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RAPPORT ANNUEL DE GESTION

Salluit

Office qubcois de la langue franaise

2010-2011
Incluant le rapport dactivits de la Commission de toponymie

partout

Le franais

au Qubec
Fermont

Nemaska

Blanc-Sablon

Chibougamau Rouyn-Noranda Saguenay

Sept-les Gasp

Rimouski

Qubec Trois-Rivires Gatineau Montral Sherbrooke

Les les-de-la-Madeleine

RAPPORT ANNUEL DE GESTION


Salluit

Office qubcois de la langue franaise

2010-2011
Le franais

partout

au Qubec
Fermont

Nemaska

Blanc-Sablon

Chibougamau Rouyn-Noranda Saguenay

Sept-les Gasp

Rimouski

Qubec Trois-Rivires Gatineau Montral Bureaux rgionaux Sherbrooke

Les les-de-la-Madeleine

Le contenu de cette publication a t produit par la Direction de la recherche et de lvaluation avec la participation de toutes les directions de lOffice qubcois de la langue franaise ainsi quavec la collaboration de la Commission de toponymie.

Pour de plus amples renseignements, veuillez vous adresser : Office qubcois de la langue franaise difice Camille-Laurin 125, rue Sherbrooke Ouest Montral (Qubec) H2X 1X4 Tlphone : 514 873-6565 Sans frais : 1 888 873-6202 Tlcopieur : 514 864-0933 Site Web : www.oqlf.gouv.qc.ca Courriel : info@oqlf.gouv.qc.ca

Il est possible de consulter ce rapport dans le site Web de lOffice. Dpt lgal 2011 Bibliothque et Archives nationales du Qubec Bibliothque et Archives Canada ISBN version imprime : 978-2-550-62253-6 ISBN version lectronique : 978-2-550-62254-3 ISSN version imprime : 1708-2447 ISSN version lectronique : 1708-2445 Gouvernement du Qubec, 2011
La reproduction totale ou partielle de ce document est autorise la condition que la source soit mentionne.

Monsieur Jacques Chagnon Prsident de lAssemble nationale du Qubec Htel du Parlement 1er tage, bureau 1.30 1045, rue des Parlementaires Qubec (Qubec) G1A 1A4

Monsieur le Prsident, Jai lhonneur de vous prsenter le Rapport annuel de gestion 2010-2011 de lOffice qubcois de la langue franaise, qui inclut le rapport dactivits de la Commission de toponymie. Conformment aux dispositions de la Loi sur ladministration publique, ces rapports rendent notamment compte des rsultats obtenus au regard des orientations et des objectifs tablis dans le Plan stratgique en matire de politique linguistique 2009-2014 ainsi que dans les dclarations de services aux citoyens de chacun des deux organismes. Le prsent document contient galement de nombreux renseignements dintrt public qui aident mieux connatre lOffice et la Commission. Veuillez agrer, Monsieur le Prsident, lexpression de ma haute considration.

La ministre de la Culture, des Communications et de la Condition fminine et ministre responsable de lapplication de la Charte de la langue franaise, Christine St-Pierre Qubec, octobre 2011

Rapport annuel de gestion 2010-2011 OFFICE QUBCOIS DE LA LANGUE FRANAISE

Madame Christine St-Pierre Ministre de la Culture, des Communications et de la Condition fminine et ministre responsable de lapplication de la Charte de la langue franaise 225, Grande Alle Est, 1er tage, bloc A Qubec (Qubec) G1R 5G5

Madame la Ministre, Conformment la Loi sur ladministration publique, jai lhonneur de vous prsenter le Rapport annuel de gestion 2010-2011 de lOffice qubcois de la langue franaise pour la priode comprise entre le 1er avril 2010 et le 31 mars 2011, qui intgre le bilan des activits de la Commission de toponymie. Il vous est transmis pour dpt lAssemble nationale. Ce rapport prsente les rsultats obtenus par lOffice et par la Commission au regard des cibles fixes dans le Plan stratgique en matire de politique linguistique 2009-2014, des engagements noncs par lun et lautre dans leur dclaration de services aux citoyens, et des autres exigences rglementaires et lgislatives auxquelles ils sont assujettis. En poste depuis janvier 2011, je profite du dpt de ce rapport pour remercier ma prdcesseure, Mme France Boucher, les quipes de direction de lOffice et de la Commission ainsi que tout le personnel de ces deux organismes, dont les comptences et les efforts quotidiens gnrent une vritable synergie. Je tiens galement souligner limportante contribution de nos membres et de nos partenaires du monde des affaires, ainsi que des milieux gouvernemental, universitaire et associatif. Tous participent activement faire du franais la langue commune de la socit qubcoise. Veuillez agrer, Madame la Ministre, lexpression de ma considration trs distingue.

La prsidente-directrice gnrale, Louise Marchand, avocate Montral, octobre 2011

Rapport annuel de gestion 2010-2011 OFFICE QUBCOIS DE LA LANGUE FRANAISE

Table des matires Office qubcois de la langue franaise


Dclaration de la prsidente-directrice gnrale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Rapport de la vrificatrice interne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Message de la prsidente-directrice gnrale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Membres de lOffice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Faits saillants de 2010-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Office qubcOis de la langue franaise


Mission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Contexte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Clientles et mandats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Services, publications et outils . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Organisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Corps administratif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Direction gnrale de la francisation et du traitement des plaintes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Direction gnrale des services linguistiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Direction gnrale des services la gestion et des communications . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Direction de la recherche et de lvaluation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Commission de toponymie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Ressources humaines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Dveloppement des personnes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Dotation et mobilit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Embauche, reprsentativit et rsultats comparatifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Programme daide aux employs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Relations du travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Sant et scurit au travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Travaux sur lengagement du personnel et sur la reconnaissance en milieu de travail . . . . . . . . . . . 35 Ressources financires et matrielles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Ressources financires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Ressources matrielles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Organigramme de lOffice au 31 mars 2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Ressources informationnelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

2
6

Technologies de linformation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Ressources documentaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

cadre de gestiOn
Philosophie de gestion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Principes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 lments constitutifs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Dclaration de valeurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Orientations stratgiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Suivi de gestion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 valuation des programmes ainsi que des outils et des services offerts par lOffice . . . . . . . . . . . . 46

Rapport annuel de gestion 2010-2011 OFFICE QUBCOIS DE LA LANGUE FRANAISE

Table des matires Office qubcois de la langue franaise

ralisatiOns de lOffice par rappOrt aux Objectifs du plan stratgique 2009-2014


Sommaire des rsultats 2010-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

ORIENTATION STRATGIQUE 1
Renforcer la place du franais dans les milieux de travail et dans les services au public . . . . . . . . 58 Axe dintervention 1.1 Lusage du franais dans lespace public qubcois . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Objectif 1.1.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Objectif 1.1.2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Axe dintervention 1.2 La francisation des entreprises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Objectif 1.2.1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Objectif 1.2.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Objectif 1.2.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Axe dintervention 1.3 La francisation de lAdministration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Objectif 1.3.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Objectif 1.3.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Axe dintervention 1.4 Le respect de la Charte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Objectif 1.4.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

ORIENTATION STRATGIQUE 2
Cibler et bonifier loffre linguistique, terminologique et toponymique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Axe dintervention 2.1 La terminologie de langue franaise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Objectif 2.1.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Axe dintervention 2.2 Les outils daide la matrise du franais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Objectif 2.2.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Objectif 2.2.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Objectif 2.2.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

ORIENTATION STRATGIQUE 3
Documenter les connaissances sur la situation linguistique et sur les questions touchant la langue franaise au Qubec . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Axe dintervention 3.1 Le suivi de lvolution de la situation linguistique au Qubec . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Objectif 3.1.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75 Axe dintervention 3.2 Lexpertise en matire damnagement linguistique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Objectif 3.2.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

ORIENTATION STRATGIQUE 4
Mettre en valeur la politique linguistique qubcoise et clbrer la vitalit du franais . . . . . . . . . 76 Axe dintervention 4.1 La politique linguistique qubcoise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 Objectif 4.1.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 Axe dintervention 4.2 La sensibilisation la vie en franais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 Objectif 4.2.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 Objectif 4.2.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 Objectif 4.2.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

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Table des matires Office qubcois de la langue franaise


ORIENTATION STRATGIQUE 5
Moderniser loffre de service et accrotre la performance de lorganisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Axe dintervention 5.1 Le traitement des plaintes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Objectif 5.1.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Axe dintervention 5.2 Ladministration des examens de franais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Objectif 5.2.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Objectif 5.2.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 Axe dintervention 5.3 La gestion des comptences et des savoirs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 Objectif 5.3.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 Objectif 5.3.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Objectif 5.3.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

4 5

ralisatiOns de lOffice par rappOrt la dclaratiOn de services aux citOyens


Rsultats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

applicatiOn des ObligatiOns lgislatives et gOuvernementales


Responsabilit de lOffice en matire de connaissance du franais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Accs linformation et protection des renseignements personnels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 Politique gouvernementale relative lemploi et la qualit de la langue franaise dans lAdministration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 Politique dutilisation du franais dans les technologies de linformation et des communications . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 Politique linguistique de lOffice et de la Commission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 Politique de financement des services publics . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 Bonis au rendement accords en 2010-2011 pour la priode dvaluation du rendement du 1er avril 2009 au 31 mars 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Dveloppement durable (DD). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

annexes
1 Programme de soutien la francisation par les technologies de linformation et des communications (TIC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 Programme de soutien aux associations pour la promotion de la francisation dans les entreprises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 2 3 Loi sur laccs aux documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnels (LRQ, c. A-2.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 Organigramme de lOffice qubcois de la langue franaise au 31 mars 2011 . . . . . . . . . . . . . . 111

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Table des matires Office qubcois de la langue franaise


liste des tableaux
1 2 3 4 5 Effectif autoris par unit administrative et par catgorie demploi (au 31 mars 2011). . . . . . . . . . . . . . . . 29 Rpartition des personnes embauches selon le statut demploi (2010-2011) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Taux dembauche des membres des groupes cibles selon le statut demploi (2010-2011) . . . . . . . . . . . . 31 Taux dembauche globaux des membres des groupes cibles selon le statut demploi (2008-2011) . . . . 31 Taux de reprsentativit des membres des groupes cibles selon la catgorie demploi (au 31 mars 2011) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 6 7 8 9 Taux de reprsentativit des membres des groupes cibles (au 31 mars) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Taux dembauche des femmes selon le statut demploi (2010-2011) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Taux de reprsentativit des femmes selon la catgorie demploi (au 31 mars 2011) . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Tableau comparatif des dpenses 2009-2010 et 2010-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

10 Nombre et pourcentage dentreprises, selon les tapes de certification (Ensemble du Qubec, de 2001-2002 2010-2011) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 11 Pourcentage dorganismes de lAdministration selon les tapes de certification (Ensemble du Qubec, de 2006-2007 2010-2011) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 12 Nombre dorganismes de lAdministration non certifis qui ont obtenu un certificat de conformit au cours de lexercice (Ensemble du Qubec, 31 mars 2011). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

Rapport annuel de gestion 2010-2011 OFFICE QUBCOIS DE LA LANGUE FRANAISE

Table des matires de la Commission de toponymie


Message de la prsidente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Membres de la Commission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Faits saillants de 2010-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

1 2

Quelques chiffres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

cOmmissiOn de tOpOnymie
Mission et mandat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Contexte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Clientles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Services, publications et outils . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Organisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Organigramme de la Commission au 31 mars 2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

ralisatiOns de la cOmmissiOn par rappOrt aux Objectifs du plan stratgique 2009-2014


Sommaire des rsultats pour 2010-2011. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

ORIENTATION STRATGIQUE 2
Cibler et bonifier loffre linguistique, terminologique et toponymique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Axe dintervention 2.3 La nomenclature gographique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Objectif 2.3.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Objectif 2.3.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Objectif 2.3.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

ORIENTATION STRATGIQUE 4
Mettre en valeur la politique linguistique qubcoise et clbrer la vitalit du franais . . . . . . . . . 29 Axe dintervention 4.2 La sensibilisation la vie en franais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Objectif 4.2.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Axe dintervention 4.3 Lexpertise toponymique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Objectif 4.3.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Objectif 4.3.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

ralisatiOns de la cOmmissiOn par rappOrt la dclaratiOn de services aux citOyens


Rsultats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

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Dclaration de la prsidente-directrice gnrale

Les renseignements contenus dans le rapport annuel de gestion relvent de ma responsabilit, laquelle porte sur la fiabilit des donnes contenues dans le rapport et des contrles y affrents. Le Rapport annuel de gestion 2010-2011 de lOffice qubcois de la langue franaise vise : dcrire fidlement la mission, les mandats et les valeurs de lorganisme; prsenter les orientations stratgiques, les objectifs, les indicateurs, les cibles atteindre ainsi que les rsultats obtenus; prsenter des donnes exactes et fiables. Je dclare donc que les donnes incluses dans le prsent rapport correspondent la situation telle quelle se prsentait au 31 mars 2011 et que ces renseignements ainsi que les contrles y affrents sont fiables.

La prsidente-directrice gnrale, Louise Marchand, avocate Montral, octobre 2011

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Rapport annuel de gestion 2010-2011 OFFICE QUBCOIS DE LA LANGUE FRANAISE

Rapport de la vrificatrice interne

Madame Louise Marchand Prsidente-directrice gnrale Office qubcois de la langue franaise difice Camille-Laurin 125, rue Sherbrooke Ouest Montral (Qubec) H2X 1X4

Madame la Prsidente-Directrice gnrale, Pour donner suite au mandat de vrification interne que jai reu de lOffice qubcois de la langue franaise, je me suis assure que le contenu du rapport annuel, pour lexercice qui sest termin le 31 mars 2011, tait valid. Cette validation a pris la forme dune mission dexamen et visait attester que les donnes sur la gestion, ainsi que les rsultats prsents relativement aux objectifs du Plan stratgique en matire de politique linguistique 2009-2014, sont cohrents et corrobors par dautres sources. Lexamen a consist recueillir des renseignements, effectuer des analyses, rviser les calculs, obtenir des pices justificatives et discuter des donnes fournies. Lanalyse ainsi faite me permet de conclure que les rsultats prsents dans le Rapport annuel de gestion 2010-2011 de lOffice ainsi que les explications connexes me paraissent, tous gards, plausibles et cohrents. Veuillez agrer, Madame la Prsidente-Directrice gnrale, mes salutations distingues.

La vrificatrice interne, Micheline Ostoj Montral, octobre 2011

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Message de la prsidente-directrice gnrale

Je suis heureuse de vous prsenter le Rapport annuel de gestion 2010-2011 de lOffice qubcois de la langue franaise et le Rapport annuel dactivits 2010-2011 de la Commission de toponymie. Cest avec fiert que je rends compte des ralisations de ces deux organismes qui sont minemment comptents dans tous leurs aspects. Prsidente-directrice gnrale de lOffice et prsidente de la Commission depuis le 10 janvier 2011, jaimerais dabord remercier ma prdcesseure, Mme France Boucher, pour tous les efforts consentis durant son mandat. Il mimporte par ailleurs de souligner que la reddition de compte dont nous nous acquittons dans le prsent rapport annuel tmoigne de neuf mois de travail accompli sous sa gouverne. Je remercie galement les membres de lOffice et de la Commission de mme que les membres des comits dofficialisation linguistique et de suivi de la situation linguistique pour leur gnreuse contribution nos activits. Ces personnes acceptent de partager leur longue exprience et leur expertise indniable avec nos organisations, et la cause du franais nen est que mieux servie. Je profite enfin de loccasion pour remercier tout le personnel de laccueil quil ma fait lors de mon arrive en janvier. Je me sens privilgie dtre la barre de ces deux organisations et jy ai trouv des quipes remarquables par leur engagement, leur ferveur et leur enthousiasme manifeste poursuivre les missions qui nous sont confies. Ensemble, au cours des prochaines annes, nous nous emploierons relever les nombreux dfis qui se prsenteront nous.

Des activits complmentaires


Ainsi, jai pu constater que lOffice veille assurment au respect de la Charte de la langue franaise, participe activement la mise en uvre de la politique linguistique qubcoise, intervient rigoureusement en matire dofficialisation linguistique ou de terminologie et fait la promotion du franais de belles et multiples faons. La Commission partage ce mandat, en plus dinventorier exhaustivement les noms de lieux, de voir mthodiquement leur conservation et de dfinir clairement les normes et les rgles dcriture respecter pour ces dnominations.

Des interventions stratgiques


Dans un vritable esprit de concertation, lOffice et la Commission collaborent avec le Conseil suprieur de la langue franaise et le Secrtariat la politique linguistique afin de concrtiser une vision commune, nonce dans le Plan stratgique en matire de politique linguistique 2009-2014, soit [] la volont de la socit qubcoise de vivre en franais dans un contexte de diversit et douverture sur le monde . LOffice et la Commission font preuve dune relle efficacit dans la poursuite des objectifs du plan stratgique et dune crativit sans borne dans ladoption de moyens adapts leurs missions respectives. Cette vision commune sincarne en divers projets, par exemple celui portant sur la rvision de la Politique gouvernementale relative lemploi et la qualit de la langue franaise dans lAdministration. Sous la responsabilit du Secrtariat, cette nouvelle politique a t adopte en mars 2011. LOffice a particip sa mise jour et sapplique, depuis, la mettre en valeur auprs des ministres et organismes dtat.
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Des mesures efficaces


Au cours de la dernire anne, lOffice et la Commission ont brillamment fait face des enjeux de taille. Je dois souligner leur vaste expertise et inviter la population dcouvrir lventail de leurs programmes, de leurs services et de leurs outils. De nouveaux efforts seront dploys dans le but de mieux informer nos clientles gnrales et spcialises. Des campagnes comme Merci de me servir en franais et des vnements telle la Francofte 2011 augmentent notre visibilit et concourent la valorisation de la langue franaise. LOffice et la Commission ont le souci de dvelopper et de diffuser des outils linguistiques, terminologiques et toponymiques adapts aux besoins de la socit qubcoise, et se montrent extrmement productifs dans ce domaine. Non seulement le travail quotidien des terminologues et des linguistes qui enrichissent Le grand dictionnaire terminologique et la Banque de dpannage linguistique est utile aux professionnels de la langue, mais ces outils reprsentent une source intarissable de connaissances accessibles tous et toutes, gratuitement et en ligne. Lutilisation croissante qui en est faite tmoigne de leur richesse et de leur pertinence. des objectifs relevant de la matrise de la langue sen ajoutent dautres, dont ceux relatifs la prpondrance du franais dans lespace public qubcois. Conseillers et conseillres en francisation, spcialistes du traitement des plaintes travaillent de concert et accompagnent les entreprises, les ministres et les organismes dans leurs dmarches de francisation. En 2010-2011, 98 % des plaintes dposes lOffice ont ainsi t corriges la satisfaction de toutes les parties, sans recourir au Directeur des poursuites criminelles et pnales. En outre, lOffice suit assidment lvolution de la situation linguistique au Qubec, particulirement dans la rgion de Montral, et prpare plusieurs tudes sur le sujet.

Une rfrence incontournable


En 2011 et en 2012, des activits spciales souligneront le 50e anniversaire de lOffice et les 100 ans de gestion des noms de lieux du Qubec. Comme prsidente-directrice gnrale de lOffice et prsidente de la Commission, je suis anime du vibrant dsir de les faire mieux connatre et je men ferai un point dhonneur. Je memploierai sans relche ce que les citoyens et citoyennes du Qubec sachent que nos deux organisations nauront de cesse que les nombreux et prcieux outils mis leur disposition soient encore plus utiliss, que ce soit nos sites Web, notre dictionnaire, nos banques de donnes, nos bibliothques, nos publications ou encore nos outils de francisation. Pour le plus grand bien de la socit qubcoise et avec le soutien dquipes chevronnes, je mengage mener dignement les destines de lOffice et de la Commission et renforcer leur image de marque, tant au Qubec que dans la francophonie ou ailleurs dans le monde.

La prsidente-directrice gnrale, Louise Marchand, avocate

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Membres de lOffice
Mme Louise Marchand est membre et prsidentedirectrice gnrale de lOffice qubcois de la langue franaise ainsi que membre et prsidente de la Commission de toponymie depuis 2011. Avocate de formation et membre du Barreau du Qubec, elle a acquis une vaste exprience de ladministration publique titre de gestionnaire de haute direction, en plus davoir t active tant dans le domaine des communications que dans celui des relations du travail. Mme Marchand a notamment t prsidente de la Commission de lquit salariale aprs avoir t commissaire pour cette mme organisation, vice-prsidente de la coordination des politiques la Fdration des chambres de commerce du Qubec et directrice de la recherche sociopolitique et des relations du travail au Conseil du patronat du Qubec. Mme Monique C. Cormier est membre et prsidente du Comit dofficialisation linguistique depuis 2002. Titulaire dun doctorat en traduction de luniversit Paris III-Sorbonne nouvelle, dune matrise et dun baccalaurat en traduction de lUniversit de Montral, elle est professeure titulaire et vice-doyenne aux affaires professorales la Facult des arts et des sciences de lUniversit de Montral. Ses travaux de recherche portent sur lhistoire des dictionnaires, en particulier les ouvrages bilingues franais-anglais des XVIIe et XVIIIe sicles. M. Gilles Dulude est membre depuis 1999. Diplm en relations industrielles de lUniversit de Montral et en management de lUniversit Western Ontario, il possde plus de trente annes dexprience en gestion des ressources humaines, des communications, de la stratgie du changement et de lamlioration de la productivit. Depuis avril 1999, M. Dulude dirige une quipe de consultants en ressources humaines au sein de Synergroupe, service-conseil en ressources humaines. M me Marie Gendron est membre depuis 2005. Bachelire s arts de lUniversit Bishops, elle est spcialiste des communications et du marketing. Au fil du temps, elle a occup diffrents postes : analyste au ministre du Conseil excutif, directrice des communications et du marketing chez Bell Canada, directrice des relations publiques la Socit Radio-Canada et vice-prsidente aux communications et au marketing lAgence mtropolitaine de transport, pour nen nommer que quelques-uns. Elle est aujourdhui directrice gnrale, Opration socitale, pour la Fondation Lucie-et-Andr-Chagnon. M. Jacques Gosselin est membre depuis 2009. Il possde un doctorat, une matrise et un baccalaurat en droit ainsi quun baccalaurat en architecture de lUniversit Laval. M. Gosselin est sous-ministre associ responsable de lapplication de la politique linguistique depuis aot 2009. Membre de la fonction publique qubcoise depuis une vingtaine dannes, il a notamment travaill au Secrtariat aux affaires intergouvernementales canadiennes, au ministre de la Justice ainsi quau Secrtariat la politique linguistique. M. ric Nadeau est secrtaire de lOffice depuis 2005. Membre du Barreau du Qubec depuis 1995, Me Nadeau agit comme conseiller juridique lOffice depuis 1999. M. Ren Roy est membre depuis 2002. Technicien en lectricit de formation, il est reconnu, par la suite, conseiller en relations industrielles. M. Roy est secrtaire gnral de la Fdration des travailleurs et travailleuses du Qubec (FTQ) et secrtaire du Fonds de solidarit FTQ depuis 1998. Il a occup le poste de vice-prsident de la FTQ de 1987 1998. Il possde une grande exprience en ngociation et gestion de conflits. M. Marc Termote est membre et prsident du Comit de suivi de la situation linguistique depuis 2009. Titulaire dun doctorat en droit et dun doctorat en sciences conomiques de lUniversit de Louvain ainsi que dune matrise en sciences rgionales de lUniversit de Pennsylvanie, il est professeur honoraire lInstitut national de la recherche scientifique et professeur associ lUniversit de Montral. Ses champs de recherche privilgis sont la dmographie urbaine et rgionale, les migrations internes et internationales, la dmolinguistique et les prvisions dmographiques. M. John Trent est membre depuis 2005. Titulaire dun baccalaurat en science politique de lUniversit Harvard et dune matrise en science politique de lUniversit de Montral, il a t professeur lUniversit dOttawa pendant plus de 25 ans. Il est maintenant chercheur au Centre dtudes en gouvernance lUniversit dOttawa, et ses travaux portent sur la transformation des Nations unies, la rforme politique au Canada, les minorits linguistiques et le dveloppement de la science politique.

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Membres de lOffice

Premire range, de gauche droite Mmes Marie Gendron, Louise Marchand et Monique C. Cormier Deuxime range, de gauche droite MM. Jacques Gosselin, Gilles Dulude, Ren Roy, Marc Termote et ric Nadeau Absent : M. John Trent

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Faits saillants de 2010-2011

Une nouvelle prsidente-directrice gnrale


Le 15 dcembre 2010, le Conseil des ministres a nomm Mme Louise Marchand membre et prsidentedirectrice gnrale de lOffice, ainsi que membre et prsidente de la Commission. Mme Marchand est entre en fonction le 10 janvier 2011 et succde Mme France Boucher.

Une prsence mdiatique soutenue


La prsidente-directrice gnrale entend faire mieux connatre les diverses ralisations de lOffice et de la Commission, entre autres par une prsence accrue dans les mdias. Aprs avoir expos sa vision dans une lettre ouverte, elle a notamment accord des entrevues des quotidiens et des stations de radio. Mme Marchand a aussi particip une runion dans le cadre de la Semaine de la francophonie et a prononc une confrence lors de la 19e rencontre des membres des comits de francisation de la FTQ.

Des interventions solidaires pour la promotion du franais


LOffice unit ses efforts ceux des gens daffaires et des partenaires socioconomiques dans les diverses dmarches rattaches la Stratgie commune dintervention pour Montral 2008-2013, Le franais, notre affaire tous, adopte le 10 octobre 2010. En vigueur depuis 1996, la Politique gouvernementale relative lemploi et la qualit de la langue franaise dans lAdministration a fait lobjet, en cours danne, dune actualisation pour laquelle les commentaires de nombre de ministres et dorganismes dtat ont t sollicits. Vu ses comptences en la matire, lOffice a activement particip la rflexion entourant cette nouvelle version. Il offre maintenant son soutien aux organisations qui doivent revoir leur propre politique linguistique et se conformer aux clauses adoptes en mars 2011. Carrefour francisation Destin aux petites entreprises et aux commerces montralais, le Carrefour francisation a t subventionn par lOffice dans le cadre du Programme de soutien aux associations pour la promotion du franais dans les entreprises. Ce site est un guichet unique rassemblant des renseignements sur les programmes, les services et les subventions utiles la francisation (www.carrefourfrancisation.com). Les mots de la voie Le portail terminologique ferroviaire Les mots de la voie, lanc en mars 2011, a t conu pour faire la promotion du franais dans ce secteur dactivit et au travail. LOffice a non seulement contribu financirement au dveloppement de ce site Web, mais il a galement fourni des ressources spcialises pour toutes les tapes de la ralisation du corpus linguistique (www.lesmotsdelavoie.ca).

