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Higiene e tipologias da infncia no Brasil (1850-1920) Hygiene and childhood typologies in Brazil (1850-1920) Irma Rizzini1 Jos G.

Gondra2 A constituio de uma racionalidade para a cidade e seus habitantes foi gestada por meio de um complexo institucional em que se articulam saberes forjados em diferentes campos, como o religioso, jurdico, militar, mdico e o da engenharia3. Os emprstimos desenvolvidos entre estas ordens so diversificados e variveis ao longo do tempo sendo que, para efeito deste artigo, promoveu-se um duplo corte. Trata-se de pensar a modulao do discurso da Higiene a partir do campo mdico e, nele, observar o ingresso da infncia em seu interior. Nesta direo, procuramos observar o processo de estruturao do campo mdico e a presena da preocupao higinica em seu interior, a instalao da infncia como um dos problemas para este novo saber e as tecnologias forjadas para lidar com esta etapa da vida4. Para tanto, centramos nossa ateno no perodo compreendido entre finais do Imprio e incio da Repblica5 como forma de demonstrar permanncias e transformaes deste saber, bem como as prticas a ele associadas, como uma medida destinada a visibilizar um movimento que se processa sem causalidade nica, seja em termos do regime poltico, de trabalho ou econmico. Com base nesta focalizao, investigamos a emergncia da infncia como problema social e o tratamento formulado ao tema pelos mdicos-higienistas, formados, em sua maioria, nas Faculdades de Medicina do Rio de Janeiro e da Bahia, lugares que proporcionavam largo dilogo com a produo dos pases considerados como modelo de civilizao. Ao mesmo tempo, procuramos analisar as marcas dos discursos higienistas nas diversas modalidades de internatos criados entre 1850 e 1920 para atender a uma grande diversidade de crianas, segundo uma tipologia social/racial. No caso brasileiro, ao lado dos segmentos que fugiam ao controle dos governos da casa e do Estado, com a instalao
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Professora da Faculdade de Educao da UFRJ. Pesquisadora da FAPERJ. Professor na Faculdade de Educao da UERJ. Pesquisador do CNPq e da FAPERJ. 3 A esse respeito, cf. Costa, 1989, Laplantine, 1991 e Gondra, 2004. 4 A respeito da produo da infncia, no mbito com um complexo arquiplago institucional, cf. o estudo de Aris, 1981. 5 The period comprehended by this study covers two political regimes in force in Brazil, which became independent from Portugal in 1822: the monarchic rule, extinct in 1889, and the republican rule, established in that same year.

de colnias agrcolas e instituies urbanas de formao de artfices, almejou-se educar os filhos das populaes tidas como primitivas, isto , os filhos livres das escravas e as crianas indgenas. Trabalhando com discursos produtores de saberes dirigidos gesto das infncias, constitumos como fontes um conjunto de os meios de difuso desses discursos, como teses, livros, peridicos especializados e jornais de grande circulao, mas tambm documentos das instituies voltadas para o atendimento da criana pobre que informam sobre seus projetos, descrevem prticas cotidianas, indiciam seu funcionamento. Medicina, Higiene, Infncia O saber mdico preservado e transformado marcado por mediaes complexas entre regimes diversos com efeitos no prprio funcionamento do campo mdico, aqui tomado como espao privilegiado da razo, critrio, inclusive, para se descrever e estratificar os mais variados saberes e prticas vigentes na sociedade brasileira no perodo examinado. No mais alto dos estratos deveria estar localizado o saber marcado pela cincia que, para ser reconhecido, supe observar um investimento de formao de longo prazo, condio para se adquirir esta modalidade de capital cultural que reivindica para si o estatuto de diretor da vida. Para tanto, os processos de seleo, avaliao e credenciamento so constantes e cada vez mais formalizados na esfera da ordem mdica. Por fim, o atestado do acmulo se exprime no estatuto de diplomado. No entanto, ele vem revestido de uma espcie de insuficincia ou de poder provisrio, posto que o mdico jamais deveria perder contato com seu campo. Nesta linha, outras medidas so tomadas para assegurar a constituio de um grupo profissional, unificado pelas medidas legitimadas nas interioridades e exterioridades da referida ordem, inclusive legalmente. A organizao da Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro, em 1832, se constitui em um marco relevante da histria de afirmao da medicina, acoplada, por sua vez, a criao de sociedades cientficas, ao dos mdicos na imprensa especializada, grande imprensa, na literatura e em posies de direo do aparelho estatal; por exemplo6. Este complexo aparato de poder vai investir o saber mdico de uma fora suplementar. Neste sentido, por meio de sinais,
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Para se ter uma noo das prticas mdicas anteriores criao das Faculdades de Medicina no Brasil, cf. SANTOS FILHO, 1991.

como uma arte de conjecturas, a medicina afirma reconhecer a doena, prevendo sua evoluo e teraputica adequada, instituindo-se igualmente como arte necessria para enfrentar determinadas ocasies convertidas em campo de ao mdica. Como prtica tambm um exerccio capaz de fazer o doente aderir ao diagnstico e submet-lo a um novo regime de vida. precisamente a respeito deste regime de vida que a tarefa da persuaso torna-se mais importante, mais decisiva; j que da decorre a aceitao de se mudar um conjunto de prticas no que diz respeito s bebidas, alimentos, exerccios, relaes sexuais,..., enfim, todo o modo de vida. Neste sentido, trabalhando sobre conjecturas, em situaes bem determinadas, para ser eficaz no combate que promove, a medicina passa a cumprir uma funo efetivamente educativa. Temos, pois, aqui, uma descrio clssica da medicina7. No entanto, para a Higiene, a medicina multiplicaria sua potncia e seria ainda mais eficaz ao evitar o aparecimento da doena. Procedimento que supe um alargamento do raio de ao da cincia mdica, configurando a Higiene como ramo deste saber que se ocupa da preveno e, neste sentido, procura instalar um conjunto de instituies e prticas como as desenvolvidas em igrejas, quartis, prises, hospcios, bordis, oficinas e escolas sob o arco desta cincia expandida. Ao incidir sobre as escolas, a higiene vai se pautar por um projeto de larga tradio, voltado para a educao fsica, moral e intelectual; a chamada educao integral. Cada um destes eixos submetido a um detalhamento minucioso, orientado pela racionalidade mdico-higinica os sonos, banhos, vestimentas, alimentos, excrees, iluminao; dentre outros; nada parece (ou deveria) escapar ao crivo do saber-poder mdico. Ao lado disto, tambm se fez necessrio definir onde, quando e durante quanto tempo a interveno sobre os sujeitos (e a populao) deveria ser promovida e, do mesmo modo, o equilbrio e dosagem das medidas. Para efeito deste trabalho, tomamos como indicador desta racionalidade as definies acerca do incio da ao educativa pautada na racionalidade mdica. Quando deveria ser iniciada? Pergunta que mobilizou a comunidade no sentido de se produzir uma espcie de consenso. Para tanto, saberes diversos da anatomia, fisiologia e neurologia, foram mobilizados para se definir a boa idade de educar. Em outras palavras, procurou-se estabelecer um saber sobre a vida, de se produzir uma espcie de gradiente, inscrito em um ciclo fechado, do nascimento a morte. Nele, variaes, etapas, idades da
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A esse respeito, cf. Foucault, 1994, 2006 e 2008.

