Energias Renovables

LAS
ENERGAS RENOVABLES
PRODUCCIN DE ELECTRICIDAD EN ESPAA

EN LA
CAYETANO ESPEJO MARN
LAS ENERGAS RENOVABLES EN LA PRODUCCIN DE ELECTRICIDAD EN ESPAA
Cayetano Espejo Marn
LAS ENERGAS RENOVABLES EN LA PRODUCCIN DE ELECTRICIDAD EN ESPAA
2006
Edita: Caja Rural Regional http://www.ruralregional.com La responsabilidad por las opiniones emitidas en esta publicacin corresponde exclusivamente al autor de la misma. Queda prohibida la reproduccin total o parcial de este libro, as como su tratamiento informtico y/o la transmisin en cualquier medio sin el permiso expreso y por escrito del titular del copyright.
Cayetano Espejo Marn, 2006 I.S.B.N.: 978-84-611-4903-2 Depsito Legal: MU-2314-2006 Impresin: Compobell, S.L. Murcia
NDICE
1. ENERGA ELICA............................................................................................... 1.1. Introduccin ................................................................................................. 1.2. El viento como recurso para la produccin de electricidad ........................ 1.3. Antecedentes de la produccin de electricidad de origen elico ................ 1.4. Evolucin de la potencia elica instalada ................................................... 1.5. Localizacin de los parques elicos ............................................................ 1.6. La industria elica ........................................................................................ 1.7. La energa elica y el medio ambiente ........................................................ 1.8. La energa elica en la Poltica de Fomento de las Energas Renovables.. 1.9. Conclusiones ................................................................................................ 1.10. Bibliografa................................................................................................... 2. ENERGA SOLAR FOTOVOLTAICA................................................................. 2.1. Introduccin ................................................................................................. 2.2. El mapa de insolacin anual de la Pennsula Ibrica .................................. 2.3. Tipos de instalaciones solares fotovoltaicas ................................................ 2.4. Evolucin de la potencia fotovoltaica instalada .......................................... 2.5. Distribucin territorial de la potencia instalada .......................................... 2.6. La industria de la energa solar.................................................................... 2.7. La energa solar y el medio ambiente ......................................................... 2.7.1. Aplicaciones aisladas a la red .......................................................... 2.7.2. Aplicaciones conectadas a la red ..................................................... 2.8. La energa solar en la Poltica de Fomento de las Energas Renovables ... 2.8.1. La energa solar en el Rgimen Especial de la Produccin de energa elctrica ............................................................................... 2.9. Conclusiones ................................................................................................ 2.10. Bibliografa................................................................................................... 3. BIOMASA PARA PRODUCCIN DE ELECTRICIDAD .................................. 3.1. Introduccin ................................................................................................. 3.2. Produccin de electricidad a partir de la biomasa ...................................... 3.2.1. Biomasa primaria y biomasa residual.............................................. 3.2.2. Balance de materia y energa ........................................................... 3.2.3. Consideraciones ambientales ...........................................................
11 11 11 13 15 18 19 22 24 28 30 33 33 35 36 37 40 42 47 47 48 49 51 52 54 57 57 57 57 58 59
3.3. Incentivos para la produccin de energa elctrica a partir de la biomasa . 3.3.1. La biomasa en el Rgimen Especial de la Produccin de Energa Elctrica ............................................................................................ 3.3.2. Poltica Energtica de Apoyo a la Biomasa ................................... 3.4. Evolucin y distribucin de la potencia instalada ....................................... 3.4.1. Evolucin reciente de la potencia instalada .................................... 3.4.2. Distribucin territorial de la potencia .............................................. 3.4.3. Ejemplos de centrales de biomasa ................................................... 3.5. Problemas para el desarrollo de la biomasa como fuente energtica ......... 3.6. Conclusiones ................................................................................................ 3.7. Bibliografa................................................................................................... 4. ENERGA ELCTRICA EN RGIMEN ESPECIAL.......................................... 4.1. Introduccin ................................................................................................. 4.2. El Rgimen Especial de Produccin Elctrica ............................................ 4.3. Evolucin y distribucin territorial de la potencia instalada en Rgimen Especial ........................................................................................................ 4.4. Conclusiones ................................................................................................ 4.5. Bibliografa................................................................................................... 5. APNDICE ESTADSTICO ................................................................................. 5.1. Evolucin anual del Rgimen Especial. Potencia instalada y energa vendida 5.1.1. Espaa .............................................................................................. 5.1.2. Andaluca ......................................................................................... 5.1.3. Aragn .............................................................................................. 5.1.4. Asturias............................................................................................. 5.1.5. Baleares ............................................................................................ 5.1.6. Canarias ............................................................................................ 5.1.7. Cantabria .......................................................................................... 5.1.8. Castilla-La Mancha .......................................................................... 5.1.9. Castilla y Len ................................................................................. 5.1.10. Catalua ............................................................................................ 5.1.11. Comunidad Valenciana..................................................................... 5.1.12. Extremadura ..................................................................................... 5.1.13. Galicia .............................................................................................. 5.1.14. La Rioja ............................................................................................ 5.1.15. Madrid .............................................................................................. 5.1.16. Murcia .............................................................................................. 5.1.17. Navarra ............................................................................................. 5.1.18. Pas Vasco......................................................................................... 5.2. Participacin de las ventas del Rgimen Especial y de las energas renovables sobre la demanda de electricidad en Espaa .................................. 5.3. Participacin de las energas renovables en el consumo de energa primaria en Espaa ....................................................................................................
60 60 61 64 64 65 66 68 71 71 75 75 76 78 83 84 87 89 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110
Esta publicacin recopila cuatro estudios publicados en los ltimos aos, tres de ellos dedicados al anlisis desde una perspectiva geogrca de la produccin de electricidad de origen elico, solar y con biomasa; y un cuarto referido al Rgimen Especial. La energa elica ocupa el primer captulo. Comienza con una descripcin de las zonas de Espaa en las que los vientos son ms frecuentes, le sigue un anlisis de los antecedentes de la produccin de origen elico, la evolucin de la potencia instalada, la localizacin de los parques elicos, la industria elica, la energa elica y el medio ambiente, y por ltimo su papel en la Poltica de Fomento de las energas renovables. Se llega a la conclusin de que desde mediados de los aos noventa Espaa ha apostado por la energa elica y se ha convertido en una potencia mundial en el aprovechamiento de esta fuente energtica A la energa solar fotovoltaica se dedica el segundo captulo. Comienza con una presentacin del mapa de insolacin anual de la Pennsula Ibrica, y contina con la denicin de los tipos de instalaciones solares fotovoltaicas, la evolucin de la potencia instalada, su distribucin territorial, las empresas dedicadas a la produccin de equipos y a su promocin, la incidencia de esta energa sobre el medio ambiente, y su importancia en la Planicacin Energtica de las energas renovables. Para concluir que Espaa cuenta con la abundante insolacin y las industrias productoras de equipos fotovoltaicos, referentes a nivel mundial, capaces de que esta energa tenga un papel ms destacado en la produccin energtica nacional. La biomasa para produccin de electricidad es analizada en tercer lugar. Se aborda la distincin entre biomasa primaria y la procedente de residuos, a continuacin se tratan las consideraciones ambientales, los incentivos para la generacin de electricidad a partir de biomasa, la evolucin y distribucin de la potencia instalada; se presentan tambin las caractersticas bsicas de algunas centrales de biomasa, y por ltimo se relacionan con detalle los problemas que se dan para el desarrollo de esta fuente energtica en Espaa. Se concluye que es necesario producir un autntico desarrollo de la biomasa en nuestro pas, y para ello sera conveniente crear un escenario claro de apoyo a la misma. El cuarto captulo est dedicado a la produccin de energa elctrica en Rgimen Especial, la produccin de electricidad con energas renovables y cogeneracin (tecnologa que permite la produccin y el aprovechamiento combinado de calor y electricidad). Se estructura en dos grandes partes. La primera comprende su regulacin desde la Ley de 1980 de Conservacin de la Energa, hasta la Ley de 1997 del Sector Elctrico, y los Reales Decretos derivados de la misma. En segundo lugar se analiza la evolucin anual de la potencia instalada en Rgimen Especial segn la tecnologa y tipo de combustible empleado, y la distribucin territorial de las mismas en las comunidades autnomas de Espaa. Para una ms completa informacin del lector interesado en esta problemtica se incluye al nal del libro un anexo estadstico. En primer lugar se expone la evolucin del Rgimen Especial (potencia y energa vendida), tanto la referida al conjunto de Espaa como a cada una de las Comunidades Autnomas. A continuacin se presentan las cifras de la participacin de la energa de esta procedencia sobre la demanda nacional de electricidad, y de las energas renovables sobre el consumo de energa primaria en el conjunto de Espaa. El objetivo es cada lector saque sus propias conclusiones.
La necesidad de esta recopilacin se justica por una razn muy concreta: invitar a la reexin a nuestros alumnos de Geografa Rural y Geografa Industrial, a los de otros niveles educativos y al pblico en general, sobre la compleja problemtica que hoy se ha creado en torno a la produccin de energa. Conviene puntualizar en esta presentacin, para mayor abundamiento del inters de esta publicacin, que la Ley 54/97, de 27 de noviembre del Sector Elctrico ja como objetivo que la participacin de las energas renovables en el consumo de energa primaria alcance el 12 % en 2010. Desde 1997 a 2005, tal y como se expone en el cuadro que cierra este libro, no ha llegado al 7 %. Por tanto, la intensa implantacin de estas nuevas instalaciones en Espaa no ha sido capaz de incrementar la aportacin de este tipo de energa al consumo total. Parece evidente que las energas renovables en Espaa, en vez de energas alternativas, estn sirviendo de complementarias, y por tanto sus contribuciones son muy destacadas para el abastecimiento de la creciente demanda. Insistimos en que urge hacer un llamamiento a los ciudadanos y los responsables de todas las administraciones, ante esta problemtica de la que ofrecemos interesante informacin, con la esperanza de que se pueda conseguir que se modere el consumo, o mejor dicho que se gaste slo la electricidad necesaria. El despilfarro energtico afecta tanto a millones de hogares, que no tienen en cuenta las medidas imprescindibles para un uso adecuado de la electricidad, como a la falta de criterios de eciencia energtica en la planicacin territorial. La tipologa, orientacin e iluminacin de los edicios, junto a la adecuada iluminacin de los espacios urbanos e industriales, son elementos bsicos para establecer un verdadero ahorro energtico. El adecuado aprovechamiento de la electricidad dene favorablemente a las sociedades avanzadas. La sustitucin de tecnologas de produccin de electricidad con combustin tradicional por otras renovables, permite un enorme ahorro de importacin de materias primas y la creacin de empleo en todos los mbitos, desde los lugares en los que se implantan hasta donde se investiga, desarrolla y producen los equipos. Tampoco debemos olvidar lo que es ms importante: la necesaria reduccin de emisiones a la atmsfera permite cumplir los compromisos internacionales y sobre todo que nuestra salud se vea menos afectada. Para terminar, quiero destacar que la edicin de este libro ha sido posible con la nanciacin de la Caja Rural Regional, gracias al apoyo de su Consejo Rector, a cuyos miembros expreso mi ms sincero agradecimiento, al propio tiempo que les felicito por su cuarenta aniversario en pro del desarrollo de Fuente lamo y de la Regin de Murcia. Murcia, diciembre de 2006
1. ENERGA ELICA*
1.1. INTRODUCCIN Espaa es uno de los pases del mundo que ha experimentado un mayor desarrollo industrial y tecnolgico en el sector elico dedicado a la produccin de electricidad. La potencia instalada ha pasado de tener un carcter testimonial a comienzos de los aos noventa, con una capacidad que no llegaba al medio centenar de megavatios (MW), a una cifra prxima a los cinco mil a mediados de 2003. En la actualidad Espaa se sita en el tercer lugar a nivel mundial en potencia instalada, detrs de Alemania y Estados Unidos. Este desarrollo ha sido posible por la disponibilidad de zonas con estimable potencial elico, por las polticas de fomento de las energas renovables y por el inters despertado en las empresas que trabajan en este sector. Segn la Plataforma Empresarial Elica, trescientas compaas participan actualmente en la industria elica espaola, dedicadas a la fabricacin de componentes y equipos, promocin y explotacin, construccin y servicios, transporte y distribucin. La Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, en su artculo 27 dene el Rgimen Especial de la Produccin Elctrica, que incluye las energas renovables. Este rgimen regulador especco constituye un evidente apoyo pblico a las energas renovables, siempre que cumplan unas condiciones mnimas en trminos de eciencia. Las ventajas de estar acogido al rgimen especial de produccin son dos: garanta de venta de la energa producida, al estar obligadas las compaas distribuidoras de la zona de referencia a adquirir la produccin de estas instalaciones, y en segundo lugar la percepcin de una remuneracin adecuada por la energa producida. 1.2. EL VIENTO COMO RECURSO PARA LA PRODUCCIN DE ELECTRICIDAD La energa elica se aprovecha mediante la transformacin de la energa cintica del viento en energa elctrica a travs de aerogeneradores, que utilizan una hlice para transmitir el movimiento que el viento produce en sus palas al rotor de un alternador. Cuando una instalacin elica necesita producir electricidad para verter a la red de distribucin se agrupan varios aerogeneradores, dando lugar a los denominados parques elicos. Si su objetivo es suministrar electricidad a puntos de consumo aislados (viviendas dispersas,
* Investigaciones Geogrcas, Instituto Universitario de Geografa. Universidad de Alicante, n 35, 2004, Geograf pgs. 45-65.
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granjas, explotaciones agrcolas,...) se utilizan equipos de pequea potencia, en general de varias decenas de kilovatios (kW). La energa elica para que pueda ser utilizada con cierta ecacia en una zona determinada, las caractersticas del viento deben cumplir una serie de condiciones relativas a velocidad, continuidad, estabilidad, etc. Un dato de gran importancia al respecto es la densidad de potencia del viento, es decir, el valor mximo de la potencia que se puede conseguir por cada unidad de rea barrida por el viento. En concreto por debajo de los 50 vatios/m no tiene inters el emplazamiento de instalaciones elicas; y slo por encima de los 200 vatios/m comienzan a resultar autnticamente rentables. An as hay que tener en cuenta que hacen falta densidades de potencia del viento superiores a 1.000 vatios/m para que los aerogeneradores tengan un rendimiento aceptable (Unesa, 1998). Segn J. Olcina (1994), dejando al margen los sectores montaosos donde el venteo es continuo y s acontecen ventoleras ms intensas, en Espaa los sectores ms afectados por los vientos a gran velocidad tienen una distribucin anrquica y ello est en funcin de disposiciones de lnea de costa y situacin de relieves prximos proclives a la formacin de pasillos o ventanas. Por tanto es posible distinguir: Litoral cantbrico y dentro de l la costa gallega entre la Ra de Arosa y la Estaca de Bares, y el sector ovetense en torno al Cabo de Peas. Valle del Ebro, con un rea de mayores velocidades del viento alrededor de la capital zaragozana. Castilla y Len, en una franja extendida entre el suroeste de Burgos y noreste de Salamanca. La Mancha, y en particular la provincia de Albacete. Litoral mediterrneo con algunas ventanas: litoral gerundense (El Ampurdn), litoral levantino (entre Valencia y el Cabo de San Antonio) y la franja litoral de la Sierra del cabo de Gata (Almera). El cuadrante suroccidental de Espaa, entre las bahas de Algeciras y Cdiz. Varios son los factores que explican la presencia constante de vientos en algunas zonas de la Pennsula Ibrica. Galicia, por su situacin geogrca, constituye una de las principales vas de entrada a Europa de las profundas borrascas y sistemas frontales formados sobre el Ocano Atlntico, en el espacio frontera entre las masas de aire fro polar y las masas de aire clido de origen tropical. La existencia de fuertes gradientes de presin ligados a estas reas depresionarias generan fuertes vientos (Mart, 1998). El viento es un elemento de particular importancia en el Valle del Ebro dada la frecuencia con que se observa. Su encuadramiento entre dos macizos montaosos de considerable altitud forma un pasillo de direccin casi obligada para el viento, que describe una trayectoria noroeste-sureste o al contrario, recibiendo en cada caso la denicin de cierzo o bochorno. El viento sopla de forma continua e intensa en Zaragoza. Las calmas suponen slo un 13,5 % anual. La velocidad es particularmente alta durante el invierno y la primavera (Hernndez, 1990). Tarifa es el enclave andaluz y de Espaa que menos das de calma registra, tiene una media anual en porcentaje de frecuencias de 2,7 % (Viedma, 1998). En Almera el viento constituye uno de los factores climticos ms importantes de la provincia. El relieve Btico, debido a su conguracin y orientacin, canaliza los ujos areos, y estos tienden a adaptarse al terreno buscando los puntos ms bajos (Viedma, 1983).
Las energas renovables en la produccin de electricidad en Espaa
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Uno de los rasgos desde el punto de vista climtico que distingue a las Islas Canarias es el dominio, casi constante, de un cinturn de altas presiones dinmicas que da lugar a una persistencia de los vientos alisios. Estos vientos, procedentes del anco oriental del anticicln de las Azores, poseen una gran regularidad anual, aunque con cierto predominio en la estacin de verano (Martnez de Pisn, 1987). La regularidad del rgimen de los alisios nez y el hecho de que en los lugares abiertos a estos vientos la frecuencia de las velocidades comprendidas entre los 25 y 40 km/h se acerque al 50 %, junto a la poca frecuencia de los superiores a 50 km/h y a que el recorrido medio del viento sea del orden de 20 km/h, hace que estos lugares resulten idneos para la utilizacin de la energa elica (Font Tullot, 2000). 1.3. ANTECEDENTES DE LA PRODUCCIN DE ELECTRICIDAD DE ORIGEN ELICO Como precursor de los actuales aerogeneradores es la aeroturbina de Lacourt (1892), mquina de cuatro palas de 25 metros de dimetro capaz de desarrollar entre 5 y 25 kW. Durante las primeras dcadas del siglo XX el avance de la tecnologa aeronutica establece las bases de los actuales aerogeneradores, aunque es necesario esperar hasta la crisis del petrleo de 1973 para que la energa elica cobre un vivo impulso como fuente energtica para la generacin de electricidad (Alonso, 1993). La posibilidad del aprovechamiento de la energa del viento en Espaa con nes energticos se remonta a mediados de los aos cincuenta del siglo pasado. En 1955 se publica el informe La energa del viento y su aprovechamiento, del que son autores J.A. Barasoan y L. Fontn. De ambos tambin es el estudio Prospeccin elica y solar en Espaa (1962). Dos dcadas ms tarde, J.L. Cardona (1981) publica su estudio Energa elica y aeroturbinas. Posibilidades de utilizacin en Espaa. En el tercer captulo hace un somero anlisis del viento en Espaa, comenta el mapa realizado en 1961 por J.A. Barasoan y L. Fontn, de velocidad media del viento en m/seg., y pone de maniesto como zonas con caractersticas importantes: el extremo Noroeste Peninsular, el Valle del Ebro, la zona del Estrecho de Gibraltar, algunas zonas del Duero y de La Mancha. Como conclusin propone que se deben realizar prospecciones ms detalladas y que es preciso disponer de valores horarios de velocidad. El resto de la publicacin se reere a la descripcin de los distintos sistemas de pequea y gran potencia, y naliza con una estimacin de la potencia elctrica de origen elico que podra instalarse en Espaa. En 1979 el Ministerio de Industria y Energa, a travs del Centro de Estudios de la Energa, pone en marcha un Programa de Investigacin y Desarrollo para el aprovechamiento de la energa elica y su conversin en electricidad. El primer paso que se da tiene su fruto en el diseo y fabricacin de una mquina experimental de 100 kW a una velocidad media de 12 m/seg. Para su emplazamiento se hace en el Instituto de Tcnica Aeroespacial un estudio previo de las curvas de potencial elico en Espaa. Se escoge Tarifa en la provincia de Cdiz por ser el rea que presenta un mayor nmero de horas de viento al ao con un rgimen de gran uniformidad y una densidad de potencia de ms de 55 vatios/m de media anual. Los trabajos realizados desde 1981 a 1986 en el sector de la energa elica en Espaa consiguen desarrollos e instalaciones de mquinas de pequea y mediana potencia que permiten dar un contenido tecnolgico bsico a la naciente industria del sector. En 1981 el Centro para el Desarrollo Tecnolgico e Industrial, dependiente del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, convoca dos concursos para el desarrollo de prototipos de aerogeneradores de 5 a 10 kW. Se construyen de esta forma las primeras mquinas nacionales de
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pequea potencia. Por otro lado, el Programa Energtico, fruto del convenio de la patronal elctrica UNESA con el Instituto Nacional de Industria (P.E.U.I.), posibilita el desarrollo de otro modelo de aerogenerador de 24 kW; instalado en Alfabia (Mallorca) va a servir como base del desarrollo de aerogeneradores de mayor potencia. En este contexto se construye en 1984 en El Ampurdn (Gerona) el primer parque elico conectado a la red con cinco aerogeneradores de 24 kW. La instalacin se realiza mediante colaboracin entre la Generalitat de Catalunya, la empresa elctrica Empresa Nacional Hidroelctrica Espaola Ribagorzana y el PEUI (Instituto para la Diversicacin y Ahorro de la Energa, 1996). Desde mediados de los aos ochenta la tecnologa elica ha experimentado un enorme progreso en Espaa. Se ha evolucionado desde mquinas de potencia unitaria de decenas de kilovatios, simples y con frecuencia de escasa abilidad, a aerogeneradores con una potencia de 2.000 kW, es decir 2 megavatios (MW). La tecnologa ha permitido el desarrollo de mquinas de eje horizontal, tripalas, con alta calidad de suministro elctrico, bajo mantenimiento y vida operativa que supera los veinte aos. El diseo bsico de los aerogeneradores que se fabrican en la actualidad admite modicaciones de altura de la torre y del dimetro de rotor, con el n de optimizar el rendimiento energtico de un emplazamiento con recursos elicos determinados. Entre las mejoras para captar la energa del viento, en los ltimos aos se han introducido novedades como torres ms altas, rotores ms potentes, palas ms resistentes y de mayor envergadura, mejoras en la electrnica y mejor uso de los materiales compuestos. La mejora ms impresionante ha sido el aumento en tamao y rendimiento de los aerogeneradores. En el futuro se fabricarn turbinas incluso ms grandes destinadas a parques elicos marinos, que constituyen un mercado emergente de gran inters, debido a que adems de causar un menor impacto paisajstico, ofrecen la ventaja de vientos ms fuertes y predecibles que en tierra rme, aunque los costes de construccin son mayores (Instituto para la Diversicacin y Ahorro de la Energa, 2003). En la Conferencia Elica Europea celebrada en Madrid durante los das 16 a 19 de julio de 2003, J.L. Garca Ortega, responsable de energa de Greenpeace Espaa ha presentado el informe Viento en popa, donde se plantea que un pas que ha sabido empezar a sacarle partido al viento terrestre, debe aprovechar el viento marino. Parte de un concepto de utilidad de la elica marina como fuente de energa para distintos vectores energticos destinados a necesidades diferentes: conversin industrial para inyeccin de corriente alterna en la red, electrlisis para produccin de hidrgeno, y desalacin de agua marina. Lo primero y fundamental que contempla el plan es determinar los criterios para seleccionar los emplazamientos, para denir las zonas adecuadas, y de este modo poder analizar el potencial energtico disponible. En la actualidad es posible ubicar aerogeneradores anclados a una profundidad de hasta treinta metros, espacio ocupado por una franja costera ms o menos amplia, pero muy sensible a diferentes aspectos relacionados con los ecosistemas marinos, con la actividad de barcos pesqueros y mercantes, y tambin con la visibilidad de las instalaciones desde la costa. Por ello hay que comenzar estableciendo unos criterios de seleccin de emplazamientos que tengan en cuenta adecuadamente criterios biolgicos, de trco marino y aspectos tursticos, entre otros. Viento en popa adelanta los criterios de especial inters para Greenpeace, ya que el de mayor velocidad del viento no debe ser el nico a la hora de denir posibles emplazamientos de parques elicos. Aparte del factor energtico hay otros que tambin se relacionan con el medio ambiente y los aspectos sociales: profundidad, fondos, presencia de especies sensibles o amenazadas, interaccin con otras actividades (caladeros utilizados por pesca artesanal) y trco martimo. Viento en popa realiza una primera estimacin de potencial elico marino en Espaa, que sintetizado comprende: muelles y diques portuarios existentes (500 MW), Pas Vasco,
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Cantabria, Asturias y Galicia (500 MW), Golfo de Cdiz (10.000 MW), Costa mediterrnea (7.500-15.000 MW) e Islas Canarias (varios cientos de MW). Sern precisos anlisis ms detallados con sus correspondientes mediciones para determinar las zonas con ms precisin. Viento en popa es slo una primera reexin que expone el punto de vista de Greenpeace sobre esta tecnologa, y que tiene como objetivo mostrar la necesidad del estudio especializado, de la informacin y del consenso social. Sern precisas unas etapas que incluyan los siguientes aspectos: estudio del potencial elico a diferentes profundidades a lo largo de todas las costas espaolas, establecimiento de normas ambientales para futuros parques elicos marinos, valorizacin ambiental de los posibles emplazamientos, criterios tcnico-econmicos de construccin de parques, esquemas de retorno ambiental, retorno y participacin social, programa de desarrollo elico marino, parques elicos marinos de demostracin, y ensayos de produccin de hidrgeno con electricidad elica. Un plan de esta envergadura slo ser posible si existe la voluntad poltica para su desarrollo (Garca, 2003). El septiembre de 2003 se presenta el proyecto del primer parque elico espaol, localizado en la costa de Cdiz, a unos 18 Km. del cabo de Trafalgar, entre Barbate y Conil, y con una potencia prevista de 1.000 MW. El proyecto, que incluye la instalacin de jaulas de acuicultura en la base de los aerogeneradores, ha sido bien acogido por las organizaciones ecologistas, pero no por las autoridades locales y los pescadores. Los representantes de la ota de Barbate y Conil han mostrado un rechazo radical al proyecto por entender que pone en riesgo la pesca artesanal y afectara tambin a las rutas migratorias de los atunes que pasan por el Estrecho. El impacto visual y la resistencia de los pescadores son dos de las razones expuestas por el alcalde de Barbate para rechazar el proyecto. J. L. Garca Ortega (Greenpeace) maniesta que estaremos a favor del proyecto si se garantiza resolver los impactos visuales, no genera perturbaciones en las rutas migratorias de aves en el Estrecho, no afecta a los caladeros de pesca litoral, y asegura la evacuacin de la electricidad generada sin problemas (Bolaos, 2003). 1.4. EVOLUCIN DE LA POTENCIA ELICA INSTALADA En Espaa, al margen de los molinos que aprovechaban la energa elica con nes mecnicos desde inicios de la Edad Media, y que conocieron un gran auge a nales del siglo XIX y primer tercio del siglo XX, la utilizacin de aerogeneradores para la produccin de electricidad se inici en 1978 con la instalacin de un prototipo de 100 kW en Tarifa (Cdiz). Desde entonces, el esfuerzo realizado por el sector elctrico en proyectos de investigacin y demostracin ha dado lugar a un notable desarrollo del aprovechamiento de la energa elica para la produccin de electricidad. Espaa se sita entre los pases que ms han potenciado esta forma de energa, hasta el punto que en la actualidad ocupa el tercer puesto a nivel mundial, slo superado por Alemania y Estados Unidos. En Espaa el crecimiento de la potencia y produccin de energa elica durante los aos noventa ha sido espectacular. En el perodo comprendido entre los aos 1990 y 2002 se ha pasado de una potencia instalada de 2 a 4.526 MW, y de una produccin de 186.000 kW a 9.594 gigavatios (GWh). Esta aportacin, en 2002, supone el 4 % de la electricidad demandada en la Espaa Peninsular y el 5 % en las Islas Canarias (cuadro 1).
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Cuadro 1 EVOLUCIN DE LA POTENCIA ELICA INSTALADA, PRODUCCIN Y APORTACIN A LA DEMANDA DE ELECTRICIDAD. 1990-2002
Ao Potencia MW Produccin GWh % Demanda Peninsular % Demanda Canarias
1990
1991
1992
1993
33
1994
34
17
1995
39
85
1996
1997
181
89
181
78
1998
361
374
1999
2000
1.521
838
1.354
697
2001
2.202
2.696
2002
2.844
4.699
4.526
6.931
9.594
Fuente: Comisin Nacional de Energa y Red Elctrica de Espaa.
Este extraordinario desarrollo de la energa elica se explica por tres razones: por una parte, la disponibilidad de amplias zonas con potencial elico estimable (en funcin de las velocidades, frecuencias y direcciones de los vientos), por otra por la legislacin a nivel nacional, con polticas de apoyo decidido al recurso elico, y por ltimo, y quizs ticas el estmulo ms importante, por las polticas regionales de desarrollo impulsadas por las ticas Comunidades Autnomas, como es el caso de Galicia, Navarra o Aragn que han recibido un impulso crucial desde los gobiernos autonmicos. Por tanto, el desarrollo de la energa elica no ha afectado de igual modo a todas las Comunidades Autnomas (cuadro 2). Durante el perodo comprendido entre los aos 1998 y 2002 se han producido dos hechos reseables. Por un lado, la incorporacin de cuatro regiones a la produccin de este tipo de electricidad: Comunidad Valenciana, Pas Vasco, La Rioja y Asturias. Por otra parte, se ha dado un crecimiento espectacular en la mayora de las que ya contaban con parques elicos en 1998. Llama la atencin los casos de Castilla-La Mancha, que en 1998 an no ha puesto en funcionamiento parques elicos, y Castilla y Len, que apenas dispone de 29 MW, en cambio en 2002 cada regin cuenta con una potencia instalada prxima a los 600 MW. Galicia ha sextuplicado la capacidad en este breve perodo de tiempo, lo que le ha permitido continuar manteniendo un papel hegemnico entre las regiones que producen electricidad de origen elico en Espaa. Parecido comportamiento han tenido las comunidades del Valle del Ebro. Navarra, la regin con ms potencia en 1998, ha triplicado el volumen de la misma, y por tanto
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contina siendo un referente dentro del conjunto de Espaa; en Aragn, la construccin de parques elicos ha sido tan intensa que ha dado lugar a que la potencia contabilizada en 2002 sea seis veces superior a la de 1998; reseable tambin es el caso de La Rioja, que pese a su tarda incorporacin a la produccin de energa elica, pasa de 24 a 204 MW de 2000 a 2002. Cuadro 2 POTENCIA ELICA INSTALADA EN LAS COMUNIDADES AUTNOMAS. 1998-2002. (MW). GALICIA 1998 217 135 237 29 112 1999 461 209 336 129 124 82 60 112 639 212 457 298 228 143 104 60 24 10 2.202 3 24 200 2001 685 412 568 443 299 150 117 72 24 24 13 2.884 3 74 1.077 893 686 610 571 204 166 127 75 74 27 13 4.526 3 2002
ARAGN
NAVARRA
CASTILLA-LA MANCHA CASTILLA Y LEN LA RIOJA ANDALUCA CANARIAS ASTURIAS MURCIA CATALUA PAS VASCO COMUNIDAD VALENCIANA TOTAL
68 35
5 838
5 1.521 3
Fuente: Comisin Nacional de Energa y Red Elctrica de Espaa.
La poltica de fomento llevada por la Unin Europea supone condiciones econmicas y administrativas especiales para las energas renovables. La potencia elica instalada en el conjunto de pases que la integran ha pasado de 2.529 MW en 1995 a 20.284 MW en 2002, y se mantiene el ritmo de crecimiento. Como se expone en el cuadro 3 cada pas presenta una tendencia distinta, aunque unos pocos acumulan la mayor parte de la capacidad instalada en la Unin Europea.
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Cuadro 3 POTENCIA ELICA INSTALADA EN LOS PASES DE LA UNIN EUROPEA (MW) ALEMANIA ESPAA DINAMARCA ITALIA 8.754 3.350 2.417 493 697 474 290 272 78 94 2001 10.650 4.079 2.515 563 755 530 304 276 131 100 171 125 31 39 20.284 15 2002 12.836 5.060 2.916 803 800 586 364 354 220 219 217 137 56 41 24.625 16 jun-03 % TOTAL 52,13 20,55 11,84 3,26 3,25 2,38 1,48 1,44 0,89 0,89 0,88 0,56 0,23 0,17 0,06 100
PAISES BAJOS REINO UNIDO SUECIA GRECIA
FRANCIA AUSTRIA PORTUGAL IRLANDA BLGICA
125 125 31 39 17.254 15
FINLANDIA
LUXEMBURGO
TOTAL
Fuente: The European Wind Energy Association.
1.5. LOCALIZACIN DE LOS PARQUES ELICOS Las regiones con presencia de vientos frecuentes son las primeras que han instalado parques elicos, localizados dentro de su mbito territorial en los lugares en los que las mediciones han permitido conocer la viabilidad de la instalacin de aerogeneradores. Todas ellas se encuentran dentro de las zonas de Espaa relacionados por J. Olcina Cantos (1994) y sealadas en la introduccin de este artculo. A 31 de diciembre de 2002, tal y como se expone en el cuadro 2, Galicia es la Comunidad Autnoma que dispone de mayor potencia elica instalada, ms de un millar de MW, que suponen el 23,8 % del total nacional. El Gobierno Gallego con el Plan Elico de Galicia pretende alcanzar en 2010 una capacidad de 4.000 MW, aproximadamente el 55 % de la demanda de electricidad prevista. Detrs se sitan Aragn (19,7 %) y Navarra (15,2 %). En Navarra ha sido y es fundamental el papel de la empresa Energa Hidroelctrica de Navarra, que se ha convertido en uno de los promotores elicos ms importantes a nivel mundial. Castilla-La Mancha junto con Castilla y Len cuentan con una cifra de MW en funcionamiento que les permite a cada una de estas regiones una aportacin en torno al 13
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%. En total estas cinco Comunidades acumulan el 85 % de la potencia instalada en nuestro pas al nalizar el ao 2002. La Rioja, Andaluca, Canarias, Catalua y Asturias cuentan con una potencia que contribuye con un porcentaje que oscila entre 4,5 % de La Rioja al 1,6 % de Asturias. Los parques elicos tienen un carcter testimonial en el Pas Vasco, Regin de Murcia y Comunidad Valenciana, y a nales de 2002 no se han instalado o puesto en funcionamiento en las comunidades de Cantabria, Extremadura, Madrid e Islas Baleares. 1.6. LA INDUSTRIA ELICA El desarrollo inicial de la industria elica se debe a pequeas empresas que hacan sus propios diseos de aerogeneradores y compraban en el mercado los distintos componentes, para ensamblarlos primero en naves de montaje y posteriormente en talleres ms especializados. Se fueron desarrollando as lazos de colaboracin entre diseadores y fabricantes de componentes, a la vez que se incrementaba el volumen de trabajo de stos ltimos, que tambin eran pequeas empresas. Poco a poco algunos fabricantes fueron especializndose o creando algn taller con dedicacin mayoritaria a la industria elica. En Espaa se ha ido congurando una industria de aerogeneradores cada vez ms potente, que se mueve en un mercado internacional de creciente competitividad. Estas empresas han evolucionado al ritmo de la potencia instalada en energa elica (Menndez, 2001). El sector industrial elico espaol es lder a nivel mundial. Todas las compaas ms importantes tienen plantas en nuestro pas, y adems ocupa el tercer puesto en el mundo por capacidad instalada. Existe un mercado exterior incipiente y con alto potencial que es un objetivo claro para las empresas espaolas. En el ao 2000 este sector cuenta con 17.000 empleados, 5.000 directos y 12.000 indirectos, y est prevista la creacin de ms de 35.000 puestos de trabajo para 2010. El sector de energa elica espaol es intensivo en I+D con una inversin muy superior a la media espaola. Su innovacin est enfocada en los sectores denominados clave en el Plan Nacional de Investigacin Cientca, Desarrollo e Innovacin Tecnolgica del Ministerio de Ciencia y Tecnologa. Segn la Plataforma Empresarial Elica, ms de 300 empresas participan actualmente en la industria elica espaola. A continuacin se relaciona el nmero total segn sectores de actividad y las principales por orden alfabtico: a) Fabricacin de componentes (140): ABB, Alstom Power, Apoyos Matlicos Olezti, Fiderblade, Flender-Winergy, Gamesa Elica, Izar, Mita.Teknik, Siemsa, Soluciones Energticas, Trelica y Xantrex. b) Fabricacin de equipos (15): Ecotcnia, Enercon, Gamesa Elica, GE Wind, Izar Bonus, MADE, Neg Micon. c) Promocin y explotacin (140): Abo Wind, Aerogeneradores Canarios, labe, Cannon Power, Cesa, Desa-Nuon, Corporacin Energa Hidroelctrica de Navarra, Endesa, Enerfn, Energi, Elica Navarra, Eurovento, Eyra, Gamesa Energa, Gecalsa, H-10 Grupo de participaciones, Iberdrola, NUON, Palencia Energa Elica, Preneal, Sinae, Sistemas de Energas Regenerativas, Sociedad Elica de Andaluca. d) Construccin y servicios (50): 360 Corporate Finance, Abengoa, Acciona, ACS, Alatec, Bancsabadell, Barlovento, Beas de Ingeniera, Cobra, Dragados, Elecnor, Ferrovial, Iberinco, Infopower, Isastur, La Caixa, Marsh, San Martn, Semi, Unibrok. e) Transporte y distribucin (6): Endesa, Hidrocantbrico, Iberdrola. Nueva Viesgo, Red Elctrica de Espaa y Unin Fenosa.
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El fuerte desarrollo de la energa elica a lo largo de la dcada de los noventa, segn E. Menndez (2001), ha dado lugar a un esquema industrial en el que aparecen dos tipos de fabricantes de aerogeneradores: Empresas con diseos propios, que proceden del primer perodo de desarrollo autctono y han avanzado a partir de su propio esfuerzo tecnolgico, es el caso de Ecotcnia y MADE. Empresas con origen tecnolgico en otros pases europeos que tienen diferentes esquemas de implantacin en Espaa. Entre ellas destacan Gamesa Elica, perteneciente a un grupo industrial autctono, que se desarrolla a partir de tecnologa danesa de Vestas, conectada con el grupo energtico Iberdrola. Otras empresas signicativas son Izar-Bonus, Neg-Micom y Nordex. Gamesa, MADE y Ecotcnia, han suministrado el 80 % de la potencia instalada en nuestro pas. Slo Gamesa acapara ms del 54 % del mercado (cuadro 4). Dada la envergadura de estas tres industrias parece oportuno hacer una breve resea de las mismas, hecho que ha sido posible con la informacin obtenida en Internet (www.gamesa.es / www. made.es / www.ecotecnia.ecom). Cuadro 4 DISTRIBUCIN POR FABRICANTES DE LA POTENCIA INSTALADA EN PARQUES ELICOS DE ESPAA A 31 DE DICIEMBRE DE 2002 GAMESA ELICA ECOTCNIA MADE TECNOLOGAS RENOVABLES NEG MICON SAU IZAR-BONUS LAGERWEY NORDEX KENETECH ENERCON 54,05% 13,09% 10,27% 8,47% 6,15% 3,58% 1,52% 0,76% 0,70% 0,60% 0,40% 0,35% 0,07%
GENERAL ELECTRIC WIND DESARROLLOS ELICOS
ABENGOA W.P. AEROGENERADORES CANARIOS

