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MENSAJE DE S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, SEBASTIN PIERA, AL ANUNCIAR ENVO AL CONGRESO DE REFORMA TRIBUTARIA PARA EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN

Santiago, 26 de Abril de 2012 Chilenas y chilenos, muy buenas noches: Hoy quiero compartir con ustedes dos Reformas ntimamente relacionadas, y que tendrn un impacto muy positivo en la calidad de vida, las oportunidades y el futuro de todas las chilenas y chilenos, pero muy especialmente de los jvenes: me refiero a la Reforma Educacional y a la Reforma Tributaria. Permtanme contarles una conversacin que tuve hace slo unos das con Cristina Barahona, directora de la Escuela Francisco Ramrez, que acoge a nios vulnerables y de clase media, en la comuna de San Ramn, y que obtuvo los ms altos puntajes en la ltima prueba Simce. En esa ocasin le pregunt cmo lo haban logrado, qu haban hecho para que nios provenientes de hogares vulnerables y de clase media, obtuvieran los ms altos puntajes del pas en la prueba Simce. Su respuesta, llena de simpleza y humildad, fue toda una leccin de sabidura. Me dijo: Presidente, la clave es creer que las cosas se pueden hacer. Tener fe en que todos los nios tienen las mismas capacidades. Esto tiene que ser acompaado de un grupo de profesores de mucha calidad y muy comprometidos y, por supuesto, del respaldo de las familias. Y agreg: Los conocimientos se pueden adquirir, pero el corazn y la vocacin, no. Estos son los mismos principios que inspiran nuestra Reforma Educacional, cuyo objetivo es mejorar la calidad, el acceso y el

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financiamiento de la educacin para todos los nios y jvenes, en todos los niveles, preescolar, escolar y superior. En la sociedad moderna, la sociedad del conocimiento y la informacin en la que vivimos, es y ser la calidad de la educacin la que har la diferencia entre los pases que logran alcanzar el desarrollo y derrotar la pobreza, y aquellos que se quedan atrapados en sus desigualdades y penurias. Y todos sabemos que una buena educacin abre las puertas a un mundo de oportunidades, y que la ausencia de ella, puede condenar a una vida de frustraciones. Por eso el Gobierno y la sociedad chilena han puesto a la educacin en el corazn de nuestras preocupaciones y prioridades. La educacin es un medio, pero tambin es un fin. Es un medio para incrementar nuestras capacidades, y es un fin, para crecer y realizarnos como personas. En consecuencia, la batalla por una educacin de calidad para todos, es la batalla del futuro. Y la tenemos y la vamos a ganar, para crear una sociedad cada da ms libre, ms prspera, ms justa y ms feliz. En los ltimos dos aos hemos avanzado mucho en materia de educacin. Hemos aumentado significativamente las becas y subvenciones de nuestros estudiantes, y tambin las remuneraciones de nuestros profesores. Hemos creado 60 Liceos Bicentenario de Excelencia, en todas las regiones de Chile, y un Liceo de Excelencia en la WEB, para que todo nio, no importando el lugar o circunstancia en que naci, sepa que si se esfuerza, tendr acceso a una educacin de excelencia, equivalente a la que hoy imparten liceos tan prestigiados como el Instituto Nacional o el Carmela Carvajal.

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Tambin hemos implementado la Beca Vocacin de Profesor, que permite a miles de jvenes talentosos estudiar pedagoga completamente gratis, y as, en el futuro, educar mejor a nuestros hijos. Y estamos potenciando y flexibilizando el estatuto y la carrera docente, para reconocer, capacitar, motivar y premiar mejor a tantos buenos directores y profesores, que se esfuerzan todos los das por dar a nuestros nios y a nuestros jvenes una buena educacin. Y los resultados ya se empiezan a notar. Las pruebas Simce de los ltimos dos aos muestran que vamos por el camino correcto. En efecto, luego de dcadas de estancamiento, y gracias a los cambios antes mencionados, y tambin al aporte de los gobiernos anteriores, finalmente la calidad y la equidad de la educacin han empezado a mejorar. Y especialmente la calidad de la educacin de los estudiantes ms vulnerables y de clase media. Pero no podemos bajar los brazos. Tenemos una deuda histrica y un compromiso moral con nuestros nios y jvenes. Hoy debemos unirnos, redoblar nuestros esfuerzos y garantizar a todos una educacin de calidad, que les permita desarrollar en plenitud sus talentos, realizarse como personas y buscar su felicidad. Esa es la gran misin de nuestra generacin, la generacin del Bicentenario, y es tambin el principal objetivo de las medidas que hoy damos a conocer. Y la Reforma Educacional, para ser justa y eficaz, tiene que empezar lo ms cerca posible de la cuna, para corregir las desigualdades de origen cuando an estamos a tiempo. Todos sabemos que la educacin y motivacin de los nios en sus primeros aos de vida, son determinantes para su desarrollo emocional e intelectual posterior.

