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Mes propositions pour une France forte et juste

NICOLAS SARKOZY

La France forte cest pour vous !


Pendant cinq ans, jai fait de mon mieux pour protger les Franais de toutes ces crises, pour que la France en sorte plus forte. Je me suis engag comme jamais je ne lavais fait. Pour vous, pour notre pays, la France, jai tout donn. Je nai rien perdu de ma foi dans lavenir. Je nai rien perdu de mon envie dagir, de ma volont de faire bouger les choses, de ma confiance dans le gnie de la France. La principale leon que je tire de ces cinq annes de crise, cest que limmobilisme nous est absolument interdit. Il est interdit pour la France et il lest tout autant pour lEurope. Aujourdhui, je vous propose de regarder le monde tel quil est pour que nous puissions, ensemble, continuer peser sur le cours des vnements plutt que les subir. Je vous propose de miser sur les forces de notre pays pour tirer chacun vers le haut, plutt que dentraner tout le monde vers le bas en entretenant nos faiblesses. Je vous propose, en toutes circonstances, de rester fidles nos valeurs, notre culture, notre mode de vie, parce quon ne construit rien de durable si lon renonce ce que lon est. Je veux tre le Prsident du peuple franais parce que ce sont des profondeurs du pays que viendront le courage, lintelligence, lnergie dont la France a besoin. Cest de vous, peuple franais, que viendra le sursaut qui permettra la France dtre au rendez-vous de lHistoire et dtonner le monde. Je vous ai crit une lettre (http://www.lafranceforte.fr/lettreaupeuplefrancais) pour vous expliquer les dfis que notre pays doit relever et vous convaincre de croire dans la France forte. Aidez-moi construire la France forte.

1. RENDRE LA PAROLE AUX FRANAIS


Sur les sujets essentiels, solliciter lavis des Franais par rfrendum en cas de blocage : parce que quand il y va de lintrt gnral, ce nest pas des corps intermdiaires ou des groupes de pression de dcider votre place. l Introduire une dose de proportionnelle aux lections lgislatives. Rduire galement le nombre des parlementaires et interdire le cumul entre les fonctions de ministre et de chef dun excutif local.
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2. RDUIRE LA DPENSE PUBLIQUE POUR NE PLUS DPENDRE


DES MARCHS

Inscrire dans la Constitution la rgle dor que refusent les socialistes, alors que tous les pays europens, de droite comme de gauche, lont adopte. Cette rgle est une protection pour les Franais : elle impose tous les gouvernements, quelle que soit leur couleur politique, de respecter lobjectif dquilibre budgtaire. l Revenir lquilibre budgtaire ds 2016 par un effort de 115 milliards . Nous le ferons, pour les deux tiers, en baissant les dpenses publiques. Nous continuerons ne pas remplacer un dpart la retraite sur deux dans les ministres, lexception de lcole primaire. l Demander aux collectivits locales de prendre leurs responsabilits. Les 500 plus grandes collectivits locales devront supprimer des postes et baisser leur train de vie au mme rythme que ltat continuera le faire. l Crer une feuille dimposition par collectivit pour que chacun sache ce quil paye pour sa commune, son dpartement et sa rgion.
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3. PRODUIRE DAVANTAGEEN FRANCE POURCRER DES EMPLOIS


l Allger les charges patronales qui psent sur le travail de 14 millions de salaris, en particulier ceux qui sont employs dans lindustrie et lagriculture. Nous diminuerons ainsi le cot du travail de 13 milliards deuros. l Permettre aux entreprises de faire face plus facilement des baisses ou des pics dactivit par la possibilit de conclure, avec les reprsentants de la majorit des salaris, un accord sur le temps de travail, et lemploi. l Exiger la rciprocit dans les changes commerciaux entre lEurope et le reste du monde. Si les ngociations nont pas abouti

dici un an, la France rservera ses marchs publics aux seules entreprises qui produisent en Europe, jusqu ce quun accord soit trouv. l Crer un impt minimal sur les grands groupes : en taxant les bnfices des entreprises quel que soit le lieu o ils sont raliss, nous mettrons un frein aux dlocalisations. l Interdire la dduction fiscale des dpen-ses de dlocalisation de limpt sur les bnfices des socits.

