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el 26 de septiembre del ao 2011, producto de la evaluacin de los niveles de calidad constatados por la Comisin Nacional de Acreditacin de Pregrado (CNAP) el 2006). Esta Carrera es la de mayor tradicin en el Campus y tambin la que posee la mayor cantidad de aos de acreditacin. Ha contribuido en la formacin de un nmero importante de profesionales que se han insertado satisfactoriamente en la Administracin Pblica Regional y Local. Sus acadmicos y alumnos participan de manera regular en congresos con la presentacin de trabajos y ponencias. Pblica local. El presente informe es resultado del proceso de autoevaluacin realizado a contar del mes de marzo del ao 2011 y cont con la participacin de profesores y estudiantes de la carrera, adems de la contribucin de un equipo multidisciplinario de apoyo para la gestin de la informacin. El resultado obtenido ha sido un trabajo colectivo de los docentes del Consejo de Carrera constituida para estos efectos en la Comisin de Autoevaluacin de la Carrera de Ciencias Polticas y Administrativas. El informe recoge la metodologa, los criterios y estndares propuestos por la Comisin Nacional de Acreditacin (CNA) para la autoevaluacin de carreras profesionales, en la perspectiva de preparar un proceso integral de revisin y mejoramiento del programa de pregrado que espera culminar con la reacreditacin de sta. Este segundo proceso de autoevaluacin y preparacin de los diversos informes para la reacreditacin, ha servido para profundizar e internalizar con una mirada ms madura todo el proceso. Lo anterior se traduce en mirar esta instancia no slo como el cumplimiento de ciertos compromisos, sino tambin, visualizar que el aseguramiento de la calidad es vital para el desarrollo y posicionamiento de un programa de pregrado, ms aun, contiene una dimensin tica y social que ha sido instalada con mayor fuerza por la sociedad en nuestro pas. La percepcin actual es que, el proceso de autoevaluacin es slo el punto de partida de una revisin global del posicionamiento de la carrera en el mbito nacional e internacional. Concluimos que, se requiere desplegar un conjunto de instrumentos y herramientas para llegar a enfrentar la nueva situacin en la que se incursiona. La carrera se enfrenta a un desafo que se caracteriza por una intensificacin Posee una nutrida agenda de vinculacin con el medio a travs de actividades acadmicas y de prestacin de servicios de consultora dirigida a la Administracin
de la competencia interuniversitaria dentro de un marco de una red ms compleja de instituciones de la enseanza superior y adems, la responsabilidad de contribuir de manera significativa al proceso de Modernizacin de la Gestin Pblica en el mbito regional En sntesis, el Comit de Autoevaluacin de la Carrera de Ciencias Polticas y Administrativas, logr catalizar expresiones de inters y proposiciones de los diversos actores involucrados, tanto internos como externos. Esperamos que los resultados de este nuevo proceso reacreditacin nos permita proyectar con ms fuerza el quehacer de esta carrera, que tiene una gran tradicin en la Universidad de los Lagos.
RESUMEN EJECUTIVO La Carrera de Ciencias Polticas fue la primera carrera en el Campus Puerto Montt, que solicit su incorporacin de manera voluntaria al proceso de acreditacin el ao 2006 ante la CNAP. En ese entonces, el Departamento Acadmico al cual est adscrito esta carrera y el grupo de directivos y acadmicos, estaban conscientes de la importancia de evaluar los niveles de calidad de la formacin acadmica ofrecida. Los resultados obtenidos fueron positivos, pero, claramente se deba seguir trabajando para potenciar ciertas reas y mejorar otras. Hoy en da se vuelve a evaluar los niveles de calidad ofrecida con la certeza que este proceso ayudar sustantivamente al posicionamiento y competitividad de la carrera. En trminos de la estructura del informe de autoevaluacin presentado, el trabajo se divide en cuatro captulos:
El primero que aborda el marco de referencia que describe la estructura de: la Institucin, el Campus, el Departamento Acadmico y el contexto histrico del surgimiento de la carrera de Ciencias Polticas y Administrativas.
El segundo captulo que desarrolla el proceso de evaluacin de la calidad de la formacin universitaria ofrecida y sus componentes referidos a los criterios de la CNA. Un tercer captulo, que explica el proceso de organizacin y metodologa utilizada para la realizacin de este proceso de autoevaluacin. El cuarto captulo que da cuenta del nivel de cumplimiento del plan de mejora comprometido en el proceso anterior, se presenta el plan de mejora, producto del proceso de autoevaluacin actual y una evaluacin final respecto del funcionamiento global de la carrera.
1.1.
Contexto Institucional
La Universidad de Los Lagos es una Institucin Estatal de carcter Autnomo cuya Casa Central est ubicada en la ciudad de Osorno. Posee dos Campus en la Dcima Regin uno en la ciudad de Osorno y otro en la ciudad de Puerto Montt, y un tercer Campus en la ciudad de Santiago, con una oferta de veintiocho carreras de Pregrado, diecinueve de las cuales se imparten en su sede del Campus Osorno y nueve en el Campus Puerto Montt. El Campus Osorno, tiene una matrcula de pregrado de 3.387 alumnos, posee siete programas de magster y un programa de doctorado en educacin matemtica. En el mbito de la investigacin se encuentra el Centro de Estudios Regionales (CEDER). Este centro tiene una marcada trayectoria en la investigacin ligada a la gestin pblica, el desarrollo territorial y la descentralizacin. Destaca por sus numerosas publicaciones de sus investigadores a nivel nacional e internacional. El Campus Puerto Montt posee una matrcula al ao 2010 de 1.361 alumnos que han optado por su oferta de pregrado constituida por nueve carreras, tambin integra el Campus el Instituto Tecnolgico que cuenta con 13 carreras tcnicas y 2 carreras profesionales, su matrcula asciende a 842 alumnos, el Instituto de Educacin Continua que aglutina a programas profesionales de rgimen vespertino que posee una matrcula de 315 alumnos. En materia de investigacin este Campus posee el centro IMar, que se caracteriza por su alta competitividad en trminos de adjudicacin de proyectos Fondecyt y Fondef, adems de sus numerosas publicaciones internacionales indexadas. En trminos de oferta de postgrado posee dos programas que son el MBA en administracin de empresas y el magster en Gestin Pblica y Desarrollo Regional que se comenz a ofertar el ao 2011.
El campus Santiago en tanto, cuenta con una oferta acadmica de ocho carreras profesionales de rgimen vespertino y tres carreras tcnicas que aglutinan una matrcula de 1520 alumnos. Se
imparten adems dos programas de postgrado profesionales, El MBA en Administracin de Empresas y el Magster en Gestin Pblica y Desarrollo Regional. Posee programas de postgrado acadmicos como el magster en matemticas y el programa de doctorado en matemticas. Desde el punto de vista de la investigacin este Campus cuenta con el Sociedad y Polticas Pblicas La Universidad de los Lagos fue creada por Ley de la Repblica N 19.238 del 31 de agosto de 1993, donde se seala que para todos los efectos legales la Universidad de los Lagos ser sucesora y continuadora legal del Instituto Profesional de Osorno, tanto en el dominio de todos sus bienes como en los derechos y obligaciones derivadas de todo tipo de acto o contrato que dicho Instituto hubiese ejecutado o celebrado. El Instituto Profesional de Osorno, a su vez, haba sido creado por el Decreto con Fuerza de Ley N 19 del 10 de Mayo de 1981, en cuyo Artculo N 1 fue definido como una Institucin de Educacin Superior del Estado, independiente, autnoma y con personalidad jurdica propia. Todos los bienes que comprendan los activos del Instituto Profesional de Osorno eran tambin derivados de la Universidad de Chile y Universidad Tcnica del Estado asignados a sus sedes de Osorno y Puerto Montt. La Universidad de Los Lagos propone como parte de su plan estratgico perodo 20072012, orientar las carreras hacia el mbito regional con el fin de contribuir al crecimiento regional y consolidar a la institucin como el ms importante soporte en el desarrollo de la regin. La Universidad posee un importante componente misional que la diferencia del resto de las universidades de la regin y abre espacios para la incorporacin de carreras a aquellas disciplinas que se encuentran en los mbitos relevantes del crecimiento regional como la acuicultura y los servicios que surgen a raz de la fuerte influencia de los recursos locales en el desarrollo. En el mbito del desarrollo territorial y la descentralizacin regional se destaca la carrera de Ciencias Polticas y Administrativas que desde su dictacin en el ao 1994 en el Campus Puerto Montt, ha contribuido activamente al desarrollo del gobierno y la administracin pblica regional a travs de Centro de Investigacin de
la formacin de administradores pblicos, la prestacin de servicios al sector pblico y el desarrollo de seminarios y de investigacin de opinin poltica que han sido un sello caracterstico de la carrera.
Misin:
La ley N 19.238 que dio origen a la Universidad de Los Lagos, la define en los siguientes trminos: Su objeto fundamental ser ocuparse en un nivel avanzado de la creacin y transmisin de conocimientos por medio de la investigacin bsica y aplicada, la docencia y la extensin, de la formacin acadmica cientfica, profesional, en correspondencia con los requerimientos que emanen de su carcter regional. Esta definicin establece como componentes misionales la transmisin y creacin de conocimiento y que estas actividades se contexten regionalmente. Esa condicin es fundamental para entender la importancia de la Universidad de los Lagos en el desarrollo regional de la Regin de los Lagos. (Plan Estratgico Institucional, 2007) Visin La visin y misin corresponden a la manera cmo se percibe la institucin a s misma producto de un proceso de escrutinio interno y dan cuenta de su naturaleza y de su proyecto de futuro. Corrientemente se revela en los procesos de definiciones estratgicas y de diagnstico los niveles de inteligencia corporativa, es decir, a travs de los anlisis realizados de tipo econmico, de los sectores crticos, de las tendencias tecnolgicas, de las capacidades y brechas de los recursos humanos, legales y de toda ndole. No obstante, lo ms gravitante en estas definiciones es el consenso de todos sus actores en torno a articular colectivamente el proyecto institucional asumiendo los desafos a nivel interno y proyectando a la institucin en trminos de desarrollo. Esa es una herramienta potente para la sustentabilidad de la institucin. La ltima actualizacin del plan estratgico institucional vigente, establece como componentes de su visin los siguientes:
Ser una Universidad con imagen reconocida de prestigio y liderazgo entre sus pares, en mbito regional, nacional e internacional. Ser una Universidad con intensa actividad de postgrado, investigacin, docencia innovadora que potencia el desarrollo del conocimiento en las reas consolidadas y en las de importancia estratgica. Ser una Universidad eficiente, descentralizada participativa y solidaria que se caracterice por una slida y activa vinculacin con la comunidad. Ser una Universidad con una estructura moderna flexible, desconcentrada en su gestin acadmica y administrativa, autnoma que fomente la iniciativa individual. Ser una Universidad con sistemas de informacin y gestin eficientes, con procedimientos giles y claros, que garanticen la fe pblica. Ser una Universidad con personal altamente calificado, con cultura de trabajo en equipo, comprometido con el buen desempeo de sus funciones y la calidad de la gestin institucional.
Figura 1: Organigrama Superior Universidad de los Lagos.
Fuente: www.ulagos.cl
La Universidad inicio en octubre del ao 2009 un proceso de reorganizacin del gobierno universitario. Ello inicia una nueva etapa que marca el trnsito desde un modelo distinto de gestin universitaria tradicional, hacia uno moderno basado en la gestin estratgica, el control de gestin y una preocupacin constante por el aseguramiento de la calidad. Este nuevo esquema toma como punto de partida nuevos desafos que asume la Universidad de los Lagos en las actuales condiciones del sector de la Educacin superior en Chile, a nivel general, y a nivel especifico la modificacin en la dinmica en la macroregin sur-austral que est marcada por la presencia de una alta competitividad y usuarios cada vez ms exigentes. Para lograr el objetivo de dotar de una estructura gil y eficiente al campus se propuso profundizar la implementacin del sistema de gestin, que en una primera etapa, entre los aos 2009 y 2010, se orient a disear y desplegar el modelo de control estratgico. Hay que recordar que la Universidad de los Lagos hasta antes de iniciar este proceso tena un modelo de gestin universitaria tradicional basada en el modelo Weberiano, orientado a los controles de legalidad procedimental y por departamentos orientados al protocolo y la formalidad. Metodologa del Proceso de Reorganizacin del Modelo de Gestin. Cabe sealar que este modelo es integral en la medida que:
Articula los tres niveles de gestin de la Universidad: control institucional, gestin estratgica, gestin operativa. Utiliza herramientas de la Direccin estratgica para el desarrollo y el control estratgico.
El proceso de reorganizacin de la Universidad toma como marco referencial la metodologa del cuadro de mando integral que se despliega a travs de los distintos niveles de gestin. De esta manera el gobierno universitario toma como punto de partida:
Los dos ejes estratgicos que son institucionales: calidad e innovacin acadmica y el crecimiento sustentable. Las cuatro perspectivas del cuadro de mando integral: Los usuarios (estudiantes), La perspectiva financiera, el mejoramiento de los procesos internos y el Aprendizaje y Desarrollo (C.A.D.I) Los objetivos estratgicos del Campus y sus definiciones estratgicas. La articulacin de los niveles de gestin establecidos a nivel institucional: control institucional, gestin estratgica y gestin operativa. La gestin basada en procesos la medicin de resultados y facilitar el aseguramiento de la calidad.
Principales Lneas de Accin para la Reorganizacin del Campus a partir de las perspectivas del CMI: Perspectiva Financiera : En esta perspectiva se ha propuesto centrar sus esfuerzos en: a) La sustentabilidad econmica con un enfoque basado en los ingresos, b) acuerdo a los pblicos objetivos. Perspectiva Procesos internos: Se ha implementado la gestin por procesos en las distintas Vicerrectoras, Direcciones y Unidades. Se ha avanzado en mapas de procesos que genera el sistema de informacin e- Delfos. En el caso de procesos de apoyo acadmico que ataen ms de una unidad se han diseado un conjunto de procesos transversales. Este esquema permite apoyar la implementacin de la metodologa del CMI y el establecimiento de una gestin orientado en la optimizacin de resultados potenciar la imagen corporativa, c) generacin de mayor oferta acadmica y diversificar los servicios educativos de
Perspectiva Aprendizaje para el Desarrollo : Esta perspectiva apunta a dos elementos centrales:
Desarrollo y evaluacin del RRHH . En este aspecto se interviene el nivel de competencias del recurso humano a travs de un programa de capacitacin en el rea de competencias corporativas que aborda la capacidad de trabajo en equipo, compromiso y orientacin a la calidad en el desarrollo de la funcin y competencias tcnicas que son abordados a travs de programas de capacitacin que son desarrollados en base al levantamiento de diagnsticos de necesidades de capacitacin.(DNC) La evaluacin del desempeo se transforma en un punto sensible y fundamental para promover un sistema de promocin basado en la productividad y eficiencia.
Instauracin de una Cultura de Compromiso y Calidad. En este punto se despliegan actividades desde la Unidad centralizada Gestin del Cambio que buscan cambiar actitudes y articular un espritu de trabajo en equipo que resguarde los objetivos institucionales.
Perspectiva Usuarios: El centro del accionar de la institucin y del Campus, son los estudiantes, para este efecto se han definido estructuras y planes de accin que posicionen de acuerdo a sus propias dinmicas a la Educacin de Pregrado, la Formacin Continua y la formacin tcnica a travs del instituto tecnolgico. Lo anterior ha permitido contar con estructuras que velan por el aseguramiento de la calidad en esos distintos frentes de acuerdo a las necesidades y requerimientos de los alumnos de cada modalidad.
Fuente: Apndice 03. Informe de Autoevaluacin institucional 2010. Reorganizacin del Gobierno Universitario y estructura acadmica-administrativapp.13.
Valores del Proceso de Reorganizacin del Modelo de Gestin Universitaria: Para asegurar la sustentabilidad de cambios de segunda generacin, esto es, la modificacin de la cultura corporativa en una institucin, se requiere incorporar y desplegar en todos los niveles
institucionales ciertos valores que guen el quehacer cotidiano de la institucin y sus integrantes y que sean el marco de referencia para la toma de decisiones de los actores de la organizacin.
Para implementar y permear la cultura organizacional se han definido, en el proceso de reorganizacin del modelo de gobierno universitario dos ejes estratgicos: CALIDAD INNOVACIN y CRECIMIENTO SUSTENTABLE. La Calidad y la Innovacin. La institucin se ha propuesto ser un referente dentro del mbito de la educacin superior en el territorio de la macro regin sur austral en general y en particular en las X Regin de los Lagos. Para lograr implementar este principio se cre una Direccin de Aseguramiento de la Calidad que lidera tcnicamente los de la Calidad de los Campus Puerto Montt y Santiago. Crecimiento Sustentable. Se condice con los principios del desarrollo sustentable, y establece que la responsabilidad social y el sujeto, son el centro del desarrollo. Lo anterior implica que en la medida que la universidad sirva a su propsito misional de formar estudiantes, estos podrn constituirse en agentes de cambio. Esa situacin, adems de provocar movilidad social, producto del trnsito de cada estudiante de los segmentos ms bajos por la universidad, contribuye al desarrollo regional. Esa condicin, si se acompaa de un aseguramiento de la calidad supondr un crecimiento sostenido de la institucin a travs de una oferta educativa responsable y pertinente. De esta forma estos ejes estratgicos se complementan con los valores corporativos que son: Excelencia. Participacin y Pluralismo. Tolerancia. procesos de autoevaluacin de los servicios educativos. Esta estructura tiene vinculacin directa con las Unidades de Aseguramiento E
Resea Histrica. El Campus Puerto Montt es el continuador de la sede del mismo nombre de la ex Universidad Tcnica del Estado que se instala en esta ciudad en la dcada de los sesenta y el Instituto Profesional de Osorno, creado mediante Decreto con Fuerza Ley N19 del 10 de Marzo de 1981 y que se forma a partir de la fusin de la ex-sede de Osorno de la Universidad de Chile y la ex sede de la Universidad Tcnica del Estado vigente hasta 1993 cuando esta institucin recupera su estatus de Universidad. El Campus cuenta con dos departamentos acadmicos: Departamento de Gobierno y Empresa y Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente. Tambin cobija al Instituto Tecnolgico que se orienta a la formacin de tcnicos en las reas de administracin, construccin, educacin e informtica entre otras y el Centro de Investigacin I~MAR que se dedica a la investigacin en recursos martimos, principalmente en algas donde su productividad en trminos de publicaciones y adjudicaciones de proyectos de investigacin es una importante contribucin al desarrollo del Campus. Cuenta con unidades encargadas de gestionar los procesos de soporte administrativos como: una
direccin de gestin financiera, una unidad de desarrollo tecnolgico, de gestin de personas, servicios generales, cuentas corrientes alumnos, una direccin de desarrollo estudiantil y unidades de capacitacin y generacin de proyectos entre otras.
El rea deportiva del Campus ha sido desarrollada a travs de la creacin del Club Deportivo ULA Pto. Montt el ao 1995. En el transcurso de los aos se ha transformado en una potente herramienta para vincular a la Universidad con el medio y la comunidad a travs de sus siete disciplinas deportivas (Bsquetbol, Ftbol, Handball, Ciclismo, Ajedrez, Judo, Taekwondo) que se agrupan en ramas que cuentan con directivas y socios. Estas disciplinas participan activamente en
competencias de tipo regional, nacional e internacional otorgando una constante presencia en los medios de comunicacin local. Alrededor de 1500 personas se relacionan con el Club Deportivo ULA Pto. Montt entre deportistas, apoderados y socios. En el rea de prestacin de servicios del Campus cuenta con dos Unidades: UNICAP que funciona desde el ao 1999 y la escuela de Artes y Oficios desde el 2001. Ambas otorgan respuesta a las necesidades que las empresas, personas e instituciones pblicas y privadas de la regin y el pas en materias de gestin asesoras, estudios de opinin, presentacin de proyectos, generacin de Diplomas y cursos va Franquicia SENCE. El Centro I-MAR comienza a funcionar el ao 2003 y se ubica estratgicamente en el Campus Puerto Montt debido a su pertinencia territorial con sus lneas de investigacin. Prestigia la investigacin en la Universidad con sus distintas publicaciones, proyectos Fondecyt y Fondef que anualmente son adjudicados por el centro. Muchos de sus profesores son connotados investigadores que han efectuado pasantas y ponencias en diversas Universidades del mundo. Una serie de publicaciones ISI y Scielo son efectuadas anualmente y que nutren los indicadores de la institucin en materia de investigacin. INER Los Lagos es la Incubadora de Negocios de Emprendimientos Regionales de La Universidad de Los Lagos que cuenta con un directorio propio conformado por personeros del mundo pblico y privado. Es una pieza clave para relevar el emprendimiento, y la generacin de empresas y proyectos en la regin. Desde el 2005, ao de su creacin, ha mantenido una fluida relacin colaborativa con CORFO y SERCOTEC para desarrollar y consolidar a numerosas empresas de la regin de los Lagos. Actualmente destaca su lnea de trabajo sobre el turismo que apuesta a ser una instancia significativa de crecimiento de acuerdo a las directrices establecidas por el Gobierno Regional de los Lagos.
La Universidad de los Lagos en la comuna de Puerto Montt El anlisis que sustenta la presencia de la Universidad de Los Lagos en la Comuna de Puerto Montt obedece a una serie de factores. Como primer elemento hay que considerar que la Universidad de Los Lagos es una institucin que se justifica como una opcin de educacin superior pblica de tipo regional. En este sentido, si bien la casa central est radicada en Osorno, el emplazamiento del campus Puerto Montt otorga presencia estratgica de tipo territorial al ubicarse en la capital regional de los Lagos que sirve como puerta de entrada a la macro regin sur austral. Puerto Montt, para el censo del 2002 registr una concentracin demogrfica segn el INE de 175.938 habitantes. No obstante, Puerto Montt experimentar1 el mayor crecimiento demogrfico al 2030 dentro de las ciudades capitales del pas, con un crecimiento estimado de 270.000 habitantes. La comuna de Puerto Montt representa un 27% de la poblacin total de la Regin de Los Lagos, 11,39% de la cual corresponde a poblacin rural y 88,61% a poblacin urbana y que para el ao 2009 posee una poblacin en torno a los 230.885 habitantes2.
la industria del
salmn en la regin, que en sus aos de mayor pujanza registraba utilidades del orden de ms de US$ 1.700 millones equivalente a un punto del PIB para el ao 2004 impactando positivamente sobre la economa regional. (Informe Econmico de la Salmonicultura, 2005) En cuanto a las exportaciones, este sector para el 2004 generaba el 80% de las exportaciones de la Regin de los Lagos, en trminos nacionales se constitua en un 5,5% de todo el producto de lo que Chile export en ese ao (Ministerio de Economa, 2005).
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Fuente: www.ine.cl
Por tanto, su Perfil Productivo Econmico nos indica que la comuna cumple dos funciones bsicas: en primer lugar, sirve de nexo de unin estratgica entre el Chile Continental y el Chile Insular. En segundo lugar, se constituye en una comuna exportadora de servicios pblicos y privados para el entorno provincial y regional. Producto de lo anterior la oferta inmobiliaria aument
exponencialmente densificando el centro y expandindose hacia sectores como el Tepual y Alerce entre otros. El Turismo se ha transformado en otro eje de desarrollo para la Regin de los Lagos y as lo establece la Estrategia Regional de Desarrollo 2009 2020. En este sentido se destacan las ventajas y capacidades instaladas en Puerto Montt como ciudad plataforma de la regin, con un fuerte liderazgo en la provisin de servicios y siendo un nodo que interconecta como puerto martimo y como entrada a casi todos los destinos tursticos ms atractivos de la provincia y la regin. Segn cifras del Sernatur en la regin de los Lagos esta actividad experimenta un crecimiento del orden del 10% para el periodo 2008-2009 y que genera utilidades del orden de los 1.200 millones de dlares. Otro punto relevante en torno a Pto. Montt, como plaza territorial, es su carcter de capital
regional que aglutina una serie de actividades culturales que se mantienen durante todo el ao, (temporales teatrales, exposiciones de pintura, ferias del libro, etc.). La actividad deportiva, en tanto, ha crecido sostenidamente la ltima dcada con algunos hitos que la sitan con un fuerte liderazgo. La actual remodelacin del estadio Chinquihue y el apoyo de las autoridades comunales para impulsar al representativo local a la primera divisin, la construccin de la Arena Puerto Montt el 2008 donde se realiz el sudamericano de basquetbol, la construccin de la pista atltica de Chiledeportes en conjunto con el centro de alto rendimiento para distintas disciplinas han sido producto del crecimiento de la prctica del deporte en la comuna. La Universidad a travs del Campus Puerto Montt se consolida y proyecta a nivel regional,
nacional e internacional, sobre la base de la calidad y la pertinencia. Adems de consolidarse como un referente cultural reconocido en la macro regin sur-austral. En relacin a los objetivos institucionales, busca elevar la calidad y cantidad de la investigacin en reas potencialmente
significativas para la universidad, la regin y el pas, as como el aumentar la transferencia tecnolgica y el intercambio cientfico con el sector empresarial.
La vinculacin con el entorno est basada en la insercin del Campus en el medio regional, con una imagen de proyeccin a la sociedad que redunde en la captacin de ms y mejores estudiantes. El Campus Puerto Montt est constantemente adaptando esta realidad a travs de la oferta de capacitacin, educacin tcnica y superior, que favorezcan la incorporacin al empleo en condiciones de igualdad social. El Campus Puerto Montt est fuertemente ligado con los sectores productivos de la regin y el pas, contribuyendo al desarrollo de las empresas y a los emprendimientos productivos. Es as que a travs del Instituto Tecnolgico, la Incubadora de Negocios y Emprendimiento Regional (INER), la Unidad de Capacitacin (UNICAP) se orientan actualmente a gestionar lneas de desarrollo complementarias que generen un mayor impacto econmico y productivo, tanto en la organizacin redes de innovacin y emprendimiento en conjunto con organizaciones del Estado, como para la propia Universidad. El Campus, de acuerdo al mandato estatutario correspondiente a una Universidad Pblica, comprometida con el desarrollo regional, ha proyectado en su plan estratgico un fuerte apoyo hacia la formacin profesional, la investigacin del medio ambiente y de los recursos naturales y el desarrollo de la educacin, las artes y la cultura. Por tanto, el posicionamiento de la Universidad de los Lagos en Puerto Montt, es clave para asegurar un liderazgo en la macro-regin sur austral y obedece a una necesidad presente en el territorio de la Regin de los Lagos de contar con una Universidad que no slo se dedique a la formacin de profesionales, si no tambin, contribuya al desarrollo regional desde la investigacin, la transferencia tecnolgica, las artes, la cultura y el deporte.
Las definiciones estratgicas son los ejes orientadores para la organizacin del campus: misin, visin y objetivos estratgicos. En el marco del anlisis del plan estratgico del campus, se establecieron las bases consensuales sobre la misin y visin recogiendo los elementos institucionales y aquellos contenidos en el plan estratgico anterior del perodo 2002-2007. Asimismo se realizaron una serie de talleres para generar finalmente los lineamientos estratgicos, definiendo objetivos, estrategias y metas a corto plazo. MISIN: Ser un Campus universitario con un fuerte compromiso social que se consagre en la bsqueda y perpetuacin del conocimiento por medio de la investigacin, la docencia y la extensin, entregando una educacin de excelencia, con el firme propsito de contribuir a la slida formacin del capital humano necesario para el desarrollo sustentable del pas y la regin a travs de las reas de desarrollo del Campus. VISION: Ser un Campus con proyeccin nacional e internacional, con slido posicionamiento, prestigio y reconocimiento de la comunidad. Ser un Campus que contribuya decididamente en la generacin de conocimiento en reas de desarrollo y que son de importancia estratgica en constante bsqueda de soluciones creativas e innovadoras demandadas por la sociedad.
Ser un Campus eficiente, descentralizado, participativo, e integral, que se caracterice por una cultura orientada al compromiso, la responsabilidad social, la excelencia y el servicio.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL CAMPUS : A continuacin se presentan los objetivos estratgicos definidos, empleando la estructura propuesta por la herramienta denominada Balance Scorecard que permite separar las reas estratgicas en cuatro dimensiones o perspectivas. Cabe sealar que esta herramienta ha sido incorporada por toda la institucin como el mecanismo para el control de los resultados de cada uno de las unidades y departamentos de la Universidad. 1) Ofrecer programas y proyectos con estndares de calidad competitivos. 2) Generar sentido de pertenencia con egresados y titulados de la universidad. 3) Posicionar imagen corporativa de excelencia del Campus. 4) Establecer mecanismos de vinculacin y cooperacin con instituciones nacionales e internacionales, para fortalecer el desarrollo del Campus. 5) Incorporar decididamente la actividad de investigacin, al interior de los Departamentos. 6) Elaborar un concepto de extensin acadmica que permita convocar a los acadmicos, y en general a la institucionalidad, para promover un mayor compromiso con la actividad universitaria. 7) Implementar estructura administrativa y de gobierno universitario en el Campus, centrada en una gestin estratgica moderna. 8) Acreditar carreras y programas del Campus. 9) Optimizar la gestin administrativa -acadmica de apoyo a los procesos principales (investigacin, docencia, extensin)
10) Mejorar la capacidad de gestin en la generacin de proyectos. 11) Capacitar a docentes y estudiantes para que en actividades individuales y/o colectivas, unos y otros tengan las competencias necesarias para extender y relevar la imagen ms idnea posible del Campus y sus quehaceres. 12) Establecer mecanismos facilitadores de los procesos de postgraduacin en el cuadro acadmico regular y perfeccionamiento docente de carcter permanente. 13) Garantizar estructura de financiamiento slida y sostenible para las actividades del Campus.
LOS FACTORES CLAVE DE XITO Los factores claves de xito (FCE) se conciben como las condiciones fundamentales que tienen que existir dentro de una organizacin para que un plan estratgico pueda ser exitoso. Se pone de relieve que a los FCE establecidos se pueden considerar como elementos que, deben darse para asegurar la sustentabilidad de los cambios organizacionales y estructurales: cambio en la cultura organizacional, orientacin hacia la calidad, la incorporacin de la gestin de procesos y contar con sistemas de informacin unificados y confiables. Una vez que se cuentan con las definiciones estratgicas, (misin, visin, objetivos estratgicos, FCE) se deben utilizar los elementos necesarios para la implementacin de las definiciones estratgicas y su despliegue en toda la organizacin. En el caso del campus Pto. Montt, a partir de los objetivos estratgicos se colocan las lneas de accin que son los instrumentos que permiten visualizar operativamente como se van implementando los objetivos estratgicos en cada unidad del Campus. FCE: Incremento de Estndares de Calidad Acadmica. Acreditacin institucional y de programas educativos permanentes Desarrollo Acadmico con sustentabilidad Econmica Establecimiento de alianzas estratgicas y vinculacin con el medio
1.2.
El Departamento de Gobierno y Empresa es una unidad acadmica que est en el Campus desde el ao 1994. La propia definicin departamental gobierno y empresa, supone la superacin de las disciplinas, como el lugar del saber desde donde se piensa el desarrollo acadmico. En este orden, el departamento sustenta su desarrollo en el conjunto de disciplinas que permiten comprender y estudiar las problemticas vinculadas con el gobierno y las organizaciones. Entre estas: Ciencias Sociales y Polticas, Ciencias Econmicas, Ciencias de la Ingeniera y Ciencias Administrativas y Empresariales.
Al interior del Departamento se encuentran cinco carreras. De estas, originalmente eran slo tres, constituidas por: Ciencias Polticas y Administrativas, Ingeniera Civil Industrial, Ingeniera Civil Informtica e Ingeniera en Administracin de Negocios que posteriormente se llam Ingeniera Comercial a partir del ao 2008. La quinta, Pedagoga en Educacin Media con mencin en Artes, se incorpor el ao 2005, ao de su inicio de actividades. Si bien disciplinariamente, esta carrera no es afn a las lneas de investigacin y actividades propias de las otras carreras, se defini incorporarla, en trminos de atender territorialmente de manera ms gil a los requerimientos de recursos financieros y prestacin de servicios. Adems, institucionalmente se visualiza la
instalacin de esta carrera en la capital regional con una visin estratgica, ya que Puerto Montt, presenta un mercado con mayor potencial en trminos de demanda, como tambin del punto de vista cultural para articular redes de trabajo y presentacin de proyectos. distintas carreras del mbito pedaggico en el Campus. Descripcin de la estructura organizacional interna Los Departamentos Acadmicos se encuentran definidos en el Estatuto Orgnico de la Universidad de Los Lagos mediante el D.F.L de 1993. Asimismo, el D.U. N 4261 de 20 de agosto 2004 que aprueba Reglamento de Departamentos Acadmicos de la Universidad de Los Lagos, establece en su articulado la dependencia institucional de los Directores de Departamento de la Vice-rectora Acadmica. De acuerdo con el Artculo N 7 de dicho decreto universitario, el departamento para el desarrollo de sus actividades se organizar en base a escuelas, carreras, centros de estudios, centros de investigacin, programas u otras unidades que posibiliten sus fines e interactuar con otros departamentos o unidades acadmicas de la universidad. El decreto sealado establece funciones y atribuciones para los directores de departamento, apoyado por los respectivos consejos de departamento para la gestin y manejo de recursos y la relacin institucional de las carreras adscritas al departamento. En base a estos reglamentos, la unidad se organiza adecuadamente para el logro de sus propsitos. Actualmente se encuentra en plena implementacin una escuela de pedagoga. Esta estructura albergar las
El propsito principal del Departamento de Gobierno y Empresa es conocer, investigar, ensear y extender conocimiento sobre la conducta y actividades que realizan los rganos del Estado y las empresas de la macro regin austral del pas, buscando una aproximacin multidisciplinaria al anlisis de situaciones complejas e importantes para el desarrollo regional y nacional. Cada una de las carreras est a cargo de un jefe de carrera, que es apoyado por un consejo de carrera quien depende funcionalmente de la direccin de docencia de pregrado y jerrquicamente del director del departamento respectivo. Los Jefes de Carrera tienen por funcin principal, llevar
a cabo la gestin acadmica y administrativa de las carreras y orientar a los alumnos en la bsqueda de solucin a sus problemas. La estructura organizacional del Departamento Gobierno y Empresa es la siguiente:
a) Director de Departamento . Elegido por los miembros del cuerpo regular acadmico
cada dos aos y decretado por el Rector de la Universidad de Los Lagos.
actividades docentes de la carrera adems de orientar a los alumnos en la bsqueda de solucin a sus problemas acadmicos propios de su formacin profesional (Art. N 1).
acadmicos y dos representantes estudiantiles que duran dos aos en sus funciones. Tanto el jefe de carrera, como el coordinador de prcticas son miembros por derecho propio de este Consejo. Asimismo, el Consejo elige de entre sus miembros a un Vice-presidente y un secretario con funciones especficas.
La estructura organizacional, los estatutos y normas internas de la institucin permiten a la unidad acadmica organizarse adecuadamente para el logro de sus propsitos. Como consecuencia se asegura un adecuado sistema de gobierno que se verifica en la prctica institucional. Los reglamentos que la universidad ha aprobado recientemente representan un compromiso institucional para la adecuacin de las estructuras institucionales, procurando alcanzar una eficaz gestin institucional administrativa y financiera entre las unidades acadmicas y carreras. Descripcin de actividades y procesos del Departamento de Gobierno y Empresa.
f)
i)
Brindar a las Empresas, organismos e instituciones la posibilidad de incluir conocimientos y tcnicas innovadoras en sus campos de accin, a travs de proyectos de transferencia tecnologa de avanzada aplicados a procesos productivos y /o servicios, de negocios y otros Definiciones y ejes estratgicos del Departamento de Gobierno y Empresa.
El Departamento de Gobierno y Empresa de la Universidad de Los Lagos tiene una misin definida clara y formal, estableciendo la cobertura de sus actividades en docencia, investigacin, gestin y extensin, as como sus contextos y los niveles en los cuales deben efectuarse estas funciones acadmicas.
