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San Juan de Pasto, 23 de septiembre de 2008

Doctora: MARIA ANTONIA VELASCO SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL DE LA ALCALDA MUNICIPAL DE PASTO O QUEIN HAGA SUS VECES. PROGRAMA DE PROTECCIN SOCIAL AL ADULTO MAYOR E. S. D.

Referencia: Derecho De Peticin Adulto Mayor, Peticin En Inters Particular. PETICIONARIO: HANYE MARILED CRDOBA RODRIGUEZ , mayor de edad, domiciliado y residente en Pasto, identificado con Cdula de Ciudadana No. 27.527.612 expedida en el municipio de Tuquerres (Nario), cordialmente me dirijo a Usted con el fin de presentar derecho de peticin consagrado en el Articulo 23 de la Constitucin y el Art. 5 del Cdigo contencioso Administrativo con el fin de solicitar la siguiente:

PETICION: Me permito solicitar muy respetuosamente se sirva mediante los mecanismos pertinentes en un plazo no mayor a los quince (15) das siguientes a la presentacin de esta solicitud, brindar un subsidio econmico a mi favor TERECITA ORVES DE PANTOJA en calidad de adulto mayor, para la satisfaccin de mis necesidades y garantizar mi permanencia con dignidad en el ncleo familiar. Solicitud que se fundamenta en los siguientes:

I. HECHOS 1. Tengo 72 aos de edad y soy una persona victima del desplazamiento forzado por la violencia que se vive a diario en este pas, ya que cuando viva en el municipio de Ricaurte, departamento de Nario, donde permanec por el transcurso de 5 aos, tuve que salir de manera inmediata porque fui amenazada por parte de la guerrilla y me vi obligado a dejar mis pertenencias y mi lugar de residencia. 2. En el municipio de Ricaurte, departamento de Nario, viv de manera digna y nunca pase por ningn tipo de necesidad, ya que contaba una fuente de trabajo, como es la labor de la sastrera y zapatera, y con este trabajo obtena los recursos necesarios para la subsistencia mnima en condiciones dignas y justas. 3. En el municipio de Ricaurte viva con mi esposo, el seor Luis Pantoja quien falleci el 9 de septiembre 2008 por un derrame cerebral y mi nieta ANGIE PANTOJA PAREDES, quien en la actualidad tiene 15 aos de edad; tngase en cuenta que mi esposo era mi apoyo y me brindaba su compaa, adems cuando me encontraba quebrantada de salud acuda a el para que me cuidara, por lo que siempre estaba pendiente de mi.

4. Cabe aclarar que a pesar de que siempre me mantuve al margen del conflicto que

cotidianamente se viva en la zona del municipio de Ricaurte, departamento de Nario, entre grupos armados insurgentes; sin embargo los actos de violencia impartidos por estos grupos me afectaron de manera directa, lo que nos obligo a dejar todo abandonado y trasladarme a la ciudad de Pasto, ya que al verme totalmente indefenso y desprotegido ante el temor y peligro inminente, no contaba con los medios para defenderme y como bien es sabido los grupos armados al margen de la ley no simplemente intimidan a la poblacin sino que ejecutan sus amenazas y no tienen reparo en quitarle la vida a cualquier persona sin tener consideracin ni compasin por nadie. 5. Con el fin de salvaguardar mi vida que estaba en evidente riesgo por la violencia impartida por parte de miembros de grupos al margen de la ley, sal huyendo con rumbo hacia la ciudad de Pasto (Nario), en donde esperaba obtener la seguridad y tranquilidad que haba perdido por causa de la violencia. 6. Ya en esta ciudad, mi situacin econmica se ha dificultado cada vez ms, porque debido a mi edad de 72 aos, nadie me ha brindado la oportunidad de laborar, ya que en esta ciudad para una persona como yo la consecucin de un empleo estable es imposible, a pesar de mis grandes esfuerzos no han sido suficiente para poder salir adelante en condiciones dignas. 7. Se debe tener en cuenta que soy una persona de avanzada edad y que tengo muchas necesidades, y que en mi condicin de persona victima del flagelo social del desplazamiento forzado, cuando sal huyendo del municipio de Ricaurte, departamento de Nario, deje abandonando todo, y en esta ciudad no cuento con una vivienda propia y por esta razn me encuentro arrendando una pequea pieza en el Barrio Lorenzo de Aldana, por lo cual debo pagar $100.000 pesos mensuales y aparte el valor correspondiente a servicios pblicos. 8. En la ciudad de Pasto no cuento con nadie, sumado a esto mi nieta esta bajo mi cargo y tengo que suplir todas sus necesidades, adems esta cursando el grado 9 en la institucin educativa Colegio Industrial, evidencindose que debo costear todo gasto que esto implique; me encuentro vulnerable teniendo en cuenta mi edad y que soy una persona victima del flagelo social del desplazamiento forzado. 9. Adems, la situacin que atravieso en este momento es bastante critica y no puedo responder por todas mis necesidades bsicas, ya que tengo problemas de salud relacionados con mi edad, los cuales impiden que pueda trabajar diariamente y debo cubrir los gastos propios de manutencin de mi hogar y todo lo que esto implica, alimentacin, vestido, vivienda, salud.

