Manual de Orientao para a criao de uma ONG Ambientalista

SMA / Proaong Fevereiro 2000

A) APRESENTAO O tema abordado neste manual, uma demanda Secretaria do Meio Ambiente de So Paulo - SMA, atravs do PROAONG - Programa Estadual de Apoio s ONGs - desde o ano de 1995 e que agora estamos cumprindo. Naquela poca, fizemos uma pesquisa entre as entidades cadastradas, no qual o sexto item de preferncias era o de "orientar populao para a criao de entidades Ambientalistas". Ao longo dos ltimos anos, tivemos flego para nos dedicar aos cinco temas que as entidades j constitudas consideravam prioritrios, como: participar em projetos de educao ambiental; fazer treinamento para elaborar projetos e obter recursos; discutir e realizar parcerias; treinar as entidades para efetuar denncias; e, disponibilizar dados e informaes. Estas e outras atividades foram desenvolvidas pelo PROAONG neste perodo. Mas a demanda de se fazer um manual explicando como se cria uma entidade Ambientalistas, foi crescendo ao longo do tempo e foi se tornando importante, j que foram inmeros os pedidos que recebemos, no sentido de realizar este trabalho e disponibilizar estas informaes. Orientamos a vrias pessoas de como montar entidades, mas contando com a experincia de termos participado da criao de vrias destas organizaes. Consideramos importante atender a este pedido, j que o contedo deste ato nos leva a algumas reflexes e nos permite expor algumas idias pouco conhecidas em relao ao movimento Ambientalistas. Verificamos basicamente dois tipos de solicitantes deste trabalho: a) aqueles que foram seduzidos a integrar uma entidade j existente, mas sua forma de funcionamento no satisfaz por algum motivo, seja pela atuao dos diretores, atuao dos scios, estrutura, objetivos, atividades, etc. b) aqueles que realmente vem numa entidade o caminho da participao. A SMA, ciente de suas responsabilidades, coloca esta questo da criao das entidades Ambientalistas, como fortemente ligada ao modelo de participao social nas decises relativas aos bens coletivos e difusos. Queremos somar esforos numa sociedade que pretendemos que tenha garantia de participao direta da populao nas aes de conservao e utilizao sustentvel dos recursos naturais e, que seja ecolgica e socialmente mais justa. Enrique Svirsky - Coordenador do PROAONG B) PAPEL ESTRATGICO DO TERCEIRO SETOR O chamado Terceiro Setor est formado por entidades da Sociedade Civil de fins pblicos e no lucrativos, com capacidade de gerar projetos, assumir responsabilidades, empreender iniciativas e mobilizar recursos necessrios ao desenvolvimento social do pas. - O Estado o Primeiro Setor - O Mercado o Segundo Setor - Entidades da Sociedade Civil formam o Terceiro Setor Houve nos ltimos anos uma grande expanso do Terceiro Setor no Brasil, a tal ponto que hoje fazem parte deste segmento, mais de 250 mil entidades, que empregam mais ou menos 2