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Por esta razn nuestro Gobierno se ha comprometido a garantizar cobertura gratuita y de calidad en la educacin preescolar a todos los nios pertenecientes al 60% de los hogares ms vulnerables y de clase media. Esto significa aumentar en ms de 75 mil los cupos en kinder y pre-kinder, entre el 2012 y el 2014, y en un 20% el monto de esa subvencin. Esto beneficiar a ms de 300 mil nios. En la educacin escolar hemos incrementado la subvencin preferencial en un 21%, de forma de cumplir con nuestro compromiso de duplicarla en 8 aos. Y esta Reforma, adems, ampliar esa subvencin al tercer quintil, beneficiando a ms alumnos de clase media, y la har extensiva no solamente a la educacin bsica, sino tambin a la educacin media. Ms de 700 mil nuevos estudiantes sern los beneficiados. Y, por supuesto, esta Reforma tambin se hace cargo de los problemas, necesidades y los sueos, que se arrastran desde hace tantos aos, de los estudiantes de la educacin superior, tanto la universitaria como la tcnico-profesional. Hemos heredado un mal sistema de financiamiento de la educacin superior. Un sistema de becas insuficiente y que discrimina a los estudiantes de la educacin tcnico profesional y universitaria privada. Y un sistema de crditos que adems de discriminarlos, ha generado deudas muchas veces excesivas, e incluso agobiantes. Esta Reforma corregir estos problemas y garantizar becas a todos los estudiantes de universidades, institutos y centros de formacin tcnica que tengan mrito y pertenezcan al 60% de los hogares vulnerables y de clase media. Esto requerir multiplicar casi por cuatro el nmero de becas en la educacin superior, pasando de las 118 mil que tenamos el 2009, a ms de 400 mil becas al trmino de nuestro Gobierno.

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Adicionalmente, a los estudiantes pertenecientes al 40% de los hogares ms vulnerables, y para igualar oportunidades, les reduciremos las exigencias en materia de puntaje de la PSU para la obtencin de sus becas. Es justo dar ms oportunidades a aquellos estudiantes que han tenido una educacin escolar ms precaria. Tambin garantizaremos el acceso a prstamos para la educacin superior a todos los estudiantes, con excepcin de aquellos que pertenecen al 10% de los hogares con mayores ingresos de nuestro pas. Y para que ese crdito nunca ms se transforme en una pesada mochila, su tasa de inters ser subsidiada y alcanzar a slo 2% al ao. Su pago nunca exceder del 10% de sus rentas, cuando comiencen a trabajar, y tendr un mximo de 180 cuotas mensuales. Y en ese momento, cualquiera sea el saldo de la deuda, sta se extinguir automticamente. Este nuevo sistema integrado de crditos ser administrado y financiado por el Estado de Chile, quien reemplazar a los bancos y terminar tambin con el trato discriminatorio entre estudiantes de distintas instituciones de educacin superior, y garantizar que ningn joven con mrito y voluntad se quede fuera de la Educacin Superior por falta de recursos, y tambin, que ninguna familia vea transformado el sueo de un hijo profesional, en una pesadilla, debido al exceso de endeudamiento. Por el contenido y envergadura de esta misin, esta gran Reforma a la Educacin en Chile requerir tambin de cuantiosos recursos, que van ms all de los ms de 1.000 millones de dlares adicionales, ya asignados, para educacin en el Presupuesto de este ao, lo que significa que hoy da uno de cada cinco pesos que gasta el Estado, lo destina a la educacin. Esta Reforma requiere una Reforma Tributaria, que nos permita financiarla en forma seria, responsable y sustentable. El cien por ciento de los mayores recursos que recaude esta Reforma Tributaria, se destinarn a financiar la Reforma Educacional.

