DECRETO 2150 DE 1995 (Diciembre 5) por el cual se suprimen y reforman regulaciones, procedimientos o trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica.

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA, en ejercicio de las facultades extraordinarias que le confiere el artculo 83 de la Ley 190 de 1995, oda la opinin de la Comisin prevista en dicho artculo, y CONSIDERANDO: Que el artculo 83 de la Constitucin Poltica seala que las actuaciones de los particulares y de las autoridades pblicas deben ceirse a los postulados de la buena fe, la cual se presume en todas las gestiones que aqullos adelanten ante stas; Que el artculo 84 de la Constitucin Poltica seala que cuando un derecho o una actividad hayan sido reglamentados de manera general, las autoridades pblicas no podrn establecer ni exigir permisos, licencias o requisitos adicionales; Que el artculo 209 de la Constitucin Poltica seala que la funcin administrativa est al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad y eficacia, economa, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralizacin, delegacin y desconcentracin de funciones; Que el artculo 333 de la Constitucin Poltica garantiza la libertad econmica para cuyo ejercicio determina que nadie podr exigir permisos previos ni requisitos, sin autorizacin de la Ley y consagra la libre competencia como un derecho de todos; Que el artculo 83 de la Ley 190 de 1995, "por la cual se dictan normas tendientes a preservar la moralidad en administracin pblica y se fijan disposiciones", con el fin de facilitar las relaciones entre el Estado y los ciudadanos y erradicar la corrupcin administrativa, facult al Gobierno por el trmino de seis meses para expedir normas con fuerza de la Ley para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos o trmites innecesarios, existentes en la administracin pblica, y Que es voluntad del Gobierno, en cumplimiento de los fines esenciales del Estado, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin, mediante la eliminacin de toda regulacin, trmite o requisito que dificulte el ejercicio de las libertades ciudadanas, Ver el Decreto Nacional 2398 de 1986 DECRETA: TTULO I RGIMEN GENERAL CAPTULO I ACTUACIONES GENERALES A rtculo l.- Supresin de Autenticaciones y Reconocimientos. A las entidades que integran la Administracin Pblica les est prohibido exigir documentos originales autenticados o reconocidos notarial o judicialmente. Artculo 2.- Horarios extendidos de Atencin al Pblico. En adicin a sus jornadas habituales, las entidades de la Administracin Pblica debern poner en funcionamiento horarios extendidos de atencin

al pblico, no coincidentes con la jornada laboral comn, para que la ciudadana pueda cumplir sus obligaciones y adelantar los trmites frente a las mismas. Artculo 3.- Pago de obligaciones oficiales mediante abono en cuencas corrientes o de ahorro. El Estado dispondr de los mecanismos necesarios para pagar obligaciones a su cargo mediante el abono en cuentas corrientes o de ahorro. Artculo 4.- Cancelacin de obligaciones a favor del Estado. Modificado por el art. 27, Decreto Nacional 019 de 2012. La cancelacin de obligaciones dinerarias en favor de las entidades de la Administracin Pblica, podr realizarse a travs de cualquier medio de pago, incluyendo las transferencias electrnicas de fondos, abono en cuenta y sistemas de crdito mediante la utilizacin de tarjetas. Para tal efecto, las entidades pblicas debern difundir las tablas y las tarifas que permitan a los particulares efectuar la liquidacin y pago de tales obligaciones. En caso de que la entidad incumpla esta obligacin, el particular podr cancelarla en el mes siguiente a su vencimiento. Artculo 5.- Reglamentado por el Decreto Nacional 2751 de 2002 Pago de obligaciones de entidades de previsin social. Las entidades de previsin social consignarn en cuentas corrientes o de ahorros o enviarn por correo certificado el importe de las prestaciones sociales a su cargo, a los pensionados o acreedores que as lo soliciten. Los pagos que se remitan mediante correo, se harn a travs de cheques cuyo beneficiario ser el titular de la prestacin, con clusula restrictiva de negociacin y para abono en cuenta abierta a nombre exclusivamente de aqul. En tal caso no ser procedente exigir prueba de la supervivencia. Del mismo modo, cuando el importe de la prestacin se cancele a travs de cuenta corriente o de ahorros, abierta a nombre del beneficiario de la prestacin, las entidades de previsin social debern convenir con las instituciones financieras, que las cuentas respectivas slo podrn debitarse por su titular mediante presentacin personal o autorizacin especial. No podrn admitirse autorizaciones de carcter general o que la administracin de la cuenta se confe a un apoderado o representante En todo caso, si el beneficiario opta por reclamar personalmente ante la administracin el pago de su prestacin, no se le podr exigir prueba de supervivencia. En tal evento, sta se requerir cuando se obre mediante apoderado. Artculo 6.- Dbitos y traslados de cuentas. Tratndose de las obligaciones que los particulares tengan para con el Estado, aqullos podrn solicitar a los establecimientos de crdito que debiten y trasladen de sus cuentas corrientes o de ahorros, los fondos necesarios para el cumplimiento de toda clase de obligaciones a favor de las entidades de la Administracin Pblica. Artculo 7.- Cuentas nicas. Con el objeto de poder hacer efectivo el pago de las obligaciones de los particulares para las entidades de la Administracin Pblica, stas abrirn cuentas nicas nacionales en los establecimientos financieros autorizados por la Superintendencia Bancaria. Los particulares podrn consignar el importe de sus obligaciones en cualquier sucursal del pas. En tal caso, el pago se entender efectuado en la fecha en que se realice la consignacin respectiva. El Gobierno Nacional reglamentar la materia. Artculo 8.- Prohibicin de la exigencia de la comparecencia personal. Prohbese la exigencia de comparencia personal, para hacer pagos ante las entidades de la Administracin Pblica. Artculo 9.- Salida de menores del pas. Todo menor puede obtener pasaporte y salir del pas en compaa de sus dos padres, sin acreditar ningn otro documento. En caso de que lo haga con el cnyuge suprstite, adems del pasaporte, bastar acreditar el registro de defuncin del padre faltante. Cuando el menor salga del pas acompaado de uno solo de los padres, bastar con acreditar mediante documento reconocido la autorizacin del otro padre, si la patria potestad se ejerce conjuntamente.

La autorizacin de salida del pas podr otorgarse con carcter general por escritura pblica con la constancia sobre su vigencia. Pargrafo.- Para estos efectos previstos en este artculo el Ministerio de Relaciones Exteriores incluir en los pasaportes de los menores, los nombres y los documentos de identidad de los padres. Pargrafo Transitorio.- Mientras en el pasaporte se incorporan las modificaciones previstas en este artculo, se exigir la presentacin del Registro Civil de nacimiento de los menores. Ver el Cdigo del Menor - Decreto 2737 de 1989 Artculo 10.- Modificado por el art. 7, Decreto Nacional 019 de 2012, Modificado por el art. 25, Ley 962 de 2005. Prohibicin de declaraciones extrajuicio. En las actuaciones administrativas, suprmese como requisito las declaraciones extrajuicio para el reconocimeinto de un derecho particular y concreto. Para estos efectos bastar la afirmacin que haga el particular ante la entidad pblica, la cual tendr los mismos efectos y consecuencias de la declaracin extrajuicio. Artculo 1l.- Supresin de sellos. En el desarrollo de las actuaciones de la Administracin Pblica, intervengan o no los particulares, queda prohibido el uso de sellos, cualquiera sea la modalidad o tcnica utilizada, en el otorgamiento o trmite de documentos, distintos de los ttulos valores. La firma y la denominacin del cargo sern informacin suficiente para la expedicin del documento respectivo. Prohbese a los funcionarios pblicos el registro notarial de cualquier sello elaborado para el uso por la Administracin Pblica. Artculo 12.- Firma mecnica. Los jefes de las entidades que integran la Administracin Pblica podrn hacer uso, bajo su responsabilidad, de la firma que procede de algn medio mecnico, tratndose de firmas masivas. En tal caso, previamente mediante acto administrativo de carcter general, deber informar sobre el particular y sobre las caractersticas del medio mecnico. Ver la Resolucin de la Secretaria de Transito y Transporte 3142 de 2001 Artculo 13.- Prohibicin de exigir copias o fotocopias de documentos que se poseen. En todas las actuaciones pblicas, quedan prohibidas las exigencias de copias o fotocopias de documentos que la entidad tenga en su poder, o a los que la entidad pblica tenga facultad legal de acceder. Artculo 14.- Modificado por el art. 11, Ley 962 de 2005. Prueba de requisitos previamente acreditados. No se podr exigir el cumplimiento de un requisito cuando ste se debi acreditar por mandato legal o reglamentario, en un trmite o actuacin anterior que ya se surti. En tal caso, el servidor pblico tendr por cumplido, para todos los efectos legales, el requisito que debi servir de fundamento a una actuacin concluida. Artculo 15.- Prohibicin de paz y salvo internos. En las actuaciones administrativas queda prohibida la exigencia de cualquier tipo de paz y salvo interno. Ver el Concepto del Consejo de Justicia 0835 de 1997 Artculo 16.- Modificado por el art. 14, Ley 962 de 2005. Solicitud oficiosa por parte de las entidades pblicas. Cuando las entidades de la Administracin Pblica requieran comprobar la existencia de alguna circunstancia necesaria para la solucin de un procedimiento o peticin ciudadana, que obre en otra entidad pblica, procedern a solicitar oficialmente a la entidad el envo de dicha informacin. Pargrafo.- Las entidades de la Administracin Pblica a las que se les solicite informacin, darn prioridad a la atencin de dichas peticiones, las resolvern en un trmino no mayor de diez (10) das y debern establecer sistemas telemticos compatibles que permitan integrar y compartir la informacin. Artculo 17.- Antecedentes judiciales o de polica, disciplinarios y profesionales. Cuando las entidades de la Administracin Pblica requieran la presentacin de los antecedentes judiciales o de polica, disciplinarios o profesionales acerca de un ciudadano en particular debern, previa autorizacin escrita del mismo, solicitarlos directamente a la entidad correspondiente. Para este efecto, el interesado deber cancelar los derechos pertinentes si es del caso.

Artculo 18.- Modificado por el art. 23, Ley 962 de 2005. Prohibicin de retener documentos de identidad. Ninguna autoridad de la Administracin Pblica podr retener la tarjeta de identidad, la cdula de ciudadana, la cdula de extranjera o el pasaporte, o la licencia de conduccin de los administrados. Si se exige la identificacin de una persona, ella cumplir la obligacin mediante la exhibicin del citado documento. Queda prohibido retenerlos, para ingresar a cualquier dependencia pblica o privada Ver la Sentencia de la Corte Constitucional C-521 de 1999 Artculo 19.- Modificado por el art. 19, Ley 962 de 2005. Supresin de las cuentas de cobro. Para el pago de las obligaciones contractuales contradas por las entidades pblicas, no se requerir la presentacin de cuentas de cobro por parte del prestatario del servicio. La orden de trabajo, el contrato o el documento en el cual conste la obligacin, acompaado si es del caso, de la manifestacin del recibo o cumplimiento a satisfaccin suscrita por el funcionario competente de la entidad contratante, sern requisitos suficientes para el pago de la obligacin contrada. Las rdenes de compra de elementos o las de prestacin de servicios que se encuentren acompaados de la oferta o cotizacin presentada por el oferente y aceptada por el funcionario competente, no requerirn la firma de aceptacin proponente. Artculo 20.- Expedicin de duplicados de documentos de identidad. La solicitud de duplicados de documentos de identidad podrn hacerse por correo, siempre que se suscriban por el peticionario y se imponga su huella dactilar, sin perjuicio de la cancelacin de derechos a que haya lugar. Artculo 21.- Prohibicin de los certificados de vigencia. Prohbase la exigencia y expedicin de certificados de vigencia de los documentos de identidad. Artculo 22.- INEXEQUIBLE. Sentencia C 490 de 1996 y Sentencia C 509 de 1996 Corte Constitucional Artculo 23.- Formulario nico. Cuando varias entidades requieran de los particulares informes de una misma naturaleza, podrn disponer el diligenciamiento de un formulario nico. Nota: Se pretende facilitarle a la ciudadana el suministro de determinada clase de informacin de la misma naturaleza. No tiene sentido que si se trata de llenar un formulario para solicitar cesantas definitivas o parciales algunas entidades exijan la aportacin de una larga cadena de informacin y documentos, datos que deben insertarse dentro de formularios muy complicados, en tanto que otras se limitan a pedir lo esencial, porque la mayora de las veces se trata de requisitos y exigencias que la propia entidad ha solicitado previamente, para otra clase de actuaciones. Si la informacin tan variada como la que se consigna en una nmina (nombres y apellidos, factores, porcentajes de prima tcnica que varan de un caso a otro, cargos, niveles, grados, etc.), se elabora en formatos uniformes sin una nmina individual para cada empleado, por qu razn no se hace lo mismo en otras situaciones, an por varias entidades que requieren informacin de igual o similar naturaleza. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Ver Fallo del Consejo de Estado 5436 de 1998 Artculo 24.- Formularlos oficiales. Los particulares podrn presentar la informacin solicitada por la Administracin Pblica en formularios oficiales, mediante cualquier documento que respete integralmente la estructura de los formatos definidos por la autoridad o mediante fotocopia del original. Ver el Decreto Nacional 2232 de 1995 Nota: Esta norma busca, entre otras cosas, terminar con la confusin que se viva cuando una determinada dependencia oficial exiga que los formularios en donde se consignaba informacin de cualquier naturaleza tenan que ser los originales, descartando la posibilidad de utilizar fotocopias de los mismos. Los corruptos hacan su agosto: acaparaban esos formularios, cuya distribucin era gratuita o de bajo costo, y despus los negociaban, muchas veces a precios exorbitantes. Muchas entidades, afortunadamente, hicieron en el pasado, y lo siguen haciendo, algo que era y es loable: incluir dentro de los peridicos o revistas, como un inserto, esos formularios que la ciudadana obtena sin mayores dificultades.

El artculo en comento va ms all. Los particulares pueden presentar la informacin que se les requiere, mediante cualquier documento. La nica exigencia que se hace es que se respete de manera integral la estructura del formato, es decir, que no se suprima informacin, o que se consigne ms de la solicitada. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 25.- Modificado por el art. 10, Ley 962 de 2005. Utilizacin del correo para el envo de informacin. Las entidades de la Administracin Pblica debern facilitar la recepcin y envo de documentos o solicitudes y sus respectivas respuestas por medio de correo certificado. En ningn caso se podrn inadmitir las solicitudes o informes enviados por personas naturales o jurdicas que se hayan recepcionado por correo certificado a travs de la Administracin Postal Nacional, salvo que los cdigos exijan su presentacin personal. Para los efectos de vencimiento de trminos, se entender que el peticionario present la solicitud o dio respuesta al requerimiento de la entidad pblica en la fecha y hora en que la empresa de correo certificado expidi con fecha y hora, el respectivo recibo de envo. Igualmente, los peticionarios podrn solicitar el envo por correo de sus documentos o informacin requerida a la entidad pblica. Pargrafo.- Para efectos del presente artculo, s entender vlido el envo por correo certificado, siempre y cuando la direccin del despacho pblico, est correcta y claramente diligenciada. Nota: El correo certificado de frecuente utilizacin por los ciudadanos y las personas jurdicas, como medio de comunicacin, adquiere especial importancia en el Decreto Nacional 2150 en la medida en que obliga a las entidades a que acudan a este mecanismo tanto para recibir como para enviar documentos, solicitudes y respuestas. Aunque la utilizacin del correo certificado implica un costo, de todas maneras es menor que el precio que tiene que pagar un ciudadano, en tiempo y en dinero para cumplir un trmite. Si un cdigo se exige la presentacin personal, este requisito sigue vigente, de conformidad con el artculo 150 del Decreto Nacional 2150 de 1995. Respecto del vencimiento de trminos, se acaba con una antigua discusin: se entender que el peticionario present la solicitud o dio respuesta a un requerimiento en la fecha en que la empresa de correo oficial o privada) expidi, con fecha y hora, el respectivo recibo de envo. Al interesado en obtener un documento o informacin no se le podr exigir que concurra personalmente a reclamarla. Si se solicita que el envo se haga por correo, la entidad oficial esta en la obligacin de hacerlo. (Tomado de la publicacin: "Un ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 26.- Utilizacin del sistema electrnicos de archivo y transmisin de datos. Las entidades de la Administracin Pblica debern habilitar sistemas de transmisin electrnica de datos para que los usuarios enven o reciban informacin requerida en sus actuaciones frente a la administracin. En ningn caso las entidades pblicas podrn limitar el uso de tecnologas para el archivo documental por parte de los particulares, sin perjuicio de los estndares tecnolgicos que las entidades pblicas adopten para el cumplimiento de algunas de las obligaciones legales a cargo de los particulares. Nota: La transmisin manual de datos, tanto para enviar como recibir, cada da pierde mayor vigencia. Los sistemas de transmisin electrnica de datos se impone cada da mas y su frecuente utilizacin empieza a masificarse. Esta norma en el fondo no hace nada distinto a obligar a las entidades de la Administracin Pblica que se modernicen. Es necesario acabar con el estado de hipoconexin existentes entre instituciones pblica, o entre estas y la empresa privada, o entre todas y el ciudadano comn, para dar paso a una hiperconesin que facilite la retroalimentacin constante de datos, de solicitudes y peticiones. Es necesario que la Administracin Pblica se adecue a las necesidades del siglo XXI. Ninguna entidad podr limitar el uso de tecnologa para el archivo documental por parte de los particulares, a menos que se trate de estndares tecnolgicos ya adoptados. Aunque, a decir verdad,

todos sabemos que el ms avanzado diseo tecnolgico puede, en muy poco tiempo tornarse en algo absoleto. (Tomado de la publicacin: "Un ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 27.- Avalo de bienes inmuebles. Los avalos de bienes inmuebles que deban realizar las entidades pblicas o que se realicen en actuaciones administrativas, podrn ser adelantados por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi o por cualquier persona natural o jurdica de carcter privado, que se encuentre registrada y autorizada por la Lonja de Propiedad Raz del lugar donde est ubicado el bien para adelantar dichos avalos. Ver el Decreto Nacional 1420 de 1998 Pargrafo.- Si la entidad pblica escoge la opcin privada, corresponder a la Lonja determinar, en cada caso, la persona natural o jurdica que adelante el avalo de bienes inmuebles. Ver el Decreto Nacional 1420 de 1998 Artculo 28.- Posesin de particulares ante organismos de control. El acto de posesin de directores, administradores, representantes legales y revisores fiscales de las entidades vigiladas por el Estado, no requerir la presentacin personal ante la entidad pblica correspondiente. La posesin se entender surtida con la autorizacin que imparta el funcionario competente, una vez solicitada por el interesado. Con el mismo acto se entiende cumplido el juramento requerido por la ley. Nota: La posesin de determinados funcionarios ante organismos de control no requiere de la presentacin personal ante la entidad pblica correspondiente. Se exigan, a veces, desplazamientos innecesarios y costosos, para cumplir con una presentacin personal que a veces se frustraba para el interesado porque el jefe de la entidad o no estaba, o no lo atenda, etc. La posesin se entiende realizada con la autorizacin del competente en un acto que incluye cumplido el juramento de rigor. Este artculo fue demandado por inconstitucional, pero la Corte Constitucional, mediante Sentencia No. C 509/96 de octubre 8 de 1996 resolvi inhibirse en relacin con la constitucionalidad del artculo 28 del Decreto Nacional 2150 de 1995, por ineptitud sustantiva de la demanda. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 29.- Expedicin de actos y comunicaciones de las entidades pblicas. Todos los actos administrativos a travs de los cuales se exprese la Administracin Pblica por escrito, debern adelantarse en original y un mximo de dos copias. Una de stas deber ser enviada para su conservacin y consulta al archivo central de la entidad. Ver el Concepto del Archivo General de la Nacin 500636 de 2005 Nota: Se busc que las entidades pblicas saquen las copias estrictamente necesarias de los actos administrativos, y as como deben conservar una en su archivo central, debern entregar otra copia a la parte interesada o afectada con el mismo, de conformidad con lo previsto en el Cdigo Contencioso Administrativo. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 30.- Liquidacin de contribuciones de servicios a cargo del Estado. La liquidacin de las tasas retribuidas por la inspeccin, vigilancia y control que cumplen las entidades pblicas no requerir la expedicin de resolucin alguna y se efectuar a travs de sistemas de facturacin. Artculo 31 .- Supresin de la firma de los secretarios generales. Ningn acto administrativo cuya competencia est atribuida a ministro, director, superintendente, presidente, gerente, subdirectores de reas tcnicas y en general a algn funcionario del nivel directivo o ejecutivo, requerir, para su expedicin la firma del Secretario General de la entidad. Todos los actos de funcionario pblico competente se presumen autnticos. Nota: No existe duda alguna en el sentido de que la enumeracin de funcionarios que trate este artculo es de carcter meramente enunciativa y no taxativa, y de ello se desprende, particularmente del texto mismo de la norma, cuando reza: "...y en general a algn funcionario del nivel directivo o ejecutivo".