Fuente: Revista Infopower, n 51, nov./dic. 2002.
Gamesa Elica se constituye en 1994 y en la actualidad es uno de los cinco principales fabricantes mundiales de aerogeneradores. En 2000 alcanz el segundo puesto mundial con una cuota de mercado del 13,9 %. En Espaa es lder en el sector de fabricacin,
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venta e instalacin de turbinas elicas, con una cuota de mercado acumulada del 54 % a nales de 2002. Esta sociedad cuenta con amplia capacidad propia de diseo y desarrollo tecnolgico de aerogeneradores. Ofrece una amplia gama de productos con potencias comprendidas entre los 660 kW y los 2 MW. La comercializacin, instalacin y mantenimiento de estos equipos los realiza a escala mundial. Cuenta con delegaciones comerciales en Francia, Italia, Grecia, Portugal y Brasil, y con prxima apertura en Estados Unidos y Alemania. Esta red comercial se completa con acuerdos de colaboracin con empresas de primer nivel en pases como Australia y Japn. Su departamento de I+D est formado por ms de 150 personas dedicadas a disear y desarrollar nuevos aerogeneradores; identicar, especicar y desarrollar proyectos de innovacin tecnolgica de productos y procesos productivos; y a proporcionar el soporte tcnico necesario a las diferentes actividades de fabricacin, instalacin y servicio que lleva a cabo la empresa. A esta capacidad de diseo tecnolgico propia se une una capacidad productiva integral. Gamesa Elica disea y fabrica sus propias palas, moldes para la fabricacin de palas, races de pala, multiplicadoras y torres, adems de realizar el ensamblaje del aerogenerador. Cuenta con 12 centros de produccin en Espaa. Esta amplia capacidad industrial le permite controlar ntegramente el proceso de produccin, desde el diseo a la fabricacin de los distintos componentes crticos del ticos aerogenerador. Gamesa Elica es capaz de ofrecer el suministro completo del parque elico en su modalidad llave en mano. Realiza el suministro, montaje y puesta en marcha de los aerogeneradores y equipos asociados, mientras que Gamesa Energa Servicios (sociedad participada a en su totalidad por Gamesa) realiza la obra civil, conexiones elctricas, subestacin y lneas de alta tensin. Esta compaa, entre los aos 1997 y 2001, ha pasado de una facturacin de 66,45 a 470,34 millones de euros, y una plantilla de 214 a 1.114 empleados. MADE Tecnologas Renovables. inici su trayectoria en 1940 como fabricante de componentes para la electricacin. En la actualidad cuenta con una experiencia de veinte aos en el campo de las energas renovables. Esta empresa forma parte del grupo Endesa, encontrndose su accionariado en manos de Endesa Diversicacin en su totalidad. Su actividad se centra hoy en da en el diseo y fabricacin de aerogeneradores y colectores solares. Cuenta con dos centros de trabajo: la fbrica de Medina del Campo (Valladolid), con una plantilla de 70 personas, y las ocinas de Madrid donde se concentra gran parte del desarrollo elico, en sus facetas comercial, y de investigacin y desarrollo. Dispone de cuatro aerogeneradores con potencias comprendidas entre 660 kW y 2 MW. La ejecucin de parques elicos en la modalidad llave en mano es uno de los productos/servicios que MADE puede facilitar a sus clientes, con la intencin de simplicar y optimizar la gestin que stos llevan a cabo en su intencin de construir una instalacin de este tipo. La empresa se responsabiliza de toda la gestin de compras, planicacin, construccin, montaje y puesta en marcha de la totalidad de elementos que integran la instalacin. Ecotcnia Societat Cooperativa se funda en 1981. Desde el principio su actividad ha estado exclusivamente orientada al desarrollo de aplicaciones de las energas renovables. Desde abril de 1999 Ecotcnia est integrada en Mondragn Corporacin Cooperativa. En la actualidad se centra preferentemente en el diseo y fabricacin de aerogeneradores de elevada potencia y en la promocin, construccin y mantenimiento de parques elicos. Sus centros de produccin se localizan en Buuel (Navarra) y As Somozas (La Corua) para la fabricacin elica y cuenta con una planta en Zamora dedicada a la fabricacin de torres para aerogeneradores. La gama de aerogeneradores comprende modelos con una potencia
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que va desde 640 a 1.670 kW. En 2001 cuenta con una plantilla de 260 empleados y una facturacin que asciende a 6,32 millones de euros. En Espaa los agentes regionales fomentan el desarrollo industrial en sus reas de inuencia a partir de la idea de que se utilizan recursos energticos autctonos y las implantaciones de parques ocupan terrenos, tambin propios, y agreden (si es el caso) a su entorno. En este contexto, las industrias de fabricacin de componentes se estn desarrollando en nuestro pas con una cierta tendencia a ubicarse en las mismas regiones en las que se instalan los parques elicos. Esto tiene un aspecto positivo dado que en la mayora de estas regiones el entramado industrial es de baja densidad, con lo cual se crea empleo en zonas que lo necesitan. Galicia, Castilla-La Mancha, Castilla y Len, Andaluca y Aragn son un ejemplo de este planteamiento (Menndez, 2001). Galicia ha sido la regin que ms ha insistido en este aspecto, ya que se ha solicitado a los promotores de parque elicos un plan industrial paralelo al desarrollo elico. De hecho, el Plan Elico de Galicia, que tiene como objetivo la instalacin de unos 4.000 MW de potencia, contempla adems la creacin de 2.100 empleos, distribuidos en fbricas de componentes (600), industria auxiliar (400), construccin de parques y lneas elctricas (500), servicios de ingeniera y promocin (400), y mantenimiento de parques (200). 1.7. LA ENERGA ELICA Y EL MEDIO AMBIENTE La energa elica es una opcin limpia, pero la instalacin de un parque elico genera un impacto ambiental que es preciso evaluar de acuerdo con las condiciones del entorno, tanto fsico como social, con el n de introducir las medidas correctoras oportunas. Existe f un amplio consenso en nuestra sociedad sobre la coexistencia de las instalaciones elicas y los entornos en los que se asientan, si bien se producen determinados impactos derivados del aprovechamiento de la energa elica que no se deben obviar. En la publicacin La energa elctrica y el medio ambiente, editada por UNESA (Aso a ciacin Espaola de la Industria Elctrica) en 2001, se relacionan los impactos de la energa elica sobre el medio ambiente: a) Sobre el entorno, los aerogeneradores elctricos no producen emisiones contaminantes (atmosfricas, residuos, vertidos lquidos) y por tanto no contribuyen al efecto (atmosf invernadero. No obstante, tienen consecuencias medioambientales que dependen fundamentalmente del emplazamiento elegido para su instalacin, de su tamao y de su distancia respecto a zonas de concentracin de poblacin. Una instalacin elica de gran tamao produce alteraciones en el medio fsico impacto visual, sobre las o f aves, ruido y erosin y en el medio socioeconmico. Las primeras afectan slo a la supercie ocupada y zonas colindantes. El impacto sobre las aves es pequeo y de tipo fundamentalmente indirecto: posibles colisiones con lneas areas y con torres soportes de cables. De hecho, la colisin no suele producirse contra los aerogeneradores, porque las aves se acostumbran rpidamente a su existencia y a su movimiento, e incluso las migratorias desvan su trayectoria cuando el parque elico se encuentra en la direccin de su vuelo. b) Los elementos caractersticos de una instalacin elica que producen impacto visual son los aerogeneradores, la caseta, las lneas elctricas y los accesos a la instalacin. Para evitarlo en la medida de lo posible, suelen emplearse colores adecuados, una insercin apropiada de las instalaciones en la orografa del lugar n orograf y una cuidada distribucin de los aerogeneradores. En relacin con los accesos, se evita al mximo el movimiento de tierras, recuperando inmediatamente la cubierta
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vegetal afectada y autorizando el paso nicamente al personal de las instalaciones. Por otro lado, el impacto visual de estas instalaciones depende de criterios subjetivos: mientras que un parque de unos pocos aerogeneradores puede llegar a ser incluso atractivo, una gran concentracin de mquinas plantea problemas mayores. c) En cuanto al efecto sonoro, un aerogenerador produce un ruido similar al de cualquier otro equipamiento industrial de la misma potencia, con la diferencia de que, mientras los equipos convencionales se encuentran normalmente encerrados en edicios o compartimentos diseados para minimizar su nivel sonoro, los aerogeneradores deben trabajar al aire libre y cuentan con un elemento transmisor del sonido, que es el propio viento. d) En relacin con los impactos por erosin, la mayor incidencia se produce por el movimiento de tierras en la preparacin de los accesos al parque elico. Esta incidencia se puede reducir mediante estudios de trazado y perles transversales del camino, as como anlisis de impacto sobre la vegetacin de las vaguadas y cursos de agua. La incidencia de los aerogeneradores sobre las aves no es tan simple como se ha descrito. Una gran parte de las instalaciones elicas se ubican siguiendo las lneas de cumbres, que son neas empleadas por las aves para remontar su vuelo, aprovechando las corrientes termodinmicas que generan. Cuando bajo la instalacin no se produce un descenso suave, en forma de talud, sino que se abre un cantil abrupto, la instalacin se vuelve barrera infranqueable e invisible a las aves que, como mucho, identican los mstiles pero no las palas de los aerogeneradores. Todo esto depende tambin mucho de las especies. En el caso de las migratorias, que su recorrido nunca es exactamente el mismo, unos cientos de metros de alejamiento de su ruta les puede salvar la vida, aunque ello no quita que al ao siguiente, en su desplazamiento migratorio, puedan colisionar all donde no lo hicieron el anterior. Una situacin distinta se da con las aves sedentarias, que nidican en las sierras donde se instalan los parques elicos y deben atravesarlos varias veces al da. Entre las aves ms afectadas, una gran parte de ellas protegidas, estn las esteparias de gran porte (avutardas y sisones), rapaces rupcolas (guila real, guila perdicera y halcn peregrino), las planeadoras (cigea, milano, guila calzada, buitres en general) y todas aquellas de actividad vespertina o nocturna, para las que las palas son indetectables. A esta conclusin se ha llegado gracias a la realizacin de informes sobre la mortandad de aves en parques elicos. Un anlisis crtico de cuatro de tico estos informes est disponible en Internet: www.iberica2000.org/Es/articulo.asp?Id=113 www.iberica2000.org/Es/articulo.asp?Id=1136. Dos de stos analizan mbitos territoriales espaoles con destacada presencia de parques elicos: Incidencia de las plantas de aerogeneradores sobre la avifauna en la comarca del Campo de Gibraltar, realizado por Luis Barrios, de la Sociedad Espaola de Ornitologa en junio de 1995, por encargo de la Agencia de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca, y cuyas conclusiones estn publicadas en : www.iberica2000.org/Es/Articulo.asp?Id=67 www.iberica2000.org/Es/Articulo.asp?Id=675. Jess M Lekuona redacta en abril de 2001, para la Direccin General de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra, el documento Uso del espacio por la avifauna y control de la mortalidad de aves y murcilagos en los parques elicos de Navarra durante un ciclo anual, y cuya consulta es posible en www.iberica2000.org/documents/EOLICA/LEKUONA_REPORT.pdf. PORT.pd Adems de las abundantes conclusiones que aporta, incluye las recomendaciones a tener en cuenta con el n de disminuir la mortalidad real de la avifauna y las numerosas situaciones de riesgo que se han detectado durante todo el periodo de estudio, junto con la necesidad de plantear un protocolo de trabajo que afecte a las nuevas instalaciones elicas que se vayan a instalar en la Comunidad Foral de Navarra.
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1.8. LA ENERGA ELICA EN LA POLTICA DE FOMENTO DE LAS ENERGAS RENOVABLES Las razones para el fomento desde los poderes pblicos de las energas renovables tienen su origen en la problemtica provocada por las emisiones contaminantes en el Planeta que puede ser grave a medio plazo. De ah que los pases desarrollados deben afrontar polticas ticas de ahorro y eciencia energtica, y de fuerte impulso de las energas renovables, as como dinmicas de transferencia tecnolgica a los pases menos desarrollados, de manera que su crecimiento econmico se sustente en modelos energticos menos agresivos para el ecosistema (Fernndez de Salamanca, 2001). El impulso ms signicativo y la concienciacin general sobre la problemtica de las emisiones contaminantes comienza con la celebracin de la Cumbre de la Tierra en la reunin de 106 pases en Ro de Janeiro en el ao 1992. Uno de los logros ms llamativos de la Cumbre corresponde a la Convencin Marco sobre Cambio Climtico, que compromete a la comunidad internacional con un objetivo ambicioso pero crucial: llevar la estabilidad a la atmsfera global. La Cumbre de Kioto sobre el Clima, celebrada en diciembre de 1997, ha precisado que Europa deber reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero un 8 % entre los aos 2008 y 2012, mientras que Estados Unidos lo har en un 7 % y Japn un 6 %. Por ello resulta evidente que tanto Europa como el conjunto de los pases desarrollados econmicamente, como principales responsables de la contaminacin que padece el Planeta, tendrn que hacer un esfuerzo importante en la implantacin de energas limpias, todo ello sin olvidar los programas de ahorro y eciencia energtica. El Libro Blanco de la Comisin de las Comunidades Europeas Energa para el Futuro: a Fuentes de Energa Renovables propone una campaa de despegue real de las energas a renovables para obtener una penetracin a gran escala y avanzar hacia el objetivo ambicioso, pero realista, de incrementar la contribucin de las fuentes de energa renovable en el consumo bruto de energa interior de la Unin Europea hasta el 12 % antes del ao 2010. Este objetivo global implica que los Estados miembros tienen que fomentar el aumento de las mismas de acuerdo con su propio potencial. En el Libro Blanco de la Comisin de las Comunidades Europeas se enumeran los motivos por los que es necesario fomentar activamente las energas renovables: Proteccin del medio ambiente y reduccin de las emisiones de gases contaminantes causantes del efecto invernadero (sobre todo CO). Reduccin de la creciente dependencia exterior de importaciones de energa. Fomento del desarrollo regional y creacin de puestos de trabajo. Exportacin de la industria europea al mercado mundial. Aceptacin social de un uso ms intensivo de las energas renovables. El desarrollo tecnolgico y la utilizacin progresiva de las energas renovables han sido apoyados desde la Administracin Espaola mediante la elaboracin de Planes Nacionales con objetivos especcos para cada una de las reas. En 1986 y 1989 se realizan los primeros Planes de Energas Renovables destinados sobre todo a proyectos de ampliacin y demostracin. Para el sector elico estos planes suponen un gran avance en el desarrollo de la tecnologa nacional, un mayor conocimiento de las condiciones del viento en las distintas reas de implantacin y la adquisicin de experiencia en la problemtica de la explotacin y mantenimiento (Instituto para la Diversicacin y Ahorro de la Energa, 1996).
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En 1991 se aprueba un nuevo Plan Energtico Nacional que incluye el Plan de Ahorro y tico Eciencia Energtica, y que, entre otros objetivos, contempla incrementar la produccin con tica energas renovables en 1,1 millones de toneladas equivalentes de petrleo. Cualitativamente este Plan, en el rea elica, hace hincapi en el aprovechamiento de las reas geogrcas nacionales con alto potencial, con la implantacin de parques elicos conectados a la red de distribucin elctrica. Tambin se considera prioritario el desarrollo tecnolgico y la fabricacin de aerogeneradores espaoles. El Plan de Fomento de Energa Renovables, aprobado por el Gobierno en diciembre de 1999, recoge los principales elementos y orientaciones que pueden considerarse relevantes en la articulacin de una estrategia para que el crecimiento de cada una de las reas de energa renovables pueda cubrir, en su conjunto, cuando menos, el 12 % del consumo de energa primaria en el ao 2010. Este Plan se elabora como respuesta al compromiso que emana de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, y que dene el objetivo de desarrollo a alcanzar por las energas renovables. Esta Ley, en su artculo 27, dene el Rgimen Especial de la Produccin Elctrica. En el punto 1 se seala que la actividad de produccin de energa elctrica tendr la consideracin de produccin en rgimen especial en los siguientes casos, cuando se realice desde instalaciones cuya potencia no supere los 50 MW: a) Autoproductores que utilicen la cogeneracin u otras formas de produccin de electricidad asociadas a actividades no elctricas siempre que supongan un alto rendimiento energtico. b) Cuando se utilice como energa primaria alguna de las energas renovables no consumibles, biomasa o cualquier tipo de biocarburante, siempre y cuando su titular no realice actividades de produccin en el rgimen ordinario. c) Cuando se utilice como energa primaria residuos no renovables. Tambin tendr la consideracin de produccin en rgimen especial la produccin de energa elctrica desde instalaciones de tratamiento y reduccin de los residuos de los sectores agrcola, ganadero y de los servicios, con una potencia instalada igual o inferior a 25 MW, cuando suponga un alto rendimiento energtico. La elaboracin del Plan de Fomento de Energas Renovables se ha basado en estudios realizados para la evaluacin del potencial elico disponible, labor compleja que requiere la utilizacin de tcnicas y aparatos de medicin especcos a situar en zonas concretas y durante tiempos sucientemente dilatados. Por otra parte, el potencial neto tcnicamente aprovechable, esto es, aquel que ha tenido en cuenta limitaciones tcnicas, econmicas, sociales o medioambientales, es mucho ms sensible a la evolucin del nivel tecnolgico de los aerogeneradores, es decir no se trata de un valor estable. El Documento del Plan presenta la situacin en el ao 1999 y las previsiones para los prximos aos de la produccin mediante energas renovables, el estado de las tecnologas de aprovechamiento de este tipo de recursos y las barreras que limitan la penetracin de estas fuentes en un mercado cada vez ms liberalizado. Teniendo en cuenta los distintos factores analizados, el Plan establece los objetivos elicos que se esperan conseguir en el ao 2010, siempre que se eliminen las barreras ms importantes como la capacidad de evacuacin elctrica, el consenso social, la armonizacin medioambiental y el mantenimiento del marco elctrico normativo actual sin variaciones sensibles en las tarifas. Las inversiones asociadas al Plan de Fomento de Energas Renovables seran del orden de 7,2 millones de euros (1,2 billones de pesetas).
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La participacin de la energa elica en los objetivos de generacin elctrica previstos por el Plan representa un 71 % en trminos de potencia y un 53 % en trminos de energa. Esta evolucin previsible de la energa elica va a permitir cubrir un buen porcentaje de los objetivos de generacin elctrica contribuyendo de manera ecaz al objetivo global de duplicar la participacin de las energas renovables en el consumo de energa primaria. El Plan de Fomento de Energas Renovables establece unas previsiones en el mbito elico, por Comunidades Autnomas, que a la vista de lo comentado anteriormente, se esperan cumplir en el horizonte del ao 2010, y que son las que se indican en el cuadro 5. Como se puede ver, en 2002 ya se ha conseguido en el conjunto de Espaa el 55,6 % del objetivo previsto, con importantes contrastes entre los distintos mbitos territoriales. Cuadro 5 PLAN DE FOMENTO DE LAS ENERGAS RENOVABLES EN ESPAA OBJETIVOS ELICOS DE POTENCIA POR COMUNIDAD AUTNOMA. (MW)
Potencia Instalada 2002 Objetivo del Plan 2010 % Potencia Instalada/ Objetivo
GALICIA
ARAGN
1.077 893 686 571 610 204 166 127 75 74 27 13 3 0 0 0 4.526 0
2.268 872 398 400 834 100 985 170 405 300 200 294 290 300 225 49 50
NAVARRA
102,41 172,36 152,50 204,00 16,85 74,71 18,52 24,67 13,50 4,42 1,03 0,00 0,00 0,00 55,60 0,00 68,47
47,49
CASTILLA-LA MANCHA CASTILLA Y LEN LA RIOJA ANDALUCA CANARIAS ASTURIAS MURCIA CATALUA PAS VASCO COMUNIDAD VALENCIANA CANTABRIA BALEARES MADRID EXTREMADURA
TOTAL
8.140
Fuente: Red Elctrica de Espaa e Instituto para la Diversicacin y Ahorro de la Energa
En el documento Planicacin de los sectores de Electricidad y Gas. Desarrollo de las redes de transporte 2002-2011, aprobado por el Gobierno en septiembre de 2002, las
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estimaciones de potencia de energa elica superan las previstas por el Plan de Fomento de las Energas Renovables. La previsin de produccin de electricidad con energa elica en 2011 es de una potencia de 13.000 MW y una produccin de 28.600 GWh. Debido al gran desarrollo de la energa elica desde la aprobacin del Plan de Fomento de Energas Renovables, en este Documento, aprobado a nales de 2002, se recopila como la mayora de las Comunidades Autnomas han solicitado a Red Elctrica de Espaa la realizacin de estudios a la red de transporte de 400 y 200 KW, para energa elctrica de fuente elica procedente de redes de tensiones inferiores. La potencia elica prevista por las Comunidades Autnomas peninsulares en el ao 2011 suma 30.025 MW (cuadro 6). Red Elctrica de Espaa haba recibido hasta marzo de 2002 solicitudes de acceso a la red de transporte de parques elicos para una potencia instalada superior a 40.000 MW. Cuadro 6 POTENCIA INSTALADA ELICA PREVISTA POR COMUNIDADES AUTNOMAS PENINSULARES. AO 2011. (MW)
Potencia Prevista 2011 Potencia Instalada 2002 % Potencia Instalada/ Prevista
GALICIA
ARAGN
4.000 3.200 1.536 4.452 6.579 4.000 1.073 500 250 2.820 300 50 0 600 665
1.077 893 686 610 571 204 166 75 74 27 13 3 0 0 4.399 0
26,93 27,91 44,66 13,70 30,68 4,15 6,99 8,68
NAVARRA
CASTILLA-LA MANCHA CASTILLA Y LEN LA RIOJA ANDALUCA CATALUA ASTURIAS MURCIA
PAS VASCO COMUNIDAD VALENCIANA CANTABRIA MADRID EXTREMADURA TOTAL
14,80 10,80 2,17 0,00 0,00 14,65 0,00 0,11
30.025
Fuente: Ministerio de Economa y Red Elctrica de Espaa.
En cuanto a la poltica de la Unin Europea, el Parlamento y el Consejo de Europa aprobaron el 28 de febrero de 2000 por medio de la Decisin 646/2000 un programa plurianual, denominado Altener, destinado a fomentar las energas renovables en el seno de
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la Unin Europea. Se pretende as impulsar la inversin, mediante ayudas econmicas a pequeas y medianas empresas con el n de aumentar la capacidad operativa de produccin de energa a partir de fuentes renovables. Los objetivos del programa Altener se centran en limitar las emisiones de dixido de carbono, aumentar el consumo interno bruto de energa en la Unin en 2010, disminuir la dependencia en las importaciones de energa, asegurando el abastecimiento y el fomento del empleo y fortaleciendo el potencial econmico de las regiones remotas y perifricas. mico perif Todo ello mediante la consecucin de dos objetivos especcos tales como contribuir a crear las condiciones jurdicas, socioeconmicas y administrativas necesarias para la aplicacin del plan de accin comunitario sobre energas renovables, y en segundo lugar impulsar la inversin pblica y privada en la produccin y el consumo de energa derivada de fuentes renovables. Para poner en prctica los mencionados objetivos, la Decisin 646/2000 prev un sistema de nanciacin mediante el cual la Unin Europea sufragar: Los costes relativos a estudios que potencien las energas renovables, tales como la preparacin de estrategias sectoriales y de mercado, elaboracin de normas y sistemas de certicacin, anlisis comparativos o estudios de repercusin en el medio ambiente. Las acciones especcas que faciliten la penetracin en el mercado de dichas fuentes de energa, prestando asesoramiento para la preparacin y presentacin de proyectos, as como para su aplicacin. Las medidas de control, destinadas en general, a prestar apoyo a las iniciativas de aplicacin del plan de accin, evaluando la repercusin y la relacin coste-ecacia de las acciones y medidas adoptadas con arreglo al programa Altener. 1.9. CONCLUSIONES Desde mediados de los aos noventa Espaa ha apostado por la energa elica y se ha convertido en una potencia mundial en el aprovechamiento de esta fuente energtica. Ello ha sido posible gracias a la poltica de apoyo de las administraciones y al desarrollo tica espectacular de las industrias espaolas que se dedican a este sector. Segn la Plataforma Empresarial Elica, el sector elico invierte en investigacin y desarrollo el 11 % del valor aadido bruto de las empresas, porcentaje muy por encima de sectores considerados punteros como el electrnico, el qumico y el informtico, que se sitan entre el 3% y 6 %. La implantacin de parques elicos en reas rurales con escaso desarrollo econmico supone una gran fuente de ingresos para los municipios. Los ayuntamientos los obtienen de las licencias de obras, impuesto de actividades econmicas y de la renta percibida cuando los aerogeneradores se instalan en terrenos de propiedad municipal. La cantidad percibida en concepto de alquiler del suelo se sita alrededor de los 2.000 euros al ao por cada aerogenerador. Los habitantes de estos territorios, adems de alquilar sus tierras a las empresas con este n, pueden encontrar empleo durante el tiempo que dura la construccin y que, dada la envergadura de muchos de ellos, se suele prolongar durante varios meses. El caso del municipio de La Muela, en la provincia de Zaragoza, es signicativo ya que cuenta con 500 aerogeneradores, la mitad de ellos asentados en suelo de titularidad municipal. Mientras que desde algunos sectores se cuestiona este modelo energtico de desarrollo de las energas renovables, debido a las subvenciones que perciben, ecologistas, sindicatos y la patronal de este sector tienen una opinin distinta. Para Greenpeace la prima hay que entenderla como un incentivo, no como una subvencin, es un reconocimiento a los
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benecios ambientales. En vez de penalizar las energas contaminantes, las que parten de los combustibles fsiles, y no reejan en su precio los considerados costes ambientales, lo que contaminan, se decide otro sistema: incentivar las limpias. Segn la Asociacin de Energas Renovables, con frecuencia se arma que estas energas son muy caras para descalicarlas como opcin energtica, pero esta opinin no es cierta debido a que las energas renovables incorporan en su retribucin todos los costes en que incurren, mientras que las energas convencionales han externalizado la mayor parte de sus costes. Qu quiere decir esto? Que cuando el sistema elctrico espaol paga un kWh renovable a una determinada cantidad, en la misma estn recogidos todos los costes que ha originado su produccin. Sin embargo, cuando el sistema para un kWh convencional a una cantidad inferior que lleva a la conclusin de que estos son ms baratos en realidad la produccin de los mismos ha incurrido en otros muchos gastos que la sociedad pagar no como usuario de la electricidad sino con impuestos como contribuyente. Son costes ambientales no internalizados, son subvenciones directas e indirectas, ayudas histricas como las que otorgaba el marco legal y estable, los costes de transicin a la competencia y otras cantidades que no estn en el precio de esos kilovatios convencionales. En febrero de 2002 Comisiones Obreras, Unin General de Trabajadores, Ecologistas en Accin, Greenpeace Espaa y ADENA-WWF rechazan las declaraciones de la Comisin Nacional de Energa (CNE) contrarias a mantener las bonicaciones a la energa elica. El carcter autnomo de este tipo de energa, su contribucin a la reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero y el grado de desarrollo tecnolgico alcanzado, segn estas organizaciones no justican el freno que se pretende poner a su desarrollo. Por este motivo, solicitan a la CNE que aclare su posicin al respecto y realice un informe sobre las ayudas que perciben las distintas fuentes de energa, la demanda de energa elctrica y gas natural, las emisiones de gases de efecto invernadero de cada uno de ellas y los requisitos necesarios para cumplir el Protocolo de Kioto. La CNE publica en mazo de 2002 el documento Nota en relacin a las cuestiones planteadas por CC.OO., UGT, Ecologistas en Accin, Greenpeace Espaa y WWF/ADENA, relacionadas con la CNE, la energa elica y otras energas. En el resumen se reitera que la CNE ha de contemplar a las energas renovables, al igual que al resto de energas y actividades, bajo el n bsico de la Ley 54/1997, cuyos objetivos son garantizar tanto el suministro elctrico como la calidad de su consumo y que se realice al menor coste posible, sin olvidar la proteccin del medio ambiente. Concluye el resumen sealando que por ello, a las energas renovables que llevan inherentemente asociadas una eciencia medioambiental positiva, debe permitrsele desde la regulacin el desarrollo de unas prestaciones elctricas ms ecientes que las que hasta el momento tienen, para que contribuyan a una mayor garanta y calidad de suministro con el menor coste posible. El mecanismo propuesto por la Comisin para compatibilizar estos objetivos y alcanzar esas prestaciones elctricas, es incentivar econmicamente el acceso voluntario de las energas renovables al mercado de electricidad, teniendo en cuenta los avances tecnolgicos recientes y las caractersticas especiales de estos medios de produccin (Comisin Nacional de Energa, 2002). Por tanto, el desarrollo de la energa elica en Espaa no parece que se vaya a detener por varias razones: la existencia de un potencial signicativo; la simplicidad a la hora de su implantacin, ya que se trata de instalaciones modulares con equipos iguales y poca obra civil asociada; las posibilidades que ofrece de mejora tcnica, aumento de potencia unitaria y reduccin signicativa de costes; por su reducido impacto ambiental en comparacin con otras tecnologas de produccin de energa elctrica; y sobre todo por el importante apoyo poltico, tanto estatal como de la mayora de las Comunidades Autnomas.
30 1.10. BIBLIOGRAFA
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2. ENERGA SOLAR FOTOVOLTAICA*
La gran cantidad de energa solar que recibe la Pennsula y el considerable nmero de horas de sol en la mayor parte de su supercie, la convierten indudablemente en una regin privilegiada para su utilizacin directa para nes prcticos tales como generacin de electricidad, calentamiento del agua y calefaccin de viviendas Inocencio Font Tullot: Climtaloga de Espaa y Portugal, 1983.
2.1. INTRODUCCIN La energa solar constituye la principal fuente de vida en la Tierra, ya que dirige los ciclos biofsicos y geofsicos, y qumicos que mantienen la vida en el planeta, los ciclos del oxgeno, del agua, del carbono y del clima. La energa del Sol es la que induce el movimiento del viento y del agua, y el crecimiento de las plantas, por ello la energa solar es el origen de la mayora de las fuentes de energa renovables: elica, hidroelctrica, biomasa, de las olas y corrientes marinas, adems de la propia solar. La energa solar se puede aprovechar pasivamente, sin ningn dispositivo o aparato intermedio, mediante la adecuada ubicacin, diseo y orientacin de los edicios, empleando correctamente las propiedades de los materiales y elementos arquitectnicos de los mismos: aislamientos, tipos de cubierta, protecciones, etc. Mediante la aplicacin de criterios de arquitectura bioclimtica se puede reducir signicativamente, e incluso eliminar la necesidad de climatizar (calentar o enfriar) los edicios, as como la necesidad de iluminarlos durante el da. Estas prcticas contrastan con la tendencia que se observa en Espaa desde hace aos a instalar aparatos de climatizacin (aire acondicionado) que consumen una gran cantidad de energa (Greenpeace, 2003). Tambin se puede aprovechar activamente mediante dos vas: la trmica, que transforma la energa procedente del sol en energa calorca, y la fotovoltaica, que convierte directamente la energa solar en energa elctrica gracias al efecto fotovoltaico. Los sistemas de aprovechamiento de la energa solar basados en la va trmica pueden ser de baja, media y alta temperatura. Los de baja temperatura se emplean sobre todo para calefaccin, climatizacin de locales, produccin de agua caliente sanitaria, etc. Los de media y alta temperatura pueden ser aprovechados para la produccin de energa elctrica, mediante las llamadas centrales de torre o mediante colectores cilindro-parablicos. En estas
* Nimbus. Revista de Climatologa, Meteorologa y Paisaje. Universidad de Almera, n 13-14, 2004, pgs. 5-31.
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instalaciones se calienta el uido que transporta el calor y genera electricidad mediante una turbina y un alternador. En Espaa funcionan desde comienzos de los aos ochenta tres centrales termosolares en la denominada Plataforma Solar Almera, y suman una potencia de 2,2 megavatios (MW). Los sistemas fotovoltaicos consisten en un conjunto de elementos, denominados clulas solares o clulas fotovoltaicas, dispuestos en paneles, que transforman directamente la energa solar en energa elctrica. La luz solar transporta energa en forma de un ujo de fotones, stos cuando inciden en determinado tipo de materiales bajo ciertas condiciones, provocan una corriente elctrica. Es lo que se denomina efecto fotovoltaico. Las clulas solares son pequeos elementos fabricados de un material semiconductor cristalino dopado, es decir al que han sido adicionados determinados tipos de impurezas. Cuando inciden en ellos la radiacin solar, convierten la energa lumnica de sta en energa elctrica por efecto fotovoltaico. Normalmente, una clula fotovoltaica est formada por dos lminas muy delgadas de materiales semiconductores que se superponen: la primera de ellas es un cristal de silicio con impurezas de fsforo, y la segunda, un cristal de silicio con impurezas de boro. Cuando el sol ilumina la clula, la energa de la radiacin luminosa provoca una corriente elctrica en el interior de la misma, generando una fuerza electromotriz entre dos electrodos adosados, respectivamente a cada capa de la clula (Unesa, 1998). El material usado y la tecnologa necesaria para la fabricacin de una clula solar se asemeja a la usada para hacer chip de los ordenadores. Por eso la fabricacin de clulas solares se considera de alta tecnologa. El gran reto es hacer barata esta alta tecnologa. Hoy en da las clulas solares producen electricidad a un coste unas cinco veces mayor que el que paga habitualmente a la elctrica un usuario normal en un pas desarrollado (Luque, 2003). Las condiciones de funcionamiento de un mdulo fotovoltaico dependen de variables como la radiacin solar y la temperatura de funcionamiento, por ello para la medida y comparacin correcta de los diferentes mdulos fotovoltaicos, se han denido unas condiciones de trabajo nominales o estndar. Estas condiciones se han normalizado para una temperatura de funcionamiento de 25 C y una radiacin solar de 1.000 W/m, y los valores elctricos con estas condiciones se denen como valores pico. Teniendo en cuenta que la unidad de potencia elctrica es el vatio (W) y sus mltiplos el kilovatio (1kW=1.000 W) y el megavatio (1 MW=1.000.000 W), la potencia de un mdulo fotovoltaico se expresa en vatios pico (Wp), y se reere a la potencia suministrada en las condiciones normalizadas de 25 C de temperatura y 1.000 W/m de radiacin solar. Existen dos formas bsicas de utilizar la energa elctrica generada a partir de mdulos fotovoltaicos: a) Instalaciones aisladas. En ellas la energa se almacena en bateras para poder disponer de ella cuando sea necesario. Este tipo de instalaciones las suelen promover particulares y cuentan con una potencia comprendida entre 3 y 5 kWp. Las que cuentan con potencias comprendidas entre 5 y 100 kWp se suelen utilizar en edicios bioclimticos o en edicios pblicos de nueva construccin que cuentan con la energa solar como valor aadido. La distribucin de la energa elctrica producida por los mdulos pasa por un regulador de carga y se almacena en acumuladores (bateras). Tambin es precisa la instalacin de un convertidor, que tiene como misin la transformacin de la corriente continua de las bateras en corriente alterna para el abastecimiento de electrodomsticos. b) Instalaciones conectadas a la red elctrica. Cuentan con una potencia superior a los 100 kWp y casi siempre estn promovidas por empresas. La energa producida por
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los mdulos fotovoltaicos se transforma mediante un inversor en corriente alterna de la misma tensin y frecuencia que la de la compaa elctrica. En los ltimos aos el sector fotovoltaico est avanzando en la construccin de los denominados parques solares, instalaciones que agrupan gran cantidad de mdulos fotovoltaicos en distintas las para la generacin de energa elctrica y su inyeccin a la red. La potencia de estas plantas se sita hoy en da entre 500 kW y 5 MW. Cada vez es ms frecuente contemplar la construccin de centrales solares fotovoltaicas de este tipo que superan el megavatio de potencia instalada. 2.2. EL MAPA DE INSOLACIN ANUAL DE LA PENNSULA IBRICA La insolacin se dene como el intervalo de tiempo durante el cual el sol ha brillado en el cielo en el transcurso de un periodo determinado: ao, mes, estacin. La duracin de la insolacin se suele medir con diversos tipos de instrumentos, registradores denominados heligrafos, que tienen como objeto cuanticar el tiempo que ha brillado el sol a lo largo del da. Los puntos de igual insolacin en el territorio se unen en el mapa a travs de lneas denominadas isohelias. J.J. Capel Molina en su libro El clima de la Pennsula Ibrica elabora el mapa de insolacin anual en la Pennsula, y diferencia tres grandes reas: La primera, de bajos ndices de heliofania, con valores iguales o inferiores a 2.000 horas anuales, coincidentes, a grandes rasgos con la Iberia hmeda de fuertes ndices de nubosidad todo el ao, que abarca Navarra atlntica, Pas Vasco, Cantabria, Asturias, ras altas gallegas y Lugo. La segunda rea, de valores moderados anuales entre 2.000 y 2.600 horas, se extiende por las ras bajas gallegas, el anco litoral septentrional portugus al norte del ro Montego, provincia de Orense, comarca de Sanabria en Zamora, Tras os Montes, El Bierzo, Los Montes de Len, anco norte de las provincias de Len y Palencia, irrumpiendo a modo de expansin lingiforme desde las montaas de Burgos hacia el sur, englobando la sierra de Albarracn (cuencas altas de los ros Jcar, Turia y Tajo), alto Ebro, La Rioja, curso alto del Jaln, Pirineos aragoneses y catalanes, as como todo el territorio litoral cataln al sur del delta del ro Ebro, El Sistema Central (Sierras de la Estrella, Pea de Francia, Guadarrama, Navacerrada, Aylln) y serrana de Cuenca. Igualmente aparecen pequeos enclaves ms hacia el Sur dentro del territorio peninsular; por un lado San Javier, en el Mar Menor, y por otro, Tarifa, en la embocadura del estrecho de Gibraltar. Finalmente, un rea de gran iluminacin por encima de las 2.600 horas y que se extiende por las cuencas de los ros atlnticos: cursos medio y alto del Duero, Tajo, Guadiana, Sado, Guadalquivir, Tinto y Odial. Depresin del Ebro, cuenca de los ros mediterrneos: Mijares, Turia, Jcar, Segura, Almanzora, Andarax, Adra, Guadalhorce y Guadiaro. Y dentro de ellas aparecen tres ncleos que son los ms soleados de la Pennsula: el litoral sureste peninsular, entre Alicante y el golfo de Almera, con 2.938 horas en Almera; el mximo del litoral centrado en el Algarbe y Golfo de Cdiz, con 3.018 horas en el observatorio de Cdiz y 3.036 horas en el observatorio de Faro, que se iza en el mximo peninsular. La insolacin se incrementa de norte a sur, en direccin hacia el trpico de Cncer, mostrando una notable disminucin estacional en las pocas equinocciales, perodos de
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mxima actividad de las perturbaciones atlnticas y de los sistemas nubosos asociados a ellas, a su paso por el solar ibrico o en sus proximidades (Capel Molina, 2000). I. Font Tullot en su obra Climatologa de Espaa y Portugal seala que dentro de las distintas unidades de cantidad empleadas en la medida de la insolacin, la calora grama por centmetro cuadrado es la ms clsica, y el kilovatio hora por metro cuadrado la ms prctica. Tras la confeccin del mapa de media anual de insolacin total diaria expresada en kWh/m, llega a las siguientes conclusiones de carcter general: a) El notable contraste entre la zona norte de clima europeo occidental y la zona de clima mediterrneo. La menor insolacin en la zona norte se debe no slo a la nubosidad sino tambin al mayor contenido de la atmsfera en vapor de agua, y que constituye un obstculo para la penetracin de la radiacin solar dado su poder de absorcin de la misma. b) En la mayor parte de la zona de clima mediterrneo la energa recibida por el suelo en un da supera, por trmino medio, los 4,25 kWh/m. c) La mayor insolacin, por encima de los 5 kWh/m, se registra en el sur de Portugal y en el extremo sudeste de la Pennsula. d) Promediando en el tiempo y en el espacio la insolacin total diaria, obtenemos aproximadamente 4,28 kWh/m, lo que signica que la cantidad media de energa solar que recibe por da la supercie total de la Pennsula es del orden de 2,5 billones de kilovatios hora, lo que da una idea de su gran magnitud. 2.3. TIPOS DE INSTALACIONES SOLARES FOTOVOLTAICAS Segn la Asociacin de la Industria Fotovoltaica existen tres rangos de potencia representativos de los distintos tipos de instalaciones de generacin fotovoltaica, ms un cuarto correspondiente a las centrales: Instalaciones pequeas, de 3 kWp como planta tipo, con rango hasta 5 kWp. Son aplicaciones rurales aisladas como una solucin limpia y muchas veces econmica, o aplicaciones conectadas a la red sobre tejados, azoteas de casas, hechas por particulares en zonas de su propiedad o inuencia. Con la generacin de 3 kWp se cubrira el consumo propio de una casa tipo medio en la que vivan 2-3 personas, sin incluir el consumo de calefaccin y aire acondicionado. Instalaciones medianas, de 30 kWp como planta tipo, con rango entre 5 y 100 kWp. Son generadores en electricaciones rurales centralizadas, o conectadas a red en edicios, normalmente integrados en la arquitectura de los mismos, instalaciones diseadas por arquitectos innovadores y realizadas por comunidades de vecinos, empresas constructoras o corporaciones pblicas y privadas que desean incorporar energa fotovoltaica en sus edicios o construcciones emblemticas con valor aadido. Una instalacin de 30 kWp en un edicio permite cubrir las necesidades elctricas de diez viviendas medias. Instalaciones grandes de 300 kWp como planta tipo, con rango entre 100 kWp y 1 MWp. Generalmente estn conectadas a la red, con extensas supercies, y promovidas generalmente por empresas que, con inters por contribuir a una generacin de electricidad limpia, desean reforzar la imagen de la empresa o entidad promotora. Una planta de 300 kWp cubre el consumo de un edicio de tipo medio. Centrales fotovoltaicas, de 3 MWp como planta tipo, con rango entre 1 y 50 MWp. Son centrales de generacin promovidas por empresas o consorcios de empresas, que
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desean conseguir cierto rendimiento econmico y una componente de generacin verde. Una planta de 3 MWp permite el consumo de una poblacin o urbanizacin de unos 500 vecinos. 2.4. EVOLUCIN DE LA POTENCIA FOTOVOLTAICA INSTALADA La energa solar fotovoltaica en Espaa se comenz a desarrollar de forma signicativa a mediados de los aos setenta y comienzos de los ochenta, aunque el mayor crecimiento lo experimenta a partir de la aprobacin a nales de 1999 del Plan de Fomento de las Energas Renovables (cuadro 1). Segn E. Menndez (2001), el uso de las alternativas solares se est extendiendo a buen ritmo en las aplicaciones a pequea escala ligada al uso y decisin individual (solar trmica o fotovoltaica) y con un gran signicado cultural y social. Sin embargo, falta el gran paso hacia la recuperacin energtica a escala industrial, que es donde se pueden conseguir volmenes de participacin signicativos en el esquema energtico global. Cuadro 1 POTENCIA Y PRODUCCIN ELCTRICA CON ENERGA SOLAR FOTOVOLTAICA
Ao Potencia (MW) Produccin ( GWh/ao)
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
3,2 3,6 4,0 4,7 5,6 6,5 6,7 7,3 8,8 11,8 9,5
5,7 6,8 7,5 10,3 11,6 11,8 8,7
12,9 15,8 14,2 17,7 23,4 30,8
15,6 20,5
Fuente: Instituto para la Diversicacin y Ahorro de la Energa
En Europa, Alemania ocupa la primera posicin en potencia instalada, con 278 MWp a nales de 2002, acumulando tres cuartas partes del total instalado en la Unin Europea. El Programa 100.000 tejados solares, iniciado en 1999, ha nanciado 200 MWp en nuevas instalaciones fotovoltaicas hasta nales de 2002. Espaa, a pesar de su potencial se encuentra en el cuarto lugar de la Unin Europea por potencia instalada, detrs de Alemania, Pases Bajos e Italia (cuadro 2).
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Cuadro 2 POTENCIA FOTOVOLTAICA INSTALADA EN LA UNIN EUROPEA. 2002 ALEMANIA ITALIA 278,0 28,3 22,8 20,5 16,7 10,0 4,3 3,3 3,0 2,4 1,7 1,5 0,5 0,0 393,0 0,0
MWp % Total
PASES BAJOS ESPAA
70,74 7,20 5,80 5,22 4,25 2,54 1,09 0,84 0,76 0,61 0,43 0,38 0,13 0,00 0,00 100
FRANCIA AUSTRIA SUECIA GRAN BRETAA FINLANDIA GRECIA DINAMARCA PORTUGAL BLGICA IRLANDA TOTAL
LUXEMBURGO
La instalacin de energa solar fotovoltaica no se ha dado de igual modo en todas las Comunidades Autnomas (cuadro 3). Durante los ltimos aos el mayor incremento de la capacidad fotovoltaica se ha producido en Navarra. A ello ha contribuido especialmente la Corporacin Energa Hidroelctrica de Navarra S.A. (EHN), una de las mayores empresas dedicadas a la produccin de electricidad renovable en Espaa. EHN en 1997 impulsa el nacimiento de la empresa Alternativas Energticas Solares S.A. (AESOL) dedicada a la realizacin de proyectos e instalaciones solares trmicas y fotovoltaicas. EHN es propietaria del 70 % de esta sociedad. Durante el ao 2002 un 20 % de la potencia instalada por AESOL corresponde a las denominadas huertas solares, un nuevo concepto de instalaciones fotovoltaicas en el que esta compaa ha sido pionera. Se trata de pequeas instalaciones, dotadas de seguimiento solar, que son propiedad de distintos titulares personas fsicas, empresas o administradores pero se hallan agrupadas en un terreno comn parcelado. Esta agrupacin permite reducir costes de los equipos, aumentar la produccin por kWp instalado, mejorar la seguridad de este tipo de instalaciones y reducir gastos de operacin y mantenimiento. Permite tambin a cualquier persona fsica o jurdica, aunque no disponga de casa o terreno en propiedad adecuado para ello, la inversin en una instalacin solar de produccin de electricidad para inyectar en red, y supone, con los sistemas de nanciacin establecidos al efecto, la nica posibilidad para muchas personas de invertir directamente en energas renovables.
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Cuadro 3 POTENCIA INSTALADA CON ENERGA SOLAR FOTOVOLTAICA kWp. 1999-2002

