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AV.

TQ-I-345/2012
AGEN CIA DEL MINISTERIO PBLICO

INVESTIGADOR TENOSIQUE TABASCO


DELITO: HOMICIDIO CULPOSO Y LOS QUE RESULTEN.

EN LA CIUDAD DE TENOSIQUE DE PINO SUAREZ TABASCO REPUBLICA MEXICANA SIENDO LAS (11:00) ONCE HORAS DEL DA (20) VEINTE DEL MES DE ABRIL DEL AO (2012) DOS MIL DOCE, EL SUSCRITO AGENTE INVESTIGADOR DEL MINISTERIO PUBLICO DE ESTA CIUDAD ACTUANDO LEGALMENTE CON LOS TESTIGOS DE ASISTENCIA QUE EN SU UNION Y AL FINAL FIRMARAN.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------HACE CONSTAR -----------------------------------------Que siendo la hora y fecha arriba indicada se present en esta oficina la C. CARMEN ZURITA RAMREZ, con la finalidad de deunciar el delio de HOMICIDIO CULPOSO Y LOS QUE RESULTEN, cometido en agravio del hoy (extinto) DAVID ZURITA RAMREZ, y en contra de QUIEN O QUIENES RESULTEN RESPONSABLES, y en contra de QUIEN O QUIENES RESULTEN RESPONSABLES.- En tal virtud el suscrito procede a iniciar la presente Averiguacin Previa misma que se inscribe en el Libro de Gobierno que se lleva en esta oficina bajo el nmero que le corresponda.-------------------------------------------------------------------------------------------------CONSTE.

SE CIERRA Y SE AUTORIZA LO ACTUADO.------------------------------DAMOS FE.

EL AGENTE DEL MINISTERIO PBLICO

INVESTIGADOR

C. LIC. SERGIO GARCA LVAREZ.

SECRETARIOS

AUREA ESTRADA RAMREZ.

CANDELARIO RODRGUEZ RODRGUEZ.

A C U E R D O.- Seguidamente pero siendo las (11:05) once horas con cinco minutos del da (20) veinte del mes de abril del ao (2012) dos mil doce, el suscrito Agente Investigador del Ministerio Pblico, actuando legalmente con los testigos de asistencia que en su unin y al final firmaran:- ACORDO.- Tener por iniciadas la presente Acta de averiguacin previa, e inscrita en el Libro bajo el nmero que le correspondi, tmesele su declaracin a la denunciante, a sus testigos en caso de haberlos, y en general practquese tantas y ILUSTRATIVO del lugar de los hechos y en general practquese tantas y cuantas diligencias sean necesarias hasta el total esclarecimiento de los

hechos.- Lo anterior con fundamento en los artculos 20 y 21 Constitucional, 52 prrafo segundo de la Constitucin Poltica del Estado de Tabasco, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 12, 112, 116 y 119 del Cdigo de Procedimientos Penales en vigor, 1. 2. 3. Fracciones I, II, III, IV, VI, VII, VIII, IX, X, XII, XIII de la Ley Orgnica de sta procuracin en relacin al 15 fracciones I, II, III, IV, V, VI, del Reglamento interior de esta misma Institucin y en general practquese tantas y cuantas diligencias

hasta el total esclarecimiento de los hechos.- Lo anterior con fundamento en los artculos 5. 17, 83, 85, 90, 92, 112, 116, 119 y 258 del Cdigo de Procedimientos ---------CONSTE. Penales Vigente en el Estado.-------------------------------------------------------------------------------------------------------

SE CIERRA Y SE AUTORIZA LO ACTUADO. ----------------------------DAMOS FE.

EL AGENTE DEL MINISTERIO PBLICO INVESTIGADOR

C. LIC. SERGIO GARCA LVAREZ.

SECRETARIOS

AUREA ESTRADA RAMREZ

CANDELARIO RODRGUEZ RODRIGUEZ.

DECLARA

LA

DENUNCIANTE

LA

C.