En consecuencia, no se requerir, para la expedicin de actos administrativos, de la firma de los secretarios generales de las entidades cuando la competencia est atribuida a ministros, directores, superintendentes, presidentes, gerentes, subdirectores de reas tcnicas o cuando se trate, como claramente se lee en la norma en comento, de funcionarios de nivel directivo o ejecutivo, de donde se deduce que todos los funcionarios con nivel directivo o ejecutivo, cuya naturaleza est determinada en la estructura misma de las organizaciones y en sus propias plantas de personal, podrn legalmente expedir actos administrativos de su competencia sin que para tal menester requerirn de la firma del Secretario General de la Entidad (Tomado de la publicacin: "Un ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 32.- Ventanillas nicas. Para la recepcin de documentos, solicitudes y atender requerimientos, los despachos pblicos debern disponer de oficinas o ventanillas nicas en donde se realice la totalidad de la actuacin administrativa que implique la presencia del peticionario. Nota: Con las oficinas o ventanillas nicas se pretende que las entidades estatales en ese slo sitio se le facilite a los particulares la recepcin de documentos, los cuales deben ser debidamente radicados en la dependencia de correspondencia, las solicitudes y atencin de sus requerimientos con el fin de agotar toda la actuacin administrativa, y no poner al peticionario dar vueltas de un sitio a otro dentro de la misma entidad o lo que es peor, fuera de ella. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 33.- Prohibicin de presentaciones personales. Prohbese la exigencia de la presentacin personal en las actuaciones frente a la Administracin Pblica, salvo aqullas exigidas taxativamente en los cdigos. Nota: La presentacin personal para cumplir actuaciones ante la administracin pblica queda limitada a los casos que en forma taxativa se exige en los cdigos. Por ejemplo, los artculos 84, 107 y 345 del Cdigo de Procedimiento Civil exigen la presentacin personal del interesado o peticionario. Estas normas, como otras previstas en distintos Cdigos, siguen vigentes. Ahora bien: existen casos de recopilaciones de normas que el comn de las gentes califica de "cdigos" pero que, en realidad, no lo son. Es el caso del llamado "Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre", o el "Cdigo de Notariado y Registro", o el "Cdigo del Inquilino". En cambio, s lo son el Cdigo de Procedimiento Civil, el de Procedimiento Penal, el Contencioso Administrativo, el de Rgimen Municipal y Departamental, el de Comercio, el Cdigo Disciplinario nico y otros que no fueron modificados, en ningn sentido, por el Decreto Nacional 2150 de 1995. Repetimos: de acuerdo con el artculo 83 de la Ley 190 de 1995, que permiti la expedicin del Decreto Nacional 2150/95, el Presidente de la Repblica no poda modificar cdigos, ni leyes estatutarias ni orgnicas. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 34 Modificado por el art. 10, Decreto Nacional 019 de 2012, Modificado por el art. 12, Ley 962 de 2005. Prohibicin de exigencia de pagos anteriores.En relacin con los pagos que deben efectuarse frente a la Administracin Pblica, prohbese la exigencia del comprobante de pagos hechos con anterioridad, como condicin para aceptar un nuevo pago. Nota: Ocurra con frecuencia que cuando un ciudadano iba a efectuar un pago en cualquier entidad oficial, se le exiga, como requisito para aceptarlo, que exhibiera o aportara un comprobante en donde se acreditara que con anterioridad ya haba realizado otros pagos. Esto no tena ninguna lgica. Es verdad que en la mayora de los casos, quien se acerca a una entidad a cancelar una obligacin, paga la totalidad de la misma, en especial cuando desea realizar una operacin, como, por ejemplo, hacer el traspaso de un vehculo. Pero no siempre suceda esto. Era posible que el ciudadano estaba efectivamente a paz y salvo con la entidad pero en el momento de llegar a la ventanilla no portar los comprobantes de pagos anteriores. Como la entidad no le aceptaba ese pago el ciudadano incurra en mora con los consiguientes perjuicios que se le ocasionaban. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica".

Artculo 35.- Pagos al tesorero pblico. Todos los pagos que deban efectuarse al tesorero pblico podrn hacerse en bancos o corporaciones de ahorro y vivienda. Para tal efecto, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico dispondr la apertura de las cuentas pertinentes. Nota: Todos los pagos al Tesoro Pblico, sea Nacional, departamental, distrital o municipal, podrn hacerse en bancos o corporaciones de ahorro y vivienda. Esto significa que, adems de las ventanillas que habilite una entidad para recibir pagos, el ciudadano puede efectuarlos en otros lugares, en los horarios que prefiera y en los sitios que escoja. Hay entidades que han adoptado mecanismos que facilitan a los ciudadanos el pago de sus obligaciones, los cuales pueden realizar, incluso, en almacenes y supermercados, de da, noche, festivos, sbados y domingos. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 36.- Decisin sobre vacaciones colectivas. Para conceder vacaciones colectivas bastar la autorizacin de los Ministros, Directores de departamentos administrativos, superintendentes, Directores de Establecimientos Pblicos, gerentes de empresas industriales y comerciales y los Jefes de Unidades Administrativas Especiales. Nota: Cada da es mayor el nmero de entidades que decretan vacaciones colectivas para todo su personal, normalmente en las ltimas semanas de diciembre y primeras de enero, tomando, incluso, previsiones reglamentarias respecto de aquellos que todava no tienen derecho a su disfrute. Esta norma facilita la toma de decisiones. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 37.- De la delegacin para contratar. Los jefes y los representantes legales de las entidades estatales podrn delegar total o parcialmente la competencia para la realizacin de licitaciones o concursos o para la celebracin de contratos, sin consideracin a la naturaleza o cuanta de los mismos, en los servidores pblicos que desempeen cargos del nivel directivo o ejecutivo o en sus equivalentes. Nota: Esta disposicin subrog el artculo 12 de la Ley 80, as como el Decreto 1985 de 1995 y el artculo 14 del Decreto 679 de 1994. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 38.- Corregido por el Decreto Nacional 62 de 1996. "Menor cuanta para la contratacin. Para efectos de la contratacin pblica se entender por menor cuanta los valores que a continuacin se relacionan, determinados en funcin de los presupuestos anuales de las entidades pblicas, expresados en salarios mnimos legales mensuales". (Modificado). Para las entidades que tengan un presupuesto anual superior o igual a 1.200.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser 1.000 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 1.000.000 e inferior a 1.200.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 800 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 500.000 e inferior a 1.000.000 de salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 600 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 250.000 e inferior a 500.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 400 salarios mnimos legales mensuales, las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 120.000 e inferior a 250.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 300 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 50.000 e inferior a 120.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 250 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual inferior a 50.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser de 125 salarios legales mensuales. NOTA: Las cuantas que se indican en el presente inciso fueron corregidos mediante el Decreto 62/96. Nota: Esta disposicin, modific el literal a) numeral 1 del artculo 24 de la Ley 80, Estatuto General de Contratacin Pblica, la cual fue corregida por el Gobierno Nacional mediante el Decreto No. 62 de 1996 el cual expresa:

Artculo Primero. Corrgese el artculo 38 del Decreto Nacional 2150 del 5 de diciembre de 1995, en el sentido de que su tenor literal nicamente modific la menor cuanta para los efectos de la contratacin pblica de las entidades pblicas cuyos presupuestos anuales sean inferiores a 12.000 salarios mnimos legales mensuales. En tal virtud, el artculo corregido es del siguiente tenor: Artculo 38.- Menor cuanta para la contratacin. Para efectos de la contratacin pblica se entender por menor cuanta los valores que a continuacin se relacionan, determinados en funcin de los presupuestos anuales de las entidades pblicas, expresados en salarios mnimos legales mensuales. "Para las entidades que tengan un presupuesto anual superior o igual a 1.200.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 1.000 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 1.000.000 e inferior a 1.200.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser basta 800 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 500.000 e inferior a 1.000.000 de salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 600 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 250.000 e inferior a 500.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 400 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 120.000 e inferior a 250.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 300 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 12.000 e inferior a 120.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 250 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual inferior a 12.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 125 salarios mnimos legales mensuales". MEN0R CUANTA PARA CONTRATACIN DIRECTA (Artculo 24, Ley 80, modificado artculo 38 Decreto Nacional 2150 1995 y corregido por el Decreto 62 1996) PRESUPUESTO ANUAL DE LA ENTIDAD EXPRESADO EN SALARIOS MNIMOS Memos de 12.000 ($2.064.060.000) 12.000- 120.000 ($2.064.060.000 - $20.640.600.000) 120.000- 250.000 ($20.064.060.000 - $43.001.250.000) 250.000- 500.000 ($43.001.250.000 - $86.002.500.000) 500.000- 1.000.000 ($86.002.500.000 - $172.005.000.000) 100.000- 1.200.000 ($172.005.000.000 - $206.406.000.000) Superior a 1.200.000 ($206.406.000.000) MENOR CUANTA EN SALARIOS MNIMOS PARA CONTRATACION DIIRECTA Hasta 125 salarios mnimos ($21.500.625) Hasta 250 salarios mnimos ($43.001.250) Hasta 300 salarios mnimos ($51.601.500) Hasta 400 salarios mnimos ($68.802.000) Hasta 600 salarios mnimos ($103.203.000) Hasta 800 salarios mnimos ($137.604.000) Hasta 1.000 salarios mnimos ($172.005.000)

*Salario mnimo legal mensual vigente 1997 $172.005. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica).

Artculo 39.- Sanciones. El desconocimiento de los deberes del presente captulo impuestos a los servidores pblicos, ser considerado como una falta gravsima sancionable conforme a lo dispuesto en el Cdigo Disciplinario nico. Nota: El desconocimiento de los deberes impuestos en el Captulo I, relativo a las actuaciones generales, se considera como falta gravsima sancionable, de acuerdo con el Cdigo Disciplinario nico, con destitucin. No hay puntos intermedios: la sancin imponible es destitucin y no otra. Ni la amonestacin escrita, ni la multa, ni la suspensin, tienen campo en el Decreto Nacional 2150/95. Slo la destitucin es la nica posible. No es el nico caso en que hay tanta drasticidad. De acuerdo con el ordinal 2, artculo 58, del Estatuto General de Contratacin (Ley 80 de 1993), la nica sancin prevista para los casos de declaratoria de responsabilidad disciplinaria es la destitucin. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). CAPTULO II Reglamentado por el Decreto Nacional 427 de 1996 RECONOCIMIENTO DE PERSONERAS JURDICAS Artculo 40.- Supresin del reconocimiento de personeras jurdicas. Suprmase el acto de reconocimiento de personera jurdica de las organizaciones civiles, las corporaciones, las fundaciones, las juntas de accin comunal y de las dems entidades privadas sin nimo de lucro. Ver el Concepto de la Secretara General 1400 de 1998 Para la obtencin de su personalidad, dichas entidades se constituirn por escritura pblica o documento privado reconocido en el cual se expresar, cuando menos, lo siguiente: 1. El nombre, identificacin y domicilio de las personas que intervengan como otorgantes 2. El nombre. 3. La clase de persona jurdica. 4. El objeto. 5. El patrimonio y la forma de hacer los aportes. 6. La forma de administracin con indicacin de las atribuciones y facultades de quien tenga a su cargo la administracin y representacin legal. 7. La periodicidad de las reuniones ordinarias y los casos en los cuales habr de convocarse a reuniones extraordinarias. 8. La duracin precisa de la entidad y las causales de disolucin. 9. La forma de hacer la liquidacin una vez disuelta la Corporacin o Fundacin. 10. Las facultades y obligaciones del Revisor Fiscal, si es del caso. 11. Nombre e identificacin de los administradores y representantes legales. Las entidades a que se refiere este artculo, formarn una persona distinta de sus miembros o fundadores individualmente considerados, a partir de su registro ante la Cmara de Comercio con jurisdiccin en el domicilio principal de la persona jurdica que se constituye. Ver los conceptos de la Secretara General 1685 de 1997 , 1745 de 1998 , 1760 de 1998 , 1775 de 1998 , 1780 de 1998

Pargrafo.- Con sujecin a las normas previstas en este capitulo, el Gobierno Nacional reglamentara la forma y los plazos dentro de los cuales las personas jurdicas de derecho privado actualmente reconocidas se inscribirn en el registro que lleven las cmaras de comercio. Ver los conceptos de la Secretara General 1700 de 1998 , 1750 de 1998 y 1765 de 1998 Artculo 41 .- Licencia o permiso de funcionamiento. Cuando para el ejercicio o finalidad de su objeto la Ley exija obtener licencia de funcionamiento, o reconocimiento de carcter oficial, autorizacin o permiso de iniciacin de labores, las personas jurdicas que surjan conforme a lo previsto en el artculo anterior, debern cumplir con los requisitos previstos en la Ley para ejercer los actos propios de su actividad principal. Ver el Concepto de la Secretara General 1745 de 1998 Artculo 42.- Inscripcin de estatutos, reformas, nombramientos de administradores, libros, disolucin y liquidacin. Los estatutos y sus reformas, los nombramientos de administradores, los libros, la disolucin y la liquidacin de personas jurdicas formadas segn lo previsto en este captulo, se inscribirn en la Cmara de Comercio con jurisdiccin en el domicilio principal de la persona jurdica en los mismos trminos, derechos y condiciones previstos para el registro de actos de las sociedades comerciales. Ver el Decreto Nacional 427 de 1996 , Ver el Concepto de la Secretara General 1745 de 1998 Artculo 43.- Prueba de la existencia y representacin legal. La existencia y la representacin legal de las personas jurdicas de derecho privado a que se refiere este captulo, se probar certificacin expedida por la Cmara de Comercio competente, la cual llevar el registro de las mismas, con sujecin al rgimen previsto para las sociedades comerciales y en los mismos trminos y condiciones que regulan sus servicios. Ver el Concepto de la Secretara General 1745 de 1998 Artculo 44.- Prohibicin de requisitos adicionales. Ninguna autoridad podr exigir requisito adicional para la creacin o el reconocimiento de personas jurdicas a las que se refiere este Captulo. Ver el Concepto de la Secretara General 1745 de 1998 Artculo 45.- Excepciones. Lo dispuesto en este captulo no se aplicar para las instituciones de educacin superior; las instituciones de educacin formal y no formal a que se refiere la Ley 115 de 1994; las personas jurdicas que prestan servicios de vigilancia privada; las iglesias, confesiones y denominaciones religiosas, sus federaciones, y asociaciones de ministros; las reguladas por la Ley 100 de Seguridad Social, los sindicatos y las asociaciones de trabajadores y empleadores; partidos y movimientos polticos; Cmaras de Comercio; y las dems personas jurdicas respecto de las cuales la Ley expresamente regule en forma especfica su creacin y funcionamiento, todas las cuales se regirn por sus normas especiales. Ver el Concepto del Consejo de Estado 792 de 1996 , Ver los Conceptos de la Secretara General 1645 de 1997 , 1655 de 1997 , 1665 de 1997 , 1670 de 1997 , 1690 de 1998 , 1745 de 1998 , 1780 de 1998 Nota: Antes de abordar el tema es importante comentar que mediante el Decreto 2376 de 1996, la inscripcin de las juntas de accin comunal reconocidas como personas jurdicas de derecho privado, se realizar en el registro que lleven las Cmaras de Comercio, a partir del 31 de diciembre de 1988. Con relacin al tema de las personeras jurdicas, es preciso observar las diversas normatividades que al respecto se han proferido y en cabeza de quines se encontraba la facultad del reconocimiento, la forma de aprobacin de los estatutos y dems actos que celebran estas entidades sin nimo de lucro antes de la expedicin del Decreto Nacional 2150 de 1995. En primer lugar tenemos que el artculo 18 del Decreto Nacional 576 de 1974 otorgaba competencia al Ministerio de Justicia para reconocer y cancelar la personera jurdica a las asociaciones, corporaciones y fundaciones cuando esas funciones no hayan sido atribudas a otros organismos. El ordinal a) del artculo 13 del Decreto Nacional 576 de 1974, orgnico del Ministerio de Justicia, le da competencia a su Oficina Jurdica para reconocer y cancelar personera jurdica a las asociaciones, corporaciones y fundaciones. El artculo 636 del Cdigo Civil le atribuye al rgano ejecutivo la aprobacin de los reglamentos o estatutos de las corporaciones, obviamente si satisfacen los requisitos legales. Finalmente, el artculo 3 del Decreto Nacional 1326 de 1922 estableca que las reformas o alteraciones estatutarias de las personas jurdicas reconocidas debern ser aprobadas por el mismo rgano.

Despus, se expidi la Ley 22 de 1987, asignndole la funcin al Gobernador del Departamento de Cundinamarca y al Alcalde Mayor del Distrito Especial de Bogot, reconocer y cancelar personera jurdica a las asociaciones, corporaciones, fundaciones e instituciones de utilidad comn que tengan su domicilio en el Departamento de Cundinamarca, y en el Distrito Capital de Santa Fe de Bogot, respectivamente, competencia que tena el Ministerio de Justicia. As mismo, esta Ley en su artculo 2 delega a estas autoridades la funcin de inspeccin y vigilancia que ejerce sobre las entidades de utilidad comn el Presidente de la Repblica (numeral 22 del artculo 189 de la Constitucin Nacional). El Decreto Nacional 829 de 1984, otorgaba al Ministerio de Agricultura el reconocimiento de personera jurdica de asociaciones gremiales, agropecuarias. El Decreto 276 de 1988, sealaba que el Instituto de Bienestar Familiar, es la entidad encargada de conceder y suspender la personera jurdica a instituciones que presten servicio de bienestar familiar. El artculo 326 del Decreto 663 de 1993 facultaba a la Superintendencia Bancaria para expedir certificaciones sobre existencia y representacin legal, de conformidad con el numeral 2 del artculo 74 del Estatuto Orgnico del Sistema Financiero. El artculo 44 de la Ley 50 de 1994 precisa que toda organizacin sindical de trabajadores por el slo hecho de su fundacin y a partir de la Asamblea constitutiva, goza de personera jurdica (conc. artculo 39 C.P.). La Ley 130 de 1994, dice que corresponde al Consejo Nacional Electoral, reconocer y otorgar personera Los Decretos 1930 de 1979, 2726 de l980 y 300 de 1987, sealaban que corresponda al Ministerio de Gobierno, hoy del Interior, del reconocimiento de personera jurdica de las Juntas de Accin Comunal. Como podemos observar, el Poder Ejecutivo como tal se fue despojando en el transcurso del tiempo de la facultad de reconocimiento de este tipo de entidades y fue delegndola a diversas instituciones pblicas dependiendo de la actividad u objeto social, otorgndoles stas, la personera jurdica una vez cumplieran a cabalidad con todos los requisitos legales existentes. En lo relacionado con las entidades sin nimo de lucro existentes antes del 6 de marzo de 1996, en cuanto a cual es la entidad competente para aprobar las reformas de los estatutos, el registro del representante legal etc., es de anotar que stas pasarn a las Cmaras de Comercio el 2 de enero de 1997 (artculo 7o. del Decreto 427 de l 996). En consecuencia, debe entenderse que slo a partir de tal fecha obrar la inscripcin de todos los actos, libros o documentos respecto de los cuales la Ley exija tal formalidad ante las Cmaras de Comercio. En este orden de ideas, deber entenderse que la inscripcin de reformas estatutarias, registro de administradores y representante legal, registro de libros y disolucin y liquidacin que tenga lugar hasta el 1 de enero de 1997, deber llevarse a efecto ante las entidades que certifican su existencia y representacin legal, en el entendido que las mismas slo conservarn las facultades de registro y archivo, de acuerdo con el nuevo sistema dispositivo de obtencin de la personalidad jurdica establecido por el Decreto Nacional 2150 de 1995, y sin que le corresponda realizar aprobacin o autorizacin alguna. Con el Decreto Nacional 2150 de 1995 se modific la normatividad vigente, se introdujo un procedimiento gil en el reconocimiento de personera jurdica de las organizaciones civiles, corporaciones, fundaciones, juntas de accin comunal y dems entidades privadas sin nimo de lucro. Se consignaron requisitos muy puntuales en el artculo 40, los cuales una vez cumplidos bien sea por las corporaciones o por otro tipo de entidades sin nimo de lucro, otorgan personera jurdica a quien lo solicite. El Decreto Nacional 2150 no modific las funciones de las entidades de vigilancia y control respecto de las personas jurdicas privadas sin nimo de lucro. Dicho Decreto lo que hizo fue centralizar el registro de tales personas en las Cmaras de Comercio, con el cual adquieren su personera jurdica. Confirma lo anotado el Decreto reglamentario 427 del 5 de marzo de 1996 que dispone en su artculo 12 lo siguiente: Vigilancia y Control. Las personas jurdicas a que se refiere el presente Decreto continuarn sujetas a la inspeccin, vigilancia y control de las autoridades que venan cumpliendo tal funcin. Por otra parte, la legislacin comunal no se modific, salvo lo referente a registro y reconocimiento de personera jurdica.

