculo modificado por el artculo 11 de la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980 de 25 de julio de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006. <Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Artculo modificado por la Ley 974 de 2005 declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-453-06 de 7 de junio de 2006, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa. <Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 97; Art. 100 Inciso 2 <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992:

ARTCULO 102. No se podr intervenir por ms de veinte (20) minutos cada vez, prorrogables por el Presidente. En las sesiones plenarias el Presidente puede limitar el nmero de intervenciones sobre un mismo asunto.

ARTCULO 103. NMERO DE INTERVENCIONES. <Artculo modificado por el artculo 12 de la Ley 974 de 2005. El nuevo texto es el siguiente> No se podr intervenir por ms de dos veces en la discusin de una proposicin o en su modificacin, con excepcin del autor del proyecto y el autor de la modificacin, o los voceros de las bancadas.
<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-036-07 de 31 de enero de 2007, Magistrada Ponente Dra. Ins Vargas Hernndez.

Y no se podr hablar ms de una vez cuando se trate de: 1. Proposiciones para alterar o diferir el orden del da. 2. Cuestiones de orden. 3. Proposiciones de suspensin o que dispongan iniciar o continuar en el orden del da. 4. Apelaciones de lo resuelto por la Presidencia, o revocatoria. 5. Proposiciones para que un proyecto regrese a primer debate.
<Notas de Vigencia> - Artculo modificado por el artculo 12 de la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980 de 25 de julio de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006. <Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Artculo modificado por la Ley 974 de 2005 declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-453-06 de 7 de junio de 2006, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa. <Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 106 <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992: ARTCULO 103. No se podr intervenir por ms de dos veces en la discusin de una proposicin o en su modificacin, con excepcin del autor del proyecto y el autor de la modificacin. Y no se podr hablar ms de una vez cuando se trate de: 1. Proposiciones para alterar o diferir el orden del da.

2. Cuestiones de orden. 3. Proposiciones de suspensin o que dispongan iniciar o continuar en el orden del da. 4. Apelaciones de lo resuelto por la Presidencia, o revocatoria. 5. Proposiciones para que un proyecto regrese a primer debate.

ARTCULO 104. PROHIBICIN DE INTERVENIR. No podr tomarse la palabra cuando se trate sobre: 1. Cuestiones propuestas por el Presidente al finalizar cada debate.
2. <Ver Notas del Editor> Proposiciones para que la votacin sea nominal, y <Notas del Editor> - Para la interpretacin de este numeral debe tenerse en cuenta la modificacin al Artculo 133 de la Constitucin Poltica, introducida por el Artculo 5o. del Acto Legislativo 1 de 2009, publicado en el Diario Oficial No. 47.410 de 14 de julio de 2009. El texto original de dicho Artculo 5o. es el siguiente (subrayas fuera del texto original): (Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuacin se transcribe:) "ARTCULO 5o. El artculo 133 de la Constitucin Poltica quedar as: "Los miembros de cuerpos colegiados de eleccin directa representan al pueblo, y debern actuar consultando la justicia y el bien comn. El voto de sus miembros ser nominal y pblico, excepto en los casos que determine la ley. "..."

3. Peticiones para declarar la sesin permanente. ARTCULO 105. INTERVENCIONES ESCRITAS. No se permite la lectura de discursos escritos; esto no excluye las notas o apuntamientos tomados para auxiliar la memoria, ni los informes o exposiciones con que los autores de los proyectos los acompaen. ARTCULO 106. MOCIN DE ORDEN. Durante la discusin de cualquier asunto, los miembros de la respectiva Corporacin podrn presentar mociones de orden que decidir la Presidencia inmediatamente. La proposicin en tal sentido no autoriza para tratar a fondo el tema en discusin por el interviniente.
<Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 103 Numeral 2

ARTCULO 107. APLAZAMIENTO. Los miembros de cada una de las Cmaras podrn solicitar el aplazamiento de un debate en curso, y decidir la fecha para su continuacin.
<Concordancias>

Ley 5 de 1992; Art. 110 Numeral 3

ARTCULO 108. CIERRE DEL DEBATE. Cualquier miembro de la respectiva Corporacin podr proponer el cierre del debate por suficiente ilustracin, transcurridas tres (3) horas desde su iniciacin, aun cuando hubiere oradores inscritos. El Presidente, previa consulta con los miembros de la Mesa Directiva, aceptar o negar la proposicin. Su decisin podr ser apelada. Las intervenciones sobre suspensin o cierre de un debate no podrn exceder de cinco (5) minutos.
<Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 108; Art. 110 Numeral 4; Art. 164

ARTCULO 109. SUSPENSIN. Los miembros de las respectivas Cmaras podrn proponer, en el desarrollo de una sesin, que ella sea suspendida o levantada, en razn de una mocin de duelo o por circunstancias de fuerza mayor. Estas proposiciones, sin necesidad de debate alguno, se sometern a votacin. De la misma manera podrn solicitar, en cualquier momento, la verificacin del qurum, a lo cual proceder de inmediato la Presidencia. Comprobada la falta de qurum se levantar la sesin.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 145 Ley 5 de 1992; Art. 110 Numerales 1; Art. 2

ARTCULO 110. PRELACIN DE MOCIONES. Con excepcin de la mocin de verificacin del qurum, el orden de su precedencia es el siguiente: 1. Suspensin de la sesin. 2. Levantamiento o prrroga de la sesin. 3. Aplazamiento del debate sobre el tema que se discute. 4. Cierre del debate por suficiente ilustracin.
<Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 107; Art. 108; Art. 109

ARTCULO 111. RETIRO DE MOCIONES Y PROPOSICIONES. El autor de una mocin o propuesta podr retirarla en cualquier momento, pero antes de ser sometida a votacin o ser objeto de modificaciones. SECCIN V. PROPOSICIONES.

ARTCULO 112. PROCEDENCIA DE LAS PROPOSICIONES. En discusin una proposicin, slo sern admisibles las solicitudes de: modificacin, adicin, suspensin, orden, informe oral o lectura de documentos, declaracin de sesin permanente, y votacin nominal o secreta.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este inciso debe tenerse en cuenta la modificacin al Artculo 133 de la Constitucin Poltica, introducida por el Artculo 5o. del Acto Legislativo 1 de 2009, publicado en el Diario Oficial No. 47.410 de 14 de julio de 2009. El texto original de dicho Artculo 5o. es el siguiente (subrayas fuera del texto original): (Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuacin se transcribe:) "ARTCULO 5o. El artculo 133 de la Constitucin Poltica quedar as: "Los miembros de cuerpos colegiados de eleccin directa representan al pueblo, y debern actuar consultando la justicia y el bien comn. El voto de sus miembros ser nominal y pblico, excepto en los casos que determine la ley. "..."

La solicitud de declaracin de sesin permanente slo ser procedente en los ltimos treinta (30) minutos de la duracin ordinaria de la sesin. ARTCULO 113. PRESENTACIN DE PROPOSICIONES. El Congresista, autor de una proposicin de modificacin, adicin o suspensin, la presentar por escrito y firmada, sin necesidad de incluir razones o argumentos. Puesta en discusin, podr hacer uso de la palabra para sustentarla. ARTCULO 114. CLASIFICACIN DE LAS PROPOSICIONES. Las proposiciones se clasifican, para su trmite, en: 1. Proposicin principal. Es la mocin o iniciativa que se presenta por primera vez a la consideracin y decisin de una Comisin o de una de las Cmaras. 2. Proposicin sustitutiva. Es la que tiende a reemplazar a la principal, y se discute y decide primero en lugar de la que se pretende sustituir. Aprobada la sustitutiva, desaparece la principal. 3. Proposicin suspensiva. Es la que tiene por objeto suspender el debate mientras se considera otro asunto que deba decidirse con prelacin, pero para volver a l una vez resuelto el caso que motiva la suspensin. Se discute y resuelve separadamente de la principal y con prelacin a cualquiera otra que no sea de sesin permanente. 4. Proposicin modificativa. Es la que aclara la principal; vara su redaccin sin cambiarle el contenido esencial de la misma; hace dos o ms de la principal para su mayor comprensin o claridad; obtiene que dos o ms temas, dos o ms

artculos que versen sobre materia igual, o similar, se discutan y resuelvan en una sola; o traslada lo que se discute a otro lugar del proyecto, o tema que se debate, por razones de conveniencia o coordinacin que se aduzcan. 5. Proposicin especial. Es la que no admite discusin, y puede presentarse oralmente. Se considera la de suficiente ilustracin, la de sesin permanente y la de alteracin del orden del da. PARGRAFO. No puede hacerse proposicin sustitutiva de sustitutiva, ni modificativa de modificativa, ni suspensiva de suspensiva, ni ms de una proposicin de las contempladas en este artculo fuera de la principal. ARTCULO 115. CONDICIN PARA LAS PROPOSICIONES. En la discusin de las proposiciones se tendr, por consiguiente, en cuenta: 1. No se admitir la modificacin sustitutiva de todo el proyecto, y ms que en la consideracin de su aspecto formal lo deber ser en su contenido material, es decir que no haya cambio sustancial en el sentido del proyecto. 2. Propuesta una modificacin no ser admitida otra hasta tanto la respectiva Cmara no resuelva sobre la primera. 3. Negada una proposicin de modificacin continuar abierta la discusin sobre la disposicin original. Sobre ella podr plantearse una nueva y ltima modificacin. 4. Cerrada la discusin, el Presidente preguntar: "Adopta la Comisin (o plenaria, segn el caso) el artculo propuesto ?". Si se trata de un artculo original aprobado; pero si se aprueba una modificacin, preguntar: "Adopta la Comisin (o plenaria, segn el caso) la modificacin propuesta ?". Aprobado el articulado de un proyecto, el Presidente dispondr que el Secretario d lectura al ttulo del proyecto, y preguntar seguidamente: "Aprueban los miembros de la Comisin (o Corporacin, si se trata en sesin plenaria) el ttulo ledo ?". A la respuesta afirmativa, el Presidente expresar: "Quieren los Senadores (o Representantes) presentes que el proyecto de ley (o de reforma constitucional) aprobado sea ley de la Repblica (o acto legislativo)?". 5. Aprobada una modificacin, se tendr por rechazado el artculo original, y podr intervenirse para nuevas proposiciones.

SECCIN VI. QURUM.

ARTCULO 116. QURUM. CONCEPTO Y CLASES. El qurum es el nmero mnimo de miembros asistentes que se requieren en las Corporaciones legislativas para poder deliberar o decidir. Se presentan dos clases de qurum, a saber: 1. Qurum deliberatorio. Para deliberar sobre cualquier asunto se requiere la presencia de por lo menos la cuarta parte de los miembros de la respectiva Corporacin o Comisin Permanente. 2. Qurum decisorio, que puede ser: - Ordinario. Las decisiones slo podrn tomarse con la asistencia de la mayora de los integrantes de la respectiva Corporacin, salvo que la Constitucin determine un qurum diferente. - Calificado. Las decisiones pueden adoptarse con la asistencia, al menos, de las dos terceras partes de los miembros de la Corporacin legislativa. - Especial. Las decisiones podrn tomarse con la asistencia de las tres cuartas partes de los integrantes. PARGRAFO. Tratndose de sesiones conjuntas de las Comisiones Constitucionales Permanentes, el qurum decisorio ser el que se requiera para cada una de las Comisiones individualmente consideradas.
<Notas del Editor> - En criterio del editor, para la interpretacin de este inciso debe tenerse en cuenta la modificacin al Artculo 134 de la Constitucin Poltica, introducida por el Artculo 6o. del Acto Legislativo 1 de 2009, publicado en el Diario Oficial No. 47.410 de 14 de julio de 2009. El texto original de dicho Artculo 6o. es el siguiente (subrayas fuera del texto original): (Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuacin se transcribe:) "ARTCULO 6o. El artculo 134 de la Constitucin Poltica quedar as: "... "Cuando ocurra alguna de las circunstancias que implique que no pueda ser reemplazado un miembro elegido a una Corporacin Pblica, para todos los efectos de conformacin de qurum, se tendr como nmero de miembros la totalidad de los integrantes de la Corporacin con excepcin de aquellas curules que no puedan ser reemplazadas. "..."

<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 135 Numeral 9; Art. 136 Numeral 6; Art. 142 Inciso 3; Art. 145; Art. 146; Art. 148; Art. 150 Numerales 10 y 17; Art. 151; Art. 153; Art. 167 Inciso 2; Art. 175 Numeral 4; Art. 212 Inciso 3; Art. 310 Inciso 2; Art. 365 Inciso 2; Art. 375 Inciso 2; Art. 376; Art. 378 Ley 3 de 1992; Art. 9o.

<Doctrina Concordante> Concepto CNELECTORAL 8061 de 2002 - Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1809 de 1 de marzo de 2007 (autorizada publicacin mediante Of. 107-9514 de 17/05/2007), C.P. Dr. Gustavo Aponte Santos

SECCIN VII. MAYORAS. ARTCULO 117. MAYORAS DECISORIAS. Las decisiones que se adoptan a travs de los diferentes modos de votacin surten sus efectos en los trminos constitucionales. La mayora requerida, establecido el qurum decisorio, es la siguiente: 1. Mayora simple. Las decisiones se toman por la mayora de los votos de los asistentes. 2. Mayora absoluta. La decisin es adoptada por la mayora de los votos de los integrantes. 3. Mayora calificada. Las decisiones se toman por los dos tercios de los votos de los asistentes o de los miembros. 4. Mayora especial. Representada por las tres cuartas partes de los votos de los miembros o integrantes.
<Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 118; Art. 119; Art. 120; Art. 121

ARTCULO 118. MAYORA SIMPLE. Tiene aplicacin en todas la decisiones que adopten las Cmaras Legislativas, cuando las disposiciones constitucionales no hayan dispuesto otra clase de mayora.
<Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 117 Numeral 1

ARTCULO 119. MAYORA ABSOLUTA. Se requiere para la aprobacin de: 1. Reformas constitucionales en la "segunda vuelta", que corresponde al segundo perodo ordinario y consecutivo de su trmite en el Congreso (artculo 375, inciso 2 constitucional). 2. Leyes que den facultades extraordinarias al Presidente de la Repblica (artculo 150, ordinal 10 constitucional). 3. Leyes orgnicas que establezcan:

a) Los Reglamentos del Congreso y de cada una de las Cmaras (artculo 151 constitucional). b) Las normas sobre preparacin, aprobacin y ejecucin del presupuesto de rentas y ley de apropiaciones (artculos 349, inciso 1, y 350 inciso 1 constitucional) c) Las normas sobre preparacin, aprobacin y ejecucin del plan general de desarrollo (artculo 342, inc. 1) d) Las normas relativas a la asignacin de competencias normativas a las entidades territoriales y entre stas y la Nacin (artculo 288 constitucional). e) La regulacin correspondiente a la programacin, aprobacin, modificacin, ejecucin de los presupuestos de las entidades territoriales y de los entes descentralizados de cualquier nivel administrativo, y su coordinacin con el Plan Nacional de Desarrollo (artculo 352 constitucional). f) Las atribuciones, los rganos de administracin, los recursos de las regiones y su participacin en el manejo de los ingresos provenientes del Fondo Nacional de Regalas (artculo 307, inciso 2 constitucional). g) La definicin de los principios para la adopcin del estatuto especial de cada regin (artculo 307, inciso 2 constitucional). h) El establecimiento de las condiciones, previo concepto de la Comisin de Ordenamiento Territorial, para solicitar la conversin de la regin en entidad territorial, y posterior referendo de los ciudadanos de los departamentos interesados (artculo 307, inciso 1 constitucional). i) El establecimiento de los requisitos para que el Congreso Nacional pueda decretar la formacin de nuevos departamentos (artculo 297 constitucional). j) La regulacin sobre la capacidad de los organismos y entidades estatales para contratar (artculo 352 constitucional). k) El ordenamiento territorial (artculo 297 constitucional). 4. Leyes estatutarias en una sola legislatura. Su modificacin o derogacin se adelanta con la misma votacin (artculo 153 constitucional). 5. Leyes que dispongan que el pueblo en votacin popular decida si convoca una Asamblea Constituyente con la competencia, el perodo y la composicin que las mismas leyes determinen (artculo 376, inciso 1o. constitucional). 6. Leyes que sometan a referendo un proyecto de reforma constitucional que el mismo Congreso incorpore a las leyes (artculo 378, inciso 1o. constitucional). 7. Leyes que decreten la expropiacin y, por razones de equidad, determinen los casos en que no hay lugar al pago de indemnizacin (artculo 58 constitucional). 8. Leyes que reservan al Estado determinadas actividades estratgicas o servicios

pblicos, por razones de soberana o de inters social. En tal evento se deber indemnizar previa y plenamente a las personas que en virtud de dichas leyes, queden privadas del ejercicio de una actividad lcita (artculo 365, inciso 2). 9. Leyes que limiten el ejercicio de los derechos de circulacin y residencia, establezcan controles a la densidad de la poblacin, regulen el uso del suelo y sometan a condiciones especiales la enajenacin de bienes inmuebles con el fin de proteger la identidad cultural de las comunidades nativas y preservar el ambiente y los recursos naturales del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina (artculo 310, inciso 2o constitucional). 10. La reconsideracin, por las Cmaras en segundo debate, de un proyecto de ley objetado total o parcialmente por el Gobierno por razones de inconveniencia (artculo 167, inciso 2o. constitucional).
11. <Ver Notas del Editor> La mocin de censura respecto de los Ministros por asuntos relacionados con funciones propias del cargo (artculo 135, ordinal 9 constitucional). <Notas del Editor> - Para la interpretacin de este numeral debe tenerse en cuenta la modificacin introducida al numerales 9 del artculo 135 de la Constitucin Poltica, por el artculo 2 del Acto Legislativo 1 de 2007, publicado en el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, el cual empieza a regir a partir del 1o. de enero de 2008. En cuanto, adems de los Ministros, tambien se aplica para los Superintendentes y Directores de Departamentos Administrativos. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 58; Art. 150 Numeral 10; Art. 135 Numeral 9; Art. 151; Art. 153; Art. 167 Inciso 2; Art. 288; Art. 297; Art. 307 Incisos 1 y 2; Art. 310 Inciso 2; Art. 342 Inciso 1; Art. 349 Inciso 1; Art. 350 Inciso 1; Art. 352; Art. 365 Inciso 2; Art. 375 Inciso 2; Art. 376 Inciso 1; Art. 378 Inciso 1 Ley 5 de 1992; Art. 117 Numeral 2; Art. 225

ARTCULO 120. MAYORA CALIFICADA. Se requiere para la aprobacin de: - Con dos tercios de los miembros: 1. Leyes que reformen o deroguen los decretos legislativos dictados por el Gobierno durante el Estado de Guerra (artculo 212, inciso 4o. constitucional). 2. Leyes que conceden amnistas o indultos generales por delitos polticos (artculo 150, ordinal 17 constitucional). - Con dos tercios de los asistentes: Se requiere en la sentencia definitiva pronunciada en sesin pblica por el Senado, al acometer la instruccin de los procesos en las acusaciones que formule la Cmara de Representantes contra el Presidente de la Repblica o quien haga sus veces, los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado y de la Corte Constitucional, los miembros del Consejo Superior de la Judicatura y el Fiscal General de la Nacin, aunque hubieren cesado en el ejercicio de sus cargos (artculo 175, constitucional).
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 150 Numeral 17; Art. 175; Art. 212 Inciso 4

Ley 5 de 1992; Art. 117 Numeral 3

ARTCULO 121. MAYORA ESPECIAL. Es exigida para la aprobacin o autorizacin de viajes al exterior, por parte del Congreso o de cada una de sus Cmaras, con dineros del erario.
<Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 117 Numeral 4

SECCIN VIII. VOTACIONES. ARTCULO 122. CONCEPTO DE VOTACIN. Votacin es un acto colectivo por medio del cual las Cmaras y sus Comisiones declaran su voluntad acerca de una iniciativa o un asunto de inters general. Slo los Congresistas tienen voto. ARTCULO 123. REGLAS. En las votaciones cada Congresista debe tener en cuenta que: 1. Se emite solamente un voto. 2. En las Comisiones Permanentes slo pueden votar quienes las integran. 3. El voto es personal, intransferible e indelegable. 4. El nmero de votos, en toda votacin, debe ser igual al nmero de Congresistas presentes en la respectiva corporacin al momento de votar, con derecho a votar. Si el resultado no coincide, la eleccin se anula por el Presidente y se ordena su repeticin. 5. Todas las proposiciones deben ser sometidas a discusin antes de votarse, con las excepciones establecidas en este Reglamento. 6. En el acto de votacin estar presente el Secretario.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo debe tenerse en cuenta que el Acto Legislativo 1 de 2003, publicado en el Diario Oficial No. 45.237 de 3 de julio de 2003, dispuso en su Artculo 8o. lo siguiente: "ARTCULO 8o. El artculo 160 de la Constitucin Poltica tendr un inciso adicional del siguiente tenor: Ningn proyecto de ley ser sometido a votacin en sesin diferente a aquella que previamente se haya anunciado. El aviso de que un proyecto ser sometido a votacin lo dar la Presidencia de cada Cmara o Comisin en sesin distinta a aquella en la cual se realizar la votacin".

ARTCULO 124. EXCUSA PARA VOTAR. El Congresista slo podr excusarse de votar, con autorizacin del Presidente, cuando al verificarse una votacin no haya estado presente en la primera decisin, o cuando en la discusin manifiesta tener conflicto de intereses con el asunto que se debate.

ARTCULO 125. LECTURA DE LA PROPOSICIN. Cerrada la discusin se dar lectura nuevamente a la proposicin que haya de votarse. ARTCULO 126. PRESENCIA DEL CONGRESISTA. Ningn Senador o Representante podr retirarse del recinto legislativo cuando, cerrada la discusin, hubiere de procederse a la votacin. ARTCULO 127. DECISIN EN LA VOTACIN. Entre votar afirmativa o negativamente no hay medio alguno. Todo Congresista que se encuentre en el recinto deber votar en uno u otro sentido. Para abstenerse de hacerlo slo se autoriza en los trminos del presente Reglamento. ARTCULO 128. MODOS DE VOTACIN. Hay tres modos de votacin, a saber: La ordinaria, la nominal y la secreta. <Ver Notas del Editor en relacin con el voto nominal y pblico, segn lo dispuesto por el Artculo 5o. del Acto Legislativo 1 de 2009> La votacin ordinaria se usar en todos los casos en que la Constitucin, la ley o el reglamento no hubieren requerido votacin nominal.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este inciso debe tenerse en cuenta la modificacin al Artculo 133 de la Constitucin Poltica, introducida por el Artculo 5o. del Acto Legislativo 1 de 2009, publicado en el Diario Oficial No. 47.410 de 14 de julio de 2009. El texto original de dicho Artculo 5o. es el siguiente: (Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuacin se transcribe:) "ARTCULO 5o. El artculo 133 de la Constitucin Poltica quedar as: "Los miembros de cuerpos colegiados de eleccin directa representan al pueblo, y debern actuar consultando la justicia y el bien comn. El voto de sus miembros ser nominal y pblico, excepto en los casos que determine la ley. "..."

ARTCULO 129. VOTACIN ORDINARIA. Se efecta dando los Congresistas, con la mano, un golpe sobre el pupitre. El Secretario informar sobre el resultado de la votacin, y si no se pidiere en el acto la verificacin, se tendr por exacto el informe.
<Ver Notas del Editor> Si se pidiere la verificacin por algn Senador o Representante, en su caso, se proceder de este modo: los que quieran el SI se pondrn de pie, permaneciendo en esta postura mientras son contados por el Secretario y se publica su nmero. Sentados, se proceder seguidamente con los que quieran el NO y se ponen a su vez de pie; el Secretario los cuenta e informa su nmero y el resultado de la votacin. El Congresista puede solicitar que su voto conste en el acta, indicndolo en forma inmediata y pblicamente. <Notas del Editor> - Para la interpretacin de la frase final de este inciso debe tenerse en cuenta la modificacin al Artculo 133 de la Constitucin Poltica, introducida por el Artculo 5o. del Acto Legislativo 1 de 2009, publicado

en el Diario Oficial No. 47.410 de 14 de julio de 2009. El texto original de dicho Artculo 5o. es el siguiente (subrayas fuera del texto original): (Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuacin se transcribe:) "ARTCULO 5o. El artculo 133 de la Constitucin Poltica quedar as: "Los miembros de cuerpos colegiados de eleccin directa representan al pueblo, y debern actuar consultando la justicia y el bien comn. El voto de sus miembros ser nominal y pblico, excepto en los casos que determine la ley. "..."

Podr emplearse cualquier procedimiento electrnico que acredite el sentido del voto de cada Congresista y el resultado total de la votacin.
<Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 128 <Jurisprudencia Concordante> Corte Constitucional Sentencia C-179-02 de 12 de marzo de 2002, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra.

ARTCULO 130. VOTACIN NOMINAL. <Ver Notas del Editor> Si la respectiva Cmara, sin discusin, as lo acordare, cualquier Congresista podr solicitar que la votacin sea nominal y siempre que no deba ser secreta, caso en el cual se votar siguiendo el orden alfabtico de apellidos.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este inciso debe tenerse en cuenta la modificacin al Artculo 133 de la Constitucin Poltica, introducida por el Artculo 5o. del Acto Legislativo 1 de 2009, publicado en el Diario Oficial No. 47.410 de 14 de julio de 2009. El texto original de dicho Artculo 5o. es el siguiente (subrayas fuera del texto original): (Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuacin se transcribe:) "ARTCULO 5o. El artculo 133 de la Constitucin Poltica quedar as: "Los miembros de cuerpos colegiados de eleccin directa representan al pueblo, y debern actuar consultando la justicia y el bien comn. El voto de sus miembros ser nominal y pblico, excepto en los casos que determine la ley. "..."

En estas votaciones se anunciar el nombre de cada uno de los Congresistas, quienes contestarn, individualmente, "S" o "No". En el acta se consignar el resultado de la votacin en el mismo orden en que se realice y con expresin del voto que cada uno hubiere dado.
<Concordancias>

Ley 5 de 1992; Art. 128

ARTCULO 131. VOTACIN SECRETA. No permite identificar la forma como vota el Congresista. Las rectificaciones slo sern procedentes cuando el nmero de votos recogidos no sea igual al de los votantes. Esta votacin slo se Presentar en los siguientes eventos: a) Cuando se deba hacer una eleccin; b) <Literal INEXEQUIBLE>
<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional: - Literal declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-245-96 de 3 de junio de 1996 Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa. <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992 b) Para decidir sobre proposiciones de acusacin ante el Senado, o su admisin o rechazo por parte de esta Corporacin;

c) Para decidir sobre las proposiciones de amnistas o indultos. Aprobado el efectuar la votacin secreta, el Presidente dispondr repartir papeletas que tengan impresas, en una de sus caras, las leyendas "S" o "No", y espacios para marcar. El Secretario llamar a cada Congresista, segn el orden alfabtico de su apellido, para que deposite la papeleta en la urna. Previamente el Presidente designar una comisin escrutadora. PARGRAFO. Solicitada una votacin nominal y una secreta para un mismo artculo o grupo de artculos, se definir en primer orden la votacin secreta.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-245-96 de 3 de junio de 1996 Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa. <Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 128 <Jurisprudencia Concordante> - Consejo de Estado Seccin Cuarta, Expediente No. 4120 de 23 de marzo de 2007, C.P. Dr. Daro Quiones Pinilla

ARTCULO 132. INTERRUPCIN. Anunciado por el Presidente la iniciacin de la votacin, no podr interrumpirse, salvo que el Congresista plantee una cuestin de orden sobre la forma como se est votando. ARTCULO 133. EXPLICACIN DEL VOTO. Durante las votaciones no se podr

explicar el voto. La constancia pertinente podr presentarse en la discusin del asunto de que se trate, o en la misma sesin dejndola por escrito para consignarse textualmente en el acta de la sesin. ARTCULO 134. VOTACIN POR PARTES. Cualquier Congresista, un Ministro del Despacho o quien tenga la iniciativa legislativa y para el respectivo proyecto, podr solicitar que las partes que l contenga, o la enmienda o la proposicin, sean sometidas a votacin separadamente. Si no hay consenso, decidir la Mesa Directiva, previo el uso de la palabra, con un mximo de diez minutos, para que se expresen los argumentos en favor o en contra. Aceptada la mocin, las partes que sean aprobadas sern sometidas luego a votacin en conjunto. ARTCULO 135. EMPATES. En caso de empate o igualdad en la votacin de un proyecto, se proceder a una segunda votacin en la misma o en sesin posterior, segn lo estime la Presidencia. En este ltimo caso, se indicar expresamente en el orden del da que se trata de una segunda votacin. Si en esta oportunidad se presenta nuevamente empate, se entender negada la propuesta. Los casos de empate en votacin para una eleccin se decidirn por la suerte. ARTCULO 136. PROCEDIMIENTO EN CASO DE ELECCIN. En las elecciones que se efecten en las Corporaciones legislativas, se adelantar el siguiente procedimiento: 1. Postulados los candidatos, el Presidente designar una Comisin escrutadora. 2. Abierta la votacin cada uno de los Congresistas, en votacin secreta, escribir en una papeleta el nombre de uno de los candidatos al cargo por proveer, o la dejar en blanco. 3. El Secretario llamar a lista, y cada Senador o Representante depositar en una urna su voto. 4. Recogidas todas las papeletas, si no est establecido un sistema electrnico o similar que permita cumplir la funcin, sern contadas por uno de los escrutadores a fin de verificar su correspondencia con el nmero de votantes. En caso contrario se repetir la votacin. 5. El Secretario leer en voz alta y agrupar, segn el nombre, uno a uno los votos, colocando las papeletas a la vista de los escrutadores, y anotar, separadamente, los nombres y votacin de los postulados que la obtuvieron. 6. Agrupadas por candidatos las papeletas, la comisin escrutadora proceder a contarlos y entregar el resultado indicando el nmero de votos obtenido por cada uno de los candidatos, los votos en blanco, los votos nulos, y el total de votos. 7. Entregado el resultado, la Presidencia preguntar a la respectiva Corporacin si declara constitucional y legalmente elegido, para el cargo o dignidad de que se trate y en el perodo correspondiente, al candidato que ha obtenido la mayora de votos.

8. Declarado electo el candidato ser invitado por el Presidente para tomarle el juramento de rigor, si se hallare en las cercanas del recinto legislativo, o se dispondr su posesin para una sesin posterior. El juramento se har en los siguientes trminos: "Invocando la proteccin de Dios, juris ante esta Corporacin que representa al pueblo de Colombia, cumplir fiel y lealmente con los deberes que el cargo de...os imponen, de acuerdo con la Constitucin y las leyes ?". Y se responder: "Si, juro". El Presidente concluir: "Si as fuere que Dios, esta Corporacin y el pueblo os lo premien, y si no que El y ellos os lo demanden".
<Jurisprudencia Concordante> - Consejo de Estado Seccin Cuarta, Expediente No. 4120 de 23 de marzo de 2007, C.P. Dr. Daro Quiones Pinilla

ARTCULO 137. VOTOS EN BLANCO Y NULOS. Se considera como voto en blanco, en las elecciones que efecten las Cmaras, la papeleta que no contenga escrito alguno y as se haya depositado en la urna, o que as lo exprese. El voto nulo, en cambio, corresponde a un nombre distinto al de las personas por las cuales se est votando, o contiene un nombre ilegible, o aparece ms de un nombre. ARTCULO 138. CITACIN. Toda fecha de eleccin de funcionarios, de miembros de comisiones o para decisiones acerca de proyectos, en das distintos a los indicados en este Reglamento, deber ser fijada con tres (3) das de antelacin. Al aprobarse o comunicarse la citacin deber sealarse el cargo a proveer, el candidato o candidatos nominados, las Comisiones a integrarse y los proyectos que sern objeto de votacin, adems de la hora en que se llevar a efecto.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 137

CAPTULO VI. DEL PROCESO LEGISLATIVO ORDINARIO. SECCIN I. INICIATIVA LEGISLATIVA. ARTCULO 139. PRESENTACIN DE PROYECTOS. Los proyectos de ley podrn presentarse en la Secretara General de las Cmaras o en sus plenarias. ARTCULO 140. INICIATIVA LEGISLATIVA. <Artculo modificado por el artculo 13 de la Ley 974 de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006. El nuevo texto es

el siguiente> Pueden presentar proyectos de ley: 1. Los Senadores y Representantes a la Cmara individualmente y a travs de las bancadas. 2. El Gobierno Nacional, a travs de los Ministros del Despacho.
<Concordancias> Directiva PRESIDENCIA 2 de 2006

3. La Corte Constitucional. 4. El Consejo Superior de la Judicatura. 5. La Corte Suprema de Justicia. 6. El Consejo de Estado. 7. El Consejo Nacional Electoral. 8. El Procurador General de la Nacin. 9. El Contralor General de la Repblica. 10. El Fiscal General de la Nacin. 11. El Defensor del Pueblo.
<Notas de Vigencia> - Artculo modificado por el artculo 13 de la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980 de 25 de julio de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. ; Art. 154 Inciso 1 ; Art. 156; Art. 200 Numeral 1; Art. 208 Inciso 2; Art. 237 Numeral 4; Art. 257 Numeral 4 265 Numeral 4; Art. 278 Numeral 3; Art. 251 Numeral 4; Art. 268 Numeral 9; Art. 282 Numeral 6 <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992: ARTCULO 140. Pueden presentar proyectos de ley: 1. Los Senadores y Representantes a la Cmara. 2. El Gobierno Nacional, a travs de los Ministros del Despacho. 3. La Corte Constitucional. 4. El Consejo Superior de la Judicatura. 5. La Corte Suprema de Justicia. 6. El Consejo de Estado.

7. El Consejo Nacional Electoral. 8. El Procurador General de la Nacin. 9. El Contralor General de la Repblica. 10. El Fiscal General de la Nacin. 11. El Defensor del Pueblo.

ARTCULO 141. INICIATIVA POPULAR. Podrn tambin presentar proyectos de ley, en razn del mecanismo de participacin popular: 1. Un nmero de ciudadanos igual o superior al 5% del censo electoral existente en la fecha respectiva. 2. Un 30% de los Concejales del pas. 3. Un 30% de los Diputados del pas.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 40 Numeral 2; Art. 79 Inciso 1; Art. 103 Inciso 1; Art. 152 Literal d); Art. 154 Inciso 1; Art. 155; Art. 159; Art. 163

ARTCULO 142. INICIATIVA PRIVATIVA DEL GOBIERNO. Slo podrn ser dictadas o reformadas por iniciativa del Gobierno, las leyes referidas a las siguientes materias: 1. Plan Nacional de Desarrollo y de Inversiones Pblicas que hayan de emprenderse o continuarse. 2. Estructura de la administracin nacional. 3. Creacin, supresin o fusin de Ministerios, Departamentos Administrativos, Superintendencias, Establecimientos Pblicos y otras entidades del orden nacional. 4. Reglamentacin de la creacin y funcionamiento de las Corporaciones Autnomas Regionales. 5. Creacin o autorizacin de la constitucin de empresas industriales y comerciales del Estado y sociedades de economa mixta. 6. Autorizaciones al Gobierno para celebrar contratos, negociar emprstitos y enajenar bienes nacionales. 7. Fijacin de las rentas nacionales y gastos de la administracin (Presupuesto Nacional).
<Concordancias> Ley 941 de 2005; Art. 57

Ley 819 de 2003; Art. 7

8. Banco de la Repblica y funciones de competencia para su Junta Directiva. 9. Organizacin del crdito pblico. 10. Regulacin del comercio exterior y fijacin del rgimen de cambio internacional. 11. Fijacin del rgimen salarial y prestacional de los empleados pblicos, de los miembros del Congreso Nacional y de la Fuerza Pblica. 12. Participaciones de los municipios, incluyendo los resguardos indgenas, en las rentas nacionales o transferencias de las mismas. 13. Autorizacin de aportes o suscripciones del Estado a empresas industriales o comerciales. 14. Exenciones de impuestos, contribuciones o tasas nacionales.
<Concordancias> Ley 819 de 2003; Art. 7

15. Fijacin de servicios a cargo de la Nacin y de las entidades territoriales. 16. Determinacin del situado fiscal, esto es, el porcentaje de los ingresos corrientes de la Nacin que ser cedido a los departamentos, el Distrito Capital y los Distritos Especiales de Cartagena y Santa Marta. 17. Organizacin, administracin, control y explotacin de los monopolios rentsticos que estarn sometidos a un rgimen propio. 18. <Numeral CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Referendo sobre un proyecto de reforma constitucional que el mismo Congreso incorpore a la ley.
<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Numeral declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-643-00 de 31 de mayo de 2000, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis "bajo el supuesto de que no excluye la iniciativa popular para presentar proyectos de reforma constitucional que sern sometidos a referendo y que el mismo Congreso incorpore a la ley."

19. Reservacin para el Estado de determinadas actividades estratgicas o servicios pblicos, con indemnizacin previa y plena a las personas que en virtud de esta Ley queden privadas del ejercicio de una actividad lcita. 20. Leyes aprobatorias de los Tratados o Convenios que el Gobierno celebre con otros Estados o con entidades de derecho internacional. PARGRAFO. El Gobierno Nacional podr coadyuvar cualquier proyecto de su

iniciativa que curse en el Congreso cuando la circunstancia lo justifique. La coadyuvancia podr efectuarse antes de la aprobacin en las plenarias.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 150 Numerales 3, 7, 11, 14, 16, 19 Literales a), b), d), e), 22; Art. 154 Inciso 2; Art. 170 Inciso 3; 189 Numerales 15 y 25; Art. 200 Numerales 3 y 4; Art. 224; Art. 336 Inciso 3; Art. 341; Art. 356 Incisos 3, 5 y 10; Art. 357 Pargrafo 3 Inciso 1; Art. 356 Incisos 1, 2, 3, 5, 6 , Pargrafo 3 Inciso 3; Art. 365 Inciso 2; Art. 372; Art. 374; Art. 378 Inciso 1 <Jurisprudencia Concordante> - Corte Constitucional Sentencia C-911-07 de 31 de octubre de 2007, M.P. Dr. Jaime Araujo Rentera.

ARTCULO 143. CMARAS DE ORIGEN. Los proyectos de ley relativos a tributos y presupuesto de rentas y gastos sern presentados en la Secretara de la Cmara de Representantes, mientras que los de relaciones internacionales lo sern en el Senado.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 154 Inciso 4

ARTCULO 144. PUBLICACIN Y REPARTO. Recibido un proyecto, se ordenar por la Secretara su publicacin en la Gaceta del Congreso, y se repartir por el Presidente a la Comisin Permanente respectiva. El proyecto se entregar en original y dos copias, con su correspondiente exposicin de motivos. De l se dejar constancia en la Secretara y se radicar y clasificar por materia, autor, clase de proyecto y comisin que deba tramitarlo. Un ejemplar del proyecto ser enviado por el Secretario inmediatamente para su publicacin en la Gaceta del Congreso.
<Concordancias> Ley 819 de 2003; Art. 7 Ley 754 de 2002; Art. 1o. Ley 5 de 1992; Art. 144; Art. 36; Art. 156 Ley 3 de 1992; Art. 2o.; Art. 3o.

