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POLITICAS PBLICAS EN EDUCACION: CASO ARGENTINA En democracias presidenciales como las de la mayora de los pases de Amrica Latina, el proceso

de adopcin e implementacin de las polticas pblicas tiene lugar en sistemas polticos en los cuales participan diversos actores, que van desde el presidente hasta los votantes de pequeos pueblos rurales e incluyen congresistas, jueces, personalidades influyentes y empresarios. En la compleja interaccin entre esos actores influyen las instituciones y las costumbres polticas de cada pas. Es esta interaccin, la que nos ocupa, desde un enfoque que combina anlisis comparativos del conjunto de sistemas presidenciales latinoamericanos con diversos estudios de pases y sectores. Las instituciones y las prcticas polticas ayudan a explicar por qu las reformas son duraderas en algunos pases, por qu algunos pases pueden cambiar fcilmente las polticas que no dan buen resultado o por qu algunos pueden adaptarse mejor cuando las circunstancias lo exigen. Las instituciones y las costumbres polticas no son los nicos factores que influyen en la calidad de la poltica econmica y social. La historia, las convicciones y las actitudes de los ciudadanos, as como los lderes, son igualmente decisivos. En este informe se reconocen dichos factores, a pesar de que no se hace justicia a estos aspectos idiosincrsicos, aunque igualmente importantes, del desarrollo de cada pas. El proceso de formulacin de polticas puede entenderse como una sucesin de intercambios entre actores polticos que interactan en escenarios formales e informales. La formulacin de polticas en Argentina no se puede comprender si no se hace referencia a las complejas relaciones entre el gobierno nacional y las provincias, las cuales a su vez se ven afectadas no slo por las instituciones formales de esa repblica federal, sino tambin por las estructuras econmicas y sociales que subyacen en todo el pas. Este renovado inters fue influenciado por los avances conceptuales y analticos del llamado NEOINSTITUCIONALISMO, amplio concepto que abarca distintas corrientes de pensamiento en varias disciplinas (como economa, sociologa, historia y derecho) y que hace hincapi en el papel central de las instituciones para explicar el comportamiento social, econmico y poltico. En el rea de la economa, el historiador econmico Douglass North fue pionero en formular nuevas ideas sobre la relacin entre las instituciones y el desarrollo.

Descentralizacin de Polticas Publicas: eje fiscal, para un buen manejo de los recursos pblicos; eje tcnico, en funcin a la eficacia en la toma de decisiones, manifestada en la desburocratizacin de la gestin y la incidencia en procesos de transparencia y acceso a la informacin y por ltimo, el eje de la Virtualidad democratizadora de la descentralizacin, entendida como el favorecimiento a los niveles de participacin de los actores ciudadanos directamente interesados en ella (fiscalizacin social, uso de informacin, etc)

Durante la dcada de los noventa, existieron intentos por reforzar los procesos de solidificacin democrtica plasmados progresivamente en los denominados ODM (Objetivos del Milenio) dentro del blindaje que brindaba el Consejo de Washington. As tenemos: Erradicar la pobreza y el hambre (ODM 1), lograr la educacin primaria universal (ODM 2), promover la igualdad de gneros (ODM 3), reducir la mortalidad de nios menores de cinco aos (ODM 4) y aumentar el acceso al agua potable y a los servicios bsicos de saneamiento (ODM 7). Lo que nos ocupa Modelos educativos sugeridos por el FMI o el BID