vida; cada qual submetida a uma descrio detida, procurando tornar possvel determinadas aes. O que se perseguia era uma cincia dos corpos, mas tambm uma cincia das almas que, bem articuladas, funcionaria como guia seguro para se produzir o homem educado pautado nos procedimentos preventivos da higiene. Perspectivada nestes termos, a infncia vai emergir como um problema para o campo mdico. Problema que supe um recuo s famlias e aos casamentos; do que poderia advir um ser saudvel. Regulada nestes termos, a clula familiar foi instalada no horizonte do saber mdico como condio para assegurar gestao, nascimento, sobrevivncia e prolongamento da vida e, do mesmo modo, um conjunto de outras instituies foi colocado no raio de ao deste saber, como uma espcie de complemento e, por vezes, antdoto da casa; dentre elas a escola8. Mas, afinal, quando dar incio forma de educao escolar e durante quanto tempo? Sob que procedimentos? Conduzida por que tipo de agente? Em que espao? Que tipo de saber difundir? Trata-se, como se pode observar, de um largo questionrio que incide sobre propriedades gerais da escola, a variar, de acordo com as respostas elaboradas. Neste sentido, nem a escola nem o objeto da escolarizao podem ser tomados como um dado, um modelo geral, dotado de uma espcie de universalidade, neutralidade e perenidade. Como explorar estas variaes? Como tornar perceptvel e pensvel as diferenas desta moderna tecnologia? Neste texto, procuramos dar visibilidade ao modo como o saber mdico procurou constituir regras para lidar com a infncia, sobretudo a infncia pobre. Um saber ocidentalizado Formados no Brasil, mas tambm em Paris, Montpellier, Porto ou Lisboa, alguns homens da cincia mdica introduziram o tema da infncia no arco de suas preocupaes, deciso que, por sua vez, instaura as famlias e outras instituies educativas na larga gramtica articulada pelo campo mdico9. Em uma das primeiras teses apresentadas e sustentadas na Faculdade de Medicina de Montpellier, em 1798, Vital-Louis Joyeux abordou o tema da infncia e o modo de se

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Cf. COSTA, 1989 e MACHADO et alli, 1978. Para o caso europeu, ver detalhes na coletnea organizada por BECCHI & JULIA (1998)

lidar com seu corpo10. Intitulada Considrations directes et indirectes sur quelques points de lducation physique des enfants, em suas 32 pginas a tese procura consolidar um saber11, adequando-os aos procedimentos desta modalidade de escrita, nesta condio particular12. Ao iniciar seu texto, o autor define o duplo objeto da educao: dar ao corpo a fora que ele deve ter e aperfeioar as faculdades da alma. Ao assinalar a extenso deste programa educativo, indica o corte no qual trabalha; a questo do corpo. No caso, a inteno pensar os melhores meios para formar crianas robustas e vigorosas. Para atingir esta finalidade, defende uma educao presente desde o momento da concepo, ocasio em que os deveres da maternidade deveriam ser iniciados. Com isto, em nome da felicidade da sociedade demanda das mulheres uma escuta atenta aos conselhos contidos na tese, pois delas este primeiro dever13. Dever que seria melhor cumprido, seguindo-se os sbios preceitos da medicina em relao a maneira de viver. Em que consistiria o regime? Alinhado aos princpios doutrinrios da higiene e recorrendo ao discurso da persuaso, as mulheres grvidas deveriam observar diferentes aspectos, tais como a respirao, temperatura, alimentao, bebidas, exerccios, roupas, paixes, sexo, odores e sono para assegurar certa conduta ajustada ao seu dever. Dever que prossegue com os cuidados a serem dispensados ao filho. Neste caso, tendo no horizonte a robustez e vigor dos corpos, os conselhos mdicos incidem sobre o aleitamento, em uma defesa vigorosa em favor da amamentao natural; sobre o enfaixamento, em uma crtica contundente a esta prtica, descrita como brbara; roupas e banhos. No limite, organizada em torno dos conselhos formulados, apoiada em bibliografia e nos exemplos e contra-exemplos da
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Esta preocupao vai permanecer na ordem mdica. A este respeito, em Montpellier, conferir as teses de Jules Caillat (1846), Lon-Paul- Flix Evesque (1863), Aim Paloque (1863) e Alphonse-Louis Blanc (1869); por exemplo. Para o caso portugus e brasileiro cf. FERREIRA & GONDRA, 2006 e PEREIRA & PITTA, 1993. 11 Um indcio do corpo de saberes que modelam a reflexo pode ser percebido nos saberes ensinados durante o curso de formao (Medicina legal, Fisiologia e Anatomia, Qumica, Matria Mdica e Botnica, Patologia, Medicina operante, Clinica interna, Clinica externa, Partos, Doenas femininas, Educao fsica das crianas e Demonstrao de drogas usuais) e nos rebatimentos promovidos no interior desta escrita (Rousseau, Montaigne, Hipcrates, Plutarco, Demstenes, Tcito, C.L.Dumas, J. M. J. Vigaroux, Buffon, Vanhelmont, Raynal, Sennett, Locke, Winkelmann, Andry, J. B. T. Baumes, Grimaud e Galien). Nota-se que o repertrio remete a professores (C.L. Dumas, responsvel pela cadeira de fisiologia e anatomia; Vigaroux, da cadeira de Partos, e, Baumes, da cadeira de Patologia) e a autores que ajudam a fortalecer a crena na razo. 12 A tese encontra-se estruturada em duas partes. A primeira, com dois captulos, trata da questo da gravidez. Na segunda parte, o foco recai sobre o recm-nascido, os cuidados, as roupas, aleitamento, alimentao e banhos. 13 Aqui, apia-se literalmente no livro Emilio de J. J. Rousseau: A primeira educao a que me impor e a primeira educao pertence incontestavelmente s mulheres.

histria, a cincia se mostra a servio da natureza, de modo que os corpos pudessem se desenvolver naturalmente. Neste aconselhamento geral, as mulheres aparecem como destinatrias privilegiadas. No entanto, trata-se de conselho para todos, posto que um conjunto de aes associadas ao feminino integra uma comunidade de outros agentes para os quais o discurso mdico tambm se volta, de modo a assegurar a efetividade da norma nele contida. Os princpios gerais da tese do Dr. Vital-Louis Joyeux retomado em um conjunto expressivo de teses na Faculdade de Medicina de Montpellier, Paris, Porto, Lisboa, Salvador e Rio de Janeiro14. Com isto, procura-se afirmar e se intensificar a perspectiva da preveno que, no caso, vem acompanhada de roteiro meticuloso que instaura a vida em um fabuloso quadriculado. Neste caso, cumpriria observar um conjunto de aspectos que definem o regime da vida: Circumfusa (ar, gua, lugares), Applicata (roupas, banhos, loes, frices,..), Ingesta (alimentos e bebidas); Excreta (excrees), Gesta (exerccio, repouso, sono e viglia) e Percepta (afetos da alma; as paixes)15. Instalado nesta espcie de hexgono, acompanhando o conjunto detalhado das prescries rebatidas em cada um dos vrtices desta figura e observando as articulaes de cada ponto entre si que, na lgica do discurso mdico, se estaria praticando uma educao integral16. Mas o quadriculamento supe outras dobras. A prpria unidade da idia de infncia, associada a uma etapa da vida, se apaga ou se v esmaecida com as reparties internas desta etapa17. A ttulo de exemplo, sinal de uma tradio que pretende isolar e isolar cada vez mais agregados populacionais, para melhor conhecer e melhor conduzir, podemos observar um detalhamento a respeito das partes da vida na tese apresentada por. Marc-Antoine Lautaret, em 1802, intitulada Quelques considerations gnrales sur l,