1999 2000 2001 2002 % + 1999-2002
ANDALUCA NAVARRA CATALUA
3.198 158 610 538 329 852 660 337 101 271 154 113 49 38 27 72
3.071 1.299 1.218 683 713 870 756 459 143 277 103 246 135 116 52 27 311
4.121 1.727 1.957 1.338 839 888 914 919 691 226 421 158 269 180 135 59 27
4.805 3.093 3.042 1.529 1.217 1.029 971 963 846 682 439 321 313 215 152 88 27
1.857,59 398,69 126,21 212,77 13,97 45,91 26,36
50,25
CASTILLA-LA MANCHA BALEARES CANARIAS MADRID
COMUNIDAD VALENCIANA
1.210
CASTILLA Y LEN PAS VASCO MURCIA
151,04 575,25 345,83 103,25 338,78 131,58 126,36 0,00 34,51 61,99
EXTREMADURA ARAGN GALICIA
ASTURIAS LA RIOJA TOTAL
CANTABRIA
8.717
10.479
14.869
19.732
AESOL ha instalado hasta diciembre de 2003 para terceros un total de 355 huertas solares en los municipios de Sesma y Arguedas (Navarra) con un total de 2.172 kWp. Durante 2003 esta empresa implant otras 46 instalaciones conectadas a red (294 kWp), y 9 instalaciones aisladas que suman 5,2 kWp. La potencia total fotovoltaica instalada por la compaa al cierre de 2003 totaliza 4,3 MWp, con un incremento del 12 % sobre las cifras acumuladas del ao anterior. Adems, antes del desarrollo de las huertas solares, EHN conect a la red a nales de 2001 la zona de generacin centralizada de su planta solar fotovoltaica de 1,18 MWp en Tudela (Navarra). El resto de la planta se conect en la primavera de 2002. La instalacin completa consta de 400 seguidores solares, de los que 280 con un total de 10.080 paneles y una potencia de 856 kWp, tienen inversores centralizados. Otros 120 seguidores, con inversores distribuidos y una potencia total de 321 kWp, se dedican a experimentar diferentes tecnologas solares, as como distintos sistemas de produccin a red e inversores.
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2.5. DISTRIBUCIN TERRITORIAL DE LA POTENCIA INSTALADA A nales de 2002 Espaa cuenta con una potencia fotovoltaica en funcionamiento prxima de los 20 MWp (cuadro 4). Cuadro 4 DISTRIBUCIN REGIONAL DE LA POTENCIA FOTOVOLTAICA. 2002
kWp % Total
4.805 3.093 3.042 1.529 1.217 1.029 971 963 846 682 439 321 313 215 152 88 27
24,35 15,68 15,42 7,75 6,17 5,21 4,92 4,88 4,29 3,46 2,22 1,63 1,59 1,09 0,77 0,45 0,14 100
CANTABRIA
19.732
Andaluca, Navarra y Catalua son las regiones espaolas con mayor implantacin de este tipo de energa solar. Les siguen en importancia Castilla-La Mancha y las dos Comunidades insulares. En Andaluca el Programa PROSOL es un sistema de promocin y nanciacin de instalaciones de energas renovables, creado en 1993 por la Consejera de Trabajo e Industria de la Junta de Andaluca, a travs de la Direccin General de Industria Energa y Minas. La Sociedad para el Desarrollo Energtico de Andaluca (SODEAN), mediante un acuerdo con la Junta de Andaluca, gestiona dicho programa, que incorpora, junto a las instalaciones solares trmicas, la promocin de instalaciones solares fotovoltaicas, tanto aisladas como conectadas a la red elctrica, instalaciones elicas y de biomasa. SODEAN ofrece asesoramiento personalizado e informacin a los profesionales de la edicacin sobre
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los distintos aspectos de las instalaciones solares. Adems ofrece otros servicios dirigidos a fabricantes, distribuidores, empresas instaladoras y usuarios del Programa, como son la orientacin sobre aspectos tcnicos y normativos de la calidad aplicado a las instalaciones solares. En Catalua, desde su creacin en 1991, el Institut Catal dEnergia, adscrito al Departamento de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo, tiene como funciones generales fomentar el uso racional de la energa y el aprovechamiento de los recursos energticos renovables, impulsar la investigacin y el desarrollo de nuevas tecnologas energticas, apoyar la formacin en materia energtica y oriental a los usuarios en la modicacin de los hbitos de consumo energtico. Para ejecutar estas funciones elabora estudios, informes y recomendaciones de aplicaciones de tecnologas energticas; participa en programas de investigacin aplicada de tecnologas energtica y evala, en colaboracin con otras organizaciones pblicas o privadas, los recursos energticos autctonos; apoya proyectos de energa renovable y de cogeneracin a escala local o comarcal; organiza programas de formacin y de reciclaje profesional; y lleva a cabo campaas y actuaciones especcas dirigidas a los usuarios. Dos instalaciones emblemticas en la ciudad de Barcelona son: El edici nou del Ayuntamiento de Barcelona, que cuenta, desde mayo de 2000, con una instalacin fotovoltaica de 39,5 kWp de potencia y una supercie de captacin de 300 m. Con esta instalacin el Ayuntamiento pretende un doble objetivo. Por un lado, su valor pedaggico, el ejemplo de las administraciones pblicas en el aprovechamiento de los recursos energticos renovables tiene un gran impacto entre la ciudadana y una gran difusin meditica. Por otro lado, esta experiencia forma parte de las actuaciones del Programa Thermie, de la Comisin Europea. Una de las infraestructuras ms emblemticas e importantes del Forum Barcelona 2004 es la planta fotovoltaica de 1,3 MWp, cuya potencia elctrica generada la sita como la mayor planta fotovoltaica integrada en un entorno urbano de Europa. La gigantesca estructura, con cuatro pilares de distintas alturas e inclinacin, sustenta un generador fotovoltaico de 3.410 m. En Castilla-La Mancha, funciona desde 1994 la planta de 1 MW de Toledo, en la localidad de Puebla de Montalbn. Est compuesta por tres conjuntos de captacin con un total de 7.936 paneles. Esta central fotovoltaica comparte algunos equipamientos elctricos con la central hidroelctrica del embalse de Castrejn, complementndola, ya que en los momentos de mayor produccin fotovoltaica, en los meses de verano, la produccin hidroelctrica es muy escasa. Esta planta es propiedad de Endesa, RWEEnergie AG y Unin Fenosa. La Agencia de la Energa de Castilla-La Mancha disea una serie de programas generales de los cuales emanan diferentes proyectos particulares que en unos casos son inversiones, en otros transferencia y/o aplicacin de conocimientos o combinacin de ambos. Entre los programas generales se encuentra el SOLCAMAN. Energa Solar en Castilla-La Mancha, que tiene como misin el fomento de la energa solar en los sectores de baja capacidad de inversin (particulares, comunidades, PYMES, etc.) y la construccin de una planta solar termoelctrica. En Baleares, tal y como se recoge en la memoria del Pla Director Sectorial Energtic de les Illes Balears, la instalacin de placas fotovoltaicas para el suministro elctrico en zonas aisladas y algunas operaciones de demostracin en el sector agrcola son las iniciativas ms interesantes realizadas en el campo fotovoltaico.
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En 1990 el Cabildo Insular de Tenerife crea el Instituto Tecnolgico y de Energas Renovables (ITER), con el objetivo de potenciar trabajos de investigacin y desarrollos tecnolgicos relacionados con el uso de las energa renovables. En abril de 2001 naliza la instalacin de la planta de 480kWp conectada a la red. Esta planta es la primera que utiliza una tecnologa de espejos parablicos y est basada en el prototipo EUCLIDES TM (European Concentrated Light Intensity Developmnet of Energy Sources). Este proyecto, coordinado por el ITER, con la participacin del Instituto de Energa Solar de la Universidad Politcnica de Madrid y BP Solar, ha sido nanciado por el programa Thermie (IV Programa Marco de la Unin Europea). Adems de esta planta, el Instituto cuenta en el tejado de su sede principal, con otra instalacin de 28 kWp, la mayor de Canarias en conexin a red integrada en fachada y presenta una supercie disponible de 180 m. Cubre la totalidad de las necesidades de suministro elctrico del Instituto, incluyendo talleres y laboratorios. El 27 de septiembre de 2004 se present en el Cabildo de Tenerife el proyecto de instalacin de una planta fotovoltaica en Granadilla, al sur de la Isla. Se pretenden instalar 150 mdulos de 100 kWp que podrn tener una potencia mxima de 15 MWp. Segn el director del ITER la inversin en este tipo de instalaciones es razonablemente buena, porque el riesgo es muy bajo, ya que la rentabilidad anual es del 10 % y la garanta de las tarifas est asegurada por 25 aos. Cada mdulo cuesta alrededor de medio milln de euros, Para el desarrollo de este proyecto el ITER ve como potenciales clientes a empresas de tipo medio y a inversores privados que podrn, por ejemplo, formar grupos de accionistas con el capital necesario para acceder a un mdulo (Instituto Tecnolgico y de Energas Renovables, 2004). En el resto de las regiones espaolas la implantacin de la energa solar fotovoltaica es muy reducida, y en siete de ellas la potencia instalada no llega a los 500 KWp. Por tanto, parece claro que, tanto la iniciativa empresarial como el apoyo de las instituciones, ha prevalecido por encima de las condiciones climticas en lo referente a la mayor o menor disponibilidad de insolacin sobre los mbitos regionales de Espaa. 2.6. LA INDUSTRIA DE LA ENERGA SOLAR Espaa es el primer europeo productor de clulas y paneles fotovoltaicos, con el 10 % de la produccin mundial. La fabricacin de paneles fotovoltaicos en nuestro pas dispone de las ms avanzadas tecnologas y los fabricantes espaoles tienen instalaciones y procesos productivos que sitan a nuestro pas en el cuarto puesto a escala mundial, despus de Japn, Alemania y Estados Unidos. Adems de las empresas de fabricacin, se encuentran las de distribucin y las instaladoras, distribuidas por todo el Estado, y cuyo caso ms emblemtico es el aludido de AESOL, propiedad de la corporacin Energa Hidroelctrica de Navarra. Segn la Asociacin de la Industria Fotovoltaica, esta industria espaola concentra su actividad de I+D+I en el desarrollo de paneles fotovoltaicos con mayores niveles de eciencia y menor coste de fabricacin, y en la mejora de la eciencia de los dispositivos de electrnica de potencia, de transformacin y de proteccin. En Espaa existen ms de 25 centros de I+D dedicados a la investigacin en este campo. La industria fotovoltaica espaola proporciona empleo directo a ms de 2.500 personas, de la cuales 1.800 tienen sus puestos de trabajo en procesos de fabricacin y 700 en las fases de comercializacin y desarrollo e instalaciones de proyectos. A su vez, proporciona empleo indirecto a ms de 1.250 personas. En abril de 1998 se constituye la Asociacin de la Industria Fotovoltaica (ASIF), con el objetivo principal de potenciar, prestigiar y desarrollar el sector fotovoltaico, aportando sus
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conocimientos y experiencia al mercado espaol y a las autoridades responsables, tanto a nivel estatal como autonmico y local. Con su actividad pretende vertebrar a las empresas de la industria solar fotovoltaica y conseguir que este tipo de energa en Espaa alcance todo su potencial, y contribuya de forma importante a la consecucin de los objetivos medioambientalmente establecidos. Los asociados en ASIF representan el 85 % por volumen total de la facturacin fotovoltaica en Espaa. En ella se encuentran la totalidad de los fabricantes nacionales de clulas y mdulos, as como de los fabricantes nacionales de inversores fotovoltaicos (aparatos que transforman la corriente continua en corriente alterna, funcionando aislados o conectados a la red), el 85 % de la fabricacin de bateras, y un porcentaje superior de la facturacin de las empresas instaladoras o de industria auxiliar tradicionalmente activas en este sector, o que tienen la actividad solar elctrica como actividad nica o estratgica. A nales de octubre de 2004 la Asociacin cuenta con 92 socios, cuya actividad y facturacin quedan reejadas en el cuadro 5. Cuadro 5 SOCIOS DE NMERO DE LA ASOCIACIN DE LA INDUSTRIA FOTOVOLTAICA. Octubre 2004
Facturacin de ms de 6 millones de euros: AESOL ATERSA Isofotn Socio Actividad Instalador Sede social Tafalla (Navarra) Tres Cantos (Madrid) Madrid Madrid
1 2 3
4 5 6 7 8
BP SOLAR Facturacin entre 3 y 6 millones de euros: ECOTENIA ENERTRON SILIKEN TFM
Fab mdulos
Fab mdulos
Fab mdulos
Fabric. Compon Fabric. Compon Fab mdulos Fab mdulos
Barcelona Madrid Madrid
GAMESA SOLAR
10 12 13 14 15 16 17 18 19 11
Facturacin entre 0,6 y 3 millones de euros: ABASOL AET-ALBASOLAR CENER-CIEMAT ELECNOR IBERSOLAR INGETEAM ISER COMP. REGIO. ENERG. SOLAR
Fab mdulos Instalador Varios Varios Varios
Rafelbunyol (Valencia) Las Rozas (Madrid) Madrid Sarriguren (Navarra) Murcia Madrid Barcelona Pamplona Valencia Madrid Madrid
Instalador Varios
Fabric. Compon Instalador Varios Varios
JH ROERDEN
SACLIMA SOLAR FOTOVOLTAICA
Alacus (Valencia)
44
20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 SES
SOLAR DEL VALLE SUNTECHNICS TUDOR
Instalador Fabric. Compon Fabric. Compon Instalador Instalador Instalador Instalador Instalador Varios Varios Varios Instalador Instalador Varios Varios Varios Varios Varios Instalador
La Bisbal dEmpord (Girona) Pozo Blanco (Crdoba) Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Orense
SOLUC. ENERGETIC.(SOLENER)
Facturacin menos de 0,6 millones de euros: AARON INGENIEROS ABANTE AGRASOLAR
ALDEBARAN SOLAR ARAGON SOLAR BAYER AVANZALIA ENERGIAS RENOVABLES BENDER ECASA
Valdeaveruelo (Guadalajara) Tres Cantos (Madrid) Madrid
La Corua
CENSOLAR ECOFYS
Mairena de Aljarafe (Sevilla) Castelldefels (Barcelona) Madrid Madrid Madrid Burgos Estella (Navarra)
ENECSOL
ENERFUTURE ENERMAN ENERSUN ENERPAL ESPAA ESABEMA
Instalador Instalador Varios Varios
Palencia Las Rozas (Madrid) Catarroja (Valencia) Palencia Madrid Getafe (Madrid)
EUROPHONE SOLAR EVOLUSOL EXPLOTACIONES NAVALAENCINA FAMA - ENERGAS RENOVABLES GAMO ENERGIS GERMINALIA
Instalador Instalador Instalador Instalador Varios Varios
Salamanca Elgoibar (Guipuzcoa) Canals (Valencia) Madrid Alava Albacete
GOROSABEL-SOLARDAM GRUPO EUROCLIMA HELIO-CONFORT HIDROSER IBERINCO
Instalador Instalador Varios Varios Varios
Moraleja de Enmedio (Madrid) Las Palmas de Gran Canaria
IGOAN SOLAR INDARSUN INEL
Instalador Instalador
Mondragn (Guipuzcoa) Ontinyent (Valencia)
45
Madrid
56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92
INGENNIO
INGTECSA
INSTALAC. Y TCNICAS SOLARES INSTALACIONES DVILA JORUCA LEIGER INSTITUT DE TECNOL. MICRO.MIT LA TIENDA DE LA ENERGA LONJAS TECNOLOGA LLUM SOLAR MGH MONTREAL
Instalador Instalador Instalador Instalador Fabric. Compon Instalador Instalador Instalador Instalador Fabric. Compon Fabric. Compon Fabric. Compon Instalador Varios Instalador Instalador Instalador Varios Varios Varios
Varios
Villafranca del Castillo (Madrid) Cenicientos (Madrid) Lorca (Murcia) Martorell (Barcelona) Madrid Madrid Valencia Mollet de Valls (Barcelona) Ontinyent (Valencia) Zamudio (Vizcaya) Barcelona Madrid Murcia Sevilla Madrid Ibiza Murcia Bilbao
Jan
NOBESOL LEVANTE PROAT
PARTENN SERVICIOS INTEGRALES PROSOLMED ROBOTIKER RS SOLAR SINAE
SAFT NIFE IBERICA SOL SURESTE
Alburquerque (Badajoz)
SOLAR INGENIERA 2000 SOLAR KUANTICA SOLARMED SOLARIA ENERGA Y M.A. SOLARTA BALEAR SUCASA
Instalador Instalador Instalador Instalador Instalador Instalador Instalador Instalador Instalador Instalador Varios Varios Varios Varios
Castelldefels (Barcelona) Oviedo Madrid
Puerto Lumbreras (Murcia) Art (Mallorca) Sevilla
SOLUCAR ENERGA TAJOSOLAR-EASA TAU ING SOLAR TECNISOL MANCHA TRAMA TECNOAMB U-SOLAR VIESSMANN
Viso del Marqus (Ciudad Real) Aranjuez (Madrid) Ciudad Real Jaravia (Almera) Pinto (Madrid) Madrid Madrid Barcelona Madrid
WAGNER SOLAR YULECTRIC
XANTREX TECHNOLOGY
Fabric. Compon. Instalador
Sant Just Desvern (Barcelona)
Fuente: Asociacin Espaola de la Industria Fotovoltaica.(htp://www.asif.org)
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La informacin ofrecida por las grandes empresas a travs de Internet permite hacer una breve resea sobre las mismas. Atersa se funda en 1979 para centrar sus actividades en el sector de la energa solar fotovoltaica. Desarrolla, fabrica y comercializa la gama completa de equipos necesarios para cualquier conguracin de un sistema de electricidad solar, desde mdulos con clulas de silicio monocristalino y multicristalino hasta toda la electrnica especca para este tipo de aplicaciones. En ms de dos dcadas de funcionamiento ha realizado abundantes obras institucionales y privadas, y proyectos llave en mano en los cinco continentes. Sus centros de produccin se encuentran en Catarroja (Valencia), y cuenta con ocinas comerciales en Madrid, Valencia y Crdoba. BP Solar pertenece al grupo BP, una de las mayores empresas energticas del mundo, habindose convertido tambin en una compaa lder en energa solar fotovoltaica, con ms de 30 aos de experiencia en el sector. En 1982 se constituye BP Solar Espaa y comienza su actividad comercial y de construccin de mdulos. Su primera fbrica de paneles solares se inaugura en 1983 en Alcobendas (Madrid).En 1995 se fabrican los primeros 100 kW de una nueva tecnologa de alta eciencia: Saturno. En 2001 pone en marcha su planta de San Sebastin de los Reyes (Madrid), encargada del ensamblaje de los mdulos, siendo la ms grande de Espaa en aquel momento. En 2003, ante la creciente demanda y tras varias ampliaciones de su fbrica, inaugura nuevas instalaciones en Tres Cantos (Madrid), donde concentra ms de un tercio de la produccin global de la empresa. Esta nueva planta, la ms grande de BP Solar en el mundo, tiene una capacidad inicial de produccin de 30 MW, ampliables hasta los 200 MW. Cuenta con 35.000 m de edicios sobre una parcela de 1,3 millones de m. En Tres Cantos se encuentran las ocinas centrales de Europa y el Centro de Tecnologa. Tras el cierre de sus actividades de investigacin y desarrollo en el Reino Unido, que se han unicado en Tres Cantos, estas instalaciones en las que ya trabajan ms de 600 empleados, se han convertido en el centro de excelencia de energa solar de BP. Para predicar con el ejemplo el 10 % del consumo energtico de la sede central de BP en Espaa es de origen solar, y gran parte de sus estaciones de servicio se alimentan tambin de esta fuente energtica. BP, que est presente en ms de 100 pases y cuenta con ms de 100.000 empelados, no tiene la solucin denitiva al problema de las energas renovables, pero, segn su responsable en Espaa seremos parte de las solucin que nalmente se implante (Casamayor, 2004). Isofotn se crea en 1981 en Mlaga para implantar, en forma industrial, una tecnologa de fabricacin de clulas fotovoltaicas a partir de obleas de silicio. El impulsor de este proyecto fue el Profesor D. Antonio Luque de la Universidad Politcnica de Madrid. En 1985 consolid sus actividades en el mbito de la energa solar, incorporando la tecnologa de fabricacin de colectores trmicos. Desde entonces ofrece soluciones energticas solares fotovoltaicas (electricidad) y trmicas (agua caliente). En la actualidad es una compaa en fase de expansin internacional de sus actividades comerciales productivas, habiendo sido reconocida como lder entre los fabricantes europeos y la sptima industria a nivel mundial. La fbrica actual de Isofotn ocupa una supercie de 16.000 m2. En ella se lleva acabo todo el proceso de fabricacin de clulas y mdulos fotovoltaicos, desde la obtencin de las obleas a partir de lingotes de silicio, la fabricacin de clulas y hasta el ensamblado de los mdulos. A nales de 2002 su capacidad de produccin alcanza los 36 MW. En 2003 se inicia un nuevo proyecto de implantacin en el Parque Tecnolgico de Mlaga. Esta nueva fbrica de 25.000 m permite ampliar la capacidad productiva de Isofotn y en ella se desarrollarn conjuntamente las actividades de trmica y fotovoltaica.
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El volumen de ventas reeja la evolucin reciente de esta sociedad. De los 14,9 millones de euros facturados en 1998, ha pasado a unas ventas de 92 millones de euros en 2003, y una previsin 110 millones para 2004. No menos reseable resulta el dato de que desde 1999, las ventas en el extranjero se sitan todos los aos en cifras en torno al 77 % del total de ventas de la compaa. 2.7. LA ENERGA SOLAR Y EL MEDIO AMBIENTE La energa solar fotovoltaica es una fuente de energa renovable, lo que signica que es inagotable a escala humana. Una de las ventajas fundamentales de la energa solar fotovoltaica es que permite la obtencin de electricidad sin recurrir a ningn tipo de combustin, y por tanto no se producen emisiones a la atmsfera de contaminantes que provocan fenmenos de lluvia cida y el denominado efecto invernadero. Hasta ahora la casi totalidad del aprovechamiento de la energa solar fotovoltaica se ha realizado en el mbito local, y por tanto no ha sido necesaria la creacin de infraestructuras de transporte energtico (tendidos elctricos) y de este modo se evita el impacto derivado de la construccin de pistas, cables y postes. En el futuro, la construccin de nuevos parques solares precisar de grandes cantidades de suelo y de lneas para la evacuacin de la electricidad producida; pero nunca comparables a las necesarias para dar salida a la produccin de las centrales elctricas convencionales, ya que la diferencia de potencia oscila entre uno o varios megavatios para las centrales solares y varios centenares para las hidroelctricas, nucleares y trmicas. Segn el Instituto para la Diversicacin y Ahorro de la Energa (IDAE)(1996), entre los potenciales efectos de la energa solar fotovoltaica que pueden resultar perjudiciales para el medio ambiente se encuentran los siguientes: a) La necesidad de industrias extractivas para la obtencin de las materia primas utilizadas para la fabricacin de los mdulos. En este caso, los impactos son limitados, debido a que las clulas fotovoltaicas estn constituidas preferentemente por silicio, que es, despus del oxgeno, el material ms abundante de la corteza terrestre, por lo que no es preciso explotar yacimiento localizados de forma intensiva. b) El proceso industrial al que se somete el silicio hasta la obtencin de las clulas fotovoltaicas es una actividad, que como otras actividades industriales s puede generar cierto impacto en el entorno, por lo que debe ser limitado y corregido, al igula que en cualquier otra actividad productiva. c) Durante el cambio de las bateras en instalaciones aisladas de al red se debe ser especialmente cuidadoso con la retirada de las mismas, ya que contienen elementos que pueden resultar muy perjudiciales para el entorno. Siguiendo la opinin del IDAE se relacionan algunos efectos de las repercusiones sobre el medio fsico y social para los dos tipos de instalaciones fotovoltaicas. 2.7.1. Aplicaciones aisladas de la red La generacin de electricidad directamente a partir del sol no requiere ningn tipo de combustin, y por tanto no se produce emisiones de dixido de carbono, que favorecen el efecto invernadero. Esta ventaja de la energa fotovoltaica es especialmente favorable en espacios de alto valor ecolgico, donde es importante la preservacin del medio natural.
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Adems, en muchos casos sustituye en edicaciones rurales aisladas a generadores alimentados por combustibles fsiles, de muy baja eciencia energtica. El impacto sobre el medio social es muy positivo, ya que mejora la rentabilidad de las explotaciones y las condiciones de trabajo de las mismas. En el caso de electricaciones de viviendas, mejora la calidad de vida de los habitantes. La posibilidad de realizar este tipo de instalaciones en el mbito rural puede prevenir el despoblamiento y por tanto el abandono de tierras de cultivo, con el consiguiente empobrecimiento o perdida de suelo, desaparicin de rentas, etc. No se produce alteracin de los acuferos o de las aguas superciales ni por consumo, ni por contaminacin por residuos o vertidos. La incidencia sobre las caractersticas sicoqumicas del suelo o su erosionabilidad es nula, ya que no se producen contaminantes, ni vertidos, ni son necesarios movimientos de tierra o las grandes obras asociadas a otros aprovechamientos energticos. El hecho de que no haya que realizar tendidos elctricos previene la repercusin que sobre el medio vegetal o la avifauna pudieran tener los postes y cables elctricos. Las distintas posibilidades de instalacin de los paneles, hacen de stos un elemento fcil de integrar y armonizar en diferentes tipos de estructuras, minimizando su impacto visual. El proceso fotovoltaico es absolutamente silencioso, hecho que supone una clara ventaja para electricacin de viviendas aisladas, frente a los generadores de motor, caracterizados por el elevado nivel de ruidos que producen. El suelo necesario para las instalaciones fotovoltaicas con una dimensin media no representa una cantidad signicativa a considerar como una repercusin negativa de su implantacin. Este suelo generalmente contara con escasas aplicaciones para un uso alternativo. Por otra parte, la posibilidad de integrar los paneles en tejados y fachadas minimiza este efecto. La energa solar fotovoltaica rene las mejores condiciones para cubrir las necesidades energticas en los lugares donde se intenta preservar al mximo las condiciones del entorno, como es el caso de los espacios naturales protegidos. Por otra parte, se estn introduciendo sistemas destinados directamente a la proteccin del medio ambiente, que nicamente son posibles gracias a la energa solar fotovoltaica, como pueden ser sistemas de deteccin y alerta de incendios o sistemas de oxigenacin de aguas. 2.7.2. Aplicaciones conectadas a la red Las distintos impactos entre las instalaciones conectadas a la red y las aisladas afectan sobre todo al paisaje, la fauna y el medio social. En este grupo se incluyen las centrales fotovoltaicas de media o gran dimensin y las de mejora de suministro elctrico, en las ramicaciones terminales de la red de distribucin. Las instalaciones de pequeo tamao, normalmente suelen ir asociadas a edicaciones y no plantean ningn problema de impacto ambiental. Hay que tener en cuenta que la supercie ocupada por los paneles necesarios para instalar 1 kWp oscila entre 10 y 15 m, por tanto la ocupacin de suelo y el impacto paisajstico se deben tener en cuenta en las instalaciones medias o grandes. Tambin se debe considerar el impacto visual de los postes y tendidos elctricos. De igual modo que se han de establecer las medidas oportunas para proteger la avifauna en el caso de que sea necesaria la realizacin de tendidos para el transporte de la electricidad. En el caso de las centrales realizadas para mejorar el suministro elctrico en las ramicaciones
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terminales de lneas, al tratarse de instalaciones asociadas a una lnea preexistente no se producen nuevos impactos relacionados con este concepto. Las principales cargas ambientales se producen en las operaciones extractivas de las materias primas, aunque la mayor parte de las clulas fotovoltaicas que se fabrican en la actualidad son de silicio, material obtenido a partir de la arena, y por tanto muy abundante, y del que no se precisan cantidades signicativas; tambin se producen los impactos derivados del proceso industrial de fabricacin de las clulas y mdulos fotovoltaicos y de la estructura de montaje. Para la conclusin de este apartado, se aporta la informacin publicada por el Instituto Tecnolgico y de Energas Renovables (2004b) referente a la planta fotovoltaica de 28 kWp instalada en el tejado de su sede. La energa generada por esta instalacin equivale a la combustin de algo ms de 16 toneladas de fuel-oil anuales. El aprovechamiento directo de la energa del sol evita la emisin a la atmsfera de aproximadamente 70 toneladas de dixido de carbono, 500 kilogramos de azufre y 180 kilogramos de xidos de nitrgeno. 2.8. LA ENERGA SOLAR EN LA POLTICA DE FOMENTO DE LAS ENERGAS RENOVABLES El Plan de Fomento de Energa Renovables, aprobado por el Gobierno en diciembre de 1999, recoge los principales elementos y orientaciones que pueden considerarse relevantes en la articulacin de una estrategia para que el crecimiento de cada una de las reas de energa renovables pueda cubrir, en su conjunto, cuando menos, el 12 % del consumo de energa primaria en el ao 2010. Este Plan se elabora como respuesta al compromiso que emana de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, y que dene el objetivo de desarrollo a alcanzar por las energas renovables. Esta Ley, en su artculo 27, dene el Rgimen Especial de la Produccin Elctrica. En el punto 1 se seala que la actividad de produccin de energa elctrica tendr la consideracin de produccin en rgimen especial en los siguientes casos, cuando se realice desde instalaciones cuya potencia no supere los 50 MW: a) Autoproductores que utilicen la cogeneracin u otras formas de produccin de electricidad asociadas a actividades no elctricas siempre que supongan un alto rendimiento energtico. b) Cuando se utilice como energa primaria alguna de las energas renovables no consumibles, biomasa o cualquier tipo de biocarburante, siempre y cuando su titular no realice actividades de produccin en el rgimen ordinario. c) Cuando se utilice como energa primaria residuos no renovables. Tambin tendr la consideracin de produccin en rgimen especial la produccin de energa elctrica desde instalaciones de tratamiento y reduccin de los residuos de los sectores agrcola, ganadero y de los servicios, con una potencia instalada igual o inferior a 25 MW, cuando suponga un alto rendimiento energtico. El Documento del Plan presenta la situacin en el ao 1999 y las previsiones para los prximos aos de la produccin mediante energas renovables, el estado de las tecnologas de aprovechamiento de este tipo de recursos y las barreras que limitan la penetracin de estas fuentes en un mercado cada vez ms liberalizado. El objetivo que el Plan de Fomento ja para el sector de la energa solar fotovoltaica es de 135 MWp, de los que 20 corresponden a nuevas instalaciones aisladas y 115 a instalaciones conectadas a la red. Este objetivo tiene en cuenta la capacidad tecnolgica de
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las empresas en Espaa. Las lneas prioritarias de actuacin son: integracin en edicios, desarrollo y normalizacin de kits estndar para pequeas aplicaciones, investigacin y desarrollo de tecnologas de lmina delgada, mejora en el desarrollo de los inversores y desarrollo de tecnologas de concentracin. Para la consecucin de dichos objetivos se proponen, entre otros, las siguientes medidas e incentivos: apoyo pblico a la inversin, subvencin y nanciacin de actuaciones de investigacin y desarrollo, desgravacin scal a la inversin, desarrollo de un reglamento de instalaciones fotovoltaicas, simplicacin de las condiciones administrativas y tcnicas para la conexin a la red, campaa de concienciacin ciudadana, accin ejemplarizante de las Administraciones Pblicas, lneas especcas de nanciacin preferente, y promocin de proyectos piloto de aplicacin. En el cuadro 6 se expone el objetivo del Plan de Fomento desglosado por Comunidades Autnomas y la potencia instalada a nales de 2002. Como se puede ver slo Navarra, Andaluca, Castilla-La Mancha y Catalua superan la media nacional del 14,62 % del objetivo. Cuadro 6 PLAN DE FOMENTO DE LAS ENERGAS RENOVABLES EN ESPAA OBJETIVOS DE POTENCIA SOLAR FOTOVOLTAICA (MWp)
Potencia instalada 2002 Objetivo del Plan 2010 % Potencia instalada/ objetivo
4,81 3,09 3,04 1,53 1,22 1,03 0,97 0,96 0,85 0,68 0,44 0,32 0,31 0,22 0,15 0,09 19,73 0,03
15,50 15,95 10,40 7,30 6,75 5,45 7,70
31,00 40,17 19,07 28,06 14,10 14,39 8,30 6,48 7,08 7,55 4,50 5,58 2,45 2,29 14,62 0,70 11,70
13,05 6,15 6,20 4,25 6,95 3,85 6,20 3,85 135,00 3,85
11,60
11,09
CANTABRIA
Fuente: Instituto para la Diversicacin y Ahorro de la Energa.
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2.8.1. La energa solar en el Rgimen Especial de la produccin de energa elctrica La Ley del Sector Elctrico, establece los principios de un nuevo modelo de funcionamiento, en lo referente a la produccin, y que estn basados en la libre competencia. La Ley hace compatible este fundamento con la consecucin de otros objetivos tales como la mejora de la eciencia energtica, la reduccin del consumo y la proteccin del medio ambiente, por otra parte necesarios en funcin de los compromisos adquiridos por Espaa en la reduccin de gases productores del efecto invernadero. Para su ejecucin establece la existencia de un rgimen especial de produccin de energa elctrica, como rgimen diferenciado del ordinario. En este ltimo, el esquema regulador es el mercado de produccin en el que se cruzan ofertas y demandas de electricidad y donde se establecen los precios como consecuencia de su funcionamiento como mercado organizado. En el Real Decreto 2818/1998, de 23 de diciembre, sobre Produccin de Energa Elctrica por Instalaciones Abastecidas por Recursos o Fuentes de Energa Renovables, Residuos y Cogeneracin (tecnologa que permite la produccin y aprovechamiento combinado de calor y electricidad), se impulsa el desarrollo de las instalaciones de rgimen especial mediante la creacin de un marco favorable sin incurrir en situaciones discriminatorias que pudieran ser limitadoras de una libre competencia, aunque estableciendo situaciones diferenciadas para aquellos sistemas energticos que contribuyan con mayor ecacia a los objetivos antes sealados (Espejo, 2004b). Para alcanzar este logro se establece un sistema de incentivos temporales para aquellas instalaciones que requieren de ellos para situarse en posicin de competencia en un mercado libre. En las instalaciones basadas en energas renovables y de residuos, el incentivo establecido no tiene lmite temporal debido a que se hace necesario internalizar sus benecios medioambientales ya que, por sus especiales caractersticas y nivel tecnolgico, sus mayores costes no les permite la competencia en un mercado libre. En el Real Decreto 436/2004, de 12 de marzo, se establece la metodologa para la actualizacin y sistematizacin del rgimen jurdico y econmico de la actividad de produccin de energa elctrica en rgimen especial. Este Real Decreto tiene por objetivo unicar la normativa de desarrollo de la Ley del Sector Elctrico, en lo que se reere a la produccin de energa elctrica en rgimen especial, en particular en lo referente al rgimen econmico de estas instalaciones. Se pretende con l seguir el camino iniciado con el Real Decreto 2818/1998, sobre produccin de energa elctrica por instalaciones abastecidas por recursos o fuentes con energa renovables, residuos o cogeneracin, con una ventaja aadida, como es el hecho de poder aprovechar al propio tiempo la estabilidad que ha venido a proporcionar, para el conjunto del sistema, el Real Decreto 1432/2002, de 27 de diciembre, de metodologa para la aprobacin de la tarifa elctrica media o de referencia, para dotar a quines han decidido o decidan en el futuro prximo apostar por el rgimen especial de un marco regulatorio duradero, objetivo y transparente. Para conseguirlo, se dene un sistema basado en la libre voluntad del titular de la instalacin, que puede optar por vender su produccin o excedentes de energa elctrica a la empresa distribuidora, percibiendo por ello una retribucin en forma de tarifa regulada, nica para todos los perodos de programacin, que se dene como un porcentaje de la tarifa elctrica media o de referencia regulada en el R.D. 1432/2002, de 27 de diciembre, y que, por tanto, indirectamente, est basada en el precio del mercado de produccin, o bien por vender dicha produccin o excedentes directamente en el mercado diario, en el mercado a plazo o a travs de un contrato bilateral, percibiendo en este caso el precio negociado en el mercado, ms un incentivo por participar en l y una prima, si la instalacin concreta tiene derecho a percibirla.