ARTCULO 145. ORDEN EN LA REDACCIN DEL PROYECTO. En la presentacin de todo proyecto debe incluirse: ttulo, encabezamiento, parte dispositiva y exposicin de motivos. Sin este orden el Presidente devolver el proyecto para su correccin.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 169 Ley 819 de 2003; Art. 7

ARTCULO 146. MATERIAS DIVERSAS EN UN PROYECTO. <Ver Notas del

Editor> <Artculo INEXEQUIBLE>


<Notas del Editor> - En criterio del editor sobre la materia original de este artculo debe tenerse en cuenta lo dispuesto por los artculos 2o. y 3o. de la Ley 3 de 1992, "por la cual se expiden normas sobre las Comisiones del Congreso de Colombia y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 40.390 de 24 de marzo de 1992. El texto original del Artculo 2o. mencionado establece: "ARTCULO 2o. Tanto en el Senado como en la Cmara de Representantes funcionarn Comisiones Constitucionales Permanentes, encargadas de dar primer debate a los proyectos de acto legislativo o de ley referente a los asuntos de su competencia. "... "PARGRAFO 1o. Para resolver conflictos de competencia entre las Comisiones primar el principio de la especialidad. "PARGRAFO 2o. Cuando la materia de la cual trate el proyecto de ley, no est claramente adscrita a una Comisin, el Presidente de la respectiva Cmara, lo enviar a aquella que, segn su criterio, sea competente para conocer de materias afines". El texto original del Artculo 3o. mencionado establece: "ARTCULO 3o. Los proyectos de ley que contengan peticin de facultades extraordinarias para el Presidente de la Repblica, y aquellos que tengan relacin con la expedicin o modificacin de cdigos, el rgimen de propiedad y la creacin o modificacin de contribuciones parafiscales sern conocidos por las respectivas Comisiones Constitucionales segn las materias de su competencia. "Los conflictos que se presentaren con motivo de la aplicacin de ste artculo sern resueltos de plano por una comisin integrada por los Presidentes de las Comisiones Constitucionales de la respectiva Corporacin". <Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Mediante Sentencia C-194-93 de 20 de mayo de 1993, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-025-93. - Artculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 148 <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992: ARTCULO 146. Cuando un proyecto de ley verse sobre varias materias ser repartido a la Comisin de la materia predominante, pero sta podr solicitar de las dems Comisiones competentes un concepto sobre el mismo, as no sea de forzoso seguimiento. Las leyes con contenido de superior jerarqua posibilitan la constitucionalidad de otras de rango inferior incluidas durante su trmite o proceso legislativo, si no fueren rechazadas segn los procedimientos constitucionales y reglamentarios.

ARTCULO 147. REQUISITOS CONSTITUCIONALES. Ningn proyecto ser ley sin el lleno de los requisitos o condiciones siguientes:

1. Haber sido publicado oficialmente por el Congreso, antes de darle curso en la comisin respectiva. 2. Haber sido aprobado en primer debate en la correspondiente comisin permanente de cada Cmara, o en sesin conjunta de las respectivas comisiones de ambas Cmaras, segn lo dispuesto en el presente Reglamento. 3. Haber sido aprobado en cada Cmara en segundo debate. 4. Haber obtenido la sancin del Gobierno. La Constitucin Poltica y este Reglamento contienen procedimientos especiales y trmites indicados para la expedicin y vigencia de una ley.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 157; Art. 166 Incisos 2 y 3; Art. 167 Incisos 2 y 3; Art. 200 Numeral 1 Ley 5 de 1992; Art. 36; Art. 144

SECCIN II. DEBATES EN COMISIONES. ARTCULO 148. RECHAZO DE DISPOSICIONES. Cuando un proyecto haya pasado al estudio de una Comisin Permanente, el Presidente de la misma deber rechazar las disposiciones o modificaciones que no se relacionen con una misma materia. Sus decisiones sern apelables ante la Comisin. ARTCULO 149. RADICACIN DEL PROYECTO. En la Secretara de la comisin respectiva ser radicado y clasificado por materia, autor y clase de iniciativa presentada.
<Concordancias> Ley 754 de 2002; Art. 1o. Ley 3 de 1992; Art. 2o.

ARTCULO 150. DESIGNACIN DE PONENTE. <Artculo modificado por el artculo 14 de la Ley 974 de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006. El nuevo texto es el siguiente> La designacin de los ponentes ser facultad de la Mesa Directiva de la respectiva Comisin. Cada proyecto de ley tendr un ponente, o varios, si las conveniencias lo aconsejan. En todo caso habr un ponente coordinador quien adems de organizar el trabajo de la ponencia ayudar al Presidente en el trmite del proyecto respectivo. Cuando un proyecto de Acto legislativo o de ley sea presentado por una bancada, esta tendr derecho a designar el ponente, o por lo menos uno de los ponentes cuando la ponencia sea colectiva. Cuando la ponencia sea colectiva la Mesa Directiva debe garantizar la

representacin de las diferentes bancadas en la designacin de los ponentes.


<Notas de Vigencia> - Artculo modificado por el artculo 14 de la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980 de 25 de julio de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 160 Inciso 4 <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992: ARTCULO 150. La designacin de los ponentes ser facultad del Presidente de la respectiva Comisin. Cada proyecto de ley tendr un ponente, o varios, si las conveniencias lo aconsejan. En todo caso habr un ponente coordinador quien adems de organizar el trabajo de la ponencia ayudar al Presidente en el trmite del proyecto respectivo. El trmino para la presentacin de las ponencias ser fijado por el Presidente respectivo y estar definido entre cinco (5) a quince (15) das de acuerdo con la significacin y volumen normativo de la propuesta, as como de la categora de ley de que se trate.

ARTCULO 151. ACUMULACIN DE PROYECTOS. Cuando a una Comisin llegare un proyecto de ley que se refiera al mismo tema de un proyecto que est en trmite, el Presidente lo remitir, con la debida fundamentacin, al ponente inicial para que proceda a su acumulacin, si no ha sido an presentado el informe respectivo. Slo podrn acumularse los proyectos en primer debate. ARTCULO 152. ACUMULACIN CUANDO CURSAN SIMULTNEAMENTE. Los proyectos presentados en las Cmaras sobre la misma materia, que cursen simultneamente podrn acumularse por decisin de sus Presidentes y siempre que no haya sido presentada ponencia para primer debate. Los Secretarios de las Cmaras antes de proceder al envo de las iniciativas a las Comisiones respectivas, informarn a los Presidentes acerca de los proyectos que puedan ser objeto de acumulacin. ARTCULO 153. PLAZO PARA RENDIR PONENCIA. El ponente rendir su informe dentro del plazo inicial que le hubiere sealado el Presidente, o en su prrroga, teniendo en cuenta la urgencia del proyecto y el volumen de trabajo de las Comisiones. En caso de incumplimiento se proceder a su reemplazo. En la Gaceta del Congreso se informarn los nombres de los Congresistas que no han dado cumplimiento a la presentacin oportuna de las respectivas ponencias.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 160 Inciso 4

ARTCULO 154. INFORME SOBRE ACUMULACIN. El ponente deber informar sobre la totalidad de las propuestas que le han sido entregadas, adems de las razones para acumularlas o para proponer el rechazo de algunas de ellas.

ARTCULO 155. RETIRO DE PROYECTOS. Un proyecto de ley podr ser retirado por su autor, siempre que no se haya presentado ponencia para primer debate y sea de iniciativa congresional. En los dems eventos se requerir la aceptacin de la Comisin o Cmara respectiva. ARTCULO 156. PRESENTACIN Y PUBLICACIN DE LA PONENCIA. El informe ser presentado por escrito, en original y dos copias, al secretario de la Comisin Permanente. Su publicacin se har en la Gaceta del Congreso dentro de los tres (3) das siguientes. Sin embargo, y para agilizar el trmite del proyecto, el Presidente podr autorizar la reproduccin del documento por cualquier medio mecnico, para distribuirlo entre los miembros de la Comisin; ello, sin perjuicio de su posterior y oportuna reproduccin en la Gaceta del Congreso.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 160 Inciso 4 Ley 5 de 1992; Art. 156; Art. 36; Art. 144 <Jurisprudencia Concordante> - Corte Constitucional, Sentencia C-034-09 de 27 de enero de 2009, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra.

ARTCULO 157. INICIACIN DEL DEBATE. La iniciacin del primer debate no tendr lugar antes de la publicacin del informe respectivo. No ser necesario dar lectura a la ponencia, salvo que as lo disponga, por razones de conveniencia, la Comisin. El ponente, en la correspondiente sesin, absolver las preguntas y dudas que sobre aqulla se le formulen, luego de lo cual comenzar el debate. <Ver Notas del Editor relacionadas con el deber de terminar toda ponencia con una proposicin que ser votada> Si el ponente propone debatir el proyecto, se proceder en consecuencia sin necesidad de votacin del informe. Si se propone archivar o negar el proyecto, se debatir esta propuesta y se pondr en votacin al cierre del debate.
<Notas del Editor> - En criterio del editor para la interpretacin de este inciso debe tenerse en cuenta lo dispuesto por el artculo 174 de la Ley 5 de 1992, tal como fue modificado por el artculo 15 de la Ley 974 de 2005, "por la cual se reglamenta la actuacin en bancadas de los miembros de las corporaciones pblicas y se adecua el Reglamento del Congreso al Rgimen de Bancadas", publicada en el Diario Oficial No. 45.980 de 25 de julio de 2005: El texto original del Artculo 15 mencionado estableci: (Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuacin se transcribe:) "ARTCULO 15. El artculo 174 de la ley 5 de 1992 quedar as:

"'Artculo 174. ... "Toda ponencia deber terminar con una proposicin que ser votada por las Comisiones Constitucionales o la plenaria de la respectiva Corporacin"'.

Al debatirse un proyecto, el ponente podr sealar los asuntos fundamentales acerca de los cuales conviene que la Comisin decida en primer trmino.
<Concordancias> Ley 974 de 2005; Art. 15 Ley 5 de 1992; Art. 156; Art. 174

ARTCULO 158. DISCUSIN SOBRE LA PONENCIA. Resueltas las cuestiones fundamentales, se leer y discutir el proyecto artculo por artculo, y an inciso por inciso, si as lo solicitare algn miembro de la Comisin. Al tiempo de discutir cada artculo sern consideradas las modificaciones propuestas por el ponente y las que presenten los Ministros del Despacho o los miembros de la respectiva Cmara, pertenezcan o no a la Comisin. En la discusin el ponente intervendr para aclarar los temas debatidos y ordenar el trabajo. Se conceder la palabra a los miembros de la Comisin y, si as lo solicitaren, tambin a los de las Cmaras Legislativas, a los Ministros del Despacho, al Procurador General de la Nacin, al Contralor General de la Repblica, al Fiscal General de la Nacin, al Defensor del Pueblo, al vocero de la iniciativa popular, y a los representantes de la Corte Constitucional, el Consejo Superior de la Judicatura, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, y el Consejo Nacional Electoral, en las materias que les correspondan.
<Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 96

ARTCULO 159. ORDENACIN PRESIDENCIAL DE LA DISCUSIN. Los respectivos Presidentes podrn ordenar los debates por artculo, o bien por materias, grupos de artculos o de enmiendas, cuando lo aconseje la complejidad del texto, la homogeneidad o interconexin de las pretensiones de las enmiendas o la mayor claridad en la confrontacin poltica de las posiciones. ARTCULO 160. PRESENTACIN DE ENMIENDAS. Todo Congresista puede presentar enmiendas a los proyectos de ley que estuvieren en curso. Para ello se debern observar las condiciones siguientes, adems de las que establece este Reglamento: 1a. El autor o proponente de una modificacin, adicin o supresin podr plantearla en la Comisin Constitucional respectiva, as no haga parte integrante de ella. 2a. El plazo para su presentacin es hasta el cierre de su discusin, y se har

mediante escrito dirigido a la Presidencia de la Comisin. 3a. Las enmiendas podrn ser a la totalidad del proyecto o a su articulado.
<Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 156; Art. 157; Art. 175

ARTCULO 161. ENMIENDAS A LA TOTALIDAD. Sern enmiendas a la totalidad las que versen sobre la oportunidad, los principios o el espritu del proyecto, o las que propongan un texto completo alternativo al del proyecto. ARTCULO 162. ENMIENDAS AL ARTICULADO. Estas podrn ser de supresin, modificacin o adicin a algunos artculos o disposiciones del proyecto. ARTCULO 163. ENMIENDAS QUE IMPLIQUEN EROGACIN O DISMINUCIN DE INGRESOS. <Derogado expresamente por el artculo 71 de la Ley 179 de 1994>.
<Notas de Vigencia> - Artculo derogado por artculo 71 de La Ley 179 de 1994, publicada en el Diario Oficial No. 41.659, del 30 de diciembre de 1994. <Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Mediante Sentencia C-306-96 de 11 de julio de 1996, Magistrado Ponente Dr.Eduardo Cifuentes Muoz, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-540-94, en criterio del editor, queriendo referirse a la Sentencia C-566-94, en relacin con el texto subrayado. - El aparte del artculo 71 de la Ley 179, por la cual se deroga el artculo 163 fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-566-94 del 6 de Diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. Fallo efectuado sobre el Proyecto de Ley nmero 48/93 Cmara, 154/93 Senado - Mediante Sentencia C-490-94, del 3 de noviembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz, la Corte Constitucional declar infundada la objecin presidencial sobre inconstitucionalidad respecto al texto "y el artculo 163 de la Ley 5 de 1992" contenido en el artculo 71 del Proyecto de Ley N 48/93 Cmara, 154/93 Senado (actual artculo 71 de la presente Ley). <Concordancias> Decreto 111 de 1996; Art. 126 <Legislacin anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992: ARTCULO 163. Las enmiendas a un proyecto de ley que supongan gasto pblico o disminucin de los ingresos presupuestarios, requerirn la conformidad del Gobierno para su tramitacin. A tal efecto, y para el informe de ponencia, se remitir al Gobierno -Ministro de Hacienda- por conducto del Presidente de la Comisin Constitucional, las que a su juicio puedan estar incluidas, a lo cual se dar respuesta razonada en el plazo de cinco (5) das, transcurrido el cual se entender que el silencio del Gobierno expresa conformidad. Esto no obsta para que en cualquier momento de la tramitacin se presenten las observaciones del caso.

ARTCULO 164. DECLARACIN DE SUFICIENTE ILUSTRACIN. Discutido un artculo en dos sesiones, la Comisin, a peticin de alguno de sus miembros, podr decretar la suficiente ilustracin, caso en el cual se votar el artculo sin ms debate.

<Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 108; Art. 110 Numeral 4

ARTCULO 165. REVISIN Y NUEVA ORDENACIN. Cerrado el debate y aprobado el proyecto, pasar de nuevo al ponente, o a otro miembro de la Comisin, si as lo dispusiere la Presidencia, para su revisin, ordenacin de las modificaciones y redaccin del respectivo informe para segundo debate. Este informe ser suscrito por su autor, o autores, y autorizado con las firmas del Presidente y Secretario de la Comisin. ARTCULO 166. APELACIN DE UN PROYECTO NEGADO. Negado un proyecto en su totalidad o archivado indefinidamente, cualquier miembro de la Comisin o el autor del mismo, el Gobierno o el vocero de los proponentes en los casos de iniciativa popular, podrn apelar de la decisin ante la Plenaria de la respectiva Cmara. La Plenaria, previo informe de una Comisin Accidental, decidir si acoge o rechaza la apelacin. En el primer evento la Presidencia remitir el proyecto a otra Comisin Constitucional para que surta el trmite en primer debate, y en el ltimo se proceder a su archivo.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-385-97 de 19 de agosto de 1997, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Daz. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 169 Ley 5 de 1992; Art. 66

ARTCULO 167. CONSTANCIA DE VOTOS CONTRARIOS. Los miembros de la Comisin podrn hacer constar por escrito las razones de su voto disidente, caso en el cual debern ser anexadas al informe del ponente. ARTCULO 168. LAPSO ENTRE DEBATES. Entre el primero y segundo debates deber mediar un lapso no inferior a ocho (8) das. El debate no implica necesariamente adopcin de decisin alguna.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 160 Inciso 1

SECCIN III. SESIONES CONJUNTAS. ARTCULO 169. COMISIONES DE AMBAS CMARAS O DE LA MISMA. Las

Comisiones Permanentes homlogas de una y otra Cmara sesionarn conjuntamente: 1. Por disposicin constitucional. Las Comisiones de asuntos econmicos de las dos Cmaras deliberarn en forma conjunta para dar primer debate al proyecto de Presupuesto de Rentas y Ley de Apropiaciones. Las mismas comisiones elaborarn un informe sobre el Proyecto de Plan Nacional de Desarrollo que ser sometido a la discusin y evaluacin de las Plenarias de las Cmaras.
<Notas del Editor> - En criterio del editor para la interpretacin de este inciso debe tenerse en cuenta lo dispuesto por el Artculo 4o. de la Ley 3 de 1992, "por la cual se expiden normas sobre las Comisiones del Congreso de Colombia y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 40.390 de 24 de marzo de 1992. El texto original del Artculo 4o. mencionado establece: "ARTCULO 4o. Para los efectos previstos en los artculos 342 y 346 de la Constitucin Nacional sern de asuntos econmicos las Comisiones Tercera y Cuarta. Dentro de los veinte (20) das siguientes a la presentacin de los proyectos de presupuestos, de rentas y apropiaciones, plan nacional de desarrollo y plan de inversiones, cada comisin rendir informes y recomendaciones sobre los temas de su conocimiento a las Comisiones Econmicas Tercera y Cuarta".

2. Por solicitud gubernamental. Se presenta cuando el Presidente de la Repblica enva un mensaje para trmite de urgencia sobre cualquier proyecto de ley. En este evento se dar primer debate al proyecto, y si la manifestacin de urgencia se repite, el proyecto tendr prelacin en el Orden del Da, excluyendo la consideracin de cualquier otro asunto hasta tanto la Comisin decida sobre l; y 3. Por disposicin reglamentaria. <Numeral INEXEQUIBLE>
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Numeral 3o. declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-365-96 del 14 de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 142 Inciso 3; Art. 157 Numeral 2; Art. 163 Inciso 2; Art. 341 Inciso 2o.; Art. 346 Inciso 3 Ley 5 de 1992; Art. 169; Art. 214; Art. 236 Pargrafo 3 Ley 3 de 1992; Art. 9o. Decreto 111 de 1996; Art. 57 Ley 152 de 1994; Art. 20 <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992 3. Por disposicin reglamentaria. En el evento que as lo propongan las respectivas Comisiones y sean autorizadas por las Mesas Directivas de las Cmaras, o con autorizacin de una de las Mesas Directivas si se tratare de Comisiones de una misma Cmara.

En resoluciones motivadas se expresarn las razones que se invocan para proceder de tal manera.

ARTCULO 170. PRESIDENCIA. La sesin conjunta ser presidida por el Presidente de la respectiva Comisin senatorial, y como Vicepresidente actuar el Presidente de la Comisin de la Cmara. Cuando se trate del estudio de los proyectos de ley de origen privativo en la Cmara de Representantes se proceder en sentido contrario. ARTCULO 171. PONENCIA. En el trmino indicado se presentar la ponencia conjunta. Si ello no fuere posible, el informe radicado en el primer orden ser la base. En caso de duda, resolver el Presidente.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 160 Inciso 4

ARTCULO 172. QURUM. Cuando sesionen conjuntamente las Comisiones Constitucionales Permanentes, el qurum decisorio ser el que se requiera para cada una de las comisiones individualmente consideradas.
<Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 116 Ley 3 de 1992; Art. 9o.

ARTCULO 173. VOTACIN. En estos casos, concluido el debate, cada Comisin votar por separado. SECCIN IV. DEBATES EN PLENARIAS. ARTCULO 174. DESIGNACIN DE PONENTE. <Artculo modificado por el artculo 15 de la Ley 974 de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006. El nuevo texto es el siguiente> El mismo procedimiento previsto en el artculo 150 se seguir para la designacin del ponente para el segundo debate. El trmino para la presentacin de las ponencias ser fijado por la respectiva Mesa Directiva y estar definido entre cinco (5) a quince (15) das de acuerdo con la significacin y volumen normativo de la propuesta, as como de la categora de ley de que se trate. El ponente rendir su informe dentro del plazo que le hubiere sealado la Mesa Directiva. En caso de incumplimiento la Mesa Directiva lo reemplazar, dando informe a la Cmara en la Sesin Plenaria siguiente a la fecha en que se produjo la remocin. Toda ponencia deber terminar con una proposicin que ser votada por las Comisiones Constitucionales o la plenaria de la respectiva Corporacin.
<Notas de Vigencia>

- Artculo modificado por el artculo 15 de la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980 de 25 de julio de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006. <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992: ARTCULO 174. Aprobado el proyecto por la Comisin, su Presidente designar ponente para el debate en Plenaria y remitir el informe a la respectiva Cmara. El ponente rendir su informe dentro del plazo que le hubiere sealado el Presidente. En caso de incumplimiento el Presidente lo reemplazar, dando informe a la Cmara en la Sesin Plenaria siguiente a la fecha en que se produjo la remocin.

ARTCULO 175. CONTENIDO DE LA PONENCIA. En el informe a la Cmara Plena para segundo debate, el ponente deber consignar la totalidad de las propuestas que fueron consideradas por la Comisin y las razones que determinaron su rechazo. La omisin de este requisito imposibilitar a la Cmara respectiva la consideracin del proyecto hasta cuando sea llenada la omisin.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 160 Incisos 3 y 4 Ley 5 de 1992; Art. 156; Art. 157; Art. 160

ARTCULO 176. DISCUSIN. <Artculo modificado por el artculo 16 de la Ley 974 de 2005. El nuevo texto es el siguiente> El ponente explicar en forma sucinta la significacin y el alcance del proyecto. Luego podrn tomar la palabra los oradores de conformidad con lo dispuesto en el artculo 97 del presente reglamento. Si la proposicin con la que termina el informe fuere aprobada, el proyecto se discutir globalmente, a menos que un Ministro o miembro de la respectiva Cmara pidiera su discusin separadamente a alguno o algunos artculos.
<Notas de Vigencia> - Artculo modificado por el artculo 16 de la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980 de 25 de julio de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006. <Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-036-07 de 31 de enero de 2007, Magistrada Ponente Dra. Ins Vargas Hernndez. - Artculo modificado por la Ley 974 de 2005 declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-453-06 de 7 de junio de 2006, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa. <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992: ARTCULO 176. El ponente explicar en forma suscinta la significacin y el alcance del proyecto.

Luego, podrn tomar la palabra los Congresistas y los Ministros del Despacho. Si la proposicin con que termina el informe fuere aprobada, el proyecto se discutir globalmente, a menos que un Ministro o un miembro de la respectiva Cmara pidiera su discusin separadamente a alguno o algunos artculos.

ARTCULO 177. DIFERENCIAS ENTRE EL PLENO Y LA COMISIN. Las discrepancias que surgieren entre las plenarias de las Cmaras y sus Comisiones Constitucionales acerca de proyectos de ley, no debern corresponder a asuntos nuevos, o no aprobados, o negados en la Comisin Permanente respectiva. Si as fuere, las mismas Comisiones reconsiderarn la novedad y decidirn sobre ella, previa remisin del proyecto dispuesta por la Corporacin. ARTCULO 178. MODIFICACIONES. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 160, inciso 2o., de la Constitucin Poltica, cuando a un proyecto de ley le sean introducidas modificaciones, adiciones o supresiones durante el debate en Plenaria, stas podrn resolverse sin que el proyecto deba regresar a la respectiva Comisin Permanente. Sin embargo, cuando se observaren serias discrepancias con la iniciativa aprobada en Comisin, o se presentaren razones de conveniencia, podr determinarse que regrese el proyecto a la misma Comisin para su reexamen definitivo. Si ste persistiere en su posicin, resolver la Corporacin en pleno. Las enmiendas que se presenten estarn sometidas a las condiciones indicadas para el primer debate, en los artculos 160 y siguientes, con las excepciones de los artculos 179 a 181.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 160 Inciso 2 Ley 5 de 1992; Art. 160; Art. 161; Art. 162; Art. 179; Art. 180; Art. 181

ARTCULO 179. ENMIENDA TOTAL O PARCIAL. Si el pleno aprobare una enmienda a la totalidad de las que propongan un texto alternativo, se dar traslado del mismo a la Comisin correspondiente para que sea acogido en primer debate. Si sta lo rechazare, se archivar el proyecto. Si en cambio, fuere una enmienda al articulado, que no implica cambio sustancial, continuar su trmite constitucional. ARTCULO 180. ENMIENDAS SIN TRMITE PREVIO. Se admitirn a trmite en las Plenarias las enmiendas que, sin haber sido consideradas en primer debate, tengan por finalidad subsanar errores o incorrecciones tcnicas, terminolgicas o gramaticales. No se considerarn las enmiendas negadas en primer debate, salvo que se surtan mediante el procedimiento de la apelacin. ARTCULO 181. DEVOLUCIN DEL PROYECTO A UNA COMISIN. Terminado el debate de un proyecto si, como consecuencia de las enmiendas introducidas o de la votacin de los artculos, el texto resultante pudiera ser incongruente, incomprensible, confuso o tautolgico, en alguno de sus puntos, la Presidencia de

la respectiva Cmara podr, por iniciativa propia o a peticin razonada de algn Congresista, enviar el texto aprobado por el pleno a una Comisin Accidental, con el nico fin de que sta, en el plazo de cinco (5) das, efecte una redaccin armnica que deje a salvo los acuerdos del pleno. El dictamen as redactado se someter a la decisin final de la Plenaria, que deber aprobarlo o rechazarlo en su conjunto, en una sola votacin, pero sin que ello implique reanudacin del debate concluido.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 161

ARTCULO 182. INFORME FINAL APROBADA UNA ENMIENDA. Finalizado el debate sobre un proyecto de ley en el pleno de alguna de las Cmaras, el ponente, a la vista del texto aprobado y de las enmiendas presentadas, redactar un informe final en los cinco (5) das siguientes. En ese informe, que ser remitido a la otra Cmara, presentar el ordenamiento de las modificaciones, adiciones y supresiones, as como la elaboracin del texto definitivo con las explicaciones pertinentes. ARTCULO 183. PROYECTO A LA OTRA CMARA. Aprobado un proyecto de ley por una de las Cmaras, su Presidente lo remitir, con los antecedentes del mismo y con los documentos producidos en su tramitacin, al Presidente de la otra Cmara. Entre la aprobacin del proyecto en una de las Cmaras y la iniciacin del debate en la otra debern transcurrir, por lo menos, quince (15) das, salvo que el proyecto haya sido debatido en sesin conjunta de las Comisiones Constitucionales, en cuyo caso podr presentarse la simultaneidad del segundo debate en cada una de las Cmaras.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. <Jurisprudencia Concordante> - Corte Constitucional Sentencia C-308-07 de 3 de mayo de 2007, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra.

ARTCULO 184. RECHAZO. Votado negativamente un proyecto por una de las Cmaras en Sesin Plenaria, se entender rechazado y se archivar. ARTCULO 185. PROCEDIMIENTO SIMILAR. En la discusin y aprobacin de un proyecto en segundo debate se seguir, en lo que fuere compatible, el mismo procedimiento establecido para el primer debate.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 157 Numeral 3

SECCIN V. OTROS ASPECTOS EN EL TRMITE. I. COMISIONES DE MEDIACIN. ARTCULO 186. COMISIONES ACCIDENTALES. <Ver Notas del Editor> Para efecto de lo previsto en el artculo 161 constitucional, corresponder a los Presidentes de las Cmaras integrar las Comisiones accidentales que sean necesarias, con el fin de superar las discrepancias que surgieren respecto del articulado de un proyecto. Las comisiones prepararn el texto que ser sometido a consideracin de las Cmaras en el trmino que les fijen sus Presidentes. Sern consideradas como discrepancias las aprobaciones de articulado de manera distinta a la otra Cmara, incluyendo las disposiciones nuevas.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo debe tenerse en cuenta que el Acto Legislativo 1 de 2003, publicado en el Diario Oficial No. 45.237 de 3 de julio de 2003, dispuso en su Artculo 9o. lo siguiente: "ARTCULO 9. El artculo 161 de la Constitucin Poltica quedar as: ARTCULO 161. Cuando surgieren discrepancias en las Cmaras respecto de un proyecto, ambas integrarn comisiones de conciliadores conformadas por un mismo nmero de Senadores y Representantes, quienes reunidos conjuntamente, procurarn conciliar los textos, y en caso de no ser posible, definirn por mayora. Previa publicacin por lo menos con un da de anticipacin, el texto escogido se someter a debate y aprobacin de las respectivas plenarias. Si despus de la repeticin del segundo debate persiste la diferencia, se considera negado el proyecto." <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 161 Acto Legislativo 1 de 2003; Art. 9o. Ley 5 de 1992; Art. 43 Numeral 8; Art. 66; Art. 181 Inciso 1

ARTCULO 187. COMPOSICIN. <Artculo modificado por el artculo 17 de la Ley 974 de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006. El nuevo texto es el siguiente> Estas Comisiones estarn integradas por miembros de las respectivas Comisiones Permanentes que participaron en la discusin de los proyectos, as como por sus autores y ponentes y quienes hayan formulado reparos, observaciones o propuestas en las Plenarias. En todo caso las Mesas Directivas asegurarn la representacin de las bancadas en tales Comisiones.
<Notas de Vigencia>

- Artculo modificado por el artculo 17 de la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980 de 25 de julio de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006. <Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Artculo modificado por la Ley 974 de 2005 declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-453-06 de 7 de junio de 2006, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa. <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992: ARTCULO 187. Estas comisiones estarn integradas preferencialmente por miembros de las respectivas Comisiones Permanentes que participaron en la discusin de los proyectos, as como por sus autores y ponentes y quienes hayan formulado reparos, observaciones o propuestas en las Plenarias.

ARTCULO 188. INFORMES Y PLAZOS. Las Comisiones accidentales de mediacin presentarn los respectivos informes a las Plenarias de las Cmaras en el plazo sealado. En ellos se expresarn las razones acerca del proyecto controvertido para adoptarse, por las corporaciones, la decisin final. ARTCULO 189. DIFERENCIAS CON LAS COMISIONES. Si repetido el segundo debate en las Cmaras persistieren las diferencias sobre un proyecto de ley, se considerar negado en los artculos o disposiciones materia de discrepancia, siempre que no fueren fundamentales al sentido de la nueva ley. II. TRMITES ESPECIALES. ARTCULO 190. TRNSITO DE LEGISLATURA. Los proyectos distintos a los referidos a leyes estatutarias que no hubieren completado su trmite en una legislatura y fueren aprobados en primer debate en alguna de las Cmaras, continuarn su curso en la siguiente en el estado en que se encontraren. Ningn proyecto ser considerado en ms de dos legislaturas.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 162

ARTCULO 191. TRMITE DE URGENCIA. El Presidente de la Repblica podr solicitar trmite de urgencia para cualquier proyecto de ley. En tal caso, la respectiva Cmara deber decidir sobre el mismo, dentro de un plazo de treinta (30) das. An dentro de este lapso la manifestacin de urgencia puede repetirse en todas las etapas constitucionales del proyecto. Si el Presidente insistiere en la urgencia, el proyecto tendr prelacin en el Orden del Da, excluyendo la consideracin de cualquier otro asunto hasta tanto la respectiva Cmara o Comisin decida sobre l.
<Concordancias>

Constitucin Poltica de 1991; Art. 155 Inciso 1; Art. 163

ARTCULO 192. TRMITE PREFERENCIAL. El Congreso dar prioridad al trmite de los proyectos aprobatorios de tratados sobre derechos humanos que sean sometidos a su consideracin por el Gobierno, y a los de iniciativa popular. Puestos en consideracin, no se dar curso a otras iniciativas hasta tanto no se haya decidido sobre ellos.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 155 Inciso 1; Art. 164

III. TITULACIN LEGISLATIVA. ARTCULO 193. TTULOS DE LAS LEYES. El ttulo de las leyes deber corresponder precisamente a su contenido, y a su texto preceder esta frmula: "EL CONGRESO DE COLOMBIA, DECRETA".
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 169

ARTCULO 194. SECUENCIA NUMRICA DE LAS LEYES. Las leyes guardarn secuencia numrica indefinida y no por ao. ARTCULO 195. PUBLICACIN EN UN SOLO TEXTO. Los servicios tcnicos y profesionales de las Cmaras tendrn a su cargo la preparacin y publicacin de las leyes que, al haber sido objeto de reforma parcial, deban publicarse en un solo texto que incorpore las modificaciones aprobadas.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 158 Ley 811 de 2003; Art. 4o. <Jurisprudencia Concordante> - Sentencia C-161 de 1999 - Publicacin de leyes que sean reformadas - Demanda de inconstitucionalidad contra la Ley 446 de 1998

IV. SANCIN Y OBJECIN LEGISLATIVAS. ARTCULO 196. SANCIN PRESIDENCIAL. Aprobado un proyecto por ambas Cmaras, pasar al Gobierno para su sancin. Si no lo objetare, dispondr que se promulgue como ley.
<Concordancias>

Constitucin Poltica de 1991; Art. 157 Numeral 4; Art. 166 Incisos 2 y 3; Art. 167 Incisos 2 y 3; Art. 200 Numeral 1

ARTCULO 197. OBJECIONES PRESIDENCIALES. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Si el gobierno objetare un proyecto de ley, lo devolver a la Cmara en que tuvo origen. Si la objecin es parcial, a la Comisin Permanente; si es total, a la Plenaria de cada Cmara.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Mediante Sentencia C-251-94 del 26 de mayo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-241-94. - Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-241-94 del 19 de mayo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.

Si las Cmaras han entrado en receso, deber el Presidente de la Repblica publicar el proyecto objetado dentro de los trminos constitucionales.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 166 Inciso 3; Art. 167 Inciso 1; Art. 200 Numeral 1 Decreto 2067 de 1991; Art. 32 a 35 <Jurisprudencia Concordante> Corte Constitucional Sentencia C-1040-07 de 4 de diciembre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra. <Doctrina Concordante> Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto de 17 de septiembre de 2007, Radicado No. 1841, Consejero Ponente Dr. Enrique Jose Arboleda Perdomo.

ARTCULO 198. TRMINO PARA LA OBJECIN. El Gobierno dispondr de seis (6) das para devolver con objeciones cualquier proyecto, si no consta de ms de veinte (20) artculos; de diez (10) das si el proyecto contiene de veintiuno (21) a cincuenta (50) artculos; y hasta de veinte (20) das cuando los artculos sean ms de cincuenta (50).
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 166 Inciso 1

ARTCULO 199. CONTENIDO DE LA OBJECIN PRESIDENCIAL. La objecin a un proyecto de ley puede obedecer a razones de inconstitucionalidad o de inconveniencia. 1o. Si fuere por inconstitucionalidad y las Cmaras insistieren, el proyecto pasar a la Corte Constitucional para que decida sobre su exequibilidad dentro de los seis (6) das siguientes. Este fallo obliga al Presidente a sancionar la ley y a promulgarla. Pero, si se declara inexequible, se archivar el proyecto.
<Jurisprudencia Concordante>

- Corte Constitucional Sentencia C-883-07 de 24 de octubre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Nilson Pinilla Pinilla.

Si la Corte Constitucional considera que el proyecto es parcialmente inexequible, as lo indicar a la Cmara en que tuvo su origen para que, odo el Ministro del ramo, rehaga o integre las disposiciones afectadas en trminos concordantes con el dictamen de la Corte. Cumplido este trmite, se remitir a la Corte el proyecto para su fallo definitivo. 2o. Si fuere por inconveniencia y las Cmaras insistieren, aprobndolo por mayora absoluta, el Presidente sancionar el proyecto sin poder presentar nuevas objeciones.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 166; Art. 167; Art. 241 Numeral 8 Decreto 2067 de 1991; Art. 32 a 35

ARTCULO 200. DISCREPANCIAS ENTRE LAS CMARAS. Cuando una Cmara hubiere declarado infundadas las objeciones presentadas por el Gobierno a un proyecto de ley, y la otra las encontrare fundadas, se archivar el proyecto. ARTCULO 201. SANCIN POR EL PRESIDENTE DEL CONGRESO. Si el Presidente de la Repblica no cumpliere el deber de sancionar las leyes en los trminos y segn las condiciones que la Constitucin establece, las sancionar y promulgar el Presidente del Congreso.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 168

V. VICIOS EN LOS PROYECTOS. ARTCULO 202. VICIOS SUBSANABLES. Cuando la Corte Constitucional encuentre, en la formacin de la ley o del acto legislativo, vicios de procedimiento subsanables, ordenar devolver el proyecto, la ley o el acto legislativo a las Cmaras Legislativas para que, de ser posible, enmiende el defecto observado. En este evento se dar prioridad en el Orden del Da. Subsanado el vicio dentro de los treinta (30) das siguientes a su devolucin, se remitir a la misma Corte para que decida definitivamente sobre su exequibilidad. Las Cmaras podrn subsanar los vicios presentados atendiendo las consideraciones y procedimientos formulados por la Corte Constitucional. En su defecto, una Comisin Accidental de mediacin presentar una propuesta definitiva a las Plenarias para su aprobacin o rechazo.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 241 Pargrafo

ARTCULO 203. PROYECTOS DECLARADOS INCONSTITUCIONALES PARCIALMENTE. Cuando una Cmara rehaga e integre un proyecto de ley declarado parcialmente inconstitucional por la Corte Constitucional, segn lo previsto en el artculo 167 de la Constitucin Poltica, enviar el texto a la otra Cmara para su aprobacin. Una vez cumplido este trmite se remitir a la misma Corte el proyecto para su fallo definitivo.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 167 Inciso 4

SECCIN VI. ESPECIALIDADES EN EL PROCESO LEGISLATIVO ORDINARIO. ARTCULO 204. TRMITE. Los proyectos de ley orgnica, ley estatutaria, ley de presupuesto, ley sobre derechos humanos y ley sobre tratados internacionales se tramitarn por el procedimiento legislativo ordinario o comn, con las especialidades establecidas en la Constitucin y en el presente Reglamento.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 150 Numeral 6; Art. 151; Art. 152; Art. 164; Art. 346

ARTCULO 205. VOTACIN. La aprobacin de los proyectos indicados en el artculo anterior requerir el voto favorable de la mayora de las Cmaras y sus Comisiones Constitucionales, en cualesquiera de los trmites del proceso legislativo y en las condiciones constitucionales.
<Concordancias> Constitucin Poltica; Art. 151; Art. 153; Art. 160 Inciso Final Acto Legislativo 1 de 2003; Art. 8o. Ley 5 de 1992; Art. 205; Art. 119

I. PROYECTOS DE LEY ORGNICA. ARTCULO 206. MATERIAS QUE REGULA. Se tramitarn como proyectos de ley orgnica, de conformidad con el artculo 151 y concordantes de la Constitucin Poltica, los referidos a: 1. Los Reglamentos del Congreso y de cada una de las Cmaras. 2. Las normas sobre preparacin, aprobacin y ejecucin del Presupuesto de Rentas y Ley de Apropiaciones. 3. La regulacin, correspondiente a la programacin, aprobacin, modificacin, ejecucin de los presupuestos de las entidades territoriales y de los entes

descentralizados de cualquier nivel administrativo, y su coordinacin con el Plan Nacional de Desarrollo. 4. Las normas sobre preparacin, aprobacin y ejecucin del Plan General de Desarrollo. 5. Las relativas a la asignacin de competencias a las entidades territoriales y entre stas y la Nacin. 6. Las atribuciones, los rganos de administracin, los recursos de las regiones y su participacin en el manejo de los ingresos provenientes del Fondo Nacional de Regalas. 7. La definicin de los principios para la adopcin del estatuto especial de cada regin. 8. El establecimiento de las condiciones, previo concepto de la Comisin de Ordenamiento Territorial, para solicitar la conversin de la regin en entidad territorial, y posterior referendo de los ciudadanos de los departamentos interesados. 9. El establecimiento de los requisitos para que el Congreso Nacional pueda decretar la formacin de nuevos departamentos. 10. La regulacin sobre la capacidad de los organismos y entidades estatales para contratar. 11. El ordenamiento territorial.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 105; Art. 135 Numerales 4 y 5 ; Art. 150 Numeral 20; Art. 151; Art. 154 Inciso 2; Art. 170 Inciso 3; Art. 185; Art. 239 Inciso 1; Art. 277 Numeral 6; Art. 288; Art. 297; Art. 307; Art. 319 Inciso 2; Art. 339; Art. 341; Art. 342; Art. 349; Art. 350 Inciso 1; Art. 352

II. PROYECTOS DE LEY ESTATUTARIA. ARTCULO 207. MATERIAS QUE REGULA. Se tramitarn como Proyectos de ley estatutaria; de conformidad con el artculo 152 y concordantes de la Constitucin Poltica, los referidos a las siguientes materias: 1. Derechos y deberes fundamentales de las personas y los procedimientos y recursos para su proteccin. 2. Administracin de justicia. 3. Organizacin y rgimen de los partidos y movimientos polticos. 4. Estatuto de la oposicin y funciones electorales, reglamentando la participacin de las minoras (art. 112 inc. 3o. constitucional). 5. Instituciones y mecanismos de participacin ciudadana.

