1. En qu conferencia se adopt la Carta de las Naciones Unidas?

La Conferencia de Yalta La Conferencia de San Francisco La Conferencia de Dumbarton Oaks Respuesta correcta! La Carta de las Naciones Unidas se adopt por unanimidad el 25 de junio de 1945 en la Conferencia de San Francisco. . Anteriormente, los representantes de la URSS, Reino Unido, Estados Unidos y China se haban puesto de acuerdo sobre los objetivos, la estructura y el funcionamiento de una organizacin mundial durante las Conferencias de Dumbarton Oaks y de Yalta. 2. Cul de los siguientes Secretarios Generales de la ONU falleci durante su mandato?

Trygve Lie U Thant Dag Hammarskjld Respuesta correcta! El Secretario General falleci a causa de un accidente de avin durante una misin en el Congo el 18 de septiembre de 1961. Recibi el Premio Nobel de la Paz a ttulo pstumo. 3. Cul fue la primera fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU?

El Organismo de las Naciones Unidas para la Vigilancia de la Tregua (ONUVT) La Fuerza de Emergencia de las Naciones Unidas (FENU) La Fuerza Interina de las Naciones Unidas en el Lbano (FINUL) Respuesta correcta! La primera intervencin de un grupo de observadores de la ONU se remonta a 1948, tras el armisticio entre Israel y los Estados rabes. No obstante, la primera fuerza de mantenimiento de la paz oficial fue la Fuerza de Emergencia de las Naciones Unidas (FENU), que se cre en 1956 gracias a la colaboracin de diez naciones para vigilar la retirada de las tropas extranjeras de la regin del Canal de Suez. La Fuerza Interina de las Naciones Unidas en el Lbano (FINUL), la mayor operacin llevada a cabo en la regin, se cre para vigilar los acontecimientos de la zona despus de la invasin del Lbano por Israel en 1978. 4. Qu enfermedad declar erradicada la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) en 1980?

La viruela La tuberculosis La malaria Respuesta correcta! La erradicacin de la viruela ha sido uno de los mayores logros de la OMS. La lucha contra esta endemia haba empezado en 1948. 5. Cul de los siguientes organismos ha recibido en dos ocasiones el Premio Nobel de la Paz?

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados UNICEF Respuesta correcta! El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados recibi elPremio Nobel de la Paz en 1954 y en 1981. Segn el Comit del Premio Nobel, "trabajar por los refugiados es una labor en pro de la paz".

Qu es la Organizacin de las Naciones Unidas? Es una organizacin internacional formada por 192 Estados soberanos que fue creada a raz de la Segunda Guerra Mundial para mantener la paz y seguridad internacionales, promover las relaciones de amistad entre las naciones y promover el progreso social. inicio Cmo est formado el sistema de las Naciones Unidas? Esta integrada por seis rganos principales: Asamblea General (sede en Nueva York) Consejo de Seguridad (sede en Nueva York) Consejo Econmico y Social (sede en Nueva York) Consejo de Administracin Fiduciaria (sede en Nueva York) Corte Internacional de Justicia (sede en La Haya, Pases Bajos) Secretara (sede en Nueva York)

Adems de Programas, Fondos y organismos especializados de las Naciones Unidas, encargados del desarrollo, la asistencia humanitaria y los derechos humanos, tales como el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). inicio Por qu son necesarias las Naciones Unidas? Porque facilitan las consultas instantneas entre gobiernos, y son un foro para hacer frente a los problemas a largo plazo; adems de ser un catalizador de la accin respecto a los principales problemas mundiales inicio Qu caractersticas tiene la ONU para trabajar por la humanidad? Su universalidad: todos los pases tienen voz cuando se adoptan las decisiones polticas principales Su imparcialidad: no representan a ningn inters concreto, sea nacional o comercial, y pueden por tanto entablar relaciones de confianza con los pases y su poblacin para prestar ayuda sin condicionamientos Su presencia mundial: tienen la red ms amplia de oficinas en los diversos pases para la prestacin de asistencia para el desarrollo La amplitud de su mandato, que abarca necesidades sociales, econmicas y de emergencia Su dedicacin a todos "los pueblos de las Naciones Unidas" inicio Qu es la Carta de las Naciones Unidas? Es el documento constituyente de la Organizacin de las Naciones Unidas. Determina los derechos y obligaciones de los Estados Miembros y establece rganos y procedimientos de las Naciones Unidas. Este tratado internacional codifica los principios internacionales,