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Des modifications la Charte de la langue franaise


Le 19 octobre 2010, le projet de loi n 115 a t adopt et sanctionn, devenant la Loi faisant suite aux dcisions judiciaires en matire de langue denseignement (LQ, 2010, c. 23). Cette loi modifie la Charte de la langue franaise. Plusieurs changements sont apports en matire de langue denseignement, alors que dautres touchent les dispositions pnales. Ce sont ces dernires modifications qui intressent tout particulirement lOffice. Les amendes prvues larticle 205 de la Charte ont t revues la hausse, tant pour les personnes physiques que pour les personnes morales. Au moment de dterminer le montant dune amende, les juges devront dsormais tenir compte des revenus et des autres avantages quun contrevenant a tirs de la perptration de linfraction, ainsi que du prjudice et des consquences socioconomiques qui en rsultent. Sajoutent ces lments des dispositions relatives une amende supplmentaire pour la personne dclare coupable, la participation une infraction, une infraction commise par un agent, un mandataire ou un employ, de mme qu un dlai de prescription allong.

Saviez-vous que
Le 31mars, Mme ChristineSt-Pierre, ministre responsable de la Charte, a prsent la motion suivante, qui a t adopte lunanimit : Que lAssemble nationale souligne les 50esanniversaires de la cration du ministre des Affaires culturelles et de lOffice qubcois de la langue franaise.

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Office qubcois de la langue franaise

Office qubcois de la langue franaise

1.1

Mission

LOffice qubcois de la langue franaise est un organisme dtat dont la mission est trace par la Charte de la langue franaise et les rglements qui en rgissent lapplication. LOffice a pour mission de dfinir et de conduire la politique qubcoise en matire dofficialisation linguistique, de terminologie ainsi que de francisation de lAdministration et des entreprises. Il est galement charg dassurer le respect de la loi. Enfin, il surveille lvolution de la situation linguistique au Qubec et en fait rapport au ministre au moins tous les cinq ans. LOffice veille ce que le franais soit la langue normale et habituelle du travail, des communications, du commerce et des affaires dans lAdministration et les entreprises. Il aide dfinir et laborer les programmes de francisation prvus par la loi et en suit lapplication. Il peut aussi prendre toutes les mesures utiles pour assurer la promotion du franais. Il peut assister et informer lAdministration, les organismes parapublics, les entreprises, les associations diverses et les personnes physiques en ce qui concerne la correction et lenrichissement de la langue franaise parle et crite au Qubec. Il peut galement recevoir leurs observations et suggestions sur la qualit de la langue franaise ainsi que sur les difficults dapplication de la loi et en faire rapport au ministre. Il peut tablir des politiques afin de baliser lusage du franais, se doter de programmes de production, de diffusion et dassistance terminolinguistiques et, sur proposition du Comit dofficialisation linguistique, recommander ou normaliser des termes et expressions. Enfin, il tablit les programmes de recherche ncessaires lapplication de la loi et peut conclure des ententes ou participer des projets communs avec toute personne ou tout organisme.

1.2

Contexte

Diffrents facteurs dmographiques, conomiques, sociaux et culturels influencent les actions de lOffice. Parl par une vaste majorit de la population qubcoise, mais langue minoritaire au Canada et en Amrique du Nord, le franais continue de faire lobjet de nombreuses pressions, y compris au Qubec. La dcroissance de la part que reprsentent les francophones au Canada, laccroissement dune immigration de plus en plus diversifie et le faible taux de fcondit de la population francophone depuis le milieu des annes 1960 ont t confirms par le recensement de 2006 et doivent dsormais tre considrs comme des tendances lourdes affectant le statut du franais. cela sajoutent les forces dominantes du march nord-amricain, lusage rpandu des nouvelles technologies de linformation, lexpansion de langlais au sein des communications internationales et la mondialisation des activits conomiques, autant de facteurs qui favorisent lusage de langlais. Cette situation a des effets certains sur la dynamique linguistique dans les milieux de travail, dans les activits conomiques et commerciales, ainsi que des incidences sur la matrise et la qualit de la langue franaise.

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Office qubcois de la langue franaise

Lorganisme ressemble, en gnral, lensemble de lappareil gouvernemental, notamment en ce qui a trait au vieillissement de son personnel. Il sen distingue cependant par son mandat particulier dapplication de la loi visant franciser le Qubec. Aussi, afin de se donner les moyens de poursuivre sa mission et de remplir adquatement les mandats qui lui sont confis, lOffice a labor certaines mesures administratives pour assurer la relve des personnes qui quittent lorganisme. Il semploie galement renouveler linfrastructure informatique ncessaire au suivi efficace de la francisation des entreprises, des ministres et des organismes et adapter la plateforme logicielle du Grand dictionnaire terminologique aux nouvelles ralits technologiques et aux besoins des usagers et des partenaires.

1.3

Clientles et mandats

Les mandats confis lOffice touchent lensemble des Qubcois et des Qubcoises, plus particulirement les travailleurs et les consommateurs, et se rsument ainsi : veiller au respect de la Charte, en ce qui a trait aussi bien la langue du travail qu la protection du droit des consommateurs dobtenir des produits et des services en franais; assurer la francisation des milieux de travail; offrir la population qubcoise des outils terminologiques et linguistiques adquats, afin de faciliter lamnagement du corpus de la langue et dassurer une plus grande matrise du franais parl et crit au Qubec; surveiller lvolution de la situation linguistique au Qubec, notamment en ce qui concerne lusage, la matrise et la qualit de la langue franaise, ainsi que les comportements et les attitudes des diffrents groupes linguistiques; reconnatre des organismes en vertu de larticle 29.1 de la Charte et approuver les plans de services en franais de mme que les critres et les modalits de vrification de la connaissance du franais de ces organismes; vrifier la connaissance du franais de certains membres des ordres professionnels et statuer sur le renouvellement des permis temporaires qui leur sont dlivrs, le cas chant; exercer sur demande le rle de mdiateur concernant lexigence faite par un employeur de connatre une autre langue que la langue officielle pour avoir accs un emploi ou un poste.

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1.4

Services, publications et outils

LOffice sacquitte de ses mandats en offrant notamment les services, les publications et les outils suivants : des capsules dinformation sur la Charte diffuses par lentremise de son service de renseignements gnraux et de son site Web; de lassistance-conseil en matire de francisation et de lassistance technique en matire de francisation des technologies de linformation et des communications; des programmes daide financire lintention des entreprises comptant entre 11 et 99 employs, des associations ainsi que des trois grandes centrales syndicales; un service dvaluation de la connaissance du franais de certains membres des ordres professionnels; des services et des outils terminolinguistiques, tels que des consultations terminologiques et linguistiques personnalises, Le grand dictionnaire terminologique, la Banque de dpannage linguistique et les inventaires de travaux terminologiques diffuss dans Internet; des publications, dont Le franais au bureau et Avoir bon genre lcrit, des lexiques et des vocabulaires, des guides et des politiques; des fascicules dindicateurs et des tudes permettant de suivre lvolution de la situation linguistique; des bibliothques o les collections sont mises la disposition du personnel et du grand public.

1.5

Organisation

Ainsi que le prvoit larticle 165 de la Charte, lOffice se compose de huit membres, dont la prsidentedirectrice gnrale. Les membres exercent les responsabilits qui leur sont dvolues par la loi en ce qui a trait la francisation des entreprises, des ministres et des organismes de lAdministration, lofficialisation linguistique, ainsi quau suivi de la situation linguistique. Pour sacquitter de ses mandats dofficialisation et de suivi de la situation linguistique, lOffice sappuie sur les avis et les travaux de deux comits dexperts, le Comit dofficialisation linguistique et le Comit de suivi de la situation linguistique, forms conformment larticle 165.11 de la Charte et prsids chacun par un membre de lOffice.

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1.6

Corps administratif

Le corps administratif de lOffice est constitu de trois directions gnrales : la Direction gnrale de la francisation et du traitement des plaintes, la Direction gnrale des services linguistiques et la Direction gnrale des services la gestion et des communications. La Direction de la recherche et de lvaluation complte le tout. Par ailleurs, ainsi que le prvoit larticle 122 de la Charte, la Commission de toponymie est institue et rattache administrativement lOffice. La Commission est compose de sept membres, dont un prsident, nomms par le gouvernement pour au plus cinq ans. La Commission est donc autonome en ce qui a trait la ralisation de sa mission (voir le rapport annuel dactivits prsent la fin de ce document), mais lOffice lui fournit tous les services administratifs ncessaires pour assurer son fonctionnement et en rend compte dans le prsent rapport.

1.6.1

Direction gnrale de la francisation et du traitement des plaintes

Cette direction gnrale remplit un double mandat. Dune part, elle doit assurer et maintenir la francisation des milieux de travail, quil sagisse des entreprises de 50 employs ou plus ou des organismes de lAdministration, et ce, conformment aux dispositions de la Charte, des rglements y affrents et des diffrentes politiques-cadres. cette fin, elle dveloppe et fournit, entre autres, de lexpertise en matire de francisation des technologies de linformation et des communications. Elle ralise aussi des interventions particulires visant notamment franciser les produits offerts aux consommateurs. Enfin, elle administre des examens de franais certains membres des ordres professionnels, afin de sassurer que ces personnes peuvent communiquer en franais dans leur milieu de travail. Dautre part, elle veille au respect de la Charte qui fait du franais la langue du travail, des communications, du commerce et des affaires au Qubec, et traite donc les plaintes dposes par le public pour non-respect de la loi. Pour sacquitter de ces responsabilits, la Direction gnrale de la francisation et du traitement des plaintes offre des services-conseils partir des bureaux de lOffice Montral et Qubec, et de six autres bureaux en rgion (Rimouski, Saguenay, Trois-Rivires, Sherbrooke, Rouyn-Noranda et Gatineau).

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1.6.2

Direction gnrale des services linguistiques

Cette direction gnrale assume la responsabilit de la production, de la diffusion et de lassistance terminolinguistiques. Elle poursuit galement les rflexions ncessaires lexplicitation de la norme linguistique du franais promouvoir au Qubec. Ainsi, elle assure la mise jour et lenrichissement du Grand dictionnaire terminologique, qui constitue une rfrence en matire de dfinition et de traduction (en franais et en anglais) accessible gratuitement dans Internet, et met la disposition des mdias un service personnalis, appel Immdi@t. De mme, elle offre un service de consultations tarifes lintention de la population qubcoise et rend disponible tous les internautes la Banque de dpannage linguistique, qui propose des rponses aux questions les plus frquentes portant sur la syntaxe, la grammaire, lorthographe et autres points de langue. Enfin, elle collabore ltablissement et la normalisation de la terminologie gographique de la Commission et assure aussi le secrtariat du Comit dofficialisation linguistique.

1.6.3

Direction gnrale des services la gestion et des communications

Cette direction gnrale conseille les gestionnaires en matire de gestion des ressources humaines, financires, informationnelles et matrielles. Elle labore divers programmes et mesures lintention du personnel, entre autres en matire de dveloppement des comptences ainsi que de sant et de scurit au travail. Elle est charge de linstallation et de lexploitation du rseau informatique, ainsi que de limplantation et du dveloppement des systmes dinformation. Elle assure aussi la gestion de deux bibliothques et larchivage. Cette direction gnrale est galement responsable des communications internes et externes, et joue cet gard un rle de conseil auprs de la direction et des units administratives. Finalement, elle est charge de ldition des publications, de la tenue jour des sites Web de lOffice et de la Commission, de linformation transmise au public relativement lapplication de la Charte, de lorganisation de la Francofte et de la coopration internationale.

1.6.4

Direction de la recherche et de lvaluation

Cette direction ralise le suivi de la situation linguistique. cette fin, elle mne les travaux ncessaires la production des diffrents indicateurs, des tudes et des synthses thmatiques devant rendre compte de lvolution des dynamiques linguistiques au Qubec. Elle assume galement le secrtariat du Comit de suivi de la situation linguistique. Elle est enfin responsable de lvaluation des services, des programmes, des outils et des activits de lOffice et de la Commission.

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1.6.5

Commission de toponymie

Organisme responsable de la gestion des noms de lieux du Qubec, la Commission de toponymie a le devoir de procder leur inventaire et leur officialisation, et elle doit galement veiller leur conservation et leur diffusion. Pour ce faire, elle traite les noms de lieux tantt dans le cadre de la comptence exclusive que lui reconnat la Charte, tantt dans celui dune comptence concurrente avec les autorits auxquelles dautres lois confrent des pouvoirs toponymiques, et ce, notamment avec les municipalits en ce qui a trait aux noms de voies de communication. La Commission mne galement des enqutes toponymiques sur le terrain. La Commission fournit un service personnalis de consultation toponymique gratuit et elle possde une collection documentaire unique quelle met la disposition de la population. Elle rend galement disponible sa banque de noms de lieux du Qubec, Topos sur le Web, et elle compte un certain nombre de publications dont les plus populaires sont sans contredit le dictionnaire illustr Noms et lieux du Qubec, le Guide de laffichage odonymique et les rpertoires toponymiques qui traitent de la toponymie autochtone. Enfin, la Commission a le pouvoir dmettre des avis sur toute question toponymique, et elle partage son expertise en participant des activits sur les scnes nationale et internationale, contribuant ainsi au rayonnement du Qubec ltranger.

1.7
1.7.1

Ressources humaines
Dveloppement des personnes

LOffice et la Commission misent sur le dveloppement de leur personnel. Ainsi, dans le respect de la Loi favorisant le dveloppement et la reconnaissance des comptences de la main-duvre, ils ont ensemble dpass, cette anne encore, lobjectif de 1 % de la masse salariale consacrer la formation. Au cours de lexercice 2010-2011, 214 227,75 $ ont t allous des activits de formation, y compris le traitement des personnes vises, ce qui correspond 1,5 % de la masse salariale globale. Ce montant se rpartit de la faon suivante :
Frais dinscription 58 836,41 $ Autres frais* 20 410 $ Rmunration 134 981,34 $ Total 214 227,75 $

* Frais de dplacement, dhbergement, de repas et de location dquipement

La formation a t axe principalement sur le maintien et laccroissement des comptences en emploi ainsi que sur la sensibilisation la scurit informatique. La participation des membres du personnel aux activits de formation reprsentait, au cours du dernier exercice, 593,4 jours-personnes.

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1.7.2

Dotation et mobilit

En 2010-2011, plusieurs nouvelles personnes ont t accueillies au sein de lorganisation. Quelques membres du personnel ont par ailleurs choisi de prendre leur retraite ou de poursuivre leur carrire ailleurs. Ainsi, 24 employs permanents ont pris leur retraite au cours de lanne 2010-2011. Conformment la politique interne visant encourager la mobilit du personnel, les postes vacants pourvus durant lanne ont t offerts, dans un premier temps, au personnel de lOffice et de la Commission. Au cours de lexercice, 8 postes ont ainsi t pourvus par des mouvements linterne, 15 autres, par des personnes provenant dautres ministres ou organismes, et 12, par recrutement externe.

1.7.3
1.7.3.1

Embauche, reprsentativit et rsultats comparatifs


Renseignements gnraux

Effectif autoris
Au 31 mars 2011, leffectif autoris de lOffice et de la Commission stablissait 251 postes, comme le montre le tableau suivant :
Tableau 1

EFFECTIF AUTORIS PAR UNIT ADMINISTRATIVE ET PAR CATGORIE DEMPLOI (au 31 mars 2011)
Direction Bureau de la prsidente-directrice gnrale Direction gnrale de la francisation et du traitement des plaintes Direction gnrale des services linguistiques Direction gnrale des services la gestion et des communications Direction de la recherche et de lvaluation Commission de toponymie Total * Dont 3 postes temps partiel 1 Hors cadre 1 Personnel Personnel dencadrement professionnel 1 5 3 4 1 1 15 12 77 32 23 7 9 160 Personnel technique 5 9 1 24 1 3 43 Personnel de bureau 3 15* 2 10 0 2 32 Total 22 106 38 61 9 15 251

Nombre demploys permanents


Au 31 mars 2011, le nombre demploys permanents, y compris les personnes statut temporaire, tait de 203. Cest partir de cette donne que seffectue le calcul de la reprsentativit des divers groupes cibles.

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Embauche
LOffice et la Commission se conforment aux exigences du Conseil du trsor en matire dembauche du personnel et assurent le renouvellement et le rajeunissement de leurs effectifs. Au cours de lexercice 2010-2011, 12 personnes ont t recrutes pour occuper un poste permanent et 13 ont t embauches pour des contrats dure variable. De plus, 14 tudiants et 4 stagiaires ont t accueillis.
Tableau 2

RPARTITION DES PERSONNES EMBAUCHES SELON LE STATUT DEMPLOI (2010-2011)


Statut demploi Permanent (y compris les temporaires) Occasionnel tudiant Stagiaire Personnes embauches 12 13 14 4

1.7.3.2

Membres des communauts culturelles, anglophones, autochtones et personnes handicapes

En 2010-2011, lobjectif annuel dembauche de personnel provenant des groupes cibles, soit les communauts culturelles, les anglophones, les autochtones et les personnes handicapes, a t fix 25 % de lembauche totale des nouveaux employs permanents (y compris ceux statut temporaire), des occasionnels ainsi que des tudiants et des stagiaires. Cet objectif vise hausser la reprsentativit de ces groupes dans la fonction publique.

Taux dembauche
Le tableau suivant fait tat du nombre de membres des communauts culturelles, danglophones, dautochtones et de personnes handicapes embauchs au cours de lexercice. On y trouvera aussi le taux dembauche selon le statut demploi, le taux global, en 2010-2011, ayant t de 14 %, soit 6 personnes sur un total de 43.

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Tableau 3

TAUX DEMBAUCHE DES MEMBRES DES GROUPES CIBLES SELON LE STATUT DEMPLOI (2010-2011)
Nombre de personnes embauches selon le groupe cible Statut demploi Embauche totale Taux dembauche selon le statut demploi* 0% 31 % 7% 25 % 14 %

Communauts Anglophones culturelles 0 4 1 1 6 0 0 0 0 0

Autochtones

Personnes handicapes 0 0 0 0 0

Total

Permanent Occasionnel tudiant Stagiaire Total

12 13 14 4 43

0 0 0 0 0

0 4 1 1 6

* Le taux dembauche selon le statut demploi se calcule en divisant le nombre total de personnes issues du groupe vis dans un statut demploi donn par le nombre total de personnes embauches en 2010-2011 et ayant ce statut demploi.

Tableau 4

TAUX DEMBAUCHE GLOBAUX DES MEMBRES DES GROUPES CIBLES SELON LE STATUT DEMPLOI (2008-2011)
Permanent 2008-2009 2009-2010 2010-2011 33 % 33 % 0% Occasionnel 39 % 22 % 31 % tudiant 83 % 25 % 7% Stagiaire 43 % 56 % 25 %

Taux de reprsentativit
En 2010-2011, les cibles gouvernementales en matire de reprsentativit taient de 9 % pour les membres des communauts culturelles et de 2 % pour les personnes handicapes. Le tableau suivant fait tat des taux de reprsentativit des membres de chacun des groupes cibles au sein du personnel permanent, selon la catgorie demploi et par rapport leffectif total.

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Tableau 5

TAUX DE REPRSENTATIVIT DES MEMBRES DES GROUPES CIBLES SELON LA CATGORIE DEMPLOI (au 31 mars 2011)
Personnel dencadrement* Nbre Communauts culturelles Anglophones Autochtones Personnes handicapes 1 0 0 0 % 7,7 0 0 0 Personnel professionnel Nbre 13 1 1 1 % 10 0,8 0,8 0,8 Personnel technique et de bureau Nbre 5 0 0 1 % 8,3 0 0 1,6 Nbre 19 1 1 2 Total % 9,4 0,5 0,5 1

* Leffectif selon la catgorie demploi se rpartissait ainsi : personnel dencadrement (N=13), personnel professionnel (N=130), personnel technique et de bureau (N=60), pour un total de 203 personnes.

Le tableau ci-dessous prsente le taux de reprsentativit annuel de chacun des groupes au cours des trois dernires annes.
Tableau 6

TAUX DE REPRSENTATIVIT DES MEMBRES DES GROUPES CIBLES (au 31 mars)


2009 Nombre demploys permanents dans le groupe cible Communauts culturelles Anglophones Autochtones Personnes handicapes 11 3 1 3 Taux de reprsentativit par rapport leffectif permanent total (%) 4,9 1,4 0,5 1,4 Nombre demploys permanents dans le groupe cible 19 2 1 3 2010 Taux de reprsentativit par rapport leffectif permanent total (%) 8,6 0,9 0,5 1,4 Nombre demploys permanents dans le groupe cible 19 1 1 2 2011 Taux de reprsentativit par rapport leffectif permanent total (%) 9,4 0,5 0,5 1

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1.7.3.3

Mesures ou actions favorisant lembauche, lintgration et le maintien en emploi

Encore cette anne, les membres du personnel dencadrement ont t sensibiliss limportance dembaucher des personnes appartenant aux groupes cibles et informs des objectifs gouvernementaux. ce titre, 31 % du personnel occasionnel embauch appartient aux groupes cibles, dpassant la cible gouvernementale de 25 %.

1.7.3.4

Femmes

Taux dembauche
En 2010-2011, le personnel fminin constituait 74 % de lensemble des personnes embauches. Le tableau suivant illustre les taux dembauche des femmes selon le statut demploi.
Tableau 7

TAUX DEMBAUCHE DES FEMMES SELON LE STATUT DEMPLOI (2010-2011)


Permanent Nombre de femmes embauches Nombre de personnes embauches Taux dembauche 10 12 83 % Occasionnel 9 13 69 % tudiant 9 14 64 % Stagiaire 4 4 100 % Total 32 43 74 %

Taux de reprsentativit
Au 31 mars 2011, les femmes comptaient pour 66 % de leffectif permanent. Le tableau suivant montre le taux de reprsentativit des femmes selon la catgorie demploi.
Tableau 8

TAUX DE REPRSENTATIVIT DES FEMMES SELON LA CATGORIE DEMPLOI (au 31 mars 2011)
Personnel dencadrement* Nombre demploys permanents Nombre de femmes ayant le statut demploy permanent Taux de reprsentativit 13 11 84,6 % Personnel professionnel** 130 75 57,7 % Personnel technique et personnel de bureau 60 48 80 % Total 203 134 66 %

* Y compris le personnel hors cadre **Y compris les avocats et les conseillers en gestion des ressources humaines

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1.7.4

Programme daide aux employs

Ce programme vise permettre aux membres du personnel daccder, de faon confidentielle, des services professionnels de qualit afin de les aider rgler, le cas chant, tout problme personnel susceptible de perturber leur fonctionnement professionnel ou personnel. cette fin, lOffice a prolong le contrat conclu avec lentreprise Les Consultants Longpr et associs inc. Au cours de lexercice qui a pris fin le 31 mars 2011, 6 personnes ont eu recours ces services, ce qui reprsente une dpense totale de 4 664,48 $.

1.7.5

Relations du travail

Le Comit ministriel sur lorganisation du travail (CMOT) sest runi trois occasions au cours de lexercice 2010-2011. Pendant la mme priode, le Comit ministriel de relations professionnelles (CMRP) sest runi cinq fois. En ce qui a trait au Comit mixte ministriel de relations professionnelles (CMMRP), il ny a pas eu de rencontre, compte tenu de labsence des reprsentants de la partie syndicale.

1.7.6

Sant et scurit au travail

En 2010-2011, lOffice a soutenu le Comit de la sant et de la scurit au travail et contribu ses travaux au bureau de Qubec. Ce comit a rpondu aux demandes relevant de son mandat. De plus, lOffice a organis, pour le personnel de Montral et des rgions, une confrence intitule Sant et efficacit : deux ingrdients compatibles. Pour ce qui est de sa responsabilit en matire de sant et de scurit au travail, lOffice a assur le renouvellement des quipes de secouristes, Montral et Qubec, et lactualisation de leur formation. Il a mis contribution ses rpondants, forms sur les principes de base en ergonomie du travail de bureau, pour valuer et ajuster plusieurs postes de travail afin de tenir compte des besoins ergonomiques de ses employs. LOffice a galement maintenu son programme de promotion de lactivit physique en soutenant les initiatives de son personnel et en encourageant la tenue de sances dactivits sur les lieux du travail, lheure du dner. Il a par ailleurs renouvel ses ententes dabonnement avec des entreprises externes. Enfin, dans la foule de sa campagne contre la grippe saisonnire, lOffice a sensibilis son personnel limportance du lavage des mains et de lhygine respiratoire. Il a galement tenu des cliniques de vaccination qui ont permis 63 personnes, soit 31 % de leffectif, de recevoir le vaccin contre la grippe lautomne 2010.

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1.7.7

Travaux sur lengagement du personnel et sur la reconnaissance en milieu de travail

En 2010-2011, avec la contribution de la Socit Pierre-Boucher, lOffice a poursuivi ses travaux damlioration du climat de travail, de mobilisation et dengagement du personnel.

1.8
1.8.1

Ressources financires et matrielles


Ressources financires

Afin de rendre compte de donnes financires justes et comparables, le tableau suivant fait tat des dpenses pour les annes 2009-2010 et 2010-2011 :
Tableau 9

TABLEAU COMPARATIF DES DPENSES 2009-2010 ET 2010-2011


2009-2010 (000 $) Budget de dpenses Rmunration Fonctionnement* Transfert Total 14 975,9 5 050,7 1 408,3 21 434,9 14 275,9 4 555,6 1 740,5 20 572,0 2010-2011 (000 $)

Budget dinvestissement Immobilisation * Y compris les dpenses damortissement 233,5 188,6

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Au cours du dernier exercice, lOffice a reu les crdits supplmentaires suivants : 34 000 $ du ministre de lEmploi et de la Solidarit sociale afin de permettre lembauche dtudiants et dtudiantes pour la priode estivale 2010; 5 700 $ du ministre des Relations internationales dans le cadre de la mise en uvre de la Politique internationale du Qubec. Dautre part, lOffice a transfr les crdits suivants : 100 000 $ au ministre de lImmigration et des Communauts cultuelles pour une campagne dinformation et de promotion sur la francisation dans le cadre de la Stratgie commune dintervention pour Montral 2008-2013. Pour la poursuite du plan daction gouvernemental Russir ensemble en franais, 2 000 000 $ en budget de transfert ont t affects au Programme de soutien la francisation par les technologies de linformation et des communications (TIC) et 1 000 000 $ au Programme de soutien aux associations pour la promotion de la francisation dans les entreprises. Deux tableaux faisant tat des sommes engages et verses en vertu de ces deux programmes sont joints lannexe I du prsent rapport. Des compressions totalisant 1 655 000 $ ont par ailleurs grev cette enveloppe budgtaire. Dautres compressions ont galement eu une incidence sur le budget, soit 298 500 $ pour ce qui est de la rmunration et 88 900 $ en ce qui concerne le fonctionnement.