Para dar respuesta al ejercicio de estas funciones tradicionales que distinguen a la Universidad de los Lagos como institucin del Estado y comprometida con el desarrollo de su mbito territorial de influencia, el departamento se ha planteado las siguientes definiciones estratgicas para afianzar su quehacer y proyectar su accionar:
Misin. Es una unidad acadmica que genera, descubre, preserva, transfiere y extiende conocimiento de excelencia a los estudiantes en particular y la sociedad en general, en las reas de las ciencias de la conducta y la gestin organizacional. Se potencia la interdisciplinariedad en la reflexin y el quehacer regional y nacional. Adems se busca perfeccionar el conocimiento en un ambiente de
libertad, tolerancia y respeto, fomentando la sensibilidad moral y social con la sociedad en la cual est inserto el departamento. Visin. Un Departamento acadmico con excelencia en sus funciones de docencia, investigacin y extensin, que lidere e irradie vida intelectual tanto a nivel nacional como regional
Valores. De la declaracin misional presentada arriba, se desprenden los valores que el Departamento ha decidido seleccionar como marco de referencia de su gestin y como marco tambin para la toma de decisiones. Estos valores son:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. EXCELENCIA ACADMICA. PRINCIPIOS TICOS GENERALES Y PROFESIONALES. DIVERSIDAD CULTURAL. TOLERANCIA. COOPERACIN. RESPETO. LIBERTAD DEMOCRACIA Y PARTICIPACIN DEMOCRTICA. COMPROMISO CON EL DESARROLLO NACIONAL.
Objetivos Estratgicos del Departamento. Dado el carcter estatal y regional de la Universidad de Los Lagos, el Departamento de Gobierno y Empresa asume en su totalidad, el compromiso misional de la institucin a travs de los siguientes objetivos estratgicos: 1. Mejorar la calidad acadmica. 2. Mejorar la vinculacin con el entorno social e instituciones
3. Aumentar productividad investigativa. 4. Mejorar las mallas curriculares de las carreras adscritas. 5. Potenciar la acreditacin de carreras 6. Incrementar las actividades, de manera conjunta con instituciones del sector pblico y privado de la regin y del pas. Ejes Estratgicos. Los ejes estratgicos del Departamento de Gobierno y Empresa, estn expresados en el plan estratgico de esta unidad, y se pueden entender como focos de desarrollo a los cuales se asocian programas especficos de accin. El departamento ha definido quince ejes estratgicos (ver anexo plan estratgico) que se agrupan en las siguientes categoras:
Apoyo al proceso de aprendizaje de los alumnos. En esta categora aparecen ejes de desarrollo como: nivelacin de aprendizajes, sistema de tutoras y apoyo a travs de ayudantas.
Posicionamiento
del
instituciones pblicas y privadas, generacin de estrategias de marketing, vinculacin con el medio y extensin con el sector pblico y privado, aparecen como ejes en esta categora.
Desarrollo de la Investigacin . Generacin de equipos y ncleos de investigacin al interior de las carreras y tambin grupos de investigacin mixtos con acadmicos de las carreras del departamento u de otros de modo de potenciar el dialogo interdisciplinario.
Aseguramiento de la Calidad . Donde destacan la evaluacin docente, acreditacin de carreras y capacitacin a profesores del departamento entre otras.
Salas de Clases
Laboratorios
Bibl ioteca
Casino
Gimnasio
TOTALES
MTS.2
2.137
179
1.197
1.001
1.644
6.158
MATRCULA Y POSTULACIONES Tabla 2. Matricula total por carreras del Depto. de Gobierno y Empresa al 2010
INGENIERA COMERCIAL
TOTAL
195
173
68
220
656
Fuente: Secretaria de Estudios y Seguimiento al Egresado. Campus Pto Montt Tabla 3. Postulaciones por carreras del Dpto. de Gobierno y Empresa al 2010
INGENIERA COMERCIAL
TOTAL
PSOTULACIONE S 2010
59
60
14
72
205
Fuente: Secretaria de Estudios y Seguimiento al Egresado. Campus Pto Montt PROGRAMAS DE CONTINUIDAD DE ESTUDIOS. Tabla 4. Oferta de Postgrado y Posttulo al 2010
MAGSTER DIPLOMAS TOTAL
DPTO. G y E.
GRADOS MAGSTER 9
(Slo LICENCIADO 8
TOTAL
24
42
24
TOTAL
13
22
35
Fuente: Seccin Gestin de Personas. INVESTIGACIN Tabla 7. Publicaciones Acadmicos Dpto. Gobierno y Empresa.
PERIODO
ISI
SCIELO
Otras
Total
2008- 2010
28
N/D
31
Presentados Adjudicados
4 2
4 3
9 7
17 12
Ingresos Operaci n Derechos Bsicos Matricula Aranceles del Ao Otros Ingresos TOTAL
Gastos en personal Compra de bienes y servici os Servi cio de apoyo estudiantil Transferencias Inversin TOTAL GASTOS
1.3.
Historia.
La carrera de Ciencias Polticas y Administrativas de la Universidad de los Lagos, es una de las de mayor tradicin. En efecto, inicia su desarrollo a comienzos de la dcada de los sesenta en la sede Osorno de la Universidad de Chile como Tcnico en Administracin Pblica, luego se transforma en 1973 en carrera de pregrado con la denominacin de Ciencias Polticas y Administrativas de la sede Osorno de la U. de Chile. A partir de 1981 se restringe la denominacin a solo Administracin Pblica bajo el alero del Instituto Profesional de Osorno hasta 1993. A contar de 1994 recupera su denominacin tradicional de Ciencias Polticas y Administrativas integrndole la licenciatura en Ciencias Polticas y Administrativas. La carrera tiene una tradicin de treinta y ocho aos formando los cuadros directivos, tcnicos y de staff de la administracin del Estado chileno. Ms de setecientos profesionales han egresado de sus aulas entre 1973 y 2011, y es la nica carrera de Cs. Polticas y Administrativas en el pas que no ha interrumpido su actividad docente desde su creacin. Asimismo, ha logrado durante los ltimos diez aos consolidar una planta acadmica estable con formacin de postgrado en Chile y el extranjero, que ha permitido garantizar la calidad docente, de la investigacin, y la realizacin de consultoras y asistencia tcnica a numerosas entidades nacionales, regionales y locales. La carrera ha mantenido una permanente vinculacin con las entidades de gobierno y administracin del Estado. En 1991, junto con las cinco escuelas de mayor tradicin en el pas, forman la Red Nacional de Instituciones de Formacin e Investigacin en Administracin Pblica, bajo la coordinacin de la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo. Integra, adems, la Red Iberoamericana de Instituciones de Formacin e Investigacin en Gerencia Pblica (RIGEP) bajo la coordinacin del Centro Latinoamericano de Administracin para el Desarrollo CLAD. Asimismo, la carrera ha contribuido de manera permanente al fortalecimiento de la Orden Profesional, entidad con la que mantiene un estrecho vnculo. Est integrada a travs de sus acadmicos a la Asociacin Chilena de Ciencia Poltica en la que participan activamente con presencia en diversos congresos y seminarios. A contar del ao 2001 la carrera de Ciencias Polticas y Administrativas de la Universidad de los Lagos, pertenece a la Red de Escuelas Universitarias Nacionales de Administracin Pblica y Ciencias Polticas de Chile (REUNAP). Esta red est integrada por las Carreras de las Universidades de Antofagasta, de Valparaso, de Chile, de Santiago de Chile, Central de Chile, Humanismo Cristiano, de Concepcin, de Los Lagos y de Magallanes. El objetivo de esta red es constituirse en un espacio de encuentro reflexin acadmica para intercambiar ideas, informacin, conocimiento y
experiencias y en conjunto generar acciones consensuadas para posibilitar el fortalecimiento de la profesin de administrador pblico. Producto de la participacin en esta red se destaca la obtencin de un MECESUP con el Proyecto Rediseo Curricular obtenido el ao 2009 , para las Carreras de las Universidades de Antofagasta, de Valparaso, de Concepcin y la de Los Lagos como lder de proyecto. El Rol del Administrador Pblico en la Modernizacin del Estado. El Estudio 2011 de la OCDE denominado Mejores Polticas para el desarrollo: Perspectivas OCDE sobre Chile. Plantea una serie de desafos pas y reserva dos captulos especialmente para la administracin pblica y hace notar el rol y los nfasis que debe poner la modernizacin de la gestin pblica en Chile. a) Alinear prioridades y la capacidad administrativa a travs de la agilidad estratgica. b) Efectividad del Gasto Pblico mediante la flexibilidad de recursos. c) Desarrollo de Polticas Pblicas Regionales que incorporen I+D. d) Gestin de los recursos humanos. e) Gobierno Digital. Estos puntos establecen los focos que la administracin pblica debiera asumir para subir sus indicadores de competitividad. En materia de capacidad estratgica, instala la necesidad de profesionales que sean capaces de implementar diseos estratgicos en el sector pblico y que adems logren concitar los consensos de las distintas miradas sobre el desarrollo pas y de los territorios. Y que estos planes sean eficaces y eficientes al momento de traducir en accin administrativa y de gestin los compromisos polticos que estn en los programas de gobierno. Tambin plantea la necesidad de articular adecuadamente un desarrollo que combine acciones de mediano y largo plazo. Esta visin segn la OCDE implicara superar la visin de los ministerios de
crecimiento basado en portafolios de proyectos que, ms bien tienen un nfasis en el corto y mediano plazo y que dificulta la concrecin de planes de largo plazo por falta de recursos.
En el caso de la eficacia en el gasto pblico, centra la mirada en el nivel de calidad de los distintos servicios que otorga la administracin pblica. Esto implica contar con profesionales que piensen en nuevas formas de hacer ms competitivos los distintos servicios del estado. En la gestin de los recursos humanos, seala los principales obstculos en esa materia, y plantea los desafos de superar las formas contractuales existentes (planta y contrata). Aqu plantea cuestiones estructurales respecto a los costos directos de produccin de los servicios de la administracin pblica. En el caso de Chile es ms bajo que el resto de los pases del OCDE. Esto es un alentador indicador de eficiencia en el gasto en materia de cobertura, no obstante, se hace la relacin que ese menor costo se traspasa a la calidad de los servicios y se asocia a los sueldos pocos competitivos del recurso humano en el sector pblico. Esto plantea la necesidad de manejar sistemas de recursos humanos que permitan gestionar el desempeo de manera integral.
Grfico N 1. Costos de produccin vs PIB.
En materia de Polticas Pblicas, las seala como factor de desarrollo regional, si son generadas desde los territorios subnacionales y logran vincular I+D. Esto requerira a profesionales de la
administracin pblica que sean capaces de integrarse con propiedad a los procesos de formulacin y evaluacin de polticas regionales en los gobiernos regionales y que sean capaces de armonizar
esas competencias con los distintos ejes de desarrollo productivo, econmico y social, para contribuir a la generacin de territorios competitivos. En suma, estas reas de conocimiento y competencias son parte de las demandas que requiere la sociedad completa, de los administradores pblicos como un profesional capaz de transitar en las reas sealadas arriba y que sea capaz de dialogar con otros profesionales, autoridades polticas y la sociedad civil, para movilizar proyectos de desarrollo en el sector pblico en unas condiciones que hacen imperativa la necesidad de mejorar diversos indicadores en el sector pblico. Estos requerimientos y otros especficos son recogidos en la formulacin del proyecto MECESUP para modificar el perfil de egreso del administrador pblico de la carrera de ciencias polticas y administrativas y su plan de estudios. (Ver informe proyecto MECESUP en seccin anexos). El Perfil de Egreso de la Carrera de Cs. Polticas y Administrativas La carrera cuenta con un perfil de egreso que fue declarado segn el D.U. N 1098 y que fue sometido a revisin ante la CNAP, por primera vez el ao 2006. El perfil seala lo siguiente:
"El Administrador Pblico es un profesional con una acabada formacin cientfico-tcnica en las reas sociopolticas, comunidad y una econmicas, jurdicas y administrativas, dotado de slidos orientacin humanista a su accin. Su formacin principios ticos y morales que determinan una profunda vocacin de servicio a la acentuada eminentemente multidisciplinaria lo ubica en la categora de profesionales con una visin integradora de los problemas de la sociedad y altamente capacitado en la creacin e implementacin de soluciones nuevas, de acuerdo a los requerimientos que indique el inters nacional. El condicionamiento poltico del aparato del Estado, impone al Administrador Pblico una doble dimensin a su ejercicio profesional, esto es en el carcter poltico y administrativo de la funcin, con lo cual est en posicin de asumir los imperativos del cambio, demandando una actitud positiva que se concreta en el aprovechamiento de instrumentos, estructuras y mecanismos de la Administracin del Estado. El Administrador Pblico posee alto desarrollo de las habilidades para el manejo de las relaciones interpersonales, caracterizada por una elevada madurez, disciplina y sentido de la responsabilidad. Asimismo, su capacidad de manejo de recursos humanos, materiales, financieros y tcnicos lo obligan a desarrollar habilidades para actuar en grupos y orientarlos a la consecucin de objetivos determinados.
El Administrador Pblico est dotado adems, de capacidad para abordar problemas de alta complejidad, en su campo de desempeo, los que debido a su cosmovisin, son enfrentados con criterios de eficiencia, actitud positiva al gran sentido de responsabilidad y cuidado que debe caracterizar la direccin de los asuntos pblicos. Asimismo, est en condiciones de elaborar programas dirigidos a amplios sectores de poblacin, manejar categoras analticas y gran nmero de variables socioeconmicas, polticas y administrativas (D.U. N 1098 de 1994)
En la evaluacin realizada por CNAP, y expuesta a travs del Acuerdo de Acreditacin N 478 del 2007, se destac en relacin al perfil de egreso lo siguiente:
La carrera cuenta con un perfil de egreso explcito y en proceso de actualizacin, que logra orientar el plan de estudios. La estructura curricular presenta una secuencia lgica y lneas formativas que logran agrupar asignaturas para el resguardo de la coherencia en los contenidos entregados. Los mtodos pedaggicos son consistentes con el perfil de egreso y el plan de estudios, constituyendo un avance en el proceso de rediseo curricular. Se han introducido modificaciones en las estrategias pedaggicas tradicionales e innovaciones tecnolgicas para orientar las metodologas. (Acuerdo de Acreditacin 478, 2007)
En relacin a los desafos, se precisaba en este mismo acuerdo CNAP, que se deba incorporar el componente regional para sintonizarlo con la misin institucional. Tambin se sealaba la necesidad de contar con dispositivos para la difusin del perfil y la incorporacin de prcticas tempranas al interior del plan de estudios.
1.4.
Las condiciones en las cuales se realiza la docencia para la carrera de Ciencias Polticas y Administrativas, son entregadas por las instalaciones y recursos que estn a disposicin para los alumnos del Campus. En trminos de instalaciones el Campus posee una superficie total construida de 10.452 mts 2 que alberga a los 1119 alumnos de pregrado de las 8 carreras que oferta el Campus en general y que est a disposicin de los 195 alumnos de Ciencias Polticas y Administrativas. En trminos resumidos el Campus Chinquihue posee las siguientes instalaciones a disposicin de los alumnos:
24 aulas. 1 Laboratorio de Cs. Biolgicas 1 Laboratorio de Cs. Qumicas 1 Laboratorio de Electromecnica 1 Laboratorio de Fsica Electricidad 1 Laboratorio de Idiomas 1 Chinq (30 pc) 1 Laboratorio de Computacin TIC 2 Edificio Biblioteca (25 pc) 1 Laboratorio Computacin Edificio Aulas TIC 3 (24 pc) 1 Laboratorio de Computacin Edificio Aulas TIC 4 (24 pc) 1Laboratorio Biomecnica 1 sala de video conferencias. 1 Aula Magna para Conferencias 2 Gimnasios. 1 Biblioteca con 1.197 mts 2, 12.354 ejemplares y 4.753 ttulos 1 Plataforma virtual con tecnologa Moodle para la enseanza aprendizaje a travs de las TIC s.
9 84 0 0 17 136 26 220
13 134 1 10 12 76 25 220
13 118 1 10 7 92 20 220
Posteriormente en el Capitulo Calidad de la Formacin Ofrecida, y especficamente en el Criterio 8 se revisar en detalle los distintos recursos enseanza aprendizaje. 1.5. Resultados obtenidos del proceso de autoevaluacin del ao 2006. destinados para la realizacin del proceso de
A continuacin se presenta el Proceso de Organizacin de la primera Autoevaluacin de la Carrera de Ciencias Polticas y el Plan de Mejora presentado ante la CNAP el 2006. Tambin se presenta la evaluacin respecto del grado de cumplimiento con los compromisos contrados en dicha oportunidad. Se hace necesario, segn la visin del Comit de Autoevaluacin, presentar estos compromisos y la evaluacin para que se evidencie el grado de cumplimiento en el proceso de mejora continua y que sirva para dar cuenta de los estndares que le otorgaron a la carrera la acreditacin por cuatro aos.
La
manera voluntaria, a contar del mes de Enero del ao 2006 ante la CNAP (Comisin Nacional de Acreditacin de Pregrado). En dicha ocasin, se tom la decisin al interior del departamento de gobierno y empresa, con la conviccin que est carrera cumpla con los requisitos para acreditarse y contribuir al proceso de aprendizaje institucional en lo referido a la realizacin de procesos de autoevaluacin, de modo de replicar esa experiencia en el resto de las carreras del departamento. Resultado de esa decisin y de la evaluacin externa realizada por el comit externo de pares, segn acuerdo de acreditacin N 478 del 26 de Junio de 2007, otorg la acreditacin por 4 aos a la carrera de Cs. Polticas y Administrativas. En especfico, la metodologa utilizada en el proceso anterior utiliz los siguientes mecanismos:
e) Diagnstico
travs de los distintos instrumentos otorgados por la CNAP y el llenado de los formularios y redaccin del informe de autoevaluacin por parte del comit tcnico. f) Generacin del Plan de Mejora.
Para la construccin del plan de mejora, presentado en el proceso anterior, se recogieron las fortalezas y debilidades identificadas en el transcurso del desarrollo de los nueve criterios requeridos por la CNAP. El resultado de esa labor de autoevaluacin arroj el siguiente resultado:
Tabla N 12. Sntesis auditora interna ao 2005. FORTALEZAS Criterio 1: Propsitos DEBILIDADES Criterio 1: Propsitos. Falta de seguimiento de egresados de la carrera y vinculo con empleadores Criterio 2: Integridad Falta de un proceso de difusin integral a nivel externo. Mayor sistematicidad en la revisin de reglamentos. Ausencia de un manejo directo del presupuesto por parte del jefe de carrera.
Claridad
del
compromiso
misional
su
permanencia en el tiempo. Criterio 2: Integridad. Cumplimiento de los propsitos de la carrera. Existencia carrera. Existencia de un proceso para la difusin de la carrera. Existencia y utilizacin de procedimientos para la toma de decisiones en la estructura. Criterio 3: Estructura Organizacional Libertad Acadmica. Equipo Acadmico Competitivo. Estructuras estudiantes. Actitud positiva y proactiva para asumir cambios. Sostenimiento y desarrollo de las acciones de flexibles con participacin de de reglamentos y adecuado conocimiento por parte de los actores de la
Criterio 3: Estructura Organizacional. Alta concentracin de decisiones en instancias superiores. Poca flexibilidad curricular. Escasa oferta de pregrado y postgrado.
extensin. Recursos suficientes. Adecuada infraestructura. Reconocida capacidad de algunos acadmicos para atraer recursos del entorno.
FORTALEZAS Criterio 4: Estructura Curricular El plan de estudios responde al perfil de egreso. Existe proceso de innovacin en los procesos de enseanza. Los planes de estudios se revisan anualmente mediante la accin individual de los profesores de cada asignatura.
DEBILIDADES Criterio 4: Estructura Curricular Los mecanismos de evaluacin de la progresin de la asimilacin de conocimientos por parte de los estudiantes han sido heterogneos lo que ha permitido verificar solo parcialmente, los logros del alumno. Se requiere readecuar el perfil y las competencias del alumno en torno a los desafos que platea la globalizacin y la modernizacin del estado. Matemticas y estadsticas son asignaturas crticas en la repitencia y desercin. Criterio 5: Recursos Humanos. [No se sealan en el informe 2005]
Criterio 5: Recursos Humanos Alto grado de profesores realizando programas de perfeccionamiento en el Departamento. La unidad del programa tiene cuerpos acadmicos estables y con baja rotacin. La calificacin acadmica. La conexin del cuerpo acadmico a redes nacionales e internacionales de tipo disciplinario. Criterio 6: Efectividad Proceso Enseanza Trabajos de Titulacin de Calidad referidos al desarrollo local
Criterio 6: Efectividad Proceso Enseanza. Altos ndices de desercin en los primeros aos. Baja tasa de titulacin. Altos ndices de reprobacin de asignaturas. Criterio 7: Resultados de la Formacin [No se sealan en el informe 2005]
FORTALEZAS Criterio 9: Vinculacin con el medio Se cuenta con poltica explicita articulada a nivel de dpto. (vinculada a la actualizacin profesional) Se cuenta con acadmicos con doctorado y otros cursando programas de doctorado lo que debiera traducirse en un incremento de la capacidad investigativa. La Carrera ha desarrollado mltiples prestaciones de servicio en el sector pblico y privado. Gran cantidad de acciones de extensin que permiten colocar a disposicin de la comunidad conocimientos y competencias de la carrera.
No se cuenta con mecanismos para medir la relacin entre vinculacin con el medio y fortalecimiento docente. No se cuenta con mecanismos que permitan medir la contribucin de la extensin con las tareas formativas
Producto de la revisin de este diagnstico interno realizado por el comit tcnico de la carrera y consensuado con las autoridades de la poca, se diseo un plan de mejora que compromete dieciocho (18) puntos que se expresan en la matriz que se presenta a continuacin:
CONTENIDO 1) Impulso a la modernizacin y actualizacin curricular 2) Establecimiento curriculares, crditos y de equivalencia adecuacin reas de de de la estructura
PLAZO 2006
Plan de adecuacin de la estructura curricular que permita mejorar el flujo de los estudiantes en el proceso formativo.
Consejo de Carrera.
2006
Nuevo reglamento
estructura curricular electiva. 3) Modernizacin intensificando de el la uso docencia de la Incrementar tecnologas el de uso de nuevas y Plan de incorporacin e internalizacin de las nuevas tecnologas por parte de la comunidad acadmica. Jefe de carrera 2006 N de asignaturas y profesores utilizando TICs sistemas y Programa de desarrollo de una didctica de la formacin del Administrador Pblico Direccin de la Unidad y jefatura de la Carrera. 2006 Informe tcnico
informacin
plataforma virtual de organizacin del aprendizaje interactivo. 4) Desarrollo de sistemas docentes integrales con una reformulacin de los mtodos de enseanza, la didctica y la elaboracin de materiales de autoaprendizaje. 5) Reformular el perfil de egreso integrando los contenidos a los nuevos desafos profesionales.
enseanza
Desde 2006.
Nuevo Reglamento
6)
Utilizacin
plena
de
la
Preparacin de propuesta factible sobre estructura curricular que contenga unidades deportivas recreativa y cultural.
Jefe de carrera.
2006
con el deporte y la cultura. 7) Creacin de programas de continuidad de estudios. Disear programas de continuidad de estudios. Implementacin de programas de continuidad de estudios a nivel de postgrado en reas de gobierno y gestin pblica. Jefe de carrera 2006
8)
Mejorar
la
comunicacin
Desarrollo de una base de datos con los empleadores de las instituciones de Gobierno y de la Administracin Pblica a nivel nacional, regional, provincial y municipal.
Jefatura de carrera.
Desde el 2006.
N Instituciones registradas.
9)
Diversificacin de acciones de la carrera desarrollar para planes proyectar con y mayor el los
Mejorar extensin.
indicadores de Salidas a
de
gestin y e
Plan de mejoramiento de indicadores de impacto en la carrera. Diseo de sistemas de aprendizaje desde la prctica que consideren espacios de trabajo en terreno para los estudiantes.
Jefatura de carrera.
Desde el 2006
acadmica,
investigacin terreno
estudiantes antes de la prctica profesional con el objetivo de acercar la universidad a la situacin laboral futura. 10) Impulso al encuentro nacional de docentes Escuelas Pblica de de con el las diferentes objetivo de Administracin Intercambiar visiones sobre el perfil del egresado su formacin y actividad profesional. Propuesta de programa anual de encuentro nacional de jefes y profesores de la carrera. Representant e de la U. De Los Lagos en la Red de Escuelas de Administracin Pblica. Evaluar experiencias profesionales y desarrollo de alianzas nacionales e Diseo de plan de equivalencia de crditos y Consejo de Carrera 2006-2007 Informe tcnico de factibilidad 2006 N de Jefes y Profesores que participan en encuentro
intercambiar visiones sobre los desafos de las Ciencias Polticas y Administrativas en el siglo XXI. 11) Anlisis y estudio de equivalencias de crditos al en asignaturas. para Preparar programa
complementacin de estudios.
enfrentar
el
desafo
de
la
internacionales.
titulacin abierta y los convenios internacionales de equivalencia de ttulos. 12) Desarrollo de sistemas y Implementar registro y base de datos fin de de las generar Escuelas un de Administracin Pblica del pas a vnculo permanente. Facilitar la insercin laboral y la movilidad social de los egresados. Diseo y ejecutar un proyecto colaborativo, que permita conocer la situacin de los programas de las universidades. Fomento al funcionamiento de la red de escuelas universitarias de Administracin Pblica para proyectos de colaboracin inter.- escuelas. Programa de insercin y colocacin laboral de los estudiantes y egresados. Jefatura de carrera. 2006. N estudiantes colocados Jefatura de carrera. 2006 N base de datos e informes.
mecanismos de informacin sobre calidad de los servicios docentes ofrecidos por las Escuelas de Administracin Pblica en Chile. 13) Desarrollo de un proyecto de bolsa de trabajo electrnica para estudiantes y egresados con el objetivo de facilitar el vnculo de la Universidad y con potenciar los la empleadores,
prctica profesional y el primer trabajo de los egresados. 14) Disminucin de la repitencia en asignaturas crticas de la carrera como Matemticas, Estadsticas y Contabilidad. 15) Modificacin del proceso de Redisear acadmicas las de los actividades estudiantes Plan de reformulacin del esquema de titulacin vigente. Jefatura de carrera Desde el 2005 N alumnos titulados Disminuir la repitencia en Programa de revisin de contenidos, prctica pedaggica y sistemas de evaluacin acadmica en asignaturas crticas. Unidad y Jefatura de carrera. 2006. N alumnos que repiten
asignaturas crticas
relacionadas con el proceso de prctica y vinculacin con el medio. 16) Modificacin de los sistemas de gestin administrativa para atender y mejorar las necesidades Mejorar la gestin administrativa. Implementacin de un nuevo sistema informtico de gestin universitaria. Vicerectora de Administracin 2006 Tiempos de respuesta de los
y Finanzas con Aumentar cantidad de material bibliogrfico. Plan de adquisicin bibliogrfica y documentacin de la carrera. Jefatura de carrera. 2006-2007.
17)Desarrollo
la carrera.
bibliogrfico
Mejorar directos e
la
comunicacin indirectos de
e los
Desarrollar
un
catastro
con
la
identificacin
de
los
Jefatura de carrera.
Desde el 2006.
empleadores de los egresados de la carrera e incorporarlos para participar en actividades acadmicas de la carrera.
Grado de Cumplimiento del plan de mejora comprometido en el proceso de autoevaluacin del 2005.
CRITERIO CNA
ESTRUCTURA CURRICULAR
PRODUCTO COMPROMETIDO
1) Modernizar y actualizar la
NIVEL DE CUMPLIMIENTO
LOGRADO
DESCRIPCIN
Cumplido a travs del nuevo plan de estudios que se ha desarrollado por el consejo de carrera considerando como insumos: El proyecto MECESUP adjudicado en conjunto con REUNAP, el estudio de las recomendaciones de la OCDE a la administracin pblica chilena, el sistema de la alta direccin pblica y las competencias establecidas por la CNAP para el perfil de administrador pblico. El nuevo plan de estudio se encuentra terminado y debe ser sancionado este ao 2011 ante el Consejo Universitario de la institucin para su decretacin. Se realiz con fecha 15 de Marzo del 2007. La evidencia se encuentra en el acta del consejo de carrera que se gener para tal ocasin. Se puso en operacin una plataforma tecnolgica de enseanza aprendizaje denominada PLATEA. Se crearon cursos virtuales que, tenan como objetivo, ayudar a la labor docente en el trabajo dirigido. En esta plataforma se encontraban los documentos, anuncios, foros y enlaces web que permitan enriquecer el trabajo del profesor y mejorar la comunicacin con los alumnos. Actualmente se est migrando a una nueva plataforma ms avanzado para profundizar este proceso. Se llevo a cabo a travs del proyecto MECESUP REUNAP. Se capacitaron durante los aos 2009 y 2010 a los profesores permanentes de la carrera en materia de metodologa para la enseanza y mejorar su capacidad pedaggica.
2) 3)
Flexibilizar la estructura curricular de la carrera. Plan de incorporacin internalizacin tecnologas por parte de e la
LOGRADO LOGRADO
de las nuevas
comunidad acadmica.
EFECTIVIDAD DEL PROCESO FORMATIVO
4)
Programa de desarrollo de una didctica de la formacin del Administrador metodologas de Pblico enseanza ( Incorporar nuevos sistemas y aprendizaje) Actualizacin de malla curricular en coherencia con un nuevo perfil de egreso.
LOGRADO
ESTRUCTURA CURRICULAR
5)
LOGRADO
Para la revisin del nuevo perfil de egreso se consideraron los siguientes insumos: Perfil de egreso del plan de estudios del ao 1994. Revisin de las observaciones realizadas por la CNAP en el proceso de
autoevaluacin anterior. Revisin del perfil de profesional generado en el proyecto MECESUP REUNAP. Revisin del perfil modificado el ao 2010 por el consejo de carrera. Revisin del perfil mnimo propuesto por CNAP.
Para su formulacin adems, se discuti ampliamente, en base a los elementos sealados arriba, la definicin de las lneas disciplinarias fundamentales, los saberes, el campo ocupacionales y los valores y aptitudes que debe poseer el administrador pblico que se forma en la Universidad de los Lagos.
ESTRUCTURA CURRICULAR
6)
LOGRADO
ESTRUCTURA CURRICULAR
7)
Implementacin de programas de continuidad de estudios a nivel de postgrado en reas de gobierno y gestin pblica. Desarrollo de una base de datos con los empleadores de las instituciones de Gobierno y de la Administracin Pblica a nivel nacional, regional, provincial y municipal. Plan de
EN PROCESO
Actualmente se encuentra disponible una serie de electivos deportivos que son impartidos por la carrera de educacin fsica del campus y que han sido tomados por alumnos de la carrera: Ftbol Bsquetbol Baile Entretenido Taekwondo Se cuenta con un programa de magster denominado Gestin Pblica y Desarrollo Regional que se encuentra en el Campus Osorno. No obstante, se ha planteado como desafo abrir una versin de este programa en la ciudad de Puerto Montt de modo de generar mayor cercana territorial con el programa de pregrado y facilitar el acceso de alumnos del Campus. Se cuenta con una base de datos de los egresados que comprende desde los aos 1998 al 2010. Tambin se cuenta con una base de datos de empleadores de la regin de los lagos. Ambas bases de datos fueron entregadas por la coordinacin de prcticas de la carrera.
8)
LOGRADO
9)
mejoramiento
de
EN PROCESO
indicadores de impacto en la carrera. Diseo de sistemas de aprendizaje desde la prctica que consideren espacios de trabajo
Esta medida implica dos temas distintos, uno el tema del mejoramiento de indicadores de gestin acadmica (repitencia, retencin, egreso y titulacin) y el otro incluye las prcticas tempranas, tambin conocidas como pre-prcticas. En el caso de la preprctica, se encuentra incorporada dentro de la nueva malla propuesta y cuenta con su respectivo programa de asignatura. Lo referido al plan de mejoramiento de los indicadores de gestin acadmica, no se logr generar ese instrumento hasta el perodo del 2010. Este ao 2011 se est
10) Propuesta de programa anual de encuentro nacional de jefes y profesores de la carrera. 11) Diseo de plan de equivalencia de crditos y complementacin de estudios.
LOGRADO
trabajando en un plan de aseguramiento de estndares bsicos de calidad que incluyen acciones concretas para subir estos indicadores a travs del control y mejoramiento de la docencia. Se encuentra cumplido en el marco de la ejecucin del proyecto MECESUPREUNAP. En el marco del proyecto MECESUP REUNAP, se articularon los planes de estudio de tal manera que pudiese facilitar los procesos de intercambio estudiantil, de modo de establecer un mecanismo de crditos transferibles. Hay que destacar En el las pasantas de alumnos de la carrera que han viajado al extranjero a universidades de Mxico y Europa. A estos alumnos se les convalida de acuerdo a los cursos que han tomado, esta decisin es tomado por el consejo de carrera analizando los antecedentes curriculares entregados por el alumno. Queda pendiente la suscripcin de convenios especficos con Universidades del extranjero. Cumplido totalmente con la adjudicacin del proyecto MECESUP- REUNAP del ao 2009. En principio este proyecto haba sido presentado el 2008 con la direccin de la escuela de administracin pblica de la Universidad de Concepcin, no obstante, el 2009 es reformulado, asumiendo el liderazgo por parte de la carrera de Cs. Polticas y Administrativas de la Universidad de los Lagos. Si bien existe una bolsa de trabajo y de colocacin laboral es ms bien institucional y no se han desplegado acciones significativas desde la carrera para atender este punto. Otro Un elemento a considerar, segn lo mencionado en el informe de autoevaluacin 2011, es que cerca del 80% de los egresados encuentra trabajo en menos de un ao. Actualmente se est trabajando en una bolsa de trabajo asociado al sitio web de la carrera. Las cifras sealan que los niveles de repitencia se han mantenido en un nivel alto en el rea cuantitativa. El rea de principal preocupacin la constituyen las matemticas. Como un nuevo dispositivo para cubrir esa rea se implementado desde el 2010 cursos de nivelacin en competencias transversales para el estudio (CTRAP) que buscan mejorar los resultados de alumnos de primer ao.
ESTRUCTURA CURRICULAR
LOGRADO
12) Disear y ejecutar un proyecto colaborativo, conocer la que situacin de permita de los y los
LOGRADO
insercin de
EN PROCESO
laboral
estudiantes y egresados.
EFECTIVIDAD DEL PROCESO FORMATIVO
14) Programa y
de de en
revisin
de
NO LOGRADO
del
LOGRADO
Se encuentra consignado en una nueva propuesta de reglamento de prctica y titulacin que acompaa el nuevo plan de estudios.
16) Implementacin de un nuevo sistema informtico de gestin universitaria. 17) Plan de adquisicin bibliogrfica y documentacin de la carrera.
LOGRADO
SEMILOGRADO
18) Desarrollar un catastro con la identificacin de los empleadores y de los egresados de la carrera.
LOGRADO
Se implementaron los sistemas E- DELFOS el ao 2006 que contiene la informacin financiera y administrativa de los alumnos de la carrera. Tambin se implement el ao 2010 el sistema I-DELFOS que est al servicio de la gestin acadmica para la inscripcin de asignaturas entre otros trmites. Se gener un programa de actualizacin de textos el ao 2010 con la participacin de todos los profesores de la carrera. El plan de adquisicin tom como criterio fortalecer las reas de especialidad de la carrera. Tambin se implemento un sistema de hemeroteca virtual que da acceso a bases de datos cientficas con acceso a una serie de base de datos licenciadas (PROQUEST, EBSCO, ISI.Web of Science) El detalle de este sistema se encuentra sealado en los numerales 8.9 y 8.10. No se pudo adquirir la cantidad comprometida de ttulos en el plan de mejora anterior. La coordinacin de prcticas de la carrera posee una base de datos con los empleadores de los egresados de la carrera a contar del ao 2000.
