h

Domingo, 26 de fevereiro de 2012 2a Edio

31
OGLOBO

ECONOMI A
IMPOSTO DE RENDA 2012

O dobro do IR em dez anos

Valor pago por pessoas fsicas dispara e amplia fatia no total arrecadado pela Receita

lucianne.carneiro@oglobo.com.br

Lucianne Carneiro

brasileiro dobrou o volume de recursos que paga para o Leo nos ltimos dez anos, enquanto a arrecadao dos demais setores da economia aumentou 72,21%. Levantamento da consultoria Ernst & Young Terco feito para O GLOBO, com base em dados da Receita Federal, mostra que a arrecadao com Imposto de Renda Retido na Fonte (IRRF) e o Imposto de Renda Pessoa Fsica (IRPF), que inclui venda de imveis, veculos e outros rendimentos de trabalho, foi de R$ 90,798 bilhes. Em 2002, o montante tinha sido de R$ 44,953 bilhes, considerando os valores ajustados pela inflao. J a arrecadao total saltou de R$ 405,486 bilhes em 2002 para R$ 698,320 bilhes. Com isso, a fatia dos impostos de pessoas fsicas frente ao total arrecadado subiu de 11% para 13% entre 2002 e 2011. A boa notcia que a expanso da renda e o crescimento da formalizao do mercado de trabalho puxaram essa alta do montante arrecadado dos brasileiros, com influncia, claro, da defasagem da tabela do IR em relao inflao e da melhora na fiscalizao. Nos ltimos 15 anos, a diferena foi de 43,50%. Mas, mesmo entre 2010 e 2011 quando houve desacelerao no ritmo de crescimento da economia brasileira de 7,5% para 2,79%, segundo a prvia estimada pelo Banco Central , a arrecadao de pessoas fsicas aumentou 10,61%. H aumento da arrecadao dos impostos de pessoas fsicas. Temos mais pessoas pagando impostos por aumento de salrios e por mais emprego, j que cresceu o registro de empregos formais diz o scio da Ernst & Young Terco Carlos Henrique Martins Tonnus.

Chance perdida de reduzir tributo

l Apesar de o governo ter conseguido ampliar o volume de recursos arrecadados, deixa para trs uma oportunidade de reduzir a carga tributria para o brasileiro. Algumas medidas foram tomadas nos ltimos anos como a criao de alquotas intermedirias e o reajuste da tabela do IR , mas ainda aqum do que poderia ser feito, para alguns especialistas. O momento ideal para reduzir carga tributria exatamente quando a arrecadao sobe por outros fatores, como agora, em que h aumento de renda, de formalizao do trabalho e da classe mdia. Seria interessante alguma reduo de alquotas ou mudanas nas faixas de contribuio, mas infelizmente no vejo disposio do governo para reduzir gastos e permitir uma menor carga tributria diz Rubens Branco, dire-