1.8.2

Ressources matrielles

En 2010-2011, une mise niveau du systme de climatisation de la salle des serveurs a t effectue. De nombreux ramnagements devenus ncessaires, entre autres la suite de larrive de plusieurs employs, ont t effectus en cours danne dans les divers locaux occups par lOffice et par la Commission.

1.9

Organigramme de lOffice au 31 mars 2011

On trouvera la fin du prsent rapport lorganigramme au 31 mars 2011.

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1.10 Ressources informationnelles


Les ressources informationnelles seront abordes sous deux angles, soit celui des ressources ayant trait aux technologies de linformation et celui ayant trait aux ressources documentaires.

1.10.1

Technologies de linformation

Lorganisation du travail est soutenue en majeure partie par lutilisation des technologies de linformation. Plusieurs systmes lis directement la mission de francisation des entreprises ont ainsi t modifis pour tre adapts la production de nouveaux indicateurs de gestion et pour tre mis jour dun point de vue technologique. Cette anne, les travaux concernant la ralisation technique dun systme de tableau de bord informatis et la refonte du systme de diffusion du Grand dictionnaire terminologique (GDT) ont t entams. Dans le cadre du renouvellement du systme de diffusion terminologique, une tude ergonomique a t ralise avec laide dun groupe tmoin externe, et des maquettes pour dfinir la nouvelle interface du GDT ont t values. En ce qui concerne les systmes dinformation, la ralisation de travaux de conversion technologique relatifs aux environnements dexploitation de la francisation des entreprises (SDFT) et de la gestion des plaintes (PLT) a t priorise, afin de les rendre compatibles avec les composantes dOffice 2007. Pour sa part, le systme dadministration des examens de franais (AEF) a joui dune attention toute particulire dans la ralisation de plus dune cinquantaine dinterventions visant liminer divers irritants et consolider lintgrit de la base de donnes. LOffice a galement particip au grand projet gouvernemental de migration du RETEM (Rseau de tlcommunication multimdia de ladministration publique qubcoise) au RITM (Rseau intgr de tlcommunication multimdia) pour lensemble de ses bureaux. En matire de scurit et dthique en technologies de linformation, lOffice a entrepris une rvision en profondeur de ses politiques, en plus dinvestir dans une formation en ligne offerte lensemble du personnel. Encore cette anne, de nombreuses mises jour des technologies ont t effectues afin de moderniser lenvironnement de travail. Citons, entre autres, le renouvellement de 20 % des postes de travail, le dbut de limplantation dune nouvelle version du systme de messagerie, la mise en place dun nouveau bastion Internet et le remplacement de quelques serveurs devenus vtustes.

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Au chapitre de la continuit des services technologiques, lOffice doit assurer le soutien technique denviron 250 postes de travail, de nombreux serveurs de ses systmes, du service de messagerie, dun dispositif li aux terminaux cellulaires de type BlackBerry, du matriel de deux salles de visioconfrence, des dispositifs de scurit (bastion, antivirus, antipourriel, copie de donnes, liaison distance), des liens Internet et gouvernementaux, et des sites Web de lOffice et de la Commission. Il est souligner que lOffice assure la maintenance et le perfectionnement de son architecture technologique avec un souci particulier pour tout ce qui concerne son fonctionnement en franais. Notons enfin que lOffice fournit la Commission un soutien complet en matire de technologies de linformation.

1.10.2

Ressources documentaires

En 2010-2011, 716 personnes de lexterne ont eu recours au service de soutien documentaire et aux collections offertes dans les deux bibliothques de lOffice. De plus, 139 candidats et candidates aux ordres professionnels ont reu de laide pour se prparer aux examens de franais administrs par lorganisme. La gestion documentaire de lOffice et de la Commission seffectue laide du logiciel Documentik, dans le respect des deux calendriers de conservation approuvs par Bibliothque et Archives nationales du Qubec.

?
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Saviez-vous que
En mars 2011, la nouvelle politique gouvernementale relative lemploi et la qualit de la langue franaise dans lAdministration a t adopte par le Conseil des ministres.

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Cadre de gestion

Cadre de gestion

2.1

Philosophie de gestion

Les principes et les lments constitutifs de la philosophie de gestion, dont il est question dans ce rapport, ont t adopts au cours de lexercice 2002-2003 par lOffice et la Commission, et il en est ainsi de la Dclaration de valeurs.

2.1.1

Principes

Afin de jouer pleinement leur rle, lOffice et la Commission adoptent une philosophie de gestion axe sur loffre de service de qualit, qui sappuie sur des critres defficacit, de rigueur et de transparence. Cette philosophie de gestion repose aussi bien sur la richesse des ressources humaines que sur le sentiment dappartenance du personnel. Pour mettre contribution, de faon crative et intelligente, leurs ressources humaines, lOffice et la Commission adhrent aux principes de gestion suivants, qui sinscrivent dans le cadre de la modernisation de ladministration publique. Notre raison dtre : la satisfaction de la clientle La clientle a droit des services de qualit au meilleur cot. Notre force : la performance du personnel Un personnel responsable, comptent et lcoute de la clientle garantit la qualit des services offerts. Notre responsabilit : une communication interne franche et ouverte Source de mobilisation du personnel, la communication cre un climat de confiance, de comprhension et favorise une amlioration continue des services.

2.1.2

lments constitutifs

LOffice et la Commission et leurs clientles


1. LOffice et la Commission visent offrir leurs clientles des services de qualit au moindre cot. 2. LOffice et la Commission considrent que chaque membre du personnel doit contribuer, dans la sphre dactivit qui lui est propre, maintenir et, le cas chant, amliorer ce niveau de qualit.

LOffice et la Commission et leurs ressources humaines


3. LOffice et la Commission considrent le personnel comme la ressource cl de leur organisme. 4. LOffice et la Commission estiment que le personnel est comptent. 5. LOffice et la Commission croient que le personnel doit voluer dans un milieu de travail stimulant, propice au dveloppement de ses connaissances et de ses habilets.

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41

Cadre de gestion

6. LOffice et la Commission favorisent la polyvalence et la flexibilit de leur personnel. 7. Le personnel de lOffice et de la Commission poursuit des objectifs clairs exprims sous forme de rsultats orients vers loffre de service la clientle. 8. LOffice et la Commission ont pour objectif de responsabiliser le personnel en lui laissant la marge de manuvre ncessaire et en le rendant responsable des rsultats attendus. 9. LOffice et la Commission considrent les membres du personnel comme de vritables ambassadeurs et dsirent accrotre leur sentiment dappartenance leur organisme. 10. Latteinte des rsultats ainsi que le contrle de la performance constituent des proccupations importantes au sein de lOffice et de la Commission.

LOffice et la Commission et leur gestion


11. Les gestionnaires ont des objectifs prcis atteindre tout en bnficiant de souplesse dans les moyens utiliser. En contrepartie, ils sont responsables de la qualit de leurs actions et de la gestion des quipes dont ils dirigent la prestation de services la clientle. 12. LOffice et la Commission retiennent la participation comme mode de gestion et comptent sur les gestionnaires pour le mettre en application. Ils favorisent du mme coup la complmentarit interdirectionnelle et les groupes de travail multidisciplinaires. 13. LOffice et la Commission donnent aux gestionnaires la responsabilit de mobiliser le personnel sous leur direction et de le rendre solidaire des dcisions prises par la direction. 14. LOffice et la Commission incitent les gestionnaires adopter des pratiques de gestion qui visent la reconnaissance du travail du personnel. 15. LOffice et la Commission considrent que les communications entre les divers niveaux de la structure hirarchique sont essentielles et doivent se faire dans un climat de confiance et de respect. 16. LOffice et la Commission valorisent la critique constructive, la recherche de linnovation et la simplification des procdures administratives. 17. La philosophie de gestion de lOffice et de la Commission saccompagne de la Dclaration de valeurs ci-dessous, qui a pour objectif de guider les actions du personnel afin que ce dernier contribue lamlioration des services offerts aux citoyens et aux citoyennes.

42

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Cadre de gestion

2.2

Dclaration de valeurs

LOffice et la Commission ont chacun une mission dintrt public en raison des services importants quils rendent la population du Qubec. Cette mission, ils doivent la remplir non seulement avec efficacit, mais aussi dans le respect de valeurs fondamentales. Ces valeurs prennent une importance accrue en raison des principes raffirms dans la Loi sur ladministration publique, qui sont lautonomie daction, lobligation de rendre compte, la transparence et la primaut des services aux citoyens et aux citoyennes. La qualit des services la population et la poursuite de lintrt public interpellent donc au plus haut point lensemble des membres du personnel de lOffice et de la Commission, et elles orientent leur relation avec le public. Ces impratifs sappuient sur des valeurs thiques qui servent dassise au personnel et dont il convient daffirmer les plus fondamentales. Ce choix sinspire de la Dclaration de valeurs de ladministration publique qubcoise dpose par le ministre dtat lAdministration et la Fonction publique et prsident du Conseil du trsor le 21 novembre 2002. La Dclaration de valeurs de lOffice et de la Commission constitue un guide lorsque, devant un dilemme thique, alors que la rgle est absente ou napparat pas clairement, un membre du personnel est appel prendre une dcision. Ce guide a pour objectif dorienter le sens des gestes accomplis par le personnel de lOffice et de la Commission vers ce que ces organismes considrent comme bon et souhaitable. LOffice et la Commission adhrent donc aux valeurs suivantes.

Saviez-vous que
Les conseillers et conseillres en francisation ont effectu 2640visites dans des entreprises du Qubec et 109 dans des organismes de lAdministration.

?
43

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Cadre de gestion

La comptence
Chaque personne sacquitte de ses tches avec professionnalisme. Elle met contribution ses connaissances, ses habilets et son exprience dans latteinte des rsultats viss. Elle est responsable de ses actes ainsi que de lutilisation judicieuse des ressources et de linformation mises sa disposition. Chaque personne est galement responsable du maintien de ses comptences.

Limpartialit
Chaque personne fait preuve de neutralit et dobjectivit. Elle prend ses dcisions dans le respect des rgles applicables et en accordant tous et toutes un traitement quitable. Elle remplit ses fonctions sans considrations partisanes.

Lintgrit
Chaque personne se conduit dune manire juste et honnte. Elle vite de se mettre dans une situation o elle se rendrait redevable quiconque pourrait linfluencer indment dans lexercice de ses fonctions.

La loyaut et la solidarit
Chaque personne est consciente quelle reprsente lOffice ou la Commission auprs de la population. Elle exerce ses fonctions dans le respect des lois, des rglements et des directives gouvernementales. Chaque personne se sent lie par les orientations et les dcisions prises par lOffice et la Commission. Elle collabore favorablement et dans un esprit dentraide la mise en application de ces dcisions dans son propre secteur dactivit.

Le respect
Chaque personne manifeste de la considration lgard de toutes les personnes avec qui elle interagit dans lexercice de ses fonctions. Elle fait preuve de courtoisie, dcoute et de discrtion lgard des personnes avec lesquelles elle entre en relation dans lexercice de ses fonctions. Elle fait galement preuve de diligence et elle vite toute forme de discrimination.

44

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Cadre de gestion

2.3

Orientations stratgiques

Chacune des cinq orientations du Plan stratgique en matire de politique linguistique 2009-2014 renvoie notamment une dimension particulire de la mission de lOffice. Ces orientations se formulent comme suit :

A.

Renforcer la place du franais dans les milieux de travail et dans les services au public

Bien que lutilisation du franais ait progress en tant que langue du travail, du commerce et des affaires depuis trente ans, des difficults subsistent, particulirement dans la rgion de Montral. LOffice travaille donc la mise en uvre et au suivi du plan daction Russir ensemble en franais et de la Stratgie commune dintervention pour Montral 2008-2013. Il veille galement faire progresser les entreprises et les organismes de lAdministration non certifis vers la gnralisation de lutilisation du franais, et veille ce que les entreprises qui sont certifies la maintiennent.

B.

Cibler et bonifier loffre linguistique, terminologique et toponymique

La langue franaise est une valeur commune de la socit qubcoise. Cest pourquoi il importe que lcole, les milieux de travail et lensemble de la socit qubcoise disposent de la terminologie franaise dont ils ont besoin, et que les outils daide la matrise du franais soient accessibles de faon favoriser le remplacement dune terminologie existante inapproprie et nommer les nouvelles ralits. Pour ce faire, lOffice semploie, entre autres, ajouter continuellement de nouveaux termes au Grand dictionnaire terminologique (GDT) et enrichir la Banque de dpannage linguistique (BDL). Il vise galement rendre le GDT multilingue.

C.

Documenter les connaissances sur la situation linguistique et sur des questions touchant la langue franaise au Qubec

Lexamen priodique de la situation linguistique et de lavenir de la langue franaise au Qubec permet dobserver les mutations survenues dans la socit qubcoise, qui devient de plus en plus plurielle et diversifie. Dans ce contexte, lOffice a le mandat de surveiller lvolution de cette situation et den faire rapport au ministre responsable de lapplication de la Charte de la langue franaise au moins tous les cinq ans.

D.

Mettre en valeur la politique linguistique qubcoise et souligner la vitalit du franais

Devenue langue officielle du Qubec en 1974, la langue franaise est au cur de lidentit qubcoise et le principal pilier de sa culture. LOffice veille donc sensibiliser les personnes qui vivent au Qubec leurs droits et obligations en ce qui a trait lusage de la langue franaise, et il reconnat lapport remarquable de personnes, de groupes, dorganismes ou dentreprises en faveur de la langue franaise. Finalement, il met en valeur la politique linguistique qubcoise grce au savoir-faire quil a dvelopp en matire damnagement linguistique.

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45

Cadre de gestion

E.

Moderniser loffre de service et accrotre la performance de lorganisation

Comme tous les autres ministres et organismes, lOffice doit concourir au renforcement de la modernisation de ltat. cette fin, lorganisme mettra en place un systme qui permettra aux citoyens et aux citoyennes qui utilisent le formulaire lectronique de plainte ainsi quaux personnes inscrites lexamen de franais de suivre en ligne leur dossier. Il facilitera galement ladministration distance des examens de franais. Il entend enfin implanter une culture de reconnaissance afin dattirer et de retenir un personnel comptent et efficace.

2.4

Suivi de gestion

Au cours des dernires annes, lOffice a travaill llaboration et ladaptation de nombreux indicateurs en vue deffectuer une gestion par rsultats. Lensemble de ces indices constitue le tableau de bord utilis par les membres et la direction de lOffice pour exercer un suivi rigoureux de ses services. laide de cet outil, il est plus particulirement possible de suivre les activits de francisation des entreprises et de lAdministration, de traitement des plaintes, de production, de diffusion et dassistance terminolinguistiques, ainsi que celles relatives ladministration des examens de franais que doivent passer certains membres des ordres professionnels. Il permet galement dassurer le suivi des demandes de renseignements portant sur la Charte et son interprtation, du soutien documentaire offert ses clientles, entre autres celles en provenance de lAdministration et des entreprises, ainsi que celui des travaux de recherche sur lvolution de la situation linguistique qubcoise.

2.5

valuation des programmes ainsi que des outils et des services offerts par lOffice

En 2010-2011, la Direction de la recherche et de lvaluation a rdig un rapport sur la satisfaction de la clientle qui utilise le site Web de lOffice. Le sondage en ligne a t ralis entre le 16 mars 2010 et le 31 mai 2010, et 553 personnes y ont particip. Les rsultats de lanalyse montrent que les usagers sont fidles au site de lOffice. En effet, 74 % des rpondants utilisent le site Web depuis au moins 3 ans et 73 % le consultent trs souvent ou souvent. Le site est surtout utilis dans le cadre du travail (74 %) et particulirement pour les outils linguistiques (81 %). En gnral, 86 % des rpondants trouvent toujours ou souvent ce quils cherchent dans le site. Finalement, le quart des personnes communique avec lOffice pour avoir plus dinformation ou pour obtenir de meilleures explications que ce quils ont trouv sur le site. Toutefois, la situation narrive que rarement (19 %).

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Cadre de gestion

En 2010-2011, le Programme de soutien aux associations pour la promotion de la francisation dans les entreprises et le Programme de soutien la francisation par les technologies de linformation et des communications ont aussi fait lobjet dune valuation. Ces deux programmes sont grs par lOffice depuis 2008. Le Programme de soutien aux associations pour la promotion de la francisation dans les entreprises vise ce que des partenaires socioconomiques partagent avec le gouvernement la responsabilit de faire du franais la langue normale et habituelle de la vie publique. Lobjectif ultime est de promouvoir le franais et de renforcer son utilisation au travail, dans les services la clientle, dans la mise en march de produits et de services, et dans laffichage, et ce, particulirement dans les entreprises qui emploient moins de 50 personnes. Afin datteindre les objectifs, le programme subventionne llaboration et la tenue dactivits auprs des membres de ces partenaires ou dans leur communaut. Une enveloppe budgtaire de 1 000 000 $ est accorde annuellement lOffice pour ce programme. Quatre recommandations ont t formules pour amliorer la gestion du programme et pour mieux le faire connatre auprs des associations du Qubec. Le Programme de soutien la francisation par les technologies de linformation et des communications vise aider les entreprises ayant entre 11 et 99 employs bnficier dune aide financire applicable leurs TIC uniquement. Pour les entreprises qui comptent entre 50 et 99 employs depuis au moins 6 mois et qui sont inscrites1 lOffice pour obtenir leur certificat de francisation, le programme les appuiera dans leur dmarche de francisation en leur permettant dobtenir ce certificat. Une enveloppe budgtaire de 2 000 000 $ est accorde annuellement lOffice pour ce programme. Cinq recommandations ont t faites la suite de cette valuation. Celles-ci visent amliorer la gestion du programme, permettre de plus petites entreprises dy participer, faciliter la ralisation des projets et tendre le programme laffichage public et la documentation commerciale afin de subventionner des projets touchant davantage la francisation des communications.

1. Une entreprise est considre comme inscrite lOffice si elle a franchi les deux premires tapes de la dmarche de francisation : le dpt des renseignements gnraux et celui de lanalyse linguistique.

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Ralisations de lOffice par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

Ralisations de lOffice par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

Sommaire des rsultats 2010-2011


Orientation stratgique 1 Renforcer la place du franais dans les milieux de travail et dans les services au public
Axe dintervention 1.1 Lusage du franais dans lespace public qubcois
Objectif
1.1.1 Travailler la mise en uvre et au suivi du plan daction Russir ensemble en franais 1.1.2 Travailler la mise en uvre et au suivi de la Stratgie commune dintervention pour Montral 2008-2013

Indicateur
tat de ralisation des mesures prvues S. O.

Cible

Rsultat
Mesures en cours de ralisation A

Page
59

tat de ralisation des mesures prvues

S. O.

Mesures en cours de ralisation

62

Axe dintervention 1.2 La francisation des entreprises


Objectif
1.2.1 Faire progresser les entreprises non certifies vers la gnralisation de lutilisation du franais

Indicateur
Nombre et pourcentage dentreprises non certifies ayant franchi au moins une tape dterminante du processus de francisation

Cible
70 % des entreprises non certifies inscrites au 1er avril de chaque anne 25 % de celles inscrites au cours de lexercice 80 % des rapports exigibles

Rsultat
51 % 8

Page
65

49 % 84 %

4 4

65 66

1.2.2 Veiller ce que les entreprises certifies entre le 1er avril 20062 et le 31 mars 2011 maintiennent la gnralisation de lutilisation du franais

Pourcentage des rapports triennaux reus au cours de lexercice anniversaire de leur certification Pourcentage des rapports triennaux valids

75 % des rapports reus au cours de lexercice 25 % des rapports reus au cours de lexercice prcdent

53 % 37 %

8 4

66 66

Pourcentage dentreprises conformes

70 % des entreprises dont le rapport a t valid

72 %

66

2. Rectification de la date marquant le dbut de la priode

lgende 4 objectif atteint ou dpass G progrs not 8 dfi relever A en cours venir

abandonn

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51

Ralisations de lOffice par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

Objectif
1.2.3 Mener des inter ventions sectorielles ou la source en vue de rsoudre globalement des problmes de francisation

Indicateur

Cible

Rsultat
10 4

Page
67

Nombre, nature et objet des Au moins interventions 10 interventions par anne

Axe dintervention 1.3 La francisation de lAdministration


Objectif Indicateur Cible
Dici au 31 mars 2014, 30 % de ceux inscrits au 1er avril 2009

Rsultat
21 % A

Page
69

1.3.1 Faire progresser Pourcentage dorganismes les organismes de certifis lAdministration vers la gnralisation de lutilisation du franais 1.3.2 Veiller lactualisation du contenu de lintranet linguistique de lAdministration3 Nombre de runions tenues par les comits forms cette fin Pourcentage de rvision ralis4 Liste des amliorations effectues

Au moins 3 runions par anne 25 % du contenu S. O.

70

0 S. O.

70 70

Axe dintervention 1.4 Le respect de la Charte


Objectif
1.4.1 Sassurer que la dure moyenne de traitement des dossiers de plaintes respecte un dlai raisonnable tout en tablissant des priorits daction dans leur suivi

Indicateur
Dure moyenne de traitement des dossiers ferms durant lexercice et nayant pas t suspendus Nombre de priorits

Cible
Maximum de 12 mois

Rsultat
8,1 mois 4

Page
70

Au moins 2 par anne

70

3. Appellation officielle de cet intranet 4. Modification apporte la rdaction

lgende 4 objectif atteint ou dpass G progrs not 8 dfi relever A en cours venir

abandonn

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Ralisations de lOffice par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

Orientation stratgique 2 Cibler et bonifier loffre linguistique, terminologique et toponymique


Axe dintervention 2.1 La terminologie de langue franaise
Objectif
2.1.1 Enrichir la terminologie en privilgiant les domaines des technologies de linformation et des communications, du dveloppement durable, des sciences et de la sant

Indicateur
Nombre de nouveaux termes crs Nombre de nouveaux termes rpertoris

Cible
12 termes par anne 3 500 termes par anne

Rsultat
83 2 829 4 8

Page
72 72

Axe dintervention 2.2 Les outils daide la matrise du franais


Objectif Indicateur Cible
Anglais, espagnol, portugais et italien S. O.

Rsultat
Anglais 2 474 termes anglais 30 appellations scientifiques en latin A A

Page
73 73

2.2.1 Rendre multilingue Liste des langues ajoutes le Grand dictionnaire terminologique (GDT), en donnant la priorit, Nombre de termes intgrs selon la langue outre au franais, aux autres langues les plus parles au Qubec Date de ralisation 2.2.2 Reconfigurer larchitecture informatique des outils daide la matrise du franais afin de les rendre interoprables Outils reconfigurs en priorit Dpt du calendrier des travaux Date de ralisation 2.2.3 Crer et maintenir des partenariats au Qubec et lextrieur du Qubec afin denrichir les outils terminolinguistiques Nombre de partenariats crs ou maintenus Liste des partenariats crs ou maintenus

31 mars 2012 La Banque de dpannage linguistique et Le franais au bureau 31 mars 2010 31 mars 2014

S. O. Travaux en cours

S. O. 73

Dpt report S. O.

8 A A

73 S. O. 74

Au moins 12 partenariats 2 crs et dici au 31 mars 2014 4 maintenus S. O.

Crs : FMI et IULA A Maintenus : BNQ, Centre de terminologie de Termcat, DGLFLF et OIF

74

lgende 4 objectif atteint ou dpass G progrs not 8 dfi relever A en cours venir

abandonn

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Ralisations de lOffice par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

Orientation stratgique 3 Documenter les connaissances sur la situation linguistique et sur les questions touchant la langue franaise au Qubec
Axe dintervention 3.1 Le suivi de lvolution de la situation linguistique au Qubec
Objectif
3.1.1 Remettre au ministre responsable un rapport sur lvolution de la situation linguistique qubcoise 3.1.2 Raffiner lobservation de lvolution de la situation linguistique

Indicateur
Dpt du plan de travail Dpt du rapport

Cible
31 mars 2010 Au cours de lexercice 2013-2014 Au moins deux tudes dici au 31 mars 2014 Dici au 31 mars 2013 pour le colloque Dici au 30 septembre 2013 pour les actes

Rsultat
Dpt en fvrier 2010 S. O. 4

Page
75 S. O.

Nombre et objet des tudes de nature mthodologique diffuses Tenue dun colloque et diffusion des actes

S. O.

S. O.

S. O. S. O.

S. O. S. O.

Axe dintervention 3.2 Lexpertise en matire damnagement linguistique


Objectif
3.2.2 Maintenir et dvelopper les connaissances en matire damnagement linguistique

Indicateur
Nombre et objet des partenariats maintenus ou tablis Nombre et objet des tudes ralises S. O.

Cible

Rsultat
2 maintenus : coopration Qubec-Catalogne et DGLFLF S. O. A

Page
75

S. O.

S. O.

lgende 4 objectif atteint ou dpass G progrs not 8 dfi relever A en cours venir

abandonn

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Ralisations de lOffice par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

Orientation stratgique 4 Mettre en valeur la politique linguistique qubcoise et clbrer la vitalit du franais
Axe dintervention 4.1 La politique linguistique qubcoise
Objectif
4.1.1 Mieux faire connatre la politique linguistique au Qubec et lextrieur du Qubec

Indicateur
Nombre de rencontres et de S. O. confrences Nombre de programmes et de projets de coopration S. O.

Cible

Rsultat
12 rencontres et 2 confrences 1 4 4

Page
76 76

Axe dintervention 4.2 La sensibilisation la vie en franais


Objectif Indicateur
S. O.