milhes de pessoas, tendo movimentado em 1998 recursos em torno de 1,2% do PIB o que representa aproximadamente 12 bilhes de reais. Este setor favoreceu no mesmo ano no Brasil mais de 9 milhes de pessoas ou seja 6% aproximadamente da populao total. Segundo estimativas da mesma fonte, 10 % da populao brasileira, ou seja 15 milhes de pessoas doaram para os fins do Terceiro Setor. Outro dado importante que j superam os 12 milhes os voluntrios que lutam por esta causa no Brasil. Em pases da Europa e nos EEUU, este setor movimenta quase 6 % do PIB, empregam mais de 12 milhes de pessoas diretamente e beneficiaram na dcada de 90 mais de 250 milhes de pessoas. Dentro desse contexto, podemos observar o grande crescimento deste tipo de organizao, devido, principalmente, ao fato de que o Estado no tem tido a capacidade de atender s reivindicaes e demandas de servios sociais que lhe so feitas, alm da sua incapacidade na resoluo de questes ligadas gerao de empregos. No entanto, estas entidades so pouco conhecidas, divulgadas e valorizadas. Muitos englobam experincias de trabalho comunitrio e solidariedade. Na dcada de 80, estas entidades tiveram maior visibilidade, abrindo caminhos para a participao cidad. Hoje, possvel fazer parcerias com Governos, empresas e, devido Informtica e formao de redes, a comunicao mais gil, dinmica e efetiva. Trabalha basicamente nas reas de Sade, Educao, Bem-estar Social e Meio Ambiente. So organizaes voltadas para a defesa dos direitos de grupos especficos da populao: mulheres, negros, povos indgenas, doentes, crianas, terceira idade, etc. O Terceiro Setor tem: 1) Iniciativas privadas no orientadas para o lucro; 2) Iniciativas na esfera pblica no realizadas pelo Estado; 3) Iniciativas destinadas ao interesse comum e solidrias; 4) Uma estrutura formal; 5) Autonomia; 6) Funo poltica na sociedade. C) LEI DO TERCEIRO SETOR: AS ORGANIZAES DA SOCIEDADE CIVIL DE INTERESSE PBLICO (OSCIPS) No dia 23 de maro de 1999, o Presidente da Repblica sancionou a lei No 9.790, que dispe sobre a qualificao de pessoas jurdicas de direito privado e sem fins lucrativos como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, instituindo e disciplinando o Termo de Parceria. (Ver Anexo 1) Cabe destacar que a nova lei, abre s entidades do Terceiro Setor, um novo caminho institucional mais moderno, condizente com as necessidades atuais da sociedade, j que rompe com as velhas amarras regulatrias. Pela primeira vez, o Estado reconhece publicamente a existncia de uma esfera que pblica, no pela sua origem, mas pela sua finalidade: pblica, embora no estatal. Assim como qualquer outra entidade, as OSCIPS tm um Estatuto, no qual dever conter requisitos legais e normas, a fim de evitar fraudes e atitudes e posturas anti-ticas no mbito da sociedade. necessrio, por exemplo, que em caso de dissoluo da entidade, o respectivo patrimnio passe para outra entidade que tenha o mesmo objeto social da extinta (de preferncia) e no, cair em mos de diretores ou usado de outra maneira no prevista no Estatuto. O pedido de obteno de qualificao como OSCIP, deve ser enviado ao Ministrio da Justia, atravs de um requerimento contendo os documentos exigidos (como por exemplo, o Estatuto registrado em cartrio ou a declarao de iseno do Imposto de Renda). Sua desqualificao

resulta do no cumprimento de quaisquer destes requisitos, mediante processo administrativo ou judicial. As principais novidades da nova lei so: 1) Pela nova lei, podem ser qualificadas as organizaes que realizam: a) promoo da assistncia social; b) promoo da cultura, defesa e conservao do patrimnio histrico e artstico; c) promoo gratuita da educao; d) promoo gratuita da sade; e) promoo da segurana alimentar e nutricional; f) defesa, preservao e conservao do meio ambiente e promoo do desenvolvimento sustentvel; g) promoo do voluntariado; h) promoo do desenvolvimento econmico e social e combate pobreza; i) experimentao, no lucrativa, de novos modelos scio-produtivos e de sistemas alternativos de produo, comrcio, emprego e crdito; j) promoo de direitos estabelecidos, construo de novos direitos e assessoria jurdica gratuita de carter suplementar; k) promoo da tica, da paz, da cidadania, dos direitos humanos, da democracia e de outros valores universais; l) estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias alternativas, produo e divulgao de informaes e conhecimentos tcnicos e cientficos. 2) Pela nova lei, a qualificao passa a ser automtica, desburocratizando-se o processo. A qualificao ato vinculado ao cumprimento dos preceitos estabelecidos na Lei (Ministrio da Justia). No mais necessrio o Ttulo de Utilidade Pblica Federal; Registro de Entidade de Assistncia Social; ou Certificado de Fins Filantrpicos. 3) A nova lei cria um novo instrumento jurdico: O Termo de Parceria. Para ter acesso ao mesmo, a entidade precisa ser qualificada como OSCIP. 4) Pela nova lei, a escolha dos parceiros feita por meio de concursos de projetos. Os objetivos e metas so negociados entre as partes e o controle feito por resultados. Os Conselhos de Polticas sero consultados para elaborar os Termos de Parceria e fiscalizaro os resultados. Os dirigentes das OSCIPS podem ser remunerados; e no caso do uso indevido de recursos estatais, as entidades e seus dirigentes sero severamente punidos. D) O TERMO ONG O termo ONG vem do ingls (Non Governmental) e foi introduzido oficialmente pelas Naes Unidas no ano 1950, no Conselho Econmico e Social (ECOSOC). Foi definida a ONG como " uma organizao internacional a qual no foi estabelecida por acordos governamentais." Consideramos a denominao ONGs um termo amplo, inadequado e por isso mesmo, confuso.