6. Estados de excepcin, regulando las facultades que de ellos se originan (art. 214, ord. 2 constitucional).
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 79 Inciso 1; Art. 103; Art. 106; Art. 108 Inciso 2; Art. 109; Art. 110; Art. 111; Art. 112; Art. 116 Incisos 3 y 4; Art. 123 Inciso 3; Art. 152; Art. 153; Art. 156; Art. 164; Art. 214 Numeral 2; Art. 227; Art. 228; Art. 229; Art. 234; Art. 237 Numeral 7; Art. 236; Art. 237 Numerales 1, 3, 5 y 6; Art. 246; Art. 247; Art. 249 Inciso 1; Art. 250 Numerales 8 y 9; Art. 251 Numerales 2 y 3; Art. 253 Acto Legislativo No. 3 de 2002; Art. 1 Inciso 3; Art. 2 Numeral 8; Art. 3 Numeral 3

ARTCULO 208. CONDICIONES. Los proyectos que se refieran a leyes estatutarias sern tramitados, adems, bajo las condiciones siguientes: 1. Debern expedirse en una sola legislatura. 2. La Corte Constitucional proceder a la revisin previa de los proyectos aprobados por el Congreso. 3. Estas leyes no podrn expedirse por facultades extraordinarias concedidas al Presidente de la Repblica.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 150 Numeral 10 Inciso 3; Art. 153 Incisos 1, 2; Art. 242 Numeral 8 Decreto 2067 de 1991; Art. 39; Art. 40; Art. 41

III. PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO. ARTCULO 209. INICIATIVA. El proyecto de presupuesto de rentas y gastos ser presentado anualmente por el Gobierno a la Cmara de Representantes, dentro de los primeros diez (10) das de cada legislatura. Deber corresponder al Plan Nacional de Desarrollo.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 150 Numeral 11; Art. 154 Inciso 2; Art. 200 Numeral 4; Art. 346 Inciso 1

ARTCULO 210. CONTENIDO. Contiene las rentas e ingresos calculados en la vigencia fiscal, as como los gastos y egresos.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 150 Numeral 11; Art. 345; Art. 346 Inciso 2; Art. 347 Inciso 1; Art. 349 Inciso 2; Art. 350; Art. 351 Ley 941 de 2005; Art. 57 Ley 819 de 2003; Art. 7

ARTCULO 211. GASTO PBLICO. El proyecto de ley de apropiaciones deber

contener la totalidad de los gastos que el Estado pretenda realizar durante esa vigencia, y no podr incluirse partida alguna que no corresponda a un crdito judicialmente reconocido, o a un gasto decretado conforme a ley anterior, o a uno propuesto por el Gobierno para atender debidamente el funcionamiento de las Ramas del Poder Pblico, o al servicio de la deuda, o destinado a dar cumplimiento al Plan Nacional de Desarrollo. Ningn gasto pblico podr hacerse sin antes haberse decretado por el Congreso. Tampoco podr transferirse crdito alguno a objeto no previsto en el respectivo presupuesto. El gasto pblico social har parte de la ley de apropiaciones, en los trminos y condiciones sealados en el artculo 350 constitucional. De igual manera el presupuesto de inversin no se podr disminuir porcentualmente con relacin al ao anterior respecto del gasto total de la correspondiente ley de apropiaciones. Las partidas del presupuesto de gastos propuestas por el Gobierno no podrn ser aumentadas por el Congreso, ni incluir una nueva, sino con la aceptacin escrita del Ministro de Hacienda. Pero podr eliminarlas o reducirlas, con excepcin de las que se necesitan para el servicio de la deuda pblica, las obligaciones contractuales del Estado, la atencin completa de los servicios ordinarios de la Administracin y las inversiones autorizadas en los planes y programas a que se refiere el artculo 341 de la Constitucin.
<Concordancias> Ley 941 de 2005; Art. 57 Ley 819 de 2003; Art. 7

ARTCULO 212. INGRESOS O RENTAS. Cuando los ingresos legalmente autorizados no fueren suficientes para atender los gastos proyectados, el Gobierno propondr, por separado, ante las Comisiones de Asuntos Econmicos de las Cmaras Legislativas, la creacin de nuevas rentas o la modificacin de las existentes para financiar el monto de gastos contemplados. Estos recursos adicionales, sin embargo, no impedirn o condicionarn la aprobacin del presupuesto, pero su trmite continuar en el perodo legislativo siguiente. Los cmputos de las rentas, de los recursos del crdito y los provenientes del balance del Tesoro, no podrn aumentarse por el Congreso sino con el concepto previo y favorable suscrito por el Ministro de Hacienda.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 347; Art. 349 Inciso 2

ARTCULO 213. NORMAS APLICABLES. La Constitucin Poltica y la Ley Orgnica del Presupuesto regulan en forma completa esta materia.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 151; Art. 345; Art. 346; Art. 347; Art. 348; Art. 349; Art. 350; Art. 351; Art. 352; Art. 353; Art. 354; Art. 355

Ley 5 de 1992; Art. 213 Ley 617 de 2000 Decreto 111 de 1996

ARTCULO 214. TRMITE EN COMISIN. Las Comisiones de Asuntos Econmicos de las dos Cmaras deliberarn en forma conjunta para dar primer debate al proyecto de presupuesto de rentas y ley de apropiaciones de la Nacin.
<Notas del Editor> - En criterio del editor para la interpretacin de este inciso debe tenerse en cuenta lo dispuesto por el Artculo 4o. de la Ley 3 de 1992, "por la cual se expiden normas sobre las Comisiones del Congreso de Colombia y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 40.390 de 24 de marzo de 1992. El texto original del Artculo 4o. mencionado establece: "ARTCULO 4o. Para los efectos previstos en los artculos 342 y 346 de la Constitucin Nacional sern de asuntos econmicos las Comisiones Tercera y Cuarta. Dentro de los veinte (20) das siguientes a la presentacin de los proyectos de presupuestos, de rentas y apropiaciones, plan nacional de desarrollo y plan de inversiones, cada comisin rendir informes y recomendaciones sobre los temas de su conocimiento a las Comisiones Econmicas Tercera y Cuarta". <Concordancias> Ley 3 de 1992; Art. 2

ARTCULO 215. TRMINO DE EXPEDICIN. Antes del 20 de octubre de cada ao, y estrictamente de acuerdo con las reglas de la ley orgnica, el Congreso discutir y expedir el presupuesto de rentas y ley de apropiaciones.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 349 Inciso 1

IV. PROYECTOS DE LEY SOBRE DERECHOS HUMANOS. ARTCULO 216. TRMITE PRIORITARIO. El Congreso dar prioridad al trmite de los proyectos de ley aprobatorios de los tratados sobre derechos humanos que sean sometidos a su consideracin por el Gobierno. El Procurador General de la Nacin podr exhortar al Congreso para que expida las leyes que aseguren la promocin, el ejercicio y la proteccin de los derechos humanos.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 93; Art. 164; Art. 277 Numeral 2; Art. 278 Numeral 4 Decreto 262 2000; Art. 3; Art. 14; Art. 15

V. PROYECTOS DE LEY SOBRE TRATADOS INTERNACIONALES.

ARTCULO 217. CONDICIONES EN SU TRMITE. Podrn presentarse propuestas de no aprobacin, de aplazamiento o de reserva respecto de Tratados y Convenios Internacionales. El texto de los Tratados no puede ser objeto de enmienda. Las propuestas de reserva slo podrn ser formuladas a los Tratados y Convenios que prevean esta posibilidad o cuyo contenido as lo admita. Dichas propuestas, as como las de aplazamiento, seguirn el rgimen establecido para las enmiendas en el proceso legislativo ordinario. Las Comisiones competentes elevarn a las plenarias, de conformidad con las normas generales, propuestas razonadas sobre si debe accederse o no a la autorizacin solicitada.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-227-93 del 17 de junio de 1993, Magistrado Ponente Dr. Jorge Arango Meja. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 150 Numeral 16; Art. 224

CAPTULO VII. DEL PROCESO LEGISLATIVO CONSTITUYENTE. ARTCULO 218. RGANOS CONSTITUYENTES. La Constitucin Poltica puede ser reformada por el Congreso de la Repblica, una Asamblea Constituyente o el pueblo mediante referendo.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 374

SECCIN I. REFORMAS POR EL CONGRESO. ARTCULO 219. ATRIBUCIN CONSTITUYENTE. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Las Cmaras Legislativas tienen, como rgano constituyente, las atribuciones de enmendar las disposiciones e instituciones polticas consagradas en el cuerpo normativo constitucional, mediante el procedimiento dispuesto expresamente en la misma Ley Fundamental y reglamentado con la mxima autoridad en la presente ley.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-386-96 del 22 de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martnez Caballero.

ARTCULO 220. SUSPENSIN DE LA FACULTAD CONSTITUYENTE. Durante el periodo constitucional tiene plena vigencia esta atribucin constituyente, siendo titular el Congreso de la Repblica. No obstante, a partir de la eleccin e integracin de una Asamblea Constituyente, quedar en suspenso la facultad ordinaria del Congreso para reformar la Constitucin durante el trmino sealado para que la Asamblea cumpla sus funciones.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 376 Inciso 2

ARTCULO 221. ACTO LEGISLATIVO. Las normas expedidas por el Congreso que tengan por objeto modificar, reformar, adicionar o derogar los textos constitucionales, se denominan Actos Legislativos, y debern cumplir el trmite sealado en la Constitucin y en este Reglamento.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 142 Inciso 1; Art. 160 Inciso 4; Art. 183 Numeral 2; Art. 265 Numeral 4; Art. 375

ARTCULO 222. PRESENTACIN DE PROYECTOS. Los proyectos de acto legislativo podrn presentarse en la Secretara General de las Cmaras o en sus plenarias. ARTCULO 223. lNICIATIVA CONSTITUYENTE. Pueden presentar proyectos de acto legislativo: 1. El Gobierno Nacional. 2. Diez (10) miembros del Congreso 3. Un nmero de ciudadanos igual o superior al cinco por ciento (5%) del censo electoral existente en la fecha respectiva. 4. Un veinte (20%) por ciento de los Concejales del pas. 5. Un veinte (20%) por ciento de los Diputados del pas.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 265 Numeral 4; Art. 374; Art. 375 Inciso 1

ARTCULO 224. PERIODOS ORDINARIOS SUCESIVOS. El trmite de un proyecto de acto legislativo tendr lugar en dos (2) perodos ordinarios y consecutivos. Dos perodos ordinarios de sesiones comprenden una legislatura, a saber: el primero, que comienza el 20 de julio y termina el 16 de diciembre; y el segundo, desde el 16 de marzo hasta el 20 de junio. PARGRAFO TRANSITORIO. El primer perodo bajo la vigencia de la nueva

Constitucin, inici el 1o. de diciembre y concluy el da 20 siguiente de 1991; y el segundo, del 14 de enero al 26 de junio de 1992.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 375 Inciso 2

ARTCULO 225. TRMITE DE APROBACIN. <Modificado por el artculo 7o. de la Ley 186 de 1995. El nuevo texto es el siguiente:> El proyecto de acto legislativo debe ser aprobado en cada una de las Cmaras por la mayora simple, en la primera vuelta; publicado por el Gobierno, requerir de la mayora absoluta en la segunda vuelta. Ambos perodos no necesariamente deben coincidir en la misma legislatura.
<Notas de vigencia> - Artculo modificado por el artculo 7o. de la Ley 186 de 1995, publicada en el Diario oficial No. 41.784, de 30 de marzo de 1995. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 375 Inciso 2 Ley 5 de 1992; Art. 118; Art. 119 Numeral 1 <Legislacin anterior> Texto original de la Ley 5a. de 1992: ARTCULO 225. El proyecto de acto legislativo debe ser aprobado en cada una de las Cmaras por la mayora simple, en la primera "vuelta" o primer perodo ordinario de sesiones; publicado por el Gobierno, requerir de la mayora absoluta en la segunda "vuelta" o perodo ordinario. Ambos perodos no necesariamente deben coincidir en la misma legislatura.

ARTCULO 226. MATERIAS QUE PUEDEN DEBATIRSE. En la segunda "vuelta" slo podrn debatirse iniciativas presentadas en la primera. Las negadas en este perodo, no podrn ser consideradas nuevamente. El cambio o modificacin del contenido de las disposiciones, en la segunda "vuelta", siempre que no altere la esencia de lo aprobado inicialmente sobre la institucin poltica que se reforma, podr ser considerada y debatida. ARTCULO 227. REGLAS DE PROCEDIMIENTO APLICABLES. Las disposiciones contenidas en los captulos anteriores referidas al proceso legislativo ordinario que no sean incompatibles con las regulaciones constitucionales, tendrn en el trmite legislativo constituyente plena aplicacin y vigencia.
<Doctrina Concordante> - Corte Constitucional Sentencia C-337-06 de 3 de mayo de 2006, M.P. Dra. Clara Ins Vargas Hernndez

SECCIN II. REFORMAS POR UNA ASAMBLEA CONSTITUYENTE.

ARTCULO 228. CONVOCATORIA. Podr el Congreso disponer que el pueblo, en votacin popular, decida si convoca una Asamblea Constituyente. Ello se entender si as lo aprueba, cuando menos, una tercera parte de los integrantes del censo electoral.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 376

CAPTULO VIII. DEL PROCESO CONSTITUYENTE PRIMARIO. ARTCULO 229. ASUNTOS SOMETIDOS A REFERENDO. A referendo debern someterse: 1o. Las reformas constitucionales aprobadas por el Congreso, si as lo solicita, dentro de los seis (6) meses siguientes a la promulgacin del acto legislativo, un cinco por ciento (5%) de los ciudadanos que integren el censo electoral. Estas reformas debern estar referidas: a) A los derechos reconocidos como fundamentales en el Captulo 1 del Ttulo II de la Constitucin y a sus garantas; b) A los procedimientos de participacin popular, y c) Al Congreso de la Repblica. 2o. Los proyectos de reforma constitucional que el mismo Congreso incorpore a la ley. Esta ley deber ser por iniciativa del Gobierno o de un nmero de ciudadanos igual o superior al cinco por ciento (5%) del censo electoral existente en la fecha respectiva. El referendo ser presentado de manera que los sectores <sic, el artculo 378 de la Constitucin menciona la palabra "electores"> puedan escoger libremente, en el temario o articulado, entre votar positiva o negativamente.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 377; Art. 378 Inciso 1

CAPTULO IX. DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL ESTUDIO DE LOS PROYECTOS. ARTCULO 230. OBSERVACIONES A LOS PROYECTOS POR PARTICULARES. Para expresar sus opiniones toda persona, natural o jurdica, podr presentar observaciones sobre cualquier proyecto de ley o de acto legislativo cuyo examen y estudio se est adelantando en alguna de las Comisiones Constitucionales Permanentes. La respectiva Mesa Directiva dispondr los das, horarios y duracin de las

intervenciones, as como el procedimiento que asegure la debida atencin y oportunidad. PARGRAFO. Para su intervencin, el interesado deber inscribirse previamente en el respectivo libro de registro que se abrir por cada una de las secretaras de las Comisiones. Cuando se trate del trmite de leyes de iniciativa popular a las que se refiere el artculo 155 de la Constitucin Nacional, el vocero designado por los ciudadanos podr intervenir con voz ante las Plenarias de cada una de las Cmaras para defender o explicar la iniciativa. Para este propsito el vocero deber inscribirse ante la Secretara General y acogerse a las normas que para su intervencin fije la Mesa Directiva.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-386-96 del 22 de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martnez Caballero. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 40 Numeral 5; Art. 153 Inciso 2; Art. 155 Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 36 Ley 134 de 1994; Art. 31 <Jurisprudencia Concordante> Corte Constitucional, Sentencia T-983A-04, de 8 de octubre de 2004, M.P. Dr. Rodrigo Escobar Gil.

ARTCULO 231. PUBLICIDAD DE LAS OBSERVACIONES. Las observaciones u opiniones presentadas debern formularse siempre por escrito, en original y tres copias, de las cuales una corresponder al ponente del proyecto. Mensualmente sern publicadas en la Gaceta del Congreso las intervenciones escritas que se realicen en los trminos indicados, y cuando ellas, a juicio del respectivo Presidente, merezcan destacarse para conocimiento general de las corporaciones legislativas. En igual forma se proceder cuando se formule una invitacin a exponer los criterios en la Comisin, evento en el cual sesionar informalmente. ARTCULO 232. CONTENIDO DE LA PONENCIA. El ponente del respectivo proyecto deber consignar la totalidad de las propuestas o modificaciones planteadas que considere importantes y las razones para su aceptacin o rechazo, siempre que las observaciones se hayan efectuado a ms tardar tres (3) das antes de la presentacin del informe con entrega personal de las exposiciones.

CAPTULO X. DE LAS FUNCIONES DE CONTROL Y AUDIENCIAS.

SECCIN I. CITACIONES EN GENERAL. I. CITACIN A FUNCIONARIOS. ARTCULO 233. ASISTENCIA DE SERVIDORES ESTATALES. <Ver Notas del Editor> Las Cmaras podrn, para la discusin de proyectos de ley o para el estudio de asuntos relacionados con sus funciones, requerir la asistencia de los Ministros. Las Comisiones Permanentes podrn, adems, solicitar la presencia de los Viceministros, los Directores de Departamentos Administrativos, el Gerente del Banco de la Repblica, los Presidentes, Directores o Gerentes de las entidades descentralizadas del orden nacional y la de otros funcionarios de la Rama Ejecutiva del Poder Pblico.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Numeral debe tenerse en cuenta la modificacin introducida al numeral 8 del artculo 135 de la Constitucin Poltica, por el artculo 1 del Acto Legislativo 1 de 2007, publicado en el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, el cual empieza a regir a partir del 1o. de enero de 2008. En cuanto, adems de los Ministros, tambien se podrn citar los Superintendentes y Directores de Departamentos Administrativos. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 114; Art. 135 Numeral 8; Art. 208 <Jurisprudencia Concordante> Auto 80 de 1998 CC - Citacin de alcalde, procedente respecto de asuntos de inters de la Nacin, improcedente en cuanto se refiere a asuntos que son de la exclusiva rbita del ente territorial que representa. Citacin de alcalde como persona natural y citacin como servidor pblico, indagaciones que pueden realizarse en cada caso Excusa parcialmente justificada

ARTCULO 234. PROCEDIMIENTO DE CITACIN. Para citar a los funcionarios que deban concurrir ante las Cmaras y las Comisiones Permanentes, se observar el siguiente procedimiento: 1. Las proposiciones de citacin slo sern suscritas por uno o dos Congresistas. 2. La mocin debe contener, necesariamente, el cuestionario que deba ser absuelto. 3. En la discusin de la proposicin original pueden intervenir los citantes para sustentarla e igual nmero para impugnarla, pero slo por el trmino de veinte (20) minutos. 4. Aprobada la proposicin y el cuestionario, sern comunicados al funcionario citado con no menos de cinco (5) das de anticipacin a la fecha de la sesin en que deber ser odo.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 135 Numeral 4; Art. 208 Inciso 2

ARTCULO 235. RETIRO DE PROPOSICIN DE CITACIN. Toda proposicin o

resolucin de citacin puede ser retirada en cualquier momento de su discusin, por su autor o autores, con la anuencia de la respectiva Cmara o Comisin y siempre que no se hayan presentado adiciones o modificaciones, caso en el cual se requerir del consentimiento de quienes as lo han propuesto. II. CITACIN A PARTICULARES. ARTCULO 236. ASISTENCIA DE PARTICULARES. De conformidad con el artculo 137 de la Constitucin Poltica, una Comisin Permanente, mediante proposicin, podr requerir la presencia de cualquier persona natural o del representante de cualquier persona jurdica o de los miembros de su Junta Directiva para que, segn el caso y bajo juramento, en forma oral o escrita, declare o informe sobre temas que sean de inters para la Comisin. Salvo las restricciones constitucionales o legales toda pregunta deber ser absuelta. La renuencia a responder ser sancionada en los trminos de la legislacin vigente como desacato a la autoridad. PARGRAFO 1o. Las indagaciones de que habla el artculo 137 de la Constitucin Nacional, se harn ante la Comisin Constitucional Permanente a la cual corresponda, segn la materia de sus competencias. Si se tratare de materias conexas, las indagaciones podrn hacerse por diferentes Comisiones y cualquier colisin de competencia ser resuelta por la Mesa Directiva de la respectiva Comisin. PARGRAFO 2o. Cualquier miembro del Congreso podr solicitar ante la Comisin competente la indagacin parlamentaria. PARGRAFO 3o. Las indagaciones que se adelanten sobre un asunto cuya materia no est asignada por la ley expresamente o a una Comisin se adelantar por la Comisin Primera. Podrn sesionar conjuntamente las Comisiones que adelanten indagaciones sobre asuntos que sean de competencia comn.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 137; Art. 241 Numeral 6 Ley 599 de 2000; Art. 454 Acuerdo 5 de 1992 CC; Art. 5 Literales d) y k); Art. 70 a 75 Decreto 2067 de 1991; Art. 47 <Concordancias> Auto 80 de 1998 CC - Citacin de alcalde, procedente respecto de asuntos de inters de la Nacin, improcedente en cuanto se refiere a asuntos que son de la exclusiva rbita del ente territorial que representa. Citacin de alcalde como persona natural y citacin como servidor pblico, indagaciones que pueden realizarse en cada caso Excusa parcialmente justificada Auto 6 de 1993 CC - Citacin a periodista en caso en que no se cumple la finalidad de la norma citatoria inspirada en el bien general, y en consecuencia se violan las garantas constitucionales de libertad e independencia de la actividad periodstica. Aceptada la excusa Auto 23 de 1992 CC - Citacin a persona que no tiene la representantacin legal de una persona

jurdica. Aceptada la excusa

SECCIN II. CITACIN PARA INFORMACIN. ARTCULO 237. FORMULACIN. Los Senadores y Representantes podrn formular preguntas al Gobierno y a sus voceros o representantes, en las Comisiones o en las plenarias de las Cmaras.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 135 Numeral 4

ARTCULO 238. FORMA DE PRESENTACIN. Las preguntas habrn de presentarse por escrito ante la Presidencia, y ser inadmitida la de exclusivo inters personal de quien la formula o la que suponga consulta de ndole estrictamente jurdica. ARTCULO 239. CONTENIDO Y PRESENTACIN EN PLENARIAS. Cuando se pretenda la respuesta oral en Plenarias, el escrito no podr contener ms que la escueta y estricta formulacin de una sola cuestin, interrogando sobre un hecho, una situacin o una informacin, sobre si el Gobierno ha tomado o va a tomar alguna providencia en relacin con un asunto, o si el Gobierno va a remitir al Congreso algn documento o la informacin que interese. Los escritos se presentarn con una antelacin no inferior a cinco (5) das, y sern comunicados al citado inmediatamente. ARTCULO 240. RESPUESTA DE LA PREGUNTA. En la sesin correspondiente, tras la escueta formulacin de la pregunta por el Congresista, contestar el Gobierno, representado en uno o varios Ministros. Aqul podr intervenir a continuacin para repreguntar y, luego de la nueva intervencin del Gobierno, terminar el asunto. El Presidente distribuir los tiempos razonablemente. No se podr interpelar en ningn caso.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 135 Numeral 4

ARTCULO 241. PREGUNTAS POSPUESTAS. El Gobierno podr solicitar, motivadamente, en cualquier momento y por una sola vez respecto de cada pregunta, que sea pospuesta para el Orden del Da de la siguiente sesin plenaria. Salvo en este caso, las preguntas presentadas y no incluidas en el Orden del Da y las incluidas y no tramitadas, debern ser reiteradas, si se desea su mantenimiento para la sesin plenaria siguiente. ARTCULO 242. PREGUNTAS EN COMISIONES. Las preguntas respecto de las que se pretenda respuesta oral en Comisin, estarn en condiciones de ser incluidas en el Orden del Da una vez transcurridos cinco (5) das desde su publicacin y comunicacin.

Se tramitarn conforme a lo establecido en estas disposiciones. Para responder las preguntas podrn comparecer los funcionarios que deban concurrir a las Comisiones Constitucionales, en los trminos del presente Reglamento. ARTCULO 243. CONTESTACIN POR ESCRITO. La contestacin por escrito a las preguntas deber realizarse hasta cuarenta y ocho (48) horas antes de cumplirse la citacin. SECCIN III. CITACIN PARA DISCUSIN DE POLTICAS Y/O TEMAS GENERALES. ARTCULO 244. FORMULACIN. Los Senadores y Representantes podrn formular observaciones al Gobierno, por medio de sus voceros o representantes, en las Comisiones o en las Plenarias de las Cmaras. Para este efecto, las Mesas Directivas definirn das y hora para que los Ministros, cuando se trate de citarlos de este modo, concurran cumplidamente. La fecha ser comunicada al Congresista requiriente y al funcionario citado con una copia de las observaciones.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 135 Numeral 8 Ley 5 de 1992; Art. 261

ARTCULO 245. FORMA DE PRESENTACIN. Las observaciones habrn de presentarse por escrito ante la Presidencia, y versarn sobre los motivos de la gestin gubernamental o propsitos de la conducta de los funcionarios en cuestiones de poltica general. ARTCULO 246. INCLUSIN EN EL ORDEN DEL DIA. Transcurridos cinco (5) das calendario despus de la publicacin de la observacin en la Gaceta del Congreso, ser incluido en el Orden del Da correspondiente. Su trmite se desarrollar en la sesin que para el efecto fije con la debida anticipacin la Mesa Directiva. ARTCULO 247. SUSTANCIACIN. Las observaciones sern sustanciadas dando lugar a un turno de exposicin por su autor, a la contestacin del interpelado y a sendos turnos de rplica. El autor y el citado no podrn ser interpelados antes de terminar su intervencin. Las primeras intervenciones no excedern de quince (15) minutos, ni las de rplica de cinco (5) minutos. ARTCULO 248. PROPOSICIN CONCLUYENTE. Toda observacin podr dar

lugar a una mocin en que la Cmara Legislativa manifieste su posicin. La proposicin deber presentarse a ms tardar el da siguiente al de la sustanciacin. Siendo procedente, se incluir en el Orden del Da, si fuere en esta oportunidad. El debate y votacin se realizarn de acuerdo con lo establecido para las proposiciones. SECCIN IV. CITACIN PARA DEBATES A MINISTROS. <Notas del Editor>
- Para la interpretacin de esta Seccin debe tenerse en cuenta la modificacin introducida al numeral 8 del artculo 135 de la Constitucin Poltica, por el artculo 1 del Acto Legislativo 1 de 2007, publicado en el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, el cual empieza a regir a partir del 1o. de enero de 2008. En cuanto, adems de los Ministros, tambien se aplica para los Superintendentes y Directores de Departamentos Administrativos

ARTCULO 249. CITACIN A MINISTROS PARA RESPONDER CUESTIONARIOS ESCRITOS. <Ver Notas del Editor> Cada Cmara podr citar y requerir a los Ministros para que concurran a las sesiones que estimen conducentes, para lo cual se seguir el siguiente procedimiento: a) El citante o citantes, solicitarn a la Cmara o a la Comisin respectiva escuchar al Ministro y sustentarn su peticin; b) Expondrn y explicarn el cuestionario que por escrito se someter a la consideracin del Ministro; c) Si la Comisin o la Cmara respectiva aprueba la peticin y el cuestionario, se har la citacin por el Presidente de la misma con una anticipacin no mayor a diez (10) das calendario, acompaada del cuestionario escrito; d) En la citacin se indicar la fecha y hora de la sesin, se incluir igualmente el cuestionario y se advertir la necesidad de darle respuesta escrita dentro de los cinco (5) das calendario siguientes. El Ministro deber radicar en la Secretara General respectiva la respuesta al cuestionario, dentro del quinto (5o.) da calendario siguiente al recibo de la citacin a efectos de permitir al Congresista o Congresistas interesados conocer debidamente los diversos aspectos sobre la materia de la citacin y lograr sobre ella la mayor ilustracin. PARGRAFO 1o. Tanto en Comisin como en plenarias de las Cmaras, los Ministros debern ser odos en la sesin para la cual fueron citados y el debate encabezar el Orden del Da de la sesin sin perjuicio de continuar en la siguiente. El debate no podr extenderse a asuntos distintos a los contemplados estrictamente en el cuestionario. PARGRAFO 2o. El mismo procedimiento se seguir cuando se trate de citacin

de funcionarios pblicos, de los gerentes o directores de empresas privadas, de los miembros de sus juntas directivas que por concesin presten servicios pblicos.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta la modificacin introducida al numeral 8 del artculo 135 de la Constitucin Poltica, por el artculo 1 del Acto Legislativo 1 de 2007, publicado en el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, el cual empieza a regir a partir del 1o. de enero de 2008. En cuanto, adems de los Ministros, tambien se aplica para los Superintendentes y Directores de Departamentos Administrativos. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 135 Numeral 8

ARTCULO 250. EXCUSA EN UNA CITACIN. <Ver Notas del Editor> Citado un Ministro slo dejar de concurrir si mediare excusa aceptada previamente por la respectiva Cmara. De actuarse de otra manera, podr proponerse mocin de censura.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta la modificacin introducida al numeral 8 del artculo 135 de la Constitucin Poltica, por el artculo 1 del Acto Legislativo 1 de 2007, publicado en el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, el cual empieza a regir a partir del 1o. de enero de 2008. En cuanto, adems de los Ministros, tambien se aplica para los Superintendentes y Directores de Departamentos Administrativos.

ARTCULO 251. ORDEN EN LA SESIN DE CITACIN. <Ver Notas del Editor> Los Ministros sern odos en la sesin para la cual fueron citados, sin perjuicio de que el debate contine en sesiones posteriores por decisin de la respectiva Cmara. El debate no podr extenderse a asuntos ajenos al cuestionario, y encabezar el Orden del Da de la sesin. Este slo podr modificarse una vez concluido el debate.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta la modificacin introducida al numeral 8 del artculo 135 de la Constitucin Poltica, por el artculo 1 del Acto Legislativo 1 de 2007, publicado en el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, el cual empieza a regir a partir del 1o. de enero de 2008. En cuanto, adems de los Ministros, tambien se aplica para los Superintendentes y Directores de Departamentos Administrativos.

ARTCULO 252. CONCLUSIN DEL DEBATE. El debate concluir con una proposicin aprobada por la plenaria declarando satisfactorias las explicaciones. En caso contrario, se formular nuevo cuestionario y se sealar nueva fecha. Si en este segundo evento de igual manera no satisfacen las explicaciones, podr estudiarse la mocin de censura y su procedencia, en los trminos de la Constitucin y el presente Reglamento. PARGRAFO. Este procedimiento no obsta para que, mediante proposicin aprobada, una Comisin accidental adelante las gestiones que conduzcan a una mayor claridad y definicin del asunto tratado, presentando en el trmino sealado las conclusiones a que hubiere lugar para la correspondiente definicin de la

Corporacin. SECCIN V. DESISTIMIENTO. ARTCULO 253. RETIRO DE LA CITACIN. En todos los casos (citacin para informacin, citacin para discusin de polticas y/o temas generales y de cuestionarios escritos), el citante podr desistir del debate o de la citacin cuando se declare directamente satisfecho por la respuesta del Ministro correspondiente. SECCIN VI. INFORMES. ARTCULO 254. OBLIGATORIEDAD DE SU PRESENTACIN. Estn obligados a presentar informes al Congreso de la Repblica: 1. El Procurador General de la Nacin: informe anual de su gestin. 2. El Defensor del Pueblo: informes sobre el cumplimiento de sus funciones. 3. El Contralor General de la Repblica: informes sobre el cumplimiento de sus funciones y certificacin sobre la situacin de las finanzas del Estado, de acuerdo con la ley; adems, informe anual sobre el estado de los recursos naturales y del ambiente. 4. Los Ministros y directores de departamentos administrativos: informe sobre el estado de los negocios adscritos a su ministerio o departamento administrativo. 5. El Banco de la Repblica: Informe sobre la ejecucin de las polticas a su cargo y sobre los dems asuntos que se le soliciten. 6. El Gobierno as: a. Informe inmediato motivado sobre las razones que determinaron la declaracin del estado de conmocin interior; b. Informe inmediato motivado sobre las causas que determinaron el estado de emergencia y las medidas adoptadas; c. Informe inmediato motivado sobre los decretos que haya dictado y se dicten durante el estado de guerra exterior, y la evolucin de los acontecimientos; d. Informes inmediatos al ejercerse cada una de las autorizaciones concedidas para celebrar contratos, negociar emprstitos y enajenar bienes nacionales; e. Informe en los diez (10) das siguientes sobre el ejercicio de facultades en virtud de las cuales ha concedido indultos por delitos polticos, con arreglo a la ley; f. Informes que las Cmaras soliciten sobre negocios que no demanden reserva,

dentro de los diez (10 ) das siguientes a la solicitud. PARGRAFO. En los numerales 1 a 5 los informes debern presentarse dentro de los primeros quince (15) das de cada legislatura ordinaria. PARGRAFO TRANSITORIO. El Gobierno Nacional entregar informes peridicos sobre el cumplimiento y desarrollo de las disposiciones que dicte hasta el 6 de julio de 1994, y que fueren necesarias para: - Facilitar la reinsercin de grupos guerrilleros desmovilizados que se encuentren vinculados a un proceso de paz bajo su direccin; - Mejorar las condiciones econmicas y sociales de las zonas donde ellos estuvieran presentes; y - Proveer a la organizacin territorial, organizacin y competencia municipal, servicios pblicos y funcionamiento e integracin de los cuerpos colegiados municipales en dichas zonas.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 135 Numeral 3; Art. 136 Numeral 2; Art. 150 Numeral 9; Art. 189 Numeral 12; Art. 200 Numeral 5; Art. 208 Inciso 3; Art. 213 Inciso 4; Art. 215 Inciso 5; Art. 261 Inciso 2; Art. 268 Numerales 7 y 11; Art. 277 Numeral 8; Art. 282 Numeral 7; Art. 371 Numeral 3 , Transitorio 13 Acto Legislativo No. 3 de 1993; Art. 2 Inciso 2 Ley 182 de 1995; Art. 5o. Lit. j.; Art. 18; Art. 62 Inc. 6o.

ARTCULO 255. INFORME SOBRE COMISIONES. En los mismos trminos y al inicio de cada perodo de sesiones, los Ministros, directores de departamentos administrativos, gerentes o presidentes de las Instituciones de la Rama Ejecutiva del orden nacional, as como el Presidente del Consejo Superior de la Judicatura, el Procurador y el Contralor General de la Repblica debern informar al Congreso mediante comunicacin oficial a las Mesas Directivas de ambas Cmaras, de todas las misiones al exterior asignadas a servidores pblicos, indicando destino, duracin, objeto, nombres de los comisionados, origen y cuanta de los recursos a utilizar. Las Mesas Directivas informarn a la plenaria y ordenarn su publicacin en la Gaceta del Congreso. ARTCULO 256. EXAMEN DE LOS INFORMES. Cuando el Gobierno o quienes estn obligados a presentarlos, remitan al Congreso los informes a que alude el artculo anterior, las Mesas Directivas de las Cmaras confiarn su estudio a las respectivas Comisiones, constitucionales o legales, o a una Comisin accidental, con fijacin de plazo para su evaluacin y dictamen. La Comisin adoptar por resolucin la propuesta final que podr ser debatida en las plenarias, si as lo acordaran las Mesas Directivas. Las Comisiones podrn asesorarse y requerir la presencia de los funcionarios respectivos, y adelantarn los procedimientos conducentes a dar mayor claridad,

si fuere el caso, a los informes recibidos. ARTCULO 257. PROHIBICIN DE INFORMES. No podr el Congreso o cada una de sus Cmaras exigir al Gobierno informacin sobre instrucciones en materia diplomtica o sobre negociaciones de carcter reservado.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 136 Numeral 2

ARTCULO 258. SOLICITUD DE INFORMES POR LOS CONGRESISTAS. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Los Senadores y Representantes pueden solicitar cualquier informe a los funcionarios autorizados para expedirlo, en ejercicio del control que corresponde adelantar al Congreso. En los cinco (5) das siguientes deber procederse a su cumplimiento; su omisin obligar la designacin de un agente especial de la Procuradura General de la Nacin a fin de que se proceda de conformidad y sin perjuicio de los dispuesto en el siguiente artculo.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Artculo declarado EXEQUIBLE, salvo el aparte tachado declarado INEXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-386-96 del 22 de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martnez Caballero.

ARTCULO 259. INCUMPLIMIENTO EN LOS INFORMES. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> El no presentarse oportunamente, en los trminos establecidos, los informes obligatorios o los que se soliciten, acarrea consecuencias que pueden llegar a calificarse por las Cmaras respectivas como de mala conducta por parte del funcionario responsable. En tratndose de Ministros del Despacho se aplicarn las disposiciones especiales de control poltico.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-386-96 del 22 de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martnez Caballero, salvo el aparte tachado declarado INEXEQUIBLE.

ARTCULO 260. SOLICITUD DE DOCUMENTOS. Cuando las Cmaras legislativas o sus Comisiones necesitaren para el despacho de los negocios que estuvieren atendiendo, documentos existentes en algn Ministerio o en otra oficina o archivo pblico, el Presidente as lo manifestar a la respectiva autoridad quien dispondr su envo oportuno, a ms tardar en los diez (10) das siguientes.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-386-96 del 22 de agosto de 1996 Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martnez Caballero.

SECCIN VII. MOCIONES DE CENSURA Y DE OBSERVACIONES. ARTCULO 261. PROCEDIMIENTO ESPECIAL. <Ver Notas del Editor> Como principal efecto de la aplicacin del control poltico del Congreso, la mocin de censura hacia los Ministros del Despacho se ceir estrictamente a lo dispuesto en la Constitucin y la ley, en especial al Capitulo 3o., Titulo 1, del presente Reglamento. As mismo, la mocin de observacin podr ser presentada cuando en ejercicio del mismo control las Comisiones Constitucionales o cada una de las Cmaras en pleno as lo consideraren, como pronunciamiento que afecta a alguno de los funcionarios citados.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta la modificacin introducida al numeral 9 del artculo 135 de la Constitucin Poltica, por el artculo 2 del Acto Legislativo 1 de 2007, publicado en el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, el cual empieza a regir a partir del 1o. de enero de 2008. En cuanto, adems de los Ministros, tambien se aplica para los Superintendentes y Directores de Departamentos Administrativos. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 135 Numerales 4o., 8o. y 9o.; Art. 141; Art. 183 Numeral 2 Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 3; Art. 18 Numeral 7; Arts. 29 a 32; Art. 51 Numeral 8; Art. 119 Numeral 11; Art. 244; Art. 250; Art. 252; Art. 261; Art. 310 Par. Inc. 3o.

CAPTULO XI. DEL ESTATUTO DEL CONGRESISTA. SECCIN I. RGIMEN CONSTITUCIONAL Y LEGAL. ARTCULO 262. PERIODO. Los Senadores y Representantes son elegidos para un perodo de 4 aos, que se inicia el 20 de julio siguiente a la eleccin, en 1994.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 132

ARTCULO 263. COMPROMISO Y RESPONSABILIDAD. <Artculo modificado por el artculo 18 de la Ley 974 de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006. El nuevo texto es el siguiente> Los miembros de las Cmaras Legislativas representan al pueblo, y debern actuar en bancadas, consultando la justicia y el bien comn, y de conformidad con lo dispuesto en los estatutos de su partido o movimiento poltico o ciudadano. Son responsables polticamente ante la sociedad y frente a sus electores del cumplimiento de las obligaciones propias de su investidura.