CARMEN

ZURITA

RAMIREZ:-

Seguidamente siendo las (11:10) once horas con diez minutos del da (20) veinte del mes de abril del ao (2012) dos mil doce, presente en esta oficina la C. CARMEN ZURITA RAMIREZ, quien protestando fue para conducirse con verdad y advertido de las penas en que incurren los falsos declarantes segn lo establece

el artculo 286 del Cdigo Penal vigente en el Estado mismo que copiado de su texto dice y se leeSe aplicar prisin de dos a seis aos y multa de trescientos a quinientos das multa, al denunciante o querellante que impute a alguien un hecho delictuoso falso o verdadero a persona inocente as como sus derechos como vctima o ofendido de acuerdo a lo que establece el artculo 20 Constitucional apartado C en todas sus fracciones que a la letra dice y se lee Fraccin I.- recibir asesora jurdica; ser informado de los derechos que en su favor establece la constitucin y cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del procedimiento penal; Fraccin II.- Coadyuvar con el Ministerio Pblico; a que se le reciban todos los datos o elementos de prueba con los que cuente, tanto en la investigacin como en el proceso, a que se desahoguen las diligencias correspondientes, y a intervenir en el juicio e interponer los recursos en los trminos que prevea la ley cuando el ministerio pblico considere que no es necesario el desahogo de la diligencia, deber fundar y motivar su negativa; III.Recibir desde la comisin del delito, atencin mdica y psicolgica de urgencia; IV.- Que se le repare el dao. En los casos en que sea

procedente, el Ministerio Pblico estar obligado a solicitar la reparacin del dao sin menoscabo de que la victima u ofendido lo pueda solicitar directamente, y el juzgador no podr absolver al sentenciado de dicha reparacin si ha emitido una sentencia condenatoria, la ley fijar procedimientos giles para ejecutar las sentencias en materia de reparacin del dao.- V.- Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes casos: cuando sean menores de edad; cuando se trate de delitos de violacin, trata de personas, secuestros o delincuencia organizada, y cuando a juicio del juzgador sea necesario para su proteccin, salvaguardando en todo caso los derechos de la defensa. El ministerio Pblico deber garantizar la proteccin de victimas, ofendidos, testigos y en general todas los sujetos que intervengan en el proceso. Los jueces debern vigilar el buen cumplimiento de sta obligacin.- VI.Solicitar las medias cautelares y providencias necesarias para la proteccin y restitucin de sus derechos. VII.- impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio Pblico en la investigacin de los delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la accin penal o suspensin del

procedimiento cuando no est satisfecha la reparacin del dao. y el declarante protesta que se conducir con verdad y se da por enterado de sus derechos como ofendido, por sus generales dijo: Llamarse como ha quedado escrito ser de quien por sus generales dijo llamarse como ha quedado escrito ser de (TREINTA Y CINCO AOS DE EDAD), estado civil (SOLTERA) de religin (CATLICA), ocupacin (LABORES DEL HOGAR), escolaridad (SECUNDARIA TERMINADA), originaria del (EJIDO IGNACIO ZARAGOZA DE ESTE MUNICIPIO DE TENOSIQUE, TABASCO) y con domicilio actual en (EL MISMO EJIDO) y quien se identifica con su credencial de elector expedida por el Instituto Federal Electoral, la cual ostentas fotografa que coincide con los rasgos fsicos del compareciente, seguidamente se le hace saber a la denunciante las Garantas que le consagran los artculos 17 y 258 del Cdigo de Procedimientos Penales Vigente en el Estado, de que tiene derecho a nombrar a una persona de su confianza para que lo asista al momento de rendir su declaracin ya que de no hacerlo esta autoridad le nombrara al ASESOR JURDICO Adscrito a esta Representacin Social la cual no le cobrara honorarios por estar remunerada por el gobierno del Estado, por lo que visto y escuchado lo anterior manifiesta que acepta dicho asesoramiento, por lo que el suscrito le discierne el cargo para todos los efectos legales correspondientes, por lo que seguidamente investigadora a querellarse formalmente por los delitos de el compareciente DECLARA.- Que en este momento vengo ante sta autoridad HOMICIDIO CULPOSO, Y LOS QUE RESULTEN, cometidos en perjuicio de mi (extinto) hermano el C. DAVID ZURITA RAMREZ y en contra del C. JULIO ANTONIO ORTIZ, ya que manifiesto que: resulto ser hermana del hoy (extinto) DAVID ZURITA RAMIREZD, quien contaba con la edad e4e (18) dieciocho aos, tal y como lo acredito con el acta de nacimiento expedida a favor del mismo, la cual exhibo original y copia fotosttica para su cotejo y una vez heho lo anterior solicito se me haga dc devolucin de la primera por as convenir a mis intereses, pero es el caso que; el da de ayer diecinuv4e del mes de abril del ao dos mil doce, me encontraba en mi domicilio con mi familia y mi hermano hoy (extinto) DAVID ZURITA RAMREZ, ya que vivimos juntos, cuando a eso de las diez de la maana, cuando lleg a visitarlo su amigo el C. JAVIER CABRERA LARA, y lo invit a venir de paseo a esta ciudad, cosa que mi hermano acept y se vinieron juntos a bordo de una MOTOCICLETA, MARCA ITALIKA, COLOR ROJA, con direccin a sta ciudad, pero