4. LIBRER LES FORCES DE NOS PME ET DE NOS ARTISANS


Mettre fin linflation des normes, qui empoisonnent la vie des petits entrepreneurs : lavenir, toute cration dune norme sera compense par la suppression de deux normes anciennes. l Rserver une partie des commandes publiques aux PME europennes, comme le font les tats-Unis pour leurs propres PME. l Faire lavance du crdit impt recherche aux PME qui nont pas la trsorerie, pour quelles puissent investir dans linnovation. l Supprimer le privilge du Trsor Public, pour inciter les banques financer davantage les PME. l Appliquer le principe zro activit/zro charges aux artisans et aux travailleurs indpendants, comme cest aujourdhui le cas pour les auto-entrepreneurs.
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5. CONSOLIDER LE RENOUVEAU DE NOTRE AGRICULTURE


Rendre les agriculteurs plus comptitifs grce la baisse de leurs charges. l Maintenir les moyens de la politique agricole commune. l Renforcer lorganisation des filires de transformation afin de permettre aux agriculteurs de peser dans la ngociation de leurs prix face aux distributeurs. l Rduire de 50 % dici 2020 la disparition annuelle de terres agricoles.
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6. RENFORCER LA VALEUR TRAVAIL


Plutt que de condamner les chmeurs attendre passivement un entretien dembauche, leur offrir une formation qui multipliera leur chance de retrouver un emploi. Tout chmeur qui na pas de perspective srieuse de retrouver un emploi
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dans son mtier sera tenu de suivre une formation qualifiante un mtier pour lequel il existe des besoins, puis accepter un emploi correspondant cette formation. l Plutt que doccuper les jeunes dans de faux emplois, les prparer de vrais mtiers. Dornavant, tous les lves en dernire anne de baccalaurat professionnel ou de CAP passeront 50 % de leur temps en entreprise. Cette rvolution, qui concernera plus de 250 000 jeunes par an, leur garantira une bien meilleure insertion professionnelle. l Plutt que de considrer que les seniors sont trop vieux, faire profiter la collectivit de leur exprience au sein des entreprises. Pour inciter les entreprises embaucher de nouveaux seniors, nous instaurerons une exonration totale et permanente de charges pour les plus de 55 ans qui sont demandeurs demploi embauchs en CDI ou en CDD de plus de 6 mois.

7. COMBATTRE LES ABUS Qui MINENT NOTRE PACTE SOCIAL


Gnraliser lobligation pour les titulaires du RSA deffectuer sept heures dactivit dintrt gnral par semaine : parce que toute personne apte travailler doit se rendre utile la socit. Le maintien du RSA sera en outre conditionn une valuation priodique qui permettra de mesurer les progrs de linsertion. l Instaurer un impt sur les exils fiscaux, qui sinstallent ltranger exclusivement pour des raisons fiscales. l Interdire les parachutes dors des grands patrons, ainsi que les retraites chapeaux, car ces rmunrations nont aucun lien avec le mrite et la performance. l Faire approuver les rmunrations des principaux dirigeants par lassemble gnrale des actionnaires plutt que par les conseils dadministration. Un reprsentant des salaris sigera systmatiquement au comit des rmunrations.
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8. AUGMENTER LE NIVEAU DE VIE


Augmenter la fiche de paye des 7 millions de salaris qui gagnent entre 1 000 et 1 400 euros, pour que le travail paye davantage. Pour un salari au Smic, le gain sur la fiche de paye
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sera de 840 euros nets par an. Nous pourrons le faire en diminuant les charges salariales sur les bas salaires de 4 milliards deuros. l Construire plus de logements en France, grce laugmentation de 30 % des droits construire pour faire baisser les prix de limmobilier. Rformer la fiscalit sur les plus-values immobilires sur les terrains nus afin dacclrer au lieu de retarder la libration du foncier. Dans le mme temps, les droits de mutation sur les rsidences principales seront diviss par deux sur cinq ans. l Permettre au locataire de saisir la justice si son loyer est suprieur de 20 % au loyer moyen de son secteur. l Payer les retraites le 1er du mois au lieu du 8, pour que les retraits ne soient plus pnaliss par ce dcalage.