<Notas de Vigencia> - Artculo modificado por el artculo 18 de la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980 de 25 de julio de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006. <Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Artculo modificado por la Ley 974 de 2005 declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-453-06 de 7 de junio de 2006, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 6; Art. 133 Acto Legislativo No. 1 de 2009; Art. 5o. <Doctrina Concordante> - Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1673 de 29 de septiembre de 2005 (autorizada publicacin mediante Of. 30994 de 10/14/2005), C.P. Dr. Enrique Jose Arboleda Perdomo <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992: ARTCULO 263. Los miembros de las Cmaras legislativas representan al pueblo, y debern actuar consultando la justicia y el bien comn. Son responsables polticamente ante la sociedad y frente a sus electores del cumplimiento de las obligaciones propias de su investidura.

ARTCULO 264. DERECHOS. Son derechos de los Congresistas: 1. Asistir con voz y voto a las sesiones de la respectiva Cmara y sus Comisiones de las que forman parte, y con voz a las dems Comisiones. 2. Formar parte de una Comisin Permanente. 3. Citar a los funcionarios que autoriza la Constitucin Poltica, y celebrar audiencias para el mejor ejercicio de su funcin, y 4. Recibir una asignacin mensual que se reajustar cada ao en proporcin igual al promedio ponderado de los cambios ocurridos en la remuneracin de los servidores de la administracin central, segn certificacin que para el efecto expida el Contralor General de la Repblica. El Congreso fijar el rgimen salarial y prestacional de los miembros del Congreso Nacional, por iniciativa del Gobierno. 5. Los dems que sealen la Constitucin y las leyes.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 135 Numeral 8; Art. 184; Art. 186; Art. 187 Art. 235 Numeral 3; Art. 237 Numeral 5

Ley 734 de 2002; Art. 33 Ley 5 de 1992; Art. 265; 266; 267 Ley 4 de 1992; Art. 1 Literal c); Art. 8 Decreto 267 de 2000; Art. 41 <Jurisprudencia Concordante> - Sentencia C-095 2000 - Asignacin mensual de los miembros del Congreso Nacional - Demanda de inconstitucionalidad contra el Artculo 8 de la Ley 4a. de 1992

ARTCULO 265. PRERROGATIVA DE INVIOLABILIDAD. Los Congresistas son inviolables por las opiniones y votos que emitan en el ejercicio de su cargo, pero responsables de conformidad con las disposiciones de este Reglamento. Gozarn, an despus de haber cesado en su mandato, de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en actos congresionales y por los votos emitidos en el ejercicio de su cargo.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 185

ARTCULO 266. VIGILANCIA ADMINISTRATIVA. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> En cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 118 y 277 numeral 6, constitucional, slo el Procurador General de la Nacin podr ejercer vigilancia superior de la conducta oficial de los Senadores y Representantes.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 118; Art. 277 Numeral 6

ARTCULO 267. FUERO PARA EL JUZGAMIENTO. De los delitos que cometan los Congresistas conocer en forma privativa la Corte Suprema de Justicia, nica autoridad que podr ordenar su detencin. En caso de flagrante delito debern ser aprehendidos y puestos inmediatamente a disposicin de la misma Corporacin. PARGRAFO. <Pargrafo INEXEQUIBLE>
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Mediante Sentencia C-386-96 del 22 de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martnez Caballero, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-025-93.

- Pargrafo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 186 ; 235 Num 3o. Ley 906 de 2004; Art. 32 Num. 7o.; Art. 533 Ley 600 de 2000; Art. 75 Num. 7o. <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992: PARGRAFO. La privacin de la libertad slo es procedente cuando se haya proferido resolucin acusatoria debidamente ejecutoriada.

ARTCULO 268. DEBERES. Son deberes de los Congresistas: 1. Asistir a las sesiones del Congreso pleno, las Cmaras legislativas y las Comisiones de las cuales formen parte.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 183 Numeral 2o. Ley 734 de 2002; Art. 34 Num. 11 Ley 5 de 1992; Art. 90; Art. 270 Num. 4o., Par.; 271; Art. 274

2. Respetar el Reglamento, el orden, la disciplina y cortesa congresionales. 3. Guardar reserva sobre los informes conocidos en sesin reservada. 4. Abstenerse de invocar su condicin de Congresista que conduzca a la obtencin de algn provecho personal indebido. 5. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Presentar, dentro de los dos (2) meses siguientes a su posesin como Congresista, una declaracin juramentada de su patrimonio y de las actividades que puedan significarle ingresos econmicos adicionales al cargo de representacin popular.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-474-97 de 25 de septiembre de 1997, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. <Concordancias> Ley 190 de 1995; Art. 13; Art. 14; Art. 15; Art. 16

6. Poner en conocimiento de la respectiva Cmara las situaciones de carcter moral o econmico que los inhiban para participar en el trmite de los asuntos sometidos a su consideracin.

7. Cumplir las disposiciones acerca de las incompatibilidades y conflictos de inters.


<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 180; Art. 183 Numerales 1, 2 y 5 Ley 974 de 2005; Art. 18 Ley 734 de 2002; Art. 34 Ley 5 de 1992; Art. 263 <Doctrina Concordante> - Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1673 de 29 de septiembre de 2005 (autorizada publicacin mediante Of. 30994 de 10/14/2005 ), C.P. Dr. Enrique Jose Arboleda Perdomo

ARTCULO 269. FALTAS. Son faltas de los Congresistas: 1. El desconocimiento los deberes que impone este Reglamento. 2. El cometer actos de desorden e irrespeto en el recinto de sesiones. 3. No presentar las ponencias en los plazos sealados, salvo excusa legtima.
<Concordancias> Ley 734 de 2002; Art. 42; 43; 48; 50

ARTCULO 270. SANCIONES. Segn la gravedad de la falta, se pueden imponer las siguientes sanciones: 1. Declaracin pblica de faltar al orden y respeto debidos. 2. Suspensin en el uso de la palabra por el resto de la sesin. 3. Desalojo inmediato del recinto, si fuere imposible guardar orden. 4. Comunicacin al Consejo de Estado acerca de la inasistencia del Congresista, si hubiere causal no excusable o justificada para originar la prdida de la investidura.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 183 Num. 2o. Ley 734 de 2002; Art. 34 Num. 11 Ley 5 de 1992; Art. 90; Art. 268 Num. 1o.; Art. 271; Art. 274

PARGRAFO. Las sanciones previstas en los primeros dos ordinales sern impuestas de plano por los respectivos Presidentes, de las Cmaras o las Comisiones; la del numeral 3, por la Mesa Directiva, y la del numeral 4 por la misma Mesa Directiva previa evaluacin de la Comisin de Acreditacin Documental, en los trminos del presente Reglamento.

<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 29; Art. 183 Numeral 2 Ley 734 de 2002; Art. 44; Art. 45; Art. 46; 47 Ley 270 de 1996; Art. 37 Numeral 7 Ley 144 de 1994; Art. 1; Art. 3

ARTCULO 271. INASISTENCIA. La falta de asistencia de los Congresistas a las sesiones, sin excusa vlida, no causar los salarios y prestaciones correspondientes. Ello, sin perjuicio de la prdida de la investidura cuando hubiere lugar.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 183 Numeral 2o. Ley 734 de 2002; Art. 34 Num. 11 Ley 5 de 1992; Art. 90; Art. 268 Num. 1o.; Art. 270 Num. 4o., Par.; Art. 274

ARTCULO 272. ASUNTOS CON PREVIA AUTORIZACIN GUBERNAMENTAL. Para los efectos del artculo 129 constitucional, podrn las Mesas directivas de las Cmaras, mediante resolucin, sealar en qu eventos, casos o situaciones los Senadores y Representantes requieren de la previa autorizacin del Gobierno. ARTCULO 273. AFECTACIN PRESUPUESTAL. PROHIBICIONES. A partir de la vigencia de la nueva Constitucin Poltica, no se podr decretar, por alguna de las ramas u rganos del poder pblico, auxilios o donaciones en favor de personas naturales o jurdicas de derecho privado. <Inciso INEXEQUIBLE>.
<Notas de vigencia> Corte Constitucional - Inciso 2o. declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 355 Inc. 1o. <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992: <Inciso> Se entienden como decretadas las partidas a que aluden este artculo y los concordantes de la Constitucin en el momento de aprobarse en el respectivo presupuesto general de gastos o en la ley de apropiaciones.

ARTCULO 274. VACANCIAS. Se presenta la falta absoluta del Congresista en los siguientes eventos: su muerte; la renuncia aceptada; la prdida de la investidura en los casos del artculo 179 constitucional o cuando se pierde alguno de los requisitos generales de elegibilidad; la incapacidad fsica permanente

declarada por la respectiva Cmara; la revocatoria del mandato, y la declaracin de nulidad de la eleccin.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Inciso 1o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-532-93 del 11 de noviembre de 1993, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.

<Ver Notas del Editor> Son faltas temporales, adems de las indicadas en el artculo 90, la suspensin en el ejercicio del cargo decretada por autoridad judicial competente y las dispuestas expresamente por las Mesas directivas de las corporaciones legislativas, mediante resolucin motivada que autorice el permiso no remunerado al Congresista, cuando existieren causas justificadas para ausentarse. <Notas del Editor> - En criterio del editor, para la interpretacin de este inciso debe tenerse en cuenta la modificacin al Artculo 134 de la Constitucin Poltica, introducida por el Artculo 6o. del Acto Legislativo 1 de 2009, publicado en el Diario Oficial No. 47.410 de 14 de julio de 2009. El texto original de dicho Artculo 6o. es el siguiente (subrayas fuera del texto original): (Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuacin se transcribe:) "ARTCULO 6o. El artculo 134 de la Constitucin Poltica quedar as: "... "No habr faltas temporales, salvo cuando las mujeres, por razn de licencia de maternidad deban ausentarse del cargo. La renuncia de un miembro de corporacin pblica de eleccin popular, cuando se le haya iniciado vinculacin formal por delitos cometidos en Colombia o en el exterior, relacionados con pertenencia, promocin o financiacin a/o por grupos armados ilegales, de narcotrfico o delitos contra los mecanismos de participacin democrtica o de lesa humanidad, generar la prdida de su calidad de congresista, diputado, concejal o edil, y no producir como efecto el ingreso de quien corresponda en la lista. Las faltas temporales no darn lugar a reemplazos. "..." <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 134; Art. 179 Acto Legislativo No. 1 de 2009; Art. 6o. Ley 5 de 1992; Art. 90 <Doctrina Concordante> - Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1726 de 16 de marzo de 2006 (autorizada publicacin mediante Of. de 24/05/2006), C.P. Dr. Gustavo Aponte Santos

ARTCULO 275. RENUNCIA. Los Senadores y Representantes pueden presentar renuncia de su investidura o representacin popular ante la respectiva corporacin legislativa, la cual resolver dentro de los diez (10) das siguientes. En su receso lo har la Mesa Directiva, en el mismo trmino.

El Gobierno, el Consejo Nacional Electoral y la otra Cmara sern informadas al da siguiente de la resolucin, para los efectos pertinentes.
<Jurisprudencia Concordante> - Consejo de Estado Sala Plena, Expediente No. 7499 de 15 de mayo de 2001, C.P. Dr. Ana Margarita Olaya Forero <Doctrina Concordante> Concepto CNELECTORAL 7499 de 2002

ARTCULO 276. INCAPACIDAD FSICA PERMANENTE. Cada una de las Cmaras, observados los informes mdicos certificados por el Fondo de Previsin Social del Congreso, podr declarar la incapacidad fsica permanente de alguno de sus miembros. De igual manera deber comunicarse a las autoridades correspondientes. ARTCULO 277. SUSPENSIN DE LA CONDICIN CONGRESIONAL. El ejercicio de la funcin de Congresista puede ser suspendido en virtud de una decisin judicial en firme. En este evento, la Comisin de Etica y Estatuto del Congresista conocer de tal decisin que contendr la solicitud de suspensin a la Cmara a la cual se pertenezca. La Comisin dispondr de cinco (5) das para expedir su dictamen y lo comunicar a la Corporacin legislativa, para que sta, en el mismo trmino, adopte la decisin pertinente. Si transcurridos estos trminos no hubiere pronunciamiento legal, la respectiva Mesa Directiva ordenar la suspensin en el ejercicio de la investidura congresal, la cual se extender hasta el momento en que lo determine la autoridad judicial competente. <Inciso INEXEQUIBLE>.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Inciso declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-386-96 del 22 de agosto de 1996 Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martnez Caballero. <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992 <Inciso > Cuando se tratare de hechos punibles o conductas que conozca la Corte Suprema de Justicia la suspensin slo es procedente cuando se haya dictado resolucin acusatoria debidamente ejecutoriada.

ARTCULO 278. REEMPLAZO. La falta absoluta de un Congresista con excepcin de la declaracin de nulidad de la eleccin, a lo cual se atender la decisin judicial, autoriza al Presidente de la respectiva Cmara para llamar al siguiente candidato no elegido en la misma lista del ausente, segn el orden de inscripcin, y ocupar su lugar. En este evento el reemplazo deber acreditar ante

la Comisin de Acreditacin Documental su condicin de nuevo Congresista, segn certificacin que al efecto expida la competente autoridad de la organizacin nacional electoral. Ninguna falta temporal del Congresista dar lugar a ser reemplazado.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 134 Acto Legislativo No. 1 de 2009; Art. 6 Acto Legislativo No. 3 de 1993; Art. 1

SECCIN II. INHABILIDAD. ARTCULO 279. CONCEPTO DE INHABILIDAD. Por inhabilidad se entiende todo acto o situacin que invalida la eleccin de Congresista o impide serlo. ARTCULO 280. Congresistas: CASOS DE INHABILIDAD. No podrn ser elegidos

1. Quienes hayan sido condenados, en cualquier poca, por sentencia judicial a pena privativa de la libertad, excepto por delitos polticos o culposos. 2. Quienes hayan ejercido, como empleados pblicos, jurisdiccin o autoridad poltica, civil, administrativa o militar, dentro de los doce (12) meses anteriores a la fecha de la eleccin. 3. Quienes hayan intervenido en gestin de negocios ante entidades pblicas, o en la celebracin de contratos con ellas en inters propio, o en el de terceros, o hayan sido representantes legales de entidades que administren tributos o contribuciones parafiscales, dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de la eleccin. 4. Quienes hayan perdido la investidura de Congresista. 5. Quienes tengan vnculo por matrimonio o unin permanente, o de parentesco en tercer grado de consanguinidad, primero de afinidad, o nico civil, con funcionarios que ejerzan autoridad civil o poltica. 6. Quienes estn vinculados entre s por matrimonio, o unin permanente, o parentesco dentro del tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad, o primero civil y se inscriban por el mismo partido, movimiento o grupo para eleccin de cargos, o de miembros de corporaciones pblicas que deban realizarse en la misma fecha. 7. Quienes tengan doble nacionalidad, exceptuando los colombianos de nacimiento.

8. Quienes sean elegidos para ms de una corporacin o cargo pblico, o para una corporacin y un cargo, si los respectivos perodos coinciden con el tiempo, as sea parcialmente. Salvo en los casos en que se haya presentado la renuncia al cargo o dignidad antes de la eleccin correspondiente.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Mediante Sentencia a C-334-94 del 21 de julio de 1994 Magistrado Ponente Dr. Jorge Arango Meja, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-093-94. - Numeral 8o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-093-94 de 4 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez. <Jurisprudencia Concordante> - Consejo de Estado Sala Plena, Expediente No. 363 de 20 de junio de 2007, C.P. Dra. Maria Ines Ortiz Barbosa - Consejo de Estado Sala Plena, Expediente No. 1025 de 13 de febrero de 2007, C.P. Dr. Rafael E. Ostau de Lafont Pianeta

Las inhabilidades previstas en los numerales 2, 3, 5, y 6, se refieren a situaciones que tengan lugar en la circunscripcin en la cual deba efectuarse la respectiva eleccin. La ley reglamentar los dems casos de inhabilidades por parentesco con las autoridades no contemplados en estas disposiciones. Para los fines de este artculo se considera que la circunscripcin nacional coincide con cada una de las territoriales, excepto para la inhabilidad consignada en el numeral 5.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 122 Inciso Final; Art. 128; Art. 179; Art. 183 Acto Legislativo No. 1 de 2009; Art. 4o. Ley 5 de 1992; Art. 280 Ley 734 de 2002; Art. 36; Art. 37; Art. 38; Art. 39 Numeral 2; Art. 48 Numeral 17 Ley 418 de 1997; Art. 9 (INEXEQUIBLE) Ley 200 de 1995; Art. 20; Art. 25 Numeral 10; Art. 43 Ley 144 de 1994; Art. 5 (INEXEQUIBLE) Ley 136 de 1994; Art. 44 Ley 84 de 1993; Art. 23 (INEXEQUIBLE) Ley 80 de 1993; Art. 8; Art. 9; Art. 10; Art. 58 Ley 43 de 1993; Art. 28 Num. 2o.; Art. 29 Nums. 1o. y 2o. Decreto 2241 de 1986; Art. 8o.; Art. 23 Lit. c); Art. 38; Art. 44 <Jurisprudencia Concordante>

- Sentencia C-64 de 2003 - Inhabilidades para desempear cargos pblicos por delitos que de manera directa lesionen el patrimonio pblico - Demanda de inconstitucionalidad contra el pargrafo 2 del artculo 38 de la Ley 734 de 2002 - Sentencia C-391 de 2002 - Faltas gravsimas, actuacin a sabiendas de estar incurso en causales de inhabilidad - Demanda de inconstitucionalidad contra el artculo 25, numeral 10, de la Ley 200 de 1995 - Sentencia C-47 de 2001 - Demanda de inconstitucionalidad contra el artculo 9 segmentos normativos contenidos en los artculos 16 y 46 de la Ley 418 de 1997 , y algunos

- Sentencia C-187 de 1998 - INHABILIDADES, Pena accesoria - INHABILIDADES PARA EJERCER FUNCIONES PBLICAS, Sancin accesoria - INHABILIDADES PARA EJERCER FUNCIONES PBLICAS, Sancin accesoria no puede exceder a la principal. Accin de inconstitucionalidad contra el Pargrafo (parcial) del numeral 1 del artculo 30 de la Ley 200 de 1995 - Sentencia C-111 de 1998 - Cosa juzgada constitucional, Gobierno, Lmites al dictar decretos leyes INHABILIDADES PARA FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DE LA RAMA JUDICIAL, Constitucionalidad - PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA, Alcance - REGIMEN DISCIPLINARIO, Contenido - RESERVA LEGAL EN MATERIA DE INHABILIDADES. Demanda de inconstitucionalidad contra los artculos 3 del Decreto 1888 de 1989; Art. 1 del Decreto 2281 de 1989 y 43 de la Ley 200 de 1995 - Sentencia C-280 de 1996 - CODIGO DISCIPLINARIO UNICO, Contratistas no son destinatarios, Destinatarios, Regulacin de inhabilidades - CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS CREDITO, Improcedencia autorizacin del superior - DERECHOS DEL DISCIPLINADO, Designacin apoderado - DOCUMENTO AUTENTICO, Improcedencia - FALTA DISCIPLINARIA, Beneficios por confesin - HUELGA, Participacin como falta disciplinaria - INDEXACION EN MULTA DISCIPLINARIA - MULTA COMO SANCION DISCIPLINARIA - PERDIDA DE INVESTIDURA, Improcedencia de investigacin por la Procuradura - PERDIDA DE INVESTIDURA COMO SANCION DISCIPLINARIA PERDIDA DE INVESTIDURA DEL CONGRESISTA - PRESUNCION DE LA BUENA FE - PRINCIPIO DE CONSERVACION DEL DERECHO - PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA, Interpretacin extensiva - PROCESO DISCIPLINARIO, Copias simples - PROCESO DISCIPLINARIO DE UNICA INSTANCIA - REGIMENES DISCIPLINARIOS ESPECIALES - REGIMENES DISCIPLINARIOS ESPECIALES - RESERVA LEGAL DOCUMENTAL, Limitacin a expedicin de copias - SANCION DISCIPLINARIA, Falta de tipicidad - SECRETO OFICIAL, Revelacin - SERVIDOR PUBLICO, Prohibiciones - SUSPENSION PROVISIONAL DEL INVESTIGADO - TERMINACION DE CONTRATO COMO SANCION DISCIPLINARIA - TESTIGO, Conduccin forzada. Demanda de inconstitucionalidad contra los Artculos 20 (parcial); Art. 22 (parcial); Art. 25 (parcial); Art. 27 (parcial); Art. 29 (parcial); Art. 31 (parcial); Art. 32 (parcial); Art. 41 (parcial); Art. 43 (parcial); Art. 52; Art. 61; Art. 66 (parcial); Art. 73 (parcial); Art. 79 (parcial); Art. 82 (parcial); Art. 110; Art. 115; Art. 116 y 177 (parcial) de la Ley 200 de 1995 - Sentencia C-247 de 1995 - Prdida de investidura del congresista, naturaleza - Improcedencia de sentencia penal condenatoria previa - Demanda de inconstitucionalidad contra la Ley 144 de 1994 - Sentencia C-145 de 1994 - Acciones pblicas de inconstitucionalidad contra la Ley 84 de 1993 "por la cual se expiden algunas disposiciones en materia electoral" por presuntos vicios de procedimiento en su formacin y, por razones de fondo contra los artculos 1; Art. 2; Art. 3; Art. 6 (parcial); Art. 7 (parcial); Art. 10 (parcial); Art. 11 (parcial); Art. 12 (parcial); Art. 13; Art. 14 (parcial); Art. 16 (parcial); Art. 18; Art. 19; Art. 20; Art. 21 y 22 de la misma ley - Sentencia C-93 de 1994 - Congresista - Inhabilidades. Renuncia. Falta absoluta. Vacancia. Funcin Pblica - Perodos de Demandas de inconstitucionalidad acumuladas contra el numeral 8 del artculo 280 de la Ley 5a. de1992 <Doctrina Concordante> Concepto CNELECTORAL 3634 de 2004

SECCIN III. INCOMPATIBILIDADES. ARTCULO 281. CONCEPTO DE INCOMPATIBILIDAD. Las incompatibilidades son todos los actos que no pueden realizar o ejecutar los Congresistas durante el

perodo de ejercicio de la funcin. ARTCULO 282. MANIFESTACIONES DE LAS INCOMPATIBILIDADES. Los Congresistas no pueden: 1. Desempear cargo o empleo pblico o privado. 2. Gestionar, en nombre propio o ajeno, asuntos ante las entidades pblicas o ante las personas que administren tributos, ser apoderados ante las mismas, celebrar con ellas, por si o por interpuesta persona, contrato alguno; con las excepciones que establezca la ley. 3. Ser miembros de juntas o consejos directivos de entidades descentralizadas de cualquier nivel o de instituciones que administren tributos. 4. Celebrar contratos o realizar gestiones con personas naturales o jurdicas de derecho privado que administren, manejen o inviertan fondos pblicos o sean contratistas del Estado o reciban donaciones de ste.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 121; Art. 126 Inciso 1; Art. 127 Inciso 1; Art. 128; Art. 129; Art. 136 Numerales 1 y 6; Art. 180; Art. 183 Numeral 1; Art. 355; Art. 357 Inciso 1; Art. 373 Acto Legislativo No. 3 de 1993; Art. 2 Ley 5 de 1992; Art. 283; Art. 284 Ley 1123 de 2007; Art. 29 Num. 1o. Ley 734 de 2002; Art. 23; Art. 35; Art. 36; Art. 48 Numeral 17 Ley 489 de 1998; Art. 79 Ley 200 de 1995; Art. 41; Art. 44 Ley 190 de 1995; Art. 66 Ley 144 de 1994; Art. 18 Ley 136 de 1994; Art. 124 Num. 3o. Ley 80 de 1993; Art. 44 Decreto 1804 de 1999; Art. 11 Num. 4o. Decreto 777 de 1992; Art. 9o. Num. 2o. Decreto 2241 de 1986; Art. 45 Decreto 128 de 1976 <Jurisprudencia Concordante> - Sentencia C-949 de 2002 - Prohibiciones, incumplimiento de manera reiteradas de obligaciones Demanda de inconstitucionalidad contra el artculo 35, numeral 11 de la Ley 734 de 2002 - Sentencia C-728 de 2000 - Deberes de los servidores pblicos, realizacin de tareas confiadas y ejecucin de rdenes, responsabilidad; prohibiciones a los servidores pblicos, incumplimiento de sus obligaciones civiles, laborales, comerciales y de familia; indagatoria preliminar, trmino; Ley 200 de

1995; Art. 40 (parcial); Art. 41 (parcial) y 141 - Sentencia C-656 de 1997 - DERECHO DISCIPLINARIO, Conformacin - INHABILIDADES ELECTORALES, Alcance general - PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA, Ley disciplinaria puede regular inhabilidades. Demandas de inconstitucionalidad contra los numerales 4 y 5 del artculo 44 de la Ley 200 de 1995 - Sentencia C-317 de 1996 - ACTIVIDAD DOCENTE, Alcance de la excepcin - ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA, Incorporacin de normas - INSTITUTO DE ESTUDIOS DEL MINISTERIO PUBLICO, Normas sobre contratacin - SERVIDOR PUBLICO, Excepciones al rgimen de deberes e incompatibilidades. Demanda de inconstitucionalidad contra los artculos 40 (parcial) y 44 (parcial) de la ley 200 de 1995, y los artculos 6 (parcial) y 35 (parcial) de la ley 201 de 1995 - Sentencia C-247 de 1995 - Prdida de investidura del congresista, naturaleza - Improcedencia de sentencia penal condenatoria previa - Demanda de inconstitucionalidad contra la Ley 144 de 1994 <Doctrina Concordante> - Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Radicacin No. 1949 de 2009 (Autorizada el 27 de abril de 2009), Consejero Ponente, Dr. William Zambrano Cetina.

ARTCULO 283. EXCEPCIN A LAS INCOMPATIBILIDADES. Las incompatibilidades constitucionales no obstan para que los Congresistas puedan directamente o por medio de apoderado: 1. Ejercer la ctedra universitaria. 2. <Aparte subrayado CONDICIONALMENTE exequible> Cumplir las diligencias o actuaciones administrativas y jurisdiccionales en las cuales, conforme a la ley y en igualdad de condiciones, tengan inters, o su cnyuge, o compaero o compaera permanente, o sus padres, o sus hijos.
<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-029-09 de 28 de enero de 2009, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil, "... en el entendido de que en igualdad de condiciones, ellas comprenden tambin a los integrantes de las parejas de un mismo sexo. - Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-985-99 del 9 de diciembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.

3. Formular reclamos por el cobro de impuestos fiscales o parafiscales, contribuciones, valorizaciones, tasas o multas que graven a las mismas personas.
<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-985-99 del 9 de diciembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.

4. Usar los bienes y servicios que el Estado ofrezca en condiciones comunes a los que le soliciten tales bienes y servicios. 5. Dirigir peticiones a los funcionarios de la Rama Ejecutiva para el cumplimiento de sus obligaciones constitucionales.

<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-985-99 del 9 de diciembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.

6. <Condicionalmente EXEQUIBLE> Adelantar acciones ante el Gobierno en orden a satisfacer las necesidades de los habitantes de sus circunscripciones electorales.
<Notas de vigencia> Corte Constitucional: - Numeral 6o. declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-497-94 del 3 de noviembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo, "en el entendido de que las acciones, gestiones, intervenciones y convenios en ellos autorizados estarn circunscritos exclusivamente a la satisfaccin de necesidades de inters general."

7. <Numeral INEXEQUIBLE>
<Jurisprudencia vigencia>

Corte Constitucional: - Numeral 7o. declarado INEXEQUIBLE exequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-497-94 del 3 de noviembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo. <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992 7. Ejercer las facultades derivadas de las leyes que los autoricen a actuar en materias presupuestales inherentes al presupuesto pblico.

8. <Condicionalmente EXEQUIBLE> Intervenir, gestionar o convenir en todo tiempo, ante los organismos del Estado en la obtencin de cualquier tipo de servicios y ayudas en materia de salud, educacin, vivienda y obras pblicas para beneficio de la comunidad colombiana.
<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional: - Numeral 8o. declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE exequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-497-94 del 3 de noviembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo, "en el entendido de que las acciones, gestiones, intervenciones y convenios en ellos autorizados estarn circunscritos exclusivamente a la satisfaccin de necesidades de inters general."

9. Participar en los organismos directivos de los partidos o movimientos polticos que hayan obtenido personera jurdica de acuerdo con la ley.
<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-985-99 del 9 de diciembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.

10. Siendo profesional de la salud, prestar ese servicio cuando se cumpla en

forma gratuita.
<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-985-99 del 9 de diciembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis. <Jurisprudencia Concordante> - Consejo de Estado Sala Plena, Expediente No. 554 de 31 de julio de 2007, C.P. Dr. Jesus Maria Lemos Bustamante

11. Participar en actividades cientficas, artsticas, culturales, educativas y deportivas.


<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-985-99 del 9 de diciembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.

12. Pertenecer a organizaciones cvicas y comunitarias.


<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-985-99 del 9 de diciembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.

13. Las dems que establezca la ley.


<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-985-99 del 9 de diciembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 23; Art. 27; Art. 71; Art. 95 Numeral 5; Art. 180 Numeral 2 Pargrafo 1 Ley 5 de 1992; Art. 283 Ley 734 de 2002; Art. 35 Numeral 27 Ley 30 de 1992; Art. 71; Art. 73; Art. 74 <Jurisprudencia Concordante> - Sentencia C-317 de 1996 - ACTIVIDAD DOCENTE, Alcance de la excepcin - ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA, Incorporacin de normas - INSTITUTO DE ESTUDIOS DEL MINISTERIO PUBLICO, Normas sobre contratacin - SERVIDOR PUBLICO, Excepciones al rgimen de deberes e incompatibilidades. Demanda de inconstitucionalidad contra los artculos 40 (parcial) y 44 (parcial) de la ley 200 de 1995, y los artculos 6 (parcial) y 35 (parcial) de la ley 201 de 1995 - Sentencia C-6 de 1996 - Accin pblica de inconstitucionalidad contra el artculo 74 (parcial) de la Ley 30 de 1992, "Por la cual se organiza el servicio pblico de la educacin superior. ,

ARTCULO 284. VIGENCIA DE LAS INCOMPATIBILIDADES. Las incompatibilidades tendrn vigencia durante el perodo constitucional respectivo. En caso de renuncia se mantendrn durante el ao siguiente a su aceptacin, si el lapso que faltare para el vencimiento del perodo fuere superior.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 181

ARTCULO 285. REGIMEN PARA EL REEMPLAZO. El mismo rgimen de inhabilidades e incompatibilidades ser aplicable a quien fuere llamado a ocupar el cargo, a partir de su posesin.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 181

SECCIN IV. CONFLICTO DE INTERESES. ARTCULO 286. APLICACIN. <Aparte subrayado CONDICIONALMENTE exequible> Todo Congresista, cuando exista inters directo en la decisin porque le afecte de alguna manera, o a su cnyuge o compaero o compaera permanente, o a alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad o primero civil, o a su socio o socios de derecho o de hecho, deber declararse impedido de participar en los debates o votaciones respectivas.
<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-029-09 de 28 de enero de 2009, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil, "... en el entendido de que en igualdad de condiciones, ellas comprenden tambin a los integrantes de las parejas de un mismo sexo. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 182; Art. 183 Numeral 1 Ley 734 de 2002; Art. 23; Art. 36; Art. 40; Art. 48 Numeral 17 Ley 144 de 1994; Art. 16 <Jurisprudencia Concordante> - Consejo de Estado Sala Plena, Expediente No. 449 de 13 de febrero de 2007, C.P. Dr. Alberto Arango Mantilla <Doctrina Concordante> - Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1673 de 29 de septiembre de 2005 (autorizada publicacin mediante Of. 30994 de 10/14/2005), C.P. Dr. Enrique Jose Arboleda Perdomo

ARTCULO 287. REGISTRO DE INTERESES PRIVADOS. En cada una de las Cmaras se llevar un libro de registro de intereses privados en el cual los Congresistas consignarn la informacin relacionada con su actividad privada. En ella se incluir la participacin en sociedades annimas o de responsabilidad limitada y similares, o en cualquier organizacin o actividad privada econmica o sin nimo de lucro de la cual haga parte, en el pas o fuera de l. ARTCULO 288. TERMINO DE INSCRIPCIN. Los Congresistas debern inscribir sus intereses privados en el registro dentro de los primeros treinta (30) das del perodo constitucional, o de la fecha de su posesin. ARTCULO 289. PUBLICIDAD DEL REGISTRO. El Secretario General de cada una de las Cmaras har pblico el registro, y lo expresar, adems, en la Gaceta del Congreso. ARTCULO 290. MODIFICACIN DEL REGISTRO. El cambio que se produzca en la situacin de intereses privados de los Congresistas, deber inscribirse en el registro dentro de los treinta (30) das siguientes a la protocolizacin del cambio. ARTCULO 291. DECLARACIN DE IMPEDIMENTO. Todo Senador o Representante solicitar ser declarado impedido para conocer y participar sobre determinado proyecto o decisin trascendental, al observar un conflicto de inters.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 182; Art. 183 Numeral 1 Ley 600 de 2000; Art. 99; Art. 464; Art. 465 <Jurisprudencia Concordante> - Consejo de Estado Sala Plena, Expediente No. 449 de 13 de febrero de 2007, C.P. Dr. Alberto Arango Mantilla <Doctrina Concordante> - Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1673 de 29 de septiembre de 2005 (autorizada publicacin mediante Of. 30994 de 10/14/2005), C.P. Dr. Enrique Jose Arboleda Perdomo

ARTCULO 292. COMUNICACIN DEL IMPEDIMENTO. Advertido el impedimento, el Congresista deber comunicarlo por escrito al Presidente de la respectiva Comisin o corporacin legislativa donde se trate el asunto que obliga al impedimento.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 182; Art. 183 Numeral 1 <Doctrina Concordante> - Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1673 de 29 de septiembre de 2005 (autorizada publicacin mediante Of. 30994 de 10/14/2005 ), C.P. Dr. Enrique Jose Arboleda Perdomo

ARTCULO 293. EFECTO DEL IMPEDIMENTO. Aceptado el impedimento se proceder a la designacin de un nuevo ponente, si fuere el caso. Si el conflicto lo fuere respecto del debate y la votacin, y aceptado as mismo el impedimento, el respectivo Presidente excusar de votar al Congresista. La excusa as autorizada se entender vlida para los efectos del pargrafo del artculo 183 constitucional, si asistiere a la sesin el Congresista. El Secretario dejar constancia expresa en el acta de la abstencin.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 183 Numerales 2 y 3 y Pargrafo Ley 5 de 1992; Art. 90

ARTCULO 294. RECUSACIN. Quien tenga conocimiento de una causal de impedimento de algn Congresista, que no se haya comunicado oportunamente a las Cmaras Legislativas, podr recusarlo ante ellas. En este evento se dar traslado inmediato del informe a la Comisin de Etica y Estatuto del Congresista de la respectiva corporacin, la cual dispondr de tres (3) das hbiles para dar a conocer su conclusin, mediante resolucin motivada. La decisin ser de obligatorio cumplimiento.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 182 Decreto 1400 de 1970; Art. 149; Art. 150

ARTCULO 295. EFECTO DE LA RECUSACIN. Similar al del impedimento en el artculo 293.


<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 183 Numerales 2, 3 y Pargrafo Ley 5 de 1992; Art. 295; Art. 90

SECCIN V. PRDIDA DE LA INVESTIDURA. ARTCULO 296. CAUSALES. La prdida de la investidura se produce: 1. Por violacin del rgimen de inhabilidades.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 183 Numeral 1 Ley 5 de 1992; Art. 279; Art. 280

2. Por violacin del rgimen de incompatibilidades.

<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 183 Numeral 1; Art. 180 Ley 5 de 1992; Art. 281; Art. 282; Art. 283; Art. 284

3. Por violacin al rgimen de conflicto de intereses.


<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 183 Numeral 1; Art. 182 Ley 5 de 1992; Art. 286; Art. 287; Art. 288; Art. 289; Art. 290; Art. 291; Art. 292; Art. 293; Art. 294; Art. 295 Ley 734 de 2002; Art. 23; Art. 36; Art. 40; Art. 48 Numeral 17 Ley 144 de 1994; Art. 16

4. Por indebida destinacin de dineros pblicos.


<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 183 Numeral 4 Ley 599 de 2000; Art. 397; Art. 398; Art. 399; Art. 400; Art. 404; Art. 405; Art. 406; Art. 407; Art. 408; Art. 409; Art. 410; Art. 412

5. Por trfico de influencias debidamente comprobadas.


<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 183 Numeral 5; Art. 180 Numerales 2 y 4 Ley 599 de 2000; Art. 411

6. Por la inasistencia, en un mismo perodo de sesiones, a seis (6) reuniones plenarias en las que se voten proyectos de acto legislativo y de ley o mociones de censura.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 183 Numeral 2; Art. 135 Numerales 8 y 9; Art. 141; Art. 293 Inciso 2 Ley 5 de 1992; Art. 60; Art. 290; Art. 295

7. Por no tomar posesin del cargo dentro de los ocho (8) das siguientes a la fecha de instalacin de las Cmaras, o a la fecha en que fueren llamados a posesionarse.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 183 Numeral 3

PARGRAFO 1o. Las dos ltimas causales no tendrn aplicacin, cuando medie fuerza mayor.

PARGRAFO 2o. <Pargrafo INEXEQUIBLE>.


<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-319-94 del 14 de julio de 1994, salvo el pargrafo 2o. declarado INEXEQUIBLE Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 110; Art. 179 Numeral 4; Art. 180; Art. 182; Art. 183; Art. 184; Art. 237 Numeral 5; Art. 261 Incisos 2 y 3 Acto Legislativo No. 3 de 1993; Art. 2 Incisos 2 y 3 Ley 5 de 1992; Art. 296 CDIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO; Art. 97 Numerales 8; Art. 10; Art. 131 Numeral 4; Art. 146 Inciso Final; Art. 188 CDIGO CIVIL; Art. 64 Ley 1285 de 2009; Art. 12 Num. 7o. Ley 446 de 1998; Art. 33 Numerales 8 y 10; Art. 39 Numeral 4; Art. 48 Inciso Final Ley 270 de 1996; Art. 37 Numeral 7 Ley 144 de 1994 <Jurisprudencia Concordante> - Sentencia C-135 de 1999 - Desinvestidura - Inadmisin de terceros - Sentencia C-37 de 1996 - Revisin de constitucionalidad, Proyecto "Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia" - Sentencia C-247 de 1995 - Prdida de investidura del congresista, naturaleza - Improcedencia de sentencia penal condenatoria previa - Demanda de inconstitucionalidad contra la Ley 144 de 1994. <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992 PARGRAFO 2o. Para proceder en los ordinales 4 y 5 de este artculo se requerir previa sentencia penal condenatoria.

ARTCULO 297. CAUSALES DE PREVIO PRONUNCIAMIENTO JUDICIAL. <Artculo INEXEQUIBLE>


<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Artculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-319-94 del 14 de julio de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992 ARTCULO 297. CAUSALES DE PREVIO PRONUNCIAMIENTO JUDICIAL. Cuando las causales invocadas para prdida de la investidura correspondan por indebida destinacin de dineros pblicos o trfico de influencias debidamente comprobadas, la autoridad respectiva dar traslado de la sentencia

ejecutoriada o en firme al Consejo de Estado en pleno, para que en los trminos y condiciones legales sea declarada judicialmente. Si el informe llegare a las Cmaras legislativas, o por cualquier medio se tuviere conocimiento del proceso adelantado en tal sentido, los Secretarios Generales solicitarn confirmacin de la decisin emanada de la autoridad correspondiente y allegarn la documentacin pertinente para la Comisin de Etica y Estatuto del Congresista. Si ello finalmente fuere comprobado, la Mesa Directiva de la respectiva Cmara solicitar de inmediato al Consejo de Estado la declaratoria de prdida de la investidura de Congresista.