CRITERIO 1: PROPSITOS.
DEFINICIN DEL CRITERIO: La unidad en la cual se inserta la carrera debe contar con una declaracin
explcita de propsitos claramente definidos y susceptibles de verificacin posterior, concordante con la misin y propsitos de la institucin a la cual pertenece. Asimismo, el programa o carrera debe contar con una clara definicin de sus metas y objetivos, incluyendo el perfil de egreso del profesional que pretende formar. En particular, cuando la carrera conducente al ttulo profesional considera, adems, un grado acadmico, ste debe encontrarse justificado en competencias del perfil de egreso y debidamente respaldado por contenidos tericos y metodolgicos en el plan de estudios. Por ltimo, es esencial que existan mecanismos que permitan evaluar el logro de los propsitos definidos. (CNA, 2008)
La definicin de propsitos se realiza al interior de la Unidad Acadmica patrocinante de la carrera, que es, el Departamento de Gobierno y Empresa. Estos propsitos se operacionalizan a travs de: Misin Visin Objetivos Estratgicos Ejes Estratgicos.
Cabe destacar, que esta definicin de propsitos se encuentra totalmente explicitada en el plan estratgico del departamento. Estos propsitos de tipo estratgicos, se articulan y enlazan con el plan estratgico del Campus Puerto Montt y el plan estratgico institucional. De esta manera la misin del departamento establece que la unidad: genera, descubre, preserva, transfiere y extiende conocimiento de excelencia a los estudiantes en particular y la sociedad en general, en las reas de las ciencias de la conducta y la gestin organizacional. Se potencia la interdisciplinariedad en la reflexin y el quehacer regional y nacional. Adems, se busca perfeccionar el conocimiento en un ambiente de libertad, tolerancia y respeto, fomentando la sensibilidad moral y social con la
sociedad en la cual est inserto el departamento Como se observa se plantean las reas de desarrollo generales (formacin profesional, investigacin y vinculacin con el medio) y los valores que contextualizan el desarrollo del quehacer de las distintas carreras del departamento. Como Visin se proyecta que el departamento llegue a constituirse en: Un Departamento acadmico con excelencia en sus funciones de docencia, investigacin y extensin que lidere e irradie vida intelectual tanto a nivel nacional como regional. Estos propsitos, encuentran un primer nivel de despliegue a travs de los objetivos estratgicos y los ejes y las lneas estratgicas derivadas de los objetivos de la misma categora. A continuacin se muestran los objetivos estratgicos del departamento y sus lneas de accin que sirve como base para la implementacin de programas especficos para dar respuesta al cumplimiento de cada objetivo.
Tabla N 15. Objetivos Estratgicos y Lneas de Accin del Plan estratgico del Dpto. de Gobierno y Empresa.
LNEAS DE ACCIN Disminucin de la desercin estudiantil. Disminucin de la repitencia de asignaturas. Disminucin de periodos de titulacin. Mejoramiento de la percepcin de los estudiantes respecto de sus docentes. Aumentar productividad investigativa. Mejorar calidad de la docencia. Mejoramiento de las mallas curriculares. Efectuar acreditacin de carreras Aumento de las actividades acadmicas orientadas al entorno social y econmico de la Universidad. Incremento de actividades de manera conjunta con instituciones del sector pblico y privado de la regin y el pas. Mejoramiento de los procesos internos. Mejoramiento de la comunicacin intraorganizacional. Hacer ms eficaz la labor administrativa de las coordinaciones de carrera
El Campus Puerto Montt establece un despliegue en tres niveles de acuerdo a los lineamientos que establece la Universidad de los Lagos en sus Campus de Osorno, Santiago y Puerto Montt. Estos niveles establecen grados de autoridad y funciones que permiten dar cumplimiento a los compromisos que estn expresados en los objetivos estratgicos institucionales y los objetivos y estrategias del propio Campus que toman como referencia las polticas centrales. Adems, estos niveles son desplegados a travs de las perspectivas del cuadro de mando integral.
Figura N 4. Articulacin niveles organizacionales y cuadro mando integral. CONTROL DE ESTRATEGIAS FORMULACIN DE ESTRATEGIAS IMPLEMENTACIN
PERSPECTIVA FINANCIERA
PERSPECTIVA APRENDIZAJE Y
PERSPECTIVA USUARIOS
Nivel de Control Institucional: Est ubicado en el alto nivel jerrquico del gobierno universitario. Es la funcin especializada de control estratgico respecto del aseguramiento de la calidad y el cumplimiento de los requisitos necesarios para el funcionamiento en la gestin institucional para dar cumplimiento a las polticas y objetivos estratgicos de la institucin y en los Campus. En el caso del campus se encuentra radicado en la Vicerrectora de Campus y la Direccin Acadmica.
Mecanismo de Funcionamiento y Vinculacin con los niveles institucionales Existe una vinculacin en dos sentidos para lograr su cometido: A nivel institucional para coordinar y resolver situaciones en conjunto con la Rectora, Vicerrectoras y Direcciones Centrales. En esta vinculacin de tipo institucional (funcional y administrativa) central, tambin se establecen interacciones con el Consejo Superior a travs de la participacin de un representante acadmico en este rgano colegiado y en el Consejo Universitario a travs de la representacin de los Directores de Departamento en esta instancia. Ambos cuerpos colegiados son del ms alto nivel al interior de la institucin. Asimismo se establece una interaccin y vinculacin entre el campus y el nivel central que se expresa en la participacin del Vicerrector de Campus en el Comit de Prospectiva y Anlisis del Riesgo que es una comisin de alto nivel asesora del rector sobre temas de contingencia de la Institucin y que la conforma el equipo directivo. El propsito fundamental de esta instancia es la definicin de polticas de desarrollo institucional.
Una segunda vinculacin para ejercer el control institucional est dada con la relacin que se establece en la estructura de Campus con el Consejo de Campus que aglutina a los principales actores del Desarrollo del mismo: El Consejero Superior del Campus, Director del Centro de Investigacin I-mar, Directores de Departamentos Acadmicos, Director del Instituto Tecnolgico, Directora Acadmica, Director de Vinculacin con el Medio, Directora de Gestin Financiera y Vicerrector del Campus, quien preside este rgano. En esta instancia se plantean los temas y reas de desarrollo del campus y se evalan las medidas para el cumplimiento de los compromisos y metas establecidos en los planes directivos de cada seccin y estructura del campus.
Posteriormente se vincula a la gestin operativa del campus y sus distintas unidades que estn ubicadas en ese nivel. Su principal objetivo radica en el cumplimiento de los procesos de soporte y generacin de los servicios educativos del campus. Para este efecto se solicitan informes de avance de sus planes directivos anuales y se sostienen reuniones mensuales de coordinacin las que generan actas de acuerdos y responsables. Principales funciones de este nivel de Control Institucional:
Ejercer el control del cumplimiento y presentacin de las planificaciones tcticas de los niveles estratgicos y operativos. Efectuar controles respecto de la situacin financiera y presupuestaria del campus, as
como a la gestin de la misma, de conformidad con las pautas que seale el nivel central. Efectuar control preventivo sin carcter vinculante, con el propsito de optimizar la supervisin y mejora de los procesos, prcticas e instrumentos de control interno. Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que adopte la entidad, como resultado de las acciones y actividades de control, comprobando su materializacin efectiva, conforme a los trminos y plazos respectivos.
Evaluar y tomar medidas en conjunto con el nivel de control institucional del Campus Central en atencin de la modificacin de la estructura presupuestaria del Campus y acciones de racionalizacin administrativa.
Es el nivel que establece las estrategias de desarrollo del Campus a travs de las distintas unidades que por un lado ofrecen servicios educativos a travs de: formacin de pregrado, formacin continua, capacitacin y postgrados. Por otro lado se incorpora el Centro de Investigacin i-Mar, que responde a uno de los componentes misionales de la Universidad y contribuye al avance de la investigacin y la ciencia a travs de publicaciones y proyectos cientficos. Finalmente en la Vinculacin con el Medio que genera estrategias de posicionamiento para articular la presencia de la Universidad de los Lagos en la Regin de los Lagos.
Estos actores representan la gama de servicios que ofrece en el entorno que est inserto el campus y por tanto, se generan las estrategias de posicionamiento para lograr las medidas de rentabilidad y sustentabilidad financiera que permitan, teniendo como base el aseguramiento de la calidad, entregar la plataforma de crecimiento y desarrollo que proyecten a la Universidad como una institucin lder en la macro regin sur austral.
Cada servicio se expresa en un rgano de la estructura del gobierno universitario y tiene las facultades para desarrollar sus planes de accin para lograr sistematizar sus lneas de accin y programas que posteriormente son monitoreados por el nivel de control institucional a nivel de campus y a nivel central.
Elaborar Planes Directivos como apoyo a la implementacin de las definiciones estratgicas institucionales y de Campus.
Desarrollar Planes estratgicos para analizar el entorno y efectuar la auditora interna que permita asegurar la mejora continua de los servicios educativos.
Coordinar con el Nivel de Control institucional labores de seguimiento y evaluacin de las estrategias de desarrollo y posicionamiento de los servicios educativos.
Controlar y establecer mediciones del desempeo de las actuaciones de las unidades y recursos utilizados para la implementacin de los servicios educativos y de los procesos de soporte.
Evaluar y medir el desempeo del recurso humano que se desenvuelve en los niveles operativos.
Este nivel es el encargado de implementar y ejecutar las definiciones estratgicas establecidas en el nivel precedente. Utiliza como principal herramienta para monitorear sus compromisos al plan directivo. A travs de esta herramienta se establecen metas, plazos y encargados para la implementacin de lneas de accin. Este nivel abarca procesos de soporte tanto a nivel administrativo (adquisiciones, rrhh, finanzas, cobranzas etc.) como de soporte para el desarrollo del estudiante (deportes, servicios asistenciales, servicios mdicos y biblioteca) Tambin se consideran los procesos de generacin del servicio que dicen relacin con la ejecucin del proceso educativo en sus distintos formatos.
Funciones Principales:
Desarrollar en conjunto con el nivel de Gestin estratgica los Planes Anuales de Accin. Elaborar y definir indicadores de desempeo en conjunto con el nivel estratgico para su monitoreo semestral.
Implementar y ejecutar las polticas y objetivos estratgicos a travs de procesos que persigan el aseguramiento de la calidad de los servicios educativos.
Asegurar la disponibilidad de recursos financieros y logsticos para el desarrollo de las actividades acadmicas de manera eficiente y efectiva.
se encuentra
claramente declarado en el catlogo de promocin de carreras, el cual est en el portal institucional (http://www.admision.ulagos.cl) y contiene adems los principios y propsitos de la carrera. En trminos normativos el D.U. N 1098 del ao 1994 establece en su artculo 3 que el Administrador Pblico se define como un profesional Con una acabada formacin cientfico-
tcnica
slidos principios ticos y morales que determinan una profunda vocacin de servicio a la comunidad y una acentuada orientacin humanista a su accin. Su formacin eminentemente multidisciplinaria lo ubica en la categora de profesionales con una visin integradora de los problemas de la sociedad y altamente capacitado en la creacin e implementacin de soluciones nuevas, de acuerdo a los requerimientos que indique el inters nacional
El perfil de egreso es una de las herramientas fundamentales que la Universidad ha asumido para avanzar hacia un proceso de enseanza-aprendizaje centrado en el estudiante, y lograr una docencia ms pertinente, efectiva y eficiente. El modelo educativo institucional establece que el perfil debe ser una descripcin clara de las caractersticas, conocimientos y habilidades que deben demostrar los graduados y titulados de las carreras y programas de pregrado de la Universidad de los Lagos. En la encuesta del proceso, los estudiantes declaran una muy alta aprobacin (90,7,%) respecto de que si existe claridad en el perfil profesional que se quiere formar. En relacin a la evaluacin que efectan los alumnos respecto del perfil y los objetivos de la carrera se tiene que el 94.18% de los entrevistados est total o parcialmente de acuerdo en que existe claridad de los objetivos y metas de la formacin de la carrera. El mismo Decreto Universitario establece en su Art. 2 que los objetivos de la carrera apuntan a: Formar un profesional altamente capacitado para intervenir en los organismos del Estado, en la formulacin de polticas pblicas como parte de los programas de desarrollo y para desempear a lo largo de su carrera profesional, posiciones polticas, ejecutivas, y tcnicas, y de asesora en los diferentes niveles jerrquicos de las organizaciones y sistemas gubernamentales y administrativos, tanto en el mbito del Gobierno y Administracin Central como Regional y local.
Detectar los requerimientos de cambio y progreso provenientes de la propia administracin pblica y de su medio.
Conformar una carrera que se constituya en un elemento dinmico que motive e impulse los cambios que se estimen necesarios.
Reconocer los problemas particulares de la Administracin Pblica, especialmente aquellos relacionados con la gestin administrativa del sector e incorporar los aportes cientficos y tecnolgicos de la disciplinas de su campo profesional, debidamente adaptados a las caractersticas de la realidad en que acta.
Todo lo expuesto en los prrafos de arriba, apunta a que el perfil del egresado debe estar en condiciones de asumir funciones asesoras y ejecutivas en organismos de carcter
internacional y regional, particularmente en sus rganos de promocin y desarrollo econmico y social. Como parte de sus reas de formacin, en trminos de conocimientos, actitudes y habilidades, sitan al administrador pblico como un profesional con una fuerte formacin en derecho administrativo, disciplina fundamental para entender los entramados legales en los que operan las instituciones del Estado. Tambin le otorgan una fuerte formacin en ciencia poltica que les permite entender el surgimiento del Estado, el papel de los partidos polticos, los grupos de inters, el gobierno y el fenmeno de las polticas pblicas dentro de un sistema poltico que demanda desarrollo y competitividad. Por ltimo, maneja una serie de teoras, herramientas, modelos y metodologas que se utilizan dentro del contexto de modernizacin y reforma administrativa de la administracin pblica, que los capacita para dirigir equipos de trabajos, coordinar programas de mejoramiento de gestin y en la instalacin de sistemas de gestin de calidad. Asimismo, la carrera entrega los elementos necesarios para que el administrador pblico pueda dedicarse a labores acadmicas, ya sea en la Docencia o Investigacin, pudiendo realizarlas en instituciones de educacin superior, instituciones de investigacin especializadas o unidades de capacitacin en las propias dependencias del sector pblico. Actualmente el perfil de egreso, se encuentra en su fase final de actualizacin, en el contexto del proyecto MECESUP en red, en conjunto con otras cuatro carreras de administracin pblica del pas pertenecientes a la Universidades de Concepcin, Antofagasta, Valparaso y Universidad de los Lagos, quien lidera el proyecto. Este proyecto fue adjudicado el ao 2009 y se encuentra en su fase terminal este ao 2011 y tiene como productos comprometidos, la actualizacin del perfil de egreso y el plan de estudios. El nuevo perfil y la malla se encuentran disponibles en la seccin anexos complementarios de este informe para su revisin. El nuevo plan de estudio comenzar a regir a contar del ao 2013 para la cohorte que ingrese ese ao. Para las cohortes anteriores seguir rigiendo el plan de estudios contenido en el D.U. N 1098. Cabe destacar que para la construccin del nuevo perfil de egreso y el plan de estudios, se utiliz como referencia los siguientes elementos: 1) La participacin en el proyecto MECESUP en Red. Que cont con la participacin de otras tres universidades y se consulto la opinin a: Estudiantes, egresados, acadmicos y empleadores.
2) El anlisis de las recomendaciones CNA sobre las capacidades, habilidades y competencias a considerar para la carrera de Administracin Pblica. 3) La revisin de las habilidades, conocimientos y capacidades sealadas en el Sistema de la Alta Direccin Pblica. 4) Las orientaciones de la OCDE para el desarrollo de la administracin pblica en Chile. 5) Los valores del modelo educativo institucional. A pesar de que el nuevo plan de estudios se incorpora en la seccin de anexos ya que como se mencion se comenzar a implementar para el 2013, se visualiza como necesario mostrar su contenido y adems explicar su conformacin de acuerdo a una metodologa especfica para actualizacin de perfiles de egreso.
Econmicas y Sociales. Posee una visin integral acerca de los problemas de la sociedad que definen su vocacin democrtica y de servicio pblico, por el bien comn y su compromiso con el desarrollo nacional y regional. El profesional se distingue por sus capacidades para analizar y gestionar complejos fenmenos poltico-sociales y organizacionales; capacidades para promover la modernizacin y la gestin de calidad, evaluar la eficiencia de la gestin e impactos de programas y polticas, y adems para tomar decisiones. Posee habilidades de Comunicacin Efectiva, Liderazgo, Visin Estratgica, Trabajo en Equipo, Negociacin y Resolucin de Conflictos. Lo anterior se traduce en un profesional que est en condiciones de transformar en oportunidades las limitaciones y complejidades del contexto, promoviendo procesos de cambio y mejoramiento de resultados.
Esta herramienta fue diseada para optimizar el proceso de actualizacin y renovacin del perfil de Ciencias Polticas y Administrativas. Su elaboracin toma como referencia una serie de trabajos3 de otras universidades nacionales e internacionales sobre el tema. De manera sinttica la metodologa plantea la estructura que debe contener un perfil y los pasos para su formulacin. En trminos de la estructura se plantea la siguiente: 1. Estructura del perfil de egreso.
Las referencias utilizadas fueron tomadas de: 1) la Universidad Autnoma de Tamaulipas Gua para la elaboracin de Perfil Profesional, 2) Universidad Catlica de Temuco. Gua para implementar Modelo Educativo Institucional. y 3) Universidad de Chile. Perfil de Egreso. Documento de trabajo de la Facultad de Medicina, Elaborado por Gustavo Hawes.
Se deben sealar los valores y principios que son parte del sello institucional modelo educativo) Especificar actitudes que se debe poseer el estudiante al momento de su egreso para su desarrollo personal, ciudadano y profesional.
En la seccin Anexos complementarios se presenta la gua metodolgica completa para su revisin en detalle.
Campo Ocupacional. El mismo D.U. N 1098 en su Art.3, inciso tercero, seala que por el condicionamiento poltico del aparato del Estado, impone al administrador pblico una doble dimensin a su ejercicio profesional, esto es en el carcter poltico y administrativo de la funcin, con lo cual est en posicin de asumir los imperativos del cambio, demandando una actitud positiva que se concreta en el aprovechamiento de instrumentos, estructuras y mecanismos de la administracin del Estado. Por tanto el administrador pblico se desenvolver en los organismos del Estado, tanto del nivel nacional, como subnacional (regional, provincial y comunal) Asimismo tiene los conocimientos y aptitudes para desempearse en organizaciones no gubernamentales del tercer sector. Como complemento a la declaracin anterior, cabe destacar la informacin obtenida de los propios egresados este ao 2011, con la aplicacin de los cuestionarios. Los egresados de la muestra manifestaron que en las instituciones en las cuales se desempean son de manera preferente los siguientes: servicios pblicos desconcentrados dependientes de ministerios (28,20%),
municipalidades (20.51%), gobiernos regionales (7,3%) y organizaciones del tercer sector (10,25%). En tanto los niveles de renta se expresan en que el 32,65% posee un nivel de renta de entre 500 mil y 1 milln de pesos mensuales, el 18, 36% que percibe una renta de entre 1 milln y 1,5 milln de pesos y el 26,53% que gana entre 200 mil y 500 mil pesos. En relacin al tiempo que se demoran en ocuparse se tiene que 44,89% se demora menos de dos meses en encontrar trabajo, el 18,36% entre 2 y 6 meses y el 16,32% se demora entre 6 meses y 1 ao. Si comparamos estas cifras, encontramos que los niveles de empleabilidad de los egresados de la carrera son muy similares a los expresados por el promedio general de los egresados informados en futuro laboral, sitio dependiente del Ministerio de Educacin. En dicho estudio4 se establece que el 82% de los egresados encuentra trabajo al primer ao. En el caso de los egresados de la Universidad de los Lagos se encuentra en torno al 80%. En tanto si comparamos los niveles de renta con el promedio de los egresados del citado estudio 5, los de la Universidad de los lagos se encuentra en su grupo ms representativo entre 500 mil y 1 milln de pesos mientras que en el promedio general informado en el Ministerio de Educacin est en torno a los 650 mil pesos.
bidem.
Mecanismos para evaluar el logro del perfil de egreso y el plan de estudios. Se efecta a travs de los criterios de aseguramiento de la calidad y la alta exigencia acadmica. Estos criterios y mecanismos a contar del 2010, con la restructuracin organizativa, crea nuevas estructuras que ponen en la centralidad el aseguramiento del cumplimiento de todos los aspectos formativos para alcanzar el perfil de egreso. No obstante, lo anterior, la institucin anteriormente velaba por el cumplimiento de los requisitos para lograr el perfil de egreso a travs de los siguientes mecanismos: El Consejo de Carrera de Ciencias Polticas y Administrativas . Instancia en la cual se analizan y resuelven situaciones relacionadas con la coordinacin entre lneas para dar cumplimiento al perfil de egreso. Se discute la calidad de los trabajos de los egresados en sus informes de titulacin.
El Consejo de Departamento de Gobierno y Empresa . Este rgano colegiado es la instancia para evaluar situaciones disciplinarias respecto de la calidad acadmica, evaluacin de los acadmicos, produccin investigativa etc.
La
Vicerrectora
cumplimiento de las polticas referidas al cumplimiento de los aspectos relacionados con el modelo educativo. Actualmente la institucin en su nueva estructura refuerza este cometido a travs de los siguientes mecanismos que se suman: La Direccin de Gestin y Aseguramiento de la Calidad. Este rgano a contar del 2010 comienza a operar de manera central y a contar del 2011 se extiende a los campus con Coordinadores, para cautelar que se cumplan los criterios de calidad relacionados a: evaluacin de compromisos de la carrera en sus respectivos planes de mejora, seguimiento y monitoreo de indicadores referidos a la docencia, entre otros Las Direcciones Acadmicas. Este rgano busca el desarrollo de la docencia y la academia en virtud de hacer seguimiento a los planes de desarrollo de las carreras y departamentos acadmicos que tienen como elementos centrales el desarrollo de: la formacin profesional (perfil de egreso) y la vinculacin con el medio. REUNAP . A lo anterior se suma la participacin de la carrera de Ciencias Polticas y Administrativas en la red REUNAP (Red de Escuelas Universitarias de Administracin Pblica) Producto de la participacin de esta red, y de la discusin, anlisis y revisin del perfil de egreso del administrador pblico, se decidi presentar un proyecto interinstitucional para actualizar el perfil de egreso y plan de estudios (Ver seccin anexos de este informe sobre el proyecto MECESUP) Toma solemne de Exmenes de Grado . Por constituir la instancia final de formacin, se evala la capacidad de solucionar problemas de la realidad administrativa del sector pblico, la capacidad de aplicacin de los distintos conocimientos de su especialidad, (enfoques, metodologas y tcnicas) a travs de una propuesta de mejoramiento que sea coincidente con los lineamientos de las polticas pblicas ministeriales, sectoriales y los planes de desarrollo subnacional. As mismo se evalan las competencias referidas a la expresin oral, capacidad argumentativa, en sntesis, en
esta instancia se observa en qu nivel se desarrollan las competencias y habilidades que la misma CNAP defini el 20076 como perfil de salida de un administrador pblico en trminos genricos y que cada escuela podra complementar y desarrollar de acuerdo al sello distintivo del profesional que quiera formar, tomando como referencia las transformaciones de la Administracin Pblica y las demandas de los empleadores, que en este caso es, en trminos genricos, el Estado. Un tema que la Carrera ha visualizado como vital para sistematizar y proyectar sus acciones en materia de docencia, extensin e investigacin ha sido la construccin de un plan estratgico que le permita aglutinar sus distintos desafos, ms all de la mera definicin de un plan de mejora, que si bien es gravitante, puede inducir a concentrarse a responder a debilidades pero no ha potenciar aspectos positivos y fortalezas de la carrera. As mismo, se ha definido necesario la utilizacin de un plan de accin que sea capaz de traducir en metas e indicadores los desafos de la carrera. Este trabajo se ha desarrollado en su etapa de formulacin el 2010 para su puesta en marcha este 2011.
El 94.18% de los entrevistados est total o parcialmente de acuerdo en que existe claridad de los objetivos y metas de la formacin de la carrera. El 91,86% est total o parcialmente de acuerdo en que existe claridad de los conocimientos mnimos
PBLICA. Estos criterios establecen de manera genrica como habilidades, capacidades y competencias a:
para egresar. a).- Comunicarse de manera efectiva a travs del lenguaje oral y escrito, y del lenguaje tcnico y computacional necesario para El 90,7% est b).- Utilizar el conocimiento, la experiencia existe claridad para perfil del profesional que se el ejercicio de la profesin,total o parcialmente de acuerdo en que y el razonamientoen el crear y emitir juicios fundados, quiere formar. c).- Identificar problemas, planificar y enfrentar estrategias de solucin, d).- Crear, liderar y formar parte de equipos de
trabajos, actuando como agente de o parcialmente de la inquietuden bsqueda permanente deacerca del calendario El 73.26% est total cambio, e).- Motivar acuerdo y que existe claridad nuevos conocimientos y capacidad acadmico de la carrera. f).- Asumir y cautelar principios ticos, g).- Respetar y desarrollar el bien comn, con de aplicarlos y perfeccionarlos, especial preocupacin por la comunidad , h) Comprender los aspectos interdependientes del mundo globalizado, respetando la
El 63,95% est total o parcialmente de acuerdo en que existe claridad de los reglamentos y estatutos de la carrera.
identidad nacional y local, i) Ser un agente mediador y negociador en el contexto en que se desempea.
Egresados:
El 81,63% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que exista claridad respecto de la formacin impartida por la carrera. (69,38% y 12,24 % respectivamente) El 69,37% manifiesta estar total y parcialmente de acuerdo respecto a que exista claridad de la cantidad de conocimientos mnimos para egresar. (20,40% y 48,97% respectivamente)
El 63,25% seala estar total y parcialmente de acuerdo en que tienen un perfil de egreso identificable (16,32% y 51,02%)
Empleadores
El 60% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en poseer informacin acerca de las caractersticas y condiciones de los profesionales que egresan de la Carrera de Ciencias Polticas y Administrativas (50% y 10 % respectivamente)
El 70% manifiesta estar total y parcialmente de acuerdo respecto a que La informacin que la unidad entrega a la comunidad se ajusta a las caractersticas y condiciones de sus profesionales. (30% y 40% respectivamente)
Debilidades.
claves relacionados con la carrera (estudiantes, egresados y empleadores) respecto del perfil de egreso. Establecimiento explicito de propsitos y definiciones estratgicas de la Unidad y su conocimiento por parte de los actores acadmicos. Implementacin de un sistema de control de gestin institucional, asociado a la metodologa del BSC, que permite hacer un seguimiento al cumplimiento de los objetivos y visualizar su expresin en metas e indicadores. Falta el despliegue y operacin plena del sistema de control de gestin con un sistema de informacin automatizado, que permita integrar el resto de los sistemas de informacin. Falta profundizar el proceso de planificacin y seguimiento de los objetivos a largo plazo de la carrera.
CRITERIO 2: INTEGRIDAD.
DEFINICIN DEL CRITERIO: La unidad debe demostrar sus condiciones para avanzar responsablemente
en el cumplimiento de sus propsitos. Debe, asimismo, proporcionar informacin completa, clara y realista a los
usuarios de sus servicios y a sus miembros y respetar las condiciones esenciales de enseanza en que se matricularon sus alumnos (CNA, 2008)
Los derechos y deberes de acadmicos y alumnos se encuentran establecidos en los reglamentos para cada estamento. En cuanto a las obligaciones de los docentes existe el Decreto Universitario N 2005 "Reglamento de Evaluacin de Desempeo Acadmico". Existe adems el "Reglamento de Calificaciones de Funcionarios Acadmicos", Decreto Afecto 108 y el "Reglamento de Jerarquas Acadmicas de la Universidad de los Lagos", Decreto Afecto 51. Con respecto a los alumnos existe el "Reglamento Sobre Rgimen Disciplinario de la Universidad de los Lagos", Decreto Universitario 5341 y un "Reglamento General de la Organizacin de los Estudios, Ingreso, Seleccin y Permanencia de los Estudiantes de la Universidad de los Lagos", Decreto Universitario N 626. (Los distintos anexos citados y los solicitados de manera obligatoria por CNA han sido incorporados en la seccin anexos de este informe)
Para efectos de difusin se utilizan las pginas web institucionales donde se encuentran a disposicin de los usuarios los distintos reglamentos indicados antes. De manera complementaria el Director de Departamento y el Jefe de Carrera cuentan con copias de dichos reglamentos los que pueden ser solicitados por alumnos y docentes en cualquier momento. Los reglamentos son publicados adems en los murales y ficheros dispuestos para tal efecto por la Universidad. Asimismo en las jornadas de induccin que se realizan cada ao al ingresar los estudiantes durante el mes de marzo se les ensean las distintas instalaciones, servicios de apoyo estudiantil y se les hace referencia la normativa interna que podrn consultar va web o solicitndola a travs de sus Jefe de Carrera. En sntesis, la institucin y la unidad cuentan con portales virtuales, donde se encuentra toda la informacin pertinente a las actividades acadmicas y estudiantiles, desde los requisitos de ingreso hasta el proceso de titulacin de todas las carreras que se imparten. Adems, existen instancias como ferias y encuentros de promocin de carreras en colegios, donde se resuelven dudas y se entrega informacin especfica. La informacin y difusin de la carrera es coordinada y ejecutada por una unidad de vinculacin con el medio que dentro de sus funciones efecta la promocin de
carreras del Campus. Esta labor es apoyada desde el punto de vista de la promocin por una empresa externa llamada Boreal que reporta su accionar a la Direccin de Vinculacin con el Medio. Por otro lado la informacin para los alumnos se entrega en las siguientes instancias:
a)
A todos los alumnos de primer ao, al momento de matricularse, se les entrega los reglamentos, plan de estudios, los contenidos de los cursos de formacin obligatoria y electiva, reglamentacin del servicio de biblioteca y horarios de primer semestre de clases.
b)
Adicionalmente, previo al inicio de las clases, los estudiantes de primer ao asisten a una jornada de orientacin, donde se realiza una induccin para mostrar los aspectos operacionales de la vida del estudiante, como por ejemplo, inscripcin de cursos, normas de repeticin de asignaturas, uso del Servicio Mdico y Dental de los Alumnos (SEMDA), asistencia social y becas, funcin de la secretaria de estudios, autoridades, sitios web de uso frecuente, entre otros. De esta manera se asegura entregar toda la informacin de los distintos servicios relacionados con su vida acadmica y de los servicios de apoyo y que acompaan su estada en la institucin.}
c)
El sitio web de la Carrera, donde se encuentra la reglamentacin y todo tipo de informacin relacionada con la gestin y desarrollo de la carrera. El sitio web es: www.cipol.ulagos.cl
Imagen N1. Sitio web Cs. Polticas y Administrativas.
Es importante sealar que los estudiantes activos, consultados durante el proceso manifiestan en 82,55% estar de acuerdo en que la informacin publicitada por la carrera ha sido consistente con lo ofrecido. Tambin hay que destacar que el 73,25% de los estudiantes seala que las autoridades
de la carrera entregan informacin referida a los derechos y deberes de los estudiantes. Estas cifras ratifican la eficacia de los mecanismos de difusin de los servicios, derechos y obligaciones que norman el desarrollo de las actividades del programa acadmico.
Tabla N17. Mecanismos de Difusin de derechos y deberes para estudiantes y acadmicos.
MECANISMOS DE DIFUSIN
1. Pgina web de la institucin: http://www.ulagos.cl; www.puertomontt.ulagos.cl 2. Pgina web del Departamento de : http://dge.ulagos.cl 3. Pagina web de la Carrera: www.cipol.ulagos.cl
4. 5. 6. 7. 8. 9. Trpticos, afiches. Charlas de difusin para postulantes de enseanza media que desean estudiar Cs. Polticas y Administrativas. Insertos en el Diario local Actividades de induccin para nuevos estudiantes (a cargo de la unidad de comunicaciones, actividades de extensin y de promocin de la carrera) Prcticas Profesionales que se realizan en distintas instituciones pblicas de la regin. Participacin en seminarios y congresos de la Disciplina.
10. Reuniones de Coordinacin acadmica en el consejo de carrera y de departamento acadmico para acordar
lineamientos en trminos disciplinarios.
cumplimiento a las exigencias del programa formativo para satisfacer las necesidades del perfil de egreso. Esto se visualiza en la estructura de la administracin docente denominada departamento, que cuenta con un jefe de departamento, quien gestiona las instancias colegiadas que operan en forma jerrquica: Consejo de Departamento y Consejo de Carrera, cuya constitucin, funciones y responsabilidades estn reglamentadas. En estas instancias se discuten los programas y Ello permite actividades acadmicas que dicen relacin con la formacin de los estudiantes.
efectuar las correcciones necesarias, respetando los programas o actividades curriculares. Para revisar en especifico las funciones y atribuciones se recomienda ver los numerales 3.4, 3.7, 3.8 y 4.7 del Formulario A. En la actualidad, se encuentra vigente el plan de estudios del ao 1994, con modificaciones introducidas el 2008, y en paralelo est el proyecto MECESUP para la modificacin del plan de estudios en red. Es necesario indicar que, los alumnos ingresados tienen garantizado los cursos y actividades de sus respectivos planes ya que al interior de las estructuras descritas en el prrafo de arriba se ocupan de esa funcin, y en especfico el consejo de carrera. En la encuesta del proceso la percepcin declarada, tanto por estudiantes y egresados en torno a la pregunta: la formacin que ha recibido cumple o cumpli (segn el caso) con los objetivos de la carrera, presenta un porcentaje de aprobacin muy alto por parte de ambos, un 94,19% y 77,55%, respectivamente. Programas, recursos y equipamientos para el cumplimiento de los propsitos de la carrera. Todas las acciones que realiza la carrera de Ciencias Polticas y Administrativas estn en estrecha relacin con la consecucin de los objetivos declarados en su funcin formativa. Los acadmicos permanentes realizan actividades relacionadas con los tres principales focos de desarrollo del proyecto universitario institucional: investigacin, docencia y extensin en vinculacin con el medio, en tanto los acadmicos que son contratados bajo la forma a honorarios se dedican a la docencia y son reclutados, como se explicar en el criterio cinco sobre Recursos Humanos (RRHH), por la trayectoria que poseen en el mbito profesional. Estas acciones se encuentran circunscritas en el plan estratgico del Departamento de Gobierno y Empresa y a contar del ao 2011 se ha definido institucionalmente que los Departamentos debern contar con planes operativos bienales que permitan facilitar la labor de seguimiento de metas e indicadores para la evaluacin institucional. Este nuevo dispositivo se ha definido a contar de la implementacin de la reforma acadmica en la Institucin.