- Amplo, porque inclui tudo o que no governamental, como: a) Organizaes de mercado (empresas, bolsas, cooperativas); b) Organizaes corporativas (sindicatos, centrais, associaes de classe); c) Organizaes partidrias; d) Organizaes religiosas; e) Outros grupos e entidades de cidados (clubes). - Inadequado, porque afirma o que peela forma negativa, ou seja por excluso; e - Confuso, na medida em que no limitaa o pblico alvo que est se querendo atingir. E) O AMBIENTALISMO NO BRASIL As entidades Ambientalistas pertencentes ao Terceiro Setor se diferenciam das outras, j que os problemas ambientais: 1) so questes GLOBAIS; 2) so DIFUSOS; 3) a soluo parte de TODOS OS ATORES SOCIAIS, sejam eles locais, regionais, federais ou internacionais; 4) tratam dos assuntos COLETIVOS e no individuais. Dos movimentos existentes na sociedade, o ambientalismo o menos estudado, apesar da influncia nas polticas pblicas, na promoo de formas inovadoras de ao cultural, social e poltica. As informaes sobre o movimento esto pulverizadas, pouco difundidas e pouco elaboradas. Os primeiros Ambientalistas no Brasil, surgem como reao s conseqncias ambientais das grandes plantaes de cana, caf e herana colonial perversa, destrutiva e insustentvel. Podemos perceber na leitura da poca, que a batalha contra o latifndio, a escravido e os maus tratos terra. Destacamos como grandes lutadores contra esta injustia Jos Bonifcio por volta de 1815, e Euclides da Cunha, no comeo do sculo XX. A partir de 1992 e com o grande impulso dado pela Conferncia das Naes Unidas que ocorreu no Rio, podemos dizer que a Comunidade Ambiental Brasileira est crescendo e aparecendo. Embora uma pesquisa recente do IBOPE tenha apontado o Meio Ambiente como prioridade No 14 do brasileiro, o tema entrou na pauta. De uma forma geral, vrios setores comearam a discutir e a tratar da questo ambiental. Alm de Ambientalistas e do Governo, outros atores tm se manifestado sobre o tema: empresrios, parlamentares, pesquisadores, professores e representantes do movimento social. Surgiram Secretarias do Meio Ambiente no pas inteiro; Conselhos de todo tipo; revistas; jornais; rdios que falam sobre o assunto; cursos; seminrios; etc. As entidades Ambientalistas passaram a fazer parte do cenrio nacional sendo atores em diferentes foros de atuao, apesar de vrios representantes de Governo enxergarem a questo ambiental como impeditiva do desenvolvimento. Entendemos por entidades Ambientalistas, aquelas organizaes no estatais, formadas por grupos de cidados na sociedade civil, originalmente privadas, mas cuja atuao se d como uma ampliao ou fortalecimento de uma esfera social-pblica e cujo funcionamento, em