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Uma pequena lista de teses defendidas em Montpellier e Paris pode ser consultada no final do artigo. Para o caso do Brasil e de Portugal, cf GONDRA (2004) e FERREIRA & GONDRA (2006); respectivamente. 15 Para o caso da higiene corporal na Frana, cf. VIGARELLO, 1996 e, para o caso portugus, cf. CRESPO, 1990. 16 O projeto de educao integral conheceu uma difuso importante por intermdio do trabalho de Spencer, (1886), publicado pela primeira vez em 1863. No partilhamos, contudo, da tese que atribui ao pensador ingls a originalidade desta formulao. Em nossa perspectiva, ele integra uma cadeia discursiva que mobiliza agentes diversos e bem anteriores a sua prpria produo. 17 A oscilao dos limites temporais definidores da infncia esbarra em variao equivalente para se definir os limites do ser jovem. A este respeito, LEVI & SCHMITT (1996) insistem no fato de que a juventude por eles estudada no encontra definio clara nem na quantificao demogrfica, nem na definio jurdica. Para a questo das etapas da vida, cf. CHAUVIN, 1996.

ducation physique des enfants18. Para ele, a infncia se constitui na primeira fase da vida, indo do nascimento at a puberdade - 12 a 14 anos no caso das meninas e 14 a 16 anos no caso dos meninos nos pases temperados19. A infncia, por sua vez, se divide em primeira e segunda. A primeira compreende o intervalo que vai do nascimento at a poca da segunda dentio, isto , em torno dos 7 anos. J a segunda, se estenderia at a puberdade. Esta diviso inicial, contudo, admite outras subdivises, para melhor definir a educao fsica prpria a cada etapa da vida. Para o mdico de Montpellier, a primeira infncia se subdivide em trs pocas20, cada qual correspondendo a caractersticas especficas, descritas na tese: 1 - Nascimento Sete meses 2 Do aparecimento dos primeiros dentes at o fim da primeira dentio 3 Do fim da primeira dentio at 7 anos Aqui trs observaes. A variao das idades conforme o gnero e clima na segunda infncia e a supresso destas variantes na primeira idade. O que pode explicar este distino? A hiptese sugere uma direo semelhante na primeira idade, a idade da casa, do mundo privado, domstico. A educao escolar, por sua vez, deveria instalar no seu horizonte estas variveis, sugerindo acomodaes dos programas educativos aos climas e aos sexos21.. Com este esforo de classificao, a higiene pretendia definir, de modo mais preciso, as qualidades dos corpos para estimular qualidades vantajosas e inibir as perniciosas. Para tanto, cabia a higiene interferir nas coisas chamadas no naturais, como os ares, lugares, guas, excrees,... retomando, assim, o programa contido na tese de 1798 de seu colega de faculdade. Neste movimento oscilatrio, nas variaes relativas s idades da vida o arbitrrio da razo que se v matizado, na medida em que busca elementos gerais que pudessem funcionar como critrios de fcil verificao, base para se construir e sustentar a tese de fraes homogneas da vida, derivada dos atributos fsicos dos sujeitos. No entanto, a
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Ao iniciar, o autor chama ateno para a existncia de duas classificaes relativas s idades da vida; uma que trabalhava com quatro e outra com cinco perodos. 19 Esta fase caracterizada por uma pele mole e fina, volume da cabea mais considervel com relao as outras partes, flexibilidade dos membros e um sistema nutritivo mais ativo do que em outras idades. 20 O mdico no apresenta subdiviso para a segunda infncia. 21 Aqui no possvel avanar nesta questo. Cabe apenas registrar a variao das idades como marcadores do incio da puberdade. Representada como idade das paixes e/ou idade dos perigos, as diferenas apontam para cuidados extras a serem adotados ao se atingir esta idade da vida nas experincias distintas decorrentes dos pases e climas; por exemplo.

dimenso fsica das classificaes das idades da vida se faz acompanhar de observaes de carter social. Trata-se, portanto, de um argumento adicional para segmentar e propor determinadas experincias para as crianas marcadas por seus caracteres fsicos, mas tambm por condies sociais distintas. Deste modo, a prpria medicina vai sublinhar a existncia de desequilbrios no tecido social e dos limites de tal discurso frente ao que se descreve como situaes de misria. Neste caso, como assegurar a positividade das intervenes mdicas? Para tanto, a pobreza tambm precisava ser medicalizada, de modo a proteger e defender a sociedade dos perigos que representava22. Articulados, estas duas presenas infncia e pobreza - configuram uma classificao da vida e tipo de experincia a ser facultado ao que se considera infncia de ouro, prata ou bronze23. O servio prestado por esta inteligncia estratifica sujeitos e instituies, procurando o ajustamento de uns e outros. Com esta forma de exerccio de poder, o que se pretende? O alcance do bom governo a ser atingido por uma espcie de naturalizao do regime geral a que todos so submetidos. Nesta economia poltica, a produo de uma unidade plural e diferenciada tende a se apresentar mais forte ao se identificar um inimigo comum. Neste e em muitos outros casos, a desordem, barbrie ou doena so convertidas neste comum a ser combatido Nesta compreenso, o enfrentamento do mal ser mais eficaz no interior de uma ordem estratificada, na qual cada um, cada parte, como em um corpo, sinfonia ou federao, ao bem exercer sua funo, asseguraria o sucesso do conjunto. No caso da infncia pobre sua famlia ou sua ausncia que representada como fonte de perigo. tambm aquilo em que a criana pode se converter. Trava-se, deste modo, de um combate que visava amenizar, retardar ou erradicar os riscos do presente, mantendo, com isto, o carter de preveno social das medidas prescritas. Voltando-se para
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No Rio de Janeiro, ao discorrerem sobre o tema da infncia, torna-se perceptvel a preocupao dos mdicos com as crianas submetidas a condies desiguais. No caso dos discursos autorizados pela Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro, isso pode ser evidenciado no conjunto de cinco teses que abordam o ponto das crianas expostas. Trata-se dos trabalhos de Francisco de Paula Lazaro Gonalves (1855), Manoel Velloso Paranhos Pederneira (1855), Thomaz Baptista Pinto DAlmeida (1857), Luiz Delfino dos Santos (1857) e Jos Alexandre Teixeira de Mello (1859), todas elas intituladas Criao dos expostos da Santa Casa da Misericrdia. Para conhecer a coleo de teses da FMRJ, cf. Catlogo de Teses da UFRJ, 1986. 23 Para VARELA & ALVAREZ-URIA (1992), de modo geral, se pode falar de uma infncia de ouro, prata e bronze para distinguir as propriedades materiais e capital cultural associados a cada um destes tipos.