Asimismo y por ser uno de los componentes institucionales que se han acreditado en el ao 2010, la Universidad ha decidido potenciar esa rea con la creacin de la Direccin de Vinculacin con el Medio y que la carrera desarrolla activamente con un programa de charlas y seminarios, participacin en congresos disciplinarios y realizacin de investigacin (ver en criterio 9 las distintas acciones realizadas en esta materia), por tanto se reconoce en el medio la excelencia de la planta acadmica. Lo anterior permite generar un espacio de desarrollo que va ms all de la propia Universidad, proyectando su quehacer en mbitos laborales diversos y posicionando a los estudiantes en reas de la gestin pblica y la investigacin que estn insertas dentro del desarrollo regional. (Participacin como ayudantes de investigacin, asistencia a congresos, y realizacin de prcticas profesionales, producto de la articulacin de la carrera con el medio) En trminos de infraestructura, la Universidad de los Lagos efecta los esfuerzos necesarios para invertir en mejorar la calidad de los equipamientos y materiales de la enseanza. Ejemplo de ello es la construccin de distintos edificios que van en directo beneficio de los estudiantes para mejorar sus condiciones en su estada en la universidad. En el entendido que la educacin superior es un sector competitivo, es difcil para una universidad tradicional competir en igualdad de condiciones, por lo cual se ha definido como un factor estratgico la generacin de alianzas con el sector pblico y privado para lograr captar recursos en beneficios de los estudiantes y la comunidad en general. Producto de estas alianzas se ha podido construir un nuevo edificio en el Campus que es un casino con 1.001 M2. Este edificio cuenta con dos niveles y salas de estudios y un laboratorio de idiomas. As mismo el campus se ha adjudicado dos nuevos proyectos con cargo al FNDR de la Regin de los Lagos por un monto aproximado de 1.500 millones de pesos para la construccin de un complejo deportivo que incluye una piscina semiolmpica temperada, y dos gimnasios con capacidad para ms de dos mil personas. Estas acciones se han llevado a cabo entre los aos 2008 y 2011. Lo anterior ha significado un incremento de 18,76% en la cantidad de M2 construidos en el Campus. En todo caso en la revisin del criterio nueve sobre infraestructura se volver a revisar en detalle este tema.
En relacin a los recursos, lo que muestra mayor valoracin por parte de los alumnos es el cuerpo acadmico por sobre los recursos materiales y equipamiento disponibles en la unidad. Es as como los estudiantes otorgan una alta valoracin a los docentes de la Unidad tanto en la cantidad de profesores de los que se dispone (70,93% pregunta 8 del instrumento) como en su capacidad docente, ya que el 96,51% est de acuerdo (total o parcialmente) en que los profesores poseen un amplio conocimiento y capacidad de relacionar temas con acontecimientos actuales (pregunta n 34 del instrumento aplicado a los estudiantes). Tambin destaca la alta aprobacin de los estudiantes activos (74,41% pregunta 14) de los servicios de apoyo a la docencia responden efectivamente a los requerimientos de los alumnos. Por otro lado, los recursos materiales, siempre escasos, y referidos a temas como equipamiento computacional y material bibliogrfico, se distribuyen y ocupan bajo un criterio de eficiencia, tratando de maximizar la relacin nmero de alumnos/equipamiento. No obstante, los resultados de las encuestas muestran que los aspectos de infraestructura y equipamiento son los ms dbiles en la evaluacin de los egresados y estudiantes. En el caso de los egresados el ndice 7 de aceptacin se expresa en un 3. Ello se interpreta en que en este criterio los egresados se expresaron parcialmente en desacuerdo con ese criterio. En tanto los estudiantes activos evaluaron con un ndice de 2,4 este aspecto, lo que constituy la evaluacin ms baja con un promedio de aceptacin de un 51,75%.
7
El ndice se construye al sumar el total de las respuesta de este criterio por el n de entrevistados. El resultado (media
aritmtica simple) se constituye en el ndice que se interpreta de acuerdo a los rangos en los que se construyo el instrumento con la metodologa Likert.
Egresados:
El 77,55% de los egresados est total y parcialmente de acuerdo con que su formacin cumpli con los objetivos de la carrera. (26,53% y 51,02% respectivamente) El 40,81% est total y parcialmente de acuerdo en que la disponibilidad de materiales e infraestructura era el adecuado para el nmero de alumnos. El 65,30% de los egresados est total y parcialmente de acuerdo en que la informacin publicitada por la carrera era consistente con lo entregado en la formacin profesional. (10,20% y 55,10% respectivamente) El 53,05% de los egresados entrevistados seala que los antecedentes referidos a los asuntos
INFORME DE AUTOEVALUACIN 2011/ CIENCIAS POLTICAS Y ADMINISTRATIVAS acadmicos estuvieron disponibles para su consulta (22,44% y 30,61% respectivamente) |. 81 El 51,01% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que las decisiones que se
tomaban se basaban en criterios acadmicos. (8,16% y 42,85% respectivamente)
Acadmicos
El 85% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que el nmero de acadmicos es el adecuado para las necesidades de la Carrera (40% y 45 % respectivamente)
El 75% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en posteriormente (35% y 40 % respectivamente)
informaciones que se dan a los alumnos que ingresan a la Carrera, coinciden con lo que entrega
El 75% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en posteriormente (35% y 40 % respectivamente)
informaciones que se dan a los alumnos que ingresan a la Carrera, coinciden con lo que entrega
Debilidades.
Falta del sentido de oportunidad para efectuar las actualizaciones de los reglamentos existentes. Una percepcin no positiva de los alumnos de los
y que cuenta con una eficaz gestin institucional, administrativa y financiera, incluyendo mecanismos para evaluar el grado de cumplimiento de sus metas y objetivos.(CNA, 2008)
Estructura Institucional.
Figura N 7. Organigrama Vicerrectora Administracin y Finanzas.
La estructura institucional se articula con los Campus a travs de la relacin existente entre los siguientes estructuras:
Vicerrectora Administracin y Finanzas : aprueba presupuestos y suplementaciones. Direccin de Gestin Financiera Puerto Montt : administra la ejecucin
presupuestaria, lo que incluye las modificaciones de acuerdo a las solicitudes realizadas por la Jefatura de carrera dentro del marco presupuestario.
Jefatura de carrera: solicita y aprueba compras con cargo a la carrera, en caso de no disponer de presupuesto vigente solicita suplementacin a travs de su Departamento Acadmico.
La estructura organizacional a la cual est adscrita la carrera es la del Departamento de Gobierno y Empresa. Esta estructura est establecida en el D.U.N 4621 del ao 2004. En su artculo 8 establece que las funciones del Departamento sern: Administrar y gestionar la docencia de pre y postgrado y el perfeccionamiento en general en el mbito de su disciplina. Administrar las carreras de pre y postgrado en el mbito de su disciplina.
Incentivar y promover proyectos de investigacin acorde a las disciplinas del Dpto. Propiciar la realizacin de proyectos de desarrollo acadmico inherente a su disciplina. Incentivar la colaboracin en el mbito de la docencia, investigacin y extensin con otros departamentos o unidades acadmicas.
Aprobar acadmicamente un proyecto o programa de carcter acadmico que sea propio de la disciplina perteneciente al depto., otorgndole respaldo disciplinario, compromiso de seguimiento acadmico durante su desarrollo y evaluacin de cumplimiento de sus objetivos Brindar a las empresas y organismos e instituciones la posibilidad de incluir conocimientos y tcnicas innovadoras en sus campos de accin, a travs de proyectos de transferencia de tecnologa de avanzada aplicados a sus procesos productivos y/o servicios, de negocios u otros.
Polticas y Administrativas, Ingeniera Civil Industrial, Ingeniera Comercial y Pedagoga en Artes. programas de postgrado, el MBA en Administracin de empresas desde el ao 2004 y el magster en gestin pblica y desarrollo regional a contar del ao 2011. Tambin se cuenta con programas a nivel de diplomas y una unidad de asesora y prestacin de servicios que hasta el ao 2010 se encontraba en el departamento, esta es UNICAP que contar del ao 2011 pasa a depender de la direccin de vinculacin con el medio, pero sigue siendo dirigida por acadmicos del departamento. As mismo, al interior de las carreras se encuentra un nivel posterior de articulacin y control que est dado por el consejo de carrera que es el rgano colegiado donde se definen las lneas de desarrollo de la carrera.
Cabe sealar que el departamento cuenta con una vinculacin institucional con la Vicerrectora Acadmica, de donde emanan las polticas y programas especficos para cautelar la calidad de los servicios formativos. A contar del ao 2011 se incorpora una nueva estructura que surge para descentralizar la posibilidad de generar programas y planes de accin para el desarrollo de la actividad acadmica, esta estructura tiene la categora de Direccin y se denomina Direccin Acadmica. De esta forma la estructura del Departamento se grafica de la manera que sigue:
Figura N8. Organigrama Departamento de Gobierno y Empresa 2011.
Fuente: Elaboracin propia a partir del D.U. 4621 del 2004 y del Modelo de Gestin Institucional.
Perfil del Cuerpo Directivo y mecanismos de evaluacin del desempeo. La articulacin y despliegue de este cuerpo directivo se realiza de la manera que sigue.
A) Director de Departamento . Elegido por los miembros del cuerpo acadmico cada dos
aos y decretado por el rector de la Universidad de Los Lagos. Debe pertenecer las dos ms altas jerarquas acadmicas segn lo dispuesto en el D.U. 1605 de 1996 y son elegidos por votacin directa por parte de los acadmicos adscritos al departamento y que se encuentren contratados a jornada completa.
asume el Director de Departamento), un Secretario Acadmico nombrado por el Director de Departamento y tres miembros designados por del Cuerpo Regular del departamento, de entre los profesores de las tres ms altas jerarquas acadmicas, jornada completa y media jornada.
encuentran establecidos en el mismo D.U 4261 del 2004 en su Art. 9. La cuenta anual a la comunidad departamental y la aplicacin de un sistema de indicadores de control de gestin departamental, son las instancias para la evaluacin de los logros y avances en la concrecin de su programa de gobierno. Complementariamente la institucin al adoptar el BSC, como metodologa de control de gestin, ha instalado la prctica de seguimiento de los planes estratgicos a travs de planes directivos. Estos planes contienen la informacin operativa del cumplimiento de las metas e indicadores sealadas por el departamento. Esta informacin es procesada por la unidad de control de gestin de la vicerrectora acadmica, lo que cada ao se integra posteriormente a un anuario donde se publican los planes directivos y sus niveles de cumplimiento. En trminos normativos, tambin se evala al cuerpo directivo de la unidad, a travs del reglamento contenido en el Decreto Afecto N 108 del 2005. Esta normativa es aplicable a todos los acadmicos de Jornada Completa y media jornada y en el caso de los que ocupan puesto de responsabilidad, se les otorga una ponderacin por el ejercicio de su cargo directivo, ese tem en especifico se denomina Gestin Acadmica (Art. 11). De esta manera la evaluacin positiva del acadmico que ocupa puestos de responsabilidad incide en su calificacin final y tambin en su proceso de jerarquizacin.
Participacin de los acadmicos en la formulacin los planes, programas, cursos y desarrollo de recursos pedaggicos. La participacin formal de los acadmicos en la formulacin de planes de desarrollo, revisin de planes de estudios y para la resolucin de cuestiones relacionadas con el desarrollo de la carrera y/o del departamento acadmico se efecta a travs de dos cuerpos colegiados: El Consejo de Departamento . En este rgano se plantean y resuelven temas relacionados con la revisin del plan estratgico, aspectos presupuestarios, seleccin de acadmicos y revisin de aspectos curriculares. Esta instancia se encuentra regulada en una norma especfica que es el D.U. N 4261. En lo especifico el Art.17 seala que los acadmicos que participen del Consejo de Departamento estn en posicin de: Actuar como cuerpo consultivo del Director de Departamento en todas las materias relacionadas con el funcionamiento del Dpto.
Proponer los programas de docencia, de investigacin y de extensin que desarrollar el Departamento, conforme a la poltica de la Universidad de los Lagos.
Evaluar el desempeo de los acadmicos de acuerdo a la reglamentacin vigente y las polticas y procedimientos de la Vicerrectora Acadmica.
El Consejo de Carrera . En esta instancia se resuelven y revisan materias relacionadas la revisin y actualizacin del plan de estudios y el perfil de egreso, tambin aspectos relacionados con el funcionamiento administrativo de la carrera. Esta participacin est instituida en el D.U. N 4262 (Ver seccin anexos obligatorios) y expresa en la participacin de siete miembros, cinco de los cuales son acadmicos de jornada completa de la Carrera. Este rgano es presidido por el jefe de carrera quien participa por derecho propio en conjunto con el Coordinador de Prctica. A ellos se suman dos representantes de los estudiantes que son escogidos en el caso de la carrera de Cs. Polticas por la eleccin directa de sus compaeros. En lo particular los acadmicos que participan en el Consejo de Carrera tienen una serie de atribuciones que estn conferidas en el Art. 2 del citado Decreto: Planificar y supervisar la docencia de la carrera, pudiendo proponer modificaciones a los planes de estudios para optimizar y actualizar la formacin profesional respectiva. Coordinar la secuencia e integracin de los objetivos y contenidos de los programas. Establecer y elaborar, en consulta y coordinacin a los acadmicos especialistas que les competa, el listado de contenidos esenciales de los programas del plan de estudios. Resolver en primera instancia las solicitudes de los estudiantes por causales de eliminacin de la carrera. Analizar y supervisar en forma peridica el desarrollo y aplicacin de ls programas de estudios. Organizar un proceso que permita aprobar o rechazar lso anteproyectos de los trabajos de titulacin.
Asesorar al jefe de carrera en el estudio de aquellas situaciones problemticas de excepcin tanto en la carrera como en los alumnos en particular.
Asesorar al jefe de carrera en el estudio, tramitacin y programacin de las actividades formativas complementarias a los planes de estudios que se propongan
Poltica
mecanismos
para
la
sustentabilidad
disponibilidad
de
recursos
financieros. La Poltica referida al manejo de los recursos financieros es institucional y se encuentra consignada en el documento Reorganizacin del Modelo de Gobierno Universitario8 que fue presentado ante la Comisin Nacional de Acreditacin en el proceso de reacreditacin institucional el ao 2010. En l se sealan el contexto en que fue generado, la metodologa de gestin que se basa las estructuras y sus objetivos. Cabe destacar que estos elementos se encuentran explicitados en el sitio web institucional www.ulagos.cl. Los principios de esta poltica son:
Establecimiento de la gestin por procesos para lograr mejoras sustantivas en los mbitos financieros, administrativos, de calidad y de servicio eficiente.
Avanzar cualitativamente desde una cultura de administracin reactiva hacia una cultura de gestin eficiente basada en resultados.
Los objetivos son9: Perfeccionar los sistemas de organizacin, direccin y gestin econmica financiera, de forma que mejoren los resultados de su aplicacin.
Aportar al mejoramiento de la calidad de los procesos econmico financieros para adecuarlos a las nuevas necesidades de la Universidad y la sociedad.
Introducir el concepto de gestin como eje de los cambios generando estructuras flexibles y coordinadas.
Lograr un mejoramiento decisivo, con cambios notables en tiempos cortos para responder a la satisfaccin del usuario/cliente.
Orientar la Universidad y su estructura a las verdaderas necesidades del usuario. Renovar la organizacin para aumentar su participacin, rentabilidad y mejor posicin frente a la competencia.
En trminos presupuestarios la propuesta de presupuesto de cada Carrera, es analizada en el consejo de departamento, lugar donde se procede a compatibilizar los montos solicitados (actividades de la Carrera) con los ejes y programas estratgicos del Departamento. La formulacin del presupuesto es de responsabilidad del Departamento y ste se presenta a la Vicerrectora Acadmica y culmina en la Vicerrectora de Administracin y Finanzas que la presenta para su aprobacin al Consejo Superior de la Universidad. El presupuesto asignado al Departamento se desglosa por carreras y una parte directa al funcionamiento del Departamento. Las modificaciones al presupuesto inicial son de responsabilidad de cada Jefe de Carrera previa consulta al Director de Departamento.
9
En tanto el proceso de formulacin del presupuesto del Departamento y de la Carrera, se inicia con un estudio de necesidades tanto a nivel de Consejo de Carrera como de Consejo de Departamento para ello se utilizan las normas emanadas de la Vicerrectora de Administracin y Finanzas. Estas normas incluyen los siguientes formularios (Ver en seccin anexos): Formulario A1: Objetivos. Formulario A2: Descripcin de los procesos a realizar en base a lo presupuestado en forma mensual segn Formulario C, que resume los ingresos y los gastos. Formulario A3: Rendicin de cuentas. Informe e indicadores de logros de los objetivos planteados en el presupuesto del ao anterior.
3. Las remuneraciones y honorarios acadmicos son aprobados una vez que Vicerrectora
Acadmica emite un informe de las respectivas cargas acadmicas de los Profesores de cada Dpto. Acadmico y cada carrera.
4. Las inversiones son aprobadas en forma centralizada, primero sobre la base de la diferencia
entre ingresos y gastos, y segundo de acuerdo a las prioridades establecidas en el proyecto de presupuesto anual aprobado por el Consejo superior en diciembre de cada ao. En el caso que la unidad acadmica requiera una suplementacin presupuestaria durante el
ejercicio presupuestario se realizan las siguientes acciones que son parte del conducto regular: 1. Cuando corresponden a modificaciones sin aumento del gasto total de la unidad, estas son
autorizadas por la Direccin de Gestin Financiera del Campus a solicitud del Jefe de carrera. 2. Cuando estas modificaciones requieren aumento del presupuesto inicial (suplementacin), estas son aprobadas por Vicerrectora de Administracin y Finanzas a solicitud de la Direccin de Dpto. al cual pertenece la carrera, con el visto bueno de Vicerrectora de Campus. En lo referido al control presupuestario se realiza en los distintos niveles, tanto en el Campus, a travs de sus estructuras especialistas (Direccin de Gestin Financiera) como en el nivel central, con la unidad de presupuestos. En lo especfico, se articula de la manera que sigue:
Campus est radicada en la seccin finanzas. De esta forma, con todos los mecanismos descritos, en conjunto con la poltica institucional en materia de recursos financieros y su articulacin con el nivel territorial, permite mantener un en el caso del proceso de esquema de funcionamiento que est al servicio de la actividad acadmica y que si bien, por mecanismos que son parte de la administracin pblica, como adquisiciones, no son tan giles como en el sector privado, existe una normativa que es transversal para el aparato estatal que exige el cumplimiento de plazos y procedimientos. No obstante aquello, se asegura un esquema de funcionamiento que busca normalizar y estandarizar todas las acciones referidas a la gestin de los recursos en general, desde su solicitud, hasta su asignacin y ejecucin. A continuacin se presentan los cuadros de evolucin presupuestaria de la carrera de Ciencias Polticas y Administrativas del periodo 2008 al 2010.
Tabla N18. Ingresos Carrera Cs. Polticas y Adm. 2008-2010 DETALLE DE PRESUPUESTO INGRESOS Ingresos de Operacin 2008 2009 2010
Aranceles del Ao
Otros Ingresos
TOTAL INGRESOS
Fuente: Direccin de Gestin Financiera, Campus Puerto Montt. Sistema E-delfos. CR: 1027 Tabla N19. Egresos Carrera Cs. Polticas y Adm. 2008-2010 DETALLE DE PRESUPUESTO GASTOS Gastos en Personal 2008 2009 2010
6.626.486 54.122.652
TOTAL GASTOS
Fuente: Direccin de Gestin Financiera, Campus Puerto Montt. Sistema E-delfos. CR: 1027 Grfico N 3. Evolucin Presupuesto Cs. Polticas y Adm.
Fuente: Direccin de Gestin Financiera, Campus Puerto Montt. Sistema E-delfos. CR: 1027
87,21% Opinin deElActores est total o parcialmente de Estructura Organizacional Claves sobre Criterio acuerdo en que conoce la estructura organizacional de la carrera. El Estudiantes: 81,39% est total o parcialmente de acuerdo en que las autoridades de la carrera son elegidas de acuerdo a normas claras. El 70.93% est total o parcialmente de acuerdo en que conocen las funciones y deberes que deben cumplir los directivos de la carrera. El 83,72% est total o parcialmente de acuerdo en que las decisiones tomadas por las instancias directivas de la carrera se basan en criterios acadmicos. El 87,21% est total o parcialmente de acuerdo en que el Director de Departamento realiza de manera adecuada sus funciones. El 83,72% est total o parcialmente de acuerdo en que los coordinadores de carrera han sido idneos para el cargo. El 83,72% est total o parcialmente de acuerdo en que poseen claridad respecto a que autoridad El 84,88% est total o parcialmente de acuerdo en que existen canales de comunicacin fluidos con las autoridades de la carrera.
INFORME DE AUTOEVALUACIN 2011/ CIENCIAS POLTICAS Y ADMINISTRATIVAS deben recurrir cuando tienen algn problema administrativo o acadmico. |. 95
El 68,6% est total o parcialmente de acuerdo en que los conflictos que se han producido en la carrera se han podido resolver de manera satisfactoria.
Egresados.
El 57,13% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que la eleccin de autoridades de la carrera era de acuerdo a normas claras y conocidas. El 55,09% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que haba claridad respecto de la autoridad a que se deba recurrir en caso de un problema acadmico o administrativo. El 55% respondi estar total y parcialmente de acuerdo en que las autoridades de la carrera eran idneas para el cargo. El 55% respondi estar total y parcialmente de acuerdo en que las autoridades desempeaban sus funciones de manera adecuada.
Acadmicos.
CRITERIO ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.
El 90% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que las decisiones tomadas por las instancias directivas de la Carrera se basan en criterios acadmicos. El 90% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que las autoridades de la Carrera son elegidas o nombradas de acuerdo a normas y procedimientos conocidos y claros. El 90% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que en la unidad acadmica desde la cual trabaja cuenta con acceso a redes de informacin y datos. El 65% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que existe participacin de los docentes en las instancias colegiadas de la Carrera, para la toma de decisiones referentes aspectos curriculares. El 65% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que existen mecanismos de evaluacin que permiten medir la eficacia del sistema de direccin y administracin de la Carrera.
El 70% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que conocen las polticas, criterios y normas de evaluacin acadmica. INFORME DE AUTOEVALUACIN 2011/ CIENCIAS POLTICAS Y ADMINISTRATIVAS |. 96 El 80% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que la estructura organizacional
de la Carrera permite al cuerpo docente realizar sus actividades acadmicas en forma eficiente.
El 80% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que la flexibilidad de la estructura organizacional de la Carrera permite que esta se adapte a los cambios o innovaciones necesarias.
Debilidades.
Rigidez en los procesos de adquisicin producto de la normativa aplicable al sector pblico lo que demora los tiempos en la gestin operativa y que es ms ralentizado en la centralizacin en los procesos de adquisicin institucional.
Capacidad del cuerpo acadmico estable para liderar proyectos productivos y capacidad para atraer recursos concursables del sector pblico. Existen definidos criterios, polticas y procedimientos institucionales claros, que se articulan con la unidad acadmica y la carrera para asegurar la sustentabilidad financiera.
Falta un manejo ms efectivo del jefe de carrera en la gestin de los recursos financieros dispuestos en el presupuesto.
egreso previamente definido, considerando tanto las competencias directamente vinculadas al desempeo profesional como las de carcter general y complementario. (CNA, 2008)
El plan de estudios vigente, que se encuentra graficado en la malla curricular se estructura en lneas de base, de formacin especializada, de formacin complementaria y que culmina en los procesos de prctica profesional y con la realizacin de informe de titulacin. De manera complementaria se han incorporado los criterios del modelo educativo institucional, al nuevo plan de estudios que comenzar a regir a contar del 2013. Estos valores se expresan en a) la innovacin y flexibilidad; b) La Pertinencia, y c) la movilidad. La especificidad de esta malla se encuentra normada en el D.U. N 1098 en su Art. 8 y seala que para el logro de estos objetivos se deben desarrollar las asignaturas y actividades curriculares que configuran el plan de estudio y que se distribuyen de la siguiente manera:
70 Crditos de formacin Bsica. (22,65% del total de crditos) 152 Crditos de formacin de especialidad.(49,19% del total de crditos) 32 Crditos de formacin complementaria. (10,35% del total de crditos) 30 Crditos por el seminario de prctica Profesional y, (9,70% del total de crditos) 25 Crditos por el examen de ttulos y grados (8.09% del total de crditos)
De esta manera se asegura que se cumplan las condiciones en trminos de formacin profesional del Administrador Pblico que en ese contexto debe ser un profesional capaz de manejar y aplicar conceptos, esquemas tericos, metodologas y tcnicas referidas a: La Ciencia Poltica. El fenmeno del poder, El Estado y sus formas, generacin de metodologas de anlisis poltico y capacidad de analizar, formular y evaluar polticas pblicas a nivel nacional y regional. Adems de estar en condiciones de realizar investigacin aplicada de ciencia poltica utilizando un enfoque cuantitativo.
Administracin Pblica. La estructura de la administracin del Estado, manejo de teoras y modelos explicativos del fenmeno administrativo y las particularidades de la administracin pblica chilena. Aplicacin de metodologas que estn siendo utilizadas en el contexto de modernizacin del Estado: Sistemas de control de gestin, planificacin estratgica, sistemas de gestin de calidad, capacidad de actualizar y proponer nuevos diseos organizativos en servicios pblicos, (actualizacin de manuales de funciones, descripcin de cargos, estructuras por procesos) evaluar y gestionar el desempeo, gestin y desarrollo del recursos humano en el sector pblico. Para la actualizacin de estas dos lneas centrales, se ha comenzado a trabajar en red, con otras Universidades del pas que dictan esta carrera para reformular el perfil de egreso y el plan de estudio. Esta iniciativa pretende actualizar de manera sustantiva el enfoque, tanto educacional como formativo a travs de un esquema ms participativo, en trminos de los que se est requiriendo por la administracin pblica (con la participacin de empleadores y egresados) y adems privilegiando la adquisicin de conocimientos especficos y habilidades que permitan que el profesional egresado de ciencias polticas y administrativas sea un agente de desarrollo en la administracin pblica en cualquiera de sus niveles. Cabe destacar tambin que en relacin a la evaluacin que efectan los egresados entrevistados, respecto de la malla curricular sealaron en un 77,54% estar total y parcialmente de acuerdo en que la malla curricular era adecuada (10,20% y 67,34% respectivamente) Los fundamentos para la construccin del Currculo de Cs. Polticas y administrativas se basan en los siguientes objetivos:
Proporcionar los conocimientos necesarios de las disciplinas referidas a las ciencias y tcnicas de la administracin pblica, a las ciencias sociales, particularmente las ciencias polticas, econmicas y jurdicas; a las disciplinas de la conducta y a algunas disciplinas cuantitativas complementarias a su formacin.
Propender al desarrollo de las diferentes capacidades y aptitudes que requiere su ejercicio profesional en el orden intelectual y del comportamiento.
Estimular, desarrollar e incorporar en el administrador pblico, los valores ticos y profesionales que deben condicionar el funcionamiento y gestin de su campo de desempeo.
Desarrollar las conductas ms adecuadas, que en su ejercicio profesional le sean tiles al interactuar con personas y grupos.
De esta manera el currculo se organiza en una lnea de formacin bsica que se constituye de cursos que permiten sentar las bases tericas para profundizar disciplinariamente a travs de las lneas de especialidad. Dentro de las lneas o reas de formacin bsica se encuentran: Las matemticas, la administracin, introduccin al derecho y derecho constitucional, sociologa y psicologa social, contabilidad I, computacin I, estadstica I y economa I. Posteriormente esta rea de base se profundiza en las especialidades que son las lneas centrales del administrador pblico: administraciones pblicas, las ciencias polticas, el derecho administrativo, las economas, el diseo y evaluacin de proyectos, planificacin y control de gestin, la hacienda y contabilidad pblica, el diseo y formulacin de polticas pblicas. El rea de especialidad, se ve complementada por una serie de cursos electivos que permite
2008
Desarrollo integral y sustentable Introduccin a la Ciencia Poltica Teora del Poder tica Movimientos social y Polticos contemporneo Movimiento social y polticos de A. Latina. Poltica del Cobre y su impacto Basquetbol Escalada Deportiva Taekwondo.
2009
Desarrollo integral y sustentable Introduccin a la Ciencia Poltica Movimientos sociales y Pol contempornea. Polticas institucionales en Chile Anlisis Poltico Prospectivo Expresin Oral y Escrita
2010
Introduccin a la Ciencia Poltica Teora Electoral Desarrollo integral y sustentable Prospectiva Poltica. Polticas Pblicas Medioambientales Teora del Poder Nuevas tendencias en direccin de organizaciones Seminario de Titulacin
La CNA el ao 2007 emiti un documento denominado Criterios de evaluacin para la acreditacin de carreras de Administracin Pblica10. En este documento se establecen las bases para evaluar el perfil de egreso, las reas de formacin, especficamente conocimientos necesarios para su desarrollo profesional que deben abordar: Conocimientos. Las Ciencias Administrativas. Las Ciencias Polticas. Las Ciencias Jurdicas. Las Ciencias Sociales. Las Ciencias Econmicas.
Como se observa en el cuadro N 7 de este informe, como parte del desarrollo del criterio 1, estas reas del conocimiento se encuentran cubiertas a travs de las distintas asignaturas del plan de estudio vigente. Habilidades, Capacidades y Competencias. Se establece que son capacidades inherentes al administrador pblico y que deben ser cubiertas por el plan de estudios:
10
Disponible en www.cnachile.cl
institucional. En el caso del lenguaje tcnico y computacional el plan de estudio cuenta con dos asignaturas especficas: Computacin I y Computacin II.
especficamente en los cursos de: Administracin Pblica II (probidad pblica), y los cursos de Derecho Administrativo I, II y III.
h) Comprender
los
aspectos
interdependientes
del
mundo
globalizado,
respetando la identidad nacional y local. Se abordan en los cursos de Relaciones Internacionales, Ciencia Poltica III y IV, y en la asignatura de Polticas Pblicas.
11
Extrado textualmente del informe de autoevaluacin 2005 de Cs. Polticas y Administrativas. pp. 51
En sntesis, el Administrador Pblico y Licenciado en Ciencias Polticas de la Universidad de Los Lagos es al trmino de su plan de estudios, un profesional en condiciones de desempearse competentemente al interior de un Estado moderno impulsando las polticas pblicas especficas y como actor regulador de los intereses ciudadanos . Ello requiere, igualmente, de una combinacin de caractersticas personales y profesionales que se pueden sintetizar en las siguientes reas:
Adaptacin a situaciones nuevas . Como no conocemos en propiedad el futuro, nuestros egresados debern estar preparados para asumir situaciones nuevas con un espritu crtico y analtico, sin caer en posiciones de sumisin o de instrumentalizacin en sus funciones profesionales.
Perfeccionamiento permanente. La sociedad del futuro se caracterizar como una sociedad centrada en el conocimiento. En ella, el profesional requerir desarrollar capacidades para disponer de las condiciones de adaptacin/reconversin de sus conocimientos y competencias y, por lo tanto, participar en programas de perfeccionamiento del sistema universitario en forma peridica para actualizar y renovar sus competencias.
Competencias en relaciones humanas. Debe perfeccionarse y participar en actividades grupales de cooperacin y de trabajo en equipo, tanto al interior de sus actividades profesionales, como en la comunidad a la que pertenece.
Cabe mencionar que la declaracin anterior se encuentra plenamente en consonancia con el Modelo Educativo Institucional, en el caso de la adaptacin a situaciones nuevas es una dimensin de la flexibilidad y tambin de la innovacin; el perfeccionamiento permanente es un atributo crucial para insertarse exitosamente en cualquier contexto profesional debido a lo vertiginoso del cambio y la renovacin del conocimiento producto del avance de las Ciencias, las Tecnologas y surgimiento de nuevas metodologas, esta dimensin se relaciona con la dimensin socioprofesional del modelo. Finalmente en materia de relaciones humanas se relaciona con la dimensin institucional que seala que el alumno debe ser capaz de integrar equipo de trabajos nter o multidisciplinarios. El Modelo Educativo Institucional.
El modelo educativo institucional de la Universidad de los Lagos se ha presentado el ao 2010 con el fin de orientar los proyectos acadmicos de cada carrera. Este dispositivo busca que las carreras sean conscientes del sello institucional y que sean capaces de plasmarlo en sus respectivos planes de estudio a travs de criterios especficos que ya se han declarado en esta seccin del informe . Este modelo, en el caso de la carrera se encuentra en trnsito de un enfoque tradicional por objetivos a uno mixto. No obstante, los principios y valores que sustentan este modelo se han desarrollado a nivel institucional e incorporados en la carrera a partir del ao 1998 con las experiencias del programa PFFID (Fortalecimiento de la formacin inicial docente), el programa MECESUP del mejoramiento integral de la docencia, la implementacin de cursos como Competencias Transversales para el Aprendizaje (CTRAP) y Competencias Transversales en Ingls (CTI), ambos programas de carcter institucional y en el caso especfico de la Carrera con el proyecto MECESUP en red con REUNAP que se ejecuta a partir del 2009. Su objetivo fundamental es, cautelar a nivel institucional, la formacin de profesionales con una slida base cientfica, tcnica y humanista con capacidad de enfrentar la dinmica del desarrollo cultural y las transformaciones sociales. Los criterios del modelo educativo son:
Innovacin y Flexibilidad. Fundamental en la formacin del administrador pblico que est inmerso en un contexto de cambio constante en un contexto de instalacin de la sociedad del conocimiento.
Coherencia y pertinencia. Que implica la necesaria sintona del currculo con las demandas del entorno laboral especfico. Movilidad. Debe contribuir significativamente a la movilidad interna, entre carreras y con otras universidades nacionales e internacionales.
Las caractersticas de la docencia tambin son integradas en el modelo educativo institucional y seala que la prctica de la docencia debe permitir que el alumno: Enfrente situaciones de problema que deben ser asumidas como estimulantes y resueltas desde el campo disciplinario. Interactu para la bsqueda, la investigacin, confrontacin, el anlisis y la produccin. Autoevaluarse y evaluar procesos.
Es importante sealar que para la implementacin del modelo educativo en el nuevo plan de estudios de la carrera, se ha definido que al interior de los distintos programas se tomarn como referencia los principios del modelo educativo y las caractersticas de la docencia para contextualizar las formas de evaluacin a travs de pruebas y mecanismos de evaluacin especficos que son revisadas al interior del consejo de carrera.
En el proceso formativo, se privilegia un aprendizaje activo y un aprendizaje basado en la resolucin de problemas. A travs de este enfoque se precisan las expectativas en trminos de resultados, de desempeos, es decir, lo que el estudiante debe hacer o cumplir como tarea, en vez de centrarse en los conocimientos o contenidos que debe adquirir (Informe de autoevaluacin institucional 2010, pp 118)
pedaggicas. Las revisiones al perfil de egreso se han realizado a contar del 2008 y han concluido este 2011. El producto de ello ha sido la actualizacin consensuada el ao2010 para el proceso de promocin de carreras y el 2011 con el nuevo perfil de egreso. (Ver anexo proyecto MECESUP). El plan de estudio y sus lneas centrales se revisan tambin al interior del consejo y se cautela que los contenidos sean consistentes y actualizados segn el compromiso establecido en el perfil y con los requerimientos del entorno laboral constituida por la administracin pblica. Las contribuciones se tradujeron en la participacin y opiniones de egresados, acadmicos y empleadores de las cuatro universidades participantes del Proyecto MECESUP citado antes. Las evidencias se encuentran en el informe final de ejecucin de dicho proyecto (Ver en seccin anexos complementarios). Las estrategias pedaggicas se explicitan en los programas de estudios y se revisan en el consejo a solicitud de los consejeros estudiantiles cuando la estrategia pedaggica utilizada por algn acadmico dificulta el aprendizaje de los alumnos de una asignatura en especfico. Los mecanismos de articulacin estn dados en dos niveles, uno institucional, que marca las directrices, polticas y modelos para su implementacin en la gestin curricular. El otro, est dado por el nivel particular de discusin al interior de la carrera, en este caso el consejo de carrera.
