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el observador Mircoles 25 de abril de 2012

profEsionaLEs

impuesto y legal

El desafo de disear nuevas formas de trabajar

A pesar de las restricciones que existen al da de hoy en la legislacin de Uruguay, hay mecanismos que hacen posible, con limitaciones, el diseo de nuevas formas de trabajar
Las cLavEs
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dr. mara noEL chavEs

mnchaves@kpmg.com

s bueno recordar que la jornada de trabajo para la Industria est por cumplir 100 aos (Ley N 5.350 de 17.11.1915) y la del Comercio, aunque ms joven, est cerca de los 40 (Decreto Ley N 14.320 de 17.12.1974). Estas muy loables conquistas legislativas producto de los excesos de la revolucin industrial ya no calzan con la realidad de trabajo actual. Que estas disposiciones vigentes han perdido su vigencia, nadie lo duda. Con lo cual necesitan adaptarse al mundo real. Con los nuevos paradigmas de la globalizacin y la revolucin tecnolgica (como la denominan algunos), la organizacin del trabajo no puede quedarse atrs. Una mejora de la productividad y de la competitividad de las empresas bien lo amerita.

paradigma. Hay que superar el paradigma de la revolucin industrial. La globalizacin y la revolucin tecnolgica exigen otras formas de trabajar.

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jornadas. Hoy se pueden acordar, al amparo de convenios de la OIT, jornadas de trabajo especiales, previa autorizacin del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

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marco LEgaL. Se necesita un nuevo marco legal que otorgue mayor margen de maniobra a la hora de trabajar. Inversores y trabajadores lo reclaman.

BLOOMBerg

El intento
Ya hubo intentos legislativos de aggiornar la jornada de trabajo. En el ao 2003 se present un proyecto de ley sobre distribucin del tiempo de trabajo cuyo objetivo era adecuar estas normas a la nueva realidad laboral. Entre otros, este proyecto contena normas que habilitaban a diagramar las jornadas de trabajo en ciclos ms extensos, a compensar las horas extra con mayores das de descanso, a dividir la licencia en ms perodos y a fijar topes anuales de horas extra permitidas (200 horas por ao). El intento no prosper pero hay que volver a intentarlo.

Lo posible y recomendable
An con las rigideces actuales,

existen hoy en Uruguay mecanismos que permiten, con limitaciones, disear nuevas formas de trabajar. As, al amparo de los Convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) ratificadas por nuestro pas hemos colaborado con empresarios en la diagramacin de jornadas especiales de trabajo. Previa autorizacin del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, se han acordado ciclos de trabajo diferentes al tradicional, en aquellas empresas cuya actividad productiva requera de trabajos por equipos en actividades continuas que no admitan interrupcin. En estos se permiti que la duracin de las horas de trabajo diarias se prolonguen ms all de las ocho

Los empresarios necesitan mayor margen de maniobra para organizar el trabajo

horas por da sin generar horas extra y de las 48 horas por semana, siempre que se respetara un tope de horas medidas en un ciclo de tres semanas. Y esto lo admite la OIT. Si bien no son la panacea, son posibilidades que se pueden utilizar y que, en los hechos, han demostrado mejoras en la productividad.

Lo necesario
A pesar de las posibilidades actuales, los empresarios necesitan

mayor margen de maniobra para organizar el trabajo. Es un reclamo no solo del sector empresarial, sino que son los propios trabajadores que, en no pocos casos, solicitan mayor cintura a la hora de trabajar. Dentro de las necesidades, las siguientes son dignas de destacar: Ciclos semanales: permitir distribuir las horas de trabajo en ciclos semanales (cuatro o seis semanas, por ejemplo); fijando topes en el ciclo. No los diarios y semanales que tenemos hoy. Horas extra: fijar los lmites de horas extra permitidas en perodos ms extensos. Las ocho horas extras semanales autorizadas actualmente se encuentran totalmente desfasadas de las

necesidades de trabajo actuales. Topes semestrales o incluso anuales permiten manejar mejor las demandas picos de trabajo. Compensar horas extra: permitir compensar las horas extra con ms das de licencia o de descanso semanal. Fraccionar la licencia: autorizar que la licencia se fraccione en tres, cuatro o ms perodos y no en los dos actuales que permite nuestra legislacin. Hoy los trabajadores prefieren tomarse una semana de licencia, en distintos perodos al ao, que las actuales dos. Convenir por convenio: permitir que las partes negocien libremente el horario de trabajo ms acorde a su sistema de produccin. l