as crianas e suas famlias, as formas de combate so diversas. No caso da criana pobre, uma das mais difundidas a forma asilar que, no geral, busca cumprir uma tripla funo: casa, oficina e escola. Forma de combate que conheceu uma ampla disseminao na Europa e nas Amricas, devendo-se, contudo, considerar os ritmos, funcionamentos e efeitos das formas asilares destinadas a infncia pobre no Brasil e nas demais realidades em que foi praticada. A disseminao de internatos de ensino de ofcios manuais no Brasil No Brasil, os internatos para a formao de meninos pobres no trabalho artesanal datam do sculo XVIII, resultando, em geral, de iniciativas de cunho religioso, como o caso da Casa Pia de rfos de So Joaquim, instalada em Salvador no ano de 1799. Deste perodo at metade do sculo XIX, o treinamento para o trabalho se dava fora dos muros das instituies, como nos arsenais de guerra, oficinas particulares e, eventualmente, em alguma fbrica, o que dava margem a fugas mais ou menos regulares e outros efeitos do ambiente externo na formao para o trabalho. Da dcada de 1860 em diante, tendeu-se a criar obstculos mais eficazes para as fugas de educandos e para os perigos e as contaminaes morais das cidades, instalando as oficinas intramuros. Aps o Ato Adicional de 183424, que atribuiu competncia s assemblias provinciais para legislar sobre a instruo pblica, os governos das provncias brasileiras criaram instituies educativas dirigidas populao livre, como escolas pblicas, institutos e colnias de ensino artesanal e agrcola, bem como asilos para a educao feminina, com o objetivo de formar um povo trabalhador e ordeiro, sendo reservado s mulheres o preparo para as funes domsticas. Nas duas ltimas dcadas do Imprio, a preocupao com o preparo dos trabalhadores se intensificou devido crise do sistema escravista. Grupos de produtores, especialmente os fazendeiros, se queixavam da pouca
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Aprovado pela Lei n. 16 de 12 de agosto de 1834, o Ato Adicional criou as assemblias legislativas provinciais com poderes para legislar sobre economia, justia, educao, entre outros. Alm disso, a cidade do Rio de Janeiro foi transformada em Municpio Neutro, desmembrado da Provncia do Rio de Janeiro. Disponvel em: < http://www.histedbr.fae.unicamp.br/navegando/glossario/verb_c_ato_adicional_1834%20.htm> Acesso em 24/10/2009. A respeito do Ato de 1834, cf. CASTANHA, 2006 e 2007. Nesse perodo, o territrio do pas encontrava-se politicamente dividido em 19 provncias e, em 1850, surgiu mais uma, com a criao da provncia do Amazonas, regio at ento vinculada ao Par, na Amaznia brasileira.

afeio dos homens livres pobres para o trabalho regular. Esperava-se que os trabalhadores se submetessem s longas jornadas de trabalho pesado e parcamente remunerado, sem resistncias e abandono do local de trabalho. Frente a este quadro, vrios internatos de aprendizes artfices destinados ao segmento masculino da chamada infncia desvalida surgiram sob a responsabilidade dos governos das provncias. A maioria das instituies recebeu a denominao de Casa, termo que remetia mais ao ambiente domstico do que propriamente idia de profissionalizao que, naquele perodo, no era feita dentro da instituio. Em levantamento dos internatos de ensino profissional do sculo XIX, cadastramos cerca de 30 instituies, localizadas em 16 provncias e na Corte imperial, incluindo algumas que associavam o ensino artesanal ao agrcola. Existiam outras iniciativas no perodo, responsveis pela formao de considerveis contingentes para o Exrcito e a Marinha, como as Companhias de Aprendizes Artfices dos Arsenais de Guerra e as Companhias de Aprendizes Marinheiros. A grande maioria das instituies surgiu a partir da segunda metade do sculo XIX. Eram iniciativas de origem governamental (provinciais, algumas com incentivo do governo central), privada (religiosas e filantrpicas) e subvencionada (privadas com subveno governamental). A maior parte dos estabelecimentos era do tipo asilar, ou seja, composta por internatos onde o contato do interno com a sociedade e com a famlia era rigidamente controlado25. Educar as crianas longe da influncia da famlia e dos costumes de seu meio facilitaria a imposio de novos hbitos, em especial com a inoculao do amor pelo trabalho. Em 1840, o governo da provncia amaznica do Par instalou a primeira Casa de Educandos Artfices do pas, com a finalidade de educar os meninos pobres para e pelo trabalho manual. Os meninos viviam sob o regime de internao, ou seja, moravam e estudavam na instituio, regidos por normas disciplinares muito rgidas. No ano seguinte, foi a vez do governo do Maranho, provncia vizinha ao Par, instalar uma Casa de Educandos, inspirado na experincia paraense. O seu primeiro diretor, o alferes Falco,

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A esse respeito, cf. (PAIVA, 1916 e MONCORVO FILHO, 1926).

entregou-se com afinco misso de transformar selvagens brutos em cidados polidos.26 As Casas de Educandos Artfices representaram o modelo mais comum no perodo em termos do ensino de ofcios, instaladas nas capitais de nove provncias, entre 1840 e 1865, com uma proposta de funcionamento bastante parecida entre si, embora, no se possa afirmar que tais estabelecimentos tenham desenvolvido processos pedaggicos homogneos27. As experincias educacionais destas instituies eram difundidas atravs da imprensa, dos relatrios oficiais e da literatura de visitantes brasileiros e estrangeiros, tal qual ocorreu nas instituies nortistas, com relatos na obra do casal Agassiz (1975), Falco (1849) e de diversos presidentes de provncia. Na viagem cientfica ao Brasil nos anos de 1865 e 1866, o casal Agassiz deixou suas impresses sobre a Casa dos Educandos do Amazonas. Elizabeth Agassiz denominou a instituio de escola para ndios, mostrandose surpresa com a aptido das crianas pelas artes civilizadas. O fato de trs instituies terem sido extintas e reinstaladas sob a denominao de Instituto (Amazonas, Par e So Paulo) indica que as autoridades provinciais buscavam seguir as novas tendncias assistenciais e pedaggicas de formao para o trabalho em instituies asilares. Na dcada de 1870, verificado um lento processo de diversificao e especializao do atendimento infncia, culminando no surgimento de novas denominaes para as instituies. Assim, aparecem os institutos, as colnias, as escolas agrcolas e industriais, se diferenciando do asilo, da casa, do orfanato e do recolhimento, termos referidos mais propriamente ao objetivo de abrigar do que de educar/formar. Outro exemplo de mudana de nome, mais tardia, foi o Asilo de Meninos Desvalidos, criado na Corte pelo Governo Imperial em 1875, e que passou a denominar-se Instituto Profissional, em 1894, ao ser transferido da Diretoria de Higiene e Assistncia Pblica para a Diretoria de Instruo Pblica28. A proposta de educao do Asilo no se diferenciava substancialmente dos estabelecimentos de educandos artfices, ou seja, educar os

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Sobre o ensino profissional nos internatos do Imprio e a educao do povo nas escolas pblicas da Amaznia no sculo XIX, ver RIZZINI, 2004. 27 Segue uma lista das Provncias com as datas de fundao das Casas de Educandos Artfices: Par (1840), Maranho (1841), So Paulo (1844), Piau (1849), Alagoas (1854), Cear (1856), Amazonas (1858), Rio Grande do Norte (1859) e Paraba (1865). 28 Decreto Legislativo n.75 de 6/21894, que fixou a despesa do municpio da Corte e seu oramento para o ano corrente.