En trminos institucionales, el contexto est dado por el modelo educativo12 que la institucin ha asumido a contar del ao 2010. Este modelo, como se ha sealado en secciones anteriores, se encuentra en trnsito al interior de la carrera a travs del proyecto MECESUP titulado: TDR01 ULA 0807: Definicin y validacin del perfil de egreso y determinacin de los ejes de formacin para el nuevo Diseo Curricular de las Carreras de Administracin Pblica de la Universidad de Los Lagos, Concepcin, Valparaso y Antofagasta. (Ver seccin anexos complementarios) En trminos de los objetivos el proyecto se propuso: 1) Redisear los currculos de las carreras de A.P. de la Universidades de Concepcin, Los Lagos, Valparaso y Antofagasta, bajo un enfoque centrado en los aprendizajes y competencias y adopcin del sistema de crditos transferibles. 2) Desarrollar capacidades docentes en el uso de nuevos enfoques, metodologas de
aprendizajes y evaluacin de competencias centradas en el estudiante. 3) Fortalecer las competencias inciales a los estudiantes en aspectos deficitarios para asegurar el trnsito exitoso en su vida universitaria. 4) Actualizar y ajustar la formacin profesional a las demandas de la realidad social, a travs de la constitucin de redes de cooperacin con representantes del medio socio-laboral. En ese contexto se espera que el ao 2013 se encuentre decretado el nuevo plan de estudios de la carrera. El objetivo general de este proyecto se plante la elaboracin y la validacin el perfil de egreso de cada Universidad asociada y posteriormente la definicin de los ejes de formacin de los Administradores Pblicos que forman las Universidades de Los Lagos, Concepcin, Valparaso y Antofagasta. Como objetivos especficos se establecieron: el a) Determinar y declarar las competencias que debe tener un Administrador Pblico de las Universidades asociadas, b) Validar el perfil de egreso de cada Universidad conforme a los actores relevantes de la disciplina, c) Definir los ejes o dominios de formacin que conformarn la nueva estructura curricular estableciendo las estrategias de aprendizaje y las conductas de entrada de los estudiantes. Como metodologa de la metodologa se consider la aplicacin de diversas tcnicas de recoleccin de informacin:
12
Encuesta masiva actores y usuarios del sistema (carrera y universidades) Grupos focales en la carrera de las distintas universidades
Juicio de expertos
El otro nivel de articulacin, del cual se informa en este periodo, se basa en un currculo tradicional por objetivos de aprendizajes que se revisa al interior del consejo de carrera. Producto de las revisiones efectuadas al interior del consejo, se decidi presentar el proyecto en red el ao 2009 que es liderado por la Universidad de los Lagos, para cambiar el plan de estudios. Asi mismo es importante consignar que el instrumento clave para cautelar el cumplimiento del perfil de egreso son los programas de estudios de las asignaturas. Para ello se ha definido por parte de la Unidad de Aseguramiento de la Calidad en el Campus, a contar del ao 2010, que los planes de estudio deben sealar expresamente : a) cumplimiento del perfil de egreso. El perfil de egreso y b) describir como contribuyen al
El 96.51% est total o parcialmente de acuerdo en que conocen los contenidos de la malla curricular de la carrera. El 82.56% est total o parcialmente de acuerdo en que la frecuencia en la que dictan las asignaturas es la adecuada. El 54,66% est total o parcialmente de acuerdo en que los contenidos de las asignaturas se han repetido en dos o ms ramos de manera innecesaria. El 47,68% est total o parcialmente de acuerdo en que muchos de los contenidos han sido poco tiles para asignaturas posteriores. El 67.44% est total o parcialmente de acuerdo en que las actividades que se desarrollan concilian el conocimiento terico con el prctica. El 86,04% est total o parcialmente de acuerdo en que existe coherencia entre el currculo y el perfil profesional que se quiere formar.
El 84.88% est total o parcialmente de acuerdo en que el nivel de exigencia de las asignaturas es el adecuado. El 89,53% est total o parcialmente de acuerdo en que en general est satisfecho con la formacin El 83,67% est total y parcialmente de acuerdo en que la frecuencia en que se dictaban las recibida asignaturas era adecuada.
Egresados. Opinin El 57,14% respondi estar total y parcialmente de acuerdo en que algunos contenidos se repitieron
en dos o ms asignaturas de manera innecesaria.
El 69,37% respondi estar total y parcialmente de acuerdo en que muchos contenidos fueron poco INFORME DE AUTOEVALUACIN 2011/ CIENCIAS POLTICAS Y ADMINISTRATIVAS tiles para su desempeo profesional. |. 109 El 51,01% est total y parcialmente de acuerdo en que las actividades desarrolladas en las
asignaturas permitieron conciliar la teora con la prctica.
El 63, 26% est total y parcialmente de acuerdo en que se entrega una formacin que permite afrontar el proceso de titulacin adecuadamente.
Opinin de Acadmicos
El 80% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que conocen el perfil profesional que se espera del egresado de la Carrera. El 60% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que el perfil de egreso de los alumnos de la Carrera es coherente con la actual estructura curricular. El 55% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que existen procesos de evaluacin con relacin al cumplimiento de los objetivos de formacin de la Carrera. El 55% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que la actual estructura curricular de la Carrera garantiza a sus estudiantes el desarrollo de adecuadas capacidades profesionales.
El 55% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que existen procesos de evaluacin con relacin al cumplimiento de los objetivos de formacin de la Carrera (35% y 20% respectivamente)
El 55% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que la Carrera revisa permanentemente su plan de estudios. El 65% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que el rendimiento acadmico que se le exige a los alumnos de la Carrera es adecuado. El 85% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que conocen los contenidos de la malla curricular de la Carrera. El 55% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que la modificacin en el plan de estudio de la Carrera ha llevado a la innovacin y adecuacin de metodologas de enseanza.
El 65% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que la estructura curricular es INFORME DE AUTOEVALUACIN 2011/ CIENCIAS POLTICAS Y ADMINISTRATIVAS flexible permitiendo incorporar cambios oportunos. |. 110
Evaluacin de las opiniones En el caso de los estudiantes existe una alta valoracin respecto de que si existe coherencia entre el currculo y el perfil profesional que se quiere formar. Tambin sealan estar de acuerdo en un 67,44% en que las actividades que realizan los docentes permiten conciliar el conocimiento terico con el prctico. En tanto, los egresados sealaron estar de acuerdo en un 51,01% que las actividades desarrolladas permitieron conciliar la teora con la prctica.
Respecto de la evaluacin que efectan los acadmicos, estos sealan en un 60% estar de acuerdo con que el perfil de egreso de los alumnos de esta carrera es coherente con la actual estructura curricular (pregunta 28). Un 65% de los acadmicos entrevistados sealan estar de acuerdo en que existen procesos de evaluacin de cumplimiento de los objetivos de formacin de la carrera (pregunta 29). En tanto un 55% seala estar de acuerdo en que la estructura curricular garantiza el desarrollo de adecuadas capacidades profesionales. (pregunta 30)
Debilidades.
El proceso de actualizacin del perfil de egreso y la malla curricular se extendi por un plazo extenso. Falta darle una lnea de especialidad a los electivos de formacin complementaria ms que cursos asociados a temticas aisladas. Falta de dispositivos de control a la calidad de la docencia en materia de asistencia a clases, control de evaluaciones y cumplimiento de los programas de las asignaturas.
Se han incorporado cursos de competencias transversales para mejorar los niveles de desempeo de los alumnos de primer ao. La carrera se ha adjudicado un proyecto MECESUP para actualizar el perfil y el plan de estudios en conjunto con otras 3 Universidades que dictan la carrera.
en nmero, dedicacin y calificaciones para cubrir el conjunto de funciones definidas en sus propsitos. La unidad debe tener criterios claros y conocidos para la seleccin, contratacin, perfeccionamiento y evaluacin de su personal acadmico y administrativo. (CNA, 2008)
La carrera cuenta con un nmero de acadmicos que asegura cubrir todo el proceso formativo profesional. Estos acadmicos estn adscritos al Departamento de Gobierno y Empresa y un 65% est contratado a jornada completa13. Cuenta con personal administrativo de apoyo a la docencia que, en las encuestas del proceso, obtuvieron una positiva aprobacin por parte de los estudiantes en trminos de calidad del servicio (86,05%) y una aprobacin de un 65,26% por parte de los egresados. Para el periodo que se informa, 2008 al 2010, el cuerpo acadmico del Departamento de Gobierno y Empresa que realiza docencia en la carrera de ciencias polticas y administrativas es de un N promedio de 23,6 que est en calidad de jornada completa y por hora. De los docentes que realizan clases en la Carrera a jornada completa un porcentaje de 76,9% posee postgrado, ya sea magister o doctorado. Esto significa una relacin 14 de 3,9 alumnos por docente con grado de doctor o magster y 15 estudiantes por docente con jornada completa
13
Tomando como referencia los dos ltimos aos informados (2009 y 2010). Fuente: Secretaria de Estudios, campus Puerto Montt.
14
Este per -cpita se obtiene al dividir la matricula total por el n de niveles y el resultado por el n de acadmicos con
postgrado.
equivalente.
Tabla N 21. Nmero de docentes segn grado acadmico durante 2008-2010 GRADOS ACADMICOS DOCTORES MAGSTER Y MASTER LICENCIADOS O TITULADOS TOTAL 2008 3 5 1 9 2009 4 6 3 13 2010 4 6 3 13
Fuente: Secretaria de Estudios y seguimiento al Egresado, Campus Pto. Montt Cuadro N22. Indicadores de calidad docente 2008 % DOCTORES % MAGSTER Y MASTER % LICENCIADOS O TITULADOS TOTAL DOCTORES Y MAGSTER O MASTER % JCE CON GRADO DE DR. O MG-MS N DE ALUMNOS POR DOCENTE CON GRADO ACADMICO 33% 56% 11% 8 89% 199/8=25 2009 31% 46% 23% 10 77% 214/10= 21 2010 31% 46% 23% 10 77% 214/10= 21
Polticas para la Evaluacin del desempeo y la jerarquizacin. Evaluacin del Desempeo Est se encuentra sancionada en el D.U. N 2005 del ao 2005 y establece que la evaluacin de los acadmicos de la unidad se realiza en el consejo de departamento, con participacin del Vicerrector Acadmico, el Director del Departamento y los Consejeros del Departamento. La base de la evaluacin se sustenta en dos documentos de uso del acadmico, uno de ellos denominado
Ficha de compromiso acadmico y el segundo Evaluacin del compromiso acadmico, a esta ltima los acadmicos deben adjuntar todos los antecedentes y respaldos que acrediten el cumplimiento de los compromisos y la realizacin de la actividad consignada. El Consejo de Departamento aplica un instrumento desarrollado sobre la base del reglamento de evaluacin de desempeo. A la autoevaluacin y los antecedentes que acreditan las actividades de los docentes se le asignan ponderaciones que han sido estandarizadas en cuatro dimensiones del quehacer acadmico (docencia, investigacin, extensin y gestin), adems se realiza un anlisis comparativo de ambos formularios completados por los acadmicos. Estos procesos permiten al Consejo de Departamento emitir un juicio evaluativo. Es de responsabilidad del Director de la unidad socializar la informacin con sus acadmicos en conjunto con el Vicerrector de Campus y el Vicerrector Acadmico para enviar observaciones valorativas a aquellos acadmicos destacados. A nivel institucional se aplica un instrumento de evaluacin de la docencia, cuyos informantes son los estudiantes. El diseo, aplicacin y anlisis de este instrumento, est a cargo de la direccin de docencia de la universidad. Con los antecedentes mencionados anteriormente, la unidad (departamento) elabora un informe evaluativo de cada acadmico. Por otra parte, la jerarquizacin acadmica permite a los acadmicos postular a las categoras acadmicas definidas por la universidad: Instructor, Asistente C, B, A; Asociado C, B, A; y Titular B y A. Adems el consejo de carrera cada ao realiza un anlisis del desempeo de los programas. En sntesis los mecanismos que la autoridad universitaria utiliza para evaluar el desempeo se resumen en: a) Formulario Compromiso Acadmico b) Formulario Auto-evaluacin Acadmica
c) Reglamento de Calificaciones de funcionarios acadmicos de la Universidad de Los Lagos d) Evaluacin docente ejercida por alumnos
e) Evaluacin del desempeo acadmico ejercida por el Director de Departamento
Cabe sealar que en la pregunta 39 del instrumento que se utiliz para consultar a los acadmicos si consideraban que la unidad contaba con mecanismos pertinentes para evaluar la docencia; un 80% seal estar de acuerdo con esa afirmacin
Jerarquizacin Acadmica.
Est normada por el Decreto Afecto N 51 del ao 1999 (Ver seccin anexos). Esta normativa estipula que este proceso es llevado a cabo por una comisin de nombramiento y promociones, presidida por el Vicerrector Acadmico. Las jerarquas acadmicas corresponden a: Profesor Titular, Asociado, Asistente e Instructor, todas las cuales requieren tener requisitos especficos. En lo medular, establece que cada acadmico puede presentar anualmente sus antecedentes para ser evaluados y considerados por la comisin respectiva a ser sujeto de un ascenso, es decir un cambio de jerarqua. La comisin est integrada por acadmicos de alta jerarqua y un representante del Departamento de Gobierno y Empresa. Para efectos de subir de jerarqua se consideran:
Las evaluaciones obtenidas en los ltimos periodos, Productividad investigativa (publicaciones y proyectos) Contribuciones en materia de vinculacin con el medio. Dedicacin y resultados en cargos de responsabilidad.
Poltica para el perfeccionamiento docente. El perfeccionamiento est sustentado en los intereses de la unidad respectiva y de cada acadmico, el cual una vez que decide su rea de especializacin y el centro acadmico para desarrollarlo, presenta su solicitud al Departamento para su apoyo; si est dentro de las reas de desarrollo, se entrega el respaldo y contina el trmite hacia Vicerrectora Acadmica y Direccin de Postgrado. Desde el punto de vista institucional, existe una poltica de perfeccionamiento que est cargo de la Direccin de Postgrado quien conduce los procedimientos de las comisiones de estudio, cautelando
que stas respondan a los requerimientos departamentales y a las proyecciones de desarrollo disciplinario. (D.U. N 89) El apoyo se traduce en ajustes de horario y/o liberacin de permanencia en la Universidad, as como gestin para el financiamiento parcial y patrocinio para la postulacin a becas. En el caso de la especializacin y la vinculacin de los acadmicos con investigadores de sus respectivas lneas disciplinarias, se promueve la participacin en congresos, seminarios, cursos y talleres, que se centren en reas que demanden un fortalecimiento especfico en la docencia y donde los acadmicos han demostrado productividad y liderazgo.
La metodologa aplicada para identificar las prioridades de perfeccionamiento y desarrollo del personal docente es la siguiente: a) Se debe establecer la pertinencia de dicho perfeccionamiento con los objetivos y ejes estratgicos del Departamento, b) inters del acadmico en perfeccionarse vs las reas de inters del departamento. Cabe sealar que parte importante del perfeccionamiento se ha realizado con recursos provenientes del programa MECESUP cuyo comit de becas exige como condicin para aprobar el perfeccionamiento, la relacin entre los objetivos y ejes del Plan Departamental y los programas de perfeccionamiento.
Lo referido a la evaluacin que hacen los mismos acadmicos de la poltica de perfeccionamiento docente es de un 50% de aprobacin. Esta valoracin se puede asociar a la respuesta de los acadmicos a honorarios que no tienen acceso a los beneficios del financiamiento total o parte de alguna iniciativa de perfeccionamiento en trminos de postgrado. Poltica de Seleccin y Reclutamiento. Este procedimiento se encuentra en el Decreto Afecto N 09 del 1 de Febrero de 2008 llamado reglamento para la provisin de cargos acadmicos de la Universidad de Los Lagos. (ver Anexos). Este Reglamento tiene por objeto regular los procedimientos de la convocatoria resolucin e ingreso por concurso para proveer cargos acadmicos del cuerpo regular, jornada completa y media jornada, de planta o contrata de la Universidad de Los Lagos. El procedimiento se resume de la siguiente manera:
a) b) c)
Peticin fundamentada de la Unidad con autorizacin de Vicerrectora Acadmica. Los concursos se convocarn al trmino de cada ao Existir comisin seleccionadora.
Segn la poltica institucional en esta materia los requisitos que debe cumplir el proceso de incorporacin de un nuevo acadmico al Departamento, se debe cautelar lo siguiente: Elevar los niveles de eficiencia y eficacia en el uso de la capacidad acadmica actual Asegurar que las nuevas contrataciones estn alineadas con los requerimientos disciplinarios y con el desarrollo acadmico institucional. Cumplir con parte del criterio de acreditacin institucional relativo al recurso humano acadmico. De tal manera que los criterios de seleccin y contratacin aseguren la idoneidad del cuerpo acadmico En lo especfico, la unidad que contrata es el departamento acadmico al que est adscrita la carrera. La figura que se utiliza es el concurso pblico que es difundido a nivel interno o en los medios de comunicacin segn sea el caso. Se designa una comisin para evaluar los antecedentes curriculares de los postulantes, mediante el estudio de la vida acadmica y profesional, de los ttulos, grados y experiencia de los postulantes. Se seleccionan los candidatos sobre la base del Formulario Pauta de Evaluacin emanado de la Vicerrectora Acadmica, donde se establecen las ponderaciones de las reas de inters y que correspondan al perfil publicado en un diario de circulacin nacional. El proceso contina con la realizacin de entrevistas a los postulantes por parte de la comisin y se resuelve que candidato es el seleccionado. Una vez que se toma la decisin respecto del postulante que obtuvo la vacante se procede a informar a la Vicerrectora Acadmica para que emita la el decreto con el nombramiento. Paralelamente se procede a jerarquizarlo de acuerdo a su currculo y se informa a la direccin de recursos humanos para que sea incorporado contractualmente a la institucin. La evaluacin que realizan los acadmicos, tanto de jornada completa como a honorarios, respecto de los procedimientos para la seleccin y contratacin del personal, es bastante alta con un 85% de aprobacin.
Nmero y horas (cronolgicas) de docencia segn jornada de contrato. N docentes jornada completa . Horas docentes jornada completa . N docentes media jornada Horas docentes media jornada N docentes contratados por hora Horas docentes contratados por hora Total docentes Total horas
2008
2009
2010
9 84 0 0 17 136 26 220
13 134 1 10 12 76 25 220
13 118 1 10 7 92 20 220
B) Grados de los Profesores. Respecto a los grados, se observa que los licenciados son los
grados que con mayor frecuencia se presentan. Otro elemento que explica ese factor es la existencia de acadmicos que se encuentran en proceso de postgraduacin que se detallan ms adelante.
Datos Nmero de docentes Nmero total de docentes Nmero de docentes jornada completa equivalente % de docentes con jornadas completas % de docentes con jornada completa o media. Horas docentes Total horas docentes % de horas de jornadas completa y media Alumnos Docentes Nmero de alumnos por jornada completa equivalente
15,3
14,1
12,5
Fuente: Secretaria de Estudios Universidad de los Lagos. Formulario C. Carrera de Cs. Polticas y Administrativas.
Datos Nmero de docentes N Doctores(PhD) N Magister N Licenciados o titulados N No titulados ni graduados Total doctores y magister JCE con grado de doctor o magister Porcentaje de horas de doctores o magister del total de horas docentes Nmero de alumnos por docente con grado de doctor o magister
Fuente: Secretaria de Estudios Universidad de los Lagos. Formulario C. Carrera de Cs. Polticas y Administrativas. Tabla 26: Evolucin edad de profesores
Datos Nmero de docentes Nmero de docentes mayores a 60 aos % de docentes mayores a 60 aos
2008
4
2009
3
2010
2
44,4% 23,1% 15,4% Fuente: Secretaria de Estudios Universidad de los Lagos. Formulario C. Carrera de Cs. Polticas y Administrativas.
En trminos de opinin respecto de la calidad docente, los estudiantes manifestaron un alto grado de satisfaccin que se expresan en los siguientes resultados: Estudiantes.
El 93,02% est total o parcialmente de acuerdo en que los profesores facilitan y estimulan su aprendizaje. El 96,51% est total o parcialmente de acuerdo en que los profesores poseen un amplio conocimiento y capacidad de relacionar temas de sus clases con acontecimientos actuales. El 93,03% est total o parcialmente de acuerdo en que los profesores se vinculan positivamente con ellos utilizando la cortesa y el buen humor. El 87,21% est total o parcialmente de acuerdo en que los profesores estimulan y valoran el trabajo grupal de sus estudiantes. El 88,38% est total o parcialmente de acuerdo en que los profesores facilitan las divergencias, comprende los problemas y trata de orientarlos en la bsqueda de soluciones. El 88,37% est total o parcialmente de acuerdo en que los profesores preparan las clases y no improvisa. El 83,72% est total o parcialmente de acuerdo en que los profesores estimulan los logros y metas de los alumnos.
Egresados.
El 55.09% est total y parcialmente de acuerdo en que los docentes de la unidad eran adecuados para entregar una buena formacin.
El 51,48% est total y parcialmente de acuerdo en que la cantidad de acadmicos era la adecuada. El 42,85% est total y parcialmente de acuerdo en que los profesores estaban actualizados en los conocimientos tericos de la disciplina.
Fortalezas.
La existencia de una evaluacin positiva de los estudiantes respecto de la planta docente de la carrera
Debilidades.
Falta integracin de los acadmicos a honorarios a las actividades permanentes de la carrera en las actividades de investigacin, extensin y revisin de los planes de estudio.
Profesores con probada trayectoria en cargos directivos en el sector pblico, tanto de nivel tcnico, como poltico.
La existencia de un proceso de evaluacin docente que no tiene impactos concretos en la labor docente y en la gestin acadmica.
La existencia de un grupo de profesores15 con una probada trayectoria en el rea de consultoras y prestacin de servicios en el sector pblico local como en municipalidades y servicios pblicos (vialidad, DEM, Subsecretara de Telecomunicaciones, entre otros) Un alto grado de profesores con posgrados y en proceso de posgraduacin y de un rango etreo que no supera los cincuenta aos. Existen polticas explicitas para la promocin y desarrollo acadmico.
y apropiados a las exigencias de su plan de estudios. El proceso de enseanza debe tomar en cuenta las competencias de los estudiantes y los requerimientos del plan de estudios, proporcionando oportunidades de aprendizaje tericas y prcticas, segn corresponda. La unidad debe demostrar que los mecanismos de
15
evaluacin aplicados a los estudiantes permiten comprobar el logro de los objetivos planteados en el programa de estudios. (CNA, 2008)
Mecanismos de Admisin.
Por tratarse de una carrera perteneciente a una Universidad del Consejo de Rectores, la seleccin se rige por los parmetros establecidos va PSU. Los estudiantes deben rendir las pruebas obligatorias, esto es, Matemticas (ponderacin 15%) y Lenguaje y Comunicacin (ponderacin 25 %), adems de una de las dos pruebas optativas, pudiendo ser elegida cualquiera de las dos, Ciencias, o Historia y Ciencias Sociales (ponderacin 20%). Las Notas de Enseanza Media NEM se ponderan con un 40%. Las vacantes son 40 y los estudiantes seleccionados corresponden a aquellos definidos por el proceso normal va PSU, exigiendo como puntaje mnimo de ingreso 475 puntos. Adems de este tipo de ingreso, existen ingresos especiales, estos son, personas en el extranjero, trabajadores, profesionales, deportistas destacados, unidades tecnolgicas, y talentos artsticos. Cada uno de estos tipos de ingresos especiales se rige por procedimientos internos de la Universidad. La tabla a continuacin muestra el detalle de las ponderaciones para las carreras del Departamento de Gobierno y Empresa.
Tabla N27. Ponderaciones Carreras ingreso PSU 2010. CARRERA NEM PRUEBAS OBLIGATORIAS LENGUAJE MATEMTICAS PRUEBAS OPTATIVAS. HISTORIA Y CS. SOCIALES CIENCIAS
Ciencias
Polticas
40
25
15
20
Administrativas. Ingeniera Civil Industrial. Ingeniera Comercial Pedagoga en Artes 30 30 30 15 20 35 40 35 10 (15) 15 25 (15)
Lo referido a la tasa de postulaciones para la carrera de Ciencias Polticas y administrativas, muestra una leve disminucin para el periodo 2008-2010, especficamente el ao 2009 donde baja un 40%, pero que es revertido el ao 2010 y el 2011 respectivamente, aumentando en un 78%. Producto de la baja en las postulaciones que fue generalizada para las carreras de la Universidad ese ao 2009, se decidi potenciar el rea de promocin de las distintas carreras a travs de planes de marketing, junto con una fuerte plan de vinculacin con el medio, que ha mostrado su efectividad en el repunte del N de postulaciones.
Tabla N 28. N Postulaciones 2008-2010 CARRERA Cs. Polticas y 2008 82 2009 115 2010 59
Matrcula. La evolucin del n de matriculados ha sido variable, lo que se refleja en la grfica. No obstante, esta tendencia se modifica positivamente si se consideran los datos del 2011 que aparece con un N de 33 matriculados al 1er ao.
Grfico N 6. Evolucin Matrcula Total.
El ao 2010 la Unidad de Estudios y Anlisis prospectivos de la Universidad de lagos construyo un ranking de atractividad a fin de catalogar las potencialidades y proyeccin de las distintas carreras a nivel de pregrado. Las dimensiones que aborda este instrumento son: a) atractividad, b) competencia y c) calidad. A continuacin se presentan el cuadro que explica la asignacin de puntajes para la construccin de este ranking:
Tabla N29 Dimensiones y variables del Ranking. Dimensin Atractividad Variable Postulaciones Indicador Tasa de ocupacin de vacantes, promedio perodo 2006-2010 Probabilidad de tener trabajo remunerado al 2 ao de egreso Remuneraciones promedios al 5 ao de Escala 1-100
Empleabilidad Ingresos
1-100 1-100
Competencia
Programas impartidos
1-100
1-100
Fuente: Informe de Autoevaluacin institucional 2010. Universidad de los Lagos. pp 136 y 137.
Fuente: Informe de Autoevaluacin institucional 2010. Universidad de los Lagos. pp 137. Atractividad empleabilidad postulaciones N CARRERAS Competencia promedio PSU N programas Calidad Acreditacin 50 66,7 50 33,3 0 0 33,3 33,3 0 0 0 0 66,7 0 0 33,3 0 0 0 0 0 0 33,3 0 0
Ingresos
RANKING
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
Ped. Matemtica y Comp. Ing. en Acuicultura CS. POLTICAS Y ADM. Ped. Historia y Geografa Ped. Lengua Castellana Ing. Civil Industrial Ped. Educacin Fsica (PM) Ped. Educacin Fsica Ped. Ingls y Traduccin Ing. Comercial Nutricin y Alimentacin Contador Publico Tec. U. en Acuicultura Arquitectura Ped. Bsica Naturaleza Ing. en alimentos Ed. Diferencial Trabajo Social Ped. en Artes Ped. Bsica Matemticas Ing. Ambiental EGB mencin ingles Biologa Marina Ed. Parvularia Ing. Comercial (PM)
100 73,5 89,5 100 98,28 95 100 100 100 91,5 89,5 72,5 14 82,5 81,14 59,5 96 82,36 78 82,28 49,12 69,32 45,86 53,72 36,5
97 92 92 85 86 94 82 82 95 91 94 93 81 82 88 90 93 87 84 88 91 88 78 78 91
19,85 27,6 28,69 11,97 14,43 60,85 13,77 13,77 12,73 44,38 14,78 29,54 26,36 29,94 10,99 25,27 11,1 15,12 12,02 10,99 38,7 10,99 16,62 8,78 44,38
83,3 83,3 100 83,3 100 33,3 33,3 33,3 33,3 50 66,7 100 100 83,3 100 100 33,3 83,3 100 66,7 100 66,7 100 83,3 50
62,39 66,33 34,55 42,53 34,1 27,1 30,76 28,06 48,59 19,2 32,84 24,53 88,89 25,14 28,21 21,2 35,26 18,92 21,17 28,21 28,61 29,14 20,95 10,97 15,55
72,72 68,27 67,64 64,25 59,66 59,12 57,3 56,9 56,78 55,64 54,76 53,81 53,64 53,64 53,42 53,32 53,03 51,19 50,98 50,43 48,48 46,69 46,09 39,11 38,59
Como se observa en la tabla N , la carrera de Cs. Polticas y Administrativas posee la posicin n3 que la sita entre la ms competitivas al interior de la Universidad, situacin que grafica su potencial en trminos de postulacin, empleabilidad conjugados con los aos de acreditacin que tiene actualmente.
pertenecen a liceos municipalizados. Del ao 2008 al 2009 se observa el aumento en 11,6% y para el 2010 vuelve a subir en 1% (Ver tabla 27 del formulario C). Esto indicara que cada ao la Carrera recibe a alumnos con mayores dificultades socioeconmicas.
Grfico N 8. Promedio 2008 -2010 tipo de establecimiento de proveniencia.
C) Puntaje PSU. En relacin a los puntajes PSU ponderado de ingreso a la carrera se observa
una disminucin paulatina del puntaje al utilizar la media como indicador. En el perodo informado 2008-2010 se observa una disminucin de 48.29 puntos. (ver tabla 4 Formulario C)
Grfico N 9. Evolucin puntajes ponderado de ingresos.
16
Grfico N 10. Evolucin 2008-2010 alumnos de primer ao que obtienen crdito universitario al 1ao.
Reprobacin de Asignaturas. La reprobacin de asignaturas es un factor importante en el atraso de los alumnos para cumplir con todos los requisitos del plan de estudios, como se observa en el cuadro a continuacin, gran parte de estas asignaturas criticas estn vinculadas al rea cuantitativa y que pertenecen a la lnea de conocimientos bsicos que luego se conectan con asignaturas de la lnea de la especialidad como economa o proyectos.
Tabla N 31. Identificacin de Asignaturas Crticas. ASIGNATURA MATEMATICAS I MATEMATICAS II ESTADISTICA I CONTABILIDAD I 2008 73,2% 52,9% 68,8% 36,6% 2009 72,1% 33,3% 71,4% 57,1 2010 68,3% 50% 24,1% 37,5%
b) Bajos puntajes de ingreso. Debido a que la mayora de los alumnos que ingresan a la
carrera provienen de liceos municipalizados sus puntajes promedios son de 520 ptos. (Ver Formulario C.
c) Alto porcentaje de alumnos trabajadores. Debido a que la mayora de los alumnos que se
matriculan en la carrera, y en la Universidad en general, pertenecen a los grupos socioeconmicos clasificados en los segmentos C3 y D, estos deben trabajar para solventar sus gastos y/o aportar en sus hogares.
Las acciones que se han realizado, para las causas antes indicadas, son: Flexibilizacin de la malla curricular . A contar del ao 2007 se acord al interior del consejo de carrera, flexibilizar la malla, como mecanismo paliativo que sirva para descongestionar los retrasos. Los alcances son que se flexibilizan las previaturas en todas las asignaturas, con excepcin de las ctedras de Matemticas, Estadsticas (por sus niveles de reprobacin) y
Economa Internacional (esta ltima requiere haber aprobado previamente Economa I y Economa II). Para reducir la Reprobacin de asignaturas: Esta ha sido esgrimida por el Consejo de
Carrera como una de las principales causas deficitarias relacionadas con el alumno 17. Debido al alto porcentaje de alumnos cuya procedencia corresponde a liceos municipalizados, los que no poseen indicadores de nivel superior en materia SIMCE y PSU. Al respecto se ha asumido una situacin deficitaria de arrastre, que tiene que ver con el sistema educacional pblico. Por tanto, las causas de estas reprobaciones tienen alcances en trminos de dficit en contenidos, esto es, las materias vistas en cursos bsicos de matemticas en la Carrera, no son tocados en profundidad en la enseanza media, por tanto, se dificulta el desarrollo de contenidos ms complejos que se dictan en las asignaturas de matemticas I y II. Por ello, para revertir esto, recientemente a travs de la Direccin Acadmica y la Unidad de Aseguramiento de la Calidad se estn estudiando variables relacionadas con los mecanismos institucionales de apoyo para alumnos con debilidades acadmicas (en trminos de sus impactos) y las estrategias de enseanza utilizada por los profesores, que permita explicar de manera integral este aspecto, para abordarlo de manera mucho ms sistemtica Institucionalmente se han desplegado debilidades acadmicas: las siguientes acciones para atender a los alumnos con
Curso de nivelacin de entrada en matemticas 2006-2008. Implementacin de cursos sobre competencias transversales para el aprendizaje en matemticas y lenguaje a contar del 2010.
La implementacin de ayudantas que permiten reforzar los contenidos a travs de alumnos ayudantes, que adems sirven como mecanismo para dar cabida a alumnos de buen rendimiento y tengan un acercamiento a la academia. Desercin.
17
Segn autores como Diaz (2008) los factores relacionados con la desercin en el sistema universitario se relacionan con: a)
variables del alumno, b) variables del plan de estudios, c) variables de la institucin. Para ms informacin se sugiere revisar: Modelo conceptual para la desercin estudiantil universitaria Chilena, disponible en Revista Estudios Pedaggicos XXXIV, N 2: 65-86, 2008. http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0718-07052008000200004&script=sci_arttext
El nivel de desercin para la carrera, considerando desde el ao 2004 hasta el ao 2010, es de un 22,8% para el segundo ao. Se releva ese dato ya que es el ms gravitante en trminos de indicador que puede predecir las probabilidades de permanencia del alumno en la carrera. El mayor ndice de desercin se observa el ao 2007 con un 42,2% situacin que se revierte a contar del 2008 y se mantiene la tendencia de una tasa de desercin cercana al 20%. A continuacin se muestra el cuadro de evolucin de las tasas de retencin, se incluye hasta el 2007 para visualizar la tendencia a disminuir la desercin. Esta disminucin se explica por la incorporacin de programas remdiales de nivelacin en el rea de matemticas desde el ao 2008 y de la modificacin a la malla incluyendo cursos CTRAP (Competencias transversales)a contar del ao 2010 que han impactado positivamente en los estudiantes.
Tabla N 32. Tasa de retencin segn cohortes. AO DE LA COHORTE 2 AO 3 AO 4 AO 2007 58,1% 58,1% 48,8% 2008 77,1% 74,3% 71,4% 2009 78,8% 66,7% -2010 83,3% --Fuente: Secretaria de Estudios y Seguimiento al Egresado. Campus Pto. Montt 5 AO -----
En el caso de los retiros por causas no acadmicas la Direccin de Desarrollo Estudiantil, registra que las principales causas son por razones econmicas y por razones de salud. En el caso de
razones de tipo socioeconmicas se registran enfermedades catastrficas que afectan al alumno o a alguno de sus familiares directos que lo obligan a dejar la carrera para apoyar econmicamente en ese difcil proceso. La otra razn registrada dentro del aspecto de salud, son por embarazos que por razones de prescripcin mdica deben retirarse de la carrera durante el periodo de gestacin. A continuacin se muestra el cuadro con el N de alumnos que se retiran por razones no acadmicas. La proporcin segn lo observado no supera el 1,5% para el ao 2010.
Tabla N 33. Frecuencia de retiros no acadmicos. CAUSAL O PROBLEMTICA ALUDIDA PROBLEMAS MDICOS PROBLEMAS ECONMICOS / INSERCIN LABORAL DEL ESTUDIANTE PROBLEMAS FAMILIARES / ENFERMEDADES CATASTRFICAS DE UN MIEMBRO DEL GRUPO FAMILIAR PROBLEMAS VOCACIONALES TOTAL 2008 1 1 2009 1 0 2010 0 2
0 4
0 2
2 4
Identificacin de Alumnos en riesgo. A lo largo de la carrera, y bajo ciertos parmetros, que estn normados en el reglamento del estudiante, estos deben presentar solicitud para continuar con sus estudios de manera condicional, si se trata de casos donde se reprueba una asignatura por tercer vez, o si en el semestre respectivo no el alumno no aprueba el creditaje equivalente al 40% de su carga. Para inscribir las asignaturas, los estudiantes deben llevar su inscripcin para ser aprobada por el jefe de carrera, quien evala la carga que est tomando de acuerdo a los resultados obtenidos en los semestres anteriores.
b) Entrevista del estudiante con su profesor de asignatura y/o coordinador de carrera. c) El contacto directo y personal entre docentes, estudiantes y Jefe de Carrera. d) Consejo de Carrera, principalmente, cuando un caso presenta altos grados de complejidad.