9. CONSTRUIRE LCOLE DU XXI SICLE


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Ne plus accepter quun seul lve nentre en 6e sans savoir lire, crire et compter : cette fin, consacrer 2 000 euros par an par enfant aux 100 000 lves qui, ds la maternelle et le CP, rencontrent des difficults. En agissant vite, nous transformerons pour toujours lavenir de ces jeunes. l Ne plus laisser les collgiens livrs eux-mmes. Chaque lve fragile aura un professeur tuteur qui laccompagnera dans son travail personnel, laidera acqurir des mthodes de travail efficaces et combler ses lacunes. l Amliorer la transition cole-collge en 6e-5e. Lenseignement sera recentr autour du franais et des mathmatiques, et assur par une quipe denseignants restreinte. l Accrotre la prsence des professeurs du secondaire en dehors des heures de cours pour soutenir les lves qui en ont besoin. Nous inciterons les enseignants qui le souhaitent tre prsents 26 heures par semaine dans les tablissements. En contrepartie, ils seront augments de 500 nets par mois et disposeront dun bureau. l Crer la banque de la jeunesse qui se portera caution pour les jeunes dans tous leurs projets : financement dtudes, cration dentreprise, logement.
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Doubler le nombre actuel de volontaires du service civique, qui permet des jeunes gens de tous horizons de consacrer 6 12 mois de leur vie la collectivit. Tous les jeunes faisant un service civique pourront apprendre gratuitement conduire et passer le permis. l Permettre tous lycens de passer le code et instaurer un dlai maximal dun mois entre deux passages du permis de conduire. Le cot du permis de conduire sera divis par deux.
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10. INVESTIR DANS LEXCELLENCE UNIVERSITAIRE ET LA


CULTURE l Favoriser

lmergence dune dizaine de grands ples universitaires de rang mondial, en poursuivant la dynamique engage avec la rforme de 2007. l Sanctuariser le budget consacr lentretien de nos monuments historiques. Le rgime fiscal des travaux sur ces monuments et dans les secteurs sauvegards sera maintenu. Nous encouragerons le mcnat des PME.l Promouvoir une TVA taux rduit sur les biens culturels, physiques et en ligne. l Encourager le dveloppement de loffre lgale de contenus culturels qui rmunrera quitablement lensemble des acteurs de la cration, et stendra galement lensemble du patrimoine immatriel de ltat.

11. ACCUEILLIR MOINS DIMMIGRS POUR MIEUX LES INTGRER


Rduire de moiti limmigration, en passant de 180 000 droits de sjour par an environ 90 000. l Pour mieux contrler les flux migratoires, exiger de lEurope quelle se dote dun gouvernement politique de Schengen, comme il y a dsormais un gouvernement de la zone Euro. Exiger galement lharmonisation des politiques dasile et dimmigration. Si, dans les douze mois qui viennent, aucun rsultat nest obtenu, la France rtablira des contrles cibls ses frontires. l Conditionner le regroupement familial la connaissance pralable de la langue franaise et des valeurs de la Rpublique.
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ans pour laccs dun tranger au RSA, comme nous lavons fait pour le minimum vieillesse, ainsi quune condition de 5 annes de travail. On ne doit plus sinstaller en France seulement pour toucher des prestations sociales. l Pour mieux lutter contre limmigration clandestine, confier tout le contentieux de lloignement au seul juge administratif. Cette rforme, indispensable si lon veut tre efficace, oblige modifier notre Constitution. Si la voie parlementaire se rvle impossible, je nhsiterai pas demander au peuple franais de trancher cette question. l Dire non au communautarisme en sopposant au droit de vote des trangers hors de lUnion europenne. Instaurer un tiquetage des viandes en fonction de la mthode dabattage rituel ou non , car chacun a le droit le droit au respect de ce quoi il croit ou ne croit pas. Sopposer un traitement diffrenci des hommes et des femmes dans les services publics.
l Imposer une condition de rsidence de 10

12. RENFORCER LAUTORIT DE LA JUSTICE


l tendre

les peines planchers aux dlinquants ritrants : ceux qui accumulent des dlits qui ne sont pas forcment les mmes verront galement leur peine aggrave. Les crimes sexuels rpts, jugs au cours de la mme procdure, seront punis par la rclusion criminelle perptuit au lieu de 20 ans de prison. l Garantir lexcution de toutes les peines. Un condamn ne pourra plus bnficier dune mise en libert conditionnelle avant davoir effectu au moins les deux tiers de sa peine. Le seuil en dessous duquel toute peine demprisonnement doit obligatoirement faire lobjet dune tentative damnagement sera rduit de deux un an et les rductions de peine ne seront plus automatiques, mais accordes en fonction de la conduite en prison. l Augmenter de 24 000 le nombre de places de prison, pour atteindre un total de 80 000. l Rformer en profondeur la justice des mineurs pour sanctionner plus fermement les jeunes dlinquants. Ce nest pas au mme juge de faire de la prvention et de la rpression.