Sin embargo, debe precisarse que el registro se har previo a cualquier autorizacin acatando lo dispuesto por los artculos 41 del Decreto Nacional 2150 y 13 del Decreto 427 de 1996. Segn lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 8 del Decreto 427 de 1996 las autoridades de inspeccin, vigilancia y control conservan los archivos y con ellos podrn, no slo ejercer la inspeccin y vigilancia, sino tambin expedir certificaciones histricas respecto a eventos que consten en los mismos, ocurridos con anterioridad al 2 de enero de 1997. Se considera que las asociaciones comunales, entendidas como asociaciones de juntas de accin comunal, es decir, entidades de segundo grado, as como las asociaciones de juntas de accin comunal de cualquier grado, estn sujetas al artculo 40 del Decreto Nacional 2150, pues este Decreto no distingui. Las asociaciones comunales de cualquier grado no estn exceptuadas de este rgimen. En efecto, por una parte, no se encuentran enumeradas expresamente por el artculo 45 del Decreto Nacional 2150 como excepcin, y por otra, tampoco su creacin y funcionamiento estn reguladas por una ley, condiciones que deben concurrir para que se tengan como exceptuadas de acuerdo con el artculo en comento. El Decreto 427 de 1996 es normativo de obligatorio cumplimiento. Seala el inciso 2 de su artculo 8 que las inscripciones de dignatarios y dems actos sujetos a registro de las juntas de accin comunal, con personera jurdica reconocida por acto administrativo anterior al 6 de marzo de 1996, deber efectuarse ante las entidades que realizaban tales funciones al 5 de marzo de 1996 y hasta el 2 de enero de 1997. Sern estas mismas entidades las que debern certificar sobre las inscripciones ocurridas hasta el 2 de enero de 1997. Para efectos de las reformas estatutarias la Oficina Jurdica de la Alcalda Mayor de Santa Fe de Bogot efectuaba un estudio formal de la solicitud, es decir, que fuera firmado por el representante legal o Presidente de la Reunin y se acompaaban las actas autnticas de la reunin en que se aprobaron las reformas de los estatutos entre otros documentos. En consecuencia, la aprobacin de los estatutos es aprobada en el seno de la asamblea, y la actuacin de la entidad pblica se limita a efectuar una revisin formal de requisitos, esto teniendo en cuenta, adems que la voluntad de los fundadores debe, por esencia, entenderse orientada a que los actos y las actividades de la institucin se enmarquen dentro de la ley, pues de lo contrario estar viciada por objeto ilcito Dentro de la misma lgica anterior, es que la Constitucin otorga al ejecutivo la facultad de establecer los medios necesarios y adecuados para los fines de inspeccin y vigilancia sobre el grupo de personas jurdicas sin nimo de lucro, pero siempre y cuando aquellos medios estn orientados a que sus rentas se conserven y sean debidamente aplicadas, y que en todo lo esencial se cumpla la voluntad de los fundadores. En este orden de ideas, vemos que la funcin otorgada en el artculo 636 del Cdigo Civil, en virtud de la cual los estatutos de las corporaciones deben ser sometidos a la aprobacin del Poder Ejecutivo se fue delegando a travs de las disposiciones legales a distintas entidades de la Administracin Pblica ya vistas, estableciendo cada una de ellas el procedimiento para el otorgamiento de las personeras jurdicas Es por esto que con fundamento en los principios constitucionales como el postulado de la buena fe, los principios que rigen la funcin administrativa entre otros, el Decreto Nacional 2150 de 1995 y el Decreto 427 de 1996 se unifica toda esta normatividad, permitindoles a esta entidades sin nimo de lucro nacer a la vida jurdica previo el cumplimiento de una serie de requisitos y su registro en la Cmara de Comercio y la revisin formal que sta efecta de los mismos. Es importante anotar que esta modalidad de nacer a la vida jurdica prevista por el Decreto Nacional 2150 de 1995, ya haba sido recogida desde el ao de 1957 mediante el Decreto 393 cuando reza: "Los establecimientos de beneficencia y de instruccin pblica de carcter oficial y las corporaciones y fundaciones..., son personas jurdicas desde el momento en que se constituyen de conformidad con el acto del poder pblico que las crea y el posterior reconocimiento de esta personera por el Gobierno Nacional, slo tiene por objeto establecer si los estatutos se acomodan a la Ley que las cre o no se oponen a la moral o al orden legal segn el caso".

Es claro que este Decreto Nacional no modific la funcin de inspeccin y vigilancia que sigue en cabeza de las entidades que venan cumpliendo esta funcin (artculo 12 del Decreto 427 de 1996). Lo que se modific fue la forma de reconocimiento y no lo relacionado con la inspeccin y vigilancia que sigue bajo el rgimen anterior, conservando en consecuencia estas entidades vigilantes la funcin de revisar los estatutos y todos aquellos actos que celebren o ejecuten las fundaciones, corporaciones o asociaciones sin nimo de lucro. El artculo 7 del Decreto reglamentario 427 de 1996 dispuso que la inscripcin de las cooperativas reconocidas deber efectuarse en las Cmaras de Comercio a partir del 2 de enero de 1997. En consecuencia, tratndose de las cooperativas existentes antes del 6 de marzo y despus de esa misma fecha, las reformas estatutarias que tengan lugar, debern cumplir ante el Dancoop simplemente el trmite de informacin a que se refiere el Decreto Nacional 2150 y slo para efectos de la funcin de inspeccin y vigilancia. Es de anotar que Dancoop ha perdido a partir de este Decreto reglamentario todas las facultades derivadas del antiguo sistema atributivo, de tal forma que mal podr sancionar reformas estatutarias. Las competencias que conservan se refieren a vigilancia y control. Por otra parte, en lo que dice relacin con la forma de constitucin, se observa que ninguna de las disposiciones seala que el documento debe ser reconocido por todos los asociados y ante notario, pues basta la firma del secretario y del Presidente de la Asamblea, quienes darn fe de la aprobacin y comparecencia de todos los suscriptores. Se deben reconocer los mritos del Decreto , pues si bien los trmites del registro tienen un costo, estos se realizan mucho ms rpido en las Cmaras de Comercio que por el sistema que exista antes del Decreto Nacional 2150, lo que agiliza las actividades de las juntas de accin comunal con innegables beneficios. Adicionalmente, por lo dispuesto en el artculo 40 las nuevas juntas de accin comunal surgen a la vida jurdica al momento de inscribirse en las Cmaras de Comercio. Es importante aclarar que respecto a las instituciones de educacin superior y a las instituciones de educacin formal y no formal a que se refiere la Ley 115 de 1994 no se aplicar lo dispuesto en los artculos 40 a 44 del Decreto Nacional 2150. Tambin estn exceptuadas las entidades que conforman el Sistema Nacional del Deporte de los niveles Nacional, departamental y municipal regulados por la Ley 181 y el Decreto 1228 de 1995 (numeral 8 artculo 3 Decreto 427 de 1996). Los expedientes del grupo de inspeccin y reconocimiento de personeras jurdicas debe mantenerlos el ente que lo reemplace (sin que pueda ser las Cmaras de Comercio), para: Continuar con sus funciones de inspeccin y vigilancia. Expedir los certificados de existencia y representacin legal de las instituciones con personera jurdica reconocida hasta el 5 de marzo de 1996, certificados que debern expedir hasta el 2 de enero de 1997, y Expedir futuras "...certificaciones histricas sobre las reformas de estatutos u otros eventos que consten en los mismos, ocurridos con anterioridad al 2 de enero de 1997" (artculo 8 Decreto 427 de 1996). Las investigaciones administrativas que se encuentran pendientes debern continuar, porque como atrs se anot, las funciones de inspeccin y vigilancia permanecen inalteradas en los mismos entes que venan realizndolas. Fuente: Minjusticia La Propiedad horizontal es una forma de dominio regulada por las leyes 182/48 y 16/85, que mantienen vigentes dos sistemas distintos. En el primero, la persona jurdica es simplemente administradora de los bienes de uso comn, los cuales pertenecen en comn y proindiviso a los copropietarios del inmueble. En el segundo, la persona jurdica es propietaria de los bienes de uso comn y los copropietarios del inmueble son socios capitalistas de dicha persona jurdica. En ambos casos, la persona jurdica no tiene nimo de lucro y su personalidad nace cuando se eleva a escritura pblica el reglamento a que se refiere el artculo 11 de la Ley 182 de 1948 y la declaracin municipal a que alude el artculo 19 de la misma.

Luego, no requiere de un acto administrativo del Estado que reconozca su personera jurdica. Su inscripcin en las alcaldas tiene un doble propsito, confeccionar un registro de las mismas y que se certifique sobre su existencia y representacin legal. Las personas jurdicas de la propiedad horizontal estn dentro de las excepciones del artculo 45 de este Decreto , porque su creacin y funcionamiento estn regulados por la ley. En consecuencia, no requieren inscripcin en las Cmaras de Comercio y su normatividad no fue modificada por el Decreto Nacional 2150. El Gobierno Nacional pretendi fomentar una nueva cultura ciudadana en el sentido de que el ciudadano estudie, conozca y cumpla unos requisitos legales y puedan hacer a la vida jurdica inscribindose en la Cmara de Comercio. El ciudadano tiene una solucin automtica al reconocimiento del derecho de asociacin, sin que tenga que esperar meses tratando de obtenerlo por parte de una entidad pblica. Se afirman los principios de la buena fe, que debe presumirse en todas las actuaciones y de la autonoma de la voluntad privada. Es natural que surjan dudas y equivocaciones, pero estamos en un proceso de formacin de una cultura ciudadana que toma tiempo. Reduce los factores que elevan el riesgo de corrupcin y el trfico de influencias. Los artculos 40, 41, 42, 43, 44, y 45 de este Decreto fueron demandados por inconstitucionales por considerar el actor que estas normas modificaron el artculo 636 del Cdigo Civil. La Corte Constitucional, mediante Sentencia No. C 395 del 22 de agosto de 1996, declar exequible los artculos demandados, para lo cual consider: "En otros trminos, se suprime el acto de reconocimiento expreso y positivo del Estado, cambiando las formas de constitucin de dichas entidades por la escritura pblica o el documento privado, libremente otorgados por los creadores de las mismas, con obligacin posterior de proceder a su registro para dar paso a la personalidad jurdica correspondiente. Es cierto que el Titulo XXXVI del Libro Primero del Cdigo Civil contiene una regulacin general, que en su momento comprenda toda la normatividad alusiva al rgimen de las personas jurdicas sin nimo de lucro. Sin embargo, el desarrollo posterior de la legislacin, merced a la expedicin sucesiva de numerosas normas no incluidas en la preceptiva del Cdigo en referencia (por ejemplo, la Ley 22 de 1987 y los Decretos 3130 de 1968, 054 de 1974, 13l8 del 1988 y 2344 del mismo ao, y las disposiciones sobre instituciones de utilidad comn y juntas de accin comunal, entre otras), modific substancialmente esos mandatos iniciales, derog alguno de ellos, dio lugar a la existencia de nuevas modalidades de personas jurdicas, excediendo el primitivo criterio que las limitaba a corporaciones y fundaciones de beneficencia pblica, y plasm requisitos especficos para la constitucin, objeto, estatutos, reforma y disolucin de los diversos tipos de entidades, reconocimiento de personera jurdica, control y vigilancia, por lo cual las reformas sobre tales aspectos no implican por ser, como lo entiende la actora, la reforma del mencionado Ttulo del Cdigo Civil". La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, mediante radicacin No. 897, del 24 de octubre de 1996, referente al mbito de competencia del Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas frente al Decreto Nacional 2l50 de 1995 y la Ley 222 de 1995, estableci: 1. Al Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas corresponde otorgar el reconocimiento de personeras jurdicas de las cooperativas de salud y de las de vigilancia privada, por cuanto ambas hacen parte del rgimen de excepcin a la supresin del acto de reconocimiento de personera jurdica de entidades sin nimo de lucro, segn los artculos 40,45 y 143 del Decreto Nacional 2150 de 1995 y 2o. y 3o. de su Decreto reglamentario 427 de 1996. 2. La funcin de inspeccin, vigilancia y control de entidades y organismos cooperativos que estaban sometidos al rgimen de control concurrente, corresponde a las respectivas superintendencias, de

conformidad con los artculos 147 del Decreto Nacional 2150 de 1995 y 17 del Decreto reglamentario 427 de 1996. Respecto de la inspeccin y vigilancia de las organizaciones cooperativas que tienen actividades diferentes a la actividad vigilada por la respectiva superintendencia, la funcin se ejerce por el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, de conformidad con las normas especiales por las cuales se rige. Las entidades sometidas a la accin (inspeccin y vigilancia) del Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas para su liquidacin, observarn las normas especiales que las regula, siendo este mismo Departamento Administrativo el organismo gubernamental competente para conocer de los procesos a que dicho acto da lugar. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). CAPTULO III LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO Ver Concepto Secretara General 12 de 2002 Artculo 46.- Supresin de las licencias de funcionamiento. Reglamentado por el Decreto Nacional 1879 de 2008. Sin perjuicio del rgimen establecido para el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, ningn establecimiento industrial, comercial o de otra naturaleza, abierto o no al pblico, requerir licencia, permiso o autorizacin de funcionamiento o cualquier otro documento similar, salvo el cumplimiento de los requisitos que se enumeran en los artculos siguientes con el nico propsito de garantizar la seguridad y salubridad pblica. Ver el Concepto de la Secretara de Salud 1495 de 1997 , Ver el Concepto del Consejo de Justicia 1325 de 1997 , Ver el Concepto del Consejo de Justicia 0835 de 1997 y. 0850 de 1997, Ver el Concepto de la Sec. General 062 de 2005 Nota: La persona que quiera abrir un establecimiento comercial, basta simplemente con que cumpla con los requisitos previstos en el artculo 46 del mencionado Decreto, pues ya no necesita ningn acto administrativo que le certifique el cumplimiento de cada uno de los requisitos. Esto tiene su sentido toda vez que el mencionado Decreto de supresin de trmites se encuentra soportado en el principio constitucional de la buena fe, que por supuesto, se presume en todas las actuaciones que adelanten los particulares ante las entidades pblicas, segn el mandato de la suprema ley. No sobra advertir que al eliminarse algunos trmites o procedimientos en la administracin pblica, era para facilitarle al ciudadano un acceso ms efectivo con el Estado y en ningn momento podemos concebir que stos sean reemplazados por otros, toda vez que se desdibujara el postulado de la buena fe. Lo no regulado expresamente por el Decreto contina bajo el rgimen vigente al momento de su expedicin, como ocurre con la comunicacin, notificacin o publicacin de tales licencias, con las precisiones que adelante se formulan. Es importante precisar que los requisitos previstos para ejercer la actividad siguen vigentes toda vez que lo dispuesto por el Decreto Nacional 2150 de 1995, dice relacin nicamente con las seis obligaciones bsicas que cumplir para la apertura del "establecimiento" pero no para el ejercicio de la actividad u objeto. Ejemplo una Escuela de Enseanza Automovilstica tendr que seguir cumpliendo con los requisitos puntuales que para el efecto el Ministerio de Transporte ha creado. En el caso de la apertura de una sucursal bancaria tendr que cumplir con las exigencias de la superintendencia Bancaria para ejercer operaciones bancarias, etc. Ahora bien, resulta cierto que las obligaciones no han desaparecido, los requisitos para abrir el establecimiento comercial se tienen que cumplir so pena de las acciones policivas previstas en la Ley que se iniciaron a travs de un control posterior. Lo aconsejable en esta situacin es que las entidades que tenan la funcin de expedir los conceptos previos publiquen en un lugar visible cules son los requisitos, por ejemplo, en materia de salubridad lo que se exige para la apertura del establecimiento de comercio, con el fin de que el interesado se entere y proceda a su cumplimiento. No se requiere al efecto una certificacin de ninguna entidad.

Con relacin a las instituciones reguladas por la Ley 100 de 1993, debe quedar claro que la licencia sanitaria no se elimin toda vez que stas son indispensables para garantizar la seguridad y salubridad pblicas. La Oficina Jurdica del Ministerio de Salud mediante circular de fecha febrero 23 de 1996, despus de un anlisis jurdico as lo ratific. En materia de salud, el cumplimiento de los requisitos debe ser acreditado, es decir, existir un acto previo para que puedan ejercer dicha actividad, diferente a otras actividades que solamente basta con cumplir con las exigencias sin que medie acto administrativo. Este tratamiento diferencial tiene su soporte en el mismo Decreto Nacional 2150 de 1995, en su artculo 45 al establecer que las entidades reguladas por la Ley 100 de 1993 de Seguridad Social no se les aplica la supresin del acto de reconocimiento de personera jurdica. Pues bien, esa misma filosofa que motiv al legislador extraordinario debemos aplicarla en el caso del artculo 46. Lo anterior en virtud a que la salud forma parte del derecho a la vida que es un derecho fundamental, de acuerdo con el artculo 11 de la Constitucin Nacional. As mismo, la Ley 9a., de 1989 expresa que la salud es un bien de inters pblico. Bajo este principio bsico de que la salud est por encima del inters puramente individual, corresponde en consecuencia al Estado, ejercer un control previo para evitar riesgos. Resulta entonces claro que este acto administrativo constituye un mecanismo de control, sin perjuicio del rgimen de vigilancia y control que ejerce la Superintendencia de Salud y de las sanciones preventivas y correctivas que imponen las autoridades pertinentes. Las comisiones de licenciamiento seguirn funcionando en lo que dice relacin nicamente con instituciones de salud. La intencin del Decreto Nacional 2150 en el tema especfico de las licencias de funcionamiento consiste en que los interesados son responsables del cumplimiento de tales requisitos y son tambin responsables de obtener la informacin respectiva en forma adecuada y suficiente para ejercer la actividad correspondiente, convirtindose en autocontroladores, sin perjuicio del control y vigilancia que las autoridades de polica y dems autoridades especiales y especficas segn la actividad, deban ejercer los establecimientos sealados en el artculo 46 de esta norma. Como interpretacin general deber tenerse en cuenta que todas las actividades especiales o restringidas por alguna norma vigente requieren del cumplimiento de requisitos igualmente especiales. Cada requisito tiene su propio trmino legal para ser cumplido y en ausencia de este trmino especfico el requisito deber cumplirse y mantenerse vigente durante todo el trmino que dure el ejercicio de la respectiva actividad. La persona que quiera abrir un establecimiento comercial, basta simplemente con que cumpla con los requisitos previstos en el artculo 46 del mencionado Decreto, pues ya no necesita ningn acto administrativo que le certifique el cumplimiento de cada uno de ellos. Esto tiene su sentido toda vez que el mencionado Decreto de supresin de trmites se encuentra soportado en el principio constitucional de la buena fe, que por supuesto, se presume en todas las actuaciones que adelanten los particulares ante las entidades pblicas, segn el mandato de la suprema ley. No sobra advertir que al eliminarse algunos trmites o procedimientos en la administracin pblica, era para facilitarle al ciudadano un acceso ms efectivo con el Estado y en ningn momento podemos concebir que stos sean reemplazados por otros, toda vez que se desdibujara el postulado de la buena fe.( Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 47.- Requisitos especiales. Reglamentado por el Decreto Nacional 1879 de 2008. A partir de la vigencia del presente Decreto, los establecimientos a que se refiere el artculo anterior slo debern:

1. Cumplir con todas las normas referentes al uso del suelo, intensidad auditiva, horario, ubicacin y designacin expedida por la entidad competente del respectivo municipio. 2. Cumplir con las condiciones sanitarias y ambientales segn el caso descritas por la ley. 3. Cumplir con las normas vigentes en materia de seguridad. 4. Cancelar los derechos de autor previstos en la Ley, si en el establecimiento se ejecutaran obras musicales causantes de dichos pagos. 5. Obtener y mantener vigente la matrcula mercantil, tratndose de establecimientos de comercio. 6. Cancelar los impuestos de carcter distrital y municipal. Ver los Conceptos del Consejo de Justicia 1325 de 1997 , 0850 de 1997 , 0835 de 1997 , 1320 de 1997 , 0840 de 1998 y 0845 de 1998 Pargrafo.- Dentro de los quince (15) das siguientes a la apertura de un establecimiento, su propietario o administrador deber comunicar tal hecho a la Oficina de Planeacin del Distrito o Municipio correspondiente. Artculo 48.- Control Policivo. Reglamentado por el Decreto Nacional 1879 de 2008. En cualquier tiempo las autoridades policivas del lugar verificarn el estricto cumplimiento de los requisitos sealados en el artculo anterior y en caso de inobservancia adoptarn las medidas previstas en la ley, garantizando el ejercicio del derecho de defensa. Tales funciones sern ejercidas por las autoridades, sin perjuicio de la interposicin que 1os particulares hagan de las acciones populares, policivas, posesorias especiales previstas en el Cdigo Civil y de la accin de tutela cuando quiera que se vulneren o amenacen derechos constitucionales fundamentales. Ver los Conceptos del Consejo de Justicia 870 , 1325 y 1320 de 1997, y 845 de 1998 Nota: El propsito del propietario o administrador de comunicar a la oficina de Planeacin del distrito o municipio correspondiente dentro de los quince (15) das siguientes a la apertura del establecimiento, es de carcter eminentemente estadstico, para el ejercicio propio de las funciones de Planeacin. El artculo 3o. de la Ley 232 de 1995, estableci que en cualquier tiempo las autoridades policivas podrn verificar el estricto cumplimiento de los requisitos para el ejercicio del comercio sealados en el artculo 2o. de la misma ley. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). CAPTULO IV Reglamentado por el Decreto Nacional 992 de 1996 LICENCIAS DE URBANISMO Y DE CONSTRUCCIN Ver el art. 99, Ley 388 de 1997, Ver el Decreto Nacional 1052 de 1998 Artculo 49.- Licencias de urbanismo y de construccin. Los municipios y distritos estarn obligados a expedir el plan de ordenamiento fsico para el adecuado uso del suelo dentro de su jurisdiccin, el cual incluir los aspectos previstos en el artculo 34 del Decreto Nacional 1333 de 1986. Para adelantar obras de construccin, ampliacin, modificacin, adecuacin y reparacin, demolicin de edificaciones o de urbanizacin, parcelacin para construccin de inmuebles y de terrenos en las reas urbanas y rurales, se deber obtener licencia de urbanismo o de construccin las cuales se expedirn con sujecin al plan de ordenamiento fsico que para el adecuado uso del suelo y del espacio pblico, adopten los concejos distritales o municipales.