tor da Branco Consultores. O governo tem uma chance de ouro de fazer uma melhor poltica fiscal, mas tem assistido de forma passiva ao aumento da carga tributria defende o professor do Ibmec-RJ Gilberto Braga. O analista de sistemas Eduardo Joelson um dos contribuintes que gostaria de ter algum alvio no Imposto de Renda. Descontado na fonte na alquota mxima (27,5%), tenta reunir o mximo de recibos de gastos com sade para ter alguma restituio. No ano passado, teve um casal de filhos gmeos e agora espera poder usar a deduo do IR por dependente. No Brasil, pagamos um Imposto de Renda alto e a contrapartida em bens e servios pequena. Acabo tendo que pagar por fora por servios como sade e educao afirma Joelson. Segundo o diretor tributrio da Confirp Consultoria Contbil, Wellinton Mota, seria oportuno ser mais flexvel com o contribuinte, permitindo outras dedues: Existem algumas incoerncias, como os limites por dependente e para educao, que so muito baixos e poderiam ser corrigidos. No Imposto de Renda 2012, ano-calendrio 2011, o valor para deduo por dependente de R$ 1.889,64, enquanto o limite para deduzir gastos com educao de R$ 2.958,23. Alm do aumento do montante arrecadado pelo governo, o expressivo ganho de renda nos ltimos anos provocou uma mudana nas faixas de contribuio do Imposto de Renda, quando se considera a classificao por salrio mnimo. Em 1996, os trabalhadores que recebiam 8,04 salrios mnimos estavam isentos de pagar o imposto. Hoje, esta faixa de iseno de 2,63 mnimos. Por outro lado, a faixa mxima de pagamento de imposto de renda comeava em 16,07 salrios, enquanto hoje comea em 6,57 salrios. O aumento do salrio mnimo foi muito maior que a atualizao da tabela do IR, provocando essa mudana explica Carlos Henrique Martins Tonnus. Pelo clculo da Ernst & Young Terco, o reajuste do salrio mnimo foi de 386,61% nos ltimos 15 anos, enquanto a tabela do IR foi reajustada em 73,95%, uma diferena de 179,73%. Gilberto Braga diz que a alterao nessas faixas de contribuio do Imposto de Renda de acordo com o salrio mnimo mostra o ganho de renda nos ltimos anos, mas lembra que parte dele tem sido corroda por uma carga tributria maior: De nada adianta aumentar a mdia nominal dos salrios e retirar parte desse ganho real com carga tributria maior. A defasagem da tabela do Imposto de Renda j grande quando comparada com a inflao e fica ainda mais gritante quando se compara com o salrio mnimo. n
DEFASAGEM DA TABELA DO IR CHEGA A 43,5% EM 15 ANOS, na pgina 32

ARRECADAO DE IMPOSTO DE RENDA DE PESSOA FSICA*

2002**

ARRECADAO TOTAL
2002**

R$ 44,953 bilhes
2011 2011

R$ 405,486 bilhes R$ 698,320 Alta de bilhes 72,21%

R$ 90,798 Alta de bilhes 101,98%

*A arrecadao inclui a sigla IRPF (com venda de imveis, carros ou rendimentos que so isentos na contabilidade individual ms a ms, mas devem ser reajustados quando se soma na declarao anual) e o IRRF (Imposto de Renda Retido na Fonte, de rendimentos do trabalho) **Os valores de 2002 foram ajustados pela inflao nos ltimos dez anos FONTE: Receita Federal e Ernst&Young Terco

Alquota mxima para renda mais baixa

Retorno de imposto pago em servios menor no Brasil que em outros pases
E BRASLIA. O Brasil o pas em que a alquota mxima do Imposto de Renda (de 27,5%) aplicada para contribuintes com renda mais baixa, na comparao com outros seis pases Argentina, Chile, China, Colmbia, Estados Unidos e Reino Unido , segundo levantamento feito pela consultoria Ernst & Young Terco para O GLOBO. Os brasileiros com renda anual a partir de US$ 25.023,76 em dezembro de 2011 j eram includos na alquota mxima. Para se ter uma ideia, a maior alquota nos Estados Unidos (35%) aplicada para renda acima de US$ 379.150, enquanto a alquota de 28% (prxima da mxima no Brasil) comporta americanos com renda anual entre US$ 119.400 e US$ 193.350. No Chile, o percentual chega a ser de 5% para renda semelhante includa como alquota mxima no Brasil. Com exceo da Argentina, os outros pases comparados tm alquotas mximas superiores a 27,5%. No Reino Unido, o percentual de 50% para rendas acima de US$ 244.668,91 por ano. Como os demais pases tem alquotas maiores, os indivduos com maior renda pagam mais impostos que a classe mdia. Por outro lado, no Brasil, indivduos com renda aproximada de R$ 5 mil esto sujeitos alquota mais alta (27,5% nominal) da mesma forma que as classes mais altas aponta Carlos Henrique Martins Tonnus, scio da Ernst & Young Terco. Felipe Salto, economista da consultoria Tendncias, no entanto, destaca que o Brasil no um dos pal RIO

