Presidncia da Repblica

Controladoria-Geral da Unio

O PROGRAMA

BOLSA FAMLIA

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O PROGRAMA BOLSA FAMLIA

O Programa Bolsa Famlia foi institudo pelo Governo Federal, pela Lei n 10.836, de 9 de janeiro de 2004, regulamentado pelo Decreto n 5.209, de 17 de setembro de 2004, alterado pelo Decreto n 6.157 de16 de julho de 2007. O programa gerenciado pelo Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) e beneficia famlias pobres (com renda mensal por pessoa de R$ 60,01 a R$ 120,00) e extremamente pobres (com renda mensal por pessoal de at R$ 60,00).

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INFORMAES GERAIS
O Bolsa Famlia pauta-se na articulao de trs dimenses essenciais superao da fome e da pobreza: Promoo do alvio imediato da pobreza, por meio da transferncia direta de renda famlia; Reforo ao exerccio de direitos sociais bsicos nas reas de Sade e Educao, que contribui para que as famlias consigam romper o ciclo da pobreza entre geraes; Coordenao de programas complementares, que tm por objetivo o desenvolvimento das famlias, de modo que os beneficirios do Bolsa Famlia consigam superar a situao de vulnerabilidade e pobreza.

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BENEFICIRIOS DO PROGRAMA BOLSA FAMLIA

As famlias que podem participar do Bolsa Famlia so: As famlias em situao de extrema pobreza, com renda mensal de at R$ 60,00 (sessenta reais) por pessoa; As famlias pobres, entendidas como aquelas com renda mensal de at R$ 120,00 (cento e vinte reais) por pessoa, e que tenham em sua composio gestantes, nutrizes, crianas entre 0 (zero) e 12 (doze) anos ou adolescentes at 15 (quinze) anos.

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BENEFCIOS CONCEDIDOS PELO PROGRAMA

O programa tem dois tipos de benefcio: O benefcio bsico, no valor de R$ 58,00 (cinqenta e oito reais), concedido a famlias em situao de extrema pobreza, independentemente da composio e do nmero de membros do grupo familiar; O benefcio varivel, no valor de R$ 18,00 (dezoito reais) por beneficirio, concedido s famlias pobres e extremamente pobres que tenham, sob sua responsabilidade, gestantes, nutrizes, crianas (entre zero e doze anos) e adolescentes at 15 (quinze) anos, at o mximo de 3 (trs) benefcios por famlia.

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VALOR MXIMO POR FAMLIA

As famlias em situao de extrema pobreza podero acumular o benefcio bsico e o varivel, chegando ao mximo de R$ 112,00 mensais (R$ 58,00 do benefcio bsico mais R$ 54,00 do benefcio varivel). As famlias em situao de pobreza com renda entre R$ 60,01 e R$ 120,00 podem receber at R$ 54,00.

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CRITRIOS DE ELEGIBILIDADE
Como se trata de um programa de promoo da famlia, necessrio que a famlia beneficiada cumpra as chamadas condicionalidades estabelecidas pelo programa, que so: O acompanhamento da sade, inclusive pr-natal, e do estado nutricional de todos os integrantes da famlia; A matrcula no ensino fundamental e a freqncia de 85% escola de todas as crianas em idade escolar; A participao em programas de educao alimentar, quando aes dessa natureza forem oferecidas pelos governos federal, estadual e/ou municipal.

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VANTAGENS DO BOLSA FAMLIA

Integrao dos programas remanescentes Auxlio-Gs, Bolsa Escola, Carto Alimentao e Bolsa Alimentao; Mais eficincia e transparncia nos gastos pblicos, visto que o benefcio pago diretamente s famlias por meio de carto bancrio; Pactuao entre Governo Federal, Estados e municpios, com a inteno de potencializar a ao de todos no combate pobreza.

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RESPONSVEIS POR ACOMPANHAR E FISCALIZAR

Existem vrios responsveis pelo acompanhamento e fiscalizao do cumprimento das condicionalidades: O Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, no que diz respeito ao apoio, articulao intersetorial e superviso das aes governamentais para o cumprimento das condies do Programa Bolsa Famlia. Ser responsvel, tambm, por disponibilizar a base atualizada do Cadastramento nico do Governo Federal aos Ministrios da Educao e da Sade. O Ministrio da Educao, no que diz respeito freqncia mnima de 85% da carga horria escolar mensal, em estabelecimentos de ensino regular, de crianas e adolescentes de 6 a 15 anos;

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RESPONSVEIS POR ACOMPANHAR E FISCALIZAR

O Ministrio da Sade, no que diz respeito ao acompanhamento do crescimento e desenvolvimento infantil, da assistncia ao pr-natal e ao recm-nascido, da vacinao, bem como da vigilncia alimentar e nutricional de crianas menores de sete anos; Os estados, Distrito Federal e municpios que reunirem as condies tcnicas e operacionais para a gesto do acompanhamento das condies do Programa Bolsa Famlia tambm podero exercer essa atribuio na forma disciplinada pelos Ministrios do Desenvolvimento Social e Combate Fome, da Sade e da Educao.