Cible

Rsultat
Francofte Salons et congrs Rimpression de dpliants 4

Page
77

4.2.1 Promouvoir et Liste dactivits ou de valoriser la vie en publications ralises ou franais dans lespace soutenues public

4.2.2 Souligner, en 2011, les Dpt du programme des 50 ans dexistence de activits lOffice 4.2.3 Souligner lapport Liste des prix, des laurats remarquable en faveur et des dsignations toponyde la langue franaise miques commmoratives de personnes, de groupes, dorganismes ou dentreprises

31 dcembre 2010

Dpt en janvier 2011 19 prix remis

78

S. O.

78

lgende 4 objectif atteint ou dpass G progrs not 8 dfi relever A en cours venir

abandonn

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Ralisations de lOffice par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

Orientation stratgique 5 Moderniser loffre de service et accrotre la performance de lorganisation


Axe dintervention 5.1 Le traitement des plaintes
Objectif
5.1.1 Permettre aux citoyens qui utilisent le formulaire lectronique de suivre en ligne leur dossier de plainte

Indicateur
Dpt du calendrier de mise en place dun systme informatis Date de ralisation

Cible
31 mars 2010

Rsultat
Dpt en mars 2010 S. O. 4

Page
80

31 mars 2012

S. O.

Axe dintervention 5.2 Ladministration des examens de franais


Objectif
5.2.1 Permettre aux personnes inscrites lexamen de franais de suivre en ligne leur dossier 5.2.2 Faciliter ladministration distance des examens de franais

Indicateur
Dpt du calendrier de mise en place dun systme informatis Date de ralisation Nombre et lieu des sances Nombre de personnes prsentes aux sances5

Cible
31 mars 2010

Rsultat
Dpt report 8

Page
80

31 mars 2011 Au moins 10 sances par anne S. O.

Non ralis 18 138

8 4 4

80 81 81

5. Modification apporte la rdaction

lgende 4 objectif atteint ou dpass G progrs not 8 dfi relever A en cours venir

abandonn

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Ralisations de lOffice par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

Axe dintervention 5.3 La gestion des comptences et des savoirs


Objectif
5.3.1 Implanter une culture de reconnaissance afin dattirer et de retenir un personnel comptent et performant

Indicateur
Date dimplantation

Cible
Dici au 31 mars 2014

Rsultat
Tenue de 2 activits A pour souligner la contribution de certains membres du personnel (25 ans de service au gouvernement et dpart la retraite) 1,5 % 8

Page
81

5.3.2 Favoriser le dveloppement des comptences des gestionnaires et du personnel

Pourcentage de la masse salariale consacr la formation

Au moins 2 %

82

Nombre de jours-personnes S. O. consacrs la formation individuelle ou collective Nombre dactivits de mentorat Nombre de stagiaires S. O. Au moins 3 par anne

593,4 jourspersonnes 0 4

82

5.3.3 Faciliter la transmission et lactualisation des savoirs stratgiques

8 4

82 82

Saviez-vous que
Le nombre dentreprises certifies est en progression constante depuis plus de 15 ans et a atteint 5066 au 31 mars.

lgende 4 objectif atteint ou dpass G progrs not 8 dfi relever A en cours venir

abandonn

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Ralisations de lOffice par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

Renforcer la place du franais dans les milieux de travail et dans les services au public
Axe dintervention 1.1 Lusage du franais dans lespace public qubcois
Contexte : Au cours des dernires dcennies, la francisation des milieux de travail et des commerces au Qubec sest amliore. Il reste cependant des progrs accomplir, notamment Montral, ainsi que dans les petites entreprises moins outilles pour la francisation que les plus grandes. En effet, cest dans ces milieux que les effets des nouvelles technologies de linformation et des communications, des changements dcoulant de lvolution dmographique ainsi que de la mondialisation des conomies sont susceptibles de se faire sentir avec le plus dacuit au regard de lusage du franais. Face limportance des enjeux et lampleur du dfi que reprsentait la recherche de solutions pour renforcer entre autres la francisation Montral, une srie de mesures ont t instaures dans le plan daction gouvernemental Russir ensemble en franais ainsi que dans la Stratgie commune dintervention pour Montral 2008-2013.

Orientation stratgique 1

?
58

Saviez-vous que
Le nombre dexamens de franais administrs par lOffice est en progression constante. Cette hausse a t de 13,1% par rapport lanne prcdente.

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Ralisations de lOffice par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

La mise en uvre de plusieurs dentre elles revient lOffice, et les rsultats obtenus pour chacune, en 2010-2011, sont exposs ci-dessous. Objectif 1.1.1 Travailler la mise en uvre et au suivi du plan daction Russir ensemble en franais

Mesure prvue
1.1.1.1 Mise en uvre dun programme de francisation des technologies de linformation dans les entreprises de 11 99 employs, en portant une attention particulire celles de la rgion de Montral

Rsultat
En 2010-2011, le Programme de soutien la francisation par les technologies de linformation et des communications (TIC) a permis 34 entreprises dobtenir une aide financire totalisant 681 358 $. Cette somme reprsente une hausse de 7 % par rapport celle octroye lanne prcdente. Grce ces 34 projets, 2 363 employs voluent dornavant dans un environnement o ils bnficient doutils technologiques en franais. Parmi les subventions accordes, 25 ont t attribues dans la grande rgion de Montral, pour un montant de 539 965 $, ce qui quivaut 79 % de toutes les subventions annuelles accordes. Soulignons galement que, depuis son existence, ce programme a permis 50 entreprises dobtenir plus rapidement leur certificat de francisation. Les 20 nouvelles ressources ont t ajoutes au cours des exercices 2008-2009 et 2009-2010. Le portail www.languedutravail.com, ralis par la Fdration des travailleurs et travailleuses du Qubec grce une subvention de lOffice, constitue un premier outil interactif de formation et de rfrence mis la disposition des membres de comits de francisation et portant sur des questions lies la francisation des entreprises et lutilisation du franais dans tous les aspects du travail. Dabord conu pour les travailleurs du secteur de larospatiale en 2009-2010, ce portail sest tendu au secteur des tlcommunications au cours de 2010-2011, compte tenu du vif succs quil connat. La campagne publicitaire intitule Merci de me servir en franais a t ralise en 2009-2010.

1.1.1.2 1.1.1.3

Ajout de 20 nouvelles ressources Mise en rseau (forum lectronique) des comits de francisation des entreprises de 100 employs ou plus

1.1.1.4

Promotion de lutilisation du franais comme langue de service au moyen dune campagne publicitaire destine aux consommateurs et aux entreprises, particulirement dans la rgion de Montral Cration dune adresse Web afin de permettre aux personnes qui sy rendent de connatre la disponibilit en franais de produits de large consommation

1.1.1.5

En vertu dune entente conclue avec lditeur de Protgezvous, lOffice procde lanalyse de la conformit linguistique de produits tests dans la revue. Les conclusions de ces vrifications sont ensuite diffuses dans le site Web de lOffice et dans celui de Protgez-vous. Cette anne, lOffice a valu diffrentes marques de tlphones intelligents. Il a ainsi pu dcerner plusieurs appareils le sceau Technologie tout en franais.

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Ralisations de lOffice par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

Mesure prvue
1.1.1.6 Ralisation dune dmarche cible de sensibilisation auprs des petites entreprises des rgions de Montral et de lOutaouais afin de les informer de limportance dutiliser le franais comme langue de service

Rsultat
Les subventions octroyes par lOffice dans le cadre du Programme de soutien aux associations pour la promotion de la francisation dans les entreprises lui ont permis de contribuer de faon notable la ralisation de plusieurs projets de sensibilisation, dont : Le portail Carrefour francisation, ralis par la Chambre de commerce du Montral mtropolitain, qui sinscrit dans le cadre de la Stratgie commune dintervention pour Montral 2008-2013 visant la francisation des entreprises de moins de 50 employs. Ce portail rassemble linformation sur les nombreux outils et services de francisation que le gouvernement du Qubec propose aux entreprises, tels que des cours de franais, des modles de correspondance, des lexiques et des programmes de subventions. La mise sur pied dune quipe de neuf dmarcheurs qui agissent comme relayeurs pour sensibiliser les propritaires de commerces et dentreprises limportance doffrir leurs services en franais, et pour les accompagner dans la poursuite de cet objectif. La campagne de sensibilisation Servez le franais volont, mene lautomne 2010 par lAssociation des restaurateurs du Qubec auprs de ses membres afin daccrotre lutilisation de la langue franaise et de promouvoir la qualit du franais au travail, tout en dmontrant les avantages concurrentiels de lusage du franais dans les services de restauration. La campagne de sensibilisation de la Socit de dveloppement du boulevard Saint-Laurent, qui a notamment produit un guide pratique en vue damliorer laccueil et les services en franais, et la distribu aux 600 commerces du boulevard Saint-Laurent. Un portail linguistique conu par le Rseau Affaires Plus, qui a pour objectif de permettre aux commerces de la rgion de Laval et des Basses-Laurentides davoir accs des renseignements pratiques et des outils conviviaux afin de bien servir la clientle en franais.

1.1.1.7

Tenue de rencontres avec les fournisseurs de grands dtaillants pour les renseigner sur les exigences de la Charte

Dans le cadre de lentente de partenariat conclue avec la revue Protgez-vous (voir la mesure 1.1.1.5), lOffice a procd, au cours de 2010-2011, une valuation technolinguistique de diffrentes marques de tlphones intelligents. Cette valuation a incit des fournisseurs majeurs au Qubec dont les produits taient non conformes la Charte redoubler dardeur pour parvenir satisfaire, au bout de quelques mois, aux critres de lvaluation technolinguistique de lOffice.

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Ralisations de lOffice par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

Mesure prvue
1.1.1.8 Mise en uvre dun plan de suivi et de veille sur laffichage, plus particulirement dans la rgion de Montral

Rsultat
Considrant lvolution du paysage linguistique qubcois, notamment dans laffichage public, lOffice a entrepris une srie de mesures structurantes. Il a, entre autres, largement diffus les exigences en matire daffichage public et commercial auprs de diffrentes tribunes spcialises, dassociations ou de partenaires, et a men des actions prventives, en particulier auprs des franchiseurs. Il est galement intervenu de faon ponctuelle auprs de plusieurs entreprises dont la raison sociale a fait lobjet dune plainte ou dun examen plus attentif dans le cadre de leur dmarche de francisation. Une dmarche officielle a t entreprise, en octobre 2009, auprs de tous les ministres et organismes afin de recueillir les donnes ncessaires pour valuer lapplication quils font de la Politique dutilisation du franais dans les technologies de linformation et des communications (PUFTIC). LOffice a procd, au cours de 2010-2011, la validation et lanalyse des informations fournies par les ministres et organismes. Compte tenu de lenvergure et de la complexit de leurs environnements informatiques, les conclusions de cette collecte seront connues en 2011-2012. En 2010-2011, lOffice a consult les mandataires des ministres et organismes pour vrifier la pertinence de maintenir lintranet linguistique de lAdministration. Selon les rsultats obtenus, il ne serait plus ncessaire puisque la majeure partie de son contenu, soit des outils terminolinguistiques ainsi que linformation relative lapplication de la Charte et les politiques gouvernementales incidence linguistique, se trouve dj dans le site Web de lOffice. Lintranet linguistique de lAdministration sera donc retir de lintranet gouvernemental au cours du prochain exercice financier. La mise jour hebdomadaire du site Web de lOffice ainsi que la participation diffrents salons et congrs ont t loccasion de diffuser grande chelle de linformation sur les produits et services terminolinguistiques. Au cours des trois semaines de la Francofte, des dizaines dactivits ont t organises aux quatre coins du Qubec (concours, dbats, marathons de lecture et dcriture, dictes, etc.).

1.1.1.9

Rappel et suivi renforc, auprs de ladministration publique, des rgles de la politique linguistique gouvernementale et de la PUFTIC

1.1.1.10 Promotion de lintranet linguistique de lAdministration

1.1.1.11 Stratgie de plus grande diffusion des programmes, outils et services linguistiques offerts au public

1.1.1.12 Activits culturelles clbrant la vitalit de la langue franaise

Commentaires : Le tableau-synthse prcdent fait tat de rsultats globalement positifs. En effet, plusieurs mesures sont dj ralises. Par ailleurs, il est prvu que certaines dentre elles seront reconduites au cours du prochain exercice.

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Objectif 1.1.2

Travailler la mise en uvre et au suivi de la Stratgie commune dintervention pour Montral 2008-2013

Mesure prvue
1.1.2.1 Mise en uvre dun programme de soutien aux associations

Rsultat
En 2010-2011, le Programme de soutien aux associations pour la promotion de la francisation dans les entreprises a permis 16 associations dobtenir une aide financire totalisant 996 290 $. Cette somme reprsente une hausse de prs de 60 % par rapport celle octroye lan dernier. Les subventions accordes aux organisations syndicales, dans le cadre du Programme de soutien la francisation pour les centrales syndicales, ont totalis 475 000 $ en 2010-2011. Ces subventions ont permis la concrtisation de 16 projets visant principalement la dynamisation des comits de francisation et la formation des membres syndiqus engags dans le processus de francisation dentreprises employant plus de 100 personnes au Qubec.

1.1.2.2 Aide financire aux centrales syndicales pour la francisation

1.1.2.3 Nouveaux Mrites du franais pour les petites entreprises

Le Mrite du franais dans les PME a t instaur en 2009-2010 afin de reconnatre les petites entreprises qui font rayonner le franais. Les candidatures ont t recueillies au moyen dun concours organis cette fin, puis analyses par un jury. En 2011, le prix a t remis lentreprise Conception Genik lors de la Soire des Mrites et des prix Francopub. Pour la troisime anne conscutive, lOffice a envoy un exemplaire du cahier de jeux et de laffiche de la Francofte aux 10 000 petites entreprises situes dans les villes suivantes : Montral, Laval, Longueuil, Saint-Hubert, Brossard, Greenfield Park, ainsi que dans toute la rgion de lOutaouais. Par ailleurs, plus de 27 000 cahiers de jeux supplmentaires ont t demands par lensemble des entreprises, incluant les entreprises de plus de 50 employs.

1.1.2.4 Nouvelles activits dans les petites entreprises loccasion de la Francofte

1.1.2.5 Campagne de promotion Faire des affaires en franais 1.1.2.6 Actions de sensibilisation et dinformation cibles pour laccueil et les services en franais dans les commerces 1.1.2.7 Amlioration des connaissances des travailleurs et de leurs employeurs sur les dispositions de la Charte touchant la langue de travail ainsi que sur les recours offerts, dont la mdiation, afin dassurer le respect de ces dispositions

La campagne publicitaire intitule Merci de me servir en franais a t ralise en 2009-2010. Voir les rsultats dcrits la mesure 1.1.1.6.

Cet objectif a t atteint laide des diffrents programmes de subventions en vigueur lOffice. Ainsi, le Programme de soutien la francisation pour les centrales syndicales a permis de financer plusieurs projets visant linformation et la formation dun nombre accru de travailleurs de moyennes et de grandes entreprises, et ce, dans la plupart des rgions du Qubec. Par ailleurs, les projets raliss avec laide du programme de soutien aux associations ont permis, quant eux, de joindre les entreprises de moins de 50 employs.

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Commentaires : En 2010-2011, grce au programme de soutien aux associations, 16 partenaires socioconomiques se sont mobiliss afin de donner un nouvel lan la promotion et la protection du franais. Grce cet important rseau de relayeurs, de nombreuses activits de promotion, de sensibilisation et de dveloppement terminologique ont t tenues dans des milieux daffaires aussi diversifis que le secteur de la restauration, le domaine des communications graphiques, le secteur des tlcommunications et celui de la culture. De plus, lOffice a octroy huit associations une subvention pour la mise en place dun rseau de neuf dmarcheurs qui visiteront les petites entreprises afin de les inciter se franciser et bnficier de programmes gouvernementaux. Par ailleurs, lOffice continue de miser sur le rle actif des comits de francisation pour assurer ou faire progresser la gnralisation du franais dans les grandes entreprises6.

Axe dintervention 1.2 La francisation des entreprises


Contexte : LOffice a reu, entre autres mandats, celui daider les entreprises employant 50 personnes ou plus laborer, le cas chant, un programme de francisation conforme la Charte, et le raliser. Lorsquil constate que lutilisation du franais est gnralise dans une entreprise, il lui dlivre un certificat de francisation. Le processus dobtention du certificat se rsume comme suit : une entreprise doit dabord sinscrire lOffice, puis procder lanalyse de sa situation linguistique et la transmettre un conseiller en francisation (entreprise en valuation). Aprs vrification de cette analyse, un certificat de francisation peut lui tre dlivr par lOffice, si lutilisation du franais y est juge suffisamment gnralise pour satisfaire aux exigences de la loi (entreprise certifie sans programme). Dans le cas contraire, lentreprise laborera et soumettra lOffice un programme ayant pour but dapporter les correctifs estims ncessaires sa francisation (entreprise en application de programme) et dont la ralisation lui permettra terme dobtenir un certificat (entreprise certifie aprs programme). LOffice rvaluera ensuite la situation linguistique de lentreprise tous les trois ans et exigera, sil y a lieu, lapplication de mesures de redressement. Le tableau et le graphique qui suivent font tat de lvolution du processus de francisation au cours des dix dernires annes. On remarquera que le nombre dentreprises inscrites a augment au fil du temps, pour atteindre 5 981 au 31 mars 2011. Par ailleurs, le nombre dentreprises certifies tait de 5 066 la fin de 2010-2011, soit une hausse par rapport lanne prcdente. Notons enfin que le pourcentage de certification obtenu en 2010-2011 (84,7 %) est parmi les plus levs en 10 ans.

6. Conformment la Charte de la langue franaise, ces comits doivent tenir au moins une runion tous les six mois et tre composs dun nombre gal de reprsentants de lemployeur et des travailleurs.

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Tableau 10

Nombre et pourcentage dentreprises, selon les tapes de certification (Ensemble du Qubec, de 2001-2002 2010-2011)
Exercice* Entreprises en valuation** Nbre 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 1 011 1 033 774 510 592 599 619 462 528 508 % 20,6 20,3 14,9 9,7 10,9 10,6 10,6 7,9 9,0 8,5 Entreprises en application de programme** Nbre 394 351 474 545 520 490 455 439 421 407 % 8,0 6,9 9,1 10,3 9,6 8,7 7,8 7,5 7,2 6,8 Entreprises certifies*** Nbre 3 497 3 702 3 957 4 216 4 320 4 551 4 771 4 971 4 901 5 066 % 71,4 72,8 76,0 80,0 79,5 80,7 81,6 84,7 83,8 84,7 Total Nbre 4 902 5 086 5 205 5 271 5 432 5 640 5 845 5 872 5 850 5 981

* Au 31 mars ** Il sagit des entreprises (GE et PME) inscrites lOffice (renseignements gnraux reus), dont le programme de francisation na pas encore t approuv ou qui sont en attente dun certificat de francisation sans programme. *** Ce nombre incluait, au 31 mars 2011, 823 entreprises certifies de moins de 50 personnes.

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gRaphique 1

volution du pourcentage dentreprises certifies7 (Ensemble du Qubec, de 2001-2002 2010-2011)


100 80 80,7 81,6 84,7 83,8 84,7

80

71,4

72,8

76

79,5

Pourcentage

60

40

20

0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fin de lexercice

Objectif 1.2.1 Faire progresser les entreprises non certifies vers la gnralisation de lutilisation du franais
Indicateur
Nombre et pourcentage dentreprises non certifies ayant franchi au moins une tape dterminante du processus de francisation

Cible
70 % des entreprises non certifies inscrites au 1er avril de chaque anne

Rsultat
51 %

25 % de celles inscrites au cours de lexercice

49 %

7. Notons que le taux de certification maximum natteindra jamais 100 %, car de nouvelles entreprises sinscrivent chaque anne lOffice sans pour autant terminer leur dmarche de francisation au cours de lexercice.

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Commentaires : Selon cet objectif, au moins 70 % des 8918 entreprises actives non certifies au 1er avril 2010 devaient franchir au moins une tape dterminante du processus de francisation 9. En 2010-2011, ce sont plutt 453 ou 51 % de ces entreprises qui taient dans cette situation. Pour les autres, la nature et lampleur de leurs activits ainsi que la complexit des mesures contenues dans leur programme de francisation expliquent en partie le fait quelles naient pu respecter cette attente. Des progrs ont cependant pu tre raliss par ces entreprises entre deux tapes de francisation. Ce sont par ailleurs 131 ou 49 % des entreprises inscrites au cours de lexercice qui ont russi atteindre lobjectif attendu en ce qui a trait leur processus de francisation, soit un rsultat nettement suprieur la cible. Objectif 1.2.2 Veiller ce que les entreprises certifies entre le 1er avril 200610 et le 31 mars 2011 maintiennent la gnralisation de lutilisation du franais
Indicateur
Pourcentage des rapports triennaux reus au cours de lexercice anniversaire de leur certification Pourcentage des rapports triennaux valids Pourcentage des rapports triennaux valids Pourcentage dentreprises conformes

Cible
80 % des rapports exigibles

Rsultat
84 %

75 % des rapports reus au cours de lexercice 25 % des rapports reus au cours de lexercice prcdent 70 % des entreprises dont le rapport a t valid

53 % 37 % 72 %

Commentaires : Au cours de lexercice 2010-2011, 1 168 rapports triennaux ont t reus, ce qui reprsente 84 % de ceux qui taient par ailleurs exigibles durant la mme priode. La validation de tous les rapports triennaux reus au cours de lexercice (N = 1 316) na toutefois pu tre termine que dans 53 % des cas pour les rapports reus en cours dexercice, alors quelle a t termine dans 37 % des cas pour les rapports reus lors de lexercice prcdent. Le processus de validation ayant rvl des failles quant la gnralisation de lutilisation du franais dans certaines entreprises, des plans de redressement se sont avrs ncessaires. Leur laboration a donc mobilis les conseillers et conseillres en francisation. cet gard, le quatrime rsultat inscrit au tableau prcdent indique que 28 % des entreprises dont le rapport a t valid devront effectivement faire lobjet de mesures de correction.10

8. Au 1er avril 2010, lon dnombrait 948 entreprises non certifies, mais 57 dentre elles sont devenues inactives durant lexercice. 9. Il sagit respectivement des tapes de lanalyse linguistique, de lapprobation de programme, de la prsentation du rapport de mise en uvre, de la prolongation de programme et de la certification. 10. Rectification de la date marquant le dbut de la priode

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Enfin, les rsultats de cet objectif, qui vise le maintien de la gnralisation de lutilisation du franais, sont positifs, puisque 72 % des entreprises dont le rapport triennal a t valid sont conformes, alors que la cible est de 70 %. Objectif 1.2.3 Mener des interventions sectorielles ou la source en vue de rsoudre globalement des problmes de francisation
Indicateur
Nombre, nature et objet des interventions

Cible
Au moins 10 interventions par anne

Rsultat
10

Commentaires : Pour dnouer certaines situations complexes, lOffice effectue des interventions directes auprs dentreprises tablies localement ou lextrieur du Qubec. Il compte ainsi influer sur des dcideurs la tte de rseaux, sur des fabricants trangers et sur des fournisseurs qui, dune faon ou dune autre, dterminent le choix de la langue de mise en march de leurs produits et services vendus au Qubec. En optant pour de telles stratgies, lOffice souhaite aussi viter de multiples dmarches locales rptitives visant un mme objet ou une mme catgorie dobjets. Il tente donc plutt den arriver des rsultats qui touchent un plus vaste ensemble de milieux daffaires et de travail lis un mme secteur dactivit. Cette anne, six interventions sectorielles et quatre interventions la source ont t ralises.

Interventions sectorielles
Laronautique et larospatiale (progression de la situation du franais dans les entreprises de ce secteur); Les tlcommunications (progression de la situation du franais dans les entreprises de ce secteur); Les tlcommunications (valuation technolinguistique des tlphones intelligents et intervention auprs des fournisseurs majeurs du Qubec pour assurer la conformit de ces appareils); Lautomobile (francisation des habitacles); Le cinma (francisation de laffichage promotionnel); Le transport ferroviaire (publication dun vocabulaire des chemins de fer).

Interventions la source
Lautomobile (francisation du systme de navigation reconnaissance vocale); Lautomobile (francisation des manuels de rparation destins aux mcaniciens); Les appareils lectromnagers (francisation des inscriptions sur des fours micro-ondes); Le matriel agricole (francisation de produits).

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Axe dintervention 1.3 La francisation de lAdministration


Contexte : LOffice a aussi la responsabilit de faire en sorte quau sein de lAdministration lusage du franais soit conforme aux exigences de la Charte. Les procdures administratives retenues cette fin ressemblent passablement celles suivies dans lentreprise prive. Elles sont toutefois moins labores, puisque la langue de travail y est dj le franais, du moins en ce qui a trait aux ministres, aux organismes gouvernementaux, municipaux et scolaires, et aux tablissements de sant et de services sociaux. la fin de lanne financire, lon comptait 2 594 organismes de lAdministration, dont 87,1 % taient certifis, 11 % en valuation et 1,9 % en application de programme de francisation.
Tableau 11

POURCENTAGE DORGANISMES DE LADMINISTRATION SELON LES TAPES DE CERTIFICATION (Ensemble du Qubec, de 2006-2007 2010-2011)
Organismes en valuation (%) 8,7 10,8 11,7 12,3 11,0 Organismes en application de programme (%) 1,6 1,8 1,9 1,8 1,9

Exercice* 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-201011 2010-2011

Organismes certifis (%) 89,7 87,4 86,4 85,9 87,1

Total 2 318 2 421 2 523 2 605 2 594

* Le 31 mars de lexercice

11. Depuis ladoption du nouveau plan stratgique, la comptabilisation des organismes de lAdministration inscrits lOffice tient compte, entre autres, des arrondissements qui sont rattachs un organisme municipal, et ce, comme le prvoit lannexe de la Charte de la langue franaise (A, 3b). En 2010-2011, lon dnombrait 45 organismes dits matricule lettr , dont 43 arrondissements.

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Objectif 1.3.1

Faire progresser les organismes de lAdministration vers la gnralisation de lutilisation du franais


Cible
Dici au 31 mars 2014, 30 % de ceux inscrits au 1er avril 2009

Indicateur
Pourcentage dorganismes certifis

Rsultat
21 %

Commentaires : Au 1er avril 2009, 378 organismes de lAdministration inscrits lOffice ntaient pas certifis. Pour atteindre la cible vise, 113 parmi eux devront se voir dlivrer un certificat de conformit la Charte dici au 31 mars 2014. Depuis 2009-2010, 80 organismes ont obtenu un certificat, ce qui reprsente, en deux ans seulement, 71 % du rsultat quinquennal.
Tableau 12

NOMBRE DORGANISMES DE LADMINISTRATION NON CERTIFIS QUI ONT OBTENU UN CERTIFICAT DE CONFORMIT AU COURS DE LEXERCICE (Ensemble du Qubec, 31 mars 2011)
Organismes non certifis au 1er avril 2009 (N) 37 192 115 34 378 113 Cible au 31 mars 2014 (N) Organismes certifis entre le 1er avril 2009 et le 31 mars 2011 (N) 2009-2010 0 46 2 3 51 2010-2011 1 23 3 2 29 Total 1 69 5 5 80

Tous les organismes de lAdministration Ministres et organismes gouvernementaux Organismes municipaux Organismes de sant et de services sociaux Oragnismes scolaires TOTAL

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Objectif 1.3.2 Veiller lactualisation du contenu de lintranet linguistique de lAdministration12


Indicateur
Nombre de runions tenues par les comits forms cette fin Pourcentage de rvision ralis Liste des amliorations effectues

Cible
Au moins 3 runions par anne 25 % du contenu S. O.