como se puso mal mi padre el C. NILSON ZURITA DAZ, lo traje al seguro social para su atencin, cuando a eso de las tres de la tarde recib una llamada a mi telfono celular, de parte de mi amiga la C. FABIOLA CARAVEO HERNNDEZ, en donde me inform que mi hermano DAVID se encontraba hospitalizado en el hospital Municipal, debido a que acababa de sufir un accidente.- y le comuniqu a mi familia, y juntos nos dirigimos al hospital y efectivamente se encontraba mi hermano DAVID ZURITA RAMREZ, el cual era atendido en la sala de urgencias y se encontraba inconsciente y como a las cuatro de la tarde del mismo da de ayer, me dijeron los mdicos que la atendan de que iba a ser trasladado a la ciudad de Villahermosa, Tabasco, precisamente al hospital DR. GUSTAVO ROVIROSA PREZ, cosa que lo enviaron y mi madre la C. JUANA RAMREZ MANUEL, se fue en la ambulancia, pero el da de hoy veinte del mes de abril del presente ao, a eso de las nueve de la maana, volv a recibir otra llamada a mi telfono celular, en donde me inform mi madre de que mi hermano DAVID ZURITA RAMREZ, acababa de fallecer debido al accidente automovilstico que haba tenido, y tambin me enter de que mi hermano hoy (extinto), fue atropellado el mismo da de ayer diecinueve de abril del presente ao a eso de la una de la tarde, cuando ya iba de regreso a mi domicilio solo conduciendo la motocicleta de su amigo, y esto fue a la altura del rancho propiedad del seor ANTONIO ORTIZ CUJ, ubicado en el Ejido Ignacio Zaragoza y ya estando cerca de mi domicilio, y que se infiere que la persona que conduca el vehculo siendo una camioneta MARCA FORD, COLOR ROJA, CON PLACAS DE CIRCULACIN (DC27036), DEL ESTADO DE CHIAPAS, fue el que impact a mi hermano cuando conduca la motocicleta antes citada, daando tambin la motocicleta tambin, y result mi hermano hoy (extinto), con lesiones graves y por esta razn fue conducido a la ciudad de Villahermosa, Tabasco en donde debido a ste accidente fue que falleci.- Pero ignoro el nombre del conductor que impactara a mi (extinto) hermano, pero solicito se investiguen los hechos y se proceda en contra de QUIEN O QUIENES RESULTEN RESPONSABLES y le sean reparados daos y perjuicios causados en perjuicio de mi (extinto) hermano DAVID ZURITA RAMREZ, ya que en este acto presento formal denuncia por el delito de HOMICIDIO CULPOSO Y LOS QUE RESULTEN, cometidos en agravio de mi (extinto) hermano DAVID ZURITA HERNNDEZ, y en contra de QUIEN O QUIENES RESULTEN RESPONSABLES.- y de stos hechos si hubieron testigos pero