Esto puede implicar que el jefe de carrera solicite la atencin del alumno por parte de la psicloga.
e) Si la situacin lo amerita, entrevista del jefe de carrera con el padre y/o la madre del/la
estudiante. De manera complementaria La Direccin de Desarrollo Estudiantil (DDE) a travs de las unidades de atencin psicolgica y de servicio asistencial, asesora y gua los estudiantes segn sea el caso. El servicio de Orientacin desarrolla adems una atencin grupal a estudiantes a travs de talleres de adaptacin a la vida universitaria y talleres de tcnicas de estudio y trabajo acadmico. La carrera tiene adems, un sistema de ayudantas por nivel. Es el jefe de Carrera quien resuelve la postulacin a las ayudantas y son analizados segn competencias en el Consejo de Carrera para poder solucionar las dificultades presentadas por los estudiantes.
El proceso de reorganizacin del modelo de gestin y gobierno universitario 18, establece un giro en materia de servicio estudiantil y esto se plasma en el cambio de la estructura y los principios que orientan el accionar de las unidades especializadas. Anteriormente, hasta el ao 2009, la unidad especializada se denominaba Direccin de Asuntos Estudiantiles, no obstante, a partir de la fecha sealada, se cambia el nombre a Direccin de Desarrollo Estudiantil. El cambio de nombre no slo es una cuestin de denominacin, si no que apunta a relevar el centro del quehacer de esa direccin y sus unidades que la conforman, estableciendo como principio que la estructura debe estar al servicio del estudiante para su desarrollo y cuidado en los mbitos de salud, desarrollo integral a travs del acceso al deporte, acceso a beneficios otorgados por el Estado y por la propia institucin, y el acceso a proyectos que pueden potenciar habilidades y capacidades de emprendimiento (acceso a proyectos FDI).
18
Dentro de los objetivos que se plantean en este mbito se tiene: Fortalecer los programas de desarrollo y bienestar estudiantil a los fines de garantizar la prestacin de los diferentes servicios a los estudiantes de la Universidad, tomando en cuenta las polticas, normas y procedimientos emanadas de la Vicerrectora Acadmica. Orientar a los alumnos en temas relacionados con beneficios socioeconmicos. Controlar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias que regulan los beneficios asistenciales tanto internos como externos. En lo particular, de la Direccin de Desarrollo Estudiantil (DDE) dependen los servicios de ayuda estudiantil, acceso a becas, asignacin de crditos. En caso del Campus Puerto Montt, se cuenta con este servicio que esta cargo de un Director y dos Trabajadores Sociales, un equipo mdico (mdico, dentista, psicloga, matrona y enfermera) que atienden, canalizan, coordinan y administran los procesos de apoyo socioeconmico que se les brinda a los estudiantes.
La DDE cuenta con programas que estn orientados a apoyar integralmente la continuidad de estudios de aquellos alumnos que tengan mrito acadmico y presenten una situacin econmica deficitaria. El financiamiento se obtiene del presupuesto anual de la Universidad. La Direccin de Desarrollo Estudiantil (Campus Puerto Montt), administra y coordina dos grandes categoras de beneficios estudiantiles, los financiados por la Universidad y, los otorgados por el Estado, a saber: Becas y Crditos con Financiamiento Interno
Prstamos de Emergencia. Destinados a cubrir situaciones imprevistas que presenten los alumnos durante el transcurso de sus estudios. Se concede en la oportunidad que lo solicita previa evaluacin de la situacin que origina la emergencia. Para ello el alumno debe presentar la solicitud correspondiente indicando el monto y nmero de cuotas (contando este con un mximo de 6 cuotas calculadas en U.F. con pagadero a contar de
dos meses de su recepcin). Su monto es fijado anualmente con un monto mximo de $35.000 (treinta y cinco mil pesos).
Becas de Trabajo. Consisten en el desarrollo de actividades remuneradas, de apoyo administrativo al interior de la Universidad; labor que ser compatible con el horario de clases y con una jornada mxima de seis horas cronolgicas semanales para el estudiante.
Beca Directa de Residencia. Este beneficio tiene por finalidad apoyar al alumno con el costo total o parcial de la estada en la ciudad distinta a la del domicilio del grupo familiar de origen. El monto que se concede es $32.000 (treinta y dos mil pesos).
La Beca consiste en un
beneficio sin restitucin, que la Universidad de los Lagos otorga a las estudiantes con situacin socioeconmica deficiente, rendimiento acadmico satisfactorio, y que tengan hijos en edad preescolar a su cargo, a objeto de propiciar y apoyar en parte, la continuidad de los estudios de educacin superior de la alumna. La Beca consistir en el pago total o parcial del costo que significa la permanencia del hijo de la estudiante en edad entre un mes y cuatro aos y once meses, como mximo para la ubicacin en una sala cuna o jardn infantil.
Becas Deportivas. Beca de exencin de aranceles para alumnos deportistas destacados que ingresan a la Universidad de los Lagos, y sean alumnos regulares de esta, consiste en asignaciones que se divide por tramos desde un 25, 50, 75 y 100% de descuento, esto a fin de que puedan completar exitosamente una carrera profesional y, a la vez, puedan progresar en su disciplina.
parcial o totalmente los aranceles de los alumnos que cursen estudios en la Universidad de los Lagos, campus Pto. Montt, con un tope de un milln de pesos. De las cuales cuatro sern financiadas por la I. Municipalidad y dos por la Universidad destinadas a contribuir con el desarrollo profesional de los estudiantes de escasos recursos de la ciudad de Pto. Montt. Becas y beneficios provenientes del Estado
Fondo Solidario de Crdito Universitario. Beneficio que se otorga a los estudiantes de las Universidades del Consejo de Rectores, tambin denominadas Universidades Tradicionales, para financiar parte o el total del arancel anual de la carrera.
Beca Bicentenario. Esta beca est dirigida a estudiantes de escasos recursos que hayan tenido un buen rendimiento acadmico y que se matriculen en alguna de las Universidades del Consejo de Rectores.
Beca
Juan
Gmez
Millas
Destinada
estudiantes
meritorios
egresados
de
establecimientos de enseanza media municipal, particular subvencionado o corporaciones de administracin delegada (no importa el ao de egreso) que tengan una situacin socioeconmica deficitaria y que eligen seguir estudios superiores en alguna institucin de educacin superior tradicional o privada con plena autonoma acreditada.
Beca para Estudiantes Destacados/as que Ingresen a Pedagoga (Vocacin Profesor). Beca destinada a alumnos que se matriculen en alguna institucin de educacin superior reconocida oficialmente por el Ministerio de Educacin, que hayan obtenido buenos resultados en la enseanza media y en la PSU y que manifiesten inters por ingresar a estudiar una carrera de pedagoga.
Beca para Estudiantes Hijos/Hijas de Profesionales de la Educacin . Esta beca est destinada a estudiantes hijos/as de profesionales de la educacin y del personal asistente de educacin, que se desempeen en establecimientos educacionales regidos por el D.F.L. (Ed.) N 2 de 1998 y por el decreto Ley N 3166 de 1980 que se matriculen en primer ao en las Universidades del Consejo de Rectores, en Universidades Privadas, Institutos Profesionales o Centros de Formacin Tcnica con plena autonoma.
Beca de Excelencia Acadmica . Esta beca est destinada a estudiantes que estn dentro del 5% de los mejores egresados en el ao anterior a su ingreso a la Universidad que provengan de establecimientos de enseanza media municipalizada, particular subvencionada o corporaciones de administracin delegada.
Beca Indgena . La beca consiste en un aporte monetario de libre disposicin que se entrega a los estudiantes de ascendencia indgena que hayan sido beneficiados por el programa.
Beca Integracin Territorial. La Beca de Integracin Territorial tiene su origen en el articulo N 56 de la Ley N 18. 681 del ao 1988, que crea un programa especial de becas destinado a estudiantes de escasos recursos, residentes en las Regiones de Valparaso (Isla de Pascua y Juan Fernndez); Los Lagos (Provincia de Palena); de Aysn y Magallanes.
Beca
de
Alimentacin
para
la
Educacin
Superior
(BAES) .
Consiste en
alimentacin entregada a travs de un instrumento de canje de uso diario por el periodo acadmico anual hasta el mes de diciembre y se otorga de manera complementaria a los beneficios de arancel y becas de mantencin de JUNAEB.
Beca en Dinero Complementario a Becas de Arancel (BEMES). Apoya con dinero de libre disposicin a los estudiantes ms vulnerables del pas y que presentan excelente rendimiento acadmico para que puedan continuar estudios de Educacin Superior. Crdito con Aval del Estado . Crdito del sistema financiero privado, que
est garantizado por la institucin de Educacin Superior en la que estudia el alumno, y por el Estado, que ser garante del estudiante hasta que ste haya pagado por completo el crdito, una vez egresado.
NOMBRE BECA CREDITO CON AVAL ESTADO FONDO SOLID. CRDITO UNIVERSITARIO BECA BICENTENARIO BECA JUAN GMEZ MILLAS BECA PARA HIJOS DE PROFESIONALES DE LA EDUCACIN BECAS DAEL BECA ILUSTRE MUN. DE PUERTO MONTT
BECA INDGENA 0 2 BECA PRESIDENTE DE LA REPBLICA 9 7 BECA INTEGRACIN TERRITORIAL 0 2 BECA DE ALIMENTACIN PARA 82 92 EDUCACIN SUPERIOR (BAES) BECA EN DINERO COMPLEMENTARIA A 0 14 LAS BECAS DE ARANCEL (BEMES). PRSTAMOS DE EMERGENCIA 0 0 BECAS DE TRABAJO 0 1 BECA DEPORTIVA 0 1 BEA 0 5 BECA ASISTENCIALIDAD CHAITEN 0 3 FONDO SOLIDARIO ULA 0 29 Fuente: Servicio Asistencial. Direccin de Desarrollo Estudiantil. Campus Puerto Montt.
7 4 2 85 17 0 1 0 5 3 26
Prestaciones mdicas. Para este servicio la Direccin de Desarrollo Estudiantil cuenta con el SEMDA. Este rgano administra y coordina los derechos que otorga el Estado a los estudiantes mediante el decreto 313 sobre seguro de accidentes para escolares. (ver Anexos) y el Seguro escolar de accidente: (Ley N16.744). Los alumnos regulares de la ULA podrn hacer uso de este seguro contemplado en el artculo III por los accidentes que sufran durante sus estudios o en la realizacin de sus prcticas profesionales. La administracin de este seguro est a cargo del Instituto de Normalizacin Previsional (INP) del Servicio Nacional de Salud, frente a los cuales acta como coordinador el SEMDA. Segn este seguro, lo estudiantes que sufran accidentes escolares tendrn derecho a las siguientes prestaciones que se otorgarn gratuitamente hasta curacin completa dental en el establecimiento externo o a domicilio o mientras subsistan los sntomas de las secuelas causadas por el accidente: atencin mdica quirrgica y u hospitalizacin si fuese necesario, medicamentos y productos farmacuticos, prtesis y aparatos ortopdicos y sus reparaciones, rehabilitacin fsica y reeducacin, gatos de traslado y cualquiera otra prestacin prevista por la ley. La cobertura de asistencia de salud est a cargo del Servicio Mdico y Dental de la Universidad. Para el acceso a los servicios mdicos, esta unidad atiende a los estudiantes que requieran de tal servicio. 1. Atencin mdica primaria 2. Atencin odontolgica 3. Atencin de enfermera en general 4. Atencin de matrona 5. Atencin de farmacia bsica 6. Coordinacin de interconsultas
Las atenciones mdicas en los aos 2008-2010 para la Carrera son las siguientes:
Tabla N35. Estudiantes de Ciencias Polticas atendidos. TIPO DE ATENCIN MDICA ATENCIONES MDICAS ATENCIONES DE MATRONA ATENCIONES ODONTOLGICAS ATENCIONES DE PSICOLOGA TOTAL DE ATENCIONES 2008 86 36 8 6 136 2009 96 38 6 9 149 2010 98 43 11 7 164
Opinin de Actores Claves sobre el Criterio Efectividad del Proceso de Enseanza: Estudiantes:
El 88,38% est total o parcialmente de acuerdo en que los criterios de admisin de alumnos son claros. El 80,23% est total o parcialmente de acuerdo en que las autoridades de la carrera se preocupan de diagnosticar la formacin de sus alumnos para adecuar los contenidos y estrategias de enseanza. El 86,5% est total o parcialmente de acuerdo en que la malla curricular es coherente. El 86,05 est total o parcialmente de acuerdo en que el plan de estudio y los programas de las asignaturas se les han impartido correctamente. El 81,39% est total o parcialmente de acuerdo en que la calificacin en pruebas y trabajos est basada en criterios claros. El 77,9% est total o parcialmente de acuerdo en que tiene claridad de los requisitos para egresar y titularse.
El 87,21% est total o parcialmente de acuerdo que en situaciones de dificultad acadmica se entregan los medios para resolverlas.
Egresados
El 89,78% est total y parcialmente de acuerdo en que los criterios para la admisin de alumnos eran claros. (44,89% y 44,89% ) El 35,41% est total y parcialmente de acuerdo en que las autoridades de la carrera se preocuparon de diagnosticar la formacin de sus alumnos (6,25% y 29,16% respectivamente) El 77,54% est total y parcialmente de acuerdo en que la malla curricular era coherente. (10,20% y 67,34% respectivamente) El 65,29% est total y parcialmente de acuerdo en que el plan y los programas de estudios fueron impartidos completamente (24,48% y 40,81% respectivamente) El 57,16% est total y parcialmente de acuerdo en que la evaluacin de pruebas y trabajos se basaba en criterios claros. El 77,54% est total y parcialmente de acuerdo que siempre tuvo claros los requisitos para egresar y titularse El 71,41% est total y parcialmente de acuerdo en que los criterios de titulacin eran adecuados.
Evaluacin de la Opinin de Egresados y Estudiantes. La opinin expresada por los estudiantes, en el proceso de aplicacin de los cuestionarios, evalo positivamente la preocupacin por parte de las autoridades de la carrera para diagnosticar la formacin de los alumnos para adecuar los contenidos y estrategias de enseanza. Esa afirmacin cont con un 80,23% de aprobacin. En tanto, tambin valoran positivamente, con un 87,21%, que ante situaciones de dificultad acadmica se entregan los medios para resolverlas. Si se compara estos resultados por los obtenidos en la misma pregunta, pero formulada a los egresados, estos sealaron en un 35,41% estar de acuerdo en que las autoridades de la carrera se preocuparon de diagnosticar la formacin de sus alumnos. Es un avance notable en 44,82% respecto de la valoracin que se realiza de los esfuerzos que despliega actualmente la institucin en general y la carrera en particular para mejorar los indicadores de retencin y reprobacin de asignaturas.
Debilidades.
Debilidades acadmicas de los alumnos de primer ao en el rea de matemticas y altas tasas de reprobacin en asignaturas de corte cuantitativo. (Matemticas y estadsticas)
Debilidades en la administracin del plan de estudios que se han traducido en algunos grados de desarticulacin en los procesos de inscripcin de asignaturas por parte de los alumnos.
Existencia de dispositivos de apoyo (CTRAP y CTI) al desarrollo de habilidades generales para el estudio.
Falta evaluar el nivel de incidencia DE las estrategias de enseanza aprendizaje utilizada por los profesores y los impactos de los programas remediales, en los niveles de desercin.
Existencia de dispositivos tecnolgicos para el apoyo de la docencia (PLATEA) y para la gestin acadmica (IDELFOS). Existencia de criterios y mecanismos explcitos para la admisin de alumnos de pregrado.
retencin, de aprobacin, de titulacin, tiempo de egreso, niveles de exigencia), as como desarrollar procesos de seguimiento de sus egresados. La unidad debiera tambin consultar a empleadores o usuarios de los profesionales que forma y utilizar los antecedentes recogidos en los procesos sealados para actualizar y perfeccionar los planes y programas de estudio e impulsar diversas actividades de actualizacin de los egresados. (CNA, 2008)
Seguimiento al Egresado.
A nivel Institucional
El seguimiento de egresados es un rea que se comienza a visualizar como estratgica a contar del primer proceso de autoevaluacin a la que se someti de manera voluntaria la Universidad de los Lagos el ao 2005 ante la CNAP. Histricamente esta funcin era realizada como un proceso administrativo y se traduca en la entrega de certificados de ttulos y la realizacin de ceremonias de titulacin. No es hasta el ao 2009 con la adopcin del nuevo modelo de reorganizacin del gobierno universitario que se da un giro sustancial a este mbito y se define que la Secretaria de Estudios pasara a llamarse: Secretaria de Estudios y de Seguimiento al Egresado. Esa definicin plantea colocar el foco no slo en materias de registros y gestin curricular, sino que tambin, en materia de seguimiento al egresado, la construccin de un modelo de seguimiento y una estrategia para su fidelizacin. Es as que dentro de sus objetivos se plantea: a) Administrar el Sistema de Gestin Docente en lo que se refiere a la admisin y al registro acadmico curricular de los estudiantes, a las inscripciones de actividades curriculares, registro de actas de evaluacin de las distintas asignaturas, registro calificaciones de las prcticas y registro de calificaciones de las actividades de titulacin. b) Mantener un registro actualizado de los egresados. c) Desarrollar convenios de colaboracin para formalizar las actividades de los egresados, tales como prcticas, visitas de estudiantes a empresas, servicio social, estancias acadmicas y proyectos de investigacin y desarrollo.
Dada la trascendencia que asume esta rea, se establece como un objetivo estratgico del plan institucional vigente que se debe: Fidelizar a los titulados y estimular su sentido de pertenencia. Los avances en primera instancia, entendiendo que es un proceso de mediano y largo plazo, se espera que se traduzcan en la estructuracin de modelo eficiente, que permita vincular a los egresados con sus respectivas carreras. En esta primera instancia los avances han sido graduales y se han traducido en la generacin de base de datos que se han levantado en los distintos procesos de autoevaluacin institucional a los que se han sometido las carreras de la Universidad de los Lagos. Producto de lo anterior se ha logrado sistemticamente nutrir de datos actualizados, que han permitido dar respuesta oportuna a los procesos de consulta realizado por la Divisin de Educacin Superior para su sistema de nacional de informacin de la Educacin superior (SIES).
Principales avances: El sistema de seguimiento al egresado La operacionalizacin del sistema del seguimiento al egresado, cuenta con la articulacin entre: Secretaria de Estudios y Seguimiento al Egresados, Campus Puerto Montt. Unidad de Aseguramiento de la Calidad del Campus Coordinacin de Practicas de la Carrera de Cs. Polticas y Administrativas.
En Secretara de Estudios a partir del ao 2010 se ha diseado un sistema de seguimiento formal, que ha comenzado a actualizar base de datos de los egresados de las carreras del Campus. Esto se materializa cuando los alumnos titulados compran sus impuestos para iniciar el trmite de recepcin del ttulo profesional. Esta accin ha significado contribuir sistemticamente a la actualizacin de datos de egresados. En el caso de la carrera a contar del primer proceso de acreditacin se decidi generar una base de datos desde el ao que comenz la carrera a funcionar el ao 1994 a la fecha. Esta base de datos posee entre algunos de sus campos ms relevantes los siguientes. Cabe destacar que la implementacin de este sistema obedece a un requerimiento institucional y que ha significado desplegar una serie de esfuerzos y recursos para montar el sistema web y para la construccin de las bases de datos Los datos a los cuales se pueden acceder a travs del sistema son:
Ao de ingreso y egreso del alumno. Nombre completo y rut. Profesor gua. Tema de tesis Datos personales de contacto
Como parte de los indicadores que se pueden construir de manera inmediata con este sistema son: Tasa de retencin final por cohorte. Tiempo promedio de egreso y titulacin por cohorte. Identificacin de las reas de desarrollo de trabajos de titulacin.
La generacin de los indicadores descritos son un avance sustancial en la gestin de informacin ya que hasta el ao pasado la informacin se construa a partir de datos que se encontraban en distintos sistemas y que posteriormente se terminaban de construir manualmente. Con este sistema se puede contar con los datos en lnea y exportables a formato Excel para su filtrado y ordenamiento inmediato.
Actualmente la carrera, ha activado sus redes de contacto con sus egresados para este proceso de autoevaluacin y se han asumido como parte de los desafos de la relacin de los egresados los siguientes puntos:
Conformacin del Centro de Egresados.. Base de datos de tesis Generacin de redes sociales a travs de la web 2.0 para integrar a las actividades de la carrera a los egresados y empleadores.
Generacin de una oferta de postgrado y posttulo para los egresados con beneficios de descuento preferencial para los ex alumnos. Establecimiento de canales de difusin y participacin de los alumnos egresados como reuniones y seminarios.
A pesar de los esfuerzos que se han realizado en materia de seguimiento al egresado al interior de la carrera que se han traducido en la generacin de programas de posttulo como el Diploma en estrategia y control de gestin y actualmente la oferta de un programa de Magister en Gestin Pblica y Desarrollo Regional, los egresados al ser consultados si consideran como eficiente el proceso de seguimiento al egresado slo un 20,4% declara estar de acuerdo. Es por ese motivo que la carrera ha asumido como prioritarios los puntos sealados arriba para potenciar esta labor.
a)
Ambas
instancias gestionan las diferentes tipos de prcticas en las reas de ejercicio profesional, que considera la malla curricular, en servicio pblicos de la comuna y la regin. Cabe destacar que producto de esta vinculacin se firmo el ao 2005 un convenio de colaboracin con el Gobierno Regional de los Lagos para efectos de vincular a los alumnos en prctica profesional a municipios de comuna de la provincia de Osorno, Llanquihue y Palena para la actualizacin o generacin de Planes de Desarrollo Comunal (PLADECO).
Actualmente el 100% de los alumnos que han inscrito su prctica profesional se encuentran en un servicio pblico realizndola. Es importante sealar que la coordinacin de prcticas posee una base de datos de los empleadores de los servicios pblicos de la regin en donde se han desempeado los alumnos en prctica. Cabe destacar que un porcentaje de 80 % de ellos son contratados bajo la modalidad a honorarios o contrata, insertndose en dichos servicios pblicos.
de la Carrera . En este
espacio participan como expositores o invitados a algunos cursos, especialmente del rea profesional. Los alumnos tienen la posibilidad no slo de aprender de la experiencia de estos profesionales, sino tambin de contactarse para futuras actividades. Evidencia de estas actividades son los ciclos de charlas que realiza la carrera en conjunto con la direccin de vinculacin con el medio y a nivel de curso se cuentan con las iniciativas del Profesor Jos Vera, quien en las asignatura de administracin de recursos humanos I y II, invita a Jefes del rea de recursos humanos a participar en una jornada de debate al interior del curso.
c) Modificacin perfil de egreso. En el marco del proceso de la nueva definicin del perfil
de egreso de la Carrera, a travs del proyecto MECESUP, el ao 2010, participaron empleadores de las distintas ciudades que albergan a las instituciones que son parte de este proyecto: Antofagasta, Valparaso, Concepcin y Puerto Montt.
Egreso. Gran parte de los esfuerzos que destina la institucin, en trminos de cumplimiento de indicadores, dice relacin con mejorar la tasa de egreso. Este indicador es netamente de eficiencia y evala la capacidad del programa para que los estudiantes cumplan con todos los requisitos lectivos del plan de estudios dentro del perodo de tiempo de nueve semestres. La dilatacin de este proceso y la demora en el egreso es seal que al interior del programa los mecanismos de evaluacin y las estrategias para el aprendizaje no estn siendo lo suficientemente efectivas para cumplir los objetivos educacionales de la carrera, sin contar que para las universidades del estado es un problema tambin de recursos, que afecta en el acceso a becas a otros estudiantes. Para el primer proceso de autoevaluacin del 2005 se observa que la mayor cantidad de egresos se produca al sexto y sptimo ao lo que se traduca en que los alumnos de esas cohortes se demoraban hasta 7,5 aos en egresar, vale decir, que fuesen capaces de cumplir con todas las asignaturas del plan de estudios para estar en condiciones de realizar su prctica profesional. En el cuadro N 21, a continuacin se observa que el porcentaje mayor se concentra al sexto ao. En tanto se visualiza una disminucin para este actual proceso ya que el mayor porcentaje de los egresados por cohorte se concentra al 5 ao, lo cual constituye un avance, ya que se reduce en un ao en promedio el tiempo en que demoran en egresar los alumnos de la carrera de Ciencias Polticas y Administrativas.
El factor que explica esta disminucin en el tiempo promedio de egreso se debe a la instauracin de una flexibilizacin de la malla curricular lo que logr palear los impactos negativos, en trminos
de atraso de los alumnos que reprobaban asignaturas. Esta situacin est normada mediante acta de Consejo de Carrera que estableci las condiciones especficas para la operacin de este mecanismo. Tambin se destaca el fortalecimiento de las ayudantas en las asignaturas crticas lo cual favoreci el reforzamiento de contenidos por parte de los alumnos con una figura ms cercana como lo es el alumno ayudante de docencia. Titulados. Una de las observaciones que se realizan por la CNAP en el proceso de acreditacin pasado dice relacin con bajas tasas de titulacin y egreso. Por ello se desplegaron una serie de mecanismos para dar respuesta a la baja tasa de titulacin. Parte de esa tarea, se inicia con la identificacin de los puntos que obstaculizan la mejora del indicador de titulacin. Ante esta situacin al interior del consejo de carrera se discuti el fenmeno de las bajas tasas de titulados. Los factores identificados fueron: El prolongado tiempo que se demoraban los alumnos en realizar sus informes de titulacin. La falta de sistematicidad por parte de los alumnos para entregar sus estados de avances de sus informes de titulacin. La ausencia de mecanismos formales al interior del plan de estudios para acompaar al estudiante durante el proceso de redaccin de sus informes de ttulos. Especficamente de un curso de seminario de titulacin que permita contar con un profesor especialista que gue y asesore a los alumnos en materia metodolgica para construir sus informes y la aplicacin del mtodo cientfico Claramente los dos primeros factores son sntomas de una situacin anterior y que se relaciona con la ausencia de instancias dentro del plan de estudios para articular y facilitar el proceso. Es por esa razn que la Carrera despleg una serie de acciones, de manera paliativa, ya que la solucin definitiva se concreta en el nuevo plan de estudios que segn lo sealado en los criterios uno y cuatro, se encuentra en su fase terminal y se implementar a contar del ao 2012.
Monitoreo sistemtico por la Coordinacin de Prcticas. Se efectan seguimientos a los alumnos en prctica, dispositivo que se activa cuando el alumno inscribe la prctica profesional. En ese proceso la asistente tcnica de esa coordinacin toma los datos de contacto del alumno y en el caso que el alumno no cuente con un lugar predefinido para hacer la prctica gestiona su incorporacin a algn servicio pblico. Este proceso culmina con la solicitud al jefe de servicio responsable de una evaluacin de la labor profesional realizada por el alumno y se le informa al alumno de los plazos para que cierre su proceso. Mayor seguimiento por parte de los profesores guas. La coordinacin de prcticas y el jefe de carrera instruyen a los profesores que cuentan con alumnos a su cargo y se les solicita emitan un informe de calificacin respecto del trabajo que estn guiando. Curso electivo de seminario de tesis. Se diseo el programa del curso seminario de tesis que se implement de manera piloto el ao 2008 bajo el esquema de asignatura electiva y se dicta los segundos semestres de modo de coincidir con los periodos de egresos de los alumnos. Evolucin de los indicadores de titulacin. A continuacin se presentan los cuadros con las estadsticas por cohortes de ambos procesos para evaluar el progreso alcanzado.
Al comparar ambos procesos se observan dos situaciones positivas de avance. La primera tiene que ver con la tendencia en el perodo de duracin promedio que se demoran los egresados en titularse. Al revisar el cuadro N 23 la tendencia mayoritaria en el proceso anterior era al 7 ao.
Ello implicaba que se demoraban 2,5 aos en titularse desde el momento que egresaban. Al verificar la tendencia en el proceso actual, se observa un positivo cambio de tendencia, ya que de las cuatro cohortes que se visualizan (2001, 2002, 2003 y 2004), tres de ellas concentran el porcentaje mayor de titulacin dentro del grupo de los egresados, al 6 ao. Ello se interpreta en que los egresados se estn demorando 1,5 aos en titularse, cifra aun alta para un proceso de titulacin de pregrado, pero que significa reducir en un 60% 19 el tiempo que demoran los alumnos en titularse. El resumen comparativo de ambos procesos se sintetiza en el siguiente cuadro:
Tabla N40. Comparacin ambos procesos de autoevaluacin egresados y titulados. COHORTES 1994-1998 N MATRICULADOS N EGRESADOS N TITULADOS % EGRESO % TITULADOS 240 183 75 76,25% 32,5% COHORTES 2001- 2005 N MATRICULADOS N EGRESADOS N TITULADOS % EGRESO % TITULADOS 196 121 78 61,73% 39,79%
19
Este dato se expresa considerando la relacin de 1,5 aos sobre 2,5 aos.
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos entregados por Secretaria de Estudios.
Se observa que al comparar ambos procesos existe un avance en materia de disminucin de aos en lo que respecta al tiempo de egreso y tiempo de titulacin y que para ambos casos en el proceso actual se evidencia una disminucin de un ao (de 7,5 a 6,5 en egreso y de 2,5 a 1,5 en titulacin) No obstante, al comparar las poblaciones en trminos relativos porcentuales, utilizando la media porcentual simple, se observa que en materia de titulacin se suben 7 puntos que si bien llevan al indicador al 40% de efectividad por cohorte, aun sigue siendo bajo, pero se disminuye un ao el tiempo que se demoran los alumnos en titularse. En el caso de los egresados, se da la misma relacin, pero se observa un fenmeno distinto al comparar las poblaciones por cohortes (1994 a 1998 vs 2001 a 2005) se muestra una disminucin en la efectividad en la tasa de egreso, vale decir, existen menos alumnos que egresan respecto del total de la cohorte, pero, de los que egresan, reducen su tiempo en un ao.
reas de mayor desempeo laboral de los egresados. INFORME DE AUTOEVALUACIN 2011/ CIENCIAS POLTICAS Y ADMINISTRATIVAS |. 159
La aplicacin de los instrumentos para recoger la opinin de los egresados durante el proceso de autoevaluacin arroj los siguientes datos: El 55,10% se desempea en la administracin pblica regional. Un 15% se desempea en el sector privado. Un 10,25% se desempea en ONGs y Fundaciones. De los egresados que se encuentran en el sector pblico, un jefatura. En relacin al tiempo que se demoran en ocuparse se tiene que 44,89% se demora menos de dos meses en encontrar trabajo y el 18,36% entre 2 y 6 meses. 24,4% ocupa cargos de
El 32,65% seala que posee un nivel de renta de entre 500 mil y 1 milln de pesos mensuales, el 18,36% que percibe una renta de entre 1 milln y 1,5 milln de pesos y el 26,53% que gana entre 200 mil y 500 mil pesos.
En el caso especfico de los que se desempean en la Administracin Pblica estos se encuentran ocupando funciones en los siguientes servicios: Municipalidades (20,51%) Gobiernos Regionales. (7,6%) Universidades. (10,25%) Poder Judicial. (2,5%) Servicios Pblicos Desconcentrados como: Servicio de Salud, CONICYT, (28,20%) SERVIU, etc.
En cuanto a la continuidad de estudios el 46,93% de los egresados entrevistados seal que ha continuado estudios de perfeccionamiento sobre las siguientes reas:
Polticas Pblicas: 21,73% Relaciones Internacionales:13,04% Gestin pblica y desarrollo regional:13,04% Control de gestin:8,6%
En tanto de los egresados que han tenido continuidad de estudios a nivel de posttulo y postgrado, un 17,39% de ellos los ha desarrollado en la Universidad de los Lagos. Esa informacin coincide con la respuesta entregada por los egresados quienes sealan en un 24,48% que la carrera ofrece programas o mecanismos de perfeccionamiento. La opinin de los empleadores nos muestra importante informacin sobre aspectos referidos a la estructura curricular, la opinin que tienen sobre el resultado del proceso de formacin y vinculacin con el medio. Tambin recoge la visin que tienen de las fortalezas y debilidades de el profesional administrador pblico que se forma en la carrera. En relacin con el grado de conocimiento que tienen sobre el perfil profesional de la carrera sealan en un 90% estar de acuerdo con esa afirmacin. Un 80% seala estar de acuerdo en que los profesionales cuentan con los conocimientos y habilidades suficientes para desempearse en el mercado y resolver problemas del entorno y se complementa con el mismo 80% que seala que poseen un sello propio. Por contraparte, la variable ms dbil de la consulta fue en atencin si se incorporaban las necesidades de la regin para el diseo curricular del programa con un 40% de aprobacin por parte de los empleadores. Es importante destacar que en formacin de capacidades especificas las mejores valoradas por los empleadores son: Comunicacin. El 40% los califica con nota 70 y otro 40% con nota 60. Solucin de Problemas. El 50% los califica con nota 60 y un 30% con nota 70. Formacin y consistencia tica. El 70% de los entrevistados los califica con nota 70.
Dentro de las fortalezas que reconocen los empleadores en los administradores pblicos formados por la carrera son:
Compromiso. Un 50% de los empleadores identifican como la principal fortaleza del profesional formado por la carrera. Responsabilidad . Un 40% seala que son muy responsables y preocupados por realizar un trabajo bien hecho.
Conocimientos en sistemas automatizados de la administracin pblica: SIGFE y Mercado Pblico. Un 20% de los empleadores seal que se debe fortalecer el manejo de software de gestin para la administracin pblica.
Rigidez en la aplicacin de metodologas . Un 10% de los entrevistados seal que deben tener la habilidad de adecuar metodologas al contexto especfico en que se requiere intervenir.
Conocimientos sobre la gestin de proyectos en el sector pblico . Un 10% contesto que falta mayor profundidad en los conocimientos de la gestin de proyecto en el Sistema nacional de inversiones y los tecnicismos asociados.
Opinin Egresados
El 24,48% est total y parcialmente de acuerdo en que la carrera ofrece programas o mecanismos para el perfeccionamiento de sus egresados.
El 20,4% est total y parcialmente de acuerdo en que existe un proceso eficiente de seguimiento al egresado El 6,12% est total y parcialmente de acuerdo en que la carrera cuenta con una excelente poltica de colocacin laboral.
Opinin Empleadores
El 80% seala estar total y parcialmente de acuerdo en que Los profesionales egresados de la Carrera poseen un sello propio que los diferencia de los dems (30% y 50%, respectivamente).
Opinin de Estudiantes y Egresados. Respecto de la evaluacin que efectan los estudiantes del proceso de egreso y titulacin, sealan en un 77,9% que existe claridad de los requisitos para egresar y titularse, valor positivo que se complementa con la opinin de los egresados que entregan una valoracin favorable respecto a las afirmaciones contenidas en las preguntas 28 y 29 del cuestionario respectivamente. De esa manera sealaron estar de acuerdo en un 77,54% que siempre tuvieron claros los requisitos para titularse y egresar y agregan en 71,41% que estn de acuerdo en los criterios de titulacin eran los adecuados.
demostrable. La mayora de los egresados se demora menos que el estndar nacional en encontrar trabajo, esto es, en menos de un ao. La carrera mantiene una alta tasa de retencin de sus estudiantes.
Los procesos de consulta a empleadores no estn lo suficientemente sistematizados. Falta mejorar los indicadores de egreso y titulacin.
CRITERIO 8: INFRAESTRUCTURA.