Rsultat
1 0 S. O.

Commentaires : En ligne depuis novembre 2001, lintranet linguistique de lAdministration a t cr en prenant en considration le point 4 de la Politique gouvernementale relative lemploi et la qualit de la langue franaise dans lAdministration (1996), qui prvoit que lAdministration accorde une attention constante la qualit de la langue franaise. Elle voit promouvoir un franais de qualit dans les communications de tous ordres. Elle veille notamment utiliser les termes et expressions normaliss par lOffice [] . Lintranet rpondait alors un besoin exprim par les membres des comits permanents chargs de llaboration et de lapplication dune politique linguistique dans les ministres et organismes. En 2010-2011, lOffice a consult les mandataires des ministres et organismes pour vrifier la pertinence de maintenir lintranet linguistique de lAdministration, puisque la majeure partie de son contenu, soit des outils terminolinguistiques ainsi que linformation relative lapplication de la Charte et les politiques gouvernementales incidence linguistique, se trouve dj dans le site Web de lOffice. Compte tenu de ces rsultats, lintranet linguistique de lAdministration sera retir de lintranet gouvernemental au cours du prochain exercice financier.

Axe dintervention 1.4 Le respect de la Charte


Contexte : LOffice veille au respect de la Charte qui fait du franais la langue des communications, du travail, du commerce et des affaires au Qubec, et traite cet gard les plaintes dposes par le public pour non-respect de la loi. Objectif 1.4.1 Sassurer que la dure moyenne de traitement des dossiers de plaintes respecte un dlai raisonnable tout en tablissant des priorits daction dans leur suivi
Cible
Maximum de 12 mois

Indicateur
Dure moyenne de traitement des dossiers ferms durant lexercice et nayant pas t suspendus Nombre de priorits

Rsultat
8,1 mois

Au moins 2 par anne

12. Appellation officielle de cet intranet

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Commentaires : Au cours de lexercice, lOffice a ferm 2 806 dossiers de plaintes dont la dure moyenne de traitement a t de 8,1 mois, ce qui reprsente une amlioration constante par rapport aux annes prcdentes. Parmi ces dossiers, 1 487, soit 53 %, ont t traits en moins de 6 mois; 730, soit 26 %, entre 6 et 12 mois; et 589, soit 21 %, en plus de 12 mois. Le traitement dune plainte est un processus formel denqute. En 2010-2011, 73 % de ces dossiers ont t ferms avec une correction obtenue juge conforme la Charte la suite de lintervention de lOffice. Dure moyenne de traitement des dossiers ferms et nayant pas t suspendus
2008-2009 Nombre moyen de mois requis pour le traitement dun dossier 11,4 2009-2010 8,4 2010-2011 8,1

Cette rduction sexplique par : lobjet des plaintes reues. En 2010-2011, 46,5 % de celles-ci portaient sur laffichage ou certains documents commerciaux comme des reus et des factures. Or, ce type de drogations peut tre corrig plus rapidement que les drogations qui concernent, par exemple, un site Web ou les inscriptions figurant sur un produit; lamlioration continue des processus de travail en vigueur; lapplication dun processus acclr de traitement des plaintes relatives aux deux priorits daction retenues conformment au plan stratgique. En tenant compte du nombre de plaintes reues par objet, lOffice a en effet retenu deux priorits daction dans leur suivi. Ainsi, les dossiers sur laffichage et sur les services de sant et de services sociaux ont fait lobjet dun traitement acclr chacune des tapes du processus, soit la rception et lanalyse de la plainte, louverture du dossier, linspection ainsi que le traitement visant lobtention dune correction.

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Cibler et bonifier loffre linguistique, terminologique et toponymique


Axe dintervention 2.1 La terminologie de langue franaise
Contexte : LOffice doit dfinir et conduire la politique qubcoise en matire dofficialisation linguistique et de terminologie. Afin de sacquitter de ce mandat, il produit lui-mme ou recueille, auprs de partenaires, des donnes terminologiques qui sont ncessaires la francisation des milieux de travail du Qubec, et qui servent galement lensemble de la population qubcoise ainsi quau reste de la francophonie. Ces donnes sont diffuses gratuitement dans Le grand dictionnaire terminologique (GDT). Objectif 2.1.1 Enrichir la terminologie en privilgiant les domaines des technologies de linformation et des communications, du dveloppement durable, des sciences et de la sant
Cible
12 termes par anne 3 500 termes par anne

Orientation stratgique 2

Indicateur
Nombre de nouveaux termes crs Nombre de nouveaux termes rpertoris

Rsultat
83 2 829

Commentaires : Lanne 2010-2011 a t marque par dimportants travaux de rflexion en vue dassurer la reconfiguration des donnes qui seront diffuses dans les fiches terminologiques lors de la mise en ligne du nouveau module de diffusion multilingue du GDT. Dans ce contexte, le nombre de nouveaux termes rpertoris est lgrement en de de lobjectif fix. Par ailleurs, au chapitre de la cration de nouveaux termes lOffice, lobjectif a encore t largement dpass cette anne, car les domaines dans lesquels seffectuent nos travaux foisonnent de nouveaux concepts nommer, soit les technologies de linformation et des communications, le dveloppement durable, les sciences et la sant, mais galement dautres secteurs, notamment ceux des sports, de lalimentation, du droit et de la cration dentreprise.

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Ralisations de lOffice par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

Axe dintervention 2.2 Les outils daide la matrise du franais


Contexte : Les trois produits vedettes daide la matrise du franais de lOffice sont Le grand dictionnaire terminologique (GDT), la Banque de dpannage linguistique (BDL) et Le franais au bureau (FAB). Afin de tenir compte de la diversit linguistique et culturelle qui caractrise de plus en plus le Qubec, lOffice prvoit rendre le GDT multilingue dici au 31 mars 2012. Pour ce faire, il y intgrera notamment des donnes terminologiques provenant de ses partenaires (entreprises prives, universits, organismes gouvernementaux trangers et organismes internationaux). Objectif 2.2.1 Rendre multilingue Le grand dictionnaire terminologique (GDT), en donnant la priorit, outre au franais, aux autres langues les plus parles au Qubec
Indicateur
Nombre de termes intgrs selon la langue S. O.

Cible

Rsultat
2 474 termes anglais 30 appellations scientifiques en latin

Commentaires : Au cours de lanne, les efforts se sont poursuivis en vue de stocker des donnes dans dautres langues que le franais. Cest ainsi que le GDT sest enrichi de 2 474 termes en anglais et de 30 appellations scientifiques en latin. De plus, 2 232 termes en espagnol, 435 en portugais, 438 en italien et 1 152 dans diverses autres langues latines (catalan, galicien et roumain) sont venus enrichir la base de donnes multilingues, qui compte maintenant, dans ces 6 langues, 19 687 termes qui pourront tre consults ds la mise en ligne du nouveau systme de diffusion. Objectif 2.2.2 Reconfigurer larchitecture informatique des outils daide la matrise du franais afin de les rendre interoprables
Indicateur
Outils reconfigurs en priorit Dpt du calendrier des travaux

Cible
La Banque de dpannage linguistique et Le franais au bureau 31 mars 2010

Rsultat
Travaux en cours Dpt report

Commentaires : Cette anne, la priorit a t accorde llaboration du GDT multilingue et la mise en place de linfrastructure dinteroprabilit entre les divers outils terminolinguistiques. Ds lors, il est apparu ncessaire de mieux analyser lampleur des travaux effectuer afin dtablir une planification dtaille et raliste. Linteroprabilit des outils est une avenue incontournable, tant pour lusager, qui trouvera plus facilement et plus rapidement la rponse ses questions terminolinguistiques, que pour lOffice, qui pourra ainsi sassurer de la cohrence de ses donnes et en faire des mises jour plus frquentes. Un calendrier des travaux sera donc dpos au cours de la prochaine anne. En ce qui concerne Le Franais au bureau, de concert avec Les Publications du Qubec, lOffice a dcid de ne pas informatiser cet ouvrage, mais plutt de verser son contenu dans la BDL.

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Ralisations de lOffice par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

Objectif 2.2.3 Crer et maintenir des partenariats au Qubec et lextrieur du Qubec afin denrichir les outils terminolinguistiques
Indicateur
Nombre de partenariats crs ou maintenus Liste des partenariats crs ou maintenus

Cible
Au moins 12 partenariats dici au 31 mars 2014 S. O.

Rsultat
2 crs et 4 maintenus Crs : FMI et IULA Maintenus : BNQ, Centre de terminologie de Termcat, DGLFLF et OIF

Commentaires : Au cours de lanne 2010-2011, lOffice a maintenu, dans le cadre de quatre ententes gouvernementales, ses liens avec diffrents partenaires aux fins, notamment, de lenrichissement de ses principaux outils terminologiques (le GDT et INVENTERM). Il sagit respectivement, au Qubec, du Bureau de normalisation du Qubec (BNQ) et, ltranger, du Centre de terminologie de Termcat, de la Dlgation gnrale la langue franaise et aux langues de France (DGLFLF) et de lOrganisation internationale de la Francophonie (OIF). LOffice a par ailleurs conclu deux nouvelles ententes : une avec le Fonds montaire international (FMI) et une avec lInstitut universitaire de linguistique applique (IULA), Barcelone. En outre, lOffice a entretenu des liens avec dautres partenaires institutionnels ltranger, savoir lUnion latine et le Rseau panlatin de terminologie (Realiter). Ces collaborations facilitent, entre autres, laccs des tablissements universitaires qui sassocient ainsi des projets de terminologie que lOffice coordonne.

?
74

Saviez-vous que
LOffice a tenu 264 sances dexamen auxquelles se sont prsents 1731membres des ordres professionnels afin dobtenir leur permis permanent dexercer.

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Ralisations de lOffice par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

documenter les connaissances sur la situation linguistique et sur les questions touchant la langue franaise au qubec
Axe dintervention 3.1 Le suivi de lvolution de la situation linguistique au Qubec
Contexte : Ainsi que le prvoit larticle 160 de la Charte, lOffice surveille lvolution de la situation linguistique au Qubec et en fait rapport au moins tous les cinq ans au ministre, notamment en ce qui a trait lusage et au statut de la langue franaise, ainsi quaux comportements et attitudes des diffrents groupes linguistiques. Objectif 3.1.1 Remettre au ministre responsable un rapport sur lvolution de la situation linguistique qubcoise
Cible
31 mars 2010

Orientation stratgique 3

Indicateur
Dpt du plan de travail

Rsultat
Dpt en fvrier 2010

Commentaires : La programmation relative au suivi de lvolution de la situation linguistique qubcoise, telle quadopte par les membres de lOffice, a t rendue publique en fvrier 2010. Depuis, outre lachat de donnes de recensement, diffrents travaux de collecte de donnes et danalyse ont t amorcs, et ce, plus particulirement sur la situation dmolinguistique du Qubec et sur la langue du commerce et des affaires.

Axe dintervention 3.2 Lexpertise en matire damnagement linguistique


Contexte : Depuis cinquante ans, lOffice a dvelopp une expertise reconnue, et souvent sollicite, en matire damnagement linguistique. Dans ce contexte et afin de soutenir son action, il entretient des liens, pour certains depuis plusieurs annes, avec des partenaires canadiens et internationaux. Objectif 3.2.2 Maintenir et dvelopper les connaissances en matire damnagement linguistique
Indicateur
Nombre et objet des partenariats maintenus ou tablis Nombre et objet des tudes ralises S. O. S. O.

Cible

Rsultat
2 maintenus : coopration avec Termcat et la DGLFLF S. O.

Commentaire : En 2010-2011, une terminologue a effectu un stage de deux semaines au Centre de terminologie Termcat. Ce stage portait sur les questions mthodologiques relatives au traitement et la diffusion de la nologie terminologique.

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Ralisations de lOffice par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

Mettre en valeur la politique linguistique qubcoise et clbrer la vitalit du franais


Axe dintervention 4.1 La politique linguistique qubcoise
Contexte : La politique linguistique qubcoise est le fruit dun long processus amorc, il y a une quarantaine dannes, pour protger et promouvoir la langue franaise sur le territoire du Qubec. Elle vise ce que le franais soit la langue publique des Qubcois et des Qubcoises de toutes langues et de toutes origines. Objectif 4.1.1 Mieux faire connatre la politique linguistique au Qubec et lextrieur du Qubec
Cible
S. O.

Orientation stratgique 4

Indicateur
Nombre de rencontres et de confrences

Rsultat
12 rencontres et 2 confrences

Commentaires : Des membres du personnel et des gestionnaires ont particip douze rencontres et ont prononc deux confrences afin de mieux faire connatre la politique linguistique qubcoise.

Rencontres
Runion et journe scientifique du rseau Realiter (Forli); Deuxime et troisime runions du groupe de travail des Trois espaces linguistiques (franais, espagnol, portugais) sur la diffusion des ressources terminologiques (Paris); Rencontres avec des partenaires et des contributeurs en terminologie du Grand dictionnaire terminologique (Paris, Forli et Lisbonne; Neuchtel, Genve et Berne); Colloque du Groupe de linguistique applique des tlcommunications (GLAT) 2010 : Le multiculturalisme et le rle des langues spcialises (Lisbonne); Journes dtude de la Confdration gnrale du travail (CGT) sur le portail languedutravail.org (Paris); Rencontre annuelle des organismes de gestion linguistique (Rseau OPALE) (Neuchtel); Colloque international Langue et cohsion sociale tenu en marge de la runion du rseau OPALE (Neuchtel); Stage sur les questions mthodologiques relatives au traitement et la diffusion de la nologie terminologique (Barcelone); Participation au tournage dun reportage de lmission Espace francophone sur les efforts de francisation faits au Qubec dans le secteur de laronautique (Montral); Accueil de M. Xavier North, dlgu gnral la langue franaise et aux langues de France (Montral); Accueil de M. Alexandre Wolff, responsable de lObservatoire de la langue franaise de lOrganisation internationale de la Francophonie (Montral).

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Ralisations de lOffice par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

Confrences
Prsentation, la XIe Assemble gnrale de Realiter, de loffre dun outil TermBase Multitrans (Forli); Prsentation du modle qubcois de francisation des entreprises lors du stage sur la langue du travail organis par la CGT (Courcelle).

Axe dintervention 4.2 La sensibilisation la vie en franais


Contexte : loccasion de manifestations particulires telles que la Francofte et diffrents salons et congrs, lOffice semploie souligner la vitalit de la langue franaise, ainsi que certaines initiatives de la population qui contribuent de faon notable la qualit et au rayonnement du franais. Objectif 4.2.1 Promouvoir et valoriser la vie en franais dans lespace public
Indicateur
Liste dactivits ou de publications ralises ou soutenues S. O.

Cible

Rsultat
Francofte Salons et congrs Rimpression de dpliants

Commentaires : La quinzime Francofte, qui sest droule du 4 au 27 mars 2011, avait pour porteparole lauteure-compositrice-interprte et comdienne Stphanie Lapointe, et pour Francoville, Lvis. Cest le thme de la solidarit que la France, la Communaut franaise de Belgique, la Suisse romande, lOrganisation internationale de la Francophonie et le Qubec ont retenu pour exprimer le dynamisme, la richesse et la diversit de la langue franaise. Pour mettre en vedette ce thme, chaque partenaire a propos deux mots, mais tous ont adopt avec enthousiasme lensemble des dix mots : accueillant, agapes, avec, chur, complice, corde, fil, main, harmonieusement et rseauter. Au Qubec, cest le slogan Le franais, pour agir ensemble qui a t retenu. Cette anne encore, un grand nombre dentreprises, de ministres et dorganismes ont ritr leur intrt promouvoir lutilisation du franais auprs de leur personnel. Par ailleurs, en sensibilisant des publics aussi nombreux que diversifis aux quatre coins du Qubec, les partenaires de la Francofte ont pour leur part tmoign de leur ferme engagement contribuer au rayonnement du franais dans lespace public. LOffice a galement prsent ses produits et services lors de trois salons (Salon des TIC, Salon des partenaires et Salon de lducation) et de six congrs (Intercaf, Congrs de lAssociation qubcoise des professeurs de franais, Congrs de lOrdre des traducteurs, terminologues et interprtes agrs du Qubec, Congrs de lOrdre des infirmires et infirmiers du Qubec, Colloque du Rseau universitaire des services daide en franais et Grand Rendez-vous sant et scurit du travail). Enfin, 18 dpliants ont t rimprims afin dassurer une meilleure comprhension de la Charte.

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Ralisations de lOffice par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

Objectif 4.2.2 Souligner, en 2011, les 50 ans dexistence de lOffice


Indicateur
Dpt du programme des activits 31 dcembre 2010

Cible

Rsultat
Dpt en janvier 2011

Commentaires : LOffice clbrera son 50e anniversaire dexistence au cours du prochain exercice. Le 1er avril 1961, linstigation de Georges-mile Lapalme, sont crs le ministre des Affaires culturelles et lOffice de la langue franaise. Le 26 aot 1977, la Charte de la langue franaise (projet de loi 101) entre en vigueur. Cest la premire loi linguistique caractre obligatoire. Le slogan du 50e LOffice qubcois de la langue franaise, 50 ans daction et de passion et son visuel expriment la volont et lengagement du personnel de lOffice envers sa mission au cours de toutes ces annes. De plus, la ministre responsable de lapplication de la Charte de la langue franaise, Mme Christine St-Pierre, a prsent une motion spciale devant les membres de lAssemble nationale soulignant le 50e anniversaire de lOffice. Le plan daction, dpos au comit de direction en janvier 2011, prvoit, entre autres, la diffusion de capsules historiques hebdomadaires sur le site Web de lOffice, des objets promotionnels, la tenue de la runion du rseau Realiter et dune journe scientifique, une crmonie de dvoilement du buste de Camille Laurin et une activit pour le personnel. Objectif 4.2.3 Souligner lapport remarquable en faveur de la langue franaise de personnes, de groupes, dorganismes ou dentreprises
Indicateur
Liste des prix, des laurats et des dsignations toponymiques commmoratives S. O.

Cible

Rsultat
19 prix remis

Commentaires : La Soire des Mrites et des prix Francopub, tenue loccasion de la Francofte, sest avre, encore cette anne, une occasion privilgie de souligner les ralisations exemplaires de personnes, de groupes, dorganismes ou dentreprises en faveur de la langue franaise. Au cours de cette soire, lOffice et ses partenaires ont remis 19 prix et dcern une mention spciale. Pour connatre les ralisations des laurats et laurates, le lecteur est invit visiter le site de la Francofte au www.francofete.qc.ca.

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Ralisations de lOffice par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

Laurats
Prix Camille-Laurin
M. Edgar Fruitier

Mrite du franais dans lAdministration Langue du travail et ses services


Centre local de dveloppement de la Matapdia

Mrite Hommage

Mme Lola Le Brasseur M. Jean-Jacques Pelletier

Prix Francopub/Bourse Serges-Tougas


Rno-Dpt, Agence Saint-Jacques Valle Y & R, Mme Julie Desrochers et M. Francis Lvesque, concepteurs

Mrite du franais dans la culture Mrite du franais au travail et dans le commerce Entreprise
Cogirs (Htel Chteau Laurier Qubec)

Prix Francopub
Canal D, Agence Bos, M. ric Chavagnac, rdacteur publicit radio

Mrite du franais au travail et dans le commerce Comit de francisation Entreprise


Les Systmes Cisco Canada

Prix du public Francopub


TV5, Agence Ig2, M. Nicolas Boisvert, rdacteur publicit

Mrite du franais au travail et dans le commerce Petite et moyenne entreprise


Conception Gnik

Mrite du franais dans les TI


Site Internet Grande organisation
Industrielle Alliance, Assurance et services financiers

Application logicielle Petite et moyenne organisation


Alogient

Site Internet Petite et moyenne organisation


QA International, division des ditions Qubec Amrique13

Jeux et ludacticiels
Ubisoft Divertissement

Apprentissage en ligne
Ellicom, AXA Canada

Mrites du franais pour la francisation des nouveaux arrivants14


M. Nanda Lal Bastola Mme Hlne Riberdy Centre dducation des adultes Antoine-Brossard de la Commission scolaire Marie-Victorin Holiday Inn Slect Montral Centre-ville

13. Une mention spciale a t dcerne lEncyclopdie du patrimoine culturel de lAmrique franaise. 14. Ces prix sont attribus en collaboration avec le ministre de lImmigration et des Communauts culturelles.

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Ralisations de lOffice par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

Moderniser loffre de service et accrotre la performance de lorganisation


Axe dintervention 5.1 Le traitement des plaintes
Contexte : Dans une optique de recherche dune plus grande efficience et dune amlioration continue de la prestation de ses services aux citoyens et aux citoyennes, lOffice compte plus particulirement moderniser loffre lie au traitement des plaintes. Objectif 5.1.1 Permettre aux citoyens qui utilisent le formulaire lectronique de suivre en ligne leur dossier de plainte
Cible
31 mars 2010

Orientation stratgique 5

Indicateur
Dpt du calendrier de mise en place dun systme informatis

Rsultat
Dpt en mars 2010

Commentaires : La solution retenue prvoit essentiellement la mise en ligne dun formulaire permettant la population de soumettre tout signalement de possibles drogations la Charte.

Axe dintervention 5.2 Ladministration des examens de franais


Contexte : LOffice administre les examens de franais que doivent passer certains membres des ordres professionnels du Qubec pour obtenir leur permis permanent dexercice. Afin de faciliter le suivi des dossiers, lOffice compte revoir ses processus avec la collaboration de chacun des 46 ordres professionnels. LOffice vise aussi permettre, aux personnes qui le souhaitent, de sinscrire un examen de franais et de le passer dans lun de ses bureaux rgionaux. Objectif 5.2.1 Permettre aux personnes inscrites lexamen de franais de suivre en ligne leur dossier
Indicateur
Dpt du calendrier de mise en place dun systme informatis Date de ralisation 31 mars 2010 31 mars 2011

Cible

Rsultat
Dpt report Non ralis

80

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Ralisations de lOffice par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

Commentaires : Au cours de 2010-2011, lOffice a amorc une dmarche en vue de revoir lensemble des processus lis ladministration des examens de franais, dont les demandes dinscription un examen et de renouvellement de permis temporaires. Cest au terme de cet exercice quil sera en mesure de prciser les fonctionnalits du systme informatique dvelopper. Objectif 5.2.2 Faciliter ladministration distance des examens de franais
Indicateur
Nombre et lieu des sances Nombre de personnes prsentes15 aux sances

Cible
Au moins 10 sances par anne S. O.

Rsultat
18 138

Commentaires : Au cours du dernier exercice, 18 sances dexamen ont t tenues dans les bureaux rgionaux de lOffice, soit 2 Rimouski, 5 Qubec, 2 Trois-Rivires, 2 Sherbrooke, 6 Gatineau et 1 Rouyn-Noranda. Cent trente-huit personnes sy sont prsentes.

Axe dintervention 5.3 La gestion des comptences et des savoirs


Contexte : LOffice et la Commission cherchent mettre en place des pratiques de gestion susceptibles dattirer et de fidliser le personnel, et aussi daccrotre la performance organisationnelle. Le dveloppement dune culture de reconnaissance auprs des membres du personnel constitue lun des moyens privilgis pour y parvenir. Objectif 5.3.1 Implanter une culture de reconnaissance afin dattirer et de retenir un personnel comptent et performant
Date dimplantation Dici au 31 mars 2014 Tenue de deux activits pour souligner la contribution de certains membres du personnel (25 ans de service au gouvernement et dpart la retraite)

Commentaires : Deux activits ont t organises pour souligner la contribution de certains membres du personnel : lune pour les 25 ans de service au gouvernement de certaines personnes et lautre pour la carrire du personnel ayant pris sa retraite en cours danne.

15. Modification apporte la rdaction

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Ralisations de lOffice par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

Objectif 5.3.2 Favoriser le dveloppement des comptences des gestionnaires et du personnel


Indicateur
Pourcentage de la masse salariale consacr Au moins 2 % la formation Nombre de jours-personnes consacrs la formation individuelle ou collective S. O.

Cible
1,5 %

Rsultat

593,4 jours-personnes

Commentaires : Dans le respect de la Loi favorisant le dveloppement et la reconnaissance des comptences de la main-duvre, 1,5 % de la masse salariale a t allou lanne dernire la formation, dpassant ainsi lobjectif de 1 % prvu par la loi. Aussi, le personnel a particip des activits de formation individuelle ou collective totalisant 593,4 jours-personnes.

Objectif 5.3.3 Faciliter la transmission et lactualisation des savoirs stratgiques


Indicateur
Nombre dactivits de mentorat Nombre de stagiaires S. O. Au moins 3 par anne

Cible

Rsultat
0 4

Commentaires : LOffice et la Commission visent intresser les tudiants, stagiaires et nouveaux diplms devenir la relve de la fonction publique qubcoise. Quatre tudiantes ont eu la possibilit deffectuer un stage rmunr de quelques mois lOffice ou la Commission dans le cadre de leur programme dtudes. Ainsi, elles se sont familiarises avec la ralit de la fonction publique et ont mis en pratique les comptences acquises au cours de leur formation.

?
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Saviez-vous que
Les commentaires formuls par les utilisateurs du Grand dictionnaire terminologique et de la Banque de dpannage linguistique contribuent rgulirement lenrichissement de ces prcieux outils.

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Ralisations de lOffice par rapport la Dclaration de services aux citoyens

Ralisations de lOffice par rapport la Dclaration de services aux citoyens

Ralisations de lOffice par rapport la Dclaration de services aux citoyens


Cette partie du rapport annuel de gestion traite des rsultats atteints au regard de la Dclaration de services aux citoyens qui a t adopte au cours de lexercice 2003-2004 et qui na pas t modifie depuis. En 2010-2011, tous les engagements ont t respects, comme le montre le tableau ci-dessous.

Engagement
1 Rpondre sans dlai ou, dans les cas o une recherche est ncessaire, dans les 24 heures, aux questions qui sont achemines son service de renseignements gnraux. Sassurer que le personnel est au service des dirigeants et des responsables de la francisation des milieux de travail.