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Cualquiera que se a el mecanismo retributivo por el que se opte, el Real Decreto garantiza a los titulares de las instalaciones en rgimen especial una retribucin razonable para sus inversiones y a los consumidores elctricos una asignacin tambin razonable de los costes imputables al sistema elctrico. En lo referente al mbito de aplicacin de este Real Decreto, se pueden acoger al rgimen especial las instalaciones de produccin de energa elctrica contempladas en el artculo 27.1 de la Ley del Sector Elctrico. Grupo b.1 Instalaciones que utilicen como energa primaria la energa solar. Dicho grupo se divide en dos subgrupos: Instalaciones que nicamente utilicen como energa primaria la solar fotovoltaica. Instalaciones que utilicen como energa primaria para la generacin elctrica la solar trmica. En estas instalaciones se podrn utilizar equipos auxiliares que consuman gas natural o propano nicamente para el mantenimiento de la temperatura del acumulador de calor. El consumo de dicho combustible, en cmputo anual, deber ser inferior al 12 % de la produccin de electricidad y slo durante los perodos de interrupcin de la generacin elctrica, si la instalacin vende su energa de acuerdo con la opcin a) del artculo 22.1. Dicho porcentaje podr llegar a ser del 15 %, sin limitacin temporal, si la instalacin vende su energa de acuerdo a la opcin b del artculo 22.1 En el artculo 22.1. se contempla que para vender su produccin o excedentes de energa elctrica, los titulares de instalaciones a los que resulte de aplicacin este real decreto debern elegir entre una de las dos opciones siguientes: a) Ceder la electricidad a la empresa distribuidora de energa elctrica. En este caso, el precio de venta de la electricidad vendr expresado en forma de tarifa regulada, nica para todos los perodos de programacin, expresada en cntimos de euro por kilovatio-hora. b) Vender la electricidad libremente en el mercado, a travs del sistema de ofertas gestionado por el operador de mercado, del sistema de contratacin bilateral o a plazo o de una combinacin de todos ellos. En este caso, el precio de venta de la electricidad ser el precio libremente negociado por el titular o el representante de la instalacin, complementado por un incentivo y, en su caso, por una prima, ambos expresados en cntimos de euro por kilovatio/hora. En sntesis, el Real Decreto 436/2004 tiene dos objetivos fundamentales: Actualizar y refundir el rgimen jurdico que afecta a la energa solar fotovoltaica. Establecer un rgimen econmico objetivo y duradero para esta energa. La Asociacin de la Industria Fotovoltaica, en su reunin anual celebrada el 17 de marzo de 2004, destac que el Real Decreto incorpora dos aspectos muy beneciosos para la solar fotovoltaica: mantenimiento de la prima a lo largo de toda la vida de la central y su aplicacin a instalaciones de hasta 100 kW, ya que hasta ahora llegaba slo a los 5 kW. 2.9. CONCLUSIONES El desarrollo de la industria solar fotovoltaica en Espaa desde los aos ochenta ha sido espectacular, como demuestra el hecho de que sea un referente a nivel mundial. En
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cambio, la implantacin de este tipo de energa en nuestro pas se ha centrado preferentemente en el abastecimiento de electricidad en edicios aislados. La instalacin de centrales fotovoltaicas dedicadas exclusivamente a la produccin de electricidad para su venta no se desarrolla hasta los primeros aos de esta dcada, como consecuencia del Plan de Fomento de las Energas Renovables. Con la publicacin del Real Decreto 436/2004, adems de actualizar el rgimen jurdico que afecta a la energa solar fotovoltaica, se establece un rgimen econmico objetivo y duradero. Este importante cambio est animando a empresas e inversores a apostar seriamente por este tipo de energa. Raimundo Gonzlez (2004), Director del Centro de Estudios de la Energa Solar, relaciona los principales aspectos que deben tenerse en cuenta si se desea conseguir una razonable cuota de consumo de energa solar para el n del primer cuarto del siglo XXI: Los controles de calidad de los colectores solares y mdulos fotovoltaicos deberan ser an ms exigentes, no tanto orientados a la consecucin de mayores rendimientos, como a asegurar una inalterabilidad tal que les permita alcanzar una vida til de al menos treinta aos con un mnimo mantenimiento. Los gobiernos deberan cambiar los actuales sistemas de subvenciones, por la de crditos subvencionados, que el usuario puede amortizar con el propio ahorro producido por la instalacin. Las normas de edicacin deberan contemplar la posibilidad de una futura instalacin solar, habilitndose supercies libres convenientemente orientadas e incluso facilitar, mediante una preinstalacin, realizada ya en el momento de construirse el edicio o vivienda, el posterior montaje de una instalacin solar. Los edicios destinados a ocinas de la Administracin y otros servicios ociales deberan ser construidos incorporando de forma obligatoria la energa solar, al menos para el calentamiento del agua sanitaria y electricacin bsica. Se debera ofrecer a cada usuario una oportunidad real de autogeneracin de al menos parte de la energa que consume, posibilitando la instalacin de mdulos fotovoltaicos conectados directamente a la red de distribucin elctrica, en condiciones justas y asequibles. Habra que potenciar una educacin ciudadana tendente a frenar el creciente consumo energtico, cambiando los hbitos sociales que favorezcan dicho consumo. Deberan suprimirse las ayudas ocultas de las que las energas convencionales han estado gozando desde siempre, y primar, por el contrario, el uso de energas no contaminantes. Por ltimo, cuando se efecten comparaciones de rentabilidad econmica de la energa solar frente a otras energas convencionales, debera hacerse de forma honesta, esto es, imputando los enormes costes sociales y de prevencin de riesgos (por ejemplo, el coste de la proteccin de las centrales nucleares), a dichas energas, que, de forma engaosa, suelen presentarse como ms econmicas que la energa solar. Desde el sector industrial resulta interesante la opinin del presidente de BP Espaa, quien seala que si la reduccin de costes y la fabricacin de paneles solares a gran escala ya ha asegurado la rentabilidad de la produccin, las expectativas tecnolgicas auguran un recorrido muy interesante, ya que, actualmente los sistemas ms ecientes suponen slo un aprovechamiento del 18-20 % de la energa solar que llega al panel. Puede incluso que se produzca un salto tecnolgico semejante al de las centrales de ciclo combinado, con un 60 % de eciencia frente al 30 % de las convencionales (Casamayor, 2004).
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Cabe esperar que, dadas las enormes ventajas ambientales derivadas del aprovechamiento de la energa solar fotovoltaica, las Administraciones y la iniciativa privada (promotores, fabricantes e instaladores) siten a Espaa en el puesto que merece en el aprovechamiento de una energa que dispone en abundancia. De este modo, reduciremos nuestra dependencia energtica del exterior, y disfrutaremos unas mejores condiciones ambientales. Segn A. Luque (2003a), Espaa parte con una buena posicin cientca, tecnolgica y empresarial en el sector fotovoltaico, que parece consolidarse. 2.10. BIBLIOGRAFA ASOCIACIN DE LA INDUSTRIA FOTOVOLTAICA (2001): Energa solar fotovoltaica en la Comunidad Autnoma de Murcia. Madrid, 49 pp. . ASOCIACIN DE LA INDUSTRIA FOTOVOLTAICA (2003): Hacia un futuro con energa solar. Madrid, 27 pp. solar. ASOCIACIN DE LA INDUSTRIA FOTOVOLTAICA (2004): Energa solar fotovoltaica en la Comunidad Autnoma de Galicia. Madrid, 105 pp. CAPEL MOLINA, J.J. (1977): Insolacin y nubosidad en la Espaa peninsular y Baleares. Paralelo 37, n 1, pp. 9-24. CAPEL MOLINA, J.J. (1981): Los climas de Espaa. Barcelona, Oikos-Tau, 429 pp. CAPEL MOLINA, J.J. (2000): El clima de la Pennsula Ibrica. Barcelona, Ariel, 281 pp. CAPEL MOLINA, J.J. y DAZ LVAREZ, J.R. (1980): Geografa de la energa solar en el espacio almeriense. Almera, Caja Rural Provincial de Almera y Diputacin Provincial de Almera, 211 pp. CASAMAYOR, R. (2004): BP Solar ya calienta en Espaa. El Pas Negocios, 14 de noviembre de 2004, p. 6. CASTAER, L. (1981): Energa solar fotovoltaica. Investigacin y Ciencia, n 56, pp. 6-15. COMISIN NACIONAL DE ENERGA (2004): Informacin bsica de los sectores de la energa. Madrid. 269 pp. ENERGA HIDROELCTRICA DE NAVARRA (2004): Informe Anual 2003. Pamplona. . ESPEJO MARN, C. (2001a): El proyecto de fusin de Endesa e Iberdrola y su desistimiento. Apuntes sobre el sector elctrico en Espaa. Nimbus, n 7-8, pp. 51-65. , ESPEJO MARN, C. (2001b): El sector elctrico espaol en la prensa escrita. Cuadernos Geogrcos de la Universidad de Granada, n 31, Granada, pp. 203-217. ESPEJO MARN, C. (2002): Lnergie lectronuclaire en Espagne. Annales de Go ographie, n 625, pp. 319-328. e, ESPEJO MARN, C. (2003): Electricidad producida en centrales de cogeneracin en la Regin de Murcia. Papeles de Geografa, n 38, pp. 187-193. , ESPEJO MARN, C. (2004a): La electricidad en las relaciones Espaa-Portugal. Finisterra. Revista Portuguesa de Geografa, n 78, pp. 63-79. Geografa ESPEJO MARN, C. (2004b): La energa elica en Espaa. Investigaciones Geogrcas, n 35, pp. 45-65. ESPEJO MARN, C. (2005): La biomasa en la produccin de electricidad en Espaa. Estudios Geogrcos, n 258, pp. 105-128. EUROPEAN COMISION (1997): Photovoltaic solar energy. Best practice stories. Brussels, 38 pp. FABRA UTRAY, J. (2004): Liberalizacin o regularizacin? Un mercado para la electricidad. Instituto Pascual Madoz del Territorio, Urbanismo y Medio Ambiente de la Universidad Carlos III de Madrid, Madrid, 438 pp.
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3. BIOMASA PARA PRODUCCIN DE ELECTRICIDAD*
3.1. INTRODUCCIN La biomasa es una fuente energtica renovable integrada por una variedad relativamente amplia de recursos, entre los que cabe citar los residuos agrcolas y forestales, los subproductos biodegradables, residuos industriales, etc., as como los procedentes de cultivos agrcolas o forestales expresamente desarrollados para poder disponer de materias primas energticas. La lea, la paja y otras materias vegetales han sido la fuente de calor en sistemas tradicionales a lo largo de muchos siglos. Durante el siglo XIX y parte del XX la madera se utiliz masivamente en la industria, en el ferrocarril y en los barcos. En el mundo rural se sigue empleando la biomasa como fuente de calor. En los pases desarrollados se usa de forma marginal y con tendencia decreciente. Por tanto, queda en el campo un potencial energtico sin utilizar, y cuya recuperacin puede ser positiva. En cambio, en muchas reas del tercer mundo la biomasa sigue siendo la base energtica de una parte de su poblacin (Menndez, 2001). En la actualidad la biomasa se aprovecha fundamentalmente para la produccin de calor en viviendas (cocinas, hornos, calderas,..) y en usos industriales (hornos cermicos, secaderos industriales, ...). Slo una parte, todava pequea, se utiliza para generar electricidad. 3.2. PRODUCCIN DE ELECTRICIDAD A PARTIR DE LA BIOMASA 3.2.1. Biomasa primaria y biomasa residual Varios son los productos combustibles de biomasa que se pueden dedicar a la produccin de electricidad: Residuos forestales. Su aprovechamiento es en la actualidad complicado. Se puede plantear su transformacin mediante astillado con la nalidad de hacer posible su transporte en condiciones econmicas viables, obtenindose un producto manejable y de granulometra homognea. Residuos agrcolas. Los leosos tienen caractersticas semejantes a los residuos forestales en cuanto a su naturaleza y disposicin, es preciso su tratamiento para que sea posible un transporte barato, por lo que es necesario el astillado o compactacin
* Estudios Geogrcos, Instituto de Geografa y Economa. Consejo Superior de Investigaciones Cientcas, Madrid, n 258, 2005, pgs. 105-128.
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del material obtenido en el campo. En el caso de la paja de cereales de invierno, desde el punto de vista tecnolgico, existen equipos convencionales de recogida y preparacin para el almacenamiento y transporte que han sido adaptados para una aplicacin energtica. Residuos industriales. Tienen un origen muy variado, aunque los de mayor importancia cuantitativa en Espaa son los procedentes de la industria del aceite de oliva. Cultivos energticos. Constituyen una alternativa actual a los cultivos de cereal tradicional. Su principal caracterstica es la alta productividad, que, unida a que no contribuyen de manera sensible a la degradacin del suelo, hace de ellos un combustible adecuado para su aprovechamiento. Segn J. Fernndez (2003), las especies dedicadas a producir biomasa con nes energticos pueden ser de tipo herbceo o leoso, y aunque en ocasiones puedan coincidir con especies utilizadas en cultivos tradicionales o en aprovechamientos silvcolas clsicos, en general la totecnia y el manejo de las plantaciones variar sensiblemente respecto a los planteamientos clsicos. En la actualidad, los cultivos destinados a la produccin de biomasa con nes energticos se pueden agrupar en tres tipos: Cultivos oleaginosos para la produccin de aceite transformable en biodiesel para sustitucin del gasleo de automocin. Cultivos alcoholcenos para la produccin de bioetanol utilizable en sustitucin total o parcial de las gasolinas de automocin o para la produccin de aditivos antidetonantes exentos de plomo. Cultivos lignocelulsicos para la produccin de biocombustibles slidos utilizables con nes trmicos, para calefaccin, usos industriales o generacin de electricidad (agroelectricidad). Entre las especies leosas propias para esta nalidad cabe destacar el chopo (Populus sp.) y los sauces (Salis sp.) en zonas hmedas, y algunas pertenecientes a los gneros Robinia y Eucaliptus en zonas ms secas. Entre las especies herbceas productoras de biomasa lignocelulsica, la ms prometedora en la actualidad para Espaa es el cardo (Cynara cardunculus L.), especie tpica del rea mediterrnea perfectamente adaptadas a sus condiciones climticas, y de la que se podran cultivar en nuestro pas cerca de un milln de hectreas (Fernndez, 2000). 3.2.2. Balance de materia y energa La recuperacin y transformacin de biomasa es la opcin, entre las energas renovables, que da lugar a mayor creacin de empleo. ste se mantiene a lo largo de la vida de la planta y es mayoritariamente rural. Por tanto, se da un aspecto social positivo que debera ser contemplado por las administraciones publicas. La gestin de la biomasa puede, pese a esto, ser una actividad controvertida desde el punto de vista ambiental. Se darn propuestas que encuentren un amplio consenso respecto a los procesos de recogida y transporte hasta las instalaciones de transformacin; pero en otros casos puede haber discrepancias importantes. En cada situacin, segn E. Menndez habr que estudiar los diferentes aspectos presentes en la actividad y en su entorno y estar abiertos a las diferentes sensibilidades de las personas, empresas e instituciones implicadas. La biomasa, antes de su transformacin, es un producto cuyo poder calorco, en la mayora de los casos, es de tipo medio o bajo y con alto contenido en humedad. Estas caractersticas hacen que no se le pueda transportar a largas distancias para su transformacin, lo que le conere un elevado carcter local (Menndez, 2001).
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Parecida es la opinin de S. Lpez (2003), quien arma que el uso de la biomasa presenta una serie de problemas: Baja densidad energtica, que obliga a la utilizacin de procesos de combustin mucho ms complejos que los utilizados para combustible convencionales. Alto contenido en humedad, que precisa de la desecacin de la masa en un proceso previo al de combustin de la misma. Dispersin de la produccin, que provoca un aumento de los costes de transportes, y por tanto reduce la rentabilidad de las inversiones. Corto periodo de almacenamiento, debido a que al ser materia orgnica se producen procesos internos que la pueden degradar, inutilizndola para los nes iniciales para los que estaba destinada. 3.2.3. Consideraciones ambientales La combustin de la materia orgnica produce dixido de carbono, uno de los gases con mayor incidencia en el efecto invernadero. Por tanto, la caracterstica que ms distingue a la biomasa del resto de energas renovables es la produccin de dixido de carbono en su consumo. Sin embargo, se considera que este efecto est compensado dado que el dixido originado en su combustin se ha jado previamente desde la atmsfera en los elementos orgnicos objeto de combustin y, por tanto, su utilizacin no incrementa la concentracin de gases de efecto invernadero (Unesa, 2001). No obstante, D. Romano (2002) realiza una serie de consideraciones para el desarrollo de la biomasa como energa renovable: El balance energtico debe ser positivo. La energa obtenida con el aprovechamiento de la biomasa debe ser superior a la necesaria para producirla, transportarla y procesarla. El balance del carbono debe ser nulo o negativo. El carbono liberado durante la produccin, transporte y aprovechamiento, deber ser inferior al absorbido o jado por la propia biomasa. Se deben utilizar los excedentes tras garantizar la fertilidad del suelo. La realizacin de balances de materia orgnica puede ser un criterio para calcular los excedentes. Es necesario caracterizar previamente la biomasa a aprovechar. Para lo que es preciso determinar posible presencia de residuos txicos y realizar pruebas de combustin o digestin que determinen la formacin de txicos durante el proceso y las mejores tecnologas a utilizar. La planta de biomasa de 25 MW de Sangesa (Navarra) dispone de una dispositivo de control de emisiones que proporciona todos los datos en tiempo real a quienes operan en ella y a las autoridades ambientales. Se conocen asimismo las emisiones generales de la zona en la que se asienta la planta. Estas emisiones estn por debajo de los lmites marcados por la normativa europea y espaola para este tipo de instalaciones. Los inquemados de la combustin y las cenizas resultantes de misma se acumulan en sendas tolvas y son posteriormente utilizados como abonos y fertilizantes agrcolas (EHN, 2004).
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3.3. INCENTIVOS PARA LA PRODUCCIN DE ENERGA ELCTRICA A PARTIR DE LA BIOMASA 3.3.1. La biomasa en el Rgimen Especial de la Produccin de Energa Elctrica La Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, establece los principios de un nuevo modelo de funcionamiento, en lo referente a la produccin, y que estn basados en la libre competencia. La Ley hace compatible este fundamento con la consecucin de otros objetivos tales como la mejora de la eciencia energtica, la reduccin del consumo y la proteccin del medio ambiente, por otra parte necesarios en funcin de los compromisos adquiridos por Espaa en la reduccin de gases productores del efecto invernadero. Para su ejecucin establece la existencia de un rgimen especial de produccin de energa elctrica, como rgimen diferenciado del ordinario. En este ltimo, el esquema regulador es el mercado de produccin en el que se cruzan ofertas y demandas de electricidad y donde se establecen los precios como consecuencia de su funcionamiento como mercado organizado. En el Real Decreto 2818/1998, de 23 de diciembre, sobre Produccin de Energa Elctrica por Instalaciones Abastecidas por Recursos o Fuentes de Energa Renovables, Residuos y Cogeneracin1, se impulsa el desarrollo de las instalaciones de rgimen especial mediante la creacin de un marco favorable sin incurrir en situaciones discriminatorias que pudieran ser limitadoras de una libre competencia, aunque estableciendo situaciones diferenciadas para aquellos sistemas energticos que contribuyan con mayor ecacia a los objetivos antes sealados. Para alcanzar este logro se establece un sistema de incentivos temporales para aquellas instalaciones que requieren de ellos para situarse en posicin de competencia en un mercado libre. En las instalaciones basadas en energas renovables y de residuos, el incentivo establecido no tiene lmite temporal debido a que se hace necesario internalizar sus benecios medioambientales y a que, por sus especiales caractersticas y nivel tecnolgico, sus mayores costes no les permite la competencia en un mercado libre. En referencia a la biomasa, se pueden acoger al rgimen especial establecido en este Real Decreto aquellas instalaciones de produccin de energa elctrica con potencia elctrica instalada inferior o igual a 50 megavatios, que renan las siguientes caractersticas: a) Centrales que utilicen como combustible principal biomasa primaria, entendiendo como tal el conjunto de vegetales de crecimiento menor de un ao, que pueden utilizarse directamente o tras un proceso de transformacin, para producir energa (recursos naturales y plantaciones energticas). Se entender como combustible principal aquel que suponga como mnimo el 90 % de la energa primaria utilizada, medida por el poder calorco inferior. b) Centrales que utilicen como combustible principal biomasa secundaria, entendiendo como tal el conjunto de residuos de una primera utilizacin de la biomasa, principalmente estircoles, lodos procedentes de la depuracin de aguas residuales, residuos agrcolas, forestales, biocombustibles y biogs. Se entender como combustible principal aquel que suponga como mnimo el 90 % de la energa primaria utilizada, medida por el poder calorco inferior.
1 La cogeneracin es una tecnologa que permite la produccin y aprovechamiento combinado de calor y electricidad.
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c) Centrales que utilizan energas incluidas en los dos grupos anteriores, junto con combustibles convencionales, siempre que stos no supongan ms del 50 % de la energa primaria utilizada, medida por el poder calorco inferior. En el Real Decreto 436/2004, de 12 de marzo, se establece la metodologa para la actualizacin y sistematizacin del rgimen jurdico y econmico de la actividad de produccin de energa elctrica en rgimen especial. Este Real Decreto tiene como objetivo unicar la normativa de desarrollo de la Ley del Sector Elctrico, en lo que se reere a la produccin de energa elctrica en rgimen especial, en particular en relacin al rgimen econmico de estas instalaciones. Se dene un sistema basado en la libre voluntad del titular de la instalacin, que puede optar por vender su produccin o excedentes de energa elctrica a la empresa distribuidora, percibiendo por ello una retribucin en forma de tarifa regulada, o bien por comercializar dicha produccin o excedentes directamente en el mercado diario, en el mercado a plazo o a travs de un contrato bilateral, percibiendo en este caso el precio negociado en el mercado, ms un incentivo por participar en l y un prima si la instalacin concreta tiene derecho a percibirla. Cualquiera que sea el mecanismo retributivo por el que se opte, el Real Decreto garantiza a los titulares de las instalaciones en rgimen especial una retribucin razonable para sus inversiones, y a los consumidores de electricidad una asignacin tambin suciente de los costes imputables al sistema elctrico. Con este Real Decreto se pretende que en el ao 2010 cerca de un tercio de la demanda de electricidad est cubierta por tecnologas de alta eciencia energtica y por energas renovables, sin incrementar el coste de produccin del sistema elctrico, respecto a las previsiones que sirvieron para jar la metodologa de tarifas en el ao 2002. Con esta aportacin del rgimen especial, posiblemente se alcance el objetivo jado en la Ley del Sector Elctrico de conseguir que en el ao 2010 las fuentes de energa renovable cubran, al menos, el 12 % del total de la demanda energtica en Espaa. En este Real Decreto se incluyen las siguientes centrales de biomasa: a) Centrales que utilicen como combustible principal biomasa procedente de cultivos energticos, de residuos de las actividades agrcolas o de jardinera, o de residuos de aprovechamientos forestales y otras operaciones silvcolas en las masas forestales y espacios verdes. b) Centrales que utilicen como combustible principal biomasa procedente de estircoles, biocombustibles o biogs procedente de la digestin anaerobia de residuos agrcolas o ganaderos, de residuos biodegradables de instalaciones industriales o de lodos de depuracin de aguas residuales, as como el recuperado en los vertederos controlados. c) Centrales que utilicen como combustible principal biomasa procedente de instalaciones industriales del sector agrcola y forestal, o mezcla de los combustibles principales anteriores. 3.3.2. Poltica Energtica de Apoyo a la Biomasa El Plan de Fomento de las Energas Renovables, aprobado por el Gobierno en diciembre de 1999, en cambio, pone gran parte de sus expectativas en el aprovechamiento de la biomasa en sus distintas formas, como elemento imprescindible para conseguir el objetivo de presencia del 12 % de las energas renovables en el balance de la energa primaria nacional.
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As prev que la produccin de la biomasa para la produccin de electricidad alcance una potencia instalada en 2010 de 1.900 MW y una produccin anual de 14.000 millones de kilovatios/hora (kWh), multiplicando por diez los niveles de 1998. Este Plan contempla que una de las medidas necesarias para propiciar la generacin elctrica con biomasa es que reciba la prima adecuada que le permita aproximarse al umbral de rentabilidad requerido por los agentes inversores. Se considera que esta prima debera permitir hasta alcanzar un precio de compra de la electricidad igual al 90 % del precio medio de la tarifa elctrica para el consumidor, modulable en funcin de la potencia elctrica de los proyectos. Disponer de una prima en un nivel econmico adecuado permitir a estas instalaciones ofrecer un precio de compra de la biomasa viable para el agricultor o suministrador de biomasa residual, con lo cual el ciclo de la biomasa para produccin elctrica podra comenzar. Tambin se recoge en el Plan que es necesario impulsar la formacin de entidades para la aplicacin de la biomasa para la generacin elctrica o cogeneracin, en las que concurran agentes que estn relacionados con la produccin elctrica, por un lado, y con los productores de combustible, por otro. Para este tipo de aplicaciones sera necesaria la combinacin de distintos tipos de residuos y cultivos de diversas procedencias y, desde el punto de vista tecnolgico, fomentar medidas que impulsen la eciencia energtica en la generacin elctrica con biomasa, entre ellas, la gasicacin, que constituye una va cuya demostracin resulta necesaria. Otras medidas que hacen falta para impulsar la generacin elctrica con biomasa son las desgravaciones scales, el apoyo pblico a la inversin, el desarrollo de las campaas de difusin y concienciacin, las acciones educacionales, la puesta en marcha de proyectos de demostracin y difusin, actuaciones tecnolgicas y de I+D, y la creacin de lneas de nanciacin adaptadas a este tipo de proyectos. En el horizonte del ao 2006 las inversiones asociadas se estiman en 1.550 millones de euros. Adems de los incentivos scales se aplicarn como ayudas pblicas un total de 120 millones de euros para subvenciones al tipo de inters a lo largo de dicho perodo. Las primas a la produccin elctrica durante el perodo supondrn 612 millones de euros. Las previsiones energticas para el nal del perodo 2010 son de un aumento de la contribucin energtica a partir de biomasa de 6 millones de tep, repartidas entre biomasa residual y cultivos energticos, y que, en el mbito de la aplicacin se distribuirn en 900.000 tep para aplicaciones trmicas y 5.100.000 tep para aplicaciones elctricas. En el cuadro 1 se recoge la distribucin de este objetivo tanto en lo referente al origen de la biomasa utilizada, como a su aplicacin energtica, teniendo en cuenta en el primer caso supercies afectadas y rendimientos en producciones y energa. En cuanto a organismos dedicados a la investigacin en biomasa est el Centro de Desarrollo de Energas Renovables, dependiente del Centro de Investigaciones Energticas, Medioambientales y Tecnolgicas, y situado en la proximidades de la ciudad de Soria. Su actividad se centra en el campo del aprovechamiento energtico de la biomasa y tiene entre sus dos grandes objetivos estn: La realizacin de estudios a escala local, regional y nacional sobre produccin y/o evaluacin de recursos de biomasa, tanto cultivos energticos como residuos (forestales, agrcolas y agroindustriales), as como de las operaciones previas a la utilizacin de estos materiales en las plantas de conversin energtica. La determinacin del potencial real y las posibilidades de comercializacin en Espaa de los cultivos energticos y de las biomasas residuales mediante el clculo de sus costes de produccin, recoleccin, almacenaje, transporte y pretratamiento.
Cuadro 1 DISTRIBUCIN POR COMUNIDADES AUTNOMA DE LOS OBJETIVOS ENERGTICOS 1999-2010 (TEP) DE APROVECHAMIENTO DE LA BIOMASA
Cultivos energticos Total Residuos forestales Residuos agrcolas leosos Residuos agrcolas herbceos Residuos de ind. Forestales y agrcolas
Comunidad Autnoma
ANDALUCA ARAGN ASTURIAS BALEARES CANARIAS CANTABRIA CASTILLA-LA MANCHA CASTILLA Y LEN CATALUA EXTREMADURA GALICIA MADRID MURCIA NAVARRA LA RIOJA C. VALENCIANA PAS VASCO TOTAL
463.727 534.355 0 0 0 0 785.574 945.549 89.504 266.056 0 69.966 100.750 94.520 0 0 0 3.350.001
40.753 32.128 11.218 0 0 8.461 37.075 120.464 30.225 44.016 72.234 4.257 9.544 6.324 4.080 17.971 11.218 449.968
92.993 29.607 861 4.615 1.052 0 50.727 7.964 45.032 22.586 2.175 2.583 23.134 4.020 10.915 50.606 1.129 349.999
197.877 125.445 374 3.755 347 314 203.973 491.365 103.949 65.304 31.129 17.351 2.654 56.826 16.788 16.730 15.818 1.349.999
141.506 15.427 9.736 5.915 7.246 3.202 36.495 28.365 56.228 16.531 66.130 13.542 8.633 7.958 3.203 45.212 34.795 500.124
936.856 736.962 22.189 14.285 8.645 11.977 1.113.844 1.593.707 324.938 414.493 171.668 107.699 144.715 169.648 34.986 130.519 62.960 6.000.091
Fuente: Instituto para la Diversicacin y Ahorro de la Energa. Plan de Fomento de las Energas Renovables
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Las dos lneas bsicas de actividad de I+D del Centro de Desarrollo de Energas Renovables comprenden los aspectos ms relevantes de estudio de la cadena de la biomasa como combustible en procesos de obtencin de calor y electricidad. La primera de las lneas est dedicada a la produccin y evaluacin de recursos de biomasa, y abarca el estudio de aspectos bsicos referidos a la produccin, disponibilidad y preparacin del combustible biomsico para su uso en los procesos energticos. La segunda analiza la conversin termoqumica de la biomasa, y comprende el estudio de los citados procesos, entre los que destacan la combustin y gasicacin. 3.4. EVOLUCIN Y DISTRIBUCIN DE LA POTENCIA INSTALADA 3.4.1. Evolucin reciente de la potencia instalada La existencia de un marco legal de apoyo a las energas renovables ha animado a la constitucin de sociedades con el n de poner en marcha proyectos de centrales para la generacin de electricidad con biomasa, al igual que ha ocurrido con otros tipos de energas renovables. Espaa ha pasado de contar con una potencia en instalaciones de este tipo que no llega a un megavatio en 1991 a 420 MW en 2003. En el breve periodo de tiempo transcurrido entre ambos aos se dan dos etapas. La primera comprende hasta 1997, y presenta dos trienios (1992-1994) y (1995-1997) en los que la capacidad instalada se mantiene estabiCuadro 2 POTENCIA INSTALADA EN CENTRALES DE BIOMASA. COMUNIDADES AUTNOMAS. 1998-2003. MW
1998 1999 2000 2001 2002 2003
ANDALUCA PAS VASCO GALICIA MADRID NAVARRA CASTILLA-LA MANCHA ASTURIAS ARAGN CATALUA C. VALENCIANA LA RIOJA MURCIA CASTILLA Y LEN CANTABRIA
12,90 12,53 32,44 1,94 0,80 5,50 0,50
19,25 12,53 32,44 1,94 0,80 7,32 0,50
55,38 12,53 32,44 1,94 0,80 7,32 2,40 3,34 5,00 0,25 2,05 2,39 127,14 1,30
60,62 25,06 32,44 1,94
96,20 25,54 40,98 40,42 26,04 33,32 21,75 9,38 5,00 4,88 2,05 2,39 320,68 1,30 11,43
114,05
45,54 43,84 40,42 36,80 33,62 33,32 24,10 21,75 9,38 5,00 4,88 3,06 2,39 1,30
26,04 7,32 4,78 5,85 5,00 0,85 2,05 2,39 197,39 1,30
21,75
5,00 0,25 1,43 73,29
5,00 0,25 1,05 1,43 82,51
EXTREMADURA TOTAL
419,45
Fuente: Comisin Nacional de Energa
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lizada en 22 y 33 MW respectivamente. En cambio, a partir de 1998 se inicia un perodo de grandes incrementos anuales que llega hasta la actualidad. Dos hechos explican esta evolucin positiva: la promulgacin de la Ley 54/1997 del Sector Elctrico, que tiene entre sus objetivos la proteccin del medio ambiente; y el Real Decreto 2818/1998 sobre Produccin de Energa Elctrica por Instalaciones Abastecidas por Recursos o Fuentes de Energa Renovables, Residuos y Cogeneracin; con el que se establece un sistema de incentivos temporales para este tipo de centrales de generacin elctrica. La evolucin de la potencia instalada presenta distintas situaciones en cada Comunidad Autnoma, por ello se ha confeccionado el cuadro 2. 3.4.2. Distribucin territorial de la potencia La capacidad instalada en centrales de biomasa a nales de 2003 por provincias queda expuesta en el cuadro 3. Cuadro 3 POTENCIA INSTALADA EN CENTRALES DE BIOMASA. 2003. MW
Crdoba Huelva Jan
Provincia Potencia
40,970 40,950 20,250 9,150 2,120 0,624 0,569
% Espaa
9,76 9,76 4,83 2,18 0,51 0,15 0,14 6,83 3,87 0,16 7,03 2,63 0,70 9,63 8,77 5,43 1,62 0,95 8,01
ASTURIAS Barcelona Lrida Tarragona Zaragoza Valencia Alicante
Provincia
Potencia
33,320 22,070 1,332 0,700
% Espaa
7,94 5,26 0,32 0,17 5,74 5,18 5,18 1,29 0,95 2,23 1,19 1,02 0,14 1,16 0,73 0,57 0,31 0,31
Mlaga Sevilla Cdiz Granada ANDALUCA Guipzcoa Vizcaya lava
CATALUA ARAGN
24,102 21,750 21,750 5,410 3,966 9,376 5,000 4,282 0,601 4,883 3,060 2,385 1,300 419,660 1,300
114,633
28,653 16,233 45,539 29,500 11,043 2,938 0,653
27,32
C. VALENCIANA Soria LA RIOJA Valladolid
PAS VASCO Pontevedra La Corua Orense GALICIA MADRID Toledo
10,85
CASTILLA Y LEN CANTABRIA Badajoz
NAVARRA Ciudad Real Cuenca
43,481 40,420 36,795 22,800 6,816 4,000
10,36
REGIN DE MURCIA
EXTREMADURA
TOTAL ESPAA
100,00
CASTILLA-LA MANCHA
33,616