A partir de los seis meses siguientes a la vigencia de este Decreto, los municipios y distritos con poblacin superior a 100.000 habitantes debern encargar la expedicin de las licencias de urbanizacin y construccin a curadores urbanos, quienes estarn obligados a dar fe acerca del cumplimiento de las normas vigentes aplicables en cada caso particular y concreto. En los municipios con poblacin inferior a 100.000 habitantes, los alcaldes o secretarios de planeacin sern los encargados de tramitar y expedir las licencias de urbanismo y construccin. Nota: Para los municipios con poblacin inferior a 100.000 habitantes el Alcalde o el Secretario de Planeacin sern los encargados de tramitar y expedir la Licencia de Construccin, y en tales municipios queda sin efectos cualquier acuerdo municipal que seale que otra autoridad o entidad diferente de las mencionadas tramitarn y expedirn las licencias de construccin. Lo anterior por cuanto el Decreto Nacional 2150 tiene fuerza material de Ley y deroga las disposiciones que le sean contrarias, entre otras, los acuerdos municipales. Cabe mencionar que a dichos municipios no le es aplicable un perodo de transicin de seis meses para entrar en vigencia dicho Decreto como ocurre con los curadores urbanos. Fuente: Minjusticia En ninguna parte del Decreto 2l50 se expresa que las licencias de urbanismo y construccin han sido abolidas, ya que el artculo 49 es claro en sealar que para adelantar obras de construccin, ampliacin, modificacin, adecuacin y reparacin, demolicin de edificaciones o de urbanizacin y parcelacin, para construccin de inmuebles y de terrenos en las reas urbanas y rurales se requerir de licencia expedida, con sujecin al plan de ordenamiento fsico adoptado por los consejos distritales o municipales. Mientras se organizan los curadores urbanos el departamento de Planeacin Distrital es la entidad encargada de tramitar la expedicin de licencias de urbanismo y construccin, con base en la normatividad existente en la materia no derogada por el Decreto Nacional 2150. Por tanto, los Decreto s 327/92 y 736/93 relativos a inmuebles de conservacin continan vigentes. Con anterioridad a la expedicin del Decreto Nacional 2150 corresponda a las autoridades locales determinar la autoridad encargada de tramitar y expedir las licencias de urbanismo y construccin. Al crearse la figura de los curadores urbanos se pretendi otorgar una mayor agilidad al proceso de expedicin de la misma al concentrar en una persona calificada la revisin de planos, estudio, aprobacin y ulterior expedicin de la referida licencia. En lo relativo a la posibilidad de exigir pliza, tendiente a cubrir los daos a construcciones colindantes, dicha sugerencia podr ser tenida en cuenta por el Ministerio de Justicia y del Derecho para efectos de la reglamentacin del Decreto. Fuente: Minjusticia Las licencias de urbanismo y construccin y las de funcionamiento, reguladas por los artculos 46 a 61 del Decreto Nacional 2150, seguirn sometidas al procedimiento previsto en el artculo 65 de la Ley 9a. de 1989 en cuanto a comunicacin, notificacin y publicacin. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 50.- Derogado por el art. 138, Ley 388 de 1997. Definicin de Curador Urbano. El Curador Urbano es un particular encargado de estudiar, tramitar y expedir las Licencias de Urbanismo o de Construccin, a peticin del interesado en adelantar proyectos de urbanizacin o de edificacin, en las zonas o reas de la ciudad que la administracin municipal le haya determinado como de su jurisdiccin. La Curadura Urbana implica el ejercicio de una funcin pblica, para la verificacin del cumplimiento de las normas urbansticas y de edificacin vigentes en el distrito o municipio, a travs del otorgamiento de licencias de urbanizacin y construccin Artculo 51 .- Derogado por el art. 138, Ley 388 de 1997. Designacin de los curadores urbanos. El alcalde municipal o distrital designar los curadores urbanos previo concurso de mritos teniendo en cuenta a quienes figuren en los tres primeros lugares de la lista de elegibles Para ser designado Curador se requieren los siguientes requisitos:

a) Poseer ttulo profesional de arquitecto, ingeniero o posgraduado de urbanismo o de planificacin regional o urbana; b) Acreditar una experiencia laboral mnima de diez aos en el ejercicio de actividades relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana; c) Acreditar la colaboracin del grupo interdisciplinario especializado que apoyar la labor del Curador Urbano. Pargrafo.- Los curadores se designarn por los alcaldes municipales o distritales a razn de uno (1) por cada doscientos mil habitantes, cuando menos. Los municipios con poblacin entre cien mil y doscientos mil habitantes tendrn dos (2) curadores. Artculo 52.- Derogado por el art. 138, Ley 388 de 1997. Derechos y honorarios. El Gobierno Nacional reglamentar todo lo relacionado con las expensas a cargo de los particulares que realicen trmites ante las Curaduras Urbanas al igual que lo relativo con la remuneracin de quienes ejercen esta funcin, teniendo en cuenta, entre otros, la cuanta y naturaleza de las obras que requieren licencia y las actuaciones que sean necesarias para expedirla. Artculo 53.- Derogado por el art. 138, Ley 388 de 1997. Perodo, inhabilidades e incompatibilidades. Los curadores urbanos sern designados para perodos individuales de cinco (5) aos y podrn ser reelegidos. Igualmente, estarn sometidos al mismo rgimen de inhabilidades e incompatibilidades de previstos para los notarios pblicos. Artculo 54.- Derogado por el art. 138, Ley 388 de 1997. Inspeccin, vigilancia y control. Corresponde al Ministerio de Desarrollo Econmico ejercer la inspeccin, vigilancia y control de los curadores urbanos. Artculo 55.- Definicin de Licencia. La licencia es el acto por el cual se autoriza a solicitud del interesado, la adecuacin de terrenos o la realizacin de obras. Artculo 56.- Derogado por el art. 138, Ley 388 de 1997. Vigencia de la licencia. Las licencias tendrn una duracin de veinticuatro (24) meses prorrogables a treinta y seis (36), contados a partir de su entrega. Las licencias sealarn plazos para iniciar y ejecutar la obra autorizada. La solicitud de prrroga deber formularse dentro de los treinta (30) das calendario anteriores al vencimiento de la respectiva licencia, siempre que se compruebe la iniciacin de la obra. Pargrafo.- En los eventos en los cuales la obra no alcance a ser concluida por causa no imputable al constructor, los trminos previstos en el inciso anterior podrn prorrogarse, siempre y cuando se demuestre previamente dicha circunstancia. Artculo 57.- Derogado por el art. 138, Ley 388 de 1997. Documentos para solicitar la licencia. Toda solicitud de licencia debe ir acompaada nicamente de los siguientes documentos: 1. Copia del folio de matrcula inmobiliaria del predio por urbanizar o construir, expedida con anterioridad no mayor de cuatro meses de la fecha de su solicitud. S el propietario fuere persona jurdica deber adjuntar certificado de existencia y representacin legal expedida con anterioridad no mayor a cuatro (4) meses. 2. Copia del recibo de pago de impuesto predial en el que figure la nomenclatura alfanumrica del predio. 3. Identificacin y localizacin del predio. 4. Copia heliogrfica del proyecto arquitectnico. 5. Un juego de la memoria de los clculos estructurales, de los estudios de suelos y planos estructurales, que sirvan para determinar la estabilidad de la obra. Pargrafo.- En los municipios con poblacin superior a 100.000 habitantes, la copia heliogrfica del proyecto arquitectnico deber presentarse suscrita por arquitecto. As mismo, el juego de la memoria de

los clculos estructurales, de los estudios de suelos y planos estructurales que sirvan para determinar la estabilidad de la obra, deber ir firmado por el ingeniero civil. Artculo 58.- Contenido de la licencia. La licencia contendr: 1. Vigencia. 2. Caractersticas bsicas del proyecto, segn la informacin suministrada en el formulario de radicacin. 3. Nombre del constructor responsable. 4. Indicacin expresa de que las obras debern ser ejecutadas de forma tal que se garantice tanto la salubridad de las personas, como la estabilidad de los terrenos, edificaciones y elementos constitutivos del espacio pblico. 5. Indicacin de la obligacin de mantener en la obra la licencia y los planos con constancia de radicacin y de exhibirlos cuando sean requeridos por autoridad competente. Nota: Los artculos 56, 57 y 58 relacionados con las licencias de urbanismo y construccin entraron en vigencia desde el momento de la publicacin del Decreto sobre supresin de trmites, es decir, el 6 de diciembre de 1995. Luego lo establecido en los artculos 56 a 58 del Decreto Nacional 2150 debe ser acatado por las entidades que hoy expidan las licencias y, posteriormente, tambin por los curadores urbanos en los municipios y distritos con poblacin superior a 100.000 habitantes. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 59.- Recursos. Contra los actos que resuelvan las solicitudes de licencias de urbanismo o construccin procedern los recursos de reposicin y apelacin. Este ltimo se interpondrn para ante la oficina de planeacin o en su defecto para ante el alcalde distrital o municipal y deber resolverse de plano. Artculo 60.- Cumplimiento de obligaciones. El titular de la licencia deber cumplir con las obligaciones urbansticas y arquitectnicas que se deriven de ella, y responder por los perjuicios causados a terceros, con motivo de la ejecucin de las obras. Artculo 61 .- Control. Corresponde a los alcaldes distritales o municipales directamente o por conducto de sus agentes, ejercer la vigilancia y control, durante la ejecucin de las obras, con el fin de asegurar el cumplimiento de la licencia de urbanismo o de construccin y de las dems normas y especificaciones tcnicas contenidas en el plan de ordenamiento fsico, sin perjuicio de las facultades atribuidas a los funcionarios del Ministerio Pblico y de las veeduras en defensa tanto en orden jurdico, del ambiente y del patrimonio y espacios pblicos, como de los intereses de la sociedad en general y los intereses colectivos. Ver el art. 83, Decreto Nacional 1052 de 1998 Para tal efecto, dentro de los cinco das siguientes a la expedicin de la licencia, el Curador remitir copia de ella a las autoridades previstas en este artculo. Nota: Mediante el Decreto No. 0992 de junio 4 de 1996, Estuvo reglamentado este Captulo. Por medio del Decreto No. 1753 de septiembre 26 de 1996, se reglamentaron las expensas y honorarios de los curadores urbanos. El Proyecto de Ley No. 232/96 Senado - 300/96 Cmara, "Por medio de la cual se deroga el captulo IV del Decreto Nacional 2150 de 1995", fue objetado por el Ejecutivo, y la Corte Constitucional, mediante Sentencia No. C 510 del 8 de octubre de 1996 resolvi: Declarar fundadas las objeciones presidenciales al mencionado proyecto, desde el punto de vista formal. En cumplimiento de lo dispuesto en el Pargrafo del artculo 241 de la Constitucin Poltica de 1991, devolver al seor Presidente del Congreso de la Repblica el proyecto de ley, para lo de su competencia, por tratarse de un vicio subsanable.

De conformidad con el artculo 45 del Decreto 2067 de 1991, fijar el trmino de treinta (30) das, contados a partir de la comunicacin de la presente decisin, para que el Congreso de la Repblica subsane el vicio observado, hecho lo cual se enviar inmediatamente el proyecto a la Corte, para que sta proceda a decidir sobre la exequibilidad del mismo. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). CAPTULO V TTULOS ACADMICOS PROFESIONALES Artculo 62.- Supresin del registro estatal de ttulos profesionales. Suprmese el registro estatal de los ttulos profesionales. Artculo 63.- Registro de ttulos en las instituciones de educacin superior. A las instituciones de educacin superior legalmente reconocidas por el Estado corresponder llevar el registro de los ttulos profesionales expedidos dejando constancia del nmero de registro en el diploma y en el acta de grado. Dicho nmero se otorgar con sujecin a las regles que para tal efecto expida el Gobierno Nacional. Cada seis meses, las instituciones de educacin superior remitirn a las autoridades competentes que determine el Gobierno Nacional, un listado que incluya el nombre, nmero de registro y profesin de los graduados. Artculo 64.- INEXEQUIBLE. Supresin de homologacin o convalidacin de ttulos otorgados por instituciones de educacin superior exterior. El artculo 2 de la Ley 72 de 1993, quedar as: "Artculo 2.- Para ejercer la profesin o la ctedra universitaria, no se requerir homologar o convalidar el ttulo de pregrado o posgrado otorgado por una institucin de educacin superior en el exterior, siempre que sta tenga la aprobacin del Estado donde est localizada. Se excluyen de lo anterior, las ciencias jurdicas y de la salud." Corte Constitucional Sentencia C-050 de 1997. Artculo 65.- Supresin del registro de diplomas. Suprmase el registro de cualquier otro diploma otorgado por una institucin de educacin legalmente reconocida en Colombia. Ver el Decreto Nacional 180 de 1981 CAPTULO VI SISTEMA NACIONAL DE COFINANCIACIN Nota: La cofinanciacin es un instrumento financiero complementario para apoyar con recursos no reembolsables del Presupuesto General de la Nacin la ejecucin de proyectos de competencia territorial, en el marco de las polticas de inters Nacional. Con base en el artculo 20 transitorio de la Constitucin de 1991, se promulg el Decreto Nacional 2132 de 1992, con el cual se constituy el Sistema Nacional de Cofinanciacin. El objetivo de la creacin del sistema fue concentrar el trmite de todas las fuentes de cofinanciacin de los recursos apropiados en el presupuesto Nacional en pocas entidades. El Sistema est conformado por los Fondos de Cofinanciacin para la Inversin Social (FIS), resultado de la fusin del Fondo Nacional Hospitalario y del Fondo del Ministerio de Educacin Nacional; el Fondo de Cofinanciacin para la Inversin Rural (DRI); y el Fondo de Cofinanciacin para la Infraestructura Vial y Urbana, el cual asumi funciones del Fondo de Acueducto y Alcantarillado, que ejecutaba el Programa de Ajuste Sectorial (PAS) del Fondo Vial y del Fondo Nacional de Caminos Vecinales. Posteriormente, la Ley 105 de 1993 dividi el Fondo de Infraestructura Vial y Urbana (FIU) en los Fondos de Cofinanciacin de Vas y de Infraestructura urbana, administrados por Findeter. Los procesos de reestructuracin del Sistema han sido bastante complejos, especialmente por la recomposicin de las plantas de personal, la reacomodacin institucional y los dispendiosos procesos de 1iquidacin de los Fondos que desaparecieron. (Documento CONPES 2791 - Comit Nacional de Cofinanciacin - DNP UDT Ajustes al Sistema Nacional de Cofinanciacin, Santa Fe de Bogot, D.C., junio 21 de 1995).

Los cambios efectuados por el Decreto Nacional 2150 de 1995 al Decreto 2132 de 1992, fueron los siguientes: (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica ). Artculo 66.- Funciones relativas al manejo de los recursos del sistema de Cofinanciacin. El numeral 3 del artculo 23 del Decreto 2132 de 1992, quedar as: "3. Adoptar los procedimientos, mecanismos y condiciones de oportunidad para presentar solicitudes de cofinanciacin de programas y proyectos por parte de las entidades territoriales, diseados por el Comit Nacional de Cofinanciacin previsto en el numeral 6 del artculo siguiente". Nota: Lo relevante de esta disposicin es que elimina el comit interfondos, cuyas funciones sern ejercidas por el Comit Nacional de Cofinanciacin. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 67.- Principios de la cofinanciacin. El numeral 6 del artculo 24 del Decreto 2132 de 1992, quedar as: "6. Los procedimientos, mecanismos y condiciones de oportunidad de acceso de las entidades territoriales a los recursos de cofinanciacin debern ser los mismos para todos los Fondos del Sistema Nacional de Cofinanciacin. Para estos efectos, conformase un Comit Nacional de Cofinanciacin integrado por el Director del Departamento Nacional de Planeacin, o en su defecto por el Subdirector, quien lo presidir, y los Gerentes o Directores de las entidades que hacen parte del Sistema Nacional de Cofinanciacin. Los miembros del Comit Nacional de Cofinanciacin actuarn con voz y voto y no podrn delegar en ningn otro funcionario su asistencia a las sesiones que realice el Comit. El Comit Nacional de Cofinanciacin, a travs del Director del Departamento Nacional de Planeacin, podr invitar a representantes de las entidades pblicas o privadas a sus sesiones, de conformidad con los temas que se traten. La Coordinacin del Comit Nacional de Cofinanciacin estar a cargo del Departamento Nacional de Planeacin". Artculo 68.- Manejo de los recursos de Cofinanciacin. El artculo 27 del Decreto 2132 de 1992, quedar as: "Artculo 27.- Manejo de los recursos de cofinanciacin. Los fondos de Cofinanciacin de Inversin Social, FIS, y el Fondo de Cofinanciacin de Inversin Rural, DRI, as como Findeter, en relacin con el Fondo de Cofinanciacin para la Infraestructura Urbana y el Fondo de Cofinanciacin de Vas, podrn manejar directamente los recursos del Sistema Nacional de Cofinanciacin, o mediante contratos de carcter fiduciario. Con cargo a estos recursos, podr contratarse personal para el funcionamiento tcnico y administrativo del respectivo Fondo". Artculo 69.- Organizacin regional. El artculo 28 del Decreto 2132 de 1992, quedar as: "Artculo 28.- Organizacin regional. Para el ejercicio de sus funciones de Cofinanciacin, los Fondos de Cofinanciacin no tendrn dependencias regionales no locales, pero podrn contribuir financieramente a la organizacin y funcionamiento en cada uno de los departamentos y distritos, de una unidad especializada en las oficinas de planeacin de la respectiva entidad territorial, encargada de las funciones de promocin, coordinacin, apoyo, asesora, viabilizacin y evaluacin de los programas y proyectos que presentan, tanto dichas entidades territoriales como los municipios del respectivo departamento. Sin embargo, para efectos de las funciones diferentes a las del manejo de los Fondos de Infraestructura Urbana y de Vas, Findeter, conservar la organizacin administrativa e Institucional requerida. La aprobacin de los proyectos viabilizados por las Unidades Especializadas, estar a cargo de un Comit Departamental o Distrital de Cofinanciacin, cuya composicin se determinar por el Comit Nacional de Cofinanciacin.