termos coletivos, se caracteriza por uma racionalidade extra-mercantil, extra-corporativa, extrapartidria e extra-religiosa. Seu campo de atuao a defesa do meio ambiente, a melhoria da qualidade de vida e o incentivo ao desenvolvimento sustentvel. Hoje em dia, os rgos financiadores internacionais exigem a presena destas entidades nos projetos a serem executados, seja na prestao de servios, seja para tornar mais transparente o processo (Banco Mundial, KFW). Nos EEUU, surgiram fundaes ligadas a grandes grupos econmicos que financiam projetos ambientais, tais como a FORD, a Rockefeller e a Mc Arthur. No Congresso americano, apareceu a Inter American Foundation, para apoiar iniciativas destas entidades. Na Europa, existem grandes organizaes ligadas Igreja, principalmente na Holanda, Alemanha e Inglaterra. Em alguns pases, existem rgos financiadores que respondem a presses de Partidos Polticos, como o caso do Partido Verde na Alemanha. Na rea ambiental, aumentou consideravelmente a participao das entidades atravs de Cmaras Tcnicas, Conselhos (Conama, Consemas, Comdemas), e Audincias Pblicas. Neste sentido as entidades aparecem no cenrio nacional, disputando entre elas, espaos, recursos e interlocutores. As entidades vieram para complementar a ao do Estado e no substituir suas tarefas. Ambos lutam pela preservao do Meio Ambiente. Os Ambientalistas organizados so capazes de: - criar entidades; desenvolver projetos; criar empregos; fazer parcerias; prestar servios; capacitar pessoas; denunciar; propor; intermediar; articular; pesquisar; influir nas polticas pblicas; assessorar; e, mobilizar. Ao longo dos ltimos 5 anos a Secretaria Estadual do Meio Ambiente atravs do PROAONG tem atendido diferentes e inmeras entidades Ambientalistas que atuam no Estado de So Paulo. No PROAONG existe um cadastro destas entidades, que em outubro de 1999 tinha 323 (trezentas e vinte e trs) organizaes. Estas informaes nos levam a conhecer o Perfil das entidades Ambientalistas do Estado de So Paulo. As informaes mais atualizadas deste cadastro apresentamos a seguir para que possamos conhecer e difundir melhor este segmento da sociedade. G) CINCO PASSOS QUE LEVAM FUNDAO DE UMA ENTIDADE AMBIENTALISTA PRIMEIRO PASSO : CONVOCAO As pessoas de uma determinada regio; sejam elas de uma comunidade, de um sindicato, de um bairro, de uma escola, ou clube, que tenham como objetivo a defesa do meio ambiente, estaro aptas a criar uma entidade Ambientalistas. Podem estar preocupadas com a defesa de um rio, de uma cidade, de uma praa, de uma praia ou outra riqueza natural ou cultural, ou com os direitos de comunidades (ndios, caiaras, pescadores, quilombolas, etc.). O primeiro passo se juntar e se mobilizar, convocando uma reunio atravs de telefonemas, cartas, anncio na rdio local, panfletos e jornais, ou outros meios, para seduzir as pessoas em relao importncia da criao da entidade que esto pretendendo. O que dever ser explicitado na reunio so os objetivos da entidade, sua importncia, assim como sua necessidade, alm da definio de uma comisso de preparao das prximas reunies, com a diviso de tarefas e responsabilidades.

Deve ser formada tambm, uma Comisso de Redao do Estatuto Social, que dever ser pequena e gil, no sentido de formular e apresentar uma proposta de estatuto que ser discutido, analisado, modificado (se necessrio) e finalmente aprovado pela Assemblia Geral, sendo que neste dia, tero que ser providenciadas cpias para todos. SEGUNDO PASSO : ASSEMBLIA GERAL A Assemblia Geral de fundao da entidade, na qual ser oficializada a mesma, com a convocao de todos os interessados, dever ocorrer aps definida a misso da entidade e redigida a primeira proposta de Estatuto. Esta Assemblia deve ser precedida de uma carta convite, contendo o dia, hora, local, alm dos objetivos desta e da pauta da reunio. No dia da Assemblia, dever haver um livro de presena que registrar todos os interessados em participar da assemblia e um Livro de Atas, no qual sero anotadas as assemblias, assinadas pelos presentes. Uma mesa dirigente dos trabalhos com um presidente e dois secretrios dever ser eleita pela Assemblia. Aps a leitura da pauta pelo presidente, este dever encaminhar os debates, principalmente o do Estatuto. TERCEIRO PASSO : ESTATUTO A comisso deve ler o Estatuto e distribuir uma cpia para cada presente. Cada artigo que a Assemblia ache polmico ou seja destacado, deve ser discutido, modificado (se necessrio) e aprovado. Abaixo esto alguns itens essenciais que devem estar contidos nos Estatutos: a) nome e sigla da entidade; b) sede e foro; c) finalidades e objetivos; d) se os scios respondem pelas obrigaes da sociedade; e) quem responde pela entidade; f) os scios e seus tipos, entrada e sada, direitos e deveres; g) poderes, tais como assemblia, diretoria, conselho fiscal; h) tempo de durao; i) como os estatutos so modificados; j) como a entidade dissolvida; k) qual o destino do patrimnio, em caso de dissoluo. QUARTO PASSO : A POSSE DA DIRETORIA A eleio da diretoria deve seguir o que foi aprovado no Estatuto; e aps eleita, deve ser conferida a posse dos cargos aos eleitos.