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Andaluca es la regin con mayor capacidad, ya que cuenta con ms de una cuarta parte del total de Espaa. Salvo Almera, las dems provincias andaluzas disponen de centrales de este tipo. Predominan las que utilizan para su funcionamiento subproductos obtenidos de la produccin de aceite de oliva, y se localizan en las provincias de Crdoba, Jan y Mlaga, Est previsto que la electricidad generada con biomasa en Andaluca se duplique en 2006 con la entrada en funcionamiento de las 11 plantas que estn en promocin a comienzos de 2004, y que suman una potencia total de 80 MW. Con ello se podr cumplir el objetivo del Plan Energtico de Andaluca para el ao 2006, que establece una potencia de 167 MW para la biomasa. En segundo lugar se sitan el Pas Vasco, Galicia y Navarra. Las tres regiones aportan cada una al total de Espaa una cifra prxima al 10 %. En Navarra, la planta de biomasa construida por la corporacin Energa Hidroelctrica de Navarra representa una experiencia indita en el sur de Europa en el aprovechamiento de la paja para la produccin de electricidad. Cuenta con una potencia de 25 MW y en 2003, todava en fase de pruebas y puesta a punto, produjo 170 millones de kW/h. En un tercer grupo se incluyen las comunidades de Madrid, Castilla-La Mancha y Asturias, con una aportacin alrededor del 8 % en cada caso. En las otras regiones la presencia de centrales de biomasa es escasa. En Aragn, slo la provincia de Zaragoza dispone de estas instalaciones. En Castilla y Len, a pesar de su gran extensin territorial, slo hay en las provincias de Soria y Valladolid, pero con una potencia tan reducida que la suma de ambas apenas aporta el 1 % al total de la capacidad instalada en Espaa. Con contribuciones ms reducidas, y por tanto con un carcter testimonial se sitan la Regin de Murcia, Cantabria y Extremadura. Baleares y Canarias son las dos comunidades que no cuentan con centrales de biomasa para la generacin de electricidad. 3.4.3. Ejemplos de centrales de biomasa La aplicacin de la biomasa a la generacin elctrica experimenta su desarrollo en Espaa durante los aos noventa del siglo pasado. Las primeras que se ponen en funcionamiento son de pequeo tamao, en torno a los 2 MW, como es el caso de la central de Sant Pere de Torell (Gerona) que quema residuos de la industria juguetera y otros residuos madereros, o la de Allariz (Orense) que utiliza residuos de la limpieza del bosque. Las construidas con posterioridad presentan una mayor capacidad, como es el caso de la de Sangesa (Navarra), de 25 MW y que usa paja como combustible. A continuacin se relacionan varios de los ejemplos ms signicativos. a) Con el objetivo de rentabilizar la necesaria limpieza de los montes, valorizando los residuos de madera, y a la vez mejorar la calidad de las instalaciones y servicios municipales, la sociedad Allarluz S.A. en 1998 inaugura en Allariz (Orense) una planta de cogeneracin que utiliza como combustible los residuos forestales de la zona y residuos industriales de los aserraderos y fbricas de tableros de la comarca. La planta cuenta con una potencia de 2,35 MW y produce energa elctrica, que es adquirida por Unin Fenosa, y calor para distintos usos (Quintana, 2002). b) La industria olivarera en sus procesos de extraccin de aceite genera residuos contaminantes que tienen un buen valor energtico, aprovechables como biomasa combustible destinada a la generacin de electricidad. La primera experiencia en esta lnea se desarrolla a mediados de los aos noventa. En 1995 se inaugura la planta de El Tejar en la localidad de Palenciana (Crdoba), con una potencia de 13 MW. En 1991 se crea la sociedad Vetejar S.L. promovida por la Cooperativa Olecola El Tejar, cooperativa de segundo grado que
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agrupa a 95 entidades asociativas con ms de 40.000 agricultores que cultivan ms de 300.000 hectreas de olivar. La titularidad de la central la comparten al 50 % la empresa Vetejar, y Abengoa junto con Sevillana de Electricidad (Osorio, 1998). Endesa Cogeneracin y Renovables ha fomentado la utilizacin del orujillo2 como combustible para generacin de electricidad. Los resultados son dos plantas de 16 MW, de idntico diseo y caractersticas. La planta de Enemansa se encuentra en Villarta de San Juan (Ciudad Real) y es propiedad de la sociedad Energas de la Mancha S.A. (Enemansa), empresa participada por Endesa Cogeneracin y Renovables (52 %), Aceites Pina S.A. (24 %) y la Agencia de Gestin de la Energa de Castilla-La Mancha (24 %). La totalidad del combustible utilizado es el orujillo procedente de la extractora de Aceites Pina en la misma localidad. De manera paralela a esta instalacin, la lial de la mayor empresa elctrica espaola ha construido otra con la denominacin de La Loma, en Villanueva del Arzobispo (Jan). La nica diferencia relevante entre ambas plantas es que la de Jan ha tenido que construir un parque de combustible con capacidad para ochenta mil toneladas, debido a que el suministro de orujillo proviene de varias instalaciones que no disponen de parques de almacenamiento (Guinea, 2002). Durante el ltimo quinquenio el inters por la biomasa del olivar ha ido en aumento, tanto en el sector productor de aceite, como por parte de las empresas dedicas a la produccin de energa elctrica. Los primeros son conscientes de que disponen de un producto que est aumentando su valor debido al desarrollo de nuevos proyectos de centrales elctricas, y las segundas han detectado la existencia de una biomasa disponible anualmente, concentrada en pocos productores. En septiembre de 2003 existen en Espaa 6 centrales elctricas en funcionamiento, 4 en la provincia de Crdoba, 1 en la provincia de Jan y 1 en la provincia de Ciudad Real, que utilizan orujo como combustible, y que suman una potencia instalada de 74 MW, ms una en pruebas en la provincia de Mlaga, cuyo funcionamiento se prev para comienzos de 2004. Por otro lado, en construccin hay una en la provincia de Mlaga de 10 MW y otra en la de Crdoba de 14 MW (Cabrera, 2003). c) A comienzos de 2001 se conecta a la red la planta de biomasa de la Cooperativa Frutos Secos El Man. Ubicada en el municipio de Pinoso (Alicante), cuenta con una potencia de 3,35 MW y emplea como combustible cscara de almendra, producto de un alto poder calorco. Esta planta est equipada para el consumo de otros combustibles agrcolas, como podas de vias y olivos, con el n de tener asegurado su funcionamiento a pleno rendimiento en aos de baja produccin de almendra. d) En 2002 entra en funcionamiento en Sangesa (Navarra) la primera planta de generacin elctrica de Espaa que emplea paja de cereal como combustible, promovida pro Energa Hidroelctrica de Navarra (90 %) y el Instituto para la Diversicacin y Ahorro de la Energa (10 %). Tiene una potencia de 25 MW, por lo que con un funcionamiento anual de 8.000 horas producir 200 millones de kWh al ao, con un consumo de 160.000 toneladas de paja de cereal (trigo, cebada, maz). En su proyecto y construccin se han invertido 51 millones de euros. Por las innovaciones tcnicas que incorpora y por la singularidad de su arquitectura, esta planta est llamada a ser un autentico hito del desarrollo de la biomasa en Espaa y en el sur de Europa, y constituye ya una referencia obligada para el sector ( Itoiz, C. et al., 2001; Erviti, 2002).
2. La molturacin de la aceituna permite la obtencin de aceite como aprovechamiento principal. La masa resultante, denominada orujo, ha permitido el desarrollo de un sector industrial dedicado a la extraccin de aceite de orujo. El residuo obtenido se llama orujillo, y tradicionalmente se ha destinado para aprovechamiento energtico, primero para calentar agua en las propias almazaras, y sobre todo en los grandes hornos de las fbricas de cermica (Osorio, 1998).
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e) A nales de 2002, los proyectos ms avanzados para el consumo de cardos como biomasa para la generacin de electricidad se localizan en los municipios de Quintanadueas (Burgos) y Alcal de Gurrea (Huesca). Ambos proyectos son idnticos: dos centrales de biomasa con una potencia de 12 MW que consumirn 90.000 toneladas de combustible al ao cada una, procedente del cultivo de cardos preferentemente, y de paja de cereal; con una produccin prevista neta anual de unos 100 millones de kWh. Para la puesta en macha de la construccin de ambas centrales, en el ao 2000 se constituye en Burgos la sociedad Cultivos Energticos de Castilla S.A., formada por las empresas Sinae3 y Susa, ambas con amplia experiencia en el campo de las energas renovables. Con posterioridad se incorporan como socios el Instituto para la Diversicacin y Ahorro de la Energa, El Ente Regional de Energa de Castilla y Len, la Caja Municipal de Burgos, la Caja de Ahorros del Circulo Catlico y la Caja Rural de Burgos. Sinae y Susa tambin cuentan con la mayor parte del capital de Biomasas del Pirineo S.A., sociedad creada para la explotacin de la planta de Huesca. En este proyecto tambin participan el Instituto para la Diversicacin y Ahorro de la Energa, el Gobierno Aragons y la Caja Rural de Huesca. 3.5. PROBLEMAS PARA EL DESARROLLO DE LA BIOMASA COMO FUENTE ENERGTICA Aunque en los ltimos aos se han puesto en marcha varias centrales de biomasa en Espaa, el desarrollo de esta tecnologa est siendo ms lento de lo previsto, tal y como se desprende de las previsiones establecidas en el Plan de Fomento de las Energas Renovables. Tcnicos, empresas del sector, sindicatos y ecologistas sealan que es preciso tomar una serie de medidas si verdaderamente se quiere impulsar la biomasa como fuente energtica en Espaa. En diciembre de 2002, con motivo de la celebracin de las jornadas Aportacin de la Biomasa al Desarrollo de las Energas Renovables, organizadas por el Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS) de Comisiones Obreras y el Instituto para la Diversicacin y Ahorro de la Energa, Greenpeace, Ecologistas en Accin, Comisiones Obreras y la Asociacin de Productores de Energas Renovables, con el n de aumentar el apoyo para el desarrollo de la biomasa, rmaron un acuerdo sobre las condiciones medioambientales en que debe desarrollarse la biomasa, para de este modo hacer llegar a los poderes pblicos una serie de demandas con el n que en el ejercicio de las competencias que les corresponden hagan viable ese desarrollo. A las ventajas comunes al resto de las energas renovables como son su carcter autctono, el respeto por el medioambiente, la creacin de ms empleo que las fuentes convencionales, favorecer el equilibrio regional al encontrarse repartido el recurso por todo el territorio y, en denitiva, su contribucin a la diversicacin energtica y la generacin distribuida geogrcamente que son los objetivos energticos, compartidos tanto a escala nacional como europea; en el caso de la biomasa se unen otras ventajas como la de ser una energa modulable y complementaria a otras necesidades medioambientales, la limpieza de los bosques, la prevencin de la erosin, la reduccin de los daos por incendios y la jacin de la poblacin rural. Una de las principales causas para el retraso de la biomasa en el cumplimiento del Plan de Fomento de las Energas Renovables es la ausencia de rentabilidad de las plantas
3 Madrid. Empresa participada en un 80 % por Hidrocantbrico y en un 20 % por Corporacin Financiera Caja
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de produccin de electricidad por los precios a los que actualmente se retribuyen los kWh generados por esta tecnologa. Es necesaria una subida de las primas para hacer que estos proyectos sean replicables en forma masiva. Tambin la ausencia de apoyos logsticos para asegurar el recurso de las plantas, la necesidad de conuencias de distintas poltica energticas, agrcolas, medioambientales, econmicas y de empleo que hoy no se dan, el desconocimiento de las posibilidades de esta tecnologa por parte de otras instituciones como ayuntamientos, son barreras que dicultan el desarrollo previsto y necesario. Con la tendencia actual no se cumplirn los objetivos del Plan de Fomento (1.900 MW) y mucho menos con la previsin (3.000 MW) del Plan de Infraestructuras Energticas aprobado en 2002 por el Gobierno. Por todo ello, los cuatro rmantes del acuerdo reclaman a los poderes pblicos: La elaboracin y puesta en marcha de polticas interdepartamentales coordinadas (Medio Ambiente, Agricultura, Trabajo, Economa, etc.) que articulen todas las facetas que implica el desarrollo de esta tecnologa. La creacin de canales logsticos y de almacenamiento del recurso que valorice el excedente no utilizado. El mantenimiento de las ayudas en origen a las tareas agrcolas y silvcolas medioambientalmente tiles. Que todos los cultivos energticos sean considerados por la Poltica Agraria Comn de la Unin Europea. La supresin de la distincin actual entre biomasa primaria y secundaria. El incremento lineal de la retribucin de la biomasa va prima y/u otros mecanismos en el entorno de 1,80 cntimos de euro por kWh. Las primas a la biomasa debern estar vinculadas al cumplimiento de estos criterios medioambientales. Que se permitiera sumar las primas por la utilizacin de esta tecnologa y las atribuidas a la cogeneracin cuando una central efecte ambas actividades. En junio de 2002 se celebra un encuentro tecnolgico organizado por la Agencia de Gestin de la Energa de Castilla-La Mancha (AGECAM, S.A.) en el marco de la Red OPET (Red para la Promocin de Tecnologas Energticas), con la denominacin El Principal Problema de la Biomasa: la Logstica de Aprovisionamiento. A esta reunin asisten representantes de los sectores energtico, agrcola, forestal y de fabricacin de maquinaria. J.A La Cal (2002) recopila las principales conclusiones que se extraen de este encuentro, relativas a los problemas que afectan en la actualidad a los proyectos de valorizacin energtica de la biomasa: Necesidad de una mayor implicacin de las administraciones con competencias en el campo de la biomasa, fundamentalmente agricultura y medioambiente, adems de industria y hacienda. Inexistencia de un escenario favorable (primas, subvenciones, exenciones scales, etc.) que permita afrontar con garantas los excesivos riesgos de los proyectos. Dicultad para acometer proyectos con biomasas difciles como la agrcola y la forestal, para las cuales la logstica se convierte en un aspecto clave debido a los excesivos costes que supone. Carencia de tecnologas nacionales que permitan solucionar los problemas de combustin de determinadas biomasas.
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Excesivas garantas de las entidades nancieras para la nanciacin de los proyectos. Inexistencia de consenso sobre el tamao ptimo de las plantas, existiendo un amplio espectro que va desde los 3 hasta los 25 MW. Necesidad de avanzar en el concepto de calderas multicombustible que permitan emplear diferentes fuentes de biomasa compatibles. Existencia de discrepancias sobre la consideracin para determinados tipos de biomasa de residuo o subproducto. En ocasiones se generan distorsiones y se paga por un residuo y se cobra por un subproducto. Incluso se compite por valorizar energticamente materias que sirven como materia prima para la fabricacin de productos de mayor valor aadido o poseen usos alternativos ms nobles. Necesidad de suprimir ciertas prcticas agrcolas como la quema de restos de podas a cielo abierto, para lo cual existe tecnologa disponible de astillado y triturado. Para ello la Administracin ha de aportar alternativas que permitan a los agricultores disponer de opciones ables tcnica y econmicamente que eviten los riesgos de incendios y que reduzcan los costes en que han de incurrir sin ningn benecio. La PAC ya incluye el concepto de Ecocondicionalidad de las ayudas. Importancia de la normalizacin de los biocombustibles como un aspecto fundamental para la penetracin de la biomasa en el mercado. Impulso de las aplicaciones trmicas de la biomasa, en las cuales han de apoyarse aquellas biomasas difciles como las agrcolas, las forestales o los cultivos energticos. A su vez hay que avanzar en determinados aspectos normativos y referentes a emisiones de dixido de carbono y partculas de este tipo de instalaciones. En referencia a los problemas con los que se encuentra la produccin energtica con biomasa, tambin son de gran inters las conclusiones a las que se llega en el Informe sobre Biomasa Agrcola y Forestal en Espaa. Anlisis de la legislacin relativa a las fuentes de energa renovables en los Estados miembros de la Unin Europea,, a travs del Programa Altener, y dentro del Proyecto ENER-IURE Fase III. Se apunta que en las conclusiones de este trabajo se quiere hacer una apuesta por el futuro e intentar dar luz a este marasmo que es la normativa de las energas renovables de la biomasa: Es necesario que se dote al sector de una normativa bsica a escala nacional, acorde con los criterios de uniformidad con los dems pases europeos que establezca la Unin, Dicha normativa debe ser exhaustiva, a la vez que basada en un rgimen de fomento del uso de las energas renovables de la agricultura, la ganadera y la silvicultura. Respecto de la materia forestal es preciso establecer las pautas que regulen el uso energtico principalmente de la madera y sus derivados, de modo que se favorezcan y normalicen usos tradicionales de nuestras zonas rurales, hoy en vas de desaparicin, sealando las pocas, clases de madera, precauciones y responsabilidades derivadas de la actividad. Finalmente, la gestin energtica de los residuos de industrias ganaderas, forestales o agrcolas debe ser contemplada como una va de ahorro de energa, pero tambin como fundamental solucin para los problemas ambientales, por lo que es necesaria una normativa de fomento de tales actividades, a la vez que normalizar la composicin de los purines u orujos, especialmente a efectos ambientales. Se trata en denitiva de establecer las reglas del juego en un sector carente de tales: estndares de calidad, normas de uso, responsabilidades ambientales o de otro tipo,
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reglas de fomento, e incluso, aunque nos duela, regmenes sancionadores, y todo ello en bien de la economa en general, de la actividad agro-ganadero-forestal en particular, y de toda la sociedad. 3.6. CONCLUSIONES Espaa cuenta con abundantes productos utilizables como biomasa para la generacin de electricidad. A pesar de ello, hasta nales de los aos noventa no se construyen centrales con una potencia reseable destinadas a esta nalidad. La Ley 54/1997 del Sector Elctrico tiene en la proteccin del medio ambiente uno de sus objetivos. De ah que a partir de entonces se impulse la instalacin de centrales de energas renovables, entre las que se incluyen las de biomasa. La capacidad instalada en centrales de biomasa ha crecido considerablemente desde 1999, como consecuencia da la promulgacin del Real Decreto 2818/1998 sobre Produccin de Energa Elctrica por Instalaciones Abastecidas por Recursos o Fuentes de Energa Renovables, Residuos o Cogeneracin (Rgimen Especial). Con posterioridad, el Real Decreto 436/2004 establece la metodologa para la actualizacin y sistematizacin del rgimen jurdico y econmico de la actividad de produccin de energa elctrica en rgimen especial. En cuanto a la distribucin territorial de las plantas de produccin, se localizan en un reducido nmero de provincias, y destaca Andaluca, que concentra una cuarta parte del total de la potencia instalada en Espaa. El desarrollo de nuevos proyectos de centrales de biomasa est condicionado por varias razones: la dicultad para garantizar el combustible, tanto en su logstica como en su cantidad, calidad y precio; la necesidad de grandes inversiones, en su construccin y mantenimiento; y el precio de venta de la energa generada, cuya tarifa no permite soportar las inversiones y costes de operacin. La mayor inversin por kW instalado en este tipo de plantas, la garanta de potencia que aportan a la red, su contribucin a la reduccin de importaciones de combustibles fsiles y la posibilidad de un destacado aprovechamiento en Espaa por la supercie y caractersticas del territorio, deberan posibilitar un mejor tratamiento retributivo de la electricidad producida en estas centrales, as como un enfoque global de los aprovechamientos de la biomasa por parte de la Administracin que permita crear en el campo un sector productivo asociado a la generacin de energa. Por tanto, para que se produzca un autntico desarrollo de la biomasa en Espaa, es preciso que se cree un escenario claro de apoyo a la misma, y que se apliquen las medidas establecidas en el Plan de Fomento de las Energas Renovables. 3.7. BIBLIOGRAFA ALONSO MATEOS, J.J. (2004): Las posibilidades energticas de la biomasa en la Comunidad Autnoma de Madrid. Observatorio Medioambiental, n 7, pp. 195-220. ALTENER (2001): Informe sobre biomasa agrcola y forestal en Espaa. Proyecto ENERIURE. Fase III. Anlisis de la legislacin relativa a la fuentes de energa renovables en los Estados miembros de la Unin Europea. 14 pp. Europea. ASOCIACIN DE PRODUCTORES DE ENERGAS RENOVALES (2003): La biomasa. Madrid. 8 pp. CABRERA AMIN, J. (2003): Presente y futuro de la biomasa del olivar. Agroinformacion. com, 8 de septiembre de 2003.
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4. ENERGA ELCTRICA EN RGIMEN ESPECIAL*
4.1. INTRODUCCIN Las polticas energticas de los pases desarrollados se orientan con el n de compatibilizar tres objetivos bsicos: aumento de la competitividad de la economa con mejora de la eciencia energtica1, integracin de los objetivos medioambientales, y seguridad en el abastecimiento. Como instrumentos de poltica energtica para lograr estos objetivos se presentan la diversicacin de fuentes energticas y sus procedencias, la mejora de eciencia en el uso de la energa y su conservacin, la investigacin y desarrollo de nuevas tecnologas, y la cooperacin entre pases. En los ltimos aos la eciencia energtica en los sectores de electricidad y gas se ha fomentado mediante la liberalizacin creciente de los mercados, que conduce a una mayor competencia entre los agentes que operan en el mercado energtico espaol. La creciente preocupacin social por la proteccin del medio ambiente lleva a la regulacin de numerosos aspectos tendentes a aminorar el impacto de las actividades energticas sobre el mismo. Por ello, se han diseado nuevas estrategias en el sector, en particular, las relativas a las emisiones de gases de efecto invernadero. En la Unin Europea la poltica energtica en los ltimos aos se dene por varias lneas de actuacin: Estrategia Europea de Seguridad de Suministro, plasmada en el Libro Verde que se aprob a nales de 2000, y que apuesta por el apoyo a las energas renovables, la diversicacin energtica, el mercado interior, la armonizacin scal de los productos petrolferos, el reequilibrio de los modos de transporte, el mantenimiento de una produccin mnima de carbn en la Unin Europea, la investigacin en energa nuclear y residuos, y el aumento de redes de transporte internacionales de gas y electricidad. Fomento de las energas renovables, con el objetivo de lograr en el ao 2010 que estas fuentes alcancen el 12 % del consumo total de energa en el territorio de la Unin y que el 22 % de la generacin elctrica emplee estas fuentes. Impulso del mercado nico de electricidad y gas en el mbito Comunitario, con el n de lograr en el ao 2005 un alto nivel de liberalizacin, armonizando la disparidad de legislaciones que en la actualidad se da entre los Estados miembros.
* Amica Verba in honoren Prof. Antonio Roldn Prez, Murcia, Universidad de Murcia, 2005, pgs. 249-263. 1 La eciencia energtica comprende el conjunto de programas y estrategias con la nalidad de reducir la energa que emplean determinados dispositivos y sistemas sin que se vea afectada la calidad de los servicios suministrados.
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Armonizacin scal de los productos energticos. Desarrollo de los intercambios energticos intracomunitarios mediante redes internacionales. Consecucin de los objetivos de limitacin de emisin de gases de efecto invernadero, conforme a los acuerdos de las sucesivas Conferencias de las Partes que se desarrollan en el Protocolo de Kyoto. 4.2. EL RGIMEN ESPECIAL DE PRODUCCIN ELCTRICA El Rgimen Especial est regulado desde 1980 por la Ley 80/1980 de Conservacin de la Energa. Esta Ley surge para hacer frente a la segunda crisis del petrleo, y en ella se establecen como objetivos fundamentales la mejora de la eciencia energtica de la industria y la reduccin de la dependencia del exterior. El desarrollo de dicha Ley da lugar al fomento de la autogeneracin elctrica y de la produccin hidroelctrica en pequeas centrales. Con posterioridad, el Plan Energtico Nacional 1991-2000 establece un programa de incentivacin de la cogeneracin y de la produccin con energa renovables con el n de pasar del 4,5 % de la produccin nacional de energa elctrica en 1990 al 10 % para el ao 2000. Dentro de este contexto, la Ley 40/1994, Ley de Ordenacin del Sector Elctrico Nacional (LOSEN), consolid el concepto de rgimen especial. En diciembre de 1994 se publica el Real Decreto 2366/1994 sobre produccin de energa elctrica por instalaciones hidrulicas, de cogeneracin y otras centrales abastecidas por recursos o fuentes de energa renovables, en l se denen los principios que se establecan en la LOSEN. La Ley 54/1997 del Sector Elctrico establece los principios de un nuevo modelo de funcionamiento que, en lo que se reere a la produccin, estn basados en la libre competencia. Se da una libertad efectiva en cuanto a la instalacin de centrales generadoras, es decir, no se limita la entrada en el mercado a ninguna instalacin por razones de poltica energtica o determinaciones de la planicacin. La Ley hace compatible este fundamento con la consecucin de otros objetivos tales como la mejora de la eciencia energtica, la reduccin del consumo y la proteccin del medio ambiente, necesarios en funcin de los compromisos adquiridos por Espaa en la reduccin de gases productores del efecto invernadero. As, establece para su consecucin la existencia de un rgimen especial de produccin de energa elctrica, como rgimen diferenciado del ordinario. En este ltimo, el esquema regulador es el mercado de produccin en que se cruzan ofertas y demandas de electricidad y donde se establecen los precios como consecuencia de su funcionamiento como mercado organizado. La nueva Ley hace obligada la promulgacin del Real Decreto 2818/1998, de 23 de diciembre, sobre produccin de energa elctrica por instalaciones abastecidas por recursos o fuentes de energa renovables, residuos y cogeneracin, con el n de adecuar el funcionamiento de dicho rgimen a la nueva regulacin e introduccin a la competencia. Este Real Decreto impulsa el desarrollo de instalaciones de rgimen especial mediante la creacin de un marco favorable sin incurrir en situaciones discriminatorias que pudieran ser limitadoras de una libre competencia, aunque estableciendo situaciones diferenciadas para aquellos sistemas energticos que contribuyan con mayor ecacia a los objetivos antes sealados Con el n de alcanzar ese logro se ja un sistema de incentivos temporales para aquellas instalaciones que requieren de ellos para situarse en posicin de competencia en un mercado libre. Para las instalaciones basadas en energas renovables y de residuos, el incentivo establecido no tiene lmite temporal debido a que se hace necesario internalizar sus benecios medioambientales ya que, por sus especiales caractersticas y nivel tecnolgico, sus mayores costes no les permite la competencia en un mercado libre.
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En cuanto al mbito de aplicacin, se pueden acoger al rgimen especial establecido en este Real Decreto aquellas instalaciones de produccin de energa elctrica con potencia instalada inferior o igual a 50 megavatios (MW) que renan las siguientes caractersticas: a) Instalaciones de autoproductores que utilicen la cogeneracin u otras formas de produccin trmica de electricidad asociadas a actividades no elctricas siempre que supongan un alto rendimiento energtico. Estos tipos de instalaciones se clasican en dos grupos: las que incluyan una central de cogeneracin, entendindose como tales aquellas que combinan la produccin de energa elctrica con la produccin de calor til para su posterior aprovechamiento energtico no elctrico; y las que utilicen energas residuales procedentes de cualquier instalacin, mquina o proceso industrial cuya nalidad no sea la produccin de energa elctrica. Tienen la consideracin de autoproductores aquellas personas fsicas o jurdicas que generen electricidad fundamentalmente para su propio uso, entendiendo que esto es as si consumen en promedio anual, al menos, el 30 % de la electricidad producida si su potencia es inferior a 25 MW y, al menos, el 50 % si es igual o superior a 25 MW. b) Instalaciones que utilicen como energa primaria alguna de las energas renovables no consumibles, biomasa o cualquier tipo de biocarburante, clasicadas en los grupos siguientes: Centrales que nicamente utilicen como energa primaria energa solar, elica, geotrmica, de las olas, de las mareas y rocas calientes y secas. Centrales hidroelctricas cuya potencia no sea superior a l0 MW o est comprendida entre 10 y 50 MW. Centrales que utilicen como combustible principal biomasa primaria2, o biomasa secundaria3. Se entiende como combustible principal aquel que supone como mnimo el 90 % de la energa primaria utilizada. Centrales que utilicen como combustible principal cualquiera de las biomasas, junto con combustibles tradicionales, siempre que stos no supongan ms del 50 % de la energa primaria utilizada. Centrales mixtas de los grupos anteriores del presente apartado. c) Instalaciones que utilicen como energa primaria residuos no contemplados en el prrafo b anterior, que se clasican en los siguientes grupos: Centrales que aprovechen como combustible principal residuos urbanos, y otros residuos no contemplados anteriormente. Se entiende como combustible principal aquel que supone como mnimo el 70 % de la energa primaria utilizada. Centrales que usan energas incluidas en el grupo anterior, siempre que no supongan ms del 50 % de la energa primaria utilizada. Instalaciones de tratamiento y reduccin de residuos de los sectores agrcola, ganadero, y de servicios, con una potencia instalada igual o inferior a 25 MW. Se clasican en los grupos siguientes de tratamiento y reduccin: purines de las explotaciones de porcino, lodos, y otros residuos no contemplados en los citados grupos. El artculo 21 del Real Decreto 2818/1998 recoge el Derecho de cesin de la energa elctrica generada en rgimen especial. En el mismo se especica que los titulares de instalaciones incluidas en el rgimen especial slo podrn aportar al sistema la energa elctrica excedentaria de la producida por sus instalaciones, salvo la procedente de centrales
2 Conjunto de vegetales de crecimiento menor de un ao que pueden utilizarse directamente o tras un proceso de transformacin para producir energa. 3 Conjunto de residuos de una primera utilizacin de la biomasa, principalmente estircoles, lodos procedentes de la depuracin de aguas residuales, residuos agrcolas, forestales, biocombustibles y biogs.
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de energa solar, elica, geotrmica, de las olas, de las mareas y rocas calientes y secas, as como de centrales hidroelctricas cuya potencia no sea superior a l0 MW y la que est comprendida ente 10 y 50 MW. Estas centrales pueden incorporar a la red la totalidad de la energa elctrica producida, en tanto no se alcance el 12 % del total de la demanda energtica al que hace referencia la disposicin transitoria 16. de la Ley del Sector Elctrico. En el artculo 22 se recopilan las condiciones de la cesin de energa elctrica, que, cedida a las empresas distribuidoras, debe ser adquirida por la ms prxima que tenga caractersticas tcnicas y econmicas sucientes para su posterior distribucin. El artculo 23 se dedica al precio de la electricidad cedida a la empresa distribuidora por parte de las instalaciones que no se acojan al rgimen general de ofertas. Los titulares de las instalaciones con potencia igual o inferior a 50 MW no tienen obligacin de formular ofertas al mercado mayorista para dichas instalaciones, pero tienen el derecho a vender sus excedentes o, en su caso, la produccin de energa elctrica a los distribuidores al precio nal horario medio del mercado de produccin de energa elctrica, complementado, en su caso, por una prima o incentivo que toma los valores recogidos en el captulo IV del cap Real Decreto 2818/1998. En el reciente Real Decreto 436/2004, de 12 de marzo, se establece la metodologa para la actualizacin y sistematizacin del rgimen jurdico y econmico de la actividad de produccin de energa elctrica en rgimen especial. Este Real Decreto tiene como objetivo unicar la normativa de desarrollo de la Ley del Sector Elctrico, en lo que se reere a la produccin de energa elctrica en rgimen especial, en particular en relacin al rgimen econmico de estas instalaciones. Se dene un sistema basado en la libre voluntad del titular de la instalacin, que puede optar por vender su produccin o excedentes de energa elctrica a la empresa distribuidora, percibiendo por ello una retribucin en forma de tarifa regulada, o bien por comercializar dicha produccin o excedentes directamente en el mercado diario, en el mercado a plazo o a travs de un contrato bilateral, percibiendo en este caso el precio negociado en el mercado, ms un incentivo por participar en l y una prima, si la instalacin concreta tiene derecho a percibirla. Cualquiera que sea el mecanismo retributivo por el que se opte, el Real Decreto garantiza a los titulares de las instalaciones en rgimen especial una retribucin razonable para sus inversiones, y a los consumidores de electricidad una asignacin tambin suciente de los costes imputables al sistema elctrico. Con este Real Decreto se pretende que en el ao 2010 cerca de un tercio de la demanda de electricidad est cubierta por tecnologas de alta eciencia energtica y por energas renovables, sin incrementar el coste de produccin del sistema elctrico, respecto a las previsiones que sirvieron para jar la metodologa de tarifas en el ao 2002. Con esta aportacin del rgimen especial, posiblemente se alcance el objetivo jado en la Ley del Sector Elctrico de conseguir que en el ao 2010 las fuentes de energa renovable cubran, al menos, el 12 % del total de la demanda energtica en Espaa. 4.3. EVOLUCIN Y DISTRIBUCIN TERRITORIAL DE LA POTENCIA INSTALADA EN RGIMEN ESPECIAL Desde la entrada en vigor del Real Decreto 2818/1998, de 23 de diciembre, sobre produccin de energa elctrica por instalaciones abastecidas por recursos o fuentes de energa renovables, residuos y cogeneracin, casi se ha duplicado la capacidad de generacin elctrica en este tipo de centrales, aunque se dan importantes contrastes segn la tecnologa empleada (cuadro 1).
Cuadro 1 EVOLUCIN ANUAL DE LA POTENCIA INSTALADA EN ESPAA EN RGIMEN ESPECIAL. 1997-2003. MW