El Conpes determinar los montos de los proyectos susceptibles de ser aprobados directamente por los Comits Departamentales o Distritales de Cofinanciacin a los cuales se refiere el presente artculo. Excepcionalmente los municipios podrn acceder directamente cuando demuestren que no han sido atendidos por los Departamentos". Artculo 70.- Eliminacin de la exigencia de probar la calidad de representante legal. En los convenios de cofinanciacin que se celebren entre ciudades del orden Nacional y entidades territoriales no se exigir por parte de las primeras la demostracin de la calidad de representante legal de la respectiva entidad territorial, la cual se certificar con un listado general que expedir para el efecto la Registradura Nacional del Estado CMI. El listado se actualizar mensualmente. En los mismos convenios se presumir que el representante de la entidad territorial tiene las autorizaciones correspondientes exigidas por la ley, lo cual declarar bajo juramento. El representante legal de la entidad territorial responder administrativa, disciplinaria, fiscal y penalmente en caso de no poseer las citadas facultades. Artculo 71 .- Fondos departamentales y distritales. Los Fondos de Cofinanciacin, a nivel Nacional, podrn contratar la ejecucin global o parcial de los recursos con las entidades que administren los Fondos Departamentales o Distritales de Cofinanciacin, creados por las entidades territoriales como cuentas especiales dentro de su presupuesto. Los proyectos sern aquellos que sean aprobados por los Comits Departamentales de Cofinanciacin y su ejecucin corresponder, en todo caso, a la entidad territorial que determine el Fondo de Cofinanciacin Nacional correspondiente. Los Fondos departamentales o distritales estarn conformados con recursos de los departamentos y distritos y se regirn por los principios o normas del Sistema Nacional de Cofinanciacin. El Comit Nacional de Cofinanciacin determina los aspectos atinentes a materias, proyectos, montos que sern objeto de cofinanciacin por dichos Fondos y resolver los conflictos de competencia que se presenten. TTULO II RGIMENES ESPECIALES CAPTULO I MINISTERIO DEL INTERIOR Artculo 72.- Multas por omisin del depsito legal. El inciso ltimo del artculo 7 de la Ley 44 de 1993, quedar as: "La omisin del Depsito Legal a que se refiere este artculo, ocasionar al editor, productor de obras audiovisuales, productor fonogrfico, videograbador, o importador, segn el caso, una multa igual a diez (10) veces el valor comercial de cada ejemplar no depositado, la cual ser impuesta por el Director de la Biblioteca Nacional, mediante resolucin motivada". Artculo 73.- Supresin de la reserva de nombre. Suprmese la reserva de nombre ante la Direccin Nacional del Derecho de Autor. CAPTULO II MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Artculo 74.- Vigencia del pasaporte. El pasaporte ordinario ser vlido por diez (10) aos, contados a partir de la fecha de su expedicin. Nota: Esta norma extiende la validez del Pasaporte a 10 aos, contados a partir de la fecha en que fue expedido por el Ministerio de Relaciones Exteriores o por la Gobernacin del Departamento.

Podra pensarse que un Pasaporte prximo a vencerse, o ya vencido, inicia un nuevo perodo de vigencia que se prolongara por 10 aos. Esto, aunque discutible, es razonable, pero lo que no es razonable es pretender convencer a una autoridad de inmigracin del exterior, cuando tiene ante sus ojos un pasaporte vencido, expedido en Colombia, de que en nuestro pas se expidi el Decreto Nacional 2150/95, norma que aquella autoridad ni conoce ni tiene por qu conocer. De all la necesidad de revalidar el pasaporte vencido. A partir de su renovacin empieza a correr el trmino de 10 aos. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 75.- Derogatoria de la presentacin de la tarjeta militar para la expedicin del pasaporte. Derogase el literal e) del Artculo 5 Decreto 321 de 1994. Nota: Esta norma derog la obligacin establecida y el literal e) del artculo 50 del Decreto 321 de 1994 de presentar la libreta militar para la expedicin del pasaporte. Debe ser mirada en concordancia con el artculo III del Decreto Nacional 2150, que estableci taxativamente los casos en que las entidades pblicas o privadas pueden exigir la presentacin de este documento. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 76.- INEXEQUIBLE. Supresin de equivalencias. Suprmense de las equivalencias establecidas en el artculo 12 del Decreto Nacional 10 de 1992, las de Director General de Protocolo y Director General de la Academia, cargos que pertenecen a la carrera diplomtica en la categora de Embajador. Sentencia de la Corte Constitucional C 368 de 1996 Artculo 77.- Interrupcin de domicilio. El artculo 6 de la Ley 43 de 1993, quedar as: "Artculo 6.- La ausencia de Colombia por un trmino consecutivo de cinco (5) meses al ao, no interrumpe los perodos de domicio continuo exigidos en el artculo anterior. nicamente el Presidente de la Repblica con la firma del Ministro de Relaciones Exteriores podr reducir o exonerar el trmino de domicilio previsto en los literales a), b) y c) del artculo anterior, cuando a su juicio se considere de conveniencia para Colombia. As mismo, podr eximir de la presentacin de los requisitos sealados en los numerales 2, 3, 4, 5, 9, 10 y 11 referentes a la documentacin de que trata el reformado artculo 9 de la Ley 43 de 1993". Artculo 78.- Presentacin de solicitudes. El artculo 8 de la Ley 43 de 1993, quedar as: "Artculo 8.- Las solicitudes de Carta de Naturaleza se presentarn ante el Ministerio de Relaciones Exteriores o las Gobernaciones. Las solicitudes de inscripcin de Latinoamericanos y del Caribe por Nacimiento se formularn ante las alcaldas de sus respectivos domicilios o ante el Ministerio de Relaciones Exteriores. Las solicitudes presentadas ante las Gobernaciones o las Alcaldas, sern remitidas al Ministerio de Relaciones Exteriores para su decisin". Artculo 79.- Documentacin para adquirir la Nacionalidad. Los numerales 2, 7, 9, 10 y el pargrafo l del artculo 9 de la Ley 43 de 1993, quedarn as: "2. Acreditar ausencia de antecedentes penales provenientes de autoridades competentes, en el pas de origen o en aquellos de donde hubiere estado domiciliado durante los ltimos cinco (5) aos antes de su ingreso a Colombia. Se exceptan de este requisito a quienes hayan ingresado al pas siendo menores de edad y quienes a la fecha de la presentacin de la solicitud tengan diez (10) aos o mas de domicilio continuo en Colombia. "7. Acreditar mediante documento idneo el lugar y fecha de nacimiento del solicitante. "9. Registro civil de Matrimonio vlido en Colombia en caso de que el solicitante sea casado (a) con colombiana (o). "10. Registro de nacimiento de los hijos en Colombia, si es el caso.

Pargrafo 1 .- El peticionario que no pueda acreditar algunos de los requisitos sealados en este artculo, deber acompaar a la solicitud de Nacionalizacin una carta dirigida a la Comisin para asuntos de nacionalidad explicando los motivos que le impiden hacerlo para que considere las pruebas supletorias del caso y lo exoneren en el evento de no poder aportarlas. Artculo 80.- Juramento y promesa de cumplir la Constitucin y la Ley. Adicinase el artculo 13 de la Ley 43 de 1993, con el siguiente pargrafo: "Pargrafo.- En caso de conveniencia Nacional, el juramento podr ser tomado por el Presidente de la Repblica o el Ministro de Relaciones Exteriores". Artculo 81.- Derecho del naturalizado a conservar su Nacionalidad de origen. El artculo 14 de la Ley 43 de 1993, quedar as: "Artculo 14.- Los Nacionales por adopcin no estn obligados a renunciar a su Nacionalidad de origen o de adopcin. Pargrafo.- Si el Nacionalizado est interesado en renunciar a su Nacionalidad de origen o de adopcin, el Gobernador o el Alcalde, as como el Presidente o el Ministro de Relaciones Exteriores dejar constancia de este hecho en el acto de juramento". CAPTULO III MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO Certificados de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes Artculo 82.- Expedicin del certificado. El Certificado de Carencia de Informes Trfico de Estupefacientes se expedir por la Direccin Nacional de Estupefacientes con destino a las siguientes entidades y exclusivamente para los fines previstos en este artculo: 1. Con destino a la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil para: a) La importacin de aeronaves; b) La adquisicin del dominio o cambio de explotador de aeronaves, aerdromos, pistas o helipuertos; c) La construccin, reforma y permiso de operacin de aerdromos, pistas o helipuertos; d) La obtencin o renovacin del permiso de operacin de empresas de servicios areos comerciales, escuelas y aeroclubes; e) La obtencin o renovacin de permiso de funcionamiento de talleres aeronuticos y empresas de servicios aeroportuarios; f) La aprobacin de nuevos socios o el registro de la cesin de cuotas e inters social; g) El otorgamiento de licencias del personal aeronutico. 2. Con destino a la Direccin General Martima, Dimar, para: a) La expedicin de licencias de navegacin; b) La adquisicin o matrcula de embarcacin; c) El uso y goce de bienes de uso pblico de propiedad de la Nacin;

d) El otorgamiento de rutas y servicios de transporte martimo; e) La propiedad, explotacin u operacin de tanques en tierra ubicados en zonas francas comerciales. 3. Para la importacin, compra, distribucin, consumo, produccin o almacenamiento de sustancias qumicas controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes. Pargrafo.- Modificado por el art. 36, Ley 962 de 2005. En ningn caso se solicitar y/o expedir el Certificado sobre Carencia de Informes sobre Narcotrfico a entidades, organismos o dependencias de carcter pblico o a quienes lo soliciten sin fin especfico Artculo 83.- Trmino de vigencia de los certificados. El certificado expedido tendr las siguientes vigencias: 1. Los otorgados para sustancias qumicas controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes hasta por cinco (5) aos. 2. Los otorgados para realizar trmites ante la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil tendrn las siguientes vigencias: a) Para obtener Licencia de Personal Aeronutico, podr otorgarse hasta por cinco (5) aos; b) Para la obtencin y renovacin de permisos de operacin de empresas de servicios areos, servicios aeroportuarios, escuelas, aeroclubes y talleres aeronuticos, podr otorgarse hasta por cinco (5) aos y quedar sujeto en su vigencia al trmino estipulado por la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil en la resolucin que otorgue el Permiso de Operacin de la Empresa; c) Para la obtencin y renovacin del permiso de operacin de aerdromos, pistas o helipuertos, podr otorgarse hasta por cinco (5) aos y quedar sujeto en su vigencia al trmino estipulado por la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil en la resolucin que otorgue el Permiso de Operacin del aerdromo, pista o helipuerto; d) Para la aprobacin de nuevo propietario o explotador de aerdromo, pistas o helipuertos, podr otorgarse hasta por cinco (5) aos y quedar sujeto en su vigencia al trmino estipulado por la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil en la resolucin que apruebe el nuevo propietario o explotador; e) Para los dems trmites, podr otorgarse hasta por un (1) ao. 3. Los otorgados para realizar trmites ante la Direccin General Martima, Dimar, tendrn las siguientes vigencias: a) Para obtener y renovar licencia de Navegacin, podr otorgarse hasta por cinco (5) aos y quedar sujeto en su vigencia al trmino estipulado por la Direccin General Martima en la resolucin que otorgue la Licencia de Navegacin; b) Para el otorgamiento de rutas y servicios de transporte martimo, podr otorgarse hasta por cinco (5) aos; c) Para el otorgamiento de uso y goce de bienes de uso pblico, podr otorgarse hasta por cinco (5) aos; d) Para la propiedad, explotacin u operacin de tanques en tierra ubicados en zona franca comercial, podr otorgarse hasta por cinco (5) aos; e) Para la adquisicin y/o matrcula de embarcacin podr otorgarse hasta por un (1) ao.

Pargrafo 1 .- No obstante, el certificado podr anularse unilateralmente en cualquier tiempo por la Direccin Nacional de Estupefacientes, con base en los informes provenientes de autoridad u organismo competente. Dicha anulacin ser informada a las autoridades correspondientes y contra ella procede nicamente el recurso de reposicin Pargrafo 2.- Los Certificados de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes, expedidos por la Direccin Nacional de Estupefacientes, que se encuentren vigentes al momento de entrar a regir el presente Decreto, se entendern expedidos por el trmino de cinco (5) anos, contados a partir de la fecha de expedicin de los mismos. Pargrafo 3.- El Consejo Nacional de Estupefacientes continuar fijando las tarifas por la expedicin de los Certificados a que se refiere este captulo, conforme a las normas vigentes. Artculo 84.- Requisitos. En adelante y con el fin de expedir el Certificado de Carencia de informes por Trfico de Estupefacientes, no se podrn exigir autenticaciones, presentaciones personales, declaraciones de industria y comercio, constancias de empresas proveedoras, certificaciones de profesionales del rea qumica, matrculas mercantiles de personas jurdicas, licencias de navegacin, fotocopia del documento de identidad de la tripulacin para obtener o renovar permiso de operacin de las empresas de servicios areos comerciales, ni los que exigen formalidades especiales como la visita que practica Ingeominas para el caso del manejo de las sustancias qumicas controladas. Artculo 85.- Supresin de visto bueno de la Direccin de Estupefacientes en licencias de Importacin. Elimnase el visto bueno previo de la Direccin Nacional de Estupefacientes para la aprobacin de las licencias de importacin de sustancias qumicas controladas. El lncomex expedir tales licencias, de conformidad con el Certificado de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes, dentro de los lmites aprobados, y reportar mensualmente las licencias de importacin aprobadas. Artculo 86.- Eliminacin de la Inscripcin en el Ministerio de Salud. Elimnase la inscripcin ante el Ministerio de Salud para las personas naturales o jurdicas que compren, importen, distribuyan, consuman, produzcan y almacenen sustancias qumicas controladas, sin perjuicio de las visitas de control que dicha entidad pueda realizar cuando sea necesario, as como la obligacin de sellar y foliar el libro de control de las sustancias qumicas. Artculo 87.- Excepciones. Cuando se trate de entidades, organismos o dependencias de carcter pblico, no se requiere la presentacin del Certificado de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes. Para adquirir las sustancias qumicas controladas, stas lo harn mediante autorizacin expresa y escrita de su representante legal quien podr designar dentro de la entidad, a un funcionario responsable de las mismas. Artculo 88.- Renovacin del certificado. Tratndose de la renovacin del Certificado de carencia de Antecedentes de Narcotrfico, el particular slo deber actualizar los datos que reposan en la Direccin Nacional de Estupefacientes. Artculo 89.- Peticin de informaciones a otras entidades. Los Incisos l y 2 del artculo 3 del Decreto 2894 de 1990, adoptado como legislacin permanente por el Decreto 2272 de 1991, quedar as: "Recibidas las solicitudes debidamente diligenciadas, la Direccin Nacional de Estupefacientes, demandar simultneamente de las entidades competentes la informacin de registros debidamente fundamentados que posean sobre antecedentes relacionados con los delitos de narcotrfico y conexos, de enriquecimiento ilcito o del tipificado en el artculo 6 del Decreto 1856 de 1989, que reposen en los respectivos archivos en relacin con las personas solicitantes, as como la prctica de la visita dispuesta para el control de sustancias qumicas que sirven para el procesamiento de estupefacientes, segn lo dispuesto por el Consejo Nacional de Estupefacientes". Las autoridades competentes dispondrn de un trmino de quince (15) das para enviar por escrito la informacin solicitada. El incumplimiento de esta obligacin constituir falta gravsima". Inscripcin y registro de abogados. Artculo 90.- Inscripcin de abogados. Suprmase el trmite de inscripcin de los abogados en los Tribunales Superiores de Distrito Judicial previsto en el Decreto l996 de 1971.

Nota: Los Tribunales Superiores del Distrito judicial pierden competencia para adelantar el trmite de inscripcin de los abogados. En consecuencia, las actuaciones que se encontraban en trmite no podrn continuar su curso y tanto los profesionales del derecho que esperaban la respuesta del Tribunal Superior del Distrito Judicial a este respecto, como los que estn prximos a solicitar su inscripcin como abogados, se limitarn a acudir a la oficina de Registro del Consejo Superior de la Judicatura que les corresponda, para que all les expidan la tarjeta profesional definitiva. El respectivo Tribunal Superior del Distrito Judicial, en procura de la supresin de trmites, enviar a los Consejos Seccionales de la Judicatura correspondientes las solicitudes en trmite para decretar la inscripcin de abogado junto con sus anexos, para que all se expida la tarjeta profesional. La licencia temporal seguir expidindose por el respectivo Tribunal Superior del Distrito Judicial debido a que no se derogaron las normas que la regulan. Aunque es pertinente anotar que por ser ms rpida la expedicin de la tarjeta profesional que la de la licencia provisional, en la prctica sta dejar de ser solicitada. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 91 .- Prohibicin de aprobar tarifas de honorarios de abogados para el ejercicio profesional. Suprmase la facultad del Ministerio de Justicia y del Derecho de aprobar las tarifas de honorarios para el ejercicio profesional de abogado. Nota: Las tarifas de honorarios para el ejercicio de la abogaca, que aprobaba el Ministerio de Justicia, no tuvieron nunca un efecto prctico. Pocos, aparte de los colegios de abogados, las conocan. Hoy se rigen por las tarifas que apruebe el respectivo colegio de abogados. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Acreditacin de la judicatura. Artculo 92.- Competencia. En adelante corresponde al Consejo Superior de la Judicatura, ejercer la funcin de expedir el certificado que acredite el cumplimiento de la judicatura para optar al ttulo de abogado. Suprmense las dems funciones previstas en el artculo 24 del Decreto 3200 de 1979. Artculo 93.- INEXEQUIBLE. Requisitos para acreditar la judicatura. El literal h) del numeral l del artculo 23 del Decreto 3200 de 1979 quedar as: "h) Abogado o asesor jurdico de entidad sometida a la Inspeccin y Vigilancia de las Superintendencias Bancarias, de Valores o de Sociedades". Corte Constitucional Sentencia C-281 de 2004 Registro de instrumentos pblicos. Artculo 94.- Procedimiento de registro. A partir del 1 de abril de 1996, para el registro de instrumentos pblicos se presentar el formato de registro que para tal efecto elabore la Superintendencia de Notariado y Registro, debidamente diligenciado por el notario ante el cual se haya otorgado la escritura pblica, donde consten los elementos bsicos del negocio jurdico relevantes para su inscripcin. A la copia notarial de la escritura con destino al registro se adjuntar el formato referido. Artculo 95.- Publicaciones en el Diario Oficial. A partir de la vigencia del presente Decreto , slo se publicarn en el Diario Oficial, los siguientes documentos pblicos: a) Los actos legislativos y los proyectos de reforma constitucional aprobados en primera vuelta; b) Las leyes y los proyectos de Ley objetados por el Gobierno; c) Los Decretos y resoluciones ejecutivas expedidos por el Gobierno Nacional, cuya vigencia se determinar en el mismo acto de su expedicin, y los dems actos administrativos de carcter general expedidos por las entidades u rganos del orden Nacional, cualquiera que sean las ramas u organizaciones a las que pertenezcan;

d) Los actos de disposicin, enajenacin, uso o concesin de bienes Nacionales; Ver Concepto del Consejo de Estado 1024 de 1997 e) La parte resolutiva de los actos administrativos que afecten de forma directa o inmediata, a terceros que no hayan intervenido en una actuacin administrativa, a menos que se disponga su publicacin en otro medio oficial destinado para estos efectos o en un peridico de amplia circulacin en el territorio donde sea competente quien expidi las decisiones; f) Las decisiones de los organismos Internacionales a los cules pertenezca la Repblica de Colombia y que conforme a las normas de los correspondientes tratados o convenios constitutivos, deban ser publicados en el Diario Oficial. Pargrafo.- Los actos administrativos de carcter particular y concreto surtirn sus efectos a partir de su notificacin y no ser necesaria su publicacin. Artculo 96.- Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 61 de la Ley 190 de 1995, los convenios o contratos interadministrativos no requerirn la publicacin en el Diario nico de Contratacin. Ver el Concepto de la Secretara General 1925 de 1999 , Ver Concepto del Consejo de Estado 1024 de 1997, Ver el Concepto de la Sec. General 29 de 2010 Artculo 97.- Derogatorias. Derogase el artculo 11 de la Ley 51 de 1898, la Ley 139 de 1936, los artculos 2, 10,11, de la Ley 57 de 1985 y las dems normas que sean incompatibles con lo expuesto en el presente Decreto . Nota: En relacin con este acpite es necesario comentar que se precisaron los documentos pblicos que son objeto de publicacin en el Diario Oficial. Asimismo, se resalta que los convenios o contratos interadministrativos no requerirn para su legalizacin de la publicacin en el Diario Oficial ni en el Diario nico de Contratacin. Para mejor ilustracin en cuanto a la publicacin de los contratos estatales, se comenta lo siguiente: El pargrafo 3 del artculo 41 de la Ley 80 prev que salvo lo previsto sobre operaciones de crdito pblico, perfeccionado el contrato se solicitar su publicacin en el Diario Oficial o gaceta oficial correspondiente a la respectiva entidad oficial, o a falta de dicho medio, por algn mecanismo determinado en forma general por la autoridad administrativa territorial, que permita a los habitantes conocer su contenido. Cuando se utilice un medio de divulgacin oficial, este requisito se entiende cumplido con el pago de los derechos correspondientes. El artculo 24 del Decreto 679 de 1994 establece que han de publicarse en la forma prevista en el pargrafo 3o. del artculo 41 de la Ley 80 de 1993, los contratos que deben tener formalidades plenas de acuerdo con el artculo 39 de la misma ley, independiente del orden de la entidad que lo suscriba. El artculo 59 de la Ley 190 de 1995 cre el Diario nico de Contratacin Pblica, apndice del Diario Oficial, contendr informacin sobre los contratos que celebren las entidades pblicas del orden Nacional. El artculo 60 de la Ley 190 manifiesta que ser requisito indispensable para la legalizacin de los contratos de que trata el artculo anterior la publicacin en el Diario nico de Contratacin Pblica, requisito que se entender cumplido con la presentacin del recibo de pago por parte del contratista o de la parte obligada contractualmente para tal efecto. El Decreto 1477 de 1995 del 5 de septiembre del mismo ao, reglamentario de la Ley 190 del 6 de junio de 1995 en materia de publicacin de contratos en el Diario nico de Contratacin Pblica, y con el fin de establecer los parmetros de comparacin en la contratacin administrativa de que trata el artculo 59 de la Ley 190 de 1995, dispuso: Crear como anexo de todo contrato celebrado por entidades pblicas del orden Nacional el Extracto nico de Publicacin, cuyo formato lo disea la Imprenta Nacional de Colombia y se diligenciar de acuerdo con los lineamientos sealados por esa misma entidad. Como mnimo el Extracto nico de Publicacin debe contener la informacin prevista en el artculo lo. de este Decreto .