posteriormente dar a conocer nombres y apellidos para presentarlos a declarar.- Por lo que es todo lo que tengo que declarar y previa lectura de lo anterior lo ratifico y firmo al margen y al calce para constancia.-As mismo se le concede el uso de la voz al ASESOR PARTICULAR quien manifiesta que: en este acto solicito a esta autoridad se tenga a mi asesorado por interponiendo formal denuncia por los delitos de HOMICIDIO CULPOSO, y los QUE RESULTEN, cometidos en perjuicio del hoy (extinto) DAVID ZURITA RAMREZ, hermano del compareciente en contra de QUIEN O QUIENES RESULTEN RESPONSABLES, solicitando a esta autoridad con fundamento en los artculos 75, 76, 77, 83, 85, 90, y 116 del Cdigo adjetivo de la materia en vigor se le recepcionen las pruebas que ofrezca mi asesorado como los testigos de cargo que se presentaran en su momento procesal ante sta autoridad, as como de igual forma solicito con fundamento en el artculo 10, 1l, 12 del cdigo Penal en Vigor en el Estado, solicito a esta autoridad se gire a la polica Ministerial comisionada en este Municipio para que se avoquen a las investigaciones de los hechos denunciados.- solicitando de ser posible la detencin del probable responsables, ya que nos encontramos en el trmino de la flagrancia y de no ser posible solicito nos informe el nombre y domicilio del conductor de dicho vehculo y en general se practiquen tantas y cuantas diligencias sean necesarias hasta el total esclarecimiento de los hechos.- Siendo todo lo que tengo que manifestar y previa lectura a lo anterior lo ratifico y firmo al margen y calce para ------------CONSTE. mayor constancia.-------------------------------------------------------------------------------------------------

C. CARMEN ZURITA RAMREZ

(DENUNCIANTE)

C. LIC. RODULFO A. MARI SUAREZ

(ASESOR JURDICO)

SE CIERRA Y SE AUTORIZA LO ACTUADO. -------------------------DAMOS FE.

EL AGENTE DEL MINISTERIO PBLICO INVESTIGADOR

C. LIC. SERGIO GARCA LVAREZ.

TESTIGOS DE ASISTENCIA

AUREA ESTRADA RAMREZ.

CANDELARIO RODRGUEZ RODRIGUEZ

C O N S T A N C I A : Seguidamente pero siendo las (11:30) once horas con treinta minutos del da (20) veinte del mes de abril del ao (2012) dos mil doce, el suscrito agente investigador del ministerio publico actuando legalmente con los testigos de asistencia que en su unin y al final firmaran. HACE CONSTAR.Que siendo la hora y fecha arriba indicada se recibi en esta oficina PARTE INFORMATIVO No. 004/2012, de fecha 20 del mes de abril del ao 2012, signado por el COMANDANTE DE DESTACAMENTO DE LA POLICA ESTATAL DE CAMINOS EN ESTE MUNICIPIO, EL C. BENDDICTO RODRGUEZ PREZ y en donde dejan a disposicin las siguientes unidades; MOTOCICLETA MARCA ITALIKA, LNEA FT150, TIPO MOTOCICLETA, COLOR ROJA, CON PLACAS DE CIRCULACIN (6EZU7)M DEL SERVICIO PARTICULAR DEL ESTADO DE TABASCO, as como una CAMIONETA MARCA FORD, TIPO PICK-UP, CABINA Y MEDIA, LNEA RANGER, COLOR ROJA, MODELO 1994, CON PLACAS DE CIRCULACIN (DC2036) DEL ESTADO DE CHIAPAS-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CONSTE.

SE CIERRA Y SE AUTORIZA LO ACTUADO.-------------------------------DAMOS FE.

EL AGENTE DEL MINISTERIO PBLICO INVESTIGADOR

C. LIC. SERGIO GARCA LVAREZ.

SECRETARIOS

AUREA ESTRADA RAMREZ.