desde la igualdad soberana de los Estados hasta la prohibicin del uso de la fuerza en las relaciones internacionales, estableciendo el arreglo pacfico de controversias, la accin en casos de quebrantamiento de la paz, cooperacin internacional, econmica y social y territorios no autnomos. inicio La Organizacin de las Naciones Unidas es un gobierno mundial? No. Es una organizacin de Estados soberanos e independientes que hace nicamente lo que esos Estados soberanos deciden que debe hacer, o sea, es su instrumento. inicio Renuncian los pases a su soberana en las Naciones Unidas? No, ya que los Miembros de las Naciones Unidas son naciones soberanas, aunque los problemas actuales no pueden ser afrontados por los pases de forma individual. En la ONU los pases del mundo se renen para ocuparse de los problemas comunes. Colaborar con otros pases es una manera de ejercer la soberana, no una limitacin de sta. inicio Son las Naciones Unidas un instrumento de las grandes potencias? Las Naciones Unidas son instrumento de todos sus Estados Miembros ya que en la Asamblea General, todos los pases tienen igual derecho al voto. inicio Cul es la funcin de la Asamblea General? La Asamblea General es un foro mundial que donde estn representados todos los Estados Miembros y donde todos tienen igual derecho a voto. Aqu es donde se abordan los problemas ms urgentes del mundo y donde todos los pases pueden expresar sus diferencias y llegar a un entendimiento sobre cmo proceder, adems de que las decisiones que se toman en ella representan la opinin mundial, lo que le da autoridad moral a dichas decisiones. inicio Quines pueden participar en las Naciones Unidas? Adems de los gobiernos tambin existen oportunidades para que participen otras fuerzas cuya cooperacin es cada vez ms vital para la solucin de los problemas mundiales, tales como las organizaciones no gubernamentales (ONG), la comunidad empresarial, los sindicatos y las asociaciones profesionales, entre otros. Tambin se ha ampliado la cooperacin de la ONU con instituciones de investigacin y universitarias, grupos juveniles y otras asociaciones. inicio

Cmo participan las organizaciones no gubernamentales (ONGs) con las Naciones Unidas? Las ONG son grupos civiles voluntarios sin fines de lucro y de mbito local, nacional o internacional, que atienden diversos problemas. Hay ms de 1,500 ONG que estn reconocidas ante el Consejo Econmico y Social como "entidades consultivas" y sus representantes pueden ser invitados a hacer uso de la palabra en las sesiones del Consejo. Adems hay 1,550 ONG, acreditadas ante el Departamento de Informacin Pblica, que llevan a cabo programas de informacin sobre asuntos de inters para las Naciones Unidas Muchas ONGs tienen representantes oficiales en la Sede de las Naciones Unidas. Asimismo, en los pases ms pobres, las ONG trabajan en colaboracin estrecha con las Naciones Unidas para ayudar a las personas necesitadas. inicio Cul es la funcin del Consejo de Seguridad? Es el responsable en primera instancia del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y sus decisiones tienen fuerza jurdica obligatoria. El Consejo se ocupa de las crisis a medida que stas se declaran. El Consejo est integrado por 10 miembros no permanentes con mandatos de dos aos de duracin, y cinco miembros permanentes: China, los Estados Unidos, Federacin de Rusia, Francia y Reino Unido, quienes pueden ejercer derecho de veto. Actualmente se reconoce la necesidad de revisar la composicin del Consejo de Seguridad. Ante la Asamblea General hay propuestas tales como aumentar la cantidad de miembros permanentes y no permanentes, rotar o compartir los puestos en el Consejo, modificar el derecho de veto y mejorar los mtodos de trabajo del Consejo. inicio Qu es el derecho de veto? Cuando uno de los miembros permanentes no est de acuerdo con una propuesta de fondo puede dar un voto negativo, "vetando" dicha decisin, aunque todos los dems voten a favor. Todos los miembros permanentes han ejercido su poder de veto en alguna ocasin. En caso de que algn miembro permanente no apoye una decisin pero tampoco quiera bloquearla puede abstenerse en la votacin. inicio Cul es la funcin del Consejo Econmico y Social? El ECOSOC, como tambin se le conoce, es el foro central de las Naciones Unidas para los asuntos econmicos y sociales. Su labor es promover el desarrollo, mejorar las condiciones de progreso econmico y social, solucionar problemas internacionales de carcter econmico, social y sanitario, erradicar la pobreza, fomentar la cooperacin internacional en el orden cultural y educativo y el respeto universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, analizar cuestiones econmicas sociales y humanitarias y mantener vnculos con la sociedad civil a travs de las ONGs. Tambin coordina el trabajo de las agencias especializadas de la ONU y sus programas y fondos, cmo el UNICEF y el PNUD, le presentan sus informes. Est compuesto por 54 miembros con mandatos de tres aos. Se rene todos los meses por breves perodos de sesiones de dos o tres das y una vez al ao, en julio, alternando Nueva York y Ginebra, por un perodo de sesiones sustantivo de cuatro semanas de