Finalmente, foi fundada a Entidade, entretanto, ela ainda no possui "status" legal, o que s ocorre aps alguns procedimentos burocrticos. QUINTO PASSO : COMO PROCEDER PARA O REGISTRO LEGAL Devido grande burocracia e s exigncias especficas de cada cartrio, necessria muita pacincia, pois sempre faltar algum item. No recomendvel colocar o endereo da Entidade no Estatuto, pois a burocracia se repetir a cada mudana de endereo. A documentao ter que ser reunida e encaminhada ao Cartrio de Registro Civil de Pessoas Jurdicas, alm de pagar as taxas, registrar o Livro de Atas, os Estatutos e publicar um extrato dos mesmos, aprovados no Dirio Oficial. A documentao que poder variar de acordo ao cartrio, a seguinte: I -3 cpias dos estatutos em papel timbrado; II-3 cpias da Ata de Fundao datilografada, assinadas pelo presidente e demais diretores com firma reconhecida; III- livro de atas original; IV- pagamento de taxas do cartrio (se houver); V-3 cpias da Relao Qualificada da Diretoria (nome, cargo, estado civil, nascimento, endereo, profisso, identidade e CPF); VI- 3 cpias da relao de scios fundadores; VII- um resumo contendo os principais pontos dos Estatutos, que s vezes, solicitado pelo cartrio para que seja apresentado no Dirio Oficial. Todos estes documentos fazem com que a entidade passe a ter personalidade jurdica, mas no caso de realizar operaes financeiras, abrir conta bancria ou celebrar contratos, necessrio tambm, que a entidade tenha o CGC. Para isto, basta procurar uma delegacia regional da Secretaria da Receita Federal, com todos os documentos registrados no cartrio, autenticados e carimbados e os documentos do responsvel pela entidade. Alm disso, deve-se preencher um formulrio padro e dar entrada para obteno do CGC. H) MODELOS MODELO DE ESTATUTO Captulo primeiro - Da denominao, da sede, durao e finalidade Artigo1 Dever conter o nome da instituio, seguido de sua sigla, endereo (incluindo rua, nmero e estado) e seu regime jurdico. Por exemplo: o (nome da entidade) a seguir denominado pela (sigla), uma associao civil, de direito privado, de carter scio-ambientalista (e outros, se houver), sem fins lucrativos, de durao indeterminada, regida pelo presente Estatuto e pelas demais disposies legais que lhe forem aplicadas. Artigo 2

Dever conter os principais objetivos e finalidades da entidade. Por exemplo: o (nome ou sigla) tem como objetivos principais: promover a defesa de bens e direitos sociais, coletivos e difusos relativos ao meio ambiente, ao patrimnio cultural, aos direitos humanos e dos povos; estimular o aperfeioamento e o cumprimento de legislao que instrumentalize a consecuo dos presentes objetivos; promover projetos e aes que visem a preservao, bem como a recuperao de reas degradadas no meio ambiente urbano e rural, bem como a proteo da identidade fsica, social e cultural de agrupamentos urbanos com recursos prprios ou advindos de convnios ou outras formas jurdicas possveis; estimular a parceria, o dilogo local e solidariedade entre os diferentes segmentos sociais, participando junto a outras entidades de atividades que visem interesses comuns. Artigo 3 O (nome ou sigla) isento de quaisquer preconceitos ou discriminaes relativas cor, raa, credo religioso, classe social, concepo poltica - partidria ou filosfica, nacionalidade em suas atividades, dependncias ou em seu quadro social. Artigo 4 O (nome ou sigla) no remunera os membros do Conselho Diretor e Fiscal, no distribuindo lucros ou dividendos a qualquer ttulo ou sob nenhum pretexto, sendo que os excedentes de receita, eventualmente apurados, sero obrigatria e integralmente aplicados no desenvolvimento dos objetivos institucionais. Dependendo se a entidade caracterizada como OSCIPS, esta poder remunerar seus diretores. Artigo 5 O (nome ou sigla) poder aceitar auxlios, contribuies ou doaes (depois de examinados e aprovados pela diretoria), bem como firmar convnios (nacionais ou internacionais) com organismos ou entidades pblicas ou privadas, contanto que no impliquem em sua subordinao a compromissos e interesses que conflitem com seus objetivos e finalidades ou arrisquem sua dependncia. Artigo 6 Diz respeito ao patrimnio da entidade. Por exemplo: o material permanente, acervo tcnico, bibliogrfico, equipamentos adquiridos ou recebidos pelo (nome ou sigla) atravs de convnios, projetos ou similares, so bens permanentes da sociedade e inalienveis, salvo autorizao em contrrio expressa pela Assemblia Geral de Scios. Captulo Segundo - Da Constituio Social Artigo 7 A sociedade ser formada de um nmero ilimitado de scios, que se disponham a viver os fins scio-ambientais e estatutrios da sociedade, no respondendo pelas obrigaes sociais do (nome ou sigla). Artigo 8 Dever conter as categorias de scios existentes, ou seja, o quadro social da entidade. Como por exemplo:

a) Scios fundadores: os que participaram da Assemblia Geral de Fundao da Associao e assinaram a Ata da Fundao, com direito a votar e ser votado em todos os nveis ou instncias; b) Scios efetivos: cidados dispostos a colaborar com a melhoria da qualidade de vida da populao; qualquer associado ou pessoa que no seja fundador do (nome ou sigla), aprovados pela Assemblia Geral dos Scios. Possuem direito a votar e ser votado em todos os nveis ou instncias da sociedade; c) Scios benemritos: pessoas fsicas ou jurdicas que, pela elaborao ou prestao de relevantes servios causa Ambientalistas, fizerem jus este ttulo, a critrio da Diretoria (e ratificados pela Assemblia Geral); d) Scios colaboradores: pessoas fsicas que, identificadas com os objetivos da entidade, solicitarem seu ingresso e pagarem as contribuies correspondentes, segundo critrios determinados pelo Conselho Diretor. Artigo 9 Dever conter Por exemplo: os direitos de todos os scios fundadores e efetivos.

a) fazer Diretoria da Associao, por escrito, sugestes e propostas de interesse ecolgico; b) solicitar ao presidente ou Diretoria reconsiderao da atos que julguem no estar de acordo com os estatutos; c) tomar parte dos debates e resolues da Assemblia; d) apoiar, divulgar, propor e efetivar eventos, programas e propostas de cunho socio-ambiental; e) ter acesso s atividades e dependncias do (nome ou sigla); f) votar e ser votado para qualquer cargo eletivo, aps um ano de filiao como scio efetivo; g) convocar Assemblia Geral, mediante requerimento assinado por 1/3 dos scios efetivos. Artigo10 Dever conter os deveres de todos os associados, como por exemplo: a) prestigiar e defender a Associao, lutando pelo seu engrandecimento; b) trabalhar em prol dos objetivos da sociedade, respeitando os dispositivos estatutrios, zelando pelo bom nome do (nome ou sigla) agindo com tica ecolgica; c) no faltar s Assemblias Gerais; d) satisfazer pontualmente os compromissos que contraiu com a associao, inclusive mensalidades; e) participar de todas as atividades ecolgicas e culturais, estreitando os laos de solidariedade e fraternidade entre todas as pessoas e naes; f) observar na sede da Associao ou onde a mesma se faa representar as normas de boa educao e disciplina. Captulo Terceiro - Da Organizao Administrativa