Rsultat
LOffice a t en mesure de traiter toutes les questions reues en moins de 24 heures. Les conseillers en francisation ont effectu 2 640 visites dans des entreprises du Qubec et 109 dans des organismes de lAdministration. De leur ct, cinq spcialistes en francisation des technologies de linformation ont rpondu aux demandes daide provenant de leurs collgues et dutilisateurs. De plus, grce au Banc dvaluation technolinguistique (Btel), lOffice a propos des solutions techniques permettant des entreprises et des organismes de lAdministration de mieux franciser leurs applications logicielles16. Un accus de rception a t expdi 97,8 % des personnes plaignantes dans un dlai ne dpassant pas 48 heures. Cet engagement a t respect dans la quasi-totalit des cas de plaintes transmises par des individus. Lassistance offerte au moyen des consultations tlphoniques tarifes a permis de traiter 1 975 questions qui, pour 96 % dentre elles, ont reu une rponse immdiate et, pour les autres, dans les 24 heures. Le service @ssisterme ntant plus offert depuis le 1er avril 2008, aucune statistique na t produite. En 2010-2011, la Direction de la recherche et de lvaluation a rdig un rapport sur la satisfaction de la clientle qui utilise le site Web de lOffice (voir la section 2.5). Quatre des cinq plaintes dposes ont t traites dans le dlai prvu.

Envoyer, dans un dlai de 48 heures, un accus de rception aux personnes qui portent plainte pour non-respect des dispositions de la loi par la poste, par tlcopie ou par courriel. Motiver toute fermeture de dossier de plainte par un crit transmis la personne qui a port plainte. Assurer une rponse immdiate ou, dans les cas o une recherche est ncessaire, dans les 24 heures, aux demandes provenant de lassistance terminologique et linguistique personnalise. Envoyer lusager du service @ssisterme une copie des fiches nouvelles ou modifies dans un dlai maximal de cinq jours ouvrables. Effectuer rgulirement des tudes pour connatre le degr de satisfaction des utilisateurs des produits et services de lOffice. Donner suite aux plaintes des citoyens et des citoyennes relatives aux produits et services de lOffice dans un dlai de vingt jours ouvrables.

4 5

16. MS Windows Server 2008 en franais, Lexique franais-anglais / anglais-franais dAdobe Flash CS5 et Francisation du logiciel de gestion de contenu TYPO3

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Application des obligations lgislatives et gouvernementales

Application des obligations lgislatives et gouvernementales

Cette partie du rapport annuel de gestion fait tat des obligations lgislatives et gouvernementales dont lOffice doit rendre compte.

5.1

Responsabilit de lOffice en matire de connaissance du franais

En vertu de larticle 35 de la Charte, lOffice administre les examens de connaissance du franais que doivent passer certains nouveaux membres des 46 ordres professionnels du Qubec pour obtenir leur permis permanent dexercice. Au cours de lexercice 2010-2011, lOffice a tenu 264 sances dexamen auxquelles se sont prsentes 1 731 personnes. Ainsi, il a administr 2 400 preuves, dont le taux de russite a t de 40,6 %17. Les candidats qui chouent peuvent, sur demande, recevoir une rtroaction. cet gard, 232 suivis ont t effectus. Ces personnes bnficient galement dun droit de rvision de leurs rsultats, prrogative qui a entran le rexamen de 57 dossiers. Aussi, selon les dispositions des articles 20 et 23 de la Charte, lOffice value la connaissance du franais des personnes que des ministres ou des organismes de lAdministration qubcoise prvoient embaucher, ou qui pourraient y tre mutes ou promues. Au cours de lexercice 2010-2011, lOffice na reu aucun candidat en vertu de ces articles. Conformment une entente intervenue entre lOffice, la Socit de lassurance automobile du Qubec et le Bureau du taxi et du remorquage de la Ville de Montral, lOffice tient, au besoin, des sances dexamen de franais lintention des chauffeurs de taxi. Deux personnes se sont prsentes une telle sance en 2010-2011. Enfin, en vertu du Rglement sur la dlivrance des permis de courtier ou dagence, entr en vigueur le 1er mai 2010, lOrganisme dautorglementation du courtage immobilier du Qubec requiert les services de lOffice pour administrer des examens de la connaissance du franais aux candidats lexercice de la profession de courtier immobilier. Au cours du prsent exercice, trois candidats se sont prsents une sance dexamen. Au total, 2 405 preuves ont donc t administres, ce qui reprsente une augmentation de 13,2 % par rapport lexercice prcdent.

17. Le taux de russite reprsente le rapport entre le nombre de candidates et de candidats qui ont russi lexamen au cours de lexercice et le nombre total de candidates et de candidats. Ce taux tait de 38,6 % en 2009-2010.

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89

Application des obligations lgislatives et gouvernementales

Les membres des ordres professionnels qui russissent lexamen de lOffice obtiennent un permis permanent leur permettant dexercer leur profession au Qubec. Ceux qui chouent, mais qui disposent, le cas chant, dun premier permis temporaire accord par leur ordre professionnel, peuvent en demander le renouvellement pour une priode dun an, et ce, au maximum trois fois. Chaque fois, lOffice doit rvaluer si lintrt public le justifie. Au cours de lanne, 261 demandes de renouvellement lui ont t soumises, et il en a autoris 245. Voici la rpartition, en ordre dcroissant, des permis renouvels par ordres professionnels :
Ordre des infirmires et infirmiers du Qubec Ordre des infirmires et infirmiers auxiliaires du Qubec Collge des mdecins du Qubec Ordre des chimistes du Qubec Ordre des dentistes du Qubec Ordre des ingnieurs du Qubec Ordre des comptables agrs du Qubec Ordre des ergothrapeutes du Qubec Ordre des psychologues du Qubec Ordre des comptables gnraux accrdits du Qubec Ordre des pharmaciens du Qubec Ordre professionnel de la physiothrapie du Qubec Ordre des technologues en imagerie mdicale et en radio-oncologie du Qubec Ordre des agronomes du Qubec Ordre des orthophonistes et audiologistes du Qubec Ordre des traducteurs, terminologues et interprtes agrs du Qubec Ordre professionnel des travailleurs sociaux du Qubec Ordre des gologues du Qubec Ordre des hyginistes dentaires du Qubec Ordre des mdecins vtrinaires du Qubec Ordre des chiropraticiens du Qubec Ordre des conseillers dorientation et des psychoducateurs du Qubec Ordre des opticiens dordonnances du Qubec Ordre des podiatres du Qubec Ordre des urbanistes du Qubec Ordre professionnel des dittistes du Qubec Total des permis renouvels 68 31 29 17 17 16 7 7 7 6 6 6 4 3 3 3 3 2 2 2 1 1 1 1 1 1 245

Enfin, lOffice doit tudier les quelques demandes quil reoit visant obtenir la dlivrance de permis restrictifs. Un tel permis peut tre accord une personne ayant obtenu, lextrieur du Qubec, le diplme donnant accs lexercice de sa profession, la condition quelle ne travaille que pour un seul employeur et quelle ne soit pas en contact avec le public. LOffice a autoris quatre demandes cet effet en 2010-2011.

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Application des obligations lgislatives et gouvernementales

5.2

Accs linformation et protection des renseignements personnels

Au cours de lexercice 2010-2011, lOffice et la Commission ont reu 61 demandes daccs et dinformation, comparativement 43 en 2009-2010. Cet cart sexplique par le nombre plus important de demandes de consultation externes, qui est pass de 30 lan dernier 46 cette anne. Le nombre de demandes dusagers internes a, pour sa part, connu une lgre augmentation et est pass de 13 15. Le tableau joint lannexe 2 prsente les principales donnes relatives aux demandes reues cette anne.

5.3

Politique gouvernementale relative lemploi et la qualit de la langue franaise dans lAdministration

En vertu du point 30 de la politique linguistique gouvernementale, lOffice doit faire tat, dans son rapport annuel, de la mise en uvre dau moins un lment de cette politique. Chaque anne, lOffice entreprend une tude valuative en ce sens. En 2010-2011, lOffice a termin la rdaction du rapport final de lvaluation de lapplication du point 19, qui prvoit que lAdministration nexige la connaissance dune autre langue que le franais comme condition de recrutement, de mutation ou daffectation, que si laccomplissement de la tche ncessite la connaissance de cette autre langue. Cette valuation a permis de comparer les rsultats dune tude semblable ralise par lOffice en 2004-2005 et de voir sil y a eu des amliorations la suite des interventions de lOffice. partir de lanalyse doffres demploi parues dans Info-carrire, les rsultats montrent quil y a moins doffres demploi qui exigent la connaissance dune autre langue que le franais, le taux tant pass de 9,9 % en 2004-2005 3,7 % en 2009-2010. Un peu plus du tiers (35 %) des postes dagent de recherche et de planification socioconomique exigeaient une connaissance de langlais. De plus, le niveau de langue recherch est mieux dcrit quil y a quatre ans. Il y a 71 % des ministres et organismes (MO) qui ont estim que la connaissance de langlais est essentielle, ncessaire, requise ou exige, comparativement 19 % en 2004-2005; langlais tait alors considr comme un atout (81 %). Toutefois, la raison pour exiger la connaissance dune autre langue que le franais est trop souvent absente (96 % des cas), de sorte que les candidats et candidates potentiels ne sont pas en mesure de bien saisir pour quel type de tches et quelle frquence ils devront utiliser langlais.

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Application des obligations lgislatives et gouvernementales

Un sondage a galement t effectu auprs de 107 agents et agentes de dotation (taux de rponse de 87 %). Prs de la moiti (48 %) dentre eux ont indiqu que, au cours de lanne qui prcdait le sondage, leur ministre ou organisme (MO) avait exig la connaissance dune autre langue que le franais pour accder un emploi au sein de leur organisation. En 2004-2005, ce taux tait de 54 %. Selon les rpondants, les principales raisons pour exiger la connaissance de langlais sont lies la qualit du service la clientle (63 %) et la frquence des contacts avec des personnes parlant une autre langue que le franais (55 %). La Charte (article 46) indique que lexigence dune autre langue est possible lorsque laccomplissement de la tche le ncessite. En 2010-2011, lOffice a galement effectu la troisime et dernire phase dune valuation portant sur le statut du franais dans les sites Web de 43 ministres et organismes. Cette valuation a permis dexaminer le respect des points 3, 4, 6, 7, 8, 13 et 15 de la politique linguistique. Cette troisime phase de ltude avait pour objectif de vrifier la mise en application des modifications recommandes par lOffice afin de rendre les sites Web conformes aux exigences de la politique linguistique gouvernementale. De manire gnrale, lexamen des sites a montr quil reste des efforts faire pour que la politique linguistique gouvernementale soit respecte par tous les ministres et organismes de lAdministration. Par exemple, 45 % des ministres et organismes diffusent sur leur site Web de linformation gnrale en anglais aux entreprises tablies au Qubec, alors quils devraient plutt sadresser elles en franais. Lvaluation des sites Web a galement fait ressortir que certains lments de la partie anglaise des sites sont traduits, ce qui est contraire la Charte. Dans la moiti des sites, le nom des entits gouvernementales est traduit, alors que larticle 14 de la Charte de la langue franaise stipule clairement que le gouvernement, ses ministres, les autres organismes de lAdministration et leurs services ne sont dsigns que par leur dsignation franaise . En ce qui concerne la toponymie officielle, dans 74 % des sites, lcriture des noms de lieux officiels a t traduite, ce qui est non conforme larticle 128 de la Charte.

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Application des obligations lgislatives et gouvernementales

Par ailleurs, des amliorations ont t notes. Par exemple, tous les ministres et organismes ont maintenant une page daccueil en franais plutt quune page douverture obligeant linternaute choisir entre le franais et langlais pour consulter le site. Une proportion importante de ministres et dorganismes diffusent leurs rapports annuels (83 %) et leurs communiqus de presse (98 %) uniquement en franais. Ils sont aussi en gnral plus respectueux de mener les internautes la page daccueil en franais ou la page de garde bilingue des sites du gouvernement fdral ou de celui du Nouveau-Brunswick. Cest galement le cas pour les hyperliens menant aux entreprises tablies au Qubec. Une telle valuation avait t ralise par lOffice en 2000, et lorsque lensemble des rsultats est compar ltude faite en 2010-2011, on note un recul de lutilisation du franais dans les sites Web des ministres et des organismes examins. LOffice poursuivra ses actions pour faire connatre la politique linguistique.

5.4

Politique dutilisation du franais dans les technologies de linformation et des communications

Le point 20 de la Politique gouvernementale relative lemploi et la qualit de la langue franaise dans lAdministration prvoit que les ministres et organismes dtat fassent rapport annuellement lOffice de lapplication de la Politique dutilisation du franais dans les technologies de linformation et des communications (PUFTIC). Cette collecte de donnes, initialement effectue conjointement par lOffice et le ministre des Services gouvernementaux, est, depuis 2009-2010, ralise uniquement par lOffice. Ainsi, en octobre 2009, lOffice sest adress aux dirigeants des 168 MO assujettis la PUFTIC afin dobtenir des renseignements portant notamment sur leur plan daction en matire de francisation des TIC, la prsence, le cas chant, dune clause relative aux achats dans leur politique linguistique, les logiciels quils utilisent, ainsi que la liste de leurs bases de donnes nominatives qui ne respectent pas intgralement le franais. La validation et lanalyse des informations fournies par les MO ont t ralises au cours de lexercice 2010-2011. Considrant lenvergure et la complexit des environnements informatiques des MO, les conclusions de cette collecte seront finalises en 2011-2012.

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Application des obligations lgislatives et gouvernementales

5.5

Politique linguistique de lOffice et de la Commission

Le mandat du comit de la politique linguistique de lOffice et de la Commission de toponymie consiste veiller la permanence de lutilisation du franais lOffice et la Commission et assurer lexemplarit des mesures prises cette fin, de manire ce que les deux organismes, dans lexercice de leurs activits administratives, respectent intgralement la lettre et lesprit de la Politique gouvernementale relative lemploi et la qualit de la langue franaise dans lAdministration. La politique linguistique actuellement en vigueur a t adopte le 9 mai 2003. Ce texte est accessible dans lintranet de lOffice. La dernire modification, apporte en janvier 2006, concernait la prsentation des messages franais et anglais dans les botes vocales de lOffice et de la Commission.

5.6
5.6.1

Politique de financement des services publics


Biens et services actuellement tarifs

LOffice et la Commission nont aucun service tarif. Les frais de 5 $ par appel pour le service des consultations tlphoniques de lOffice sont ports directement au compte de labonn par son fournisseur. LOffice ne peroit aucune somme.

5.6.2
Aucun

Nouveaux biens et services

5.6.3
Aucun

Liste des services qui auraient pu faire lobjet dune tarification, mais que le ministre ou lorganisme ne tarifie pas

94

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Application des obligations lgislatives et gouvernementales

5.7

Bonis au rendement accords en 2010-2011 pour la priode dvaluation du rendement du 1er avril 2009 au 31 mars 2010
Nombre de bonis au rendement Montant total 36 130 $ 0$ 36 130 $

En 2010-2011, lOffice a attribu un boni au rendement huit cadres pour un montant de 36 130 $.

Cadres Titulaire dun emploi suprieur temps plein Total

8 0 8

Saviez-vous que
Selon un sondage sur la satisfaction de la clientle qui utilise le site Web de lOffice, 86 % des rpondants trouvent toujours ou souvent ce quils cherchent dans le site.

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5.8

Dveloppement durable (DD)

Dans la foule des 3 enjeux fondamentaux, des 9 orientations stratgiques, des 19 axes dintervention et des 29 objectifs de la Stratgie gouvernementale de dveloppement durable 2008-2013, lOffice et la Commission ont privilgi 5 actions dans le cadre de leur premier plan daction de dveloppement durable rendu public au cours de lexercice 2008-2009.

5.8.1

Activits ralises au cours de lexercice18 ORIENTATION STRATGIQUE GOUVERNEMENTALE 1 (prioritaire)


Informer, sensibiliser, duquer, innover

Objectif gouvernemental 1

Mieux faire connatre le concept et les principes de dveloppement durable. Favoriser le partage des expriences et des comptences en cette matire et lassimilation des savoirs et savoir-faire qui en facilitent la mise en uvre Faciliter lengagement du personnel dans la mise en uvre et la promotion du dveloppement durable Mettre en uvre des activits contribuant la ralisation du plan gouvernemental de sensibilisation et de formation du personnel de ladministration publique

Objectif organisationnel Action 1

Geste
1.1 Mettre en place un comit de dveloppement durable (DD) qui organise des activits de sensibilisation et de formation portant sur le DD Prsenter le concept et la dmarche de DD au personnel Crer et mettre jour un babillard Dveloppement durable Concevoir et diffuser une affiche nonant le code dthique du fonctionnaire coresponsable Crer et mettre jour une rubrique DD dans lintranet de lOffice

Suivi
Le comit existe depuis le 30 avril 2009.

1.2 1.3 1.4 1.5

Ralis en 2009-2010 Ralis en 2010-2011 Non retenu en 2010-2011 Ralis en 2010-2011

18. Pour lexercice 2010-2011, les membres du comit de dveloppement durable ont dcid de retenir un certain nombre des gestes poser parmi lensemble de ceux prvus par le plan daction. Pour chacun des gestes retenus, une courte description de lactivit figure dans les tableaux qui suivent. Si aucune activit na t ralise relativement un geste retenu, la mention non ralis est indique. La mention non retenu est par ailleurs utilise pour faire tat dun geste qui ne faisait pas partie de la liste des actions prioritaires tablie par le comit.

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Application des obligations lgislatives et gouvernementales

Geste
1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15 1.16 Diffuser de linformation sur le DD sur une base trimestrielle Organiser des activits et des runions coresponsables Ajouter la version synthse du plan daction dans la pochette daccueil destine aux nouveaux employs Organiser annuellement une confrence midi sur le thme du DD Diffuser et mettre jour le calendrier des journes et des activits consacres au DD Diffuser la liste des activits visant la rhabilitation du milieu naturel et la rsilience cologique Distribuer un dpliant explicatif portant sur la prservation de la biodiversit Diffuser la liste des organismes communautaires disposs accueillir des bnvoles Diffuser la liste des organismes favorisant la rutilisation des jouets, des vtements et des articles de sport usags Diffuser la liste des organismes rcoltant les matires rsiduelles (peinture, huiles uses, rfrigrateurs, etc.) Sensibiliser le personnel la consommation des produits quitables ou biologiques

Suivi
Ralis en 2010-2011 Non retenu en 2010-2011 Ralis depuis 2009-2010 Non ralis Ralis en 2010-2011 Ralis en 2010-2011 Non retenu en 2010-2011 Ralis en 2010-2011 Ralis en 2010-2011 Ralis en 2010-2011 Non retenu en 2010-2011

Indicateur

Taux demploys joints par les activits de sensibilisation au dveloppement durable, dont le taux de ceux ayant acquis une connaissance suffisante de la dmarche de dveloppement durable pour la prendre en compte dans leurs activits habituelles Faire en sorte que 90 % des membres du personnel soient sensibiliss dici la fin de 2010 et que 40 % dentre eux aient une connaissance suffisante de la dmarche de dveloppement durable pour la prendre en compte dans leurs activits habituelles19 Onze des seize gestes de laction 1 sont maintenant raliss, notamment par la mise en ligne et lenrichissement dun intranet. En ce qui concerne la cible vise, le ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et des Parcs a fait faire un sondage, au cours de lexercice, par lInstitut de la statistique du Qubec. Les rsultats de ce sondage global sont valables pour tous les MO qui ont fait lobjet de lchantillonnage, dont lOffice et la Commission. Ce sondage remplace lobligation que lOffice et la Commission avaient dvaluer le taux de sensibilisation au dveloppement durable de leur personnel.

Cible

Rsultats

19. Afin duniformiser la prsentation de certains lments du plan daction, cette cible a t reformule.

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ORIENTATION STRATGIQUE GOUVERNEMENTALE 2


Rduire et grer les risques pour amliorer la sant, la scurit et lenvironnement Objectif gouvernemental 4 Poursuivre le dveloppement et la promotion dune culture de la prvention et tablir des conditions favorables la sant, la scurit et lenvironnement Poursuivre une dmarche de prvention qui suppose une participation active du personnel afin de parvenir une gestion concerte des risques et de meilleures conditions pour la sant Organiser des activits favorisant de bonnes habitudes de vie et permettant une meilleure gestion des risques afin dassurer des conditions saines et scuritaires pour le personnel ainsi que son environnement

Objectif organisationnel

Action 2

Geste
2.1 Poursuivre la dmarche de prvention sant et scurit en tenant des sances dinformation ou des ateliers de travail

Suivi
Une confrence sur la sant et lefficacit au travail a t tenue.

2.2

Accrotre les connaissances et les habilets en matire de sant en favorisant la tenue dactivits visant le bien-tre Se familiariser avec la norme Entreprise en sant et valuer la pertinence de son application lOffice et la Commission

Non retenu en 2010-2011

2.3

Non retenu en 2010-2011

Indicateur Cible

Taux demploys ayant particip aux gestes prvus par laction 2, dont le taux de ceux ayant intgr de nouvelles habitudes de vie saines dans leurs activits habituelles Faire en sorte que 30 % des membres du personnel participent aux activits de laction 2 et que 50 % dentre eux se disent suffisamment sensibiliss pour avoir appliqu les notions apprises20 Le tiers du personnel de Montral et 83 % de celui des bureaux rgionaux ont particip au geste 2.1. Cependant, aucune valuation du degr de sensibilisation du personnel na encore t faite.

Rsultats

20. Afin duniformiser la prsentation de certains lments du plan daction, cette cible a t reformule.

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Application des obligations lgislatives et gouvernementales

ORIENTATION STRATGIQUE GOUVERNEMENTALE 3 (prioritaire)


Produire et consommer de faon responsable Objectif gouvernemental 6 Appliquer des mesures de gestion environnementale et une politique dacquisition coresponsable au sein des ministres et organismes dtat Encourager des modes de consommation, des pratiques et des activits coresponsables favorisant une meilleure utilisation des ressources Mettre en uvre des pratiques et des activits contribuant aux dispositions de la politique pour un gouvernement coresponsable

Objectif organisationnel

Action 3

Geste
3.1 3.2 Utiliser du papier haute teneur en matire recycle pour lensemble des imprimantes et photocopieurs Encourager la rduction des impressions

Suivi
Tout le papier utilis est haute teneur en matire recycle. Ralis (un message dinformation diffus dans lintranet, un slogan, une affiche appose sur chaque imprimante et sur chaque photocopieur pour sensibiliser la rduction des impressions) Non retenu en 2010-2011 La visioconfrence est utilise depuis plusieurs annes; pour accrotre son utilisation, une liste des salles de visioconfrence dans les bureaux rgionaux a t diffuse dans lintranet. Ralis en 2009-2010 Ralis depuis 2009-2010

3.3 3.4

Utiliser des cartouches recycles pour les photocopieurs et les imprimantes, lorsquelles sont disponibles Favoriser une plus grande utilisation de la visioconfrence

3.5 3.6

valuer la possibilit de se doter de systmes de visioconfrence individuels Privilgier lachat dcrans dordinateur cristaux liquides, qui consomment moins dnergie que les crans tube cathodique Diffuser une consigne afin dteindre les crans dordinateur au moment du dner et la fin de la journe Configurer les crans afin que le mode veille sactive aprs 10 minutes Informer le personnel sur la manire de procder limpression recto verso Proposer au personnel de modifier sa signature courriel en ajoutant la mention suivante : Devez-vous vraiment imprimer ce courriel? Pensons lenvironnement.

3.7 3.8 3.9 3.10

Non ralis Tous les crans sont configurs ainsi depuis le 1er avril 2009. Ralis en 2010-2011 Ralis en 2010-2011

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Application des obligations lgislatives et gouvernementales

Geste
3.11 Penser ajouter des critres environnementaux pour les achats effectus directement par lOffice Mettre la disposition du personnel un endroit o il est possible de laisser les fournitures de bureau usages et encourager le personnel y recourir Conclure une entente afin dobtenir des bacs de recyclage supplmentaires Mettre en place une collecte slective pour les piles domestiques et les batteries rechargeables par lentremise du programme canadien de la Socit de recyclage des piles rechargeables Penser ajouter le critre environnemental pour lachat dquipement de cuisine

Suivi
Lorsquil est possible de le faire, des produits biologiques ou des fournitures recycles sont achets. Non retenu en 2010-2011

3.12

3.13 3.14

Lentente a t conclue avant ladoption du plan daction de DD. Ralis depuis 2009-2010

3.15

Le critre est pris en considration, mais tant donn la mission de lOffice, la priorit est accorde la langue des inscriptions sur les quipements. Non retenu en 2010-2011, mais la plupart des verres en styromousse ont t limins. Ralis (Abonne Bus pour le bureau de Qubec et renseignements sur Communauto dans lintranet) Non retenu en 2010-2011 Depuis 2009-2010, lOffice organise des sances dexamen de franais en rgion pour les membres des ordres professionnels.

3.16 3.17

Supprimer les verres en styromousse, les gobelets cirs et les btons caf en plastique Promouvoir lutilisation des transports coresponsables

3.18 3.19

Favoriser linstauration dune banque de covoiturage et en faire la promotion auprs du personnel Favoriser laccs nos services en rgion pour viter les dplacements de nos clientles

Indicateur

tat davancement de la mise en uvre des mesures contribuant latteinte des objectifs nationaux de gestion environnementale et de la mise en uvre de pratiques dacquisition coresponsable Mettre en uvre 19 gestes pour contribuer directement latteinte des objectifs nationaux de gestion environnementale21 En 2010-2011, 14 des 19 gestes inscrits au plan daction ont t raliss en entier ou en partie.

Cible Rsultats

21. Afin duniformiser la prsentation de certains lments du plan daction, cette cible a t reformule.

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Application des obligations lgislatives et gouvernementales

ORIENTATION STRATGIQUE GOUVERNEMENTALE 5


Rpondre aux changements dmographiques Objectif gouvernemental 16 Objectif organisationnel Action 4 Accrotre la productivit et la qualit des emplois en faisant appel des mesures cologiquement et socialement responsables Amliorer lenvironnement de travail afin daccrotre la qualit de vie du personnel Optimiser la qualit de vie au travail

Geste
4.1 Amnager des aires conviviales favorisant le mieux-tre

Suivi
Une salle de runion a t quipe avec des tables sur roulettes pour faciliter un amnagement en fonction des activits tenues, telles que des sances dexercices physiques sur lheure du dner. En cours Non retenu en 2010-2011

4.2 4.3

Optimiser le processus daccueil et de dpart des employs Encourager les employs participer volontairement des activits destines au personnel et leur famille

Indicateur Cible Rsultats

Nombre de nouveaux gestes mis en uvre Avoir accompli les trois gestes proposs Un geste a t ralis en 2010-2011 et un autre est en cours.