duracin, durante el cual una reunin especial de Ministros debate los asuntos econmicos y sociales ms urgentes. inicio Cul es la funcin del Secretario General de las Naciones Unidas? Es el ms alto funcionario administrativo de las Naciones Unidas y representa ante la comunidad internacional la imagen de la ONU. El Secretario General seala las principales cuestiones internacionales, y llama la atencin del Consejo de Seguridad a cualquier cuestin que amenace la paz y la seguridad internacionales. Tambin puede ejercer la mediacin o la "diplomacia discreta", as como la "diplomacia preventiva" para evitar cualquier conflicto. La imparcialidad del Secretario General es uno de los bienes ms importantes que poseen las Naciones Unidas. inicio Cmo se nombra al Secretario General? El Secretario General es nombrado por la Asamblea General para cubrir un mandato de cinco aos, renovable, previa recomendacin del Consejo de Seguridad. Los dos primeros Secretarios Generales fueron Trygve Lie, de Noruega, y Dag Hammarskjld, de Suecia. En los ltimos 30 aos, tambin se ha convenido extraoficialmente rotar el cargo entre los grupos regionales. ste ha pasado de Asia (U Thant, de Birmania, ahora Myanmar) a Europa occidental (Kurt Waldheim, de Austria) a Amrica Latina (Javier Prez de Cuellar, del Per) al frica (Boutros Boutros-Ghali, de Egipto, que ocup el cargo durante un quinquenio, y Kofi Annan, de Ghana, el actual Secretario General). El nmero de perodos que un Secretario General puede permanecer en el cargo no est limitado, aunque hasta ahora ninguno lo ha hecho por ms de dos perodos. inicio Quines trabajan en las Naciones Unidas? Economistas, traductores, estadsticos, secretarios, productores de televisin, expertos en computadoras, mdicos y carpinteros. sta es slo una pequea muestra de la gran diversidad de personas que, con distintas especialidades y antecedentes, trabajan como funcionarios de las Naciones Unidas. La Secretara de las Naciones Unidas emplea a unos 8.700 funcionarios con cargo al presupuesto ordinario y a otros 5.740 con cargo a los programas o proyectos de financiacin especial. El sistema de las Naciones Unidas en su conjunto, es decir, la Organizacin y los programas conexos y los organismos especializados emplea a ms de 64.700 personas en todo el mundo. El personal se contrata buscando "el ms alto grado de eficiencia, competencia e integridad", as como la ms amplia representacin geogrfica posible". inicio Los diplomticos acreditados ante la ONU son funcionarios de Organizacin? No. Esos diplomticos representan a sus gobiernos y trabajan para stos, no para las Naciones Unidas. Todos los Estados Miembros tienen "misiones permanentes" en Nueva York que, de hecho, son las embajadas de esos pases ante las Naciones Unidas. Encabezan esas misiones embajadores conocidos como "representantes permanentes", que constituyen el ncleo de la comunidad diplomtica en Nueva York. Los diplomticos

asignados a las Naciones Unidas disfrutan de los mismos privilegios e inmunidades que otorga el derecho internacional a los diplomticos en todas partes. Cada ao, entre septiembre y diciembre, cerca de 3.000 diplomticos llegan a Nueva York para participar en el perodo de sesiones anual de la Asamblea General. inicio En qu medida est representada la mujer? A mediados de 1998, las mujeres ocupaban el 37 por ciento de los puestos del "ncleo" del cuadro orgnico, con lo que se lograba uno de los objetivos fijados por la Asamblea General y se superaba la cifra de 1988, que era del 26 por ciento. En las categoras ms altas de la Secretara, las mujeres ocupaban el 19.6 por ciento de los puestos. Las Naciones Unidas se estn esforzando por asegurar igualdad de oportunidades para la mujer. La meta para el ao 2000 es que las mujeres ocupen el 50 por ciento de los puestos en todas las categoras del cuadro orgnico, sobre todo las superiores. inicio Cobran demasiado los funcionarios de las Naciones Unidas? Para mantener el alto nivel del personal de las Naciones, las Estados Miembros han estipulado que los sueldos de los profesionales que trabajan en la Organizacin deben ser comparables a los de la administracin pblica nacional mejor pagada. Sin embargo, las remuneraciones en las Naciones Unidas se han quedado a la zaga de las de los funcionarios nacionales y la diferencia es an mayor si se comparan con las del sector privado de algunos pases. inicio Disfrutan de muchas prestaciones los funcionarios de las Naciones Unidas? No. En materia de vacaciones, seguros mdicos, pensiones y dems, los programas de prestaciones de las Naciones Unidas se asemejan a los que ofrecen los gobiernos y el sector privado para trabajos en el extranjero. Los funcionarios de las Naciones Unidas no disfrutan de ningn privilegio jurdico ni inmunidad especiales y estn sujeto a las leyes del pas en que trabajan. Tampoco son diplomticos, a excepcin del Secretario General y los funcionarios de mayor jerarqua del sistema de las Naciones Unidas (menos de 120 personas en todo el mundo). Por otro lado todos los funcionarios de las Naciones Unidas pagan impuestos Aunque se suele asociar el empleo en las Naciones Unidas con la ciudad de Nueva York, muchos funcionarios de la Organizacin viven y trabajan muy lejos de la Sede de las Naciones Unidas, a menudo en pases asolados por la pobreza o la guerra. inicio Qu hacen las Naciones Unidas en pro del desarrollo econmico y social? El sistema de las Naciones Unidas es la nica institucin mundial dedicada a promover el desarrollo. Como tal, ha mejorado las vidas de innumerables personas en las zonas ms pobres del mundo mediante programas prcticos de desarrollo. Mediante programas en unos 135 pases, el sistema de las Naciones Unidas proporciona anualmente ms de 25.000 millones de dlares en asistencia (5.000 millones de dlares en donaciones y ms de