desvalidos dando-lhes uma profisso considerada digna e adequada classe social a qual pertenciam. O aprendizado nas oficinas comeava geralmente aos doze anos, idade em que o jovem rapaz era considerado apto a assumir atividades que exigissem maior capacidade fsica e mental. As administraes da provncia do Amazonas se preocuparam em incluir os indgenas entre os beneficiados da formao proporcionada pelo Estado, embora no constasse haver demanda por parte desta populao com relao educao de seus filhos na capital, sob os moldes dos chamados civilizados. Por determinao da presidncia, familiares e chefes de aldeias tiveram que ser convencidos das vantagens do sistema educacional proposto e da boa f dos civilizados com relao s suas crianas. O jornal Estrella do Amazonas noticiou pouco tempo depois da fundao da Casa dos Educandos a determinao do presidente da provncia de levar um chefe indgena da etnia Mura para visitar o estabelecimento. O objetivo era fazer com que ele compreendesse as vantagens que os ndios poderiam colher trazendo seus filhos para ali serem educados.29 O Amazonas teve a sua Casa fundada em 1858, onde crianas desvalidas e indgenas foram introduzidas nos mistrios da leitura e da escrita e treinadas nos ofcios manuais, como os de alfaiataria, sapataria e marcenaria. A lei n.564 de 8/08/1882 mandava o Instituto Amazonense de Educandos Artfices (ex-Casa de Educandos Artfices) dar preferncia a ndios e ingnuos30, determinao que levou ao no preenchimento da totalidade das vagas disponveis, apesar da procura pelas famlias pobres. Depois disso, no h qualquer referncia ao atendimento de ingnuos, mesmo porque, o nmero de escravos na Provncia era muito reduzido, e dois anos depois, a escravido fora extinta no Amazonas, por decreto provincial. Muitas destas instituies sobreviveram mudana de regime poltico, em 1889, e continuaram a funcionar nas primeiras dcadas republicanas, com novos prdios e
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Jornal Estrella do Amazonas, n 294, de 26/05/1858. Fonseca (2000, p.102) esclarece que ingnuo era a denominao usual no plano social, conferida s crianas nascidas livres de mes escravas, aps a lei de 1871, conhecida como Lei do Ventre Livre. O termo uma herana do direito romano e designava os filhos de pais libertos. A lei n 2040, de 28 de setembro de 1871 impunha condies a essa liberdade: Os ditos filhos menores ficaro em poder e sob a autoridade dos senhores de suas mes, os quais tero obrigao de cri-los e trat-los at a idade de oito anos completos. Chegando o filho da escrava a esta idade, o senhor da me ter a opo, ou de receber do Estado a indenizao de 600$000, ou de utilizar-se dos servios do menor at a idade de 21 anos completos. No primeiro caso o governo receber o menor, e lhe dar destino, em conformidade da presente lei. (Art.1, 1)

currculos atualizados. Aps a proclamao da Repblica, a instituio amazonense foi reinstalada em um novo e imponente prdio, atendendo s advertncias dos higienistas quanto aos perigos da aglomerao, promiscuidade dos corpos e de ambientes insuficientemente arejados.. Aps a admisso na instituio, impunha-se ao indiozinho uma nova identidade: o de aprendiz, uniformizado na farda e no tratamento. Transpor a porta da instituio implicava mudana de identidade, pois o registro oficial compreendia um nmero a mais e adoo de um nome cristo. Ao lado desta medida, o novo regulamento manteve o objetivo de priorizar a educao dos filhos dos ndios nos ofcios manuais Figura 1 Instituto Affonso Penna (Manaus/Amazonas)

Internato criado pelo governo amazonense, para a educao profissional de meninos desvalidos e filhos de ndios, segundo o modelo das casas/institutos de educandos artfices do Imprio. Segundo o Regulamento de 26/9/1908, o Instituto um estabelecimento destinado a receber, manter e educar menores pobres, orphos, especialmente indios, proporcionando-lhes ensino primario e artistico (art.1o). Instalado em amplo e arejado edifcio, de acordo com os preceitos mdico-higienistas. Fonte: Amazonas, Almanach do Palais Royal para 1909. (Fundao Biblioteca Nacional).

Figura 2 - Instituto Affonso Penna oficina de alfaiates

A foto evidencia a prtica do envio dos meninos mais jovens ou de constituio frgil para a oficina de alfaiates, evitando-se a ociosidade desde a mais tenra idade. Meninos a partir dos oito anos j aprendiam o ofcio de alfaiate, ao contrrio das outras oficinas que geralmente recebiam jovens a partir dos doze anos, pois exigiam maior esforo fsico. Fonte: Amazonas, Almanach do Palais Royal para 1909. (Fundao Biblioteca Nacional).

No h indicao a respeito de restries tnicas nas Casas/Institutos de Educandos Artfices. Crianas negras podiam ingressar nas instituies, desde que livres. Os regulamentos vetavam o ingresso de escravos, como ocorria nas escolas pblicas do Imprio31. Criado o Instituto de Educandos do Par, um ano aps a promulgao da Lei do Ventre Livre, o Presidente da Provncia pensava em servir-se dele at para a instruo dos filhos libertos dos escravos, sendo desnecessrio fundar asilos para libertos na Provncia (FONSECA, C. S., 1986, p.28). As fontes indicam que poucos ingnuos ingressaram no

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H no campo da histria da educao brasileira uma produo recente de estudos sobre a educao dos negros e dos escravos. A respeito ver GONDRA, J. G.; SCHUELER, A .F. M., 2008 e o dossi Negros e a Educao, da Revista Brasileira de Histria da Educao: http://www.sbhe.org.br/novo/rbhe/RBHE4.pdf. Acesso em 24/10/2009.

Instituto, o que pode ser explicado pelo fato de que, em todo o pas, o nmero de crianas entregues ao Estado aps a Lei do Ventre Livre foi insignificante. Entre as ltimas dcadas do sculo XIX e princpios do XX, possvel perceber na documentao dos internatos de formao para o trabalho manual os efeitos dos discursos mdicos sobre a reforma das instituies educacionais e de seus processos pedaggicos. Tomaremos como exemplo dois internatos, um criado ainda sob o regime imperial (Asilo de Meninos Desvalidos, 1875) e outro sob o republicano (Escola Quinze de Novembro, 1899), para demonstrar como se operam os dispositivos (mdicos) de conhecer, classificar e intervir sobre a infncia no cotidiano de duas instituies educacionais. Internar e educar segundo os preceitos higinicos: experincias no Imprio e na Repblica No sculo XIX e princpios do XX, o tema da educao integral ocupou a agenda de algumas categorias profissionais, como os mdicos higienistas, e autoridades dos governos imperial e republicano. Neste trabalho, as repercusses dos debates sobre os asilos para a infncia pobre so analisadas a partir de duas experincias especficas: as prticas educacionais engendradas no Asilo de Meninos Desvalidos, fundado em 1875 na Corte, pelo governo imperial, e a Escola Quinze de Novembro, fundada em 1899, na cidade do Rio de Janeiro. Esta resultou de uma iniciativa particular de um chefe de polcia Joo Brasil Silvado, preocupado em dar um destino aos meninos recolhidos que fosse coerente com os ideais identificados com o novo regime poltico do pas. Em poucos anos, o governo federal encampou a instituio com a aprovao do regulamento de 1903, transferindo-a em 1907 para uma antiga fazenda, nos subrbios da cidade.32 A nfase dos discursos, especialmente os produzidos por mdicos, sobre a m localizao das escolas e da insalubridade da Corte Imperial parece ter influenciado a deciso dos governantes na escolha do bairro de Vila Isabel, distante do ncleo urbano,
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BRASIL. Ministrio da Justia e Negcios Interiores. Decreto n 4780 de 2 de maro de 1903 - Aprova o regulamento para a Escola Correcional Quinze de Novembro. A Escola Quinze de Novembro, nas dcadas seguintes, sobreviver s reformas na poltica de assistncia infncia do governo federal. Em 1964, suas amplas instalaes passaram a abrigar a sede da Fundao Nacional do Bem-Estar do Menor (FUNABEM), criada poucos meses aps a instaurao de um governo militar no pas. Com a construo de novos prdios, a rea recebeu a denominao de Complexo de Quintino, aumentando a sua capacidade de internao de menores. Aps a aprovao da nova legislao (Estatuto da Criana e do Adolescente, 1990), ocorreram novas reformas at a criao de uma escola profissionalizante no local, com cursos de nvel mdio e superior, sob a responsabilidade do governo estadual.