CANDELARIO RODRGUEZ RODRIGUEZ

A C U E R D O: Seguidamente pero siendo las (12:00) doce horas del da (20) veinte del mes de abril del ao (2012) dos mil doce, el suscrito agente investigador del ministerio publico actuando legalmente con los testigos de asistencia que en su unin y al final firmaran. ACORD.- Con fundamento en el artculo 139 del Cdigo de Procedimientos Penales Vigente en el Estado, procdase al ASEGURAMIENTO, de las unidades que fueron puestos a disposicin del suscrito por el COMANDANTE DE DESTACAMENTO DE LA POLICA ESTATAL DE CAMINOS EN ESTE MUNICIPIO EL C. BENEDICTO RODRGUEZ PREZ, y dese fe de los mismos, as como de los daos que presenten.-------------------------------------------------CONSTE.

SE CIERRA Y SE AUTORIZA LO ACTUADO.-------------------------------DAMOS FE.

EL AGENTE DEL MINISTERIO PBLICO INVESTIGADOR

C. LIC. SERGIO GARCA LVAREZ.

SECRETARIOS

AUREA ESTRADA RAMREZ.

CANDELARIO RODRGUEZ RODRIGUEZ

CONSTANCIA DE DOCUMENTOS :- Seguidamente pero siendo las (13:15) trece horas con quince minutos del da (20) veinte del mes de marzo del ao (2012) dos mil doce, el Suscrito Agente Investigador del Ministerio Publico, actuando legalmente con los testigos de asistencia que en su unin y al final firmaran.-HACE CONSTAR.- Que se recibi y se agrega en autos para que surtan sus efectos legales correspondientes copias fotostticas debidamente cotejadas de la credencial de elector expedida a favor de la C. CARMEN ZURITA RAMREZ, por -------CONSTE. el Instituto Federal Electoral.----------------------------------------------------------------------------------------------------

SE CIERRA Y SE AUTORIZA LO ACTUADO.-----------------------------------CONSTE.

EL AGENTE DEL MINISTERIO PBLICO INVESTIGADOR

C. LIC. SERGIO GARCA ALVAREZ.

SECRETARIOS

AUREA ESTRADA RAMIREZ

CANDELARIO RODRIGUEZ RODRIGUEZ

Suspensin de garantas

1. Marco Terico La legislacin azteca protega los intereses de la clase dominante en lo relativo a sus bases econmicas, as como a sus privilegios sociales y polticos. Por su parte, los macehuales, tenan derechos reconocidos, creados a travs de la costumbre, como el derecho a la tierra, a la educacin, al trabajo. Etc. La existencia de diversos funcionarios y tribunales encargados de la imparticin de justicia, denota la presencia de un rgimen de proteccin al gobernado. A pesar delo anterior, no puede afirmarse que durante aqulla poca hayan existido garantas individuales, en el sentido estricto de lo que actualmente significa una garanta. poca Colonial Durante esta poca el Congreso legislo otras leyes suspensivas de las garantas individuales. Como ejemplo esta del 7 de Julio de 1861, que suspendi lalibertad de trabajo, la de Conspiradores expedida por Ignacio Comonfort el 6 de Diciembre de 1856, que entre otras penas estableca la de muerte. Estas leyes