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INGRESSO NO NOVO PROGRAMA

Existem duas situaes diferentes para quem deseja entrar no Programa do Bolsa Famlia: Quem j beneficirio de algum dos programas remanescentes (Bolsa Escola, Bolsa Alimentao, Carto Alimentao e Auxlio-Gs) deve aguardar sua incluso, que vai depender de vrios fatores: pactuao entre Unio, estados e municpios; disponibilidade de vagas no estado/municpio; expanso dos recursos oramentrios, etc. At ser includo no novo programa, o beneficirio vai continuar recebendo normalmente seus benefcios, na data de sempre, sem nenhuma mudana. Quem no beneficirio de programas remanescentes, mas j cadastrado, dever aguardar sua incluso como beneficirio do programa de acordo com as regras do programa. Quem ainda no se cadastrou dever procurar a prefeitura para cadastrar-se.
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RESPONSABILIDADE PELA SELEO DOS BENEFICIRIOS

A concesso do benefcio de responsabilidade do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS). O municpio responsvel apenas pelo cadastramento das famlias, devendo estar atento veracidade das informaes, pois a partir delas que ser feita a seleo. O MDS fixa os critrios e a CAIXA, agente operacional do programa, aplica tais critrios quando seleciona os beneficirios. Ateno: aps cadastrado importante que o responsvel pela famlia atualize na prefeitura seu cadastro sempre que modificar alguma situao, como endereo, renda da famlia, mudana de escola.

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RECEBIMENTO DOS BENEFCIOS

O recebimento do benefcio ser feito por meio de carto magntico bancrio, fornecido pela Caixa Econmica Federal, com a respectiva identificao do responsvel, mediante o Nmero de Identificao Social (NIS), de uso do Governo Federal. Ateno: o cadastramento de uma famlia no Cadastro nico dos Programas Sociais (Cadnico) no garante o imediato recebimento do benefcio. Isto s ocorre aps seleo realizada a partir de critrios do MDS.

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RECEBIMENTO DOS BENEFCIOS

Para continuar recebendo os benefcios do programa, a famlia deve manter: Atualizado o seu cadastro na prefeitura; A freqncia mnima de 85% da carga horria escolar mensal de crianas e adolescentes de 6 a 15 anos; e A assistncia ao pr-natal e ao recm-nascido e a vacinao de crianas menores de sete anos.

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PAPEL DOS MUNICPIOS NO PROGRAMA

Realizar a inscrio das famlias pobres Cadastramento nico do Governo Federal; do municpio no

Promover aes que viabilizem a integrao entre os setores de educao, sade e assistncia social, na esfera municipal; Disponibilizar, na esfera municipal, servios e estruturas institucionais da rea da assistncia social, da educao e de sade para viabilizar o cumprimento das condies por parte das famlias beneficirias; Garantir apoio tcnico-institucional para a gesto local do programa; e Suspender, bloquear ou, ainda, cancelar benefcios indevidos.

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PAPEL DOS MUNICPIOS NO PROGRAMA

Constituir e apoiar os conselhos municipais a fim de garantir o controle social do programa; Estabelecer parcerias com rgos e instituies municipais, estaduais e federais, governamentais e no-governamentais, para oferta de programas sociais complementares, com vistas a criar meios e condies de promover a emancipao das famlias beneficirias; etc.

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CONTROLE DO PROGRAMA BOLSA FAMLIA

O programa contar com uma instncia de controle social local, que dever ser composta por representantes do setor pblico e da sociedade civil, de forma paritria (igual nmero de representantes). Ele dever ser composto por integrantes das reas de assistncia social, sade, educao, segurana alimentar e da criana e do adolescente, quando existentes, sem prejuzo de outras reas que o municpio julgar convenientes. O controle social do Programa Bolsa Famlia poder ser realizado por conselho ou instncia anteriormente existente, desde que garantidas a paridade e a intersetorialidade. Adicionalmente, os controles externo (TCU) e interno do Poder Executivo Federal (CGU) podero atuar na avaliao da execuo do programa.
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MAIS INFORMAES...
Na sua Prefeitura (informa sobre as famlias que esto cadastradas para receber o benefcio) No site do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome www.mds.gov.br para ter informaes sobre o programa, clique na imagem do carto Bolsa Famlia. Pelo telefone: 0800 707 2003 ou 0800 5740101 Fale com o Bolsa Famlia (ligao gratuita) Pelo correio eletrnico: bolsa.familia@mds.gov.br Na legislao: Lei n 10.836, de 9/1/2004 Decreto n 5.209, de 17/9/2004 Decreto n 5.749, de 11/4/2006 Decreto n 6.157, de 16/7/2007
Fonte: CONTROLADORIA-GERAL DA UNIO. Gesto de Recursos Federais Manual para Agentes Pblicos. Disponvel: http://www.cgu.gov.br/Publicacoes/ManualGestaoRecursosFederais/Arquivos/cartilha_GestaoRecursosFederais.pdf. Acesso em: agosto de 2007. MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL. www.portaldatransparencia.gov.br Disponvel em: http://www.mds.gov.br/programas/transferencia-de-renda/programa-bolsa-familia. Acesso em: agosto de 2007. permitida a reproduo total ou parcial deste material, desde que citada a fonte.