DEFINICIN CRITERIO: La unidad debe proporcionar las instalaciones y recursos (infraestructura,
instalaciones, laboratorios, talleres, biblioteca, equipamiento, etc.) que sean necesarios para satisfacer plenamente sus propsitos, lograr los resultados de aprendizaje esperados y cumplir su proyecto de desarrollo. Estos deben ser apropiados en nmero y calidad, y encontrarse en buenas condiciones de mantencin y
actualizacin. La unidad debe asimismo demostrar que el proceso de enseanza considera el uso adecuado y frecuente de los recursos. La unidad debiera tener y aplicar mecanismos claros para identificar y resolver las necesidades de adquisicin y renovacin de los recursos.(CNA, 2008)
La carrera de Ciencias Polticas y Administrativas comenz sus actividades en la sede ubicada en calle serena 77 el ao 1994. Este edificio fue heredado de los que era la Sede Puerto Montt de la ex Universidad Tcnica del Estado y el Instituto Profesional de Osorno, creado mediante Decreto con Fuerza Ley N19 del 10 de Marzo de 1981 y vigente hasta 1993 cuando la Universidad vuelve a conformarse en una institucin de educacin superior perteneciente al Consejo de Rectores. Ese edificio de 2.724 M2, de cuatro pisos que albergaba las carreras que dieron origen al Departamento de Gobierno y Empresa: Ciencias Polticas y Administrativas, Ingeniera en Administracin de Negocios (que posteriormente se denominara ingeniera comercial) y la Ingeniera civil industrial. Ya al quinto ao de funcionamiento y producto del aumento exponencial de la matricula, la infraestructura fue un problema que impeda el crecimiento del proyecto educativo de la Universidad de los Lagos en Puerto Montt. Proyecto de Futuro (2000- 2004) El Campus Chinquihue. El Campus Puerto Montt se adjudica en los aos 2000 y 2002 dos proyectos MECESUP, liderados por profesores de la carrera, que dan inicio a la construccin del nuevo campus en el sector de Chinquihue. Esta construccin se edific en un terreno de diez hectreas que fueron entregados bajo la figura de comodato por la municipalidad de Puerto Montt con una superficie total de 102.500 M2. En la primera etapa del campus se construyeron 4.120 M2 que incluy la construccin del frontis, pabelln de aulas de tres pisos, pabelln de profesores de tres pisos tambin, laboratorios, servicios higinicos, y estacionamientos. Con la segunda etapa contemplo obras destinados a instalaciones para servicios de apoyo para los estudiantes que incorporaron otros 3.928 M2 de construccin que inclua un edificio administrativo con servicios estudiantiles (servicio asistencial, SEMDA, secretaria de estudios entre otros); un edificio denominado universidad virtual, en el cual se encuentran actualmente la Vicerrectora de campus, la Direccin de Vinculacin con el
medio y una sala de video conferencias. Adems de un gimnasio con capacidad para dos mil personas denominado aula multipropsito. Proyecto de Futuro (2008- 2012) Campus Chinquihue y la Comunidad Local. Los ltimos avances se refieren a la construccin del Casino para estudiantes el ao 2009 que incorpora una base de 1.001 M2 que est evaluado en M$ 450.594 de pesos. Esta construccin incluye dos niveles, el primero para ser utilizado como casino y el segundo consta con servicios higinicos, 01 sala de clases, 01 sala para 03 profesores y un laboratorio de idiomas. recursos propios. La ltima incorporacin de infraestructura apunta a consolidar el modelo de vinculacin con la comunidad travs de infraestructura deportiva que se materializa con la adjudicacin de dos proyectos FNDR que inyectan en total MM$ 1.128 de pesos para la construccin de un segundo gimnasio, y una piscina semi- olmpica que conforman el proyecto denominado Centro Integral de Acondicionamiento Fsico. Como parte del proyecto el campus se hace cargo de los gastos de operacin y se compromete a otorgar servicios deportivos a la comunidad en general. Este proyecto integra 1.471 M2 que este ao 2011 se estn construyendo y las financiamiento se realizaron durante los ltimos dos aos. gestiones de Esta inversin en directo beneficio para los estudiantes del Campus fue financiado ntegramente con
Fuente: Arquitecto Campus Puerto Montt. Tabla N 41. Descripcin de M2 cuadrados Campus Puerto Montt.
TERRENO EN COMODATO VALOR ESTIMADO: EDIFICIO VIRTUAL VALOR ESTIMADO: EDIFICIO APOYO VALOR ESTIMADO: EDIFICIO GIMNASIO VALOR ESTIMADO: EDIFICIO PATIO TECHADO. VALOR ESTIMADO: EDIFICIO BIBLIOTECA VALOR ESTIMADO: EDIFICIO AULAS VALOR ESTIMADO: EDIFICO PROFESORES VALOR ESTIMADO: EDIFICIO CASINO VALOR ESTIMADO: EDIFICIO VIRTUAL VALOR ESTIMADO: CAF Fuente: Arquitecto Campus Puerto Montt.
102.500 M2 329 M2 692 M2 1.644 M2 1.263 M2 1.197 M2 2.137 M2 717.80 M2 1.001.32 M2 644.4 M2 1.471 M2
2008
2009
2010
Total de metros cuadrados construidos Nmero total de salas de clases Metros cuadrados de salas de clases Nmero total de carreras que utilizan los inmuebles. Nmero total de oficinas para el uso de la unidad Inversin anual (UF) en construccin de instalaciones de uso exclusivo de la carrera (*) Fuente: Secretaria de Estudios.
11.401 18 955 6 2 0
11.401 18 955 6 2 0
Sistemas de Biblioteca.
La Universidad de Los Lagos dispone de cuatro unidades de informacin bibliogrfica, que componen las bibliotecas de de los Campus: Chuyaca, Puerto Montt (incluye Serena 77), Santiago y el Centro de Coyhaique. La comunidad Universitaria tiene acceso a una biblioteca que contempla 1630 M2 de superficie construidos en Osorno y Puerto Montt, con un fondo bibliogrfico de ms de 28.000 ttulos y ms de 56.000 ejemplares, 276 publicaciones seriadas en papel, 5493 en lnea a travs del acceso a bases de datos de texto completo (Proquest y Ebsco) y referencial (ISI-Web of Sciencie). Los estudiantes de la Carrera pueden acceder a estas fuentes a travs de los computadores ubicados en los laboratorios del Campus Chinquihue.
Cabe mencionar que el sistema de Bibliotecas de la Universidad de Los Lagos es un servicio fundamental en la formacin y como tal debe satisfacer los requerimientos de informacin de los estudiantes, para lo cual cuenta con los siguientes servicios de Prstamo en las siguientes modalidades: Sala Domicilio Prstamo Interbibliotecario (PIB)
El sistema de informacin bibliogrfico y en lnea se ajusta a los requerimientos de la docencia y la investigacin ya que permite acceder a conocimientos actualizados de las distintas lneas
denominado Werken Epu que permite consultar on-line la disponibilidad de textos segn disciplina. A lo anterior se suma la posibilidad de acceso a base de datos cientficas como Ebsco y a revistas disciplinarias de publicacin electrnica a travs del siguiente portal: http://atoz.ebsco.com/titles.asp?id=osorno. En el caso de la Hemeroteca Virtual se tiene acceso a tres bases de datos cientficas: Science citation index expanded: Especializada en ciencias. Desde 1991. Social science citation index: Abarca publicaciones especializadas en ciencias sociales. Desde 1992. Art & humanities citation index: Incluye reas de las humanidades. Desde el ao 2000.
Biblioteca del Campus. La biblioteca del campus presta servicios a las nueve carreras de pregrado del campus Chinquihue y cuenta con 1.197 M2 de infraestructura que se dividen en dos pisos. En el primer piso se encuentran las estanteras que poseen un total de 12.354 ttulos y 4.753 ejemplares. Para el caso especifico de la carrera de Cs. Polticas y Administrativas cuenta con 114 ttulos y 410 ejemplares. En este piso que cuenta con 1.197 M2, adems se encuentran disponible el mobiliario y 60 lockers para la comodidad de los usuarios adems de 4 computadores para conectarse a los sistemas en lnea de la universidad para la bsqueda de libros e informacin: Werken Epu y la Hemeroteca Virtual. El segundo piso cuenta con xx mts. cuadrados y en el se encuentran 2 laboratorios de computacin con 20 y 25 equipos cada uno para el uso de los estudiantes. Para la atencin de la Biblioteca existen dos funcionarias administrativas que prestan servicios en modalidad jornada completa. El horario de atencin es de 9:00 a.m. hasta las 20.30 hrs. de manera continuada
Item
N de personal (bibliotecario) N de personal (otros profesionales y ayudantes) Metros cuadrados construidos totales Metros cuadrados de la sala de lectura N total de ttulos N total de ejemplares N de ttulos de la bibliografa bsica de la carrera N de ejemplares de la bibliografa bsica de la carrera Porcentaje de cobertura bibliografa bsica de la carrera N total de suscripciones a revistas cientficas o especializadas de la carrera. N total de prstamos por ao N total de prstamos por ao a la carrera Nmero de computadoras con acceso a Internet, para uso de los alumnos en la biblioteca Nmero total de usuarios de la biblioteca Fuente: Formulario C. Proceso de autoevaluacin 2011.
2008 1 3 718 127 4.427 12.034 114 410 83% 0 17.040 3.760 49 1.064
2009 1 2 718 127 4.590 12.197 114 410 83% 0 35.280 3.940 49 1.077
2010 1 2 718 127 4.753 12.354 114 410 83% 6 43.920 4.047 49 1.121
Cuadro N 44. Cobertura de Bibliografa Obligatoria COBERTURA DE BIBLIOGRAFIA BSICA PORCENTAJE DE BIBLIOGRAFA MNIMA. EJEMPLARES/ALUMNO Fuente: Unidad de Biblioteca. Campus Pto. Montt 83% 5/1
Equipamiento Computacional. La administracin de los laboratorios de computacin para alumnos lo realizan dos secciones:
Secretara de Estudios que determina y asigna los horarios para la realizacin de clases para los alumnos de pregrado para todas sus carreas, principalmente lo que tiene que ver con clases de computacin y de idiomas y la otra seccin que se encarga de la administracin es la UDT.
Unidad de Desarrollo Tecnolgico (UDT) del Campus que se ocupa de brindar apoyo informtico, soporte y mantencin a los equipos computacionales para que se encuentren en ptimas condiciones. Adems se encarga de apoyar el proceso de adquisicin de recursos informticos en mercado pblico, generando recomendaciones tcnicas sobre alternativas de productos infomticos.
Los recursos computacionales disponibles para los alumnos tienen las siguientes caractersticas:
Laboratorio1. (20 equipos) Ubicado en el segundo piso de biblioteca posee 20 computadores que estn a libre disposicin para los alumnos y tienen las siguientes caractersticas tcnicas: Sistema Operativo Windows 2000 Procesador Celeron de 2 GhZ. 20 Gbz de almacenamiento. 512 kb. Ram.
Laboratorio 2. (25 equipos) Ubicado en el segundo piso de biblioteca posee 25 computadores que estn a libre disposicin para los alumnos y tambin se desarrollan cursos de nivelacin para alumnos de primer ao. Las caractersticas tcnicas son: Sistema Operativo Windows 2000 Procesador Celeron de 1,7 ghz. 512 kb. Ram. 20 Gbz de almacenamiento. 512 kb. Ram.
Laboratorios 4 y 5. (48 equipos) Estn ubicados en el segundo piso del pabelln de aulas y se destinan exclusivamente para la docencia. Sus caractersticas tcnicas son: Sistema Operativo Windows 2000 Procesador Pentium IV Intel. 1 Gb de Ram.
40 Gb. De almacenamiento.
Para bsqueda de biblioteca: (04 equipos) Estn ubicados junto a las estanteras y tienen por objeto servir para la bsqueda en las bases de datos institucionales para consultar la disponibilidad de material y para acceder a la hemeroteca virtual. Sistema Operativo Windows 2000 Procesador Celeron de 1,7 ghz. 512 kb. Ram. 20 Gbz de almacenamiento. 512 kb. Ram.
Acadmicos y Personal Administrativo. (09 equipos ) Cada docente de planta de la carrera posee un computador que se encuentra instalado en su oficina un equipo provisto por la institucin de las siguientes caractersticas: Sistema Operativo Windows xp. Procesador Pentium IV Intel.
Tabla N45. Indicadores de Recursos Computacionales para la Carrera. N TOTAL DE COMPUTADORES: N TOTAL USUARIOS: N IMPRESORAS DISPONIBLES: COMPUTADORES / USUARIOS: Fuente: Unidad de Desarrollo Tecnolgico. 97 195 EN RED. 97/195 = 0.49
La Universidad de los Lagos estableci, dentro del contexto de modernizacin de las prcticas docentes, la creacin del Centro de Recursos para el Aprendizaje(CREA). Esta unidad complementa el proceso de transformacin que asumi la institucin el ao 2007 al asumir el nuevo modelo educativo. El CREA, tiene su origen en el proyecto MECESUP ULA 0201, bajo el alero de la Direccin de Docencia. Tiene por misin la generacin de investigacin y transferencia interna y externa de conocimiento orientados al desarrollo acadmico, de didcticas para la enseanza y el aprendizaje mediado por tecnologas. De esta forma, este Centro (CREA) se plantea los siguientes objetivos para cumplir con su misin: a) Consolidar un Centro de Recursos de Enseanza y Aprendizaje con un fuerte apoyo de las TIC que sirva de interfase entre el conocimiento vigente en el campo educacional interno y externo y las necesidades de desarrollo acadmico de la Universidad y sus distintas unidades. b) Generar investigacin y desarrollo centrados en las formas de enseanza y aprendizaje apoyadas en TIC, didcticas especficas, desarrollo de metodologas, estrategias, recursos y herramientas para la innovacin educativa cautelando su transferencia a travs del diseo de programas especficos y de formacin continua.
Foros. Este espacio sirve para la discusin sobre temas planteados por el profesor o los
mismos estudiantes. Su mecanismo de operacin es de la misma forma que los foros web convencionales que articulan respuestas acumulativas en virtud de un tema especifico.
Bal de Tareas. Esta herramienta sirve para que los alumnos suban de manera individual
sus tareas y trabajos sin necesidad de concurrir fsicamente al Campus.
que tiene esta aplicacin es que permite guardar las conversaciones para su posterior revisin.
Tabln de Anuncios. Es una herramienta que permite al profesor publicar noticias, notas
y publicitar situaciones de todo tipo relacionadas con el curso y que necesiten ser comunicadas de manera masiva y rpida. La ventaja que tiene esta aplicacin es que complementariamente permite enviar correos a todos los participantes de manera automtica.
20
La plataforma tecnolgica de enseanza aprendizaje utilizada en el Campus desde el ao 2006 funciona en base a la tecnologa DOKEOS.
Las polticas para la adquisicin y renovacin de recursos21 para la docencia se encuentran establecidas y explicitadas en el informe de autoevaluacin institucional 22 presentado el ao 2010 ante la CNA. En primera instancia la disposicin y administracin de recursos financieros es un proceso que est regulado a travs de normativas internas a travs de la Vicerrectora de Administracin y Finanzas. Este proceso se activa con el proceso institucional de formulacin presupuestaria que se realiza todos los aos en el mes de octubre. La seccin de presupuesto emite un instructivo y formulario (Ver seccin anexos) para la construccin del presupuesto de cada unidad que recibe el nombre tcnico de centro de responsabilidad (extrado de la metodologa balanced score card). El detalle especifico de este procedimiento se encuentra explicitado en los numerales 3.12 al 3.16 del Formulario A. De manera anterior se toma como principio de la poltica de financiamiento que la asignacin de recursos financieros, y de todo tipo en general debe cumplir dos requisitos: La aprobacin de los cuerpos colegiados bajo criterios que aludan el mejoramiento de la calidad de los servicios prestados y que contribuyan al desarrollo institucional de manera estratgica, y por otra, que la asignacin de recursos financieros sea sustentable. El mecanismo que ha definido la institucin para este periodo de gobierno universitario es que los gastos
21
Este punto referido a la adquisicin y renovacin de recursos se entiende como las operaciones, procesos y polticas asociadas a la provisin de recursos humanos, financieros, equipamiento, mobiliario u softwares, entre otros, que son utilizados para llevar a cabo la funcin docente.
22
operacionales se financien con ingresos operacionales y la adquisicin de equipamiento y mobiliario se realice a travs de la figura del leasing. En el caso de la inversin en infraestructura, se opta por la presentacin de proyectos institucionales y en su defecto bajo la figura del endeudamiento bancario segn los trminos establecidos por la ley N 20.044 En el caso de las adquisiciones, el proceso se ajusta a lo establecido en la ley de compras pblicas N19.886 y debe cumplir con dos requisitos: Estar expresados en el plan de compras, que se solicita en el mismo periodo que se solicita el presupuestos a los Centros de Responsabilidad (En la carrera de Ciencias Polticas y Administrativas el C.R. 2017) y contar con la aprobacin del consejo de carrera y el consejo de departamento. Lo que respecta a los recursos humanos la contratacin de nuevos acadmicos o bien la renovacin de un cupo se basa en los criterios que se establecen en el Decreto Afecto N1 del 2008. Los procedimientos que se establecen en esa normativa se resumen en:
a) Peticin fundamentada de la Unidad con autorizacin de Vicerrectora Acadmica. b) Los concursos pblicos se convocarn al trmino de cada ao c) Existir una comisin seleccionadora que evaluar los antecedentes y resolver y que ser
integrada por miembros del consejo de carrera y el Director de Departamento Acadmico respectivo. Adems cabe sealar que complementariamente se ha establecido como criterio por parte del consejo de carrera que los profesores que se integren deben contar con un perfil que incluya una amplia trayectoria en cargos directivos en la administracin pblica. Aplicando ese criterio la carrera cuenta con la adscripcin de profesores contratados por hora que cuentan con cargos directivos en el sector pblico. Entre ellos destaca el ex -intendente de la Regin de los Lagos y Metropolitana, adems de ejercer como Subsecretario del SERVIU entre los aos 1994 y 1996.
El 59,31% est total o parcialmente de acuerdo de que las salas de clases tienen instalaciones adecuadas a los requerimientos acadmicos. El 52,33% est total o parcialmente de acuerdo en que se encuentran libros y materiales cuando se requieren por parte de los alumnos. El 45,35% est total o parcialmente de acuerdo en que el servicio de biblioteca y salas de lectura es adecuado en calidad de atencin y horarios. El 44,19% est total o parcialmente de acuerdo en que los medios audiovisuales para la carrera son suficientes. El 59,03% est total o parcialmente de acuerdo en que los laboratorios estn correctamente implementados. El 46,51% est total o parcialmente de acuerdo en que los equipos computacionales son suficientes. El 52,32% est total o parcialmente de acuerdo en que la institucin se preocupa en mejorar la calidad de la infraestructura. El 58,14% est total o parcialmente de acuerdo en que la calidad de baos y reas de esparcimiento son las adecuadas. El 60,47% est total o parcialmente de acuerdo en que la carrera facilita los medios para realizar actividades de apoyo a la formacin. El 31,4% est total o parcialmente de acuerdo en que se suspenden actividades acadmicas por falta de espacio. El 70,93% est total o parcialmente de acuerdo en que se cuenta con el espacio adecuado para el El 46,93% est total y parcialmente de acuerdo en que las sala de clases tenan las instalaciones estudio personal adecuadas para los requerimientos de la docencia y a la cantidad de alumnos. (10,20% y El 45,35% est total o parcialmente de acuerdo en que la carrera cuenta con un sistema de 36,73%) bibliotecas propio y adecuado para sus requerimientos. El 32,64% est total y parcialmente de acuerdo en que encontraba libros y materiales que necesitaba en la biblioteca. (8,16% y 24,48%) El 36,73% est total y parcialmente de acuerdo en que el servicio de biblioteca y salas de lectura era adecuado en calidad de atencin y extensin horaria. (8,16% y 28,57% respectivamente) El 34,69% est total y parcialmente de acuerdo en que los medios audiovisuales de apoyo a la carrera eran suficientes (8,16% y 26,53% respectivamente) El 44,84% est total y parcialmente de acuerdo en que los laboratorios estaban correctamente implementados (10,20% y 34,69%) El 38,77% est total y parcialmente de acuerdo en que los equipos computacionales eran El 46,93% est total y parcialmente de acuerdo en que la institucin se preocupaba de mejorar la calidad de la infraestructura. (14,28% y32,65% respectivamente) 48,97% est total y parcialmente de acuerdo en que la calidad de los baos, reas de respectivamente)
INFORME DE AUTOEVALUACIN 2011/ CIENCIAS POLTICAS Y ADMINISTRATIVAS esparcimiento y seguridad de las instalaciones era la adecuada. (16,32% y 32,65% |. 178
El 36,52% est total y parcialmente de acuerdo en que la unidad facilitaba los medios para realizar actividades de apoyo a la formacin (salidas a terreno, etc.) (12,24% y 14,28% respectivamente)
Opinin de Acadmicos.
El 70% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que las salas de clases tienen instalaciones adecuadas a los requerimientos acadmicos y a la cantidad de alumnos. El 50% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que siempre encuentran los libros u otros materiales que necesitan en la biblioteca El 75% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que el servicio de bibliotecas y salas de lectura es adecuado en trminos de calidad de atencin y extensin de horarios de uso El 65% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que los medios audiovisuales de apoyo a la Carrera son suficientes
El 85% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que los laboratorios y/o talleres estn correctamente implementados El 85% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que los laboratorios y talleres estn destinados a la formacin de los alumnos. El 40% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que la Carrera cuenta con un sistema propio de biblioteca. Su material es actualizado y suficiente. El 65% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que los equipos computacionales son suficientes para sus necesidades. El 85% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que la institucin se preocupa permanentemente de mejorar la calidad de la infraestructura. El 80% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que la calidad de baos, reas de esparcimiento y seguridad de las instalaciones son las adecuadas. El 80% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que el departamento facilita los medios necesarios para realizar actividades de apoyo a la formacin (excursiones, trabajos de campo, etc.
El 70% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que los recursos para la enseanza disponibles en la Carrera actualmente son suficientes para realizar adecuadamente las tareas de los docentes.
El 65% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que los programas de becas ofrecidas a los alumnos son suficientes con relacin a sus necesidades. El 80% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que el servicio mdico es el adecuado de acuerdo a los requerimientos de los alumnos.
Evaluacin de la Opinin de estudiantes y egresados. Resulta evidente que pese a los esfuerzos que se han realizado por parte de la institucin por invertir en infraestructura, y de los avances que se muestran en trminos de crecimiento de sus dependencias que se ven reflejadas en el cuadro n 14 de la primera parte de esta seccin, lo que se ha traducido en un crecimiento de un 79,32% de las dependencias totales del campus desde que se instal la carrera en la sede Puerto Montt. No obstante, estos esfuerzos no son percibidos como tales por los estudiantes. En el caso de los egresados sealaron en un 46,93% estar de acuerdo en que las salas de clases tenan instalaciones adecuadas para los requerimientos de la docencia, al comparar esta misma pregunta a los estudiantes actuales estos responden en un 59,31 % estar de acuerdo en el mismo tem. Esto muestra una evolucin de siete puntos en percepcin de este factor. En el caso de los laboratorios, los egresados entrevistados contestaron en un 44,84% estar de acuerdo en que estn correctamente implementados; al contrastarlo con la opinin de los estudiantes, estos sealan estar en un 59, 03% de acuerdo con la misma afirmacin, lo que evidencia una mejora en la percepcin de 15 puntos. Respecto al servicio de biblioteca, el promedio de respuesta al ponderar las preguntas 34 y 35 del instrumento que evalan el servicio de biblioteca y la disponibilidad de libros, arroja resultados de un 34,6% de aprobacin, claramente bajos y que se entiende por la existencia de menores condiciones de equipamiento e implementacin para el funcionamiento de la carrera en su primera etapa. En el caso de los estudiantes activos, estos mencionan en un 52,33% estar de acuerdo en que encuentran libros y materiales cuando los requieren, en este caso sube 22 puntos respecto de la apreciacin de los egresados, no obstante en el caso de los estudiantes la evaluacin que realizan del servicio de biblioteca y salas de lectura no es positivo, y se traduce en un 45,35 % de aprobacin.
Debilidades.
Dbil valoracin de los estudiantes de los servicios de biblioteca. Falta potenciar la adquisicin de material bibliogrfico para la carrera en las lneas de especialidad.
DEFINICIN DEL CRITERIO: La unidad debe mantener vnculos con el mbito disciplinario y profesional que le corresponde, con el fin de actualizar el conocimiento que imparte, conocer el estado del arte en dicho mbito y exponer a sus docentes y estudiantes a ideas, informacin y trabajos de especialistas externos. Asimismo, debiera identificar, conocer y analizar su entorno significativo y considerar dicha informacin para la planificacin de sus actividades. En todos los casos, debe definir una poltica clara y explcita que le permita planificar, organizar y desarrollar las actividades que elija llevar a cabo, asignando los recursos de todo tipo que sean necesarios. (CNA, 2008)
Esta poltica se sustenta y operacionaliza los lineamientos de la Vicerrectora de Investigacin y Postgrado. Dicho rgano creado por D.U. 3330 del ao 2009, surge en la administracin actual con el propsito de relevar el rol de la investigacin al interior de la institucin. Como lo seala el Art. 1 de este Decreto, la institucin decide impulsar de manera sustantiva la actividad cientfica en su dimensin pura y aplicada. Para cumplir con su cometido esta Vicerrectora cuenta con la siguiente estructura:
Figura N 9. Organigrama Vicerrectora de Investigacin.
En trminos, resumidos la poltica de investigacin del Departamento, (al igual que la del resto de departamentos de la institucin) est dada por el marco de referencia de la poltica institucional en la materia. De esta manera los objetivos que se plantea son: Objetivos de la Poltica. Aumentar la productividad en materia de proyectos de investigacin y publicaciones ISI y SCIELO, de tal forma que permita a la Universidad avanzar en los rankings nacionales y encaminarse a la acreditacin en ambas reas. Mejorar los indicadores de eficacia y eficiencia en la tasa de titulacin, publicaciones y resultados de investigacin entre los estudiantes y profesores de los diferentes programas de postgrado que actualmente ofrece la Universidad. Articular la oferta del postgrado e investigacin a las reas estratgicas de desarrollo donde se encuentran asentados los campus universitarios. En tanto en los incentivos al desarrollo de la carrera docente se coloca a la investigacin como un elemento central del desarrollo acadmico a travs de la reforma acadmica que se ha impulsado institucionalmente el ao 2010, con lo cual se persigue vincular la labor docente con la investigacin con la incorporacin de investigadores a la realizacin de clases de modo de que estos investigadores traspasen sus experiencias referidas a la gestin del conocimiento en su mbitos disciplinarios. Otra lnea de desarrollo estratgico de la poltica de investigacin es el traspaso del conocimiento en instancias formalizadas al interior de los departamentos y carreras a travs de ncleos de investigacin y formacin de equipos de investigadores. Instrumentos de la Poltica de Investigacin
La
generacin
de
ncleos
de
establece la
incorporacin de acadmicos y estudiantes en una lnea de investigacin especfica. Esta herramienta ha comenzado a operar a contar del 2010 y actualmente existen 11 ncleos aprobados.
Concurso interno regular de investigacin. Esta herramienta se constituye en un fondo interno para dar impulso a los investigadores en formacin de la institucin. Adems
a contar del 2010 se establecen estmulos para la incorporacin de alumnos de pre y postgrado como co-investigadores.
Seminarios Anuales de difusin de investigacin. A contar del 2011 se establecen los compromisos de desempeo anuales firmados por los centros de investigacin y departamentos que deben considerar un seminario de difusin del conocimiento cientfico. Estos seminarios deben ser socializados a carreras afines de modo de facilitar el dialogo disciplinar.
Clases en Aula con investigadores . Este lineamiento implica que los investigadores con proyectos adjudicados, ya sea Fondecyt, Fondef o interno deber realizar clases pro un n determinado de horas en el semestre
Mecanismos de Estmulos a la investigacin. Se encuentran explicitados en el D.U. 632 del 2011 (ver seccin anexos). En este decreto se establecen los incentivos a la productividad cientfica y se norman los pagos por concepto de bonificacin por generar publicaciones ISI, Scielo o con comit editorial internacional.
Poltica de Investigacin en el Departamento de Gobierno y Empresa. Tomando como referencia la poltica institucional en materia de investigacin, y lo sealado en el plan estratgico del Departamento, se efecta el despliegue a travs de lneas acadmicas y de investigacin, que se asocian a las disciplinas a las que estn asociadas cada carrera. Lo anterior se traduce en que las lneas marco para la generacin investigacin se traducen en: a. Ciencias sociales y polticas b. Ciencias administrativas y empresariales c. Ciencias econmicas d. Ciencias de la ingeniera As el eje estratgico de investigacin del Departamento se expresa en cinco criterios operativos que buscan facilitar la implementacin y cumplimiento de lo dispuesto en la poltica institucional para subir los indicadores de impacto en materia cientfica. publicaciones y articular proyectos de
Criterios: Formacin de equipos de trabajo y redes al interior de las unidades. Que las lneas de investigacin sean pertinentes al departamento y que se vinculen con la regin. Reconocer la investigacin como parte de la carga acadmica. Promover y apoyar las actividades de presentacin de proyectos, asistencia a eventos y publicaciones indexadas entre otras. Llevar registro de las actividades relevantes de investigacin que permitan evaluar el logro de los objetivos. Lneas de Investigacin definidas por la Carrera. Se constituyen a partir de la serie de trabajos que se han desarrollado los acadmicos de la Carrera y se traducen en publicaciones nacionales e internacionales que se encuentran descritas en extenso en el numeral 9.11 del Formulario A y rearfimadas por proyectos de investigacin que han sido adjudicados anteriormente, que han sido postulados a fondos como el FONDECYT y otros que se encuentran en curso y que se encuentran financiados con fondos internos. Polticas Pblicas y Descentralizacin. Estudio de Elites y Poltica Comparada. Gestin Estratgica y Recursos Humanos. Polticas Pblicas y Medio Ambiente.
La Vinculacin con el medio ha sido entendida institucionalmente como un rea estratgica, producto de ello, la institucin decidi incorporarla al proceso de autoevaluacin en conjunto con las reas de Gestin Institucional y Docencia. Producto de lo anterior la CNA otorg 3 aos de acreditacin a estas tres reas institucionales en noviembre del 2010. Institucionalmente, la poltica de Vinculacin con el medio se encuentra contenida en el D.U. N 1603 del ao 2010 (Ver seccin anexos). Para todos los efectos todas las unidades acadmicas y de investigacin debe tomar como referencia esta poltica para el desarrollo de sus actividades. En el caso del Departamento de Gobierno y Empresa, la poltica de vinculacin con el medio se expresa en el plan estratgico de la unidad y se operacionaliza a travs de los planes operativos anuales del departamento. Para efectos institucionales la vinculacin con el medio se entiende como una relacin bidireccional, entre la Universidad con su entorno, a travs de la docencia, la prestacin de servicios, la extensin universitaria, las relaciones internacionales, la relacin Universidad- Empresa, y la Responsabilidad Social con la comunidad donde est inserta. A contar del 2011, como un mandato institucional se ha instruido que los Departamentos Acadmicos elaboren Planes Operativos Bienales (POB). Este instrumento busca ayudar a implementar los ejes estratgicos de estas unidades. Las reas que abordan son: a) Docencia, b) Investigacin y Vinculacin con el Medio. De esta manera el POB es el mecanismo especifico que operacionaliza las distintas polticas institucionales en el quehacer departamental. Objetivos de la Poltica. a. Crear redes y desarrollar propuestas de responsabilidad social. b. Organizar actividades de extensin acadmica, cientfica tecnolgica, artstica cultural y de talleres de capacitacin de la institucin. c. Coordinar las acciones de extensin con el resto de las unidades acadmicas. d. Representar a la Universidad en todas las actividades externas a ella, en relacin a la extensin universitaria. e. Evaluar anualmente el desarrollo de la extensin de la Universidad.
Poltica de Vinculacin con el Medio del Departamento. Est expresada en el plan estratgico de la unidad y se define como un eje estratgico que se implementa a travs de los siguientes criterios y programas: 1. Compartir con la comunidad el conocimiento generado al interior de la Universidad, ya que la Universidad en general, y el departamento en particular debe constituirse en un referente de excelencia al servicio de la comunidad. 2. Aumentar las actividades acadmicas que vinculen a la unidad con su entorno. 3. Aumentar las actividades en conjunto con el sector pblico y privado de modo de contribuir al desarrollo regional. En el caso de la Carrera de Cs. Polticas, tambin cuenta con un plan de vinculacin con el medio (Ver seccin Anexos Complementarios) y establece los siguientes focos de desarrollo: a) Difundir el quehacer acadmico de la Carrera en la Comunidad regional b) Generar un espacio de discusin y anlisis en los temas de gobierno y gestin pblica. c) Difundir informacin sobre situaciones relativas a la gestin pblica regional. d) Generar capacidades en la comunidad de apropiacin de las Tics. e) Lograr una valoracin de la carrera en alumnos de secundaria de la comuna y la regin. f) Contribuir al desarrollo de competencias directivas y tcnicas en la administracin regional a travs de diplomas y postgrados. g) Establecer vnculos con la institucionalidad relacionada con la seguridad social y el trabajo. h) Contribuir en la participacin de los acadmicos y estudiantes en congresos acadmicos Entre las principales acciones de vinculacin con el medio realizadas en los ltimos tres aos se tienen entre las ms destacadas:
Organizacin en conjunto con el Gobierno Regional de los Lagos del Primer encuentro
latinoamericano de Administracin Pblica. El evento se realizo en el Campus Chinquihue los das 24 y 25 de abril del 2008 y convoco a acadmicos y profesionales de 30 pases latinoamericanos.
Convenio ULA/OEI (Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Tecnologa), cuyo propsito es realizar actividades y proyectos en la lneas mencionadas, privilegiando la implementacin de las metas 2021 y en especial la Educacin Artstica, que se expresa en la creacin de iniciativas de perfeccionamiento docente, de cursos de postgrado y de asistencia tcnica en la lnea de la educacin artstica, la tecnologa (TICS) y la Cultura (patrimonio).
Poltica de Prestacin de Servicios. Los lineamientos del Departamento de Gobierno y Empresa en materia de asistencia tcnica y prestacin de servicios ha planteado como eje estratgico el desarrollo de actividades acadmicas con el sector pblico y privado. Estas acciones se traducen en la realizacin de consultoras y dictacin de diplomas y cursos al sector pblico y privado. Por su parte, en la carrera de Ciencias Polticas los lineamientos en esta materia se establecen en su plan de desarrollo y se plantea como objetivo el contribuir al desarrollo de competencias directivas y tcnicas en el ejercicio de las funciones de gobierno y de la administracin del Estado. A continuacin se resumen en los cuadros siguientes el N de acciones que ha realizado la unidad durante el periodo 2008-2010 en materia de prestacin de servicios. En el numeral 9.10 del formulario A se encuentran detalladas en extenso estas acciones.
Tabla N46. Consultoras realizadas por la Unidad 2008-2010
2008
2009
2010 5
TOTAL 15
2008
2009
2010 3
TOTAL 10
Opinin Estudiantes.
El 56,97% est total o parcialmente de acuerdo en que dentro de sus asignaturas tiene actividades en las que se relacionan con el mundo del trabajo.
El 88,37% est total o parcialmente de acuerdo en que recibe apoyo para la bsqueda de prcticas profesionales.
Opinin Egresados
El 61,21% est total y parcialmente de acuerdo que la formacin que recibi fue suficiente para desempearse satisfactoriamente en su prctica profesional y su ejercicio laboral. El 34,69% est total y parcialmente de acuerdo en que la investigacin desarrollada por la unidad era adecuada. El 30.6% est total y parcialmente de acuerdo en que la carrera facilita la participacin de egresados en seminarios de o charlas de la disciplina.
El 16,30% est total y parcialmente de acuerdo en que existe inters por contratar a los egresados de la carrera.
Opinin Empleadores.
El 50% seala estar total y parcialmente de acuerdo en conocer las actividades de extensin que realiza la Carrera.
El 40% seala estar total y parcialmente de acuerdo en conocer las actividades de prestacin de servicios que la Carrera desempea en la comunidad.
Por otra parte, el 40% seala estar total y parcialmente de acuerdo en que las necesidades de la regin o del medio han sido tenidas en cuenta en el diseo curricular del programa.