suspensivas tuvieron una duracin de 6 meses y al terminar su vigencia, el Congreso prorrog indefinidamente la interrupcin de Garantas y autorizacin al Ejecutivo para legislar, debido a los problemas que Mxico enfrent. Siglo IX En Mxico el primer antecedente de Suspensin de Garantas, el cual fue promulgado por la Constitucin espaola de Cdiz de 1812. La citada Constitucin, inspiraba en el espritu liberal de la Revolucin Francesa, adems de consagrar un catlogo de libertades ciudadanas, seal una serie de derechos en materia criminal. Siglo XX Porfirio Daz decret el 16 de Marzo de 1911 una ley de Suspensin de Garantas. Dicho precepto interrumpi los derechos a los que atentaran contra las vas de comunicacin, a los salteadores de caminos y a los que cometieran el delito de robo con violencia. Todos estos delitos a excepcin del primero seran castigados con la pena de muerte. Madero envo a la Comisin Permanente del Congreso de la Unin un decreto de Suspensin de Garantas constitucionales, quedando dentro de esta disposicin los salteadores de caminos, los que cometieran el delito de robo y los que proveyeran de armamento a bandoleros. El decreto fue aprobado y expedido el 7 de Agosto de 1912. Carranza como jefe del Ejecutivo presento un mensaje y proyecto de Constitucin. En l retomo el Art. 29 de la Constitucin de 1857, referente a la Suspensin de Garantas, salvo 2 diferencias: La Suspensin podra hacerse a nivel regional o extenderse por todo el pas y seran suspendidas todas las garantas que fueran obstculo para hacer frente rpida y fcilmente a una situacin de peligro. En cambio el precepto constitucional de 1857 no permita la interrupcin de estos derechos que aseguraban la vida del hombre; esta excepcin nulificaba prcticamente el efecto de la Suspensin. vila Camacho promulgo la Ley de Prevenciones Generales, con el fin de reglamentar y limitarla mencionada Suspensin de Garantas. Entre las decisiones del gobierno de vila Camacho relacionadas con el Estado de guerra, destac tambin la intervencin a los bienes y negocios de los extranjeros delos pases enemigos, hecha con base en el decreto del 11 de Junio de 1942. Finalmente se abrog el 28 de Diciembre de 1945 una vez concluida la segunda Guerra Mundial. 2. Concepto doctrinario de suspensin de garantas Dr. Ignacio Burgoa La Suspensin de Garantas Individuales es un fenmeno jurdico constitucional que tiene lugar como antecedente necesario para que la actividad gubernativa de emergencia pueda validamente desarrollarse. Sin que previamente se decrete la suspensin mencionada por los medios y

autoridades a que alude la ley fundamental, la labor del gobierno estatal, tendiente a prevenir o remediar los males pblicos inherentes a la situacin anormal, sera jurdicamente invalida, teniendo el gobernado el derecho de oponerse a ella a travs de los conductos que como el Juicio de Amparo, la Constitucin le brinda. En consecuencia, antes de que las autoridades delEstado estn en condicin de hacer frente a la situacin de emergencia deben suspender las Garantas Individuales que constituyan un obstculo aldesarrollo rpido y eficaz de la actividad estatal autoridad de prevencin o remedio. Segn el Art. 29 de nuestra Ley Constitutiva, la vigencia de las garantas constitucionales pueden quedar en suspenso por decisin del Ejecutivo de la Unin, de acuerdo con el Consejo de Ministros y con la aprobacin del Congreso Federal y de la Comisin Permanente del mismo, en los siguientes casos: Invasin del territorio nacional, Perturbacin grave de la paz pblica, Cualquier situacin que ponga a la sociedad en peligro (epidemias, desastres. La Suspensin debe ser: Por tiempo determinado por prevenciones generales que no afecten individuos aislados ni a grupos determinados, total o parcial de todas o de algunas Garantas y en cierta parte o en todo el pas. La Suspensin de las Garantas Constitucionales se justifica por la necesidad poltica de algunos rganos gubernativos tengan libertad de accin para proceder con rapidez a mantener el orden mediante la eliminacin radical de situaciones y circunstancias de hecho que agraden los intereses sociales; en el caso de invasin del territorio nacional, el propsito de la suspensin es facilitar el acopio y el uso de los elementos necesarios para la defensa. Causas Generadoras* Las causas que las originan, estn determinadas por el propio orden del Estado de sitio Jurdico Constitucional. El Art. 29 de la Constitucin menciona causas especficas que originan el estado o situacin de emergencia que provoca, a su vez, la Suspensin de Garantas Individuales, las siguientes: Invasin (o sea la penetracin en territorio nacional de fuerzas armadas extranjeras), perturbacin grave de la paz pblica (es decir, alteracin el la vida normal del Estado o de la sociedad mediante motines, revoluciones, asonadas, rebeliones, etc.), o cualquier otro caso que ponga a la sociedad en grande peligro o conflicto (guerra, epidemias, etc.) La Suspensin de las Garantas no est expresado en forma limitativa o taxativa, sino enunciativa, puesto que deja al arbitrio y discrecin de las autoridades competentes. Autoridades Que Intervienen Las autoridades constitucionalmente competentes para decretar la Suspensin de dichas Garantas existe una colaboracin funcional entre los diversos rganos estatales que tienen tal incumbencia, de acuerdo con el Art. 29 de la Constitucin,