II. PETICIONES

1. Debido a todas estas circunstancias solicito se incluya a mi persona TERECITA ORVES DE PANTOJA, de 72 aos de edad, dentro de los programas que brinda el estado para El Adulto Mayor.

2. Para de esta manera evitar verme obligado a llegar a vivir de la caridad publica, como es la mendicidad, ya que debido a que soy una persona de bajos recursos econmicos y adems de esto teniendo la condicin de desplazado, se me ha dificultado en gran manera mi situacin, puesto que, como mencionaba anteriormente, me es difcil trabajar debido a mi edad, por lo tanto me queda muy difcil responder por mis obligaciones, pasando de esta manera por toda clase de necesidades, por lo tanto requiero del apoyo por parte de las entidades encargadas de ello, para brindarme su colaboracin que requiero para salir adelante.

III. CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS JURDICOS: Artculo 24 de la Constitucin Nacional y Artculos 1 y s.s del Cdigo Contencioso Administrativo. Artculo 46 de la Constitucin Poltica. Establece que el Estado, la Sociedad y la Familia ayudarn para la proteccin y la asistencia de las personas de la Tercera Edad as mismo promover su integracin a la vida activa y comunitaria. Igualmente manifiesta que en caso de indigencia el Estado le garantizara los servicios de seguridad social integral y el subsidio alimentario. Articulo 152 de la Constitucin Poltica. Otorga al Congreso de la Repblica que mediante la Leyes Estatutarias podrn regular diversas materias de las cuales el literal a del presente Artculo hace mencin a la finalidad que tiene el presente Proyecto de Ley como es la de regular los Derechos y Deberes fundamentales de las personas y los procedimientos y recursos para su proteccin. Ley 29 de 1975. Faculta al Gobierno Nacional para establecer la proteccin de la ancianidad, y crea el Fondo Nacional de la Ancianidad Desprotegida con facultades por un ao, para que dicte las disposiciones necesarias tendientes a favorecer a los mayores de 60 aos que carezcan de recursos econmicos que les permitan subsistir dignamente. Por medio de esta ley se ha querido establecer un servicio asistencial para la proteccin de la vejez, previendo el desarrollo del programa orientado a ofrecerle albergue, servicios de salud, terapia ocupacional y recreacin. Decreto 2011 de 1976. Organiza la proteccin nacional de la ancianidad y crea el Consejo Nacional de Proteccin al Anciano, que se crea como una entidad asesora del Ministerio de Salud, que debe dirigir las operaciones administrativas del Fondo de Proteccin al Anciano creado por la Ley con el fin de financiarlo. Ley 48 de 1.986. Por la cual se autoriza la emisin de una estampilla pro-construccin, dotacin y funcionamiento de los Centros de Bienestar del anciano, se establece su destinacin y se dictan otras disposiciones.La presente Ley fue modificada por la Ley 687 de 2001. Decreto 77 de 1987. Regula en su artculo 8 la construccin y dotacin bsica y mantenimiento integral de los Centros de Bienestar del Anciano que estarn a cargo de los Municipios y Distritos. Legislacin Civil. Artculo 411 del Cdigo Civil, donde establece la obligacin de alimentos a los ascendientes legtimos, padres adoptantes, entre otros. Su incumplimiento tiene sanciones civiles de embargo y secuestro de bienes, y penales en cuanto al delito de inasistencia alimentara que conlleva al arresto. Legislacin penal. Se prohbe el rechazo, la hostilidad hacia los ancianos, la negacin de afecto, humillaciones permanentes y amenazas fsicas, para evitar que se concurra en el delito de tortura moral (art. 249 Cdigo Penal). Se tipifica igualmente el abandono material del anciano (art. 346 Cdigo Penal), internamiento fraudulento en casa de reposo o asilo o clnica psiquitrica,

