NACIONES UNIDAS

INVITACIN A COTIZAR SERVICIOS DE CONTRATISTA

Ttulo de la Consultora:

Servicios de auditora externa a once (11) organizaciones de la sociedad civil de pueblos indgenas GUA/09/HC-AH/01 - B515 - 001/2012
4 de enero de 2012

Referencia:

Pas: Guatemala Nombre de la Consultora: Servicios de auditora externa a once (11) organizaciones de la sociedad civil de pueblos indgenas Nombre del Proyecto: Componente 1, Justicia Programa Maya Duracin de los servicios: 2 meses y medio a partir de la firma del contrato La propuesta debe ser remitida a la siguiente direccin: 5 avenida 5-55, zona 14, Edificio Europlaza, Torre 3 nivel 14, o enviada al correo electrnico consultor_uj2@ohchr.org a ms tardar el 18 de enero de 2012. Cualquier solicitud de aclaracin debe ser enviada mediante carta a la direccin fsica indicada arriba, al correo electrnico previamente indicado o al fax 2382-3410. OACNUDH responder las consultas por escrito, sin identificar su procedencia.

1. ANTECEDENTES De conformidad con el mandato de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, enunciado en la Resolucin 48/141 de la Asamblea General del 20 de diciembre de 1993, se suscribe el Acuerdo entre el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y el Gobierno de la Repblica de Guatemala, relativo al establecimiento de una Oficina en el pas, aprobado mediante el Decreto 40-2005 del Congreso de la Repblica con fecha 31 de mayo del 2005, ratificado por el Presidente de la Repblica el 23 de junio de 2005, renovado para una vigencia de tres aos adicionales, a partir del 20 de septiembre de 2008, y por el mismo plazo a partir del 19 de septiembre de 2011. En el marco de este Acuerdo, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH-, tiene como mandato observar e informar sobre la situacin de los derechos humanos, a fin de asesorar a las autoridades guatemaltecas en la formulacin y aplicacin de polticas, programas y medidas, para promover y proteger los derechos humanos en Guatemala.

Invitacin a cotizar Servicios de auditora externa a once (11) organizaciones de la sociedad civil de pueblos indgenas Pgina 1 de 4

OACNUDH, conjuntamente con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia -UNICEF- y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD-, suscribieron con el Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega el convenio denominado Programa Maya, el cual tiene como objetivo contribuir al mejoramiento de la situacin del pueblo Maya, Garfuna y Xinca, para alcanzar el pleno ejercicio de sus derechos ante los sistemas de justicia, educacin y de participacin poltica. En el marco del Componente 1 de dicho convenio: Justicia - Capacitacin Tcnica en Litigio Estratgico, la OACNUDH pretende contribuir con el fortalecimiento del ejercicio de los derechos humanos individuales y colectivos de los pueblos indgenas, especialmente los referentes a la tierra, recursos naturales y ambiente, a la no discriminacin, a la justicia de transicin, a ser consultados, a los derechos culturales y a las formas de organizacin social propias, a travs del empoderamiento de las organizaciones indgenas para defender sus derechos ante el sistema de justicia. De acuerdo a las actividades planificadas del Componente 1, Justicia OACNUDH, y de la estrategia de Oficina 2010-2011, se han desarrollado actividades en el marco del fortalecimiento de las capacidades de organizaciones indgenas (R2). Para este fin, la Oficina realiz un proceso de convocatoria pblica para la seleccin de organizaciones Mayas urbanas y rurales, a fin de implementar actividades en el marco de litigio estratgico en derechos de pueblos indgenas, con el perfil requerido de realizar acciones tendientes a desarrollar capacidades permanentes y sostenibles en materia de litigio estratgico, que conllevan al mejor conocimiento y defensa de los derechos humanos individuales y colectivos de los Pueblos Indgenas y que favorecen el acceso de stos pueblos a la justicia. De esta convocatoria se seleccionaron 11 organizaciones, las cuales participaron en el programa de capacitacin tcnica en litigio estratgico en derechos humanos de los pueblos indgenas. Para la implementacin de dichos proyectos, en el marco del Componente 1, Justicia Programa Maya, se suscribieron 11 convenios con dichas organizaciones para el desarrollo de las actividades contenidas en el proyecto de litigio estratgico. De conformidad con los trminos y condiciones de los convenios con las organizaciones contrapartes, se contempla una fase de auditora externa, al finalizar el perodo de implementacin de actividades comprendidas en una vigencia de de 12 meses. Para este fin la Oficina requerir de la contratacin de servicios de una firma auditora nacional, para que realice la revisin financiera y auditable, emitiendo y certificando un informe general de auditora, as como los hallazgos identificados y recomendaciones.