solamente el Presidente de la Repblica, de conformidad con el Consejo de Ministros (los secretarios de Estado, jefes de Departamento autnomos y Procurador de la Repblica) tiene la facultad de tomar la iniciativa para suspender las Garantas Individuales, la cual para que surta sus efectos legales, requiere la aprobacin del Congreso Permanente. En un decreto de Suspensin de Garantas Individuales tienen injerencia el Ejecutivo Federal como autoridad, a quien exclusivamente compete la iniciativa, y el Congreso de la Unin, injerencia que se traduce en la realizacin de dos actos diferentes imputables a cada uno de dichos poderes, tanto el Ejecutivo Federal como el Congreso de la Unin gozan de amplas facultades discrecionales para calificar la existencia y gravedad del estado de emergencia que sea la causa de la situacin suspensiva. Alcance Del Decreto En nuestro orden constitucional, la Suspensin de Garantas Individuales se caracteriza por varias modalidades jurdicas importantes. 1-. El acto que instituye la mencionada suspensin debe ser materialmente legislativo, conteniendo prevenciones generales, sin que el fenmeno suspensivo se contraiga a ningn individuo o individuos determinados. 2-. Un decreto de ley que no contenga dicha caracterstica de generalidad, sino que suspenda las garantas individuales en relacin con una sola personamoral o fsica o con un grupo determinado de sujetos, sera constitucional en primer trmino, porque violara los artculos primero y 29 constitucional y en segundo lugar, tendra la naturaleza de una ley privativa, cuya aplicacin est prohibida por el artculo 13 de la Ley Suprema. Otras de las modalidades jurdicas de la Suspensin de garantas Individuales se desprende del Art. 29 Constitucional consiste en que el acto o la situacin suspensivos tienen un carcter temporalmente limitado o transitorio, rigiendo nicamente mientras subsista el estado de emergencia que los motiv. En la Constitucin de 1857 no eran susceptibles de suspenderse las Garantas que asegurasen la vida del hombre. Esta imposibilidad de suspensin implicaba la negatoriedad de las facultades con que deban estar investidas las autoridades superiores del pas para hacer frente a los trastornos inherentes a una situacin de emergencia. Vigencia El mbito de validez espacial de la Suspensin de Garantas puede ser: en todo el pas o en lugar determinado. La cesacin de vigencia de las Garantas importa tambin la de sus limitaciones o reglamentaciones legales o constitucionales, puesto que siendo stas accesorios normativos, en consecuencia la Suspensin de las Garantas tanto los preceptos constitucionales que las consagran como leyes reglamentarias u orgnicas respectivas, dejan de estar vigentes. 3. Facultades Extraordinarias

Antecedentes El 25 de Agosto de 1829 se dio una ley que estableca lo siguiente: 1.- Autorizacin al Ejecutivo de la Federacin para adoptar cuantas medidas fueran necesarias la conservacin de la independencia, del sistemafederal y de la tranquilidad pblica. 2.- Limitacin a esta autorizacin, declarando que no por ella poda el gobierno disponer de la vida de los mexicanos, ni expelerlos del territorio de la Repblica. 3.- Fijacin de la duracin de esta autorizacin. 4.- Obligacin de dar cuenta del uso hecho de las facultades extraordinarias. Esta ley fue la primera que desnaturaliz las facultades extraordinarias que podan concederse al Poder Ejecutivo, y fue tambin la primera que dio lugar a infinidad de abusos que desde entonces se ha cometido con el pretexto de facultades extraordinarias. El gobierno estatal tiene que esta envestido del cmulo necesario de facultades para decretar las medidas convenientes e indispensables, a fin de prevenir o remediar los trastornos pblicos y sociales propios de una situacin anormal provocada por los sucesos a que alude el Art. 29 Constitucional. El Constituyente de 1916-1917 previ la posibilidad de otorgamiento de Facultades extraordinarias por parte del Poder Legislativo Federal a favor del Ejecutivo de la Unin. El otorgamiento de facultades extraordinarias al Poder Ejecutivo Federal implica una excepcin entre las varias que existen en nuestro sistema constitucional, y de acuerdo con el Art. 49 Constitucional, el Poder Legislativo Federal no es libre para delegar, el Congreso de la Unin no puede proceder en el otorgamiento de facultades extraordinarias para legislar a favor del Presidente de la Repblica. Solo hace posible la concesin de dichas facultades en los casos y en los trminos previstos en el Art. 29 Constitucional, fuera de los cuales la delegacin no es vlida. La Constitucin de 1824 rechaz el otorgamiento de esas facultades y nada previno sobre la Suspensin de Garantas. La Constitucin de 1836 prohibi expresamente en la Tercera Ley, Art. 45 fraccin VI, asumir en s o delegar en otros rganos, por va de facultades extraordinarias, dos o ms poderes. En cambio las bases orgnicas de 1843 autorizaron al Congreso a suspender las Garantas para la aprehensin de delincuentes y la ampliacin de facultades al Ejecutivo en casos de invasin extranjera. El acta de Reforma de 1847 nada dispuso sobre el tema. La Constitucin de 1857, en su Art. 34 hoy Art. 29 consigui la Suspensin de Garantas y las autorizaciones al Ejecutivo. En 1833 se expidi una nueva ley de facultades Extraordinarias, en los trminos siguientes: "Se faculta al gobierno supremo federal para dictar todas las medidas que juzgue convenientes al restablecimiento del orden y consolidacin de las instituciones federales".