20.000 millones en prstamos). Asimismo, realiza actividades en apoyo de los refugiados, los pobres y los hambrientos, as como para promover la supervivencia de los nios, la proteccin del medio ambiente, la lucha contra la delincuencia y las drogas, los derechos humanos, la igualdad de la mujer y la democracia. Los recursos de las Naciones Unidas se dedican principalmente a los pases y personas ms necesitados. inicio Qu estn haciendo las Naciones Unidas para proteger el medio ambiente? Las Naciones Unidas estn a la vanguardia de los esfuerzos internacionales por proteger el medio ambiente, ayudando a que se concreten tratados sobre el medio ambiente. Su labor en esta esfera la realiza a travs de: El "Programa 21", (1992) que se ha convertido en el fundamento de muchos planes nacionales e iniciativas locales La Comisin de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible fomenta para lograr un desarrollo que asegure la preservacin de los recursos para las generaciones futuras El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) ayuda a los pases a mejorar la gestin del medio ambiente, vigila la salud del planeta y negocia acuerdos internacionales. Una serie de rganos tcnicos patrocinados por las Naciones Unidas se ocupan de vigilar los indicadores al medio ambiente, tales como los ocanos, la atmsfera y su posible calentamiento, la contaminacin y los recursos renovables. El Fondo para el Medio Ambiente Mundial -con 2.000 millones de dlares - que funciona como la mayor fuente de prstamos multilaterales para proyectos sobre el medio ambiente en los pases en desarrollo. inicio Cmo combaten las Naciones Unidas la epidemia del SIDA? El Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA) es el principal promotor de la accin mundial ya que dirige y apoya la labor para prevenir la transmisin del VIH, disminuir la vulnerabilidad de las personas y las comunidades, dar cuidado y apoyo y aliviar las consecuencias de la epidemia. Tambin apoya la prevencin, promueve la investigacin y alienta nuevas colaboraciones, por ejemplo entre los gobiernos y la industria farmacutica entre otras cosas para lograr que los medicamentos antivirales que estn prolongando las vidas en los pases desarrollados se pongan al alcance de los pases en desarrollo. inicio Proporcionan las Naciones Unidas financiacin para el aborto? No. El Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA) se esfuerza por prevenir el aborto, aunque en los pases en los que se permite esta prctica el UNFPA respeta el derecho soberano de esos pases a establecer su propia legislacin. El UNFPA se dedica con la prestacin de asistencia a los pases en desarrollo para que establezcan programas nacionales de salud reproductiva que incluyan servicios de planificacin de la familia, de salud materna y de prevencin del VIH/SIDA. El UNFPA tambin ayuda a los pases a obtener informacin demogrfica fidedigna y realizar censos de poblacin. El UNFPA se financia exclusivamente mediante contribuciones voluntarias.

inicio Qu hacen las Naciones Unidas para combatir el uso indebido de drogas? Las Naciones Unidas ayudan de muchas maneras a los pases en la guerra contra las drogas, por medio de: La Comisin de Estupefacientes de las Naciones Unidas: principal rgano encargado del tema La Junta Internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes: busca limitar la disponibilidad de las drogas a fines mdicos y cientficos, impedir su desvo hacia cauces ilegales y combatir el trfico ilcito El Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalizacin Internacional de Drogas: observa las tendencias de la produccin, el consumo y el trfico de drogas, ayuda a los gobiernos a adoptar y poner en prctica leyes de fiscalizacin de estupefacientes, presta apoyo a la capacitacin de personal de mantenimiento del orden, fomenta la cooperacin policaca transfronteriza contra el trfico de drogas, patrocina programas de educacin y ayuda a los agricultores de las zonas en que se cultivan drogas a adoptar otros cultivos.

Los gobiernos estn muy conscientes de que el problema de la droga no se puede resolver unilateralmente. Para fiscalizar con eficacia las drogas, hace falta un enfoque mundial, que abarque tanto a los pases productores como a los consumidores, donde el mejor foro es precisamente la ONU. inicio Cmo manejan las Naciones Unidas el socorro de emergencia? Ante un desastre natural o causado por el hombre, los organismos operacionales de las Naciones Unidas intervienen rpidamente para suministrar socorro a la poblacin afectada. Cada da, equipos de emergencia de las Naciones Unidas, en colaboracin estrecha con ONG humanitarias, llevan rpidamente suministros a millones de vctimas del hombre y la naturaleza. La ayuda consiste en asistencia alimentaria, vivienda y proteccin, auxilio a refugiados, asistencia de socorro a madres y nios, control de epidemias y actividades de desarrollo a ms largo plazo. La Oficina de Coordinacin de Asuntos Humanitarios es responsable de la coordinacin de toda la asistencia de emergencia de las Naciones Unidas. La respuesta mundial se coordina mediante un Comit Interinstitucional Permanente. Adems se utiliza un fondo rotatorio para emergencias, de 50 millones de dlares para las operaciones iniciales. Mediante sus llamamientos de ayuda humanitaria, las Naciones Unidas recaudan ms de 1.000 millones de dlares anuales para asistir a decenas de millones de personas en todo el mundo. Prcticamente todo el socorro humanitario de las Naciones Unidas se financia mediante contribuciones voluntarias de los gobiernos. inicio Qu hacen las Naciones Unidas en pro de los derechos humanos? La ONU es pionera al redactar la "Declaracin Universal de derechos Humanos", sus Pactos y los Protocolos a estos, adems de la creacin de un amplio conjunto legislativo que todas las naciones pueden suscribir. Tambin ha creado mecanismos eficaces para proteger los derechos humanos, en beneficio de los pueblos de todo el mundo. Tambin recibe quejas de derechos humanos a travs de su de fax lnea abierta las 24 horas en el (41 22) 917 0092 y plantea a los gobiernos las cuestiones que le preocupan