para abrigar o Asilo dos Meninos Desvalidos33. A partir de 1880, a direo do asilo foi entregue a mdicos formados pela Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro, como Joo Joaquim Pizzaro (de 1880 a 1883) e Daniel Oliveira Barros de Almeida (de 1884 a 1889) (SOUZA, M. Z. M., 2008).34 A instituio atendeu a uma parcela de meninos desamparados do municpio em sua ampla chcara, cujo complexo arquitetnico abrigava um imponente palacete. Estes meninos tiveram destino diferente da maior parte dos recolhidos pela polcia Casa de Deteno35, entre a dcada de 1870 e a de 1880. No processo de reordenamento da cidade, que pressupunha uma redistribuio das infncias, os meninos identificados como menores, recolhidos Deteno, foram entregues a fazendeiros, onde enfrentaram o trabalho forado junto escravaria das fazendas de caf do interior do Rio de Janeiro.36 As concepes de educao vigentes, atentas a uma nova pedagogia 37 e s contribuies das cincias, colaboraram na construo do projeto pedaggico do Asilo dos Meninos Desvalidos, a comear pela escolha do local, feita em absoluto respeito s prescries higinicas. O ideal de formao, ancorado nos preceitos higienistas, contemplava a educao fsica, intelectual e moral, aspectos complementares de uma educao integral (GONDRA, J., 2004). Tais preceitos, aplicados s camadas inferiores da sociedade, se traduziam no preparo intelectual prtico, voltado para as necessidades do trabalho, no fortalecimento do corpo, por meio dos exerccios ginsticos e militares e da formao moral. Na experincia do Asilo dos Meninos Desvalidos, a aplicao da educao integral articulava trs dimenses: casa, escola e oficina. Outras instituies do gnero, como as primeiras Casas e Institutos de Educandos Artfices, tambm funcionavam apoiados nestes trs princpios gerais. Mais uma vez cabe sublinhar que este trao comum
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Cf. Almanak Laemmert, 1880-1889. http://www.crl.edu/pt-br/brazil/almanak . Acesso em 25/11/2009. Pizarro era mdico e cirurgio da Marinha Brasileira, Catedrtico de zoologia e botnica (1882) e chefe da seo de zoologia e anatonomia comparada do Museu Nacional (SOUZA, 2008, p. 48). Daniel Almeida era Bacharel em Medicina e filho do primeiro diretor do Asilo de Meninos Desvalidos, Rufino Augusto de Almeida, que antes de mudar-se para o Rio de Janeiro, dirigiu a Casa de Correo de Pernambuco, uma instituio prisional (Idem). 35 A Casa de Deteno da Corte possua regime prisional, com uma seo separada para menores delinqentes. 36 O relatrio do Ministrio da Justia de 1877 informa que 333 menores recolhidos Casa de Deteno foram entregues a alguns fazendeiros (SCHUELER, A., RIZZINI, I., 2007). 37 A respeito, ver o relatrio do Ministro do Imprio, Rodolfo de Souza Dantas, em que defende os ideais de uma Nova Pedagogia (Relatrio Ministerial, 1881, pp. 4-10. http://brazil.crl.edu/bsd/bsd/u1748/000009.html. Acesso em 25/11/2009.

no permite afirmar que tenha havido um funcionamento homogneo dos diferentes estabelecimentos construdos no Brasil para o atendimento da criana pobre. Abrigar, instruir e profissionalizar os meninos desvalidos eram funes do Asilo. Essa tripla funo impunha relaes diferenciadas com a estrutura do Estado imperial. As funes de abrigamento/moradia (casa) e formao para o trabalho (oficina) faziam com que o Asilo ficasse atrelado Inspetoria de Higiene e Assistncia. A escola, por sua vez, vinculava o Asilo Inspetoria de Instruo Primria e Secundria do Municpio da Corte. Este duplo pertencimento revela a tenso entre o educacional e o assistencial no mbito das finalidades institucionais do Asilo, para o qual foram adotadas formas diferenciadas de ordenamento. Somente em 1894, quando o Asilo torna-se o Instituto Profissional, o ensino integral previsto no novo regulamento.38 O regulamento passa, ento, a reconhecer legalmente uma concepo educativa que j orientava as prticas pedaggicas da instituio h duas dcadas (RIZZINI, I.; SOUZA, M. Z. M., 2009). Figura 3 Instituto Profissional Joo Alfredo (ex-Asilo dos Meninos Desvalidos/Instituto Profissional Masculino)

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Decreto n 31, de dezembro de 1894 (FONSECA, A., 1897).

A instituio foi instalada numa aprazvel chcara, isolada das contaminaes e dos vcios do ncleo urbano. Foto de Augusto Malta, 13/09/1927. Fonte: Arquivo Geral da Cidade do Rio de Janeiro.

Figura 4 Instituto Joo Alfredo oficina ?? [no AGCRI no h especificao da oficina]*

A foto oficial refora a imagem de ordem e disciplina atravs do trabalho que a instituio buscava disseminar. Foto de Augusto Malta, 1915?. Fonte: Arquivo Geral da Cidade do Rio de Janeiro.