ARTCULO 298. CAUSALES DE PRONUNCIAMIENTO CONGRESIONAL. <Artculo INEXEQUIBLE>.


<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Artculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-319-94 del 14 de julio de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. <Jurisprudencia Concordante> - Consejo de Estado Sala Plena, Expediente No. 363 de 20 de junio de 2007, C.P. Dra. Maria Ines Ortiz Barbosa <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992

ARTCULO 298. CAUSALES DE PRONUNCIAMIENTO CONGRESIONAL. Si las causales de prdida de la investidura fueren diferentes a las expresadas en el artculo anterior, cada una de las Cmaras har las correspondientes declaraciones, previa la evaluacin que demande el informe final rendido por la Comisin autorizada. Para ello se tendrn especiales consideraciones con: 1. Las violaciones del rgimen de inhabilidades, incompatibilidades y conflicto de intereses, las cuales sern calificadas por el pleno de cada corporacin legislativa en los trminos dispuestos por la Constitucin Poltica y la ley, dando amplias garantas de defensa a quien se acuse de la infraccin y previo informe que presente la Comisin de Etica y Estatuto del Congresista. 2. La inasistencia a seis (6) reuniones plenarias, en un mismo perodo de sesiones, en las que se voten proyectos de acto legislativo y de ley o mociones de censura, y el no tomarse posesin del cargo dentro de los ocho (8) das siguientes a la fecha de instalacin de las Cmaras, o a la fecha en que fuere el Congresista llamado a posesionarse, debern de igual manera calificarse, previo informe de la Comisin de Acreditacin Documental, por las corporaciones legislativas al aplicar estrictamente las prescripciones constitucionales y reglamentarias. Por "mismo perodo de sesiones" se entiende el definido por la Carta Fundamental y reglamentado en esta ley en el artculo 85 y concordantes, al disponer clases de sesiones cuya consideracin, por razn de los efectos que conlleva, debe hacerse separadamente, y "fecha de instalacin" ser la de inauguracin del perodo cuatrienal de sesiones. 3. De estas causales conocer el Consejo de Estado en pleno.

ARTCULO 299. SOLICITUD OBLIGATORIA DE LA MESA DIRECTIVA. <Apartes tachados declarados INEXEQUIBLES> En los eventos indicados si la decisin fuere desfavorable al Congresista, la respectiva Mesa Directiva tendr la obligacin de enviar, al da siguiente la solicitud motivada para que sea decretada por el Consejo de Estado la prdida de la investidura. A la solicitud se anexarn las actas y documentos del caso.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional:

- Artculo declarado EXEQUIBLE, salvo los apartes tachados declarados INEXEQUIBLES, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-319-94 del 14 de julio de 1994 Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 184 CDIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO; Art. 97 Numeral 8 Ley 1285 de 2009; Art. 12 Num. 7o. Ley 446 de 1998; Art. 33 Ley 270 de 1996; Art. 76 Numeral 2o; Art. 37 Numeral 7

ARTCULO 300. INFORME SECRETARIAL. Los Secretarios de las Cmaras comunicarn por escrito a la Comisin de Acreditacin Documental, despus de cada sesin, la relacin de los Congresistas que no concurrieren a las sesiones ni participaren en la votacin de los proyectos de ley y de acto legislativo o en las mociones de censura.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-319-94 del 14 de julio de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.

ARTCULO 301. SOLICITUD CIUDADANA. <Artculo INEXEQUIBLE>.


<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Artculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-319-94 del 14 de julio de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 184 <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992: ARTICULO 301. Solicitud ciudadana. Cualquier ciudadano podr solicitar al Consejo de Estado sea decretada la prdida de la investidura congresal por haber incurrido, algn miembro de las Cmaras, en una de las causales que la originan en los trminos del artculo 183 constitucional. Esta solicitud deber estar acompaada de las pruebas que as lo ameriten, en las condiciones legales. Si ello no fuere posible, pero existieren demostraciones sumarias sobre alguna de las causales invocadas, deber el Consejo de Estado, antes de la iniciacin del proceso judicial correspondiente, adelantar las indagaciones ante la respectiva Cmara. Esta, en el trmino de quince (15) das, dar los informes completos que se demanden.

ARTCULO 302. INEXEQUIBLE>.

PROCEDIMIENTO

INTERNO

GARANTIAS.

<Artculo

<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional:

- Artculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-319-94 del 14 de julio de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992: ARTICULO 302. PROCEDIMIENTO INTERNO - GARANTIAS- Las causales de prdida de la investidura calificadas previamente por la Cmara respectiva y que afecten a alguno de sus miembros, exigirn de sta el cumplimiento de un debido proceso de definiciones al interior que den amplias y plenas garantas de defensa y con predominio de la verdad real sobre la formal. Todas las razones, explicaciones y testimonios que se expongan, as como la documentacin que se acredite, sern consignados en los Anales del Congreso. Cualquier persona podr impugnar o controvertir tales exposiciones y documentos.

ARTCULO 303. RESOLUCIONES DE LAS MESAS DIRECTIVAS. <Artculo INEXEQUIBLE>.


<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional: - Artculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-319-94 del 14 de julio de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992: ARTICULO 303. RESOLUCIONES DE LAS MESAS DIRECTIVAS. Las Comisiones encargadas de conocer y dictaminar sobre el proceder de los Congresistas, darn cumplimiento a las resoluciones que expidan las Mesas Directivas de las Cmaras, reunidas en sesin conjunta. Estas resoluciones establecern con claridad las diversas etapas que en el proceso de calificaciones deber llevarse a cabo hasta su decisin final por las respectivas plenarias.

ARTCULO 304. DECLARACIN JUDICIAL. <Artculo INEXEQUIBLE>


<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Artculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-319-94 del 14 de julio de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992: ARTICULO 304. DECLARACION JUDICIAL. La prdida de la investidura ser decretada por el Consejo de Estado en un trmino no mayor de veinte (20) das hbiles, contados a partir de la fecha de la solicitud formulada por la Mesa Directiva de la Cmara correspondiente o por cualquier ciudadano. Se entiende esta solicitud presentada en los trminos indicados en el presente Reglamento y en las leyes que lo adicionan y reformen. La ley fijar el procedimiento judicial especial correspondiente a la accin pblica de prdida de la investidura, en lo que al Consejo de Estado se refiere.

TITULO III. DE LAS DISPOSICIONES ESPECIALES DE LA CMARA DE REPRESENTANTES.

CAPTULO I. DE LAS ATRIBUCIONES DE LA CMARA. ARTCULO 305. ATRIBUCIONES ESPECIALES. La Cmara de Representantes tiene como atribuciones especiales las siguientes: 1. Elegir al Defensor del Pueblo.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 178 Numeral 1; Art. 281 Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 5; Art. 131 Literal a); Art. 136; Art. 137; Art. 138; Art. 305 Numeral 1

2. Examinar y fenecer la cuenta general del presupuesto y del tesoro que le presente el Contralor General de la Repblica.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 178 Numeral 2 Ley 5 de 1992; Art. 305 Numeral 2; Art. 308; Art. 309; Art. 310 Decreto 267 de 2000; Art. 62 Numeral 4; Art. 64 Numerales 3 y 7

3. Acusar ante el Senado, cuando hubiere causas constitucionales, al Presidente de la Repblica o a quien haga sus veces, a los Magistrados de la Corte Constitucional, a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, a los miembros del Consejo Superior de la Judicatura, a los Magistrados del Consejo de Estado y al Fiscal General de la Nacin.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 178 Numeral 3; Art. 199 Ley 5 de 1992; Art. 305 Numeral 3; Art. 312 Ley 600 de 2000; Art. 419 a 468

4. Conocer de las denuncias y quejas que ante ella se presenten por el Fiscal General de la Nacin o por los particulares contra los expresados funcionarios y, si prestan mrito, fundar en ellas acusacin ante el Senado.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 178 Numeral 4

5. Requerir el auxilio de otras autoridades para el desarrollo de las investigaciones que le competen, y comisionar para la prctica de pruebas cuando lo considere conveniente.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 178 Numeral 5 Ley 600 de 2000; Art. 428

CAPTULO II. DEL DEFENSOR DEL PUEBLO. ARTCULO 306. ELECCIN. El Defensor del Pueblo, quien forma parte del Ministerio Pblico, ejerce sus funciones bajo la suprema direccin del Procurador General de la Nacin. Su eleccin corresponde a la Cmara de Representantes de terna elaborada por el Presidente de la Repblica.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 178 Numeral 1; Art. 281 Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 5; Art. 305 Numeral 1 Ley 24 de 1992; Art. 1; Art. 2

ARTCULO 307. PERIODO. El Defensor del Pueblo es elegido para un perodo de cuatro (4) aos, contado a partir del primero (1o.) de septiembre de 1992.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 281 Ley 24 de 1992; Art. 2

CAPTULO III. DE LAS COMISIONES LEGALES DE LA CMARA. ARTCULO 308. DENOMINACIONES. Para el perodo constitucional y legal respectivo, la Cmara de Representantes elegir las Comisiones Legales de Cuentas y de Investigacin Acusacin.
<Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 308; Art. 34; Art. 40 Pargrafo; Art. 53; Art. 55

SECCIN I. COMISIN DE CUENTAS.

ARTICUL0 309. COMPOSICIN Y PERIODO. Estar integrada por nueve (9) miembros, elegidos por el sistema de cuociente electoral. Tendr un perodo de dos (2) aos contado desde el comienzo de la legislatura para la cual hubieren sido elegidos sus integrantes. ARTCULO 310. FUNCIONES. Corresponde, como funcin primordial, a la Comisin Legal de Cuentas de carcter permanente encargada de examinar y proponer a consideracin de la Cmara el fenecimiento de la cuenta general del presupuesto y del Tesoro que le presente el Contralor General de la Repblica. La Comisin elegir sus propios dignatarios. El personal tcnico y auxiliar, su estructura, las categoras de empleo y la escala salarial quedan definidos por la presente ley en la planta de personal. Los tcnicos al servicio de la Comisin sern profesionales titulados en sus respectivas profesiones, y ni stos ni los auxiliares podrn ser parientes de los miembros de la Cmara en segundo grado de afinidad o cuarto civil de consanguinidad. La Comisin se reunir por convocatoria de su Presidente. La cuenta general del presupuesto y el tesoro contendr los siguientes aspectos: 1. Estados que muestren en detalle los reconocimientos de las rentas y recursos de capital contabilizados durante el ejercicio cuya cuenta se rinde, con indicacin del cmputo de cada rengln, y los aumentos y disminuciones respecto del clculo presupuestal. 2. Resultados de la ejecucin de la ley de apropiaciones, detallados por Ministerios y Departamentos Administrativos, a nivel de captulos, programas, subprogramas, proyectos y artculos presentando en forma comparativa la cantidad votada inicialmente por el Congreso para cada apropiacin, el monto de las adiciones, los contracrditos, el total de las apropiaciones, el monto de los gastos comprobados, el de las reservas constituidas por la Contralora General de la Repblica al liquidar el ejercicio, el total de los gastos y reservas para cada artculo y la cantidad sobrante. 3. Estado compartido de las rentas y recursos de capital y los gastos y reservas presupuestados para el ao fiscal, en que se muestre globalmente el reconocimiento de las rentas, el de los emprstitos, el monto de los gastos y reservas, y el supervit o dficit que hubiere resultado de la ejecucin del presupuesto. De acuerdo con los mtodos que prescriba la Contralora General de la Repblica esta informacin deber presentarse tambin en forma que permita distinguir el efecto del crdito en la financiacin del presupuesto. 4. Estado de deuda pblica nacional al finalizar el ao fiscal, con clasificacin de deuda interna y deuda externa, capital amortizado durante el ao, monto de la amortizacin causada, pagada y debida, saldo y circulacin al final de la vigencia, monto de los intereses causados, pagados y pendientes, y comisiones y otros gastos pagados.

5. Balance de la Nacin en la forma prescrita en la ley. 6. Relacin detallada de los gastos pagados durante el ao fiscal cuya cuenta se rinda, con cargo a las reservas de la vigencia inmediatamente anterior; y 7. Las recomendaciones que el Contralor General de la Repblica tenga a bien presentar al Gobierno y a la Cmara sobre la expresada cuenta general. El proyecto de resolucin de fenecimiento que resulte del estudio de la Comisin Legal de Cuentas ser sometido a la aprobacin de la Cmara de Representantes, a ms tardar dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de la presentacin del informe financiero del Contralor. PARGRAFO. La Comisin, antes de enviar el proyecto de resolucin de fenecimiento, fijar un plazo prudencial para que los responsables segn la ley, contesten los cargos que resulten del examen. Vencido ese plazo, hyase dado o no la contestacin exigida, se remitir el proyecto para que la Cmara pronuncie el fenecimiento. Cuando del examen practicado por la Comisin Legal de Cuentas encuentre ella que hay lugar a deducir responsabilidad al Presidente de la Repblica o a uno o varios de sus Ministros, el proyecto de resolucin de fenecimiento propondr adems, que se pase el expediente al estudio de la Comisin de Investigacin y Acusacin de la Cmara de Representantes, para lo de su cargo. Si fuere el caso promover la respectiva mocin de censura para el Ministro o Ministros involucrados. La Cmara de Representantes designar un Coordinador de Auditora Interna, que cumplir el encargo especializado de aportar todos los elementos que conduzcan al fenecimiento de la cuenta general del presupuesto y el Tesoro, quien adems coordinar todo lo relativo al funcionamiento administrativo de los funcionarios a su cargo que dentro de la planta de personal corresponden a la Unidad de Auditora Interna.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 178 Numeral 2 Ley 5 de 1992; Art. 305 Numeral 2 Decreto 267 de 2000; Art. 62 Numeral 4; Art. 64 Numerales 3 y7

SECCIN II. COMISIN DE INVESTIGACIN Y ACUSACIN. ARTCULO 311. COMPOSICIN. Estar conformada por quince (15) miembros, elegidos por sistema del cuociente electoral.
<Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 308

ARTCULO 312. FUNCIONES. <Artculo subrogado tcitamente por el artculo 180 de la Ley 270 de 1996. El nuevo texto es el siguiente:> La Comisin de Investigacin y Acusacin ejercer las siguientes funciones: 1. DECLARADO INEXEQUIBLE.
<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Mediante Sentencia C-037-96 de 5 de febrero de 1996, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa, la Corte Constitucional revis la exequibilidad del Proyecto de Ley 58/94 Senado y 264/95 Cmara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 153 de la Constitucin Poltica, y declar INEXEQUIBLE el numeral 1 del artculo 180 del mismo. <Texto del Proyecto de Ley Anterior> Texto original del Proyecto de Ley: 1. Elegir para perodos de un (1) ao, al Presidente y Vicepresidente de la Comisin;

2. DECLARADO INEXEQUIBLE.
<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Mediante Sentencia C-037-96 de 5 de febrero de 1996, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa, la Corte Constitucional revis la exequibilidad del Proyecto de Ley 58/94 Senado y 264/95 Cmara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 153 de la Constitucin Poltica, y declar INEXEQUIBLE el numeral 2 del artculo 180 del mismo. <Texto del Proyecto de Ley Anterior> Texto original del Proyecto de Ley: 2. Elegir al Secretario General;

3. DECLARADO INEXEQUIBLE.
<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Mediante Sentencia C-037-96 de 5 de febrero de 1996, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa, la Corte Constitucional revis la exequibilidad del Proyecto de Ley 58/94 Senado y 264/95 Cmara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 153 de la Constitucin Poltica, y declar INEXEQUIBLE el numeral 3 del artculo 180 del mismo. <Texto del Proyecto de Ley Anterior> Texto original del Proyecto de Ley: 3. Ejercer las funciones administrativas que le correspondan y las dems que le asigne la ley o el reglamento interno;

4. Preparar proyectos de Acusacin que deber aprobar el pleno de la Cmara, ante el Senado, cuando hubiere causas constitucionales al Presidente de la Repblica o a quien haga sus veces, a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado, a los Miembros del Consejo Superior de la Judicatura y al Fiscal General de la Nacin; 5. <Numeral CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Conocer de las denuncias y quejas por las faltas disciplinarias que ante ella se presenten por el Fiscal General de la Nacin, dems autoridades o por los particulares contra los expresados funcionarios y que presten mrito para fundar en ella acusaciones ante el Senado;

6. Requerir el auxilio de otras autoridades para el desarrollo de las actividades que le competen, y comisionar para la prctica de pruebas cuando lo considere conveniente. La iniciacin de la investigacin tambin proceder de oficio; 7. DECLARADO INEXEQUIBLE.
<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Mediante Sentencia C-037-96 de 5 de febrero de 1996, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa, la Corte Constitucional revis la exequibilidad del Proyecto de Ley 58/94 Senado y 264/95 Cmara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 153 de la Constitucin Poltica, y declar INEXEQUIBLE el numeral 7 del artculo 180 del mismo. <Texto del Proyecto de Ley Anterior> Texto original del Proyecto de Ley: 7. Darse su propio reglamento; y,

8. Ejercer las dems funciones que le prescriba la Constitucin, la ley y el reglamento.


<Notas de vigencia> - Artculo subrogado tcitamente por el artculo 183 de la Ley 270 de 1996, publicada en el Diario Oficial No. 42.745, del 15 de marzo de 1996, segn lo expresa la Corte Constitucional en la Sentencia C-563-96. En la parte motiva de la Sentencia C-563-96 del 24 de octubre de 1996, relativa a la demanda de incostitucionalidad de, entre otros, el artculo 312 de la Ley 5a. de 1992, la Corte Constitucional seal que se inhibe de fallar de fondo sobre ste artculo, "por cuanto se trata de norma derogada ... por el artculo 183 de la Ley ... 270 de 1996". <Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Mediante Sentencia C-563-96 del 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar por falta actual de objeto sobre el numeral 4, pues fue derogado por el numeral 6o del artculo 180 de la Ley 270 de 1996. - En la parte motiva de la Sentencia C-222-96 del 16 de mayo de 1996, Magistrado Ponente Dr. Fabio Moron Daz, relativa a la demanda de inconstitucionalidad de, entre otros, el artculo 312 de la Ley 5a. de 1992, la Corte Constitucional seal: "Lo que se presenta en este caso, es una derogacin de las normas impugnadas, dado que ellas, en algunos casos literalmente y en otros con algunas modificaciones, fueron includas en una ley de distinta jerarqua como lo es la Ley 270 de 1996, Ley Estatutaria de Administracin de Justicia, lo que implica un pronunciamiento inhibitorio de esta Corporacin respecto de las normas demandadas. Ese es el caso del numeral 1 del artculo 312 de la Ley 5a. de 1992, derogado por el numeral 4 del artculo 180 de la Ley 270 de 1996, Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia, cuya redaccin es idntica, el cual por lo dems fue declarado exequible por esta Corporacin a travs de la ya citada Sentencia C-037-96 de 1996. Dijo la Corte al pronunciarse sobre dicha disposicin: 'En cuanto a las atribuciones contempladas en los numerales 4o. y 6o. de la norma, debe sealarse que ellas se fundamentan en los numerales 3o. y 5o. del artculo 178 de la Carta Poltica, razn por la cual no cabe objecin de constitucionalidad alguna.' (Corte Constitucional Sentencia C-037-96 de 1996, M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa). En cuanto al numeral 2 del artculo 312 de la Ley 5a. de 1992, ste fue subrogado por el numeral 5 del artculo 180 de la Ley 270 de 1996, por lo que la Corte se declarar inhibida respecto de la acusacin formulada contra l; vale aclarar que la norma que lo derog fue declarada exequible por esta Corporacin con base en los siguientes argumentos: 'Por su parte el numeral 5o. se basa en lo dispuesto por el numeral 4o. del artculo 178 de la Carta. Sin embargo, debe precisarse que si bien la norma constitucional no prev la posibilidad de que las autoridades formulen quejas o denuncias, entiende la Corte que la exequibilidad del numeral bajo examen se condiciona a que la participacin de las 'autoridades' de que habla el artculo bajo examen

deber hacerse, en el respectivo caso, bajo la calidad de ciudadano y no como servidor pblico ...' (Corte Constitucional, Sentencia C-037-96 de 1996, M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa)." - Mediante Sentencia C-037-96 de 5 de febrero de 1996, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa, la Corte Constitucional revis la exequibilidad del Proyecto de Ley 58/94 Senado y 264/95 Cmara (hoy Ley 270 de 1996), en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 153 de la Constitucin Poltica, y declar CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE el artculo 180 del mismo, "bajo las condiciones previstas en esta providencia." Expresa la Corte en la providencia: "Tal como se explic en el artculo anterior, la enumeracin de las funciones que debe cumplir la Comisin de Acusacin e Investigacin de la Cmara de Representantes, en particular las previstas en los numerales 1o, 2o, 3o y 7o, corresponde a la materia propia de la ley orgnica sobre el reglamento del Congreso y de cada una de sus Cmaras (Art. 151 C.P.). En cuanto a las atribuciones contempladas en los numerales 4o y 6o de la norma, debe sealarse que ellas se fundamentan en los numerales 3o y 5o del artculo 178 de la Carta Poltica, razn por la cual no cabe objecin de constitucionalidad alguna. Por su parte, el numeral 5o se basa en lo dispuesto por el numeral 4o del artculo 178 de la Carta. Sin embargo, debe precisarse que si bien la norma constitucional no prev la posibilidad de que las autoridades formulen quejas o denuncias, entiende la Corte que la exequibilidad del numeral bajo examen se condiciona a que la participacin de las "autoridades" de que habla el artculo bajo examen deber hacerse, en el respectivo caso, bajo la calidad de ciudadano y no como servidor pblico. Por otra parte, no obstante lo expuesto, para esta Corporacin la palabra "disciplinarias" contenida en la norma bajo examen, es inexequible en la medida en ella establece una limitacin o una precisin que el precepto superior no contempla. As, entonces, se entender que el fiscal general de la nacin, las autoridades y los particulares podrn acusar a los funcionarios que gocen de fuero constitucional por todo tipo de faltas, incluyendo lgicamente las disciplinarias. Finalmente, la posibilidad de que la ley y el reglamento determinen nuevas funciones para la Comisin de Acusacin, parte del supuesto de que se entiende que tanto "ley" como "reglamento", son aquellos expedidos por el Congreso de la Repblica en ejercicio de las facultades sealadas en el artculo 151 de la Carta Poltica, es decir, a travs de la correspondiente ley orgnica. El artculo, bajo estas condiciones, ser declarado exequible, salvo los numerales 1o, 2o, 3o y 7o que se declararn inexequibles. " <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 116 Inciso 2; Art. 178 Numeral 3; Art. 199 Acto Legislativo No. 3 de 2002; Art. 1 Inciso 2 Ley 5 de 1992; Art. 312; Art. 305 Numeral 3; Art. 310 Pargrafo Inciso 3 Ley 600 de 2000; Art. 419 a 468 Ley 270 de 1996; Art. 178 a 192 (INEXEQUIBLES Art. 184 a 192) <Legislacin anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992: ARTCULO 312. La Comisin de Investigacin Acusacin cumplir las siguientes funciones: 1. Preparar proyectos de acusacin que deber aprobar el pleno de la Cmara, ante el Senado, cuando hubiere causas constitucionales, al Presidente de la Repblica o a quien haga sus veces, a los Magistrados de la Corte Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado, a los miembros del Consejo Superior de la Judicatura y al Fiscal General de la Nacin. 2. Conocer de las denuncias y quejas que ante ella se presenten por el Fiscal General de la Nacin, o por los particulares contra los expresados funcionarios, que presten mrito para fundar en ella acusacin ante el Senado. 3. Requerir el auxilio de otras autoridades para el desarrollo de las actividades que le competen, y comisionar para la prctica de pruebas cuando lo considere conveniente. 4. La iniciacin de las investigaciones tambin proceder de oficio. 5. Las dems atribuciones que para el cabal cumplimiento de sus fines y cometidos le sea asignado por

las leyes.

TTULO IV. DE LAS DISPOSICIONES ESPECIALES DEL SENADO DE LA REPBLICA. CAPTULO I. DE LAS ATRIBUCIONES DEL SENADO. ARTCULO 313. ATRIBUCIONES ESPECIALES. Son atribuciones especiales del Senado de la Repblica: 1. Admitir o no las renuncias que hagan de sus empleos el Presidente de la Repblica o el Vicepresidente.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 173 Numeral 1

2. Conceder licencia al Presidente de la Repblica para separarse temporalmente del cargo, no siendo caso de enfermedad.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 173 Numeral 3; Art. 193 Inciso 1

3. Declarar el abandono del cargo y la incapacidad fsica permanente del Presidente de la Repblica.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 194

4. Decidir sobre las excusas del Vicepresidente para ejercer la Presidencia de la Repblica.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 173 Numerales 1 y 3; Art. 205

5. Elegir los Magistrados de la Corte Constitucional.


<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 173 Numeral 6; Art. 239 Inciso 2

6. Elegir al Procurador General de la Nacin.


<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 173 Numeral 7

7. Aprobar o improbar los ascensos militares que confiera el Gobierno, desde Oficiales Generales y Oficiales de Insignia de la Fuerza Pblica, hasta el ms alto

grado.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 173 Numeral 2; Art. 189 Numeral 19

8. Autorizar al Gobierno para declarar la guerra a otra Nacin.


<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 173 Numeral 5; Art. 189 Numeral 6; Art. 212 Inciso 2

9. Permitir el trnsito de tropas extranjeras por el territorio de la Repblica.


<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 173 Numeral 4; Art. 189 Numeral 7

10. Rendir concepto previo al Gobierno sobre la prrroga para el segundo perodo del Estado de conmocin interior.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 213 Inciso 1

11. Conocer de las acusaciones que formule la Cmara de Representantes contra el Presidente de la Repblica o quien haga sus veces, los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado y de la Corte Constitucional, los miembros del Consejo Superior de la Judicatura y el Fiscal General de la Nacin, aunque hubieren cesado en el ejercicio de sus cargos. En este caso conocer por hechos u omisiones ocurridos en el desempeo de los mismos.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 174 Ley 270 de 1996; Art. 76 Numeral 2o; Art. 112 Pargrafo 2 <Jurisprudencia Concordante> - Sentencia C-37 de 1996 - Revisin de constitucionalidad, Proyecto "Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia".

12. Conocer de la dejacin del ejercicio del cargo, por motivo de enfermedad y por el tiempo necesario, del Presidente de la Repblica.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 193 Inciso 2

13. Elegir los miembros de la Comisin de Administracin del Senado. CAPTULO II. DE LOS FUNCIONARIOS ELEGIDOS POR EL SENADO.

ARTCULO 314. CARGOS Y PROCEDIMIENTO. Como funcin privativa constitucional corresponde al Senado de la Repblica elegir al Procurador General de la Nacin y a los Magistrados de la Corte Constitucional, previo adelantamiento de procedimientos similares a la eleccin de funcionarios por el Congreso pleno.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 173 Numerales 6 y 7; Art. 239 Inciso 2; Art. 276 Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 5; Art. 131 Literal a); Art. 136; Art. 137; Art. 138; Art. 313 Numerales 5 y 6; Art. 315; Art. 318 <Jurisprudencia Concordante> - Sentencia C-25 de 1993 - Congreso - Reglamento, Demanda de inconstitucionalidad contra los Artculos 18 (parcial); Art. 20; Art. 24; Art. 27; Art. 28; Art. 146; Art. 183 (parcial); Art. 146; Art. 266 (parcial); Art. 267; Art. 273 (parcial); Art. 306 (parcial); Art. 307; Art. 316 (parcial); Art. 317; Art. 318 (parcial); Art. 319; Art. 393 (parcial), y 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4 y 5 transitorios de la Ley 5a. de 1992.

SECCIN I. EL PROCURADOR GENERAL DE LA NACIN. ARTCULO 315. ELECCIN. El Procurador General de la Nacin ser elegido por el Senado de terna integrada por sendos candidatos presentados por el Presidente de la Repblica, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 173 Numeral 7; Art. 276; Art. 280 Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 5; Art. 131 Literal a); Art. 136; Art. 137; Art. 138; Art. 313 Numeral 6; Art. 314 Decreto 262 de 2000; Art. 3 <Jurisprudencia Concordante> - Sentencia C-25 de 1993 - Congreso - Reglamento Demanda de inconstitucionalidad contra los Artculos 18 (parcial); Art. 20; Art. 24; Art. 27; Art. 28; Art. 146; Art. 183 (parcial); Art. 146; Art. 266 (parcial); Art. 267; Art. 273 (parcial); Art. 306 (parcial); Art. 307; Art. 316 (parcial); Art. 317; Art. 318 (parcial); Art. 319; Art. 393 (parcial), y 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4 y 5 transitorios de la Ley 5a. de 1992.

ARTCULO 316. PERIODO. El Procurador tendr un perodo de cuatro (4) aos, contado a partir del primero (1) de septiembre de 1994. A partir del 20 de julio de 1994, y dentro de los treinta (30) das siguientes a la instalacin del Congreso de la Repblica, deber procederse a la primera eleccin.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz.

SECCIN II. LOS MAGISTRADOS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL. ARTCULO 317. COMPOSICIN. La Corte Constitucional est integrada por nueve (9) Magistrados.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz.

ARTCULO 318. ELECCIN. Los Magistrados de la Corte Constitucional sern elegidos por el Senado de la Repblica. Para ese efecto el Presidente de la Repblica, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado enviar cada uno tres (3) ternas. En ningn caso podrn los Magistrados ser reelegidos. En los casos de vacancia absoluta el Senado elegir correspondiente solicitando la terna de origen respectiva.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 173 Numeral 7; Art. 239 Inciso 2 Ley 5 de 1992; Art. 318; Art. 6 Numeral 5; Art. 131 Literal a); Art. 136; Art. 137; Art. 138; Art. 313 Numeral 5; Art. 314 Ley 270 de 1996; Art. 44

el

reemplazo

ARTCULO 319. PERIODO. Los Magistrados de la Corte Constitucional tendrn perodos individuales de ocho (8) aos. La primera eleccin se har el primero (1o.) de diciembre de 1992 y su perodo se iniciar el primero (1) de marzo del ao siguiente.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 239 Inciso 2 Ley 270 de 1996; Art. 44 Inciso 1

CAPTULO III. DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES. ARTCULO 320. TRMITES ESPECIALES EN EL SENADO. En el Senado de la Repblica, por virtud de sus atribuciones constitucionales especiales, se tramitarn las renuncias, licencias, permisos, abandono del cargo, avisos, excusas e incapacidades fsicas permanentes del Presidente de la Repblica y el Vicepresidente.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 173 Numerales 1 y 3; Art. 193 Inciso 1; Art. 194; Art. 196 Inciso 1; Art. 205 Ley 5 de 1992; Art. 313 Numerales 1, 2, 3, 4

SECCIN I. RENUNCIAS. ARTCULO 321. DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA. Podr el Presidente de la Repblica presentar renuncia a su cargo, por medio de comunicacin escrita dirigida al Presidente del Senado. En tal circunstancia ser el Senado convocado a sesin plenaria dentro de los tres (3) das siguientes, para decidir sobre la dimisin. La renuncia podr ser reiterada. El Senado comunicar al Vicepresidente de la Repblica la decisin final adoptada por el pleno. En su ausencia, se indicar al Ministro o/a quien corresponda, segn el orden de precedencia legal. PARGRAFO TRANSITORIO. Hasta el 6 de agosto de 1994 tal comunicacin deber surtirse al Designado a la Presidencia.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 173 Numeral 1 Ley 5 de 1992; Art. 313 Numeral 1

ARTCULO 322. DEL VICEPRESIDENTE DE LA REPUBLICA. El Vicepresidente de la Repblica podr, de igual manera, presentar renuncia del cargo, cualquiera haya sido su designacin. En tal evento se adelantar el mismo procedimiento del artculo anterior.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 173 Numeral 1 Ley 5 de 1992; Art. 313 Numeral 1

SECCIN II. LICENCIAS Y PERMISOS. ARTCULO 323. DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA. El Senado podr conceder licencias al Presidente de la Repblica para separarse temporalmente del cargo -no siendo caso de enfermedad- previa solicitud escrita y motivada dirigida al Presidente de la corporacin. Se dar aplicacin al trmite del artculo 321 anterior. As mismo, podr el Senado autorizar la salida del pas al Presidente de la Repblica o a quien haya ocupado la Presidencia a ttulo de encargado, si debe hacerlo dentro del ao siguiente a la fecha en que ces en el ejercicio de sus funciones.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 173 Numeral 3; Art. 193 Inciso 1; Art. 196 Incisos 1 y 3 Ley 5 de 1992; Art. 321

SECCIN III. ABANDONO DEL CARGO, AVISOS Y EXCUSAS. ARTCULO 324. DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA. Las ausencias en el ejercicio del cargo por parte del Presidente de la Repblica, sin el cumplimiento de las condiciones constitucionales y legales, constituye abandono del cargo declarado por el Senado de la Repblica. El Presidente de la Repblica, o quien haga sus veces, no podr trasladarse a territorio extranjero durante el ejercicio de su cargo, sin previo aviso al Senado, cuando quiera que ste se encuentre reunido. Su desconocimiento constituye un claro abandono del cargo. <Inciso INEXEQUIBLE>.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Inciso 3o. declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-151-93 de 22 de abril de 1993, Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 194 Inciso 1; Art. 196 Incisos 1 y 2 Ley 5 de 1992; Art. 323 Inciso 3 <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992: <Inciso> Si, conocido el aviso previamente, el Senado expresare desacuerdo y rechazo a la decisin presidencial, deber por el Presidente de la Repblica cancelarse la misin internacional si se hallare an en suelo colombiano.

ARTCULO 325. DEL VICEPRESIDENTE DE LA REPBLICA. Corresponde al Senado decidir acerca de las excusas que presente el Vicepresidente de la Repblica para ejercer la Presidencia. En escrito motivado dirigido al Presidente del Senado, cuando sea llamado al ejercicio de tales funciones, expresar las razones que obligan su proceder. Esta excusa, aceptada por el Senado, permite el llamamiento segn el orden de precedencia legal, a quien ha de reemplazar temporalmente al Presidente de la Repblica. El Senado calificar la excusa presentada, si su carcter es definitivo o temporal y si debe rechazarse o aceptarse.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 173 Numeral 3; Art. 203 Ley 5 de 1992; Art. 313 Numerales 1 y 4; Art. 320

SECCIN IV. INCAPACIDAD FSICA PERMANENTE. ARTCULO 326. DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA. Los informes mdicos y el cuadro sintomtico certificado, autorizan al Senado para declarar en estado de incapacidad fsica permanente al Presidente de la Repblica. Oficializada tal declaracin, se informar al Vicepresidente de la Repblica en los trminos del artculo 321 anterior. La certificacin mdica, al igual que la exigida en el caso del Vicepresidente de la Repblica (artculo 26), deber ser expedida por tres (3) facultativos de la ms alta calidad cientfica designados, cada uno en su orden, por la Academia de Medicina, la Federacin Mdica y el Tribunal de Etica Mdica.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 194 Inciso 1; Art. 205 Ley 5 de 1992; Art. 26; Art. 321

CAPTULO IV. DEL JUZGAMIENTO DE ALTOS FUNCIONARIOS. SECCIN I. COMISIN DE INSTRUCCIN. ARTCULO 327. COMPOSICIN. Estar conformada por siete (7) miembros, elegidos por el sistema del cuociente electoral. Debern acreditar la calidad de abogados, con ttulo universitario, o haber pertenecido a la misma Comisin y

tener conocimientos preferencialmente en las disciplinas penales.


<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional: - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-386-96 del 22 de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martnez Caballero.

ARTCULO 328. FUNCIONES. La Comisin de instruccin cumplir las siguientes funciones: 1. Presentar un informe motivado con el proyecto de resolucin que deba adoptarse cuando la Cmara formule acusacin ante el Senado en uso de las atribuciones consagradas en el artculo 178, numeral 3. de la Constitucin Poltica. 2. Instruir el proceso correspondiente, si fuere el caso.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 116 Inciso 2; Art. 178 Numeral 3 Acto Legislativo No. 3 de 2002; Art. 1 Inciso 2 Ley 5 de 1992; Art. 328; Art. 344 Ley 600 de 2000; Art. 440 Ley 270 de 1996; Art. 178; Art. 179

SECCIN II. JUICIO ESPECIAL.


<Notas del Editor> - Para la interpretacin de esta Seccin el editor sugiere tener en cuenta el Ttulo III, Artculos 419 a 468 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal". El Ttulo mencionado trata sobre los juicios especiales ante el Congreso. - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Ttulo VII, Artculos 178 a 192 de la Ley 270 de 1996, publicada en el Diario Oficial No. 42.745 de 15 de marzo de 1996, "Estatutaria de la Administracin de Justicia". El Ttulo mencionado trata sobre el ejercicio de la funcin jurisdiccional por parte del Congreso de la Repblica.