Por su parte la Ley 100 de 1.993 consagro al respecto: ARTCULO 257. PROGRAMA Y REQUISITOS. Establcese un programa de auxilios para los ancianos indigentes que cumplan los siguientes requisitos: a) Ser colombiano; b) Llegar a una edad de sesenta y cinco o ms aos; c) Residir durante los ltimos diez aos en el territorio nacional; d) Carecer de rentas o de ingresos suficientes para su subsistencia, o encontrarse en condiciones de extrema pobreza o indigencia, de acuerdo con la reglamentacin que para tal fin expida el Consejo Nacional de Poltica Social; e) Residir en una institucin sin nimo de lucro para la atencin de ancianos indigentes, limitados fsicos o mentales y que no dependan econmicamente de persona alguna. En estos casos el monto se podr aumentar de acuerdo con las disponibilidades presupuestales y el nivel de cobertura. En este evento parte de la pensin se podr pagar a la respectiva institucin. PARGRAFO 1o. El Gobierno Nacional reglamentar el pago de los auxilios para aquellas personas que no residan en una institucin sin nimo de lucro y que cumplan los dems requisitos establecidos en este artculo. PARGRAFO 2o. Cuando se trate de ancianos indgenas que residan en sus propias comunidades, la edad que se exige es de cincuenta (50) aos o ms. Esta misma edad se aplicar para dementes y minusvlidos. PARGRAFO 3o. Las entidades territoriales que establezcan este beneficio con cargo a sus propios recursos, podrn modificar los requisitos anteriormente definidos. ARTCULO 258. OBJETO DEL PROGRAMA. El programa para los ancianos tendr por objeto apoyar econmicamente y hasta por el 50% del salario mnimo legal mensual vigente, a las personas que cumplan las condiciones sealadas en el artculo anterior y de conformidad con las metas que el CONPES establezca para tal programa. El programa se financiar con los recursos del Presupuesto General de la Nacin que el CONPES destine para ello anualmente, y con los recursos que para tal efecto puedan destinar los departamentos, distritos y municipios. PARGRAFO. EL Gobierno Nacional reglamentar los mecanismos y procedimientos para hacer efectivo el programa de que trata el presente artculo, contemplando mecanismos para la cofinanciacin por parte de los departamentos, distritos y municipios. El programa podr ser administrado y ejecutado de manera descentralizada. As mismo, el Gobierno podr modificar los requisitos dependiendo de la evolucin demogrfica y la evolucin de la poblacin beneficiaria del programa. ARTCULO 260. RECONOCIMIENTO, ADMINISTRACIN Y CONTROL DE LA PRESTACIN ESPECIAL POR VEJEZ. El reconocimiento de la prestacin especial por vejez, su administracin y control sern establecidos por el Gobierno Nacional.

Para efectos de la administracin de la prestacin especial por vejez se podrn contemplar mecanismos para la cofinanciacin por parte de los departamentos, municipios y distritos. Los municipios o distritos as como las entidades reconocidas para el efecto que presten servicios asistenciales para la tercera edad, podrn administrar la prestacin de que trata el artculo 258 de la presente ley siempre y cuando cumplan con lo establecido en el artculo siguiente. ARTCULO 261. PLANES LOCALES DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS. Los municipios o distritos debern garantizar la infraestructura necesaria para la atencin de los ancianos indigentes y la elaboracin de un plan municipal de servicios complementarios para la tercera edad como parte integral del plan de desarrollo Municipal o Distrital. ARTCULO 262. SERVICIOS SOCIALES COMPLEMENTARIOS PARA LA TERCERA EDAD. El Estado a travs de sus autoridades y entidades, y con la participacin de la comunidad y organizaciones no gubernamentales prestaran servicios sociales para la tercera edad conforme a lo establecido en los siguientes literales: a) En materia de educacin, las autoridades del sector de la educacin promovern acciones sobre el reconocimiento positivo de la vejez y el envejecimiento; b) En materia de cultura, recreacin y turismo, las entidades de cultura, recreacin, deporte y turismo que reciban recursos del Estado debern definir e implantar planes de servicios y descuentos especiales para personas de la tercera edad; c) El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social promover la inclusin dentro de los programas regulares de bienestar social de las entidades pblicas de carcter nacional y del sector privado el componente de preparacin a la jubilacin.

ARTCULO 263. AUTORIZACIN PARA EL SUBSIDIO AL DESEMPLEO. Autorizase a las entidades territoriales para que creen y financien con cargo a sus propios recursos planes de subsidio al desempleo. ANEXOS 1. Copia de mi cedula de ciudadana. IV. NOTIFICACIONES Las notificaciones las recibir en las oficinas de su despacho.

Atentamente,

___________________________________________ TERECITA ORVES DE PANTOJA C.C. No. 27.527.612 de Tuquerres (Nario)