Prevenciones Generales Se refieren a la ley expedida por el Congreso, en la cual se enumeran las garantas suspendidas y las facultades de que goza el Ejecutivo respecto a cada una de dichas Garantas suspendidas, por lo que es facultad del legislativo y no del Ejecutivo su reglamentacin. Las garantas que se suspenden son aquellas que son un obstculo para hacer frente, rpida y fcilmente a la situacin de emergencia y deber hacerse mediante las mencionadas prevenciones generales, por lo tanto no pueden suspenderse las Garantas a la vida y a la integridad fsica, a la igualdad y a laseguridad. 4. Juicio de amparo y la suspensin de garantas Dichas Garantas son una auto limitacin del poder del Estado, quien sacrifica parte de ese poder en aras de la libertad, no cabe duda que deben ser suspendidas en aquellos casos en que la restauracin del orden jurdico, perturbado masivamente, solamente pueda lograrse por medio de la recuperacin temporal de esa zona de poder. La Suspensin de Garantas significa, el ensanchamiento temporal del poder del estado a costa de la libertad de los gobernados. La Suspensin de Garantas crea un estado jurdico poltico de excepcin, el cual, dentro de las concepciones del Estado de Derecho, debe tener fundamento constitucional, sin confundir la suspensin de Garantas con la delegacin de facultades del Legislativo al Ejecutivo. El Juicio de Amparo no es susceptible ni aun en el caso de Suspensin de Garantas. Los afectados por las leyes de Autorizacin podrn obviamente reclamarlas en dicho juicio cuando sean inconstitucionales por haber sido expedidas contraviniendo las normas del Art. 29, y los actos del Presidente, puedan violar las Garantas de legalidad sino estn debidamente fundados y motivados en las propias leyes, o traten de aplicarlos, autoridades diferentes. Solo en tres ocasiones durante el perodo de vida independiente de la Repblica, se han suspendido temporalmente la Garanta general de seguridad. La ltima vez, en el ao 1942. 5. Conclusin La Suspensin de Garantas constituye otra garanta de los derechos humanos, pues establece que solamente en casos especiales y previo el cumplimiento de ciertos requisitos podrn suspender las garantas del gobernado. La Suspensin nicamente procede en casos de invasin, perturbacin grave a la paz pblica, o cualquier otra situacin que ponga en peligro o conflicto a la sociedad. Solamente el Presidente de la Repblica, de acuerdo con el Consejo de Ministros y con la aprobacin del Congreso de la Unin y en los recesos de ste, La Comisin Permanente podr suspender en todo el pas, o en una parte de ste,

las garantas que fuesen un obstculo para hacer frente rpida a la situacin, tomando en cuenta que es por tiempo limitado, por medio de las prevenciones generales ya desarrolladas al principio.