ARTCULO 329. DENUNCIA CONTRA ALTOS FUNCIONARIOS. La denuncia o la queja que se formule contra el Presidente de la Repblica o quien haga sus veces, el Magistrado de la Corte Constitucional o de la Corte Suprema de Justicia, el miembro del Consejo Superior de la Judicatura, el Magistrado del Consejo de Estado o el Fiscal General de la Nacin, por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, por indignidad, por mala conducta o por delitos comunes, se presentar por escrito acompaado de las pruebas que tenga el denunciante o de

la relacin de las pruebas que deban practicarse y que respaldan la denuncia o queja.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 419 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal". - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por los Artculos 178 y 179 de la Ley 270 de 1996, publicada en el Diario Oficial No. 42.745 de 15 de marzo de 1996, "Estatutaria de la Administracin de Justicia". <Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-148-97 de 19 de marzo de 1997 la Corte Constitucional Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo Mesa. <Concordancias> Ley 1285 de 2009; Art. 6o. Num. 1o. Ley 600 de 2000; Art. 421 Ley 270 de 1996; Art. 13 Num. 1o.; Art. 181

ARTCULO 330. PRESENTACIN PERSONAL DE LA DENUNCIA. La denuncia o queja se presentar personalmente por el denunciante ante la Comisin de Investigacin y Acusacin.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 421 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal". - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 181 de la Ley 270 de 1996, publicada en el Diario Oficial No. 42.745 de 15 de marzo de 1996, "Estatutaria de la Administracin de Justicia". <Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-222-96 del 16 de mayo de 1996 Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz, en los trminos de la Sentencia. "La acusacin que presenta la actora contra algunos apartes del artculo 330 de la ley 5a. de 1992, la sustent en el escrito de correccin que remiti a esta Corporacin en los siguientes trminos: En su opinin dichos apartes, que establecen que la denuncia o queja deber ser presentada personalmente por el denunciante ante la Comisin de Investigacin y Acusacin, vulneran el ordenamiento superior ya que dicha denuncia o queja "...debe presentarse ante la Cmara de Representantes, por ser ella la competente para acusar a los altos funcionarios." Si bien, tal como se ha sealado, para la Corte es claro que las funciones judiciales que el Constituyente atribuy de manera expresa al Congreso, y especficamente a sus Cmaras, son de competencia exclusiva de dichas corporaciones en pleno, las cuales carecen de capacidad para delegarlas an en sus propias clulas, considera tambin que ello no es bice, por razones de celeridad y economa procesal, para que el trmite de la presentacin se haga ante la Comisin de Investigacin y Acusacin, pues la misma fue creada precisamente como instancia auxiliar y de apoyo para el cumplimiento de las funciones que en esta materia la Carta expresamente le otorg a la Cmara de Representantes; lo anterior, por cuanto el cumplimiento de ese trmite ante la Comisin no implica que las decisiones definitorias sobre un asunto en particular se le trasladen a dicha clula, pues como ha

quedado establecido, con base en las propuestas de la comisin la Cmara de Representantes debe decidir, en todos los casos, si precluye la investigacin o si existe mrito para presentar ante el Senado la respectiva acusacin. No existe, pues, ningn elemento que pueda llevar a la conclusin de que asignar esa funcin de trmite a la comisin, vulnere o contrare algn precepto superior, por lo que se declararn ajustadas a la Carta Poltica las expresiones demandadas del artculo 330 de la Ley 5a. de 1992. En resumen, se reitera que las normas demandadas se refieren a la acusacin, a la preclusin de la investigacin y a la cesacin de procedimiento. La expedicin de estos actos, segn la ley, se sujetar a los requisitos establecidos en el Cdigo de Procedimiento Penal. Como quiera que la acusacin, si ella versa sobre hechos que constituyen delito, da lugar a un juicio criminal que se surte ante la Corte Suprema de Justicia, para evitar la invasin de competencias, se impone delimitar el mbito funcional del Senado y de la Cmara de Representantes, en punto a la investigacin y juzgamiento de los servidores pblicos comprendidos por el fuero (C.P. art. 174 y 178-3). Salvo el caso de la indignidad por mala conducta, en el que la Cmara y el Senado gozan de plena capacidad investigativa y juzgadora, por tratarse de una funcin poltica, en los dems eventos en los que la materia de la acusacin recae sobre hechos presuntamente delictivos, la competencia de la primera se limita a elevar ante el Senado la acusacin respectiva o a dejar de hacerlo y, el segundo, a declarar si hay o no lugar a seguimiento de causa, de acuerdo con lo cual se pondr o no al acusado a disposicin de la Corte Suprema de Justicia (C.P. arts., 175-2 y 3; 178- 3 y 4). Es evidente que ni la resolucin de acusacin de la Cmara ni la declaracin de seguimiento de causa, como tampoco los actos denegatorios de una y otra, tratndose de hechos punibles, comportan la condena o la absolucin de los funcionarios titulares de fuero, extremos que exclusivamente cabe definir a la Corte Suprema de Justicia mediante sentencia definitiva. Aunque hay que advertir que cuando la Cmara no acusa, o el Senado declara que no hay lugar a seguir causa criminal, tales decisiones, tienen indudablemente un sentido definitivo, en los trminos de la Constitucin y de la ley, por cuanto no se podr dar judicialmente el presupuesto procesal para que se continen las actuaciones contra el funcionario acusado e investido con el fuero constitucional. El medio concebido por el Constituyente para articular esta garanta institucional ha sido el de convertir a las cmaras legislativas en tamiz judicial de las denuncias y quejas que se presenten contra los indicados funcionarios. En este orden de ideas, la intervencin de la Cmara y del Senado, se erige en un verdadero presupuesto procesal indispensable para proseguir la accin penal contra las personas que gozan de fuero constitucional especial. La funcin atribuida a las cmaras es de naturaleza judicial siempre que se refiera a hechos punibles y, por lo tanto, no es en modo alguno discrecional. Si con arreglo a las averiguaciones que en su seno se realicen, existen razones que ameriten objetivamente la prosecucin de la accin penal, vale decir, el derecho a la jurisdiccin y a la accin penal, nica llamada a pronunciarse de fondo sobre la pretensin punitiva, no puede existir alternativa distinta a la formulacin de la acusacin y a la declaracin de seguimiento de causa. Si, por el contrario, no es se el caso, la opcin no puede ser distinta de la de no acusar y declarar el no seguimiento de causa. Slo en estos trminos se mantiene el principio de la separacin de poderes, y se evita que el fuero que cobija a los altos funcionarios del Estado se convierta en una institucin ajena a las finalidades que lo animan, lo que significara un menoscabo intolerable a la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley, y a los postulados inderogables del debido proceso. El fuero no es un privilegio, y, como ya se ha reiterado, tiene como propsito preservar la autonoma y la independencia legtimas de los funcionarios amparados por l. Las precisiones anteriores son indispensables para fijar el alcance de las competencias de la Cmara de Representantes y el Senado, sealadas en los artculos 175 y 178 de la C.P. y que tienen que ver con las normas legales acusadas en esta demanda. En consecuencia la exequibilidad de las mismas se supeditar a la interpretacin que se hace en esta providencia. En mrito de lo expuesto, la Sala Plena de la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del Pueblo y por mandato de la Constitucin."

ARTCULO 331. REPARTO Y RATIFICACIN DE QUEJA. EI Presidente de la Comisin de Investigacin y Acusacin, dentro de los dos (2) das siguientes, repartir la denuncia o queja entre los representantes que integran la Comisin. A quien se le reparta se le denominar Representante-Investigador. Este, dentro de los dos (2) das siguientes, citar al denunciante o quejoso para que se ratifique bajo juramento.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional:

- Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-222-96 del 16 de mayo de 1996 Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz, en los trminos de la Sentencia. "El tercer aspecto de la demanda es el que tiene que ver con la denominacin de la Comisin de Investigacin y Acusacin de la Cmara de Representantes, de la cual la actora impugna, por considerarla contraria al ordenamiento superior, la expresin "...y acusacin", pues en su opinin esa funcin le corresponde de manera exclusiva a la Cmara de Representantes en pleno, por lo que en ningn momento procesal puede ser atribuida a una de sus clulas, sin violar con ello el ordenamiento superior; por eso impugna todas aquellas normas del reglamento del Congreso y sus Cmaras, Ley 5a. de 1992, que contienen dicha expresin. - La expedicin de la Ley 270 de 1996, Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia. En desarrollo de lo dispuesto en el literal b del artculo 152 de la Constitucin Poltica, el legislador expidi la ley Estatutaria de la Administracin de Justicia, la cual, como lo ha dicho esta Corporacin, por ser estatutaria posee una categora especial, dada "...la agravacin de los requisitos para su aprobacin, por exigir una voluntad distinta de la que legisla en los dems casos: la voluntad de la mayora absoluta y no de la simple; por requerirse su aprobacin dentro de una sola legislatura y exigirse la revisin previa de constitucionalidad por parte de la Corte Constitucional." Dicha Ley Estatutaria, que regula en su integridad la materia de administracin de justicia, en su ttulo sptimo se refiere al ejercicio de la funcin jurisdiccional por parte del Congreso de la Repblica; as, en su artculo 178 se remite a lo establecido en la Constitucin Poltica en relacin con las acusaciones que se formulen contra los funcionarios a los que se refiere el artculo 174 de la Carta. En el artculo 179, que titula "DE LA COMISION DE INVESTIGACION Y ACUSACION", le reconoce a dicha Comisin funciones judiciales de investigacin y acusacin en los juicios especiales que tramita la Cmara de Representantes; as mismo, le atribuye el conocimiento del rgimen disciplinario contra los funcionarios a los que se refiere el artculo 174 de la Carta. Esta norma fue declarada exequible por la Corte Constitucional, en el proceso de revisin que le correspondi efectuar por tratarse de una ley estatutaria, a travs de la sentencia C-037-96 de 1996; en efecto, el mencionado fallo al pronunciarse sobre el artculo en mencin dijo lo siguiente: "De acuerdo con la ley, la clula del Congreso de la Repblica encargada de adelantar las investigaciones y de formular, dado el caso, la respectiva acusacin contra los funcionarios que gozan de fuero constitucional especial -incluyendo los asuntos disciplinarios, segn se determin en la sentencia C-417/93 y se reitera en esta providencia- , es la Comisin de Investigacin y Acusacin que forma parte de la Cmara de Representantes." De lo anterior se concluye, que la Corte Constitucional no encuentra objecin a la denominacin que el legislador quiso darle a la Comisin que con carcter permanente soporta y apoya el trabajo de la Cmara de Representantes, en lo que tiene que ver con el cumplimiento de las funciones judiciales que la Carta le atribuy a dicha Corporacin, denominacin que se encuentra consignada tambin en los artculos 312, 331, 338 y 341 de la ley 5a. de 1992, objeto de impugnacin, pues ella en nada contrara el ordenamiento superior, si se tiene en cuenta que la simple denominacin no implica vulneracin o invasin de las atribuciones de la Corporacin de la que hace parte. Lo anterior no quiere decir que la Corte acoja la tesis y la solicitud del Ministerio Pblico, en relacin con varias de las normas impugnadas, respecto de las cuales, en su opinin, se presenta el fenmeno de la cosa juzgada constitucional si se tiene en cuenta que esta Corporacin, al ejercer el control constitucional que le corresponde sobre la ley 270 de 1996, se pronunci sobre normas que transcribieron "literal y cuasi literalmente" algunas de las disposiciones impugnadas; como lo ha dicho la Sala Plena de esta Corporacin, "...a pesar de que el contenido normativo es similar no se presenta el fenmeno de la cosa juzgada constitucional, pues se trata de normas que pertenecen a distintos ordenamientos y por tanto, tienen base de validez formal diferente." Lo que se presenta en este caso, es una derogacin de las normas impugnadas, dado que ellas, en algunos casos literalmente y en otros con algunas modificaciones, fueron includas en una ley de distinta jerarqua como lo es la ley 270 de 1996, Ley Estatutaria de Administracin de Justicia, lo que implica un pronunciamiento inhibitorio de esta Corporacin respecto de las normas demandadas. Ese es el caso del numeral 1 del artculo 312 de la ley 5a. de 1992, derogado por el numeral 4 del artculo 180 de la ley 270 de 1996, Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia, cuya redaccin es idntica, el cual por lo dems fue declarado exequible por esta Corporacin a travs de la ya citada Sentencia C-037-96 de 1996. Dijo la Corte al pronunciarse sobre dicha disposicin: "En cuanto a las atribuciones contempladas en los numerales 4o. y 6o. de la norma, debe sealarse que ellas se fundamentan en los numerales 3o. y 5o. del artculo 178 de la Carta Poltica, razn por la cual no cabe objecin de constitucionalidad alguna." (Corte Constitucional Sentencia C-037-96 de 1996, M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa).

En cuanto al numeral 2 del artculo 312 de la ley 5a. de 1992, ste fue subrogado por el numeral 5 del artculo 180 de la ley 270 de 1996, por lo que la Corte se declarar inhibida respecto de la acusacin formulada contra l; vale aclarar que la norma que lo derog fue declarada exequible por esta Corporacin con base en los siguientes argumentos: "Por su parte el numeral 5o. se basa en lo dispuesto por el numeral 4o. del artculo 178 de la Carta. Sin embargo, debe precisarse que si bien la norma constitucional no prev la posibilidad de que las autoridades formulen quejas o denuncias , entiende la Corte que la exequibilidad del numeral bajo examen se condiciona a que la participacin de las "autoridades" de que habla el artculo bajo examen deber hacerse, en el respectivo caso, bajo la calidad de ciudadano y no como servidor pblico. ..." (Corte Constitucional, Sentencia C-037-96 de 1996, M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa)."

Si no se ratificare y no hubiere mrito para investigar oficiosamente, se archivar el asunto y el Representante-Investigador informar de ello al Presidente de la Comisin.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-386-96 del 22 de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martnez Caballero.

<Inciso adicionado por el artculo 1o. de la Ley 273 de 1996. El nuevo texto es el siguiente:> El Presidente de la Comisin de Investigacin y Acusacin, dentro de los dos (2) das siguientes, repartir la denuncia o queja entre los Representantes que integran la Comisin, pudiendo designar hasta tres (3) Representantes investigadores para un asunto determinado. En tal caso designar a uno de ellos coordinador. El Representante Investigador o Representantes investigadores, dentro de los dos (2) das siguientes, citarn al denunciante o quejoso para que se ratifique bajo juramento.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 423 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal". <Notas de Vigencia> - Inciso adicionado por el artculo 1o. de la Ley 273 de 1996, publicada en el Diario Oficial No. 42.752 del 26 de marzo de 1996 . <Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional: - La Corte Constitucional, mediante Sentencia C-085-98 de 18 de marzo de 1998, dispuso estarse a lo resuelto en Sentencia C-148-97, Magistrado Ponente, Dr. Fabio Morn Daz. - Apartes subrayados del Inciso agregado por la Ley 273 de 1996 declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-148-97 de 19 de marzo de 1997, Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo Mesa. Mediante la misma Sentencia C-148-97 del 19 de marzo de 1997, Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo Mesa, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-563-96. - Artculo original declarado EXEQUIBLE la Corte Constitucional mediante Sentencia C-563-96 de 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara

ARTCULO 332. APERTURA DE LA INVESTIGACIN. <Artculo subrogado

tcitamente por el artculo 183 de la Ley 270 de 1996. El texto es el siguiente:> El representante Investigador, ordenar y practicar las pruebas conducentes al esclarecimiento de los hechos, las circunstancias en que ocurrieron y descubrir a los autores o partcipes que hubieren infringido la ley. PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 2o. de la Ley 273 de 1996. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando la investigacin se refiera al Presidente de la Repblica el expediente ser pblico. Las deliberaciones de la Comisin de Investigacin y Acusaciones, as como las Plenarias de la Cmara sern igualmente pblicas. La ordenacin y diligencias de prctica de pruebas seguirn las normas del Cdigo de Procedimiento Penal. En estas investigaciones no podrn trasladarse testimonios con reserva de identidad. Sin embargo, salvo en lo referente al Presidente de la Repblica, se mantendr la reserva sobre las piezas procesales de actuaciones en curso que por solicitud del Representante Investigador hubieren sido trasladadas al proceso que se sigue ante la Cmara, cuando a juicio del funcionario competente obligado a remitirlas, su publicidad pueda desviar o entorpecer la actuacin o el xito de otra investigacin en curso.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por los Artculos 424, 425 y 426 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal". - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 182 de la Ley 270 de 1996, publicada en el Diario Oficial No. 42.745 de 15 de marzo de 1996, "Estatutaria de la Administracin de Justicia". <Notas de vigencia> - El Pargrafo fue adicionado por el artculo 2o. de la Ley 273 de 1996, publicada en el Diario Oficial No. 42.752 del 26 de marzo de 1996 - Artculo subrogado tcitamente por el artculo 183 de la Ley 270 de 1996, publicada en el Diario Oficial No. 42.745, del 15 de marzo de 1996, segn lo expresa la Corte Constitucional en la Sentencia C-563-96. En la parte motiva de la Sentencia C-563-96 del 24 de octubre de 1996, relativa a la demanda de incostitucionalidad de, entre otros, el artculo 332 de la Ley 5a. de 1992, la Corte Constitucional seal que se inhibe de fallar de fondo sobre ste artculo, "por cuanto se trata de norma derogada ... por el artculo 183 de la Ley ... 270 de 1996". <Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - La Corte Constitucional, mediante Sentencia C-085-98 de 18 de marzo de 1998, dispuso estarse a lo resuelto en Sentencia C-148-97, Magistrado Ponente, Dr. Fabio Morn Daz. - Mediante Sentencia C-148-97 del 19 de marzo de 1997 Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo Mesa, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este artculo por carencia actual de objeto. - Mediante Sentencia C-563-96 del 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar por falta actual de objeto sobre este artculo "por cuanto se trata de norma derogada ... por el artculo 183 de la Ley ... 270 de 1996". <Legislacin anterior>

Texto original de la Ley 5 de 1992: ARTCULO 332. APERTURA DE LA INVESTIGACIN. Ratificada bajo juramento la denuncia o queja, el Representante-Investigador proferir auto de sustanciacin, contra el que no procede recurso alguno, ordenando abrir y adelantar la correspondiente investigacin, con el fin de esclarecer los hechos, las circunstancias en que ocurrieron y descubrir a sus autores y partcipes.

ARTCULO 333. AUXILIARES EN LA INVESTIGACIN. El Representante Investigador, en el ejercicio de su funcin, podr solicitar la cooperacin de los miembros de la Polica Judicial, del cuerpo tcnico de investigacin de la Fiscala General de la Nacin y de las dems autoridades que ejerzan funciones de esa ndole. Tambin podr comisionar a Magistrados de las Salas Penales de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial y a los Jueces para la prctica de pruebas, cuando lo estime conveniente, as como a los investigadores de la Fiscala General de la Nacin. En la investigacin de delitos comunes tendr las mismas atribuciones, facultades y deberes que los Agentes de la Fiscala General de la Nacin.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 428 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal". <Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional: - Mediante Sentencia C-148-97 del 19 de marzo de 1997 Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo Mesa, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-563-96. - Artculo declarado EXEQUIBLE la Corte Constitucional mediante Sentencia C-563-96 de 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 178 Numeral 5

ARTCULO 334. INDICIO GRAVE - INDAGATORIA. Cuando en la investigacin exista por lo menos un indicio grave de que el denunciado es autor o partcipe del hecho que se investiga, el Representante-Investigador lo citar para que dentro de los dos (2) das siguientes comparezca a rendir indagatoria. Si fuere capturado en flagrancia, se le dejar en libertad y citar en la forma antes dicha. Si no compareciere se le emplazar, designar defensor de oficio y se continuar la actuacin.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 429 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal". <Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-563-96 de 24 de

octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-386-96 del 22 de agosto de 1996 Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martnez Caballero.

ARTCULO 335. DEFENSOR. El denunciado tendr derecho de nombrar defensor a partir del auto de apertura de la investigacin. Si no lo hiciere, deber nombrarlo al momento de la indagatoria. Si en este momento no lo hiciere, se le nombrar defensor de oficio.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 430 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal". <Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-563-96 de 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 29

ARTCULO 336. PRUEBAS. El defensor y el denunciado tienen derecho de presentar pruebas, de solicitar la prctica de pruebas y de controvertir, durante la investigacin, las pruebas aportadas en su contra.
<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional: - Mediante Sentencia C-148-97 del 19 de marzo de 1997 Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo Mesa, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-563-96. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-563-96 de 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. <Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 29

ARTCULO 337. PRINCIPIO DE LIBERTAD DEL PROCESADO. Durante la investigacin rige el principio de libertad del procesado. Por eso no hay lugar a proferir medida de aseguramiento alguna contra l.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 431 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal". <Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Mediante Sentencia C-386-96 de 22 de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martnez Caballero, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-245-96. - Mediante Sentencia C-563-96 de 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara , la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-245-96

- Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-245-96 del 3 de junio de 1996 Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.

ARTCULO 338. RECURSO DE APELACIN. <Aparte subrayado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> El auto por el cual se niega al procesado o a su defensor la prctica de alguna prueba durante la investigacin, podr ser apelado ante la Comisin de Acusacin en pleno. En sesin plenaria sta decidir sobre el recurso dentro de los cinco (5) das siguientes al recibo del expediente. La decisin se adoptar por una mayora simple.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 438 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal". <Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Mediante Sentencia C-148-97 del 19 de marzo de 1997 Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo Mesa, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-563-96. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-563-96 de 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. - Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-222-96 del 16 de mayo de 1996 Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz, en los trminos e la Sentencia. "El tercer aspecto de la demanda es el que tiene que ver con la denominacin de la Comisin de Investigacin y Acusacin de la Cmara de Representantes, de la cual la actora impugna, por considerarla contraria al ordenamiento superior, la expresin "...y acusacin", pues en su opinin esa funcin le corresponde de manera exclusiva a la Cmara de Representantes en pleno, por lo que en ningn momento procesal puede ser atribuida a una de sus clulas, sin violar con ello el ordenamiento superior; por eso impugna todas aquellas normas del reglamento del Congreso y sus Cmaras, Ley 5a. de 1992, que contienen dicha expresin. - La expedicin de la ley 270 de 1996, Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia. En desarrollo de lo dispuesto en el literal b del artculo 152 de la Constitucin Poltica, el legislador expidi la ley Estatutaria de la Administracin de Justicia, la cual, como lo ha dicho esta Corporacin, por ser estatutaria posee una categora especial, dada "...la agravacin de los requisitos para su aprobacin, por exigir una voluntad distinta de la que legisla en los dems casos: la voluntad de la mayora absoluta y no de la simple; por requerirse su aprobacin dentro de una sola legislatura y exigirse la revisin previa de constitucionalidad por parte de la Corte Constitucional." Dicha Ley Estatutaria, que regula en su integridad la materia de administracin de justicia, en su ttulo sptimo se refiere al ejercicio de la funcin jurisdiccional por parte del Congreso de la Repblica; as, en su artculo 178 se remite a lo establecido en la Constitucin Poltica en relacin con las acusaciones que se formulen contra los funcionarios a los que se refiere el artculo 174 de la Carta. En el artculo 179, que titula "DE LA COMISION DE INVESTIGACION Y ACUSACION", le reconoce a dicha Comisin funciones judiciales de investigacin y acusacin en los juicios especiales que tramita la Cmara de Representantes; as mismo, le atribuye el conocimiento del rgimen disciplinario contra los funcionarios a los que se refiere el artculo 174 de la Carta. Esta norma fue declarada exequible por la Corte Constitucional, en el proceso de revisin que le correspondi efectuar por tratarse de una ley estatutaria, a travs de la sentencia C-037-96 de 1996; en efecto, el mencionado fallo al pronunciarse sobre el artculo en mencin dijo lo siguiente: "De acuerdo con la ley, la clula del Congreso de la Repblica encargada de adelantar las investigaciones y de formular, dado el caso, la respectiva acusacin contra los funcionarios que gozan de fuero constitucional especial -incluyendo los asuntos disciplinarios, segn se determin en la sentencia C-417/93 y se reitera en esta providencia- , es la Comisin de Investigacin y Acusacin que forma parte de la Cmara de Representantes." De lo anterior se concluye, que la Corte Constitucional no encuentra objecin a la denominacin que el

legislador quiso darle a la Comisin que con carcter permanente soporta y apoya el trabajo de la Cmara de Representantes, en lo que tiene que ver con el cumplimiento de las funciones judiciales que la Carta le atribuy a dicha Corporacin, denominacin que se encuentra consignada tambin en los artculos 312, 331, 338 y 341 de la ley 5a. de 1992, objeto de impugnacin, pues ella en nada contrara el ordenamiento superior, si se tiene en cuenta que la simple denominacin no implica vulneracin o invasin de las atribuciones de la Corporacin de la que hace parte. Lo anterior no quiere decir que la Corte acoja la tesis y la solicitud del Ministerio Pblico, en relacin con varias de las normas impugnadas, respecto de las cuales, en su opinin, se presenta el fenmeno de la cosa juzgada constitucional si se tiene en cuenta que esta Corporacin, al ejercer el control constitucional que le corresponde sobre la ley 270 de 1996, se pronunci sobre normas que transcribieron "literal y cuasi literalmente" algunas de las disposiciones impugnadas; como lo ha dicho la Sala Plena de esta Corporacin, "...a pesar de que el contenido normativo es similar no se presenta el fenmeno de la cosa juzgada constitucional, pues se trata de normas que pertenecen a distintos ordenamientos y por tanto, tienen base de validez formal diferente." Lo que se presenta en este caso, es una derogacin de las normas impugnadas, dado que ellas, en algunos casos literalmente y en otros con algunas modificaciones, fueron includas en una ley de distinta jerarqua como lo es la ley 270 de 1996, Ley Estatutaria de Administracin de Justicia, lo que implica un pronunciamiento inhibitorio de esta Corporacin respecto de las normas demandadas. Ese es el caso del numeral 1 del artculo 312 de la ley 5a. de 1992, derogado por el numeral 4 del artculo 180 de la ley 270 de 1996, Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia, cuya redaccin es idntica, el cual por lo dems fue declarado exequible por esta Corporacin a travs de la ya citada Sentencia C-037-96 de 1996. Dijo la Corte al pronunciarse sobre dicha disposicin: "En cuanto a las atribuciones contempladas en los numerales 4o. y 6o. de la norma, debe sealarse que ellas se fundamentan en los numerales 3o. y 5o. del artculo 178 de la Carta Poltica, razn por la cual no cabe objecin de constitucionalidad alguna." (Corte Constitucional Sentencia C-037-96 de 1996, M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa). En cuanto al numeral 2 del artculo 312 de la ley 5a. de 1992, ste fue subrogado por el numeral 5 del artculo 180 de la ley 270 de 1996, por lo que la Corte se declarar inhibida respecto de la acusacin formulada contra l; vale aclarar que la norma que lo derog fue declarada exequible por esta Corporacin con base en los siguientes argumentos: "Por su parte el numeral 5o. se basa en lo dispuesto por el numeral 4o. del artculo 178 de la Carta. Sin embargo, debe precisarse que si bien la norma constitucional no prev la posibilidad de que las autoridades formulen quejas o denuncias , entiende la Corte que la exequibilidad del numeral bajo examen se condiciona a que la participacin de las "autoridades" de que habla el artculo bajo examen deber hacerse, en el respectivo caso, bajo la calidad de ciudadano y no como servidor pblico. ..." (Corte Constitucional, Sentencia C-037-96 de 1996, M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa)."

ARTCULO 339. TRMINO PARA LA INVESTIGACIN. El trmino para la realizacin de la investigacin es de treinta (30) das. Pero, cuando se trate de delitos conexos o sean dos (2) o ms los procesados, el trmino ser de sesenta (60) das. La cesacin de procedimiento, en los trminos y causales del Cdigo de Procedimiento Penal, proceder en cualquier momento del proceso. El expediente se archivar.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por los Artculos 432 y 433 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal". <Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Mediante Sentencia C-148-97 del 19 de marzo de 1997 Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo Mesa, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-563-96. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-563-96 de 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.

- Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-385-96 del 22 de agosto de 1996 Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell.

ARTCULO 340. CIERRE DE LA INVESTIGACIN. Agotada la investigacin o vencido el trmino legal para realizarla, el Representante-Investigador dictar auto declarndola cerrada. En este mismo auto, contra el que no procede recurso alguno, se ordenar dar traslado por el trmino de diez (10) das al defensor para que presente sus puntos de vista sobre el mrito de la investigacin.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 434 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal". <Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Mediante Sentencia C-148-97 del 19 de marzo de 1997 Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo Mesa, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-563-96. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-563-96 de 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. - El fallo contenido en la Sentencia C-385-96 fue reiterado por la Sentencia C-386-96 del 22 de agosto de 1996 Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martnez Caballero. - Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-385-96 del 22 de agosto de 1996 Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell, "bajo la condicin de que se entienda que el traslado debe darse no slo al defensor sino a los dems sujetos procesales."

ARTCULO 341. ACUSACIN O PRECLUSIN DE LA INVESTIGACIN. <Aparte subrayado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Vencido el trmino del traslado el Representante-Investigador, dentro de los diez (10) das siguientes, presentar al Presidente de la Comisin de Investigacin y Acusacin el proyecto de resolucin de acusacin o de preclusin de la investigacin. Los requisitos sustanciales y formales de estas dos formas de calificacin, sern los exigidos por el Cdigo de Procedimiento Penal.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por los Artculos 433 y 435 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal". <Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-563-96 de 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-385-96 del 22 de agosto de 1996 Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell. - Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-222-96 del 16 de mayo de 1996 Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz, en los trminos de la Sentencia. "El tercer aspecto de la demanda es el que tiene que ver con la denominacin de la Comisin de

Investigacin y Acusacin de la Cmara de Representantes, de la cual la actora impugna, por considerarla contraria al ordenamiento superior, la expresin "...y acusacin", pues en su opinin esa funcin le corresponde de manera exclusiva a la Cmara de Representantes en pleno, por lo que en ningn momento procesal puede ser atribuida a una de sus clulas, sin violar con ello el ordenamiento superior; por eso impugna todas aquellas normas del reglamento del Congreso y sus Cmaras, Ley 5a. de 1992, que contienen dicha expresin. - La expedicin de la ley 270 de 1996, Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia. En desarrollo de lo dispuesto en el literal b del artculo 152 de la Constitucin Poltica, el legislador expidi la ley Estatutaria de la Administracin de Justicia, la cual, como lo ha dicho esta Corporacin, por ser estatutaria posee una categora especial, dada "...la agravacin de los requisitos para su aprobacin, por exigir una voluntad distinta de la que legisla en los dems casos: la voluntad de la mayora absoluta y no de la simple; por requerirse su aprobacin dentro de una sola legislatura y exigirse la revisin previa de constitucionalidad por parte de la Corte Constitucional." Dicha Ley Estatutaria, que regula en su integridad la materia de administracin de justicia, en su ttulo sptimo se refiere al ejercicio de la funcin jurisdiccional por parte del Congreso de la Repblica; as, en su artculo 178 se remite a lo establecido en la Constitucin Poltica en relacin con las acusaciones que se formulen contra los funcionarios a los que se refiere el artculo 174 de la Carta. En el artculo 179, que titula "DE LA COMISION DE INVESTIGACION Y ACUSACION", le reconoce a dicha Comisin funciones judiciales de investigacin y acusacin en los juicios especiales que tramita la Cmara de Representantes; as mismo, le atribuye el conocimiento del rgimen disciplinario contra los funcionarios a los que se refiere el artculo 174 de la Carta. Esta norma fue declarada exequible por la Corte Constitucional, en el proceso de revisin que le correspondi efectuar por tratarse de una ley estatutaria, a travs de la sentencia C-037-96 de 1996; en efecto, el mencionado fallo al pronunciarse sobre el artculo en mencin dijo lo siguiente: "De acuerdo con la ley, la clula del Congreso de la Repblica encargada de adelantar las investigaciones y de formular, dado el caso, la respectiva acusacin contra los funcionarios que gozan de fuero constitucional especial -incluyendo los asuntos disciplinarios, segn se determin en la sentencia C-417/93 y se reitera en esta providencia- , es la Comisin de Investigacin y Acusacin que forma parte de la Cmara de Representantes." De lo anterior se concluye, que la Corte Constitucional no encuentra objecin a la denominacin que el legislador quiso darle a la Comisin que con carcter permanente soporta y apoya el trabajo de la Cmara de Representantes, en lo que tiene que ver con el cumplimiento de las funciones judiciales que la Carta le atribuy a dicha Corporacin, denominacin que se encuentra consignada tambin en los artculos 312, 331, 338 y 341 de la ley 5a. de 1992, objeto de impugnacin, pues ella en nada contrara el ordenamiento superior, si se tiene en cuenta que la simple denominacin no implica vulneracin o invasin de las atribuciones de la Corporacin de la que hace parte. Lo anterior no quiere decir que la Corte acoja la tesis y la solicitud del Ministerio Pblico, en relacin con varias de las normas impugnadas, respecto de las cuales, en su opinin, se presenta el fenmeno de la cosa juzgada constitucional si se tiene en cuenta que esta Corporacin, al ejercer el control constitucional que le corresponde sobre la ley 270 de 1996, se pronunci sobre normas que transcribieron "literal y cuasi literalmente" algunas de las disposiciones impugnadas; como lo ha dicho la Sala Plena de esta Corporacin, "...a pesar de que el contenido normativo es similar no se presenta el fenmeno de la cosa juzgada constitucional, pues se trata de normas que pertenecen a distintos ordenamientos y por tanto, tienen base de validez formal diferente." Lo que se presenta en este caso, es una derogacin de las normas impugnadas, dado que ellas, en algunos casos literalmente y en otros con algunas modificaciones, fueron includas en una ley de distinta jerarqua como lo es la ley 270 de 1996, Ley Estatutaria de Administracin de Justicia, lo que implica un pronunciamiento inhibitorio de esta Corporacin respecto de las normas demandadas. Ese es el caso del numeral 1 del artculo 312 de la ley 5a. de 1992, derogado por el numeral 4 del artculo 180 de la ley 270 de 1996, Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia, cuya redaccin es idntica, el cual por lo dems fue declarado exequible por esta Corporacin a travs de la ya citada Sentencia C-037-96 de 1996. Dijo la Corte al pronunciarse sobre dicha disposicin: "En cuanto a las atribuciones contempladas en los numerales 4o. y 6o. de la norma, debe sealarse que ellas se fundamentan en los numerales 3o. y 5o. del artculo 178 de la Carta Poltica, razn por la cual no cabe objecin de constitucionalidad alguna." (Corte Constitucional Sentencia C-037-96 de 1996, M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa). En cuanto al numeral 2 del artculo 312 de la ley 5a. de 1992, ste fue subrogado por el numeral 5 del artculo 180 de la ley 270 de 1996, por lo que la Corte se declarar inhibida respecto de la acusacin formulada contra l; vale aclarar que la norma que lo derog fue declarada exequible por esta Corporacin con base en los siguientes argumentos:

"Por su parte el numeral 5o. se basa en lo dispuesto por el numeral 4o. del artculo 178 de la Carta. Sin embargo, debe precisarse que si bien la norma constitucional no prev la posibilidad de que las autoridades formulen quejas o denuncias , entiende la Corte que la exequibilidad del numeral bajo examen se condiciona a que la participacin de las "autoridades" de que habla el artculo bajo examen deber hacerse, en el respectivo caso, bajo la calidad de ciudadano y no como servidor pblico. ..." (Corte Constitucional, Sentencia C-037-96 de 1996, M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa)."

ARTCULO 342. DECISIN SOBRE RESOLUCIN CALIFICADORA. Recibido el proyecto de resolucin calificadora, la Comisin de Investigacin y Acusacin se reunir dentro de los cinco (5) das siguientes y estudiar y decidir si aprueba o no el proyecto presentado. Si fuere rechazado, designar a un nuevo representante para que elabore la resolucin de acuerdo con lo aceptado por la Comisin.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 436 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal". <Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional: - Mediante Sentencia C-563-96 de 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-222-96. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-385-96 del 22 de agosto de 1996 Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell, salvo el aparte subrayado sobre el cual declar estese a lo resuelto en la Sentencia C-222-96, que la declar exequible.. - Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-222-96 del 16 de mayo de 1996 Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz, en los trminos de la Sentencia. 96 del 16 de mayo de 1996, en los trminos de la Sentencia. "El tercer aspecto de la demanda es el que tiene que ver con la denominacin de la Comisin de Investigacin y Acusacin de la Cmara de Representantes, de la cual la actora impugna, por considerarla contraria al ordenamiento superior, la expresin "...y acusacin", pues en su opinin esa funcin le corresponde de manera exclusiva a la Cmara de Representantes en pleno, por lo que en ningn momento procesal puede ser atribuida a una de sus clulas, sin violar con ello el ordenamiento superior; por eso impugna todas aquellas normas del reglamento del Congreso y sus Cmaras, Ley 5a. de 1992, que contienen dicha expresin. - La expedicin de la ley 270 de 1996, Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia. En desarrollo de lo dispuesto en el literal b del artculo 152 de la Constitucin Poltica, el legislador expidi la ley Estatutaria de la Administracin de Justicia, la cual, como lo ha dicho esta Corporacin, por ser estatutaria posee una categora especial, dada "...la agravacin de los requisitos para su aprobacin, por exigir una voluntad distinta de la que legisla en los dems casos: la voluntad de la mayora absoluta y no de la simple; por requerirse su aprobacin dentro de una sola legislatura y exigirse la revisin previa de constitucionalidad por parte de la Corte Constitucional." Dicha Ley Estatutaria, que regula en su integridad la materia de administracin de justicia, en su ttulo sptimo se refiere al ejercicio de la funcin jurisdiccional por parte del Congreso de la Repblica; as, en su artculo 178 se remite a lo establecido en la Constitucin Poltica en relacin con las acusaciones que se formulen contra los funcionarios a los que se refiere el artculo 174 de la Carta. En el artculo 179, que titula "DE LA COMISION DE INVESTIGACION Y ACUSACION", le reconoce a dicha Comisin funciones judiciales de investigacin y acusacin en los juicios especiales que tramita la Cmara de Representantes; as mismo, le atribuye el conocimiento del rgimen disciplinario contra los funcionarios a los que se refiere el artculo 174 de la Carta. Esta norma fue declarada exequible por la Corte Constitucional, en el proceso de revisin que le correspondi efectuar por tratarse de una ley estatutaria, a travs de la sentencia C-037-96 de 1996; en efecto, el mencionado fallo al pronunciarse sobre el artculo en mencin dijo lo siguiente:

"De acuerdo con la ley, la clula del Congreso de la Repblica encargada de adelantar las investigaciones y de formular, dado el caso, la respectiva acusacin contra los funcionarios que gozan de fuero constitucional especial -incluyendo los asuntos disciplinarios, segn se determin en la sentencia C-417/93 y se reitera en esta providencia- , es la Comisin de Investigacin y Acusacin que forma parte de la Cmara de Representantes." De lo anterior se concluye, que la Corte Constitucional no encuentra objecin a la denominacin que el legislador quiso darle a la Comisin que con carcter permanente soporta y apoya el trabajo de la Cmara de Representantes, en lo que tiene que ver con el cumplimiento de las funciones judiciales que la Carta le atribuy a dicha Corporacin, denominacin que se encuentra consignada tambin en los artculos 312, 331, 338 y 341 de la ley 5a. de 1992, objeto de impugnacin, pues ella en nada contrara el ordenamiento superior, si se tiene en cuenta que la simple denominacin no implica vulneracin o invasin de las atribuciones de la Corporacin de la que hace parte. Lo anterior no quiere decir que la Corte acoja la tesis y la solicitud del Ministerio Pblico, en relacin con varias de las normas impugnadas, respecto de las cuales, en su opinin, se presenta el fenmeno de la cosa juzgada constitucional si se tiene en cuenta que esta Corporacin, al ejercer el control constitucional que le corresponde sobre la ley 270 de 1996, se pronunci sobre normas que transcribieron "literal y cuasi literalmente" algunas de las disposiciones impugnadas; como lo ha dicho la Sala Plena de esta Corporacin, "...a pesar de que el contenido normativo es similar no se presenta el fenmeno de la cosa juzgada constitucional, pues se trata de normas que pertenecen a distintos ordenamientos y por tanto, tienen base de validez formal diferente." Lo que se presenta en este caso, es una derogacin de las normas impugnadas, dado que ellas, en algunos casos literalmente y en otros con algunas modificaciones, fueron includas en una ley de distinta jerarqua como lo es la ley 270 de 1996, Ley Estatutaria de Administracin de Justicia, lo que implica un pronunciamiento inhibitorio de esta Corporacin respecto de las normas demandadas. Ese es el caso del numeral 1 del artculo 312 de la ley 5a. de 1992, derogado por el numeral 4 del artculo 180 de la ley 270 de 1996, Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia, cuya redaccin es idntica, el cual por lo dems fue declarado exequible por esta Corporacin a travs de la ya citada Sentencia C-037-96 de 1996. Dijo la Corte al pronunciarse sobre dicha disposicin: "En cuanto a las atribuciones contempladas en los numerales 4o. y 6o. de la norma, debe sealarse que ellas se fundamentan en los numerales 3o. y 5o. del artculo 178 de la Carta Poltica, razn por la cual no cabe objecin de constitucionalidad alguna." (Corte Constitucional Sentencia C-037-96 de 1996, M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa). En cuanto al numeral 2 del artculo 312 de la ley 5a. de 1992, ste fue subrogado por el numeral 5 del artculo 180 de la ley 270 de 1996, por lo que la Corte se declarar inhibida respecto de la acusacin formulada contra l; vale aclarar que la norma que lo derog fue declarada exequible por esta Corporacin con base en los siguientes argumentos: "Por su parte el numeral 5o. se basa en lo dispuesto por el numeral 4o. del artculo 178 de la Carta. Sin embargo, debe precisarse que si bien la norma constitucional no prev la posibilidad de que las autoridades formulen quejas o denuncias , entiende la Corte que la exequibilidad del numeral bajo examen se condiciona a que la participacin de las "autoridades" de que habla el artculo bajo examen deber hacerse, en el respectivo caso, bajo la calidad de ciudadano y no como servidor pblico. ..." (Corte Constitucional, Sentencia C-037-96 de 1996, M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa).".