O Asilo dos Meninos Desvalidos, como outras instituies educacionais do Imprio, manteve suas aes no alvorecer do regime republicano. Podemos nos perguntar: o que h de novo nos cuidados infncia pobre sob os auspcios do novo regime? Em primeiro lugar, um ardoroso combate a prticas identificadas com o atraso, como o enclausuramento junto aos adultos dos chamados menores vadios, vagabundos, viciosos e delinqentes, todos apreendidos pelas aes policiais de limpeza das ruas das cidades.39 Em seguida, as crticas ao carter de clausura destes depsitos, sem as finalidades de regenerao, recuperao e reeducao dos internos, de modo a torn-los teis sociedade. O iderio da introduo de noes de cunho cientificista nas instituies que atendiam a essa populao tornar-se- uma bandeira de luta nas dcadas seguintes, liderada por

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Desde a criao da chefia de polcia, no sculo XIX, at a instalao dos juizados de menores a partir da dcada de 1920, coube instituio policial a apreenso de menores nas ruas. A respeito, ver Schueler; Rizzini, 2007 e Vianna, 1999.

autoridades e reformadores de grande notoriedade na poca, como juristas e mdicos higienistas. Atento aos ideais de educao/regenerao da infncia em perigo, o chefe de polcia do Rio de Janeiro fundou, em 1899, uma escola dirigida, especialmente, s crianas que seus subordinados recolhiam cotidianamente nas ruas da cidade. Na Escola, que levou em seu nome a data da proclamao da Repblica (Quinze de Novembro), os internos aprendiam a gramtica portuguesa, matemtica, desenho, noes de artes e msica, alm dos exerccios ginsticos, ofcios mecnicos e trabalhos agrcolas. Tratava-se de uma formao centrada nas atividades laborais, como o trabalho nas oficinas e no campo, tendo em vista a gente desclassificada a que se destinava a instituio. Ao lado do carter preventivo, a formao de trabalhadores tambm visava s demandas incipientes de industrializao. Neste cenrio, a colocao mais elevada para o menor implicava obter o estatuto de operrio.40 Este projeto geral, de sua parte, supunha estratificaes internas ao prever que os menores que revelassem dotes superiores poderiam continuar a formao em nvel secundrio ou no ensino artstico em estabelecimentos mantidos pela Unio, como se pode ver no que se encontra delineado no Regulamento da Escola Correcional Quinze de Novembro (1903):
Sendo a Escola destinada gente desclassificada, a instruo ministrada na mesma no ultrapassar o indispensvel integrao do internado na vida social. Dar-se-lhe, pois o cultivo necessrio ao exerccio profissional. Aqueles indivduos, porm, que revelarem dotes superiores, durante ou no fim do estagio, sero admitidos a qualquer estabelecimento de ensino secundrio ou artstico custeado pela Unio.41 Figura 5- Escola Premunitria Quinze de Novembro Grupo de menores ao chegarem

Escola a fim de serem matriculados (1913)

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Nota-se que a Escola, apesar de abrigar o termo Correcional em seu nome, no se caracterizava como instituio do tipo reformatrio, voltada para a recuperao dos delinqentes. No incio do sculo XX, s temos notcia de uma instituio brasileira com esse carter, criada na cidade de So Paulo: O Instituto Disciplinar, instaurado pelo regulamento de 1902, com o objetivo de recolher menores condenados por algumas modalidades de infraes penais e pequenos vadios, viciosos, abandonados, em sees separadas (Art. 25). Na visita que fez ao Instituto em 1912, o mdico Braulio Goulart (1912, p. 75) constatou que os meninos vivem em inteira promiscuidade porque, infelizmente, a deficincia do edifcio torna impossvel qualquer seleo. 41 BRASIL. Ministrio da Justia e Negcios Interiores. Decreto n 4780 de 2 de maro de 1903 - Aprova o regulamento para a Escola Correcional Quinze de Novembro. Ttulo I, captulo I, artigo 3. [Grifo nosso]

Meninos recolhidos pela policia nas ruas da cidade do Rio de Janeiro chegam instituio para serem transformados em bons trabalhadores. Nota-se que h certo equilbrio entre o nmero de crianas brancas e negras, ao contrrio do que ocorrer nas dcadas seguintes, quando as instituies para menores sero ocupadas, em grande parte, por crianas no-brancas. Fonte: VAZ, F., 1914.

Figura 6 Escola Premunitria Quinze de Novembro Alunos contramestres das oficinas (1913)

Grupo de internos uniformizados e calados contrasta com os trajes e os ps descalos dos meninos da figura 5. Aps anos de formao, os alunos contramestres auxiliam os mestres no trabalho nas oficinas e no treinamento dos iniciantes. H uma predominncia de aprendizes negros na foto, o que nos remete a alguns questionamentos: teriam as aes de recolhimento maior incidncia sobre os negros? Teriam as crianas brancas conhecido outros destinos? Qual o tempo de permanncia de alunos negros e brancos na instituio? Haveria diferena no tratamento de uns e outros? Fonte: VAZ, F., 1914.

Na gesto do poeta e literato, Franco Vaz, em meados da dcada de 1910, a instituio tambm incorporou os preceitos higienistas formao escolar dos educandos.42 O diretor integrou ao currculo escolar a disciplina higiene, ministrada pelo mdico da Escola, disposio confirmada pelas folhas de pagamento de pessoal de 1913, onde
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No consta nas fontes que Franco Vaz tivesse se diplomado em nvel superior. No verbete da Enciclopdia de Literatura Brasileira Franco Vaz apresentado como poeta, romancista, cronista, cientista, reprter, jornalista), tendo publicado obras literrias e trabalhos sobre a infncia abandonada e delinquente. (2001, V.II, p. 1609

constavam os salrios pagos ao Dr. lvaro Reis na condio de auxiliar de ensino.43 A matriz curricular atendia aos princpios da educao integral preconizada pelos higienistas, contendo disciplinas que abarcavam a formao intelectual, fsica e moral. O projeto n 322 de 1912, que Reorganiza o ensino da Escola Quinze de Novembro e d outras providncias, previa a introduo de novas disciplinas, como histria do Brasil, geografia, geometria, lies de coisas, instruo moral e cvica e higiene. Trata-se de uma matriz que ao introduzir estes saberes valoriza um corpo de conhecimentos de carter menos utilitrio, redesenhando, assim, a educao dos internos. No relatrio relativo ao ano de 1913, o diretor afirma que continuou a ser distribudo com perfeita regularidade o ensino literrio dos educandos, nos trs estgios do curso elementar, mdio e complementar, de acordo com o programa de ensino adotado em outubro de 1912 (VAZ, F., 1914, p.47). Cumpre notar que o realinhamento da instituio parece estar associado rede de relaes das quais participavam. Ambos se encontravam envolvidos nos debates travados entre os grupos intelectuais e profissionais dedicados ao tema da infncia abandonada. Juntos, tambm editaram a revista Educao e Pediatria, na qual eram publicados artigos de profissionais e autoridades, incluindo os mdicos higienistas.44 Se no sculo XIX, os asilos circunscreveram os critrios de matrcula s caractersticas do educando, tais como ter boa sade, ser vacinado, pobre e livre, no incio do regime republicano, acrescentou-se avaliao mdica do menor a investigao da hereditariedade.45 Tendo em vista o combate a um possvel processo degenerativo do interno, especialmente para os casos de instituies que recebiam crianas recolhidas nas
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Arquivo Nacional, srie Justia, Escola Quinze de Novembro, folha de pagamento do pessoal sem nomeao, 1913. Segundo Vaz (1913, p.8), o mdico lvaro Reis dedicava-se clnica infantil como assistente do Hospital das Crianas do Rio de Janeiro, alm de ocupar a funo de professor de higiene alimentar da Escola Quinze de Novembro. Editou junto com Vaz a revista Educao e Pediatria. O stio da Sociedade Brasileira de Pediatria informa que lvaro Reis criou, em 1923, o rgo oficial da Sociedade - a Revista Brasileira de Pediatria. Autor de diversos artigos e textos sobre a infncia abandonada, higiene escolar e outros trabalham que associam a higiene educao dos desvalidos e dos escolares, Reis atuou vrias instituies mdicas e no ensino superior ao logo de sua carreira (SOBRINHO, 1940). http://www.sbp.com.br/show_item2.cfm?id_categoria=7&id_detalhe=438&tipo=D. Acesso em 24/10/2009. 44 Vaz e Reis eram diretores-proprietrios da revista mensal Educao e Pediatria, onde eram publicados artigos de colaboradores das mais diversas reas, tais como a jurdica, mdica, literria e educacional. Apresentando o programa da revista, Vaz (1913, p. 21) afirma que esta tem no somente uma feio tcnica, de meditao, de estudo (...), mas tambm uma feio de combate, de luta, de ataque, algumas vezes. A revista teria sido lanada em 1903-1904 e relanada em 1913. Na Fundao Biblioteca Nacional s foram localizados exemplares dos anos de 1913 a 1916, totalizando 29 nmeros. 45 Para uma anlise das teorias raciais e hereditariedade no Brasil entre o sculo XIX e o XX, ver SCHWARCZ, 1995.