en esa esfera. Trata de prevenir que se violen los derechos humanos, reacciona cuando ello ocurre e investiga los casos de violacin en un determinado pas a travs del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. En casos especficos se han nombrado relatores especiales y se han establecido tribunales internacionales de las Naciones Unidas, fue apoyado el fin del rgimen de apartheid (segregacin racial) en Sudfrica y, se ha establecido la Corte Penal Internacional permanente que pronto entrar en vigor para juzgar tales crmenes de lesa humanidad, crmenes de guerra y el genocidio, tan pronto como se cometen. inicio Qu hacen la Naciones Unidas para promover los derechos de la mujer? Las Naciones Unidas han sido un factor determinante en el mejoramiento de la condicin de la mujer, impulsando el cambio y haciendo que la opinin pblica de todo el mundo tome conciencia de los derechos de la mujer. La igualdad de derechos de la mujer est consagrada en la Carta de las Naciones Unidas y en la Declaracin Universal de Derechos Humanos. Adems adopt en 1979 la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, que es a la vez carta internacional de derechos humanos de la mujer y plan de accin para que los pases garanticen esos derechos. Ha establecido la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM) y el Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitacin para la Promocin de la Mujer (INSTRAW), que apoyan el progreso y desarrollo de la mujer. Tambin ha celebrado en conferencias mundiales sobre la mujer en Mxico (1975) Copenhague (1980), Nairobi (1985) y Beijing (1995). inicio Cmo apoyan las Naciones Unidas la democratizacin? Las Naciones Unidas apoyan la democratizacin por medio de asistencia tcnica en la preparacin y celebracin de elecciones. Las Naciones Unidas han ayudado a ms de 70 naciones a consolidar el proceso democrtico. Las Naciones Unidas tambin han ayudado a movimientos de oposicin armados a transformarse en partidos polticos, por ejemplo en El Salvador, Mozambique y Guatemala. Para consolidar la democracia, las Naciones Unidas ayudan a los pases a crear y fortalecer procesos e instituciones polticas, judiciales y administrativas que funcionen bien y se responsabilicen de sus actos. inicio Por qu han establecido las Naciones Unidas una corte penal internacional? La Corte Penal Internacional se ha creado para que se ocupe del genocidio, los crmenes de guerra y los delitos de lesa humanidad. Su estatuto fue aprobado por 120 pases en una conferencia celebrada en Roma en 1998. La Corte entrar en funciones cuando por lo menos 50 pases ratifiquen su estatuto. Situada en La Haya, Pases Bajos, la Corte estar integrada por 18 jueces respetados a nivel internacional, elegidos por un perodo de nueve aos, as como por un equipo de fiscales e investigadores. No ser parte de las Naciones Unidas y responder ante los pases que hayan ratificado su estatuto. La jurisdiccin de la Corte se limita a tres categoras de delitos: el genocidio, los crmenes de guerra y los delitos de lesa humanidad. El estatuto mismo de la Corte garantiza que no se entablarn acciones judiciales arbitrarias, pues exige a los Estados partes que utilicen sus propios tribunales y dispone que la Corte slo intervendr cuando los tribunales nacionales no puedan o no quieran actuar. Adems, los fiscales tendrn

que justificar sus decisiones en base a normas internacionales bien definidas que excluyen la posibilidad de que se acuse a alguien por motivos polticos. Por ltimo, el Consejo de Seguridad tiene autoridad para detener toda causa que considere impropia. inicio Cmo trabajan las Naciones Unidas en beneficio de la paz? Las Naciones Unidas promueven la paz dando un marco para la solucin pacfica de las controversias, protegiendo los derechos humanos, realizando operaciones de mantenimiento de la paz y elaborando un conjunto cada vez mayor de instrumentos internacionales, Tambin promueve el desarme, utiliza la diplomacia preventiva, da asistencia electoral, apoya la democratizacin y promueve el desarrollo econmico y social. inicio Qu hace la Organizacin de las Naciones Unidas para promover el desarme? El desarme ocupa un lugar central en los esfuerzos de las Naciones Unidas por fomentar la paz y el desarrollo en un mundo ms seguro. La ONU se encarga del desarme por reas muy especficas que comprenden el combate a la proliferacin de armas pequeas, el establecimiento de zonas libres de armas nucleares, la proscripcin de la produccin, exportacin, almacenamiento y uso de las minas terrestres y el sistema de informacin estandarizada de gastos militares. Esos instrumentos promueven una mayor transparencia en las cuestiones militares. Ha promovido tambin una serie de instrumentos jurdicos que promueven el desarme tales como el "Tratado de Tlatelolco" que estableci una zona libre de armas nucleares en Amrica Latina, la "Convencin de Ottawa" que evita el empleo, la produccin, el almacenamiento, la produccin y la transferencia de minas antipersonal, la "Convencin sobre la proscripcin de ensayos nucleares" y la "Convencin sobre las armas qumicas", por mencionar algunos. Adems, como parte de sus esfuerzos por consolidar la paz una vez terminados los conflictos, las Naciones Unidas han supervisado la reunin y destruccin de cientos de miles de armas y han ayudado a la reintegracin de los antiguos combatientes en la sociedad civil. inicio Por qu no pueden imponer la paz las Naciones Unidas? Las Naciones Unidas no tienen la capacidad de imponer la paz por la fuerza. No son un gobierno mundial. No tienen un ejercito permanente ni medios militares propios. Tampoco son una polica internacional. La eficacia de las Naciones Unidas depende de la voluntad poltica de los Estados Miembros, que deciden si las Naciones Unidas toman medidas para ponerle fin a los conflictos, as como cundo y cmo. Sin embargo, el Consejo de Seguridad puede ejercer presin diplomtica y poltica sobre las partes en conflicto o facilitar medios para solucionarlo. Por otro lado, la Asamblea General puede hacer que el poder de la opinin pblica mundial influya en las partes beligerantes. Y el Secretario General aplicar medidas diplomticas para que tengan lugar negociaciones y el cese del conflicto armado. Una vez que hay una tregua en vigor, el Consejo de Seguridad puede desplegar una operacin de mantenimiento de la paz para ayudar a las partes a cumplir con sus acuerdos.