COMBUSTIBLE 1997
TECNOLOGA
Gas natural 642 254 256 13 66 4.330 1.613 1.396 55 15 84 21 1.421 1 2.206 1 3.396 1.493 156 3.733 155 104 302 0 38 6.255 7.750 38 43 54 104 313 28 3 92 5.029 5.472 92 109 5.714 4.890 1.526 273 5.076 170 98 32 6 95 66 44 44 66 3.801 848 1 92 13 15 15 15 256 256 256 256 256 15 44 5.793 5.980 1.575 279 6.727 167 161 82 9.157 82 429 159 11.136 159 110 7.925 82 9 95 334 361 371 368 371 63 807 912 952 985 997 997
Fueloil 173 69 2.729 420 1.259 48 3.080 155 12 1 34
1.748
1998
2.313
1999
2.657
2000
3.287
2001
3.692
2002
3.939
2003
4.015
% + 99-03
51,1
COGENERACIN
Gasoil
Gas de renera
11,1
9,3
Propano
Carbn de importacin
Total COGENERACIN
Calor residual
-33,3
15,4 3,3
0,0
Solar 1.107 36 2.168 150 32 5
RENOVABLES
Elica
800,0
33,8 270,7
Hidrulica
Biomasa 1.569 108 104 286
Total RENOVABLES
Biogs
407,3
12,8 446,7 175 161 438 275 13.154 275 161 446 388 14.552 388 110 157,3 12,9 155,8 54,8 921,1 47,7 921,1
RESIDUOS 139 247 0
Residuos industriales
Gas residual
Total RESIDUOS
Residuos Slidos Urbanos
TRAT. DE RESIDUOS 4.545
Total TRATAMIENTO DE RESIDUOS
Gas natural
TOTAL
87,8
Fuente: Comisin Nacional de Energa.
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Entre 1999 y 2003 la potencia en centrales de cogeneracin aumenta en un tercio en su conjunto, y la casi totalidad de las nuevas instalaciones usan gas natural como combustible. La cogeneracin es el sistema ms eciente para producir electricidad a partir de combustible. Los procesos de cogeneracin consiguen el mximo aprovechamiento del mismo y ahorran energa primaria con respecto a la produccin de electricidad y de calor por separado en instalaciones convencionales. Donde verdaderamente se ha dado un crecimiento espectacular durante los ltimos aos ha sido en las energas renovables, que pasan de acumular una potencia de 3.080 MW en 1999 a 7.925 en 2003. La energa elica ha pasado de tener un carcter testimonial a comienzos de los aos noventa, con una potencia instalada que no llegaba al medio centenar de megavatios, a una cifra prxima a los seis mil a nales de 2003. En la actualidad Espaa se sita en el tercer lugar a nivel mundial en potencia instalada, detrs de Alemania y Estados Unidos. Este desarrollo ha sido posible por la disponibilidad de zonas con estimable potencial elico, por las polticas de fomento de las energas renovables y por el inters despertado en las empresas que trabajan en este sector. Segn la Plataforma Empresarial Elica, trescientas compaas participan actualmente en la industria elica espaola, dedicadas a la fabricacin de componentes y equipos, promocin y explotacin, construccin y servicios, transporte y distribucin (Espejo 2004b). Le sigue en importancia la hidrulica, energa que en su valoracin como renovable se produce una divisin entre unidades de generacin de media y gran potencia, y pequeas instalaciones, minihidrulica, que comprende aquellas que no cuentan con ms de 10 MW de potencia. El desarrollo reciente de la minihidrulica en Espaa se basa fundamentalmente en la rehabilitacin de instalaciones abandonadas, la mayora de ellas constituyen la base del sistema a principios del siglo XX, y en algn caso se trata de la construccin de otras nuevas (Menndez 2001). Tambin ha sido muy importante el desarrollo de centrales que obtienen electricidad a travs de biomasa La existencia de un marco legal de apoyo a las energas renovables ha animado a la constitucin de sociedades con el n de poner en marcha proyectos de centrales para la generacin de electricidad con biomasa. Espaa ha pasado de contar con una potencia en instalaciones de este tipo de 55 MW en 1999, a 279 MW en 2003, lo que supone quintuplicar la capacidad disponible (Espejo 2005). Muy destacado ha sido el aumento de la potencia en centrales de biogs, procedente en la mayora de los casos de los residuos acumulados durante muchos aos en los vertederos de grandes ciudades. El biogs que produce la fermentacin natural de las basuras se recoge y canaliza hasta una pequea central trmica en la que se convierte en energa elctrica que se utiliza para cubrir las necesidades energticas de la iluminacin pblica de calles y edicios municipales. El uso de las alternativas solares se est extendiendo a buen ritmo en las aplicaciones a pequea escala ligadas al uso y decisin individual (solar trmica o fotovoltaica) y con un gran signicado cultural y social. Sin embargo, falta el gran paso hacia la recuperacin energtica a escala industrial, que es donde se pueden conseguir volmenes de participacin signicativos en la estructura energtica global (Espejo, 2004c). No obstante, las nuevas plantas fotovoltaicas ya cuentan con una potencia reseable, como es el caso de la inaugurada en enero de 2003 en Montes de Cierzo, en el municipio navarro de Tudela. La instalacin, de 1,2 MW, ocupa una supercie de 70.000 metros cuadrados y ha costado 10,85 millones de euros a la Sociedad Energa Hidroelctrica de Navarra, segundo grupo espaol en energas renovables4.
4 MUEZ, Mikel (2003): Navarra pone en marcha la planta fotovoltaica ms potente de Espaa, Diario El Pas, 22 de enero de 2003, p. 26.
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El tercer grupo de centrales incluidas en el rgimen especial incluye las que producen electricidad a travs de residuos de distinta procedencia. A su desarrollo ha contribuido el Plan Nacional de Residuos Urbanos (2000-2006), que tiene por objeto prevenir la produccin de residuos, establecer sus sistemas de gestin y promover, por este orden, su reduccin, reutilizacin, reciclado y otras formas de valorizacin; dentro de estas se sita la valorizacin energtica para la fraccin no reciclada, que se deber llevar a cabo en instalaciones adecuadas, y habr sido objeto previamente de un programa de recogida selecta y reciclaje. Los residuos se queman en las plantas incineradoras para producir vapor que acciona una turbina que genera la electricidad. A este proceso generalmente le precede un tratamiento previo para aumentar el contenido energtico de los residuos. La distribucin por Comunidades Autnomas de la potencia instalada a nales de 2002, con la informacin de la Comisin Nacional de Energa, queda expuesta en el cuadro 2. De todas las tecnologas, la cogeneracin es la nica que se utiliza en todas las regiones; estas centrales estn instaladas en todo tipo de empresas agrcolas, industriales y de servicios: qumicas, papeleras, cermicas, alimentarias, aeropuertos, hospitales, universidades o parques tecnolgicos. Reseable tambin es la presencia territorial de las centrales minihidrulicas, dada la tradicin centenaria de su aprovechamiento y su reciente recuperacin. La Cuenca del Ebro y la Cuenca Norte concentran la mayora de estas instalaciones. El desarrollo de la energa elica no ha afectado de igual modo a todas las Comunidades Autnomas. Durante el perodo comprendido entre los aos 1998 y 2002 se han producido dos hechos reseables. Por un lado, la incorporacin de cuatro regiones a la produccin de este tipo de electricidad: Comunidad Valenciana, Pas Vasco, La Rioja y Asturias. Por otra parte, se ha dado un crecimiento espectacular en la mayora de las que ya contaban con parques elicos en 1998. Llama la atencin los casos de Castilla-La Mancha, que en 1998 an no haba puesto en funcionamiento parques elicos, y Castilla y Len, que apenas dispona de 29 MW; en cambio en 2002 cada regin cuenta con una potencia instalada prxima a los 600 MW. Galicia ha sextuplicado la capacidad en este breve perodo de tiempo y as contina manteniendo un papel hegemnico entre las regiones que producen electricidad de origen elico en Espaa. Parecido comportamiento han tenido las comunidades del Valle del Ebro. Navarra, la regin con ms potencia en 1998, ha triplicado el volumen de la misma, y por tanto contina siendo un referente dentro del conjunto de Espaa; en Aragn, la construccin de parques elicos ha sido tan intensa que ha dado lugar a que la potencia contabilizada en 2002 sea seis veces superior a la de 1998; reseable tambin es el caso de La Rioja, que pese a su tarda incorporacin a la produccin de energa elica, pasa de 24 a 204 MW de 2000 a 2002. (Espejo 2004b). En cuanto a la biomasa, Andaluca es la regin con mayor capacidad, aporta el 32,5 % al total nacional, y ello es posible por la presencia de varias instalaciones que utilizan para su funcionamiento subproductos obtenidos en la produccin de aceite de oliva. Detrs de Andaluca se sitan Navarra, Galicia, Asturias y Castilla-La Mancha, con una contribucin cada una prxima al 10 %. En otros mbitos la presencia de centrales para combustin de biomasa es testimonial, y no se han instalado en las dos comunidades insulares, Madrid y La Rioja (Espejo 2005). El resto de tecnologas, solar y tratamiento de residuos, necesitan de un mayor desarrollo para contar con una presencia territorial reseable.
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Cuadro 2 POTENCIA INSTALADA EN RGIMEN ESPECIAL EN LAS COMUNIDADES AUTNOMAS. 2002. MEGAVATIOS
SOLAR MW % MW % MW % MW % MW % MW % MW % ELICA HIDRULICA TOTAL BIOMASA RESIDUOS TRAT. RESIDUOS
COGENERACIN
MW
ANDALUCA 0,1 5,5 20,0 12,8 1,8 1.212 0,7 34,5 100 3,6 4.496 100 24 0,5 1,8 716 15,9 116 55 1.485 10 0,2 8 12,8 204 46 0,5 3,1 4,5 15 1,0 27,0 293 13 19,7 34 0,9 1 3 0,1 11 0,7 10 3,4 11,5 0,3 3,6 75 1,7 236 15,9 12 4,1 515 11,5 161 10,8 1 0,3 17 60 48 66 40 7,8 41 100 3,7 2 16 13,9 295 0,7 5,4 1 741 16,5 60 61 4,0 26 8,8 4,1 2 0,7 3,9 13,6 10,9 15,0 9,1 10 0,2 1,8 121 2,7 34 7,7 1,8 719 74 1,6 75 5,1 33 11,2 54 12,2 16,0 247 16,6 21 7,1 10 2,3 29 12,2
ARAGN 0,1
CASTILLA Y LEN 0,7 0,1
CASTILLA-LA MANCHA 0,2
CANTABRIA 1,1
CANARIAS
BALEARES 0,3
ASTURIAS
482
611
11,0
57
8,6
82
1,8
88
5,9
96
32,5
76
17,2
34
14,3
CATALUA
C. VALENCIANA
1.152
429
369
293
71
EXTREMADURA
560
20,6
7,7
6,6
5,3
1,3
0,1
1,0
1.508 293 37
987
12,0 0,3 356 192 2,3
7,9
TOTAL ESPAA
PAS VASCO 5,5
NAVARRA 0,2
MURCIA 1,9
MADRID 0,1
LA RIOJA
GALICIA
608
10,0
119
41
10
17,3 1 3
4,2 50,2 0,4 1,3
1.207
1.164 1.655 633 26
9,6
2,8
1,5
13,2 5,1 2.213 287 2,3 25 268 0,2 17,6 2,1 251 5,7
9,3
221
200
48
10,9
0,2
5.579
368
98
100
6,6
1,8
4,0
3,6
0,9
100
441
100
237
100 12.539
488
973
100
3,9
7,8
2,0
2,3
83
4.4. CONCLUSIONES El desarrollo de las energas renovables en Espaa no es suciente para el cumplimiento de los objetivos pactados en la Unin Europea en el marco del Protocolo de Kioto. Un informe de la consultora Pricewaterhouse considera casi imposible que Espaa cumpla las exigencias. De acuerdo con las previsiones de este informe, Espaa se situar en 2010 un 26 % por encima del objetivo de emisiones que marca la Unin Europea para cumplir con Kioto (Espaa no debe superar el 15 %, respecto a las emisiones de 1990), pues para entonces se calcula que las mismas se incrementarn hasta un 41,2 %. Esos porcentajes suponen que Espaa deber nanciar la emisin de al menos 123 millones de toneladas de gases de efecto invernadero, con un coste estimado por tonelada de dixido de carbono de entre 15 y 30 euros. Dado que tanto Espaa como otros nueve pases de la Unin Europea no entregaron a Bruselas en el plazo establecido (31-marzo-2004) sus respectivos planes para la reduccin de la emisin de gases, la Comisin Europea dispone de tres meses para analizar el contenido del Plan, a cuyo trmino avalar o rechazar el mismo. En ese ltimo caso, el Estado miembro tendra tres meses suplementarios para presentar un compromiso alternativo5. La Elaboracin de la Estrategia de Ahorro y Eciencia Energtica en Espaa 2004-2012 constituye un nuevo eslabn que se une a las anteriores actuaciones normativas, dirigidas todas ellas a la mejora del sistema energtico espaol. Se trata de una actuacin integrada en el proceso de denicin del nuevo marco energtico espaol e integradora, a su vez, de las acciones de mltiples agentes en la bsqueda de un objetivo comn: la reduccin en el consumo de energa. La publicacin del Real Decreto 436/2004, de 12 de marzo, establece la metodologa para la actualizacin y sistematizacin del rgimen jurdico y econmico de la actividad de produccin de energa elctrica en rgimen especial. En relacin al mismo se han manifestado diversas opiniones de los principales sectores afectados, y que es oportuno tener en cuenta. El Real Decreto no contempla una frmula para retribuir la energa producida por la eliminacin de los purines. En los ltimos aos media docena de empresas que explotan 16 plantas para la depuracin de purines han invertido unos 240 millones de euros, con el n de eliminar 1,6 millones de toneladas de residuos. La jacin de una prima baja para el precio de su energa supondr parar la construccin de ms de 30 plantas o cargar el coste a los ganaderos6. Algo parecido ocurre con la biomasa, a pesar de su gran potencial, ya que no acaban de arrancar las centrales planicadas en Burgos y Huesca, por la escasa disponibilidad de cardo, su combustible, y tampoco se sostienen econmicamente las plantas que queman paja o residuos forestales para la generacin de electricidad (Espejo 2005). En cambio, se benecian las instalaciones fotovoltaicas de entre 5 y 100 kW de potencia, ya que tienen derecho a percibir una prima de 0,41 euros el kilovatio hora, casi el doble de la que disfrutaban. Para Javier Anta, presidente de la Asociacin de la Industria Fotovoltaica signica un gran empujn, aunque no se hayan eliminado otros obstculos que impiden el desarrollo de este sector en un pas como Espaa7.
5 CASCAR, S.: Kioto costar a Espaa 19.000 millones entre 2008 y 2012. Pricewaterhouse cree casi imposible cumplir con los objetivos, Diario El Pas, 2 de abril de 2004, p. 63. 6 MAT, Vidal (2004): Energa funde los purines. Las empresas amenazan con cerrar las plantas de depuracin, Diario El Pas Negocios, 11 de abril de 2004, p. 8. 7 MARDONES, Inmaculada (2004): Las ayudas a las energas renovables sumarn 5.742 millones hasta 2010, Diario El Pas,, 10 de marzo de 2004, p. 38.
84
Segn la Asociacin de Productores de Energas Renovables (APPA) slo la fotovoltaica recibe con este decreto un impulso al elevarse hasta 100 kW el lmite actual de 5 kW para las instalaciones que pueden beneciarse de la mxima retribucin prevista para esta tecnologa que tambin se eleva. En cuanto a la biomasa, la Asociacin considera que no puede dejar de lamentar que se pierda de nuevo una ocasin para tomar las medidas imprescindibles para el despegue de esta tecnologa. La retribucin en el nuevo Real Decreto no es suciente para desarrollar las decenas de proyectos que estn esperando en los cajones de los promotores. Con las condiciones recogidas en el Real Decreto 436/2004 no se cumplirn los objetivos sealados por el propio Gobierno, tanto en el Plan de Fomento de las Energas Renovables de 1999 como en el Plan de Infraestructuras de 2002, y considera que el texto, pese a los sustanciales cambios que ha sufrido desde el proyecto enviado a la Comisin Nacional de Energa en diciembre de 2003, tiene todava algunas deciencias signicativas que debern ser corregidas en un futuro prximo para alcanzar el desarrollo esperado8. Para el presidente de la patronal elctrica (UNESA), Pedro Rivero, la nueva normativa tiene aspectos positivos que se traducirn en una mayor estabilidad y predecibilidad en el sector y en una mejora de la conanza de los inversores, aunque subray que tambin introducir ms complejidad en los costes operativos de las empresas. El presidente de Red Elctrica de Espaa (REE), Pedro Mielgo, resalt el gran potencial de las energas renovables, que previsiblemente pasarn de suponer el 11 % de la potencia instalada en 2002 al 21 % en 2010, aunque tambin se reri a las dicultades tcnicas que los productores de este tipo de energa tienen para conectarse a la red. En opinin del presidente de REE, los parques elicos ya no deben considerarse como generacin dispersa, debido al aumento de su tamao, y hay que favorecer su conexin a la red en la medida de lo posible. Mielgo apunt que REE ha recibido hasta ahora solicitudes de conexin por un volumen superior a los 80.000 megavatios, frente a una potencia de la red de unos 13.000 MW9. 4.5. BIBLIOGRAFA COMISIN NACIONAL DE ENERGA (2003): Desarrollo Normativo de la Ley del Sector Elctrico. Volumen 6. 1 Edicin, 2003. Madrid. COMISIN NACIONAL DE ENERGA (2003): Informacin bsica de los sectores de la energa 2002. Madrid. CUERDO MIR, M. (1999): Evaluacin de los Planes Energticos Nacionales en Espaa (1975-1998). Revista de Historia Industrial, n 15, pp. 161-178. , ESPEJO MARN, C. (2001a): El sector elctrico espaol en la prensa escrita. Cuadernos Geogrcos de la Universidad de Granada, n 31, pp. 203-217. , ESPEJO MARN, C. (2001b): El proyecto de fusin de Endesa e Iberdrola y su desistimiento. Apuntes sobre el sector elctrico en Espaa. Nimbus, n 7-8, pp. 51-65. , ESPEJO MARN, C. (2003): Electricidad producida en centrales de cogeneracin en la Regin de Murcia. Papeles de Geografa, n 38, pp. 187-193. , ESPEJO MARN, C. (2004a): La electricidad en las relaciones Espaa-Portugal. Finisterra. Revista Portuguesa de Geografa, n 78, pp. 63-79. Geografa ESPEJO MARN, C. (2004b): La energa elica en Espaa. Investigaciones Geogrcas, n 35, pp. 45-65.
8 APPA valora los aspectos positivos del nuevo Decreto de Retribucin y pide que se corrijan algunas deciencias, www.energias-renovables.co 1 de abril de 2004. www.energias-renovables.com, 9 Folgado presenta el nuevo decreto de energas renovales entre las crticas de REE y UNESA, www.libertaddigital.com, www.libertaddigital.co 27 de marzo de 2004.
85
ESPEJO MARN, C. (2004c): La energa solar fotovoltaica en Espaa. Nimbus, n 1314, pp. 5-31. ESPEJO MARN, C. (2005): La biomasa en la produccin de electricidad en Espaa. Estudios Geogrcos, n 258, pp. 105-128. FABRA UTRAY, J. (2003): Liberalizacin o regulacin? Un mercado para la electricidad. Madrid, Instituto Pascual Madoz del Territorio, Urbanismo y Medio Ambiente de la Universidad Carlos III, y Marcial Pons. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIN Y AHORRO DE LA ENERGA (1996): Manual de energa elica. Madrid. a INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIN Y AHORRO DE LA ENERGA (2000): Plan de Fomento de las Energas Renovales en Espaa. Madrid. as as INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIN Y AHORRO DE LA ENERGA (2003): Eciencia energtica y energas renovables. Boletn IDAE. 5. n LAALI, A. y BENARD, M. (1999): Production dlectricit par nergie olienne. Situation dans le monde et programme franais Eole 2005. La Mtorologie, n 25, pp. 38-48. fran fran MARTN MUNICIO, A. y COLINO MARTNEZ, A. (2003): Diccionario Espaol de la Energa. Aranjuez, Ediciones Doce Calles. . MENNDEZ PREZ, E. (1997): Las energas renovables. Un enfoque poltico-ecolgico. Madrid, Los Libros de la Catarata. MENNDEZ PREZ, E. (2001): Energas renovables, sustentabilidad y creacin de empleo. as Una economa impulsada por el sol. Madrid, Los Libros de la Catarata. a MINISTERIO DE ECONOMA (2002): Planicacin de los Sectores de Electricidad y Gas. Desarrollo de las Redes de Transporte 2002-2011. Madrid, Secretara de Estado de Energa, Desarrollo Industrial y de la Pequea y Mediana Empresa. MINISTERIO DE ECONOMA (2003): La Energa en Espaa 2002. Madrid, Secretara de Estado de Energa, Desarrollo Industrial y de la Pequea y Mediana Empresa. MINISTERIO DE ECONOMA (2003): Estrategia de Ahorro y Eciencia Energtica en Espaa. Madrid, Secretara de Estado de Energa, Desarrollo Industrial y de la Pequea y Mediana Empresa. MINISTERIO DE INDUSTRIA Y ENERGA (2000): Ley del Sector Elctrico. Disposi ctrico ciones complementarias. Madrid: complementarias MOLINA IBEZ, M. (2001): Las fuentes de energa. En Geografa de Espaa. Barcelona, Ariel, pp. 455-476. PLAZA BALAGUER, V. (1998): Respuestas del sector elctrico a la problemtica del efecto invernadero. En Energa y Cambio Climtico. Madrid, Ministerio de Medio a Ambiente, pp. 97-130. PINEDA, M. y CABELLO, P. (Eds.) (1998): Energa de la biomasa: realidades y perspectivas. Crdoba, Universidad de Crdoba. RED ELCTRICA DE ESPAA (2003): El sistema elctrico espaol. Informe 2002. ctrico Madrid. UNESA (1998): Centrales elctricas. Madrid. ctricas UNESA (2001): La industria elctrica y el medio ambiente. Madrid. ctrica
5. APNDICE ESTADSTICO
5.1. EVOLUCIN ANUAL DEL RGIMEN ESPECIAL. POTENCIA INSTALADA Y ENERGA VENDIDA
5.1.1. EVOLUCIN ANUAL DEL RGIMEN ESPECIAL. POTENCIA INSTALADA Y ENERGA VENDIDA. TOTAL ESPAA
ELICA Potencia instalada (MW) Energa vendida (GWh) Potencia instalada (MW) Energa vendida (GWh) Potencia instalada (MW) Energa vendida (GWh) Potencia instalada (MW) Energa vendida (GWh) Potencia instalada (MW) Energa vendida (GWh) Potencia instalada (MW) HIDRULICA BIOMASA RESIDUOS TRAT. RESIDUOS TOTAL Energa vendida (GWh)
COGENERACIN
SOLAR
AO
Potencia instalada (MW)
Energa vendida (GWh)
1990 3 33 34 1 1 1 1 1 1 1 2 5 9 8.518 10.000 20.955 1.704 16.078 1.648 6.317 12.063 1.605 5.092 4.749 3.790 5.058 9.603 1.533 3.901 3.500 6.932 1.501 4.390 212 336 436 450 485 2.288 4.689 1.408 3.923 142 1.678 2.696 1.379 3.788 78 192 275 698 1.155 1.535 1.745 2.100 884 1.354 1.241 3.621 69 170 420 697 1.107 3.451 36 89 247 333 352 334 445 457 463 581 581 227 374 1.058 3.589 36 219 247 98 181 998 2.240 36 189 201 692 859 1.011 1.589 1.746 1.636 1.930 2.171 2.299 2.282 2.602 29 82 159 328 424 473 542 98 194 559 1.041 2.118 2.712 3.178 41 78 940 2.491 22 48 158 418 85 856 2.241 22 8 87 182 17 796 2.037 22 1 82 139 3 754 1.647 52 106
356
566
640
977
43
85
1.041 1.406 1.581 2.149 2.603 3.093 3.919 4.539 6.199 7.707 9.186 11.166 13.295 14.916 17.477 19.142
1.630 3.139 4.010 5.691 8.512 9.993 14.092 16.481 20.416 25.099 27.462 31.194 36.203 42.155 46.665 51.387
1991
597
1.383
1992
648
1.816
1993
1.150
3.175
1994
1.441
5.476
1995
1.759
6.690
1996
2.350
9.050
1997
2.728
11.232
1998
3.671
13.681
1999
4.190
16.578
2000
4.931
16.744
2001
5.346
16.683
2002
5.576
18.327
2003
5.660
19.039
11
2004
5.786
19.081
21
18
2005
5.789
18.722
41
40
Fuente. Comisin Nacional de Energa.
91
92
5.1.2. EVOLUCIN ANUAL DEL RGIMEN ESPECIAL. POTENCIA INSTALADA Y ENERGA VENDIDA. ANDALUCA
ELICA Potencia instalada (MW) Energa vendida (GWh) Potencia instalada (MW) Energa vendida (GWh) Potencia instalada (MW) Energa vendida (GWh) Potencia instalada (MW) Energa vendida (GWh) Potencia instalada (MW) Energa vendida (GWh) HIDRULICA BIOMASA RESIDUOS TRAT. RESIDUOS TOTAL Potencia instalada (MW) Energa vendida (GWh)
COGENERACIN
SOLAR
AO
1998 123,70 143,50 151,96 180,74 230,89 338,69 441,54 912,09 102,14 146,73 126,33 518,11 102,14 213,51 117,24 711,24 726,75 482,40 102,14 236,57 115,53 704,92 386,09 87,56 154,18 96,20 615,13 78,67 78,67 78,67 78,67 370,92 87,56 186,14 60,20 412,67 70,50 358,74 82,30 101,62 55,38 132,80 33,50 120,96 334,36 458,66 470,74 420,07 398,87 266,72 74,80 130,39 19,25 79,95 55,50 123,01
495,96
2.315,17
111,37
232,67
73,99
200,76
12,90
72,36
43,57
60,62
737,79 835,33 943,47 15,00 35,89 93,67 93,67 136,73 22,06 200,93 481,57 672,48 837,73 990,41 1.081,49 1.224,44 1.337,26 1.493,29
2.881,58 3.365,86 3.508,87 4.138,17 4.708,32 5.404,41 5.450,19 5.877,35
1999
562,08
2.765,79
2000
628,79
2.794,75
2001
605,19
2.812,02
2002
602,40
2.893,33
0,03
0,00
2003
603,20
3.027,83
0,34
0,38
2004
606,20
2.914,13
0,65
0,65
2005
606,20
2.853,50
1,68
1,68
5.1.3. EVOLUCIN ANUAL DEL RGIMEN ESPECIAL. POTENCIA INSTALADA Y ENERGA VENDIDA. ARAGN
ELICA Potencia instalada (MW) Energa vendida (GWh) Potencia instalada (MW) Energa vendida (GWh) Potencia instalada (MW) Energa vendida (GWh) Potencia instalada (MW) Energa vendida (GWh) Potencia instalada (MW) HIDRULICA BIOMASA RESIDUOS TRAT. RESIDUOS Energa vendida (GWh) TOTAL Potencia instalada (MW) Energa vendida (GWh)
COGENERACIN
SOLAR
AO
1998 232,85 237,00 487,28 883,21 947,01 1.186,96 1.410,71 3.144,88 252,85 649,13 21,75 2.484,90 252,80 880,38 21,75 1.911,13 249,29 1.013,65 21,75 66,64 69,12 69,27 1.388,95 249,29 684,38 21,75 76,04 786,55 249,29 923,30 21,75 31,78 541,78 249,15 762,82 433,03 244,60 770,54
287,48
1.199,59
135,35
246,34
149,22
552,47 14,14 28,78 28,78 42,92 42,92 42,92 6,72 53,26 84,97 97,33 102,88 98,99
572,05 817,32 919,46 1.210,75 1.631,60 1.716,45 1.969,43 2.204,90
1.998,40 2.598,64 2.634,94 3.074,00 3.475,13 4.451,31 5.056,97 5.486,91
1999
339,87
1.395,07
2000
419,17
1.323,62
2001
423,65
1.279,11
2002
448,57
1.240,79
2003
455,47
1.362,55
0,01
0,01
2004
464,97
1.519,63
0,03
0,06
2005
476,53
1.524,43
0,14
0,21
93
94
5.1.4. EVOLUCIN ANUAL DEL RGIMEN ESPECIAL. POTENCIA INSTALADA Y ENERGA VENDIDA. ASTURIAS
COGENERACIN
SOLAR
AO
1998 110,43 71,55 71,98 49,30 96,16 102,11 120,11 248,50 76,79 239,18 46,51 229,17 76,79 240,03 33,32 53,99 168,37 121,95 76,79 227,32 33,32 63,09 51,91 76,79 223,51 33,32 45,20 54,00 54,00 73,44 73,44 184,18 7,32 48,24 50,00 190,01 7,32 45,69 50,00 362,69 385,57 391,92 395,65 454,66 545,27 150,89 7,32 33,68 50,00 381,64
44,23
162,46
110,43
147,57
5,50
29,78
50,00
370,66
210,16 214,91 184,14 184,60 276,53 2,00 6,07 6,07 0,00 9,40 10,12 325,39 360,38 390,12
710,47 819,32 829,06 882,58 971,48 1.093,40 1.276,65 1.495,17
1999
47,16
253,11
2000
55,27
230,67
0,00
2001
55,27
264,58
0,03
0,01
2002
63,03
258,89
0,09
0,05
2003
63,03
285,19
0,09
0,20
2004
68,50
289,30
0,15
0,10
2005
67,00
283,58
0,20
0,15
5.1.5. EVOLUCIN ANUAL DEL RGIMEN ESPECIAL. POTENCIA INSTALADA Y ENERGA VENDIDA. BALEARES
COGENERACIN
SOLAR
AO
1998 34,11 34,11 34,11 34,11 34,11 3,20 3,20 5,43 3,73 34,11 34,11 139,02 146,43 117,45 131,07 145,81 123,49 137,65
3,45
6,91
34,11
117,69
37,56 37,56 38,46 38,51 38,75 41,69 43,78 43,85
124,60 148,64 146,27 155,53 125,67 138,02 154,99 133,27
1999
3,45
10,99
2000
4,31
7,24
0,04
0,01
2001
4,31
9,09
0,09
0,01
2002
4,31
8,12
0,33
0,10
2003
7,23
6,58
0,35
0,37
2004
5,92
4,93
0,55
0,52
2005
5,92
3,68
0,62
0,67
95
96
5.1.6. EVOLUCIN ANUAL DEL RGIMEN ESPECIAL. POTENCIA INSTALADA Y ENERGA VENDIDA. CANARIAS
COGENERACIN
SOLAR
AO
1998 82,40 104,83 112,38 122,86 124,18 130,73 130,73 325,56 0,46 2,37 329,56 0,46 2,85 341,50 0,46 2,33 343,97 0,46 1,83 38,20 38,20 38,20 38,20 331,36 0,46 2,70 38,20 237,23 0,46 2,84 38,20 281,64 249,66 242,63 243,29 242,80 228,07 221,90 0,46 1,95 38,20 311,52
24,20
58,10
0,03
0,03
68,38
117,39
0,46
1,35
38,20
309,09
131,27 147,49 169,92 183,63 194,18 196,23 202,89 203,05
485,96 590,72 536,78 592,11 607,95 590,75 576,70 558,30
1999
26,42
55,32
0,01
0,03
2000
26,42
15,02
0,01
0,05
2001
32,58
8,31
0,01
0,08
2002
32,58
19,39
0,08
0,13
2003
33,27
3,45
0,12
0,18
2004
33,27
1,22
0,23
0,27
2005
33,27
1,79
0,39
0,51
5.1.7. EVOLUCIN ANUAL DEL RGIMEN ESPECIAL. POTENCIA INSTALADA Y ENERGA VENDIDA. CANTABRIA
COGENERACIN
SOLAR
AO
1998 60,04 60,04 60,04 60,04 62,03 67,03 67,03 262,38 2,39 248,25 2,39 219,50 2,39 15,34 17,47 16,72 207,99 2,39 14,99 205,18 2,39 13,12 185,05 2,39 13,24 243,11 1,43 7,06
134,58
202,90
59,98
213,96
1,43
4,29
195,99 196,05 297,01 350,71 350,71 352,72 357,76 357,82
421,15 725,47 717,34 1.397,59 1.721,22 1.649,85 1.839,10 1.756,31
1999
134,58
475,30
2000
234,58
519,05
2001
288,28
1.179,29
2002
288,28
1.498,24
2003
288,28
1.415,01
0,02
0,00
2004
288,28
1.573,36
0,06
0,02
2005
288,28
1.477,12
0,12
0,09
97
98
5.1.8. EVOLUCIN ANUAL DEL RGIMEN ESPECIAL. POTENCIA INSTALADA Y ENERGA VENDIDA. CASTILLA-LA MANCHA
COGENERACIN
SOLAR
AO
1998 111,54 298,98 470,25 767,72 1.070,18 1.619,40 2.061,73 3.273,16 95,99 236,00 42,46 2.446,91 66,19 244,72 41,42 1.810,00 66,19 237,10 33,62 124,37 121,32 119,34 1.206,14 61,37 174,24 26,40 73,32 930,37 58,47 219,32 26,04 9,33 501,50 54,85 172,77 0,80 0,01 112,79 54,74 140,74 0,80 0,24
241,15
697,41
1,00
1,11
54,58
121,16
0,80
0,32 8,88 8,88 8,88 8,88 8,88 0,00 43,89 60,65 46,87 53,65 7,97
297,53 489,22 717,45 934,19 1.242,58 1.579,89 2.143,59 2.619,02
820,00 1.241,15 1.825,21 2.085,11 2.465,58 3.213,60 3.944,23 4.770,24
1999
321,14
986,12
1,00
1,26
2000
352,94
1.149,85
1,00
1,08
2001
369,53
881,05
1,02
1,15
2002
377,11
950,01
1,10
1,22
2003
400,01
993,97
1,01
1,29
2004
406,29
1.076,24
1,41
1,39
2005
416,16
1.131,33
2,68
2,44
5.1.9. EVOLUCIN ANUAL DEL RGIMEN ESPECIAL. POTENCIA INSTALADA Y ENERGA VENDIDA. CASTILLA Y LEN
COGENERACIN
SOLAR
AO
1998 183,00 238,20 379,43 608,42 877,07 1.546,97 1.705,37 3.293,90 204,02 385,39 6,76 2.332,93 192,42 536,16 5,39 13,82 13,51 1.494,84 171,31 637,33 4,88 5,48 1.017,18 170,71 397,54 4,88 1,01 610,60 168,12 468,75 0,85 0,25 471,19 151,56 399,51 0,25 0,07 121,27 137,77 311,17 0,25 0,22
259,33
865,34
28,71
32,08
125,94
405,56
0,25
0,14 5,05 25,80 40,80 63,00 63,00 85,04 3,75 83,55 136,44 253,16 414,63 500,86
414,23 616,69 760,97 1.023,26 1.292,91 1.602,61 2.295,15 2.501,40
1.303,12 1.391,52 1.963,47 2.370,23 3.041,87 3.980,74 4.967,38 5.909,99
1999
295,67
958,86
2000
365,91
1.088,95
2001
449,02
1.207,06
0,04
0,02
2002
467,92
1.489,61
0,18
0,09
2003
485,86
1.589,57
0,49
0,36
2004
485,86
1.668,47
1,51
1,37
2005
495,96
1.712,22
4,25
4,11
99
100
5.1.10. EVOLUCIN ANUAL DEL RGIMEN ESPECIAL. POTENCIA INSTALADA Y ENERGA VENDIDA. CATALUA
COGENERACIN
SOLAR
AO
1998 71,38 71,38 97,63 100,23 100,23 108,15 160,65 274,19 246,59 597,66 34,63 231,84 239,00 891,62 25,43 187,59 237,98 974,90 24,10 61,36 115,55 109,92 195,42 237,63 761,48 11,43 24,12 166,91 231,51 772,91 4,78 10,86 54,33 54,33 59,44 59,44 59,44 140,28 208,87 674,89 2,40 2,23 54,33 86,62 196,00 671,58 0,50 0,55 49,76 263,16 258,92 227,97 214,04 297,90 276,77 284,40
945,74
4.215,33
0,04
0,05
34,52
8,30
183,62
636,63
0,50
0,66
44,56
226,60 29,28 54,03 80,60 118,82 118,82 133,82 143,82 98,17 183,54 356,51 513,31 699,03 814,01 954,12
1.208,98 1.341,90 1.558,16 1.663,19 1.717,64 1.737,08 1.810,27 1.835,53
5.087,57 5.933,68 5.969,53 5.650,25 5.882,84 6.087,82 6.290,59 6.222,05
1999
994,94
4.813,56
0,04
0,04
2000
1.167,09
4.709,60
0,06
0,07
2001
1.194,22
4.114,99
0,12
0,10
2002
1.194,30
4.174,18
0,90
0,29
2003
1.195,21
3.866,12
1,30
0,92
2004
1.242,04
3.958,75
2,39
2,05
2005
1.187,10
3.998,23
3,30
3,53
5.1.11. EVOLUCIN ANUAL DEL RGIMEN ESPECIAL. POTENCIA INSTALADA Y ENERGA VENDIDA. COMUNIDAD VALENCIANA
COGENERACIN
SOLAR
AO
1998 2,64 2,64 2,64 20,49 20,49 20,49 20,49 25,53 31,33 20,01 10,44 33,43 31,33 22,24 10,44 33,26 31,33 19,89 9,38 15,99 18,87 22,81 25,47 31,33 10,31 9,38 25,13 13,12 31,33 17,30 5,85 13,46 47,21 47,21 47,21 56,15 56,15 6,11 10,93 13,56 3,34 0,86 39,91 0,95 6,65 14,64 39,91 88,88 91,32 68,39 98,25 86,57 34,62 30,06
443,40
1.360,10
6,65
17,86
39,91
97,87
489,96 550,13 601,57 647,22 0,61 0,61 0,61 1,70 0,00 1,08 0,38 0,48 686,63 691,95 716,82 761,13
1.475,83 1.697,34 1.675,58 1.483,66 1.595,06 1.610,39 1.568,76 1.612,67
1999
500,93
1.592,87
2000
544,73
1.563,73
0,02
0,00
2001
560,15
1.371,37
0,04
0,02
2002
577,41
1.435,79
0,20
0,11
2003
582,40
1.453,22
0,53
0,38
2004
595,98
1.458,08
1,82
1,14
2005
635,35
1.509,69
5,67
4,09
101
102
5.1.12. EVOLUCIN ANUAL DEL RGIMEN ESPECIAL. POTENCIA INSTALADA Y ENERGA VENDIDA. EXTREMADURA
COGENERACIN
SOLAR
AO
1998 13,23 13,23 13,23 18,83 18,83 18,83 18,83 13,66 1,30 24,23 1,30 0,04 0,01 31,14 1,30 14,98 1,30 0,44 14,73 1,30 0,79 14,25 1,30 0,95 16,35
10,96
20,10
10,96 19,02 23,30 23,30 4,29 4,29 4,29 4,29 5,73 17,03 15,87 23,71 33,20 33,20 33,21 33,46
20,10 16,91 43,08 38,37 43,92 72,63 63,36 56,46
1999
5,79
0,56
2000
8,77
27,88
2001
8,77
22,85
0,00
2002
8,77
22,77
0,01
0,00
2003
8,77
24,46
0,01
0,00
2004
8,77
23,20
0,02
0,02
2005
8,77
19,03
0,27
0,05
5.1.13. EVOLUCIN ANUAL DEL RGIMEN ESPECIAL. POTENCIA INSTALADA Y ENERGA VENDIDA. GALICIA
COGENERACIN
SOLAR
AO
1998 521,73 693,77 1.081,30 1.365,76 1.669,39 2.006,18 2.432,36 5.780,36 372,19 612,79 43,48 4.322,37 368,40 698,78 43,48 3.410,66 351,18 790,85 43,48 42,46 51,96 216,94 2.915,33 301,37 708,21 40,98 44,55 2.049,86 297,11 745,56 32,44 42,11 66,00 66,00 67,20 67,20 67,20 1.317,53 276,40 713,20 32,44 42,32 154,51 252,12 295,02 315,22 329,38 721,97 259,46 714,90 32,44 44,86
351,74
1.378,63
256,13
294,39
257,06
621,14
32,44
34,98
897,37 1.236,94 1.498,73 2.055,93 2.400,18 2.762,71 3.120,73 3.538,08
2.329,14 3.251,05 3.782,47 4.789,33 5.896,06 6.812,84 7.246,10 8.450,91
1999
423,31
1.769,32
2000
496,12
1.709,42
2001
579,07
1.797,29
0,01
0,00
2002
626,06
1.975,84
0,01
0,01
2003
631,43
2.273,83
0,03
0,02
2004
635,23
1.857,64
0,24
0,13
2005
622,33
1.510,84
0,52
0,60
103
104
5.1.14. EVOLUCIN ANUAL DEL RGIMEN ESPECIAL. POTENCIA INSTALADA Y ENERGA VENDIDA. LA RIOJA
COGENERACIN
SOLAR
AO
1998 15,69 24,42 73,92 203,52 271,87 398,28 410,18 969,82 19,31 61,94 7,19 740,02 18,06 63,00 5,00 2,79 2,56 491,16 16,46 52,93 5,00 3,10 316,11 16,46 40,23 5,00 3,36 133,26 16,46 47,94 5,00 3,35 57,55 15,76 49,25 5,00 2,47 50,04
16,34
38,47
15,55
52,26
31,89 36,30 94,80 145,00 274,63 343,00 471,04 486,98
90,73 94,60 221,15 309,87 507,42 686,80 940,85 1.156,21
1999
20,61
44,56
2000
49,62
111,88
2001
49,62
125,32
2002
49,62
147,71
0,03
0,01
2003
49,62
139,58
0,05
0,03
2004
49,62
134,95
0,08
0,09
2005
49,62
121,60
0,68
0,29
5.1.15. EVOLUCIN ANUAL DEL RGIMEN ESPECIAL. POTENCIA INSTALADA Y ENERGA VENDIDA. MADRID
COGENERACIN
SOLAR
AO
1998 43,57 44,29 44,46 44,46 44,46 44,46 44,46 35,71 38,35 119,94 38,35 127,14 36,80 35,74 165,87 214,59 48,94 118,88 40,20 40,20 40,20 29,80 29,80 92,36 40,20 61,19 40,20 247,89 243,81 222,13 219,16 213,93 173,38 162,96
94,64
254,40
43,57
129,08
40,20
219,71
178,41 199,49 208,77 281,54 42,13 42,13 42,13 42,13 33,86 288,30 325,83 326,00 325,11 370,49 396,74 398,67
603,19 595,44 590,84 751,12 940,90 1.286,31 1.432,75 1.443,88
1999
115,71
286,36
0,01
2000
124,22
254,66
0,06
0,01
2001
196,63
410,02
0,25
0,09
2002
197,20
638,43
1,12
0,51
2003
205,09
619,66
1,81
1,54
2004
239,08
644,91
2,92
2,82
2005
239,08
699,74
4,85
4,88
105
106
5.1.16. EVOLUCIN ANUAL DEL RGIMEN ESPECIAL. POTENCIA INSTALADA Y ENERGA VENDIDA. MURCIA
COGENERACIN
SOLAR
AO
1998 5,94 12,54 12,54 12,54 50,19 50,19 50,20 94,01 12,62 41,52 3,10 95,88 11,51 44,13 3,10 14,22 14,30 32,53 11,51 45,79 3,10 12,68 21,84 10,93 43,52 2,05 12,01 10,40 10,40 10,40 10,40 21,25 10,93 50,96 2,05 12,23 10,40 12,11 10,93 46,13 2,05 8,52 10,40 32,88 50,05 75,48 68,60 58,68 12,03 11,10 10,93 47,69 1,05 5,21 10,40 80,24
64,07
280,89
5,94
0,64
10,93
52,65
10,40
76,11
91,34 128,20 160,37 160,40 39,64 39,64 54,58 54,84 1,70 210,64 239,52 290,67 295,33 334,78 350,23 353,76
410,29 469,75 525,72 548,07 731,71 1.315,42 1.362,34 1.266,32
1999
99,88
325,51
2000
124,45
426,08
2001
124,45
413,58
0,03
0,00
2002
219,66
577,09
0,11
0,07
2003
219,66
944,98
0,28
0,20
2004
219,66
909,27
0,79
0,64
2005
219,66
812,54
2,94
1,25
5.1.17. EVOLUCIN ANUAL DEL RGIMEN ESPECIAL. POTENCIA INSTALADA Y ENERGA VENDIDA. NAVARRA
COGENERACIN
SOLAR
AO
1998 342,89 433,41 603,57 716,46 738,36 885,51 930,46 2.439,64 112,66 364,12 40,42 2.000,31 113,23 385,08 40,42 211,65 246,21 1.599,42 116,19 356,90 40,42 225,94 1.640,45 118,24 311,66 40,42 81,69 1.431,55 116,64 333,76 1,94 3,06 992,37 115,50 388,26 1,94 3,35 719,58 107,94 361,36 1,94 3,39
65,90
169,05
0,03
0,02
243,89
422,24
101,93
351,34
1,94
5,14
413,69 531,28 645,57 821,04 978,09 1.005,66 15,00 15,00 54,64 111,10 1.168,98 1.220,83
947,79 1.296,49 1.615,59 2.015,86 2.307,57 2.461,77 2.952,35 3.507,27
1999
78,45
212,12
0,06
0,04
2000
94,60
231,50
0,12
0,11
2001
97,46
247,23
1,43
0,26
2002
100,79
271,67
2,18
2,10
2003
107,08
276,36
3,61
3,15
2004
107,59
294,36
7,23
6,31
2005
110,63
331,55
11,66
14,65
107
108
5.1.18. EVOLUCIN ANUAL DEL RGIMEN ESPECIAL. POTENCIA INSTALADA Y ENERGA VENDIDA. PAS VASCO
COGENERACIN
SOLAR
AO
1998 50,58 26,97 26,97 26,97 120,77 120,77 180,75 331,34 59,39 145,61 60,82 308,69 58,00 135,88 60,52 177,44 160,12 146,32 56,89 118,37 60,52 156,94 94,43 55,82 118,10 40,52 138,13 31,67 31,67 131,17 131,17 85,65 51,41 98,05 40,04 96,69 31,67 52,18 50,58 116,34 27,49 22,76 31,67 105,03 91,29 101,42 96,46 159,86 487,75 101,95 12,99 17,13 31,67 106,75
202,12
476,43
44,19
97,01
12,99
22,54
31,67
110,99
290,97 318,81 374,78 462,06 8,14 8,14 8,14 9,69 3,16 22,55 8,58 16,43 485,39 600,76 707,18 764,18
706,97 857,38 876,89 911,19 1.180,49 1.297,67 1.550,58 1.882,84
1999
223,57
631,55
2000
238,06
580,57
0,01
0,01
2001
311,92
539,50
0,05
0,01
2002
321,91
725,15
0,36
0,10
2003
322,18
756,63
0,59
0,40
2004
327,29
759,23
1,29
0,90
2005
320,07
739,91
2,29
1,68
5.2. PARTICIPACIN DE LAS VENTAS DEL RGIMEN ESPECIAL Y DE LAS ENERGAS RENOVABLES SOBRE LA DEMANDA DE ELECTRICIDAD EN ESPAA
ELICA 0,00% 0,00% 0,01% 0,06% 0,05% 0,11% 0,23% 0,41% 0,74% 1,39% 2,28% 3,20% 4,30% 5,05% 6,44% 8,09% 1,46% 1,90% 0,70% 0,81% 2,13% 0,64% 1,75% 0,52% 2,02% 0,32% 0,89% 0,97% 0,96% 0,91% 1,00% 1,91% 0,13% 0,80% 1,95% 0,10% 0,90% 1,99% 0,09% 0,87% 2,02% 0,05% 0,59% 0,00% 0,00% 0,05% 0,09% 0,26% 0,47% 0,89% 1,09% 1,22% 2,19% 0,13% 0,52% 0,00% 1,41% 0,12% 0,43% 0,00% 1,62% 0,03% 0,27% 0,00% 5,54% 6,27% 8,59% 9,65% 11,21% 12,93% 13,36% 14,38% 16,22% 17,65% 18,70% 19,78% 1,58% 0,01% 0,13% 0,00% 4,02% 1,44% 0,00% 0,10% 0,00% 2,83% 1,18% 0,00% 0,08% 0,00% 2,25% 0,72% 0,00% 0,06% 0,00% 1,20% 18,49% 19,07% 13,79% 16,61% 17,13% 13,79% 22,97% 19,42% 18,68% 12,45% 13,55% 18,23% 10,13% 16,29% 11,93% 7,35% HIDRULICA R. ESPECIAL BIOMASA RESIDUOS TRATAMIENTO DE RESIDUOS TOTALR. ESPECIAL HIDRULICA R. ORDINARIO TOTAL RENOVABLES 19,21% 20,25% 15,24% 18,26% 18,83% 15,43% 25,52% 21,90% 21,50% 15,89% 17,87% 23,77% 16,70% 24,11% 20,98% 17,73%
AO
COGENERACIN
SOLAR
1990
0,42%
0,00%
1991
0,99%
0,00%
1992
1,28%
0,00%
1993
2,24%
0,00%
1994
3,57%
0,00%
1995
4,20%
0,00%
1996
5,52%
0,00%
1997
6,58%
0,00%
1998
7,52%
0,00%
1999
8,54%
0,00%
2000
8,15%
0,00%
2001
7,69%
0,00%
2002
8,21%
0,00%
2003
7,98%
0,00%
2004
7,65%
0,01%
2005
7,18%
0,02%
109
110
5.3. PARTICIPACIN DE LAS ENERGAS RENOVABLES EN EL CONSUMO DE ENERGA PRIMARIA EN ESPAA