Opinin Acadmicos
El 70% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que existen mecanismos para asegurar que el personal docente se encuentra en contacto con el desarrollo del medio disciplinario y profesional que le corresponde (25% y 45% respectivamente)
El 75% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que se desarrollan de manera sistemtica actividades de vinculacin con el medio (30% y 45% respectivamente)
El 80% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que existen mecanismos de diagnstico y anlisis acerca del contexto y evolucin del medio en que se desarrolla la Carrera (30% y 50% respectivamente)
El 65% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que existen instancias suficientes que permiten exponer a los estudiantes a actividades de vinculacin con el medio (25% y 40% respectivamente)
El 50% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que la calidad y cantidad de la investigacin desarrollada en su unidad acadmica son adecuadas (20% y 30% respectivamente)
El 55% de los entrevistados est total y parcialmente de acuerdo en que la calidad y cantidad de actividades de extensin desarrolladas en su unidad acadmica son adecuadas (35% y 20% respectivamente)
Evaluacin de la opinin Estudiantes, Egresados y Empleadores. Si bien las variables que se evalan en estos tres actores son distintas, vale la pena revisarlas para completar el diagnstico de autoevaluacin referida a esta materia que la institucin ha definido como estratgica. Los estudiantes activos sealan estar de acuerdo en un 59,97% que dentro de sus asignaturas se les entregan instancias para vincularse con el mundo del trabajo. Si bien el porcentaje no es negativo, es de una valoracin relativa. Lo anterior se explica porque no en todas las asignaturas se les solicita realizar trabajos de campo. Los trabajos de investigacin en terreno ha sido una figura que se ha utilizado por varios profesores de la carrera en asignaturas centrales como administracin pblica y polticas pblicas y que son reforzadas en el curso de metodologa de la investigacin. En tanto, en el caso de los egresados existe una dbil valoracin respecto de su incorporacin en seminarios y ciclos de charlas de la carrera con un 30,6% de aceptacin. Este es un aspecto deficitario y se ha asumido como parte del modelo de seguimiento el egresado que uno de los puntos centrales ser la entrega de informacin sistemtica de las actividades acadmicas que la carrera realiza. Esta medida se ha implementado a partir del 2011 y se les extiende invitaciones va web a los egresados que se encuentran en la base de datos que posee la coordinacin de prcticas. Los empleadores en tanto, manifiestan en un 50% estar de acuerdo en que tienen informacin respecto de las actividades de extensin que realiza la carrera. Esa cantidad se interpreta como una valoracin relativa. Si bien la institucin en general y la carrera en particular, realiza una importante cantidad de actividades de extensin expresadas en charlas, seminarios y congresos, que son difundidas a travs de medios de prensa local y en los diversos canales institucionales internos. No obstante, falta focalizar una estrategia que permita hacer llegar esta informacin a una base de datos de empleadores que actualmente la Direccin de Vinculacin con el medio se encuentra trabajando para hacer ms efectivo el proceso de difusin. Por ltimo, en relacin a la prestacin de servicios, un 40% de los empleadores sealan tener conocimiento de lo ofrecido por la unidad acadmica. Si bien la unidad de proyectos UNICAP, tiene un alto nivel de efectividad en las postulaciones a los procesos de licitacin de propuestas a travs del mercado pblico, y tiene una larga trayectoria de ms de 10 aos en materia de consultoras en general, hay que fortalecer los procesos focalizados de promocin de servicios. En ese respecto se est desarrollando un plan de promocin que incluye los distintos servicios del Campus Puerto Montt.
Debilidades.
Falta focalizar y hacer ms efectivos los procesos de difusin a actores claves como egresados y empleadores. Faltan dispositivos para potenciar a los alumnos ayudantes de investigacin y de docencia.
CAPTULO III. ANLISIS DEL PROCESO DE AUTOEVALUACIN DESARROLLADO. 3.1. ORGANIZACIN DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIN.
Descripcin de la Metodologa del proceso de autoevaluacin 2011. sistema de Aseguramiento de la Calidad Institucional.
El
El Sistema de Aseguramiento de la Calidad es el marco de referencia que orienta los procesos de autoevaluacin institucional y de las carreras de pregrado de la Universidad de los Lagos, a contar del ao 2010. Este sistema aglutina las estructuras, los principios, los objetivos y las orientaciones de la poltica institucional en calidad. Este sistema data de abril del ao 2010 y fue presentado en el informe de autoevaluacin institucional ante la CNA en Octubre del mismo ao y est contenido en el D.U. N 1447. Organizacin del Sistema de Aseguramiento de la Calidad. El sistema de aseguramiento de la calidad, est compuesto de distintos componentes que le dan vida y adems le entregan su capacidad dinmica de interaccin, propio de un sistema, todos ellos pensados de modo que converjan para que los actores institucionales se movilicen en pos de la mejora sistemtica de las acciones y procesos relacionados con la formacin profesional, la vinculacin con el medio, la investigacin y la gestin institucional. Estos componentes son:
1) Usuarios . Ellos son los beneficiarios y destinatarios de este sistema. El objetivo principal
es que los usuarios de los distintos servicios que otorga la universidad se sientan conformes y satisfechos con lo entregado. Adems, debido a la naturaleza de una institucin, como lo es una Universidad perteneciente al Estado, se busca que se incrementen los niveles de calidad en la formacin de profesionales, investigacin y vinculacin con el medio, dado que esos factores influyen de manera directa en el desarrollo territorial, en los sectores en los que se inserta la Universidad.
2) Polticas y Planes. Son las orientaciones polticas que contienen los principios, objetivos
y el marco de referencia que debe estar presente en todos los procesos universitarios. En ellas se explicitan las condiciones de los distintos servicios que se prestan.
Direccin de Aseguramiento de la Calidad, las Unidades de Aseguramiento de la Calidad de los Campus, y los comits tcnicos de evaluacin (Comits de Calidad). Todos estos actores se encuentran en distintos niveles organizacionales y de toma de decisin, con roles distintos. Esta conformacin permite hacer dialogar a los niveles superiores(Vicerrectoras) con los Estratgicos (Direcciones Centrales) y niveles operativos (Carreras y Unidades de Aseguramiento de Calidad) de manera de facilitar la coordinacin, implementacin y seguimiento de los acuerdos contrados para la mejora constante de los servicios.
4) Los Resultados. Este elemento marca la gravitancia de la experiencia del usuario con el
servicio. De la naturaleza de los resultados (positivos o negativos) se activan los distintos dispositivos para potenciar las buenas prcticas o en caso contrario contar con la informacin que permita tomar decisiones que corrijan las desviaciones respecto del cumplimiento de los requisitos de los servicios ofrecidos.
6) Los Procesos. Del punto de vista del modelo de gestin organizacional, la institucin se
encuentra transitando de un modelo tradicional funcional a uno basado en procesos, justamente, con la intencin de permitir mejorar los niveles de coordinacin entre las distintas unidades de los distintos niveles de la organizacin. Los procesos son la base de una estandarizacin de las distintas funciones que permiten establecer patrones y estndares de funcionamiento que mejora y agiliza la gestin interna.
Esquema de Trabajo.
El esquema de trabajo desplegado en el proceso de autoevaluacin de Ciencias y Polticas y Administrativas se constituy a travs de los siguientes componentes:
En tanto, en lo referido a los principios declarados en el sistema se establece que: La Calidad implica involucrar y lograr la participacin de todas las personas que integran la Universidad en el proceso de mejora. La Calidad del servicio prestado debe ser controlada durante todo el proceso de formacin integral del usuario. El sistema de calidad no es una mera inspeccin de los procesos que se realizan y se pretenden en la facultad, sino un mecanismo que posibilita su anlisis y discusin.
Equipo Acadmico: Este equipo es fundamental y es este el que debe profundizar, discutir, analizar, implementar, diagnosticar y cautelar por que se incrementen sostenidamente los niveles de calidad de su unidad acadmica. De modo que ellos asumieron este proceso con esa consigna. Adems cabe sealar que el 75 % de los acadmicos de planta se ha mantenido desde el proceso anterior, por tanto, conocen las exigencias de una autoevaluacin y los procedimientos asociados. En este comit tcnico de autoevaluacin quin lider el proceso fue el jefe de carrera. l, en su calidad de presidente del consejo de carrera, convoc a sus miembros, revis los compromisos pendientes e hizo seguimiento de todo el proceso.
A continuacin se indican los nombres de los acadmicos que conformaron funcin que asumieron dentro del proceso de autoevaluacin:
Tabla N 48. Comit de Autoevaluacin. NOMBRE Gerardo Gonzalez A. Alejandro Santibez H. Jos Vera G. Nelson Diaz P. Claudio Rivera M. Ryan Verdugo. Karina Gmez FUNCIN. Coordinador Comit Redaccin de informe autoevaluacin. Encargado rea vinculacin con el medio.
este equipo y la
Redaccin de informe autoevaluacin. Encargado Resultado del proceso de formacin. Redaccin de informe autoevaluacin. Encargado Seguimiento del Egresado Redaccin de informe autoevaluacin. Encargado Estructura Curricular Redaccin de informe autoevaluacin. Alumno. Consejero Estudiantil Alumna. Consejera estudiantil
Equipo Profesional. Es un equipo de apoyo y acompaamiento en el proceso y tiene como objetivo asesorar y facilitar la labor de gestin de la informacin. Se integra por los profesionales de la Unidad de Aseguramiento de la Calidad del Campus y se complementa con jefes de unidad, profesionales y tcnicos de otras reas relacionadas con los servicios de apoyo al estudiante.
CARGO Y FUNCIN DENTRO DEL EQUIPO Directora Acadmica. Supervisin general del proceso.
Jefe Unidad Aseg. Calidad. Apoyo en la redaccin de informes. Coordinador Acadmico. Asesora y revisin de informes. Profesional Unidad Aseg. Calidad. Apoyo profesional y administrativo. Coordinadora de Secretaria de Estudios y Seguimiento al Egresado. Entrega de informacin cuantitativa e indicadores de gestin curricular. Jefe Unidad de Gestin de Campus. Entrega de informacin financiera. Encargada de Biblioteca. Entrega de informacin relacionada con biblioteca e indicadores de esa rea. Tcnico en informtica. Entrega de informacin referida a proyectos de automatizacin de los sistemas de informacin. Tcnico en informtica de la unidad de desarrollo tecnolgico. Encargado de automatizar instrumentos para la recogida de datos a informantes clave. Jefe Unidad de Desarrollo Tecnolgico. Encargado de entregar estadsticas de uso de plataformas tecnolgicas de apoyo a la enseanza y datos referidos a laboratorios de computacin. Director de Desarrollo Estudiantil. Encargado de entregar informacin y explicar polticas de apoyo estudiantil Asistente Social del Campus. Entrega de informacin referida a los beneficios de los estudiantes. Arquitecto del Campus. Entrega informacin referida a infraestructura.
Pablo Villagrn
Centro de Alumnos de la Carrera y delegados de nivel. Participaron activamente del proceso, colaborando en la revisin de informes, formulacin de observaciones sobre los distintos informes y la revisin de los planes de mejora. Cabe destacar que el Centro de Alumnos de la carrera, organiz un claustro, para reflexionar y aportar al proceso de autoevaluacin. De este claustro los estudiantes generaron un documento escrito con sus observaciones sobre el nuevo plan de estudio y tambin un documento que contiene fortalezas y debilidades de la carrera segn la visin de los estudiantes y egresados. El detalle de los alumnos participantes en el proceso es el siguiente:
NOMBRE Paulina Muoz M Karina Gomez P. Ryan Verdugo S. Paulina Ojeda C. Sebastin Mansilla Nicole Almonacid Marcia Paredes Francisco Calbullanca Mauricio Videla
Cargo y/o nivel Presidenta del Centro de Estudiantes X Nivel. Consejera Estudiantil, VIII Nivel. Consejero Estudiantil VI Nivel. Vocal Acadmica. X Nivel. Delegado de IV Delegada de III Delegada de II Delegado de I Delegado de V
Mecanismos de articulacin. La relacin entre ambos equipos fue pensada de manera horizontal de manera que cada integrante, desde su especialidad, contribuya a la entrega de la informacin, la cual es analizada y sistematizada por la Unidad de aseguramiento de la Calidad y entregada al Comit tcnico de Autoevaluacin en la Carrera. Adems se sostuvieron reuniones ampliadas con ambos equipos para analizar y discutir datos y alcances de los resultados de manera de fortalecer el proceso de autoevaluacin. De esta manera se enfrento el llenado de los formularios A, B y C, y la redaccin del informe de autoevaluacin.
C) Instrumentos y Formularios CNA. En este caso se utilizaron los instrumentos que son
entregados por la Comisin Nacional de Acreditacin y que se encuentran disponibles en el sitio www.cnachile.cl. Formulario A. Descripcin cualitativa de los 9 criterios evaluados por la CNA. Formulario B. Se contienen los resultados obtenidos en la aplicacin de cuestionarios a los informantes claves: Estudiantes, Egresados, Acadmicos y Empleadores. Formulario C. Contiene tablas y grficos con toda la informacin cuantitativa referida a los criterios de evaluacin CNA. Cuestionarios de aplicacin a informantes clave. Extrados de la CNAP. Gua metodolgica para aplicar cuestionarios en los procesos de autoevaluacin. Extrada de CNAP.
De estas reuniones se tiene registro de asistencia y actas (Ver seccin anexos complementarios) que refrendan los acuerdos y temas tratados. Cabe sealar que en todas estas reuniones particip la Unidad de Aseguramiento de Calidad del Campus.
E) Redaccin y revisin del Informe. Fue asumida por los integrantes del Comit de
Autoevaluacin, se apoy por parte de la Unidad de Aseguramiento de la Calidad y se revis por parte del Coordinador Acadmico, y la Vicerrectora de Planificacin y Desarrollo. As mismo se dispuso de un informe ejecutivo que contena una sntesis de los compromisos para la autoridad del Campus de modo de informar y comprometer el apoyo en la realizacin de las acciones de mejora. En especifico la redaccin del informe fue asumida segn el siguiente orden:
Tabla N 51. Responsabilidades en la Redaccin del Informe de Autoevaluacin.
ENCARGADO
GERARDO GONZALEZ A. ALEJANDRO SANTIBEZ H. JOS VERA G. NELSON DIAZ P.
ITEMS
CRITERIOS 3 y 5. PLAN DE MEJORA CRITERIO 9 y DESCRIPCIN DE LA UNIDAD CRITERIO 8 y MARCO DE REFERENCIA. CRITERIOS 6 y 2.
CLAUDIO RIVERA M.
MAURICIO BARRA R.
En trminos de aprendizaje institucional, es necesario destacar que este segundo proceso de autoevaluacin sirvi para asimilar de manera ms profunda los criterios y principios que estn establecidos en el sistema de aseguramiento de la calidad CNA. Se pudo discutir en detalle, cada uno de los criterios y revisar en perspectiva el grado de cumplimiento de los compromisos puesto en el plan de mejora anterior. Del punto de vista de la gestin, se pudo constatar que es totalmente necesario contar con instrumentos de planificacin que puedan proyectar el desarrollo de la carrera, ms all del despliegue de acciones en virtud de las observaciones CNA, vistas como una sentencia a cumplir, por el contrario, se visualiza este espacio como una instancia sistemtica para la mejora que sirva para hacer ms competitiva a la carrera y a la Unidad Acadmica que la alberga. Tambin se comprende la necesidad de contar con polticas y procedimientos establecidos y formalizados para que puedan consolidarse en el tiempo ya que la definicin por mera voluntad, se desarticula dependiendo de quin ejerza el liderazgo de una carrera o un departamento en un momento determinado. Tambin se ha instalado una cultura orientada a la sistematizacin de las actividades a travs de registros y la utilizacin de actas que permitan capitalizar las extensas discusiones de trabajo y verificar de manera precisa acuerdos y responsables. Desde la perspectiva de los principios y valores, se releva el papel del aseguramiento de la calidad como un valor, ms aun en las circunstancias actuales donde la sociedad completa exige calidad en
la educacin. Este aprendizaje significa que el alumno es el foco central y que los malos desempeos de estos, no son slo culpa de los estudiantes, o que sus debilidades acadmicas previas no son la causa fundamental de las deserciones de ellos, si no que existen otros factores que se relacionan con la calidad de la docencia y las estrategias de enseanza utilizada por los profesores y por factores motivacionales y socioafectivos que afectan al alumno. En trminos institucionales, la creacin de una Unidad de Aseguramiento de la Calidad y la existencia de apoyos institucionales formales y profesionales, ha permitido hacer ms eficiente el proceso en trminos de tiempo, y ha permitido concentrarse en la discusin por parte del Consejo de Carrera en el proyecto de futuro, revisar y diagnosticar debilidades y relevar las potencialidades del cuerpo acadmico y del plan de estudios Consideraciones para futuros procesos de autoevaluacin.
Del punto de vista metodolgico, se espera que el esquema propuesto para el aseguramiento de la calidad se encuentre consolidado ya que entr en vigencia a partir de Enero del 2011, lo que implicara un despliegue en mayor profundidad en trminos de gestin de la informacin. Del punto de vista institucional, se espera contar con polticas claras respecto a la colocacin laboral para el desarrollo del rea de relacin con los egresados y titulados. Tambin se espera que el sistema de seguimiento al egresado institucional se encuentre en estado de rgimen y que se constituya en un observatorio del egresado que permita alcanzar niveles ms avanzados de relacin con el egresado y de la verificacin de su movilidad social y de su contribucin al desarrollo regional. Del punto de vista curricular, se espera que los mecanismos de control de la docencia se
encuentren en estado de rgimen y que la evaluacin docente realizada por los alumnos sea un insumo fundamental para el mejoramiento de la calidad de la docencia. Tambin se espera que la Unidad de Desarrollo de la Docencia (UDEDOC) se encuentre implementada en el Campus, lo que permitir monitorear y detectar las necesidades alumnos. de perfeccionamiento docente en materia de capacidades para incorporar estrategias ms efectivas para el proceso de aprendizaje de los
CAPTULO IV. CONCLUSIONES, JUICIO EVALUATIVO GENERAL DE LA CARRERA Y PLAN DE MEJORAMIENTO. 4.1. CONCLUSIONES Y JUICIO EVALUATIVO DEL FUNCIONAMIENTO DE LA CARRERA. Presentacin de Fortalezas y Debilidades de la Carrera por criterio al ao 2011.
CRITERIO PROPOSITOS
DEBILIDADES. Falta el despliegue y operacin plena del sistema de control de gestin con un sistema de informacin automatizado, que permita integrar el resto de los sistemas de informacin. Falta profundizar el proceso de planificacin y
gestin institucional, asociado a la metodologa seguimiento de los objetivos a largo plazo de la carrera. Tabla N 52. Fortalezas y Debilidades extradas del proceso de autoevaluacin. del BSC, que permite hacer un seguimiento al cumplimiento de los objetivos y visualizar su INTEGRIDAD expresin en metas e indicadores. Mecanismos institucionales efectivos para dar cumplimiento a los objetivos educacionales de la carrera. Existencia de una Direccin de Vinculacin con el Medio y mecanismos especficos para difundir y posicionar los servicios de la carrera en el ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA medio. Se cuenta con estructuras de administracin con normativas claras y conocidas por todos los miembros de la organizacin que permiten la articulacin entre los distintos niveles organizacionales. Capacidad del cuerpo acadmico estable para liderar proyectos productivos y capacidad para atraer recursos concursables del sector pblico. Existen definidos criterios, polticas y Rigidez en los procesos de adquisicin producto de la normativa aplicable al sector pblico lo que demora los tiempos en la gestin operativa y que es ms ralentizado en la centralizacin en los procesos de adquisicin institucional. Falta un manejo ms efectivo del jefe de carrera en la gestin de los recursos financieros dispuestos en el presupuesto Falta del sentido de oportunidad para efectuar las actualizaciones de los reglamentos existentes.
procedimientos
articulan con la unidad acadmica y la carrera para asegurar la sustentabilidad financiera. ESTRUCTURA CURRICULAR Existe una y evaluacin estudiantes positiva respecto de de los la El proceso de actualizacin del perfil de egreso y la malla curricular se extendi por un plazo extenso. Falta de dispositivos de control a la calidad de la docencia en materia de asistencia a clases, control de evaluaciones y cumplimiento de los programas de las Se han incorporado herramientas basadas en las TICs para potenciar el proceso de enseanza aprendizaje. Se han incorporado cursos de competencias transversales para mejorar los niveles de desempeo de los alumnos de primer ao. La carrera se ha adjudicado un proyecto MECESUP para actualizar el perfil y el plan de estudios RECURSOS HUMANOS en conjunto con otras 3 Falta integracin de los acadmicos a honorarios a las actividades permanentes de la carrera en las actividades de investigacin, extensin y revisin de los planes de estudio. Universidades que dictan la carrera. La existencia de una evaluacin positiva de los estudiantes respecto de la planta docente de la carrera asignaturas. Falta darle una lnea de especialidad a los electivos de formacin complementaria ms que cursos asociados a temticas aisladas.
egresados
pertinencia del perfil de egreso. El plan de estudios se ajusta, a travs de sus distintas lneas, al perfil de egreso.
INFORME DE AUTOEVALUACIN 2011/ CIENCIAS POLTICAS Y ADMINISTRATIVAS Profesores con probada trayectoria en cargos La existencia de un proceso de evaluacin docente que |. 210
directivos en el sector pblico, tanto de nivel tcnico, como poltico. La existencia de un grupo de profesores con una probada trayectoria en el rea de no tiene impactos concretos en la labor docente y en la gestin acadmica.
Lo positivo Hay que partir sealando que la carrera de Ciencias Polticas y Administrativas, al momento de iniciar este nuevo proceso de autoevaluacin, tendiente a obtener su reacreditacin, se encontraba acreditada por cuatro aos, y que dentro de las observaciones emitidas por la CNAP el ao 2007 en el Dictamen N 478 del 2007, se sealaba que la carrera en la dimensin perfil de egreso y resultados, se encontraba en proceso de actualizacin del perfil. Ese proceso se extiende hasta el 2009 con la presentacin del proyecto en red con otras tres carreras pertenecientes a Universidades del CRUCH, que dio lugar a un proyecto MECESUP (ver seccin anexos) que fue adjudicado y que se utiliz como referencia para el nuevo plan de estudios que se encuentra terminado y que se comenzar a dictar el ao 2013. Tambin se destaca la secuencia y consistencia de la malla curricular, se haca presente, como observacin de la CNAP, la incorporacin de prcticas tempranas, cuestin que es abordada de manera sustantiva en el nuevo plan de estudios. Cabe destacar que tanto egresados y estudiantes valoran positivamente el plan de estudios vigente (Ver Formulario B) Referente al cuerpo acadmico, este se encuentra muy bien evaluado por los estudiantes, su rango etreo no supera los cincuenta aos como promedio, y existe un nmero importante de ellos que est en proceso de finalizacin de sus estudios de postgrado. En tanto, el personal contratado a honorarios, se ha mantenido de manera estable estos ltimos tres aos y su incorporacin ha obedecido al criterio de incorporar a profesores que cuenten con postgraduacin, y que adems, tengan un desempeo activo en el mbito profesional. Destacan dentro de la planta acadmica a honorarios, el ex Seremi de Economa de la Regin de los Lagos, El Ex Intendente de la Regin de los Lagos, Sergio Galilea y El actual Director del INE de la Regin de los Lagos. De esta manera, se busca que los alumnos puedan contar con la visin de funcionarios de alto nivel de la Administracin Pblica Regional, que cuentan con una visin actualizada y pertinente sobre los desafos de la gestin pblica. En materia de investigacin, hay que sealar que la carrera cuenta con un grupo de acadmicos que de manera habitual, presenta publicaciones y ponencias a congresos de nivel nacional e internacional. Destaca la adjudicacin de tres proyectos internos por distintos profesores de la
carrera. Esa condicin se espera pueda seguir consolidando las lneas de investigacin definidas. Tambin destaca la participacin de alumnos en estos proyectos y en la presentacin de congresos como el CLAD y REUNAP entre otros. En el rea de prestacin de servicios, la Unidad de Capacitacin del Campus (UNICAP) es liderada por un acadmico de la Carrera, y que desde hace ms de diez aos ha participado de manera activa en la capacitacin, presentacin de proyectos, generacin de estudios de opinin, y realizacin de consultoras en el sector pblico. Municipalidades como Fresia, Calbuco, Frutillar, Pto. Montt, entre otras, han seleccionado va mercado pblico a esta consultora por su trayectoria y la calidad de sus propuestas. Las reas de intervencin las constituyen: Desarrollo Organizacional, Planificacin Estratgica, Diseo y Levantamiento de Procesos, cursos de capacitacin en materia de Recursos Humanos, entre otros. En vinculacin con el medio la Carrera, histricamente se ha vinculado con su entorno a travs de actividades de extensin y realizacin de seminarios, talleres y congresos que son reconocidos en el medio externo. Estas acciones son reforzadas por UNICAP en materia de prestacin de servicios e institucionalmente con la creacin de la Direccin de Vinculacin con el Medio. Cabe sealar que de manera habitual se cuenta con la visita de personeros pblicos y privados de connotacin para la discusin de diversos temas entre ellos: El ex Ministro de Hacienda Andrs Velazco, El ex candidato Marco Enrique Ominami, Tomas Hirsh, ex ministro de Educacin Jorge Arrate, el acadmico y ex intendente Luis Guastavino, en tanto en el mbito acadmico se cont con la presencia del Dr. Manuel Alcantara, connotado por sus estudios electores aplicados en Amrica Latina de la Universidad de Salamanca. Los desafos. Mejorar los indicadores referidos a la titulacin y el egreso seguirn siendo factores importantes que sern abordados de manera significativa, a travs de la nueva reglamentacin para la titulacin, y la incorporacin de una asignatura de seminario de tesis en el ltimo semestre del nuevo plan de estudios. Una poltica de colocacin laboral ha sido una cuestin difcil de abordar, ya que en el caso de la carrera de administracin pblica, es bastante ms complejo que en el resto de las carreras, ya que
el mecanismo de contratacin es travs de concursos pblicos. Afortunadamente los ndices de empleabilidad son muy positivos, pero se debe abordar ese factor para disminuir cualquier movimiento adverso en la demanda de profesionales de la administracin pblica. Se ha avanzado en la incorporacin de una plataforma web para sistematizar ofertas de trabajo. Con todo, se espera generar un espacio de interaccin con el sector pblico que permita mostrar las potencialidades de los profesionales que son formados en esta carrera a travs de ferias y seminarios que permitan vincular a estudiantes, egresados y titulados con los empleadores del sector pblico, estos dispositivos superan las diferencias polticas, ya que los alumnos se insertan de manera activa en cargos profesionales de apoyo a la funcin poltica decisora. La reprobacin de asignaturas crticas en el rea cuantitativa sigue siendo un problema que debe abordarse analizando otras variables distintas a las referidas con el alumno. La implementacin de la Unidad de Desarrollo Docente y las acciones de anlisis de las causas de desercin de los estudiantes por parte de la Unidad de Aseguramiento de la Calidad, entregarn nueva evidencia para afinar las estrategias para apoyar a los alumnos con debilidades acadmicas. El control de la docencia a travs de un portafolio docente, que se est diseando este 2011 y que entrar en vigencia el 2012 espera contribuir al control de la labor docente en trminos de: a) control de asistencia del profesor y los alumnos, b) control del cumplimiento del programa de estudios por asignatura, c) registro de evaluaciones y pautas de correccin. ( Ver seccin anexos complementarios) Finalmente se implementar un procedimiento de tipo anual para la actualizacin del material bibliogrfico. Este procedimiento consistir en la consulta anual a travs de un formulario de las necesidades de material bibliogrfico a profesores y alumnos y que deber tomar como referencia la bibliografa obligatoria y complementaria consignada en el programa de la asignatura.
4.2.
CRITERIO
DEBILIDAD
Falta un manejo ms efectivo del jefe de carrera en la gestin de los recursos financieros dispuestos en el presupuesto
Incluir al consejo de carrera en la definicin del presupuesto de la carrera y efectuar el seguimiento del mismo.
Formulacin del presupuesto y plan de compras de la carrera durante las sesiones del consejo de carrera todos los aos en el mes de Octubre de cada ao.
ESTRUCTURA CURRICULAR
Falta de dispositivos de control a la calidad de la docencia en materia de asistencia a clases, control de evaluaciones y cumplimiento de los programas de las asignaturas. El proceso de actualizacin del perfil de egreso y la malla curricular se extendi por un plazo extenso
Implementar el portafolio docente y realizar un informe ejecutivo por semestre y por asignatura.
Habilitar un sistema de monitoreo sobre la implementacin del nuevo plan de estudios y las practicas tempranas.
Efectuar una evaluacin semestral por parte del Consejo de Carrera a travs de informes ejecutivos.
Evaluar la oferta acadmica de electivos para cautelar su pertinencia con el plan de estudios.
Efectuar una evaluacin cada ao, por parte del Consejo de Carrera, de la oferta de electivos y su contribucin en la formacin profesional de los alumnos.
Consejo de Carrera.
RRHH
Falta integracin de los acadmicos a honorarios actividades estudio. La existencia de un proceso de evaluacin docente que no tiene a las actividades de investigacin, permanentes de la carrera en las extensin y revisin de los planes de
Contar con la participacin del 100% de los profesores a honorarios en 2 reuniones anuales de consejo.
Consejo de Carrera
Establecer
jornadas
acadmicas
de
Efectuar una jornada de autoevaluacin, cada semestre, con los acadmicos y estudiantes,
N de informes
cuerpo docentes.
de aseguramiento de la Calidad
------------------
Participacin de a lo menos el 50% de los profesores de la carrera en un programa de capacitacin en el rea pedaggica.
N de profesores ca1pacitados.
Julio 2012.
N de alumnos participantes.
Marzo 2012
asignaturas de corte cuantitativo. (Matemticas y estadsticas) Debilidades en la administracin del plan de estudios que se han traducido en algunos grados de desarticulacin en los procesos de inscripcin de asignaturas por parte de los alumnos. Falta evaluar el de remediales, peso de las Analizar y evaluar el impacto de las estrategias de enseanza aprendizaje y programas remediales en los desempeos de los estudiantes de la carrera de Cs. Polticas Potenciar el uso de las TICs en el proceso formativo. Capacitar al 100% de los profesores de la Carrera en el uso de la nueva plataforma tecnolgica institucional PLATEA 2. N de entornos creados. N de profesores capacitados. Julio 2012 Aplicar un instrumento de medicin a los distintos niveles de la carrera N de alumnos encuestados Noviembre 2012 Establecer mecanismos de control y Realizar un control, cada semestre a todos los alumnos para cautelar la correcta asignacin de carga acadmica a los alumnos. N de alumnos controlados por semestre. Cada fin de semestre.
Jefe de Carrera y
estrategias programas
enseanza en los
El 100% de las asignaturas del plan de estudios virtual izadas en la nueva plataforma PLATEA 2. ---------------Mejorar los indicadores de gestin Mejorar en un 10% los indicadores referidos a: titulacin, reprobacin, retencin y egreso. % de incremento por rea. 2014 Consejo de Carrera y Direccin Acadmica. RESULTADOS DEL PROCESO FORMATIVO No se ha logrado instalar un dispositivo sistemtico de seguimiento al egresado. Conformar un centro de egresados que fortalezca el vinculo con los ex - alumnos Contar con un centro de egresados de la carrera, con estatutos, directiva y programa de trabajo. Estatuto sancionados del centro. No se ha logrado instalar un dispositivo sistemtico de seguimiento al egresado. Implementacin del modelo de seguimiento del egresado. Contar con un observatorio de seguimiento al egresado N de egresados incorporados a la base de datos del observatorio. Marzo 2012 N de miembros del centro. Junio 2012 Consejo de Carrera y Secretaria de Estudios y seguimiento al egresado. Consejo de Carrera y secretaria de estudios y Seguimiento al Egresado. --------------------Establecer un programa de continuidad de estudios desde la Carrera. Dictar un programa de Magster en alianza con otra institucin de educacin superior en materia de gestin pblica y desarrollo regional. Los procesos de no consulta estn a lo Establecer un programa de Trabajo para mejorar la vinculacin con los empleadores. Plan de trabajo en operacin que involucre a empleadores a travs de su participacin en seminarios y eventos acadmicos de la carrera. N de empleadores participando de las actividades por Marzo 2012 N de matriculados Mayo 2012 Consejo de Carrera y Vicerrectora de Campus. Consejo de Carrera y Direccin de Vinculacin con
empleadores
suficientemente sistematizado.
ao. Falta potenciar los mecanismos de colocacin laboral. Establecer un dispositivo de colocacin laboral Contar con 2 convenios con instituciones pblicas y una bolsa de trabajo virtual. N de egresados con sus datos ingresados en la bolsa. INFRAESTRUCTUR A ---------------------Establecer un programa especfico de Plan anual que sea incorporado al proceso de formulacin presupuestaria institucional en concordancia con el plan estratgico de la carrera. Dbil valoracin de los estudiantes de los servicios de biblioteca. Mejorar el servicio de biblioteca en calidad de servicio. Plan de trabajo anual de la unidad de biblioteca para mejorar la percepcin de los estudiantes Falta potenciar la adquisicin de material carrera bibliogrfico en las para lneas la de Potenciar el material bibliogrfico de la carrera. Programa anual de actualizacin de material bibliogrfico con consulta a todos los profesores de la carrera. N de profesores que recomiendan material bibliogrfico. Mejorar los procesos de difusin de las actividades de extensin de los distintos actores de la carrera (Estudiantes, Acadmicos, Consejo de Carrera) Plan de difusin y extensin anual que operacionalice las reas de desarrollo de la carrera establecidas en el plan estratgico. N de actividades realizadas del plan de difusin. Cada ao a partir del 2012 Cada ao a partir del 2011 Presupuesto de la Carrera. Plan de trabajo anual Marzo 2012 Actas del Consejo. Cada ao a partir del 2011 N de convenios. Junio 2012
Consejo de Carrera y Direccin Acadmica. Jefe de Carrera y Direccin Acadmica Consejo de Carrera y Direccin Acadmica. Consejo de Carrera y Direccin de Vinculacin con el medio.
especialidad. VINCULACIN CON EL MEDIO Potenciar aun ms los procesos de difusin a actores clave como egresados y empleadores.
Incorporacin de 5 alumnos cada ao a las labores de investigacin conjunta con acadmicos de la carrera.
N de alumnos incorporados
Diciembre 2012.
Consejo de Carrera.
Principalmente estas condiciones se asocian a dos dimensiones, una de apoyos institucionales y otra referida a la capacidad del Consejo de Carrera para efectuar seguimiento y evaluacin sistemtica de las distintas medidas comprometidas. En el caso de los apoyos institucionales, se necesita que est en plena operacin el sistema de seguimiento al egresado. Esta condicin permitir contar con dispositivos probados y los recursos necesarios para mejorar y potenciar la relacin con el egresado y tambin con los empleadores. Otro punto clave es la profundizacin en la implementacin de las estructuras de aseguramiento de la calidad, su rol como gestores de informacin, apoyo a las labores de anlisis de los criterios CNA y para monitorear el cumplimiento de los planes de mejora son fundamentales para contribuir en propiciar un ambiente de mejora continua. Como otro punto clave se instala la necesidad que la reforma acadmica que la institucin est poniendo en marcha, ya que en ella se establecen los incentivos, ejes y programas para potenciar el desarrollo de la docencia de calidad y fortalecer los indicadores de investigacin al interior de los Departamentos Acadmicos. En lo referido a las capacidades del Consejo de Carrera para efectuar seguimiento a los compromisos asumidos, estas deben centrarse en el seguimiento de la implementacin del nuevo plan de estudios y de mantener un contacto sistemtico con egresados y empleadores. Tambin de monitorear, analizar y evaluar, en conjunto con los apoyos institucionales, estrategias para mejorar los indicadores de reprobacin en el rea cuantitativa, mejorar los ndices de egreso y titulacin. Tambin es necesario seguir potenciando las fortalezas de la carrera en trminos del cuerpo docente, la vinculacin con el medio, la prestacin de servicios y la investigacin. De cumplirse en un prximo proceso de reacreditacin se podran transformar alguna de ellas en una ventaja competitiva de la carrera que la distinga del resto de las carreras smiles en la educacin superior a nivel regional.