Cuando fracasa la persuasin, el Consejo de Seguridad puede tomar medidas ms enrgicas, tales como la imposicin de sanciones econmicas o la declaracin de un embargo comercial. Asimismo, puede establecer tribunales internacionales para juzgar a las personas acusadas de crmenes de guerra. En algunas ocasiones, el Consejo ha autorizado a los Estados Miembros a utilizar "todos los medios necesarios", incluida la fuerza, para hacer frente a un conflicto armado pero bajo el control total de los Estados participantes. inicio Qu hace la ONU contra el terrorismo? El terrorismo es otro problema que slo puede enfrentarse mediante la cooperacin mundial. Las Naciones Unidas ha tomado medidas jurdicas y polticas contra el terrorismo. La Asamblea General ha condenado reiteradamente todos los actos de terrorismo internacional, adems de que por medio de la "Convencin Internacional sobre la Represin de las Explosiones Terroristas", adoptada por la Asamblea General en 1997 se permite a los Estados procesar o extraditar a los acusados de explosiones terroristas y a travs de la "Declaracin sobre medidas para eliminar el terrorismo internacional" (1994), se establece un plan de accin concreto en el que se esbozan las medidas, a nivel nacional e internacional, que deben tomar los Estados contra el terrorismo. Tambin se ha creado un amplio sistema de acuerdos internacionales que constituye la base jurdica para la lucha contra el terrorismo, abordando temas relacionados con esta esfera tales como ataques a aeronaves, barcos y plataformas fijas al fondo ocenico; prevencin y castigo de delitos contra diplomticos, toma de rehenes, proteccin fsica de materiales nucleares, marcacin de explosivos plsticos para fines de deteccin y explosiones terroristas. inicio Qu es una operacin de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas? Es una operacin establecida por el Consejo de Seguridad en lugares donde existen conflictos para observar el cese del fuego, establecer una zona de separacin, ayudar a los ex adversarios a aplicar el acuerdo de paz, proteger la entrega de asistencia humanitaria, ayudar a la desmovilizacin de los ex combatientes y a su regreso a la vida normal, establecer programas de remocin de minas, supervisar o llevar a cabo elecciones, capacitar a la polica civil y supervisar el respeto de los derechos humanos. Los gobiernos aportan voluntariamente personal militar y policas civiles a las operaciones de mantenimiento de la paz y cada Gobierno retiene la autoridad final sobre su propio personal. Todo el personal uniformado sigue vistiendo sus uniformes nacionales. Un casco o gorra azul y una insignia de las Naciones Unidas los identifica como soldados de mantenimiento de la paz de la Organizacin. Estos soldados que participan en las operaciones de las Naciones Unidas generalmente portan armas ligeras, pero slo pueden utilizarlas en defensa propia conforme a reglas estrictas o cuando una parte armada intenta impedirles cumplir su mandato. inicio