Igualmente este Decreto seal, que dentro de los dos meses siguientes al pago de los derechos de publicacin, el Extracto nico de Publicacin deber ser publicado en el Diario nico de Contratacin Pblica. La entidad contratante del orden Nacional efectuar la correspondiente liquidacin de los derechos de publicacin del Extracto nico de Publicacin del contrato celebrado, en el Diario nico de Contratacin Pblica y, adems, diligenciar el Extracto nico de Publicacin de cada contrato el cual deber ser suscrito por el ordenador del gasto, quien ser responsable de su contenido. Una vez el contratista entregue a la entidad contratante la constancia de publicacin del Extracto nico de Publicacin en el Diario nico de Contratacin Pblica, el ordenador del gasto de las entidades pblicas del orden Nacional o su delegado remitir a la Imprenta Nacional de Colombia en original el Extracto nico de Publicacin de cada contrato por l suscrito, dentro de los diez (10) das siguientes a dicha entrega. As mismo, este Decreto estableci que la Imprenta Nacional de Colombia, publicar en el Diario Oficial el formato del Extracto nico de Publicacin, el cual es obligatorio a partir del 27 de septiembre de 1995 y adems previ que dicho formato podra ser elaborado por cada entidad pblica con base en el formato diseado, siempre conservando su orden, numeracin y contenido general. Por otra parte, estableci esta misma norma los costos de los derechos de publicacin de contratos en el Diario nico de Contratacin Pblica, determinados conforme a las cuantas de los mismos. El artculo 61 de la Ley 190 expresa que mensualmente las entidades pblicas de todos los rdenes enviarn a la Imprenta Nacional una relacin de los contratos celebrados que superen el 50%de su menor cuanta en la cual debern detallarse las personas contratantes, el objeto, el valor total y los costos unitarios, el plazo, los adicionales y modificaciones que hubiesen celebrado, el interventor y toda la informacin necesaria a fin de comparar y evaluar dicha contratacin. Este artculo se reglament por los artculos 6o. y lo. del Decreto 1477 de 1995, de la siguiente manera: Las entidades pblicas de todos los rdenes deben remitir dentro de los diez primeros das de cada mes a la Imprenta Nacional de Colombia una relacin de los contratos celebrados en el mes inmediatamente anterior, que superen el 50% de su menor cuanta en la cual debern detallarse las personas contratantes, el objeto, el valor total y los costos unitarios, el plazo, los adicionales y modificaciones que hubiesen celebrado, el interventor y toda la informacin necesaria a fin de comparar y evaluar dicha contratacin. Para el efecto, diligenciarn el Extracto nico de Publicacin con la misma informacin consignada en el artculo lo. de este Decreto . Las entidades del orden Nacional podrn sustituir la relacin a que se refiere el presente artculo con la declaracin de que la totalidad de los contratos celebrados el mes anterior han sido remitidos para publicacin a la Imprenta Nacional de Colombia, de acuerdo con lo previsto en este Decreto . La imprenta Nacional de Colombia, recopilar y concordar la informacin anterior y la enviar trimestralmente a la Comisin Nacional Ciudadana para la Lucha contra la Corrupcin, una vez sta comience a funcionar. El artculo 62 de la misma Ley prev que el incumplimiento de lo ordenado en el artculo anterior ser causal de mala conducta para el representante legal de cada entidad y dar lugar a su destitucin. En conclusin: I. Las entidades estatales del orden Nacional tienen que publicar los contratos con formalidades plenas en el Diario nico de Contratacin Pblica, de conformidad con lo previsto en el Decreto 1477 de 1995. Para estos efectos debern diligenciar el Extracto nico de Publicacin, de que trata esa misma norma. II. Las entidades territoriales (artculo 286 Constitucin Nacional), por su parte, publicarn los contratos con formalidades plenas en la gaceta oficial correspondiente de la respectiva entidad oficial, o a falta de dicho medio, por algn mecanismo determinado en forma general por la autoridad administrativa

territorial, que permita a los habitantes conocer su contenido. Cuando se utilice un medio de divulgacin oficial, este requisito se entiende cumplido con el pago de los derechos correspondientes. III. Por otra parte, enviarn a la Imprenta Nacional una relacin de los contratos celebrados que superen el 50% de su menor cuanta en la cual debern detallarse las personas contratantes, el objeto, el valor total y los costos unitarios, el plazo, los adicionales y modificaciones que hubiesen celebrado, el interventor y toda la informacin necesaria a fin de comparar y evaluar dicha contratacin. Esta informacin deber diligenciarse especialmente con lo establecido en los artculos lo. y 6o. del Decreto 1477 de 1995. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). CAPTULO 1V MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO Superintendencia Bancaria Artculo 98.- Certificaciones del inters bancario. La Superitendencia Bancaria surtir el trmite de certificacin del inters bancario corriente, mediante su envo peridico a las Cmaras de Comercio, una vez hayan sido expedida. De igual manera, publicar tales certificaciones en un Diario de amplia circulacin nacional.. Ninguna autoridad podr exigir la presentacin de estas certificaciones para adelantar procesos o actuaciones ante sus despachos, para lo cual bastar la copia simple del diario en donde aparezcan. Nota: Ninguna autoridad, includos por supuesto los integrantes de la Rama Jurisdiccional, podr exigir la presentacin de esta certificacin para adelantar procesos o actuaciones ante sus despachos. Adicionalmente, esta disposicin en ningn momento atenta contra las normas procedimentales, toda vez que la prueba sigue siendo la misma. Lo que cambi fue la forma de acreditarla, con el nico propsito de eliminar un trmite considerado innecesario, al tiempo que se pretendi imprimir mayor celeridad a la justicia en este caso especfico. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 99.- ndice de ajuste para seguros. En los procesos de ejecucin con ttulo hipotecario, no se requerir la aprobacin previa por parte de la Superintendencia Bancaria de ndices para ajuste de seguros de terremoto e incendio. Artculo 100.- Mejoras de inmuebles de entidades vigiladas. Las mejoras de inmuebles de entidades vigiladas no requerirn aprobacin previa de la Superintendencia Bancaria. Con sujecin a las instrucciones que con carcter general imparta esta Superintendencia, las entidades vigiladas debern remitirle con la periodicidad que sta seale un informe cuando el valor de la operacin de estas mejoras exceda el 50% del patrimonio tcnico de las entidades, o cuando los activos fijos de stas superen el 100% de su patrimonio tcnico. Artculo 101 .- Facultades en relacin con las entidades administradoras del rgimen de prima media con prestacin definida. La Superintendencia Bancaria continuar ejerciendo en relacin con las entidades administradoras del rgimen solidario de prima media con prestacin definida, adems de las funciones asignadas especficamente en el numeral 7 del artculo 326 del Estatuto Orgnico del Sistema Financiero, las funciones adscritas de manera general a la entidad para el ejercicio de sus funciones de Inspeccin y Vigilancia respecto de las instituciones financieras, siempre que no pugne con su especial naturaleza. Superintendencia de valores. Artculo 102.- Facultades de sala general. Derogado parcialmente por el art. 75, Ley 964 de 2005. Sustituir los artculos 3 y 4 del Decreto 1169 de 1980 por el siguiente texto:

"La Sala General de la Superintendencia de Valores ejercer las facultades que le otorga la ley, mediante normas de carcter general contenidas en resoluciones. "El Superintendente de Valores y los Superintendentes Delegados, adoptarn decisiones en los asuntos de su competencia mediante resoluciones de carcter general o particular, de acuerdo con la naturaleza de las mismas. Las decisiones de los rganos de la Superintendencia de Valores podrn tambin adoptarse mediante circulares, oficios u otros actos administrativos idneos, cuando la naturaleza del mismo as lo requiera". Artculo. 103.- Visitas de la Superintendencia. Derogado por el art. 75, Ley 964 de 2005. Modificar las reglas 2a, 4a y 6a, del artculo 6 del Decreto 1169 de 1980, las cuales quedarn as: "2a. Cuando por motivo de una visita o investigacin sea necesario analizar operaciones finales o intermedias que hayan realizado los emisores de valores, las entidades sometidas a su vigilancia o cualquier otra persona que intervenga en el mercado pblico de valores, el Superintendente de Valores, los Superintendentes delegados o el funcionario comisionado para el efecto podrn exigir toda aquella informacin o documentacin que considere necesaria. En caso de renuncia para entregar lo solicitado, el Superintendente de Valores o los Superintendentes delegados podrn imponer las sanciones de que trata el artculo 6 de la Ley 27 de 1990. "4a. Cuando ello sea preciso para el cabal cumplimiento de sus funciones, quienes hayan sido designados para practicar una visita o investigacin, podrn solicitar el auxilio de las autoridades judiciales o de polica, las cuales quedan facultadas para dictar mandamiento escrito para efectuar registros y allanamientos. As mismo, los funcionarios visitadores tendrn la facultad de imponer las sanciones de que trata el artculo 6 de la Ley 27 de 1990 en los casos en que exista renuencia por parte de quienes deban producir una prueba dentro de una visita o una diligencia. "6a. Del informe correspondiente se dar traslado al interesado a la direccin registrada en la entidad, cuando a ello hubiere lugar". Artculo 104.- Ofertas pblicas autorizadas. Sustituir los artculos 9, 10,11 y 12 del Decreto 1169 de 1980, por el siguiente texto: "Cuando se trate de una oferta pblica de valores cuya emisin o colocacin deba ser autorizada por la Superintendencia Bancaria, la Superintendencia de Valores podr tramitar simultneamente la respectiva solicitud, pero se abstendr de pronunciarse hasta tanto reciba copia de la providencia por medio de la cual se autoriz la emisin o la colocacin con la constancia de su ejecutoria". "En los actos que autoricen una oferta pblica de valores deber indicarse el trmino dentro del cual ella deber realizarse. Vencido dicho trmino sin que la misma se haya efectuado caducar la autorizacin respectiva. "La Superintendencia de Valores deber resolver las solicitudes de autorizacin de oferta pblica o de inscripcin de un valor o intermediario en el registro Nacional de valores e intermediarios, dentro de los treinta (30) de las siguientes a la fecha de la presentacin de la peticin respectiva. No obstante, si las informaciones o documentos que proporcione el interesado no son suficientes para decidir, se le requerir la entrega de lo faltante y ser a partir del da siguiente a aquel en que ste haya sido entregado, que comenzar a correr el trmino previsto en este artculo". "Vencido este plazo sin pronunciamiento de la Superintendencia de Valores se considerar despachada favorablemente la solicitud del interesado". Artculo 105.- Funciones del secretario general. Modificar el artculo 16 del Decreto 1169 de 1980, el cual quedar as: "Corresponde al Secretario General de la Superintendencia de Valores expedir las certificaciones relativas a los actos de la entidad. No obstante, dicho funcionario podr delegar tales funciones en uno o algunos de los funcionarios adscritos a su dependencia, sin perjuicio de que las reasuman en cualquier momento, para lo cual no se requerir formalidad especfica alguna".

Artculo 106.- Solicitudes ante la Superintendencia. Modificar el artculo 20 del Decreto 1169 de 1980, el cual quedar as: "Sin perjuicio de los requisitos que deban cumplirse en cada caso, las solicitudes que deban ser resueltas por la Superintendencia de Valores no requerirn formalidad alguna". Crdito Pblico Artculo 107.-Delegacin para operaciones de crdito pblico. El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico podr delegar en el Director General de Crdito Pblico la facultad de autorizar la celebracin de operaciones de crdito pblico, operaciones asimiladas y operaciones de manejo de deuda pblica de las entidades estatales. Artculo l08.- Autorizacin para modificar condiciones financieras en acuerdos de pago. Para efectos del artculo 13 de la Ley 185 de 1995, la autorizacin de la modificacin de las condiciones financieras de los acuerdos de pago en que haga parte la Nacin y de los crditos de presupuesto, se entender impartida con la firma del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico en el documento respectivo. Artculo 109.- Derogatoria. (Dergase el Decreto 3141 de 1983; Decreto 297 de 1996. Aclara de que es el Decreto 3141 de 1983 y no 3141 de 1982, norma que se entiende incorporada al Decreto Extraordinario Nacional 2150 de 1995). CAPTULO V MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Artculo 110.- Competencia de las capitanas de puerto de primera categora. Las capitanas de puerto de primera categora, adems de las funciones generales atribuidas por ley, sern competentes para: a) Autorizar o resolver las solicitudes de alteracin o modificacin que se vayan a efectuar en una nave o artefacto naval menor o hasta de 16 metros de eslora de diseo, tanto en astilleros Nacionales como extranjeros; b) Autorizar o resolver las solicitudes de construccin de naves menores o hasta de 16 metros de eslora de diseo, tanto en astilleros Nacionales como extranjeros; c) Autorizar o resolver las solicitudes de desguace de una nave o artefacto naval menor o hasta de 16 metros de eslora de diseo, tanto en astilleros Nacionales como extranjeros; d) Sin perjuicio de la competencia asignada a la Direccin General Martima para la expedicin de las licencias de explotacin comercial para talleres de reparacin naval; e) Expedir las licencias para entrenamiento a/b de los alumnos de ltimo ao, o que hayan terminado un curso de complementacin, con categora de oficial, al igual que las del personal de marinera; f) Expedir las licencias para marinera cubierta, mquinas y pesca, que efecten navegacin regional y costanera; g) Expedir las licencias para patrn de baha; h) Expedir las licencias para marinera de yates y naves deportivas; i) Autorizar o resolver las solicitudes de permiso y/o autorizaciones para la construccin en playas martimas o terrenos de bajamar, en un rea hasta de 200 metros cuadrados, que se efecte en material permanente, sobre terreno consolidado y previa presentacin de la licencia ambiental; j) Autorizar o resolver las solicitudes de permiso y/o autorizaciones para la relimpia de canales siempre y cuando se den las condiciones iniciales de dragado;

k) Autorizar o resolver las solicitudes de permiso y/o autorizaciones para la construccin temporal de kioscos, instalacin de carpas, ventas y, en general de construcciones no permanentes en bienes de uso pblico. Artculo 111 .- Libreta militar. El artculo 36 de la Ley 48 de 1993, quedar as: "Artculo 36.- Cumplimiento de la obligacin de la definicin de situado militar. Los colombianos hasta los cincuenta (50) aos de edad, estn obligados a definir su situacin militar. No obstante, las entidades pblicas o privadas no podrn exigir a los particulares la presentacin de la libreta militar, correspondindole a stas la verificacin del cumplimiento de esta obligacin en coordinacin con la autoridad militar competente nicamente para los siguientes efectos: a) Celebrar contratos con cualquier entidad pblica; b) Ingresar a la carrera administrativa; c) Tomar posesin de cargos pblicos, y d) obtener grado profesional en cualquier centro docente de educacin superior". Nota: Esta norma guarda estrecha relacin con el artculo 141 del Decreto Nacional 2150 de 1995. Fue demandado por inconstitucional, por considerar la actora que vulnera los artculos 40, numeral 7, 93, 95, 216 y 217 de la Constitucin Poltica, pues las facultades extraordinarias son restringidas y que slo se otorgan cuando la necesidad lo exija o la conveniencia pblica lo aconseje. No puede aducirse sostiene- que en las actuales circunstancias, Convenga al pas que el servicio militar no sea obligatorio y concluye diciendo que, se convirti un acto obligatorio en uno voluntario. Adems, se violan tratados Internacionales , segn los cuales es con la libreta militar como se acredita ante esos Estados el cumplimiento del deber de prestar este servicio. La Corte Constitucional, mediante Sentencia No. C 394 del 22 de agosto de 1996 declar exequible el presente artculo, considerando: La norma no tiene la virtualidad de tornar el deber de prestar el servicio militar en un acto voluntario y deja inclume el deber jurdico que tiene todo colombiano de definir su situacin militar dentro de las condiciones legales. Que la Corte haya declarado la constitucionalidad de disposiciones legales precedentes en las cuales la exigencia de la tarjeta militar se extenda a numerosos actos y trmites, precisamente en razn de esas atribuciones del legislador, no significa en modo alguno que repugne a la Carta Poltica la supresin del requisito en uno o en varios de ellos, pues, por el contrario, como se dijo en el fallo del 1 de agosto del presente, tal poltica se ajusta mucho ms al principio de la buena fe (artculo 83 C. P. ) y a la lucha del Estado contra la corrupcin administrativa. Resulta inexacta la afirmacin de la actora en el sentido de que el legislador extraordinario entr a disponer sobre la obligacin de definir la situacin militar, la cual por el contrario- se reiter de modo expreso. El Gobierno se limit a suprimir, para varios actos, un requisito formal que juzg superfluo y, traslad a las autoridades militares la responsabilidad de verificar por va de inspeccin y vigilancia, si las personas obligadas poseen o no el documento que acredite su situacin respecto del deber constitucional. En nada se afecta la constitucionalidad del artculo objeto de proceso por el hecho de que el Estado colombiano haya celebrado tratados Internacionales mediante los cuales se haya comprometido a que los individuos de su Nacionalidad, al acreditar la satisfaccin de sus obligaciones en materia militar conforme a las leyes de los Estados con los cuales ha pactado a ese respecto, lo hagan mediante la exhibicin de la tarjeta militar. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). CAPTULO VI MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