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Application des obligations lgislatives et gouvernementales

ORIENTATION STRATGIQUE GOUVERNEMENTALE 7


Objectif gouvernemental 23 Objectif organisationnel Action 5 Intensifier la coopration avec les partenaires nationaux et internationaux des projets intgrs de dveloppement durable Sensibiliser les partenaires nationaux et internationaux au sujet du dveloppement durable tablir des partenariats et des collaborations avec dautres ministres et organismes dans une perspective de dveloppement durable

Geste
5.1 Participer aux activits organises par le Bureau de coordination de dveloppement durable

Suivi
Des membres du comit et du personnel ont particip cinq activits du Bureau de coordination et des activits touchant le DD organises par dautres organisations. Non retenu en 2010-2011 La terminologie est maintenant en ligne et accessible tous.

5.2 5.3

Crer de nouveaux rseaux lors de la recherche de partenaires pour un colloque Toponymie et DD laborer la terminologie inhrente au DD en collaboration avec le MDDEP

Indicateur Cible Rsultats

Nombre de nouveaux gestes mis en uvre Avoir accompli les trois gestes proposs Deux des trois gestes ont t raliss en 2010-2011.

?
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Saviez-vous que
Le guide linguistique Le franais au bureau, produit par lOffice qubcois de la langue franaise, est lun des outils de rfrence les plus rpandus en milieu de travail au Qubec.

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Application des obligations lgislatives et gouvernementales

5.8.2

Objectifs gouvernementaux non retenus

Parmi les 29 objectifs gouvernementaux, 8 nont pas t retenus par lOffice et la Commission.
Objectif gouvernemental non retenu dans le plan daction de dveloppement durable
Objectif 8 : Augmenter la part des nergies renouvelables ayant des incidences moindres sur lenvironnement ( biocarburants, biomasse, nergie solaire, olien, gothermie, hydro-lectricit, etc.) dans le bilan nergtique du Qubec Objectif 9 : Appliquer davantage lcoconditionnalit et la responsabilit sociale dans les programmes daide publics et susciter leur implantation dans les programmes des institutions financires Objectif 12 : Favoriser le recours aux incitatifs conomiques, fiscaux et non fiscaux, afin dinscrire la production et la consommation de produits et de services dans une perspective de dveloppement durable Objectif 17 : Transmettre aux gnrations futures des finances publiques en sant

Motif pour lequel lobjectif gouvernemental na pas t retenu


Locataires des immeubles quils occupent, lOffice et la Commission contribuent, dans cette mesure, latteinte de cet objectif gouvernemental en ayant une consommation efficace de lclairage et du chauffage.

LOffice et la Commission reportent un prochain plan daction leur participation cet objectif gouvernemental.

Cet objectif na pas t retenu pour des raisons financires.

Les organismes doivent faire preuve dune saine gestion axe sur les rsultats; cet gard, lOffice et la Commission contribuent dj latteinte de cet objectif. Cet objectif nest pas li la mission.

Objectif 18 : Intgrer les impratifs du dveloppement durable dans les stratgies et les plans damnagement et de dveloppement rgionaux et locaux

Objectif 25 : Accrotre la prise en compte des proccupations des citoyens dans les dcisions

Les deux organismes rpondent dj cet objectif en respectant chacun les engagements inscrits dans leur Dclaration de services aux citoyens. LOffice et la Commission consacrent dj plus de 1 % de leur masse salariale au dveloppement et la reconnaissance des comptences de la main-duvre. LOffice et la Commission reportent un prochain plan daction leur participation cet objectif gouvernemental.

Objectif 27 : Accrotre la scolarit, le taux de diplomation et la qualification de la population

Objectif 29 : Soutenir les initiatives du secteur de lconomie sociale visant lintgration durable en emploi des personnes loignes du march du travail

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Annexes

Annexe 1

Programme de soutien la francisation par les technologies de linformation et des communications (TIC)
Tableau rcapitulatif au 31 mars 2011 des subventions accordes
Entreprise Industries Hydraumarc inc. Nolicam Location de camions inc. 3089554 Nova Scotia ULC (Zetec Qubec) ABCP Architecture et urbanisme lte Qualtech inc. SIMCO Technologies inc. Banc Tec (Canada) inc. Cintube lte Groupe Conseil FXinnovation inc. Laboratoires mdicaux Gamma-Dynacare Nakisa inc. NDT Technologies inc. Ronor international inc. Sajo inc. Services en placements PEAK inc. Services internationals Skyport inc. Van-Action (2005) inc. Vitre-Art C.A.B. (1988) inc. Vortex Structures aquatiques internationales inc. 4388241 Canada inc. (B.S.R.B. Matriaux) Nasco Entretien mnager dimmeubles inc. Le Centre du camion (Amiante) inc. Cirion BioPharma Recherche inc. quipement demballage M.M.C. lte Groupe Opex inc. (Meubles Ashley) Les Portes Alain Bourassa inc. 9065-1183 Qubec inc. (La forge Bar et Gril) Rgion 02 02 03 03 03 03 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 07 07 12 13 13 13 14 15 Subvention accorde 2010-2011 16 313,00 $ 210,00 $ 17 939,00 $ 49 727,00 $ 1 944,00 $ 33 451,00 $ 13 872,00 $ 32 321,00 $ 10 130,00 $ 24 210,00 $ 10 250,00 $ 17 775,00 $ 3 763,00 $ 15 418,00 $ 47 943,00 $ 14 556,00 $ 11 940,00 $ 39 894,00 $ 31 720,00 $ 17 204,00 $ 1 605,00 $ 3 000,00 $ 50 000,00 $ 25 595,00 $ 9 535,00 $ 13 616,00 $ 12 045,00 $ 10 130,00 $ 9 684,00 $ 8 200,00 $ 7 110,00 $ 1 505,00 $ 6 167,00 $ 19 177,00 $ 5 822,00 $ 4 776,00 $ 15 958,00 $ 12 688,00 $ 17 204,00 $ 1 605,00 $ 3 000,00 $ 40 000,00 $ 10 238,00 $ 3 814,00 $ 5 446,00 $ 4 818,00 $ Versement 2010-2011 6 525,00 $ 84,00 $ 7 175,00 $ 19 891,00 $ 1 556,00 $ 13 380,00 $ 5 549,00 $

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Annexe 1

Entreprise Colacem Canada inc. Jysk Linenn furniture inc. Manufacture EXM lte Meubles CDJM inc. (Meubles Ashley) Filtel micro-ondes inc. MSB Design inc. Systmes Norbec inc. Total Total des versements faits en 2010-2011 relativement aux projets autoriss en 2008-2009 Total des versements faits en 2010-2011 relativement aux projets autoriss en 2009-2010 Total des versements faits en 2010-2011

Rgion 15 15 15 16 16 16 16

Subvention accorde 2010-2011 9 582,00 $ 10 870,00 $ 25 243,00 $ 49 102,00 $ 6 355,00 $ 4 230,00 $ 50 000,00 $ 681 358,00 $

Versement 2010-2011 3 833,00 $

10 097,00 $ 19 641,00 $ 5 084,00 $ 1 692,00 $ 40 000,00 $ 321 849,00 $ 33 269,00 $ 179 100,00 $ 534 218,00 $

Ce programme vise appuyer les entreprises qui comptent entre 11 et 99 employs dans leur dmarche de francisation. Ainsi, en bnficiant dune aide financire applicable aux TIC uniquement, des entreprises de 50 99 employs, dj assujetties la Charte, pourront obtenir plus rapidement leur certificat de francisation, tandis que dautres employant de 11 49 personnes auront la possibilit de lobtenir de faon volontaire. Toutes ces entreprises, qui pourront mener bien leur projet de francisation moindre cot, seront aussi plus en mesure doffrir un environnement de travail franais leur personnel et de servir le public en franais.

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Rapport annuel de gestion 2010-2011 OFFICE QUBCOIS DE LA LANGUE FRANAISE

Annexe 1

Programme de soutien aux associations pour la promotion de la francisation dans les entreprises
Tableau rcapitulatif au 31 mars 2011 des subventions accordes
Association
Socit Saint-Jean-Baptiste de la Mauricie Association des restaurateurs du Qubec Centre dintgration multi-services de lOuest de lle Chambre de commerce et dindustrie de Saint-Laurent Chambre de commerce de lEst de Montral Comit sectoriel de main-duvre des communications graphiques du Qubec Corporation de dveloppement conomique communautaire (CDEC) Cte-des-Neiges/Notre-Dame-de-Grce Culture Montral (Volet 1 du programme) Culture Montral (Volet 2 du programme) Fdration des travailleurs et travailleuses du Qubec Socit de dveloppement commercial Destination centre-ville Socit de dveloppement commercial Vieux-Montral-Quartier historique Socit de dveloppement du boulevard Saint-Laurent Impratif franais Impratif franais (phase 2) Chambre de commerce et dindustrie Thrse-De Blainville (Volet 1 du programme) Chambre de commerce et dindustrie Thrse-De Blainville (Volet 2 du programme) Chambre de commerce et dindustrie de la Rive-Sud Chambre de commerce et dindustrie de Saint-Lonard-dAston Total Total des versements faits en 2010-2011 relativement aux projets autoriss en 2008-2009 Total des versements faits en 2010-2011 relativement aux projets autoriss en 2009-2010 Total des versements faits en 2010-2011

Rgion
04 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 07 07 15 15 16 17

Subvention accorde 2010-2011


54 782,25 $ 13 575,00 $ 73 200,00 $ 75 000,00 $ 75 000,00 $ 25 429,00 $ 72 000,00 $ 75 000,00 $ 100 000,00 $ 100 000,00 $ 75 000,00 $ 73 500,00 $ 20 812,00 $ 20 000,00 $ 55 000,00 $ 24 000,00 $ 43 667,00 $ 6 450,00 $ 13 875,00 $ 996 290,25 $

Versement 2010-2011
21 912,90 $ 13 316,11 $ 29 280,00 $ 30 000,00 $ 30 000,00 $ 10 171,60 $ 28 800,00 $ 30 000,00 $ 40 000,00 $ 40 000,00 $ 30 000,00 $ 29 400,00 $ 8 325,00 $ 18 726,67 $ 55 000,00 $ 9 600,00 $ 17 467,00 $ 5 160,00 $ 11 100,00 $ 458 259,28 $ 46 460,00 $ 222 827,50 $ 727 546,78 $

Ce programme vise faire en sorte que des partenaires socioconomiques, dont les associations du secteur priv, partagent avec le gouvernement la responsabilit de faire du franais la langue normale et habituelle de la vie publique. Il cherche ultimement promouvoir le franais et renforcer son utilisation au travail, dans le service la clientle, dans la mise en march de produits et de services et dans laffichage, et ce, plus particulirement au sein des entreprises qui emploient moins de 50 personnes.

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Annexe 2

Loi sur laccs aux documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnels (LRQ, c. A-2.1)
Tableau rcapitulatif des demandes daccs et dinformation reues au 31 mars 2011
Demande De lexterne (46) Objet Processus de francisation et de traitement des plaintes Autres De linterne (15) Interprtation de la loi 26 Demandeur 1-10 56,5 % Bureaux davocats 27 58,7 % 28 Dlai de traitement (en jours) 11-20 7 21-30 31 ou + Moyen 9 2 12,4 Rponse donne Accepte Refuse 19 15 41,3 % 100 % 11 3 0 1 11,6 Accepte Refuse 9 6 0 39 7 Rvision 1

20 15

43,5 % Autres 100 % Gestionnaires et membres du personnel de lOQLF

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Annexe 3
Organigramme de lOffice qubcois de la langue franaise au 31 mars 2011

MINISTRE DE LA CULTURE, DES COMMUNICATIONS ET DE LA CONDITION FMININE Christine St-Pierre

COMMISSION DE TOPONYMIE
Louise Marchand, prsidente Andr Gagnon, directeur p. i.

PRSIDENTE-DIRECTRICE GNRALE
Louise Marchand

MEMBRES DE LOFFICE
Monique C. Cormier Gilles Dulude Marie Gendron Jacques Gosselin Louise Marchand John E. Trent Ren Roy Marc Termote ric Nadeau, secrtaire

MEMBRES DE LA COMMISSION
Jean-Ren Ct Matthew G. Hatvany Jacques Lacoursire Louise Slater Caroline Desbiens Louise Marchand Jol Simonnet Danielle Turcotte, secrtaire

COMIT DOFFICIALISATION LINGUISTIQUE


Monique C. Cormier, prsidente

SERVICES JURIDIQUES

COMIT DE SUIVI DE LA SITUATION LINGUISTIQUE


Marc Termote, prsident

Direction de la recherche et de lvaluation


Guylaine Cochrane

VRIFICATION INTERNE
Micheline Ostoj

DIRECTION GNRALE DES SERVICES LA GESTION ET DES COMMUNICATIONS


Yolaine Marchand

DIRECTION GNRALE DE LA FRANCISATION ET DU TRAITEMENT DES PLAINTES*


Danielle Ferland

DIRECTION GNRALE DES SERVICES LINGUISTIQUES


Danielle Turcotte p. i.

Projet de la BTML Direction des ressources financires et matrielles


Yolaine Marchand, p. i.

Direction de la francisation des entreprises


Louise Boisclair

Direction du traitement des plaintes et des relations avec lAdministration


Lise A. Lambert

Alain Pineau

Direction des travaux terminologiques et de lassistance terminologique


Danielle Turcotte, p. i.

Direction des technologies de linformation


Guy Falardeau

Service de la francisation des entreprises et des bureaux rgionaux


Diane Tremblay-Audet

Service du traitement des plaintes et de la francisation des TIC


Laurence Egretaud

Direction du personnel et des bibliothques


Chantal Lalonde

Direction des communications


Adriana B. Estable

* Cette direction gnrale compte du personnel Gatineau, Montral, Qubec, Rimouski, Rouyn-Noranda, Saguenay, Sherbrooke et Trois-Rivires.

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RAPPORT ANNUEL DACTIvITS


Commission de toponymie
Salluit

2010-2011

La mmoire des lieux au Qubec


Nemaska

partout

Fermont Blanc-Sablon

Chibougamau Rouyn-Noranda Saguenay

Sept-les Gasp

Rimouski

Qubec Trois-Rivires Gatineau Sherbrooke Montral

Les les-de-la-Madeleine

Table des matires Commission de toponymie

Message de la prsidente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Membres de la Commission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Faits saillants de 2010-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

1 2

Quelques chiffres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

cOmmissiOn de tOpOnymie
Mission et mandat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Contexte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Clientles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Services, publications et outils . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Organisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Organigramme de la Commission au 31 mars 2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

ralisatiOns de la cOmmissiOn par rappOrt aux Objectifs du plan stratgique 2009-2014


Sommaire des rsultats 2010-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Orientation stratgique 2 Cibler et bonifier loffre linguistique, terminologique et toponymique . . . . . . . . . . . . . . . . 25


Axe dintervention 2.3 La nomenclature gographique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Objectif 2.3.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Objectif 2.3.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Objectif 2.3.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Orientation stratgique 4 Mettre en valeur la politique linguistique qubcoise et clbrer la vitalit du franais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Axe dintervention 4.2 La sensibilisation la vie en franais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Objectif 4.2.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Axe dintervention 4.3 Lexpertise toponymique. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Objectif 4.3.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Objectif 4.3.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

ralisatiOns de la cOmmissiOn par rappOrt la dclaratiOn de services aux citOyens


Rsultats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

Rapport annuel dactivits 2010-2011 COMMISSION DE TOPONYMIE

Message de la prsidente

Je suis heureuse de vous prsenter le Rapport annuel dactivits 2010-2011 de la Commission. Cest avec fiert que je rends compte des ralisations de cet organisme minemment comptent dans tous ses aspects. Lanne 2011 ayant t marque par un changement de prsidence, jaimerais dabord remercier ma prdcesseure, Mme France Boucher, pour tous les efforts consentis durant son mandat. Il mimporte, par ailleurs, de souligner ce stade que la reddition de comptes dont nous nous acquittons dans le prsent rapport annuel tmoigne de neuf mois de travail accompli sous sa gouverne. Je remercie galement les membres de la Commission pour leur gnreuse contribution nos activits. Ces personnes acceptent de partager leur longue exprience et leur expertise indniable avec notre organisation, et la cause du franais en est ainsi mieux servie. Je profite enfin de loccasion pour remercier tout le personnel de laccueil quil ma fait mon arrive en janvier. Je me sens privilgie dtre la barre de la Commission et jy ai trouv une quipe remarquable par son engagement, sa ferveur et son enthousiasme manifeste poursuivre la mission qui nous est confie. Ensemble, au cours des prochaines annes, nous nous emploierons relever les nombreux dfis qui soffriront nous.

Des finalits communes


Au cours des derniers mois, jai pu reconnatre le trs haut niveau de comptence des spcialistes de la Commission. Si celle-ci partage avec lOffice qubcois de la langue franaise, le Conseil suprieur de la langue franaise et le Secrtariat la politique linguistique la mission et la vision nonces dans le Plan stratgique en matire de politique linguistique 2009-2014, ses ralisations mettent en valeur son expertise toponymique et gographique. Son savoir-faire est dailleurs trs sollicit. En 2010-2011, elle a entre autres collabor avec la Commission de toponymie du Canada, la Socit canadienne donomastique (qui tudie les noms propres de personnes ou de lieux) et lAssociation des directeurs municipaux du Qubec.

Des actions concrtes


La Commission a officialis, encore cette anne, un grand nombre de noms de lieux. Consquemment, une myriade de nouveaux articles expliquant lorigine et la signification de ces dnominations ont t verss dans la Banque de noms de lieux du Qubec. cet outil virtuel sen est ajout un autre, soit le site Web Le tour du monde en franais. Ce site expose plus dun millier dentits gographiques rparties aux quatre coins du monde et est le fruit dun partenariat avec la Commission nationale de toponymie de France. Par lintermdiaire doutils toponymiques adapts la ralit qubcoise, mais nanmoins accessibles tous les francophones et les francophiles, la Commission enrichit la nomenclature gographique et montre la vitalit du franais.

Rapport annuel dactivits 2010-2011 COMMISSION DE TOPONYMIE

Une visibilit accrue


Poursuivant une uvre de prs de cent ans, la Commission est perue comme lune des commissions canadiennes les plus dynamiques. Elle bnficie aussi dune rputation internationale fort enviable. En tant que porte-parole de cet organisme, je tiens ce que son apport important la gestion des noms de lieux du Qubec soit encore plus connu et reconnu. Par ses dcisions et tout le travail quelles sous-entendent, la Commission appuie lAssemble nationale qui, en 1977, mentionnait dj, dans le prambule de la Charte de la langue franaise, la volont de la population qubcoise dassurer la qualit et le rayonnement du franais. Avec les membres de la Commission et son personnel, je suis dtermine poursuivre laccomplissement de cette mission.

La prsidente, Louise Marchand, avocate

Rapport annuel dactivits 2010-2011 COMMISSION DE TOPONYMIE

Membres de la Commission
Mme Louise Marchand est membre et prsidentedirectrice gnrale de lOffice qubcois de la langue franaise ainsi que membre et prsidente de la Commission de toponymie depuis 2011. Avocate de formation et membre du Barreau du Qubec, elle a acquis une vaste exprience de ladministration publique titre de gestionnaire de haute direction, en plus davoir t active tant dans le domaine des communications que dans celui des relations de travail. Mme Marchand a notamment t prsidente de la Commission de lquit salariale aprs avoir t commissaire de cette mme organisation, viceprsidente de la coordination des politiques la Fdration des chambres de commerce du Qubec et directrice de la recherche sociopolitique et des relations de travail au Conseil du patronat du Qubec. M. Jean-Ren Ct est membre de la Commission depuis 1994. Docteur en sciences naturelles de lUniversit de Montpellier, il a t professeur et directeur du Dpartement de sciences biologiques lUniversit du Qubec Montral. Par la suite, il a t vice-prsident du Bureau daudiences publiques en environnement et directeur de la recherche la Socit qubcoise en assainissement des eaux. Il est lauteur de plusieurs publications scientifiques dans des revues nord-amricaines et europennes. Mme Caroline Desbiens est membre depuis mars 2011. Titulaire dun doctorat en gographie humaine de lUniversit de la Colombie-Britannique, Mme Desbiens a enseign dans cet tablissement, de mme qu lUniversit de la Gorgie aux tats-Unis. Depuis 2004, elle enseigne au Dpartement de gographie de lUniversit Laval et y est devenue professeure agrge en 2006. M. Andr Gagnon est directeur par intrim et secrtaire de la Commission depuis 2011. Il est titulaire dun baccalaurat en gographie de lUniversit du Qubec Rimouski. Avant dtre la Commission, M. Gagnon a travaill titre de gographe pour le ministre des Ressources naturelles et de la Faune. M. Matthew G. Hatvany est membre depuis mars 2011. Professeur titulaire au Dpartement de gographie de lUniversit Laval depuis 2000, M. Hatvany possde un doctorat en gographie historique et palocologie. Depuis 2009, il est prsident de la Fiduciaire canadienne dtudes nordiques. M. Jacques Lacoursire est membre depuis 1994. Historien clbre, il sest donn comme mission, il y a prs de cinquante ans, de faire connatre et aimer lhistoire du Qubec par ses crits, par des missions la radio et la tlvision ainsi que par des films et des confrences. On lui doit notamment lHistoire populaire du Qubec en cinq volumes. Il a t chercheur et animateur de la srie pope en Amrique et il a galement assum la recherche pour la tlsrie Duplessis. M. Lacoursire est membre de la Socit royale du Canada et de la Commission franco-qubcoise sur les lieux de mmoire communs. M. Jol Simonnet est membre depuis 2004. Diplm des universits de Strasbourg et dOttawa, il a t professeur en sciences politiques au cgep de Rimouski de 1967 2002. De plus, il a t conseiller municipal Rimouski pendant plus de dix ans et prsident dAccueil et intgration BSL, organisme qui est au service des personnes immigrantes demeurant dans la MRC de Rimouski-Neigette. M. Simonnet est membre du conseil dadministration de lAssociation des anes et ans de lUQAR. Mme Louise Slater est membre depuis 2011. Retraite de lenseignement, Mme Slater a t directrice dcole de 1982 1994 et, auparavant, agente de dveloppement pdagogique pour le programme en animation pastorale dvelopp par le ministre de lducation. Elle possde une matrise en administration publique de lcole nationale dadministration publique. Mme Danielle Turcotte est secrtaire de la Commission depuis 2003. Elle a t, en outre, directrice de la Commission de 2003 2011. Bachelire en linguistique de lUniversit de Sherbrooke, Mme Turcotte occupe galement, par intrim depuis 2010, la fonction de directrice gnrale adjointe des services linguistiques lOffice.

Rapport annuel dactivits 2010-2011 COMMISSION DE TOPONYMIE

Membres de la Commission

De gauche droite Premire range M. Jean-Ren Ct, Mmes Louise Marchand et Louise Slater Deuxime range M. Jacques Lacoursire, Mme Caroline Desbiens, M. Jol Simonnet Troisime range Mme Danielle Turcotte, MM. Andr Gagnon et Matthew G. Hatvany

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Faits saillants de 2010-2011

De nouvelles nominations
Prsidente et membre Le 15 dcembre 2010, le Conseil des ministres a nomm Mme Louise Marchand membre et prsidente de la Commission ainsi que membre et prsidente-directrice gnrale de lOffice. Mme Marchand est entre en fonction le 10 janvier 2011 et succde Mme France Boucher. Membres Le Conseil des ministres a procd la nomination des membres de la Commission le 23 mars 2011. Se sont joints MM. Jean-Ren Ct, Jacques Lacoursire et Jol Simonnet Mmes Caroline Desbiens et Louise Slater, de mme que M. Matthew G. Hatvany.

Des noms de lieux officialiss


En cours danne, la Commission a officialis 2 334 noms de lieux, dont 1 487 odonymes et 847 toponymes. De plus, elle a diffus en ligne, dans la Banque de noms de lieux du Qubec, 5 955 nouveaux articles sur lorigine et la signification de noms de lieux.

Des certificats octroys


Au cours du dernier exercice, la Commission a remis quatre certificats dofficialisation lors de crmonies commmoratives. Ce faisant, la Commission a inscrit dans la gographie le souvenir de contributions significatives lchelle locale, rgionale ou nationale. Ces dsignations sont Centrale Jean-Lesage et Centrale Ren-Lvesque, Baie-Comeau; difice Raynald-Frchette, pour le palais de justice de Sherbrooke; et Amphithtre Fernand-Lindsay, Joliette.

Des mthodes de travail modernises


Afin de tirer le meilleur parti possible des ressources humaines mises sa disposition, la Commission a entrepris de rviser ses mthodes de travail en les ajustant au phnomne de dcroissance des effectifs de la fonction publique, celui de la gnralisation de lutilisation des ressources informatiques et dInternet ainsi quaux principes de dveloppement durable. La rvision touche toutes les tapes du traitement des noms de lieux.

Une riche collaboration


La mise en ligne, en juin 2010, du Tour du monde en franais a fourni un outil de recherche qui recense, en plus des noms de tous les pays et de leurs capitales, les noms utiliser en franais pour plus dun millier dentits gographiques majeures du monde, dont des entits naturelles, des villes et divers dcoupages administratifs. La Commission hberge ce site Web; elle la ralis en collaboration avec la Commission nationale de toponymie de France.

Un centenaire clbrer
En 2012, la Commission clbrera cent ans de gestion de noms de lieux. En prvision de cet anniversaire, la Commission a dpos un programme dactivits et a effectu divers travaux lis celles-ci.

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Quelques chiffres

En 2010-2011, les membres de la Commission se sont runis neuf reprises. la fin de lexercice, la Commission diffusait sur le Web 232 438 noms de lieux officiels. La Banque de noms de lieux du Qubec contenait, au 31 mars 2011, 386 180 noms de lieux. Le tableau ci-dessous en prsente la rpartition, selon la langue.
Rpartition des toponymes de la Banque de noms de lieux du Qubec, selon lappartenance linguistique, au 31 mars 2011
Toponymes Langue Officiels 92 685 14 275 8 782 3 158 1 975 3 238 124 113 Officiels et non officiels 154 713 34 736 23 120 8 128 2 919 5 871 229 487 Odonymes Officiels 95 410 10 051 620 15 1 580 649 108 325 Officiels et non officiels 135 235 17 005 1 170 24 2 234 1 025 156 693 Officiels 188 095 24 326 9 402 3 173 3 555 3 887 232 438 Total Officiels et non officiels 289 948 51 741 24 290 8 152 5 153 6 896 386 180

Franais Anglais Langues amrindiennes Inuktitut Autres langues Indtermine Total

Au cours de lanne, 5 955 notes sur lorigine et la signification de noms de lieux ont t ajoutes sur le site Web de la Commission, ce qui porte 81 204 le nombre de noms de lieux dont la diffusion saccompagne de telles notes. Entre le 1er avril 2010 et le 31 mars 2011, la Commission a officialis 488 noms de parcs publics, dont 294 situs Gatineau seulement.