Quin comanda las operaciones de mantenimiento de la paz? El control operacional est en manos de las Naciones Unidas, ya que el mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas funciona bajo la autoridad del Consejo de Seguridad. El Secretario General, con el acuerdo del Consejo, designa un Jefe de Misin y un Comandante de la Fuerza u Observador Militar Principal. El Jefe de Misin rinde informes al Secretario General, que a su vez informa al Consejo de Seguridad. inicio Qu hacen las Naciones Unidas para seguir siendo eficaces? En los ltimos aos, las Naciones Unidas han realizado reformas importantes para mejorar su eficacia. Entras otras cosas, se ha nombrado a un inspector general para la supervisin interna, se han reducido los gastos operacionales y los altos cargos y se han eliminado unos 1.000 puestos de trabajo. El presupuesto de 1998-1999, de 2.530 millones de dlares, es un 3 por ciento menor (76 millones de dlares menos) que el de 1996-1997, siendo sta la primera disminucin presupuestaria en cifras absolutas. inicio Cunto cuestan las Naciones Unidas? En 1998, el presupuesto ordinario de las Naciones Unidas ascendi a unos 1.260 millones de dlares. Con el presupuesto ordinario, que no incluye las operaciones de mantenimiento de la paz, se costean las actividades, el personal y la infraestructura bsica de las Naciones Unidas. La Carta, que es un tratado internacional, obliga a todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas a pagar una porcin de ese presupuesto. La contribucin de cada Estado se calcula en base a su parte en la economa mundial. inicio Cunto cuesta el sistema de las Naciones Unidas? El sistema de las Naciones Unidas gasta unos 10,000 millones de dlares al ao, si se cuentan las Naciones Unidas, los programas y fondos especiales y los organismos especializados pero no el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA). Casi dos tercios de esa suma proviene de contribuciones voluntarias de los Estados Miembros; el resto proviene de las cuotas obligatorias que pagan dichos Estados. inicio Cmo benefician las Naciones Unidas a la comunidad empresarial? La comunidad empresarial y las Naciones Unidas tienen un inters comn en fomentar el crecimiento y la estabilidad econmicos, mediante la creacin de empleos y el estmulo de las inversiones. Tambin promueven la exportacin eliminar las barreras comerciales, el establecimiento de una legislacin mercantil uniforme y la proteccin de los derechos de autor. Por otro lado, establecen las normas tcnicas en las telecomunicaciones, la aviacin, el transporte martimo y los servicios postales que hacen posibles las transacciones internacionales, estimulando una inversin extranjera directa en pases en desarrollo y pases con economas en transicin de alrededor de 25.000 millones de dlares.

Con compras anuales por valor de casi 3.000 millones de dlares, el sistema de las Naciones Unidas es un importante comprador de bienes y servicios. El UNICEF compra la mitad de las vacunas que se producen en el mundo, mientras que el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas es el primer comprador mundial de anticonceptivos. inicio Cmo se decide el presupuesto de las Naciones Unidas? El Secretario General propone inicialmente el presupuesto a la Asamblea General, luego de un examen cuidadoso de los pedidos presupuestarios de los diferentes departamentos de las Naciones Unidas. Analizan primero este presupuesto la Comisin Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto, integrada por 16 miembros, y el Comit del Programa y de la Coordinacin, con 34 miembros. Las recomendaciones del Comit van a la Comisin de asuntos administrativos y de presupuesto de la Asamblea General, integrada por todos los Estados Miembros, que estudia an ms a fondo el presupuesto. Por ltimo, ste se remite a la Asamblea General para su examen final y aprobacin. inicio Crece el presupuesto demasiado rpido? En cifras reales, es decir, si se tienen en cuenta la inflacin y las fluctuaciones cambiarias, el presupuesto disminuye desde hace varios aos. Ello ha ocurrido a pesar de que los Estados Miembros solicitan constantemente nuevos programas y actividades. El presupuesto de 1998-1999 es un 3 por ciento menor, en cifras reales, que el de 19961997. inicio Cuesta demasiado el mantenimiento de la paz? El costo del mantenimiento de la paz se debe comparar al enorme costo de la guerra, tanto en trminos econmicos como en sufrimiento humano. En 1994, ao en que se desplegaron grandes operaciones en la ex Yugoslavia, fue cuando se gast ms en mantenimiento de la paz: 3.500 millones de dlares. En 1996, el gasto ya haba disminuido a 1.400 millones dlares y en 1997, a 1.300 millones de dlares. Se espera que en 1998 disminuya an ms y que no llegue a los 1.000 millones de dlares, lo que equivale a menos del 0,2 por ciento de los gastos militares mundiales. El Departamento de Polica de la Ciudad de Nueva York gasta ms que eso anualmente. La cuota anual prorrateada de los Estados Unidos le cuesta a cada hogar estadounidense solo 3,86 dlares al ao. inicio Cmo se financian las operaciones de mantenimiento de la paz? Las operaciones de mantenimiento de la paz tienen sus propios presupuestos. stos son prorrateados separadamente por la Asamblea General conforme a una escala especial basada en la que se usa para el presupuesto ordinario. Dicha escala establece una tasa de prorrateo ms alta para los cinco miembros del Consejo de Seguridad, que tienen derecho a vetar las decisiones del Consejo y, como ha sealado la Asamblea, tienen "responsabilidades especiales" en relacin con las operaciones de mantenimiento de la paz. En 1998, se prorrate entre los cinco ( China, Estados Unidos, Federacin de Rusia, Francia y Reino Unido) alrededor del 49 por ciento de los gastos de mantenimiento de la