Artculo 112.- Simplificacin de la contratacin del ICA. El artculo 65 de la Ley 101 de 1993, quedar as: Artculo 65.- "El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, por intermedio del Instituto Agropecuario, ICA, deber desarrollar las polticas y planes tendientes a la proteccin de la sanidad, la produccin y la productividad agropecuarias del pas. Por lo tanto, ser el responsable de ejercer acciones de sanidad agropecuaria y el control tcnico de las importaciones, exportaciones, manufactura, comercializacin y uso de los insumos agropecuarios destinados a proteger la produccin agropecuaria Nacional y a minimizar los riesgos alimentarios y ambientales que provengan del empleo de los mismos y a facilitar el acceso de los productos Nacionales al mercado internacional". "Para la ejecucin de las acciones relacionadas con la sanidad agropecuaria y el control tcnico de los insumos agropecuarios, el ICA podr realizar sus actividades directamente o por intermedio de personas naturales o jurdicas oficiales o particulares, mediante la celebracin de contratos o convenios o por delegacin para el caso de las personas jurdicas oficiales. Para ste efecto, coordinar las acciones pertinentes con los Ministerios de Salud y del Medio Ambiente y con las dems competentes". "No obstante el ICA podr homologar automticamente los controles tcnicos efectuados por las autoridades competentes de otros pases. Dicha decisin podr ser revocada en cualquier tiempo por un Comit de Homologacin que para tal efecto se constituya, de conformidad con la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional". "Pargrafo l.- Los funcionarios autorizados para estos propsitos tendrn el carcter y las funciones de "inspectores de Polica Sanitaria". "Pargrafo 2.- La Junta Directiva del ICA establecer los criterios que debern tenerse en cuenta para celebrar contratos o convenios de que trata el presente artculo". Nota: Esta norma le permite adems al ICA, realizar dichas actividades directamente, mediante la celebracin de contratos o convenios o por delegacin para el caso de las personas jurdicas oficiales. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). CAPTULO VII MINISTERIO DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Artculo 113.- Suspensin de las licencias de construccin y transporte pblico terrestre. El Inciso primero del artculo 281 de la Ley 100 de 1993, quedar as: "Artculo 281 .- Conforme a la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional, las licencias de construccin y de transporte pblico terrestre debern suspenderse si no se acredita la afiliacin de la respectiva empresa a organismos de seguridad social una vez inicien labores". Nota: El propsito de la norma es contribuir con la afiliacin de todos los colombianos al Sistema General de Seguridad Social. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 114.- Contratos de prestacin de servicios. El artculo 282 de la Ley 100 de 1993, quedar as: "Artculo 282.- Las personas naturales que contraten con el Estado en la modalidad de prestacin de servicios no estn obligadas a acreditar afiliacin a los sistemas de salud y pensiones previstos en esta Ley, siempre y cuando la duracin de su contrato sea igual o inferior a tres meses". Ver el art. 4, ley 797 de 2003 , Ver Concepto 615 DE 1998, Ver Concepto Secretara General 10 de 2002 , Declarado Exequible Sentencia Corte Constitucional 739 de 2002, Ver el Concepto del Min. Proteccin 3825 de 2005 Artculo 115.- Competencia de sanciones. El inciso primero del artculo 91 del Decreto Nacional 1295 de 1994, quedar as: "Artculo 91.- Le corresponde a los directores regionales y seccionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social imponer las sanciones establecidas a continuacin, frente a las cuales opera el recurso

de apelacin ante el Director Tcnico de Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social". Artculo 116.- Inscripcin de empresas de alto riesgo. El artculo 64 del Decreto Nacional 1295, quedar as: "Artculo 64.- Las empresas pertenecientes a las clases IV y V de la tabla de clasificacin de actividades econmicas, de que trata el artculo 28 del Decreto Nacional 1295 de 1994, sern consideradas como empresas de alto riesgo, y debern inscribirse como tales en las direcciones regionales y seccionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, dentro de los dos meses siguientes a la expedicin de este Decreto . Igualmente aquellas que se constituyan hacia el futuro debern inscribirse a ms tardar en los dos meses siguientes a la iniciacin de sus actividades". Artculo 117.- Derogado por el art. 11, Decreto Nacional 2090 de 2003. Pensiones especiales de vejez. El artculo 2 del Decreto Nacional 1281 de 1994, quedar as: "Artculo 2.- Los afiliados al Sistema General de Pensiones que se dediquen en forma permanente y por lo menos durante quinientas (500) semanas, continuas o discontinuas, al ejercicio de las actividades indicadas en el artculo anterior, tendrn derecho a la pensin especial de vejez, cuando renan los requisitos establecidos en el artculo siguiente. La pensin especial de vejez se reconocer por parte de la entidad administradora de pensiones correspondiente con base en la historia laboral del afiliado en donde conste el nmero de semanas cotizadas en forma especial. Artculo 118.- Derogatorias. Derganse el inciso segundo del artculo 281 de la Ley 100 de 1993 y el inciso segundo del artculo 25 de la Ley 10 de 1991 y las normas que lo reglamentan. CAPTULO VIII MINISTERIO DE SALUD Artculo 119.- Competencias. El artculo 170 de la Ley 100 de 1993, quedar as: "Artculo 170.- El Sistema General de Seguridad social en Salud est bajo la orientacin y regulacin del Presidente de la Repblica y del Ministerio de Salud y atendern las polticas, planes, programas y prioridades del Gobierno frente a la salud pblica, en la lucha contra las enfermedades endmicas y epidrmicas y el mantenimiento, educacin, informacin y fomento de la salud, de conformidad con el plan de desarrollo econmico y social y los planes territoriales de que tratan los artculos 13 y 14 de la Ley 60 de 1993. El Presidente de la Repblica podr delegar las funciones de inspeccin y vigilancia del Sistema General de Seguridad Social en salud, en el Ministerio de Salud, la Superintendencia Nacional de Salud y en los jefes de las entidades territoriales. El Superintendente Nacional de Salud podr celebrar convenios con las Direcciones Departamentales, Distritales y Municipales de Salud para facilitar el ejercicio de sus funciones y establecer mecanismos de coordinacin, cooperacin y concertacin con el fin de evitar la duplicacin de informacin y procurar la racionalizacin de las actividades de inspeccin y vigilancia. Adems fomentar el desarrollo de una red de controladores del Sistema General de Seguridad Social en Salud". Artculo 120.- Conceptos favorables. El pargrafo l del artculo 172 de la Ley 100 de 1993, quedar as: "Pargrafo 1.- Las decisiones anteriores que tengan implicaciones fiscales requerirn el concepto favorable de los Ministros de Hacienda y de Salud; y las que tengan implicaciones sobre la calidad del servicio pblico de la salud requerirn nicamente el concepto favorable del Ministro de Salud". Artculo 121.- No discriminacin. Derogado por el art. 145, Ley 1438 de 2011. El artculo 188 de la Ley 100 de 1993, quedar as: "Artculo 188.- Las Instituciones Prestadoras de Servicios no podrn discriminar en su atencin a los usuarios.

Cuando ocurran hechos de naturaleza asistencial que presuntamente afecten al afiliado respecto de la adecuada prestacin de los Servicios del Sistema General de Seguridad Social en Salud, aqul podr solicitar reclamacin ante el Comit tcnico-cientfico integrado por la Empresa Promotora de Salud a la cual est afiliado, integrado de la siguiente forma: un representante de la EPS, un representante de la IPS y un representante del afiliado, quien podr concurrir directamente. Si persiste la inconformidad sta ser dirimida por un Representante de la Direccin Municipal de Salud". Ver el Concepto de la Secretara de Salud 470 de 2000 Artculo 122.- Simplificacin de los contratos para la prestacin del servicio de bienestar familiar. Se podrn celebrar directamente los contratos para la prestacin del servicio de bienestar familiar con entidades sin nimo de lucro del Sistema Nacional de Bienestar Familiar. Nota: Esta norma introduce otra excepcin a la regla general de la contratacin estatal que consiste en que siempre la escogencia del contratista se efectuar a travs de licitacin o concurso pblicos, salvo las excepciones legales en que se podr contratar directamente. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). CAPTULO IX MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO Superintendencia de Servicios Pblicos. Artculo 123.- mbito de la aplicacin de la figura del silencio Administrativo Positivo, contenida en el artculo 185 de la Ley 142 de 1994. De conformidad con lo establecido en el artculo 158 de la Ley 142 de 1994, toda entidad o persona vigilada por la Superintendencia de Servicios Pblicos, prestadora de los servicios pblicos domiciliarios de que trata la citada ley, tiene la obligacin de resolver las peticiones, quejas y recursos que presenten los suscriptores o usuarios en desarrollo de la ejecucin del contrato de servicios pblicos, dentro de un trmino de quince (15) das hbiles, contados a partir de la fecha de su presentacin. Pasado ese trmino, salvo que se demuestre que el suscriptor o usuario auspici la demora o que se requiri la prctica de pruebas se entender que la peticin, queja o recurso ha sido resuelto en forma favorable. Dentro de las setenta y dos (72) horas siguientes al vencimiento del trmino de los quince (15) das hbiles, la entidad prestadora del servicio pblico domiciliario reconocer al suscriptor o usuario los efectos del silencio administrativo positivo. Si no lo hiciere, el peticionario podr solicitar de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, la imposicin de las sanciones a que haya lugar conforme a la ley, sin perjuicio de que ella adopte las decisiones que resulten pertinentes para hacer efectiva la ejecutoriedad del acto administrativo presunto. Ver el Decreto Nacional 2223 de 1996 Pargrafo.- Para los efectos del presente captulo, se entiende que la expresin genrica de "peticin", comprende las peticiones en inters particular, as como las quejas y los recursos que presente un suscriptor o usuarios. Nota: Se obliga a las entidades prestadoras de servicios pblicos domiciliarios, vigilada por la Superintendencia de Servicios Pblicos, a dar cabal cumplimiento a las peticiones, quejas y recursos presentadas por los usuarios o suscriptores, en desarrollo de la ejecucin del contrato de servicios pblicos, para lo cual se establece el respectivo procedimiento. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 124.- De la obligatoriedad de la entrega de la cuenta de cobro o recibo oportunamente. Todo suscriptor o usuario tiene derecho a recibir oportunamente la cuenta de cobro o recibo de obligacin a su cargo y la empresa la obligacin de entregar oportunamente el recibo correspondiente. Las empresas debern entregar la cuenta de cobro a los suscriptores o usuarios por lo menos con cinco das de antelacin a la fecha de pago oportuno sealada en el recibo. Nota: Se establecen los derechos y las obligaciones que tienen los suscriptores o usuarios y las empresas prestadoras de los respectivos servicios. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 125.- Unificacin de tasa. De conformidad con el artculo 119 de la Ley 6a. de 1992, el Gobierno Nacional establecer una sola tasa para cada tipo de solicitud relacionada con los procedimientos de propiedad industrial independientemente de si la decisin que adopte la administracin resulta favorable o

no a las pretensiones del solicitante. Declarado exequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia C 600 de 1996 Artculo 126.- Redistribucin de competencias. Los trmites y decisiones relacionadas con las solicitudes de diseos industriales se adelantarn en la Divisin de nuevas Creaciones de la Delegatura de Propiedad Industrial de la Superintendencia de Industria y Comercio. CAPTULO X MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA Artculo 127.- Legalizacin de explotaciones mineras. Prorrgase por un ao (1) el trmino estipulado por el artculo 58 de la Ley 141 de 1994 para que la autoridad competente adelante el trmite de las solicitudes de legalizacin de explotaciones mineras de hecho. La legalizacin de explotaciones mineras de hecho que estuvieran en trmite, no imposibilitan el otorgamiento del amparo administrativo, si se satisfacen los requisitos sealados en el Cdigo de Minas. Dentro del citado trmino las autoridades ambientales y mineras competentes estarn obligadas a agotar todos los trmites que sean del caso, en las actuaciones iniciadas para legalizar explotaciones mineras de hecho. Para tal propsito, la viabilidad ambiental y plan de manejo ambiental de que trata el artculo 3 literales e) y f) del Decreto 2636 de 1994 tendrn la fuerza y efectos de una licencia ambiental. Como parte de la asistencia tcnica a que tiene derecho interesado en el trmite, la autoridad ambiental competente disear el respectivo plan de manejo ambiental. Artculo 128.- Distribucin de regalas. Adicinase el artculo 56 de la Ley 141 de 1994, as: "Las regalas recaudadas por las termoelctricas, industrias cementeras e industrias del hierro en los trminos del pargrafo del artculo 22 de esta Ley, sern distribuidas y transferidas por la entidad que designe el Ministerio de Minas y Energa, dentro de los diez (10) das siguientes al de la consignacin de la correspondiente regala". CAPTULO XI MINISTERIO DE EDUCACIN NAClONAL Artculo 129.- INEXEQUIBLE. Vinculacin al servicio educativo estatal. El artculo 105 de la Ley 115 de 1994, quedar as: Sentencia C 562 de1996, Corte Constitucional "Artculo 105.- Vinculacin al servicio educativo estatal. La vinculacin de personal docente, directivo y administrativo al servicio pblico educativo estatal, slo podr efectuarse mediante no nombramiento hecho por Decreto y dentro de la planta de personal aprobada por la respectiva entidad territorial. nicamente podrn ser nombrados como educadores o funcionarios administrativos de la educacin estatal, dentro de la planta de personal, que previo concurso hayan sido relacionados y acrediten los requisitos legales. Los concursos para nombramientos de nuevos docentes sern convocados por los departamentos o distritos, cuando se trate de proveer cargos financiados con el situado fiscal o los recursos propio y por los alcaldes municipales, en el caso de la provisin de vacantes con cargo a recursos de la entidad territorial; lo educadores podrn inscribirse en la entidad territorial convocante y como resultado del proceso saldr una lista de elegibles, la cual corresponder al nmero de plazas o cupos para proveer en cada municipio. El Ministerio de Educacin Nacional, por intermedio del Instituto Colombiano para el fomento de la Educacin Superior ICFES, establecer un sistema para celebrar los concursos, de tal manera que se asegure la total imparcialidad. No obstante lo anterior, si realizado el concurso, alguno de los que figura en la lista de elegibles no acepta el cargo, podr el nominador nombrar al que haya obtenido el puntaje ms alto entre los que aprobaron el concurso. Igualmente, si el concurso debidamente celebrado se declara desierto, se podrn nombrar docentes y directivos docentes, sin necesidad del requisito del concurso, para proveer vacantes o nuevas plazas

ubicadas en zonas de difcil acceso o en situacin critica de inseguridad, o cuando se trate de los contratos celebrados en desarrollo de los artculos 8 de la Ley 60 de 1993 y 200 de la Ley 115 de 1994. Pargrafo l.- Al personal actualmente vinculado se le respetar la estabilidad laboral y en el caso de bachilleres no escalafonados, tendrn derecho a incorporarse al Escalafn Nacional Docente, siempre y cuando llenen los requisitos respectivos, en un plazo no mayor de dos (2) aos. Si transcurrido este plazo no se han escalafonado, sern desvinculados del servicio educativo, salvo los bachilleres que se encuentren prestando sus servicios docentes en zonas de difcil acceso y en proceso de profesionalizacin comprobado, en cuyo caso contarn con dos aos adicionales para tal efecto. Pargrafo 2.- Los educadores de los servicios educativos estatales tienen el carcter de servidores pblicos de rgimen especial. Ver el art. 3, Decreto Nacional 2277 de 1979 , Ver el art. 56, Ley 60 de 1993 , Ver el art. 129 Y 134, Ley 115 de 1994 Artculo 130.- Miembros y perodo de la junta. Pargrafo del artculo 156 de Ley 115 de 1994, quedar as: "Pargrafo.- La Junta Nacional de Educacin, June, contar con una Unidad Tcnica Operativa de carcter permanente y estar dedicada al estudio, anlisis y formulacin de propuestas que le permita cumplir con sus funciones y coordine sus actividades". "La organizacin, la composicin y las funciones especficas de la Unidad Tcnica, sern reglamentadas por la JUNE". Artculo 131 .- El literal g) del artculo 158 de la Ley 115 de 1 994, quedar as: "g) Emitir concepto previo para el traslado del personal docente y administrativo, dentro del municipio, con sujecin en el artculo 2 de la Ley 60 de 1993, estatuto Docente y la carrera Administrativa y sin solucin de continuidad". Ver los Decretos Nacionales 1645 de 1992 , 2886 de 1994 y 1140 de 1995 CAPTULO XII MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Artculo 132.- De la licencia ambiental y otros permisos. La Licencia Ambiental llevar implcitos todos los permisos, autorizaciones y concesiones, de carcter ambiental necesario. para la construccin, desarrollo y operacin de la obra industria o actividad. La vigencia de estos permisos ser la misma de la Licencia Ambiental. Ver el Decreto Nacional 1791 de 1996 El Ministerio de Medio Ambiente establecer los requisitos y condiciones para la solicitud y obtencin de la licencia ambiental. Pargrafo.- El presente artculo comenzar a regir seis (6) meses despus de la entrada en vigencia del presente Decreto . Ver Resolucin del Ministerio del Medio Ambiente 655 de 1996 Artculo 133.- INEXEQUIBLE. Diagnstico ambiental de alternativas. Adicinese el artculo 56 de la Ley 99 de 1993 con el siguiente pargrafo: Sentencia C 433 de 1996 Corte Constitucional "Pargrafo.- El Gobierno Nacional reglamentar los casos en los cuales la autoridad ambiental podr prescindir de la exigencia del Diagnstico Ambiental de Alternativas". Artculo 134.- INEXEQUIBLE. Plan de Manejo Ambiental. El Gobierno Nacional determinar los casos en los cuales bastar la presentacin de un plan de manejo ambiental para iniciar actividades. En este caso fijar los requisitos y contenidos de dichos planes de manejo ambiental. Sentencia C 433 de 1996 Corte Constitucional Artculo 135.- INEXEQUIBLE. Autoridades Ambientales. Ninguna autoridad diferente al Ministerio del Medio Ambiente, las Corporaciones Autnomas Regionales y los grandes centros urbanos o reas metropolitanas podr exigir requisitos ambientales, as como imponer medidas preventivas o sanciones

por violacin a normas de carcter ambiental, salvo en los casos de delegacin hecha conforme a la Ley o reglamento. Esto no exime a las entidades territoriales de ejercer las funciones de control y vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales renovables, en coordinacin con las respectivas autoridades ambientales. Corte Constitucional Sentencia C 243 de 1997 Artculo 136.- Licencia ambiental global para la etapa de explotacin minera. Adicinase el artculo 52 de la Ley 99 de 1993 con el siguiente pargrafo: "La autoridad ambiental podr otorgar una licencia ambiental global para la etapa de explotacin minera, sin perjuicio de la potestad de sta para adicionar o establecer condiciones ambientales especficas requeridas en cada caso dentro del rea objeto del ttulo minero". CAPTULO XIII MINISTERIO DEL TRANSPORTE Artculo 137.- Homologacin automtica. Los equipos importados o producidos en el pas, destinados al servicio privado de transporte, con excepcin de los vehculos de carga de acuerdo a normas tcnicas Internacionales de peso, dimensiones, capacidad, comodidad, control grfico o electrnico de velocidad mxima, de control a la contaminacin, facilidades para los discapacitados, entre otras, homologadas por las autoridades de transporte y ambientales del pas de origen, no requerirn homologacin alguna ante autoridad colombiana. Las autoridades de comercio exterior y en desarrollo econmico solicitarn exhibicin de los documentos de homologacin o aprobacin de los modelos a ensamblar o importar que hayan sido expedidos en los pases de origen. El cumplimiento de este requisito es condicin necesaria para la aprobacin de las importaciones, ensamble o fabricacin de los mismos en territorio colombiano. Pargrafo.- Cuando dichos vehculos sean de diseo y fabricacin Nacional, debern enviar las caractersticas de los modelos para su aprobacin por parte de las autoridades de desarrollo econmico y ambiental. Nota: Los artculos 31 y 32 de la Ley 336 "por la cual se adopta el Estatuto Nacional de Transporte" estn relacionados con la presente norma. El artculo 31 de ese Estatuto estableci; Los equipos destinados al servicio pblico de transporte en cualquier modo debern cumplir con las condiciones de peso, dimensiones, capacidad, comodidad, de control grfico o electrnico de velocidad mxima, de control a la contaminacin del medio ambiente, y, otras especificaciones tcnicas de acuerdo con lo que se seale en el reglamento respectivo, para efectos de la homologacin correspondiente. El artculo 32 de la misma Ley previ: Dentro del sealamiento de las condiciones tcnicas requeridas para la homologacin de los equipos destinados a la prestacin del servicio pblico de transporte, se le otorgar prelacin a los factores de verificacin en cuanto al alto rendimiento de los mecanismos de seguridad en la operacin de los mismos, a las opciones de control ambiental y a las condiciones de facilidad para la movilizacin de los discapacitados fsicos. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 138.- Reposicin de los equipos de transporte terrestre automotor, de servicio pblico de carga, de pasajeros y/o mixto. Con fundamento en los artculos 5 y 6 de la Ley 105 de 1993, las autoridades de Trnsito y Transporte de las entidades territoriales, velarn por el cumplimiento de las condiciones establecidas en dichas disposiciones sobre vida til y reposicin del parque automotor. Pargrafo.- A partir del 1 de enero de 1996, queda prohibido en todo el territorio Nacional la repotenciacin, habilitacin, transformacin, adecuacin o cualquier otra categora similar que busque la extensin de la vida til determinada por la ley, para los equipos destinados al servicio pblico transporte.