1998 15,50% 54,12% 10,37% 13,49% 2,72% 3,54% 0,26% 100,00% 5,43% 5,59% 6,55% 100,00% 100,00% 6,26% 0,41% 0,31% 0,23% 0,35% 100,00% 5,37% 3,55% 3,56% 3,79% 3,87% 1,88% 2,03% 2,76% 1,50% 12,85% 12,96% 12,98% 12,42% 11,81% 2,59% 4,17% 0,08% 100,00% 6,76% 11,34% 12,17% 12,82% 14,17% 15,57% 52,82% 51,68% 52,16% 51,13% 50,79% 17,15% 17,29% 15,26% 16,56% 14,99% 1999 2000 2001 2002 2003 2004 14,72% 50,00% 17,36% 11,66% 1,92% 4,52% -0,18% 100,00% 6,44% 2005 14,53% 49,23% 19,97% 10,28% 1,15% 4,92% -0,08% 100,00% 6,07%
1997
Carbn
16,44%
Petrleo
53,54%
Gas Natural
10,31%
Nuclear
13,44%
Hidrulica
2,85%
Otras Energas Renovables
3,67%
Saldo Elctrico (1)
-0,25%
Total
100,00%
100,00%
Total Renovables
6,52%
(1) Saldo de intercambios internacionales de energa elctrica (Importacin-Exportacin). Fuente. Comisin Nacional de Energa.