ARTCULO 343. CONSECUENCIA DEL PROYECTO DE RESOLUCIN CALIFICATORIA. <Artculo subrogado por el artculo 3o. de la Ley 273 de 1996. El nuevo texto es el siguiente:> Al da siguiente de la aprobacin del proyecto de Resolucin, el Presidente de la Comisin, enviar el asunto al Presidente de la Cmara, a fin de que la Plenaria de esta Corporacin, avoque el conocimiento en forma inmediata. La Cmara se reunir en pleno dentro de los cinco (5) das siguientes para estudiar, modificar y decidir en el trmino de quince (15) das sobre el proyecto aprobado por la Comisin. Si la Cmara de Representantes aprueba la Resolucin de preclusin de investigacin, se archivar el expediente. Si la aprobar <sic>, designar una Comisin de su seno para que elabore, en el trmino de cinco (5) das, el proyecto de Resolucin de Acusacin.

<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 436 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal". <Notas de vigencia> - Artculo subrogado por el artculo 3o. de la Ley 273 de 1996, publicada en el Diario Oficial No. 42.752 del 26 de marzo de 1996 <Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional: - La Corte Constitucional, mediante Sentencia C-085-98 de 18 de marzo de 1998, dispuso estarse a lo resuelto en Sentencia C-148-97, Magistrado Ponente, Dr. Fabio Morn Daz. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-148-97 de 19 de marzo de 1997, Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo Mesa. - Mediante Sentencia C-563-96 del 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar por falta actual de objeto sobre este artculo, por que "dicha disposicin fue derogada por el art. 3 de la Ley 273 de 1996." - Mediante Sentencia C-385-96 del 22 de agosto de 1996 Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell se declar INHIBIDA la Corte de fallar sobre este artculo por que "dicha disposicin fue derogada por el art. 3 de la Ley 273 de 1996." <Legislacin anterior> Texto original de la Ley 5a. de 1992: ARTCULO 343. CONSECUENCIAS DE LA RESOLUCIN CALIFICATORIA. Si la resolucin calificatoria aprobada fuere de preclusin de la investigacin, se archivar el expediente; si de acusacin, el Presidente de la Comisin remitir el asunto al Presidente de la Cmara. La Cmara se reunir en pleno dentro de los cinco (5) das siguientes para estudiar y decidir sobre la acusacin aprobada por la Comisin.

ARTCULO 344. COMISIN DE INSTRUCCIN. Si la Cmara de Representantes aprobare la resolucin de acusacin, el Presidente, dentro de los dos (2) das siguientes, enviar el expediente al Presidente de la Comisin de Instruccin del Senado. Este, dentro de los dos (2) das siguientes repartir el asunto, por sorteo, entre los Senadores integrantes de la Comisin. A quien corresponda en reparto se le denominar Senador-Instructor.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por los Artculos 437, 439 y 440 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal". <Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-563-96 de 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.

ARTCULO 345. PROYECTO DE RESOLUCIN SOBRE LA ACUSACIN. El Senador- Instructor estudiar el asunto y presentar, un proyecto de resolucin

admitiendo o rechazando la acusacin. En este ltimo caso deber proponer la cesacin de procedimiento.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 441 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal". <Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Mediante Sentencia C-148-97 del 19 de marzo de 1997 Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo Mesa, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-563-96. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-563-96 de 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-386-96 del 22 de agosto de 1996 Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martnez Caballero.

<Aparte subrayado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Este proyecto se presentar a la Comisin de Instruccin la cual dentro de los dos (2) das siguientes, se reunir para decidir si acepta o no el proyecto presentado por el ponente.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-222-96 del 16 de mayo de 1996 Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz, en los trminos de la Sentencia. "El segundo aspecto de la demanda, es el relacionado con los artculos 345 y 346 de la ley 5a. de 1992, normas que como la analizada en el punto anterior, regulan el procedimiento a seguir, en este caso por la Comisin especializada del Senado de la Repblica denominada Comisin de Instruccin, una vez la Cmara de Representantes decida formular acusacin contra alguno de los funcionarios a los que se refiere el artculo 174 de la Carta Poltica. El argumento en el cual la actora fundamenta su acusacin presenta la misma estructura que el esgrimido para acusar el artculo 343 de la ley 5a. de 1992; en efecto, seala la demandante, que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 174 de la Carta, corresponde al Senado conocer de las acusaciones que formule la Cmara de Representantes contra el Presidente de la Repblica y algunos otros altos dignatarios del Estado. Para hacerlo deber seguir el procedimiento que la misma Carta le seala en el artculo 175, cuyo numeral 4 prev que se sirva, para efectos de cometer la instruccin de los diferentes procesos, de una diputacin de su seno, siempre que se reserve el juicio y la sentencia definitiva. Artculo 345 de la Ley 5a. de 1992 Pretendiendo desarrollar dichos preceptos superiores, el legislador, a travs de la ley 5a. de 1992, cre la denominada Comisin de Instruccin del Senado, a la cual le atribuy facultades a travs del artculo 345: "Proyecto de Resolucin sobre la acusacin. El Senador-Instructor estudiar el asunto y presentar un proyecto de Resolucin admitiendo o rechazando la acusacin . En este ltimo caso deber proponer la cesacin de procedimiento. "Este proyecto se presentar a la Comisin de Instruccin la cual dentro de los dos (2) das siguientes, se reunir para decidir si acepta o no el proyecto presentado por el ponente." En opinin de la actora los apartes subrayados de la norma transcrita son contrarios al ordenamiento superior, por ser funcin exclusiva del Senado en pleno la de juzgar a los funcionarios a los que se refiere el artculo 174 de la C.P., cuando la Cmara de Representantes, en pleno, formule la correspondiente acusacin. Si bien, como ya se ha expresado, la Corte comparte el argumento central de la demanda, en el sentido

de que las funciones judiciales asignadas por la Constitucin a cada una de las Cmaras que conforman el Congreso, lo son de dichas corporaciones en pleno, y no de una de sus clulas, no encuentra en el artculo 345 elementos que puedan contrariar ese principio superior, pues dicho artculo, el 345 de la ley 5a. de 1992, se limita a regular el procedimiento a seguir al interior de la Comisin de Instruccin, clula cuyo origen se encuentra en el numeral 4 del artculo 175 de la Carta, y cuyas funciones, mientras estn dirigidas a sustanciar el trabajo del pleno en los casos en que haya acusacin de la Cmara de Representantes, sern acordes con la voluntad expresada por el Constituyente; en esta norma se establece, como es obvio, que la Comisin estudie y decida sobre el proyecto que presente el Senador-Instructor, sin que se desprenda de su contenido que se le faculte para tomar una decisin definitiva en algn sentido, como s lo seala el legislador en el artculo 346; sus disposiciones simplemente consignan las reglas a seguir para el desarrollo de la necesaria relacin entre el instructor y los dems miembros de la comisin al interior de la misma. Este es el fundamento de la declaratoria de exequibilidad que producir esta Corporacin en relacin con los apartes demandados del artculo 345 de la ley 5a. de 1992."

ARTCULO 346. DECISIN DE LA COMISIN DE INSTRUCCIN. <Apartes tachados INEXEQUIBLES> Si la Comisin decidiera aceptar la cesacin de procedimiento, archivar el asunto. Si aceptare la acusacin, dentro de los dos (2) das siguientes se remitir el expediente al Presidente del Senado para que dentro de los cinco (5) das posteriores el Senado en pleno estudie y decida sobre esa admisin de la acusacin.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por los Artculos 442, 443, 444, 445, 446, 447 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal". <Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional: - Mediante Sentencia C-148-97 de 19 de marzo de 1997, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-222-96. - Mediante Sentencia C-563-96 de 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-222-96 parcialmente INXEQUIBLE. - Apartes tachados declarados INEXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-222-96 del 16 de mayo de 1996 Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz

ARTCULO 347. INICIACIN DEL JUICIO. <Inciso 1o. modificado por el artculo 4o. de la Ley 273 de 1996; Aparte tachado INEXEQUIBLE. El nuevo texto es el siguiente:> Admitida la acusacin o revocada por va de apelacin la cesacin de procedimiento proferida por la Comisin de Instruccin, se inicia el juzgamiento.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - La Corte Constitucional, mediante Sentencia C-085-98 del 18 de marzo de 1998, dispuso estarse a lo resuelto en Sentencia C-148-97, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz. - Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-148-97 de 19 de marzo de 1997 la Corte Constitucional Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo Mesa, el cual fue modificado por el artculo 4o. de la Ley 273 de 1996. <Notas de Vigencia> - Inciso 1o. modificado por el artculo 4o. de la Ley 273 de 1996, publicada en el Diario Oficial No. 42.752 del 26 de marzo de 1996.

<Legislacin anterior> Texto original de la Ley 5a. de 1992: <INCISO 1o> Admitida la acusacin o revocada por va de apelacin la decisin de la Comisin Instructora, se inicia el juzgamiento.

Inmediatamente el acusado que est desempeando funciones pblicas quedar suspenso de su empleo.
<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Mediante Sentencia C-148-97 del 19 de marzo de 1997 Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo Mesa, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este inciso 2o. por ausencia de cargos.

Si la acusacin se refiere a delitos comunes, se citar al acusado y se le pondr a disposicin de la Corte Suprema de Justicia, junto con el expediente.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Inciso 3o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-148-97 de 19 de marzo de 1997 la Corte Constitucional Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.

Si la resolucin de acusacin fuere por hechos cometidos en el ejercicio de funciones pblicas o en relacin con las mismas, el Senado sealar fecha para la celebracin de audiencia pblica. Esta resolucin se comunicar a la Cmara de Representantes y se notificar personalmente al acusador y al acusado, haciendo saber a ste el derecho que tiene de nombrar un defensor. La audiencia se celebrar aunque a ella no concurriere el acusado. Si no fuere posible la notificacin personal se har por estado.
<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Mediante Sentencia C-148-97 del 19 de marzo de 1997 Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo Mesa, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este inciso 4o. por ausencia de cargos. - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-657-96 del 28 de noviembre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz.

Ser acusador el Representante-ponente de la decisin de la Comisin de Investigacin y Acusacin.


<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por los Artculos 448 y 449 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal".

ARTCULO 348. FECHA PARA LA AUDIENCIA. El da sealado para la celebracin de la audiencia pblica no podr ser antes de veinte (20) das ni despus de sesenta (60) das, contados a partir de la fecha de sealamiento.
<Notas del Editor>

- Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 450 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal".

ARTCULO 349. PRCTICA DE PRUEBAS EN AUDIENCIA. Mientras se celebra la audiencia pblica, la Comisin del Senado podr ordenar la prctica de las pruebas que considere conducentes y decretar las que las partes soliciten.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 457 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal".

ARTCULO 350. CONDUCENCIA DE LA PRUEBA. Cuando la Comisin Instructora niegue alguna de las pruebas que las partes soliciten, podrn stas concurrir al Senado para que se resuelva si deben o no practicarse.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 452 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal".

ARTCULO 351. RECUSACIN DE SENADORES. Hasta el da en que se inicie la audiencia pblica podrn las partes proponer las recusaciones contra los Senadores. Los Senadores no son recusables sino por las causales de impedimento previstas en el Cdigo de Procedimiento Penal.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 466 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal".

ARTCULO 352. DECISIN SOBRE LAS RECUSACIONES. Corresponde al Senado decidir sobre las recusaciones propuestas para cuya prueba se conceder, a la parte interesada, el trmino de seis (6) das. Si la actuacin se instruyere por una Comisin, ante sta se ventilar el incidente. Concluido el trmino previsto, la Comisin trasladar el asunto al Senado para que resuelva.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 467 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal".

ARTCULO 353. LA CMARA COMO FISCAL. En las actuaciones que adelante la Cmara de Representantes contra altos funcionarios del Estado ejercer funciones de Fiscal.
<Notas del Editor>

- Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 420 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal". <Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-148-97 de 19 de marzo de 1997 la Corte Constitucional Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.

ARTCULO 354. DECLARACIN DE TESTIGOS. Los testigos rendirn sus declaraciones ante el Senado o su Presidente, si as lo dispusiere la Corporacin cuando se haya reservado la instruccin, o ante la Comisin Instructora que se haya designado.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 453 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal".

ARTCULO 355. DIRECCIN DE LA ACTUACIN. Las rdenes para hacer comparecer a los testigos, o para que se den los documentos o copias que se soliciten, las dar el Senado, cuando se haya reservado la instruccin de la actuacin. Cuando la actuacin se instruyere por Comisin, ella expedir dichas rdenes por medio del Secretario del Senado.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 451 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal".

ARTCULO 356. APLAZAMIENTO DE LA AUDIENCIA. Si las pruebas no pudieren practicarse por circunstancia ocurrida, ajena a quien las hubiere solicitado oportunamente, podr el Senado, a peticin de la misma parte, sealar nueva fecha para la celebracin de la audiencia pblica que no podr exceder de veinte (20) das.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 454 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal".

ARTCULO 357. OPORTUNIDAD PARA ALEGAR. Antes de la celebracin de la audiencia pblica se entregar a las partes copia de la actuacin, para que formulen sus alegatos en el trmino de quince (15) das. ARTCULO 358. CELEBRACIN DE LA AUDIENCIA. Llegados el da y la hora para la celebracin de la audiencia, el Senado dar inicio a sta con la lectura de las piezas de la actuacin que los Senadores o las partes soliciten.

<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 455 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal".

ARTCULO 359. INTERROGATORIO AL ACUSADO. Los Senadores podrn interrogar al acusado sobre las cuestiones relacionadas con la actuacin. Acto seguido se conceder la palabra al acusador, al acusado y a su defensor, quienes podrn intervenir hasta dos veces, en el mismo orden, en desarrollo del debate.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 456 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal".

ARTCULO 360. SESIN PRIVADA Y CUESTIONARIO. Concluidas las intervenciones previstas en el artculo anterior, se retirarn del recinto del Senado el acusador, el acusado y su defensor y se dar comienzo al debate, durante el cual cualquier Senador podr solicitar la lectura de la actuacin y de las piezas que considere convenientes. Al iniciarse la sesin privada el Presidente del Senado someter al estudio de los Senadores un cuestionario acerca de la responsabilidad del acusado por el cargo o cargos formulados en la resolucin de acusacin. Si la resolucin de acusacin contiene varios cargos, para cada uno de ellos se formularn cuestionarios separados.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 458 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal".

ARTCULO 361. DECISIN DEL SENADO. Adoptada la decisin del Senado por la mayora de votos que establece el artculo 175, numeral 4 de la Constitucin Poltica (dos tercios de los votos de los presentes), se continuar la sesin pblica para dar a conocer la decisin, y se pasar la actuacin a la Comisin que lo instruy para que redacte el proyecto de sentencia, de conformidad con las respuestas dadas a los cuestionarios, en un trmino improrrogable de quince (15) das.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 459 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal".

ARTCULO 362. PROYECTO DE SENTENCIA. Vencido el plazo sealado en el artculo anterior, la Comisin presentar su ponencia al Senado para que la discuta y vote. Si ste no fuere satisfactorio para el Senado, y no fuere posible modificarlo en la

sesin, podr elegir nueva Comisin para que elabore el proyecto de sentencia en un trmino que no podr exceder de quince (15) das. Presentado el proyecto por la nueva Comisin, el Senado lo someter a su consideracin aprobndolo o improbndolo.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 460 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal".

ARTCULO 363. ADOPCIN DE LA SENTENCIA. Adoptada la sentencia, ser firmada por el Presidente y Secretario del Senado y agregada a la actuacin. Copia de la misma ser enviada a la Cmara de Representantes y a la Rama Ejecutiva para los fines legales.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 461 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal".

ARTCULO 364. INTERVENCIN DE LA PROCURADURIA. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> El Procurador General de la Nacin, por s o por medio de sus delegados y agentes, podr intervenir en este proceso para cumplir las funciones sealadas en el numeral 7 del artculo 277 de la Constitucin. No tendr, sin embargo, facultades de sujeto procesal.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 463 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal". <Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Mediante Sentencia C-369-99 de 26 de mayo de 1999, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este artculo que por omisin legislativa present el actor. - Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-386-96 del 22 de agosto de 1996 Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martnez Caballero.

ARTCULO 365. EJECUCIN DE LA SENTENCIA. La ejecucin de la sentencia condenatoria o destitucin del empleo se har comunicndola a quien tiene la competencia para nombrar o destituir, a fin de que la cumpla. La condena a la privacin temporal o prdida absoluta de los derechos polticos, se ejecutar comunicndola al Registrador Nacional del Estado Civil a fin de que la cumpla.
<Notas del Editor> - Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 462 de la Ley 600 de 2000, publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000, "Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal".

ARTCULO 366. REMISIN A OTROS ESTATUTOS. Todo vaco procedimental

de la presente ley ser suplido por las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Penal.
<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional: - Mediante Sentencia C-369-99 de 26 de mayo de 1999, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este artculo que por omisin legislativa present el actor.

TITULO V. DE LOS SERVICIOS ADMINISTRATIVOS, TECNICOS Y DE SEGURIDAD DE LAS CMARAS LEGISLATIVAS. CAPTULO I. DE LOS SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y TCNICOS DEL SENADO. ARTCULO 367. REAS QUE COMPRENDE. Los Servicios Administrativos y Tcnicos del Senado comprenden las Areas Legislativa y Administrativa. La Organizacin Legislativa estar a cargo de la Mesa Directiva de la Corporacin y del Secretario General del Senado; el orden administrativo estar a cargo de la Direccin General Administrativa del Senado, dependencia que se crea por medio de esta ley.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 150 Numeral 20

ARTCULO 368. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN BASICA. La estructura y organizacin bsica estar conformada: 1. Mesa Directiva : 1.1 Presidencia 1.1.1 Oficina de informacin y prensa 1.1.2 Oficina de Protocolo 1.2 Primera Vicepresidencia 1.3 Segunda Vicepresidencia 2. Secretara General: 2.1 Subsecretara General 2.2 Seccin de Leyes 2.3 Seccin de Relatora 2.4 Seccin de Grabacin 2.5 Unidad de Gaceta del Congreso 2.6 Comisiones Constitucionales, Legales y Especiales 3. Direccin General Administrativa:

3.1 Divisin Jurdica 3.2 Divisin de Planeacin y Sistemas 3.3 Divisin de Recursos Humanos 3.3.1 Seccin de Registro y Control 3.3.2 Seccin de Seleccin y Capacitacin 3.3.3 Seccin de Bienestar y Urgencia Mdica 3.4 Divisin Financiera y Presupuesto 3.4.1 Seccin de Contabilidad 3.4.2 Seccin de Pagadura 3.4.3 Seccin de Presupuesto 3.5 Divisin de Bienes y Servicios 3.5.1 Unidad de Correspondencia 3.5.2 Unidad de Archivo Administrativo 3.5.3 Unidad de Fotocopiado 3.5.4 Seccin de Suministros 3.5.5 Unidad de Almacn. ARTCULO 369. PLANTA DE PERSONAL. La planta de personal ser la siguiente: 1. MESA DIRECTIVA 1.1 Presidencia No. cargos 1 1 1 1 1 2 2 1 10 Nombre del Cargo Secretario Privado Profesional Universitario Secretaria Ejecutiva Mecangrafa Recepcionista Conductor Portero Mensajero Grado 09 06 05 03 04 02 01 01

1.1.1. Oficina de Protocolo 1 1 1 1 4 Jefe de Oficina Profesional Universitario Secretaria Ejecutiva Mensajero 09 06 05 01

1.1.2. Oficina de Informacin y Prensa. 1 3 1 Jefe de Oficina Periodista Mecangrafa 09 06 03

1 1 7

Operador de Equipo Conductor

03 02

1.1.3 Oficina Coordinadora del Control Interno <Numeral adicionado por el Artculo 1o. de la Ley 475 de 1998. El nuevo texto es el siguiente:> Nmero de cargos 1 3 1 1 6
<Notas de Vigencia> - Numeral adicionado por el artculo 1o. de la Ley 475 de 1998, publicado en el Diario Oficial No 43.382, de 9 de septiembre 1998. <Jurisprudencia Concordante> Corte Constitucional - Sentencia C-196-98 - Objeciones presidenciales al Proyecto de Ley nmero 248/97 Senado y 50/96 Cmara, "Por la cual se modifica parcialmente la Ley 5 de 1992 y la Ley 186 de 1995, artculos 2, 3 y 4".

Nombre del cargo Coordinador del Control Interno Profesional Universitario Secretaria Ejecutiva Conductor

Grado 12 06 05 02

1.2 Primera Vicepresidencia 1 1 1 1 1 2 1 8 Secretariado Privado Profesional Universitario Secretaria Ejecutiva Recepcionista Mecangrafa Conductor Mensajero 09 06 05 04 03 02 01

1.3. Segunda Vicepresidencia 1 1 1 1 1 2 1 8 Secretario Privado Profesional Universitario Secretaria Ejecutiva Recepcionista Mecangrafa Conductor Mensajero 09 06 05 04 03 02 01

2. SECRETARIA GENERAL 1 Secretario General 14

1 1 1 1 2 2 1 1 11

Asesor II Profesional Universitario Asistente Archivo Legislativo Secretaria Ejecutiva Auxiliar de Archivo Mecangrafa Conductor Mensajero

08 06 05 05 04 03 02 01

2.1. Subsecretara General 1 1 1 3 1 2 1 10 Subsecretario General Subsecretario Auxiliar Secretaria Ejecutiva Auxiliar de Recinto Mecangrafa Portero Mensajero 12 11 05 04 03 01 01

2.2. Seccin de Leyes. 1 1 2 2 6 Jefe Seccin Profesional Universitario Auxiliar de Leyes Mecangrafa 09 06 04 03

2.3. Seccin de Relatora 1 4 3 1 9 Jefe Seccin Relator Mecangrafa Mensajero 09 04 03 01

2.4. Seccin de Grabacin 1 5 2 8 Jefe Seccin Transcriptor Operador de Equipo 09 04 03

2.5. Unidad de Gaceta del Congreso 1 2 2 1 Jefe de Unidad Auxiliar Administrativo Mecangrafa Mensajero 07 04 03 01

6 2.6 Comisiones Constitucionales y Legales. 2.6.1. Comisin Primera. 1 1 1 2 1 1 2 1 10 Secretario de Comisin Subsecretario de Comisin Secretaria Ejecutiva Transcriptor Operador Equipo Mecangrafa Conductor Mensajero 12 07 05 04 03 03 02 01

2.6.2 Comisin Segunda. 1 1 1 2 1 1 2 1 10 Secretario de Comisin Subsecretario de Comisin Secretaria Ejecutiva Transcriptor Operador Equipo Mecangrafa Conductor Mensajero 12 07 05 04 03 03 02 01

2.6.3. Comisin Tercera. 1 1 1 2 1 1 2 1 10 Secretario de Comisin Subsecretario de Comisin Secretaria Ejecutiva Transcriptor Operador Equipo Mecangrafa Conductor Mensajero 12 07 05 04 03 03 02 01

2.6.4 Comisin Cuarta. 1 1 1 2 1 1 2 1 Secretario de Comisin Subsecretario de Comisin Secretaria Ejecutiva Transcriptor Operador Equipo Mecangrafa Conductor Mensajero 12 07 05 04 03 03 02 01

10 2.6.5. Comisin Quinta. 1 1 1 2 1 1 2 1 10 Secretario de Comisin Subsecretario de Comisin Secretaria Ejecutiva Transcriptor Operador Equipo Mecangrafa Conductor Mensajero 12 07 05 04 03 03 02 01

2.6.6. Comisin Sexta. 1 1 1 2 1 1 2 1 10 Secretario de Comisin Subsecretario de Comisin Secretaria Ejecutiva Transcriptor Operador Equipo Mecangrafa Conductor Mensajero 12 07 05 04 03 03 02 01

2.6.7. Comisin Sptima: 1 1 1 2 1 1 2 1 10 Secretario de Comisin Subsecretario de Comisin Secretaria Ejecutiva Transcriptor Operador Equipo Mecangrafa Conductor Mensajero 12 07 05 04 03 03 02 01

2.6.8. Comisiones Instructoras y Especiales. 1 2 1 4 Coordinador de Comisin Profesional Universitario Mecangrafa 06 06 03

2.6.9 <Numeral modificado por el artculo 2o. de la Ley 186 de 1995. El nuevo texto es el siguiente:> Comisin de Etica y Estatuto del Congresista: Cantidad 1 Cargo Secretario de Comisin Grado 12

1 1 1 1 1

Asesor II Asesor I Secretaria Ejecutiva Transcriptor Operador de Equipo


<Notas de vigencia>

08 07 05 04 03

- Numeral modificado por el artculo 2o. de la Ley 186 de 1995. <Legislacin anterior> Texto original numeral 2.6.9 de la Ley 5a. de 1992: 2.6.9 Comisin de Etica y Estatuto del Congresista 1 2 1 4 Coordinador de Comisin Profesional Universitario Mecangrafa 06 06 03

2.6.10 Comisin de Derechos Humanos y Audiencias 1 1 1 3 Coordinador de Comisin Transcriptor Mecangrafa 06 04 03

2.6.11 Comisiones Adscritas a Organismos Nacionales e Internacionales 1 1 Coordinador de Comisin 06

2.6.12 <Numeral adicionado por el artculo 3o. de la Ley 186 de 1995. El nuevo texto es el siguiente:> Comisin Especial de Seguimiento al Proceso Ordenamiento Territorial (Senado de la Repblica). Cantidad 1 2 2 1 1 Cargo Secretario de Comisin Asesor II Secretaria Ejecutiva Transcriptor Operador de Equipo Grado 12 08 05 04 03 de Descentralizacin y

<Notas de vigencia> - Numeral adicionado por el artculo 3o. de la Ley 186 de 1995, publicada en el Diario oficial No. 41.784 de 30 de marzo de 1995.0

3. DIRECCIN GENERAL ADMINISTRATIVA 1 1 1 1 1 2 3 1 1 12 Director General Asistente Administrativo Asistente de Biblioteca Asistente Control Cuentas Secretaria Ejecutiva Auxiliar de Biblioteca Mecangrafa Conductor Mensajero 14 06 06 05 05 04 03 02 01

3.1 Divisin Jurdica 1 2 4 2 1 7 Jefe de Divisin Asesor II Profesional Universitario Mecangrafa Mensajero 10 08 06 03 01

3.2 Divisin de Planeacin y Sistemas 1 2 4 2 1 1 1 12 Jefe de Divisin Asesor II Profesional Universitario Asistente Administrativo Secretaria Ejecutiva Mecangrafa Mensajero 10 08 06 06 05 03 01

3.3 Divisin de Recursos Humanos 1 1 1 1 1 5 Jefe de Divisin Asistente Administrativo Secretaria Ejecutiva Mecangrafa Mensajero 10 06 05 03 01

3.3.1 Seccin de Registros y Control 1 1 2 3 7 Jefe de Seccin Secretaria Ejecutiva Auxiliar Administrativo Mecangrafa 09 05 04 03

3.3.2 Seccin de Seleccin y Capacitacin 1 1 1 1 4 Jefe de Seccin Profesional Universitario Asistente Administrativo Mecangrafa 09 06 06 03

3.3.3 Seccin de Bienestar y Urgencia Mdica 1 2 1 1 1 6 Jefe de Seccin Mdico Medio Tiempo Enfermera Mecangrafa Mensajero 09 06 04 03 01

3.4 Divisin Financiera y Presupuesto 1 1 1 1 1 5 Jefe de Divisin Asistente Administrativo Secretaria Ejecutiva Mecangrafa Mensajero 10 06 05 03 01

3.4.1 Seccin de Contabilidad 1 1 1 1 4 Jefe de Seccin Asistente Administrativo Auxiliar Administrativo Mecangrafa 09 06 04 03

3.4.2 Seccin de Pagadura 1 1 2 2 1 7 Jefe de Seccin Asistente Administrativo Auxiliar Administrativo Mecangrafa Mensajero 09 06 04 03 01

3.4.3 Seccin de Presupuesto 1 1 2 1 5 Jefe de Seccin Asistente de Presupuesto Mecangrafa Mensajero 09 06 03 01

3.5 Divisin de Bienes y Servicios 1 1 1 3 1 7 Jefe de Divisin Asistente Administrativo Secretaria Ejecutiva Mecangrafa Mensajero 10 06 05 03 01

3.5.1 Unidad de Correspondencia 1 1 1 1 4 Jefe de Unidad Auxiliar de Correspondencia Mecangrafa Mensajero 07 04 03 01

3.5.2 Unidad de Archivo Administrativo 1 1 1 1 4 Jefe de Unidad Auxiliar Administrativo Mecangrafa Mensajero 07 04 03 01

3.5.3 Unidad de Fotocopiado 1 1 3 5 Jefe de Unidad Mecangrafa Operador de Equipo 07 03 03

3.5.4 Seccin de Suministros 1 1 2 1 1 6 Jefe de Seccin Asistente Administrativo Auxiliar Administrativo Mecangrafa Mensajero 09 06 04 03 01

3.5.5 Unidad de Almacn 1 2 1 4 Almacenista Auxiliar Administrativo Mecangrafa 06 04 03

<Ver Notas de Vigencia sobre la planta de personal de la Unidad Coordinadora de Atencin Ciudadana adicionada por la Ley 1147 de 2007, artculo 11>
<Notas de Vigencia> - Artculo adicionado segn lo dispuesto por el artculo 16 de la Ley 1147 de 2007, publicada en el Diario Oficial No. 46.685 de 10 de julio de 2007. Mediante el artculo 11 se crean los cargos de la Unidad Coordinadora de Atencin Ciudadana, unidad cuyas partidas presupuestales corresponden al Senado de la Repblica, segn lo dispuesto en el artculo 15. El texto original del artculo 11 es el siguiente: (Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuacin se transcribe:) "ARTCULO 11. COMPOSICIN. La Unidad Coordinadora de Atencin Ciudadana tendr la siguiente composicin: No de cargos 1 Coordinador de la UAC 1 Subcoordinador de la UAC 3 Asesor de Atencin Ciudadana 3 Asistente de Atencin Ciudadana 1 Secretaria Ejecutiva 1 Mensajero Nombre del cargo 12 09 08 05 05 01" Grado

ARTCULO 370. GRUPOS DE TRABAJO. Son organizados por la Direccin de acuerdo con las necesidades del servicio, y podrn establecerse en cualquier nivel jerrquico de la Corporacin, siempre que no se altere la planta de personal. La Junta de Licitaciones, estar integrada por, el Director General, quien la presidir, el Jefe de la Divisin Financiera y Presupuesto y el Jefe de la Divisin de Bienes y Servicios quienes asistirn con voz y voto. Los funcionarios que, por necesidades tcnicas, fueren convocados por el Presidente de la Junta, asistirn con voz pero sin voto. El Secretario de la Junta ser el Jefe de la Divisin Jurdica y como tal tendr voz pero no voto. La Junta de Personal, estar integrada por el Jefe de la Divisin de Recursos Humanos, el Jefe de la Divisin Jurdica y un delegado de los empleados, elegido por ellos mismos, en forma democrtica, segn reglamentacin expedida por la Direccin General Administrativa del Senado. El Secretario de la Junta ser el Jefe de la Seccin de Seleccin y Capacitacin. Para sus efectos, podr contar con la asesora del Departamento Administrativo del Servicio Civil. El Director General podr conformar con el personal de planta comits para el adecuado funcionamiento administrativo. ARTCULO 371. DIRECCIN GENERAL ADMINISTRATIVA. FUNCIONES. La Direccin General Administrativa del Senado tiene las siguientes funciones: 1. Administrar los recursos humanos, financieros, materiales y tcnicos que requiera el Senado para su funcionamiento. 2. Celebrar los contratos que demande el buen funcionamiento del Senado.

<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional: - Numeral 2o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-374-94 del 25 de agosto de 1994, Magistrado Ponente Dr. Jorge Arango Meja.

3. Publicar la Gaceta del Congreso, los documentos que la Ley ordene y los dems que autorice la Mesa Directiva del Senado, los cuales podrn ser contratados conforme a la Ley. 4. Autorizar el pago de los emolumentos y dems prestaciones econmicas que establezca la Ley para los Senadores y los empleados del Senado. 5. Las dems que se determinen por Resolucin de la Comisin de Administracin. ARTCULO 372. VACANCIA DEL DIRECTOR GENERAL. En caso de vacancia temporal del cargo de Director General, el Presidente de la Comisin de la Administracin encargar a un funcionario del rea administrativa de la planta de personal. ARTCULO 373. COMISIN DE ADMINISTRACIN - CONFORMACIN. La Comisin de Administracin, como rgano superior administrativo del Senado, estar integrada por el Presidente de la Mesa Directiva del Senado, quien la presidir, y cuatro (4) Senadores elegidos en la Plenaria del Senado, por el sistema de cuociente electoral, para perodos de dos (2) aos, a partir del 20 de julio de 1992. El Director General asistir a la Comisin de Administracin con derecho a voz. PARGRAFO TRANSITORIO. Hasta el 20 de julio de 1992, la actual Mesa Directiva cumplir las funciones de Comisin de Administracin.
<Notas de Vigencia> - Artculo modificado por la Ley 1147 de 2007, publicada en el Diario Oficial No. 46.685 de 10 de julio de 2007, segn lo dispone su artculo 16. En criterio del Editor tal modificacin esta relacionada con lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 1147 de 2007, en especial lo dispuesto en su inciso final. Cuyo texto original establece: (Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuacin se transcribe:) "ARTCULO 2o. NATURALEZA, COMPOSICIN Y PERODO. La Comisin de Modernizacin del Congreso de la Repblica es una comisin especial. Est integrada por cuatro Senadores de la Repblica y cuatro Representantes a la Cmara, elegidos por la plenaria de la respectiva Cmara Legislativa, dentro de los 15 das siguientes a la iniciacin del cuatrienio constitucional, para un perodo de cuatro (4) aos. "La eleccin se har de tal forma que estn representadas las bancadas. Las minoras tendrn participacin en la conformacin de la Comisin a travs de la bancada mayoritaria entre las minoritarias. "El Presidente del Senado de la Repblica y el Presidente de la Cmara de Representantes hacen

parte de la Comisin por derecho propio. El Presidente del Senado de la Repblica es el Presidente de la Comisin y el de la Cmara de Representantes, el Vicepresidente. El Secretario General del Senado es el Secretario de la Comisin, a falta de este asume el Secretario General de la Cmara de Representantes. "Los Secretarios Generales y los Directores Administrativos de ambas Cmaras asisten a las sesiones de la Comisin con voz pero sin voto. "

ARTCULO 374. COMISIN DE ADMINISTRACIN - FUNCIONES. Son funciones de la Comisin de Administracin: 1. Aprobar los planes y programas que, para la buena prestacin de los servicios administrativos y tcnicos presente el Director General. 2. Evaluar la gestin administrativa del Director General e informar anualmente, o cuando se solicite a la plenaria, acerca de su desempeo. 3. Presentar terna a la Plenaria del Senado para la eleccin del Director General. 4. Ejercer control y vigilancia sobre las actuaciones administrativas del Director General. 5. Vigilar la correcta ejecucin del Presupuesto anual asignado por la Ley y aprobar o improbar los Balances y los Estados Financieros que presente el Director General. 6. Autorizar al Director General para celebrar contratos que superen el valor vigente de dos mil (2.000) salarios mnimos. 7. Darse su propio reglamento. 8. Las dems que se determinen por resolucin de la Mesa Directiva del Senado. ARTCULO 375. DIRECTOR GENERAL. Eleccin y Perodo. El Director ser elegido por la Plenaria del Senado para un perodo de dos (2) aos, de terna que para tal efecto presente la Comisin de Administracin; podr ser removido previa evaluacin del desempeo por la Plenaria de la Corporacin en cualquier tiempo y a solicitud de por lo menos tres (3) miembros de la Comisin de Administracin. El Director deber acreditar ttulo universitario y cinco (5) aos de experiencia administrativa de nivel directo e idoneidad en el manejo de las reas administrativas, financiera y de sistemas. PARGRAFO TRANSITORIO. Hasta el 19 de julio de 1992 la actual Mesa Directiva cumplir las funciones del Director General, las cuales podr delegar por resolucin. ARTCULO 376. DIRECTOR GENERAL- FUNCIONES. Son funciones del Director General: 1. Proponer a la Comisin de Administracin los planes y programas generales

que deba cumplir y proyectar la Direccin en cumplimiento de sus objetivos. 2. Dirigir, coordinar y vigilar la ejecucin de los planes y programas aprobados por la Comisin de Administracin. 3. Proferir las resoluciones y dems actos administrativos, celebrar los contratos y ordenar los gastos, conforme a las disposiciones legales. 4. Proponer a la Comisin de Administracin las funciones de los Comits de Trabajo, as como los procedimientos que se requieran para el cumplimiento de los planes y programas. 5. Nombrar, promover y remover, de conformidad con las disposiciones legales, a solicitud y por postulacin de la Mesa Directiva del Senado y de los Parlamentarios, en los casos de los empleados de su unidad de trabajo legislativo, al personal de planta de libre nombramiento y remocin. Las Mesas Directivas de las Comisiones postularn los candidatos para el cargo de Asistente Administrativo de Comisin y Conductores de las Comisiones Constitucionales. El desacato a estas solicitudes ser considerado como causal de mala conducta que se sancionar con la remocin de su cargo por la Plenaria del Senado. Se exceptan los casos en que el candidato no rena los requisitos exigidos. 6. Nombrar, promover y remover funcionarios de los cargos de Carrera Administrativa, previo el lleno de los requisitos, evaluaciones, concursos y dems procedimientos establecidos para la Carrera Administrativa de la Rama Legislativa. 7. Elaborar y presentar para la aprobacin de la Comisin de Administracin el proyecto sobre Presupuesto del Senado. 8. Llevar la representacin legal de la Corporacin para todos los efectos administrativos. 9. Rendir a la Plenaria del Senado los informes que se le soliciten sobre las actividades de la Direccin. 10. Someter a la aprobacin de la Comisin de Administracin los reglamentos indispensables para la buena marcha de la Direccin. 11. Las dems que se determinen por resolucin de la Mesa Directiva de la Corporacin y que no fueren de competencia legal de otra autoridad. 12. Nombrar los funcionarios de eleccin segn certificacin expedida por la Mesa Directiva del Senado y de las Comisiones, en la que consten el da, sesin y resultado de la votacin. ARTCULO 377. DECISIONES DEL DIRECTOR GENERAL. Las decisiones administrativas del Director General se tomarn mediante resolucin, la cual llevar, en fe de lo actuado, la firma del Secretario General del Senado o del

Subsecretario General, si aqul delegare dicha funcin en ste. ARTCULO 378. ORDENACIN DEL GASTO. A partir de la vigencia de la presente Ley, el Senado de la Repblica ordenar el gasto, con cargo a su respectivo presupuesto a travs de su Director General. Para la ordenacin del gasto observar, en la contratacin, adems de los requisitos establecidos en normas especiales para la Nacin, los que exige el Decreto extraordinario 222 de 1983 y dems normas que le modifiquen, adicionen o sustituyan, as como el Decreto 870 del 26 de abril de 1989 en lo que no sea contrario a la presente Ley. PARGRAFO TRANSITORIO. La Mesa Directiva del Senado queda facultada, por una sola vez y hasta el 19 de julio de 1992, a partir de la vigencia de esta Ley, para expedir las normas y directrices tendientes a superar los problemas que se presentaren en el trnsito hacia el nuevo orden administrativo. Mientras tanto se regir por las disposiciones vigentes.
<Concordancias> Ley 80 de 1993; Art. 2; Art. 11 Decreto 299 de 2005 Decreto 111 de 1996; Art. 110 Decreto 2004 de 1992 Decreto 870 de 1989

ARTCULO 379. ASESORAS ESPECIALES. EI Director General podr contratar asesoras con Universidades o Centros o Instituciones de Investigacin o personas naturales solamente a solicitud de la Mesa Directiva del Senado o de las Mesas de las Comisiones, de conformidad con las disponibilidades presupuestales. ARTCULO 380. AUDITORA EXTERNA. La Mesa Directiva podr escoger una compaa privada de auditora externa que se encargue de la labor de auditaje en forma eficiente y transparente, la cual ser contratada por el Director General. CAPTULO II. DE LOS SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y TCNICOS DE LA CMARA DE REPRESENTANTES. ARTCULO 381. REAS QUE COMPRENDE. Los servicios administrativos y tcnicos de la Cmara de Representantes comprenden las reas legislativa y administrativa, las cuales estarn a cargo de la Mesa Directiva de la Corporacin. ARTCULO 382. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN BSICA. La estructura y organizacin bsica estar conformada:

1. Mesa Directiva 1. 1. Presidencia 1.2. Primera Vicepresidencia 1.3. Segunda Vicepresidencia 1.4. Oficina de Protocolo 1.5. Oficina de Informacin y Prensa 1.6. Oficina de Planeacin y Sistemas 2. Secretara General 2.1 Subsecretaria General 2.1.1 Seccin Relatora 2.1.2 Seccin Grabacin 3. Comisiones Constitucionales y Legales Permanentes 3.1 Comisin Primera 3.2 Comisin Segunda 3.3 Comisin Tercera 3.4 Comisin Cuarta 3.5 Comisin Quinta 3.6 Comisin Sexta 3.7 Comisin Sptima 3.8 Comisin de Investigacin y Acusacin 3.9 Comisin Legal de Cuentas 3.9.1 Unidad de Auditora Interna 3.10 Comisin de Etica y Estatuto del Congresista 3.11 Comisin de los Derechos Humanos y Audiencias 3.12 Comisiones Especiales 4. Direccin Administrativa 4.1 Divisin de Personal 4.1.1 Seccin Registro y Control 4.1.2 Seccin Bienestar Social y Urgencias Mdicas 4.2 Divisin Jurdica 4.3 Divisin Financiera y Presupuesto 4.3.1 Seccin de Pagadura 4.3.2 Seccin de Contabilidad <Numeral adicionado por el artculo 1 de la Ley 868 de 2003> 4.4. Divisin de Servicios 4.4.1 Seccin de Suministros PARGRAFO 1o. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 de la Ley 1318 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> El Director Administrativo de la Corporacin, ser elegido por la Plenaria de la Cmara de Representantes para un perodo de dos (2) aos previa inscripcin de los candidatos ante la comisin de acreditacin documental que verificara el cumplimiento de los requisitos exigidos para el cargo. Dicho perodo se empezar a contar a partir del 20 de julio, fecha de instalacin

del cuatrienio legislativo. Podr ser removido previa evaluacin del desempeo por la Plenaria de la Cmara de Representantes en cualquier tiempo, evaluacin que se har a solicitud de la Mesa Directiva o por proposicin aprobada por la plenaria de la respectiva Cmara. A efectos de una evaluacin negativa del Director Administrativo se proceder a la aprobacin de su remocin, por medio de votacin nominal. Aprobada la remocin, cesar inmediatamente las funciones del Director Administrativo, por consiguiente la Mesa Directiva deber convocar nuevas elecciones, para culminar el perodo institucional, dentro de los trenita <sic> (30) das siguientes o en la semana posterior de iniciadas las sesiones ordinarias. El Director Administrativo deber acreditar ttulo profesional y cinco (5) aos de experiencia administrativa de nivel directivo e idoneidad en el manejo de las reas administrativas, financiera y de sistemas y tendr el mismo grado rango y categora del Director Administrativo del Senado de la Repblica.
<Notas de Vigencia> - Pargrafo adicionado por el artculo 1 de la Ley 1318 de 2009, publicada en el Diario Oficial No. 47.409 de 13 de julio de 2009.

PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 de la Ley 1318 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> El orden administrativo, la competencia para dirigir licitaciones y celebrar contratos, ordenar el gasto y ejercer la representacin legal de la Cmara de Representantes en materia administrativa y contratacin estatal, corresponden al Director Administrativo. Sobre el desarrollo de sus funciones deber rendir informes a la Mesa Directiva de la Cmara de Representantes, semestralmente o cuando ella los requiera.
<Notas de Vigencia> - Pargrafo adicionado por el artculo 1 de la Ley 1318 de 2009, publicada en el Diario Oficial No. 47.409 de 13 de julio de 2009.

PARGRAFO 3o. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 de la Ley 1318 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> En caso de vacancia temporal o de remocin del cargo del Director Administrativo, la Mesa Directiva de la Cmara de Representantes designar a un funcionario de la planta de personal, para que provisionalmente desempee las funciones inherentes al cargo, hasta que se realice nueva eleccin de Director Administrativo.
<Notas de Vigencia> - Pargrafo adicionado por el artculo 1 de la Ley 1318 de 2009, publicada en el Diario Oficial No. 47.409 de 13 de julio de 2009. <Notas de Vigencia> - Numeral 4o. adicionado por el artculo 1 de la Ley 868 de 2003, publicada en el Diario Oficial No. 45.416, de 30 de diciembre de 2003.

ARTCULO 383. PLANTA DE PERSONAL. La Planta de personal ser la

siguiente: 1. Mesa Directiva 1.1. Presidencia No. cargos 1 1 1 1 1 1 1 2 1 10 Nombre cargo Secretario Privado Asistente Fondo de Publicaciones Profesional Universitario Secretaria Ejecutiva Recepcionista Operador de Sistemas Mecangrafa Conductor Mensajero Grado 09 05 06 05 04 04 03 02 01

1.1.1 Oficina Coordinadora del Control Interno <Numeral adicionado por el artculo 1o. de la Ley 475 de 1998. El nuevo texto es el siguiente:> Nmero de cargos 1 3 1 1 6 Nombre del cargo Coordinador del Control Interno Profesional Universitario Secretaria Ejecutiva Conductor Grado 12 06 05 02

PARGRAFO. El Coordinador del Control Interno ser un funcionario de libre nombramiento y remocin, postulado por los miembros de la Mesa Directiva de la respectiva Cmara; dicho funcionario, deber acreditar ttulo de formacin profesional en reas relacionadas con las actividades objeto del Control Interno y sus funciones sern las sealadas en el artculo 12 de la Ley 87 de 1993.
<Notas de Vigencia> - Numeral adicionado por el artculo 1o. de la Ley 475 de 1998, publicado en el Diario Oficial No 43.382, de 9 de septiembre 1998. <Jurisprudencia Concordante> Corte Constitucional - Sentencia C-196-98 - Objeciones presidenciales al Proyecto de Ley nmero 248/97 Senado y 50/96 Cmara, "Por la cual se modifica parcialmente la Ley 5 de 1992 y la Ley 186 de 1995, artculos 2, 3 y 4".

1.2 Primera Vicepresidencia 1 1 1 1 Secretario Privado Profesional Universitario Secretaria Ejecutiva Operador de Sistemas 09 06 05 04

1 2 1 8

Mecangrafa Conductor Mensajero

03 02 01

1.3 Segunda Vicepresidencia 1 1 1 1 1 2 1 8 Secretario Privado Profesional Universitario Secretaria Ejecutiva Operador de Sistemas Mecangrafa Conductor Mensajero 09 06 05 04 03 02 01

1.4 Oficina de Protocolo 1 1 1 1 4 Jefe de Oficina Asistente Administrativo Asistente de Protocolo Mecangrafa 09 06 06 03

1.5 Oficina de Informacin y Prensa 1 3 1 1 1 7 Jefe de Oficina Periodista Operador Equipo Mecangrafa Mensajero 09 06 03 03 01

1.6 Oficina de Planeacin y Sistemas 1 2 1 1 1 1 7 Jefe de Oficina Asesor I Asistente Administrativo Asistente Control de Cuentas Operador de Sistemas Mensajero 09 07 06 05 04 01

2. Secretara General 1 1 1 1 1 Secretario General Asesor II Asistente Administrativo Profesional Universitario Asistente Leyes 14 08 06 06 06

1 1 1 1 1 1 2 3 1 4 21

Sustanciador de Leyes Asistente Gaceta del Congreso Asistente Archivo Legislativo Secretaria Ejecutiva Recepcionista Auxiliar Archivo Legislativo Operador de Sistemas Mecangrafa Conductor Mensajero

05 05 05 05 04 04 04 03 02 01

2.1 Subsecretara General 1 1 1 3 2 1 2 11 Subsecretario General Subsecretario Auxiliar Secretaria Ejecutiva Auxiliar Recinto Operador de Sistemas Mecangrafa Portero 12 11 05 04 04 03 01

2.2 Seccin Relatora 1 3 1 1 1 7 Jefe de Seccin Relator Operador de Sistemas Mecangrafa Mensajero 09 04 04 03 01

2.3 Seccin Grabacin 1 4 1 6 Jefe de Seccin Transcriptores Operador Equipo 09 04 03

3. Comisiones Constitucionales y Legales Permanentes 3.1 Comisin Primera 1 1 2 2 1 1 1 Secretario Comisin Subsecretario Comisin Secretaria Ejecutiva Transcriptor Operador de Sistemas Mecangrafa Operador Equipo 12 07 05 04 04 03 03

1 1 11

Conductor Mensajero

02 01

3.2 Comisin Segunda 1 1 2 2 1 1 1 1 1 11 Secretario Comisin Subsecretario Comisin Secretaria Ejecutiva Transcriptor Operador de Sistemas Mecangrafa Operador Equipo Conductor Mensajero 12 07 05 04 04 03 03 02 01

3.3 Comisin Tercera 1 1 2 2 1 1 1 1 1 11 Secretario Comisin Subsecretario Comisin Secretaria Ejecutiva Transcriptor Operador de Sistemas Mecangrafa Operador Equipo Conductor Mensajero 12 07 05 04 04 03 03 02 01

3.4. Comisin Cuarta 1 1 2 2 1 1 1 1 1 11 Secretario Comisin Subsecretario Comisin Secretaria Ejecutiva Transcriptor Operador de Sistemas Mecangrafa Operador Equipo Conductor Mensajero 12 07 05 04 04 03 03 02 01

3.5 Comisin Quinta 1 1 2 2 Secretario Comisin Subsecretario Comisin Secretaria Ejecutiva Transcriptor 12 07 05 04

1 1 1 1 1 11

Operador de Sistemas Mecangrafa Operador Equipo Conductor Mensajero

04 03 03 02 01

3.6 Comisin Sexta 1 1 2 2 1 1 1 1 1 11 Secretario Comisin Subsecretario Comisin Secretaria Ejecutiva Transcriptor Operador de Sistemas Mecangrafa Operador Equipo Conductor Mensajero 12 07 05 04 04 03 03 02 01

3.7 Comisin Sptima 1 1 2 2 1 1 1 1 1 11 Secretario Comisin Subsecretario Comisin Secretaria Ejecutiva Transcriptor Operador de Sistemas Mecangrafa Operador Equipo Conductor Mensajero 12 07 05 04 04 03 03 02 01

3.8. Comisin de Investigacin y Acusacin 1 1 1 1 1 1 1 1 8 Secretario Comisin Asesor I Secretaria Ejecutiva Transcriptor Operador de Sistemas Operador Equipo Conductor Mensajero 12 07 05 04 04 03 02 01

3.9 Comisin Legal de Cuentas 1 1 Secretario Comisin Asesor II 12 08

2 1 1 1 1 1 9

Asesor I Transcriptor Secretaria Ejecutiva Operador de Sistemas Conductor Mensajero

07 04 05 04 02 01

3.9.1 Unidad de Auditora Interna 1 1 1 4 1 8 Coordinador de Auditora Interna Secretario de Coordinador Revisor Contable Revisor de Documentos Secretaria Ejecutiva 12 08 07 06 05

3.10 Comisin de Etica y Estatuto del Congresista 1 1 1 1 1 5 Secretario Comisin Asesor II Asesor I Secretaria Ejecutiva Mecangrafa 12 08 07 05 03

3.11 <Numeral adicionado por los artculos 1 y 2 de la Ley 1085 de 2006. El nuevo texto es el siguiente:> Comisin de los Derechos Humanos y Audiencias. 1 Profesional Universitario 1 Secretaria Ejecutiva 1 Transcriptor 3 <Notas de Vigencia> 06 05 04

- Numeral adicionado por el artculo 1 y listado adicionado por el artculo 2 de la Ley 1085 de 2006, publicada en el Diario Oficial No. 46.355 de 9 de agosto de 2006. <Concordancias> Ley 1085 de 2006; Art. 3; Art. 4; Art. 5

3.12 <Numeral reenumerado modificado por el artculo 1 de la Ley 1085 de 2006. Numeral adicionado por el artculo 4o. de la Ley 186 de 1995. El nuevo texto es el siguiente:> Comisin Especial de Seguimiento al Proceso de Descentralizacin y Ordenamiento Territorial. Cantidad 1 2 Cargo Secretario de Comisin Asesor II Grado 12 08

2 1 1

Secretaria Ejecutiva Transcriptor Operador de Equipo


<Notas de Vigencia>

05 04 03

- Numeral reenumerado y nombre modificado por el artculo 1 de la Ley 1085 de 2006, publicada en el Diario Oficial No. 46.355 de 9 de agosto de 2006. - Numeral 3.11 adicionado por el artculo 4o. de la Ley 186 de 1995 publicada en el Diario oficial No. 41.784 de 30 de marzo de 1995. <Legislacin Anterior> Texto adicionado por la Ley 186 de 1995: 3.11 Comisin especial de Seguimiento al proceso de Descentralizacin y Ordenamiento Territorial (Cmara de Representantes).

4. Direccin Administrativa 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 4.1 Divisin de Personal 1 1 1 1 2 1 7 Jefe de Divisin Asesor I Asistente Administrativo Operador de Sistemas Mecangrafa Mensajero 10 07 06 04 03 01 Director Administrativo Profesional Universitario Asistente Administrativo Coordinador Correspondencia Asistente de Biblioteca Coordinador Duplicacin Secretaria Ejecutiva Auxiliar de Biblioteca Operador de Sistemas Mecangrafa Operador Equipo Mensajero 13 06 06 05 06 05 05 04 04 03 03 01

4.1.1 Seccin Registro y Control 1 1 2 1 5 Jefe de Seccin Operador de Sistemas Mecangrafa Mensajero 09 04 03 01

4.1.2 Seccin Bienestar Social y Urgencias Mdicas 1 2 1 1 5 4.1.2 Divisin Jurdica 1 1 2 1 5 Jefe de Divisin Asesor I Mecangrafa Mensajero 10 07 03 01 Jefe de Seccin Mdico de Medio Tiempo Auxiliar de enfermera Mecangrafa 09 06 04 03

4.3 Divisin Financiera y Presupuesto <Aparte tachado eliminada por el artculo 3 de la Ley 868 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> 1 1 1 2 1 2 1 9
<Notas de Vigencia> - Los 2 asistentes de contabilidad de esta divisin pasarn a la Seccin de Contabilidad segn lo dispuesto por el artculo 3 de la Ley 868 de 2003, publicada en el Diario Oficial No. 45.416, de 30 de diciembre de 2003.

Jefe de Divisin Asistente Administrativo Asistente Presupuesto Asistente Contabilidad Operador de Sistemas Mecangrafa Mensajero

10 06 06 05 04 03 01

4.3.1 Seccin de Pagadura 1 2 1 2 1 7 Jefe de Seccin Asistente Administrativo Operador de Sistemas Mecangrafa Mensajero 09 06 04 03 01

4.3.2 <Seccin modificado por el artculo 2 de la Ley 868 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Seccin de Contabilidad No. cargos Nombre del cargo 1 Jefe de Seccin Grado 09

2 -----3

Asistente de Contabilidad

05

<Notas de Vigencia> - Seccin adicionada por el artculo 2 de la Ley 868 de 2003, publicada en el Diario Oficial No. 45.416, de 30 de diciembre de 2003. <Concordancias> Ley 868 de 2003; Art. 3; Art. 4 ; Art. 5

1 1 1 1 4

Jefe de Divisin Asistente Administrativo Secretaria Ejecutiva Mensajero

10 06 05 01

4.4.1 Seccin de Suministros 1 1 1 1 1 1 2 8 Jefe de Seccin Asistente Administrativo Almacenista Operador de Sistemas Auxiliar Administrativo Mecangrafa Mensajero
<Concordancias> Ley 87 de 1993; Art. 12

09 06 06 04 04 03 01

<Ver Notas de Vigencia sobre la planta de personal de la Unidad Coordinadora de Asistencia Tcnica Legislativala adicionada por la Ley 1147 de 2007, artculo 7>
<Notas de Vigencia> - Artculo adicionado segn lo dispuesto por el artculo 16 de la Ley 1147 de 2007, publicada en el Diario Oficial No. 46.685 de 10 de julio de 2007. Mediante el artculo 7 se crean los cargos de la Unidad Coordinadora de Asistencia Tcnica Legislativa, unidad cuyas partidas presupuestales corresponden a la Cmara de Representantes, segn lo dispuesto en el artculo 15. El texto original del artculo 7 es el siguiente: (Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuacin se transcribe:) "ARTCULO 7o. PLANTA DE PERSONAL DE LA UATL. La planta de personal de la Unidad Coordinadora de Asistencia Tcnica Legislativa es la siguiente: "No. de cargos 1 1 Nombre del cargo Coordinador de la UATL Subcoordinador Grado 12 09

4 1 1

Asesor II Secretaria Ejecutiva Mensajero

08 05 01"

PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 2 de la Ley 1318 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> La Mesa Directiva asumir en los aspectos administrativos labores de orientacin, coordinacin y vigilancia. Tendr como principal funcin formular anualmente los planes y las polticas generales que para la buena prestacin de los servicios tcnicos y administrativos deba ejecutar el Director Administrativo, para el buen ejercicio de la funcin legislativa, el control poltico y dems funciones desempeadas por la Cmara de Representantes y sus Comisiones.
<Notas de Vigencia> - Pargrafo adicionado al artculo 383 por el artculo 2 de la Ley 1318 de 2009, publicada en el Diario Oficial No. 47.409 de 13 de julio de 2009.

CAPTULO III. DE LAS DISPOSICIONES COMUNES. ARTCULO 384. PRINCIPIOS QUE REGULAN. Los servicios administrativos y tcnicos del Senado de la Repblica y de la Cmara de Representantes que por medio de esta Ley se establecen, se fundamentan en los siguientes principios: 1. Los funcionarios al servicio de las Corporaciones, se denominan empleados de la Rama Legislativa del Poder Pblico. 2. Por el origen de su nombramiento, los empleados de la Rama Legislativa del Poder Pblico se clasifican de la siguiente manera: a) De eleccin. Secretarios Generales, Subsecretarios Generales, Secretarios Generales de las Comisiones Constitucionales y los Coordinadores de las Comisiones legales de ambas Cmaras y el Director General del Senado de la Repblica. b) De libre nombramiento y remocin. Director Administrativo de la Cmara de Representantes, Jefes de Divisin y Jefes de Oficina del Senado y la Cmara, Secretarios Privados, Profesionales Universitarios, Secretarias Ejecutivas y Conductores de las Presidencias y Vicepresidencias de ambas Cmaras; la Secretaria Ejecutiva, los Conductores, el Profesional II y el Asistente Administrativo de la Secretara General de ambas Cmaras; el Profesional Universitario, y el conductor del Director General del Senado; conductores de las Comisiones Constitucionales y Legales de ambas Cmaras; el Asistente de Control de Cuentas de la Cmara, los Coordinadores de las Comisiones de Etica de ambas Cmaras y de Derechos Humanos y Audiencias, y de la Comisin adscrita a organismos Nacionales e Internacionales del Senado. As mismo, los empleados de la Unidad de trabajo Legislativo de que trata la presente Ley; c) De carrera administrativa. Los dems cargos o empleos no contemplados en los

literales anteriores. 3. La funcin administrativa se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad, imparcialidad y publicidad y, en general, conforme lo establece el artculo 209 de la Constitucin Nacional. PARGRAFO. Mientras se expiden las normas sobre carrera administrativa de la Rama Legislativa, se aplicarn las normas generales de Carrera Administrativa que rigen para la Rama Ejecutiva del Poder Pblico en lo que sean compatibles.
<Concordancias> Ley 489 de 1998; Art. 3 a 14 Ley 443 de 1998

ARTCULO 385. VINCULACIN LABORAL. <Inciso modificado por el artculo 3 de la Ley 1318 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> La vinculacin laboral de los empleados que conforman las plantas de personal creadas por esta ley, se har por medio de resolucin de nombramiento, expedida por el Director Administrativo en la Cmara de Representantes o el Director General Administrativo del Senado, con la firma del Secretario General respectivo. Los empleados de la planta de personal sealados en el articulado de esta ley prestarn sus servicios en las dependencias donde fueron nombrados, o donde las necesidades del servicio as lo exijan, pero no podrn hacerlo en las oficinas de los congresistas. La violacin a lo aqu preceptuado ser causal de mala conducta, tanto del empleado, como del Director Administrativo de la correspondiente Cmara, segn el caso, quienes sern sancionados con la prdida de sus cargos.
<Notas de Vigencia> - Ttulo e inciso modificado por el artculo 3 de la Ley 1318 de 2009, publicada en el Diario Oficial No. 47.409 de 13 de julio de 2009. <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992: ARTCULO 385. VINCULACIN LABORAL EN LA NUEVA ORGANIZACIN. <INCISO 1o.> La vinculacin laboral de los empleados que conforman las plantas de personal creadas por esta Ley, se harn por medio de resolucin de nombramiento, expedida por la Mesa Directiva de la Cmara de Representantes y del Director General en el Senado, respectivamente. En los nombramientos tendr prelacin el personal que actualmente labora en ambas Cmaras, siempre que cumplan con los requisitos exigidos para el desempeo del cargo y no hayan sido indemnizados o pensionados, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 18 de la Ley 4a de 1992.

Los empleados de la planta de personal sealados en el articulado de esta Ley prestarn sus servicios en las dependencias donde fueron nombrados, o donde las necesidades del servicio as lo exijan previo concepto de la Junta de Personal, pero no podrn hacerlo en las oficinas de los Congresistas. La violacin a lo aqu

preceptuado ser causal de mala conducta, tanto del empleado, como del Director General del Senado o del Director Administrativo de la Cmara, segn el caso, quienes sern sancionados con la prdida de sus cargos. ARTCULO 386. PERSONAL ACTUAL. Los empleados que a la expedicin de la presente Ley se encuentren vinculados al Congreso y sean nombrados en un cargo de la nueva planta, seguirn disfrutando de las prestaciones sociales en los trminos y condiciones legales establecidos a la fecha y expedicin de esta Ley. ARTCULO 387. NOMENCLATURA DE LOS CARGOS Y GRADO. La nomenclatura de los cargos de la planta de personal del Senado y de la Cmara son los siguientes: Nombre del cargo Mensajero; Portero Conductor Mecangrafa, Operador de Equipo Auxiliar de: Leyes, Archivo, Correspondencia, Recinto, Biblioteca, Administrativo, Enfermera; Operador de Sistemas; Recepcionista; Relator; Transcriptor Secretaria Ejecutiva; Asistente de: Contabilidad, Control de Cuentas, Gaceta del Congreso, Fondo de Publicaciones, Archivo Administrativo; Archivo Legislativo, Coordinador de: Correspondencia, Publicaciones, Duplicaciones, Sustanciador de Leyes Almacenista; Asistente de: Sistemas, Administrativo, Presupuesto, Protocolo, Biblioteca, Profesional; Coordinador de Comisin, Mdico Medio Tiempo, Periodista Universitario, Profesional Universionario, Revisor de Documentos, Periodista Asesor I, Asistente Administrativo de Comisin, Subsecretario de Comisin, Asistente de Recinto, Jefe de Unidad, Revisor Contable Asesor II, Secretario Coordinador Jefe de Oficina, Jefe de Seccin, Secretario Privado Jefe de Divisin Subsecretario Auxiliar Secretario Comisin, Subsecretario General Director Administrativo Secretario, Director General
<Notas de Vigencia> - Artculo adicionado segn lo dispuesto por el artculo 16 de la Ley 1147 de 2007, publicada en el Diario Oficial No. 46.685 de 10 de julio de 2007. Mediante los artculos 7 y 11 de la Ley 1147 de 2007 se crean los siguientes cargos con su respectiva nomenclatura y grado. Los textos originales de los artculo 7 y 11 so los siguiente: (Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuacin se transcribe:) "ARTCULO 7o. PLANTA DE PERSONAL DE LA UATL. La planta de personal de la Unidad

Grado 01 02 03 04

05

06

07 08 09 10 11 12 13 14

Coordinadora de Asistencia Tcnica Legislativa es la siguiente: "No. de cargos 1 1 4 1 1 Nombre del cargo Coordinador de la UATL Subcoordinador Asesor II Secretaria Ejecutiva Mensajero Grado 12 09 08 05 01"

"ARTCULO 11. COMPOSICIN. La Unidad Coordinadora de Atencin Ciudadana tendr la siguiente composicin: No de cargos 1 Coordinador de la UAC 1 Subcoordinador de la UAC 3 Asesor de Atencin Ciudadana 3 Asistente de Atencin Ciudadana 1 Secretaria Ejecutiva 1 Mensajero Nombre del cargo 12 09 08 05 05 01" Grado

ARTCULO 388. UNIDAD DE TRABAJO LEGISLATIVO DE LOS CONGRESISTAS. <Artculo modificado por el artculo 1o. de la Ley 186 de 1995. El nuevo texto es el siguiente:> <Inciso modificado por el artculo 7 de la Ley 868 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Cada Congresista contar, para el logro de una eficiente labor legislativa, con una Unidad de Trabajo a su servicio, integrada por no ms de 10 empleados y/o contratistas. Para la provisin de estos cargos cada Congresista postular, ante el Director Administrativo, en el caso de la Cmara y ante el Director General o quien haga sus veces, en el caso del Senado, el respectivo candidato para su libre nombramiento y remocin o para su vinculacin por contrato.
<Notas de Vigencia> - Inciso modificado por el artculo 7 de la Ley 868 de 2003, publicada en el Diario Oficial No. 45.416, de 30 de diciembre de 2003. <Legislacin Anterior> Texto modificado por la Ley 186 de 1995: <INCISO 1o.> Cada Congresista contar para el logro de una eficiente labor legislativa, con una Unidad de Trabajo a su servicio, integrada por no ms de 10 empleados y/o contratistas. Para la provisin de estos cargos cada Congresista postular, ante la Mesa Directiva, en el caso de la Cmara, y ante el Director General o quien haga sus veces, en el caso del Senado, el respectivo candidato para su libre nombramiento y remocin o para su vinculacin por contrato.

La Planta de Personal de cada Unidad de Trabajo Legislativo de los Congresistas se conformar dentro de las posibilidades que permite la combinacin de rangos y nominaciones sealados en este artculo a escogencia del respectivo Congresista. El valor del sueldo mensual de dicha planta o Unidad de Trabajo no podr sobrepasar el valor de 50 salarios mnimos legales mensuales para cada unidad.

Los cargos de la Unidad de Trabajo Legislativo de los Congresistas tendrn la siguiente nomenclatura y escala de remuneracin: Denominacin Asistente I Asistente II Asistente III Asistente IV Asistente V Asesor I Asesor II Asesor III Asesor IV Asesor V Asesor VI Asesor VII Asesor VIII Salarios Mnimos Tres (3) Cuatro (4) Cinco (5) Seis (6) Siete (7) Ocho (8) Nueve (9) Diez (10) Once (11) Doce (12) Trece (13) Catorce (14) Quince (15)

La certificacin de cumplimiento de labores de los empleados y/o contratistas de la Unidad de Trabajo Legislativo, ser expedida por el respectivo Congresista. PARGRAFO. Cuando se trate de la Calidad de Asesor, podr darse la vinculacin por virtud de contrato de prestacin de servicios debidamente celebrado. El Congresista podr solicitar a la autoridad nominadora que disponga la iniciacin de las labores contratadas desde el mismo momento de la designacin del Asesor. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> En el evento de vinculacin mediante contrato de prestacin de servicios, no se considerarn prestaciones sociales en el valor del contrato celebrado, ni habr lugar al reconocimiento o reclamacin de ellas; salvo de los aportes al rgimen de seguridad social que sern pagados por el Congreso.
<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-124-04 de 17 de febrero de 2004, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.

Las calidades para ser asesor sern definidas mediante resolucin de la Mesa Directiva de la Cmara y de la Comisin de Administracin del Senado, conjuntamente.
<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-172-10 segn Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 10 de marzo de 2010, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonzlez Cuervo. <Notas de vigencia> - Artculo modificado por el artculo 1o. de la Ley 186 de 1995, publicada en el Diario oficial No. 41.784

de 30 de marzo de 1995. <Concordancias> Ley 190 de 1995; Art. 66 <Jurisprudencia Concordante> Corte Suprema de Justicia - Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacin Penal, Sentencia No. 25497 de 7 de febrero de 2007, M.P. Dr. Alvaro Orlando Prez Pinzn Consejo de Estado - Consejo de Estado Sala Plena, Expediente No. 16 de 8 de mayo de 2007, C.P. Dra. Maria Nohemi Hernandez Pinzon <Doctrina Concordante> Concepto CNELECTORAL 3634 de 2004 Concepto CNELECTORAL 2387 de 2003 <Legislacin anterior> Texto original Ley 5a. de 1992: ARTCULO 388. Cada Congresista contar, para el logro de una eficiente labor legislativa, con una unidad de trabajo a su servicio integrada por no ms de seis (6) empleados, y/o contratistas. Para la provisin de estos cargos cada Congresista postular, ante la Mesa Directiva, en el caso de la Cmara y, ante el Director General, o quien haga sus veces, en el caso del Senado, el respectivo candidato para su libre nombramiento y remocin o para su vinculacin por contrato. La planta de personal de cada unidad de trabajo legislativo de los Congresistas se conformar dentro de las posibilidades que permite la combinacin de rangos y nominaciones sealados en este Artculo a escogencia del respectivo Congresista. El valor del sueldo mensual de dicha planta o unidad de trabajo no podr sobrepasar el valor de treinta y cinco (35) salarios mnimos para cada unidad. Los cargos de la unidad de trabajo legislativo de los Congresistas tendr la siguiente nomenclatura: Denominacin Asistente I Asistente II Asesor III Asistente IV Asistente V Asesor I Asesor II Asesor III Asesor IV Asesor V Asesor VI Asesor VII Asesor VIII Salarios Mnimos 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

La certificacin del cumplimiento de labores de los empleados de la unidad de trabajo legislativo ser expedida por el respectivo Congresista. PARGRAFO. Cuando se trate de la calidad de Asesor, podr darse la vinculacin por virtud de Contrato de prestacin de servicios debidamente celebrado. En este evento no se considerarn eventuales prestaciones sociales en el valor total del contrato celebrado, ni habr lugar al reconocimiento o reclamacin de ellas. Las calidades para ser Asesor sern definidas mediante resolucin, por la Mesa Directiva de la Cmara y la Comisin de Administracin del Senado conjuntamente.

ARTCULO 389. FONDO DE PREVISIN SOCIAL. El Fondo de Previsin Social del Congreso de la Repblica conservar su actual rgimen jurdico y econmico. Continuar atendiendo las prestaciones a sus afiliados y de quienes se vinculen a la nueva planta de personal. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> La Mesa Directiva de Cmara y la Comisin de Administracin del Senado podrn contratar los Seguros de Vida y por otros conceptos para los Senadores y Representantes. Igualmente podrn contratar los servicios de medicina prepagada para los familiares de los Congresistas.
<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-742-01 de 11 de julio de 2001, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra. <Concordancias> Ley 5 de 1992; Art. 276 Decreto 1622 de 2002 Decreto 816 de 2002 Decreto 45 de 2000 Decreto 1691 de 1999 Decreto 1532 de 1996 Ley 344 de 1996; Art. 41 (INEXEQUIBLE) Decreto 1593 de 1998 Decreto 1755 de 1994 Decreto 1293 de 1994 Decreto 1359 de 1993 Ley 19 de 1987 Decreto 2837 de 1986 Decreto 1313 de 1985 Decreto 1203 de 1985 Ley 33 de 1985; Art. 14 a 24 Ley 172 de 1959

ARTCULO 390. SERVICIOS CONTRATADOS. Los siguientes servicios administrativos comunes al Senado de la Repblica y a la Cmara de Representantes sern contratados de manera conjunta por dichas Cmaras:

Administracin y mantenimiento de los edificios; aseo; servicio de cafetera; vigilancia; restaurante; direccin de la biblioteca y del archivo legislativo. Igualmente sern contratados en comn los desarrollos en materia de informtica legislativa. Las Juntas de Licitaciones de Senado y Cmara de manera conjunta presentarn recomendaciones, a los respectivos ordenadores del gasto de estas Corporaciones, quienes decidirn unificadamente la celebracin de tales contratos. ARTCULO 391. CUERPO DE POLICA INTERIOR. De comn acuerdo las Cmaras podrn organizar su polica interior, la cual desempear las funciones naturales de su ministerio dentro del Recinto Legislativo y conforme a las rdenes e instrucciones que le sean impartidas por los Presidentes de cada Corporacin. Sin perjuicio de lo dispuesto, el Presidente del Senado y de la Cmara de Representantes para hacer cumplir las rdenes de la Corporacin o las propias de su investidura, podr solicitar al Presidente de la Repblica o a cualquier otra autoridad competente, la asistencia de la fuerza pblica necesaria que se pondr a sus rdenes.
<Concordancias> Constitucin Poltica de 1991; Art. 135 Numeral 7

ARTCULO 392. TRANSITORIO. Los cargos de las nuevas plantas de personal del Senado de la Repblica y de la Cmara de Representantes, creados por la presente Ley, se irn proveyendo en la medida que sean indemnizados o pensionados los funcionarios de la planta creada por la Ley 52 de 1978, la cual seguir existiendo hasta finalizar el proceso de retiro de que trata el artculo 18 de la Ley 4a de 1992 y normas que lo desarrollen. <Ver Jurisprudencia Vigencia en relacin con la constitucionalidad de este Inciso en criterio del Consejo de Estado> Hasta el 20 de julio de 1992, las Mesas Directivas del Senado y de la Cmara de Representantes, mediante resolucin establecern las funciones y requisitos de los cargos y los procedimientos administrativos bsicos. En el mismo trmino, las Mesas Directivas del Senado y de la Cmara de Representantes, por una sola vez expedirn por resolucin conjunta el Estatuto de la Carrera Administrativa de la Rama Legislativa.
<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este artculo por carencia actial del objeto, mediante Sentencia C-172-10 segn Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 10 de marzo de 2010, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonzlez Cuervo. Destaca el Editor: "...la Corte procedi a inhibirse de emitir un fallo de mrito sobre la constitucionalidad del citado inciso, toda vez que cumplido el plazo establecido en la disposicin legal transitoria y anulado el acto administrativo adoptado en desarrollo de la misma, no existe objeto actual sobre el cual pronunciarse, ni la disposicin legal acusada se encuentra produciendo efecto alguno que amerite una decisin de

fondo. En todo caso, subray que el Estatuto de Carrera Administrativa del Congreso de la Repblica y de Administracin del Personal de las Cmaras Legislativas, debe dictarse como desarrollo de la funcin legislativa asignada al Congreso en el artculo 125 y en los numerales 20 y 23 del artculo 150 de la Carta Poltica, conforme a los cuales le corresponde al legislador todo lo concerniente a la carrera administrativa y a la creacin de servicios tcnicos y administrativos de las Cmaras, as como expedir las leyes que regirn el ejercicio de funciones pblicas" Consejo de Estado Seccin Segunda - Expediente No. 13.397 de 25/09/97, Magistrado Ponente Dr. Carlos A. Orjuela Gngora. (Decreta la nulidad de la Resolucin 001 del 7 de julio de 1992 expedida por las Mesas Directivas del Senado de la Repblica y la Cmara de Representantes) "... "En materia de facultades extraordinarias emanadas del Congreso, como rgano legislativo, el numeral 10 del artculo 150 de la Carta establece una clusula general de competencia, conforme a la cual nicamente el Presidente de la Repblica puede ser destinatario de las mismas, previendo, incluso, los casos en que tales facultades son improcedentes. De suerte que en manera alguna puede admitirse la posibilidad de que el Congreso defiera a una autoridad diferente, facultades extraordinarias para dictar actos con fuerza de ley. "El artculo 392 transitorio de la Ley 5a. de 1992 es manifiestamente inconstitucional, motivo por el cual debe predicarse su inaplicabilidad a la luz del control excepcional estipulado en el Artculo 4 de la Carta Poltica. "..." <Concordancias> Ley 4 de 1992; Art. 18 Ley 52 de 1978 Resolucin 1 de 1992 CAMARA - N -

PARTE FINAL DISPOSICIONES TRANSITORIAS I. EL DESIGNADO A LA PRESIDENCIA. ARTCULO 1o. ELECCIN Y PERIODO. Para el perodo constitucional 1992-1994, y a partir del 20 de julio, el Congreso pleno elegir Designado a la Presidencia de la Repblica, mediante procedimiento similar al indicado en el artculo 25 del presente Reglamento. ARTCULO 2o. SUCESIN PRESIDENCIAL Y FUNCIONES. El Designado a la Presidencia tendr, hasta el da 7 de agosto de 1994. La vocacin de sucesin presidencial, en los trminos de la Constitucin Poltica, artculo 15 transitorio. II. MESAS DIRECTIVAS. ARTCULO 3o. PROHIBICIN DE REELECCIN. La prohibicin de reeleccin

indicada en el artculo 40 de este Reglamento, rige el actual perodo constitucional, y la primera Mesa Directiva comprender del 1o de diciembre de 1991 al 19 de julio de 1992. III. TRNSITO DE LEGISLACIN. ARTCULO 4o. VIGENCIA NORMATIVA. El trmite legislativo que estuviere en curso al momento de empezar a regir el presente Reglamento, se acomodar en la medida de lo posible a las normas del mismo.
<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz.

ARTCULO 5o. <Artculo INEXEQUIBLE>.


<Jurisprudencia vigencia> Corte Constitucional - Artculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 5 de 1992: ARTICULO 5o. Con el fin de interpretar el inciso primero del artculo 355 de la Constitucin Nacional, aclrase que los auxilios, aportes, ayudas financieras, subvenciones o donaciones, decretados con anterioridad a la vigencia de dicha Constitucin, puedan ejecutarse y pagarse con arreglo a las normas vigentes a esa fecha. Para tal efecto las autoridades respectivas adoptarn mecanismos especiales de control que garanticen su correcta utilizacin. PARGRAFO. Exceptanse de lo anterior, las partidas no pagadas incluidas en los presupuestos para la vigencia de 1991 denominadas aportes para las empresas tiles y benficas de desarrollo regional, con destino a las Corporaciones y esas partidas ingresarn al presupuesto respectivo para ser invertidas en salud, educacin y vivienda.

ARTCULO 6o. MEDIOS ELECTRONICOS PARA REGULAR EL USO DE LA PALABRA. Las Mesas Directivas de cada Cmara en un trmino no mayor de treinta (30), das a partir de la vigencia de esta ley, ordenarn la instalacin de los procedimientos electrnicos (semforos y dems ayudas) para regular las intervenciones en el tiempo de los oradores. Vencido el trmino indicado por el Presidente y sealado por este Reglamento el uso de la palabra ser suspendido en forma inmediata una vez aparezca la seal pertinente. ARTCULO 393. VIGENCIA DE LA LEY. Esta Ley rige a partir de la fecha de su promulgacin, incluyendo las disposiciones transitorias, y deroga las disposiciones que le sean contrarias. Dada en Santaf de Bogot, D.C., a los ........ El Presidente del Senado de la Repblica, CARLOS ESPINOSA FACCIOLINCE.

El Secretario General del Senado, GABRIEL GUTIERREZ MACAS. El Presidente de la Cmara de Representantes, RODRIGO TURBAY COTE. El Secretario General de la Cmara de Representantes, SILVERIO SALCEDO MOSQUERA.

Repblica de Colombia - Gobierno Nacional. Publquese y ejectese.

CESAR GAVIRIA TRUJILLO El Ministro de Gobierno ad hoc, GUIDO NULE AMIN