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Commission de toponymie

Commission de toponymie

1.1

Mission et mandat

Cre en 1977, en vertu de larticle 122 de la Charte de la langue franaise, la Commission de toponymie a pris le relais de la Commission gographique de la province de Qubec et de la Commission de gographie (1912-1977). La Charte dfinit la comptence, les devoirs et les pouvoirs de la Commission, organisme responsable de la gestion des noms de lieux du Qubec.

La Commission doit :
proposer au gouvernement les normes et les rgles dcriture respecter dans la dnomination des lieux; procder linventaire et la conservation des noms de lieux; tablir et normaliser la terminologie gographique, en collaboration avec lOffice qubcois de la langue franaise; officialiser les noms de lieux; diffuser la nomenclature gographique officielle du Qubec; donner son avis au gouvernement sur toute question que celui-ci lui soumet en matire de toponymie.

La Commission peut :
donner son avis au gouvernement et aux autres organismes de lAdministration sur toute question relative la toponymie; dans les territoires non organiss, nommer les lieux gographiques ou en changer les noms; avec lassentiment de lorganisme de lAdministration ayant une comptence concurrente, dterminer ou changer le nom de tout lieu sur un territoire municipal local. Les noms approuvs ou choisis par la Commission au cours de lanne doivent tre publis, au moins une fois lan, la Gazette officielle du Qubec. Ils deviennent demploi obligatoire dans les documents et les textes de lAdministration et des organismes parapublics, dans la signalisation routire, dans laffichage public ainsi que dans les ouvrages denseignement, de formation ou de recherche publis au Qubec et approuvs par le ministre de lducation, du Loisir et du Sport.

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Commission de toponymie

1.2

Contexte

La toponymie, issue du mariage fcond de la gographie et de la langue, doit prendre en compte et mettre en relief les dimensions gographique et culturelle des noms de lieux. Dune part, la normalisation des noms gographiques concourt au reprage des lieux dans lespace, fonction essentielle pour assurer la scurit des personnes, la gestion des ressources naturelles, la qualit de la cartographie, et pour faciliter les communications de ltat avec ses citoyens et citoyennes. Les bouleversements survenus dans le monde municipal au cours des dernires annes ont aussi soulev de vives inquitudes au chapitre de la gestion des noms de voies de communication. Dans ce contexte o les municipalits doivent harmoniser les odonymes sur leur nouveau territoire, la Commission a le devoir de veiller la prservation du patrimoine toponymique local ainsi qu la qualit de la nouvelle toponymie propose. Dautre part, le toponyme favorise lexpression, au moyen dun message linguistique, du contenu culturel et historique dune prsence humaine spcifique. Ainsi, la Commission accorde une attention toute particulire au visage francophone de la toponymie qubcoise, notamment en sassurant que les lments gnriques des noms de lieux sont en franais. La Commission doit nanmoins respecter la double nature des noms de lieux en permettant galement lexpression de lidentit de chacune des communauts qui composent le Qubec moderne. Les spcifiques traduisent donc de faon significative des traits distinctifs de la socit qubcoise, notamment les particularismes du franais qubcois et les mots du paysage gographique qui appartiennent au franais parl au Qubec. La toponymie du Qubec se veut galement le reflet de lapport de la communaut qubcoise dexpression anglaise ainsi que des peuples autochtones et des autres minorits qui contribuent faire le Qubec daujourdhui. Il convient de souligner que les politiques et les normes de la Commission sont inspires des rsolutions des confrences des Nations unies sur la normalisation des noms gographiques. Par ailleurs, en ce qui concerne le dveloppement durable, la Commission, qui est vise par la Loi sur le dveloppement durable et par la Stratgie gouvernementale de dveloppement durable 2008-2013, se sent particulirement interpelle par les lments suivants : la protection du patrimoine culturel et laccs au savoir, lamnagement et le dveloppement du territoire de faon durable et intgre ainsi que la sauvegarde et le partage du patrimoine collectif. Les demandes que les organismes responsables de la gestion du territoire et des ressources naturelles adressent la Commission pour dnommer les nouveaux territoires prserver, tels que les rserves naturelles, les aires protges et les rserves de biodiversit, sinscrivent dans lesprit de cette loi et de cette stratgie.

16

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Commission de toponymie

1.3

Clientles

Les mandats confis la Commission touchent lensemble de la population qubcoise, les noms de lieux constituant des points dancrage propres chaque personne. La Commission se met au service de tous les ministres et organismes utilisateurs et relayeurs de la toponymie ainsi que de toutes les municipalits, qui sont responsables de choisir le nom de leurs voies de communication. Ainsi, les travaux de la Commission sont indispensables pour le ministre des Ressources naturelles et de la Faune, dans sa gestion des forts, des mines et des zones dexploitation contrle (zecs); pour le ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et des Parcs, dans sa gestion des rserves de biodiversit, des milieux naturels protgs et des barrages; pour le ministre de la Culture, des Communications et de la Condition fminine, dans son traitement des biens culturels classs; et enfin pour la Commission de la reprsentation lectorale, qui doit demander la Commission son avis quant aux noms des circonscriptions lectorales. La toponymie constitue galement un outil essentiel aux travaux du ministre de la Scurit publique, responsable de la scurit des citoyens et citoyennes; ceux du ministre des Transports, en ce qui a trait la signalisation routire; ceux du ministre des Affaires municipales, des Rgions et de lOccupation du territoire, responsable des grandes rorganisations territoriales; ainsi qu ceux du Directeur gnral des lections pour qui la Commission valide le contenu toponymique de bases de donnes. La Commission fournit galement des avis relatifs la qualit de la toponymie prsente dans les manuels scolaires, qui doivent tre approuvs par la ministre de lducation, du Loisir et du Sport. Par ailleurs, la Rgie de lassurance maladie du Qubec et la Commission de la sant et de la scurit du travail comptent entre autres sur la Commission pour valider la toponymie utilise dans leurs fichiers dadresses. Finalement, grce principalement son service de diffusion en ligne des noms de lieux officiels et des normes qui balisent leur choix et leur criture, la Commission rpond aux besoins dinformation toponymique des citoyens et citoyennes, mais galement ceux de lindustrie touristique et des entreprises spcialises dans des domaines comme la rvision de documents, les levs gophysiques, la production de matriel gographique ou cartographique. Saviez-vous que...
La toponymie joue un rle de refuge pour des termes du franais parl au Qubec, comme barbassire, cabouron, dboulis, corchis, renversis, qui sont de nos jours disparus ou presque de lusage, mais toujours prsents dans au moins un nom de lieu.

?
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Commission de toponymie

1.4

Services, publications et outils

Pour rpondre aux besoins de ses usagers, la Commission de toponymie met leur disposition les services, publications et outils suivants : des consultations personnalises; des avis techniques; des validations de fichiers dadresses; la banque de noms de lieux Topos, qui diffuse, en ligne, les noms de lieux officiels du Qubec ainsi que les noms de lieux qui ont dj t officiels et qui ont t remplacs, fournit des donnes techniques et informe sur lorigine des noms diffuss; des pages Web qui renseignent sur les politiques toponymiques, les critres de choix et les rgles dcriture des noms de lieux; des publications en ligne ou imprimes, dont le dictionnaire illustr Noms et lieux du Qubec, le Guide de laffichage odonymique et des rpertoires qui prsentent la toponymie de six nations autochtones; un centre de documentation spcialise en toponymie qui regroupe prs de 7 000 volumes et 25 priodiques spcialiss dans des domaines tels que la gnalogie, la gographie, lhistoire et la terminologie.

1.5

Organisation

Au 31 mars 2011, les sept postes de membres nomms par le gouvernement en vertu de la Charte taient occups par Mme Louise Marchand, prsidente de lorganisme, M. Jean-Ren Ct, Mme Caroline Desbiens, M. Matthew G. Hatvany, M. Jacques Lacoursire, M. Jol Simonnet et Mme Louise Slater.

?
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Saviez-vous que...
La Commission a reu, cette anne, 144 propositions de la population pour nommer des lieux.

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Commission de toponymie

Organigramme de la Commission au 31 mars 2011


MINISTRE Christine St-Pierre

Office qubcois de la langue franaise MEMBRES DE LA COMMISSION Louise Marchand Jean-Ren Ct Caroline Desbiens Matthew G. Hatvany Jacques Lacoursire Jol Simonnet Louise Slater PRSIDENTE Louise Marchand

DIRECTEUR p. i. Andr Gagnon

SECRTAIRE Danielle Turcotte

Inventaire et traitement

Services la clientle et communications

Secrtariat

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Commission de toponymie

Puisquil incombe lOffice de fournir la Commission tout le soutien administratif ncessaire la ralisation de sa mission, la reddition de comptes pertinente est prsente dans le rapport annuel de gestion de lOffice. Il en est de mme pour ce qui a trait lapplication des obligations lgislatives et gouvernementales concernant notamment la mise en uvre de la politique linguistique, de la Loi sur laccs aux documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnels ainsi que de la Loi sur le dveloppement durable (sauf, dans ce dernier cas, au regard des lments qui concernent la mission toponymique proprement dite). La Commission et lOffice ont, en effet, choisi de partager leurs politiques et leurs ressources en ces matires.

Saviez-vous que...
La gestion des toponymes doit sappuyer sur des normes internationalement reconnues. Les grandes nations lont constat et, pour raliser lobjectif dune normalisation optimale, elles tiennent des confrences au sein des Nations unies depuis 1967. La Commission y a toujours particip, avec la dlgation canadienne, de mme quaux travaux du Groupe dexperts des Nations unies pour les noms gographiques.

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Ralisations de la Commission par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

Sommaire des rsultats 2010-2011


Orientation stratgique 2 Cibler et bonifier loffre linguistique, terminologique et toponymique
Axe dintervention 2.3 La nomenclature gographique
Objectif
2.3.1 Favoriser la mise jour des donnes toponymiques de certains territoires

Indicateur
Rpartition des toponymes mis jour selon les territoires retenus

Cible
Territoires municipaux dont les dossiers dofficialisation ou dharmonisation sont incomplets Territoires des parcs nationaux projets Territoires habits ou frquents par les Micmacs

Rsultat
5 128 4

Page
25

76 4

25 25

2.3.2

Privilgier linventaire ou la mise en valeur de certains patrimoines toponymiques Sassurer que la plupart des notes sur lorigine ou la signification des noms de lieux ont trait la nomenclature officielle de langue franaise

Rpartition des toponymes diffuss sur le Web selon la langue Pourcentage de notes consacres la nomenclature officielle1 de langue franaise

Patrimoine autochtone

27

2.3.3

80 %

83,6 %

28

lgende 4 objectif atteint ou dpass 8 dfi relever venir

1. Modification apporte la rdaction

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23

Orientation stratgique 4 Mettre en valeur la politique linguistique qubcoise et clbrer la vitalit du franais
Axe dintervention 4.2 La sensibilisation la vie en franais
Objectif
4.2.3 Souligner lapport remarquable en faveur de la langue franaise de personnes, de groupes, dorganismes ou dentreprises

Indicateur
Liste des prix, des laurats et des dsignations toponymiques commmoratives

Cible
S. O.

Rsultat
Aucune 8

Page
29

Axe dintervention 4.3 Lexpertise toponymique


Objectif
4.3.1 Mettre en valeur le savoir-faire du Qubec en matire de toponymie Clbrer, en 2012, les 100 ans dactivit de gestion des noms de lieux du Qubec

Indicateur
Participation diverses activits

Cible
Au moins 5 par anne

Rsultat
5 4

Page
30

4.3.2

Dpt du programme des activits Ralisation du programme

31 dcembre 2011

Dpt effectu S. O.

30

2012

30

lgende 4 objectif atteint ou dpass 8 dfi relever venir

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Ralisations de la Commission par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

Cibler et bonifier loffre linguistique, terminologique et toponymique


Axe dintervention 2.3 La nomenclature gographique
2.3.1 Favoriser la mise jour des donnes toponymiques de certains territoires
Contexte : Linventaire des noms de lieux est une tche ininterrompue, parce quelle dpend de loccupation du territoire, qui varie dans le temps avec une intensification progressive de lactivit humaine, notamment dans les domaines de lnergie, des mines, de la fort et du tourisme dans le Nord-du-Qubec, o lon a besoin dun nombre de plus en plus grand de noms de lieux pour se reprer sur les cartes gographiques, et parce que lusage des toponymes par ses habitants peut varier dune gnration lautre. Les besoins particuliers se rapportant lamnagement du territoire (notamment la dsignation officielle des lieux dintrt municipal autres que les voies de communication par exemple, des difices, des btiments, des parcs publics, des pistes cyclables, des belvdres et lenrichissement du rseau des parcs nationaux et des rserves de biodiversit) ainsi que les besoins lis la scurit, la visibilit insuffisante du patrimoine de certaines communauts ou lanciennet de la dernire opration dinventaire dans une rgion donne orientent le choix des zones prioriser dans le processus de mise jour continue des donnes toponymiques. Objectif 2.3.1 Favoriser la mise jour des donnes toponymiques de certains territoires
Indicateur
Rpartition des toponymes mis jour selon les territoires retenus

Orientation stratgique 2

Cible
Territoires municipaux dont les dossiers dofficialisation ou dharmonisation sont incomplets Territoires des parcs nationaux projets Territoires habits ou frquents par les Micmacs

Rsultat
5 128

76 4

Commentaire : Certains types de territoires ont fait lobjet de travaux particuliers.

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Ralisations de la Commission par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

Territoires municipaux dont les dossiers dofficialisation ou dharmonisation sont incomplets


Les 5 128 toponymes traits ou dont linformation sy rapportant dans la Banque de noms de lieux du Qubec a t mise jour proviennent des 23 municipalits2 cibles au cours de lanne 2010-2011. Les toponymes analyss dans les territoires municipaux cibls proviennent de municipalits qui ont dmontr une ouverture lide de mettre jour leur nomenclature toponymique et de celles qui ont amorc ou termin leur procdure dharmonisation la suite de regroupements. De plus, plusieurs demandes ponctuelles analyses ont contribu la mise jour des donnes, entre autres celle de Rouyn-Noranda pour lharmonisation de sa nomenclature odonymique, celle de Qubec pour la mise jour de ses donnes relatives lorigine et la signification de ses odonymes, celle de Gatineau pour lofficialisation de ses noms de parcs publics et celle de Bonne-Esprance pour sa nomenclature odonymique.

Territoires des parcs nationaux projets


La Commission a mis jour trois fiches qui se rapportent autant de noms de lieux situs sur le territoire du futur parc national Tursujuq. De plus, elle a effectu des travaux qui touchent des noms de lieux compris dans les limites de parcs nationaux crs rcemment : deux fiches toponymiques qui concernent deux lieux du parc national Kuururjuaq et une fiche pour un toponyme li au parc national des Pingualuit. Enfin, lenqute mene dans la rgion du parc national du Lac-Tmiscouata avait permis de recueillir 260 noms de lieux en 2008; des donnes concernant 70 toponymes de ce territoire ont fait lobjet dune mise jour durant lexercice.

Territoires habits ou frquents par les Micmacs


Le projet visant enrichir la Banque de noms de lieux du Qubec de toponymes micmacs dbutera aussitt quil y aura entente sur les termes dun contrat de services professionnels. Les dmarches se poursuivront durant la prochaine anne financire. Les quatre toponymes de langue micmaque dont linformation a t mise jour faisaient dj partie de la base de donnes de la Commission. Les interventions qui ont eu lieu leur sujet sont purement techniques.

2. Beaconsfield, Beauharnois, Bonne-Esprance, Cte-Saint-Luc, Dollard-Des Ormeaux, Dorval, Drummondville, Gatineau, Gracefield, Joliette, Lvis, Mascouche, Montral, Qubec, Repentigny, Rouyn-Noranda, Saguenay, Sainte-Agathe-des-Monts, Saint-Esprit, Saint-Eustache, Saint-Gabriel-de-Brandon, Saint-Georges et Shawinigan.

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Ralisations de la Commission par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

2.3.2

Privilgier linventaire ou la mise en valeur de certains patrimoines toponymiques

Contexte : Dans le contexte des ngociations entreprises par le gouvernement avec diffrentes nations autochtones, la Commission met progressivement en place des mesures qui visent assurer une meilleure visibilit de leur patrimoine toponymique, sans altrer lessentiel du visage franais du Qubec sur les cartes gographiques. Objectif 2.3.2 Privilgier linventaire ou la mise en valeur de certains patrimoines toponymiques
Indicateur
Rpartition des toponymes diffuss sur le Web selon la langue

Cible
Nombre Patrimoine autochtone 3

Rsultat
Origine linguistique Montagnaise (innue)

Commentaire : La Commission a officialis, en 2010-2011, trois toponymes innus recueillis lors dune enqute mene sur la Basse-Cte-Nord en 2009. Ces noms de lieux avaient t prcdemment valids par le conseil de bande innu concern. Leur diffusion sur le Web, dans la Banque de noms de lieux du Qubec, concourt leur mise en valeur. Par ailleurs, au cours dune enqute toponymique mene au Tmiscamingue, les reprsentants de la Commission ont rencontr des membres de la communaut algonquine de Kebaowek. Ceux-ci ont confirm lusage de certains noms, en plus de fournir aux enquteurs de nouveaux toponymes, de mme que lorigine et la signification de noms de lieux. De plus, un reprsentant de la communaut algonquine de Pikogan, en Abitibi, a fourni la Commission 51 toponymes, ainsi que des renseignements sur leur origine et leur signification.

Saviez-vous que...
La Commission a officialis, encore cette anne, des noms de lieux qui rappellent le souvenir de personnalits qubcoises, par exemple : Place Simonne-MonetChartrand, Parc Solange-Chaput-Rolland, Rue Yoland-Gurard, Parc Robert-LHerbier, Rue Yvon-Durelle.

?
27

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Ralisations de la Commission par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

2.3.3

Sassurer que la plupart des notes sur lorigine et la signification des noms de lieux ont trait la nomenclature officielle de langue franaise

Contexte : La neuvime Confrence des Nations unies sur la normalisation des noms gographiques (New York, 2007) a recommand aux autorits toponymiques du monde de diffuser lorigine et la signification des noms de lieux, estimant que ces donnes, tout comme les toponymes eux-mmes, font partie des patrimoines nationaux. Il importe donc que la nomenclature officielle du Qubec, et en particulier celle de langue franaise, qui forme larmature de lidentit de la socit qubcoise, soit prsente sur le Web dans une proportion qui en garantisse une juste visibilit. Objectif 2.3.3 Sassurer que la plupart des notes sur lorigine ou la signification des noms de lieux ont trait la nomenclature officielle de langue franaise
Indicateur
Pourcentage de notes consacres la nomenclature officielle de langue franaise

Cible
80 %

Rsultat
83,6 %

Commentaire : Au 31 mars 2011, 83,6 % des 77 742 notes sur lorigine et la signification des noms de lieux lies des toponymes officiels se rapportaient des noms de lieux officiels de langue franaise. Ce pourcentage dpasse de prs de 4 points lobjectif de 80 %.

?
28

Saviez-vous que...
La cuve de noms que la Commission a officialiss en 2010-2011 compte plusieurs dnominations savoureuses : Le Bec Cercl (une le), Morne Carr de Terre (une colline), Parc de la Chasse-Galerie, Chemin de la Dam-Brle, Rapides Douelles, etc.

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Ralisations de la Commission par rapport aux objectifs du plan stratgique 2009-2014

Mettre en valeur la politique linguistique qubcoise et clbrer la vitalit du franais


Axe dintervention 4.2 La sensibilisation la vie en franais
Contexte : Parmi les dsignations toponymiques commmoratives quelle traite, la Commission porte une attention particulire aux personnes et aux acteurs sociaux dont lapport la langue franaise a t remarquable. Ainsi, depuis 2005, la Commission remet un prix un groupe, un organisme, une municipalit ou une entreprise qui manifeste le souci dutiliser et de diffuser une toponymie de qualit. Objectif 4.2.3 Souligner lapport remarquable en faveur de la langue franaise de personnes, de groupes, dorganismes ou dentreprises
Indicateur
Liste des prix, des laurats et des dsignations toponymiques commmoratives

Orientation stratgique 4

Cible
S. O.

Rsultat
Aucun laurat

Commentaire : La Commission na remis aucun Mrite du franais en toponymie au cours de lexercice.

Axe dintervention 4.3 Lexpertise toponymique


Contexte : Cre en 1912, la Commission dispose dun savoir-faire considrable dans un domaine spcialis, faonn au cours de presque un sicle. Depuis 1967, elle collabore, au sein de la dlgation canadienne, aux travaux des confrences des Nations unies sur la normalisation des noms gographiques, ceux du Groupe dexperts des Nations unies pour les noms gographiques et, enfin, ceux de la Division francophone du Groupe dexperts, quelle a cofonde avec les autorits toponymiques de la France. La Commission participe annuellement aux runions de la Commission de toponymie du Canada, dont elle est membre. Il est donc important de prserver lexpertise acquise au fil du temps, et il savre tout aussi essentiel den maintenir le rayonnement, qui contribue la visibilit du Qubec sur la scne internationale.

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Objectif 4.3.1 Mettre en valeur le savoir-faire du Qubec en matire de toponymie


Objectif
Mettre en valeur le savoirfaire du Qubec en matire de toponymie

Indicateur
Participation diverses activits

Cible
Au moins 5 par anne

Rsultat
5

Commentaire : En 2010-2011, la Commission a eu loccasion de mettre en valeur son expertise sur les tribunes suivantes : 1. La runion annuelle de la Commission de toponymie du Canada (CTC) (Moncton); durant lanne, la Commission de toponymie du Qubec a apport sa contribution aux groupes de travail de la CTC sur les entits culturelles et sur la toponymie autochtone; 2. La 44e runion annuelle de la Socit canadienne donomastique, tenue loccasion du Congrs des sciences humaines, lUniversit Concordia (Montral); 3. Le Salon des partenaires de lAssociation des directeurs municipaux du Qubec (Qubec); 4. La Journe de la coopration en information gographique (Qubec); 5. Le Congrs des zecs (Beaupr). Objectif 4.3.2 Clbrer, en 2012, les 100 ans dactivit de gestion des noms de lieux du Qubec
Objectif
Clbrer, en 2012, les 100 ans dactivit de gestion des noms de lieux du Qubec

Indicateur
Dpt du programme des activits Ralisation du programme

Cible
31 dcembre 2011 2012

Rsultat
Dpt effectu S. O.

Commentaire : En 2012, la Commission clbrera les cent ans dexistence dun organisme public qubcois vou la gestion des noms de lieux. En prvision de cet anniversaire, la Commission a dpos le programme des activits lies au centenaire lors de la runion du comit de gestion, le 23 fvrier, et a effectu divers travaux en lien avec celles-ci.

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Office qubcois Commission par rapport Ralisations de la de la langue franaise la Dclaration de services aux citoyens

3 1

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Rapport annuel de gestion 2010-2011 OFFICE QUBCOIS DE LA LANGUE FRANAISE

Ralisations de la Commission par rapport la Dclaration de services aux citoyens

Rsultats
La Dclaration de services aux citoyens, adopte au cours de lexercice 2003-2004, na pas t modifie depuis.

1. Rpondre avec clart et simplicit aux demandes des citoyens


Pour rpondre aux demandes de ses usagers, la Commission offre un service de consultations toponymiques personnalis et gratuit. En 2010-2011, elle a reu 2 110 demandes rparties comme suit. Rpartition des demandes de services selon le type de demandeur3
Demandeur Association ou socit Citoyen du Qubec Citoyen hors du Qubec Entreprise ou travailleur autonome Mdia priv Mdia public Ministre ou organisme fdral Ministre ou organisme public ou parapublic qubcois Municipalit ou MRC Organisme scolaire Total Nombre de demandes de services 154 460 5 78 18 12 29 282 991 81 2 110

La Commission fournit galement un service de vrification afin dassurer la qualit toponymique de certains documents produits par lAdministration. En 2010-2011, elle a aussi effectu la mise jour de 12 fichiers informatiques produits par la Commission de la sant et de la scurit du travail, qui contenaient 1 859 noms de voies de communication.

3. Les catgories Association ou socit, Citoyen du Qubec, Entreprise ou travailleur autonome et Mdia priv correspondent aux destinataires des services et des outils de la Commission, au sens de larticle 6 de la Loi sur ladministration publique (LRQ, chap. A-6.01), qui prcise que les services aux citoyens comprennent, pour lapplication de la prsente loi, les services offerts la population et aux entreprises .

Rapport annuel dactivits 2010-2011 COMMISSION DE TOPONYMIE

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Ralisations de la Commission par rapport la Dclaration de services aux citoyens

Elle a, en outre, transmis au ministre de lducation, du Loisir et du Sport son avis au sujet de cinq manuels scolaires dont elle a vrifi le contenu toponymique.

2. Confirmer sa clientle la rception des requtes; faire connatre lavance les dates de ses runions; communiquer ses dcisions aux intresss lintrieur dun dlai raisonnable
La Commission a accus rception des demandes qui lui ont t prsentes. Elle a annonc lavance la date de chacune des runions des membres de la Commission sur la page daccueil de son site Web. De plus, toutes les dcisions prises par les membres en 2010-2011 ont t mises en ligne, dans un dlai nexcdant pas dix jours ouvrables. Finalement, aprs chacune de ses runions, la Commission a inform, par courrier ou par courriel, les personnes et les instances vises par les noms quelle a approuvs, remplacs ou retirs de la nomenclature officielle, ou encore qui ont fait lobjet dun avis.

3. Publier un avis dintention de changement dun nom de lieu pour recueillir lopinion des intresss si, selon la Commission, ce nom dsigne un lieu dimportance ou que ce nom prsente un intrt certain en raison de sa valeur culturelle ou historique
Au cours de lexercice, aucun avis dintention na t publi.

4. En ce qui concerne les consultations personnalises quelle offre, assurer sa clientle dune rponse fiable et exacte sur-le-champ ou, au plus tard, dans les 48 heures suivant la rception de la demande, si une recherche est ncessaire
Le dlai de rponse aux demandes des citoyens a t respect dans une proportion de 90,1 %.

5. Rendre disponible en tout temps linformation sur son site Web, lenrichir rgulirement et offrir un service dassistance lusager durant les heures de bureau
Le site Web de la Commission, accessible en tout temps, a t enrichi au moins deux fois par mois. Un service dassistance aux usagers a aussi t offert durant les heures douverture.

?
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Saviez-vous que...
Toutes les deux semaines, le site Web de la Commission diffuse une chronique sur un aspect de la toponymie li un lment de lactualit ou lanniversaire dun vnement.

Rapport annuel dactivits 2010-2011 COMMISSION DE TOPONYMIE

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