Donner aux victimes le droit de faire appel des dcisions des cours dassises et des tribunaux correctionnels, ainsi que des dcisions qui se rapportent la dtention provisoire et lexcution des peines. Les condamns participeront systmatiquement et de faon plus importante lindemnisation de leurs victimes. l Gnraliser les jurs populaires dans les tribunaux correctionnels et dapplication des peines, et les tendre aux dcisions de mise en dtention provisoire.
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13. LUTTER CONTRE LES NOUVELLES FORMES DE TERRORISME


l Pnaliser

la participation des camps dentranement et des travaux dendoctrinement des idologies extrmistes faisant lapologie du terrorisme, ainsi que la consultation habituelle de sites Internet faisant lapologie du terrorisme ou diffusant des techniques terroristes. l Faire de la diffusion didologies extrmistes, dappel la violence ou la haine un dlit pnal (et non un simple dlit de presse) et permettre de rprimer ce dlit avec les moyens qui sont ceux de la lutte contre le terrorisme. l Sappuyer sur une arme forte au service de nos valeurs dans un monde plus instable que jamais, grce un budget de la dfense adapt notre statut de puissance militaire de premier plan.

14. PROTGER LA FAMILLE


Sopposer toute remise en cause de luniversalit de la politique familiale. l Crer une agence de recouvrement des pensions alimentaires en lien avec le fisc, que les femmes pourront saisir en cas de problme. l Crer 200 000 nouvelles solutions de garde pour la petite enfance dici 2017. l Rendre le cong parental de trois ans utilisable jusquaux 18 ans de lenfant, et non plus uniquement sur les trois premires annes.
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15. AMLIORER LA SANTDES FRANAIS

Dvelopper les maisons de sant pour garantir laccs de tous aux soins, en nous fixant lobjectif de passer de 700 1500 maisons pluridisciplinaires librales dici 2017. l Lutter contre les dpassements dhonoraires inacceptables. l Continuer les plans Cancer et Alzheimer et lancer un programme de lutte contre les addictions chez les jeunes (alcoolisme, cannabis et cocane) et un plan de prvention du suicide des jeunes. La lutte contre le trafic de drogue la sortie des coles sera particulirement renforce. l Mener en 2013 la rforme de la dpendance pour proposer nos ans et leur famille de rester domicile ou, sils le souhai-tent, dtre pris en charge en tablissement dans de bonnes conditions.
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16. OUVRIR LA SOCIT AUX PERSONNES HANDICAPES


Achever en 2015 la mise en accessibilit pour les personnes en situation de handicap des logements et des btiments publics. l Renforcer laccueil dans les universits des tudiants handicaps. Aprs avoir doubl le nombre denfants handicaps accueillis dans les coles de la Rpublique, mettre la mme nergie pour renforcer laccueil dans les universits des tudiants handicaps.
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La France forte,cest vous.


Merci de ne pas jeter sur la voie publique

LAFRANCEFORTE.FR

17. VALORISER TOUS NOS TERRITOIRES


Investir pour lattractivit de nos territoires ruraux, qui sont une chance pour la France. Acclrer les travaux de couverture en trs haut dbit. Dici 5 ans doubler le nombre de maisons de sant pluridisciplinaire. Dans les zones isoles, dvelopper les lieux daccueil qui, partir dun point unique, donnent accs lensemble des grands services publics. l Allger les normes en milieu rural pour tenir compte de ses spcificits.
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Achever la rnovation urbaine en lan-ant un second plan de 18 milliards . Les crdits seront concentrs notamment sur les coproprits dgrades et loutre-mer. l Miser sur le dveloppement de loutre-mer : exonrer totalement de chargessociales les entreprises qui y embau-cheront un jeune de moins de 25 ans, ou qui dvelopperont leur activit dans lun des secteurs les plus porteurs de croissance.
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18. PROMOUVOIR LE DVELOPPEMENT DURABLE


Confirmer le choix du nuclaire pour viter toute augmentation de la facture dlectricit des mnages. Cest lnergie qui met le moins de gaz effet de serre, et qui fournit du travail 400 000 personnes en France. l Ngocier pour la cration dune Organisation Mondiale de lEnvironnement, afin de mobiliser la communaut internationale autour des enjeux du dveloppement durable. l Tenir lobjectif de 23 % de notre consommation finale en nergies renouvelables en 2020. l Dvelopper toutes les filires industrielles en lien avec le dveloppement durable.
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