Artigo 11 Dever conter os rgos da administrao do (nome ou sigla), que so: -Assemblia Geral -Conselho Diretor -Secretaria Executiva -Conselho Fiscal Da Assemblia Geral dos Scios Artigo 12 A Assemblia Geral o rgo mximo da entidade, dela participando todos os scios fundadores, e os scios efetivos que estejam em pleno gozo de seus direitos, conforme previstos nos estatutos. Artigo 13 A Assemblia Geral de Scios eleger um Conselho Diretor e Fiscal, definindo suas funes, atribuies e responsabilidades atravs de Regimento Interno. Artigo 14 A Assemblia Geral se reunir ordinariamente, no final de cada ano para apreciar as contas da Diretoria, aprovao de novos scios efetivos e a cada dois anos para eleger os Conselhos fiscal e diretor; e extraordinariamente, a qualquer perodo, convocada pelo Conselho Diretor, Fiscal ou por 1/3 dos scios em pleno gozo de seus direitos, por motivos relevantes. Artigo 15 Dever conter as atividades competentes Assemblia Geral, como por exemplo: -deliberar sobre o relatrio de atividdades, balano e demais contas da sociedade, a serem apresentadas pelo Conselho Diretor; -propor e aprovar a admisso de novos scios efetivos; -eleger o Conselho Diretor e Fiscal; -autorizar a alienao ou instituio de nus sobre os bens pertencentes ao (nome ou sigla); -determinar e atualizar as linhas de aao da sociedade; -estabelecer o montante da anuidade doos scios. Do Conselho Diretor Artigo 16 O Conselho Diretor um rgo colegiado, com o mnimo de trs membros, subordinado Assemblia Geral de scios, responsvel pela representao social do (nome ou sigla), bem como possui a responsabilidade administrativa da sociedade, composto de scios efetivos, com mandato de 02 anos, permitindo-se reeleio. Artigo 17 O Conselho Diretor nomear uma Secretaria Executiva para responder pela gerncia administrativa, legal e financeira da sociedade, em juzo ou fora dele. Artigo 18 Dever conter as atividades competentes Diretoria, como por exemplo:

-cumprir e fazer cumprir os presentes Estatutos e as resolues da Assemblia; -aprovar a criao ou extino de proggramas e rgos gestores; -elaborar o oramento anual (da receitta e da despesa); -definir seus cargos, funes, atribuiies e responsabilidades mediante Regimento Interno prprio; -nomear, contratar e destituir a qualqquer tempo a Secretaria Executiva; -elaborar programas de trabalho a sereem desenvolvidos pelas diversas diretorias; -emitir parecer sobre as operaes de crdito, aquisio ou alterao de imveis, ouvido o Comit Cientfico. Da Secretaria Executiva Artigo 19 A Secretaria Executiva o rgo de administrao da entidade, composto por dois ou mais secretrios, nomeados pelo Conselho Diretor e referendados pela Assemblia Geral. Os secretrios podem ser, por exemplo: a) Secretrio Executivo: representa a sociedade ativa e passivamente em juzo ou fora dele, podendo contratar e organizar o quadro administrativo, instituir programas, projetos, contratar servios e terceiros, etc.; b) Secretrio Institucional: coordena a execuo das atividades institucionais, programas, atividades administrativas gerais do (nome ou sigla), substituindo o Secretrio Executivo e o Administrativo em qualquer impedimento; c) Secretrio Administrativo: coordena as atividades da sede social , do quadro de scios e responde pela gerncia administrativa e financeira da sociedade. Artigo 20 Dever conter as atividades competentes Secretaria Executiva, como por exemplo: -formular e implementar a poltica de comunicao e informao da sociedade, de acordo com as diretrizes emanadas da Assemblia Geral; -coordenar as atividades de captao dde recursos da entidade; -elaborar pareceres tcnicos, em conjuunto ou isoladamente, sobre projetos e atividades da entidade e de terceiros; -elaborar a poltica geral de cargos ee salrios para aprovao pelo Conselho Diretor; -aceitar doaes e subvenes, desde qque as mesmas no comprometam a autonomia e independncia da entidade; -elaborar o Regimento Interno para aprrovao do Conselho Diretor; -coordenar a elaborao de projetos. Do Conselho Fiscal Artigo 21 O Conselho Fiscal, composto de trs membros efetivos e dois suplentes, ser eleito simultaneamente ao Conselho Diretor, na mesma Assemblia Geral Ordinria, com mandato de dois anos. Artigo 22 Dever conter as atividades competentes ao Conselho Fiscal, como por exemplo: -auxiliar o Conselho Diretor na Adminiistrao do (nome ou sigla);

