Qu es la globalizacin?

Jos Santamarta

Si algo caracteriza al siglo XX y a este siglo XXI que comienza es eso que se ha dado en llamar globalizacin, proceso que inicia con la cada del muro de Berlin, el fn del socialismo real, la extensin del mercado global a todo el mundo, sin excepciones, y la generalizacin de Internet. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) muestra que mientras la integracin global esta procediendo "a gran velocidad y con alcance asombroso," la mayora del mundo no participa de sus beneficios. "Las nuevas reglas de la globalizacin, y los actores que las escriben, se centran en la integracin de los mercados globales, descuidando las necesidades de las personas que los mercados no pueden resolver. El proceso concentra an mas el poder y margina a los pobres". Globalizacin de la pobreza y la exclusin social La globalizacin supone indudables ventajas, pero tambin grandes desventajas. Entre los actores que se han beneficiado, estn las instituciones financieras, las empresas multinacionales, las mafias internacionales, turistas, ONG, y la mano de obra muy cualificada. El 20% ms rico de la poblacin mundial ganaba 30 veces ms que el 20% ms pobre en 1960. La globalizacin no contempla ningn mecanismo de redistribucin de la renta. Para paliar el desastre de la globalizacin de la pobreza, se han propuesto algunas medidas, como la condonacin de la deuda externa de los pases mas pobres y el aumento de la Ayuda Oficial al Desarrollo AOD), hasta alcanzar el 0,7% del PIB de los pases ricos. Pero los pobres probablemente prefieran que les paguen mas por el caf y otros productos de exportacin a las medidas meramente caritativas; como deca un chiste, "Pagar mejor el caf, y menos ONG". En Amrica Latina, segn la CEPAL, el nmero de pobres, que en 1980 era de 135 millones, llego a 200 millones en 1990, y en 1997, a pesar del crecimiento econmico experimentado en ese periodo, alcanzo la cifra de 204 millones, y de ellos cerca de 90 millones son indigentes, viviendo en una pobreza extrema. Una nueva forma de inequidad puede verse en la integracin de las comunicaciones. "Internet une a las personas en una nueva red global, pero el acceso se concentra entre las personas de los pases ricos," dice el informe. Los pases de la OCDE controlan el 91 por ciento de los usuarios de Internet. Sin embargo, la palabra globalizacin no se usa solo referida a la globalizacin econmica o financiera, sino que abarca otros aspectos. Se trata de un proceso que integra las actividades econmicas, sociales, culturales, laborales o

ambientales. La globalizacin supone tambin la desaparicin de las fronteras geogrficas, materiales y espaciales. Las redes de comunicacin, desde Internet a los telfonos mviles, ponen en relacin e interdependencia a todos los pases y a todas las economas del mundo, haciendo realidad la llamada aldea global. Globalizacin y neoliberalismo no son trminos sinnimos, pero actualmente se produce una repetida concordancia entre el fenmeno fsico de la globalizacin y el fenmeno ideolgico del neoliberalismo. La redistribucin de la renta, a escala nacional y mundial, se relega completamente, y la nica esperanza es un utpico derrame. Globalizacin y democracia Aunque se habla de la "mano invisible" del mercado como nico motor regulador de la economa, esta mano que aprieta y ahoga tiene actores concretos, y responde a influencias polticas y econmicas no sujetas a control democratico: el G-7 (o G-1, EE UU), la OCDE, el FMI, el Banco Mundial y la OMC actan como los verdaderos garantes de un gobierno mundial. Los pases en desarrollo, donde vive cerca del 80 por ciento de la poblacin mundial, apenas tienen voz en las instituciones donde realmente se decide el destino de la Humanidad. El FMI y el BM con sus planes de ajuste estructural obligan a privatizar las empresas pblicas y a reducir los gastos sociales y de proteccin ambiental. Los Estados pierden capacidad de decisin tanto econmica como poltica, en favor de las grandes multinacionales. Imbuidos por esta lgica neoliberal, los pases dictan normas y leyes liberalizadoras; firman acuerdos comerciales que favorecen las dinmicas del "libre" mercado; se integran en bloques econmicos regionales y subsistemas globales (Union Europea, TLCAN, Mercosur, ASEAN, entre otros); impulsan las privatizaciones; abandonan las polticas de tipo social y condenan a los mas desfavorecidos a la miseria y la marginacin. Nuevas oportunidades La tendencia impuesta por la globalizacin no es hacia la convergencia sino hacia el aumento de las desigualdades. La globalizacin contribuye a la degradacin ambiental, acrecienta la pobreza, la exclusin social y las desigualdades sociales dentro de cada pas y entre pases industrializados y en desarrollo, pero es un fenmeno irreversible, al que es difcil combatir, y mas bien se deber tratar de regular, para impedir las peores consecuencias, para la sociedad y el medio ambiente. La globalizacin tambin ofrece grandes oportunidades para erradicar la pobreza, extender la democracia, obligar a respetar los derechos humanos y empezar a caminar hacia el desarrollo sostenible. En los ltimos aos se han firmado o se

estn negociando Convenios internacionales sobre Proteccin de la Capa de Ozono, Cambio Climtico, Biodiversidad, Desertificacin y Contaminantes Orgnicos Persistentes, entre otros. La Conferencia de Ro en 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo no resuelve los problemas, pero al menos los puso sobre la mesa, primer paso para su solucin. El desarrollo tecnolgico y el actual grado de desarrollo permiten erradicar la pobreza y solucionar los problemas ambientales, pero para ello se requieren cambios profundos y desde luego nada fciles de lograr. Las razones y los datos que avalan el pesimismo son enormes, pero tambin hay signos para el optimismo: el desarrollo de las energas renovables, las nuevas tecnologas de la informacin, la extensin de la democracia a ms pases que nunca, el mayor respeto de los derechos humanos, la mayor igualdad entre hombres y mujeres, la extensin de la educacin, el mayor rechazo de la corrupcin, o la generalizacin de las ONG y la mayor participacin de la sociedad civil. La generalizacin de Internet y de los telefonos moviles permite dar a conocer cualquier denuncia de forma instantnea a todo el mundo. Internet no solo es un instrumento del capital, sino que puede servir, y sirve, para luchar por la equidad social y la sostenibilidad ambiental.