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Esta Reforma Tributaria, que ser ingresada al Congreso el prximo lunes, apunta a muchos objetivos. Primero, aumentar la recaudacin en una cifra que fluctuar entre los 700 y 1.000 millones de dlares al ao, y que irn a financiar la educacin. Y en esta materia es bueno recordar que estamos creando la Agencia de Calidad y la Superintendencia de Educacin, que asegurarn la calidad y el buen uso de los recursos pblicos. No se trata slo de gastar ms, se trata tambin de gastar mejor. A las empresas se les requerir un esfuerzo adicional, subiendo la tasa de impuesto permanente sobre las utilidades del 17% al 20%. Y, adicionalmente, se corregirn o eliminarn una serie de franquicias tributarias o distorsiones que reducen la recaudacin y que no se justifican. Segundo, esta Reforma significar un alivio tributario para las personas, al reducir las tasas marginales de sus impuestos a la renta. Estas rebajas fluctuarn entre el 10 y el 15%, correspondiendo naturalmente la mayor rebaja a los grupos de menores ingresos. Adicionalmente, se establecer un incentivo a la educacin y a la familia, al permitir a las familias de clase media descontar de sus impuestos hasta el 50% de los gastos que efectan en la educacin de sus hijos. Tercero, esta Reforma impulsar tambin el ahorro, la inversin y el crecimiento, al reducir el impuesto de timbres y estampillas, el impuesto a los crditos, desde el 0,6% actual, a un 0,2%, lo que va a beneficiar directamente a 2,8 millones de personas y ms de 390 mil pequeas y medianas empresas. Esta Reforma tambin incorpora los llamados impuestos verdes, a aquellos bienes cuya disposicin final afecta negativamente el medio ambiente y la calidad de vida de la gente, e incorpora subsidios verdes para fomentar el reciclaje de esos productos.

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Y adicionalmente, dado su impacto en la salud, se incrementar el impuesto a los licores de mayor graduacin de alcohol. Estoy muy consciente del impacto que las alzas en los precios internacionales del petrleo ha significado en los precios de los combustibles en Chile, y tambin del duro efecto en el presupuesto y bienestar de las familias chilenas. Por estas razones, junto con esta Reforma, potenciaremos y fortaleceremos el sistema de proteccin de los consumidores frente a alzas en el precio de los combustibles, creando un mecanismo de impuestos variables, de forma tal que cuando el precio de los combustibles sea alto, los impuestos bajen, el Fisco recaude menos y los consumidores paguen menos. Y lo contrario ocurra cuando el precio de los combustibles sea bajo. Este mecanismo sin duda va a atenuar las fluctuaciones en el precio de los combustibles y va a significar un alivio al presupuesto de las familias. Tambin en los prximos das daremos a conocer un bono que va a atenuar la situacin generada por el alza de los combustibles a los taxistas y a los transportistas escolares. Estas Reformas que hoy anunciamos son posibles porque hemos realizado una conduccin econmica seria, responsable. Es esto lo que nos ha permitido, junto al esfuerzo de todos los chilenos, que en un mundo golpeado por las crisis, las recesiones econmicas y la inestabilidad, Chile haya recuperado, y con fuerza, su capacidad de crecer, de crear empleos, de mejorar los salarios y, al mismo tiempo, mantener slidos y sanos sus equilibrios econmicos. Sin duda, todos quisiramos ir ms rpido, pero debemos construir sobre roca y no sobre arena, y nunca generar falsas ilusiones que significan pan para hoy y hambre para maana. Esa leccin la han aprendido con dolor, muchos pases.

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Se trata de un equilibrio complejo que, como Presidente, tengo la obligacin y el deber de cautelar. En consecuencia, mantendremos una conduccin econmica seria y responsable y seguiremos promoviendo la inversin, la productividad, la innovacin, el emprendimiento y la Agenda de Impulso Competitivo, para no slo mantener, sino que incrementar nuestra capacidad de crecimiento, de creacin de empleos y de mejora en los salarios. Finalmente, un mensaje a los jvenes de Chile. La sociedad entera est haciendo un enorme esfuerzo para financiar esta Reforma Educacional. Sin duda todos debemos comprometernos, pero el xito de esta Reforma Educacional depende bsicamente de la voluntad, el esfuerzo y el compromiso de nuestros estudiantes. Al fin y al cabo, se trata de sus vidas, se trata de sus futuros. Por todas estas razones, pido encarecidamente a todos los parlamentarios, de Gobierno y de oposicin, que aprueben oportunamente tanto la Reforma Educacional como la Reforma Tributaria, las cuales estoy seguro nos permitirn dar un gran salto adelante hacia ese Chile con el cual siempre hemos soado, ese Chile y esa sociedad ms libre, ms prspera, ms justa, mejor educada y tambin ms feliz. Que Dios bendiga a nuestro pas y a las familias chilenas. Buenas noches y muchas gracias.

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Santiago, 26 de Abril de 2012.