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PRODUCCIN DE ELECTRICIDAD EN ESPAA

CAYETANO ESPEJO MARN

LAS ENERGAS RENOVABLES EN LA PRODUCCIN DE ELECTRICIDAD EN ESPAA

Cayetano Espejo Marn

LAS ENERGAS RENOVABLES EN LA PRODUCCIN DE ELECTRICIDAD EN ESPAA

Cayetano Espejo Marn

Cayetano Espejo Marn

Las energas renovables en la produccin de electricidad en Espaa

Cayetano Espejo Marn

Las energas renovables en la produccin de electricidad en Espaa

Cayetano Espejo Marn

Fuente: Comisin Nacional de Energa y Red Elctrica de Espaa.

Las energas renovables en la produccin de electricidad en Espaa

Fuente: Comisin Nacional de Energa y Red Elctrica de Espaa.

Cayetano Espejo Marn

PAISES BAJOS REINO UNIDO SUECIA GRECIA

FRANCIA AUSTRIA PORTUGAL IRLANDA BLGICA

125 125 31 39 17.254 15

Fuente: The European Wind Energy Association.

Las energas renovables en la produccin de electricidad en Espaa

Cayetano Espejo Marn

GENERAL ELECTRIC WIND DESARROLLOS ELICOS

ABENGOA W.P. AEROGENERADORES CANARIOS

Las energas renovables en la produccin de electricidad en Espaa

Cayetano Espejo Marn

Las energas renovables en la produccin de electricidad en Espaa

Cayetano Espejo Marn

Las energas renovables en la produccin de electricidad en Espaa

Cayetano Espejo Marn

1.077 893 686 571 610 204 166 127 75 74 27 13 3 0 0 0 4.526 0

Fuente: Red Elctrica de Espaa e Instituto para la Diversicacin y Ahorro de la Energa

Las energas renovables en la produccin de electricidad en Espaa

1.077 893 686 610 571 204 166 75 74 27 13 3 0 0 4.399 0

26,93 27,91 44,66 13,70 30,68 4,15 6,99 8,68

CASTILLA-LA MANCHA CASTILLA Y LEN LA RIOJA ANDALUCA CATALUA ASTURIAS MURCIA

PAS VASCO COMUNIDAD VALENCIANA CANTABRIA MADRID EXTREMADURA TOTAL

14,80 10,80 2,17 0,00 0,00 14,65 0,00 0,11

Fuente: Ministerio de Economa y Red Elctrica de Espaa.

Cayetano Espejo Marn

Las energas renovables en la produccin de electricidad en Espaa

Cayetano Espejo Marn

Las energas renovables en la produccin de electricidad en Espaa

2. ENERGA SOLAR FOTOVOLTAICA*

Cayetano Espejo Marn

Las energas renovables en la produccin de electricidad en Espaa

Cayetano Espejo Marn

Las energas renovables en la produccin de electricidad en Espaa

5,7 6,8 7,5 10,3 11,6 11,8 8,7

12,9 15,8 14,2 17,7 23,4 30,8

Fuente: Instituto para la Diversicacin y Ahorro de la Energa

Cayetano Espejo Marn

PASES BAJOS ESPAA

Fuente: Instituto para la Diversicacin y Ahorro de la Energa

Las energas renovables en la produccin de electricidad en Espaa

Cuadro 3 POTENCIA INSTALADA CON ENERGA SOLAR FOTOVOLTAICA kWp. 1999-2002

ANDALUCA NAVARRA CATALUA

1.857,59 398,69 126,21 212,77 13,97 45,91 26,36

CASTILLA-LA MANCHA BALEARES CANARIAS MADRID

CASTILLA Y LEN PAS VASCO MURCIA

EXTREMADURA ARAGN GALICIA

ASTURIAS LA RIOJA TOTAL

Fuente: Instituto para la Diversicacin y Ahorro de la Energa