ruas pela polcia, o mdico era o responsvel pelo preenchimento da ficha sanitria dos recm chegados. Com base neste instrumento que perscrutava a vida atual e pregressa dos sujeitos e de seus familiares, na busca por fatores hereditrios que pudessem comprometer o processo educativo a que seriam submetidos na instituio. Ao produzir um conhecimento dos antecedentes patolgicos do interno, o mdico poderia prescrever que esse menor fosse vigiado com solicitude e cuidado, com carinhos especiais.46 A mudana do nome da instituio (de Escola Correcional para Escola Premunitria) j indica a disposio de seus gestores em abraar o preceito mdico da preveno, no sentido moral, j que, com seus dispositivos de identificao, vigilncia e interveno sobre os desvios, a Escola atuaria no sentido de prevenir desordens sociais, incluindo a criminalidade. Circulava entre os grupos comprometidos com a causa da infncia uma forte crena de que a educao o antdoto da criminalidade, cabendo ao Estado no estender os aparelhos judicirios ou policiais, mas disseminar os aparelhos educativos. Fora o que defendera Franco Vaz (1917, p. 17), junto Conferncia Judiciria-Policial, reunida no Rio de Janeiro, em 1917, apropriando-se de mais um termo mdico. Alm dos textos dos congressos, dos peridicos e livros dedicados ao tema da infncia, circulavam entre os grupos intelectuais e autoridades pblicas outros tipos de materiais, como os relatrios de determinados setores do governo. Os relatrios da Escola Premonitria Quinze de Novembro, impressos na tipografia da instituio pelos prprios educandos, no estavam confinados funo burocrtica de prestao de contas ao Estado. Nestes documentos, os gestores expunham suas bandeiras de luta pela causa da infncia brasileira, abraando projetos de reforma que iam alm da instituio a que se encontravam vinculados47. Valendo-se de um dos relatrios de Franco Vaz, elaborado em 1912, o conhecido jurista, Ataulpho de Paiva (1916, p. 147), clamou pela criao de outras instituies do gnero, destacando a trgica situao educacional da cidade.48
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Relatrio do chefe de policia ao Ministro da Justia e Negcios Interiores, 1911, anexos, p. 48, apud VIANNA, A., 1999, p. 148. 47 Um exemplo notrio o relatrio encomendado pelo Ministro da Justia a Franco Vaz e publicado pela Imprensa Nacional em 1905 (VAZ, F., 1905). A infncia abandonada um extenso trabalho, em que Vaz descreve e analisa os servios de assistncia infncia do Brasil, dos Estados Unidos e de alguns pases europeus, obra que alou seu autor a uma posio de destaque no cenrio dos debates a respeito da infncia no pas. 48 Ataulpho de Paiva (1865-1955) nasceu na Provncia do Rio de Janeiro. Magistrado e escritor, bacharelouse na Faculdade de Direito de So Paulo em 1887. No Rio de Janeiro ocupou cargos jurdicos e foi Ministro do Supremo Tribunal Federal. Membro da Academia Brasileira de Letras, presidiu a mesma em 1937. <http://www.memoriapaquetaense.hpg.ig.com.br/ataulpho_de_paiva.htm>. Acesso em 24/10/2009. Paiva

E com razo pondera, ainda, que preciso no esquecer que essa instituio j no basta por si s, necessitando que se criem outras congneres, para dar vazo grande massa de crianas desprotegidas de uma cidade cheia de analfabetos, onde o ensino e a educao so muito descurados, onde a massa ignorante muito densa e que conta um milho de habitantes.

Quadro social e demografia so mobilizados como argumentos em defesa da expanso da malha de assistncia aos desclassificados. Defesa que reconhece a insuficincia da ao do estado na defesa da sociedade, ao mesmo tempo em que refora a tese do perigo representada pela educao descurada e densidade da ignorncia. Como se pode ver, ainda que sob um novo regime ou at em funo disto, assistimos esta espcie de reemprego do discurso do medo, frmula muito antiga para se assegurar o recurso fora e legitimao de determinadas formas de governo, como a que se pratica pela via da educao formal. Como se pode notar, a populao aparece como um problema. A demografia como argumento parece cumprir a funo de indicar densidades da populao em geral, realando a existncia de sub-populaes, de outros estratos, com caractersticas prprias: as massas de ignorantes e de crianas desprotegidas49. Ao mesmo tempo, o jurista e homem de letras sinaliza para a rarefao das instituies dedicadas a esta sub-populao. Articulados nos plos da ausncia e do excesso, Ataulpho de Paiva constri ou refora a necessidade de se pensar polticas gerais para este corpo mltiplo, localizvel, numervel que a populao ou suas fraes da Capital da Repblica. Para gerir esta multiplicidade, o jurista reclama por mais escola e mais educao, convertendo tais equipamentos em tecnologias a servio do governo dos outros, mas tambm em uma espcie de governo de si ou autogoverno. Duplo efeito, cujo alcance decorreria do cruzamento entre fundamentos jurdicos e fundamentos outros que orientavam (ou procuravam orientar) os estabelecimentos construdos para modelar a criana pobre, para controlar os riscos e virtualidades da perigosa populao de pequenos. Neste projeto, saberes forjados na medicina, higiene e
lutou, atravs da imprensa, da publicao de obras e da participao em congressos nacionais e internacionais, pela sistematizao da assistncia pblica e privada no pas, sob a inspeo do Estado. Coordenou, sob encomenda da prefeitura do Rio de Janeiro, um levantamento da assistncia pblica e privada do municpio, trabalho publicado em 1922, que rene dados de cerca de 500 instituies assistenciais da capital federal (SOBRINHO, 1940). 49 Para observar o tratamento dispensado a outra sub-populao descrita como perigosa e indesejvel, cf RAGO, 2008.

pediatria parecem ter sido constitudos nas bases da pedagogia da preveno, uma espcie de racionalidade renovada para lidar e manter no horizonte um velho problema e formas atualizadas de enfrentar. A urbanizao e adensamento das cidades parecem ter recolocado as preocupaes com a populao pobre na agenda poltica. Identificada, descrita, mapeada, conhecida, quantificada, localizada; esta populao precisava ser gerida. Como tentamos demonstrar ao longo deste estudo, medidas de carter preventivo so assumidas e acomodadas neste projeto de gesto da pobreza. Preveno que implicava recolher, profissionalizar e instruir a infncia pobre, submetendo-a a uma experincia de formao higinica que, prevenindo, visava imprimir utilidade e rentabilidade s vidas dos pequemos perigosos.

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