-analisar e fiscalizar as aes do Connselho Diretor e a prestao de contas da Secretaria Executiva e demais atos administrativos e financeiros; -convocar Assemblia Geral dos Scios a qualquer tempo. Captulo Quarto - Das eleies Artigo 23 As eleies para a Diretorias ocorrero a cada ( ) anos, pela Assemblia Geral, podendo compor chapa todos os scios efetivos, mas concorrendo apenas para uma nica chapa, e podendo seus membros serem reeleitos por igual perodo. Captulo Quinto - Das Disposies gerais e transitrias Artigo 24 Por exemplo: Os bens patrimoniais do (nome ou sigla) no podero ser onerados, permutados ou alienados sem a autorizao da Assemblia Geral dos Scios, convocada especialmente para esse fim. Artigo 25 Por exemplo: O Conselho Diretor dever baixar regimentos especiais para a regulamentao deste Estatutos. Artigo 26 Por exemplo: Nenhuma categoria dos scios responde, nem mesmo subsidiariamente, pelas obrigaes ou compromissos assumidos pelo (nome ou sigla). Artigo 27 Por exemplo: Os casos omissos sero resolvidos pelo Conselho Diretor, com recurso voluntrio para a Assemblia Geral. MODELO DE ATA DE ASSEMBLIA DE FUNDAO (deve ser baseada no modelo de Estatuto apresentado) Temos como exemplo: s ( ) horas e ( ) minutos do dia ( ) do ms ( ) de (data), (local) conforma assinaturas constantes do livro de atas, foi oficialmente aberta a Assemblia Geral da (nome e sigla), com sede domiclio e foro na cidade de ( ), (sigla da UF), com durao ilimitada. Os presentes elegeram para presidir os trabalhos (nome) e para secretariar (nome) e (nome). Agradecendo a sua indicao, o presidente dos trabalhos apresentou a pauta, passando a ordem do dia. Iniciaram-se os debates sobre a proposta de estatuto que, depois de analisada e modificada, tendo sido aprovada por ( ). O Estatuto aprovado o seguinte: (transcrever o estatuto inteiro ou um extrato contendo apenas os itens listados anteriormente: nome da entidade e sua sigla; sede e foro; finalidades e objetivos; se os scios respondem pelas obrigaes da sociedade; quem responde pela entidade; scios; poderes; tempo de durao; como so modificados os estatutos; como dissolvida a entidade; e em caso de dissoluo, para onde vai o patrimnio). De acordo com o Estatuto Social, todos os presentes a esta Assemblia so considerados scios fundadores e, portanto, membros natos da Assemblia Geral de Scios. Passou-se ao prximo ponto de pauta, eleio do Conselho Diretor e do Conselho Fiscal. Aps o tempo necessrio para inscrio de chapas e candidatos, foi iniciada a votao como determina o Estatuto. Foram eleitos para o Conselho Diretor, com mandato de (dia) de (ms) de (data) at (dia) de (ms) de (data), os Diretores (nome e funo), e demais. A Secretaria Executiva ficou assim constituda: Secretrio Executivo (nome) ou (nomes). O

Conselho Fiscal eleito na mesma ocasio e pelo mesmo perodo de mandato, ficou assim constitudo: (nome e funo), presidente, (nome), (nome), (nome) e os suplentes (nome), (nome), que foram imediatamente empossados em seus respectivos cargos. Nada mais havendo para ser tratado o Presidente deu por encerrada a Assemblia, e eu, (nome) lavrei e assinei a presente ata, seguida das assinaturas do presidente dos trabalhos, Diretores eleitos e demais presentes. Cidade, data, Assinatura e nome do Secretrio da Mesa, do Presidente dos trabalhos, Conselheiros eleitos, demais presentes. MODELO DE SOLICITAO DE REGISTRO Dever ser efetuado em papel timbrado. Por exemplo: Ilmo Sr. Oficial do Cartrio do Registro Civil de Pessoas Jurdicas. Prezado Sr., Requero nos termos da Lei, que seja procedido o Registro dos estatutos, livro de atas da (nome da entidade). Nestes termos, Peo deferimento. Assinatura do Responsvel MODELO DE ESTRUTURA ADMINISTRATIVA - ASSEMBLIA GERAL DE SCIOS - PLENRIA - ELEIO - CONSELHO DIRETOR - CONSELHO FISCAL - SECRETARIA EXECUTIVA Temos como exemplo o modelo abaixo: Assemblia Geral de Scios Plenria Eleio Conselho Diretor Conselho Fiscal Manual Elaborado pela Fonte: http://homologa.ambiente.sp.gov.br/proaong/pdf/como_montar_ong.pdf