paz (menos que el 57 por ciento que les correspondi en 1992). Las cuotas de otros pases industrializados se calcularon en base a la misma tasa de prorrateo del presupuesto ordinario. Una reduccin considerable se aplic en el caso de los pases en desarrollo. inicio Quin controla los gastos en las Naciones Unidas? Las Naciones Unidas tienen sistemas internos de control para garantizar que los fondos se gasten nicamente con los fines autorizados y de la manera ms eficiente posible. La Oficina de Planificacin de Programas, Presupuestos y Contadura de las Naciones Unidas, dirigida por el Contralor de las Naciones Unidas, es el principal mecanismo de control. Cada organismo especializado y cada programa importante del Sistema de las Naciones Unidas tiene su propia oficina de control. La Oficina de Servicios de Supervisin Interna, dirigida por un funcionario equivalente al Inspector General de los Estados Unidos, somete a examen las actividades de las Naciones Unidas en todo el mundo. La Oficina, que rinde informes directamente a los Estados Miembros en la Asamblea General, se ocupa de la auditora interna, la evaluacin, la supervisin, la inspeccin y la investigacin; adems, investiga casos de presunto derroche, fraude, uso indebido y mala gestin. Una lnea telefnica urgente y confidencial permite a la Oficina recibir informacin sobre presuntos actos reprobables. La Junta de Auditores Externos revisa las cuentas. Est integrada por los auditores generales de tres Estados Miembros escogidos por la Asamblea. Cada auditor general nombra a un equipo de auditores que inspecciona las oficinas de las Naciones Unidas en todo el mundo. La Dependencia Comn de Inspeccin comprueba que las actividades de las diversas organizaciones del sistema de las Naciones Unidas se estn llevando a cabo con la mxima economa posible y con una utilizacin ptima de los recursos. La Dependencia se compone de inspectores de 11 pases nombrados por la Asamblea, con amplios poderes para investigar todo asunto relacionado con la eficiencia y el uso correcto de los fondos y estn facultados para llevar a cabo inspecciones in situ. inicio Cmo se calculan las cuotas de los Miembros? El principal criterio que aplican los Estados Miembros, por conducto de la Comisin de Cuotas de la Asamblea General, es la capacidad de pago de los Estados. sta se determina mediante el clculo de su producto interno bruto (PIB), con una serie de ajustes, incluidos los que se le conceden a los pases con bajos ingresos per cpita. En base a ello, se asigna a cada Estado Miembro una parte porcentual del presupuesto, que va de un mnimo del 0,001 por ciento a un mximo del 25 por ciento. inicio Es injusta la distribucin de las cuotas? Como el prorrateo de las cuotas se basa en el ingreso nacional, los pases ms ricos pagan ms y los ms pobres pagan menos. En 1974, la Asamblea fij una tasa mxima de contribucin del 25 por ciento por pas. Hasta ahora, ese lmite slo ha beneficiado a los Estados Unidos, al que, de lo contrario, se le habra pedido que pagase ms del 29

por ciento. (Para cubrir esta diferencia se han aumentado las tasas de otros pases). La segunda cuota ms alta corresponde al Japn, que aport el 17,9 por ciento en 1998. Los 15 pases de la Unin Europea contribuyen ms del 36 por ciento del presupuesto. La escala de cuotas se revisa ntegramente cada tres aos, en base a las estadsticas ms recientes sobre el ingreso nacional, para asegurar que el prorrateo de cuotas sea justo y exacto. inicio A qu se debe la crisis financiera de las Naciones Unidas? La crisis financiera de las Naciones Unidas se debe a que algunos Estados Miembros no pagan su parte del costo de los programas que ellos mismos han aprobado. Algunos pases no pagan sus cuotas a tiempo por cuestiones tcnicas de ndole presupuestaria o, sencillamente, a causa de su pobreza. Otros retienen los pagos como medio de presin sobre las Naciones Unidas o para reafirmar sus posiciones polticas. No hay Estado ni empresa privada que pueda funcionar en esas condiciones, sobre todo porque los Estados Miembros siguen pidiendo ms y ms de las Naciones Unidas, an cuando se sigan reteniendo las cuotas. inicio Qu se puede hacer para que los Estados Miembros cumplan con sus obligaciones financieras? Conforme a la Carta de las Naciones Unidas (Artculo 19), se le puede quitar el derecho al voto en la Asamblea General al Estado Miembro cuyos atrasos de pago igualen o superen la cantidad que debiera haber contribuido en los dos aos anteriores. Varios Miembros han sido objeto de esta sancin en el pasado. inicio Han logrado las Naciones Unidas crear un mundo mejor? S. La Organizacin ha logrado entre muchas cosas Mejorar la salud de millones de personas, al inmunizar a los nios en todo el mundo, luchar contra enfermedades parasitarias, erradicar la viruela a nivel mundial, erradicar la poliomielitis en Amrica, proporcionar agua potable y proteger la salud del consumidor Elaborar ms instrumentos internacionales en los ltimos 50 aos que en toda la historia de la humanidad. Proteger a ms de 25 millones de refugiados y personas desplazadas en todo el mundo. Elaborar la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948 - primer tratado internacional de derechos humanos - as como establecer ms de 80 tratados de las Naciones Unidas sobre derechos humanos. Impulsar el desarrollo de los pases ms pobres, con asistencia por valor de ms de 25.000 millones de dlares anuales. Ayudar a fortalecer el proceso democrtico auxiliando la celebracin de elecciones en ms de 45 pases. Apoyar miles de proyectos de desarrollo en todo el mundo, a travs del Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas, que generan una inversin adicional, privada y pblica, por valor de unos 9.000 millones de dlares.

Recaudar ms de 1,000 millones al ao para asistencia de emergencia a personas afectadas por la guerra y los desastres naturales. Proporcionar anualmente, a travs del Programa Mundial de Alimentos cerca de la tercera parte de la asistencia alimentaria mundial. Promover el gran movimiento de descolonizacin que condujo a la independencia de ms de 80 naciones.