2. ALCANCE DE LOS SERVICIOS, RESPONSABILIDADES Y DESCRIPCIN DE LOS TRABAJOS El contratista ser responsable de desarrollar los productos requeridos por OACNUDH en los plazos descritos en estos trminos de referencia. El contratista deber designar un coordinador responsable del equipo que realizar el proceso de auditora, quien fungir como punto focal y enlace con la Coordinadora del Componente 1-Justicia del Programa Maya. El contratista ser responsable del desarrollo de las siguientes actividades: Disear un plan de trabajo y cronograma de actividades que contemple, entre otros aspectos el desarrollo de una metodologa apropiada. Asistir a reuniones de acuerdo a la programacin de actividades, que deber incluir la revisin y retroalimentacin del proceso, as como reuniones de consultas como sean requeridas. Elaborar las minutas dentro del perodo del contrato por servicios de auditora. Verificar que los desembolsos se efectuaron de conformidad con el presupuesto y documento de proyecto aprobado, incluyendo sus enmiendas, as como identificar la validez de los mismos
Invitacin a cotizar Servicios de auditora externa a once (11) organizaciones de la sociedad civil de pueblos indgenas Pgina 2 de 4

Verificar y comprobar que la informacin contable es oportuna, clara y exacta. Elaborar un anlisis cualitativo y cuantitativo de la revisin de auditora, de conformidad con el contenido narrativo y financiero del proyecto aprobado. Elaborar los informes de auditora de 11 organizaciones, reflejando los hallazgos que sean identificados. Para informacin detallada, por favor refirase al Anexo 1 Trminos de Referencia. 3. REQUERIMIENTOS DE EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES Perfil del contratista Empresa especializada y certificada como Contadores Pblicos y Auditores en Guatemala. La firma auditora deber contar con un mnimo de 5 aos de experiencia en el mercado profesional de contadores pblicos y auditores del pas, con conocimientos en materia de derechos humanos. Contar con al menos 3-5 aos de experiencia en consultoras similares. Contar con personal calificado en procesos de auditora, especialmente dirigidas a organizaciones de la sociedad civil de pueblos indgenas. Disponer de los recursos tcnicos y humanos para desarrollar y entregar productos en tiempo y forma requeridos; adjuntar curricula vitae del personal que participar en el proceso de auditora.

4. DOCUMENTOS A SER INCLUIDOS AL REMITIR LAS PROPUESTAS. Es necesario que la empresa presente la siguiente documentacin Propuesta tcnica: (i) Explicar por qu es la empresa idnea para prestar los servicios (ii) Proveer una breve metodologa de cmo enfocar y conducir el trabajo 2. Propuesta Financiera: La propuesta financiera debe incluir el costo total por la prestacin de los servicios 3. Otra documentacin: Documentacin legal de la empresa. Perfil de la empresa. Referencias de trabajo demostrable con organizaciones de la sociedad civil y organismos internacionales.

5. PROPUESTA FINANCIERA Contrato con pago de suma global

La propuesta financiera especifica una nica suma global, condiciones de pago en funcin de productos especficos que se pueden medir (en trminos cualitativos y cuantitativos. Los pagos se efectuarn contra producto, mediante la entrega de los servicios especificados en los Trminos de Referencia. El contratista deber presentar una propuesta financieras que desglose el monto global de acuerdo a los productos.

Invitacin a cotizar Servicios de auditora externa a once (11) organizaciones de la sociedad civil de pueblos indgenas Pgina 3 de 4

6. EVALUACIN Anlisis Acumulativo La adjudicacin del contrato se realizar al contratista cuya oferta ha sido evaluada y determinada como: a) pertinente/calificada/aceptable (es decir, que cumple a cabalidad los Trminos de Referencia), y b) que ha obtenido el puntaje ms alto de los criterios de evaluacin tcnica y financiera establecidos en la Solicitud de Cotizacin. nicamente los oferentes que obtengan un mnimo de 70 puntos podrn ser considerados para la Evaluacin Financiera Criterio Experiencia Empresa especializada en servicios de auditora y contabilidad pblica, legalmente constituida en el pas. Experiencia demostrable por ms de cinco aos en el mercado profesional de contadores pblicos y auditores del pas con conocimientos en materia de derechos humanos. Contar con personal calificado en procesos de auditora, especialmente dirigidas a organizaciones de la sociedad civil de pueblos indgenas Disponer de los recursos tcnicos y humanos para desarrollar y entregar productos en tiempo y forma requeridos (adjuntar curricula vitae del personal que participar en el proceso de auditora). Propuesta tcnica La propuesta cumple y describe con claridad las actividades a ser realizadas La propuesta cumple con los objetivos planteados en los trminos de referencia Total Financiero ANEXOS ANEXO 1 TRMINOS DE REFERENCIA (TDR) ANEXO 2 CONDICIONES GENERALES PARA CONTRATOS DE SERVICIOS DE CONTRATISTAS INDIVIDUALES Puntaje Mnimo 10 Puntaje Mximo 15

10

15

10

10

20 20 70 70

25 25 100 100

Invitacin a cotizar Servicios de auditora externa a once (11) organizaciones de la sociedad civil de pueblos indgenas Pgina 4 de 4