Mediante el Decreto 1090 Junio 21 de 1996 Se aclar que la prohibicin surte efectos a partir del 1 de enero del 2002 y no del 1 de enero de 1996. Nota: Mediante el Decreto No. 1090 de junio 21 de 1996, se corrigi por error mecanogrfico, el pargrafo de este artculo, con el siguiente tenor: A partir del 1 de enero del 2002, queda prohibida en todo el territorio Nacional la repotenciacin, habilitacin, transformacin, adecuacin o cualquier otra categora similar que busque la extensin de la vida til determinada por la ley, para los equipos destinados al servicio pblico de transporte". La transformacin de vehculos destinados al servicio pblico de transporte de pasajero y/o mixto se debe seguir efectuando de acuerdo al cronograma sealado por la Ley 105 de 1993. En ningn momento se trat de desconocer por parte de la comisin de estudio del Decreto de supresin de trmites los derechos que se lograron despus de una larga lucha con la Ley 105 de 1993, y eso se establece en la lectura del artculo 138 al expresar que la reposicin de los equipos de transporte se efectuar con fundamento en el artculo 6 de la mencionada Ley, norma esta que permite la transformacin en un plazo lmite so pena de ser retirados del servicio El artculo 59 del Estatuto Nacional de Transporte, Ley 336, se relaciona con esta norma, al establecer: Toda empresa operadora del servicio pblico de transporte deber contar con programas de reposicin en todas las modalidades que contemplen condiciones administrativas, tcnicas y financieras que permitan el democrtico acceso a los mismos. Los Ministerios de Transporte, Desarrollo y Hacienda, en coordinacin con el Instituto de Fomento Industrial, el Instituto de Comercio Exterior, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o las entidades que hagan sus veces, debern disear en el trmino de un ao a partir de la vigencia de la presente ley, programas financieros especiales para impulsar la reposicin de los equipos de transporte. La reposicin implica el ingreso de un vehculo nuevo en sustitucin de otro que sale definitivamente del servicio y que ser sometido a un proceso de desintegracin fsica total, para lo cual se le cancelar su matricula. Pargrafo 1. Ampliase las fechas lmites consagradas en el pargrafo 1 del artculo 6 de la Ley 105 de 1993, a los vehculos modelos 1970 en adelante hasta el ao 1998 contados a partir de la vigencia de la presente Ley con el fin de que el Gobierno Nacional expida la reglamentacin para la reposicin de estos vehculos que garanticen la seguridad del usuario. Pargrafo 2. Cuando se trate de pequeos propietarios del transporte pblico de pasajeros con capacidad de un solo vehculo el programa de reposicin de que trata este artculo deber tener en cuenta entre otros aspectos los siguientes: 1. Que la chatarra sirva como parte de pago para adquirir su nuevo vehculo. Que el Fondo Nacional de Garantas sirva de garante ante las entidades financieras a estos pequeos propietarios. 3. Que se establezca a travs del IFI una lnea de crdito blanda con intereses y plazos acorde con su generacin de ingresos. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 139.- Expedicin y Vigencia de la licencia de conduccin. La licencia de conduccin de vehculos de servicio particular ser de duracin indefinida, mientras su titular rena los requisitos o exigencias que exige la ley, para su otorgamiento. No obstante, cada seis aos, el titular de la licencia deber realizarse un examen mdico profesional que certifique aptitud fsica y psquica. La licencia de conduccin de vehculos de servicio pblico se expedir por tres (3) aos, renovada por perodos iguales. Para la renovacin de la licencia slo se requerir acreditar la aptitud fsica y psquica.

En los casos de incapacidad fsica o psquica sobrevinientes que determinen que un conductor est incapacitado para manejar o sea peligrosa la conduccin de un vehculo, las autoridades de trnsito podrn cancelar o suspender la licencia de conduccin. La elaboracin, expedicin y entrega de las licencias de conduccin corresponder a los organismos de transito competentes, quienes podrn contratar con el sector privado su elaboracin y entrega. El Gobierno Nacional reglamentar la materia. Pargrafo.-. Las licencias de conduccin de vehculos de servicio particular vigentes al momento de expedicin del presente Decreto , sern de vigencia indefinida. Nota: Es importante resaltar que se mantiene la obligacin para los particulares de acreditar ante el Estado su aptitud para conducir, de conformidad con lo previsto en los artculos 3 a 12 del Decreto 491 de 1996 (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 140.- Eliminacin del certificado de movilizacin. Elimnese en todo el territorio Nacional el trmite de la revisin tcnico-mecnica y la expedicin del certificado de movilizacin para todos los vehculos automotores, con excepcin de aquellos que cumplen el servicio pblico de transporte de pasajeros, carga o mixto. Artculo declarado exequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia C 362 de 1996. Pargrafo.- En todo caso, es obligacin del propietario de cada vehculo mantenerlo en ptimas condiciones mecnicas y de seguridad y pagar los impuestos de timbre y rodamiento previstos en la ley. Las autoridades de trnsito impondrn las sanciones previstas en la Ley por el incumplimiento de las normas de trnsito y transporte. Los vehculos que cumplen el servicio pblico de transporte de pasajeros debern someterse anualmente a una revisin tcnico-mecnica para que le sea verificado su estado general. Los vehculos nuevos de servicio pblico slo empezarn a someterse a la revisin tcnico-mecnica transcurrido un ao desde su matrcula. Ver la Resolucin de la Secretara de Transito 3143 de 2001 (El presente Captulo (XIII) est reglamentado por el Decreto 491 de 1996) Nota: El pargrafo del artculo 31 de la Ley 336, estableci: "Por razones de seguridad vial, el nuevo Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre deber estipular, desarrollar y reglamentar la obligacin de la revisin tcnico - mecnica vehicular en transporte pblico y privado y con tal objetivo adoptar una poltica Nacional de Centros de Diagnstico Automotor". Este acpite fue reglamentado por el Decreto 491 del 14 de marzo de 1995. El Decreto 1344 de 1970, modificado por el Decreto Nacional 2150 de 1995, es simplemente una compilacin de normas y no alcanza la categora de cdigo. Por tanto, en lo referente a la expedicin y vigencia de la licencia de conduccin, la eliminacin de la revisin tcnico-mecnica y la eliminacin de la expedicin del certificado de movilizacin para los vehculos automotores, se rige por los artculos 139 y 140 del Decreto Nacional 2150 de 1995. Debido a la diversidad de interpretaciones que se han dado a las normas en comento se hacen las siguientes precisiones: se mantiene la obligacin de hacer la revisin tcnico-mecnica y obtener el certificado de movilizacin para los vehculos de servicio pblico de carga, pasajeros o mixto. Para los dems vehculos se mantiene la obligacin de conservarlos en perfectas condiciones de seguridad y funcionamiento, para verificar dichas condiciones se har la revisin tcnico - mecnica en los talleres y fecha que desee el propietario del mismo y desaparece la obligacin de obtener el certificado de movilizacin.

El artculo 139 del Decreto Nacional 2150 de 1995 dispuso que la licencia de conduccin de vehculos de servicio particular ser indefinida, mientras su titular rena los requisitos o exigencias para su otorgamiento. Razn por la cual, resulta cierto que lo que determina la vigencia indefinida de la licencia de conduccin es precisamente el carcter del servicio que se presta con el vehculo, esto en razn al bien jurdico protegido como es la vida de una colectividad, imponindose en consecuencia para el Estado la obligacin de garantizar la idoneidad de los conocimientos bsicos, las personas que prestan este servicio a travs del mecanismo de la renovacin de la licencia de conduccin. Resulta claro que el artculo 140 elimin el trmite de revisin tcnico-mecnica y el certificado de movilizacin para los vehculos de servicio particular, conservando la obligacin para sus propietarios de mantenerlo en ptimas condiciones mecnicas y de seguridad, as como, pagar los impuestos de timbre y rodamiento previstos en la ley. El artculo 140 fue demandado por inconstitucional, aduciendo la parte actora que la eliminacin del certificado de movilizacin, modific el Cdigo de Transporte, Decreto 1344 de 1970, lo cual desbord las facultades consagradas en el artculo 83 de la Ley 190 de 1995, que se expidi en concordancia con el artculo 150 de la Constitucin Poltica. Tambin considera la demandante que ste no era un trmite innecesario. La Corte Constitucional, mediante Sentencia No. C 362 del 14 de agosto de 1996, declar exequible la norma, destacndose en este pronunciamiento los siguientes aspectos: El Cdigo Nacional de Transporte no posee la naturaleza de Cdigo, por dos razones: Esa no fue la voluntad del legislador porque el llamado cdigo, fue expedido por el Gobierno, mediante un Decreto , para lo cual utiliz las facultades que le fueron conferidas por el Congreso, el cual lo facult para reglamentar la materia relacionada con el trnsito y no para dictar un cdigo; as pues la denominacin de cdigo naci de una iniciativa del ejecutivo y no de la voluntad del legislador. Para que un cuerpo normativo pueda ser calificado como un cdigo, debe tratar una materia determinada en una norma completa, integral y sistemtica. No se puede pensar que se est en presencia de un cdigo cuando el texto deja muchos temas sin resolver o cuando coexiste con l un gran nmero de normas que se ocupan de la misma materia. Agrega la Corte que si el Gobierno consider que la medida que suprima no era necesaria, fue porque se apoy en la obligacin constitucional del Estado, de presumir la buena fe de los particulares en sus actuaciones, sin perjuicio de establecer que es responsabilidad personal de los propietarios de los automotores mantenerlos en ptimas condiciones mecnicas y de seguridad y que las autoridades competentes vigilarn el cumplimiento de las normas de trnsito y transporte. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). CAPTULO XIV DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIN PBLICA Artculo 141 .- Trmite de la posesin. Para efectos de la posesin en un cargo pblico o para la celebracin de contratos de prestacin de servicios, bastar la presentacin de la cdula de ciudadana. Una vez verificada la posesin o suscrito el contrato de prestacin de servicios con duracin superior a tres (3) meses, la entidad pblica proceder, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, a solicitar los antecedentes disciplinarios y judiciales En caso de verificarse que quien tom posesin de un cargo pblico quien suscribi contrato de prestacin de servicios est incurso en antecedentes de cualquier naturaleza, se proceder a revocar el nombramiento o a terminar el contrato de prestacin de servicios. Ver el art. 2, Ley 190 de 1995 Nota: Esta es la nica obligacin vigente que tiene que acreditar el posesionado o contratista toda vez que, como se anot, los dems requisitos constitucionales y legales para ejercer un cargo pblico o para la celebracin de contratos de prestacin de servicios, ya solicitados por la entidad respectiva y corresponde a ella su verificacin.

Al haber la entidad pblica solicitado los antecedentes y diligenciado por parte del interesado los formatos de hoja de vida y declaracin juramentada, resta solamente al interesado presentar la cdula de ciudadana para protocolizar el acto de posesin, amn de los requisitos especiales que la Ley ha previsto para los vinculados por contrato. Por ejemplo, la afiliacin al Sistema General de Seguridad Social, etc. Ahora bien, las normas tenemos que analizarlas en su conjunto, para lo que resulta importante anotar que el artculo 111 del Decreto que nos ocupa seala como requisito para tornar posesin de un cargo pblico o para celebrar contratos el tener resuelta su situacin militar unindose a las previsiones dispuestas en el artculo 122 de la Constitucin Nacional y en la Ley 190 de 1995.Es importante recordar que la misma Constitucin Nacional comprende, dentro de la acepcin genrica de servidores pblicos, a los miembros de las corporaciones pblicas y a los empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios. Todos ellos estn al servicio del Estado y de la comunidad y ejercern sus funciones en la forma prevista por la Constitucin, la Ley y el reglamento. Mediante fallo del Consejo de Estado de fecha 11 de marzo del 1996 se expres que con las disposiciones previstas en la Ley 190 de 1995, en su captulo I, o Rgimen de Servidores Pblicos, o se quiso significar que la obligacin de diligenciar las correspondientes hojas de vida comprende no slo a las personas naturales que aspiran a ocupar un cargo pblico o empleo pblico o a celebrar un contrato de prestacin de servicios de duracin superior a tres meses con entidad u organismo estatal, sino tambin a las personas naturales que ocupan cargos o empleos pblicos. De ah que a los servidores pblicos, en cuanto ocupan cargos o empleos pblicos, la autoridad competente est autorizada legalmente para exigirles la actualizacin de sus hojas de vida.(Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 142.- Comisiones para empleos de libre nombramiento y remocin. El acto administrativo que confiere la comisin para desempear un empleo de libre nombramiento y remocin deber ser autorizado solamente por el jefe del organismo en donde presta sus servicios el empleado, de lo cual se informar al Departamento Administrativo de la Funcin Pblica. Ver la Ley 443 de 1998. CAPTULO XV DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE COOPERATIVAS Artculo 143.- Constitucin de entidades de naturaleza cooperativa, fondos de empleados y asociaciones mutuas. Las entidades de naturaleza cooperativa, los fondos de empleados y las asociaciones mutuales, as como sus organismos de integracin y las instituciones auxiliares del cooperativismo son entidades sin nimo de lucro y se constituirn por escritura pblica o documento privado, el cual deber ser suscrito por todos los asociados fundadores y contener constancia acerca de la aprobacin de los estatutos de la empresa asociativa. Ver el Decreto Nacional 427 de 1996 , Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C 77 de 1997 , Ver la Ley 79 de 1988 Pargrafo.- Las entidades de que trata el presente artculo formarn una persona distinta de sus miembros individualmente considerados, cuando se realice su registro ante la Cmara de Comercio con jurisdiccin en el domicilio principal de la empresa asociativa, el fondo de empleados o la asociacin mutua. Artculo 144.- Registro en las cmaras de comercio. La inscripcin en el registro de las entidades previstas en el artculo anterior, se someter al mismo rgimen previsto para las dems entidades privadas sin nimo de lucro, contenido en el Captulo II del Ttulo 1 de este Decreto. Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C 77 de 1997 Artculo 145.- Cancelacin del registro de la lnscripcin. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas podr ordenar, en cualquier momento, la cancelacin del registro de una entidad bajo su competencia o de la inscripcin en el mismo de los nombramientos de los miembros de sus rganos de direccin y administracin, revisores fiscales, en caso de advertir que la informacin presentada para su inscripcin no se ajusta a la realidad o a las normas legales o estatutarias. Artculo 146.- Reformas estatutarias. A partir de la vigencia del presente Decreto , las reformas de estatutos de las cooperativas y dems organismos vigilados por el Dancoop no requerirn ser autorizadas por parte de ese organismo, sin perjuicio de las dems autorizaciones especiales que ste debe otorgar de acuerdo con sus facultades. Sin embargo, las reformas estatutarias debern ser informadas a ese Departamento tan pronto sean aprobadas, para el cumplimiento de sus funciones para que pueda ordenar las modificaciones respectivas cuando las reformas se aparten de la ley.

Artculo 147.- Eliminacin del control concurrente. Las facultades de control y vigilancia por parte del Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas no podrn ejercerse respecto de entidades y organismos cooperativos sujetas al control y vigilancia de otras superintendencias. Nota: Las facultades de control y vigilancia por parte del Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas no podrn ejercerse respecto de entidades y organismos cooperativos sujetas al control y vigilancia de otras superintendencias. Revisada la normatividad legal vigente se pudo establecer que solamente la Superintendencia Bancaria tiene el control integral sobre las entidades financieras. En este orden de ideas es con respecto a stas que el control concurrente por parte de Dancoop se elimin, pero no as debe interpretarse con todas aquellas Superintendencias en las que no ha habido ningn pronunciamiento jurdico que les otorgue esta funcin. Todas las Superintendencias con excepcin de la Bancaria tendrn un control sobre la actividad propia; el Decreto comentado no modific sus funciones, es decir las siguen cumpliendo, no as en cuanto al ente cooperativo que siguen siendo funcin exclusiva del Dancoop, mxime cuando no existe una Ley que les ha delegado esta funcin de vigilancia y control. Esto as debe interpretarse toda vez que las superintendencias debido a su especialidad no tiene la infraestructura ni la capacidad para ejercer un control distinto que el de la propia actividad de la cooperativa. Este captulo est reglamentado por el Decreto 427 de 1996. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Artculo 148.- Con sujecin a las normas previstas en este captulo, el Gobierno Nacional reglamentar la forma y los plazos dentro de los cuales las entidades de naturaleza cooperativa, los fondos de empleados y las asociaciones mutuas actualmente reconocidas se inscribirn en el registro que lleven las cmaras de comercio. Ver el Decreto Nacional 2574 de 1998 , Ver el Concepto de la Secretara General 1700 de 1998. CAPTULO XVI DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADSTICA Artculo 149.- Derogatorias. Dergase el Decreto Nacional 131 de 1976 y los que lo reglamenten y el Decreto 1820 de 1990. Nota: El Titulo II, salvo el Captulo III, fue demandado por inconstitucional, por considerar que el Presidente de la Repblica no tiene potestades sin lmites pues cada acto que produzca debe estar suscrito, avalado o autorizado por su Ministro o Director de Departamento Administrativo, correspondiente. Por consiguiente el Decreto fue expedido irregularmente, por cuanto no fue suscrito por todos los Ministros y Directores de Departamento Administrativos, aludidos en las normas demandadas de este ttulo. La Corte Constitucional, mediante Sentencia No. C 370 de agosto 14 de 1996 declar exequible las normas demandadas nicamente en cuanto no requeran las firmas de los dems Ministros y Directores de Departamentos Administrativos, considerando: Un examen de los artculos demandados, permite establecer que, si bien tocan con trmites que se adelantan en varias dependencias ministeriales y administrativas para el cumplimiento de funciones propias de cada Ministerio o Departamento Administrativo, el denominador comn de todas las disposiciones consiste en la supresin de requisitos no necesarios y de exigencias superfluas, con miras a realizar principios constitucionales como los de la buena fe, la eficiencia, la economa procesal que tambin tiene cabida en el campo de las gestiones administrativas, la moralidad pblica y la erradicacin de prcticas burocrticas corruptas. Todos estos objetivos, con independencia de lo que en concreto se establezca para cada despacho oficial, hacen referencia a postulados fundamentales de la organizacin estatal y, en consecuencia, no desarrollan polticas especficas de cada uno de los ministerios y departamentos administrativos cuyos funcionarios quedan cobijados por las nuevas reglas, pues, si as hubiera sido era indispensable la anuencia y la correspondiente firma de los ministros encargados de las polticas que se vieran afectadas.

Empero, no ocurriendo eso, toda vez que la poltica trazada en las normas extraordinarias se halla relacionada en su integridad con el logro de los objetivos de anticorrupcin plasmados en la Ley habilitante, no se haca obligatorio, como requisito para la validez del Decreto, que en l se consignaran las firmas de todos los titulares de las distintas carteras. Bastaba la firma del Presidente de la Repblica, a quien se confirieron las facultades extraordinarias y de uno de los Ministros, el que simbolizara y resumiera mejor, dentro del mbito de sus funciones, el propsito estatal de lucha contra la inmoralidad administrativa a partir de una nueva concepcin jurdica sobre la gestin pblica. El Presidente es Jefe de Gobierno, como lo ndica el artculo 115 de la Carta y, por tanto, a l corresponde encomendar ciertas responsabilidades propias de objetivos gubernamentales, por l buscados en tal condicin, a sus inmediatos colaboradores. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). TTULO III DISPOSICIONES FINALES Artculo 150.- Afectacin. Nada de lo dispuesto en el presente Decreto afectar disposiciones vigentes cuando las regulaciones, trmites o procedimientos se encuentren consagrados en cdigos, leyes orgnicas o estatutarias. Ver el Concepto del Consejo de Estado 792 de 1996 , Ver el Concepto de la Secretara General 1775 de 1998 Artculo 151 .- Sanciones. El desconocimiento de las obligaciones impuestas a los servidores pblicos en el presente Decreto ser considerado falta gravsima, sancionable conforme a lo dispuesto en el Cdigo Disciplinario nico. Artculo 152.- Vigencia. Las normas contenidas en el presente Decreto entrarn a regir a partir de su publicacin, con excepcin de las contenidas en el Captulo II del Ttulo 1 y en el Captulo XV del Ttulo II, las cuales entrarn a regir tres (3) meses despus de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial. Nota: De conformidad con el presente artculo, con excepcin de las normas contenidas en el Captulo II del Ttulo I y en el Captulo XV del Ttulo II, este estatuto antitrmites entr a regir a partir de la fecha de su publicacin la cual tuvo ocurrencia en Santa Fe de Bogot el da 6 de diciembre de 1995 en el Diario Oficial nmero 42.138, por tanto las mencionadas excepciones entraron a regir desde el 6 de marzo de l996. (Tomado de la publicacin: "Un Ao del Estatuto Antitrmites". Editado por la Presidencia de la Repblica). Publquese y cmplase. Santa Fe de Bogot, D.C., a 5 de diciembre de 1995. El Presidente de la Repblica, ERNESTO SAMPER PIZANO. Ministro de Justicia y del Derecho, NESTOR HUMERTO MARTNEZ NEIRA. NOTA: El presente Decreto aparece publicado Diario Oficial No. 42.137