ses com a maior carga tributria sobre as pessoas fsicas. Dados da Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) mostram que outras economias emergentes tm alquotas muito mais altas que a brasileira. Na Turquia, por exemplo,o percentual chega a 35% da renda, mesma taxa observada na Coreia do Sul. J no Chile, a alquota chega a 40%. Na Alemanha e na Austrlia, ela bate nos 40%. No entanto, o retorno que a populao brasileira tem sobre os impostos que paga muito inferior, alerta Salto: A eficincia do gasto ruim. O problema no o tamanho da carga tributria, mas o retorno que ela gera para a populao. Essa tambm a avaliao do especialista em contas pblicas Amir Khair: O retorno que o setor pblico d para a populao marcado por ineficincias de gesto. E no Brasil ainda h o agravante do tamanho das despesas que o governo tem com o pagamento de juros da dvida pblica. Caso a tabela fosse corrigida pela inflao, todas as faixas de rendimento seriam beneficiadas, em especial as mais baixas, ou seja, a nossa to prejudicada classe mdia assalariada que, sem opo, tributada na fonte afirma o gerente do Sindicato Nacional dos Auditores-Fiscais da Receita Federal (Sindifisco) lvaro Luchiezi Jr. Pior o fato de esse dinheiro no retornar na forma de servios prestados populao, pois em geral ainda temos que custear o plano de sade e a escola. (Lucianne Carneiro e Martha Beck)

DEFASAGEM NO AJUSTE DA TABELA DO IR (De 1997 a 2011)

Reajuste da tabela

73,95%
ndice de inflao acumulado (IPCA)

Defasagem da inflao frente ao reajuste da tabela: 43,50% 149,63% Defasagem do ajuste salarial frente ao reajuste da tabela: 179,73%

ndice de reajuste do salrio mnimo

386,61%
FAIXA DE ISENO

(em salrios mnimos)

8,04

(em salrios mnimos)

FAIXA MXIMA

BRASIL X MUNDO
FAIXA Alquota
Zero 7,5% 15% 22,5% 27,5%

FAIXAS SALARIAIS ANUAIS (US$, em 2011)

Em 1996, estava isento do pagamento de imposto quem tivesse renda at oito salrios mnimos

16,07

FAIXA

Alquota
10% 15% 25% 28% 33% 35% Zero 20% 40% 50%

H 16 anos, pagava a alquota mxima do IR o contribuinte com rendimento acima de 16 salrios mnimos Em 2012, a faixa acima de 6,5 salrios ser tributada na alquota mxima, de 27,5%

BRASIL

De zero a 10.022,03 De 10.022,03 a 15.019,83 De 15.019,84 a 20.026,72 De 20.026,72 a 25.023,76 Acima de 25.023,76

EUA

De zero a 12.150 De 12.150 a 46.250 De 46.250 a 119.400 De 119.400 a 193.350 De 193.350 a 379.150 Acima de 379.150 De zero a 11.613,91 De 11.613,91 a 65.993,41 De 65.993,41 a 244.668,91 Acima de 244.668,91

3,88

3,45

Este ano, apenas quem ganha abaixo de 2,6 salrios mnimos tem direito a iseno

7,75

3,08

6,90

7,70

CHILE

De zero a 12.163,56 Zero De 12.163,56 a 27.030,13 5% De 27.030,13 a 45.050,22 10% De 45.050,22 a 63.070,31 15% De 63.070,31 a 81.090,40 25% De 81.090,40 a 108.120,53 32% De 108.120,53 a 135.150,66 37% Acima de 135.150,66 40%

2,75

6,87

6,57

2,63

REINO UNIDO

1996

2005

2007

2009

2011 (JAN)

2012

1996

2005

2007

2009

2011 (JAN)

2012

FONTE: Ernst&Young Terco